Справа № 380/12348/22
Суддя: Гулик Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2022-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення третьої особи,

яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору

31 жовтня 2022 року зал судових засідань №13

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання Лєбєдєва Д.Ю.,

представника позивача Левковича Т.В.,

представника заявника Мельник Л.Я.,

розглянувши у підготовчому засіданні у місті Львові заяву представника громадської організації «Кращий Сихів» про залучення третьої особи у справі за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Львівської міської ради, Львівської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів середня загальноосвітня школа №98 про визнання протиправними та скасування рішень

в с т а н о в и в:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 до виконавчого комітету Львівської міської ради , місцезнаходження: 79008, м.Львів, пл.Ринок, 1, Львівської міської ради , місцезнаходження: 79008, м.Львів, пл.Ринок, 1, в якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Львівської міської ради Про заходи безпеки навколо території ЗСШ №98 №758 від 30.08.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій Львівської міської ради, оформлене протоколом позапланового засідання №17 від 31.08.2022.

03.10.2022 до суду надійшла заява представника громадської організації «Кращий Сихів» про залучення третьої особи у справі за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Львівської міської ради, Львівської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів середня загальноосвітня школа №98 про визнання протиправними та скасування рішень. Вказана заява обґрунтована тим, що рішення у справі № 380/12348/22 може вплинути на права, свободи, інтереси та обов`язки Громадської організації Кращий Сихів. Одним з основних завдань ГО Кращий Сихів, відповідно до п. 2.2 її Статуту є представництво, в тому числі правовий захист, прав, свобод та інтересів територіальної громади м. Львова, її окремих мешканців, окремих груп, з питань облаштування та утримання Скверу Гідності на проспекті Червоної Калини, м. Львів. Земельна ділянка із кадастровим номером :07:004:0045 площею 0,0670 га, яка поки що перебуває в оренді Позивача, знаходиться поряд із земельною ділянкою із кадастровим номером :07:004:0055 площею 0,3734 га, на якій розташований Сквер Гідності.

Позов у справі №380/12348/22 поданий позивачем з метою захисту його інтересів з будівництва торгового комплексу на земельній ділянці з кадастровим номером :07:004:0045, поряд зі Сквером Гідності.

ГО Кращий Сихів вважає, що залишення чинними містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки на проектування та будівництво позивачем торгового комплексу на АДРЕСА_2 зі знесенням будівлі кафе, затверджених наказом Департаменту містобудування Львівської міської ради від 01.07.2013 № 197, які були скасовані оскаржуваним у справі №380/12348/22 рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 30.08.2022 №758 «Про заходи безпеки навколо території ЗСШ №98», створить широке коло передумов, які зможуть призвести до руйнування Скверу Гідності, збереження якого є статутним завданням ГО Кращий Сихів.

За існування Скверу Гідності громада Сихівського району міста Львова, яку неодноразового представляла ГО Кращий Сихів, боролася тривалий час. Відтак, для відстоювання своїх інтересів, інтересів своїх членів та виконання свого прямого статутного завдання, ГО Кращий Сихів вважає за необхідне вступити у справу №914/894/20 як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідачів.

04.10.2022 представник позивача подав до суду заперечення на заяву представника громадської організації «Кращий Сихів» про залучення третьої особи у справі за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Львівської міської ради, Львівської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів середня загальноосвітня школа №98 про визнання протиправними та скасування рішень. Вважає, що заявник не обґрунтував, яким чином прийняте у справі рішення суду вплине у майбутньому на його права та обов`язки. Крім того, наголошує, що орендована позивачем земельна ділянка не є частиною «Скверу Гідності».

У підготовчому засіданні представник заявника заяву про вступ до участі у справі як третя особа підтримала.

У підготовчому засіданні представник позивача проти залучення третьої особи до участі у справі заперечив.

Відповідачі явку уповноважених представників у підготовче засідання не забезпечили, належним чином повідомлені про дату, час і місце його проведення. Клопотань, пов`язаних із розглядом справи від представників відповідачів до суду не надходило.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів, явку представника у підготовче засідання не забезпечила, належним чином повідомлена про дату, час і місце його проведення. Проте, подала до суду клопотання щодо розгляду справи без участі її представника.

Суд, вирішуючи заяву про залучення третьої особи до участі у справі, виходив з наступного.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд встановив, що позивач звернувся до суду з метою захисту належного йому об`єкта незавершеного будівництва торгового комплексу на земельній ділянці з кадастровим номером :07:004:0045, від демонтажу на підставі оскаржених рішень відповідачів.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 26.02.2020 та постановою Західного апеляційного господарського суду від 16.06.2020 у справі №914/2139/19 встановлено, що: спірна земельна ділянка (прим. орендована Позивачем) та земельна ділянка, кадастровий номер якої №:07:004:0055 (Сквер Гідності), є суміжними.

Між тим, ухвалою Львівської міської ради №2382 від 29.09.2022 "Про внесення змін до ухвали міської ради від 08.07.2010 №3722 "Про затвердження переліку та меж скверів Сихівського району м.Львова" внесено зміни у додаток до вказаної ухвали міської ради, доповнивши пунктами:

- сквер на просп.Червоної Калини, 109 (ділянка 1), площею 0,0670га;

- сквер на просп.Червоної Калини, 109 (ділянка 2), площею 0,0040га;

Таким чином, розширено межі скверу на просп.Червоної Калини, 109 на площу земельної ділянки з кадастровим номером :07:004:0045.

Відповідно до пункту 2.2 її Статуту ГО Кращий Сихів одним з основних завдань організації є представництво, в тому числі правовий захист, прав, свобод та інтересів територіальної громади м. Львова, її окремих мешканців, окремих груп, з питань облаштування та утримання Скверу Гідності на проспекті Червоної Калини, м. Львів.

Громадська організація обґрунтовує свою заяву про вступ до участі у справі тим, що продовження позивачем проектування та будівництва торгового комплексу створить широке коло передумов, які зможуть призвести до руйнування Скверу Гідності, збереження якого є статутним завданням ГО Кращий Сихів.

Ураховуючи підстави та предмет позову, суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки ГО Кращий Сихів, а тому вважає за необхідне залучити її третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів.

У зв`язку з цим, позивачу не пізніше двох днів з дня проголошення ухвали про залучення третьої особи у справі направити третій особі копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду у підготовче засідання.

Керуючись статтями 49, 241, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд

у х в а л и в :

заяву представника громадської організації «Кращий Сихів» про залучення третьою особою задовольнити повністю.

Залучити до участі у розгляді справи громадську організацію «Кращий Сихів» , місцезнаходження: 79049, м.Львів, пр.Червоної Калини, 105/32 третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів.

Позивачу не пізніше двох днів з дня проголошення ухвали про залучення третьої особи у справі направити третій особі копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду у підготовче засідання.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу суду можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, ухвалене за результатами розгляду справи.

Повна ухвала суду складена 03 листопада 2022 року.

Суддя А.Г. Гулик