Справа № 640/32901/20
Суддя: Балась Т.П.
Дата ухвалення: 2022-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про заміну стягувача у виконавчому листі

04 листопада 2022 року м. Київ № 640/32901/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого Балась Т.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась ОСОБА_2 (далі - позивач або ОСОБА_2 ) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі - відповідач), у якому просила суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо невиплати ОСОБА_2 заборгованості пенсії за період з 01.07.2016 по 31.05.2019 у сумі 109 015,65 грн.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві виплатити ОСОБА_2 заборгованість по пенсії за період з 01.07.2016 по 31.05.2019 у сумі 109 015,65 грн.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.05.2021 (з урахуванням ухвали про виправлення описки від 04.10.2021) адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо невиплати ОСОБА_2 заборгованості пенсії за період з 01.07.2016 по 31.05.2019 у сумі 109 015,65 грн.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ідентифікаційний код: 42098368, місцезнаходження: 04053, місто Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, будинок 16) здійснити виплату ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) пенсії за період з 01.07.2016 по 31.05.2019 у сумі 109 015 (сто дев`ять тисяч п`ятнадцять) грн. 65 (шістдесят п`ять) коп.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ідентифікаційний код: 42098368, місцезнаходження: 04053, місто Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, будинок 16) на користь ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) сплачений судовий збір у розмірі 840 (вісімсот сорок) грн. 80 (вісімдесят) коп.

Допущено негайне виконання рішення суду у межах виплати суми пенсії за один місяць у розмірі 2403 (дві тисячі чотириста три) грн. 16 (шістнадцять) коп.

Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.01.2021 у справі № 640/32901/20 набрало законної сили 04.08.2021.

10.08.2021 Окружним адміністративним судом міста Києва було видано виконавчі листи у справі №640/32901/20, в яких стягувачем є ОСОБА_2 та якими:

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ідентифікаційний код: 42098368, місцезнаходження: 04053, місто Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, будинок 16) здійснити виплату ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) пенсії за період з 01.07.2016 по 31.05.2019 у сумі 109 015 (сто дев`ять тисяч п`ятнадцять) грн. 65 (шістдесят п`ять) коп.;

стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ідентифікаційний код: 42098368, місцезнаходження: 04053, місто Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, будинок 16) на користь ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) сплачений судовий збір у розмірі 840 (вісімсот сорок) грн. 80 (вісімдесят) коп.

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №640/32901/20 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії: ОСОБА_2 , РНОКПП - НОМЕР_1 на ОСОБА_3 , РНОКПП - НОМЕР_2 .

На обґрунтування поданої заяви заявник зазначає, ОСОБА_2 померла і він як її спадкоємцем згідно вимог чинного законодавства має право вимоги до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.05.2021.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.11.2022 призначено судове засідання з розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

У судове засідання, призначене на 04.11.2022, учасники справи не з`явились, хоча про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Частиною 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Беручи до уваги, що перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, передбачених статтею 205 Кодексу адміністративного судочинства України судом не встановлено, зважаючи на неявку учасників справи у судове засідання, суд вирішив здійснювати розгляд заяви у порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання про заміну сторони у виконавчому провадженні по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII, який набрав чинності з 05.10.2016, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Так, частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Вказаній нормі матеріального права відповідають певні положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини четвертої цієї статті положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Отже, підставою для заміни сторони у виконавчому провадженні є її вибуття та підтвердження обставин правонаступництва.

При цьому, під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від право попередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Загальні умови процесуального правонаступництва встановлені статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до статті 1216 Цивільного кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України).

Відповідно до статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Слід також зазначити, що відповідно до частини 1 статті 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно положень частини 1 статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Як вбачається з доданих до заяви документів, ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_3 .

Згідно зі свідоцтвом про право на спадщину за законом від 17.08.2022, ОСОБА_1 є спадкоємцем майна ОСОБА_2 , а саме: недоотриманої пенсії в сумі 106 612,49 грн. згідно з інформацією, наданою Управлінням з виплати пенсій Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 11.02.2022 за №2600-0501-8/25488.

Наведене свідчить, що ОСОБА_1 має право на отримання суми пенсії ОСОБА_2 , які не були виплачені останній на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.05.2021 у справі №640/32901/20.

Разом з цим суд зазначає, що матеріали справи не містять жодних доказів того, що станом на дату розгляду заяви позивача про заміну сторони виконавчого провадження відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа у справі №640/32901/20 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ідентифікаційний код: 42098368, місцезнаходження: 04053, місто Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, будинок 16) здійснити виплату ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) пенсії за період з 01.07.2016 по 31.05.2019 у сумі 109 015 (сто дев`ять тисяч п`ятнадцять) грн. 65 (шістдесят п`ять) коп.

Таким чином, враховуючи те, що ОСОБА_1 є спадкоємцем недоотриманої пенсії ОСОБА_2 та має право на отримання вказаних виплат, а також зважаючи на відсутність доказів відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа у справі №640/32901/20, суд вважає за необхідне задовольнити заяву ОСОБА_1 частково та замінити стягувача у виконавчому листі, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва від 10.08.2021 у справі №640/32901/20 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ідентифікаційний код: 42098368, місцезнаходження: 04053, місто Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, будинок 16) здійснити виплату ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) пенсії за період з 01.07.2016 по 31.05.2019 у сумі 109 015 (сто дев`ять тисяч п`ятнадцять) грн. 65 (шістдесят п`ять) коп., а саме з ОСОБА_2 , яка померла, на ОСОБА_1 .

Керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №640/32901/20 задовольнити частково.

2. Замінити стягувача у виконавчому листі Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.08.2021 у справі №640/32901/20 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ідентифікаційний код: 42098368, місцезнаходження: 04053, місто Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, будинок 16) здійснити виплату ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) пенсії за період з 01.07.2016 по 31.05.2019 у сумі 109 015 (сто дев`ять тисяч п`ятнадцять) грн. 65 (шістдесят п`ять) коп., а саме ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ), яка померла на ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання АДРЕСА_2 ).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Балась Т.П.