Справа № 160/6219/21
Суддя: Дурасова Ю.В.
Дата ухвалення: 2022-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
26 жовтня 2022 року м. Дніпросправа № 160/6219/21
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Дурасової Ю.В. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Лукманової О.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі заяву Державної судової адміністрації України про поновлення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа Третього апеляційного адміністративного суду у справі 160/6219/21
за апеляційною скаргою Товариства з додатковою відповідальністю "Криворізький завод "Універсал"
на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.09.2021 року
в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до відповідача Товариства з додатковою відповідальністю "Криворізький завод "Універсал" про застосування заходів реагування,-
Позивач, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, звернувся 20.04.2021 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача Товариства з додатковою відповідальністю "Криворізький завод "Універсал", в якому просив:
- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об`єктів, а саме: адміністративної будівлі, будівлі токарного цеху за адресою: Дніпропетровська обл., місто Кривий Ріг, вулиця Домобудівна, будинок 8 Товариства з додатковою відповідальністю "Криворізький завод "Універсал", до повного усунення порушень;
- встановити у судовому рішенні спосіб і порядок його виконання шляхом зобов`язання зупинити експлуатацію об`єктів, а саме: адміністративної будівлі, будівлі токарного цеху за адресою: Дніпропетровська обл., місто Кривий Ріг, вулиця Домобудівна, будинок 8 Товариства з додатковою відповідальністю "Криворізький завод "Універсал", до повного усунення порушень.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.09.2021 позов задоволено:
- застосовано заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об`єктів, а саме: адміністративної будівлі, будівлі токарного цеху за адресою: Дніпропетровська обл., місто Кривий Ріг, вулиця Домобудівна, будинок 8 Товариства з додатковою відповідальністю "Криворізький завод "Універсал", до повного усунення порушень;
- встановлено спосіб і порядок виконання рішення суду шляхом зобов`язання зупинити експлуатацію об`єктів, а саме: адміністративної будівлі, будівлі токарного цеху за адресою: Дніпропетровська обл., місто Кривий Ріг, вулиця Домобудівна, будинок 8 Товариства з додатковою відповідальністю "Криворізький завод "Універсал", до повного усунення порушень.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 18.01.2022 року апеляційну скаргу Товариства з додатковою відповідальністю "Криворізький завод "Універсал" - залишено без задоволення. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.09.2021 року - залишено без змін.
18.01.2022 року Третім апеляційним адміністративним судом видано виконавчий лист №160/6219/21, оригінал якого разом із супровідним листом від 18.01.2022 року направлено на поштову адресу стягувача Державної судової адміністрації України.
26.07.2022 року до суду апеляційної інстанції надійшла заява Державної судової адміністрації України про поновлення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа Третього апеляційного адміністративного суду у справі 160/6219/21, з посиланням на те, що ДСА України розташована в Урядовому кварталі, який з першого дня введення військового стану в Україні знаходиться в посиленій зоні ризику обстрілів, тому робота працівників ДСА України була зведена до мінімуму. Вважає, що ускладнена робота органу в умовах воєнного стану є поважною причиною пропуску строку пред`явлення виконавчого листа.
05.08.2022 та у період з 08.08.2022 по 09.09.2022 суддя-доповідач Дурасова Ю.В. перебувала у відпустці.
23.09.2022, на запит Третього апеляційного адміністративного суду від 12.09.2022, разом із супровідним листом надійшла адміністративна справа №160/6219/21. Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 28.09.2022 року розгляд вказаної вище заяви призначено в порядку письмового провадження на 10 жовтня 2022 року.
10.10.2022, у зв`язку з перебуванням на лікарняному судді Лукманової О.М. (яка входить до складу колегії), розгляд заяви Державної судової адміністрації України про поновлення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа Третього апеляційного адміністративного суду у справі 160/6219/21, що призначений в порядку письмового провадження на 10 жовтня 2022 року, відкладено на 26.10.2022 року.
Розглянувши вказану заяву, колегія суддів апеляційної інстанції виходить з наступного.
Поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання регулюється положеннями статті 376 КАС України.
Так, відповідно до ч.1, 2 статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Згідно з абз.2 ч.3 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» за рішеннями про стягнення судового збору, про накладення штрафу (як засобу процесуального примусу) стягувачем є Державна судова адміністрація України.
Згідно з частин 1, 2 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Строки, зазначені в частині 1 статті ст.12 Закону України «Про виконавче провадження», встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.
Колегія суддів апеляційної інстанції бере до уваги, що в обґрунтування заяви ДСА України зазначає, що строк пред`явлення виконавчого листа у справі №160/6219/21 до виконання визначений до 18 квітня 2022 року. Однак, ДСА України не мала змоги його вчасно опрацювати, у зв`язку з тим, що з 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан, адміністративна будівля ДСА України розташована в Урядовому кварталі, який з першого дня введення військового стану в Україні, знаходився в посиленій зоні ризику обстрілів та проникнення диверсійних груп, фізична присутність працівників в будівлі ДСА України та виконання ними своїх безпосередніх посадових обов`язків була зведена до мінімуму. Крім цього, протягом 2022 року надійшло понад 5000 документів про стягнення судового збору і штрафу, натомість опрацьовано понад 2000 таких документів, водночас на даний час зазначеним блоком питань займається лише 3 особи в юридичному управлінні ДСА України.
Дослідивши зазначені заявником доводи, суд апеляційної інстанції зазначає, що 24.02.2022 року Указом Президента України "Про ведення воєнного стану" №64/2022 введено воєнний стан на території України (Указ Президента України від 14.03.2022 року "Про продовження воєнного стану" №133/2022, Указ Президента України від 18.04.2022 року "Про продовження воєнного стану" №259/2022, Указ Президента України від 17.05.2022 року №341/2022 "Про продовження воєнного стану", Указ Президента України від 12.08.2022 року №573/2022 "Про продовження воєнного стану").
З огляду на наведені обставини, а також враховуючи те, що виконавчі документи за якими стягувачем є держава або державний орган (в даному випадку Державна судова адміністрація України) можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом 3-х місяців, колегія суддів апеляційної інстанції вважає поважними причини пропуску пред`явлення до виконання виконавчого листа Третього апеляційного адміністративного суду у справі 160/6219/21 та задовольняє заяву Державної судової адміністрації України про поновлення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа Третього апеляційного адміністративного суду у справі 160/6219/21.
На підставі викладеного, керуючись ст. 376 КАС України, суд
Заяву Державної судової адміністрації України про поновлення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа Третього апеляційного адміністративного суду у справі 160/6219/21 задовольнити.
Поновити Державній судовій адміністрації України строк пред`явлення до виконання виконавчого листа Третього апеляційного адміністративного суду у справі 160/6219/21, встановивши строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до 26 січня 2023 року. Ухвала суду набирає законної сили 26.10.2022 та може бути оскаржена до Верховного Суду відповідно до ст. 328, 329 КАС України протягом 30 днів з дня складення повного тексту судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом 30-ти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Головуючий - суддя Ю. В. Дурасова
суддя Л.А. Божко
суддя О.М. Лукманова