Справа № 580/439/22
Суддя: Сергій ГАРАНЬ
Дата ухвалення: 2022-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

07 листопада 2022 року Справа № 580/439/22

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гараня С.М., розглянувши у письмовому провадженні без виклику сторін в приміщенні суду заяву представника Черкаської міської ради про відстрочення виконання рішення у адміністративній справі № 580/439/22 за позовом ОСОБА_1 до Черкаської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №580/439/22 за позовом ОСОБА_1 до Черкаської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 26.07.2022 позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Черкаської міської ради від 30.09.2021 №10-81 Про відмову в передачі земельної ділянки у власність по АДРЕСА_1 громадянину ОСОБА_1 . Зобов`язано Черкаську міську раду () повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1 площею 0,0551 га (кадастровий номер :02:008:0025) безоплатно у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та прийняти рішення у відповідності до вимог Земельного кодексу України. У задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

Вказане рішення 27.09.2022 набрало законної сили.

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява представника Черкаської міської ради, в якій заявник просить відстрочити виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 26.07.2022 у справі №580/439/22 на період дії воєнного стану.

Вирішуючи вказану заяву, суд зазначає таке.

Згідно частини третьої статті 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Частинами 4 статті 378 КАС України регламентовано, що вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:

1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;

2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище;

3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Так, Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався.

Заявник у своїй заяві зазначає про те, що виконати рішення суду не може через введення воєнного стану на території України та внесення змін до Земельного кодексу України на період дії воєнного стану. Зокрема, під час дії воєнного стану заборонено безоплатну передачу земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі та розроблення такої документації.

Необхідно зазначити, що введення воєнного стану в Україні є надзвичайною подією, однак, не є самостійною обставиною, яка перешкоджає виконанню даного судового рішення. Принаймні, на даний час за місцезнаходженням відповідача не ведуться бойові дії і роботу органу місцевого самоврядування не припинено.

Разом з цим, 07.04.2022 набрав чинності Закон України №2145-IX від 24.03.2022 Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану, яким внесено зміни до Перехідних положень Земельного Кодексу України, доповнено пунктами 27 і 28, якими передбачено, що під час дії воєнного стану земельні відносини регулюються з урахуванням таких особливостей: безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється.

Метою даного Закону є захист національних інтересів в умовах воєнного стану і його правомірність не є предметом дослідження у даній справі.

Враховуючи вищезазначене, оскільки законодавцем були встановлені обмеження на розпорядження земельними ділянками комунальної власності та визначено особливості регулювання земельних відносин в період воєнного стану, суд вважає обґрунтованими твердження Черкаської міської ради, що під час дії воєнного стану орган місцевого самоврядування не може повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1 площею 0,0551 га (кадастровий номер :02:008:0025) безоплатно у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та прийняти рішення у відповідності до вимог Земельного кодексу України, оскільки законодавцем були встановлені обмеження на розпорядження земельними ділянками комунальної власності та визначено особливості регулювання земельних відносин в період воєнного стану.

Однак, відповідно до ч. 5 ст. 378 КАС України відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

Таким чином відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення можливе не пізніше одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

Оскільки судове рішення у даній адміністративній справі №580/439/22 прийняте судом 26.07.2022, тому суд дійшов висновку частково задовольнити заяву відповідача та відстрочити виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 26.07.2022 у справі №580/439/22 до припинення воєнного стану в Україні, або до внесення відповідних змін у законодавство, що регулює дані правовідносини, але не довше ніж до 25.07.2023 включно.

Керуючись статтями 240-243, 294, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника Черкаської міської ради про відстрочення рішення суду в адміністративній справі №580/439/22 задовольнити частково.

Відстрочити виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 26.07.2022 у справі №580/439/22 до припинення воєнного стану в Україні, або до внесення відповідних змін у законодавство, що регулює дані правовідносини, але не довше ніж до 25.07.2023 включно.

У задоволенні іншої частини заяви відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Сергій ГАРАНЬ