Справа № 200/4032/20-а
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2022-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

08 листопада 2022 року Справа №200/4032/20-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Христофорова А.Б., розглянувши за правилами загального позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Великоанадольського лісотехнічного коледжу імені Віктора Єгоровича Фон Граффа про застосування заходів реагування, -

В С Т А Н О В И В:

15 квітня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Великоанадольського лісотехнічного коледжу імені Віктора Єгоровича Фон Граффа про застосування заходів реагування.

Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду Бабіча С.І. від 16 квітня 2020 року, позовна заява була прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

Ухвалою суду від 25 травня 2020 року, розгляд справи вирішено проводити за правилами загального позовного провадження, проведення підготовчого засідання у справі призначено на 23 червня 2020 року.

23 червня 2020 року підготовче засідання у справі відкладено на 04 серпня 2020 року.

За наслідками повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, проведеного 05 серпня 2020 року, у справі визначений новий склад суду: Головуючий суддя (суддя-доповідач): Христофоров А.Б.

Ухвалою суду від 05 серпня 2020 року справа прийнята до провадження, розгляд справи розпочатий спочатку, повідомлено учасників справи, що проведення підготовчого засідання у справі відбудеться 18 серпня 2020 року.

18 серпня 2020 року представником позивача Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, до суду подане клопотання про надання часу для примирення, обґрунтоване тим, що відповідачем у добровільному порядку вживаються заходи щодо усунення виявлених порушень, у зв`язку із чим, враховуючи, що навчально-виховний процес у будівлях Великоанадольського лісотехнічного коледжу імені Віктора Єгоровича Фон Граффа, - наразі не відбувається, існує можливість надати сторонам час для примирення, строком до 25 грудня 2020 року.

Ухвалою суду від 18 серпня 2020 року судом наданий сторонам час для примирення до 25 грудня 2020 року, провадження у справі зупинене до 25 грудня 2020 року.

Ухвалою суду від 24 грудня 2020 року клопотання представників сторін про надання часу для примирення сторін задоволено. Надано сторонам час для примирення - до 01 липня 2021 року. Провадження у справі № 200/4032/20-а за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Великоанадольського лісотехнічного коледжу імені Віктора Єгоровича Фон Граффа про застосування заходів реагування зупинено до 01 липня 2021 року.

Ухвалою суду від 01 липня 2021 року провадження у справі поновлено, підготовче засідання призначене на 01 липня 2021 року.

Ухвалою суду від 01 липня 2021 року у задоволенні клопотання відповідача про закриття провадження у справі відмовлено, підготовче засідання відкладено на 06 липня 2021 року.

06 липня 2021 року підготовче засідання відкладено на 13 липня 2021 року.

13 липня 2021 року підготовче засідання відкладено на 10 серпня 2021 року.

Ухвалою суду від 10 серпня 2021 року клопотання представників сторін про надання часу для примирення сторін задоволено. Надано сторонам час для примирення - до 21 грудня 2021 року. Провадження у справі № 200/4032/20-а за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Великоанадольського лісотехнічного коледжу імені Віктора Єгоровича Фон Граффа про застосування заходів реагування зупинено до 21 грудня 2021 року.

Ухвалою суду від 21 грудня 2021 року провадження у справі № 200/4032/20-а за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Великоанадольського лісотехнічного коледжу імені Віктора Єгоровича Фон Граффа про застосування заходів реагування, поновлено. Проведення підготовчого засідання у справі призначено на 21 грудня 2021 року о 12 год. 30 хв. у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, за адресою: 84112, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

Ухвалою суду від 21 грудня 2021 року провадження у справі № 200/4032/20-а за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Великоанадольського лісотехнічного коледжу імені Віктора Єгоровича Фон Граффа про застосування заходів реагування, зупинено до 04 квітня 2022 року.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 №2119-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, строк дії воєнного стану в Україні продовжено ще на 30 діб, тобто до 25.04.2022.

21.04.2022 на засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 18.04.2022 № 259 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 на 30 діб.

На засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 17.05.2022 № 341 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 на 90 діб.

Також, на засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 12 серпня 2022 року № 573 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

02 березня 2022 року опублікованими Радою суддів України 02.03.2022 року Рекомендаціями щодо роботи судів в умовах воєнного стану року, судам України рекомендовано за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

Донецький окружний адміністративний суд продовжує свою роботу у дистанційному режимі.

Ухвалою суду від 28 вересня 2022 року провадження у справі № 200/4032/20-а за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Великоанадольського лісотехнічного коледжу імені Віктора Єгоровича Фон Граффа про застосування заходів реагування, поновлено. Підготовчого засідання у справі призначено на 11 жовтня 2022 року о 10 год. 30 хв. в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Ухвалою суду від 11 жовтня 2022 року підготовче засідання в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Великоанадольського лісотехнічного коледжу імені Віктора Єгоровича Фон Граффа про застосування заходів реагування, відкладено. Повідомлено учасників справи, що проведення підготовчого засідання у справі відбудеться 25 жовтня 2022 року о 10 год. 30 хв. в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

25 жовтня 2022 року підготовче засідання відкладено з 25 жовтня 2022 року на 08 листопада 2022 року о 10 год. 30 хв. у зв`язку з поданням позивачем клопотання про відкладення розгляду справи.

04 листопада 2022 року від представника Великоанадольського лісотехнічного коледжу імені Віктора Єгоровича Фон Граффа до суду надійшло клопотання про проведення розгляду справи в режимі відеоконференції.

Розглянувши клопотання представника відповідача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, суд приходить до висновку про відмову в його задоволенні.

Так, відповідно до частини 1 статті 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Згідно із частиною 2 статті 195 КАС України, учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

В порушення зазначених вимог закону, клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції відповідачем подане менш ніж за п`ять днів до судового засідання, та за відсутності доказів направлення його іншим учасникам справи.

У зв`язку із наведеним, суд приходить до висновку, що таке клопотання відповідача задоволенню не підлягає.

При цьому, суд зазначає, що прийняття рішення про проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом, а не обов`язком суду. Таке рішення суд ухвалює в кожному конкретному випадку на підставі належних обґрунтувань та поданих стороною доказів.

Відповідно до приписів статті 179 КАС України, в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно із вимогами ч. 2 ст. 173 КАС України, завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

За правилами ч. 2 ст. 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд: 1) оголошує склад суду, а також прізвища секретаря судового засідання, перекладача, спеціаліста, з`ясовує наявність підстав для відводів; 2) з`ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; 3) у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; 4) вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; 5) роз`яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; 6) з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; 7) з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; 8) вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; 9) за клопотанням учасників справи вирішує питання про забезпечення позову; 10) вирішує заяви та клопотання учасників справи; 11) направляє судові доручення; 12) встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; 13) встановлює строк для подання пояснень третіми особами; 14) встановлює строки та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди сторін на його проведення;15) призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (засідань) для розгляду справи по суті; 16) встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання; 17) вирішує питання про колегіальний розгляд справи; 18) здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно із п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Розглянувши клопотання представників сторін про відкладення підготовчого засідання та оглянувши наявні в матеріалах справи письмові докази, враховуючи категорію справи, характер спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у справі, враховуючи, що підготовче засідання проводиться з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного вирішення справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для відкладення підготовчого засідання.

Керуючись положеннями ст.ст. 173, 181, 195, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В АЛ И В:

Підготовче засідання по адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Великоанадольського лісотехнічного коледжу імені Віктора Єгоровича Фон Граффа про застосування заходів реагування відкласти.

У задоволенні клопотання представника Великоанадольського лісотехнічного коледжу імені Віктора Єгоровича Фон Граффа про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції - відмовити.

Повідомити учасників справи, що проведення підготовчого засідання у справі відбудеться 15 листопада 2022 року о 12 год. 00 хв. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.Б. Христофоров