Справа № 332/2700/22
Суддя: Ретинська Ю. І.
Дата ухвалення: 2022-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/2700/22
Провадження №: 2-а/332/42/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 листопада 2022 р. м. Запоріжжя

Заводський районний суд м. Запоріжжя у складі:

Головуючого судді - Ретинської Ю.І.,

за участю секретаря - Петракея Р.С.,

представника позивача - Бордюг О.О.,

відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Заводського районного суду м. Запоріжжя адміністративну справу за позовом Заводського відділу у місті Запоріжжі Управління державної міграційної служби України в Запорізькій області до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Азербайджанської Республіки (місце перебування: АДРЕСА_1 ) про примусове видворення за межі України, -

ВСТАНОВИВ:

Заводський відділ у місті Запоріжжі УДМС України в Запорізькій області звернувся до Заводського районного суду м. Запоріжжя з позовом про примусове видворення за межі України громадянина Азербайджанської Республіки Вейсалова ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що 13.07.2022 року до Заводського відділу у місті Запоріжжі УДМС України в Запорізькій області звернувся громадянин Азейбарджанської Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з питання законності перебування на території України.

Під час перевірки законності перебування на території України встановлено, що паспортний документ у ОСОБА_1 втрачений, наявне свідоцтво про присвоєння кваліфікаційного рівня з робітничих професій № НОМЕР_1 , видане 19.01.2017 року Львівським територіальним сектором державного нагляду за охороною праці та навколишнім середовищем Державної пенітенціарної служби України з фотокарткою.

Згідно даний бази «АРКАН», відомості про перетини кордону за період з часу 13.07.2017 по 13.07.2022 ОСОБА_3 відсутні.

Згідно пояснення ОСОБА_1 , він прибув на територію України у вересні 2004 року. У 2005 році був засуджений Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя до 15 років позбавлення волі. Згідно довідки про звільнення, ОСОБА_1 відбував покарання в ДУ «Городищевська виправна колонія №96» з 03.07.2007 по 17.05.2019.

З 17.05.2019 громадянин Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 перебуває на території України незаконно, ухиляється від виїзду з України до країни походження або третьої країни після закінчення встановленого терміну перебування в Україні.

Дозволений строк перебування на території України у громадянина Азербайджанської Республіки Вейсалова ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до підпункту 1 Наказу №884, закінчився в грудні 2004 року. З грудня 2004 року громадянин Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 перебуває на території України незаконно, з 17.05.2019 р. ухиляється від виїзду з України до країни походження або третьої країни після відбуття строку покарання, призначеного судом.

Відповідно до пункту 14 статті 1 Закону №3773-VІ, громадянин Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 перебуває в України в статусі нелегального мігранта.

Враховуючи вищевикладене, на підставі ст. 26 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», 13.07.2022 Заводським відділом у м. Запоріжжі УДМС у Запорізькій області було прийнято рішення №3 про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 з забороною в`їзду в Україну строком на три роки та встановлено термін для виїзду до 11.08.2022 .

Відповідно до частини 5 статті 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» громадянин Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 , зобов`язався у добровільному порядку звернутися до посольства Азербайджанської Республіки з питання отримання посвідчення на повернення, у зв`язку з відсутністю паспортного документа та покинути територію України у термін до 11.08.2022 .

Згідно інформації бази даних АРКАН ( інтегрованої міжвідомчої автоматизованої системи обміну інформацією з питань контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають державний кордон), вищевказаний іноземний громадянин територію України не покинув.

Ураховуючи, що громадянин Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 перебуває незаконно на території України з 2004 року, у нього відсутній документ, що дає право законно перебувати на території України, відсутнє законне джерело доходів для отримання грошових коштів та не має жодної з обставин, на підставі яких, відповідно до ст.. 13 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», він не може бути примусово повернутий за межі України.

Дії громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 грубо порушують законодавство України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства.

Ухвалою суду від 02.11.2022 відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду на 04.11.2022.

В судовому засіданні представник позивача Бордюг О.О. позовні вимоги підтримала з підстав, викладених в адміністративному позові, просила суд їх задовольнити.

У судовому засіданні ОСОБА_1 зазначив, що з позовом ознайомлений, обставини, зазначені у позові підтверджує та визнає.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши обставини справи та, перевіривши їх доказами у межах заявлених позовних вимог, суд дійшов до висновку про задоволення позову Заводського відділу у місті Запоріжжі Управління державної міграційної служби України в Запорізькій області, з огляду на таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносин, що виникають у державі.

У відповідності з п. 1 ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ратифікованої Україною, Законом України №475/97-ВР від 17.07.1997 року, яка відповідно до ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожна людина при визначенні її громадянських прав та обов`язків має право на справедливий розгляд справи незалежним та безстороннім судом.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується судовий захист його прав і свобод.

Згідно пункту 7 статті 1Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах, - іноземці та особи без громадянства, які в установленому законодавством чи міжнародним договором України порядку в`їхали в Україну та постійно або тимчасово проживають на її території, або тимчасово перебувають в Україні.

Частиною 1 статті 26 Конституції України та статтею 3 Закону статті 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено, що іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, користуються тими самими правами і свободами, а також несуть такі самі обов`язки, як і громадяни України, за винятками, встановленими Конституцією, законами чи міжнародними договорами України.

Судом встановлено, що відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином Азербайджанської Республіки, що підтверджується копією посвідчення на повернення № НОМЕР_2 на ім`я ОСОБА_1 .

Відповідно до імперативних приписів статті 68Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

З матеріалів справи вбачається, що 13.07.2022 року до Заводського відділу у місті Запоріжжі УДМС України в Запорізькій області звернувся громадянин Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з питання законності перебування на території України.

Під час перевірки законності перебування на території України встановлено, що паспортний документ у ОСОБА_1 втрачений, наявне свідоцтво про присвоєння кваліфікаційного рівня з робітничих професій № НОМЕР_1 , видане 19.01.2017 року Львівським територіальним сектором державного нагляду за охороною праці та навколишнім середовищем Державної пенітенціарної служби України з фотокарткою та посвідчення на повернення № НОМЕР_2 на ім`я ОСОБА_1 .

Згідно даний бази «АРКАН» відомості про перетини кордону за період з часу 13.07.2017 по 13.07.2022 ОСОБА_3 відсутні.

Згідно пояснення ОСОБА_1 , він прибув на територію України у вересні 2004 року. У 2005 році був засуджений Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя до 15 років позбавлення волі. Згідно довідки про звільнення, ОСОБА_1 відбував покарання в ДУ «Городищевська виправна колонія №96» з 03.07.2007 по 17.05.2019.

З 17.05.2019 громадянин Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 перебуває на території України незаконно, ухиляється від виїзду з України до країни походження або третьої країни після закінчення встановленого терміну перебування в Україні.

Дозволений строк перебування на території України у громадянина Азербайджанської Республіки Вейсалова ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до підпункту 1 Наказу №884, закінчився в грудні 2004 року. З грудня 2004 року громадянин Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 перебуває на території України незаконно, з 17.05.2019 ухиляється від виїзду з України до країни походження або третьої країни після відбуття строку покарання, призначеного судом.

Відповідно до пункту 14 статті 1 Закону №3773-VІ, громадянин Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 перебуває в України в статусі нелегального мігранта.

Враховуючи вищевикладене, на підставі ст. 26 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», 13.07.2022 Заводським відділом у м. Запоріжжі УДМС у Запорізькій області було прийнято рішення №3 про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 з забороною в`їзду в Україну строком на три роки та встановлено термін для виїзду до 11.08.2022 .

Відповідно до частини 5 статті 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» громадянин Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 , зобов`язався у добровільному порядку звернутися до посольства Азербайджанської Республіки з питання отримання посвідчення на повернення, у зв`язку з відсутністю паспортного документа та покинути територію України у термін до 11.08.2022.

Згідно інформації бази даних «АРКАН» (інтегрованої міжвідомчої автоматизованої системи обміну інформацією з питань контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають державний кордон), вищевказаний іноземний громадянин територію України не покинув.

Пунктом 7 Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Служби безпеки України 23 квітня 2012року №353/271/150 (у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України від 22 січня 2018 року № 38/77) передбачено підстави для подання позову про примусове видворення іноземців, зокрема, невиконання іноземцем в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення.

Згідно з ч. 1 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або, якщо це необхідно для охорони здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі, протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших, визначених законодавством категорій мігрантів, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення.

Як роз`яснено в п. 26 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 25 червня 2009 року № 1 «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов`язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні» іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово видворені за межі України з підстав та в порядку, що визначені ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст. 13 Закону України «Про імміграцію».

Примусове видворення не застосовується до іноземців та осіб без громадянства, на яких поширюється дія Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту».

Під час вирішення питання про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства судам варто враховувати, що особа в будь-якому разі не підлягає видворенню, якщо підпадає під захист ст.3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або ст. 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Судом встановлено, що на цей час громадянин Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту.

Крім того, відповідач не підпадає під захист ст. 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або ст. 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства». Доказів протилежного суду не надано.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку, що громадянин Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 незаконно перебуває в Україні, не має законного джерела існування, власності та родинних зав`язків на території України, а тому суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 243, 244, 246, 250, 288, 289, 371 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Заводського відділу у місті Запоріжжі Управління державної міграційної служби України в Запорізькій області до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Азербайджанської Республіки (місце перебування: АДРЕСА_1 ) про примусове видворення за межі України - задовольнити.

Примусово видворити за межі території України громадянина Азербайджанської Республіки Вейсалова ОСОБА_2 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Допустити рішення до негайного виконання в частині примусового видворення відповідача за межі України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів до Третього апеляційного адміністративного суду через Заводський районний суд м. Запоріжжя з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення виготовлено 04.11.2022 року.

Суддя Ю.І. Ретинська