Справа № 380/7904/22
Суддя: Гавдик Зіновій Володимирович
Дата ухвалення: 2022-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№380/7904/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 листопада 2022 року м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Гавдик З.В. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу № 380/7904/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просив:

- Визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 від 31.03.2022 року № 04;

- Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати ОСОБА_1 періоди роботи, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, на підставі статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»:

- до страхового стажу з 11.06.1986 року по 03.06.1988 року військову службу в Збройних Силах (служба в Радянській Армії), з 09.03.1991 року по 31.12.1992 року на посаді електрика в Об`єднанні «Приморзолото», з 11.12.2003 року по 07.06.2004 року, період одержання допомоги по безробіттю, з 09.06.2004 року по 31.12.2004 року на посаді слюсаря-ремонтника у ТОВ «ЛІТО ЛТД», з 03.01.2005 року по 20.05.2005 року на посаді слюсаря монтажника в Роздільському СУ-27 ЗАТ «Проммонтаж», з 02.06.2005 року по 31.12.2005 року на посаді монтажника технологічного обладнання і пов`язаних з ним конструкцій в АТ «Полюс Красноярськ», з 01.07.2016 року по 27.06.2018 року та з 11.07.2018 року по 10.12.2021 року на посадах майстра будівельних та монтажних робіт в АТ «Полюс Красноярськ»;

- до стажу роботи (страхового) за Списком № 1: з 03.04.1985 року по 31.07.1985 року та з 02.08.1988 року по 04.03.1991 року на посадах електромонтера по ремонту електрообладнання в ДП «Роздільське гірничо-хімічне підприємство «Сірка», та за Списком № 2: з 01.07.2009 року по 08.07.2010 року на посаді монтажника з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій в ТОВ «Полюс Строй», з 01.01.2006 року по 30.06.2009 року, з 09.07.2010 року по 30.06.2016 року на посадах монтажника з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій (майстра будівельних та монтажних робіт) в АТ «Полюс Красноярськ», з 28.06.2018 року по 10.07.2018 року на посаді виконавця робіт в АТ «Полюс Красноярськ»;

- Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області призначити (обчислити) і виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 на підставі статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 12 грудня 2021 року із урахуванням довідки № 000000801 від 14.04.2021 р. про заробітну плату (дохід) з 2010 р. по 2014 р., виданої АТ «Полюс Красноярськ», довідки № 000000802 від 14.04.2021 р. про заробітну плату (дохід) з 2015 р. по 2019 р., виданої АТ «Полюс Красноярськ», довідки № 000000803 від 14.04.2021 р. про заробітну плату (дохід) з 2020 р. по 2021 р., виданої АТ «Полюс Красноярськ», довідки № 000000801 від 01.09.2021 р. про заробітну плату (дохід) з 2010 р. по 2014 р., виданої АТ «Полюс Красноярськ», довідки № 000000802 від 01.09.2021 р. про заробітну плату (дохід) з 2015 р. по 2019 р., виданої АТ «Полюс Красноярськ», -довідки № 000000803 від 01.09.2021 р. про заробітну плату (дохід) з 2020 р. по 2021 р., виданої АТ «Полюс Красноярськ», довідки № 000000801 від 20.12.2021 р. про заробітну плату (дохід) з 2010 р. по 2014 р., виданої АТ «Полюс Красноярськ», довідки № 000000802 від 20.12.2021 р. про заробітну плату (дохід) з 2015 р. по 2021 р., виданої АТ «Полюс Красноярськ», довідки № 1167 від 20.12.2021 р. про заробітну плату (дохід) з 2005 р. по 2007 р., виданої ЗАТ «Полюс», довідки № 000001166 від 20.12.2021 р. про заробітну плату (дохід) з 2008 р. по 2009 р., виданої АТ «Полюс Красноярськ».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач працював на посадах, зайнятість на яких дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, передбаченої п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Загальний страховий стаж роботи становить 38 років 07 місяців 06 днів, а стаж роботи, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 12 років 09 місяців 24 дні, що підтверджується записами у Трудовій книжці НОМЕР_1 та Вкладиші до неї НОМЕР_2 . З метою реалізації свого права на призначення пенсії, 21 лютого 2022 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 та необхідними документами. Листом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 05.05.2022 року за вих. № 1300-5903-8/36601, позивача повідомлено про те, що відділом призначення пенсій Управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області було прийнято рішення від 31.03.2022 № 04 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії. Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про відмову в призначенні пенсії від 31.03.2022 року № 04, відмовлено у призначення пенсії за віком у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу, підтвердженого в установленому законодавством порядку. Така відмова мотивується тим, що: зарахування до страхового стажу з 1 січня 2004 року періодів роботи на території держав учасниць Співдружності Незалежних Держав, у тому числі періодів роботи, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, та врахування заробітної плати за період роботи на території держав учасниць Співдружності Незалежних Держав здійснюється за умови підтвердження сплати страхових внесків до відповідних фондів держав учасниць Співдружності Незалежних Держав, на території яких проводилась трудова діяльність. Аналіз документів, наданих ОСОБА_1 , для призначення пенсії за віком показав, що до загального стажу роботи не зараховуються періоди роботи з 02.06.2005 року на території Російської Федерації, оскільки відсутні дані про сплату внесків до Пенсійного фонду. Загальний страховий стаж заявника складає 18 років 11 місяців 5 днів, якого недостатньо для призначення пенсії за віком. Управлінням прийнято рішення відмовити ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком, у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу, підтвердженого в установленому законодавством порядку. Відтак, позивач вважає рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 від 31.03.2022 року № 04 протиправним, необґрунтованим та таким, що підлягає скасуванню.

