Справа № 140/6001/22
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2022-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2022 року ЛуцькСправа № 140/6001/22

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі - ГУ ПФУ у Волинській області) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у червні 2022 року позивач звернувся до ГУ ПФУ у Волинській області із заявою про призначення пенсії за віком згідно із Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV) та надав усі необхідні документи про трудову діяльність.

Проте, відповідач рішенням від 09.06.2022 № 11 відмовив у призначенні пенсії та не зарахував до страхового стажу періоди роботи згідно з довідками від 27.04.2022 № № 25, 27, 28, 29, 30 та від 04.04.2022 № 80/01-16, оскільки зазначені у довідках прізвище особи не відповідають паспортним даним заявника.

18.07.2022, з метою врахування трудового стажу з 01.01.1981 по 31.10.1987 в колгоспі ім. Леніна та в колгоспі «Шлях до комунізму» для обчислення та призначення пенсії за віком, позивач знову звернувся до відповідача із заявою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за віком на підставі показань свідків згідно з Порядком підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 (далі Порядок № 637).

Листом від 05.08.2022 № 6816-5749/С-02/8-0300/22 позивачу відмовлено в зарахуванні зазначеного періоду до страхового стажу на підставі показань свідків.

Позивач вважає вказані дії відповідача протиправними та, покликаючись на пункти 2, 18 Порядку № 637, стверджує, що факт перебування у трудових відносинах з 01.01.1981 по 31.10.1987 з колгоспом ім. Леніна та з колгоспом «Шлях до комунізму» можуть підтвердити свідки, які на той час працювали з позивачем. Беручи до уваги те, що вказаний період роботи підтверджується документами та показаннями свідків, які працювали разом з позивачем, тому з цих підстав необхідно зарахувати до страхового стажу вказаний період роботи та призначити і виплатити пенсію.

Позивач просить визнати протиправними дії ГУ ПФУ у Волинській області щодо відмови у зарахуванні до страхового стажу періоду роботи в колгоспі ім. Леніна та колгоспі «Шлях до комунізму» з 01.08.1981 по 31.10.1987 та зобов`язати відповідача зарахувати до страхового стажу період роботи в колгоспі ім. Леніна та колгоспі «Шлях до комунізму» з 01.08.1981 по 31.10.1987 та здійснити призначення та виплату пенсії за віком з моменту призначення пенсії, а саме з 11.03.2022.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 15.09.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а. с. 30).

В поданому до суду відзиві на позовну заяву від 04.10.2022 № 0300-0902-7/33066 (а. с. 32-33) представник відповідача ГУ ПФУ у Волинській області Калитюк І.В. позов не визнав та просить відмовити у його задоволенні у зв`язку із відсутністю підстав для зарахування до страхового стажу позивача спірних періодів роботи.

Інших заяв по суті справи чи клопотань про розгляд справи в судовому засіданні від учасників справи до суду не надходило.

Крім того, враховуючи предмет та підстави позову, а також те, що відповідно до Порядку № 637 підтвердження трудового стажу на підставі показань свідків здійснюється органами Пенсійного фонду, тому для задоволення заяви позивача про виклик свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 (а. с. 23) правові підстави відсутні.

Відповідно до пункту 20 частини першої статті 4, частини другої, пункту 10 частини шостої статті 12, частин першої - третьої статті 257, частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) дану справу, як справу незначної складності, розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у ній матеріалами.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд дійшов висновку, що позов не підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що 02.06.2022 позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернувся до ГУ ПФУ у Волинській області із заявою про призначення пенсії за віком згідно із Законом № 1058-IV.

Рішенням ГУ ПФУ в Хмельницькій області від 09.06.2022 № 11 позивачу відмовлено у призначенні пенсії. Крім того, згідно із цим рішенням страховий стаж позивача становить 26 років 1 день. До страхового стажу не зараховано: періоди роботи згідно з довідками від 27.04.2022 № № 25, 27, 28, 29, 30, оскільки зазначене прізвище особи ( ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ) не відповідає паспортним даним заявника ( ОСОБА_6 ); період роботи згідно з довідкою від 04.04.2022 № 80/01-16, оскільки зазначене прізвище особи ( ОСОБА_7 ) не відповідає паспортним даним заявника ( ОСОБА_6 ). Вказаним рішенням роз`яснено, що для зарахування до страхового стажу періодів згідно з довідками від 27.04.2022 № № 25, 27, 28, 29, 30 та від 04.04.2022 № 80/01-16 необхідно надати уточнюючий документ про приналежність даних, зазначених в довідках, заявнику (а. с. 7).

