Справа № 140/3783/22
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2022-10-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2022 року ЛуцькСправа № 140/3783/22

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Каленюк Ж.В.,

за участю секретаря судового засідання Щерблюк Ю.О.,

представника позивача Понедільника І.А.,

представника відповідачів Кучера Д.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Юністен» до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Юністен» (далі ТзОВ «Юністен») звернулося з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області (далі ГУ ДПС у Волинській області, відповідач 1) та Державної податкової служби України (далі ДПС України, відповідач 2) з позовними вимогами про визнання протиправними та скасування рішень комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Комісія ГУ ДПС у Волинській області, комісії регіонального рівня) від 20 грудня 2021 року №3548410/39680702, від 20 грудня 2021 року №3548414/39680702, від 20 грудня 2021 року №3548415/39680702, від 06 жовтня 2021 року №3210619/39680702, від 06 жовтня 2021 року №3210616/39680702, від 06 жовтня 2021 року №3210620/39680702, від 20 грудня 2021 року №3548506/39680702, від 20 грудня 2021 року №3548505/39680702, від 29 грудня 2021 року №3591509/39680702, від 20 грудня 2021 року №3548504/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391509/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391526/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391521/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391508/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391510/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391512/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391515/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391513/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391518/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391516/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391517/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391519/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391520/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391522/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391505/39680702 та зобов`язання ДПС України зареєструвати податкові накладні від 31 грудня 2020 року №31002, від 31 грудня 2020 року №31003, від 31 грудня 2020 року №31004, від 31 грудня 2020 року №31007, від 31 грудня 2020 року №31008, від 31 грудня 2020 року №31012, від 31 грудня 2020 року №31013, від 31 грудня 2020 року №31015, від 31 грудня 2020 року №31017, від 31 грудня 2020 року №31018, від 31 грудня 2020 року №31022, від 31 грудня 2020 року №31023, від 31 грудня 2020 року №31024, від 31 грудня 2020 року №31025, від 31 грудня 2020 року №31026, від 31 грудня 2020 року №31027, від 31 грудня 2020 року №31028, від 31 грудня 2020 року №31029, від 31 грудня 2020 року №31030, від 31 грудня 2020 року №31031, від 31 грудня 2020 року №31033, від 31 грудня 2020 року №31034, від 31 грудня 2020 року №31038, від 31 грудня 2020 року №31039, від 31 грудня 2020 року №31040 в Єдиному реєстрі податкових накладних (ЄРПН) (а.с.67-85 том 1).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ТзОВ «Юністен» було складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН 25 перерахованих вище податкових накладних за господарськими операціями з продажу в грудні 2020 року газу нафтового скрапленого, а також з компенсації витрат автотранспорту та винагороди за послуги експедитора за договором транспортного експедирування. Однак реєстрацію податкових накладних податковим органом було зупинено відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі ПК України) з підстав відповідності ТзОВ «Юністен» пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Позивач зазначив, що постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2022 року в адміністративній справі №140/5634/21 визнано протиправним і скасовано рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН ГУ ДПС у Волинській області від 30 березня 2021 року №22427 про відповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку, що вказує на протиправність зупинення реєстрації податкових накладних.

Поряд з тим позивач надав на розгляд Комісії ГУ ДПС у Волинській області письмові пояснення та первинні документи щодо господарських операцій, за фактом здійснення яких було складено податкові накладні, та які були достатніми для прийняття рішення про їх реєстрацію в ЄРПН. Проте комісією регіонального рівня прийнято рішення про відмову в реєстрації податкових накладних з підстав ненадання видаткових накладних, паспортів, сертифікатів відповідності, довіреностей, актів звірки.

ТзОВ «Юністен» не погоджується з прийнятими рішеннями та вважає доводи контролюючого органу щодо ненадання вказаних документів надуманими та необґрунтованими; відповідачем 1 не досліджено в сукупності усіх обставин, не надано оцінку тим документам, що надані разом із письмовими поясненнями. На думку позивача, висновок про відмову у реєстрації податкових накладних з підстав відсутності видаткових накладних не відповідає специфіці умов поставки товару згідно з умовами договорів поставки, якими не передбачено оформлення видаткових накладних на постачання товару, а встановлено, що передача-приймання товару здійснюється з оформленням акта приймання-передачі товару.

Позивач зауважив, що податкові накладні виписані за фактом продажу та передачі товару (послуг), що підтверджується актами приймання-передачі газу нафтового скрапленого, а тому з цих підстав мотиви у спірних рішень про ненадання видаткових накладних, паспортів, сертифікатів відповідності, довіреностей (при тому що було надано реєстр довіреностей) та актів звірки розрахунків не відповідають правилу першої події, що закріплене пунктом 187.1 статті 187 ПК України. При цьому у квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних не були конкретизовані документи, які платник податків повинен був додатково подати до Комісії ГУ ДПС у Волинській області для реєстрації в ЄРПН спірних податкових накладних. Відповідач 1 формально зазначив причини для відмови у реєстрації податкових накладних з посиланням лише на перелік документів, що визначений формою рішення, який, на думку контролюючого органу, не наданий платником податків.

Зважаючи на наявність передбачених законодавством документів, які свідчать про проведення господарських операцій між ТзОВ «Юністен» і покупцями, та враховуючи відсутність у сформованих контролюючим органом квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних конкретного переліку документів, які слід подати платнику податків для прийняття рішення про їх реєстрацію, позивач вважає, що в контролюючого органу не було достатніх підстав для відмови у проведенні реєстрації податкових накладних, а тому прийняття відповідачем оскаржуваних рішень з підстав неподання позивачем окремих документів є неправомірним. Враховуючи, що оскаржувані рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області прийняті безпідставно, то вони підлягають скасуванню. З метою відновлення його прав та інтересів позивач також просив суд зобов`язати ДПС України зареєструвати вказані податкові накладні в ЄРПН.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2022 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та її розгляд призначено за правилами загального позовного провадження.

У відзиві на позовну заяву представник відповідачів Кучер Д.А. просив відмовити в задоволенні позовних вимог повністю (а.с.218-232 том 2). В обґрунтування такої позиції вказав, що підставою для зупинення реєстрації податкових накладних, про які йдеться у позові, слугувала відповідність платника податку пункту 8 Критеріїв ризикованості платника податку. Зокрема, Комісією ГУ ДПС у Волинській області 13 січня 2021 року прийнято рішення №1560 про відповідність платника ТзОВ «Юністен» критеріям ризиковості відповідно до пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку (чинне на момент подання податкових накладних). Вказане рішення і стало підставою для зупинення реєстрації податкових накладних, а не для відмови реєстрації таких. Надалі 16 березня 2021 року прийнято рішення №20471 з урахуванням отриманих від платника податку інформації та копій відповідних документів про відповідність платника ТзОВ «Юністен» критеріям ризиковості відповідно до пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Також відповідно до рішення від 31 травня 2022 року №42176 встановлено відповідність ТзОВ «Юністен» пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Представник відповідачів зазначив, що на розгляд комісії до податкових накладних №31002, №31013, №31015, №31018 позивач надав реєстри довіреностей на отримання товарно-матеріальних цінностей за період 01 по 31 січня 2021 року, проте самих доручень, які б підтвердили право особи па отримання товару, надано не було (отримувачами товару є водії/експедитори). Такі не надавались і за податковими накладними №31022, №31023, №31024, №31025, №31026, №31027, №31028, №31029, №31030, №31031, №31033, №31034, №31038, №31039, №31040.

Відповідно до пункту 1.3 договорів поставки №17/20, №20/20, №12/20, №3/20, №30/20, №31/20, №13/20, №23/20, №5/20, №37/20, №45/20, №9/20, №8/20, №16/20, №18/20, №10/20, №21/20, №35/20, №7/20, №2/20, №4/20, №46/20 асортимент, кількість, ціна, умови поставки товару узгоджуються сторонами окремо і оформляються у вигляді додатків до цього договору, котрі є його невід`ємною частиною. На розгляд комісії ГУ ДПС у Волинській області ТзОВ «Юністен» надало специфікацію, яка не містить відомостей щодо асортименту та умов поставки товару, що не відповідає пункту 1.3 кожному з договорів на поставку.

Крім того, аналізуючи подані позивачем на розгляд комісії ГУ ДПС у Волинській області копії документів, встановлено, що на момент здійснення поставки закінчився термін дії сертифікатів відповідності №АА000383, №АА00381, №АА00382, №АА 000384, №АА000380 на газ нафтовий скраплений марки А (термін дії з 27 грудня 2019 року по 26 грудня 2020 року).

Також представник відповідачів зауважив, що договір від 12 серпня 2020 року №12-08/20 про на надання транспортно-експедиційних послуг, укладений між ТзОВ «Букаєвиця» ЛТД (експедитор) та ТзОВ «Юністен» (клієнт), а згідно з податковою інформацією від 09 липня 2021 року ТзОВ «Букаєвиця» ЛТД не має власних та орендованих транспортних засобів та інших виробничих запасів для здійснення перевезення скрапленого газу. Відповідно до листа ГУ ДПС у Київській області від 09 липня 2021 року №3368/7.10-36-18-11 ТзОВ «Букаєвиця» ЛТД визначався для відпрацювання в категорії «постачальник зустрічного транзиту» за лютий 2021 року у взаємовідносинах з контрагентом-покупцем ТзОВ «Юністен» та сума схемного ПДВ за лютий 2021 року становить 692,22 тис. грн.

Як зазначив представник відповідачів, наведене давало підстави для зупинення реєстрації податкових накладних, а ненадання усього переліку документів щодо господарських операцій, зазначених у таких податкових накладних, є законодавчою підставою для відмови у їх реєстрації. З наведених підстав представник відповідачів вважає спірні рішення правомірними, а задоволення позовної вимоги про зобов`язання зареєструвати в ЄРПН податкові накладні є втручанням в дискреційні повноваженні ДПС України.

У відповіді на відзив (а.с.1-3 том 3) позивач не погодився із доводами представника відповідачів, підтримавши доводи позову. Також наголосив, що до повідомлень на розгляд Комісії було надано реєстр довіреностей на отримання товарно-матеріальних цінностей та сертифікати відповідності, що відповідачі по суті не заперечують, а тому висновки про їх ненадання є необґрунтованими. Газ нафтовий скраплений був придбаний ТзОВ «Юністен» на біржових аукціонах до 26 грудня 2020 року,тобто до закінчення терміну дії сертифікатів. З метою підтвердження походження реалізованого товару у кожному випадку було долучено договори купівлі-продажу скрапленого газу, а в підтвердження відвантаження газу також долучені видаткові накладні.

Позивач зауважив на безпідставності посилання контролюючого орану на рішення від 31 травня 2022 року №42176 про відповідність платника податку на додану вартість пункту 8 Критеріям ризиковості платника податку, яке не існувало на момент зупинення реєстрації податкових накладних та прийняття оскаржуваних рішень. З цих самих причин не може братися до уваги посилання відповідачів на узагальнену податкову інформацію стосовно ТзОВ «Букаєвиця» ЛТД від 09 лютого 2021 року №3368/7/10-36-18-10/24211753. Крім того, податкові накладні виписані за результатом проведення господарських операцій у грудні 2020 року з 23 суб`єктами господарювання (покупцями) та серед них не було ТзОВ «Букаєвиця» ЛТД.

У запереченні на відповідь на відзив доводи відповідачів дублюють ті, що викладені у відзиві на позов (а.с.6-12 том 3).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2022 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті (а.с.24 том 3).

У судовому засіданні представник позивача підтримав свої доводи, викладені у заявах по суті справ, у свою чергу, представник відповідача заперечив проти задоволення позову з підстав, викладені у заявах по суті справ.

Перевіривши письмовими доказами доводи сторін, викладені у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТзОВ «Юністен» зареєстроване як юридична особа 06 березня 2015 року; його видами діяльності є, зокрема, роздрібна торгівля пальним та оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами.

Протягом 2020-2021 років товариство здійснювало діяльність з оптової торгівлі пальним за відсутності місця оптової торгівлі пальним, зокрема газом нафтовим скрапленим. Для здійснення такої діяльності ТзОВ «Юністен» отримано ліцензію на право оптової торгівлі пальним за відсутності місця оптової торгівлі пальним (реєстраційний №00136 від 01 липня 2019 року, а.с.86 том 1).

1). 03 серпня 2020 року між ТзОВ «Юністен» (постачальник) та Публічним акціонерним товариством «Нафтопереробний комплекс - Галичина» (ПАТ «НПК-Галичина», покупець) укладено договір №32/20-041 (а.с.101 том 1) поставки газу нафтового скрапленого (асортимент, кількість, ціна, умови поставки товару узгоджуються сторонами окремо і оформляються у вигляді додатків до цього договору, котрі є його невід`ємною частиною). Відповідно до пункту 3.2 договору передача-приймання товару за кількістю і якістю здійснюється з оформленням акта приймання-передачі товару або іншого документа, який засвідчує передачу товару від постачальника до покупця. Покупець здійснює розрахунки по договору шляхом безготівкового перерахування грошових коштів на поточний рахунок постачальника не пізніше 6 місяців з моменту підписання сторонами акта приймання-передачі товару, що визначений пунктом 3.5 договору. У випадку пред`явлення постачальником вимоги про оплату товару, розрахунок за поставлений товар здійснюється покупцем протягом 10 банківських днів з моменту отримання такої вимоги (пункт 4.3 договору).

Відповідно до додатку від 01 грудня 2020 року №12/01 до договору поставки сторонами було погоджено поставку газу нафтового скрапленого марки А в кількості 513,193 т на загальну суму 8912033,88 грн (а.с.102-103 том 1) та визначено умови такої поставки.

На виконання умов договору поставки від 03 серпня 2020 року №32/20-041 ТзОВ «Юністен» було здійснено передачу ПАТ «НПК-Галичина» газу нафтового скрапленого в загальній кількості 513,193 т на загальну суму 8912033,88 грн, що підтверджується підписаними сторонами актом приймання- передачі скрапленого газу від 31 грудня 2020 року №Б-154 (а.с.104 том 1) та реєстром до акту приймання-передачі скрапленого газу від 31 грудня 2020 року №Б-154 (а.с.105-106 том 1), товарно-транспортними накладними (а.с.113-122 том 1).

За наслідками вказаної господарської операції ТзОВ «Юністен» складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 31 грудня 2020 року №31002 на суму 8912033,88 грн (а.с.92 том 1).

Крім того, 03 серпня 2020 року між ТзОВ «Юністен» (експедитор) та ПАТ «НПК-Галичина» (клієнт) укладено договір транспортного експедирування №32/20-042 (а.с.107 том 1), згідно з яким експедитор зобов`язується за плату і за рахунок клієнта надати послуги з організації та забезпечення перевезення вантажів клієнта автомобільним і/або залізничним транспортом за заявками на перевезення. Клієнт бере на себе зобов`язання здійснити оплату (винагороду) за послуги експедитора та відшкодувати експедиторові всі витрати, понесені ним при виконанні цього договору.

Клієнт здійснює оплату послуг експедитора (винагороду), розмір якої визначається із розрахунку 1% від загальної суми витрат, понесених експедитором протягом календарного місяця у зв`язку з наданням клієнту послуг, передбачених пунктом 1.1 цього договору. Фактична вартість наданих послуг визначається на підставі акту виконаних робіт (наданих послуг), який щомісяця складає експедитор. Клієнт зобов`язаний на протязі п`яти днів з дня отримання акта виконаних робіт (наданих послуг) підписати його або надати експедитору мотивовану відмову від підписання. В разі не підписання акта виконання робіт (наданих послуг) і відсутності мотивованої відмови від його підписання, після спливу п`ти днів з дня його отримання, акт вважається сторонами підписаним, а послуги прийняті клієнтом без заперечень. Клієнт зобов`язаний сплатити експедиторові винагороду за надані послуги в розмірі передбаченому пунктом 3.1 договору, а також відшкодувати експедиторові всі витрати, понесені при виконанні цього договору, протягом 60 банківських днів з моменту підписання сторонами акта виконаних робіт. Підтвердженням витрат експедитора може бути один з таких документів: акти виконаних робіт, звіти перевізників, рахунки, накладні тощо. Клієнт сплачує експедиторові винагороду та відшкодовує всі витрати, понесені експедитором при виконанні цього договору, шляхом безготівкового перерахування грошових коштів на поточний рахунок експедитора (пункти 3.1-3.6 договору).

У грудні 2020 року ТзОВ «Юністен» надало транспортно-експедиторські послуги за заявкою ПАТ «НПК-Галичина» (а.с.108 том 1), про що свідчать акт транспортно-експедиторських послуг від 31 грудня 2020 року №12-01 (а.с.109 том 1) та реєстром №01 до акту транспортно-експедиторських послуг від 31 грудня 2020 року №12-01 (а.с.110-112 том 1). Згідно з актом транспортно-експедиторських послуг від 31 грудня 2020 року №12-01 витрати пов`язані з перевезенням вантажу протягом грудня 2020 року, що підлягають компенсації експедитору, становлять 740559,26 грн, винагорода експедитора - 7405,58 грн, всього 747964,84 грн.

На вказані операції ТзОВ «Юністен» 31 грудня 2020 року складено податкові накладні №31003 на суму 740559,26 грн компенсація витрат автотранспорту (а.с.93 том 1) та №31004 на суму 7405,58 грн - винагорода (а.с.94 том 1).

Відповідно до квитанцій від 14 січня 2021 року та від 15 січня 2021 податкові накладні від 31 грудня 2020 року №31002, №31003, №31004 доставлені до ДПС, але їх реєстрація зупинена на підставі пункту 201.16 статті 201 ПК України у зв`язку із тим, що платник податку, яким подано для реєстрації в ЄРПН податкову накладну, відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку (а.с.92 зворот, 93 зворот, 94 зворот).