Позиція відповідачів викладена у відзиві на позовну заяву.

Відповідачі зазначають, що на даний час діє Угода про гарантії прав громадян держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року, відповідно до якої пенсійне забезпечення громадян держав - учасниць Угоди здійснюється за нормами законодавства держави, на території якої вони проживають. Пунктом 5 розділу 15 Закону 1058 передбачено, що період роботи до 01.01.1991 в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до стажу в порядку і на умовах передбачених законодавством, що діяло до 01.01.1991. Зарахування до страхового стажу з 01.01.2004 року періодів роботи на території держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав, у тому числі періодів роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, та врахування заробітної плати за період роботи на території держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав, здійснюється за умови підтвердження сплати страхових внесків до відповідних фондів держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав, на території якій проводилась трудова діяльність. Відповідно до документів наданих позивачем, до загального стажу не зараховано період роботи в Росії з 02.06.2005 року оскільки відсутня інформація щодо сплати внесків до Пенсійного фонду. Відтак, страховий стаж позивача, зарахований органом Пенсійного фонду складає 18 років 11 місяців 5 днів, що є недостатнім для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону № 1058. З огляду на вищеозначені обставини ОСОБА_1 набуде право на пенсійну виплату 20.06.2024 року. Відповідачі зазначають, що рішення від 31.03.2022 № 04 прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області про відмову у призначенні пенсії прийняте із дотриманням та у відповідності до норм та вимог чинного законодавства та нормативно правових актів України.

Судом встановлені наступні обставини:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - Позивач), досягнувши пенсійного віку (55 років) та за наявності документально підтвердженого загального страхового стажу - 38 років 07 місяців 06 днів, отримав право на призначення пенсії за віком згідно з нормами ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

З метою реалізації свого права на призначення пенсії за віком, 21 лютого 2022 року звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2 та необхідними документами.

Відповідно до п. 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 (далі - Порядок) після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначено структурний підрозділ органу, що призначає пенсію. Таким органом є Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 31.03.2022 року № 04, відмовлено у призначенні пенсії ОСОБА_1 за віком згідно в ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Відмову обґрунтовано тим, що статтею 26 Закону 1058 визначено умови призначення пенсії за віком, а саме передбачено, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року. Починаючи з 01 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу, зокрема з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року - не менше 29 років.

Також у даному рішенні зазначено, що зарахування до страхового стажу з 1 січня 2004 року періодів роботи на території держав учасниць Співдружності Незалежних Держав, у тому числі періодів роботи, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, та врахування заробітної плати за період роботи на території держав учасниць Співдружності Незалежних Держав здійснюється за умови підтвердження сплати страхових внесків до відповідних фондів держав учасниць Співдружності Незалежних Держав, на території яких проводилась трудова діяльність. Аналіз документів, наданих ОСОБА_1 , для призначення пенсії за віком показав, що до загального стажу роботи не зараховуємо періоди роботи з 02.06.2005 року на території Російської Федерації, оскільки відсутні дані про сплату внесків до Пенсійного фонду. Загальний страховий стаж заявника складає 18 років 11 місяців 5 днів, якого недостатньо для призначення пенсії за віком.

Згідно здійсненого розрахунку страхового (пільгового) стажу Головним управлінням Пенсійного фонду в Полтавській області відповідачем не враховано або враховано не у повному обсязі періоди роботи :

До загального страхового стажу: з 11.06.1986 року по 03.06.1988 року військова служба в Збройних Силах (служба в Радянській Армії), з 09.03.1991 року по 31.12.1992 року на посаді електрика в Об`єднанні «Приморзолото», з 11.12.2003 року по 07.06.2004 року період одержання допомоги по безробіттю, з 09.06.2004 року по 31.12.2004 року на посаді слюсаря-ремонтника у ТОВ «ЛІТО ЛТД», з 03.01.2005 року по 20.05.2005 року на посаді слюсаря монтажника в Роздільському СУ-27 ЗАТ «Проммонтаж», 02.06.2005 року по 31.12.2005 року на посаді монтажника технологічного обладнання і пов`язаних з ним конструкцій в АТ «Полюс Красноярськ», з 01.07.2016 року по 27.06.2018 року та з 11.07.2018 року по 10.12.2021 року на посадах майстра будівельних та монтажних робіт в АТ «Полюс Красноярськ».

