Справа № 200/1656/22
Суддя: Казначеєв Едуард Геннадійович
Дата ухвалення: 2022-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2022 року справа №200/1656/22

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі: судді-доповідача Казначеєв Е.Г., суддів Компанієць І.Д., Гайдара А.В., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02 серпня 2022 р. у справі № 200/1656/22 (головуючий І інстанції Михайлик А.С.) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області , Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання неправомірним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ( Далі Відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області ( Відповідач 2), в якому просила суд: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо призначення пенсії за власною ініціативою, скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про призначення пенсії за віком від 29.11.2021.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 02 серпня 2022 року позовні вимоги задоволено частково, а саме судом: скасував рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області № 29 від 03.12.2021 про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком; стягнув з бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) гривні 40 коп. В задоволенні решти позовних вимог відмовив.

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області, не погодившись з рішенням суду першої інстанції подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволені позову відмовити повністю.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що згідно анкети застрахованої особи для внесення (доповнення) даних (ми) в Реєстр (і) застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування для автоматичного призначення пенсії від 24.11.2021, позивачка дала згоду на автоматичне призначення органами Пенсійного фонду України пенсії. Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області рішенням від 03.12.2021 № 29, за принципом екстериторіальності, за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 на автоматичне призначення пенсії, призначено позивачу пенсію за віком з 26.11.2021. Звернення позивача вх. №22097/Г-0500-21 від 17.12.2021 та вх. № 22568/Г-0500- 21 від 22.12.2021 щодо залишення без розгляду заяви про призначення пенсії за віком, на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області не надходили. Апелянтом пенсію позивачці призначено в порядку та строки визначені положеннями частини 2 ст. 44, ч. 1 ст. 45 Закону № 1058 та Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, на підставі відомостей наявних у системі персоніфікованого обліку. Отже, дії апелянта щодо призначення пенсії позивачу є правомірними та такими, що відповідають чинному законодавству України.

Відповідно до частини 1 статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суд, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, здійснюючи апеляційний перегляд у межах доводів та вимог апеляційної скарги, відповідно до частини 1 статті 308 Кодексу адміністративного судочинства України, встановив наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно відомостей паспорту зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно розрахунку від 29.11.2021, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Львівській області 03.12.2021 прийнято рішення № 29 про призначення пенсії позивачу.

За змістом зазначеного розрахунку позивачу призначено пенсію за віком з 26.12.2021, на підставі звернення від 26.11.2021.

Під час обчислення розміру пенсії Головне управління Пенсійного фонду України в Львівській області виходило з наступних показників: страховий стаж 42 років 9 місяців 10 днів, коефіцієнт стажу 0,4275; середньомісячний заробіток - 14 685,93 грн. Визначений розмір пенсії позивача становить 8079,88 грн, у т.ч. пенсія 6 278,24 грн, доплата за понаднормовий стаж (ч. 1 ст. 28, 12 років) 232,08 грн, підвищення згідно ч. 3 ст. 28 1 569,56 грн.

В рішенні зазначено, що пенсію призначено на підставі звернення від 26.11.2021.

Відповідно до матеріалів справи рішення про призначення позивачу пенсії прийнято відповідачем 2 - 03.12.2021, номер рішення 29.

В матеріалах справи відсутнє рішення про призначення позивачу пенсії від 29.11.2021.

За змістом позову та виходячи зі змісту відповідей відповідача № 431-22568/Г15/8-0500/22 від 10.01.2022 та № 72-22097/Г-15/8-0500/22 від 04.01.2022, копії яких наявні в матеріалах справи, позивач зверталася із листами про залишення без розгляду заяви про призначення пенсії за віком 17.12.2021 отримано Пенсійним фондом України (звернення перенаправлено на розгляд до відповідача 1) та 22.12.2021 отримано Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Зазначені заяви надійшли до органів Пенсійного фонду України 17.12.2021 та 22.12.2021.

Суд апеляційної інстанції з зазначеним висновком суду першої інстанції не погоджується з наступних підстав.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до положень статті 24 Конституції України, громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом. Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

Відповідно до статті 22 Конституції України права і свободи людини та громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються й не можуть бути скасовані. Під час прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту й обсягу наявних прав і свобод.