Для прийняття рішення про реєстрацію спірних податкових накладних позивач подав до комісії регіонального рівня повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено від 14 грудня 2021 року №1 (а.с.95 том 1). Зокрема, представником відповідачів не заперечується, що разом з письмовими поясненнями було надано такі документи: договір поставки від 03 серпня 2020 року №32/20-041, укладеного між ТзОВ «Юністен» та ПАТ «НПК-Галичина», додаткову угода від 31 серпня 2020 року до договору поставки від 03 серпня 2020 року №32/20-041; додаток від 01 грудня 2020 року №12/01 до договору поставки від 03 серпня 2020 року №32/20-041; акт приймання-передачі скрапленого газу від 31 грудня 2020 року №Б-154 за договором поставки від 03 серпня 2020 року №32/20-041; реєстр до акта приймання-передачі скрапленого газу від 31 грудня 2020 року №Б-154 згідно з договором поставки від 03 серпня 2020 року №32/20-041; виписку по рахункам за 26 лютого 2021 року; лист ПАТ «НПК-Галичина»; договір транспортно-експедиційних послуг від 03 серпня 2020 року; акт транспортно-експедиційних послуг №12-01 за договором від 03 серпня 2020 року №32/20-042; договір на надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20тр, додаткову угоду від 12 серпня 2020 року №1; акт надання послуг №5 за договором про надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20; звіт експедитора від 31 грудня 2020 року №5 за договором про надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20тр; реєстр №01 до акта транспортно-експедиційних послуг №12-01; товарно-транспортні накладні; аналітичний журнал-ордер по рахунку 36.1 за період 01 грудня 2020 року 28 лютого 2021 року; аукціонне свідоцтво від 18 вересня 2020 року №СГ-81-6-9, договір №АК81/5-3-СГ, додаток №1 - графік поставки газу скрапленого у жовтні 2020 року; аукціонні свідоцтва від 05 листопада 2020 року №СГ-83-3-3, №83-3-4, договір від 05 листопада 2020 року №АК83/4-3-СГ, додаток №1 до договору - графік поставки газу скрапленого у листопаді-грудні 2020 року; аукціонне свідоцтво від 05 листопада 2020 року №СГ-83-3-5, договір від 05 листопада 2020 року №АК83/5-3-СГ, додаток №1 до договору - графік поставки газу скрапленого у листопаді-грудні 2020 року; аукціонне свідоцтво від 20 листопада 2020 року №СГ-83Д-8-5, договір від 20 листопада 2020 року №АК83Д/3-3-СГ, додаток №1 до договору - графік поставки газу скрапленого у листопаді-грудні 2020 року; аукціонне свідоцтво від 20 листопада 2020 року №СГ-83Д-8-7, договір від 20 листопада 2020 року №АК83Д/4-3-СГ, додаток №1 до договору - графік поставки газу скрапленого у листопаді-грудні 2020 року; аукціонне свідоцтво від 20 листопада 2020 року №СГ-83Д-8-9, договір від 20 листопада 2020 року №АК83Д/5-3-СГ, додаток №1 до договору - графік поставки газу скрапленого у листопаді-грудні 2020 року; аукціонні свідоцтва від 04 грудня 2020 року №СГ-84-6-4, №СГ-84-6-5, договір від 04 грудня 2020 року №АК83/3-3-СГ, додаток №1 до договору - графік поставки гану скрапленого у грудні 2020 року; аукціонні свідоцтва від 04 грудня 2020 року №СГ-84-6-6, №СГ-84-6-7, договір від 04 грудня 2020 року №АК84/3-3-СГ, додаток №1 до договору - графік поставки газу скрапленого у грудні 2020 року; реєстр довіреностей на отримання товарно-матеріальних цінностей у грудні 2020 року (Качагівський ГПЗ, Долинський ГПЗ); видаткові накладні; сертифікати відповідності серії АА №000382, №000384, №000383, №000381, №000380, №UA.056.П.00017-19, №UA.056.П.00016-19, №UA.056.П.00015-19, UA.056.П.00034-19; договір оренди нежитлового приміщення від 01 вересня 2016 року №31/16, акт прийому-передачі від 01 вересня 2016 року №31/16; пояснення від 09 грудня 2021 року №57.

За результатами розгляду поданих документів Комісія ГУ ДПC у Волинській області прийняла рішення від 20 грудня 2021 року №3548410/39680702 про відмову в реєстрації податкової накладної від 31 грудня 2020 року №31002 з підстав ненадання платником податків договорів, довіреностей, актів керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів прийняття-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних, документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларацій про відповідність, паспортів якості, сертифікатів відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством. У графі «Додаткова інформація» уточнено, що відсутні паспорти якості, довіреності на отримання товару, видаткові накладні (а.с.98 том 1).

Рішеннями Комісії ГУ ДПС у Волинській області від 20 грудня 2021 року №3548414/39680702, №3548415/39680702 відмовлено у реєстрації податкових накладних від 31 грудня 2020 року №31003, №31004 з підстав ненадання платником податків розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. У графі «Додаткова інформація» уточнено, що відсутні документи про розрахунки з експедитором (а.с.99-100 том 1).

2). 03 серпня 2020 року між ТзОВ «Юністен» (постачальник) та ТзОВ «Айвор» (покупець) укладено договір №17/20 поставки газу нафтового скрапленого (а.с.128 том 1).

Суд звертає увагу, що усі договори поставки газу нафтового скрапленого було укладено на аналогічних умовах.

Сторонами було погоджено поставку газу нафтового скрапленого марки А в кількості 49,730 т на загальну суму 951832,20 грн, що підтверджується специфікацією на поставку товару від 04 грудня 2020 року (а.с.129 том 1).

На виконання умов договору ТзОВ «Юністен» здійснено поставку для ТзОВ «Айвор» газу нафтового скрапленого в кількості 49730,0 кг на загальну суму 951832,20 грн, що засвідчує акт приймання-передачі скрапленого газу від 31 грудня 2020 року №Б-00000160 (а.с.130 том 1), товарно-транспортні накладні (а.с.132-138 том 1).

За наслідками вказаної господарської операції ТзОВ «Юністен» складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 31 грудня 2020 року №31007 на суму 951832,20 грн (а.с.124 том 1).

Відповідно до квитанції від 15 січня 2021 року податкова накладна від 31 грудня 2020 року №31007 доставлена до ДПС, але її реєстрація зупинена у зв`язку із тим, що платник податку, яким подано для реєстрації в ЄРПН податкову накладну, відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку (а.с.124 зворот).

Позивач направив до комісії регіонального рівня повідомленні про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено від 01 жовтня 2021 року №2 (а.с.125 том 1). На підтвердження господарської операції, щодо якої складено податкову накладну, надано: договір поставки від 03 серпня 2020 року №17/20; специфікацію на поставку товару від 04 грудня 2020 року; акт від 31 грудня 2020 року №Б-00000160 приймання-передачі скрапленого газу за договором поставки від 03 серпня 2020 року №17/20; товарно-транспортні накладні; аналітичний журнал-ордер по рахунку 36.1.10 за період 01 грудня 2020 року-26 лютого 2021 року; виписку по рахунку за 26 лютого 2021 року; договір на надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20тр, додаткову угоду від 12 серпня 2020 року №1; акт №5 надання послуг за договором на надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20; звіт експедитора від 31 грудня 2020 року №5 за договором про надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20тр; аукціонне свідоцтво від 18 вересня 2020 року №СГ-81-6-9, договір №АК81/5-3-СГ з додатком №1; договір від 05 листопада 2020 року №АК83/5-3-С1 з додатком №1; аукціонне свідоцтво від 20 листопада 2020 року №СГ-83Д-8-9, договір від 20 листопада 2020 року №АК83 Д/5-3-СГ з додатком №1; видаткові накладні від 03 грудня 2020 року №СГ20-936, №СГ20-937, від 04 грудня 2020 року №СГ20-942, №СГ20-943, від 09 грудня 2020 року №СГ20-954, №СГ20-953, від 10 грудня 2020 року №БСгз20-93, №СГ20-959, від 10 грудня 2020 року №СГ20-962, №СГ20-963, від 29 грудня 2020 року №2794, від 30 грудня 2020 року №2805; аукціонне свідоцтво від 05 листопада 2020 року №СГ-83-3-5, договір оренди нежитлового приміщення від 01 вересня 2016 року №31/16, акт прийому-передачі від 01 вересня 2016 року №31/16, протокол узгодження ціни від 20 грудня 2016 року до договору оренди приміщення, додаткові угоди від 29 грудня 2018 року, від 27 грудня 2019 року до договору оренди приміщення; пояснення від 13 вересня 2021 року №25.

За результатами розгляду поданих документів Комісія ГУ ДПC у Волинській області прийняла рішення від 06 жовтня 2021 року №3210619/39680702 про відмову в реєстрації податкової накладної від 31 грудня 2020 року №31007 з підстав ненадання платником податків документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларацій про відповідність, паспортів якості, сертифікатів відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; у графі «Додаткова інформація» уточнено, що відсутні паспорти та сертифікати якості, передбачені договором (а.с.127 том 1).

3). 03 серпня 2020 року між ТзОВ «Юністен» (постачальник) та ТзОВ «Альдіва» (покупець) укладено договір поставки №20/20 газу нафтового скрапленого (а.с.143 том 1).

Сторонами було погоджено поставку газу нафтового скрапленого марки А в кількості 72,077 т на загальну суму 1379553,78 грн, що підтверджується специфікацією на поставку товару від 01 грудня 2020 року (а.с.144 том 1).

ТзОВ «Юністен» здійснило поставку ТзОВ «Альдіва» газу нафтового скрапленого відповідно до визначеного обсягу, що підтверджується актом приймання-передачі скрапленого газу від 31 грудня 2020 року №Б-00000161 (а.с.145), товарно-транспортними накладними (а.с.147-154 том 1).

ТзОВ «Юністен» склало та направило на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 31 грудня 2020 року №31008 на суму 1379553,78 грн (а.с.139 том 1).

Відповідно до квитанції від 15 січня 2021 року податкова накладна від 31 грудня 2020 року №31008 доставлена до ДПС, але її реєстрація зупинена на підставі пункту 201.16 статті 201 ПК України у зв`язку із тим, що платник податку, яким подано для реєстрації в ЄРПН податкову накладну, відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку (а.с.139 зворот).

Разом з повідомленням про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено від 01 жовтня 2021 року №1 (а.с.140 том 1), позивач надіслав до комісії регіонального рівня такі документи: договір поставки від 03 серпня 2020 року №20/20; специфікацію на поставку товару від 01 грудня 2020 року; акт від 31 грудня 2020 року №Б-00000160 приймання-передачі скрапленого газу за договором поставки від 03 серпня 2020 року №20/20; товарно-транспортні накладні; аналітичний журнал-ордер по рахунку 36.1.10 за період 01 грудня 2020 року-26 лютого 2021 року; виписку по рахунку за 26 лютого 2021 року; договір про надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20тр, додаткову угоду від 12 серпня 2020 року №1; звіт експедитора від 31 грудня 2020 року №5 за договором про надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20тр; акт №5 надання послуг за договором про надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20; аукціонне свідоцтво від 18 вересня 2020 року №СГ-81-6-9, договір №АК81/5-3-СГ з додатком №1; аукціонне свідоцтво від 05 листопада 2020 року №СГ-83-3-5, договір від 05 листопада 2020 року №AK83/5-3-CГ з додатком №1; аукціонне свідоцтво від 20 листопада 2020 року №СГ-83Д-8-9, договір від 20 листопада 2020 року №АК83Д/5-3-СГ з додатком №1; видаткові накладні від 02 грудня 2020 року №БСгз20-93, №СГ20-934, від 07 грудня 2020 року №СГ20-946, №СГ20-947, від 08 грудня 2020 року №СГ20-951, №СГ20-949, від 10 грудня 2020 року №СГ20-964, №СГ20-699, від 30 грудня 2020 року №СГ20-1041, №СГ20-1043, від 31 грудня 2020 року №СГ20-1052, від 02 грудня 2020 року №1209; договір оренди нежитлового приміщення від 01 вересня 2016 року №31/16, акт прийому-передачі від 01 вересня 2016 року №31/16, протокол узгодження ціни від 20 грудня 2016 року до договору оренди приміщення, додаткові угоди від 29 грудня 2018 року, від 27 грудня 2019 року до договору оренди приміщення; пояснення від 13 вересня 2021 року №24.

За результатами розгляду поданих документів Комісія ГУ ДПC у Волинській області прийняла рішення від 06 жовтня 2021 року №3210616/39680702 про відмову в реєстрації податкової накладної від 31 грудня 2020 року №31008 з підстав ненадання платником податків документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларацій про відповідність, паспортів якості, сертифікатів відповідності); у графі «Додаткова інформація» вказано, що відсутні паспорти та сертифікати якості, передбачені договором (а.с.142 том 1).

4). Між ТзОВ «Юністен» (постачальник) та ТзОВ «Веспер-С» (покупець) укладено договір від 03 серпня 2020 року №12/20 поставки газу нафтового скрапленого (а.с.159 том 1).

Сторонами було погоджено поставку газу нафтового скрапленого марки А в кількості 64,789 т на загальну суму 1240061,46 грн, що підтверджується специфікацією на поставку товару від 03 грудня 2020 року (а.с.160 том 1).

На виконання умов договору ТзОВ «Юністен» було здійснено поставку ТзОВ «Веспер-С» газу нафтового скрапленого в кількості 64789,00 кг на загальну суму 1240061,46 грн, що підтверджується актом приймання-передачі скрапленого газу від 31 грудня 2020 року №Б-00000165 (а.с.161 том 1), товарно-транспортними накладними (а.с.163-170 том 1).

За наслідками вказаної господарської операції ТзОВ «Юністен» склало та направило на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 31 грудня 2020 року №31012 на суму 1240061,46 грн (а.с.155 том 1).

Відповідно до квитанції від 15 січня 2021 року податкова накладна від 31 грудня 2020 року №31012 доставлена до ДПС, але її реєстрація зупинена з тих підстав, що платник податку, яким подано для реєстрації в ЄРПН податкову накладну, відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку (а.с.155 зворот).

Для підтвердження господарської операції, щодо якої складено податкову накладну, позивач надіслав до комісії регіонального рівня повідомлення від 01 жовтня 2021 року №4 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (а.с.156 том 1). Серед цих документів - договір поставки від 03 серпня 2020 року №12/20; специфікація на поставку товару від 03 грудня 2020 року; акт від 31 грудня 2020 року №Б-00000165 приймання-передачі скрапленого газу за договором поставки від 03 серпня 2020 року №12/20; товарно-транспортні накладні; аналітичний журнал-ордер по рахунку 36.1.10 за період 01 грудня 2020 року-26 січня 2021 року; виписка по рахунку за 26 лютого 2021 року; договір на надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20тр з додатковою угодою від 12 серпня 2020 року №1; звіт експедитора від 31 грудня 2020 року №5; акт №5 надання послуг за договором про надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20; аукціонні свідоцтва від 04 грудня 2020 року №СГ-84-6-6, №СГ-84-6-7, договір від 04 грудня 2020 року №АК84/3-3-СГ з додатком №1; аукціонне свідоцтво від 20 листопада 2020 року №СГ-83Д-8-5, договір від 20 листопада 2020 року №АК83Д/3-3-СГ з додатком №1; аукціонні свідоцтва від 04 грудня 2020 року №СГ-84-6-4, №СГ-84-6-5, договір від 04 грудня 2020 року №АК83/3-3-СГ з додатком №1; видаткові накладні від 02 грудня 2020 року №1210, від 03 грудня 2020 року №1211, №1212, №1213, від 04 грудня 2020 року№1216, №1217, від 17 грудня 2020 року №1267, №1269, №1271, від 18 грудня 2020 року№1272, №1273, №1274, №1275, від 19 грудня 2020 року№1277, №1279, №1280, №1276, №1278, №2714, від 20 грудня 2020 року№1281, №1282, №1283, від 30 грудня 2020 року №2801, №2806, №2807, №2804; договір оренди нежитлового приміщення від 01 вересня 2016 року №31/16, акт прийому-передачі від 01 вересня 2016 року №31/16, протокол узгодження ціни від 20 грудня 2016 року до договору оренди приміщення, додаткові угоди від 29 грудня 2018 року, від 27 грудня 2019 року до договору оренди приміщення; пояснення від 01 жовтня 2021 року №27.

За результатами розгляду поданих документів Комісія ГУ ДПC у Волинській області прийняла рішення від 06 жовтня 2021 року №3210620/39680702 про відмову в реєстрації податкової накладної від 31 грудня 2020 року №31012 з підстав ненадання платником податків документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларацій про відповідність, паспортів якості, сертифікатів відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством. Як вказано у графі «Додаткова інформація», відсутні паспорти та сертифікати якості, передбачені договором (а.с.158 том 1).

5) 03 серпня 2020 року між ТзОВ «Юністен» (постачальник) та ТзОВ «Гермес Ойл» (покупець) укладено договір №3/20 поставки газу нафтового скрапленого (а.с.175 том 1).

Сторонами було погоджено поставку газу нафтового скрапленого марки А в кількості 15,080 т на загальну суму 288631,20 грн, що підтверджується специфікацією на поставку товару від 04 грудня 2020 року (а.с.176 том 1) та ТзОВ «Юністен» здійснено поставку цієї партії газу нафтового скрапленого, про що свідчать акт приймання-передачі скрапленого газу від 31 грудня 2020 року №Б-00000166 (а.с.177 том 1), товарно-транспортні накладні (а.с.179-180 том 1).

ТзОВ «Юністен» складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 31 грудня 2020 року №31013 на суму 288631,20 грн (а.с.171 том 1).

Відповідно до квитанції від 15 січня 2021 року податкова накладна від 31 грудня 2020 року №31013 доставлена до ДПС, але її реєстрація зупинена на підставі пункту 201.16 статті 201 ПК України у зв`язку із тим, що платник податку (ТзОВ «Юністен») відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку (а.с.171 зворот).