До стажу (страхового), який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 періоди роботи: робота за Списком № 1 з 03.04.1985 року по 31.07.1985 року та з 02.08.1988 року по 04.03.1991 року на посадах електромонтера по ремонту електрообладнання в ДП «Роздільське гірничо-хімічне підприємство «Сірка», робота за Списком № 2 з 01.07.2009 року по 08.07.2010 року на посаді монтажника з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій в ТОВ «Полюс Строй», з 01.01.2006 року по 30.06.2009 року, з 09.07.2010 року по 30.06.2016 року на посадах монтажника з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій (майстра будівельних та монтажних робіт) в АТ «Полюс Красноярськ», з 28.06.2018 року по 10.07.2018 року на посаді виконавця робіт в АТ «Полюс Красноярськ».

Не зарахуванням вказаних періодів роботи позивача відповідачем у рішенні про відмову в призначенні пенсії від 31.03.2022 року №04 не обґрунтовано.

Вважаючи вказане рішення протиправним, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Вказані обставини, та зміст спірних правовідносин підтверджені наявними у справі доказами.

Стаття 46 Конституції України закріплює право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до ст. 9 Конституції України чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Згідно зі ст. 6 Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації про трудову діяльність і соціальний захист громадян України та Росії, які працюють за межами кордонів своїх країн (чинною на момент прийняття рішення), трудовий стаж, включаючи стаж, який обчислюється у пільговому порядку, і стаж роботи за спеціальністю, набутий у зв`язку з трудовою діяльністю на територіях обох Сторін, взаємно визначається Сторонами. Обчислення стажу здійснюється згідно з законодавством Сторони, на території якої відбувалась трудова діяльність.

У ч. 2 ст. 6 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав в галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року йдеться про те, що для встановлення права на пенсію, в тому числі пенсію на пільгових умовах і за вислугу років, громадянам держав - учасниць Угоди враховується трудовий стаж, отриманий на території будь-якої з цих держав, а також на території колишнього СРСР за час до набрання чинності цією Угодою. Згідно з ст. 11 Угоди необхідні для пенсійного забезпечення документи, видані в належному порядку на території держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав і держав, що входили до складу СРСР до 1 грудня 1991 року, приймаються на території держав-учасниць Співдружності без легалізації, а у ст. 10 Угоди зазначено, що Держави-учасниці Співдружності, у свою чергу, беруть на себе зобов`язання вживати необхідних заходів до встановлення обставин, що мають вирішальне значення для визначення права на пенсію.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел визначає Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон №1058-IV).

Згідно із частиною першою статті 114 Закону № 1058-IV право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Відповідно до підпункту 2 частини другої статті 114 Закону № 1058-IV на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

За відсутності страхового стажу, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності на дату досягнення віку, встановленого абзацами першим і третім - тринадцятим цього пункту, страхового стажу з 1 квітня 2021 року по 31 березня 2022 року - не менше 28 років 6 місяців у чоловіків.

Працівникам, які не мають стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Аналогічні за змістом положення містяться у пункті «б» статті 13 Закону № 1788-XII.

Статтею 62 Закону № 1788-XII передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 3 Порядку застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 № 1451/11731 (далі - Порядок № 383) встановлено, що при визначені права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу роботи зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992.

Відповідно до пункту 4.2 Порядку № 383 результати атестації (як уперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, упродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінились докорінні умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умови і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.

Згідно з пунктом 4.3 Порядку № 383 у разі підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах за результатами атестації, вперше проведеної до 21.08.1997 (впродовж 5 років після введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць) до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених Списками, тобто період роботи зі шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку.

Пунктом 10 Порядку № 383 установлено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку з оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку з наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та в разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку № 637.

Отже, аналіз наведених норм свідчить про те, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Проте, якщо у трудовій книжці не зазначені відомості про умови праці та характер виконуваної роботи, то для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Щодо посилання відповідачів про не зарахування періодів роботи з 02.06.2005 року на території Російської Федерації, оскільки відсутні дані про сплату внесків до Пенсійного фонду. А саме періодів роботи: за Списком № 2 з 01.07.2009 року по 08.07.2010 року на посаді монтажника з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій в ТОВ «Полюс Строй», з 01.01.2006 року по 30.06.2009 року, з 09.07.2010 року по 30.06.2016 року на посадах монтажника з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій (майстра будівельних та монтажних робіт) в АТ «Полюс Красноярськ», з 28.06.2018 року по 10.07.2018 року на посаді виконавця робіт в АТ «Полюс Красноярськ», які дають право на пенсію за віком на пільгових умовах. А також, періодів роботи з 02.06.2005 року по 31.12.2005 року на посаді монтажника технологічного обладнання і пов`язаних з ним конструкцій в АТ «Полюс Красноярськ», з 01.07.2016 року по 27.06.2018 року та з 11.07.2018 року по 10.12.2021 року на посадах майстра будівельних та монтажних робіт в АТ «Полюс Красноярськ», що зараховуються до загального страхового стажу.

