Справа № 300/4438/22
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2022-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"07" листопада 2022 р. Справа № 300/4438/22
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Гомельчук С.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 (далі - позивач), в інтересах якого діє представник ОСОБА_2 (далі - представник позивача) звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач) про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій.
Позовна заява надійшла до суду надійшла засобами електронного зв`язку на електрону пошту із приміткою "Документ сформований в системі "Електронний суд" 01.11.2022" та підписана електронно-цифровим підписом ОСОБА_2 .
Згідно із частиною 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Вивчення змісту адміністративного позову та долучених до нього документів свідчить, що позовна заява не відповідає вимогам встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України з наступних підстав.
За приписами пунктів 4, 5 і 8 частини 5 статті 160 коментованого Кодексу, серед іншого, у позовній заяві зазначається:
- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги;
- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;
- перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Так, в обґрунтування заявлених позовних вимог представник позивача вказує, що позивач з 04.04.2016 по 13.03.2019 проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 , наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 14.03.2019 за №165 його було звільнено. Після звільнення позивачу стало відомо про нарахування грошового забезпечення без індексації. Вказує, що рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.11.2020 у справі за №300/2374/20 зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період у який вона ненараховувалась та невиплачувалвсь. Військовою частиною здійснено нарахування індексації на виконання рішення суду. Однак, при нарахуванні такої індексації грошового забезпечення у період з 04.04.2016 по 28.02.2018, відповідач не застосував січень 2008 року як місяць, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації (базовий місяць), а у період з 01.03.2018 по 14.03.2019 протиправно порушив вимоги абзаців 3,4,5,6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення" затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 №1078 та не здійснив нарахування індексації, виходячи з фіксованої величини 4068,94 грн.
Описуючи вказані вище події, представник позивача до матеріалів позову не подав суду необхідні докази на підтвердження обставин, наведених у позовній заяві, та не вказав про причини неможливості подання таких доказів.
А саме неподано докази:
- рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.11.2020 у справі № 300/2374/20;
- доказ неврахування січня 2008 року як місяця за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації (базовий місяць);
- доказ нездійснення нарахування індексації грошового забезпечення виходячи з фіксованої величини 4068,94 грн.
- доказ виконання військовою частиною рішення суду у справі №300/2374/20 щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період у який вона ненараховувалась та невиплачувалвсь.
Згідно пункту 5 частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги та зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Відповідно до частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (частини 1, 2, 4, 5 статті 94 КАС України).
У порушення зазначених норм законодавства, представником позивача до суду не надано необхідних доказів, що свідчать про нарахування відповідачем індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 04.04.2016 по 28.02.2018 без застосування базового місяця - січня 2008 та про нарахування та виплату ідексації в період з 01.03.2018 по 14.03.2019 із порушенням вимог абзаців 3,4,5,6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення" затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 №1078. Надана виписка з банку щодо нарахованої військовою частиною НОМЕР_1 зарплати не є доказом, який б засвідчував виконання військовою частиною рішення суду у справі №300/2374/20.
Разом з тим відповідно до статті 122, 123 КАС України, з урахуванням положень частини 2 статті 233 КЗпП України, позивачем не обгрунтовано строки звернення до суду.
Частиною 1 статті 123 КАС України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Згідно зі статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У зв`язку з вищевикладеним, згідно з вимогами статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків.
На підставі наведеного, керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 171, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій - залишити без руху.
Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали, для усунення вказаних у ній недоліків, шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема:
1. подання належним чином засвідчених відповідно до вимог частини 5 статті 94 КАС України копій (у двох примірниках) доказів на підтвердження обставин, визначених у позові:
- рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.11.2020 у справі № 300/2374/20;
- доказ неврахування січня 2008 року як місяця за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації (базовий місяць);
- доказ нездійснення нарахування індексації грошового забезпечення виходячи з фіксованої величини 4068,94 грн;
- доказ виконання військовою частиною рішення суду у справі №300/2374/20 щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період у який вона ненараховувалась та невиплачувалвсь.
2. подання заяви про уточнення підстав позову (або нової редакції позовної заяви у двох примірниках) із зазначенням серед обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги про те, коли ОСОБА_1 стало відомо (фіксуючи конкретні календарні дати із долученням відповідних доказів):
- про нарахування відповідачем індексації грошового забезпечення позивача за період з 04.04.2016 по 28.02.2018 без застосування січня 2008 як базового місяця;
- про виконання рішень Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справі 300/2374/20.
- про нарахування та виплату індексації грошового забезпечення позивача за період з 01.03.2018 по 14.03.2019.
Роз`яснити, що в разі неусунення недоліків у визначений строк позовна заява буде повернена.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Гомельчук С.В.