Справа № 500/4010/22
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2022-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

Справа № 500/4010/22

09 листопада 2022 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк О.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали Головного управління ДПС у Тернопільській області (вулиця Білецька, 1, місто Тернопіль, 46003) до Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) (вулиця Грюнвальдська, 11, місто Івано-Франківськ, 76018) про визнання протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Тернопільській області звернулося до суду з позовом до Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу від 14.09.2022 у виконавчих провадженнях №61754478 та №61754828.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності.

Позов подано з пропуском строку звернення до адміністративного суду, визначеного пунктом 1 частини другої статті 287 КАС України, проте позивач подав заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду, у якій вказано, що Головне управління ДПС у Тернопільській області після отримання 19.09.2022 постанов старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про накладення штрафу від 14.09.2022 ВП №61754478 та від 14.09.2022 ВП №.09.2022 подало позовну заяву до Тернопільського окружного адміністративного суду щодо оскарження таких постанов.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суд у від 03.10.2022 у справі №500/3430/22 вказану позовну заяву Головного управління ДПС у Тернопільській області залишено без руху, а ухвалою суду від 28.10.2022 позовну заяву у справі повернуто заявнику, оскільки позивач у встановлений судом строк не усунув недоліки позовної заяви.

Головне управління ДПС у Тернопільській області зазначає, що процесуальні документи у підсистемі «Електронний суд» по справі №500/3430/22 з технічних причин, незалежних від позивача, йому не надходили, а тому він своєчасно не усунув недоліки позовної заяви, залишеної без руху, на підтвердження чого надає відповідні докази.

У зв`язку з викладеним та з огляду на те, що вперше позовна заява була подана з дотриманням строків, установлених законом, Головне управління ДПС у Тернопільській області вважає, що строк на оскарження зазначених постанов державного виконавця пропущений з поважних причин, а тому підлягає поновленню.

Оцінюючи обставини, що перешкоджали реалізації процесуального права на звернення до суду, на які представник позивача посилається як на поважні, суд виходить з оцінки та аналізу всіх наведених у заяві доводів і з того, чи мав позивач за таких обставин можливість своєчасно реалізувати право на звернення до суду (чи відсутні були вагомі перешкоди, труднощі для реалізації цього права).

На час відкриття провадження у справі суд дійшов висновку, що доводи позивача (представника позивача) про поважність причин пропуску строку звернення до адміністративного суду такі як, звернення до суду у встановлений КАС України строк, проте не усунення недоліків позовної заяви, у встановлений судом строк через неотримання з технічних причин, які не залежали від позивача, ухвали про залишення позовної заяви без руху, є обґрунтованими, тому строк звернення до суду слід поновити.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Відповідно до частин другої, шостої статті 12 КАС України та, оцінюючи справу за критеріями, переліченими у частині третій статті 257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що для цієї справи пріоритетним є її швидке вирішення, тому вона має бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, оскільки потребує усних пояснень сторін та виклику учасників справи.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця передбачено статтею 287 КАС України.

Статтею 268 КАС України встановлено, що у справах, визначених статтями 273-277, 280-283-1, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Відтак повідомлення учасників справи буде здійснюватися шляхом направлення їм повісток на офіційну електронну адресу.

Відповідно до частини першої статті 269 КАС України У справах, визначених статтями 273-277, 280-283-1, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні (частина друга статті 269 КАС України).

Керуючись статтями 4, 12, 171, 248, 287 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДПС у Тернопільській області про поновлення пропущеного строку на звернення з позовом до адміністративного суду задовольнити. Причини пропуску позивачем строку звернення до суду з цим позовом визнати поважними та поновити Головному управлінню ДПС у Тернопільській області такий строк.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглядати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи, з урахуванням особливостей, визначених §2 глави 11 розділу ІІ КАС України.

Призначити у справі судове засідання на 17 листопада 2022 року о 10.00 год. в залі судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: 46006, м.Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 20.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов до 15 листопада 2022 року. У разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у статті 162 КАС України, зокрема, до такого додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Зобов`язати відповідача до 15 листопада 2022 року надати суду усі матеріали, що стосуються предмета позову, у тому числі матеріали виконавчих проваджень №61754478 та №61754828.

Роз`яснити сторонам, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за веб-адресою https://adm.te.court.gov.ua/sud1970/gromadyanam/spravy/.

Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу - також копію позовної заяви та додані до неї документи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Чепенюк О.В.