Справа № 200/3875/22
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2022-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 листопада 2022 року Справа№200/3875/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Аляб`єва І.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту ociб з інвалідністю до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-промислова група «ДКМК» про стягнення адміністративно-господарських санкцій,

ВСТАНОВИВ:

15.07.2022 Донецьке обласне відділення Фонду соціального захисту ociб з інвалідністю звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-промислова група «ДКМК» в якому просить стягнути з ТОВ «Торгово-промислова група «ДКМК» на користь Державного бюджету України адміністративно-господарські санкції за невиконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування осіб з інвалідністю у 2021 році, у розмірі 83924,49 грн. та пеню у розмірі 4028,52 грн. на р/р UA0005720 Донецьке ГУК/Лівобер.р-н Мар./50070000; ЄДРПОУ ГУ ДКСУ 37967785; МФО 899998; код платежу 50070000. ЄДРПОУ відділення Фонду (стягувача) 13492430.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідачем не виконано норматив робочих місць, призначених для працевлаштування осіб з інвалідністю за що, відповідно до чинного законодавства, передбачено санкції.

Відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, зокрема, що ним виконано вимоги Закону України Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні шляхом створення необхідних умов для роботи інвалідів та подання відповідачу у передбачений законом строк щорічного звіту, а також направлення до місцевого центру зайнятості інформації про вакантні робочі місця для інвалідів. Протягом 2021 року центр зайнятості направив 53 особи з інвалідністю, які перебували на обліку в Маріупольському міському центрі зайнятості відповідно до досвіду за професіями, а також з протипоказаннями довідок МСЕК та рекомендаціями індивідуальних програм реабілітації інвалідів, з них 1 особа працевлаштована на заявлену вакансію. Вважав, що через відсутність вини до нього не можуть бути застосовані адміністративно-господарські санкції. Просив в задоволенні позову відмовити.

Позивачем подано відповідь на відзив в якому зазначено, що згідно інформації отриманої з листа Донецького обласного центру зайнятості № 10/820/01-35-22 від 08.06.2022 р., відповідач протягом 2021 року надавав службі зайнятості звіти за формою № 3-ПН «Інформація про попит на робочу силу (вакансії осіб з інвалідністю)». Орім цього, згідно отриманої від центру зайнятості інформації, на заявлені Відповідачем вакансії для осіб з інвалідністю, протягом 2021 року було направлено 53 особи з інвалідністю, які перебували на обліку в Маріупольському міському центру зайнятості, з них лише одна особа з інвалідністю була працевлаштована на заявлену вакансію.

На підставі наведеного цілком доцільно зробити висновок, що 52 особам з інвалідністю, які були направлені центром зайнятості на підприємство до Відповідача було відмовлено у працевлаштуванні, або направлені особи з інвалідністю відмовлялися від працевлаштування на підприємстві у Відповідача самостійно, у звязку з тим, що Відповідач створив для осіб з інвалідністю бар`єри для працевлаштування на підприємстві на підставі яких вони вимушені були відмовлятися від запропонованої роботи.

Ухвалою суду 06.10.2022 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

12.10.2022 до суду надійшло клопотання представника позивача про витребування доказів. В обґрунтування клопотання зазначає, що 24.05.2022 року під час підготовки позовної заяви, Позивач звернувся з запитом до Донецького обласного центру зайнятості про надання інформації щодо подання Відповідачем до центру зайнятості за 2021 рік. Разом з тим, на день звернення до суду, Донецький обласний центр зайнятості не надав Позивачу відповідь на запит, про що було зазначено у тексті позовної заяви, у відповідності до статті 79 КАС України.