18.07.2022 позивач звернувся до відповідача із заявою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за віком щодо роботи з 01.01.1981 по 31.10.1987 в колгоспі ім. Леніна та в колгоспі «Шлях до комунізму» на підставі показань свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 у порядку, визначеному Порядком № 637 (а. с. 15).

Листом від 05.08.2022 № 6816-5749/С-02/8-0300/22 позивача повідомлено про відсутність підстав для підтвердження стажу показаннями свідків у цьому випадку та роз`яснено положення пунктів 17, 18, 26 Порядку № 637 (а. с. 16).

При вирішенні спору суд застосовує такі нормативно-правові акти.

Згідно з частиною першою статті 26 Закону № 1058-IV особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року. Починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу: з 1 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року - не менше 29 років.

Відповідно до частини першої статті 24 Закону № 1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

За приписами частин другої, четвертої статті 24 Закону № 1058-IV страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування. Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Отже, умовами призначення пенсії за віком є досягнення особою відповідного віку та наявність необхідного страхового стажу, який обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду.

Згідно із частиною першою статті 44 Закону № 1058-IV призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом. Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи. Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Відповідно до частини п`ятої статті 45 Закону № 1058-IV документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Пунктом 1.1 розділу І Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за № 1566/11846 (зі змінами; далі - Порядок № 22-1), передбачено, що заява про призначення, перерахунок пенсії, поновлення, переведення з одного виду пенсії на інший (Заява про призначення/перерахунок пенсії - додаток 1); заява про припинення перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, продовження виплати пенсії за довіреністю, виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, виплату пенсії за шість місяців наперед у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, переведення виплати пенсії за новим місцем проживання (Заява про виплату пенсії - додаток 2); заява про працевлаштування (звільнення), початок (припинення) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (додаток 3); заява про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера (додаток 4) подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України (далі - орган, що призначає пенсію) через структурний підрозділ, який здійснює прийом та обслуговування осіб (далі - сервісний центр).

Згідно із підпунктом 2 пункту 2.1 розділу ІІ Порядку № 22-1 до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок підтвердження наявного трудового стажу). За період роботи, починаючи з 01 січня 2004 року, орган, що призначає пенсію, додає довідку з бази даних реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - реєстр застрахованих осіб) за формою згідно з додатком 4 до Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 18 червня 2014 року № 10-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 08 липня 2014 року за № 785/25562 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 27 березня 2018 року № 8-1) (далі - Положення), а у разі необхідності - за формою згідно з додатком 3 до Положення.

За приписами пункту 4.2 розділу IV Порядку № 22-1 після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Пунктом 4.3 розділу IV Порядку № 22-1 передбачено, що рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи. Рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів органом, що призначає пенсію, приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви.

Системний аналіз наведених положень Закону № 1058-IV та Порядку № 22-1 дає підстави дійти висновку, що призначення пенсії за віком здійснюється за заявою особи (додаток № 1 до Порядку № 22-1), до якої додаються, зокрема, документи про стаж. Документи про призначення пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення або про відмову в призначенні пенсії.

З матеріалів справи вбачається, що 02.06.2022 позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернувся до ГУ ПФУ у Волинській області із заявою про призначення пенсії за віком згідно із Законом № 1058-IV, та рішенням ГУ ПФУ в Хмельницькій області від 09.06.2022 № 11 позивачу відмовлено у призначенні пенсії (а. с. 7). При цьому, позивачу було відмовлено у призначенні пенсії вказаним рішенням, яке було прийняте ГУ ПФУ в Хмельницькій області відповідно до пункту 4.2 розділу IV Порядку № 22-1, за принципом екстериторіальності.

Суд насамперед наголошує на тому, що позивач рішення ГУ ПФУ в Хмельницькій області про відмову у призначенні пенсії від 09.06.2022 № 11 не оскаржив, на момент розгляду цієї справи зазначене рішення є чинним та таким, що прийняте відповідно до приписів частини п`ятої статті 45 Закону № 1058-IV, пунктів 4.2, 4.3 розділу IV Порядку № 22-1.

Натомість, позивач 18.07.2022 звернувся до відповідача ГУ ПФУ у Волинській області із заявою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за віком щодо роботи з 01.01.1981 по 31.10.1987 в колгоспі ім. Леніна та в колгоспі «Шлях до комунізму» на підставі показань свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 у порядку, визначеному Порядком № 637 (а. с. 15), та листом ГУ ПФУ у Волинській області від 05.08.2022 № 6816-5749/С-02 позивача повідомлено про відсутність підстав для підтвердження стажу показаннями свідків у цьому випадку та роз`яснено положення пунктів 17, 18, 26 Порядку № 637 (а. с. 16).

