Справа № 260/3067/22
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2022-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкладення розгляду справи

08 листопада 2022 рокум. Ужгород№ 260/3067/22

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Скраль Т.В. розглянувши у письмовому провадженні клопотання сторін у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) в особі представника Романцова Максима Вікторовича (51404, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Виконкомівська, 18г/13) до Міністерства оборони України (АДРЕСА_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_3) про визнання дій протиправними та визнання контракту неукладеним, -

ВСТАНОВИВ:

24 серпня 2022 року ОСОБА_1 через уповноваженого представника Романцова Максима Вікторовича звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міністерства оборони України, якою просить: 1) визнати протиправними дії Міністерства Оборони України щодо укладання Контракту про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України на посадах осіб офіцерського складу, сторонами якого зазначено Міністерство оборони України (ЄДРПОУ НОМЕР_3) в особі Тимчасово виконуючого обов`язки командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » бригадного генерала ОСОБА_6 та ОСОБА_1 ; 2) визнати неукладеним Контракт про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України на посадах осіб офіцерського складу, сторонами якого зазначено Міністерство оборони України в особі Тимчасово виконуючого обов`язки командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » бригадного генерала ОСОБА_6 та ОСОБА_1 .

29 серпня 2022 року ухвалою суду позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

Для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати суду:

- належним чином засвідчені копії доказу коли саме було надіслано фотографії контракту про проходження військової служби у мобільному застосунку від працівника ІНФОРМАЦІЯ_5

- докази неможливості отримання контракту про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України особисто позивачем або його уповноваженим представником.

09 вересня 2022 року подано клопотання про усунення недоліків.

12 вересня 2022 року ухвалою суду процесуальний строк, встановлений судом для усунення недоліків позовної заяви згідно з ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2022 року в адміністративній справі № 260/3067/22 за позовом ОСОБА_1 в особі представника Романцова Максима Вікторовича до Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та визнання контракту неукладеним - продовжено на 10 днів з дня вручення позивачу даної ухвали.

Для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно було надати суду:

- заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням поважності пропуску цього строку.

14 вересня 2022 року позивачем подано до суду заяву про поновлення процесуального строку.

15 вересня 2022 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду відкрито провадження в даній адміністративній справі.

24 жовтня 2022 року представником позивача подано клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції. 25 жовтня 2022 року судом дане клопотання задоволено та доручено Кіровському районному суду м. Дніпропетровська забезпечити проведення судового засідання призначеного на 08.11.2022 року об 11:00 год, (а.с.79)

25 жовтня 2022 року представником відповідача через систему «Електронний суд» подано до суду клопотання, яке мотивовано тим, що позовна заява із додатками ОСОБА_1 та ухвала Закарпатського окружного адміністративного суду про відкриття провадження у справі до Західного ТЮВ не надходила, що унеможливлює надати відзив на позовну заяву та забезпечити представництво інтересів Міністерства оборони України.

26 жовтня 2022 року клопотання ОСОБА_4 від 25.10.2022 року (вх №23238/22) повернуто без розгляду.

08 листопада 2022 року сторони в судове засідання не з`явилися.

Представник позивача подав суду 07.11.2022 року клопотання про відкладення розгляду справи по причині його хвороби.

Слід вказати, що обставини, якими обґрунтовується відповідне клопотання (заява) встановлються судом на момент вчинення відповідної процесуальної дії. Відтак, заява представник позивача від 07.11.2022 року на даний час не є підтвердженою належними доказами.

У зв`язку з вищенаведеним, заява позивача від 07.11.2022 року (вх №24442/22) про перенесення розгляду справи не підлягає до задоволення, оскільки представником позивача не додано доказів в обґрунтування заяви.

Відповідно до частини 2 статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до частини 1 статті 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Зважаючи на викладене, з метою не допущення зловживання процесуальними правами, представнику позивачу слід надати суду підтвердження неможливості прибуття у судове засідання (та/або перебування на лікарняному) 08.11.2022 року.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, клопотань до суду про причини неявки не подавав. Отже, така неявка представника відповідача відбулася без поважних причин.

Відповідно до статті 229 частини 4 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до статті 205 частини 2 пункту 2 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у разі першої неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними. Разом з тим, зважаючи, що позивач не є суб`єктом владних повноважень, в дотримання положень частини 5 статті 205 КАС України суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

На підставі ч.1 ст.181 КАС України та відповідно до ч. 8 ст. 205 КАС України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Зважаючи на неприбуття сторін у судове засідання та ненадання доказів поважності неприбуття, суд вважає за можливе відкласти розгляд справи.

Щодо іншого клопотання представника відповідача.