Для прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію цієї податкової накладної позивач надіслав повідомлення від 14 грудня 2021 року №9 (а.с.172 том 1) про подання пояснень та копій документів. Зокрема, надіслано: договір поставки від 03 серпня 2020 року №3/20; специфікацію на поставку товару від 04 грудня 2020 року; акт від 31 грудня 2020 року №Б-00000166 приймання-передачі скрапленого газу за договором поставки від 03 серпня 2020 року №3/20; аналітичний журнал-ордер по рахунку 36.1.10 за період 01 грудня 2020 року-31 грудня 2021 року; виписки по рахунку за 25 лютого 2021 року, 12 березня 2021 року, 15 березня 2021 року, 21 квітня 2021 року; товарно-транспортні накладні; договір від 12 серпня 2020 року №12-08/20тр про надання транспортно-експедиційних послуг, додаткову угоду від 12 серпня 2020 року №1; звіт експедитора від 31 грудня 2020 року №5 до договору на надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20тр; акт №5 надання послуг за договором про надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20; аукціонне свідоцтво від 20 листопада 2020 року №СГ-83Д-8-5, договір від 20 листопада 2020 року №АК83Д/3-3-СГ з додатком №1; аукціонні свідоцтва від 04 грудня 2020 року №СГ-84-6-4, №СГ-84-6-5, договір від 04 грудня 2020 року №АК83/3-3-СГ з додатком №1; аукціонні свідоцтва від 04 грудня 2020 року№СГ-84-6-6, №СГ-84-6-7, договір від 04 грудня 2020 року №АК84/3-3-СГ з додатком №1; видаткові накладні від 02 грудня 2020 року№1210, від 03 грудня 2020 року №1211, №1214, від 04 грудня 2020 року №1215, від 20 грудня 2020 року №1284, від 30 грудня 2020 року №2807, №2804; реєстр довіреностей на отримання товарно-матеріальних цінностей у грудні 2020 року (Качагівський ГПЗ, Долинський ГПЗ); сертифікати відповідності серії АА №000382, №000384, №000383, №000381, №000380, №UA.056.П.00017-19, №UA.056.П.00016-19, №UA.056.П.00015-19, №UA.056.П.00034-19; договір оренди нежитлового приміщення від 01 вересня 2016 року №31/16, акт прийому-передачі від 01 вересня 2016 року №31/16, протокол узгодження ціни від 20 грудня 2016 року до договору оренди приміщення, додаткові угоди від 29 грудня 2018 року, від 27 грудня 2019 року до договору оренди приміщення; пояснення від 07 грудня 2020 року №49.

За результатами розгляду цих документів Комісія ГУ ДПC у Волинській області прийняла рішення від 20 грудня 2021 року №3548506/39680702 про відмову в реєстрації податкової накладної від 31 грудня 2020 року №31013 з підстав ненадання платником податків договорів, довіреностей, актів керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції та первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів прийняття-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. У графі «Додаткова інформація» зазначено про відсутність видаткових накладних на продаж та довіреностей (а.с.174 том 1).

6). 03 серпня 2020 року між ТзОВ «Юністен» (постачальник) та ТзОВ «Дагаз Лайт» (покупець) договір №30/20 поставки газу нафтового скрапленого (а.с.185 том 1).

Сторонами було погоджено поставку газу нафтового скрапленого марки А в кількості 5,637 т на загальну суму 107892,18 грн, що підтверджується специфікацією на поставку товару від 11 грудня 2020 року (а.с.186 том 1) та ТзОВ «Юністен» здійснено поставку газу нафтового скрапленого у повному обсязі, що підтверджується актом приймання-передачі скрапленого газу №Б-00000168 від 31 грудня 2020 року (а.с.187 том 1), товарно-транспортними накладними (а.с.189 том 1).

ТзОВ «Юністен» склало та направило на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 31 грудня 2020 року №31015 на суму 107892,18 грн (а.с.181 том 1).

Відповідно до квитанції від 15 січня 2021 року податкова накладна від 31 грудня 2020 року №31015 доставлена до ДПС, але її реєстрація зупинена з тієї причини, що платник податку, яким подано для реєстрації в ЄРПН податкову накладну, відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку (а.с.181 зворот).

Як і в попередніх випадках ТзОВ «Юністен» у тому ж порядку надіслало до Комісії ГУ ДПС у Волинській області повідомлення від 14 грудня 2021 року №8 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено (а.с.182 том 1), а саме надано: договір поставки від 03 серпня 2020 року №30/20; специфікації на поставку товару від 11 грудня 2020 року; акт від 31 грудня 2020 року №Б-00000168 приймання-передачі скрапленого газу за договором поставки від 03 серпня 2020 року №30/20; аналітичний журнал-ордер по рахунку 36.1.10 за період 01 грудня 2020 року-31 грудня 2021 року; виписку з банку за 15 березня 2021 року; товарно-транспортні накладні; договір про надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20тр з додатковою угодою №1; звіт експедитора від 31 грудня 2020 року №5 до договору на надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20тр; акт №5 надання послуг за договором про надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20; аукціонне свідоцтво від 05 листопада 2020 року №СГ-83-3-5, договір від 05 листопада 2020 року №AK83/5-3-CГ з додатком №1; видаткові накладні від 10 грудня 2020 року №СГ20-964, від 11 грудня 2020 року №СГ20-966; реєстр довіреностей на отримання товарно-матеріальних цінностей у грудні 2020 року (Качанівський ГПЗ, Долинський ГПЗ); сертифікати відповідності серії АА №000382, №000384, №000383, №000381, №000380, №UA.056.П.00017-19, №UA.056.П.00016-19, №UA.056.П.00015-19, №UA.056.П.00034-19; договір оренди нежитлового приміщення від 01 вересня 2016 року №31/16, акт прийому-передачі від 01 вересня 2016 року №31/16, протокол узгодження ціни від 20 грудня 2016 року до договору оренди приміщення, додаткові угоди від 29 грудня 2018 року, від 27 грудня 2019 року до договору оренди приміщення; пояснення від 07 грудня 2021 року №51.

За результатами розгляду поданих документів Комісія ГУ ДПC у Волинській області прийняла рішення від 20 грудня 2021 року №3548505/39680702 про відмову в реєстрації податкової накладної від 31 грудня 2020 року №31015 з підстав ненадання платником податків договорів, довіреностей, актів керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції та первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів прийняття-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. У графі «Додаткова інформація» уточнено, що відсутні видаткові накладні на продаж, довіреності (а.с.184 том 1).

7). 03 серпня 2020 року між ТзОВ «Юністен» (постачальник) та ТзОВ «Джера-Ойл» (покупець) укладено договір №31/20 поставки газу нафтового скрапленого (а.с.194 том 1).

Сторонами було погоджено поставку газу нафтового скрапленого марки А в кількості 8,901 т на загальну суму 170365,14 грн, що підтверджується специфікацією на поставку товару від 11 грудня 2020 року (а.с.195 том 1).

На виконання умов договору ТзОВ «Юністен» здійснило поставку ТзОВ «Джера-Ойл» газу нафтового скрапленого, про що наявні товарно-транспортні накладні (а.с.198 том 1). Передача газу у вказаному обсязі покупцю підтверджується актом приймання-передачі скрапленого газу від 31 грудня 2020 року №Б-00000170 (а.с.196 том 1).

ТзОВ «Юністен» склало та направило на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 31 грудня 2020 року №31017 на суму 170365,14 грн (а.с.190 том 1).

Відповідно до квитанції від 15 січня 2021 року податкова накладна від 31 грудня 2020 року №31017 доставлена до ДПС, але її реєстрація зупинена, оскільки платник податку, яким подано для реєстрації в ЄРПН податкову накладну, відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку (а.с.190 зворот).

Позивач надіслав до комісії регіонального рівня повідомлення від 23 грудня 2021 року №10 про подання пояснень та копій документів щодо податкової, реєстрацію якої зупинено (а.с.191 том 1). Зокрема, було надіслано такі документи для підтвердження господарської операції, щодо якої складено податкову накладну: договір поставки від 03 серпня 2020 року №31/20; виписку по банківському рахунку від 26 лютого 2021 року; акт від 31 грудня 2020 року №Б-00000170 приймання-передачі скрапленого газу за договором поставки від 03 серпня 2020 року №31/20; специфікацію на поставку товару від 11 грудня 2020 року; аналітичний журнал-ордер по рахунку 36.1.10 за період 01 грудня 2020 року-26 лютого 2021 року; товарно-транспортні накладні; договір на надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20тр, додаткову угоду №1 від 12 серпня 2020 року; звіт експедитора №5 від 31 грудня 2020 року по договору на надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20тр; акт №5 надання послуг за договором про надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20; аукціонне свідоцтво від 05 листопада 2020 року №СГ-83-3-5, договір від 05 листопада 2020 року №АК83/5-3-СГ з додатком № 1; аукціонні свідоцтва від 04 грудня 2020 року №СГ-84-6-6, №СГ-84-6-7, договір від 04 грудня 2020 року №АК84/4-З-СГ з додатком №1; видаткові накладні від 04 грудня 2020 року №БСгз20-93, №СГ20-959, від 10 грудня 2020 року №СГ20-964, від 11 грудня 2020 року №СГ20-966, від 30 грудня 2020 року №2802, від 31 грудня 2020 року №2815; реєстр довіреностей на отримання товарно-матеріальних цінностей у грудні 2020 року (Качанівський ГПЗ, Долинський ГПЗ); сертифікати відповідності серії АА №000382, №000384, №000383, №000381, №000380, №UA.056.П.00017-19, №UA.056.П.00016-19, №UA.056.П.00015-19, №UA.056.П.00034-19; договір оренди нежитлового приміщення від 01 вересня 2016 року №31/16, акт прийому-передачі від 01 вересня 2016 року №31/16, протокол узгодження ціни від 20 грудня 2016 року до договору оренди приміщення, додаткові угоди від 29 грудня 2018 року, від 27 грудня 2019 року до договору оренди приміщення; пояснення від 17 грудня 2021 року №58.

За результатами розгляду цих документів Комісія ГУ ДПC у Волинській області прийняла рішення від 29 грудня 2021 року №3591509/39680702 про відмову в реєстрації податкової накладної від 31 грудня 2020 року №31017 з підстав ненадання платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів прийняття-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. У графі «Додаткова інформація» зазначено, що відсутні видаткові накладні, акти звірки (а.с.193 том 1).

8). 03 серпня 2020 року між ТзОВ «Юністен» (постачальник) та ТзОВ «Дієс-С» (покупець) укладено договір №13/20 поставки газу нафтового скрапленого (а.с.203 том 1).

Сторонами було погоджено поставку газу нафтового скрапленого марки А в кількості 56,286 т на загальну суму 1077314,04 грн, що підтверджується специфікацією на поставку товару від 02 грудня 2020 року (а.с.204 том 1).

На виконання умов договору ТзОВ «Юністен» було здійснено поставку ТзОВ «Дієс-С» газу нафтового скрапленого в кількості 56286,00 кг на загальну суму 1077314,04 грн, що підтверджується актом приймання-передачі скрапленого газу №Б-00000171 від 31 грудня 2020 року (а.с.205 том 1) та товарно-транспортними накладними (а.с.207-214 том 1).

За наслідками вказаної господарської операції ТзОВ «Юністен» склало та направило на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 31 грудня 2020 року №31018 на суму 1077314,04 грн (а.с.199 том 1).

Відповідно до квитанції від 15 січня 2021 року податкова накладна від 31 грудня 2020 року №31018 доставлена до ДПС, але її реєстрація зупинена з тих підстав, що платник податку, яким подано для реєстрації в ЄРПН податкову накладну, відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку (а.с.199 зворот).

ТзОВ «Юністен» надіслало на розгляд Комісії ГУ ДПС у Волинській області повідомлення від 14 грудня 2021 року №6 (а.с.200 том 1) про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено. Зокрема надіслано: договір поставки від 03 серпня 2020 року №13/20; специфікація на поставку товару від 02 грудня 2020 року; акт від 31 грудня 2020 року №Б-00000171 приймання-передачі скрапленого газу за договором поставки від 03 серпня 2020 року №13/20; аналітичний журнал-ордер по рахунку 36.1.10 за період 01 грудня 2020 року-26 лютого 2021 року; виписку по рахунках за 26 лютого 2021 року; товарно-транспортні накладні; договір про надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20тр, додаткову угоду від 12 серпня 2020 року №1; звіт експедитора від 31 грудня 2020 року №5 за договором про надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року№12-08/20тр, акт №5 надання послуг за договором про надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20; аукціонне свідоцтво від 20 листопада 2020 року №СГ-83Д-8-5, договір від 20 листопада 2020 року №АК83Д/3-3-СГ з додатком №1; аукціонні свідоцтва від 04 грудня 2020 року №CГ-84-6-4, №СГ-84-6-5, договір від 04 грудня 2020 року №АК83/3-3-СГ з додатком №1; аукціонні свідоцтва від 04 грудня 2020 року №СГ-84-6-6, №СГ-84-6-7, договір від 04 грудня 2020 року №АК84/3-3-СГ з додатком №1; видаткові накладні від 02 грудня 2020 року №1210, від 03 грудня 2020 року №1211, №1212, №1213, від 04 грудня 2020 року№1216, №1217, від 16 грудня 2020 року №1267, від 17 грудня 2020 року №1269, №1271, від 18 грудня 2020 року №1272, №1273, №1274, №1275, від 19 грудня 2020 року №1277, №1279, №1280, №1276, №1278, №2714, від 20 грудня 2020 року№1281, №1282, №1283, від 30 грудня 2020 року №2801, №2806, №2807, №2804; реєстр довіреностей на отримання товарно-матеріальних цінностей у грудні 2020 року (Качанівський ГПЗ, Долинський ГПЗ); сертифікати відповідності серії АА №000382, №000384, №000383, №000381, №000380, №UA.056.П.00017-19, №UA.056.П.00016-19, №UA.056.П.00015-19, №UA.056.П.00034-19; договір оренди нежитлового приміщення від 01 вересня 2016 року №31/16, протокол узгодження ціни від 20 грудня 2016 року до договору оренди приміщення, акт прийому-передачі від 01 вересня 2016 року №31/16, додаткові угоди від 29 грудня 2018 року, від 27 грудня 2019 року до договору оренди приміщення; пояснення від 03 грудня 2021 року №52.

За результатами розгляду поданих документів Комісія ГУ ДПC у Волинській області прийняла рішення від 20 грудня 2021 року №3548504/39680702 про відмову в реєстрації податкової накладної від 31 грудня 2020 року №31018 з підстав ненадання платником податків договорів, довіреностей, актів керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції та первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів прийняття-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. У графі «Додаткова інформація» уточнено, що відсутні видаткові накладні, акти звірки (а.с.202 том 1).

9). 03 серпня 2020 року між ТзОВ «Юністен» (постачальник) та ТзОВ «Модера Оіл» (покупець) укладено договір №23/20 поставки газу нафтового скрапленого (а.с.219 том 1).

Відповідно до специфікації від 01 грудня 2020 року (а.с.220 том 1) сторонами погоджено поставку газу нафтового скрапленого марки А в кількості 10,149 т на загальну суму 194251,86 грн.

ТзОВ «Юністен» було здійснено поставку ТзОВ «Модера Оіл» газу нафтового скрапленого в кількості 10149,0 кг на загальну суму 194251,86 грн, про що видно з акта приймання-передачі скрапленого газу від 31 грудня 2020 року №Б-00000175 (а.с.221 том 1), товарно-транспортних накладних (а.с.223 том 1).

За цією господарською операцією ТзОВ «Юністен» склало та направило на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 31 грудня 2020 року №31022 на суму 194251,86 грн (а.с.215 том 1).

Відповідно до квитанції від 15 січня 2021 року податкова накладна від 31 грудня 2020 року №31022 доставлена до ДПС, проте її реєстрація зупинена на підставі пункту 201.16 статті 201 ПК України у зв`язку із тим, що платник податку, яким подано для реєстрації в ЄРПН податкову накладну, відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку (а.с.215 зворот).

Для підтвердження господарської операції, зазначеної у податковій накладній, позивач подав до комісії регіонального рівня повідомлення від 13 листопада 2021 року №1 (а.с.216 том 1) про подання пояснень та копій таких документів: договору поставки від 03 серпня 2020 року №23/20; специфікації на поставку товару від 01 грудня 2020 року; акта приймання-передачі скрапленого газу від 31 грудня 2020 року №Б-00000175 за договором поставки від 03 серпня 2020 року №23/20; аналітичного журналу-ордеру по рахунку за 16 березня 2021 року; товарно-транспортних накладних; договору про надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20тр, додаткової угоди від 12 серпня 2020 року №1; звіту експедитора №5 від 31 грудня 2020 року за договором про надання транспортно-експедиційних послуг № від 12 серпня 2020 року 12-08/20тр; акта №5 надання послуг за договором про надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20; аукціонних свідоцтв №СГ-83-3-3, №СГ83-3-4 від 05 листопада 2020 року, договору від 05 листопада 2020 року№АК83/4-3-СГ з додатком №1; аукціонних свідоцтв від 04 грудня 2020 року №СГ-84-6-6, №СГ-84-6-7, договору від 04 грудня 2020 року №АК84/3-3-СГ з додатком №1; видаткових накладних від 29 грудня 2020 року №2795, №2793, від 31 грудня 2020 року №2812, №2809; договору оренди нежитлового приміщення від 01 вересня 2016 року №31/16, протоколу узгодження ціни від 20 грудня 2016 року, додаткових угод від 29 грудня 2018 року, від 27 грудня 2019 року до договору оренди приміщення, пояснення від 11 листопада 2021 року №48.

