Справа № 280/4751/22
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2022-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
08 листопада 2022 року Справа № 280/4751/22 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою

ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (надалі відповідач, ГУ ПФУ в Запорізькій області), в якій позивач просить суд: 1) визнати дії відповідача щодо відмови у виплаті пенсії позивачу протиправними; 2) зобов`язати відповідача провести виплату перерахованої пенсії позивачу з 01.04.2019 на підставі Довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11.10.2021 за №2083/с про грошове забезпечення для нарахування пенсії, з урахуванням зазначених у ній складових грошового забезпечення.

У позові зазначено наступне. Позивач вважає протиправним не виплату відповідачем пенсії з урахуванням окладу за посадою, званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення на підставі оновленої Довідки від 11.10.2021 за №2083/с про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019. Позивач підтримав позовні вимоги.

Ухвалою судді від 16.08.2022 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено наступне. Вимога здійснити перерахунок пенсії виходячи з грошового забезпечення з включенням інших видів, ніж ті, які виплачувалися діючим військовослужбовцям та іншим прирівняним особам на момент виникнення права на перерахунок (на 01.03.2018), є протиправною. Відповідач заперечував проти позову.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

Позивач є пенсіонером та йому призначена пенсія за вислугу років відповідно до приписів Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Судом прийнято до уваги, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 08.02.2022 у справі №280/258/22, яке набрало законної сили 11.03.2022, яким задоволені частково позовні вимоги ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Запорізькій області, зокрема визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі Довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11.10.2021 за №2083/с про грошове забезпечення для нарахування пенсії; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати пенсію ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі Довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11.10.2021 за №2083/с про грошове забезпечення для нарахування пенсії, з урахуванням зазначених у ній складових грошового забезпечення.

Відповідачем, на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08.02.2022 у справі №280/258/22, проведено перерахунок пенсії позивача з 01.04.2019 відповідно до Довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11.10.2021 за №2083/с про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019.

За результатами розгляду звернення позивача відповідач відмовив йому у здійсненні виплати пенсії, у зв`язку із відсутністю бюджетних асигнувань.

Наведене підтверджується відповіддю ГУ ПФУ в Запорізькій області на звернення позивача.

Не погоджуючись із такою відмовою, позивач звернувся до суду із даним позовом.

При вирішенні спору по суті судом прийнято до уваги приписи Конституції України (ст.ст.22, 46, 64, 92), Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (ст.ст.13, 43, 51, 63), Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (ст.9), постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 за №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 14.08.2019 за №804 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», «Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»», затвердженого 13.02.2008 постановою Кабінету Міністрів України №45, та інших норм права у редакціях на час виникнення спірних правовідносин.

Враховуючи матеріали справи, суд вважає, що позивач має право на виплату перерахованої пенсії на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08.02.2022 у справі №280/258/22 з 01.04.2019 відповідно до Довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11.10.2021 за №2083/с про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019..

Оскільки відповідачем не виплачена позивачу перерахована пенсія на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08.02.2022 у справі №280/258/22з 01.04.2019 відповідно до Довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11.10.2021 за №2083/с про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 то наявний публічно-правовий спір, який має бути вирішений судом.

Позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з таким самим предметом та з таких самих підстав (щодо виплати перерахованої пенсії на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08.02.2022 у справі №280/258/22 з 01.04.2019 відповідно до Довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11.10.2021 за №2083/с про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019).

Таким чином, відповідачем протиправно не виплачено позивачу перераховану пенсію з урахуванням окладу за посадою, званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення, на підставі оновленої Довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11.10.2021 за №2083/с про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 з 01.04.2019.

Адміністративний суд не може застосовувати шестимісячний строк звернення до адміністративного суду як підставу відмови у задоволенні позову у справах з вимогами, пов`язаними з виплатою компенсаторної складової доходу, та у справах з вимогами, пов`язаними з виплатою доходу як складової конституційного права на соціальний захист, до якого належить, зокрема, й пенсія.

Аналогічне застосування норм права відображено у постанові Верховного Суду від 19.06.2018 у справі №646/6250/17 (адміністративне провадження №К/9901/261/18).

Таким чином, позивачем не пропущено строк звернення з позовом до адміністративного суду.

Враховуючи з`ясовані обставини, досліджені матеріали справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню. Доводи відповідача не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Оскільки суб`єктом владних повноважень у справі було ГУ ПФУ в Запорізькій області, то з бюджетних асигнувань цього органу повинні бути присуджені позивачу судові витрати, документально підтверджені у сумі 992 грн. 40 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 143, 243-246, 263 КАС України, суд,
ВИРІШИВ:
Позовну заяву задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у виплаті пенсії ОСОБА_1 на підставі Довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11.10.2021 за №2083/с про розмір грошового забезпечення.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести виплату перерахованої пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі Довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11.10.2021 за №2083/с про розмір грошового забезпечення, з урахуванням зазначених в ній складових грошового забезпечення. з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; ) судові витрати по сплаті судового збору у сумі 992 грн. 40 коп.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Стрельнікова