Справа № 440/7510/22
Суддя: О.В. Гіглава
Дата ухвалення: 2022-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

08 листопада 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/7510/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гіглави О.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України, у якій просить:

- визнати протиправними дії Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції щодо подання до ГУ ПФ України в Полтавській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із зазначенням неправильної назви посади «заступник начальника відділу по соціальній роботі ОП 317/69 УМВС в Полтавській області» замість правильної назви посади «заступник начальника по соціальній роботі із спецконтингентом, він же начальник відділу по соціальній роботі із спецконтингентом установи ОП-317/69 УМВС»;

- визнати протиправною бездіяльність Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, яка полягає в не виготовленні та не направленні до ГУ ПФУ в Полтавській області оновленої довідки для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», за посадою: ЗАСТУПНИК НАЧАЛЬНИКА ПО СОЦІАЛЬНІЙ РОБОТІ ІЗ СПЕЦКОНТИНГЕНТОМ, ВІН ЖЕ НАЧАЛЬНИК ВІДДІЛУ ПО СОЦІАЛЬНІЙ РОБОТІ ІЗ СПЕЦКОНТИНГЕНТОМ УСТАНОВИ ОП-317/69 УМВС;

- зобов`язати Північно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, за посадою: ЗАСТУПНИК НАЧАЛЬНИКА ПО СОЦІАЛЬНІЙ РОБОТІ ІЗ СПЕЦКОНТИНГЕНТОМ, ВІН ЖЕ НАЧАЛЬНИК ВІДДІЛУ ПО СОЦІАЛЬНІЙ РОБОТІ ІЗ СПЕЦКОНТИНГЕНТОМ УСТАНОВИ ОП-317/69 УМВС, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011- XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії.

Ухвалою суду від 09.09.2022 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі №440/7510/22, вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні), а також залучено Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Відповідач позов визнав у повному обсязі та у відзиві на позовну заяву зазначив, що заявлені позивачем позовні вимоги фактично виконані ним шляхом направлення службовими особами відповідача 12.08.2022 довідок про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.03.2018 та станом на 05.03.2019, що враховуються для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із зазначенням правильної назви посади «заступник начальника по соціальній роботі із спецконтингентом, він же начальник відділу по соціальній роботі із спецконтингентом установи ОП-317/69 УМВС» від 07.12.2021 №963/4.3/8-21 та №964/4.3/8-21. Як наслідок, відповідач у відзиві на позовну заяву просив суд закрити провадження у справі на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

07.11.2022 до суду від третьої особи надійшли матеріали пенсійної справи позивача, зміст яких підтверджує фактичне надходження після відкриття провадження у цій справі, а саме 20.10.2022, до ГУПФУ в Полтавській області від Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України довідок від 07.12.2021 №963/4.3/8-21 та №964/4.3/8-21 та долучення їх до матеріалів пенсійної справи без здійснення відповідного перерахунку.

Вирішуючи питання про наявність підстав для закриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Предметом оскарження у цій справі є дії та бездіяльність Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України щодо не виготовлення та не направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, за посадою: ЗАСТУПНИК НАЧАЛЬНИКА ПО СОЦІАЛЬНІЙ РОБОТІ ІЗ СПЕЦКОНТИНГЕНТОМ, ВІН ЖЕ НАЧАЛЬНИК ВІДДІЛУ ПО СОЦІАЛЬНІЙ РОБОТІ ІЗ СПЕЦКОНТИНГЕНТОМ УСТАНОВИ ОП-317/69 УМВС, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011- XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії.

Разом з тим, судом встановлено, що Північно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України 07.12.2021 були складені на ім`я ОСОБА_1 довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.03.2018 та станом на 05.03.2019, що враховуються для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із зазначенням правильної назви посади «заступник начальника по соціальній роботі із спецконтингентом, він же начальник відділу по соціальній роботі із спецконтингентом установи ОП-317/69 УМВС» від 07.12.2021 №963/4.3/8-21 та №964/4.3/8-21.

При цьому, вказані довідки були направлені службовими особами відповідача до ГУПФУ в Полтавській області та отримані останнім 20.10.2022 і долучені до матеріалів пенсійної справи без здійснення відповідного перерахунку, про що зазначено у розпорядженні від 24.10.2022 №20971/8.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Оскільки оскаржуване порушення виправлено Північно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України та у суду відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень після такого виправлення, суд доходить висновку про необхідність закриття провадження у цій справі.

Згідно з частиною 2 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Відповідно до частини 2 статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Наразі підстави для повернення судового збору відсутні, оскільки сплачена сума судового збору повертається за відповідним клопотанням особи, яка його сплатила.

Керуючись статтями 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у справі №440/7510/22 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України (вул. Нетіченська, буд. 14, м. Харків, 61010, ідентифікаційний код 40867285), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 13967927), про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Роз`яснити, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути може оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Гіглава