Справа № 200/4561/22
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2022-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про продовження процесуального строку

для подання відзиву на позовну заяву та витребуваних доказів

07 листопада 2022 року Справа №200/4561/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.,

розглянув в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Великоновосілківського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними та скасування рішень і зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

12 жовтня 2022 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Великоновосілківського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області (далі відповідач 1, Великоновосілківського відділення Управління ВД ФСС України в Донецькій області), Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації (далі відповідач 2, Управління СЗН), надісланий на адресу суду 25 серпня 2022 року, в якому позивач просив:

- визнати протиправною бездіяльність Великоновосілківського відділення Управління ВД ФСС України в Донецькій області, яка полягає у невиплаті, починаючи з лютого 2020 року по вересень 2020 року, пенсії в загальному розмірі 18 135,00 грн ОСОБА_1 ;

- визнати протиправною та скасувати постанову від 05 травня 2020 року № 0550/9036/9036/15 про затримання щомісячних страхових виплат ОСОБА_1 ;

- визнати протиправною та скасувати постанову від 13 травня 2020 року № 0550/9036/9036/16 про припинення щомісячних страхових виплат ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Великоновосілківське відділення Управління ВД ФСС України в Донецькій області здійснити нарахування та виплатити страхові виплати ОСОБА_1 за період з лютого по вересень 2020 року в розмірі 18 135,00 грн з урахуванням індексації після проголошення судового рішення врахувати підвищення (індексацію) своєчасно невиплачених ОСОБА_1 страхових виплат за весь період (шість місяців);

- скасувати та визнати неправомірним лист Управління СЗН від 09 квітня 2020 року.

14 жовтня 2022 року суд постановив ухвалу про прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі, вирішив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами; встановив строк для подання відзиву на позовну заяву.

Цією ж ухвалою суд залучив до участі у справі як відповідачів Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (далі відповідач 3, Управління ВД ФСС України в Донецькій області) та Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві (далі відповідач 4, Управління ВД ФСС України у м. Києві).

Також ухвалою від 14 жовтня 2022 року суд витребував у відповідачів докази, зокрема, у Управління ВД ФСС України у м. Києві:

- відомості перебування позивача на обліку в Управлінні ВД ФСС України у м. Києві станом на жовтень 2022 року;

- страхову справу позивача з усіма наявними в ній документами;

- постанову Управління ВД ФСС України у м. Києві про поновлення позивачу щомісячної страхової виплати з 01 вересня 2020 року;

- довідку про нарахування та виплату позивачу щомісячної страхової виплати за період з 01 вересня 2020 року по жовтень 2022 року (з відомостями про утримання щомісячної страхової виплати, якщо такий факт мав місце);

- лист Великоновосілківського відділення Управління ВД ФСС України в Донецькій області щодо утримання із щомісячних страхових виплат позивача зайво виплачених коштів в сумі 4 515,77 грн за період з 01 лютого 2020 року по 31 березня 2020 року;

- докази нарахування та виплати позивачу щомісячної страхової виплати за період з 01 вересня 2020 року по жовтень 2022 року (платіжні доручення, списки осіб на перерахування коштів тощо).

Зобов`язав відповідачів надати (надіслати) суду витребувані докази засобами електронного зв`язку на електронну пошту суду або через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали засобами електронного зв`язку.

Цією ж ухвалою суд встановив відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали для подання відзиву на позовну заяву або заяви про визнання позову.

Про прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі сторони повідомлені в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України (далі КАС).

27 жовтня 2022 року відповідач 3 Управління ВД ФСС України в Донецькій області надав відзив на позовну заяву та витребувані докази.

Станом на 07 листопада 2022 року від відповідачів 1, 2 і 4 відзив на позовну заяву та витребувані докази до суду не надходили.

07 листопада 2022 року відповідач 4 Управління ВД ФСС України у м. Києві звернувся до суду з клопотанням про продовження строку для надання інформації та усіх наявних документів щодо предмета доказування у справі.

Клопотання обґрунтовано тим, що через масовані обстріли всієї території України наказом від 10 жовтня 2022 року № 237-од в Управлінні ВД ФСС України у м. Києві запроваджений дистанційний режим роботи, а тому відповідач 4 потребує додаткового строку для виконання ухвали від 14 жовтня 2022 року.

Розглядаючи це клопотання по суті, суд зазначає таке.

Витребування доказів регламентовано нормами ст. 80 КАС.

Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Згідно з ч. 7 ст. 80 КАС особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч. 9 ст. 80 КАС у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Продовження встановлених судом процесуальних строків регламентовано ст. 121 КАС.

Ч. 2 ст. 121 КАС передбачає, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні (ч. 3 ст. 121 КАС).

При цьому згідно з приписами ч. ч. 4-5 ст. 121 КАС одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Відповідно до ч. 6 ст. 121 КАС про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Згідно з ч. 2 ст. 77 КАС в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

В заяві відповідача 4 наведені загальновідомі обставини щодо наслідків триваючої широкомасштабної військової агресії Російської Федерації проти України та введення в Україні воєнного стану. Масові обстріли всієї території України об`єктивно ускладнили своєчасне виконання відповідачем 4 вимог ухвали від 14 жовтня 2022 року, а тому заява Управління ВД ФСС України у м. Києві підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 77, 80, 121, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

1. Клопотання відповідача 4 Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві про продовження строку для подання відзиву на позовну заяву та надання витребуваних доказів задовольнити.

2. Продовжити відповідачу 4 Управлінню ВД ФСС України у м. Києві процесуальний строк для подання відзиву на позовну заяву та доказів, витребуваних ухвалою від 14 жовтня 2022 року, до 11 листопада 2022 року включно.

3. Витребувані докази мають бути надані (надіслані) суду засобами електронного зв`язку на електронну адресу суду (е-mail: ) або з використанням підсистеми ЄСІТС «Електронний суд».

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко