Справа № 640/18716/22
Суддя: Григорович П.О.
Дата ухвалення: 2022-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 листопада 2022 року м. Київ № 640/18716/22

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Григоровича П.О., ознайомившись із позовною заявою і доданими до неї матеріалами

за позовом Кооперативу по будівництву та експлуатації індивідуальних гаражів «Пролісок»
до1. Департаменту земельних ресурсів Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 2. Київської міської ради
про зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:

Кооператив по будівництву та експлуатації індивідуальних гаражів «Пролісок» звернувся до суду з даним позовом, в якому просить:

1) зобов`язати Департамент земельних ресурсів Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) підготувати у встановлений законом строк проект рішення Київської міської ради про безоплатну передачу у власність Кооперативу по будівництву та експлуатації індивідуальних гаражів «Пролісок» земельної ділянки з кадастровим номером: :75:230:001; місце розташування земельної ділянки: м. Київ, Святошинський район, вул. Кільцева дорога, 12-А ; площа земельної ділянки: 2,8967 га; цільове призначення земельної ділянки: 02.06 - Для колективного гаражного будівництва; вид використання земельної ділянки: для експлуатації та обслуговування існуючих гаражів, та подати зазначений проект рішення до Київської міської ради;

2) зобов`язати Київську міську раду ухвалити рішення про безоплатну передачу у власність Кооперативу по будівництву та експлуатації індивідуальних гаражів « Пролісок » земельної ділянки з кадастровим номером: :75:230:001; місце розташування земельної ділянки: м. Київ, Святошинський район, вул. Кільцева дорога, 12-А ; площа земельної ділянки: 2,8967 га; цільове призначення земельної ділянки: 02.06 - Для колективного гаражного будівництва; вид використання земельної ділянки: для експлуатації та обслуговування існуючих гаражів.

За змістом пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.

По-перше, відповідно до пункту 5 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

За приписами частини 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини другої статті 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивачем в тексті позовної заяви заявлено клопотання про поновлення строку на звернення до адміністративного суду. Судом встановлено, що з урахуванням отримання відповіді від Департаменту земельних ресурсів, якою відмовлено у підготовці проекту рішення Київської міської ради про передачу земельної ділянки для колективного гаражного будівництва на Кільцевій дорозі, 12-а у Святошинському районі 20.09.2021, строк звернення з даним адміністративним позовом до суду минув ще в березні 2022 року.

Так, позивач посилається на те, що строк звернення до суду з адміністративним позовом пропущений з поважних причин, а саме з причин обмежень, впроваджених у зв`язку з карантином в Україні внаслідок епідемії коронавірусної хвороби (COVID-19).

Так, відповідно до п. 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України (в редакції від 18.06.2022), під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Тому, Окружний адміністративний суд міста Києва відхиляє зазначені доводи позивача, оскільки позивачем не наведено обґрунтування поважності причин пропуску строку, які зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

По-друге, відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Виходячи з матеріалів позовної заяви, судом встановлено, що позивачем заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру.

Відповідно до абзацу другого частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір», у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Разом з тим, відповідно до пункту 1 частини третьої статті 4 Закону України «Про судовий збір» розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою підприємцем становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з пунктом 24 частини першої статті 4 КАС України, розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб - розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який вираховується станом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява або скарга, вчиняється процесуальна дія чи ухвалюється судове рішення.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік", установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 01.01.2022 у розмірі 2481,00 грн.

За таких обставин, суд відзначає, що в даному випадку розмір судового збору складає 4 962,00 грн (2 481,00 грн х 2), в той час як позивачем сплачено судовий збір в сумі 2 481,00 грн згідно платіжного доручення № 459 від 21.10.2022, що свідчить на користь необхідності доплати судового збору в сумі 2 481,00 грн за розгляд судом всіх позовних вимог немайнового характеру.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною першою статті 123 КАС України встановлено, що в разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

З огляду на викладене, оскільки підстави для поновлення строку звернення до суду, визнані судом неповажними, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху.

Для усунення недоліків позовної заяви позивачеві потрібно подати до суду заяву на усунення недоліків із зазначенням дати та номера справи, до якої долучити:

1) заяву про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням поважності причин пропуску шестимісячного строку звернення до суду та зазначенням обставин, які унеможливили звернення позивача до суду протягом 6 місяців з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів;

2) документ про сплату судового збору в сумі 2 481,00 грн за наступними реквізитами (з 01.01.2022): отримувач коштів: ГУК у м.Києві/Печерс.р-н/22030101, код отримувача (код ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: UA4026007, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу: «*;101;__________ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Окружний адміністративний суд міста Києва».

Керуючись статтями 123, 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Залишити позовну заяву без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені частиною четвертою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, за якою позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала, відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя П.О. Григорович