Вирішуючи по суті існуючий спір суд першочергово звертає увагу на ту обставину, що оскільки трудовий стаж набутий позивачем на території Російської Федерації, тому при визначені права на пенсійне забезпечення суд відповідно до ч. 1, 2 ст. 4 Закону від 09.07.2003 року за № 1058-IV вправі застосовувати міжнародні договори з пенсійного забезпечення, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Одним із міжнародних договорів з питань пенсійного забезпечення, який підписала Україна, стала багатостороння Угода про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних держав в галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року, зобов`язання за якою взяли на себе дев`ять держав - учасниць СНД, в тому числі Україна та Російська Федерація.

Так, відповідно до вимог статті 1 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення пенсійне забезпечення громадян держав-учасниць даної угоди та членів їх сімей проводиться по законодавству держави, на території якого вони проживають.

Статтею 6 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення встановлено, що призначення пенсій громадянам держав - учасниць Угоди проводиться за місцем проживання.

Для встановлення права на пенсію, в тому числі пенсію на пільгових умовах і за вислугу років, громадянам держав - учасниць Угоди враховується трудовий стаж, набутий на території будь-якої з цих держав, а також на території колишнього СРСР за час до набуття чинності цією Угодою.

Згідно з абзацами 2, 3 статті 6 Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації «Про трудову діяльність і соціальний захист громадян України і Росії, які працюють за межами кордонів своїх країн» від 14 січня 1993 року, трудовий стаж, включаючи стаж, який обчислюється у пільговому порядку, і стаж роботи за спеціальністю, набутий у зв`язку з трудовою діяльністю на територіях обох Сторін, взаємно визначається Сторонами. Обчислення стажу здійснюється згідно з законодавством Сторони, на території якої відбувалась трудова діяльність.

Частиною другою статті 4 Угоди «Про співробітництво в галузі трудової міграції та соціального захисту трудівників мігрантів» від 15 квітня 1994 року, підписаної Урядами Азербайджанської Республіки, Республіки Вірменія, Республіки Білорусь, Республіки Грузія, Республіки Казахстан, Киргизької Республіки, Республіки Молдова, Російської Федерації, Республіки Таджикистан, Туркменістану, Республіки Узбекистан, України, передбачено, що трудовий стаж, зокрема стаж на пільгових підставах і за спеціальністю, взаємно визнається Сторонами.

Статтею 7 Угоди від 14 січня 1993 року визначено, що питання пенсійного забезпечення регулюються Угодою про гарантії прав громадян держав-учасниць співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року (далі - Угода про гарантії) та двосторонніми угодами в цій галузі.

Отже, зі змісту наведеного слід враховувати, що положення відповідних міжнародних договорів розповсюджується також і на питання пов`язані із зарахуванням періодів роботи на території інших держав до страхового стажу та обчислення пенсій, пов`язаних із їх перерахунком. Діюче в Україні пенсійне законодавство передбачає, що у разі, якщо пенсія призначена на території України, а особа працювала на території російської федерації або на підприємстві зареєстрованому на території російської федерації після 13.03.1992, то цей стаж має враховуватись на території України як власний страховий (трудовий стаж), хоча пенсійні внески можуть сплачуватись в Росії. Тобто існує гарантія врахування страхового стажу кожної із сторін при призначенні пенсії на її території без перерахування страхових внесків.

Вказане узгоджується з правовою позицією, викладеною в постановах Верховного Суду від 14 листопада 2019 року у справі №676/6166/16-а, від 16 квітня 2020 року у справі №555/2250/16-а від 17 червня 2020 року у справі №646/1911/17, від 21 лютого 2020 року у справі № 291/99/17 та від 06 липня 2020 року у справі № 345/9/17.

Отже, при прийнятті рішення щодо зарахування чи відмови в зарахуванні страхового стажу певних періодів роботи, орган пенсійного фонду повинен враховувати норми законодавства України, в сукупності з нормами законів тієї країни, на території якої працювала в спірний період роботи особа, яка звернулась за призначенням пенсії або ж перерахунком пенсії. Сама лише несплата страхових внесків, не може бути підставою для відмови в зарахуванні такого стажу.

Окрім того, аналіз наведеного вказує на те, що стаж, набутий на території будь-якої з держав-учасниць Угоди, та заробіток (дохід) за періоди роботи, які зараховуються до трудового стажу, враховуються при встановленні права на пенсію і її обчисленні. При цьому, обчислення стажу здійснюється згідно з законодавством Сторони, на території якої відбувалась трудова діяльність, а пенсійне забезпечення громадян держав-учасниць проводиться по законодавству держави, на території якого вони проживають.

Так, заперечуючи проти позову, відповідач зазначив, що для зарахування періоду роботи до страхового стажу необхідною та обов`язковою умовою є сплата страхових внесків за вказаний період. При цьому, відмовляючи в зарахуванні спірного періоду роботи позивача до його страхового стажу, відповідач-1 зазначив, що за доданими документами до страхового стажу не зараховано період роботи з 02.06.2005 року через відсутність інформації про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду російської федерації.

