Справа № 440/14093/21
Суддя: Жигилій С.П.
Дата ухвалення: 2022-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

07 листопада 2022 р.Справа № 440/14093/21
Суддя Другого апеляційного адміністративного суду Жигилій С.П., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 20.06.2022 по справі № 440/14093/21

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 20.06.2022 задоволено подану позивачем в порядку ст. 383 КАС України заяву у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

На зазначене судове рішення Головне управління Пенсійного фонду України у Полтавській області 07.07.2022 подало апеляційну скаргу.

Перевіривши додержання особою, яка подала апеляційну скаргу, вимог статей 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України суд встановив, що апеляційна скарга подана з порушенням строку, встановленого ч. 1 ст. 295 КАС України.

Згідно з ч.1 ст.295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Матеріали справи свідчать, що ухвала Полтавського окружного адміністративного суду від 20.06.2022 постановлена в порядку письмового провадження.

Отже, останнім днем для подання апеляційної скарги в межах встановленого законодавством строку є 05.07.2022.

Апеляційна скарга подана відповідачем до суду 07.07.2022, тобто з пропуском п`ятнадцятиденного строку, встановленого ч. 1 ст.295 КАС України.

Згідно з ч. 2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу (ч.3 ст.295 КАС України).

Згідно з п. 8 ч. 2 ст. 296 КАС України в апеляційній скарзі зазначаються дата отримання копії судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується.

Звертаючись до суду з апеляційною скаргою відповідач посилається на те, що копію ухвали суду першої інстанції ГУПФУ в Полтавській області вручено 23.06.2022. Проте в матеріалах справи відсутня інформаія щодо дати отримання відповідачем копії оскаржуваного судового рішення. Натомість, відповідно до наявного у матеріалах справи супровідного листа від 22.06.2022 за вих. № 440/14093/21/20822/22 про надіслання сторонам копії зазначеного судового рішення, надсилання всіх документів, у тому числі процесуальних, та іншої кореспонденції суду поштовими відправленнями тимчасово призупинено згідно з розпорядженнями керівника апарату суду від 202.05.2022 № 2/19.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.296 КАС України до апеляційної скарги додаються докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції, за наявності.

Відповідних доказів, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції, відповідач до апеляційної скарги не надав, що позбавляє суд можливості встановити наявність підстав для поновлення пропущеного скаржником строку на апеляційне оскарження відповідно до ч. 2 ст. 295 КАС України.

Разом з цим суд зазначає, що питання поновлення та продовження процесуальних строків урегульоване статтею 121 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Зі змісту викладених норм випливає, що питання про поновлення строку на апеляційне оскарження як за частиною 2, так і за частиною 3 статті 295 КАС України вирішується судом виключно на підставі відповідної заяви особи, яка подала апеляційну скаргу.

Проте в апеляційній скарзі відповідач не порушує питання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції від 20.06.2022, що виключає можливість суду вирішити зазначене питання з власної ініціативи (як на підставі ч.3 ст.295 КАС України, так і на підставі ч.2 ст.295 КАС України).

Відповідно до ч.3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

За таких обставин апеляційну скаргу належить залишити без руху та встановити скаржнику строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги шляхом надіслання до суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції та надати докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції.

Згідно з п. 4 ч. 1ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підставі для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Враховуючи викладене та керуючись п. 1 ч. 5 ст. 296, ч.2 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 20.06.2022 по справі № 440/14093/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Полтавській області десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, шляхом надіслання до Другого апеляційного адміністративного суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції та надати докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції.

Роз`яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що у разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено відповідно до ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: (підпис) С.П. Жигилій