Справа № 484/3470/22
Суддя: Мельничук О. В.
Дата ухвалення: 2022-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 484/3470/22
Провадження № 2-а/484/73/22
У Х В А Л А

09 листопада 2022 року м. Первомайськ

Суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Мельничук О.В., розглянувши клопотання представника відповідача Лобанової Оксани Володимирівни від 08.11.2022 про проведення судового засідання в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними та скасування постанов по справам про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті, в якому позивачка просить:

-визнати протиправною та скасувати постанову серії АА №00001046 від 16.09.2022 про накладення адміністративного стягнення за ч.2 ст.132-1 КУпАП у виді штрафу в розмірі 8500 грн, а провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити;

-визнати протиправною та скасувати постанову серії АА №00001196 від 21.09.2022 про накладення адміністративного стягнення за ч.2 ст.132-1 КУпАП у виді штрафу в розмірі 51000 грн, а провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити;

-визнати протиправною та скасувати постанову серії АА №00001198 від 21.09.2022 про накладення адміністративного стягнення за ч.2 ст.132-1 КУпАП у виді штрафу в розмірі 34000 грн, а провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити;

-стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з відповідача на користь позивача судовий збір.

Ухвалою судді від 14.10.2022 у справі відкрито провадження, постановлено розглядати справу за правилами спрощеного провадження з викликом осіб.

Судове засідання у вказаній справі призначено на 09.11.2022 на 15:00 годину.

08.11.2022 від представника відповідача Лобанової Оксани Володимирівни через систему «Електронний суд» до суду надійшло клопотання (заява) про проведення судового засідання, що призначене у вищевказаній справі на 09.11.2022 на 15:00 годину, у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Разом із вказаним клопотанням представником Лобановою О.В. додано довіреність у порядку передоручення від імені ОСОБА_2 від 13.10.2022.

Розглянувши зазначене клопотання представника відповідача, вважаю, що воно не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до положень ст. 11 ЗУ "Про судоустрій та статус суддів", учасникам судового процесу на підставі рішення суду забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому процесуальним законом.

Згідно із ч. ч. 1, 3 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Згідно ч.4 ст. 195 КАС України під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Наказом Державної судової адміністрації України № 169 від 08 квітня 2020 року затверджено Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду.

У п. п. 2-4 цього Порядку встановлено, що учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. В заяві учасник справи обов`язково вказує: назву суду; номер судової справи; дату та час судового засідання, в якому учасник бажає взяти участь в режимі відеоконференції; своє прізвище, ім`я та по-батькові; свій статус в судовій справі; електронну адресу, яка використана їм для реєстрації в Системі; номер телефону для зв`язку із судом. Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи. Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв`язку.

Крім того, ч. 11 ст. 195 КАС України вказує, що використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов`язки.

Проте, у порушення зазначених норм, заява представника відповідача - Лобанової Оксани Володимирівни про її участь у судовому засіданні, яке відбудеться у даній справі 09 листопада 2022 року о 15:00 годині у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів через систему відеоконференцзв`язку «EasyCon» направлена до суду через систему «Електронний суд» 08.11.2022 без відомостей про направлення цієї заяви іншим учасникам справи, що виключає можливість забезпечити проведення судового засідання онлайн в режимі відеоконференції в системі «EasyCon» за участю всіх учасників процесу

Разом з тим, згідно з ч. 8 ст. 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Зі змісту ч.ч. 3, 6, 8 ст. 59 КАС України вбачається, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. При цьому, оригінал такої довіреності, її копія, засвідчена суддею, або її копія, засвідчена у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що право на подання і підписання заяви має особисто керівник або представник на підставі довіреності.

З довіреності, що додана до клопотання представника відповідача Лобанової Оксани Володимирівни від 08.11.2022 про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, вбачається, що вона надана в порядку передоручення від імені ОСОБА_2 .

Проте, у суду немає даних про посадове становище Ломінога А.І. та чи має вона право представляти інтереси відповідача та передоручати представництво в суді.

Тому, враховучи вищевикладене, у задоволенні даної заяви необхідно відмовити.

Керуючись ст. 195 КАС України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні заяви представника відповідача Лобанової Оксани Володимирівни від 08.11.2022 про проведення судового засідання в режимі відеоконференції в адміністративній справі № 484/3470/22 за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними та скасування постанов по справам про адміністративне правопорушення, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В.Мельничук