Справа № 540/1817/21
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2022-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 листопада 2022 р.м.ОдесаСправа № 540/1817/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача Шеметенко Л.П.

судді Стас Л.В.

судді Турецької І.О.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі питання про поновлення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2021 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління інфраструктури, житлово-комунального господарства, захисту довкілля, оборонної роботи та цивільного захисту Каховської районної державної адміністрації, Каховської районної державної адміністрації про стягнення заробітної плати, -

В С Т А Н О В И В:

До П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2021 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління інфраструктури, житлово-комунального господарства, захисту довкілля, оборонної роботи та цивільного захисту Каховської районної державної адміністрації, Каховської районної державної адміністрації про стягнення заробітної плати.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2022 року відкрито апеляційне провадження за вказаною апеляційною скаргою.

Також, ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2022 року призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 14 квітня 2022 року о 13 год. 00 хв. у залі судового засідання № 1 в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, проспект Гагаріна, 19-21, допущено ОСОБА_1 до участі у судовому засіданні у режимі відеоконференції, доручено Каховському міськрайонному суду Херсонської області забезпечити проведення відеоконференції судового засідання.

Крім того, ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2022 року витребувано з Херсонського окружного адміністративного суду матеріали справи № 540/1817/21.

Разом з цим, Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022, який затверджено Законом України № 2102-IX від 24.02.2022 року, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.

Враховуючи вказані обставини та на підставі Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», головою П`ятого апеляційного адміністративного суду прийнято наказ від 12.03.2022 року № 10-од/с, згідно з яким, з метою захисту вихідної судової кореспонденції та недопущення втрати або випадкового розголошення інформації, яка міститься у відправленнях суду, на час дії воєнного стану в Україні, поштова кореспонденція П`ятого апеляційного адміністративного суду надсилається лише по місту Одесі та по Одеській області.

Зазначені обставини унеможливили отримання судом апеляційної інстанції матеріалів справи з Херсонського окружного адміністративного суду, а також унеможливили вручення копії апеляційної скарги відповідачам, повідомлення про дату, час та місце апеляційного розгляду справи учасників справи, місцезнаходження яких на території Херсонської області.

У зв`язку із чим, ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2022 року зупинено провадження у справі до надходження матеріалів справи № 540/1817/21 до П`ятого апеляційного адміністративного суду та усунення обставин, що унеможливлюють отримання учасниками справи копій апеляційної скарги, повідомлення учасників справи про дату, час та місце апеляційного розгляду.

Станом на теперішній час Херсонська область входить до переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації (блокуванні), затверджений наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 року № 75 (зареєстровано у Міністерстві юстиції України 25.04.2022 року № 453/37789).

Зазначені обставини унеможливлюють направлення судової кореспонденції засобами поштового зв`язку учасникам справи, місцезнаходження яких на території Херсонської області.

Також, у зв`язку з наведеним, паперові матеріали даної справи не передані до суду апеляційної інстанції.

Так, згідно листа голови Херсонського окружного адміністративного суду від 18.05.2022 року, у зв`язку з введенням на території України воєнного стану, відповідно до наказу голови ХОАС від 24.02.2022 року, суд призупинив свою діяльність та у зв`язку з окупацією Російською Федерацією м. Херсона та Херсонської області втрачено доступ до матеріалів судових справи у паперовому вигляді, які знаходяться у приміщенні суду в м. Херсоні, що виключає можливість їх направлення до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Крім того, з огляду на наведене, після зміни територіальної підсудності судових справ Херсонського окружного адміністративного суду на Одеський окружний адміністративний суд, паперові матеріали справи ХОАС не передані до Одеського окружного адміністративного суду.

Водночас, суд апеляційної інстанції отримав доступ до матеріалів справи в електронній формі.

Окрім цього, оскільки остання відома адреса місцезнаходження учасників справи на тимчасово окупованій території, в порядку Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», суд апеляційної інстанції розмістив на офіційному веб-сайті судової влади України повідомлення щодо відкриття провадження у даній справі та призначення судового засідання для вирішення питання про поновлення провадження у справі на 03.11.2022 року о 14 год. 00 хв.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції також направив копії ухвал про відкриття провадження у справі, про призначення справи до апеляційного розгляду, копію апеляційної скарги та повістку про виклик у судове засідання на 03.11.2022 року о 14 год. 00 хв. на електронні пошти, вказані відповідачем в якості засобів зв`язку.

В судове засідання учасники справи не прибули, у зв`язку з чим, питання про поновлення провадження у справі вирішується в порядку письмового провадження.

На підставі наведеного у сукупності, а також дослідивши наявні матеріали в електронній формі, колегія суддів приходить до висновку, що відпали обставини, що зумовили зупинення провадження у даній справі, у зв`язку із чим, провадження у справі слід поновити та здійснити розгляд апеляційної скарги за наявними матеріалами в електронній формі.

Також, враховуючи, що апеляційний розгляд у даній справі призначено з викликом сторін, колегія суддів приходить до висновку про необхідність призначення для розгляду справи судового засідання на 17.11.2022 року на 14 год. 00 хв.

Керуючись ст.ст. 237, 241, 243, 248, 307, 311, 321, 325, 328, 329 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Поновити провадження у справі № 540/1817/21.

Призначити справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 17 листопада 2022 року о 14 год. 00 хв. у залі судового засідання № 1 в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, проспект Гагаріна, 19-21.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: Л.П. Шеметенко

Суддя: Л.В. Стас

Суддя: І.О. Турецька