Справа № 360/5467/21
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2022-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання

04 листопада 2022 року Справа № 360/5467/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 360/5467/21 за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області до Державного підприємства «Науково-дослідний і проектний інститут хімічних технологій «Хімтехнологія» про стягнення заборгованості по відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

25.10.2022 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 360/5467/21.

В обґрунтування заяви заявником зазначено, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 10.01.2022 по справі №360/5467/21 позов Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області до Державного підприємства «Науково-дослідний і проектний інститут хімічних технологій» про стягнення заборгованості по відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах задоволено, внаслідок чого вирішено стягнути з Державного підприємства «Науково-дослідний і проектний інститут Документ сформований в системі «Електронний суд» 25.10.2022 2 хімічних технологій» на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за період з 01.12.2017 по 30.09.2021 за списком № 1 в сумі 2596164,80 грн., за списком № 2 в сумі 465 554,62 грн. Загальна сума заборгованості - 3061719,42 грн. Рішення суду набрало законної сили 10.02.2022. Головне управління 2 рази (15.02.2022 та 06.10.2022) зверталось із заявами про видачу виконавчого листа по справі №360/5467/21. 20.10.2022 Головне управління отримало виконавчий лист по справі №360/5467/21, строк пред`явлення якого до виконання сплинув 11.05.2022. Внаслідок спливу строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, Головне управління звертається із заявою про поновлення пропущенного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Ухвалою суду від 31.10.2022 призначено заяву до розгляду у письмовому провадженні без повідомлення (виклику) сторін, з урахуванням особливостей роботи суду в умовах воєнного стану.

Боржник не скористався правом подання заперечень щодо заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у визначений законом строк.

Розглянувши заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 10.01.2022 позовні вимоги Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області до Державного підприємства «Науково-дослідний і проектний інститут хімічних технологій «Хімтехнологія» про стягнення заборгованості по відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умова - задоволено. Стягнуто з Державного підприємства «Науково-дослідний і проектний інститут хімічних технологій «Хімтехнологія» на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за період з 01.12.2017 по 30.09.2021 за списком № 1 в сумі 2 596 164,80 грн., за списком № 2 в сумі 465 554,62 грн. Загальна сума заборгованості - 3 061 719,42 грн.

20.10.2022 судом видано виконавчий лист у справі № 360/5467/21 про стягнення з Державного підприємства «Науково-дослідний і проектний інститут хімічних технологій «Хімтехнологія» на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за період з 01.12.2017 по 30.09.2021 за списком № 1 в сумі 2 596 164,80 грн., за списком № 2 в сумі 465 554,62 грн. Загальна сума заборгованості - 3 061 719,42 грн, строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до 11.05.2022.

Тобто заявником отримано виконавчий лист вже після спливу строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Згідно з частиною першої статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Частиною шостою статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до частини першої статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до частини другої вказаної статті заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України, держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 в Україні введено воєнний стан з 5 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, якій у подальшому пролонговано указами від 14.03.2022 № 133/2022, від 18.04.202 № 259/2022, від 17.05.2022 № 341/2022 та від 12.08.2022 № 573/2022.

Тобто, з 24 лютого 2022 року та на даний час на території України діє воєнний стан, тоді як строк пред`явлення виконавчого листа до виконання (11.05.2022) сплив саме під час дії воєнного стану.

Суд вважає за необхідне зазначити, що Європейський суд з прав людини в рішенні у справі Шмалько проти України від 20 липня 2004 року вказав, що право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду (пункт 43). Неможливість особою домогтися виконання судового рішення, винесеного на її користь, становить втручання у право на мирне володіння майном, що викладене у першому реченні пункту першого статті 1 Протоколу №1 до Конвенції про захист прав людини і основних свобод.

Конституційний Суд України у рішенні № 18-рп/2012 від 13 грудня 2012 року, зазначив, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

Розглядаючи справу № 5-рп/2013 Конституційний Суд України у рішенні від 26 червня 2013 року звернув увагу, що право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

З огляду на те, що виконавчий лист внаслідок широкомасштабної збройної агресії російської федерації проти України та активних бойових дій на території Луганської області видано судом стягувачу вже після закінчення строку для пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, суд вважає, що строк пред`явлення виконавчого листа до виконання пропущений заявником з поважних причин, у зв`язку з чим заяву про поновлення такого строку слід задовольнити.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 293, 294, 295, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 360/5467/21 за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області до Державного підприємства «Науково-дослідний і проектний інститут хімічних технологій «Хімтехнологія» про стягнення заборгованості по відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах задовольнити.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа по адміністративній справі № 360/5467/21 до виконання на три місяці після набрання ухвалою суду законної сили.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя І.В. Тихонов