За результатами розгляду поданих документів Комісія ГУ ДПC у Волинській області прийняла рішення від 18 листопада 2021 року №3391509/39680702 про відмову в реєстрації податкової накладної від 31 грудня 2020 року №31022 з підстав ненадання платником податків договорів, довіреностей, актів керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів прийняття-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством. У графі «Додаткова інформація» уточнено, що у специфікації не зазначено умови поставки, що є обов`язковою умовою згідно договору поставки. Не надано довіреностей на отримання товару (згідно з товарно-транспортними накладними отримувачами товару є водії/експедитори), сертифікатів відповідності; відсутні видаткові накладні на постачання (а.с.218 том 1).

10). 03 серпня 2020 року між ТзОВ «Юністен» (постачальник) та ТзОВ «Мультіоктан» (покупець) укладено договір №5/20 поставки газу нафтового скрапленого (а.с.228 том 1).

У специфікації від 05 грудня 2020 року (а.с.229 том 1) сторонами було погоджено поставку газу нафтового скрапленого марки А в кількості 33,180 т на загальну суму 635065,20 грн.

Про поставку ТзОВ «Юністен» газу нафтового скрапленого в кількості 33180,00 кг на загальну суму 635065,20 грн для ТзОВ «Мультіоктан» свідчать акт приймання-передачі скрапленого газу від 31 грудня 2020 року №Б-00000176 (а.с.230 том 1), товарно-транспортні накладні (а.с.232-236).

За фактом поставки газу ТзОВ «Юністен» склало та направило на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 31 грудня 2020 року №31023 на суму 635065,20 грн (а.с.224 том 1).

Відповідно до квитанції від 15 січня 2021 року податкова накладна від 31 грудня 2020 року №31023 доставлена до ДПС, однак її реєстрація зупинена у зв`язку із тим, що платник податку, яким подано для реєстрації в ЄРПН податкову накладну, відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку (а.с.224 зворот).

Для вирішення питання про реєстрацію зазначеної податкової накладної ТзОВ «Юністен» подало повідомлення від 13 листопада 2021 року №5 (а.с.225 том 1) про подання пояснень та копій документів, а саме: договору поставки від 03 серпня 2020 року №5/20; специфікації на поставку товару від 05 грудня 2020 року; акта від 31 грудня 2020 року №Б-00000176 приймання-передачі скрапленого газу за договором поставки від 03 серпня 2020 року №5/20; виписки по рахунку за 26 лютого 2021 року; товарно-транспортних накладних; договору на надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року№12-08/20тр, додаткової угоди від 12 серпня 2020 року №1; звіту експедитора від 31 грудня 2020 року №5за договором про надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20тр; акта №5 надання послуг за договором про надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20; аналітичного журналу-ордеру по рахунку 36.1.10 за період 01 грудня 2020 року-26 лютого 2021 року; аукціонного свідоцтва від 20 листопада 2020 року №СГ-83Д-8-5, договору від 20 листопада 2020 року №АК83Д/3-3-СГ з додатком №1; аукціонних свідоцтв від 04 грудня 2020 року №СГ-84-6-6, №СГ-84-6-7, договору від 04 грудня 2020 року №АК84/3-3-СГ з додатком №1; видаткових накладних від 04 грудня 2020 року №1216, №1217, №1218, від 05 грудня 2020 року №1223, від 30 грудня 2020 року №2807, №2804; договору оренди нежитлового приміщення від 01 вересня 2016 року №31/16, протоколу узгодження цін від 20 грудня 2016 року, акта прийому-передачі від 01 вересня 2016 року №31/16, додаткових угод від 29 грудня 2018 року, від 27 грудня 2019 року до договору оренди приміщення; пояснення від 11 листопада 2021 року №47.

За результатами розгляду цих документів Комісія ГУ ДПC у Волинській області прийняла рішення від 18 листопада 2021 року №3391526/39680702 про відмову в реєстрації податкової накладної від 31 грудня 2020 року №31023 з підстав ненадання платником податків договорів, довіреностей, актів керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів прийняття-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством. Як зазначено у графі «Додаткова інформація», у специфікації не визначено умови поставки; не надано довіреностей на отримання товару (згідно з товарно-транспортними накладними отримувачами товару є водії/експедитори), сертифікатів відповідності; відсутні видаткові накладні на постачання (а.с.227 том 1).

11). 03 серпня 2020 року між ТзОВ «Юністен» (постачальник) та ТзОВ «Нафтотрейд Альянс» (покупець) укладено договір №37/20 поставки газу нафтового скрапленого (а.с.241 том 1). Специфікацією від 30 грудня 2020 року (а.с.242 том 1) погоджено поставку газу нафтового скрапленого марки А в кількості 5,900 т на загальну суму 112926,0 грн, що підтверджується специфікацією на поставку товару

На виконання умов договору ТзОВ «Юністен» було здійснено поставку ТОВ «Нафтотрейд Альянс» газу нафтового скрапленого в кількості 5900,00 кг на загальну суму 112926,00 грн, що підтверджується актом приймання-передачі скрапленого газу від 31 грудня 2020 року №Б-00000177 (а.с.243 том 1) та товарно-транспортними накладними (а.с.245 том 1).

За наслідками вказаної господарської операції ТзОВ «Юністен» складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 31 грудня 2020 року №31024 на суму 112926,00 грн (а.с.237 том 1).

Відповідно до квитанції від 15 січня 2021 року податкова накладна від 31 грудня 2020 року №31024 доставлена до ДПС, але її реєстрація зупинена, оскільки платник податку, яким подано для реєстрації в ЄРПН податкову накладну, відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку (а.с.237 зворот).

ТзОВ «Юністен» подало до Комісії ГУ ДПС у Волинській області повідомлення від 13 листопада 2021 року №2 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (а.с.238 том 1). Так для вирішення комісією регіонального рівня питання про реєстрацію в ЄРПН податкової накладної від 31 грудня 2020 року №31024 надіслано такі документи: договір поставки від 03 серпня 2020 року №37/20; специфікацію на поставку товару від 30 грудня 2020 року; акт від 31 грудня 2020 року №Б-00000177 приймання-передачі скрапленого газу за договором поставки від 03 серпня 2020 року №37/20; аналітичний журнал-ордер по рахунку 36.1.10 за період 01 грудня 2020 року-30 квітня 2021 року; виписку по рахунку за 17 березня 2021 року, 21 квітня 2021 року; товарно-транспортні накладні; договір про надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року№12-08/20тр, додаткову угоду від 12 серпня 2020 року №1; звіт експедитора від 31 грудня 2020 року №5 за договором про надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року№12-08/20тр; акт №5 надання послуг за договором про надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20; аукціонні свідоцтва від 04 грудня 2020 року №СГ-84-6-6, №СГ-84-6-7, договір від 04 грудня 2020 року №АК84/3-3-СГ з додатком №1; видаткові накладні від 30 грудня 2020 року №2802, №2808, №2800, від 31 грудня 2020 року №2815; договір оренди нежитлового приміщення від 01 вересня 2016 року №31/16, протокол узгодження ціни від 20 грудня 2016 року. акт прийому-передачі від 01 вересня 2016 року №31/16, додаткові угоди від 29 грудня 2018 року, від 27 грудня 2019 року до договору оренди приміщення; пояснення від 11 листопада 2021 року №46.

За результатами розгляду названих документів Комісія ГУ ДПC у Волинській області прийняла рішення від 18 листопада 2021 року №3391521/39680702 про відмову в реєстрації податкової накладної від 31 грудня 2020 року №31024 з підстав ненадання платником податків договорів, довіреностей, актів керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів прийняття-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством. У графі «Додаткова інформація» уточнено, що у специфікації не зазначено умови поставки. Не надано довіреностей на отримання товару (згідно з товарно-транспортними накладними отримувачами товару є водії/ експедитори), сертифікатів відповідності, видаткових накладних на постачання (а.с.240 том 1).

12). 01 грудня 2020 року між ТзОВ «Юністен» (постачальник) та ПАТ «Нафтохімік Прикарпаття» (покупець) укладено договір №45/20 поставки газу нафтового скрапленого (а.с.5 том 2).

Сторонами було погоджено поставку газу нафтового скрапленого марки А в кількості 3,0 т на загальну суму 57420,00 грн, що підтверджується специфікацією на поставку товару від 07 грудня 2020 року (а.с.6 том 2).

На виконання умов договору ТзОВ «Юністен» було здійснено поставку ПАТ «Нафтохімік Прикарпаття» газу нафтового скрапленого у визначеному об`ємі, що підтверджується актом приймання-передачі скрапленого газу від 31 грудня 2020 року №Б-00000178 (а.с.7 том 2), товарно-транспортною накладною (а.с.9 том 2).

ТзОВ «Юністен» за фактом поставки газу склало та направило на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 31 грудня 2020 року №31025 на суму 57420,00 грн (а.с.1 том 2).

Відповідно до квитанції від 15 січня 2021 року податкова накладна від 31 грудня 2020 року №31025 доставлена до ДПС, але її реєстрація зупинена на підставі пункту 201.16 статті 201 ПК України у зв`язку із тим, що платник податку, яким подано для реєстрації в ЄРПН податкову накладну, відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку (а.с.1 зворот том 2).

Позивач для вирішення питання про реєстрацію податкової накладної надіслав до Комісії ГУ ДПС у Волинській області повідомлення від 13 листопада 2021 року №4 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (а.с.2 том 2). Разом із письмовими поясненнями щодо господарської операції, за якою складено податкову накладну від 31 грудня 2020 року №31025 було надіслано: договір поставки від 01 грудня 2020 року №45/20; специфікацію на поставку товару від 07 грудня 2020 року; акт від 31 грудня 2020 року №Б-00000178 приймання-передачі скрапленого газу за договором поставки від 01 грудня 2020 року №45/20; товарно-транспортні накладні; договір про надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20тр, додаткову угоду від 12 серпня 2020 року №1; звіт експедитора від 31 грудня 2020 року №5 до договору про надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20тр; акт №5 надання послуг за договором про надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20; аукціонне свідоцтво від 18 вересня 2020 року №СГ-81-6-9, договір від 18 вересня 2020 року №АК81/5-3-СГ з додатком №1; видаткові накладні від 07 грудня 2020 року №СГ20-946, №СГ20-947; договір №31/16 оренди нежитлового приміщення від 01 вересня 2016 року, протокол узгодження ціни від 20 грудня 2016 року до договору оренди приміщення, акт прийому-передачі №31/16 від 01 вересня 2016 року, додаткові угоди від 29 грудня 2018 року, від 27 грудня 2019 року до договору оренди приміщення; пояснення від 11 листопада 2021 року №45.

За результатами розгляду поданих документів Комісія ГУ ДПC у Волинській області прийняла рішення від 18 листопада 2021 року №3391508/39680702 про відмову в реєстрації податкової накладної від 31 грудня 2020 року №31025 з підстав ненадання платником податків договорів, довіреностей, актів керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів прийняття-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством. У графі «Додаткова інформація» уточнено, що у специфікації не зазначено умови поставки, що є обов`язковою умовою згідно договору поставки. Не надано довіреностей на отримання товару (згідно з товарно-транспортними накладними отримувачами товару є водії/експедитори), сертифікатів відповідності, видаткових накладних на постачання (а.с.4 том 2).

13). 03 серпня 2020 року між ТзОВ «Юністен» (постачальник) та ТхОВ «НК Валенсія» (покупець) укладено договір №9/20 поставки газу нафтового скрапленого (а.с.14 том 2).

За змістом специфікації від 01 грудня 2020 року сторонами погоджено поставку газу нафтового скрапленого марки А в кількості 59,493 т на загальну суму 1138696,02 грн (а.с.15 том 2).

ТзОВ «Юністен» було здійснено поставку ТзОВ «НК Валенсія» газу нафтового скрапленого в кількості 59493,00 кг на загальну суму 1138696,02 грн, про що свідчать акт приймання-передачі скрапленого газу від 31 грудня 2020 року №Б-00000179 (а.с.16 том 2), товарно-транспортні накладні (а.с.18-23 том 2).

За наслідками господарської операції поставки гази ТзОВ «Юністен» склало та направило на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 31 грудня 2020 року №31026 на суму 1138696,02 грн (а.с.10 том 2).

Відповідно до квитанції від 15 січня 2021 року податкова накладна від 31 грудня 2020 року №31026 доставлена до ДПС, однак її реєстрація зупинена у зв`язку із тим, що платник податку, яким подано для реєстрації в ЄРПН податкову накладну, відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку (а.с.10 зворот том 2).

ТзОВ «Юністен» на розгляд комісії регіонального рівня надіслало повідомлення від 13 листопада 2021 року №3 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної від 31 грудня 2020 року №31026 (а.с.11 том 2). Так на підтвердження господарської операції надіслано копії таких документів: договір поставки від 03 серпня 2020 року №9/20; специфікації на поставку товару від 01 грудня 2020 року; акта від 31 грудня 2020 року №Б-00000179 приймання-передачі скрапленого газу за договором поставки від 03 серпня 2020 року №9/20; виписки по рахунку від 26 лютого 2021 року; товарно-транспортних накладних; договору про надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20тр, додаткової угоди від 12 серпня 2020 року №1; звіту експедитора від 31 грудня 2020 року №5 до договору про надання транспортно-експедиційних послуг №12-08/20тр від 12 серпня 2020 року; акта №5 надання послуг за договором про надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20тр; аналітичного журналу-ордеру по рахунку 36.1.10 за період 01 грудня 2020 року-26 лютого 2021 року; аукціонного свідоцтва від 18 вересня 2020 року №СГ-81-6-9, договору від 18 вересня 2020 року№АК81/5-3-СГ з додатком №1; аукціонного свідоцтва від 05 листопада 2020 року №СГ-83-3-5, договору від 05 листопада 2020 року №АК83/5-3-СГ з додатком №1; аукціонного свідоцтва від 20 листопада 2020 року №СГ83Д-8-7, договору від 20 листопада 2020 року №АК83Д/4-3-СГ з додатком №1; аукціонного свідоцтва від 20 листопада 2020 року №СГ-83Д-8-9, договору від 20 листопада 2020 року №АК83Д/5-3-СГ з додатком №1; видаткових накладних від 01 грудня 2020 року №БСгз20-89, №СГ20-929, від 02 грудня 2020 року №СГ20-931, від 03 грудня 2020 року№СГ20-935, від 04 грудня 2020 року №СГ20-942, №СГ20-943, від 07 грудня 2020 року №СГ20-946, №СГ20-947, від 09 грудня 2020 року №СГ20-955, №СГ20-956, від 11 грудня 2020 року №СГ20-967, №СГ20-969, від 19 грудня 2020 року №1278, №2714, від 30 грудня 2020 року №СГ20-1041, №СГ20-1043, від 31 грудня 2020 року №СГ20-1048, №СГ20-1049; договору оренди нежитлового приміщення від 01 вересня 2016 року №31/16, протоколу узгодження ціни від 20 грудня 2016 року, акта прийому-передачі від 01 вересня 2016 року №31/16, додаткових угод від 29 грудня 2018 року, від 27 грудня 2019 року до договору оренди приміщення; пояснення від 11 листопада 2021 року №44.

Розглянувши подані документи, Комісія ГУ ДПC у Волинській області прийняла рішення від 18 листопада 2021 року №3391510/39680702 про відмову в реєстрації податкової накладної від 31 грудня 2020 року №31026 з підстав ненадання платником податків договорів, довіреностей, актів керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів прийняття-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством. У графі «Додаткова інформація» уточнено, що у специфікації не зазначено умови поставки. Не надано довіреностей на отримання товару (згідно з товарно-транспортними накладними отримувачами товару є водії/експедитори), сертифікатів відповідності, видаткових накладних на постачання (а.с.13 том 2).

14). 03 серпня 2020 року між ТзОВ «Юністен» (постачальник) та ТзОВ «НК Марсель» (покупець) укладено договір №8/20 поставки газу нафтового скрапленого (а.с.28 том 2).

Сторонами було погоджено поставку газу нафтового скрапленого марки А в кількості 64,156 т на загальну суму 1227945,84 грн, про що свідчить специфікація на поставку товару від 01 грудня 2020 року (а.с.29 том 2).

На виконання умов договору ТзОВ «Юністен» було здійснено поставку ТхОВ «НК Марсель» газу нафтового скрапленого в кількості 64156,00 кг на загальну суму 1227945,84 грн, що підтверджується актом приймання-передачі скрапленого газу від 31 грудня 2020 року №Б-00000180 (а.с.30 том 2), товарно-транспортними накладними (а.с.32-37 том 2).

За наслідками вказаної господарської операції ТзОВ «Юністен» складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 31 грудня 2020 року №31027 на суму 1227945,84 грн (а.с.24 том 2).

Відповідно до квитанції від 15 січня 2021 року податкова накладна від 31 грудня 2020 року №31027 доставлена до ДПС, але її реєстрація зупинена на підставі пункту 201.16 статті 201 ПК України у зв`язку із тим, що платник податку, яким подано для реєстрації в ЄРПН податкову накладну, відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку (а.с.24 зворот том 2).

