Справа № 600/3748/22-а
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
Дата ухвалення: 2022-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 листопада 2022 р. м. Чернівці Справа № 600/3748/22-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради (вул. Героїв Майдану, 176, м. Чернівці, 58029) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Позивач у позовній заяві просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради та зобов`язати Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради перерахувати на спеціальний рахунок ІНФОРМАЦІЯ_1 згідно пп.2) п.2 Порядку використання у 2022 році коштів державного бюджету, передбачених для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 07 травня 2022 року №540, грошову суму, у розмірі 8 179,00 (вісім тисяч сто сімдесят дев`ять грн. 00 коп.) грн. для подальшої виплати ОСОБА_1 як учаснику бойових дій недоплаченої грошової допомоги до 05 травня за 2022 рік у розмірі, що відповідає розміру п`яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Розглянувши позовну заяву, суд приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.

Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.

У позовній заяві позивач зазначає учасником справи третю особу ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Окрім цього, у прохальній частині адміністративного позову позивач просить суд залучити до розгляду справи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Суд розцінює наведене як заяву позивача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Так, відповідно до частини третьої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Як вбачається зі змісту адміністративного позову, позивач просить суд зобов`язати Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради перерахувати на спеціальний рахунок ІНФОРМАЦІЯ_1 кошти державного бюджету для подальшої виплати ОСОБА_1 як учаснику бойових дій недоплаченої грошової допомоги до 05 травня за 2022 рік.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки ІНФОРМАЦІЯ_1 , а тому приходить до висновку, що заява позивача про залучення третьої особи яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору підлягає задоволенню.

Крім цього, відповідно до частини першої та частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (частини шоста-дев`ята статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на зміст позовних вимог, з метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати з Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради письмові докази про виплату позивачу щорічної грошової допомоги до 05 травня за 2022 рік у розмірі 1491,00 грн.

Керуючись статтями 49, 77, 80, 171, 248, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

2. Справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. У разі заперечення проти позову встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

4. Заяву ОСОБА_1 про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - ІНФОРМАЦІЯ_1 задовольнити.

5. Залучити до участі у даній справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 ).

6. Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ІНФОРМАЦІЯ_1 у п`ятиденний строк з дня отримання копії позовної заяви з додатками подати до суду пояснення щодо позову, а в разі отримання відзиву у п`ятиденний строк з дня його отримання подати до суду пояснення щодо нього із врахуванням положень статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України.

7. Витребувати з Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради письмові докази щодо виплати ОСОБА_1 щорічної грошової допомоги до 05 травня за 2022 рік у розмірі 1491,00 грн.

8. Для подання до суду витребуваних доказів встановити Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради строк, встановлений для подання відзиву на позовну заяву.

9. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

10. Повідомити відповідача (суб`єкта владних повноважень) та третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору про можливість отримання копій позовної заяви з додатками, які підлягають врученню їм, лише безпосередньо у суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Лелюк