Тобто, фактично предметом спору у цій справі є дії відповідача ГУ ПФУ у Волинській області щодо відмови, викладеної у листі від 05.08.2022 № 6816-5749/С-02/8-0300/22 (а. с. 16), у підтвердженні трудового стажу на підставі показань свідків згідно з Порядком № 637.

Згідно із статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктами 1, 2 Порядку № 637 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Відповідно до пункту 17 Порядку № 637 за відсутності документів про наявний стаж роботи та неможливості їх одержання у зв`язку з воєнними діями, стихійним лихом, аваріями, катастрофами або іншими надзвичайними ситуаціями стаж роботи, який дає право на пенсію, встановлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі.

За приписами пункту 18 Порядку № 637 за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Згідно із пунктом 26 Порядку № 637 якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, що підтверджує трудовий стаж, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження, факт приналежності цього документа даній особі може бути встановлено у судовому порядку.

Відповідно до пункту 1 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу для призначення пенсії, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 № 18-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 24.11.2006 за № 1231/13105 (далі Порядок № 18-1), цей Порядок визначає процедуру підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу роботи:

для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлену для окремої категорії працівників, у разі ліквідації підприємства, установи, організації без визначення правонаступника;

до 01 січня 2004 року, якщо в трудовій книжці є записи з виправленнями або недостовірні чи неточні записи про періоди роботи на підприємствах, в установах, організаціях (їх правонаступниках), розташованих на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі (далі - підприємства, які розташовані на тимчасово окупованій території).

Пунктом 3 Порядку № 18-1 визначено, що підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу роботи для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років та періодів роботи на підприємствах, які розташовані на тимчасово окупованій території, здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії (далі - Комісії).

За приписами пункту 12 Порядку № 18-1 для підтвердження періодів роботи на підприємствах, які розташовані на тимчасово окупованій території, територіальний орган Пенсійного фонду України запрошує та опитує свідка. Якщо свідок проживає (перебуває) в іншій адміністративно-територіальній одиниці України, ніж та, в якій проживає (перебуває) заявник, територіальний орган Пенсійного фонду України звертається до територіального органу Пенсійного фонду України за місцем проживання (перебування) свідка для його опитування. Запрошення свідку надсилається протягом трьох робочих днів з дня звернення заявника до територіального органу Пенсійного фонду України (з дня одержання запиту територіальним органом Пенсійного фонду України за місцем проживання (перебування) свідка). Запрошення свідка, який проживає на тимчасово окупованій території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, для його опитування здійснюється заявником. Опитування проводиться територіальним органом Пенсійного фонду України, який обирає свідок. Результати опитування свідка оформляються Актом опитування свідка (додаток 3).

Аналіз положень Порядку № 637 та Порядку № 18-1 дає підстави дійти висновку про те, що підтвердження стажу на підставі показань свідків (а саме, не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації, в тому числі колгоспі, або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника) здійснюється органами Пенсійного фонду (комісіями з питань підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії) лише за відсутності документів про наявний стаж роботи та неможливості їх одержання у зв`язку з воєнними діями, стихійним лихом, аваріями, катастрофами або іншими надзвичайними ситуаціями, або внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 Порядку № 637. Крім того, опитування свідків проводиться також для підтвердження періодів роботи на підприємствах, які розташовані на тимчасово окупованій території.

З матеріалів справи вбачається, що 18.07.2022 позивач звернувся до відповідача із заявою про підтвердження (на підставі показань свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ) наявного трудового стажу для призначення пенсії за віком щодо роботи з 01.01.1981 по 31.10.1987 в колгоспі ім. Леніна та в колгоспі «Шлях до комунізму» відповідно до Порядку № 637.

Разом з тим, у трудовій книжці позивача серії НОМЕР_1 наявні записи про трудову діяльність з 01.01.1981 по 31.10.1987 в колгоспі ім. Леніна та в колгоспі «Шлях до комунізму» (а. с. 18), вказані колгоспи були розташовані на території Волинської області. Щодо підтвердження стажу роботи в колгоспі ім. Леніна надано архівну довідку комунальної установи «Об`єднаний трудовий архів» Турійської селищної ради Волинської області від 04.04.2022 № 80/01-16 (а. с. 13), а щодо підтвердження стажу роботи в колгоспі «Шлях до комунізму» надані довідки правонаступником Фермерським господарством «Поліська родина» (с. Мокрець Ковельського району Волинської області) від 27.04.2022 № 25, № 27, № 28, № 29, № 30 (а. с. 8-12). При цьому, у вказаних довідках від 27.04.2022 № № 25, 27, 28, 29, 30 та від 04.04.2022 № 80/01-16 прізвище особи не відповідають паспортним даним позивача.