Позивач надіслав на розгляд комісії ГУ ДПС у Волинській області повідомлення від 13 листопада 2021 року №6 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (а.с.25 том 2). Зокрема, надіслано: договір поставки від 03 серпня 2020 року №8/20; специфікацію на поставку товару від 01 грудня 2020 року; акт від 31 грудня 2020 року №Б-00000180 приймання-передачі скрапленого газу по договору поставки від 03 серпня 2020 року №8/20; аналітичний журнал-ордер по рахунку 36.1.10 за період 01 грудня 2020 року-26 лютого 2021 року; виписку по рахунку від 26 лютого 2021 року; товарно-транспортні накладні; договір на надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року№12-08/20тр, додаткову угоду від 12 серпня 2020 року №1; звіт експедитора від 31 грудня 2020 року №5 до договору про надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року№12-08/20тр; акт №5 надання послуг за договором про надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20; аукціонне свідоцтво від 18 вересня 2020 року №СГ-81-6-9, договір від 18 вересня 2020 року №АК81/5-3-СГ з додатком №1; аукціонне свідоцтво від 05 листопада 2020 року №СГ-83-3-5, договір від 20 листопада 2020 року №АК83Д/3-3-СГ з додатком №1; аукціонне свідоцтво від 20 листопада 2020 року №СГ-83Д-8-7, договір від 20 листопада 2020 року №АК83Д/4-3-СГ з додатком №1; аукціонне свідоцтво від 20 листопада 2020 року №СГ-83Д-8-9, договір від 20 листопада 2020 року №АК83Д/5-3-СГ з додатком №1, видаткові накладні від 01 грудня 2020 року №БСгз20-89, №СГ20-929, від 02 грудня 2020 року №СГ20-931, №СГ20-932, №СГ20-933; від 03 грудня 2020 року №СГ20-935, від 04 грудня 2020 року №СГ20-940, №СГ20-941, №СГ20-942, №СГ20-943, від 07 грудня 2020 року №СГ20-946, №СГ20-974, від 08 грудня 2020 року №СГ20-952, №СГ20-950, від 09 грудня 2020 року №СГ20-955, №СГ20-956, від 11 грудня 2020 року №СГ20-967, №СГ20-969, від 19 грудня 2020 року №1278, №2714, від 30 грудня 2020 року №СГ20-1044, №СГ20-1046, від 30 грудня 2020 року №СГ20-1041, №СГ20-1043, від 31 грудня 2020 року №СГ20-1048, №СГ20-1049; договір оренди нежитлового приміщення від 01 вересня 2016 року №31/16, протокол узгодження ціни від 20 грудня 2016 року, акт прийому-передачі від 01 вересня 2016 року №31/16, до договору оренди приміщення, додаткові угоди від 29 грудня 2018 року, від 27 грудня 2019 року до договору оренди приміщення; пояснення від 11 листопада 2021 року №43.

За результатами розгляду зазначених документів Комісія ГУ ДПC у Волинській області прийняла рішення від 18 листопада 2021 року №3391512/39680702 про відмову в реєстрації податкової накладної від 31 грудня 2020 року №31027 з підстав ненадання платником податків договорів, довіреностей, актів керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів прийняття-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством. У графі «Додаткова інформація» уточнено, що у специфікації не зазначено умови поставки. Не надано довіреностей на отримання товару (згідно з товарно-транспортними накладними отримувачами товару є водії/експедитори), сертифікатів відповідності, видаткових накладних на постачання (а.с.27 том 2).

15). 03 серпня 2020 року між ТзОВ «Юністен» (постачальник) та ТзОВ «Нова Січтемз» (покупець) укладено договір №16/20 поставки газу нафтового скрапленого (а.с.42 том 2).

Сторонами договору у специфікації від 20 грудня 2020 року погоджено поставку газу нафтового скрапленого марки А в кількості 12,729 т на загальну суму 243633,06 грн (а.с.43 том 2).

ТзОВ «Юністен» здійснило поставку для ТзОВ «Нова Сістемз» газу відповідно до специфікації, що підтверджується актом приймання-передачі скрапленого газу від 31 грудня 2020 року №Б-00000181 (а.с.44 том 2), товарно-транспортними накладними (а.с.46-47 том 2).

За фактом поставки газу ТзОВ «Юністен» складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 31 грудня 2020 року №31028 на суму 243633,06 грн (а.с.38 том 2).

Відповідно до квитанції від 15 січня 2021 року податкова накладна від 31 грудня 2020 року №31028 доставлена до ДПС, проте її реєстрація зупинена на підставі пункту 201.16 статті 201 ПК України у зв`язку із тим, що платник податку, яким подано для реєстрації в ЄРПН податкову накладну, відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку (а.с.38 зворот том 2).

Для підтвердження господарської операції, щодо якої складено податкову накладну від 31 грудня 2020 року №31028, позивач подав до Комісії ГУ ДПС у Волинській області повідомлення від 13 листопада 2021 року №7 про подання пояснень та копій документів (а.с.39 том 2). Було подано такі документи: договір поставки від 03 серпня 2020 року №16/20; специфікацію на поставку товару від 20 грудня 2020 року; акт від 31 грудня 2020 року №Б-00000181 приймання-передачі скрапленого газу за договором поставки від 03 серпня 2020 року №16/20; аналітичний журнал-ордер по рахунку 36.1.10 за 01 грудня 2020 року-26 лютого 2021 року; виписку по рахунку від 26 лютого 2021 року; товарно-транспортні накладні; договір про надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20тр, додаткову угоду від 12 серпня 2020 року №1; звіт експедитора від 31 грудня 2020 року №5 до договору про надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20тр; акт №5 надання послуг за договором про надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20; аукціонні свідоцтва від 04 грудня 2020 року №СГ-84-6-6, №СГ-84-6-7, договір від 04 грудня 2020 року №АК84/3-3-СГ з додатком №1; видаткові накладні від 18 грудня 2020 року №1275, від 19 грудня 2020 року №1277; договір оренди нежитлового приміщення від 01 вересня 2016 року №31/16, протокол узгодження ціни від 20 грудня 2016 року, акт прийому-передачі від 01 вересня 2016 року №31/16 до договору оренди приміщення, додаткові угоди від 29 грудня 2018 року, від 27 грудня 2019 року до договору оренди приміщення; пояснення від 11 листопада 2021 року №42.

За результатами розгляду поданих документів Комісія ГУ ДПC у Волинській області прийняла рішення від 18 листопада 2021 року №3391515/39680702 про відмову в реєстрації податкової накладної від 31 грудня 2020 року №31028 з підстав ненадання платником податків договорів, довіреностей, актів керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів прийняття-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством. У графі «Додаткова інформація» уточнено, що у специфікації не зазначено умови поставки. Не надано довіреностей на отримання товару (згідно з товарно-транспортними накладними отримувачами товару є водії/експедитори), сертифікатів відповідності, видаткових накладних на постачання (а.с.41 том 2).

16). 03 серпня 2020 року між ТзОВ «Юністен» (постачальник) та ТзОВ «Новаро-М» (покупець) укладено договір поставки №18/20 газу нафтового скрапленого (а.с.52 том 2).

Як видно із специфікації від 04 грудня 2020 року (а.с.53 том 2), сторонами погоджено поставку газу нафтового скрапленого марки А в кількості 68,471 т на загальну суму 1310534,94 грн.

На виконання умов договору ТзОВ «Юністен» було здійснено поставку ТзОВ «Новаро-М» газу в кількості 68471,00 кг на загальну суму 1310534,94 грн, що підтверджується актом приймання-передачі скрапленого газу від 31 грудня 2020 року №Б-00000182 (а.с.54 том 2), товарно-транспортними накладними (а.с.56-64 том 2).

За наслідками вказаної господарської операції ТзОВ «Юністен» складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 31 грудня 2020 року №31029 на суму 1310534,94 грн (а.с.48 том 2).

Відповідно до квитанції від 15 січня 2021 року податкова накладна від 31 грудня 2020 року №31029 доставлена до ДПС, але її реєстрація зупинена, оскільки платник податку, яким подано для реєстрації в ЄРПН податкову накладну, відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку (а.с.48 зворот том 2).

ТзОВ «Юністен» для вирішення питання реєстрації спірної податкової накладної подало до контролюючого органу повідомлення від 13 листопада 2021 року №8 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (а.с.49 том 2). Зокрема, було подано: договір поставки від 03 серпня 2020 року №18/20; специфікацію на поставку товару від 04 грудня 2020 року; акт від 31 грудня 2020 року №Б-00000182 приймання-передачі скрапленого газу за договором поставки від 03 серпня 2020 року №18/20; аналітичний журнал-ордер по рахунку 36.1.10 за 01 грудня 2020 року-26 лютого 2021 року; виписку по рахунку від 18 лютого 2021 року; товарно-транспортні накладні; договір про надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20тр, додаткову угоду від 12 серпня 2020 року №1; звіт експедитора від 31 грудня 2020 року №5 до договору про надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20тр; акт №5 надання послуг за договором про надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020№12-08/20; аукціонне свідоцтво від 18 вересня 2020 року №СГ-81-6-9, договір №АК81/5-3-СГ від 18 вересня 2020 року з додатком № 1; аукціонне свідоцтво від 05 листопада 2020 року №СГ-83-3-5, договір від 20 листопада 2020 року №АК83Д/3-3-СГ з додатком №1; аукціонне свідоцтво від 20 листопада 2020 року №СГ-83Д-8-9, договір від 20 листопада 2020 року №АК83Д/5-3-СГ з додатком № 1; аукціонні свідоцтва від 04 грудня 2020 року №СГ-84-6-6, №СГ-84-6-7, договір від 04 грудня 2020 року №АК84/3-3-СГ з додатком № 1; видаткові накладні від 03 грудня 2020 року №СГ20-936, №СГ20-937, від 04 грудня 2020 року №СГ20-942, №СГ20-943, від 09 грудня 2020 року №СГ20-954, №СГ20-953, №СГ20-957, №СГ20-958, від 10 грудня 2020 року №БСгз20-93, №СГ20-959, №СГ20-962, №СГ20-963, від 30 грудня 2020 року №СГ20-1035 від 29 грудня 2020 року, №СГ20-1042, від 30 грудня 2020 року №2794 від 29 грудня 2020 року, №2805; договір оренди нежитлового приміщення від 01 вересня 2016 року №31/16, протокол узгодження ціни від 20 грудня 2016 року, акт прийому-передачі від 01 вересня 2016 року №31/16, додаткові угоди від 29 грудня 2018 року, від 27 грудня 2019 року до договору оренди приміщення; пояснення від 11 листопада 2021 року №41.

За результатами розгляду цих документів Комісія ГУ ДПC у Волинській області прийняла рішення від 18 листопада 2021 року №3391513/39680702 про відмову в реєстрації податкової накладної від 31 грудня 2020 року №31029 з підстав ненадання платником податків договорів, довіреностей, актів керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів прийняття-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством. У графі «Додаткова інформація» уточнено, що у специфікації не зазначено умови поставки. Не надано довіреностей на отримання товару (згідно з товарно-транспортними накладними отримувачами товару є водії/експедитори), сертифікатів відповідності, видаткових накладних на постачання (а.с.51 том 2).

17). 03 серпня 2020 року між ТзОВ «Юністен» (постачальник) та ТзОВ «Опті-Ком» (покупець) на аналогічних умовах укладено договір поставки №10/20, згідно умов якого постачальник зобов`язується поставити та передати покупцеві у власність газ нафтовий скраплений (а.с.69 том 2).

Відповідно до специфікації від 01 грудня 2020 року (а.с.70 том 2) сторони договору погодили поставку газу нафтового скрапленого марки А в кількості 16,352 т на загальну суму 321 977,28 грн.

ТзОВ «Юністен» було здійснено поставку ТзОВ «Опті-Ком» газу нафтового скрапленого, як було передбачено специфікацією, що підтверджується актом приймання-передачі скрапленого газу від 31 грудня 2020 року №Б-00000183 (а.с.71 том 2), товарно-транспортними накладними (а.с.73 том 2).

ТзОВ «Юністен» склало та направило на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 31 грудня 2020 року №31030 на суму 321977,28 грн (а.с.65 том 2).

Відповідно до квитанції від 15 січня 2021 року податкова накладна від 31 грудня 2020 року №31030 доставлена до ДПС, але її реєстрація зупинена на підставі пункту 201.16 статті 201 ПК України у зв`язку із тим, що платник податку, яким подано для реєстрації в ЄРПН податкову накладну, відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку (а.с.65 зворот том 2).

Щодо господарської операції, за якою складено податкову накладну від 31 грудня 2020 року №31030 позивач подав до комісії регіонального рівня повідомлення від 13 листопада 2021 року №10 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (а.с.66 том 2), разом з копіями таких документів: договору поставки №10/20 від 03 серпня 2020 року; специфікації на поставку товару від 01 грудня 2020 року, акта від 31 грудня 2020 року №Б-00000183 приймання-передачі скрапленого газу за договором поставки від 03 серпня 2020 року №10/20; аналітичного журналу-ордеру по рахунку 36.1.10 за 01 грудня 2020-26 лютого 2021 року; виписки по рахункам від 18 лютого 2021 року, від 26 лютого 2021 року; товарно-транспортних накладних; договору про надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20тр, додаткової угоди від 12 серпня 2020 року №1; звіту експедитора від 31 грудня 2020 року №5 до договору про надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20тр; акта №5 надання послуг за договором про надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20; аукціонних свідоцтв від 05 листопада 2020 року №СГ-83-3-3, №83-3-4, договору від 05 листопада 2020 року №АК83/4-3-СГ з додатком № 1; аукціонного свідоцтва від 05 листопада 2020 року №СГ-83-3-5, договору від 20 листопада 2020 року №АК83/5-3-СГ з додатком №1; аукціонного свідоцтва від 20 листопада 2020 року №СГ-83Д-8-9, договору від 20 листопада 2020 року №АК83Д/5-3-СГ з додатком №1; видаткових накладних від 09 грудня 2020 року №СГ20-954, №СГ20-953, від 30 грудня 2020 року №СГ20-1040, №БСгз20-99; договору оренди нежитлового приміщення від 01 вересня 2016 року №31/16, акта прийому-передачі від 01 вересня 2016 року №31/16, додаткових угод від 29 грудня 2018 року, від 27 грудня 2019 року до договору оренди приміщення; пояснення від 11 листопада 2021 року №40.

Комісія ГУ ДПC у Волинській області за наслідками розгляду поданих документів прийняла рішення від 18 листопада 2021 року №3391518/39680702 про відмову в реєстрації податкової накладної від 31 грудня 2020 року №31030 з підстав ненадання платником податків договорів, довіреностей, актів керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів прийняття-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством. У графі «Додаткова інформація» уточнено, що у специфікації не зазначено умови поставки. Не надано довіреностей на отримання товару (згідно з товарно-транспортними накладними отримувачами товару є водії/експедитори), сертифікатів відповідності, видаткових накладних на постачання (а.с.68 том 2).

18). 03 серпня 2020 року між ТзОВ «Юністен» (постачальник) та ТзОВ «Пальміра Оіл» (покупець) укладено договір №21/20 поставки газу нафтового скрапленого (а.с.79 том 2).

Сторонами було погоджено поставку газу нафтового скрапленого марки А в кількості 4,00 т на загальну суму 76560,00 грн, що підтверджується специфікацією на поставку товару від 30 грудня 2020 року (а.с.80 том 2).

ТзОВ «Юністен» здійснено поставку ТзОВ «Пальміра Оіл» газу нафтового скрапленого в кількості 4000,00 кг на загальну суму 76560,00 грн, про що свідчать акт приймання-передачі скрапленого газу від 31 грудня 2020 року №Б-00000184 (а.с.81 том 2), товарно-транспортні накладні (а.с.83 том 2).

За наслідками вказаної господарської операції ТзОВ «Юністен» складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 31 грудня 2020 року №31031 на суму 76560,00 грн (а.с.75 том 2).

Відповідно до квитанції від 15 січня 2021 року податкова накладна від 31 грудня 2020 року №31031 доставлена до ДПС, але її реєстрація зупинена на підставі пункту 201.16 статті 201 ПК України у зв`язку із тим, що платник податку, яким подано для реєстрації в ЄРПН податкову накладну, відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку (а.с.75 зворот том 2).

Позивач на розгляд Комісії ГУ ДПС у Волинській області подав повідомлення від 13 листопада 2021 року №9 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (а.с.76 том 2), та такі документи: договір поставки від 03 серпня 2020 року №21/20; специфікацію на поставку товару від 30 грудня 2020 року; акт від 31 грудня 2020 року №Б-00000184 приймання-передачі скрапленого газу по договору поставки від 03 серпня 2020 року №21/20; аналітичний журнал-ордер по рахунку 36.1.10 за 01 грудня 2020 року-26 лютого 2021 року; виписку по рахунку від 26 лютого 2021 року; товарно-транспортні накладні; договір про надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20тр; додаткову угоду від 12 серпня 2020 року №1; звіт експедитора №5 від 31 грудня 2020 року до договору про надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20тр; акт №5 надання послуг за договором про надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20; аукціонні свідоцтва від 04 грудня 2020 року №СГ-84-6-6, №СГ-84-6-7, договір від 04 грудня 2020 року №АК84/3-3-СГ з додатком №1; видаткові накладні від 29 грудня 2020 року №2795, №2793, від 31 грудня 2020 року №2812, №2809; договір оренди нежитлового приміщення від 01 вересня 2016 року №31/16, протокол узгодження ціни від 20 грудня 2016 року, акт прийому-передачі від 01 вересня 2016 року №31/16, додаткові угоди від 29 грудня 2018 року, від 27 грудня 2019 року до договору оренди приміщення; пояснення від 11 листопада 2021 року № 39.

За результатами розгляду зазначених документів Комісія ГУ ДПC у Волинській області прийняла рішення від 18 листопада 2021 року №3391516/39680702 про відмову в реєстрації податкової накладної від 31 грудня 2020 року №31031 з підстав ненадання платником податків договорів, довіреностей, актів керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів прийняття-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством. У графі «Додаткова інформація» уточнено, що у специфікації не зазначено умови поставки. Не надано довіреностей на отримання товару (згідно з товарно-транспортними накладними отримувачами товару є водії/експедитори), сертифікатів відповідності, видаткових накладних на постачання (а.с.78 том 2).

19). 03 серпня 2020 року між ТзОВ «Юністен» (постачальник) та ТзОВ «Реверс Оіл» (покупець) укладено договір №35/20 поставки газу нафтового скрапленого (а.с.88 том 2).

Як погоджено сторонами договору у специфікації від 19 грудня 2020 року (а.с.89 том 2), позивач зобов`язався поставити 4,32 т газу нафтового скрапленого марки А на загальну суму 82684,80 грн.

