Справа № 420/3464/22
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2022-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/3464/22
У Х В А Л А

07 листопада 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Міністерства внутрішніх справ України (код ЄДРПОУ 0032684; вул. Академіка Богомольця,10, м.Київ, 01024) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

14 лютого 2022 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, у якій позивач позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України та зобов`язати вчинити певні дії, а саме:.

звільнити ОСОБА_1 за п.64 «г» (через скорочення штатів) Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ з 20.12.2021 року;

зобов`язати МВС України сплатити з 07.02.2017 року по 20.12.2021 року грошове забезпечення у сумі 357135,35 грн.;

зобов`язати МВС України сплатити одноразову грошову допомогу при звільненні у сумі 45840,75 грн.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа №420/3464/22 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21.02.2022 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в порядку ст.262 КАС України.

19.04.2022 року від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, оскільки відповідач в умовах воєнного стану залучений до виконання завдань, спрямованих на захист територіальної цілісності та суверенітету України, що унеможливлює виконання покладених на МВС України процесуальних обов`язків.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 29.04.2022 року клопотання представника Міністерства внутрішніх справ України про зупинення провадження задоволено; зупинено провадження по справі № 420/3464/22 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії до припинення або скасування воєнного стану в Україні.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05.07.2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 , задоволено; ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2022 року по справі №420/3464/22 скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду. 19.07.2022 року матеріали справи надійшли до суду першої інстанції.

27.07.2022 року до суду надійшов відзив на позов Міністерства внутрішніх справ України, в якому відповідач просить відмовити у задоволенні позову та, зокрема, зазначає, що він є неналежним відповідачем у справі, оскільки ОСОБА_1 перебував у службових (трудових) відносинах з УМВС України по Одеській залізниці; Міністерство внутрішніх справ не є правонаступником УМВС України по Одеській залізниці, як помилково зазначає позивач. Завдання і функції держави, які були покладено на Управління МВС України по Одеській залізниці, у зв`язку із прийняттям Закону України «Про національну поліцію» покладені на Головне управління Національної поліції в Одеській області.

Копія відзиву надіслана позивачу 20.07.2022 року, що підтверджується відповідною квитанцією АТ «Укрпошта».

18.08.2022 року та 23.09.2022 року позивач подав Одеському окружному адміністративному суду клопотання про поновлення провадження у справі.

Розглянувши у порядку письмового провадження матеріали справи, суд зазначає наступне.

Згідно із ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до ч.4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Відповідач у відзиві на позов наполягає, що належним відповідачем у справі є Головне управління Національної поліції в Одеській області, позивач відповідь на відзив не надав.

Суд зазначає, що згоди позивача на заміну відповідача не одержано, тому враховуючи встановлені обставини, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку про залучення як другого відповідача у справі Головного управління Національної поліції в Одеській області.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст.ст.46,48, 241-243, 248, 250, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Поновити судовий розгляд у справі №420/3464/22.

Залучити Головне управління Національної поліції в Одеській області (; адреса: 65014, м.Одеса, вул.Єврейська, 12) до участі у справі, як другого відповідача.

Розгляд справи №420/3464/22 розпочати спочатку.

Запропонувати ГУНП в Одеській області надати суду відзив на позовну заяву ОСОБА_1 протягом 7 днів з моменту отримання ухвали.

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи (ГУНП в Одеській області разом із копією позовної заяви з додатками).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Аракелян