Справа № 560/11399/22
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2022-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

07 листопада 2022 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Петричкович А.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом від 31.10.2022, в якому просить: 1) скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_2 (з основної діяльності) від 29.07.2022 № 230 «Про результати службового розслідування відносно молодшого сержанта ОСОБА_2 »; 2) скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 28.08.2022 № 193 щодо зняття з усіх видів забезпечення молодшого сержанта ОСОБА_2 , навідника 2 танкового взводу 1 танкової роти військової частини НОМЕР_3 військової частини НОМЕР_2 , який самовільно залишив частину 11.08.2022; 3) визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 щодо відмови позивачу у виплаті грошового забезпечення, як члену сім`ї військовослужбовця безвісно відсутнього; 4) зобов`язати командира Військової частини НОМЕР_2 нарахувати та виплатити членам сім`ї ОСОБА_2 грошове забезпечення, як сім`ї військовослужбовця безвісно відсутнього, починаючи з 11.08.2022, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 №884 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх».

Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, зокрема повне найменування сторін, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України та місце проживання чи перебування відповідача.

Позивач в адміністративному позові зазначає відповідачем Військову частину НОМЕР_1 , однак позовні вимоги сформовано до Військової частини НОМЕР_2 .

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з п. 17 ч. 1 ст. 4 КАС України, публічною службою є, зокрема, військова служба.

Відповідно до ч. 5 ст. 122 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Позивач оскаржує накази від 29.07.2022 та від 28.08.2022, одна звертається до суду з цим позовом лише 31.10.2022, тобто з пропуском місячного строку звернення до суду з позовом у цій справі.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 4 КАС України, зокрема, позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду.

Позивач оскаржує накази від 29.07.2022 та від 28.08.2022, однак не обгрунтовує яким чином останні порушують права, свободи чи інтереси ОСОБА_1 .

Частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2022 року - 2481 грн.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, позивачеві необхідно було сплатити судовий збір у розмірі 1984,80 грн за дві позовні вимоги немайнового характеру.

Із доданих до позовної заяви матеріалів встановлено, що позивачем на підтвердження сплати судового збору до адміністративного позову додано квитанції від 14.10.2022 № 0.0..1 на суму 992,40 грн, та від 14.10.2022 №0.0..1 на суму 992,40 грн.

Разом із тим, відповідно до відомостей автоматизованої системи документообігу суду, квитанції від 14.10.2022 №0.0..1 на суму 992,40 грн та від 14.10.2022 № 0.0..1 на суму 992,40 грн подані позивачем при зверненні до Хмельницького окружного адміністративного суду в межах адміністративної справи № 560/10878/22.

Тобто, вказаний судовий збір сплачено за подання іншого адміністративного позову в межах адміністративної справи № 560/10878/22.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2022 року у адміністративній справі №560/10878/22 позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про скасування наказів, визнання безвісно відсутнім, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - повернуто позивачеві. Питання про повернення судового збору позивачеві судом не вирішувалось.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про судовий збір" судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Тобто, за подання кожного окремого позову, у разі відсутності пільг щодо сплати судового збору, необхідно сплатити судовий збір у розмірах та порядку, передбачених Законом України "Про судовий збір". Судовий збір, сплачений за подання адміністративного позову, не може бути використаний для підтвердження сплати судового збору за подання до суду іншого адміністративного позову, в тому числі адміністративного позову, поданого тим самим позивачем до того самого суду.

Крім цього, позивач просить визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 щодо відмови позивачу у виплаті грошового забезпечення, як члену сім`ї військовослужбовця безвісно відсутнього, однак не надає доказів визнання ОСОБА_2 безвісно відсутнім.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищенаведене, позивачу необхідно адміністративний позов привести у відповідність до вимог ст. 160, 161 КАС України, а саме надати до суду:

1) позовну заяву в якій зазначено належного відповідача та зміст позовних вимог до нього;

2) доказів визнання ОСОБА_2 безвісно відсутнім;

3) письмове обгрунтування, в якому вказати яким чином наказ командира Військової частини НОМЕР_2 від 29.07.2022 № 230 порушує права, свободи чи інтереси ОСОБА_1 ;

4) письмову заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, вказавши підстави для поновлення такого строку, якщо вони є, та надати суду докази поважності причин його пропуску з урахуванням вимог ст. 123 і ст. 161 КАС України;

5) доказів сплати 1984,80 грн судового збору за платіжними реквізитами Хмельницького окружного адміністративного суду або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки усуваються шляхом виконання вимог, зазначених у 26-му абзаці описової частини ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяА.І. Петричкович