Однак, суд критично оцінює такі доводи відповідача та зазначає наступне.

Позивач не повинен відповідати за ймовірне неналежне виконання підприємством-страхувальником свого обов`язку щодо обов`язкового порядку взяття на облік страхувальника як платника страхових внесків та належної сплати страхових внесків, а відтак, несплата страхувальником страховим внесків (або відсутність інформації про таку сплату в системі персоніфікованого обліку) не може бути підставою для не зарахування до страхового стажу при перерахунку пенсії позивача періодів його роботи на такому підприємстві.

Аналогічна правова позиція щодо застосування зазначених норм права висловлена Верховним Судом у постановах від 17 липня 2019 року у справі №144/669/17 (провадження №К/9901/22935/18) та від 20 березня 2019 року у справі № 688/947/17 (провадження №К/9901/35103/18).

Надаючи оцінку обставинам даної справи, суд враховує правову позицію Верховного Суду, викладену у постановах від 17 липня 2019 року (справа № 144/669/17) та від 20 березня 2019 року (справа № 688/947/17), згідно якої, несплата страхувальником страхових внесків не може бути підставою для не зарахування до страхового стажу позивача періодів його роботи на такому підприємстві, оскільки працівник не несе відповідальності за неналежне виконання підприємством-страхувальником свого обов`язку сплати страхових внесків.

Разом із тим, суд зазначає, що чинними міжнародними угодами визначено взаємне зарахування стажу роботи набутого у країні учасниці угоди відповідно до законодавства країни-роботодавця.

При цьому, будь-яких належних та допустимих доказів, які б підтверджували не відрахування страхових внесків до пенсійних органів Російської Федерації з вини позивача в суду немає.

Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка (ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637).

У вкладиші до трудової книжки НОМЕР_2 зроблено записи № 22-33 про спірні періоди роботи з 01.07.2009 року по 08.07.2010 року, з 01.01.2006 року по 30.06.2009 року, з 09.07.2010 року по 30.06.2016 року, з 28.06.2018 року по 10.07.2018 року, які дають право на пенсію за віком на пільгових умовах та з 02.06.2005 року по 31.12.2005 року, з 01.07.2016 року по 27.06.2018 року та з 11.07.2018 року по 10.12.2021 року, що зараховуються до загального страхового стажу. Довідкою уточнюючою характер праці на посадах, за професіями, що дають право на дострокову пенсію від 17 грудня 2021 року № 02-19/1362, виданою АТ «Полюс Красноярськ» підтверджується те, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 повний робочий день, повний робочий тиждень працював в АТ «Полюс Красноярськ» на виробництвах і посадах, передбачених Списками № 1 та № 2, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів СССР від 26.01.1991 року. Для призначення пенсії на пільгових умовах та в пільгових розмірах зараховується стаж з 01.01.2006 року по 30.06.2009 року, з 09.07.2010 року по 30.06.2016 року, з 28.06.2018 року по 10.07.2018 року, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах та з 02.06.2005 року по 31.12.2005 року, з 01.07.2016 року по 27.06.2018 року та з 11.07.2018 року по 10.12.2021 року, що зараховується до загального страхового стажу. Також, Довідкою уточнюючою характер праці за професіями, умовами, що дають право на дострокову пенсію від 05 січня 2022 року № 02-19/2, виданою ТОВ «Полюс Строй» підтверджується те, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 повний робочий день, повний робочий тиждень працював в ТОВ «Полюс Строй» на виробництвах і посадах, передбачених Списками № 1 та № 2, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів СССР від 26.01.1991 року. Для призначення пенсії на пільгових умовах та в пільгових розмірах зараховується стаж з 01.07.2009 року по 08.07.2010 року.

Щодо підтвердження атестації робочих місць позивачем було долучено наступні документи:

Наказ № 813а від 01 листопада 2008 року «Про проведення атестації робочих місць за умовами праці»;

Наказ № 288/2-п від 30 листопада 2011 року «Про завершення атестації робочих місць Красноярської бізнес-одиниці ЗАТ «Полюс»;

Наказ № 270/2-п від 29 липня 2015 року «Про створення постійно діючої комісії по проведенню спеціальної оцінки умов праці»;

Наказ № 7-п від 19 січня 2016 року «Про завершення проведення спеціальної оцінки умов праці»;

Наказ № 328/2-п від 17 серпня 2018 року «Про проведення спеціальної оцінки умов праці»;

Протокол № 1 атестації робочих місць за умовами праці в ЗАТ «Полюс» від 25 листопада 2011 року;

Довідки уточнюючі результати атестації робочих місць від 03 вересня 2021 року № 02-19/938 від 17 грудня 2021 року № 02-19/1763;

