Справа № 640/31349/21
Суддя: Донець В.А.
Дата ухвалення: 2022-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2022 року м. Київ № 640/31349/21

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі судді Донця В.А. розглянув у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін та без проведення судового засідання адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Київській області від 01.06.2020 №45829-5305-1008.

Ухвалами суду: від 10.12.2021 відкрито провадження в адміністративній справі, постановлено здійснювати судовий розгляд справи в спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін, встановлено строки для подання заяв по суті; від 06.12.2021 відмовлено представнику ОСОБА_1 в задоволенні заяви про забезпечення доказів; від 03.11.2022 замінено відповідача - Головне управління ДПС у Київській області (ідентифікаційний код 43141377), на правонаступника - Головне управління ДПС у Київській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44096797).

Підставами позову визначено: позивач є особою пенсійного віку та звільнений від сплати земельного податку; особам власникам земельних ділянок не нараховується земельний податок на період карантину; суми земельного податку не відповідають розрахункам відповідно до норм чинного законодавства.

Відповідачем подано відзив про невизнання позову, в якому вказано, що податкове повідомлення-рішення за 2020 рік від 01.06.2020 №45829-5305-1008 на суму 127415,81 грн. скасовано (відкликано) та контролюючим органом сформовано нові податкові повідомлення-рішення за 2020 рік.

Позивачем 13.12.2021 подано клопотання про прийняття позову в новій редакції (зміна предмета позову): скасувати податкові повідомлення-рішення від 09.11.2021 за 2020 рік: №1-1008 на суму 2576,50 гри.; №1-1008 на суму 7772,10 грн.; №1-1008 на суму 7133,30 грн.; №1-1008 на суму 11526,02 грн.; №1-1008 на суму 7133,30 грн.; №1-1008 на суму 7772,10 грн.; №1-1008 на суму 7772,10 грн.; №1-1008 на суму 7772,10 грн.; №1-1008 на суму 7133,30 грн.; №1-1008 на суму 4535,5 грн.; №1-1008 на суму 4535,50 грн.; №1-1008 на суму 7133,30 грн.; №1-1008 на суму 7133,30 грн.; №1-1008 на суму14852,48 грн.; №1-1008 на суму 7133,30 грн., на загальну суму 111914,20 грн.

Відповідно до частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною восьмою статті 47 КАС України у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Оскільки представником позивача до поданої заяви не надано доказів направлення копії заяви про зміну предмета позову та доданих до неї документів відповідачу, суд не вбачає підстав для прийняття вказаної заяви до розгляду, а тому така заява підлягає поверненню без розгляду.

Розглянувши заяви по суті, дослідивши письмові докази, суд установив.

Головним управління ДПС у Київським області згідно з підпунктом 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 ПК України та відповідно до пункту 286.5 статті 286 ПК України сформовано податкове повідомлення-рішення від 01.06.2020 №45829-5305-1008, яким визначено позивачу грошове зобов`язання за платежем земельний податок з фізичних осіб за 2020 рік в сумі 127415,81 грн.

Не погоджуючись із вказаним податковим повідомленням-рішенням, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Вирішуючи спір, суд ураховує таке.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, порядок їх адміністрування, права та обов`язки платників податків, компетенція контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України від 02.12.2010 №2755-VI (з наступними змінами та доповненнями, в редакції, чинній на час виникнення спірних відносин, ПК України).

Підпунктом 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до пункту 269.1 статті 269 ПК України, платниками податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі.

Згідно пунктом 287.1 статті 287 ПК України, власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Облік фізичних осіб - платників податку і нарахування відповідних сум проводяться контролюючими органами за місцем знаходження земельної ділянки щороку до 1 травня (пункт 287.2 статті 287 ПК України).

За приписами пункту 285. 1 статті 285 ПК України, базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Статтею 281 ПК України передбачено пільги щодо сплати земельного податку для фізичних осіб.

Так, згідно пунктом 281.1 статті 281 ПК України, від сплати податку звільняються пенсіонери (за віком).

Згідно пункту 281.2 статті 281 ПК України звільнення від сплати податку за земельні ділянки, передбачене для відповідної категорії фізичних осіб пунктом 281.1 цієї статті, поширюється на земельні ділянки за кожним видом використання у межах граничних норм: для ведення особистого селянського господарства - у розмірі не більш як 2 гектари; для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка): у селах - не більш як 0,25 гектара, в селищах - не більш як 0,15 гектара, в містах - не більш як 0,10 гектара; для індивідуального дачного будівництва - не більш як 0,10 гектара; для будівництва індивідуальних гаражів - не більш як 0,01 гектара; для ведення садівництва - не більш як 0,12 гектара.

