Справа № 460/1101/22
Суддя: Д.Є. Махаринець
Дата ухвалення: 2022-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
з питань заміни сторони у справі
21 жовтня 2022 року м. Рівне №460/1101/22
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Махаринця Д.Є., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом
доЦентру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації, в якому позивач просить суд: визнати протиправною бездіяльність щодо ненарахування та невиплати щорічної одноразової грошової допомоги до 05 травня 2021 року відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та зобов`язати здійснити перерахунок та виплату такої щорічної разової допомоги у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням вже виплачених сум.
Ухвалою суду позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у порядку письмового провадження).
Відповідач подав до суду клопотання про заміну неналежного відповідача - Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради. На обґрунтування клопотання зазначено, що Центр не здійснював позивачу нарахування та виплату разової грошової допомоги до 05 травня.
Вирішуючи питання належності первісного відповідача у справі та підстав для його заміни, суд виходить з такого.
Відповідно до ст.46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Згідно з ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Відповідно до ч.4 ст.48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Суд також враховує, що пунктом 1 рішення Рівненської міської ради "Про утворення Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради та внесення змін до загальної чисельності виконавчих органів Рівненської міської ради" від 20.08.2021 №1069 вирішено утворити Департамент соціальної політики Рівненської міської ради, реорганізувавши шляхом перетворення Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради.
Пунктом 2 вказаного рішення установлено, що новоутворений Департамент соціальної політики Рівненської міської ради є правонаступником реорганізованого шляхом перетворення Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради.
Отже, Департамент соціальної політики Рівненської міської ради є правонаступником Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради.
З огляду на наведене та беручи до уваги, що розгляд справи здійснюється у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), суд вважає за необхідне залучити Департамент соціальної політики Рівненської міської ради до участі у справі в якості другого відповідача.
За правилами ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись статтями 248, 256, 294 КАС України, суд,-
Встановити Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради п`ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву, а також відомостей щодо нарахування та виплати позивачу щорічної грошової допомоги як учаснику бойових дій до 05 травня у 2021 році.
Розгляд адміністративної справи почати спочатку.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 21 жовтня 2022 року

Суддя Д.Є. Махаринець