Справа № 440/9476/22
Суддя: Л.М. Петрова
Дата ухвалення: 2022-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

07 листопада 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/9476/22

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Петрова Л.М., розглянувши матеріали позовної заяви Полтавської міської громадської організації "Діти Чорнобиля" до Шевченківського відділу Державної виконавчої служби у м. Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про визнання протиправними та скасування постанов, визнання дій протиправними,

В С Т А Н О В И В:

Позивач Полтавська міська громадська організація "Діти Чорнобиля" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Шевченківського відділу Державної виконавчої служби у м. Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про визнання протиправними та скасування постанов, визнання дій протиправними, а саме просить /з урахуванням заяви від 02.11.2022/:

- визнати протиправними та скасувати постанови у виконавчих провадженнях №70077250, №7007228, №70077274, №70077337, №70077307, №70071524, які відкриті 14.10.2022 щодо стягнення з ПМГО "Діти Чорнобиля" на користь ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" боргу у сумі 35384,32 грн, що значно перевищує суму реальної суми боргу, виявлені порушення вимог законодавства в сфері теплопостачання, в договорі №3194 від 15.11.2013,

- визнати протиправними та скасувати постанови у виконавчих провадженнях №7007228, №70077274, №70077337, №70077307, №70071524 відкриті 14.10.2022 щодо стягнення з ПМГО "Діти Чорнобиля" на користь ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" боргу, так як виконавчі провадження не відповідають статті 4 Закону України "Про виконавче провадження" і регуляторній частині ухвали,

- визнати протиправними дії державного виконавця щодо стягнення з боржника боргу, пені, відсотків, інфляційних, судового збору, так як п. 24 договору №3194 від 2013 не відповідає типовому договору про надання послуг з централізованого опалення і Закону України "Про житлово-комунальні послуги" в статті 26, якого написано, що за несвоєчасну плату сплачується пеня 1%, а не пеня в розмірі подвійної облікової ставки НБУ за кожен день прострочення платежу, 3% річних з простроченої суми боргу, як зазначено в п. 24 договору, який був запропонований ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" і виконавчого збору.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись з матеріалами позову, суд до відкриття провадження у справі встановив, що цей спір не належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.

Так, предметом судового спору є правомірність дій та рішень державного виконавця у виконавчих проваджень №70077250, №7007228, №70077274, №70077337, №70077307, №70071524.

Позивачем зазначається, що виконавчі провадження відкриті 14.10.2022 з примусового виконання наказів Господарського суду Полтавської області №917/436/14 від 23.05.2014, № 917/1372/15 від 25.09.2015, №917/1372/15 від 25.09.2015, №917/988/16 від 30.08.2016, №917/1383/17 від 22.11.2017.

Позивач у зазначених виконавчих провадженнях є боржником, тобто стороною виконавчого провадження.

Згідно з частиною першою статті 74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Статтею 339 Господарського процесуального кодексу України визначено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Відповідно до частини першої статті 340 Господарського процесуального кодексу України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

За наведених обставин, дії та рішення державного виконавця, які винесені та вчиненні у виконавчих проваджень №70077250, №7007228, №70077274, №70077337, №70077307, №70071524 з примусового виконання наказів Господарського суду Полтавської області №917/436/14 від 23.05.2014, № 917/1372/15 від 25.09.2015, №917/1372/15 від 25.09.2015, №917/988/16 від 30.08.2016, №917/1383/17 від 22.11.2017, можуть бути оскаржені Полтавською міською громадською організацією "Діти Чорнобиля", як стороною згаданих виконавчих проваджень, шляхом подання скарги до господарського суду Полтавської області.

Таким чином, цей спір не належить розглядати у порядку адміністративного судочинства, на нього не поширюється юрисдикція адміністративного суду.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

За таких обставин, у відкритті провадження у справі за цим позовом належить відмовити.

Керуючись статтями 4, 19, 170 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Полтавської міської громадської організації "Діти Чорнобиля" до Шевченківського відділу Державної виконавчої служби у м. Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про визнання протиправними та скасування постанов, визнання дій протиправними.

Роз`яснити позивачу право звернутись зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця до господарського суду Полтавської області у порядку, визначеному Господарським процесуальним кодексом України.

Копію ухвали надіслати ініціатору звернення разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, однак може бути оскаржена.

Апеляційна скарга в електронній формі подається через Електронний кабінет користувача підсистеми "Електронний суд" безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду, а у паперовій формі через Полтавський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому ухвалу суду не вручено у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Л.М. Петрова