Справа № 420/9028/22
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2022-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/9028/22
УХВАЛА
08 листопада 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко O.A.,

секретар судового засідання Іщенко С.О.,

за участю:

представників позивача Канікаєва Ю.О., Зайцева М.С. (згідно ордерів),

розглядаючи за правилами загального позовного провадження у підготовчому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними та скасування наказів,-

В С Т А Н О В И В:
До Одеського окружного адміністративного суду 01 липня 2022 року надійшов позов ОСОБА_1 до Командування Військово-морських Сил України в/ч НОМЕР_1 , в якому позивач просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати наказ командування ВМС ЗСУ № 406 від 30.12.2021 «Про результати службового розслідування та притягнення винних осіб до дисциплінарної і матеріальної відповідальності» в частині дисциплінарної та матеріальної відповідальності позивача;

2. Визнати протиправним та скасувати наказ командування ВМС ЗСУ від 22.11.2021 №351 «Про продовження службового розслідування».

Ухвалою від 04 липня 2022 року позов залишено без руху та встановлено позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

До суду від позивача за вх №21693/22 надійшла заява з належним чином оформленою позовною заявою.

Ухвалою від 26.07.2022 заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду задоволено та поновлено позивачу строк звернення до суду з даним адміністративним позовом, прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (вх №21693/22), відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Ухвалою суду від 02.08.2022 визначено розгляд справи №420/9028/22 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними та скасування наказів проводити за правилами загального позовного провадження.

06.09.2022 ухвалою суду: клопотання представника позивача щодо витребування доказів (вх №№ ЕП/25443/22 та ЕП/25544/22 від 06.09.2022) задоволено; клопотання представника позивача щодо витребування доказів (вх № ЕП/25545/22 від 06.09.2022) задоволено частково; витребувано у ІНФОРМАЦІЯ_1 : належним чином засвідчені копії документів, які підтверджують ознайомлення та вручення ОСОБА_1 : наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 від 21.10.2021 № 313 про призначення службового розслідування щодо нестачі паливно-мастильних матеріалів на фрегаті " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", від 22.11.2021 № 351 щодо продовження службового розслідування, від 30.12.2021 № 406 про результати службового розслідування; наказів командира військової частини НОМЕР_2 від 04.01.2021 №176, від 04.01.2021 № 184, від 15.07.2020 № 475 про призначення відповідального за зберігання паливно-мастильних матеріалів; посадової інструкції командира трюмно-котельної групи електромеханічної бойової частини військової частини НОМЕР_2 старшого лейтенанту ОСОБА_1 ; належним чином засвідчену копію посадової інструкції командира трюмно-котельної групи електромеханічної бойової частини військової частини НОМЕР_2 старшого лейтенанта ОСОБА_1 ; характеристику ОСОБА_1 ; належним чином засвідчену копію довідки про вартісну оцінку завданої шкоди виявленою недостачею паливно-мастильних матеріалів на фрегаті « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за підписом начальника відповідної служби забезпечення і фінансового органу (головного бухгалтера) військової частини та/або акту оцінки збитків, що складається суб`єктами оціночної діяльності з доказами, на підставі яких вони складені; інформацію: щодо проведення останньої перевірки роботи сепаратора СЦ-3 на фрегаті " ІНФОРМАЦІЯ_2 "; про ресурс роботи сепаратора СЦ-3 на момент проведення розслідування; щодо заборони експлуатації котлоагрегатів КВА №1 та КВА №2 на фрегаті "Гетьман Сагайдачний"; щодо проведення останнього на момент виявлення недостачі (серпень 2021 року) докового ремонту з регламентної чисткою цистерн з повним зняттям палива з борту фрегата " ІНФОРМАЦІЯ_2 "; у задоволенні решти клопотання представника позивача щодо витребування доказів (вх № ЕП/25545/22 від 06.09.2022) відмовлено.

Ухвалою суду від 13.10.2022 доручено військовій частині НОМЕР_2 надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк до 07.11.2022: належним чином засвідчені копії документів, які підтверджують ознайомлення та вручення ОСОБА_1 : наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 від 21.10.2021 № 313 про призначення службового розслідування щодо нестачі паливно-мастильних матеріалів на фрегаті " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", від 22.11.2021 № 351 щодо продовження службового розслідування, від 30.12.2021 № 406 про результати службового розслідування; наказів командира військової частини НОМЕР_2 від 04.01.2021 №176, від 04.01.2021 № 184, від 15.07.2020 № 475 про призначення відповідального за зберігання паливно-мастильних матеріалів; посадової інструкції командира трюмно-котельної групи електромеханічної бойової частини військової частини НОМЕР_2 старшого лейтенанту ОСОБА_1 ; належним чином засвідчену копію посадової інструкції командира трюмно-котельної групи електромеханічної бойової частини військової частини НОМЕР_2 старшого лейтенанта ОСОБА_1 ; характеристику ОСОБА_1 ; належним чином засвідчену копію довідки про вартісну оцінку завданої шкоди виявленою недостачею паливно-мастильних матеріалів на фрегаті «Гетьман Сагайдачний» за підписом начальника відповідної служби забезпечення і фінансового органу (головного бухгалтера) військової частини та/або акту оцінки збитків, що складається суб`єктами оціночної діяльності з доказами, на підставі яких вони складені; інформацію: щодо проведення останньої перевірки роботи сепаратора СЦ-3 на фрегаті "Гетьман Сагайдачний"; про ресурс роботи сепаратора СЦ-3 на момент проведення розслідування; щодо заборони експлуатації котлоагрегатів КВА №1 та КВА №2 на фрегаті "Гетьман Сагайдачний"; щодо проведення останнього на момент виявлення недостачі (серпень 2021 року) докового ремонту з регламентної чисткою цистерн з повним зняттям палива з борту фрегата " ІНФОРМАЦІЯ_2 "; зупинено провадження по справі №420/9028/22 до 08 листопада 2022 року.

08.11.2022 усною ухвалою суду, внесеною до протоколу судового засідання, поновлено провадження у справі.

Суд зазначає, що витребувані ухвалою від 13.10.2022 докази станом на дату прийняття даної ухвали до суду не надані.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами КАС України обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно із ч 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та об`єктивного розгляду справи, з`ясування всіх обставин справи, суд вважає необхідним повторно доручити військовій частині НОМЕР_2 надати до Одеського окружного адміністративного суду:

- належним чином засвідчені копії документів, які підтверджують ознайомлення та вручення ОСОБА_1 : наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 від 21.10.2021 № 313 про призначення службового розслідування щодо нестачі паливно-мастильних матеріалів на фрегаті " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", від 22.11.2021 № 351 щодо продовження службового розслідування, від 30.12.2021 № 406 про результати службового розслідування; наказів командира військової частини НОМЕР_2 від 04.01.2021 №176, від 04.01.2021 № 184, від 15.07.2020 № 475 про призначення відповідального за зберігання паливно-мастильних матеріалів; посадової інструкції командира трюмно-котельної групи електромеханічної бойової частини військової частини НОМЕР_2 старшого лейтенанту ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчену копію посадової інструкції командира трюмно-котельної групи електромеханічної бойової частини військової частини НОМЕР_2 старшого лейтенанта ОСОБА_1 ;

- характеристику ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчену копію довідки про вартісну оцінку завданої шкоди виявленою недостачею паливно-мастильних матеріалів на фрегаті « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за підписом начальника відповідної служби забезпечення і фінансового органу (головного бухгалтера) військової частини та/або акту оцінки збитків, що складається суб`єктами оціночної діяльності з доказами, на підставі яких вони складені;

- інформацію: щодо проведення останньої перевірки роботи сепаратора СЦ-3 на фрегаті " ІНФОРМАЦІЯ_2 "; про ресурс роботи сепаратора СЦ-3 на момент проведення розслідування; щодо заборони експлуатації котлоагрегатів КВА №1 та КВА №2 на фрегаті "Гетьман Сагайдачний"; щодо проведення останнього на момент виявлення недостачі (серпень 2021 року) докового ремонту з регламентної чисткою цистерн з повним зняттям палива з борту фрегата " ІНФОРМАЦІЯ_2 ".

Згідно із ч.4 ст.236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Зважаючи на направлення доручення про збирання доказів, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 83, 180, 236, 241, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В:
Доручити військовій частині НОМЕР_2 надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк до 23.11.2022:

- належним чином засвідчені копії документів, які підтверджують ознайомлення та вручення ОСОБА_1 : наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 від 21.10.2021 № 313 про призначення службового розслідування щодо нестачі паливно-мастильних матеріалів на фрегаті " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", від 22.11.2021 № 351 щодо продовження службового розслідування, від 30.12.2021 № 406 про результати службового розслідування; наказів командира військової частини НОМЕР_2 від 04.01.2021 №176, від 04.01.2021 № 184, від 15.07.2020 № 475 про призначення відповідального за зберігання паливно-мастильних матеріалів; посадової інструкції командира трюмно-котельної групи електромеханічної бойової частини військової частини НОМЕР_2 старшого лейтенанту ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчену копію посадової інструкції командира трюмно-котельної групи електромеханічної бойової частини військової частини НОМЕР_2 старшого лейтенанта ОСОБА_1 ;

- характеристику ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчену копію довідки про вартісну оцінку завданої шкоди виявленою недостачею паливно-мастильних матеріалів на фрегаті « ОСОБА_2 » за підписом начальника відповідної служби забезпечення і фінансового органу (головного бухгалтера) військової частини та/або акту оцінки збитків, що складається суб`єктами оціночної діяльності з доказами, на підставі яких вони складені;

- інформацію: щодо проведення останньої перевірки роботи сепаратора СЦ-3 на фрегаті "Гетьман Сагайдачний"; про ресурс роботи сепаратора СЦ-3 на момент проведення розслідування; щодо заборони експлуатації котлоагрегатів КВА №1 та КВА №2 на фрегаті "Гетьман Сагайдачний"; щодо проведення останнього на момент виявлення недостачі (серпень 2021 року) докового ремонту з регламентної чисткою цистерн з повним зняттям палива з борту фрегата "Гетьман Сагайдачний".

Зупинити провадження по справі №420/9028/22 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними та скасування наказів до 24 листопада 2022 року.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено та підписано 08.11.2022.

Суддя О.А. Вовченко