Відповідно до частини 1 статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі Закон № 1058-IV) визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом.

Статтею 1 Закону № 1058-IV визначено, що пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Статтею 8 Закону № 1058-IV закріплено право громадян на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг.

Так, відповідно до пункту 1 частини 1 цієї статті право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

Статтею 5 Закону № 1058-IV передбачено, що дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, визначених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Виключно цим Законом визначаються, зокрема, види пенсійних виплат; умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат; порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов`язковим державним пенсійним страхуванням; організація та порядок здійснення управління в системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування.

Відповідно до частини 2 статті 45 зазначеного Закону пенсія призначається довічно або на період, протягом якого пенсіонер має право на виплату пенсії відповідно до цього Закону.

Статтею 26 цього Закону передбачено, що починаючи з 01.01.2018 право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу: з 01.01.2021 по 31.12.2021 - не менше 28 років.

Статтею 44 Закону № 1058-IV встановлено порядок звернення за призначенням (перерахунком) пенсії.

Відповідно до ч.1 вказаної статті, призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом.

Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи.

Отже, в законодавстві передбачені окремі випадки, коли уповноважений орган ПФУ за наявності правових підстав зобов`язаний в «автоматичному» режимі здійснити призначення пенсії без зустрічних дій особи-пенсіонера.

За частино 2 статті 44 Закону № 1058-IV, призначення пенсії за віком здійснюється автоматично (без звернення особи) у разі набуття застрахованою особою права на призначення пенсії за віком при досягненні пенсійного віку, передбаченого частиною 1 статті 26 цього Закону, на підставі відомостей, наявних у системі персоніфікованого обліку, якщо до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, особа не повідомила про бажання одержувати пенсію з більш пізнього віку.

У разі відсутності в системі персоніфікованого обліку даних про страховий стаж, необхідний для призначення пенсії за віком (у тому числі за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку), територіальний орган Пенсійного фонду інформує застраховану особу, у тому числі через її особистий електронний кабінет на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду, про відсутність таких відомостей та необхідність їх подання (за наявності). Документи про страховий стаж можуть бути подані до територіального органу Пенсійного фонду або через особистий електронний кабінет на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону № 1058-IV, пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, зокрема: 1) пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Пенсія за віком, що призначається автоматично (без звернення особи), - з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, крім випадків відсутності в системі персоніфікованого обліку відомостей про страховий стаж застрахованої особи, необхідний для призначення пенсії за віком при досягненні пенсійного віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону. У разі якщо документи про страховий стаж не подані протягом трьох місяців з дня досягнення застрахованою особою пенсійного віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону, вважається, що застрахована особа виявила бажання одержувати пенсію з більш пізнього віку.

При відстрочці часу призначення пенсії за віком пенсія з урахуванням положень статті 29 цього Закону призначається за заявою пенсіонера з дня, що настає за останнім днем місяця, в якому набуто повний місяць страхового стажу (у тому числі сумарно) для відстрочки часу виходу на пенсію, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з такого дня;

Згідно ч.1 ст. 47 Закону № 1058-IV, пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України незалежно від задекларованого або зареєстрованого місця проживання пенсіонера організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.

У разі якщо особа, якій пенсія за віком призначається автоматично (без звернення особи), протягом трьох місяців не повідомила територіальний орган Пенсійного фонду, у тому числі через особистий електронний кабінет на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду, про обраний нею спосіб виплати пенс

Відповідно до ч. 5 ст. 45 Закону № 1058-IV, документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Цей строк може бути продовжено за рішенням керівника територіального органу Пенсійного фонду України на строк проведення додаткової перевірки достовірності відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умов їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством, для визначення права на пенсію, але не більше ніж на 15 днів.

Частиною 1 статті 58 Закону № 1058-IV визначено, що Пенсійний фонд України є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов`язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом Пенсійного фонду.

Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Кабінетом Міністрів України від 23 липня 2014 року № 280, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню.

Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження як безпосередньо, так і через утворені в установленому порядку територіальні органи - Управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також об`єднані управління (далі - управління Фонду), на які відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об`єднані управління (затверджене Постановою правління Пенсійного фонду України від 22 грудня 2014 року №28-2), покладається: призначення (здійснення перерахунку) і виплата пенсії, щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, допомогу на поховання та інших виплат відповідно до законодавства; забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, щомісячного довічного утримання суддям у відставці, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством; здійснення стягнень у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум страхових внесків та інших платежів; застосування фінансових санкцій та нарахування пені, передбачену законом та умовами договорів з установами та організаціями, що здійснюють виплату пенсій; надання застрахованим особам інформації, що міститься на їх персональних облікових картках у реєстрі застрахованих осіб; проведення за вимогою страхувальників звірення сум нарахування та сплати страхових внесків, інших платежів, надання їм інформації, визначеної законодавством; проведення у межах своїх повноважень інформаційно-роз`яснювальної роботи серед населення, надання страхувальникам консультацій з питань застосування законодавства про ведення обліку застрахованих осіб у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування, роз`яснення їхніх прав і обов`язків; інформування громадськості про свою діяльність; здійснення розгляду звернень, заяв та скарг підприємств, установ, організацій і громадян з питань діяльності Фонду, виявлення та усунення причин, що призводять до подання громадянами скарг; Пенсійний фонду та Управління Фонду зобов`язані у процесі своєї діяльності суворо додержуватися вимог чинного законодавства, законних інтересів підприємств, установ, організацій та громадян.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, що зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за №1566/11846 (далі Порядок № 22-1) регулює питання подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 1058.

За п.1.1 Порядку 22-1, заява про призначення, перерахунок пенсії, поновлення, переведення з одного виду пенсії на інший (Заява про призначення/перерахунок пенсії - додаток 1); заява про припинення перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, продовження виплати пенсії за довіреністю, виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, виплату пенсії за шість місяців наперед у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, переведення виплати пенсії за новим місцем проживання (Заява про виплату пенсії - додаток 2); заява про працевлаштування (звільнення), початок (припинення) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (додаток 3); заява про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера (додаток 4) подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України (далі - орган, що призначає пенсію) через структурний підрозділ, який здійснює прийом та обслуговування осіб (далі - сервісний центр).

Згідно п. 1.8 Порядку, звернення за призначенням пенсії може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на пенсію або не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку.

Відповідно до Додатку № 6 до Порядку, пенсіонери мають право, зокрема, після досягнення пенсійного віку рекомендуємо звернутися до територіального органу Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії за віком.

Відповідно до п. 1.9 Порядку, днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

Якщо заява про призначення пенсії подається через вебпортал днем звернення за призначенням пенсії вважається дата реєстрації на вебпорталі заяви разом зі сканованими копіями документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів).

Якщо заява пересилається поштою (крім випадків призначення (поновлення) пенсій), днем звернення за пенсією вважається дата, що зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.

За п.4.1, 4.3 Порядку, заяви, що подаються особами відповідно до цього Порядку, реєструються в електронному журналі звернень органу, що призначає пенсію.

Після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

/Рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи.

Рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів органом, що призначає пенсію, приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви.

Згідно положень вищезазначених норм, призначення пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи). При цьому, звернення за призначенням пенсії можливо в будь-який час після виникнення права на пенсію або не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку.

Системний аналіз вищезазначених норм свідчать, що вищезазначені норми передбачають здійснення призначення пенсії автоматично (без звернення особи) саме при досягненні пенсійного віку, передбаченого частиною 1 статті 26 цього Закону, з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, особа не повідомила про бажання одержувати пенсію з більш пізнього віку. Тобто, до досягненні пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, призначення пенсії за віком автоматично (без звернення особи) не здійснюється, оскільки особа має право повідомити про бажання одержувати пенсію з більш пізнього віку.

