Справа № 200/2361/22
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2022-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 листопада 2022 року Справа№200/2361/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

9 лютого 2022 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з вимогами:

- визнати протиправними дії відповідача щодо здійснення обрахунку особистого коефіцієнту стажу 0,39250, який застосований для обчислення розміру пенсії за віком позивача;

- зобов`язати відповідача з урахуванням висновків суду у справі зробити перерахунок пенсії за віком з моменту її призначення 30 березня 2020 року із застосуванням особистого коефіцієнту стажу 0,48250, що застосовується для обчислення розміру пенсії.

В обгрунтування позовних вимог зазначено, що на виконання рішення суду позивачеві призначено пенсію, проте під час визначення особистого коефіцієнту страхового стажу, що застосовується для обчислення розміру пенсії, відповідач не виконав вимоги абзацу десятого частини третьої статті 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», що призвело до суттєвого зменшення розміру пенсії за віком. Позивач вважає, що до наявного страхового стажу - 471 місяць додатково необхідно урахувати ще по одному року за 9 повних років підземної роботи за Списком № 1 (108 місяців).

У встановлений судом строк відповідачем відзиву на позов не було подано. Клопотання про продовження строку для подання відзиву до суду не надходило.

Разом з цим, 7 вересня 2022 року відповідачем надано заяву в якій зазначено, що страховий стаж і заробіток враховують по місяць, що передує місяцю звернення (подання заяви) за даними персоніфікованого обліку. Оскільки заяву про призначення пенсії розглянуто 27 травня 2020 року, страховий стаж враховано по 7 квітня 2020 року що складає 39 років 03 місяці 02 дні, з них пільговий стаж - 09 років 29 днів. Таким чином, коефіцієнт стажу ОСОБА_1 станом на дату призначення складає Кс= (471х1)/(100х12) = 0,39250.

Ухвалою судді від 14 лютого 2022 року відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та витребувано у відповідача докази по справі.

Ухвалою суду від 6 липня 2022 року повторно витребувано у відповідача докази по справі.

Дослідивши докази та письмові пояснення, викладені в заявах по суті справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та відзив на нього, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується копією паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , який виданий 11 червня 1997 року ВМ Українська Селідовського МВУМВС України у Донецькій області.

На виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/6337/20-а, ОСОБА_1 призначено пенсію за віком з 30 березня 2020 року довічно, що підтверджується матеріалами справи.

Так, згідно з рішенням 39 від 21 липня 2021 року страховий стаж ОСОБА_1 становить 39 років 3 місяці 2 дні (що дорівнює 471 місяцям), додаткові роки за списком 1 9 років (що дорівнює 108 місяцям). Розмір пенсії визначено в сумі 6892,57 грн, застосовуючи при обчисленні середньомісячний заробіток 17138,98 грн, коефіцієнт стажу з урахуванням кратності - 0,39250.

З зверненням позивача, відповідач листом від 2 грудня 2021 року повідомив ОСОБА_1 про призначення пенсії, застосування індивідуального коефіцієнту страхового стажу та про розмір призначеної пенсії.

Вважаючи, що пенсійним органом неправильно визначено індивідуальний коефіцієнт страхового стажу, що призвело до зменшення розміру пенсії, позивач звернувся до суду з даним позовом за захистом своїх прав.

Вирішуючи спірні правовідносини суд виходив з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг визначає Закон України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі Закон № 1058-IV).

Відповідно до частини 1 статті 27 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування розмір пенсії за віком визначається за формулою: П = Зп х Кс, де: П - розмір пенсії, у гривнях; Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях; Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25 цього Закону.

При цьому, положеннями статті 25 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування встановлено, шо коефіцієнт страхового стажу, що застосовується для обчислення розміру пенсії, визначається із заокругленням до п`яти знаків після коми за формулою: Кс - коефіцієнт страхового стажу; См - сума місяців страхового стажу; Вс - визначена відповідно до цього Закону величина оцінки одного року страхового стажу (у відсотках). За період участі в системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування величина оцінки одного року страхового стажу дорівнює 1%.

Коефіцієнт страхового стажу з урахуванням періодів до набрання чинності цим Законом не може перевищувати 0,75, а з урахуванням страхового стажу, передбаченого абзацом десятим частини третьої статті 24 цього Закону, - 0,85.

Згідно з абзацом 1 частини третьої статті 24 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування страховий стаж обчислюється в місяцях.

Як убачається з матеріалів справи, відповідач здійснив розрахунок коефіцієнту страхового стажу позивача наступним чином: Кс = (471х1)/(100х12)=0,39250, де 471 є сумою місяців страхового стажу.

Разом з тим, абзацами 9, 10 частини третьої статті 24 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування передбачено, що страховий стаж враховується в одинарному розмірі, крім випадків, передбачених цим Законом. За кожний повний рік стажу роботи (врахованого в одинарному розмірі) на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

На підставі вказаних норм та з огляду на визначений оскаржуваним рішенням стаж до страхового стажу позивача, обчисленого в одинарному розмірі, підлягає додатковому зарахуванню стаж роботи за списком № 1 із розрахунку один рік за кожний повний рік пільгового стажу (471 місяців + 108 місяців).

Таким чином, при врахуванні вимог абзацу 10 частини третьої статті 24 Закону № 1058-IV коефіцієнт страхового стажу позивача дорівнює 0, 48250.

При цьому, зі спірного рішення вбачається, що при обрахунку розміру пенсії ОСОБА_1 відповідачем не дотримано вимог абзацу 10 частини третьої статті 24 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, що призвело до неправильного визначення суми місяців страхового стажу, яка є елементом формули, та відповідно помилкового застосування коефіцієнту страхового стажу - 0,39250.

На підставі викладеного вище, суд дійшов висновку, що відповідачем протиправно зменшено коефіцієнт страхового стажу позивача, оскільки призводить до зменшення розміру пенсії.

Аналогічний висновок викладено у постанові Першого апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2022 року по справі №200/15168/21.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги про визнання протиправними дії відповідача щодо здійснення обрахунку особистого коефіцієнту стажу 0,39250, який застосований для обчислення розміру пенсії за віком позивача та зобов`язання відповідача здійснити перерахунок пенсії за віком з дня призначення пенсії, із застосуванням особистого коефіцієнту стажу 0,48250, що застосовується для обчислення розміру пенсії, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Відповідно до положень статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволені позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрат, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Як убачається з наявних матеріалів справи, при зверненні до адміністративного суду позивачем сплачено судовий збір у розмірі 992,40 грн. Таким чином, судовий збір у зазначеному розмірі підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись положеннями Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо здійснення обрахунку особистого коефіцієнту стажу 0,39250, який застосований для обчислення розміру пенсії за віком ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, б. 3, ) провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) із застосуванням особистого коефіцієнту стажу 0,48250, що застосовується для обчислення розміру пенсії, з дня призначення пенсії - 30 березня 2020 року, здійснивши виплату з урахуванням виплачених сум.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, б. 3, ) на користь ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 992,40 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя В.С. Дмитрієв