Ухвалою суду від 12.10.2022 клопотання Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту ociб з інвалідністю про витребування доказів в адміністративній справі №200/3875/22 задоволено. Витребувано у Донецького обласного центру зайнятості: звіти ТОВ «Торгово-промислова група «ДКМК» () за формою 3ПН «Інформація про попит на робочу силу (вакансії осіб з інвалідністю)»; інформацію про відмову в працевлаштуванні осіб з інвалідністю Товариством з обмеженою відповідальністю «Торгово-промислова група «ДКМК» (); інформацію щодо запропонованих Товариством з обмеженою відповідальністю «Торгово-промислова група «ДКМК» () в односторонньому порядку умов неповного робочого дня або неповного робочого тижня для осіб з інвалідністю; інформацію щодо наявності заявок на перекваліфікацію осіб з інвалідністю від Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-промислова група «ДКМК» (); листи (запити) Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-промислова група «ДКМК» () про направлення до товариства осіб з інвалідністю для працевлаштування

За приписами частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно частини четвертої статті 243 КАС України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

З огляду на зазначене, оскільки у судове засідання не прибули представники сторін, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи без участі сторін в порядку письмового провадження.

Дослідивши докази, які містяться у матеріалах справи, суд встановив наступне.

Відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгово-промислова група «ДКМК», зареєстровано як юридична особа та включене до ЄДРПОУ за № 40865712, зареєстровано за адресою: вул. Граверна, 1, м.Маріуполь, Донецька область, 87505.

Листом Донецького обласного центру зайнятості від 13.10.2022 № 12/1577/01-35-22 на виконання ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 12.10.2022 повідомив суд, що ТОВ «Торгово-промислова група «ДКМК» протягом 2021 року надавав звіти форми 3-ПН «Інформація про попит на робочу силу (вакансії)» для осіб з інвалідністю. Протягом 2021 року 53 особи з інвалідністю, які перебували на обліку в Маріупольському міському центрі зайнятості, були направлені на вакансії відповідно до досвіду за професіями, а також згідно з протипоказаннями довідок МСЕК та рекомендаціями індивідуальних програм реабілітації інвалідів, з них 1 особа працевлаштована на заявлену вакансію, 51 відмовились від пропозиції працевлаштування, 1 особі було обґрунтовано відмовлено в працевлаштуванні у зв`язку з невідповідністю висновків медико-соціальної експертизи особи вимогам у заявленій вакансії.

Відповідно до наказу Мінінтеграції від 25.04.2022 №75 «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 25.04.2022» (зі змінами) Маріупольська міська територіальна громада станом на 08.06.2022 віднесена до таких районів. У зв`язку з цим копії звітів 3-ПН «Інформація про попит на робочу силу» (вакансії) та копії корінців направлення на працевлаштування надати не має можливості.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 30.06.2022 повідомлено позивача, що ТОВ «Торгово-промислова група «ДКМК» за даними інформаційних баз даних Пенсійного фонду України по страхувальнику ТОВ «Торгово-промислова група «ДКМК» () наявна наступна інформація за 2021 рік:

- січень 2021 року - середньо-облікова кількість штатних працівників, осіб 90 осіб у т.ч.працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлено інвалідність, осіб 2 особи; загальна сума нарахованої заробітної плати, винагород за виконану роботу (надані послуги) за цивільно-правовими договорами, оплати допомоги по тимчасовій непрацездатності та допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами - 608541,45 грн; сума нарахованої заробітної плати, винагород за виконану роботу (надані послуги) за цивільно-правовими договорами, оплати допомоги по тимчасовій непрацездатності, допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами та додаткової бази нарахування, на яку нараховується єдиний внесок - 668584,17 грн;

- лютий 2021 року - середньо-облікова кількість штатних працівників, осіб 90 осіб у т.ч. працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлено інвалідність, осіб 2 особи; Загальна сума нарахованої заробітної плати, винагород за виконану роботу (надані послуги) за цивільно-правовими договорами, оплати допомоги по тимчасовій непрацездатності та допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами - 711475,38 грн; сума нарахованої заробітної плати, винагород за виконану роботу (надані послуги) за цивільно-правовими договорами, оплати допомоги по тимчасовій непрацездатності, допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами та додаткової бази нарахування, на яку нараховується єдиний внесок - 711475,38 грн;

- березень 2021 року - середньо-облікова кількість штатних працівників, осіб 92 осіб у т.ч. працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлено інвалідність, осіб 3 особи; загальна сума нарахованої заробітної плати, винагород за виконану роботу (надані послуги) за цивільно-правовими договорами, оплати допомоги по тимчасовій непрацездатності та допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами - 730812,59 грн; сума нарахованої заробітної плати, винагород за виконану роботу (надані послуги) за цивільно-правовими договорами, оплати допомоги по тимчасовій непрацездатності, допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами та додаткової бази нарахування, на яку нараховується єдиний внесок - 735830,77 грн;

- квітень 2021 року - середньо-облікова кількість штатних працівників, осіб 92 осіб у т.ч. працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлено інвалідність, осіб 3 особи; загальна сума нарахованої заробітної плати, винагород за виконану роботу (надані послуги) за цивільно-правовими договорами, оплати допомоги по тимчасовій непрацездатності та допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами - 701492,94 грн; сума нарахованої заробітної плати, винагород за виконану роботу (надані послуги) за цивільно-правовими договорами, оплати допомоги по тимчасовій непрацездатності, допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами та додаткової бази нарахування, на яку нараховується єдиний внесок - 704220,21 грн;

- травень 2021 року - середньо-облікова кількість штатних працівників, осіб 91 осіб у т.ч. працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлено інвалідність, осіб 3 особи; загальна сума нарахованої заробітної плати, винагород за виконану роботу (надані послуги) за цивільно-правовими договорами, оплати допомоги по тимчасовій непрацездатності та допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами - 683606,70 грн; сума нарахованої заробітної плати, винагород за виконану роботу (надані послуги) за цивільно-правовими договорами, оплати допомоги по тимчасовій непрацездатності, допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами та додаткової бази нарахування, на яку нараховується єдиний внесок - 687106,70 грн;

- червень 2021 року - середньо-облікова кількість штатних працівників, осіб 95 осіб у т.ч. працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлено інвалідність, осіб 3 особи; загальна сума нарахованої заробітної плати, винагород за виконану роботу (надані послуги) за цивільно-правовими договорами, оплати допомоги по тимчасовій непрацездатності та допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами - 698245,50 грн; сума нарахованої заробітної плати, винагород за виконану роботу (надані послуги) за цивільно-правовими договорами, оплати допомоги по тимчасовій непрацездатності, допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами та додаткової бази нарахування, на яку нараховується єдиний внесок - 705807,72 грн;

- липень 2021 року - середньо-облікова кількість штатних працівників, осіб 102 осіб у т.ч. працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлено інвалідність, осіб 3 особи; загальна сума нарахованої заробітної плати, винагород за виконану роботу (надані послуги) за цивільно-правовими договорами, оплати допомоги по тимчасовій непрацездатності та допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами - 852713,08 грн; сума нарахованої заробітної плати, винагород за виконану роботу (надані послуги) за цивільно-правовими договорами, оплати допомоги по тимчасовій непрацездатності, допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами та додаткової бази нарахування, на яку нараховується єдиний внесок - 853872,28 грн;

- серпень 2021 року - середньо-облікова кількість штатних працівників, осіб 104 осіб у т.ч. працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлено інвалідність, осіб 3 особи; загальна сума нарахованої заробітної плати, винагород за виконану роботу (надані послуги) за цивільно-правовими договорами, оплати допомоги по тимчасовій непрацездатності та допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами - 744829,95 грн; сума нарахованої заробітної плати, винагород за виконану роботу (надані послуги) за цивільно-правовими договорами, оплати допомоги по тимчасовій непрацездатності, допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами та додаткової бази нарахування, на яку нараховується єдиний внесок - 755601,14 грн;

- вересень 2021 року - середньо-облікова кількість штатних працівників, осіб 102 осіб у т.ч. працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлено інвалідність, осіб 4 особи; загальна сума нарахованої заробітної плати, винагород за виконану роботу (надані послуги) за цивільно-правовими договорами, оплати допомоги по тимчасовій непрацездатності та допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами - 788271,72 грн; сума нарахованої заробітної плати, винагород за виконану роботу (надані послуги) за цивільно-правовими договорами, оплати допомоги по тимчасовій непрацездатності, допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами та додаткової бази нарахування, на яку нараховується єдиний внесок - 790754,64 грн;

- жовтень 2021 року - середньо-облікова кількість штатних працівників, осіб 102 осіб у т.ч. працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлено інвалідність, осіб 4 особи; загальна сума нарахованої заробітної плати, винагород за виконану роботу (надані послуги) за цивільно-правовими договорами, оплати допомоги по тимчасовій непрацездатності та допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами - 801820,11 грн; сума нарахованої заробітної плати, винагород за виконану роботу (надані послуги) за цивільно-правовими договорами, оплати допомоги по тимчасовій непрацездатності, допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами та додаткової бази нарахування, на яку нараховується єдиний внесок - 813996,79 грн;

- листопад 2021 року - середньо-облікова кількість штатних працівників, осіб 103 осіб у т.ч. працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлено інвалідність, осіб 3 особи; загальна сума нарахованої заробітної плати, винагород за виконану роботу (надані послуги) за цивільно-правовими договорами, оплати допомоги по тимчасовій непрацездатності та допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами - 819516,21 грн; сума нарахованої заробітної плати, винагород за виконану роботу (надані послуги) за цивільно-правовими договорами, оплати допомоги по тимчасовій непрацездатності, допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами та додаткової бази нарахування, на яку нараховується єдиний внесок - 833133,03 грн;

- грудень 2021 року - середньо-облікова кількість штатних працівників, осіб 105 осіб у т.ч. працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлено інвалідність, осіб 4 особи; загальна сума нарахованої заробітної плати, винагород за виконану роботу (надані послуги) за цивільно-правовими договорами, оплати допомоги по тимчасовій непрацездатності та допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами - 915571,83 грн; сума нарахованої заробітної плати, винагород за виконану роботу (надані послуги) за цивільно-правовими договорами, оплати допомоги по тимчасовій непрацездатності, допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами та додаткової бази нарахування, на яку нараховується єдиний внесок - 921574,55 грн.

Як свідчить звіт про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю за 2021 рік, наданий ТОВ «Торгово-промислова група «ДКМК» (далі відповідач) до відділення Фонду, середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу відповідача становила 98 осіб.

Таким чином, згідно частини першої статті 19 Закону у відповідача у 2021 році повинна була бути працевлаштована 4 особи з інвалідністю. Фактично ж, за даними звіту 10-ПОІ працювало 3 особи з інвалідністю.

За проведеними позивачем підрахунками сума адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів становить 83924,49 грн.

За порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій нарахована пеня в розмірі 4028,52 грн.

Загальна сума заборгованості становила 87953,01 грн.

Здійснивши оцінку обставин справи та надавши їм юридичної кваліфікації, суд прийшов до висновку про відмову у задоволені позову, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 18 Закону України Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні (далі Закон №875-XII) підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, зобов`язані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування осіб з інвалідністю, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати для них умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування осіб з інвалідністю, і звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

На реалізацію Закон № 875-XII Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 31.01.2007 №70, якою затверджено низку нормативно-правових актів, зокрема Порядок подання підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, звітів про зайнятість і працевлаштування інвалідів та інформації, необхідної для організації їх працевлаштування

Пунктом 2 вказаного Порядку визначено, що звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів роботодавці подають (надсилають рекомендованим листом) щороку до 1 березня відділенням Фонду, в яких вони зареєстровані, за формою, затвердженою Мінпраці за погодженням з Держкомстатом.

Інформацію про наявність вільних робочих місць (вакантних посад) для працевлаштування інвалідів роботодавці подають центру зайнятості за місцем їх реєстрації як платників страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за формою, затвердженою Мінпраці за погодженням з Держкомстатом.

Наказом Міністерства соціальної політики України від 31.05.2013 № 316 затверджено Форму звітності № 3-ПН Інформація про попит на робочу силу (вакансії), Порядок подання форми звітності № 3-ПН Інформація про попит на робочу силу (вакансії).

Згідно з пунктом 5 Порядку Форма № 3-ПН подається за наявності у роботодавця попиту на робочу силу (вакансії) не пізніше ніж через три робочі дні з дати відкриття вакансії. Датою відкриття вакансії є наступний день після створення робочого місця чи припинення трудових відносин з працівником, робоче місце якого стає вакантним, або дата, починаючи з якої може бути укладений трудовий договір з найманим працівником.

Відповідно до статті 19 Закону № 875-XII для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Керівники підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, у разі незабезпечення виконання нормативів робочих місць для працевлаштування інвалідів, неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів несуть відповідальність у встановленому законом порядку.

Відповідно до статті 20 Закону № 875-XII підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій осіб з інвалідністю, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих осіб з інвалідністю менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі на підприємстві, в організації громадських організацій осіб з інвалідністю, у фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування особи з інвалідністю і не зайняте особою з інвалідністю. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій осіб з інвалідністю, фізичних осіб, де працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно -господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування особи з інвалідністю і не зайняте особою з інвалідністю, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі на підприємстві, в організації громадських організацій осіб з інвалідністю, у фізичної особи, яка використовує найману працю. Положення цієї частини не поширюється на підприємства, установи і організації, що повністю утримуються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів.

Порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських організацій інвалідів, фізичними особами, зазначеними в частині першій цієї статті, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого частиною першою статті 19 цього Закону. При цьому до правовідносин із стягнення адміністративно-господарських санкцій, передбачених цим Законом, не застосовуються строки, визначені статтею 250 Господарського кодексу України.

У разі несплати адміністративно-господарських санкцій або пені чи неможливості їх сплати за рішенням суду їх стягнення в примусовому порядку може бути звернено на майно підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій осіб з інвалідністю, фізичної особи, яка використовує найману працю, в порядку, передбаченому законом.

Суми адміністративно-господарських санкцій і пені, що надійшли до державного бюджету, використовуються Фондом соціального захисту інвалідів.

Відповідно статті 218 Господарського кодексу України підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання.

Учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов`язання чи порушення правил здійснення господарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення.

Як встановлено судом, відповідачем виконані вимоги статті 18 Закону № 875-XII щодо створення робочих місць для інвалідів та прийняття заходів для їх працевлаштування, і не порушувалися вимоги статті 19 вказаного Закону (не мало місце безпідставної відмови у працевлаштуванні інваліда, який звернувся до роботодавця самостійно чи був направлений до нього державною службою зайнятості).

Обов`язок підприємства по створенню робочих місць для інвалідів не супроводжується його обов`язком займатися пошуком інвалідів для працевлаштування. Адже статтею 18-1 вказаного Закону такий обов`язок покладено на державну службу зайнятості.

Аналогічні висновки щодо застосування норм права викладені, зокрема в постанові Верховного Суду від 20.03.2018 в справі № 802/707/17-а (провадження №К/9901/35221/18), які відповідно до частини п`ятої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України мають бути враховані судом при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин.

Отже, доказів того, що підприємство не створило робочі місця для інвалідів, відмовляло інвалідам у прийнятті на роботу, несвоєчасно надавало державній службі зайнятості інформацію щодо наявності вакансій, необхідну для організації працевлаштування інвалідів, або несвоєчасно звітувало Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, позивачем не надано.

З огляду на наведене правові підстави для застосування щодо відповідача адміністративно-господарських санкцій і, відповідно, стягнення їх в судовому порядку, - відсутні.

Згідно статті 139 КАС України відсутні підстави для розподілу судових витрат.

Керуючись статтями 2, 5, 6, 90, 132, 139, 193, 242-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

в и р і ш и в

В задоволенні позову Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту ociб з інвалідністю (87555, Донецька область, м. Маріуполь, вул.Сєрова, 1а, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-промислова група «ДКМК» (49000, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Європейська, буд.15, ) про стягнення адміністративно-господарських санкцій - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 07 листопада 2022 року.

Суддя І.Г. Аляб`єв