07 листопада 2022 року Представник відповідача подала суду клопотання за якою просить суд надіслати позовну заяву із додатками ОСОБА_1 до Міністерства оборони України на адресу Західного територіального юридичного відділу Міністерства оборони України: АДРЕСА_3 або/та адресу електронної пошти: ІНФОРМАЦІЯ_2 , у зв`язку з чим відкласти розгляд справи та надати час для подання відзиву.

Клопотання мотивовано тим, що відповідно до листа Державної судової адміністрації Держане підприємство "Центр судових сервісів" №624-2022 від 06 жовтня 2022 року, електронний кабінет Електронного суду Міністерства оборони України був зареєстрований 07.12.2021 року, однак інформація про процесуальні документи, що надходять до кабінету, не надсилається на електронну пошту, у зв`язку із технічним збоєм.

Розглянувши клопотання, судом встановлено наступне.

ОСОБА_5 до клопотання від 07 листопада 2022 року на підтвердження повноважень надала суду витяг із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Суд вважає за необхідне зазначити, що Міністерство оборони України є зареєстрованим в системі «Електронний суд», а відтак адміністративний позов доставлено до електронного кабінету 25.08.2022 року о 15:34 год, а ухвалу про відкриття провадження у справі доставлено в електронний кабінет відповідача 15.09.2022 року об 15:34 год. Однак, зважаючи на повідомлені представником відомості, що електронний кабінет електронного суду Міністерства оборони України був зареєстрований 07.12.2021 року та інформація про процесуальні документи, що надходять до кабінету, не надсилається на електронну пошту, у зв`язку із технічним збоєм, суд з метою недопущення процесуальних прав такого учасника вважає не необхідне задоволити клопотання представника відповідача та направити позовну заяву із додатками ОСОБА_1 на електронну пошту Міністерства оборони України: ІНФОРМАЦІЯ_3 , тел.факс НОМЕР_2 та на адресу Західного територіального юридичного відділу Міністерства оборони України: АДРЕСА_3 та адресу електронної пошти: ІНФОРМАЦІЯ_4 у зв`язку з чим відкласти розгляд справи та надати час для подання відзиву.

При цьому, Ухвалою про відкриття провадження у справі від 15 вересня 2022 року, судом вирішено проводити розгляд справи в порядку загального позовного провадження та явку представників сторін в судове засідання визнано обов`язковою, ( а.с.52). За цією ж ухвалою відповідачу було встановлено строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження. Відповідно до вимог ч. 3, 4 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення з доказами направлення всім учасникам справи та з урахуванням приписів ст. 163, 164 КАС України.

Відповідно до частини 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до частини 6 статті 121 КАС України про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Отже, з наведених обставин, суд вважає за необхідне продовжити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження

Враховуючи викладене, керуючись статтями 80, 121, 205, 229, 181, 256, 294 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. У задоволенні клопотання позивача про відкладення розгляду справи - відмовити.

2. Зобов`язати представника позивача надати у наступне судове засідання підтвердження неможливості прибуття у судове засідання (та/або перебування на лікарняному), яке було призначене на 08.11.2022 року.

3. Продовжити строк проведення підготовчого судового засідання на тридцять днів.

4. Клопотання представника відповідача - задоволити частково та направити позовну заяву із додатками ОСОБА_1 на електронну пошту Міністерства оборони України: ІНФОРМАЦІЯ_3 , тел.факс НОМЕР_2 та на електронну адресу Західного територіального юридичного відділу Міністерства оборони України: АДРЕСА_3 (адреса електр. пошти: ІНФОРМАЦІЯ_2)

5. Визнати явку представників сторін в судове засідання обов`язковою

6. Відповідачу встановити новий строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження. Відповідно до вимог ч. 3, 4 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. До відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

7. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення з доказами направлення всім учасникам справи та з урахуванням приписів ст. 163, 164 КАС України.

8. Повторно витребувати від Міністерства оборони України оригінал або належним чином засвідчену копію контракту про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України на посадах осіб офіцерського складу, сторонами якого є Міністерство оборони України, в особі Тимчасово виконуючого обов`язки командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » бригадного генерала ОСОБА_6 та ОСОБА_1 та відомості (по хронології) про несення служби позивачем ОСОБА_1 .

9. Витребувані судом докази (оригінал або належним чином засвідчені копії) надати до Відділу документального забезпечення та режимно - секретної роботи Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30, п.і. 88000 у строк - до 25 листопада 2022 року.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази витребувані судом, а також на неподання таких доказів без поважних причин, суд застосує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

10. Підготовче судове засідання відбудеться за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30.

11. Ухвалу та повістки направити учасникам справи.

12. З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

13. Справу буде розглянуто суддею Скраль Т.В. одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В.Скраль