Справа № 120/8202/22
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна
Дата ухвалення: 2022-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про роз`єднання позовів

м. Вінниця

08 листопада 2022 р. Справа № 120/8202/22

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни, розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" про визнання протиправним бездіяльності та дій, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" з наступними позовними вимогами:

- визнати частково протиправною та скасувати окремі положення довідки про розмір грошового забезпечення від 22 липня 2022 року № 4601 станом на листопад 2019 року, виданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області", в частині щодо помилкового прирівняння до посади поліцейського - старший оперуповноважений (І групи областей) з розміром посадового окладу 2600,00 грн та розрахованих відповідно до нього інших складових грошового забезпечення, яке враховується для перерахунку пенсії;

- зобов`язати Державну установу "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" своєчасно підготувати та надати до Вінницького окружного адміністративного суду та Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області оновлену (уточнену) довідку про розмір грошового забезпечення станом на листопад 2019 року з урахуванням прирівняної посади поліцейського - старший оперуповноважений (м. Київ) з розміром посадового окладу 2700,00 грн та розрахованих відповідно до нього інших складових грошового забезпечення, яке враховується для перерахунку пенсії;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо перерахунку та виплати позивачу пенсії згідно з довідкою про розмір мого грошового забезпечення від 22 липня 2022 року № 4601 станом на листопад 2019 року, виданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області провести з 01.12.2019 перерахунок та виплату мені пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення позивача від 22 липня 2022 року № 4601 або оновленої (уточненої) довідки про розмір мого грошового забезпечення станом на листопад 2019 року, виданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області", з урахуванням раніше виплачених сум пенсії, з виплатою різниці між фактично отриманою і належною до сплати суми пенсії за період з 01.12.2019, та з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Ухвалою суду від 07.11.2022 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні). Установлено строки для подання заяв по суті.

Водночас до початку розгляду справи по суті суд вважає необхідним вирішити питання про роз`єднання заявлених позивачем вимог в окремі самостійні провадження.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Частиною першою статті 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Згідно з ч. 1 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

При цьому в силу положень ч. 6 ст. 172 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Отже, нормами процесуального права передбачено можливість роз`єднання позовів в окремі провадження, в тому числі за ініціативою суду, якщо це необхідно для забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду справи протягом розумного строку.

Так, в даному адміністративному позові об`єднано вимоги одного позивача до різних відповідачів, внаслідок чого їх розгляд в одному провадженні є недоцільним.

Суд зауважує, що об`єднання зазначених вимог в одній позовній заяві може суттєво ускладнити судовий розгляд адміністративної справи у розумний строк, оскільки суду необхідно в межах одного провадження фактично вирішити два окремі спори, кожен з яких має окреме коло фактичних обставин та визначених у зв`язку із цим індивідуальних доказів, які необхідно буде дослідити окремо. Крім того, строки розгляду вказаних вимог до визначених відповідачів є різними.

У зв`язку з наведеним суд вважає доцільним роз`єднати позовні вимоги у справі № 120/8202/22, залишивши у провадженні даної адміністративної справи позовні вимоги до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області".

Натомість, позовні вимоги до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області - виділити і розглядати в окремому (самостійному) провадженні. Саме тому, матеріали адміністративної справи в цій частині слід передати Відділу документального забезпечення (канцелярії) Вінницького окружного адміністративного суду для виконання вимог п. 7 Розділу ІІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України № 814 від 20.08.2019.

Керуючись ст.ст. 172, 243, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Роз`єднати позовні вимоги у справі №120/8202/22.

2. Розглядати в межах провадження адміністративної справи №120/8202/22 позовні вимоги ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" про визнання частково протиправними та скасування окремих положень довідки про розмір грошового забезпечення та зобов`язання вчинити дії.

3. Виділити в самостійне провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

4. У зв`язку з виділенням позовних вимог в самостійне провадження згідно з пунктом 3 цієї ухвали, присвоїти новій адміністративній справі єдиний унікальний номер.

5. Копію ухвали надіслати сторонам для відома.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна