Справа № 620/1366/22
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2022-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

03 листопада 2022 року

м. Київ

справа №620/1366/22

адміністративне провадження №К/990/28137/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Мацедонської В.Е.,

суддів - Данилевич Н.А., Шевцової Н.В.,

перевіривши касаційну скаргу Управління Держпраці у Чернігівській області

на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 08 червня 2022 року

та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2022 року

у справі №620/1366/22 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ливарний завод "Символ" до Управління Держпраці у Чернігівській області про скасування постанови,

УСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Ливарний завод «Символ» звернулося до суду з адміністративним позовом до Управління Державної служби України з питань праці в Чернігівській області про скасування постанови від 24.12.2021 № 25-01-016/0079/125.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 08 червня 2022 року адміністративний позов задоволено повністю.

Скасовано постанову Управління Держпраці у Чернігівській області від 24.12.2021 № 25-01-016/0079/125.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2022 року рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 08 червня 2022 року - змінено в частині мотивів задоволення позову, в іншій частині рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 08 червня 2022 року - залишено без змін.

Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, Управлінням Держпраці у Чернігівській області подано касаційну скаргу до Верховного Суду.

18 жовтня 2022 року на розгляд колегії суддів судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян було передано касаційну скаргу № К/990/28137/22 у справі №620/1366/22.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18 жовтня 2022 року дану касаційну скаргу було передано судді-доповідачу Мацедонській В.Е. та визначено склад колегії суддів, до якої також входять судді: Данилевич Н.А., Шевцова Н.В.

Відповідно до частини першої 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14 січня 2019 року №1 "Про визначення спеціалізації суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду" визначено спеціалізацію суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Так, судді Верховного Суду у складі судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян спеціалізуються на розгляді таких категорій адміністративних справ:

- справи щодо виборчого процесу та референдуму (коди 101000000- 101040500 Класифікатора);

- справи щодо захисту політичних (крім виборчих) та громадянських прав (коди 102000000- 102090200 Класифікатора);

- справи щодо статусу народного депутата України, депутата місцевої ради, організації діяльності представницьких органів влади (коди 103000000- 103030000 Класифікатора);

- справи з приводу забезпечення функціонування органів прокуратури, адвокатури, нотаріату та юстиції (крім категорій 107000000) (коди 104000000- 104040000 Класифікатора);

- справи щодо примусового виконання судових рішень і рішень інших органів (код 105000000 Класифікатора);

- справи, що виникають з відносин публічної служби (коди 106000000- 106030100 Класифікатора);

- справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів (коди 107000000- 107040000 Класифікатора);

- справи щодо забезпечення громадського порядку та безпеки, національної безпеки та оборони України (коди 113000000- 113070200 Класифікатора);

- заяви про відвід судді (суддів), щодо якого (яких) колегія суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді у складі судової палати дійшла висновку про необґрунтованість заявленого відводу.

03 листопада 2022 року суддями заявлено самовідводи від участі у розгляді цієї касаційної скарги, які обґрунтовані порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, без урахування спеціалізації.

Як слідує з оскаржуваних судових рішень, Товариство з обмеженою відповідальністю «Ливарний завод «Символ» звернулося до суду з адміністративним позовом до Управління Державної служби України з питань праці в Чернігівській області про скасування постанови від 24.12.2021 № 25-01-016/0079/125.

В обґрунтування вимог позивач зазначає, що відповідач провів у позивача інспекційне відвідування за відсутності правових підстав, тому оскаржувана постанова підлягає скасуванню.

З огляду на обставини справи і позовні вимоги, ця справа відноситься до категорії 112040100 «Справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та публічної житлової політики, зокрема зі спорів щодо праці, зайнятості населення, у тому числі праці».

На розгляді вказаної категорії справ спеціалізуються судді Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Відповідно до частини першої статті 39 КАС України за наявності підстав, зазначених у статтях 36 - 38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід.

Згідно з частиною першою статті 40 КАС України питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

Так, згідно з пунктом 5 частини першої статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Отже, при визначенні суддів для розгляду даної справи допущено помилку в їх спеціалізації, що є порушенням порядку визначення складу суду, встановленого статтею 31 КАС України, тому колегія суддів вважає, що заяви суддів Мацедонської В.Е., Данилевич Н.А., та Шевцової Н.В. про самовідвід, підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 31, 36, 39, 40 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Заяви суддів Мацедонської В.Е., Данилевич Н.А., та Шевцової Н.В. про самовідвід - задовольнити.

Відвести суддів Мацедонську В.Е., Данилевич Н.А., та Шевцову Н.В. від участі у розгляді справи №620/1366/22.

Передати матеріали касаційної скарги Управління Держпраці у Чернігівській області на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 08 червня 2022 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2022 року у справі №620/1366/22 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ливарний завод "Символ" до Управління Держпраці у Чернігівській області про скасування постанови (№К/990/28137/22) до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому КАС України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду та визначення складу суду у Верховному Суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. Е. Мацедонська

Судді Н. А. Данилевич

Н. В. Шевцова