Справа № 420/3537/22
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2022-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/3537/22
У Х В А Л А

08 листопада 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши у письмовому провадженні питання про розгляд за правилами загального позовного провадження справи за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_2 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_2 ), командира ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_2 ) ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку,-

ВСТАНОВИВ:
14 лютого 2022 до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_2 ), у якому позивач просить суд:

наказ командира НОМЕР_4 окремої авіаційної ескадрильї Державної прикордонної служби України № 251-вв від 04.10.2021 року - визнати протиправним та скасувати;

визнати дії 26.10.2021 року командира ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо накладення на капітана ОСОБА_1 (П-031321) старшого льотчика корабля екіпажу на ОА40 авіаційної ланки (на ВА42, ВА40) ІНФОРМАЦІЯ_2 дисциплінарного стягнення догана за систематичне порушення виконавчої дисципліни протиправними, та зобов`язати його скасувати зазначене стягнення;

наказ командира НОМЕР_4 окремої авіаційної ескадрильї Державної прикордонної служби України № 204-ос від 11.11.2021 року визнати протиправним та скасувати;

наказ командира НОМЕР_4 окремої авіаційної ескадрильї Державної прикордонної служби України № 228-ос від 07.12.2021 року визнати протиправним та скасувати;

наказ командира НОМЕР_4 окремої авіаційної ескадрильї Державної прикордонної служби України (про особовий склад) № 242-ОС від 21 грудня 2021 року - визнати протиправним та скасувати;

підпункт 1.1. пункту 1 наказу командира ІНФОРМАЦІЯ_1 (про особовий склад) № 251-ОС від 28.12.2021 року визнати протиправним та скасувати;

поновити капітана ОСОБА_1 (П-031321) на посаді старшого льотчика корабля екіпажу на ОА40 авіаційної ланки (на ОА42, ВА40) ІНФОРМАЦІЯ_2 з 29 грудня 2021 року;

стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 (код за ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) грошового забезпечення за час вимушеного прогулу з 29 грудня 2021 року до моменту поновлення на посаді.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа №420/3537/22 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою суду від 21.02.2022 року позовну заяву залишено без руху з підстав необхідності:

приведення суб`єктного складу відповідачів у відповідність до заявлених позовних вимог;

надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску в частині вимог про визнання протиправними та скасування наказу командира ІНФОРМАЦІЯ_1 № 251-вв від 04.10.2021 року, наказу командира НОМЕР_4 окремої авіаційної ескадрильї Державної прикордонної служби України № 204-ос від 11.11.2021 року, наказу командира НОМЕР_4 окремої авіаційної ескадрильї Державної прикордонної служби України № 228-ос від 07.12.2021 року та визнання дій 26.10.2021 року командира ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо накладення на капітана ОСОБА_1 (П-031321) старшого льотчика корабля екіпажу на ОА40 авіаційної ланки (на ВА42, ВА40) ІНФОРМАЦІЯ_2 дисциплінарного стягнення «догана» за систематичне порушення виконавчої дисципліни протиправними, та зобов`язання його скасувати зазначене стягнення;

доказів сплати судового збору за подання позовної заяви немайнового характеру у розмірі 3969 (три тисячі дев`ятсот шістдесят дев`ять) грн. 60 коп.

17.04.2022 року від позивача надійшла заява із уточненою позовною заявою, доказами сплати судового збору у розмірі 3969 (три тисячі дев`ятсот шістдесят дев`ять) грн. 60 коп. та заявою про поновлення пропущеного строку. Згідно уточненої позовної заяви у якості другого відповідача визначено командира ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 . Ухвалою суду від 29.04.2022 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі за ст.262 КАС України.

30.06.2022 року від представника відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_2 ) надійшло клопотання про зупинення провадження у справі.

Ухвалою суду від 13.07.2022 року клопотання представника ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_2 ) про зупинення провадження задоволено; зупинено провадження у справі до припинення перебування відповідача у складі військових формувань, що переведені на воєнний стан.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено; ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 13 липня 2022 року скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

25.10.2022 року матеріали справи надійшли до Одеського окружного адміністративного суду.

28.10.2022 року відповідач подав суду:

- відзив на позов, якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог; в додатки до відзиву, зокрема, надано матеріали службових розслідувань;

- клопотання про визнання пропуску строку на подання відзиву з поважних причин та прийняття відзиву;

- клопотання про розгляд справи в порядку загального провадження.

В обґрунтування клопотання про розгляд справи в порядку загального провадження відповідач зазначив, що з урахуванням предмета спору (множинності позивних вимог) оскарження чотирьох дисциплінарних стягнень, та самої процедури накладення цих стягнень, з позовних вимог вбачається також недовіра до персоналу в/ч НОМЕР_2 , не чітке викладення обставин, що потребує додаткових пояснень як зі сторони відповідача так і з сторони позивача, також важливим встановити мотиви однієї і другої сторони, а специфічна особливість військової служби може значно вплинути на вирішення справи, керівництво військової частини НОМЕР_2 не відносить дану справу до категорії малозначних справ, та виражає непогодження з приводу слухання справи за правилами спрощеного позовного провадження. Хоча насамперед у воєнний стан з 24.02.2022 року по теперешній час персонал в/ч НОМЕР_2 виконує завдання за призначенням в різних населених пунктах Західного регіону України, є принципова необхідність обґрунтувати свої дії в рамках судового провадження на загальних засадах.

07.11.2022 року позивач подав суду відповідь на відзив.

07.11.2022 року до суду надійшла заява свідка ОСОБА_3 , в якій викладені пояснення щодо обставин справи.

08.11.2022 року ОСОБА_1 подав суду клопотання про приєднання др. матеріалів справи доказів - флеш накопичувач з наявним на ньому відеозаписом.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Згідно ч.1 ст.259 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Згідно ч.1-3 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;
5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи вищевикладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, заслуховування пояснень учасників справи у зв`язку із питаннями, які потребують таких пояснень суду, дослідження великого обсягу документів, суд дійшов висновку про наявність підстав розгляду справи №420/3537/22 за правилами загального позовного провадження.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Керуючись ст.ст. 173, 179-181, 241-243, 248, 250, 256, 257, 260 КАС України,суд, -
УХВАЛИВ:
Розглядати справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_2 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_2 ), командира ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_2 ) ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі.

Призначити підготовче засідання на 29.11.2022р. об 10год. 30хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №21 (другий поверх).

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Аракелян