Справа № 160/14391/22
Суддя: Турова Олена Михайлівна
Дата ухвалення: 2022-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 листопада 2022 року Справа №160/14391/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Турової О.М.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні у м. Дніпрі питання про витребування доказів у справі №160/14391/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Національної поліції України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення недоотриманого заробітку, -

ВСТАНОВИВ:

19.09.2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Національної поліції України, в якій позивач, з урахуванням уточненої позовної заяви, просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Національної поліції України №1103 о/с від 17.08.2022 року, яким полковника поліції ОСОБА_1 звільнено з посади радника Голови відділу взаємодії з правоохоронними органами Департаменту забезпечення діяльності Голови Національної поліції України та призначено на іншу посаду;

- поновити ОСОБА_1 на посаді радника Голови відділу взаємодії з правоохоронними органами Департаменту забезпечення діяльності Голови Національної поліції України;

- стягнути з Національної поліції України на користь ОСОБА_1 різницю в посадовому окладі та різницю в надбавці за вислугу років за час виконання нижчеоплачуваної роботи.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.09.2022 року зазначена вище справа розподілена судді Туровій О.М.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.09.2022 року вказана позовна заява залишена без руху та позивачеві надано строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду: уточненої позовної заяви, в якій чітко зазначити реквізити (дату, номер тощо) наказу відповідача, який позивач просить визнати протиправним та скасувати, а також копій цієї уточненої позовної заяви відповідно до кількості осіб, що беруть участь у справі; належним чином завірених копій доданих до позовної заяви документів для суду та для відповідача; завіреної належним чином копії оскаржуваного наказу відповідача для суду та відповідно до кількості осіб, що беруть участь у справі, або доказів вжиття позивачем самостійно заходів для його отримання і неможливості здійснити це самостійно.

На виконання вимог ухвали суду від 26.09.2022 року позивачем 30.09.2022 року було усунуто означені недоліки позовної заяви та подано уточнену позовну заяву.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.10.2022 року позовну заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/14391/22 за цією позовною заявою, призначено цю справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) з 07.11.2022 року, та витребувано у Національної поліції України докази у справі, а саме: належним чином завірену копію наказу №1103 о/с від 17.08.2022 року про призначення ОСОБА_1 заступником начальника Кременчуцького районного управління поліції - начальником кримінальної поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області; відомості про розмір посадового окладу радника Голови відділу взаємодії з правоохоронними органами Департаменту забезпечення діяльності Голови Національної поліції України станом на 17.08.2022 року та заступника начальника Кременчуцького районного управління поліції - начальника кримінальної поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області станом на 17.08.2022 року; довідку про середньомісячний та середньоденний розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 на посаді радника Голови відділу взаємодії з правоохоронними органами Департаменту забезпечення діяльності Голови Національної поліції України; довідку про середньомісячний та середньоденний розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Кременчуцького районного управління поліції - начальником кримінальної поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області; копії документів, які стали підставою та/або обґрунтуванням видання наказу №1103 о/с від 17.08.2022 року про призначення ОСОБА_1 на посаду заступника начальника Кременчуцького районного управління поліції - начальника кримінальної поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області; належним чином завірену копію листа Головного управління Національної поліції в Полтавській області від 17.08.2022 №2578/115/01/12-2022; відомості про те, чи попереджався ОСОБА_1 про звільнення з посади радника Голови відділу взаємодії з правоохоронними органами Департаменту забезпечення діяльності Голови Національної поліції України, якщо так то відповідні докази такого попередження; відомості про те чи надавалася ОСОБА_1 згода на переведення його на посаду заступника начальника Кременчуцького районного управління поліції - начальника кримінальної поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області, якщо так, то відповідне документальне підтвердження надання ним такої згоди.

Окрім цього, вищевказаною ухвалою суду встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії такої ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

31.10.2022р. до суду від позивача надійшла відповідь на відзив.

