Справа № 640/6318/22
Суддя: Каракашьян С.К.
Дата ухвалення: 2022-10-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

28 жовтня 2022 року м. Київ№ 640/6318/22
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Каракашьяна С.К., при секретарі Ярош Д.В., за участі представника позивача Якименка М.М., третьої особи Папазової Г.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Центрального міжрегіонального управління Міністества юстиції м.Київ, за участі третьої особи ОСОБА_2 , про визнання протиправною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції м.Київ, третя особа: ОСОБА_2 .

В позовній заяві позивач просить суд :

«визнати протиправними та скасувати постанови головного державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Кияниці Лілії Сергіївни:

- від 17.09.2021р. про відкриття виконавчого провадження №66860755 на підставі виконавчого листа №755/7000/19, виданого 10.09.2021р. Васильківським міськрайонним судом Київської області;

- від 17.09.2021р. про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження, якою визначено для боржника розмір мінімальних втрат виконавчого провадження 369,00 грн.;

- від 22.09.2021р. про визначення місця побачення стягувана з дитиною, яке визначено з урахуванням лише позиції стягувача;

- від 29.09.2021 р. про накладення штрафу розмірі 1700грн. за невиконання без поважаних причин боржником рішення, від 06.10.2021 р. про накладення штрафу у розмірі 3400 грн. за невиконання без поважних причин боржником рішення, від 13.10.2021р. про накладення штрафу у розмірі 3400 грн. за невиконання без поважних причин боржником рішення, від 20.10.2021р. про накладення штрафу у розмірі 3400грн. за невиконання без поважних причин боржником рішення, від 27.10.2021р. про накладення штрафу у розмірі 3400 грн. за невиконання без поважних причин боржником рішення, від 03.11.2021р. про накладення штрафу у розмірі 3400 грн. за невиконання без поважних причин боржником рішення та від 17.11.2021р. про накладення штрафу у розмірі 3400грн. за невиконання без поважних причин боржником рішення».

Як вбачається з матеріалів виконавчого провадження ВП 66860755, зазначені постанови винесені під час виконання ухвали Васильківського міськрайонного суду Київської області від 3 серпня 2021 року по справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 , третя особа Служба у справах дітей та сім`ї Дніпровської районної в місті Києві про визначення місця проживання дитини та за зустрічним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа Служба у справах дітей та сім`ї Дніпровської районної в місті Києві про визначення місця проживання дитини.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Водночас ч. 1 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Згідно з ч. 1 ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Як встановлено ч. 1 ст. 448 ЦПК України, скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Оскільки виконавчий документ у спірному виконавчому провадженні виданий Васильківським міськрайонним судом Київської області, то позовні вимоги про визнання протиправними та скасування постанов від 17.09.21р. про відкриття виконавчого провадження, про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження, від 22.09.2021р. про визначення місця побачення стягувача з дитиною ВП 66860775, мають розглядатися саме цим судом.

Частиною першою статті 287 КАС України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до частини першої статті 74 Закону № 1404-VIII рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

За нормами частини другої статті 74 Закону № 1404-VIII рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 04 березня 2020 року у справі № 682/3112/18 (провадження № 14-580цс19) з посиланням на частину другу статті 74 Закону № 1404-VІІІ зроблено загальний правовий висновок про те, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи з приводу оскарження постанов державного виконавця про накладення штрафу, прийнятих у виконавчих провадженнях щодо примусового виконання усіх виконавчих документів, незалежно від того, яким органом, у тому числі судом якої юрисдикції, вони видані.

З огляду на вищезазначене вимоги позивача щодо постанов про накладення штрафу підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, у зв`язку з чим, керуючись п.1 ч1. ст. 238, ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України ст. Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у справі в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування постанов від 17.09.21р. про відкриття виконавчого провадження, про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження, від 22.09.2021р. про визначення місця побачення стягувача з дитиною ВП 66860775.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя С.К. Каракашьян