Справа № 520/2979/22
Суддя: Мороко А.С.
Дата ухвалення: 2022-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

09 листопада 2022 року Справа № 520/2979/22

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мороко А.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними і скасувати податкові повідомлення-рішення від 20 вересня 2021 №0-2037 на суму 14422,86 грн., від 20 вересня 2021 №0-2037 на суму 24171,13 грн., від 20 вересня 2021 №0-2037 на суму 20746,56 грн., від 20 вересня 2021 №0-2037 на суму 54087,40 грн., від 20 вересня 2021 №0-2037 на суму 63828,59 грн., від 16 грудня 2021 №0-2037 на суму 4999,25 грн., від 16 грудня 2021 №0-2037 на суму 17473,39 грн., від 16 грудня 2021 №0-2037 на суму 4344,44 грн., від 16 грудня 2021 №0-2037 на суму 5126,87 грн.

Представником відповідача Головного управління ДПС у Харківській області через систему "Електронний суд" було подано заяву про продовження процесуального строку, в якій останній просить суд задовольнити клопотання ГУ ДПС у Харківській області в адміністративній справі № 520/2979/22; надати ГУ ДПС у Харківській області строк для подання відзиву на адміністративний позов та заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не менш ніж 15 днів після закінчення простою у роботі Державної податкової служби України та її територіальних органах.

В обґрунтування поданої до суду заяви вказано, що у зв`язку із введенням воєнного стану в Україні наказом Державної податкової служби України від 24 лютого 2022 року № 243-0 «Про встановлення простою у роботі Державної податкової служби України та її територіальних органах» встановлено простій у роботі Державної податкової служби України та її територіальних органах. Наказом ДПС України від 14 квітня 2022 року № 184 «Про припинення простою в роботі деяких територіальних органів ДПС» припинено простій у роботі Головного управління ДПС у Харківській області з 15.04.2022; пунктом 2 зазначеного наказу керівникам територіальних органів надано повноваження, за необхідності, запроваджувати простій у роботі структурних підрозділів підпорядкованого територіального органу. При цьому, представником відповідача вказано, що з огляду на постійні ворожі артилерійські та ракетні обстріли, з метою збереження життя та здоров`я працівників ГУ ДПС у Харківській області, наказом Головного управління ДПС у Харківській області від 15 квітня 2022 року № 15-о/ВС запроваджено простій у роботі структурних підрозділів підпорядкованого територіального органу. Більше того, представником відповідача наголошено на обставинах того, що Торгово-промислова палата України листом від 28.02.2022 № 2024/02.0¬7.1 засвідчила, що військова агресія Російської Федерації проти України є форс-мажорною обставиною (обставиною непереборної сили). Отже, Головне управління ДПС у Харківській області має законні та об`єктивно-обґрунтовані підстави для продовження процесуального строку для надання відзиву у даній справі.

Дослідивши подане до суду клопотання та наявні в матеріалах справи докази, суд зазначає наступне.

Приписами ч.1 ст.118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Згідно ч.5 ст.162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 15.02.2022 встановлено відповідачу строк не пізніше п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду відзиву на позовну заяву у порядку, визначеному ст.162 КАС України.

Зазначена ухвала суду надійшла до відповідача 25.02.2022, тобто, останнім днем строку подання відзиву на позов є 14.03.2022.

Відповідно до положень ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Враховуючи вищевикладене, суд зазначає, що Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні від 14.03.2022 № 133/2022 передбачено продовження строку дії воєнного стану з 05 години 30 хв. 26 березня строком на 30 діб.

Указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, тобто до 25 травня 2022 року.

Указом Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, тобто до 23 серпня 2022 року.

Харківська міська територіальна громада входить до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 №75 (зі змінами).

Наказом Головного управління ДПС у Харківській області від 15 квітня 2022 року №15-о/ВС встановлено простій у роботі всіх працівників структурних підрозділів ГУДПС у Харківській області за виключенням окремих працівників згідно з Додатком 1 до цього наказу, з 15.04.2022 та запроваджено дистанційну роботу (виконання завдань, функцій та обов`язків) за посадою поза межами адміністративних будівель ГУ ДПС у Харківській області працівникам згідно з Додатком 1.

Отже, вищезгаданим наказом, на який посилається заявник в обґрунтування поданої заяви, встановлено простій у роботі не для всіх працівників структурних підрозділів ГУДПС у Харківській області. Працівникам, зазначеним у Додатку 1 до цього наказу, запроваджено дистанційну роботу за посадою поза межами адміністративних будівель ГУ ДПС у Харківській області, а також дозволено поєднання виконання дистанційної роботи з виконанням роботи на робочому місці в адміністративних будівлях ГУДПС у Харківській області, за їхньою попередньою згодою за погодженням з керівником (п. 2 наказу).

Відповідного Додатку 1 до наказу ГУ ДПС у Харківській області від 15 квітня 2022 року № 15-о/ВС заявник, на підтвердження своїх доводів, викладених у заяві про продовження процесуального строку для надання відзиву на адміністративний позов та доказів перебування всіх працівників структурних підрозділів ГУДПС у Харківській області в простої відповідно до Наказу Головного управління ДПС у Харківській області від 15 квітня 2022 року №15-о/ВС, не надав.

Таким чином, доказів, що унеможливлюють виконання вимог ухвали від 15.02.2022 року до закінчення простою у роботі працівників ГУ ДПС у Харківській області до суду не надано.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення заяви представника відповідача та продовження процесуального строку для надання відзиву на адміністративний позов - п`ятнадцять днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Відповідно до ч.6 ст.121 КАС України про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Керуючись ст. ст. 5, 44, 121, 167, 168, КАС України, суд ,-

У Х В А Л И В:

Заяву представника Головного управління ДПС у Харківській області про продовження строку для подання відзиву - задовольнити частково.

Продовжити Головному управлінню ДПС у Харківській області строк для подання відзиву на позов - п`ятнадцять днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

У задоволенні іншої частини заяви - відмовити.

Повторно повідомити відповідача про те, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.С. Мороко