Справа № 580/4672/22
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2022-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

08 листопада 2022 року справа № 580/4672/22 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючої судді Бабич А.М., розглянувши в залі суду в спрощеному письмовому провадженні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про залучення до участі у справі співвідповідача за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

06.10.2022 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; ) (далі відповідач) про:

визнання протиправною бездіяльності в частині відмови нарахувати та виплатити йому, як особі з інвалідністю внаслідок війни 2-ї групи, щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком відповідно до ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити йому, як особі з інвалідністю внаслідок війни 2-ї групи, недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком відповідно до ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням раніше виплаченої суми.

Обґрунтовуючи зазначив, що відповідач виплатив грошову допомогу до 05 травня за 2022 рік у розмірі, що не відповідає нормам закону.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 11.10.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене письмове провадження у справі.

21.10.2022 на адресу від відповідача надійшло клопотання (вх.№32015/22), в якому просив залучити до участі у справі в якості співвідповідача Департамент соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації (18000, м.Черкаси, вул.Максима Залізняка, 10; ) (далі - Клопотання). Обґрунтовуючи зазначив, що головним розпорядником коштів на виплату грошової допомоги та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Мінсоцполітики, а на нього покладено функцію з виплати коштів. Посилався на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.07.2022 у справі №500/1898/22.

Розглянувши Клопотання та дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залучення співвідповідача з огляду на таке.

Згідно з п.9 ч.1 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом (ч.4 ст.46 КАС України). Положеннями ч.3 ст.48 КАС України визначено, що суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

У позовній заяві викладені обставини спору та заявлені позовні вимоги до вказаного відповідача. Доданою заявою позивача від 06.07.2022 підтверджується його звернення саме до вказаного відповідача з питанням неналежного розміру допомоги до 05 травня за 2022 рік. Листом відповідача від 04.08.2022 №4144-3844/М-02/8-2300/22 підтверджується саме його відмова у доплаті вказаної допомоги. Докази наявності спору з органом державної влади, який відповідач просить залучити до участі у справі в якості співвідповідача, відсутні. Клопотання позивача щодо залучення до участі у справі співвідповідача до суду не надходило.

Згідно з абз.1 підп.2 п.2 постанови КМУ від 07.05.2022 №540, якою затверджений Порядок використання у 2022 році коштів державного бюджету, передбачених для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань (далі Порядок), виплата грошової допомоги у 2022 році здійснюється органами Пенсійного фонду України - особам, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України як особи, яким призначено пенсію (щомісячне довічне грошове утримання), станом на 5 травня 2022 р., шляхом включення у відомості (списки) на виплату пенсій.

Отже, особам, які перебувають на пенсійному обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України, як особам, яким призначено пенсію (щомісячне довічне грошове утримання), виплата грошової допомоги у 2022 році здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Посвідченням від 01.02.2021 серії НОМЕР_2 підтверджується, що позивач є інвалідом 2 групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни інвалідів війни. Позивач перебуває на пенсійному обліку у відповідача та не погоджується із розміром отриманої саме від нього грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік.

Згідно з підп.1 п.3 Порядку розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня щодо виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України як особи, яким призначено пенсію (щомісячне довічне грошове утримання), станом на 5 травня 2022 р., є Пенсійний фонд України.

Отже, відповідач є розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня щодо виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України як особи, яким призначено пенсію.

Посилання відповідача на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.07.2022 у справі №500/1898/22 не враховано, оскільки вона стосується інших правовідносин, зокрема отримання грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, та інших учасників, тобто, не має преюдиційного значення відповідно до ст.78 КАС України.

Отже, доводи Клопотання не обґрунтовані.

Керуючись ст.ст.2-20, 44-48, 72-80, 259-263, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у задоволенні клопотання (вх. від 21.10.2022 №32015/22) Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області () про залучення в якості співвідповідача Департамент соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації (18000, м.Черкаси, вул.Максима Залізняка, 10; ) в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

2. Копію ухвали направити учасникам спору.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Анжеліка БАБИЧ

Ухвала постановлена, складена в повному обсязі та підписана 08.11.2022.