Справа № 420/9026/20
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2022-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 листопада 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/9026/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача Шеметенко Л.П.

судді Стас Л.В.

судді Турецької І.О.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «М`ЯСКОМ» про встановлення судового контролю за виконанням постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2021 року у справі № 420/9026/20 за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «М`ЯСКОМ» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2020 року по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «М`ЯСКОМ» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «М`ЯСКОМ» (далі - позивач) до Головного управління ДПС в Одеській області (далі - відповідач-1), Державної податкової служби України (далі - відповідач-2), в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, позивач просив суд: визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області № 84698 від 18.06.2020 року, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про внесення Товариства з обмеженою відповідальністю «М`ЯСКОМ» до переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості платника податку; зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю «М`ЯСКОМ» з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку (виключити з бази ризикових платників у режимі «Журнал ризикових платників податків» розділу «Робота Комісії регіонального рівня» підсистеми «Аналітична система» ITC «Податковий блок»); визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову у такій реєстрації № 1730727/43101842 від 14.07.2020 року, № 1730728/43101842 від 14.07.2020 року, № 1823001/43101842 від 11.08.2020 року та № 1823002/43101842 від 11.08.2020 року про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, відносно податкових накладних № 9 від 22.06.2020 року, № 12 від 25.06.2020 року, № 1 від 07.07.2020 року та № 2 від 13.07.2020 року; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «М`ЯСКОМ»: № 9 від 22.06.2020 року, № 12 від 25.06.2020 року, № 1 від 07.07.2020 року та № 2 від 13.07.2020 року, датою її фактичного отримання.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2020 року позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області № 84698 від 18.06.2020 року, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про внесення Товариства з обмеженою відповідальністю «М`ЯСКОМ» до переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості платника податку. Визнано протиправними та скасовано рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову у такій реєстрації № 1730727/43101842 від 14.07.2020 року, № 1730728/43101842 від 14.07.2020 року. Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «М`ЯСКОМ»: № 9 від 22.06.2020 року, № 12 від 25.06.2020 року, датою їх фактичного отримання. Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «М`ЯСКОМ» за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Одеській області суму сплаченого судового збору у розмірі 6306 грн. В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2021 року апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «М`ЯСКОМ» задоволено. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2020 року про відмову у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю «М`ЯСКОМ» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України в частині вимог про визнання протиправними та скасування рішень № 1823001/43101842 від 11.08.2020 року та № 1823002/43101842 від 11.08.2020 року про відмову в реєстрації податкових накладних № 1 від 07.07.2020 року та № 2 від 13.07.2020 року, зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «М`ЯСКОМ»: № 1 від 07.07.2020 року та № 2 від 13.07.2020 року, датою її фактичного отримання скасовано. Прийнято у вказаній частині нове судове рішення, яким адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «М`ЯСКОМ» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України в частині вимог про визнання протиправними та скасування рішень № 1823001/43101842 від 11.08.2020 року та № 1823002/43101842 від 11.08.2020 року про відмову в реєстрації податкових накладних № 1 від 07.07.2020року та № 2 від 13.07.2020 року, зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «М`ЯСКОМ»: № 1 від 07.07.2020 року та № 2 від 13.07.2020 року, датою її фактичного отримання задоволено. Визнано протиправними та скасовано рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1823001/43101842 від 11.08.2020 року та № 1823002/43101842 від 11.08.2020 року про відмову в реєстрації податкових накладних № 1 від 07.07.2020 року та № 2 від 13.07.2020 року. Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «М`ЯСКОМ»: № 1 від 07.07.2020 року та № 2 від 13.07.2020 року, датою її фактичного отримання. Стягнуто з Головного управління ДПС в Одеській області () за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «М`ЯСКОМ» () сплачений судовий збір у сумі 5255 грн. Стягнуто з Державної податкової служби України () за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «М`ЯСКОМ» () сплачений судовий збір у сумі 5255 грн.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2021 року апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області залишено без задоволення, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2020 року про задоволення позову Товариства з обмеженою відповідальністю «М`ЯСКОМ» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України в частині вимог про визнання протиправним та скасування рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області № 84698 від 18.06.2020 року, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про внесення Товариства з обмеженою відповідальністю «М`ЯСКОМ» до переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, визнання протиправними та скасування рішень Комісії Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову у такій реєстрації № 1730727/43101842 від 14.07.2020 року, № 1730728/43101842 від 14.07.2020 року, зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «М`ЯСКОМ»: № 9 від 22.06.2020 року, № 12 від 25.06.2020 року, датою їх фактичного отримання залишено без змін.

