Справа № 560/7889/22
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2022-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/7889/22
УХВАЛА

іменем України

09 листопада 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Ковальчук О.К. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо здійснення з 01.12.2019 перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Хмельницькій області», від 29.06.2022 №2964 станом на 19.11.2019 за прирівняною посадою поліцейського, з урахуванням раніше виплачених сум, та зобов`язати відповідача здійснити з 01.12.2019 перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Хмельницькій області», від 29.06.2022 №2964 станом на 19.11.2019 за прирівняною посадою поліцейського, з урахуванням раніше виплачених сум, а також виплатити однією сумою різницю між розміром перерахованої пенсії та вже виплачених щомісячних сум.

Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою від 29.09.2022 Хмельницький окружний адміністративний суд відмовив у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про продовження строку для подання відзиву на позовну заяву ОСОБА_1 , встановленого ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 03.08.2022 у справі №560/7889/22.

Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подало клопотання, у якому просить позовні вимоги ОСОБА_1 за період з 01.12.2019 по 26.07.2022 залишити без розгляду у зв`язку з пропуском строку звернення до суду. В обґрунтування клопотання зазначило, що рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.05.2019 у справі №826/12704/18, яке набрало законної сили 19.11.2019, скасовано положення пункту 3 постанови №103, тому враховуючи положення частини 2 статті 2 Закону України «Про доступ до судових рішень» від 22.12.2005 №3262-ІV, зокрема, що всі судові рішення є відкритими та містяться у відкритому доступі, позивачу було відомо про порушення його права з грудня 2019 року, однак із указаним позовом він звернувся до суду лише 26.07.2022, з пропуском строку звернення.

Ухвалою від 30.09.2022 Хмельницький окружний адміністративний суд позовну заяву ОСОБА_1 залишив без руху та надав позивачу строк для усунення недоліків шляхом: подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, оформленої відповідно до вимог статті 167 КАС України, або обґрунтувань, за яких позивач вважає, що строк звернення до суду не пропущено; надання доказів на підтвердження поважності пропуску строку звернення до суду; подання уточненої позовної заяви та її копій, а також копій доданих до позовної заяви документів - відповідно до кількості учасників справи, з виправленими недоліками, зокрема, прохальної частини позовної заяви, які (недоліки) зазначені в цій ухвалі.

Відповідно до довідки по адміністративній справі 560/7889/22, 03 жовтня 2022 року 16:49 електронною поштою на адресу ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) було направлено копію ухвали від 30 вересня 2022 року згідно супровідного № вих-560/7889/22. 03 жовтня 2022 року отримано підтвердження доставки листа на зазначену електронну адресу.

Недоліки позовної заяви у визначений судом строк позивач не усунув.

Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною 2 статті 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, початок шестимісячного строку визначено альтернативно - це день, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення. Зазвичай ці два моменти збігаються, але це не обов`язково. Тому при визначенні початку цього строку суд з`ясовує момент, коли особа фактично дізналася або мала реальну можливість дізнатися про наявність відповідного порушення (рішення, дії, бездіяльність), а не коли вона з`ясувала для себе, що певні рішення, дії чи бездіяльність стосовно неї є порушенням.

Аналогічна правова позиція зазначена у постанові Верховного Суду від 05.07.2018 у справі №810/384/17.

Отже, законодавством передбачено, що у разі, якщо особа не знала про порушення, але з певної дати повинна була про нього дізнатися, перебіг строку обчислюється саме з моменту, коли особа повинна була дізнатись про відповідне порушення її прав.

Предметом позовних вимог є бездіяльність відповідача щодо перерахунку з 01.12.2019 пенсії позивача на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 10.06.2021 №1048, виданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Хмельницькій області", про надходження якої до Головного управління Пенсійного фонду в Хмельницькій області позивач повинен був дізнатися у липні 2021 року.

Отже, про порушення своїх прав на перерахунок пенсії позивач повинен був дізнатись у липні 2021.

Лист Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 22.06.2022, наданий у відповідь на заяву позивача від 16.06.2022 про здійснення перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення від 10.06.2021, вказує на відмову відповідача у здійсненні перерахунку пенсії на підставі зазначеної довідки, а не про момент, із якого позивач дізнався про порушення свого права на перерахунок пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 10.06.2021 №1048, виданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Хмельницькій області".

Відповідно до трекінгу поштового відправлення 411 на офіційному веб-сайті акціонерного товариства "УКРПОШТА" ОСОБА_1 подав до Хмельницького окружного адміністративного суду вказаний позов 27.07.2022.

До позовної заяви, а також після залишення її судом без руху позивач не надав докази об`єктивної неможливості до липня 2022 року дізнатися про порушення свого права, в тому числі і можливості звернутися до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з відповідним запитом про дату надходження оновленої довідки про розмір грошового забезпечення.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Згідно з частиною 3 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Враховуючи викладене, позовну заяву в частині позовних вимог щодо перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 10.06.2021 №1048, виданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Хмельницькій області", за період з 01.12.2019 по 26.01.2022 слід залишити без розгляду.

Керуючись частиною 3 статті 123, статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про залишення позовної заяви за період з 01.12.2019 по 26.07.2022 без розгляду задовольнити частково.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в частині позовних вимог щодо здійснення перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 10.06.2021 №1048, виданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Хмельницькій області", за період з 01.12.2019 по 26.01.2022 залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя О.К. Ковальчук