Справа № 500/3510/22
Суддя: Подлісна Ірина Миколаївна
Дата ухвалення: 2022-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 500/3510/22

04 листопада 2022 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Подлісна І.М., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Тернопільської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

04 жовтня 2022 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Тернопільської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

У відповідності до вимог пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161,172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Згідно з частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні у нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо додаються письмові докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач є учасником бойових дій та у відповідності до статті 12 Закону України від 22.10.1993 №3551-XII Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту (далі - Закон №3551-XII), з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 27.02.2020 за №3-р/2020, має право на отримання одноразової грошової допомоги до 5 травня в 2022 році в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком. Проте таку допомогу у 2022 році отримав в розмірі 1491,00 грн.

Позивач звернувся до відповідача з заявою про нарахування та виплату щорічної разової допомоги як учаснику бойових дій, на яку отримав відповідь, що грошова допомога не виплачена через те, що жодною установою його не було включено до переліку осіб, які мають право на виплату цієї допомоги.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 10.10.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у цій справі, постановлено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) суддею одноособово відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Відповідач подав до суду відзив на позов, в якому зазначив, що у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2021 №325 Деякі питання виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законами України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту і Про жертви нацистських переслідувань ОСОБА_1 щорічна разова грошова допомога до 5 травня за 2022 рік не нараховувалася та не виплачувалася, оскільки жодною установою його не було включено до переліку осіб, які мають право на виплату цієї грошової допомоги, з подальшою передачею в Управління для виплати допомоги. Підстав для виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у відповідача не було і немає.

З огляду на це Управління вважає, що воно не є належним відповідачем у справі та заявило клопотання про його заміну на належного відповідача, а саме підрозділ з питань соціального захисту населення, який здійснював ОСОБА_1 виплату разової грошової допомоги до 5 травня у 2022 році в розмірі 1491 грн.

Управління просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ознайомившись зі змістом заяв по суті справи та поданими учасниками справи доказами, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху та зобов`язати позивача уточнити назву організації чи установи, яка здійснювала нарахування та виплату йому разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік, для проведення заміни на належного відповідача, а також письмові докази, що підтверджують виплату 1491 грн.

Відповідно до положень статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Частиною третьою статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

На думку суду, з метою повного, об`єктивного та всебічного з`ясування всіх обставин справи необхідно зобов`язати позивача уточнити назву організації чи установи, яка здійснювала нарахування та виплату йому разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік, для проведення заміни на належного відповідача, а також письмові докази, що підтверджують виплату одноразової допомоги в розмірі 1491 грн.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, процесуального законодавства, тому її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом уточнення назви організації чи установи, яка здійснювала нарахування та виплату йому разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік, для проведення заміни на належного відповідача, а також надання письмових доказів, що підтверджують виплату одноразової допомоги ОСОБА_1 в розмірі 1491 грн.

З урахуванням зазначеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256, 293 КАС, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Тернопільської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - до 18 листопада 2022 року, шляхом подання необхідних документів на адресу суду:46006 м.Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 20.

Роз`яснити позивачу, що уразі не усунення зазначених недоліків у встановлений судом строк, відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС позовна заява буде повернута останньому.

Копію ухвали направити позивачу.

Роз`яснити учасникам справи, що адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Подлісна І.М.