Справа № 200/4813/22
Суддя: Циганенко А.І.
Дата ухвалення: 2022-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

08 листопада 2022 року Справа №200/4813/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Циганенко А.І., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ел. пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1 , тел. НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (юридична адреса: 40030, Сумська область, м. Суми, вул. Пушкіна, 1, , ел. пошта: , тел. НОМЕР_3), Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (адреса 49094, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, , ел. пошта: , тел. НОМЕР_4) про скасування рішення, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

04 листопада 2022 року з використанням підсистеми «Електронний суд» позивач, ОСОБА_1 , звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача-1, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, відповідача-2, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у якому просив:

- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області та скасувати рішення головного спеціаліста відділу призначення пенсій від 27.04.2022 №79, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та скасувати рішення начальника головного управління від 14.07.2022 №14,

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області врахувати ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» при зарахуванні позивачу до підземного пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії згідно п.1 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» періоди роботи на ТОВ ГПП «Шахтобуд» 06.11.1997 по 12.08.1998 в якості гірничого майстра підземного з повним робочим днем в шахті та заробітну плату за цей період роботи, на ВП «Шахтоуправління «Новодонецьке» ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» з 01.04.2020 по 12.07.2020 в якості гірничого майстра підземного з повним робочим днем в шахті та період роботи на ВП «Шахтоуправління «Добропільське» ДП «Добропіллявугілля-видобуток» з 01.04.2022 по 13.04.2022 в якості майстра гірничого підземної дільниці з повним робочим днем у шахті,

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області повторно розглянути заяву від 14.04.2022 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно п.1 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з врахуванням ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Згідно з частиною 2 статті 171 Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Ознайомившись з позовною заявою, суд дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України з огляду на наступне.

Згідно з пунктом 4 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Викладаючи обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, останній зазначив, що Комісією при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області була розглянута заява про підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, та прийнято рішення про результати розгляду заяви від 14.04.2022 №14.

В прохальній частині позовної заяви позивач просить скасувати рішення від 14.07.2022 № 14.

Отже, зміст позовних вимог не відповідає обставинам, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Згідно з частиною 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частина 1 статті 118 КАС України визначає, що процесуальні строки це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач просить визнати протиправними та скасувати рішення, які були прийняті в квітні 2022 року. Шестимісячний строк для оскарження спірних рішень сплинув у жовтні 2022 року.

Отже, позивач безумовно пропустив строк звернення до суду, оскільки подав позов тільки 04 листопада 2022 року.

У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску (частина 6 статті 161 КАС України).

Заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду не подано.

Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду регламентовані статтею 123 КАС України, відповідно частини першої якої у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду […] позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду […].

До позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону (частина 3 статті 161 КАС України).

Частиною 2 статті 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до преамбули Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон №3674-VI) цей Закон визначає правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, тобто є спеціальним законом, яким має керуватися суд при вирішенні питання про звільнення від сплати судового збору.

Згідно зі статтею 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою ставка судового збору складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України від 2 грудня 2021 року №1928-IX «Про Державний бюджет України на 2022 рік» установлений у 2022 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня для працездатних осіб - 2481,00 гривень.

Позивачем поданий адміністративний позов, який містить дві вимоги немайнового характеру (визнання протиправними та скасування двох рішень: про відмову в призначенні пенсії та про відмову в зарахуванні до пільгового стажу певного періоду роботи), а тому він мав сплатити судовий збір в сумі 1984,80 гривень ((2481,00*0,40)*2).

До позовної заяви додана квитанція про сплату 992,40 гривень.

Отже, позивач не доплатив судовий збір в сумі 992,40 гривень.

За приписами частини 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:

- позовної заяви в якій зміст позовних вимог відповідає обставинам, якими обґрунтовуються вимоги,

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав для поновлення строку та доказів поважності причин його пропуску,

- оригіналу документа про сплату судового збору в сумі 992,40 гривень за наступними реквізитами: отримувач коштів - Донецьке ГУК/Слов`янська МТГ/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37967785; банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - UA4005658; код класифікації доходів бюджету - 22030101; призначення платежу*;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Керуючись статтями 2, 3, 5, 118, 121-123, 126, 132, 160, 161, 169, 248, 251, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви: десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, позовна заява буде вважатись неподаною, та її буде повернуто позивачу.

Ухвала постановлена, складена та підписана 08 листопада 2022 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.І. Циганенко