Справа № 320/8867/22
Суддя: Скочок Т.О.
Дата ухвалення: 2022-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

08 листопада 2022 року м. Київ № 320/8867/22

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з матеріалами справи за позовом ОСОБА_1 до 7 прикордонного Карпатського загону (м. Львів) та Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до відповідачів - 7 прикордонного Карпатського загону (м. Львів) та Державної прикордонної служби України, в якому просив суд: 1) визнати неправомірним та скасувати рішення про відмову у перетинанні державного кордону України громадянину України який досяг 16-річного віку, від 26.08.2022, прийняте стосовно особи позивача заступником начальника другого відділення інспекторів прикордонної служби з персоналу відділу прикордонної служби «Бориспіль-2», старшим лейтенантом Дацюк Світланою; 2) зобов`язати відповідачів при повторному звернення прийняти рішення про дозвіл перетину державного кордону позивачем.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.10.2022 у справі №320/8867/22 (суддя Лисенко В.І.) матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до 7 прикордонного Карпатського загону (м. Львів) та Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії передано за підсудністю до Окружного адміністративного суду м. Києва.

03.11.2022 матеріали справи №752/23291/21 разом із супровідним листом від 20.10.2022 вих. №01-07/5982/22 надійшли на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва та за результатами автоматизованого розподілу були передані судді Скочок Т.О.

Під час ознайомлення з матеріалами справи, суд дійшов висновку щодо необхідності повернення матеріалів справи для доопрацювання до Київського окружного адміністративного суду, з огляду на наступне.

Згідно з ч. 6 ст. 29 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4 - 6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За змістом норм ст. 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

При цьому, учасник справи, якому повний текст ухвали суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, а саме: на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Частиною 1 ст. 42 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасниками справи є сторони, треті особи.

Оглянувши отримані від Київського окружного адміністративного суду матеріали справи №320/8867/22 суд встановив відсутність жодних документальних доказів, які б засвідчували обставини надіслання названим адміністративним судом на адреси сторін (обох відповідачів), в т.ч. на офіційні електронні адреси останніх, та/або вручення відповідачам копій зазначеної ухвали з питання направлення справи за підсудністю від 03.10.2022.

Між тим, у силу приписів ч.ч. 6 і ст. 29 КАС України ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено. Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

При цьому, у силу норм ч. 1 і 5 ст. 251 КАС України копії повного судового рішення вручаються учасникам справи, які були присутні у судовому засіданні, негайно після проголошення такого рішення.

Учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено в порядку письмового провадження, копія судового рішення надсилається протягом двох днів із дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня.

В даному випадку, наявні матеріали справи №320/8867/22 (а саме: довідка секретаря судового засідання від 04.10.2022 про доставку судового рішення електронною поштою, складена у довільній формі, та роздруківки тексту повідомлення поштового серверу «Undelivered Mail Returned to Sender» про не доставлення листа на адресу електронної пошти позивача) не дають суду пересвідчитись в дотриманні процесуального порядку передачі зазначеної справи за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва, оскільки з даного повідомлення поштового серверу вбачається, що пошта була направлена позивачу за електронною поштовою адресою, яка відрізняється від адреси, зазначеної ним у його позові.

Так, секретарем здійснено поштове направлення на електронну поштову адресу: ", при цьому адресою, яку вказав позивач у позовній заяві є інша: .

За таких обставин без отримання доказів належного направлення та вручення сторонам (відповідачам) копії ухвали Київського окружного адміністративного суду від 03.10.2022 про направлення справи за підсудністю дану справу не може бути прийнято до провадження Окружного адміністративного суду міста Києва.

Згідно з ч. 2 ст. 241 Кодексу адміністративного судочинства України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись ст.ст. 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва -

У Х В А Л И В:

1. Повернути Київському окружному адміністративному суду матеріали справи №320/8867/22 для доопрацювання.

2. Копію цієї ухвали разом із матеріалами справи №320/8867/22 надіслати Київському окружному адміністративному суду (01133, м. Київ, бульв. Лесі Українки, буд. 26-А).

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Скочок