Справа № 640/16008/22
Суддя: Донець В.А.
Дата ухвалення: 2022-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

02 листопада 2022 року м. Київ № 640/16008/22

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Донець В.А., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Окремо-контрольного пропускного пункту "Київ" Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Антонеску О.Г. в інтересах ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача в частині невиплати позивачу грошового забезпечення включно до дня звільнення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021 та 2022 роки;

- зобов`язати відповідача нарахувати на виплатити на користь позивача недоплаченого грошового забезпечення включно до дня звільнення, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021 та 2022 роки;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача в частині невиплати позивачу допомоги на оздоровлення за 2022 рік;

- зобов`язати відповідача нарахувати на виплатити на користь позивача недоплачену допомогу на оздоровлення за 2022 рік;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу на день звільнення компенсації за невикористані дні додаткової відпустки з 2012 року по 2022 роки;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки з 2012 по 2022 роки.

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та не виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 2012 року по 2022 роки, включно;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 2012 року по 2022 роки, включно;

- визнати протиправними дії відповідача щодо невиплати позивачу додаткової доплати до заробітної плати за роботу в період карантину за період з 2020 року по 2022 роки;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити йому додаткову доплату до заробітної плати за роботу в період карантину за період з 2020 року по 2022 року;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення повного розрахунку при звільненні, та зобов`язати нарахувати невиплачену позивачу у день виключення із списків частини (20 січня 2022 року) грошової компенсації за неотримане речове майно в сумі 48857,41 грн.;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не здійснення повного розрахунку при звільненні з військової служби в частині невиплати одноразової грошової допомоги про звільненні;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу при звільненні в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби;

- стягнути з відповідача на користь позивача середнє грошове забезпечення за час затримки розрахунку при звільнені, з 21.01.2022 (перший робочий день після звільнення з військової служби), по заявлених позовних вимог в даному адміністративному позові по день ухвалення рішення у справі, при набранні законної сили.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.10.2022 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу десять днів для усунення недоліків позовної заяви.

Відповідно до вказаної ухвали, для усунення недоліків позовної заяви позивачеві потрібно подати до суду заяву на усунення недоліків із зазначенням дати та номера справи, до якої долучити: заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду разом з доказами на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду; документ про сплату судового збору в розмірі 7939,20 грн., на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва за такими платіжними реквізитами: отримувач коштів - ГУК у м.Києві/Печерс.р-н/22030101, код отримувача (код 37993783), банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО 899998), рахунок отримувача UA4026007, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "Судовий збір, за позовом (назва позивача, в адміністративній справі №640/16008/22), Окружний адміністративний суд міста Києва.

Представником позивача 31.10.2022 подано до суду заяву про усунення недоліків (зареєстровано судом 31.10.2022). В заяві надано пояснення щодо строку звернення до суду. Доказів сплати судового збору не надано.

В обгрунтування ненадання доказів сплати судового збору представником позивача зазначено, що позивач бере участь у заходах необхідних для оборони України, що підтверджується довідками від 16.10.2022 №12/4655 та від 05.07.2022 №666, а тому відповідно до пункту 13 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" позивач звільнений від сплати судового збору.

Суд не приймає до уваги надані довідки, оскільки позивачем не надано посвідчення про отримання ним статусу учасника бойових дій. Навіть якби у позивача було відповідне посвідчення, то заявлені ним вимоги не пов`язані з порушенням прав позивача на соціальний захист як учасника бойових дій.

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення та членів їх сімей, встановлені Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 №3551-XII, у статті 22 якого передбачено, що особи, на яких поширюється дія цього нормативного акту, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.

Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначені в статті 12 цього Закону.

Водночас за змістом пункту 13 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір", підставою для звільнення від сплати судового збору є не лише наявність у позивача статусу учасника бойових дій, а й пов`язаність справи з правами позивача саме як учасника бойових дій.

Таке тлумачення наведеним нормам надано Верховним Судом у постанові від 19.10.2020 справа №240/934/20, предметом якої було визнання протиправної бездіяльності військової частини щодо невиплати всіх сум належних у день звільнення та з урахуванням правової позиції, викладеної в постанові Великої Палати Верховного Суду від 12.02.2020 справа №545/1149/17 (також, наприклад, постанови Великої Палати Верховного Суду від 18.12.2019 справа №ЗП/9901/4/19, від 09.10.2019 справа №9901/311/19, від 21.04.2021 справа №240/8644/20).

Оскільки позивачем обрано спосіб захисту саме шляхом визнання протиправними дій/бездіяльності відповідача, суд вважає, що такі вимоги є немайновими та за них необхідно сплатити судовий збір у розмірі 7939,20 грн. Заяви про уточнення позовних вимог не надано.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Зважаючи на те, що позивачем не усунуто недоліки, зокрема, не надано доказів сплати судового збору у розмірі 7939,20 грн., позовна заява підлягає поверненню.

Керуючись пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Повернути позовну заяву ОСОБА_1 до Окремо-контрольного пропускного пункту "Київ" Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Згідно зі статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.А. Донець