Карти атестації робочого місця (спеціальної оцінки умов праці) за умовами праці № 16 030 029 002, № 06 030 029 002, № 92 060 022 002, № 99 060 022 002, № 1624, № 1641, № 1663, № 1673.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що страховий стаж позивача за Списком № 2 з 01.07.2009 року по 08.07.2010 року на посаді монтажника з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій в ТОВ «Полюс Строй», з 01.01.2006 року по 30.06.2009 року, з 09.07.2010 року по 30.06.2016 року на посадах монтажника з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій (майстра будівельних та монтажних робіт) в АТ «Полюс Красноярськ2, з 28.06.2018 року по 10.07.2018 року на посаді виконавця робіт в АТ «Полюс Красноярськ», які дають право на пенсію за віком на пільгових умовах, а також, періодів роботи з 02.06.2005 року по 31.12.2005 року на посаді монтажника технологічного обладнання і пов`язаних з ним конструкцій в АТ «Полюс Красноярськ», з 01.07.2016 року по 27.06.2018 року та з 11.07.2018 року по 10.12.2021 року на посадах майстра будівельних та монтажних робіт в АТ «Полюс Красноярськ», що зараховуються до загального страхового стажу є повністю підтвердженими.

Щодо зарахування заробітної плати (доходу) за вказані вище періоди роботи суд зазначає таке.

Рішенням Економічного Суду Співдружності Незалежних Держав від 26.03.2008 № 01-1/2-07 визначено, що норма пункту 3 статті 6 Угоди від 13.03.1992 встановлює правило, згідно з яким розмір пенсії визначається із заробітку (доходу) за періоди роботи, що зараховуються до трудового стажу, і застосовується при первинному призначенні пенсії в державах-учасницях Угоди.

Таким чином, з огляду на те, що періоди роботи в AT «Полюс Красноярськ» зараховуються до страхового стажу роботи позивачу та дає право на призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, то, відповідно, і обчислення пенсії проводиться із заробітку (доходу) за такі періоди роботи.

Розмір заробітної плати (доходу) за вищевказані періоди підтверджується довідками, наданими відповідачу, які також долучено до матеріалів справи. Зокрема: довідка № 1167 від 20.12.2021 року про заробітну плату (дохід) з 2005 року по 2007 рік, виданої ЗАТ «Полюс», довідки № 000001166 від 20.12.2021 року про заробітну плату (дохід) з 2008 року по 2009 рік, виданої АТ «Полюс Красноярськ», довідка № 000000801 від 14.04.2021 року про заробітну плату (дохід) з 2010 року по 2014 рік, виданої АТ «Полюс Красноярськ», довідка № 000000802 від 14.04.2021 року про заробітну плату (дохід) з 2015 року по 2019 рік, виданої АТ «Полюс Красноярськ», довідка № 000000803 від 14.04.2021 року про заробітну плату (дохід) з 2020 року по 2021 рік, виданої АТ «Полюс Красноярськ», довідка № 000000801 від 01.09.2021 року про заробітну плату (дохід) з 2010 року по 2014 рік, виданої АТ «Полюс Красноярськ», довідка № 000000802 від 01.09.2021 року про заробітну плату (дохід) з 2015 року по 2019 рік, виданої АТ «Полюс Красноярськ», довідка № 000000803 від 01.09.2021 року про заробітну плату (дохід) з 2020 року по 2021 рік, виданої АТ «Полюс Красноярськ», довідка № 000000801 від 20.12.2021 року про заробітну плату (дохід) з 2010 року по 2014 рік, виданої АТ «Полюс Красноярськ», довідки № 000000802 від 20.12.2021 року про заробітну плату (дохід) з 2015 року по 2021 рік, виданої АТ «Полюс Красноярськ».

Як свідчить зміст довідок, про заробітну плату (дохід) з 2005 року по 2021 рік, вони містять всю необхідну інформацію про заробітну плату позивача, мають відбиток печаток товариства, підписані спеціалістом, чинні та не визнані недійсними.

Таким чином, під час обчислення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 підлягає врахуванню також заробітна плата (дохід) за вказані періоди роботи, як це передбачено ч. 3 ст. 6 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав в галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992.

Щодо періодів роботи за Списком № 1, які дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах на підставі п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»: з 03.04.1985 року по 31.07.1985 року та з 02.08.1988 року по 04.03.1991 року на посадах електромонтера по ремонту електрообладнання в ДП «Роздільське гірничо-хімічне підприємство «Сірка», то відповідачам надано наступні документи, які підтверджують зайнятість позивача за спірні періоди роботи, а саме:

Трудову книжку НОМЕР_1 , в якій здійснено записи про роботу № 1-2, 6-8; Довідку № 197 від 06.10.2021 року про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній та Довідку № 198 від 06.10.2021 року про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, видані ДП «Роздільське гірничо-хімічне підприємством «Сірка» про те, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 дійсно працював повний робочий день на державному підприємстві «Роздільське гірничо-хімічне підприємство «Сірка» та з 03.04.1985 року по 31.07.1985 року та з 02.08.1988 року по 04.03.1991 року виконував роботи по виплавці сірки в хімічному виробництві за професією електромонтер по ремонту електрообладнання сіркоплавильного цеху № 1, що передбачена Списком № 1 розділ VIII під. А, пункт 1080А010 код КП 7241.1. Підстава: постанова РМ СРСР від 26.01.1991 року № 10; Архівні довідки від 06.10.2021 року № 404, від 06.10.2021 року № 405, від 06.10.2021 року № 407 та від 06.10.2021 року № 408; Особові картки ОСОБА_1 (РПО «Сірка»); Накази (розпорядження) про прийом на роботу від 25.12.1984 року, від 02.04.1985 року та від 01.08.1988 року, видані РПО «Сірка»; Лист від 11.12.90 року № 1035-11 р.