ТзОВ «Юністен» здійснило для ТзОВ «Реверс Оіл» поставку газу нафтового скрапленого в обумовленому об`ємі, що підтверджується актом приймання-передачі скрапленого газу №Б-00000186 від 31 грудня 2020 року (а.с.90 том 2), товарно-транспортними накладними (а.с.92 том 2).

За наслідками вказаної господарської операції ТзОВ «Юністен» склало та надіслало на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 31 грудня 2020 року №31033 на суму 82684,80 грн (а.с.84 том 2).

Відповідно до квитанції від 15 січня 2021 року податкова накладна від 31 грудня 2020 року №31033 доставлена до ДПС, проте її реєстрація зупинена з тих причин, що платник податку, яким подано для реєстрації в ЄРПН податкову накладну, відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку (а.с.84 зворот том 2).

Для підтвердження господарської операції, щодо якої складено податкову накладну, та вирішення питання про її реєстрацію позивач подав до Комісії ГУ ДПС у Волинській області повідомлення від 13 листопада 2021 року №11 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (а.с.85 том 2), а разом із ним такі документи: договір поставки від 03 серпня 2020 року №35/20; специфікацію на поставку товару від 19 грудня 2020 року; акт від 31 грудня 2020 року №Б-00000186 приймання-передачі скрапленого газу за договором поставки від 03 серпня 2020 року №35/20; аналітичний журнал-ордер по рахунку 36.1.10 за період 01 грудня 2020 року-30 квітня 2021 року; виписки по рахунку від 16 квітня 2021 року, від 19 квітня 2021 року, від 20 квітня 2021 року; товарно-транспортні накладні; договір про надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20тр, додаткову угоду від 12 серпня 2020 року №1; звіт експедитора від 31 грудня 2020 року №5 до договору про надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20тр; акт №5 надання послуг за договором про надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20; аукціонні свідоцтва від 04 грудня 2020 року №СГ-84-6-6, №СГ-84-6-7, договір від 04 грудня 2020 року №АК84/4-3-СГ з додатком № 1, видаткові накладні від 17 грудня 2020 року №1271, від 18 грудня 2020 року №1272; договір оренди нежитлового приміщення від 01 вересня 2016 року №31/16, протокол узгодження ціни від 20 грудня 2016 року, акт прийому-передачі від 01 вересня 2016 року №31/16 до договору оренди приміщення, додаткові угоди від 29 грудня 2018 року, від 27 грудня 2019 року до договору оренди приміщення; пояснення від 04 листопада 2021 року №30.

За результатами розгляду зазначених документів Комісія ГУ ДПC у Волинській області прийняла рішення від 18 листопада 2021 року №3391517/39680702 про відмову в реєстрації податкової накладної від 31 грудня 2020 року №31033 з підстав ненадання платником податків договорів, довіреностей, актів керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів прийняття-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством. У графі «Додаткова інформація» уточнено, що у специфікації не зазначено умови поставки; не надано довіреностей на отримання товару (згідно з товарно-транспортними накладними отримувачами товару є водії/ експедитори), сертифікатів відповідності, видаткових накладних на постачання (а.с.87 том 2).

20). 03 серпня 2020 року між ТзОВ «Юністен» (постачальник) та ТзОВ «Редхол» (покупець) укладено договір №7/20 поставки газу нафтового скрапленого (а.с.97 том 2).

Сторонами договору шляхом підписання специфікації від 01 грудня 2020 року було погоджено поставку газу нафтового скрапленого марки А в кількості 141,311 т на загальну суму 2704692,54 грн (а.с.98 том 2).

На виконання умов договору ТзОВ «Юністен» поставило ТзОВ «Редхол» 141311,00 кг газу нафтового скрапленого на загальну суму 2704692,54 грн, про що свідчать акт приймання-передачі скрапленого газу від 31 грудня 2020 року №Б-00000187 (а.с.99 том 2), товарно-транспортні накладні (а.с.101-115 том 2).

За фактом здійснення поставки газу ТзОВ «Юністен» склало та надіслало на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 31 грудня 2020 року №31034 на суму 2704692,54 грн (а.с.93 том 2).

Як видно з квитанції від 15 січня 2021 року, податкова накладна від 31 грудня 2020 року №31034 доставлена до ДПС, але її реєстрація зупинена на підставі пункту 201.16 статті 201 ПК України у зв`язку із тим, що платник податку, яким подано для реєстрації в ЄРПН податкову накладну, відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку (а.с.93 зворот том 2).

ТзОВ «Юністен» до комісії регіонального рівня надіслало повідомлення від 13 листопада 2021 року №13 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (а.с.94 том 2), й такі документи: договір поставки від 03 серпня 2020 року №7/20; специфікацію на поставку товару від 01 грудня 2020 року; акт від 31 грудня 2020 року №Б-00000187 приймання-передачі скрапленого газу за договором поставки від 03 серпня 2020 року №7/20; аналітичний журнал-ордер по рахунку 36.1.10 за 01 грудня 2020 року-26 лютого 2021 року; виписку по рахунку від 26 лютого 2021 року; товарно-транспортні накладні; договір на надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20тр, додаткову угоду від 12 серпня 2020 року №1; звіт експедитора від 31 грудня 2020 року №5 до договору про надання транспортно-експедиційних послуг №12-08/20тр від 12 серпня 2020 року; акт №5 надання послуг за договором про надання транспортно-експедиційних послуг №12-08/20 від 12 серпня 2020 року; аукціонне свідоцтво від 18 вересня 2020 року №СГ-81-6-9, договір від 18 вересня 2020 року №АК81/5-3-СГ з додатком №1; аукціонне свідоцтво від 05 листопада 2020 року №СГ-83-3-5, договір від 05 листопада 2020 року №АК83/5-3-СГ з додатком №1; аукціонне свідоцтво від 20 листопада 2020 року №СГ-83Д-8-9, договір від 20 листопада 2020 року №АК83Д/-5-3-СГ з додатком №1; видаткові накладні від 01 грудня 2020 року №БСгз20-89, №СГ20-20-929, від 02 грудня 2020 року №СГ20-931, від 03 грудня 2020 року №СГ20-935, №СГ20-938, від 04 грудня 2020 року №СГ20-939, №СГ20-940, №СГ20-941, від 07 грудня 2020 року №СГ20-944, №СГ20-945, від 08 грудня 2020 року №СГ20-952, №СГ20-950, №СГ20-951, №СГ20-949, від 09 грудня 2020 року №СГ20-955, №СГ20-956, від 10 грудня 2020 року №СГ20-962, №СГ20-963, від 14 грудня 2020 року №СГ20-972, від 29 грудня 2020 року №БСгз20-98, від 30 грудня 2020 року №СГ20-1044, №СГ20-1046, від 31 грудня 2020 року №СГ20-1048, №СГ20-1049; договір оренди нежитлового приміщення від 01 вересня 2016 року №31/16, протокол узгодження ціни від 20 грудня 2016, акт прийому-передачі від 01 вересня 2016 року №31/16, додаткові угоди від 29 грудня 2018 року, від 27 грудня 2019 року до договору оренди приміщення; пояснення від 04 листопада 2021 року №31.

За результатами розгляду поданих документів Комісія ГУ ДПC у Волинській області прийняла рішення від 18 листопада 2021 року №3391519/39680702 про відмову в реєстрації податкової накладної від 31 грудня 2020 року №31034 з підстав ненадання платником податків договорів, довіреностей, актів керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів прийняття-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством. У графі «Додаткова інформація» вказано, що у специфікації не зазначено умови поставки. Не надано довіреностей на отримання товару (згідно з товарно-транспортними накладними отримувачами товару є водії/експедитори), сертифікатів відповідності, видаткових накладних на постачання (а.с.96 том 2).

21). 03 серпня 2020 року між ТзОВ «Юністен» (постачальник) та ТзОВ «Селінг-Оіл» (покупець) укладено договір №2/20 поставки газу нафтового скрапленого (а.с.120 том 2).

Як і було погоджено сторонами у специфікації від 12 грудня 2020 року (а.с.121 том 2), ТзОВ «Юністен» здійснило поставку ТзОВ «Селінг-Оіл» 14568,00 кг газу нафтового скрапленого на загальну суму 278831,52 грн, що підтверджується актом приймання-передачі скрапленого газу від 31 грудня 2020 року №Б-00000191 (а.с.122 том 2), товарно-транспортними накладними (а.с.124-125 том 2).

ТзОВ «Юністен» склало та надіслало на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 31 грудня 2020 року №31038 на суму 278831,52 грн (а.с.116 том 2).

Відповідно до квитанції від 15 січня 2021 року податкова накладна від 31 грудня 2020 року №31038 доставлена до ДПС, однак її реєстрація зупинена з підстав відповідності платника податку, яким подано для реєстрації в ЄРПН податкову накладну, пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку (а.с.116 зворот том 2).

Для підтвердження господарської операції та реєстрації податкової накладної позивач подав до комісії регіонального рівня повідомлення від 13 листопада 2021 року №17 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (а.с.117 том 2), разом з копіями документів: договору поставки від 03 серпня 2020 року №2/20; специфікації на поставку товару від 12 грудня 2020 року; акта від 31 грудня 2020 року №Б-00000191 приймання-передачі скрапленого газу за договором поставки від 03 серпня 2020 року №2/20; аналітичного журналу-ордеру по рахунку 36.1.10 за період 01 грудня 2020 року-26 лютого 2021 року; виписки по рахунку від 26 лютого 2021 року; товарно-транспортних накладних; договору про надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20тр, додаткової угоди від 12 серпня 2020 року №1; звіту експедитора від 31 грудня 2020 року №5 до договору про надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20тр; акта №5 надання послуг за договором про надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20; аукціонного свідоцтва від 05 листопада 2020 року №СГ-83-3-5, договору від 05 листопада 2020 року №АК83/5-3-СГ з додатком №1; аукціонних свідоцтв від 04 грудня 2020 року №СГ-84-6-6, №СГ-84-6-7, договору від 04 грудня 2020 року №АК84/4-3-СГ з додатком №1; видаткових накладних від 10 грудня 2020 року №БСгз20-93, №СГ20-959; договору оренди нежитлового приміщення від 01 вересня 2016 року №31/16, протоколу узгодження ціни від 20 грудня 2016 року, акта прийому-передачі від 01 вересня 2016 року №31/16, додаткових угод від 29 грудня 2018 року, від 27 грудня 2019 року до договору оренди приміщення; пояснення від 04 листопада 2021 року №35.

За результатами розгляду перерахованих документів Комісія ГУ ДПC у Волинській області прийняла рішення від 18 листопада 2021 року №3391520/39680702 про відмову в реєстрації податкової накладної від 31 грудня 2020 року №31038 з підстав ненадання платником податків договорів, довіреностей, актів керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів прийняття-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством. У графі «Додаткова інформація» уточнено, що у специфікації не зазначено умови поставки. Не надано довіреностей на отримання товару (згідно з товарно-транспортними накладними отримувачами товару є водії/ експедитори), сертифікатів відповідності, видаткових накладних на постачання (а.с.119 том 2).

22). 03 серпня 2020 року між ТзОВ «Юністен» (постачальник) та ТзОВ «Силтекс Плюс» (покупець) укладено договір №4/20 поставки газу нафтового скрапленого (а.с.130 том 2).

Відповідно до специфікації від 04 грудня 2020 року (а.с.131 том 2) сторонами погоджено поставку газу нафтового скрапленого марки А в кількості 13,651 т на загальну суму 261280,14 грн.

На виконання умов договору ТзОВ «Юністен» здійснило поставку ТзОВ «Силтекс Плюс» у вказаному обсязі, про що свідчать акт приймання-передачі скрапленого газу від 31 грудня 2020 року №Б-00000192 (а.с.132 том 2), товарно-транспортні накладні (а.с.134-135 том 2).

ТзОВ «Юністен» склало та надіслало на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 31 грудня 2020 року №31039 на суму 261280,14 грн (а.с.126 том 2).

Як видно з квитанції від 15 січня 2021 року, податкова накладна від 31 грудня 2020 року №31039 доставлена до ДПС, але її реєстрація зупинена на підставі пункту 201.16 статті 201 ПК України у зв`язку із тим, що платник податку, яким подано для реєстрації в ЄРПН податкову накладну, відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку (а.с.126 зворот том 2).

ТзОВ «Юністен» подало до Комісії ГУ ДПС у Волинській області повідомлення від 13 листопада 2021 року №18 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (а.с.127 том 2). Одночасно було подано: договір поставки від 05 серпня 2020 року №4/20; специфікацію на поставку товару від 04 грудня 2020 року; акт від 31 грудня 2020 року №Б-00000192 приймання-передачі скрапленого газу за договором поставки від 03 серпня 2020 року №4/20; аналітичний журнал-ордер по рахунку 36.1.10 за 01 грудня 2020 року-30 квітня 2021 року; виписки по рахунку від 10 березня 2021 року, від 12 березня 2021 року, від 16 квітня 2021 року; товарно-транспортні накладні; договір про надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20тр, додаткова угода від 12 серпня 2020 року №1; звіт експедитора від 31 грудня 2020 року №5 до договору про надання транспортно-експедиційних послуг №12-08/20тр від 12 серпня 2020 року; акт №5 надання послуг за договором про надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20; аукціонні свідоцтва від 04 грудня 2020 року №СГ-84-6-4, №СГ-84-6-5, договір від 04 грудня 2020 року №АК84/3-3-СГ з додатком №1; аукціонні свідоцтва від 04 грудня 2020 року №СГ-84-6-6, №СГ-84-6-7, договір від 04 грудня 2020 року №АК84/4-3-СГ з додатком №1; аукціонне свідоцтво від 20 листопада 2020 року №СГ-83Д-8-5, договір від 20 листопада 2020 року №АК83Д/3-3-СГ з додатком №1; видаткові накладні від 04 грудня 2020 року №1216, №1217, №1218, від 05 грудня 2020 року №1223, від 20 грудня 2020 року №1284, від 30 грудня 2020 року №2807, №2804; договір оренди нежитлового приміщення від 01 вересня 2016 року №31/16, протокол узгодження ціни від 20 грудня 2016 року, акт прийому-передачі від 01 вересня 2016 року №31/16 до договору оренди приміщення, додаткові угоди від 29 грудня 2018 року, від 27 грудня 2019 року до договору оренди приміщення; пояснення від 04 листопада 2021 року №36.

За результатами розгляду названих документів Комісія ГУ ДПC у Волинській області прийняла рішення від 18 листопада 2021 року №3391522/39680702 про відмову в реєстрації податкової накладної від 31 грудня 2020 року №31039 з підстав ненадання платником податків договорів, довіреностей, актів керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів прийняття-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством. У графі «Додаткова інформація» уточнено, що у специфікації не зазначено умови поставки; не надано довіреностей на отримання товару (згідно з товарно-транспортними накладними отримувачами товару є водії/експедитори), сертифікатів відповідності, видаткових накладних на постачання (а.с.129 том 2).

23). 01 грудня 2020 року між ТзОВ «Юністен» (постачальник) та ТзОВ «Сторес» (покупець) укладено договір №46/20 поставки газу нафтового скрапленого (а.с.140 том 2).

Сторонами було погоджено поставку газу нафтового скрапленого марки А в кількості 23,600 т на загальну суму 451704,00 грн, що підтверджується специфікацією на поставку товару від 31 грудня 2020 року (а.с.141 том 2).

На виконання умов договору ТзОВ «Юністен» було здійснено поставку ТзОВ «Сторес» узгодженої партії газу нафтового, про що свідчать акт приймання-передачі скрапленого газу від 31 грудня 2020 року №Б-00000193 (а.с.142 том 2), товарно-транспортні накладні (а.с.144-145 том 2).

За наслідками вказаної господарської операції ТзОВ «Юністен» склало та направило на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 31 грудня 2020 року №31040 на суму 451704,00 грн (а.с.136 том 2).

Відповідно до квитанції від 15 січня 2021 року податкова накладна від 31 грудня 2020 року №31040 доставлена до ДПС, але її реєстрація зупинена на підставі пункту 201.16 статті 201 ПК України у зв`язку із тим, що платник податку, яким подано для реєстрації в ЄРПН податкову накладну, відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку (а.с.136 зворот том 2).

ТзОВ «Юністен» надіслало до Комісії ГУ ДПС у Волинській області повідомлення від 13 листопада 2021 року №19 (а.с.137 том 2) про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено. Так було надіслано: договір поставки від 01 грудня 2020 року №46/20; специфікацію на поставку товару від 31 грудня 2020 року; акт приймання-передачі скрапленого газу від 31 грудня 2020 року №Б-00000193 за договором поставки №46/20; аналітичний журнал-ордер по рахунку 36.1.10 за період 01 грудня 2020 року-30 квітня 2021 року; виписку по рахунку від 26 лютого 2021 року; товарно-транспортні накладні; договір про надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20тр; додаткову угоду від 12 серпня 2020 року №1; звіт експедитора від 31 грудня 2020 року №5 за договором про надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20тр; акт №5 надання послуг за договором про надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20; аукціонні свідоцтва від 04 грудня 2020 року №СГ-84-6-6, №СГ-84-6-7, договір від 04 грудня 2020 року №АК84/4-3-СГ з додатком №1; видаткові накладні від 29 грудня 2020 року №2794, від 30 грудня 2020 року №2805, від 31 грудня 2020 року №2812, №2809; договір оренди нежитлового приміщення від 01 вересня 2016 року №31/16, протокол узгодження ціни від 20 грудня 2016 року, акт прийому-передачі від 01 вересня 2016 року №31/16 до договору оренди приміщення, додаткові угоди від 29 грудня 2018 року, від 27 грудня 2019 року до договору оренди приміщення; пояснення від 04 листопада 2021 року №37.

