Справа № 343/1884/22
Суддя: Лицур І. М.
Дата ухвалення: 2022-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 343/1884/22
Провадження №: 2-а/0343/41/22
У Х В А Л А

про залишення скарги без руху

02 листопада 2022 року м.Долина

Суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області Лицур І.М., розглянувши матеріали адміністративної справи за скаргою ОСОБА_1 щодо не надання відповіді генеральним директором КНП «Долинська багатопрофільна лікарня» Ільчишин О.М. на запити про отримання інформації,

В С Т А Н О В И В:

Я.Паньків звернувся в суд зі скаргою, в якій просить зобов`язати генерального директора КНП «Долинська багатопрофільна лікарня» Ільчишин О.М. надати інформацію згідно його запитів від 30.09.2022 року та 20.10.2022 року та здійснити правову оцінку діяльності чи бездіяльності генерального директора Ільчишин О.М.

Зі змісту поданої скарги вбачається, що Я.Паньків не погоджується з реагуванням на його письмові запити про надання публічної інформації керівника КНП «Долинська багатопрофільна лікарня» Ільчишин О.М., в зв`язку з чим звернувся до суду.

Відповідно до статті 23 Закону України «Про доступ до публічної інформації», рішення, дії чи бездіяльність розпорядників інформації можуть бути оскаржені до керівника розпорядника, вищого органу або суду.

Порядок вирішення спорів у сфері публічно-правових відносин регулюється КАС України.

Статтею 46 вказаного кодексу визначено склад учасників справи, до яких відносяться сторони та треті особи.

Відповідно до ст. 159 КАС України, при розгляді справи судом за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Частиною 1 ст. 168 КАС України передбачено, що позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, де вона реєструється та не пізніше наступного дня передається судді.

Вимоги до позовної заяви встановлено статтями 160, 161 цього Кодексу.

Зокрема, у відповідності до ч. 5 вказаної статті, в позовній заяві зазначаються:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень;

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;

11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Всупереч вищевказаним вимогам КАС України, ОСОБА_2 подано до суду скаргу, а не адміністративний позов, де лише частково вказано дані щодо самого скаржника.

Необхідно врахувати також, що згідно з ч.ч. 1,3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи. До позовної заяви також додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» встановлено, що прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць з 1 січня 2022 року становить 2 481,00 грн. Тому за подання до суду адміністративного позову немайного характеру, який подано фізичною особою, має бути сплачено судовий збір - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 992,40 грн.

Згідно ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до вимог ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення.

Враховуючи наведене, скаргу ОСОБА_3 слід залишити без руху та надати йому строк для усунення вищеназваних недоліків шляхом подання до суду належно оформленої позовної заяви із зазначенням сторін по справі та повних відомостей про них, чітким викладенням обставин, якими обгрунтовуються позовні вимоги із зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини, а також долученням копій документів відповідно до кількості учасників справи та документів, які б підтверджували сплату судового збору чи право на звільнення від такої сплати.

На підставі викладеного та керуючись ст. 169 КАС України,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1 щодо не надання відповіді генеральним директором КНП «Долинська багатопрофільна лікарня» Ільчишин О.М. на запити про отримання інформації залишити без руху, про що повідомити скаржника та надати йому строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали.

В разі невиконання вимог ухвали скарга буде вважатись неподаною і повернута скаржнику.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя: