Справа № 500/3518/22
Суддя: Осташ Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2022-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 500/3518/22

07 листопада 2022 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Осташ А.В., розглянувши питання про дотримання позивачем строку звернення до суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

04 жовтня 2022 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправними дій щодо незарахування до спеціального страхового стажу періодів роботи на посаді середнього медичного лаборанта з 01.07.1992 по 02.01.1996 та періоду навчання в медичному училищі з 01.09.1974 по 01.07.1977, а також дії щодо невиплати грошової допомоги у розмірі десяти неоподаткованих місячних пенсій та зобов`язання вчинити дії, а саме: зарахувати до спеціального страхового стажу періодів роботи на посаді середнього медичного лаборанта з 01.07.1992 по 02.01.1996 та періоду навчання в медичному училищі з 01.09.1974 по 01.07.1977, а також виплатити грошову допомогу у розмірі десяти неоподаткованих місячних пенсій .

Ухвалою суду від 06.10.2022 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників та призначено розгляд справи 07.11.2022 о 11:30 год.

Сторони в судове засідання не з`явилися, подали заяви про розгляд справи без їх участі.

У відзиві відповідач вказав на пропуск позивачем строку звернення до суду, що має наслідком залишення позовної заяви без розгляду.

Суд зазначає, що згідно з п.7-1 Прикінцевих положень Закону №1058-IV особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е"-"ж" статті 55 Закону і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Таким чином, вказана допомога виплачується саме при призначенні пенсії за віком. Як слідує із матеріалів справи позивачу призначено пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" 19.05.2017.

Відповідно до ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Звернувшись до суду 04.10.2022 року позивач пропустила шестимісячний строк для звернення до суду, встановлений частиною 2 статті 122 КАС України. Зокрема, позивач звернулася до суду більш ніж через п`ять років.

При цьому суд зауважує, що незважаючи на те, що позивач в позові вказала про те, що вона раніше на зверталася до суду з такими позовними вимогами, таке твердження не відповідає дійсності. Так, судом встановлено, що позивачка вже двічі зверталася до Тернопільського окружного адміністративного суду з аналогічними позовними вимогами.

Так, 31.12.2021 до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ в Тернопільській області про визнання протиправними дії щодо невиплати грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення. Ухвалою суду від 15.02.2022 позовну заяву було залишено без розгляду. Як видно зі змісту ухвали, суд залишив позов без розгляду саме у зв`язку з тим, що позивач пропустила строк звернення до адміністративного суду.

Частиною 6 статті 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Всупереч цій нормі позивач не подав до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим позовом.

При цьому суд не приймає до уваги клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду викладене в позовній заяві, оскільки воно жодним чином не обґрунтоване, а також враховуючи те, що таке клопотання має бути подане окремою заявою, в якій мають бути наведені докази поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Відповідно до ч.13 ст.171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, процесуального законодавства, тому її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.

З урахуванням зазначеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256, 293 КАС, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - п`ять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання необхідних документів на адресу суду:46006 м.Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 20.

Роз`яснити позивачу, що уразі не усунення зазначених недоліків у встановлений судом строк, відповідно до пункту 7 частини 1 статті 240 КАС позовна заява буде залишена без розгляду.

Копію ухвали направити позивачу.

Роз`яснити учасникам справи, що адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Осташ А.В.