Справа № 360/1887/22
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2022-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

07 листопада 2022 року Справа № 360/1887/22
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., перевіривши матеріали за позовною заявою адвоката Станкевича Віталія Васильовича в інтересах Товариство з обмеженою відповідальністю «ВІСЛЕНД» (пл. Хіміків, буд. 2, км. 51, м. Рубіжне, Луганська область) до Головного управління ДПС України у Луганській області (вул. Енергетиків, буд. 72, м. Сєвєродонецьк, Луганська область), Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ) про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язати вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

28 жовтня 2022 року до Луганського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшов позов адвоката Станкевича Віталія Васильовича (далі - представник позивача) в інтересах Товариство з обмеженою відповідальністю «ВІСЛЕНД» (далі - позивач, ТОВ «ВІСЛЕНД») до Головного управління ДПС у Луганській області (далі - І відповідач, ГУ ДПС у Луганській області), Державна податкова служба України (далі - ІІ відповідач, ДПС України), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Луганській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7199877/39873264 від 12 серпня 2022 року про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Державної податкової служби України з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 39070/39873264/2 від 07 вересня 2022 року за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 4 від 31 січня 2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, в порядку встановленому чинним законодавством.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 31 січня 2022 року позивачем складено податкову накладну № 4 на загальну суму 606043,42 грн, в тому числі ПДВ 101007,24 грн, яка була надіслана на реєстрацію в Єдиний реєстр податкових накладних (далі ЄРПН).

Реєстрація зазначеної податкової накладної зупинена в автоматичному режимі із зазначенням у квитанції про реєстрацію наступних підстав: "Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 31.01.2022 № 4 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 73.20.19-00.00, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, та запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних. Проте у зазначеній квитанції не вказано конкретного переліку документів, необхідних для реєстрації.

10 серпня 2022 року позивачем засобами електронного зв`язку направлено до податкового органу Повідомлення № 51 (реєстраційний номер ) про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої припинено, з яким подані самі пояснення щодо реальності здійснення господарської операції та їх документальні підтвердження.

12 серпня 2022 року позивачем отримано рішення Комісії ГУ ДПС в Луганській області за № 7199877/39873264 про відмову у реєстрації вищевказаної податкової накладної.

Причиною відмови у реєстрації, як вбачається зі змісту вказаного рішення, є відсутність в акті наданих послуг "... інформації, щодо формування вартості наданої послуги, кількості задіяних працівників у наданні послуги".

19 серпня 2022 року позивачем засобами електронного зв`язку направлено до податкового органу Скаргу на рішення про відмову у реєстрації податкової накладної (реєстраційний номер ), до якої, з врахуванням зазначених в рішенні комісії причин відмови, додано: більш розгорнуті пояснення, той самий пакет документів що подавався з попередніми поясненнями, і додатково копії договору поставки № 107 від 26 березня 2021 року і платіжних доручень, що свідчать про сплату за поставлені у січні 2022 року алкогольні напої.

07 вересня 2022 року ТОВ "ВІСЛЕНД" отримано рішення Комісії ДПС України за № 39070/39873264/2 за результатами розгляду скарги щодо рішення, про відмову у реєстрації вищевказаної податкової накладної.

Причиною відмови у реєстрації вказано "ненадання платником податку копій розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків".

Рішення Комісії ГУ ДПС в Луганській області № 7199877/39873264 від 12 серпня 2022 року, та рішення Комісії ДПС України № 39070/39873264/2 від 07 вересня 2022 року, є незаконними і необґрунтованими, та підлягають скасуванню.

Ухвалою суду від 31 жовтня 2022 року позовну заяву залишено без руху.

До Луганського окружного адміністративного суду позивачем на виконання вимог ухвали суду надана квитанція про сплату судового збору.

Недоліки позовної заяви позивачем усунуто у зв`язку з чим суд приходить до висновку, що позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з вимогами частини першої статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до частини першої статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 12, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 248, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у даній справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У разі заперечень відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження встановити строк для подання відповідної заяви протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідачі мають подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Зобов`язати відповідачів протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачам копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачам подати до суду заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Луганській області надати суду до 22 листопада 2022 року докази:

- податкову інформацію щодо підстав зупинення реєстрації податкової накладної № 4 від 31 січня 2022 року;

- всі документи, які надані платником податків на підтвердження реальності здійснення операцій за податковою накладною № 4 від 31 січня 2022 року, у реєстрації якої відмовлено;

- протокол засідання комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на якому прийнято рішення про відмову у реєстрації податкової накладної № 4 від 31 січня 2022 року;

- рішення комісії ГУ ДПС у Луганській області № 7199877/39873264 від 12 серпня 2022 року про відмову в реєстрації в ЄРПН податкової накладної № 4 від 31 січня 2022 року.

Зобов`язати ДПС України надати суду до 22 листопада 2022 року такі докази:

- рішення Комісії Державної податкової служби України з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 39070/39873264/2 від 07 вересня 2022 року за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Смішливою Т.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяТ.В. Смішлива