Згідно матеріалів справи відповідачами не оспорюється той факт, що вказана посада передбачена Списком № 1, розділ VIII під. А, пункт 1080А010 код КП 7241.1. Підстава: постанова РМ СРСР від 26.01.1991 року № 10.

Відповідно до ч. 5 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у разі призначення пенсій на пільгових умовах відповідно до частин другої і третьої цієї статті проводиться взаємне зарахування періодів роботи, передбачених цією статтею, за умови що роботи, які зараховуються, дають право на пенсію на аналогічних або більш пільгових умовах. Відтак, періоди роботи за Списком № 1 зараховуються до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії за Списком № 2.

Позивачем надано усі необхідні документи для підтвердження періодів роботи за Списком № 1 з 03.04.1985 року по 31.07.1985 року та з 02.08.1988 року по 04.03.1991 року, що надає мені право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

Щодо періоду з 11.06.1986 року по 03.06.1988 року військова служба в Збройних Силах (служба в Радянській Армії) та з 11.12.2003 року по 07.06.2004 року одержання допомоги по безробіттю.

Статтею 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що до стажу роботи, що дає право на трудову пенсію, зараховується військова служба та перебування в партизанських загонах і з`єднаннях, служба в органах державної безпеки, внутрішніх справ та Національної поліції, незалежно від місця проходження служби.

Згідно з ст. 2 Закону України «Про загальний військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 № 2232-XII час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей» час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі, час проходження строкової військової служби, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», які зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно положень ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-XII (далі Закон №1788-XII) будь-яка інша робота, на якій працівник підлягав державному соціальному страхуванню, або за умови сплати страхових внесків, період одержання допомоги по безробіттю, а також робота в`язнів і робота за угодами цивільно-правового характеру за умови сплати страхових внесків; військова служба.

Спірні періоди роботи позивача підтверджуються військовим квитком НОМЕР_3 від 28 травня 1986 року та довідкою від 09.02.2022 року № 02-85/22, виданою Новороздільською міською філією Львівського обласного центру зайнятості. В трудовій книжці НОМЕР_1 здійснено записи № 5 військова служба в Збройних Силах (служба в Радянській Армії) з 11.06.1986 року по 03.06.1988 року та № 16-17 період одержання допомоги по безробіттю з 11.12.2003 року по 07.06.2004 року.

Щодо періоду з 09.03.1991 року по 31.12.1992 року на посаді електрика в Об`єднанні «Приморзолото», з 09.06.2004 року по 31.12.2004 року на посаді слюсаря-ремонтника у ТОВ «ЛІТО ЛТД», з 03.01.2005 року по 20.05.2005 року на посаді слюсаря монтажника в Роздільському СУ-27 ЗАТ «Проммонтаж» підтверджуються записами № 9-10, 18-21 у трудовій книжці НОМЕР_1 .

Довідками, виданими ТОВ «Проммонтаж СУ-27» підтверджується те, що ОСОБА_1 дійсно працював у ТОВ «Проммонтаж СУ-27» слюсарем монтажником Наказ № 33к від 03.01.2005 року прийом на роботу, Наказ № 57к від 20.05.2005 року звільнення з роботи. Тоді як, Наказом № 11-К від 21 березня 2011 року «Про зміну назви управління» підтверджується перетворення ЗАТ «Проммонтаж СУ-27» у правонаступника ТОВ «Проммонтаж СУ-27».

До правовідносин зарахування стажу роботи з 09.03.1991 року по 31.12.1992 року на посаді електрика в Об`єднанні «Приморзолото» застосовуються вже згадані приписи Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації про трудову діяльність і соціальний захист громадян України та Росії, які працюють за межами кордонів своїх країн від 14.01.1993 року та Угоди про гарантії прав громадян державучасниць Співдружності Незалежних Держав в галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року, згідно з якими для встановлення права на пенсію, в тому числі пенсію на пільгових умовах і за вислугу років, громадянам держав-учасниць Угоди враховується трудовий стаж, отриманий на території будь-якої з цих держав, а також на території колишнього СРСР за час до набрання чинності цією Угодою.

Отже, періоди роботи з 09.03.1991 року по 31.12.1992 року на посаді електрика в Об`єднанні «Приморзолото», з 09.06.2004 року по 31.12.2004 року на посаді слюсаря-ремонтника у ТОВ «ЛІТО ЛТД», з 03.01.2005 року по 20.05.2005 року на посаді слюсаря монтажника в Роздільському СУ-27 ЗАТ «Проммонтаж» підлягають зарахуванню до загального страхового стажу.

Враховуючи те, що на момент звернення із заявою про призначення пенсії позивачу виповнилось 55 років, мав страховий стаж не менше 28 років 6 місяців, з них не менше 12 років 6 місяців на роботах, передбачених списком № 2, суд дійшов висновку, що позивач має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 на підставі статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: 1) пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Так як позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії 21.02.2022 та досягнув пенсійного віку 11.12.2021 суд вважає, що необхідно зобов`язати відповідача призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2, починаючи з 12.12.2021 (дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку).

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. А, згідно ч.1 ст.90 цього ж Кодексу, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Отже, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України, оцінки поданих сторонами доказів, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить висновку про наявність підстав для задоволення позову повністю.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 262-263, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (36014, м. Полтава, вул. Соборності, 66, ), Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, ) про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,- задоволити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 від 31.03.2022 року № 04.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати ОСОБА_1 періоди роботи (навчання, період одержання допомоги по безробіттю), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, на підставі статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»:

до страхового стажу з 11.06.1986 року по 03.06.1988 року військова служба в Збройних Силах (служба в Радянській Армії), з 09.03.1991 року по 31.12.1992 рік на посаді електрика в Об`єднанні «Приморзолото», з 11.12.2003 року по 07.06.2004 рік період одержання допомоги по безробіттю, з 09.06.2004 року по 31.12.2004 рік на посаді слюсаря-ремонтника у ТОВ «ЛІТО ЛТД», з 03.01.2005 року по 20.05.2005 рік на посаді слюсаря монтажника в Роздільському СУ-27 ЗАТ «Проммонтаж», з 02.06.2005 року по 31.12.2005 рік на посаді монтажника технологічного обладнання і пов`язаних з ним конструкцій в АТ «Полюс Красноярськ», з 01.07.2016 року по 27.06.2018 рік та з 11.07.2018 року по 10.12.2021 рік на посадах майстра будівельних та монтажних робіт в АТ «Полюс Красноярськ»;

до стажу роботи (страхового) за Списком № 1: з 03.04.1985 року по 31.07.1985 рік та з 02.08.1988 року по 04.03.1991 рік на посадах електромонтера по ремонту електрообладнання в ДП «Роздільське гірничо-хімічне підприємство «Сірка» , за Списком № 2: з 01.07.2009 року по 08.07.2010 рік на посаді монтажника з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій в ТОВ «Полюс Строй», з 01.01.2006 року по 30.06.2009 рік, з 09.07.2010 року по 30.06.2016 рік на посадах монтажника з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій (майстра будівельних та монтажних робіт) в АТ «Полюс Красноярськ», з 28.06.2018 року по 10.07.2018 рік на посаді виконавця робіт в АТ «Полюс Красноярськ».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області призначити (обчислити) і виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 на підставі статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 12 грудня 2021 року із урахуванням довідки № 000000801 від 14.04.2021 року про заробітну плату (дохід) з 2010 року по 2014 рік, виданої АТ «Полюс Красноярськ», довідки № 000000802 від 14.04.2021 року про заробітну плату (дохід) з 2015 року по 2019 рік, виданої АТ «Полюс Красноярськ», довідки № 000000803 від 14.04.2021 року про заробітну плату (дохід) з 2020 року по 2021 рік, виданої АТ «Полюс Красноярськ», довідки № 000000801 від 01.09.2021 року про заробітну плату (дохід) з 2010 року по 2014 рік, виданої АТ «Полюс Красноярськ», довідки № 000000802 від 01.09.2021 року про заробітну плату (дохід) з 2015 року по 2019 рік виданої АТ «Полюс Красноярськ», довідки № 000000803 від 01.09.2021 року про заробітну плату (дохід) з 2020 року по 2021 рік, виданої АТ «Полюс Красноярськ», довідки № 000000801 від 20.12.2021 року про заробітну плату (дохід) з 2010 року по 2014 рік, виданої АТ «Полюс Красноярськ», довідки № 000000802 від 20.12.2021 року про заробітну плату (дохід) з 2015 року по 2021 рік, виданої АТ «Полюс Красноярськ», довідки № 1167 від 20.12.2021 року про заробітну плату (дохід) з 2005 року по 2007 рік, виданої ЗАТ «Полюс», довідки № 000001166 від 20.12.2021 року про заробітну плату (дохід) з 2008 року по 2009 рік, виданої АТ «Полюс Красноярськ».

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (36014, м. Полтава, вул. Соборності, 66, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) 1488,60 грн. сплаченого судового збору.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) 1488,60 грн. сплаченого судового збору.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржене за правилами, встановленими ст. ст. 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно, з урахуванням положень підп.15.5. п.15 розд. VII «Перехідні положення» цього Кодексу.

Рішення суду складено в повному обсязі 08.11.2022 року.

Суддя Гавдик З.В.