З урахуванням наведеного, суд погоджується із доводами, викладеними у листі ГУ ПФУ у Волинській області від 05.08.2022 № 6816-5749/С-02/8-0300/22 (а. с. 16), про відсутність у цьому випадку правових підстав для підтвердження відповідно до пунктів 17, 18 Порядку № 637 на підставі показань свідків трудового стажу позивача з 01.01.1981 по 31.10.1987 в колгоспі ім. Леніна та в колгоспі «Шлях до комунізму», оскільки у позивача наявні документи, які підтверджують вказаний стаж, але у зазначених вище довідках прізвище особи не відповідають паспортним даним позивача.

На думку суду, за вказаних обставин позивач відповідно до пункту 26 Порядку № 637 може встановити в судовому порядку факт приналежності йому зазначених довідок або ж оскаржити до суду рішення ГУ ПФУ в Хмельницькій області про відмову у призначенні пенсії від 09.06.2022 № 11.

Суд звертає увагу, що листом від 05.08.2022 № 6816-5749/С-02/8-0300/22 (а. с. 16) відповідач ГУ ПФУ у Волинській області не відмовив позивачу у зарахуванні до його страхового стажу періодів роботи з 01.01.1981 по 31.10.1987 в колгоспі ім. Леніна та в колгоспі «Шлях до комунізму», а повідомив про відсутність правових підстав для підтвердження відповідно до пунктів 17, 18 Порядку № 637 на підставі показань свідків вказаного трудового стажу згідно із заявою позивача від 18.07.2022 (а. с. 15).

Натомість, періоди роботи з 01.01.1981 по 31.10.1987 в колгоспі ім. Леніна та в колгоспі «Шлях до комунізму» згідно із довідками від 27.04.2022 № № 25, 27, 28, 29, 30 та від 04.04.2022 № 80/01-16 не були зараховані рішенням іншого територіального органу Пенсійного фонду, а саме рішенням ГУ ПФУ в Хмельницькій області про відмову у призначенні пенсії від 09.06.2022 № 11 (а. с. 7), яке позивач у цій справі не оскаржив.

З урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд дійшов висновку про те, що оскаржувані дії ГУ ПФУ у Волинській області щодо відмови, викладеної у листі від 05.08.2022 № 6816-5749/С-02/8-0300/22, у підтвердженні трудового стажу на підставі показань свідків у порядку, визначеному Порядком № 637, є правомірними, тому у задоволенні позовних вимог про визнання протиправними дій належить відмовити.

Крім того, суд звертає увагу, що на даний час є чинним рішення ГУ ПФУ в Хмельницькій області про відмову у призначенні пенсії від 09.06.2022 № 11 (яким також відмовлено у зарахуванні до страхового стажу періодів роботи з 01.01.1981 по 31.10.1987 в колгоспі ім. Леніна та в колгоспі «Шлях до комунізму»), тому задоволення позовних вимог зобов`язального характеру (а саме про зобов`язання зарахувати до страхового стажу вказаних періодів роботи та здійснити призначення і виплату пенсії за віком) неможливе без попереднього скасування вказаного рішення ГУ ПФУ в Хмельницькій області. Суд наголошує на тому, що позивач не оскаржив у межах цієї справи рішення ГУ ПФУ в Хмельницькій області про відмову у призначенні пенсії від 09.06.2022 № 11 та у суду відсутні процесуально-правові підстави для залучення до участі у справі іншого відповідача чи виходу за межі позовних вимог з огляду на те, що позивач заявив позовні вимоги лише до ГУ ПФУ у Волинській області, не погодившись із його діями щодо відмови у підтвердженні страхового стажу на підставі показань свідків.

Відтак, з наведених мотивів у задоволенні позовних вимог про зобов`язання вчинити дії також належить відмовити. Разом з тим, на думку суду, помилково обраний позивачем у цій справі спосіб захисту порушених прав не позбавляє його права оскаржити в судовому порядку рішення ГУ ПФУ в Хмельницькій області про відмову у призначенні пенсії від 09.06.2022 № 11 та захистити в судовому порядку у належний спосіб порушене право на призначення пенсії.

Керуючись статтями 243 - 246, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 255 КАС України, та може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.М.Валюх