02.11.2022 року до суду від відповідача надійшов відзив у справі, в якому останнім також висловлено клопотання про поновлення пропущеного строку на надання відзиву у справі №160/14391/22.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.11.2022 року клопотання Національної поліції України про поновлення строків на надання відзиву у справі №160/14391/22 задоволено, поновлено Національній поліції України строк для подання відзиву у справі №160/14391/22 та прийнято поданий Національною поліцією України відзив на позов у справі №160/14391/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Національної поліції України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення недоотриманого заробітку до розгляду.

04.11.2022р. на електронну пошту суду, з наступним направленням через підсистему «Електронний суд», до суду надійшли додаткові пояснення позивача на відзив відповідача.

При цьому, з огляду на надані відповідачем пояснення у відзиві на позовну заяву та додані до відзиву докази, зокрема, довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 на посаді радника Голови відділу взаємодії з правоохоронними органами Департаменту забезпечення діяльності Голови Національної поліції України та про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Кременчуцького районного управління поліції - начальником кримінальної поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області, у суду виникла потреба витребувати у відповідача додаткові письмові пояснення та докази.

Так, ч.4 ст.9 КАС України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

В силу ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно з ч.1 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За приписами ч.1 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Як слідує з наданої відповідачем довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Кременчуцького районного управління поліції - начальником кримінальної поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області від 13.10.2022р. №1453/115/29/10/01-2022, за період з 01.08.2022р. по 30.09.2022р. грошове забезпечення позивача на вищевказаній посаді становило: за серпень 2022 року 27673,00грн. за 31 календарний день, за вересень 2022 року 27673,07грн. за 30 календарних днів, при цьому, місячне грошове забезпечення за займаною посадою станом на 17.08.2022р. складало: посадовий оклад 3250,00грн., оклад за спеціальним званням 2400,00грн., надбавка за стаж служби в поліції (45%) 2542,50грн.

Отже, з наданої довідки неможливо чітко встановити, який саме розмір грошового забезпечення отримувався ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Кременчуцького районного управління поліції - начальником кримінальної поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області, позаяк, по-перше, з матеріалів справи слідує, що на цю посаду позивача було призначено лише з 17.08.2022р., в той час, у вищевказаній довідці стверджується, що розмір грошового забезпечення у сумі 27673,00грн. на цій посаді позивачем у серпні 2022 року отримано за 31 календарний день, а, по-друге, відповідачем у цій довідці не вказано з чого саме складаються наведені розмірі виплат за цей період, з урахуванням того, що наведені у цій й же довідці складові місячного грошового забезпечення за цією посадою у своїй сукупності складають значно меншу суму (8192,50грн.), ніж та, яку зазначено як нараховану та виплачену на цій посаді (27673,00грн.).

З огляду на наведене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку про необхідність про витребування у відповідача додаткових письмових пояснень та доказів у справі, а саме: письмових пояснень щодо всіх складових грошового забезпечення ОСОБА_1 у сумі 27673,00грн. та у сумі 27673,07грн., отриманого ним у серпні 2022 року та у вересні 2022 року, відповідно, на посаді заступника начальника Кременчуцького районного управління поліції - начальником кримінальної поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області.

Керуючись статтями 47, 79, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Витребувати у Національної поліції України додаткові письмові пояснення та докази у справі №160/14391/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Національної поліції України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення недоотриманого заробітку, а саме:

- письмові пояснення щодо всіх складових грошового забезпечення ОСОБА_1 у сумі 27673,00грн. та у сумі 27673,07грн., отриманого ним у серпні 2022 року та у вересні 2022 року, відповідно, на посаді заступника начальника Кременчуцького районного управління поліції - начальником кримінальної поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області.

Зобов`язати Національну поліцію України надати витребувані судом додаткові письмові пояснення та докази у строк до 15.11.2022р.

Роз`яснити відповідачу, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя: О.М. Турова