Справа № 620/7198/21
Суддя: Мельничук Володимир Петрович
Дата ухвалення: 2022-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 620/7198/21
УХВАЛА

04 листопада 2022 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Мельничука В.П.,

суддів: Аліменка В.О., Безименної Н.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 22 липня 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівської області щодо відмови у обчислені та виплаті ОСОБА_1 пенсії за вислугу років в розмірі 74% від грошового забезпечення з 05 березня 2019 року по 03 грудня 2020 року згідно довідки від 18.05.2021 № ФЧ61655, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1, на виконання рішень Чернігівського окружного адміністративного суду від 30.08.2019 у справі № 620/1918/19 та від 29.04.2021 у справі № 620/2439/21;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівської області щодо відмови у обчислені та виплаті ОСОБА_1 пенсії по інвалідності внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби при випробування ядерної зброї з 04 грудня 2019 року в розмірі 80% від грошового забезпечення згідно довідки від 18.05.2021 № ФЧ61655 наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 на виконання рішень Чернігівського окружного адміністративного суду від 30.08.2019 у справі № 620/1918/19 та від 29.04.2021 у справі № 620/2439/21;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області відповідно до статей 3, 6, 19, 46, 92 Конституції України, Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» провести перерахунок і забезпечити виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 05 березня 2019 року по 03 грудня 2020 року в розмірі 74% від грошового забезпечення згідно рішень Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 січня 2019 року у справі № 620/3627/18 та від 24.11.2020 у справі № 620/4829/20 на підставі довідки від 18.05.2020 № ФЧ61655 наданої ІНФОРМАЦІЯ_1: посадовий оклад - 5920,00 грн., оклад за військове звання - 1480,00 грн., надбавка за вислугу років (50%) - 3700,00 грн., премії у розмірі 35% від посадового окладу - 2072,00 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань 80% - 8880,00 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (за роботу з таємними виробами, носіями, документами) 15% - 888,00грн., без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області відповідно до статей 3, 6, 19, 46, 92 Конституції України, Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» провести перерахунок і забезпечити виплату ОСОБА_1 пенсії по інвалідності внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби при випробування ядерної зброї з 04 грудня 2019 року в розмірі 80% від грошового забезпечення згідно довідки від 18.05.2020 № ФЧ61655 наданої ІНФОРМАЦІЯ_1: посадовий оклад 5920,00 грн., оклад за військове звання -1480,00 грн., надбавка за вислугу років (50%) - 3700,00 грн., премії у розмірі 35% посадового окладу - 2072,00 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань 80% - 8880,00 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (за роботу з таємними виробами, носіями, документами) 15% - 888,00 грн., без обмеження максимального розміру пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.

Позов мотивовано тим, що відмова Відповідача перерахувати пенсію на підставі оновленої довідки, є протиправною, суперечить вимогам чинного законодавства та порушує його право на отримання пенсії із врахуванням додаткових видів грошового забезпечення.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2021 року, яке набрало законної сили 28 жовтня 2021 року, позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії за вислугу років з 01.04.2019 по 03.12.2020 на підставі оновленої довідки від 18.05.2021 № ФЧ61655 про розмір грошового забезпечення, складеної ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 05.03.2019, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області перерахувати пенсію ОСОБА_1 за вислугу років з 01.04.2019 по 03.12.2020 на підставі оновленої довідки від 18.05.2021 № ФЧ61655, складеної ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 05.03.2019, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, з розрахунку 74% грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії по 2 групі інвалідності, з 04.12.2020 на підставі оновленої довідки від 18.05.2021 № ФЧ61655 про розмір грошового забезпечення, складеної ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 05.03.2019, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області перерахувати пенсію ОСОБА_1 по 2 групі інвалідності, з 04.12.2020 на підставі оновленої довідки від 18.05.2021 № ФЧ61655, складеної ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 05.03.2019, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, з розрахунку 80% грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

21 липня 2022 року до суду першої інстанції надійшло клопотання ОСОБА_1 про задоволення заяви про зміну способу виконання судового рішення, в якому просив заяву Головного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) від 30 червня 2022 року № 7498 задовольнити, змінити спосіб виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2021 року у справі № 620/7198/21 та стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 нараховану пенсію по 2 групі інвалідності, з 04.12.2020 по 30.11.2021 на підставі оновленої довідки від 18.05.2021 № ФЧ61655, складеної ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 05.03.2019, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, з розрахунку 80% грошового забезпечення в сумі 58 985,91 грн.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 22 липня 2022 року заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії повернуто без розгляду.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким заяву Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі № 620/7198/21 задовольнити.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 посилається на порушення судом першої інстанції норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.

Доводи апеляційної скарги аналогічні, заявленим у заяві про зміну способу і порядку виконання судового рішення, та містять посилання на неповне з`ясування обставин справи судом першої інстанції та невідповідність його висновків таким обставинам.

Ухвалами судді Шостого апеляційного адміністративного суду 12 серпня 2022 року витребувано з Чернігівського окружного адміністративного суду адміністративну справу № 620/7198/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

До Шостого апеляційного адміністративного суду з Чернігівського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 620/7198/21.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 вересня 2022 року відкрито апеляційне провадження за апеляційними скаргами ОСОБА_1 на ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 22 липня 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії та призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 311 КАС України, якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

Пунктом 1 статті 6 ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 Конвенції про захист прав людини та основних свобод закріплено право вирішення спірного питання упродовж розумного строку.

У п. 26 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень зазначено, що ухвалення рішення в розумні строки відповідно до статті 6 Конвенції також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов`язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується статтею 6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники.

Враховуючи вищевикладене та дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що для повного та всебічного дослідження всіх доводів апеляційних скарг, необхідно розгляд справи призначити у відкритому судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 241, 242, 243, 248, 311, 321, 325, 328 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Призначити розгляд апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 22 липня 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, у відкритому судовому засіданні на 17 листопада 2022 року об 11 год. 00 хв.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає касаційному оскарженню.

Головуючий-суддя: В.П. Мельничук

Судді: В.О. Аліменко

Н.В. Безименна