Комісія ГУ ДПC у Волинській області, розглянувши подані документи, прийняла рішення від 18 листопада 2021 року №3391505/39680702 про відмову в реєстрації податкової накладної від 31 грудня 2020 року №31040 з підстав ненадання платником податків договорів, довіреностей, актів керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів прийняття-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством. У графі «Додаткова інформація» уточнено, що у специфікації не зазначено умови поставки. Не надано довіреностей на отримання товару (згідно з товарно-транспортними накладними отримувачами товару є водії/експедитори), сертифікатів відповідності товарно-матеріальних цінностей, видаткових накладних на постачання (а.с.139 том 2).

Не погоджуючись з рішеннями Комісії ГУ ДПС у Волинській області, позивач звернувся до суду із цим позовом.

При вирішенні спору суд керується такими нормативно-правовими актами.

Відповідно до абзацу першого пункту 201.1 статті 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно з пунктом 187.1 статті 187 ПК України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс) (пункт 201.7 статті 201 ПК України).

За правилами абзаців першого, п`ятого пункту 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин. Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку (абзаци десятий, дванадцятий пункту 201.10 статті 201 ПК України).

Відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України реєстрація податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1165 Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок №1165) визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Пунктом 3 Порядку №1165 визначені ознаки податкових накладних/розрахунків коригування, яким вони повинні відповідати для безумовної їх реєстрації.

Відповідно до пунктів 4, 5 вказаного Порядку у разі, коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/ розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2). Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Пунктом 6 Порядку №1165 визначено, що у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну /розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

За приписами пунктів 10, 11 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації. У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

У спірних правовідносинах зі змісту квитанцій від 14 січня 2021 року та від 15 січня 2021 року про зупинення реєстрації податкових накладних від 31 грудня 2020 року №31002, №31003, №31004, №31007, №31008, №31012, №31013, №31015, №31017, №31018, №31022, №31023, №31024, №31025, №31026, №31027, №31028, №31029, №31030, №31031, №31033, №31034, №31038, №31039, №31040 встановлено, що реєстрацію податкових накладних зупинено через відповідність платника (позивача) пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

При цьому, на думку суду, у контролюючого органу були правові підстави для зупинення спірних податкових накладних від 31 грудня 2020 року №31002, №31003, №31004, №31007, №31008, №31012, №31013, №31015, №31017, №31018, №31022, №31023, №31024, №31025, №31026, №31027, №31028, №31029, №31030, №31031, №31033, №31034, №31038, №31039, №31040, з огляду на рішення від 13 січня 2021 року №1560 про відповідність платника податку на додану вартість ТзОВ «Юністен» критеріям ризиковості платника податку, яке станом на момент зупинення реєстрації вказаних податкових накладних було чинне.

Водночас суд зауважує, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної на підставі пункту 8 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, контролюючий орган має витребувати від платника документи на спростування наявних у органу ДПС сумнівів, пов`язаних з легальністю діяльності юридичної особи, вказавши, які саме аспекти належить висвітити платнику податків у своїх поясненнях.

Натомість надіслані позивачу квитанції містять вимогу щодо надання пояснень та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН без зазначення конкретної пропозиції щодо переліку документів, необхідних та достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних в ЄРПН. У жодній із квитанцій про зупинення реєстрації податкових накладних не зазначено, які саме документи слід надати платнику податків та чого мають стосуватися пояснення такого платника податків для того, аби реєстрація кожної із зупинених податкових накладних стала можливою.

Сформована у такий спосіб комісією регіонального рівня пропозиція щодо надання документів є загальною та формальною, вона за своїм змістом дублює припис підпункту 3 пункту 11 Порядку №1165. Така пропозиція щодо надання документів не є конкретизованою, що може свідчити про наявність у платника податків вільного розсуду щодо переліку документів, які слід надати.

За правилами пункту 4 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12 грудня 2019 року №520 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 13 грудня 2019 року за №1245/34216, далі - Порядок №520), у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/ розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Пунктом 5, 6 Порядку №520 встановлено, що перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством. Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування.

Суд зауважує, що пункт 5 Порядку №520 визначає перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, який не є вичерпним та не передбачає необхідності надання платником податку усіх документів згідно з таким переліком. Тобто наданню підлягають лише ті документи, які безпосередньо стосуються предмета господарської операції, за якою оформлено податкову накладну, суб`єктного складу її учасників, їх податкової поведінки.

Аналіз наведених норм права дозволяє дійти висновку про те, що можливість надання платником податків достатніх документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення податковим органом конкретного переліку необхідних документів для прийняття рішення щодо реєстрації податкової накладної.

У постанові Верховного Суду від 22 липня 2019 року у справі №815/2985/18 сформовано висновок, згідно з яким у випадку не конкретизації переліку документів у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної платник податків перебуває у стані правової невизначеності, що позбавляє його можливості надати контролюючому органу необхідний в розумінні суб`єкта владних повноважень пакет документів, а для контролюючого органу, відповідно, створюються передумови для можливого прояву негативної дискреції - прийняття рішення про відмову у реєстрації податкової накладної.

У розглядуваному випадку контролюючим органом не сформовано конкретних вимог щодо необхідності подання вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання для реєстрації в ЄРПН податкових накладних.

Разом з тим позивач подав до комісії регіонального рівня разом із письмовими поясненнями копії документів, які розкривають зміст господарських операцій, щодо яких складено спірні податкові накладні, та які вважав достатніми для їх реєстрації в ЄРПН (з огляду на те, що в квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних не зазначено конкретний перелік документів, які необхідно подати).

Відповідно до пункту 2 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу (пункт 3 Порядку №520).

Як встановлено пунктами 9, 10 Порядку №520, письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня. Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком до цього Порядку.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства (пункт 11 Порядку №520).

Форма рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в ЄРПН встановлена додатком до Порядку №520 та передбачає необхідність підкреслити первинні документи та документи щодо підтвердження відповідності продукції, які не надані платником, та у вказаній формі наявна графа «Додаткова інформація».

Аналіз наведених правових норм вказує на те, що рішення Комісії повинно містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної.

У спірних рішеннях від 20 грудня 2021 року №3548410/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391509/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391526/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391521/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391508/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391510/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391512/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391515/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391513/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391518/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391516/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391517/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391519/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391520/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391522/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391505/39680702 підставою для відмови у реєстрації податкових накладних від 31 грудня 2020 року №31002, №31022, №31023, №31024, №31025, №31026, №31027, №31028, №31029, №31030, №31031, №31033, №31034, №31038, №31039, №31040 в ЄРПН зазначено про ненадання платником податків договорів, довіреностей, актів керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції, а також первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів прийняття-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних, документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларацій про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством. У графі «Додаткова інформація» рішення від 20 грудня 2021 року №3548410/39680702 вказано, що відсутні паспорти якості, довіреності на отримання товару, видаткові накладні. В усіх інших вищевказаних рішеннях у графі «Додаткова інформація» вказано, що у специфікації не зазначено умови поставки, що є обов`язковою умовою згідно з договором поставки; не надано довіреностей на отримання товару (згідно з товарно-транспортними накладними отримувачами товару є водії/експедитори); не надано сертифікатів відповідності товарно-матеріальних цінностей; відсутні видаткові накладні на постачання товарно-матеріальних цінностей.

У спірних рішеннях від 06 жовтня 2021 року №3210619/39680702, від 06 жовтня 2021 року №3210616/39680702, від 06 жовтня 2021 року №3210620/39680702 підставою для відмови у реєстрації податкових накладних від 31 грудня 2020 року №31007, №31008, №31012 в ЄРПН зазначено ненадання платником податків документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларацій про відповідність, паспортів якості, сертифікатів відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; у графі «Додаткова інформація» додатково зазначено про відсутність паспортів та сертифікатів якості.

Водночас у рішеннях від 20 грудня 2021 року №3548506/39680702, від 20 грудня 2021 року №3548505/39680702, від 29 грудня 2021 року №3591509/39680702, від 20 грудня 2021 року №3588504/39680702 підставою для відмови у реєстрації податкових накладних від 31 грудня 2020 року №31013, №31015, №31017, №31018 в ЄРПН зазначено ненадання платником податків договорів, довіреностей, актів керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції, первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів прийняття-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. У графі «Додаткова інформація» вказаних рішень зазначено про відсутність видаткових накладних на продаж та довіреностей. У рішенні від 29 грудня 2021 року №3591509/39680702 вказано про відсутність видаткових накладних, актів звірок.

Однак в порушення вимог щодо форми рішення, встановленої додатком до Порядку №520, спірні рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області не містять підкреслень за найменуваннями первинних документів та документів щодо підтвердження відповідності продукції, яких не надав платник. Відповідна позначка «х» про ненадання документів стосується визначених груп первинних документів та документів щодо підтвердження відповідності продукції (а не конкретно визначених документів серед перерахованих). Тому таке оформлення рішень комісією регіонального рівня дозволяє по-різному трактувати причини прийнятих рішень. Неоднозначність розуміння причин прийняття рішення суб`єкта владних повноважень не дає підстав для висновку про його обґрунтованість як акта індивідуальної дії; формулювання відповідачем 1 підстав прийняття рішення є неприйнятним та не відповідає вимогам, які висуваються до актів суб`єктів владних повноважень.

При цьому представник відповідачів не заперечує надання позивачем до комісії регіонального рівня у кожному випадку одних і тих же видів документів. При цьому незважаючи на надання одного виду документів (щодо поставки товару (послуг) та документів про придбання (походження) товару) рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області не завжди містять одні і ті ж причини відмови у реєстрації податкових накладних: в одних випадках комісії регіонального рівня виявилося недостатньо видаткових накладних на продаж та довіреностей на отримання товарно-матеріальних цінностей, в інших також сертифікатів відповідності товару або ж актів звірок (при тому, що накладні виписані в один у той же період), що саме по собі вказує на непослідовність висновків податкового органу при прийнятті рішень та про його упередженість.

Варто зауважити, що оскільки згідно з пунктом 187.1 статті 187 ПК України для виникнення податкового зобов`язання з ПДВ достатньо настання однієї з подій (надходження коштів чи відвантаження товару), то обов`язок продавця виписати і зареєструвати в ЄРПН податкову накладну на відповідну суму податку на додану вартість кореспондує з правом контролюючого органу вимагати у платника податку ту документацію, яка підтверджує настання саме такої події. Якщо мова йде про оплату платником податку товарів, то документами, достатніми для підтвердження такої операції будуть документи, що засвідчують факт зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, і такі документи можуть вважатися необхідною передумовою для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН. У разі якщо поставка товару передувала оплаті за нього, то для реєстрації податкової накладної необхідні документи, що підтверджують факт відвантаження товару.

На думку суду, надані позивачем на розгляд Комісії ГУ ДПС у Волинській області документи, які стосуються поставки ПАТ «НПК-Галичина», ТзОВ «Айвор», ТОВ «Альдіва», ТзОВ «Веспер-С», ТзОВ «Гермес Ойл», ТзОВ «Дагаз Лайт», ТзОВ «Джера-Ойл», ТзОВ «Дієс-С», ТзОВ «Модера Ойл», ТзОВ «Мультіоктан», ТзОВ «Нафтотрейд Альянс», ПАТ «Нафтохімік Прикарпаття», ТзОВ «НК Валенсія», ТзОВ «НК Мерсель», ТзОВ «Нова Сістемз», ТзОВ «Новаро-М», ТзОВ «Опті-Ком», ТзОВ «Пальміра Оіл», ТзОВ «Реверс Оіл», ТзОВ «Редхол», ТзОВ «Селінг-Оіл», ТзОВ «Силтекс Плюс», ТзОВ «Сторес» газу нафтового скрапленого (товару) відповідно до укладених договорів від 03 серпня 2020 року №32/20-041, №17/20, №20/20, №12/20, №3/20, №30/20, №31/20, №13/20, №23/20, №5/20, №37/20, №9/20, №8/20, №16/20, №18/20, №10/20, №21/20, №35/20, №7/20, №2/20, №4/20, від 01 грудня 2020 року №45/20, №46/20 є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію в ЄРПН податкових накладних від 31 грудня 2020 року №31002, №31007, №31008, №31012, №31013, №31015, №31017, №31018, №31022, №31023, №31024, №31025, №31026, №31027, №31028, №31029, №31030, №31031, №31033, №31034, №31038, №31039, №31040.

Так вищевказані договори поставки дозволяють встановити умови здійснення господарських операцій з поставки газу нафтового скрапленого. При цьому вид господарської діяльності позивача пов`язаний із предметом договору.

Відповідно до пунктів 1.3, 3.1, 3.2, 3.3, 3.5 вказаних договорів поставки сторони погодили, що асортимент, кількість, ціни, умови поставки товару узгоджуються сторонами окремо і оформляються у вигляді додатків до цього договору, котрі є його невід`ємною частиною. Товар поставляється товарними партіями на умовах та у строки, передбачені у додатках до договору. Передача-приймання товару за кількістю і якістю здійснюється у встановленому чинним законодавством України порядку, з оформленням акта приймання-передачі товару або іншого документа, який засвідчує передачу товару від постачальника до покупця. Моментом поставки товару і моментом переходу права власності на товар до покупця вважається момент підписання акта приймання-передачі товару або іншого документа, який засвідчує передачу товару від постачальника до покупця. Сторони укладають акти приймання-передачі товару, який передано протягом відповідного календарного місяця. В таких актах вказується найменування, кількість, ціна і вартість товару, що переданий протягом визначеного календарного місяця. Такі акти є підставою для розрахунків між сторонами, складання податкових та акцизних накладних.

Доказами, які безпосередньо підтверджують факт поставки для ПАТ «НПК-Галичина», ТзОВ «Айвор», ТОВ «Альдіва», ТзОВ «Веспер-С», ТзОВ «Гермес Ойл», ТзОВ «Дагаз Лайт», ТзОВ «Джера-Ойл», ТзОВ «Дієс-С», ТзОВ «Модера Ойл», ТзОВ «Мультіоктан», ТзОВ «Нафтотрейд Альянс», ПАТ «Нафтохімік Прикарпаття», ТзОВ «НК Валенсія», ТзОВ «НК Мерсель», ТзОВ «Нова Сістемз», ТзОВ «Новаро-М», ТзОВ «Опті-Ком», ТзОВ «Пальміра Оіл», ТзОВ «Реверс Оіл», ТзОВ «Редхол», ТзОВ «Селінг-Оіл», ТзОВ «Силтекс Плюс», ТзОВ «Сторес» газу нафтового скрапленого є підписані сторонами акти приймання-передачі скрапленого газу, які містять опис товару, його кількісне вираження та вартість, підписи і печатки сторін договору.

При цьому судом встановлено, що транспортування скрапленого газу від пунктів завантаження до резервуарів АЗС вищевказаних покупців здійснювалося за рахунок ТзОВ «Юністен» експедитором ТзОВ «Букаєвиця» ЛТД. На підтвердження факту перевезення товару позивачем було надано на розгляд Комісії ГУ ДПС у Волинській області договір на надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12/08/20тр, додаткову угоду від 12 серпня 2020 року №1 до вказаного договору, акт від 12 серпня 2020 року №5 надання послуг за договором на надання транспортно-експедиційних послуг №12-08/20, звіт експедитора від 31 грудня 2020 року №5, реєстр довіреностей на отримання товарно-матеріальних цінностей за період з 01 грудня 2020 року по 31 грудня 2020 року (а.с.153-152 том 2).

Оплату за поставлений товар названими покупцями проведено, про що свідчать аналітичні журнали-ордери по рахунку 36.1.10 та виписки по особовому рахунку ТзОВ «Юністен» (а.с.146-152 том 2).

Крім того, при вирішенні спору суд бере також до уваги письмові пояснення, які подавалися до Комісії ГУ ДПС у Волинській області як додатки до повідомлень від 01 жовтня 2021 року №1, №2, №4, від 14 грудня 2021 року №6, №8, №9, від 23 грудня 2021 року №10, від 13 листопада 2021 року №1, №2, №3, №4, №5, №6, №7, №8, №9, №10, №11, №13, №17, №18, №19. Так відповідно до вказаних пояснень та наданих позивачем первинних документів, газ нафтовий скраплений марки, що поставлявся покупцям, був придбаний ТзОВ «Юністен» на біржових аукціонах - на Універсальній товарній біржі «Контрактний дім УМВБ» власного виробництва ПАТ «Укрнафта», що підтверджується відповідними сертифікатами відповідності (а.с.163-165 том 2). Відвантаження газу нафтового скрапленого підтверджується відповідними видатковими накладними (а.с.182-194 том 2); отримання товару в пунктах передачі здійснювалося водіями експедитора, що підтверджується реєстрами довіреностей (а.с.162 том 2). ТзОВ «Юністен» не здійснювало зберігання реалізованого газу нафтового скрапленого, оскільки перевезення здійснювалося з пунктів передачі постачальника ПАТ «Укрнафта» безпосередньо до покупців ПАТ «НПК-Галичина», ТзОВ «Айвор», ТОВ «Альдіва», ТзОВ «Веспер-С», ТзОВ «Гермес Ойл», ТзОВ «Дагаз Лайт», ТзОВ «Джера-Ойл», ТзОВ «Дієс-С», ТзОВ «Модера Ойл», ТзОВ «Мультіоктан», ТзОВ «Нафтотрейд Альянс», ПАТ «Нафтохімік Прикарпаття», ТзОВ «НК Валенсія», ТзОВ «НК Мерсель», ТзОВ «Нова Сістемз», ТзОВ «Новаро-М», ТзОВ «Опті-Ком», ТзОВ «Пальміра Оіл», ТзОВ «Реверс Оіл», ТзОВ «Редхол», ТзОВ «Селінг-Оіл», ТзОВ «Силтекс Плюс», ТзОВ «Сторес».

