Справа № 580/4715/22
Суддя: Валентина ТИМОШЕНКО
Дата ухвалення: 2022-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

08 листопада 2022 року справа № 580/4715/22 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Тимошенко В.П., розглядаючи у порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

10 жовтня 2022 року до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якій просить:

1) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, оформлене листом № 4209-4614/Л-02/8-2300/22 від 09.08.2022, щодо відмови ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) у призначенні пенсії за віком з урахуванням вимог частини другої статті 40 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком, а саме: за 2019-2021 роки та виплати грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій;

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити з 27.07.2022 перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 застосовуючи показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме: за 2019-2021 роки;

3) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (ідентифікаційний код юридичної особи: 21366538) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій згідно вимог пункту 7-1 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 № 1058-ІУ станом на 27.07.2022 (день призначення пенсії за віком).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 27.07.2022 вона звернулася до відповідача із заявою про призначення пенсії, а 09.08.2022 отримала лист від відповідача, в якому зазначено, що законодавчі підстави для призначення пенсії за віком відповідно до Закону №1058 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) за 2019-2021 роки відсутні. Крім того в даному листі відповідач залишив без уваги та проігнорував її прохання про виплату їй одноразової грошової допомоги у розмірі 10-ти пенсій. Позивачка вважає, що така відмова є протиправною та звернулася з позовом до суду.

Ухвалою суду від 17.10.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області надало до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначило, що позивач 27.07.2022 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області із заявою про призначення пенсії.

За принципом екстериторіальності заяву від 27.07.2022 розглянуто Головним управлінням Пенсійного фонду України у Харківській області та 04.08.2022 прийнято рішення відповідне рішення.

Вирішуючи питання щодо належного відповідача у справі суд зазначає таке.

Відповідно до частини 1 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (частина 3, 4 статті 48 КАС України).

Згідно з частини 6, 7 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

За вказаних обставин, суд вважає за необхідне залучити до участі у даній справі в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду в Харківській області.

Керуючись ст. 48, 241-243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Залучити до участі в адміністративній справі №580/4715/22 в якості співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду в Харківській області.

Запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області в разі не визнання адміністративного позову, надіслати у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі:

- до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини (зокрема належним чином завірену копію оскаржуваного рішення та документі на підставі яких воно прийняте).

Попередити Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Валентина ТИМОШЕНКО