Справа № 160/24111/21
Суддя: Головко О.В.
Дата ухвалення: 2022-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
О К Р Е М А У Х В А Л А
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Головко О.В. (доповідач),
суддів: Ясенової Т.І., Суховарова А.В.,
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2022 року позовну заяву задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, оформлене листом № 25833-19917/Р-1/8-0400/21 від 03.08.2021 про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 . Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі заяви від 03.08.2021. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у сумі 908,00 грн.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подало апеляційну скаргу, в якій також просило поновити строк на апеляційне оскарження, в обґрунтування клопотання зазначило, що копію рішення від 07.02.2022 було отримано лише 02 червня 2022 року.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що відповідно до положень статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Судом встановлено, що ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.12.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. Розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Частиною 1 статті 258 КАС України встановлено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Згідно з частиною 5 статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено в порядку письмового провадження, копія судового рішення надсилається протягом двох днів із дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення якщо така адреса відсутня.

Частиною 2 статті 2 Закону України «Про доступ до судових рішень» встановлено, що судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі не пізніше наступного дня після їх виготовлення і підписання, крім ухвал про арешт майна та тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальних провадженнях, які підлягають оприлюдненню не раніше дня їх звернення до виконання. Судові рішення також можуть публікуватися в друкованих виданнях із додержанням вимог цього Закону.

Матеріали справи містять рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2022 року, яке відповідно до супровідного листа суду першої інстанції направлене учасникам справи цією ж датою, тобто 07 лютого 2022 року.

Також в матеріалах адміністративної справи міститься розписка від 07.02.2022, згідно з якою відповідач отримав оскаржуване рішення 22.06.2022.

Відповідно до розписок від 16.06.2022 представником позивача отримав оригінали виконавчих листів по справі 17 червня 2022 року.

При цьому судом апеляційної інстанції встановлено, що вказане рішення було надіслано судом до Єдиного державного реєстру судових рішень лише 01 червня 2022 року, оприлюднено 02 червня 2022 року.

Крім того під час апеляційного розгляду справи колегія суддів встановила, що у постановленому рішенні суд першої інстанції надав оцінку доводам відповідача, викладеним у відзиві на адміністративний позов, який міститься в матеріалах справи та зареєстрований канцелярією суду 15 лютого 2022 року за вх. № 16452/22.

Встановлені обставини дають можливість дійти беззаперечного висновку, що судом першої інстанції не було ухвалено рішення у зазначену дату 07 лютого 2022 року.

Встановлені судом апеляційної інстанції обставини свідчать про порушення Дніпропетровським окружним адміністративним судом вимог Кодексу адміністративного судочинства України в частині дотримання норм процесуального права, що є недопустимим.

Згідно з ч. 1 ст. 324 КАС України суд апеляційної інстанції у випадках і в порядку, встановлених статтею 249 цього Кодексу, може постановити окрему ухвалу.

Відповідно до ч. 8 ст. 249 КАС України суд вищої інстанції може постановити окрему ухвалу в разі допущення судом нижчої інстанції неправильного застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права, незалежно від того, чи є такі порушення підставою для скасування або зміни судового рішення.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів доходить висновку про необхідність постановлення окремої ухвали з метою недопущення суддями Дніпропетровського окружного адміністративного суду подібних порушень процесуального закону у подальшому.

На підставі викладеного, керуючись ст. 249, 324 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

у х в а л и в:

Постановити окрему ухвалу, якою повідомити голову Дніпропетровського окружного адміністративного суду про виявлені порушення норм процесуального права з метою належного реагування в межах наданих законом повноважень задля недопущення подібних порушень суддями в подальшому при розгляді адміністративних справ.

Про вчинені заходи за наслідками розгляду окремої ухвали повідомити Третій апеляційний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня отримання копії вказаної ухвали.

Окрема ухвала Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з 03 листопада 2022 року та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Головуючий - суддя О.В. Головко

суддя Т.І. Ясенова

суддя А.В. Суховаров