Відповідачем у відзиві на позов вказано, що позивач станом на 01.01.2020 є власником 17 земельних ділянок на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області.

Згідно копії пенсійного посвідчення серії НОМЕР_1 позивач з 2017 року є пенсіонером за віком.

З урахуванням наведеного, суд вважає обґрунтованими доводи позивача про наявність у нього пільги, визначеної пунктом 281.1 статті 281 ПК України.

У відзиві на позовну заяву відповідачем зазначено, що на підставі звернення позивача щодо врахування пільги та продажу земельної ділянки, до інформаційної системи контролюючого органу внесено відповідні відомості, пільгу враховано, крім того, враховано відчуження 30.10.2019 однієї земельної ділянки площею 0,1104 га., за 2019 рік проведено перерахунок податкового зобов`язання, в результаті зменшено суму земельного податку на 11842 грн.12 коп. 02.11.2021 до ГУ ДПС у Київській області надійшло клопотання від адвоката Зайченко К.С., яка представляє інтереси ОСОБА_1 щодо скасування ППР від 01.06.2020 №45829-5305-1008 та здійснення перерахунку податкового зобов`язання по земельному податку за 2020 та 2021 роки в зв`язку із відчуженням частини земельних ділянок. Відповідачем, в результаті розгляду копій наданих документів, що підтверджують факт відчуження земельних ділянок протягом 2020-2021 років та інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, податкові повідомлення-рішення за 2020 рік від 01.06.2020 №45829-5305-1008 на суму 127415,81 грн. та за 2021 рік від 12.08.2021 року №1-1008-1-1008 на загальну суму 65239 грн. скасовано (відкликано).

Також зазначено, що відповідачем сформовано нові податкові повідомлення-рішення від 09.11.2021, зокрема, за 2020 рік: №1-1008 на суму 2576,50 гри.; №1-1008 на суму 7772,10 грн.; №1-1008 на суму 7133,30 грн.; №1-1008 на суму 11526,02 грн.; №1-1008 на суму 7133,30 грн.; №1-1008 на суму 7772,10 грн.; №1-1008 на суму 7772,1 грн.; №1-1008 на суму 7772,10 грн.; №1-1008 на суму 7133,30 грн.; №1-1008 на суму 4535,5 грн.; №1-1008 на суму 4535,50 грн.; №1-1008 на суму 7133,30 грн.; №1-1008 на суму 7133,30 грн.; №1-1008 на суму14852,48 грн.; №1-1008 на суму 7133,30 грн..

Відповідно до пункту 60.1.3 пункту 60.1 статті 60 ПК України податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо: контролюючий орган зменшує нараховану суму грошового зобов`язання раніше прийнятого податкового повідомлення-рішення або суму податкового боргу, визначену в податковій вимозі.

У випадках, визначених підпунктами 60.1.3 і 60.1.5 пункту 60.1 цієї статті, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними з дня надходження до платника податків податкового повідомлення-рішення або податкової вимоги, які містять зменшену суму грошового зобов`язання або податкового боргу (пункт 60.4. статті 60 ПК України).

Оскільки оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 01.06.2020 №45829-5305-1008 станом на час вирішення справи є відкликаним та втратило свою юридичну значимість, а отже не порушує майнові права та інтереси позивача, та те, що судом не прийнято заяву про зміну предмета позову з огляду на її невідповідність вимогам статті 47 КАС України, підстави для задоволення позовних вимог відсутні через відсутність порушеного права, яке підлягає судовому захисту.

Позивачем сплачено судовий збір в сумі 2182,16 грн. відповідно до квитанцій від 24.10.2021 №б/н на суму 908,00 грн. та від 01.12.2021 № 0.0..1 на суму 1274,16 грн.

Оскільки в задоволенні позову відмовлено, відповідачем не надано доказів понесення судових витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, судові витрати розподілу та присудженню не підлягають.

Керуючись статтею 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволені позову відмовити повністю.

Позивач - ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 ).

Відповідач - Головне управління ДПС у Київській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44096797, місцезнаходження: 03151, місто Київ, вулиця Народного Ополчення, будинок 5А).

Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Згідно зі статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.А. Донець