Справа № 620/7017/22
Суддя: Поліщук Л.О.
Дата ухвалення: 2022-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

09 листопада 2022 року м. Чернігів Справа № 620/7017/22

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Поліщук Л.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить:

визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021 та 01.01.2022;

зобов`язати відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2021 та 01.01.2022 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704 визначивши посадовий оклад і оклад за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт та із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2021 та з 01.02.2022 пенсії позивача.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.10.2022 дану позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону або оригіналу платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 992,40 грн, оскільки позивачем у поданій позовній заяві заявлено дві окремі позовні вимоги немайнового характеру, що стосуються визнання протиправними дій та зобов`язання відповідача підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нові довідки про розмір грошового забезпечення позивача: 1) станом на 01.01.2021; 2) станом на 01.01.2022.

На виконання вказаної ухвали від позивача до суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, в якій позивач зазначив, що ним заявлено одну позовну вимогу про видачу довідки, у яку буде внесено ряд відомостей про різні складові грошового забезпечення за різні періоди.

Суд звертає увагу позивача на те, що предмет позову це правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.

Згідно з частиною першою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Право позивача заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов`язані між собою, передбачено також частиною першою статті 21 КАС України.

Зі змісту вищенаведених процесуальних норм вбачається, що об`єднання в одній позовній заяві декількох вимог допускається за умови пов`язаності їх між собою підставами виникнення або поданими доказами, а також основних і похідних вимог.

Тобто, у випадку пред`явлення позивачем в одній позовній заяві кількох вимог, що становлять предмет адміністративного позову, вказані вимоги мають виникати з однакових юридичних фактів, тобто мати єдині підстави позову.

Як зазначено вище, позивачем заявлено позовні вимоги про визнання протиправними дій та зобов`язання відповідача підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нові довідки про розмір грошового забезпечення позивача: 1) станом на 01.01.2021; 2) станом на 01.01.2022, тобто заявлено дві окремі вимоги немайнового характеру, що мають єдині підстави позову, однак різне правове обґрунтування. А саме, як зазначає позивач, при визначенні його грошового забезпечення відповідач має врахувати прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений законом на 01 січня календарного року. Так, прожитковий мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2021 визначений Законом України «Про Державний бюджет на 2021 рік» від 15.12.2020 № 1082-IX, а станом на 01.01.2022 - Законом України «Про Державний бюджет на 2022 рік» від 02.12.2021 № 1928-IX.

В свою чергу, похідна позовна вимога - вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги) (пункт 23 частини першої статті 4 КАС України).

Тобто, позовна вимога про зобов`язання відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області довідку про розмір грошового забезпечення позивача є похідною від вимоги про визнання протиправними дій Центру комплектування щодо відмови у підготовці та наданні такої довідки до пенсійного органу.

Пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи вказану правову норму та те, що недоліки позовної заяви не усунені, позовна заява підлягає поверненню позивачеві.

Одночасно суд вважає за необхідне роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного та керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви та позовну заяву і додані до неї документи надіслати позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Л.О. Поліщук