30.09.2022 року Товариство з обмеженою відповідальністю «М`ЯСКОМ» подало до П`ятого апеляційного адміністративного суду клопотання про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду. В заявленому клопотанні представник позивача зазначає, що ДПС України постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2021 року не виконує уже більше року, що підтверджується постановою про відкриття виконавчого провадження від 01.06.2021 року та постановою про накладення штрафу від 22.11.2021 року ВП № 65615912, а також письмовою відповіддю ДПС України від 10.08.2022 року. У зв`язку із чим, представник позивача просить зобов`язати ДПС України подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду звіт про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2021 року у даній справі.

Розглянувши матеріали справи та подане клопотання, колегія суддів приходить до наступних висновків.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, приписи статті 382 КАС України передбачають такий вид судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, як зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення та, за наслідками розгляду даного звіту, як один з можливих варіантів - накладення штрафу.

Колегія суддів звертає увагу, що зазначені правові норми КАС України мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2021 року, зокрема, зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «М`ЯСКОМ»: № 1 від 07.07.2020 року та № 2 від 13.07.2020 року, датою її фактичного отримання.

12.05.2021 року судом першої інстанції видано позивачу виконавчий лист на підставі вказаної постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2021 року у наведеній зобов`язальній частині.

Звертаючись із клопотанням про встановлення судового контролю щодо виконання рішення суду апеляційної інстанції у вказаній частині, позивач вказує на те, що 01.06.2021 року відкрито виконавче провадження № 65615912 з виконання виконавчого листа № 420/9026/20 від 12.05.2021 року про зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «М`ЯСКОМ»: № 1 від 07.07.2020 року та № 2 від 13.07.2020 року, датою її фактичного отримання.

Постановою державного виконавця від 22.11.2021 року ВП № 65615912 накладено на ДПС України штраф у розмірі 5100 грн. за невиконання рішення суду.

Водночас, позивач зазначає, що постанова суду апеляційної інстанції не виконується більше року.

З огляду на викладене, на думку позивача, наявні підстав для встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.

Однак, за матеріалами справи, колегією суддів встановлено, що постановою державного виконавця від 02.12.2021 року виконавче провадження № 65615912 з виконання виконавчого листа № 420/9026/20 від 12.05.2021 року про зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «М`ЯСКОМ»: № 1 від 07.07.2020 року та № 2 від 13.07.2020 року, датою її фактичного отримання закінчено, оскільки рішення виконано фактично в повному обсязі згідно з виконавчим документом.

Виконавчий лист разом із вказаною постановою направлений для залучення до матеріалів справи.

Таким чином, доводи позивача щодо невиконання постанови суду апеляційної інстанції у зобов`язальній частині станом на момент звернення до суду із клопотанням про встановлення судового контролю не відповідають фактичним обставинам справи.

На підставі наведеного у сукупності, колегія суддів приходить до висновку, що подане в порядку ст. 382 КАС України клопотання про встановлення судового контролю за виконанням постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2021 року у даній справі задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 321, 325, 328, 382 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «М`ЯСКОМ» про встановлення судового контролю за виконанням постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2021 року у справі № 420/9026/20 за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «М`ЯСКОМ» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2020 року по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «М`ЯСКОМ» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судове рішення складено у повному обсязі 03.11.2022 р.

Суддя-доповідач: Л.П. Шеметенко

Суддя: Л.В. Стас

Суддя: І.О. Турецька