Справа № 340/3552/21
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2022-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
31 жовтня 2022 року м. Дніпросправа № 340/3552/21
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Прокопчук Т.С. (доповідач),
суддів: Кругового О.О., Шлай А.В.,
перевіривши на відповідність нормам Кодексу адміністративного судочинства України матеріали апеляційної скарги Головного управління ДПС у Кіровоградській області
на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2022 року
по адміністративній справі за адміністративним позовом Приватного підприємства «Арміра» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Кіровоградській області
про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -
02 липня 2021 року позивач Приватне підприємство «Арміра» (далі по тексту ПП «Арміра») звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відповідачів Державної податкової служби України (далі по тесту ДПС України), Головного управління ДПС у Кіровоградській області (далі по тексту ГУ ДПС у Кіровоградській області) ро визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2022 року адміністративний позов ПП «Арміра» до ДПС України, ГУ ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, 31 березня 2022 року відповідач ГУ ДПС у Кіровоградській області оскаржив її в апеляційному порядку.

Ухвалою суддів Третього апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2022 року, апеляційна скарга ГУ ДПС у Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2022 року повернута.

Втім, 04 серпня 2022 року ГУ ДПС у Кіровоградській області повторно оскаржив рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2022 року в апеляційному порядку.

Відповідно до частини 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Перевіривши апеляційну скаргу на відповідність вимогам статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, було встановлено, що зазначену апеляційну скаргу було подано з порушенням вимог закону, що полягають в наступному:

Відповідно до матеріалів адміністративної справи, апеляційну скаргу було подано з пропуском процесуального строку на апеляційне оскарження, встановленого законом, в редакції чинній на момент ухвалення оскаржуваного судового рішення, тобто, після закінчення строків апеляційного оскарження рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2022 року.

Ухвалою судді Третього апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2022 року апеляційна скарга ГУ ДПС у Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2022 року залишена без руху, у зв`язку з пропуском процесуального строку на апеляційне оскарження, встановленого законом, в редакції чинній на момент ухвалення оскаржуваного судового рішення, тобто, після закінчення строків апеляційного оскарження рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2022 року, та скаржнику ГУ ДПС у Кіровоградській області надано строк на їх виправлення протягом десяти днів включно з моменту отримання копії ухвали судді Третього апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2022 року про залишення апеляційної скарги без руху, а саме: скаржнику ГУ ДПС у Кіровоградській області пропонувалось протягом десяти днів включно з моменту отримання копії ухвали судді Третього апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2022 року про залишення апеляційної скарги без руху надати суду апеляційної інстанції клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2022 року із зазначенням поважних підстав для поновлення пропущеного процесуального строку апеляційного оскарження рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2022 року з наданням відповідних доказів.

Як вбачається із матеріалів адміністративної справи, копія ухвали судді Третього апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2022 року про залишення апеляційної скарги без руху отримана уповноваженою особою скаржника ГУ ДПС у Кіровоградській області 07 жовтня 2022 року, про що свідчить поштове повідомлення в матеріалах адміністративної справи.

Отже, останнім днем усунення недоліків апеляційної скарги, відповідно, є 17 жовтня 2022 року включно.

Однак, станом на 17 жовтня 2022 року включно, з урахуванням поштового перебігу, ухвала судді Третього апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2022 року протягом десяти днів включно з моменту її отримання скаржником ГУ ДПС у Кіровоградській області не виконана, зазначені недоліки протягом десяти днів включно з моменту її отримання не усунені, клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2022 року із зазначенням поважних підстав для поновлення пропущеного процесуального строку з наданням відповідних доказів суду апеляційної інстанції не надано.

Натомість, 25 жовтня 2022 року від скаржника ГУ ДПС у Кіровоградській області на адресу Третього апеляційного адміністративного суду надійшло платіжне доручення про сплату судового збору.

Звертаємо увагу представника ГУ ДПС у Кіровоградській області Литвиненко Юлії, за підписом якої надійшло вказане платіжне доручення, що підставою для залишення апеляційної скарги ГУ ДПС у Кіровоградській області без руху було порушення скаржником ГУ ДПС у Кіровоградській області вимог частини 1 статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, що не стосується сплати судового збору.

В ухвалі судді Третього апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2022 року було чітко зазначено, яким саме чином заявнику апеляційної скарги необхідно усунули недоліки апеляційної скарги, а саме: шляхом надання суду апеляційної інстанції клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2022 року із зазначенням поважних підстав з наданням відповідних доказів.

Вважаємо за необхідне наголосити на тому, що про сплату судового збору в ухвалі судді Третього апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2022 року жодним чином не йшлося.

На думку суду апеляційної інстанції, внутрішня організація роботи щодо підготовки апеляційної скарги, свідчить про неналежну організацію роботи на підприємстві, безвідповідальність працівників та відсутність вимогливості і контролю за підлеглими з боку адміністрації.

Таким чином, а ні станом на 17 жовтня 2022 року включно (останній день усунення недоліків апеляційної скарги), а ні станом на 31 жовтня 2022 року (день постановлення даної ухвали), з урахуванням поштового перебігу, скаржником ГУ ДПС у Кіровоградській області не виконано вимоги ухвали судді Третього апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2022 року, недоліки апеляційної скарги не усунуто.

Враховуючи наявність вказаних недоліків апеляційної скарги, зокрема, що апеляційна скарга подана з п`ятимісячними пропуском строку на апеляційне оскарження, а клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку апеляційного оскарження рішення суду першої інстанції із зазначенням поважних підстав з наданням відповідних доказів, скаржником ГУ ДПС у Кіровоградській області у встановлений ухвалою судді Третього апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2022 року строк не заявлялося, а також не заявлялося станом на 31 жовтня 2022 року включно (день постановлення даної ухвали), дана адміністративна справа не може бути розглянута Третім апеляційним адміністративним судом.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Зважаючи на те, що апеляційна скарга ГУ ДПС у Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2022 року у даній адміністративній справі подана до суду з порушенням вимог частини 1 статті 295 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів вважає, що у відкритті апеляційного провадження має бути відмовлено.

Керуючись статтями 299, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2022 року по адміністративній справі за адміністративним позовом Приватного підприємства «Арміра» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії- відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий - суддя Т.С. Прокопчук

суддя О.О. Круговий

суддя А.В. Шлай