Справа № 120/6378/22
Суддя: Жданкіна Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2022-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

07 листопада 2022 р. Справа № 120/6378/22

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жданкіної Наталії Володимирівни, розглянувши у заяву ОСОБА_1 про відвід судді у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про:

- визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду у Вінницькій області щодо невиплати ОСОБА_1 заборгованості по пенсії з 01.04.2019 по 01.04.2022 та інфляційних;

- стягнення з Головного управління Пенсійного фонду у Вінницькій області на користь ОСОБА_1 заборгованість по пенсії в розмірі 753 347,92 грн.;

- стягнення з Головного управління Пенсійного фонду у Вінницькій області компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, врегульованих Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159 з 01.04.2019 по 01.04.2022.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 16.08.2022 відмовлено у відкритті провадження в адміністративний справі, з тих підстав, що, на переконання суду, ініційований позивачем спір стосується вимог про зобов`язання відповідача виконати у бажаний для позивача спосіб чинне рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 16.03.2022 по справі №120/1471/22-а.

Не погоджуючись з судовим рішенням, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та направити справу на продовження розгляду до суду першої інстанції, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та порушення норм процесуального права.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18.10.2022 скасовано ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 16.08.2022 по справі №120/6378/22, а справу направлено до Вінницького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

27.10.2022 адміністративна справа №120/6378/22-а надійшла до Вінницького окружного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 28.10.2022 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачам строк для усунення недоліків позовної заяви.

03.11.2022 позивачем до суду подано заяву про передачу справи №120/6378/22 іншому складу суду. Заява мотивована тим, що оскільки суддею Жданкіною Н.В., за наслідками розгляду матеріалів позовної заяви, було прийнято ухвалу про відмову у відкритті провадження у справі від 16.08.2022, яку скасовано постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18.10.2022, а справу направлено на продовження розгляду, то відповідний суддя, згідно приписів ст. 41 КАС України не може повторно приймати участь у розгляді цієї справи.

Виходячи зі змісту поданої заяви та статей КАС України, на які заявник в ній покликається, суд розцінює таку заяву, як заяву про відвід судді.

Визначаючись щодо відповідності поданої позивачем заяви від 03.11.2022 вимогам статтєй 39, 167 КАС України, вважаю за необхідне зазначити наступне.

За приписами частини третьої статті 39 КАС України відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Заявляти відвід (самовідвід) після цього дозволяється лише у виняткових випадках, коли про підставу відводу (самовідводу) заявнику не могло бути відомо до спливу вказаного строку, але не пізніше двох днів з дня, коли заявник дізнався про таку підставу.

При цьому, частиною першою статті 40 КАС України передбачено, що питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

З аналізу викладених норм слідує, що вирішення питання про відвід судді на стадії прийняття позовної заяви до розгляду процесуальним законом не передбачено.

Станом на момент подання заявником заяви про відвід судді Жданкіній Н.В., ухвала про відкриття провадження у справі № 120/6378/22-а судом не приймалась, що свідчить про подання заявником вказаної заяви з порушенням положень частини третьої статті 39 КАС України.

Відповідно до частини другої статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи те, що подання заяви про відвід судді до відкриття провадження у справі не передбачено процесуальним законодавством, суд дійшов висновку, що заява про відвід судді Жданкіній Н.В. підлягає поверненню без розгляду.

Керуючись ст.ст. 4, 31, 36, 39, 40, 243, 248 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Заяву ОСОБА_1 про передачу іншому складу суду (про відвід судді у справі) справи №120/6378/22 повернути заявнику без розгляду.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна