Справа № 580/5183/22
Суддя: Валентина ТИМОШЕНКО
Дата ухвалення: 2022-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

08 листопада 2022 року справа № 580/5183/22 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тимошенко В.П.,

розглядаючи у порядку письмового провадження в приміщенні суду за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

28 жовтня 2022 року до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Територіального управління Служби судової охорони в Черкаській області, в якому просить:

1) визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Черкаській області щодо не нарахування та не виплати позивачу додаткової винагороди у розмірі 30000,00 грн. щомісячно на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану та не виплаті вказаної додаткової винагороди;

2) зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у Черкаській області та Державну судову адміністрацію України прийняти наказ про призначення позивачу додаткової винагороди у розмірі 30000,00 грн. щомісячно на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, а також нарахувати та виплатити позивачу додаткову нагороду в розмірі 30000,00 грн щомісячно з 24 лютого 2022 року по 26 жовтня 2022 року.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 01.11.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у вказаній справі. Встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Представник Територіального управління Служби судової охорони в Черкаській області подав до суду клопотання про залучення до участі у справі, в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державну судову адміністрацію України, Службу судової охорони, як розпорядників бюджетних коштів вищого рівня, а також Міністерство фінансів України, як органу, який зобов`язаний здійснити збільшення видатків відповідним розпорядникам бюджетних коштів для реалізації Постанови №168 та Кабінету Міністрів України, як вищого органу у системі органів виконавчої влади.

Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Враховуючи, що Державна судова адміністрація України та Служба судової охорони, є розпорядниками бюджетних коштів вищого рівня, а Міністерство фінансів України є органом, який зобов`язаний здійснити збільшення видатків відповідним розпорядникам бюджетних коштів для реалізації Постанови №168, суд дійшов висновку, що судове рішення в даній справі може вплинути на права, інтереси або обов`язки Державної судової адміністрації України, Служби судової охорони та Міністерства фінансів України, а тому вбачається за доцільне залучити вказані органи до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 49, 52, 248, 256, 293-295 КАС України, суд

ухвалив:

Клопотання представника Територіального управління Служби судової охорони в Черкаській області про залучення до участі у справі третіх осіб задовольнити частково.

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Державну судову адміністрацію України, Службу судової охорони та Міністерство фінансів України.

Зобов?язати позивача направити копію позовної заяви з додатками на адресу залучених третіх осіб, а докази направлення надати суду.

Запропонувати Державній судовій адміністрації України, Службі судової охорони та Міністерству фінансів України протягом 5-ти днів з дня вручення копії даної ухвали подати до суду письмові пояснення щодо позову, копії яких разом з доданими до них документами надіслати (надати) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) їх до суду, в яких викласти свої аргументи, міркування та відповідні докази на підтримку або заперечення проти позову.

У задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Про прийняте рішення повідомити учасників справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 КАС України, та окремо не оскаржується.

Суддя Валентина ТИМОШЕНКО