Справа № 280/2992/22
Суддя: Прудивус Олег Васильович
Дата ухвалення: 2022-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДМОВУ У ЗАДОВОЛЕННІ ЗАЯВИ ПРО РОЗ`ЯСНЕННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ

02 листопада 2022 року Справа № 280/2992/22 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прудивуса О.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про роз`яснення рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 14.06.2022 по адміністративній справі № 280/2992/22

за позовною заявою: ОСОБА_1 (ідентифікаційний податковий номер НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )

до: Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (, 69057, м. Запоріжжя, проспект Соборний, буд. 158-Б)

про: визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень та зобов`язання суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

11.05.2022 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач), в якому позивач просить: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії позивача; зобов`язати відповідача перерахувати позивачу пенсію з 01.01.2018 без обмеження максимальним розміром на підставі довідки Фінансово-економічного управління Прикордонної служби України від 09.12.2021 № 11/6915 про розмір грошового забезпечення з урахуванням всіх видів грошового забезпечення.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 16.05.2022 відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження).

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 14.06.2022 по справі № 280/2992/22 позов задоволено частково; визнано протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у перерахунку пенсії; зобов`язано відповідача перерахувати пенсію позивача з 01.04.2019 відповідно до довідки Фінансово-економічного управління Прикордонної служби України від 09.12.2021 № 11/6915 про розмір грошового забезпечення з урахуванням всіх видів грошового забезпечення; у решті позовних вимог відмовлено; присуджено судовий збір у розмірі 992,40 грн. на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 05.08.2022 апеляційну скаргу відповідача на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 14.06.2022 по справі № 280/2992/22 повернуто. Отже, 05.08.2022 рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 14.06.2022 по справі № 280/2992/22 набрало законної сили.

02.11.2022 до суду надійшла заява позивача про роз`яснення рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 14.06.2022 по адміністративній справі № 280/2992/22. Зокрема, позивач просить розтлумачити, чи передбачає зобов`язання відповідача перерахувати пенсію позивача з 01.04.2019 на підставі довідки Фінансово-економічного управління Прикордонної служби України від 09.12.2021 № 11/6915 про розмір грошового забезпечення, з урахуванням зазначених у ній складових, проведення виплати пенсії у перерахованому розмірі, починаючи з 01.04.2019, тобто послідуючу виплату вже перерахованої пенсії.

Відповідно до ч. 4 ст. 254 КАС України суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Оскільки дана адміністративна справа розглядалась судом у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, суд вважає за можливе розглядати заяву позивача про роз`яснення рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 14.06.2022 по адміністративній справі № 280/2992/22 також у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, на основі наявних у справі матеріалів.

Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для роз`яснення рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 14.06.2022 по адміністративній справі № 280/2992/22, суд виходить із такого.

Згідно зі ст. 254 КАС за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Системне тлумачення положень вказаної статті дозволяє дійти висновку, що судове рішення може бути роз`яснено у разі, якщо без такого роз`яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність неправильного його виконання внаслідок незрозумілості резолютивної частини рішення.

Метою роз`яснення судом ухваленого ним рішення є усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення щодо неоднакового тлумачення висновків суду, що перешкоджає його належному виконанню.

Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового рішення є його незрозумілість, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового рішення, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз`яснення судового рішення виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Зрозумілість судового рішення полягає у логічному, чіткому, переконливому викладенні змісту рішення, оскільки недотримання цих вимог може ускладнити або взагалі унеможливити виконання рішення чи ухвали суду. Чіткість викладення передбачає, зокрема, що терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змісту, що вони мають за законодавством України; такі терміни чітко співвідносяться з поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразовування і при цьому ясно, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту. А переконливість і зрозумілість викладення змісту судових рішень забезпечується шляхом дотримання правил юридичної техніки.

Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а із змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

Так, судом встановлено, що заява позивача про роз`яснення рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 14.06.2022 по адміністративній справі № 280/2992/22 не містить посилань на те, що його резолютивна частина викликає труднощі у розумінні. У свою чергу, позивач просить надати роз`яснення фактично щодо процедури виконання вказаного судового рішення, оскільки ставить питання щодо можливості виплати перерахованої пенсії на підставі довідки Фінансово-економічного управління Прикордонної служби України від 09.12.2021 № 11/6915 про розмір грошового забезпечення, з урахуванням зазначених у ній складових.

У даному випадку суд вважає за необхідне зазначити, що вирішення питання щодо порядку виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 14.06.2022 по адміністративній справі № 280/2992/22 не належить до компетенції суду при розгляді заяви про роз`яснення судового рішення.

За таких обставин у задоволенні розглядуваної заяви позивача слід відмовити.

Поряд із цим, суд зауважує, що перераховані органом державної влади або органом місцевого самоврядування кошти підлягають виплаті окремій особі. Отже, при виконанні судового рішення про зобов`язання здійснити перерахунок пенсії відповідач повинен здійснювати виплату вже перерахованих коштів.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 9, 243, 248, 254 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз`яснення рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 14.06.2022 по адміністративній справі № 280/2992/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень та зобов`язання суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала про відмову у задоволенні заяви про роз`яснення судового рішення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя О.В. Прудивус