Справа № 620/7900/22
Суддя: Житняк Л.О.
Дата ухвалення: 2022-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
08 листопада 2022 року Чернігів Справа № 620/7900/22

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Житняк Л.О. перевіривши виконання вимог ст. ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України при поданні позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А:
Позивач звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 про не нарахування та невиплату позивачу середнього грошового забезпечення (заробітку) в період з 11.09.2021 до дня повного розрахунку в зв`язку з невиплатою недоотриманих сум грошового забезпечення при звільненні за період служби з 29.01.2019 по 10.09.2021 з врахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік на відповідний тарифний коефіцієнт;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 , в зв`язку з несвоєчасною виплатою недоотриманих сум грошового забезпечення при звільненні, нарахувати та виплатити позивачу грошове забезпечення згідно штатно-посадового окладу та військового звання в розмірі середнього місячного грошового забезпечення (заробітку) за весь час затримки виплати недоотриманих сум грошового забезпечення по день фактичного розрахунку, тобто за період з 11.09.2021 по 28.09.2022 включно з врахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік на відповідний тарифний коефіцієнт. Виплату середнього грошового забезпечення за період з 11.09.2021 по 28.09.2022 здійснити однією сумою, та без відстрочення платежу, без використання при таких виплатах постанов Кабінету Міністрів України чи інших нормативно правових актів, які надають боржнику можливість для відстрочення чи розстрочення виплат;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 , в зв`язку з несвоєчасною виплатою недоотриманої суми грошового забезпечення при звільненні в розмірі 114 722,11 гривень, на підставі ст.34 Закону України «Про оплату праці від 24.03.1995 №108/95-ВР нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходу;

- визнати протиправним та скасувати абзац 2 наказу командира Військової частини НОМЕР_2 від 25.06.2021 №121 (по стройовій частині) про виключення позивача зі списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення;

- зобов`язати командира Військової частини НОМЕР_2 видати новий наказ про виключення позивача зі списків особового складу військової частини днем (датою) повного розрахунку по недоотриманим сумам грошового забезпечення, тобто 28.09.2022.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи, в тому числі, позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно із ч.1 ст.5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Частиною 1 ст.118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

Відповідно до ч.1, 2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

При цьому, частиною 5 цієї статті визначено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Оскільки позивач проходив саме військову публічну службу, а до суду звернувся 02.11.2022, вимоги про визнання протиправним та скасування абзацу 2 наказу командира Військової частини НОМЕР_2 від 25.06.2021 №121 (по стройовій частині) про виключення позивача зі списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення та похідні вимоги про зобов`язання командира Військової частини НОМЕР_2 видати новий наказ про виключення позивача зі списків особового складу військової частини днем (датою) повного розрахунку по недоотриманим сумам грошового забезпечення, тобто 28.09.2022 заявлені поза межами строку звернення до адміністративного суду.

Заяви про поновлення строку звернення та докази поважності причин його пропуску, матеріали позову не містять. При цьому суд звертає увагу позивача, що проведення з ним повного розрахунку не змінює момент, з якого позивач дізнався про порушення його прав.

Згідно вимог ч.1 ст.123 КАС України у разі подання позовної заяви особою після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Наведене вище дає підстави для висновку, про необхідність залишення заяви без руху та надання позивачу десятиденного терміну з дня вручення ухвали для подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із вимогами в частині оскарження наказу від 25.06.2021 №121 і надання відповідних доказів поважності причин його пропуску.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст.160, 161, 167, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу 10-денний термін з дня вручення копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху для подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із вимогами в частині оскарження наказу від 25.06.2021 №121 і надання відповідних доказів поважності причин його пропуску.

Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вказаний судом строк позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали суду надіслати позивачу для виконання.

Відповідно до ч.2 ст.256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно ст.294 КАС України оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Житняк