Справа № 160/17590/22
Суддя: Жукова Євгенія Олексіївна
Дата ухвалення: 2022-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

07 листопада 2022 року Справа 160/17590/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Жукова Є.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення у військовому званні, -

ВСТАНОВИВ:

04.11.2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України, в якій позивач просить суд Визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_2 №390 від 16.08.2022 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності командира військової частини НОМЕР_3 підполковника ОСОБА_2 про накладення дисциплінарного стягнення «ПОНИЖЕННЯ У ВІЙСЬКОВОМУ ЗВАННІ НА один ступінь»; визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_2 по особовому складу №149 від 16.08.2022 року параграфу З ПОНИЗИТИ У ВІЙСЬКОВОМУ ЗВАННІ НА ОДИН СТУПІНЬ ДО МАЙОРА - підполковника ОСОБА_2 , командира військової частини НОМЕР_3 ; визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 11.09.2022 «Про результати службового розслідування» в частині пункту 2 про накладення дисциплінарного стягнення на командира військової частини НОМЕР_3 підполковника ОСОБА_2 дисциплінарного стягнення «ПОНИЖЕНННЯ у військовому ЗІВАННІ НА один ступінь»; поновити ОСОБА_2 код РНОКПП НОМЕР_4 у військовому званні - «ПІДПОЛКОВНИК» з 16.08.2022 року.

Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи є передбачені нормами Кодексу адміністративного судочинства України підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Вивчивши подані позовні матеріали, суд приходить до висновку про те, що адміністративний позов подано з порушенням вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до ч.5 ст.122 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч.1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до ч.ч. 2, 4, 5 вищезазначеної статті письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Так, відповідно до п. 5.27 Національного стандарту України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимог до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 року №55 від 07.04.2003р., копія документа засвідчується відміткою, що складається зі слів «Згідно з оригіналом», назвою посади, особистим підписом особи, яка засвідчує копію, її ініціалами та прізвищем, датою засвідчення копії.

Відповідно до ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження; спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спорах між суб`єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; спорах, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; за зверненням суб`єкта владних повноважень у випадках, коли право звернення до суду для вирішення публічно-правового спору надано такому суб`єкту законом; спорах щодо правовідносин, пов`язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму; спорах фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації; спорах щодо вилучення або примусового відчуження майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності; спорах щодо оскарження рішень атестаційних, конкурсних, медико-соціальних експертних комісій та інших подібних органів, рішення яких є обов`язковими для органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших осіб; спорах щодо формування складу державних органів, органів місцевого самоврядування, обрання, призначення, звільнення їх посадових осіб; спорах фізичних чи юридичних осіб щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності замовника у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони", за винятком спорів, пов`язаних із укладенням договору з переможцем переговорної процедури закупівлі, а також зміною, розірванням і виконанням договорів про закупівлю; спорах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів охорони державного кордону у справах про правопорушення, передбачені Законом України "Про відповідальність перевізників під час здійснення міжнародних пасажирських перевезень".

Щодо строку звернення до суду з даною позовною заявою, суд зазначає наступне.

Разом з поданою позовною заявою, позивачем було подано клопотання про поновлення строку звернення до суду, в обгрунтування якого зазначено наступне.

Наказ про притягнення останнього до відповідальності винесено 16.08.2022 р. При цьому, останній зазначає, що не мав можливості в межах процесуальних строків подати адміністративний позов, так і як виконував бойові завдання у складі військово підрозділу Збройних Сил України. 29.09.2022 р. ОСОБА_1 , 29.09.2022 р. звернувся за кваліфікованою допомогою до адвоката. Будь-яких інших підстав для поновлення строку звернення до суду, позивачем зазначено не було.

При цьому, суд зазначає, що строк звернення до суду з даною позовною заявою, визначено ч.5 ст.122 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

У зв`язку з чим суд зазначає, що позивачу необхідно подати до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з даною позовною заявою, вказавши інші підстави для поновлення строку, враховуючи той факт, що оскаржуваний наказ винесено 16.08.2022 р., а з позовною заявою до суду позивач звернувся 04.11.2022 р., що підтверджується відбитком штемпеля Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.11.2022 р., при цьому, що за кваліфікованою допомогою до фахівця адвоката звернувся 29.09.2022 р. Будь-яких пояснень стосовно пропуску строку звернення до суду одразу, враховуючи ч.5 ст.122 КАС України, після звернення до адвоката 29.09.2022 р. позивачем зазначено не було.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позивачем позов поданий без додержання вимог, встановлених ст. ст. 122, 123, 160, 171 КАС України, а тому даний позов підлягає залишенню без руху із встановленням позивачеві строку для усунення недоліків.

З урахуванням зазначеного вище, суд вважає, що позивачу необхідно надати до суду: додатки до позовної заяви для відповідачів; заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з даною позовною заявою, вказавши інші підстави для поновлення строку, та завірення належним чином доказів, доданих до позовної заяви, у відповідності до норм ст.94 КАС України.

За таких обставин, суд вважає за необхідне позовну заяву залишити без руху із наданням строку для усунення зазначених вище недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання позивача - ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду з позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення у військовому званні, - відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення у військовому званні, залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 21 листопада 2022 року.

Роз`яснити позивачу, що недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання до суду: додатків до позовної заяви для відповідачів; заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з даною позовною заявою, вказавши інші підстави для поновлення строку, та завірити належним чином доказів, доданих до позовної заяви, у відповідності до норм ст.94 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Є.О. Жукова