Справа № 380/14751/22
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2022-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

08 листопада 2022 року м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р. П. одержала позовну заяву Керівника Галицької окружної прокуратури міста Львова в інтересах держави в особі Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради (79005 м. Львів вул. Богомольця 9) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії -

УСТАНОВИЛА:

Керівник Галицької окружної прокуратури міста Львова в інтересах держави в особі Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 , у якому просить зобов`язати відповідача відновити пам`ятку архітектури місцевого значення нежитлове приміщення у підвалі під індексами 9-1, 9-2 загальною площею 37,7 кв. м. за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, до належного стану шляхом відновлення вікна на місці самочинно встановлених дверей.

В обґрунтування позову зазначено те, що відповідно до охоронного договору відповідача зобов`язано використовувати існуючий вхід в приміщення, які є у власності без влаштування додаткового входу з фасаду. Будь - які роботи на фасадах відповідач повинен виконувати згідно з паспортом спорядження фасаду та проектної документації. Вказав, що адміністративна комісія при виконавчому комітеті Львівської міської ради винесла постанову № 422 у справі про адміністративне правопорушення на ОСОБА_1 . Встановлено проведення робіт із влаштування дверного прорізу на місці віконного з влаштування приямку у пам`ятці культурної спадщини (вул. Івана Франка, 66 нежитлові приміщення) без дозволу відповідного органу охорони культурної спадщини, що є порушенням вимог законодавства про охорону культурної спадщини. Вказав, що Управлінням охорони історичного середовища Львівської міської ради не видавались розпорядження, приписи, щодо об`єкта культурної спадщини за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 37,7 кв. м. А тому, Управління неналежно виконувало свої повноваження щодо захисту об`єкта культурної спадщини, що є пам`яткою місцевого значення. Також зазначив, що згідно з інформацією № 0004-вих-884 від 24.05.2022 Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради не погоджувало та не надавало висновків щодо проведення будь-яких ремонтно-реставраційних робіт у нежитловому приміщенні підвалу за адресою: АДРЕСА_2 . Роботи проводились за відсутності затверджених або погоджених з відповідним органом охорони культурної спадщини програм та проектів і передбачених законодавством дозволів. Таким чином, на думку позивача, ОСОБА_1 внаслідок проведення робіт із влаштування дверного прорізу на місці віконного з влаштування приямку у пам`ятці культурної спадщини (вул. Івана Франка, 66 нежитлові приміщення) за відсутності затверджених або погоджених з відповідним органом охорони культурної спадщини програм та проектів і передбачених законодавством дозволів порушуються норми Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Закону України «Про охорону культурної спадщини». Відтак позивач звернувся до суду із цим позовом.

З метою з`ясування інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача суддя звернулася до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи із запитом від № 380/14751/22/50888/22 від 24.10.2022.

На адресу суду надійшла відповідь Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУ ДМС України у Львівській області (вх. № 69966 від 04.11.2022), згідно з якою місце проживання відповідача зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ч. 8 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Згідно з правилами ст. 19 (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 (територіальна юрисдикція) КАС України справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

Підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття) не встановлено.

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 2 ст. 12 КАС України).

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України (ч. 2 ст. 257 КАС України).

Ураховуючи значення справи для сторін, обсяг та характер доказів у справі, суддя вважає необхідним розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України розгляд справи буде здійснюватися без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Позивачем також заявлено клопотання про залучення до участі в справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Державну інспекцію архітектури та містобудування України та Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради.

Суддею з`ясовано, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради. Разом з тим, на думку судді, рішення у цій справі не вплине на права та обов`язки Державної інспекції архітектури та містобудування України.

Відтак суддя вважає за доцільне відповідно до приписів ст. 49 КАС України залучити Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, а тому клопотання позивача про залучення до участі у справі третьої особи підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 19, 171, 248, 256-262, 293, 294 КАС України, суддя -

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

2. Клопотання позивача про залучення до участі в справі третьої особи задовольнити.

3. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради (79008 м. Львів пл. Галицька 15).

4. Відповідачу надати суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі відповідно до ч. 1 ст. 261 КАС України.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено ст. 162 КАС України. До такого, зокрема, додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

5. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення з урахуванням приписів ст.ст. 163, 164 КАС України.

6. Запропонувати третій особі надати письмові пояснення щодо предмета спору протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі відповідно до приписів ч. 3 ст. 261 КАС України.

7. Заяви по суті справи повинні бути завчасно подані чи завчасно надіслані до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) у встановлені у цій ухвалі строки.

8. Учасники справи можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/ у розділі «Стан розгляду справи».

9. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу та третій особі також направити копію позовної заяви з додатками.

10. Повідомити сторонам, що справу буде розглянуто протягом розумного строку, але не пізніше шістдесяти днів із дня відкриття провадження відповідно до ст. 258 КАС України.

11. Справа розглядатиметься судом у складі судді Качур Р.П. одноособово.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Р.П. Качур