Згідно анкети застрахованої особи для внесення (доповнення) даних (ми) в Реєстр (і) застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування для автоматичного призначення пенсії від 24.11.2021, ОСОБА_1 , дала згоду на автоматичне призначення органами Пенсійного фонду України пенсії.

Тобто, вказана заява не може вважатися заявою щодо призначення пенсії, з огляду на його дату та зміст.

Судами встановлено, що позивач зверталася із листами про залишення без розгляду заяви про призначення пенсії за віком, вказані заяви отримано Пенсійним фондом України та в подальшому звернення спрямовано за належністю на розгляд до територіального органу, та отримані 17.12.2021 та 22.12.2021 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області, що підтверджується матеріалами справи та листами відповідача № 431-22568/Г15/8-0500/22 від 10.01.2022 та № 72-22097/Г-15/8-0500/22 від 04.01.2022.

Отже, позивач до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, повідомив Пенсійний фонду України та його територіальний орган про бажання одержувати пенсію з більш пізнього віку.

Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області рішенням від 03.12.2021 № 29, за принципом екстериторіальності, за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 на автоматичне призначення пенсії, призначено позивачу пенсію за віком з 26.11.2021.

При цьому, до відзиву на позов відповідачем було надано рішення яке містить наступну інформацію - дату розрахунку 29.11.2021, орган ПФУ 5075 Управління ПФУ в Великоновосілківському районі Донецької області, рішення 29 від 03.12.201 про призначення пенсії.

Як вбачається з листа Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 04.01.2022, 29.11.2021 пенсія позивачу призначена, з 26.12.2021, за принципом «екстериторіальності».

З зазначеного вбачається, що відповідне рішення про призначення пенсії за віком прийнято автоматично (без звернення особи) до досягненні пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, тобто, з порушенням права позивача на повідомлення про можливе бажання одержувати пенсію з більш пізнього віку.

Також суд зазначає, що призначення пенсії позивачу здійснено за екстериторіальним принципом. При цьому, органи Фонду застосовують принцип екстериторіальності тільки при опрацюванні заяв про призначення/перерахунки пенсій, в порядку черговості надходження та незалежно від того, де було прийнято заяву та де проживає пенсіонер. Як зазначалось вище, позивач заяву про призначення пенсії не надавав, що визнавалось відповідачами, отже підстав для застосування екстериторіальності та прийняття рішення про призначення пенсії за віком до досягненні пенсійного віку у апелянта не було.

Суд не приймає посилання апелянта, що звернення позивача щодо залишення без розгляду заяви про призначення пенсії за віком, тому що на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області не надходили, оскільки відсутність цих звернень у апелянта на час вирішення питання про призначення позивачу пенсії не свідчить про правомірність прийнятого ним рішення щодо призначення пенсії, з огляду на вищевикладене. Також, у даному випадку позивач здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на повідомлення органів Пенсійного фонду України про її намір отримувати пенсію з більш пізнього віку.

Також, суд зазначає, що апелянт посилається на призначення в порядку та строки визначені, зокрема, положеннями Порядку № 22-1, який в даному випадку не регулює питання призначення пенсії за віком автоматично (без звернення особи).

На підставі викладеного, суд погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідач при прийнятті рішення, діяв необґрунтовано, без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття такого рішення, без дотримання принципу рівності перед законом, тобто, з порушенням вимог ч.2 ст.2 КАС України.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що рішення суду першої інстанції ґрунтується на всебічному, повному та об`єктивному розгляді всіх обставин справи, які мають значення для вирішення спору, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, викладених у рішенні.

Статтею 316 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому при таких обставинах апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду без змін.

Керуючись статями 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02 серпня 2022 р. у справі № 200/1656/22 - залишити без задоволення.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02 серпня 2022 р. у справі № 200/1656/22 - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати прийняття та не підлягає касаційному оскарженню до Верховного Суду, крім випадків, встановлених п.2 ч.5 ст.328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повне судове рішення складено та підписано колегією суддів 09 листопада 2022 року.

Суддя-доповідач Е.Г. Казначеєв

Судді А.В. Гайдар

І.Д. Компанієць