На підтвердження факту придбання ТзОВ «Юністен» газу нафтового скрапленого марки А у ПАТ «Укрнафта» для подальшого його продажу надано копії договорів купівлі продажу скрапленого газу від 18 вересня 2020 року №АК81/5-3-СГ, від 05 листопада 2020 року №АК83/4-3-СГ, від 05 листопада 2020 року №АК83/5-3-СГ, від 20 листопада 2020 року №АК83Д/3-3-СГ, від 20 листопада 2020 року №АК83/4-3-СГ, від 20 листопада 2020 року №АК83/5-3-СГ, від 04 грудня 2020 року №АК84/3-3-СГ, від 04 грудня 2020 року №АК84/4-3-СГ з додатками до них (а.с.166-181 том 2).

Суд звертає увагу на те, що на підтвердження наведених вище обставин здійснення господарських операцій з ПАТ «НПК-Галичина», ТзОВ «Айвор», ТОВ «Альдіва», ТзОВ «Веспер-С», ТзОВ «Гермес Ойл», ТзОВ «Дагаз Лайт», ТзОВ «Джера-Ойл», ТзОВ «Дієс-С», ТзОВ «Модера Ойл», ТзОВ «Мультіоктан», ТзОВ «Нафтотрейд Альянс», ПАТ «Нафтохімік Прикарпаття», ТзОВ «НК Валенсія», ТзОВ «НК Мерсель», ТзОВ «Нова Сістемз», ТзОВ «Новаро-М», ТзОВ «Опті-Ком», ТзОВ «Пальміра Оіл», ТзОВ «Реверс Оіл», ТзОВ «Редхол», ТзОВ «Селінг-Оіл», ТзОВ «Силтекс Плюс», ТзОВ «Сторес» позивачем було надано на розгляд Комісії ГУ ДПС у Волинській області усі вище вказані первинні документи; будь-яка невідповідність у вказаних документах відповідачем 1 не виявлена.

Стосовно такої підстави прийняття оскаржуваних рішень Комісії ГУ ДПС у Волинській області, як ненадання видаткових накладних на поставку товарно-матеріальних цінностей, суд зазначає, що спірні податкові накладні були складені у зв`язку із підписанням сторонами актів приймання-передачі скрапленого газу. Суд погоджується із доводами позивача про те, що оскільки умовами договорів поставки не передбачено оформлення видаткової накладної на поставку товару, передача-приймання товару за кількістю і якістю здійснюється з оформленням актів приймання-передачі товару, тому відсутність документів, оформлення яких не передбачено договором поставки, не може бути підставою для відмови у реєстрації спірних податкових накладних.

Висновки в окремих рішеннях комісії регіонального рівня про невідповідність специфікації умовам договору суд вважає необґрунтованим. У кожній специфікації визначено асортимент, кількість та ціну товару, що поставляється.

Аргументи відповідача 1 про закінчення терміну сертифікатів відповідності №АА000383, №АА00381, №АА00382, №АА000384, №АА000380 на газ нафтовий скраплений, що стало підставою для відмови у реєстрації ряду податкових накладних, суд вважає необгрунтованими, оскільки вказані сертифікати були чинними на момент виготовлення газу ПАТ «Укрнафта» та його придбання ТзОВ «Юністен». Зазначені документи видані на газ, що виготовляється ПАТ «Укрнафта» серійно з 27 грудня 2019 року по 26 грудня 2020 року з урахуванням терміну придатності до застосування. До того ж такі документи не є первинними документами бухгалтерського чи податкового обліку, що підтверджують фактичний рух активів та зміни у власному капіталі і вони не мають ніякого відношення до події, з якою пункт 187.1 статті 187 ПК України пов`язує виникнення податкових зобов`язань.

З приводу відсутності довіреностей на отримання товарно-матеріальних цінностей суд зазначає, що до повідомлень по податкових накладних від 31 грудня 2020 року №31002, №31013, №31015, №31017, №31018 на розгляд комісії регіонального рівня надано реєстр довіреностей на отримання товарно-матеріальних цінностей за період з 01 грудня 2020 року по 31 грудня 2020 року, а також сертифікати відповідності, з чим погоджується і представник відповідачів. Наведені дані в реєстрі довіреностей містять інформацію, що відображається в довіреностях: номер і дату доручення, номер і дату накладної, уповноважену особу за дорученням, номер авто, кількість товару.

Воднораз спірні податкові накладні складені внаслідок господарських операцій щодо постачання, а не придбання (отримання) позивачем газу нафтового скрапленого, а тому податковий орган вправі вимагати від платника податків подання саме тих первинних документів, які безпосередньо підтверджують згадані господарські операції, а не інших первинних документів, які підтверджують придбання такого товару в інших суб`єктів господарської діяльності. Спірні господарські операції свідчать про передачу, а не отримання позивачем газу нафтового скрапленого. На думку суду, ненадання позивачем на розгляд Комісії самих довіреностей на отримання ним товарно-матеріальних цінностей відповідно до видаткових накладних на прихід, не є підставою для відмови в реєстрації податкових накладних, оскільки такі довіреності стосуються саме підтвердження факту отримання (придбання) позивачем (довіреною особою) газу нафтового скрапленого, а не господарських операцій з поставки позивачем його контрагентам такого товару, за наслідками яких складені спірні податкові накладні. Крім того, контролюючим органом повинно бути зазначено об`єктивні обставини, які перешкоджають реєстрації податкових накладних з урахуванням відсутності таких документів (які до того ж не є первинними), при цьому обов`язково повинна бути надана оцінка тим документам, що фактично надані платником податку. Сама по собі наявність або відсутність окремих документів не є самостійною та достатньою підставою для висновків про відсутність господарської операції, якщо з інших даних вбачається, що фактичний рух активів або зміни у власному капіталі чи зобов`язаннях платника податків у зв`язку з його господарською діяльністю мали місце.

Надаючи оцінку спірним рішенням від 20 грудня 2021 року №3548414/39680702 та №3548415/39680702 про відмову у реєстрації податкових накладних від 31 грудня 2020 року №3003 та №31004, які стосуються взаємовідносин позивача з ПАТ «НПК-Галичина» за договором транспортного експедирування від 03 серпня 2020 року №32/20-042, суд встановив, що підставою їх прийняття зазначено ненадання платником податку розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків; згідно з графою «Додаткова інформація» відсутні документи по розрахунках з експедиторами.

Однак, на думку суду, надані позивачем на розгляд Комісії ГУ ДПС у Волинській області документи, які стосуються надання послуг з організації та забезпеченню перевезення вантажів для ПАТ «НПК-Галичина» відповідно до договору транспортного експедирування від 03 серпня 2020 року №32/20-042 є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію в ЄРПН податкових накладних від 31 грудня 2020 року №31003, №31004.

Так договір від 03 серпня 2020 року №32/20-042 дозволяє встановити умови здійснення господарської операції з наданих послуг. Доказами, які безпосередньо підтверджують факт наданих послуг, є заявка ПАТ «НПК-Галичина» на перевезення, якою узгоджено перевезення товару протягом грудня 2020 року (а.с.108 том 1), акт транспортно-експедиторських послуг від 31 грудня 2020 року №12-01 (а.с.109 том 1), реєстр №01 до акту транспортно-експедиторських послуг від 31 грудня 2020 року №12-01 (а.с.110-112 том 1), товарно-транспортні накладні (а.с.113-123 том 1), аналітичний журнал-ордер по рахунку 36.1 за період з 01 грудня 2020 року по 28 лютого 2021 року (а.с.123 том 1), виписка по особовому рахунку за 26 лютого 2021 року (а.с.148 зворот том 2).

Названі документи вказують на виконання обов`язку експедитора надати послуги з організації та забезпечення перевезення вантажів для ПАТ «НПК-Галичина» та у суду відсутні підстави ставити під сумнів достовірність відображених у цих документах даних про господарську операцію.

Суд звертає увагу, що згідно з пунктом 3.1 договору від 03 серпня 2020 року №32/20-042 сторони узгодили, що клієнт здійснює оплату послуг експедитора (винагороду), розмір якої визначається із розрахунку 1% від загальної суми витрат, понесених експедитором протягом календарного місяця у зв`язку з наданням клієнту послуг, передбачених пунктом 1.1 цього договору. За таких умов на момент подання ТзОВ «Юністен» спірних податкових накладних на реєстрацію документи по розрахунках з експедиторами не могли бути подані у зв`язку з їх відсутністю.

На ці обставини мала б звернути Комісія ГУ ДПС у Волинській області.

Крім того, у поясненнях від 09 грудня 2021 року №57 (а.с.96-97 том 1) до повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, від 14 грудня 2021 року №1 позивачем було роз`яснено, що ТзОВ «Юністен» самостійно не здійснювало надання транспортно-експедиційних послуг для ПАТ «НПК-Галичина», а залучало третіх осіб. Так ТзОВ «Юністен» (клієнт) укладено з ТзОВ «Букаєвиця» (експедитор) договір на надання транспортно-експедиційних послуг від 12 серпня 2020 року №12-08/20, за умовами якого експедитор зобов`язується за плату і за рахунок клієнта виконати та/або організувати виконання визначених договором послуг, пов`язаних з перевезенням вантажу автомобільним транспортом. Факт надання транспортно-експедиторських послуг та здійснення перевезення товару протягом грудня 2020 року підтверджується актом надання послуг від 31 грудня 2020 року №5 та звітом експедитора від 31 грудня 2020 року №5, які подавались контролюючому органу. У звіті експедитора від 31 грудня 2020 року №5 відображено дані про усі перевезення, здійснені у грудні 2020 року на замовлення ТзОВ «Юністен», в тому числі для ПАТ «НПК-Галичина». 26 лютого 2021 року ПАТ «НПК-Галичина» проведено оплату за надані протягом грудня 2020 року транспортно-експедиторські послуги за договором від 03 серпня 2020 року №32/20-042, що підтверджується аналітичним журналом-ордером по рахунку 36.1.10 за період з 01 грудня 2020 року по 28 лютого 2021 року та випискою по особовому рахунку за 26 лютого 2021 року.

Однак надані докази не спричинили реєстрацію податкових накладних від 31 грудня 2020 року №3003 та №31004 в ЄРПН, що дає підстави для висновку про формальний підхід контролюючого органу при прийнятті рішень.

З огляду на зміст господарської операції та письмові пояснення позивача, висновок у спірному рішенні про ненадання документів по розрахунках з експедиторами є необґрунтованим.

Суд наголошує, що всі сумніви та протиріччя контролюючого органу щодо дотримання позивачем вимог податкового законодавства України під час здійснення господарської діяльності повинні досліджуватися шляхом проведення перевірок такого платника податків, за умови наявності підстав для її проведення, визначених ПК України, а не шляхом блокування реєстрації податкових накладних. Під час реєстрації податкової накладної фактично проводиться моніторинг операції чи платника податків лише за зовнішніми (формальними) критеріями. Здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу.

Така правова позиція вже неодноразово викладалась Верховним Судом, зокрема у постановах від 28 листопада 2019 року у справі №1640/2650/18, від 23 жовтня 2018 року у справі №822/1817/18, від 21 травня 2019 року у справі №0940/1240/18.

Встановлені обставини у справі дають суду підстави для висновку про формальний підхід при прийнятті Комісією ГУ ДПС у Волинській області спірних рішень. Водночас відповідачем не підтверджено факт виявлення об`єктивних ознак неможливості здійснення позивачем операцій з постачання товару, дані про який зазначено у спірних податкових накладних, та/або ймовірності уникнення позивачем виконання свого податкового обов`язку, які б свідчили про ризик порушення ним норм податкового законодавства. Навпаки, реєстрація податкових накладних породжує у позивача обов`язок сплатити податкові зобов`язання з податку на додану вартість.

Суд зазначає, що відповідачами не надано належних та допустимих доказів, які б ставили під сумнів реальність здійсненої позивачем вищевказаної господарської операції, свідчили б про невідповідність цієї операції дійсному економічному змісту, або засвідчили б наявність інших обставин, що підтверджують недобросовісність позивача як платника податків.

Відповідно до вимог частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

У розглядуваному випадку ГУ ДПС у Волинській області як суб`єкт владних повноважень не надало суду доказів, які спростовували б доводи позивача, та не навело обґрунтованих мотивів законності прийняття оскаржуваних рішень, якими відмовлено в реєстрації податкових накладних від 31 грудня 2020 року №31002, №31003, №31004, №31007, №31008, №31012, №31013, №31015, №31017, №31018, №31022, №31023, №31024, №31025, №31026, №31027, №31028, №31029, №31030, №31031, №31033, №31034, №31038, №31039, №31040.

Зважаючи на наявність передбачених законодавством документів стосовно господарських операцій, які обумовлюють складання податкових накладних від 31 грудня 2020 року №31002, №31003, №31004, №31007, №31008, №31012, №31013, №31015, №31017, №31018, №31022, №31023, №31024, №31025, №31026, №31027, №31028, №31029, №31030, №31031, №31033, №31034, №31038, №31039, №31040, та враховуючи відсутність у сформованих контролюючим органом квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних конкретного переліку документів, які слід подати платнику податків для прийняття рішення про їх реєстрацію, суд дійшов висновку про те, що рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області від 20 грудня 2021 року №3548410/39680702, від 20 грудня 2021 року №3548414/39680702, від 20 грудня 2021 року №3548415/39680702, від 06 жовтня 2021 року №3210619/39680702, від 06 жовтня 2021 року №3210616/39680702, від 06 жовтня 2021 року №3210620/39680702, від 20 грудня 2021 року №3548506/39680702, від 20 грудня 2021 року №3548505/39680702, від 29 грудня 2021 року №3591509/39680702, від 20 грудня 2021 року №3548504/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391509/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391526/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391521/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391508/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391510/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391512/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391515/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391513/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391518/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391516/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391517/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391519/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391520/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391522/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391505/39680702 є необґрунтованими, протиправними та підлягають скасуванню, тому позов у цій частині позовних вимог суд задовольняє.

За приписами частини третьої статті 245 КАС України у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Відповідно до пункту 19 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2017 року №341 зі змінами), податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій, зокрема, набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення).

Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку. Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням (пункт 20 Порядку №1246).

Отже, реєстрація в ЄРПН податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої попередньо було зупинено, є повноваженням ДПС України.

Таким чином, оскільки суд дійшов висновку про протиправність спірних рішень, а подані позивачем пояснення та документи підтверджують здійснення господарської операції, за якими відповідно до положень пункту 187.1 статті 187, пункту 201.1 ПК України складено спірні податкові накладні, то з метою відновлення прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду, похідні позовні вимоги про зобов`язання ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкові накладні від 31 грудня 2020 року №31002, №31003, №31004, №31007, №31008, №31012, №31013, №31015, №31017, №31018, №31022, №31023, №31024, №31025, №31026, №31027, №31028, №31029, №31030, №31031, №31033, №31034, №31038, №31039, №31040 також належить задовольнити.

Як визначено частиною першою статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

У зв`язку із задоволенням позову, що містить 25 позовних вимог немайнового характеру, на користь позивача необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судові витрати у сумі 62025,00 грн - судовий збір, що підлягав сплаті відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України від 08 липня 2011 року №3674-VI «Про судовий збір» (25 х 2481,00). Сплата судового збору позивачем підтверджується платіжними дорученнями від 07 лютого 2022 року №16, №15, №14, виписками про зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету (а.с.20-22, 25-27 том 1). При цьому суд вважає, що судові витрати необхідно стягнути з ГУ ДПС у Волинській області, оскільки саме внаслідок прийняття комісією регіонального рівня спірних рішень були порушені права позивача, а позовні вимоги про зобов`язання вчинити дії щодо реєстрації податкових накладних є похідними від вимог про визнання протиправними та скасування рішень.

Керуючись статтями 2, 72-77, 139, 243-246, 255, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Юністен» (43020, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Електроапаратна, 3, ідентифікаційний код юридичної особи 39680702) до Головного управління ДПС у Волинській області (43010, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, 4, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44106679), Державної податкової служби України (04053, місто Київ, Львівська площа, 8, ідентифікаційний код юридичної особи 43005393) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 20 грудня 2021 року №3548410/39680702, від 20 грудня 2021 року №3548414/39680702, від 20 грудня 2021 року №3548415/39680702, від 06 жовтня 2021 року №3210619/39680702, від 06 жовтня 2021 року №3210616/39680702, від 06 жовтня 2021 року №3210620/39680702, від 20 грудня 2021 року №3548506/39680702, від 20 грудня 2021 року №3548505/39680702, від 29 грудня 2021 року №3591509/39680702, від 20 грудня 2021 року №3548504/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391509/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391526/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391521/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391508/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391510/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391512/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391515/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391513/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391518/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391516/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391517/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391519/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391520/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391522/39680702, від 18 листопада 2021 року №3391505/39680702.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «Юністен» від 31 грудня 2020 року №31002, від 31 грудня 2020 року №31003, від 31 грудня 2020 року №31004, від 31 грудня 2020 року №31007, від 31 грудня 2020 року №31008, від 31 грудня 2020 року №31012, від 31 грудня 2020 року №31013, від 31 грудня 2020 року №31015, від 31 грудня 2020 року №31017, від 31 грудня 2020 року №31018, від 31 грудня 2020 року №31022, від 31 грудня 2020 року №31023, від 31 грудня 2020 року №31024, від 31 грудня 2020 року №31025, від 31 грудня 2020 року №31026, від 31 грудня 2020 року №31027, від 31 грудня 2020 року №31028, від 31 грудня 2020 року №31029, від 31 грудня 2020 року №31030, від 31 грудня 2020 року №31031, від 31 грудня 2020 року №31033, від 31 грудня 2020 року №31034, від 31 грудня 2020 року №31038, від 31 грудня 2020 року №31039, від 31 грудня 2020 року №31040 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Юністен» за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Волинській області судові витрати у сумі 62025,00 грн (шістдесят дві тисячі двадцять п`ять грн 00 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене учасниками справи в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ж.В. Каленюк

Повне рішення складено 07 листопада 2022 року