Справа № 520/7212/22
Суддя: Кухар М.Д.
Дата ухвалення: 2022-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В АЛ А

02 листопада 2022 року № 520/7212/22

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кухар М.Д., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

-визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_2 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік як інваліду 2 групи у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як інваліду 2 групи за 2022 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги у розмірі 11 566 грн.

Ухвалою суду від 09.09.2022 відкрито спрощене провадження у справі.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області у поданому до суду відзиві на позов проти заявленого позову заперечував. Також, у відзиві на позовну заяву управлінням викладено клопотання про його заміну на належного відповідача - відповідне територіальне управління соціального захисту населення в Харківській області (Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Харківській області).

Вирішуючи клопотання про заміну відповідача належним відповідачем, суд виходить з такого.

Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік як інваліду 2 групи у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до положень статті 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 07.05.2022 року № 540 Деякі питання виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законами України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту і Про жертви нацистських переслідувань затверджено Порядок використання у 2022 році коштів державного бюджету, передбачених для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань, що додається.

Пунктом 5 Порядку використання у 2022 році коштів державного бюджету, передбачених для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань (затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 07.05.2022 року № 540) передбачено, що бюджетні кошти розподіляються Мінсоцполітики в межах бюджетних призначень і спрямовуються: регіональним органам соціального захисту населення - відповідно до поданої ними інформації щодо сум грошової допомоги, сформованої на підставі інформації місцевих органів соціального захисту населення та центрів по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, для проведення виплат особам, зазначеним у абзаці першому підпункту 2 пункту 3 цього Порядку, за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

Отже, за змістом пункту 3 Порядку бюджетні кошти розподіляються Мінсоцполітики в межах бюджетних призначень і спрямовуються регіональним органам соціального захисту населення, які розподіляють їх між місцевими органами соціального захисту населення, центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, які і здійснюють безпосередню виплату, зокрема, щорічної разової грошової допомоги до 5 травня інвалідам 2 групи, передбачену Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області листом №7523-11254/А-03/8-2000/22 від 18.08.2022 року на звернення позивача повідомило, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.05.2022 № 540 «Деякі питання виплати у 2022 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» особам з інвалідністю внаслідок війни та колишнім малолітнім (яким на момент ув`язнення не виповнилося 14 років) в`язням концентраційних таборів, гетто, інших місць примусового тримання, визнаним особам з інвалідністю внаслідок загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин розмір виплати разової грошової допомоги до 5 травня 2022 року, зокрема для осіб з інвалідністю внаслідок війни 2 груми, складає 3906 гривень.Відповідно до статті 13 Закону України ГІро статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, щорічно до 5 травня особам з інвалідністю внаслідок війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України. Враховуючи визначене, разову грошову допомогу в сумі 3906,00 грн. позивачу нараховано та профінансовано у червні поточного року, іншого законом не передбачено.

Згідно з ч.4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З огляду на те, що справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, суд позбавлений можливості отримати від позивача згоду на заміну неналежного відповідача по справі.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.4 ст.48 КАС України, суд вважає за необхідне залучити в якості другого відповідача Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (, адреса: 61002, м. Харків, вул. Чернишевська, буд. 51).

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.80, ст. 237, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про заміну відповідача у справі №520/7212/22 задовольнити частково.

Залучити до участі у справі як другого відповідача - Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (, адреса: 61002, м. Харків, вул. Чернишевська, буд. 51).

У задоволенні іншої частини заяви відмовити.

Роз`яснити відповідачу про необхідність подати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази - у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, дотримуючись, вимог ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Кухар М.Д.