Справа № 200/10205/21
Суддя: Молочна І.С.
Дата ухвалення: 2022-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

04 листопада 2022 року Справа №200/10205/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молочної І. С., розглянувши клопотання представника Концерну «Тріон» про зупинення провадження у справі за позовом Концерну «Тріон» до Головного управління ДПС у Донецькій області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

встановив:

11.08.2021 Концерн «Тріон», позивач, звернувся з адміністративним позовом до Донецького окружного адміністративного суду з вимогами до Головного управління ДПС у Донецькій області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, з вимогами визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Донецькій області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, від 09.04.2021 №0004321/0901, №0004319/0901 про застосування штрафних санкцій відносно Концерну «Тріон» на підставі Акта фактичної перевірки №2454/05/99/06/09/25097621 від 18.03.2021.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13.08.2021 позовну заяву залишено без руху, встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 28.08.2021 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням учасників справи, встановлено строк надання заяв по суті, витребувано визначені судом докази.

Ухвалою суду від 09.09.2021 в задоволенні клопотання відповідача, Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, про розгляд справи за правилами загального позовного провадження від 06.09.2021 відмовлено.

Ухвалою суду від 21.12.2021 вирішено подальший розгляд справи №200/10205/21 здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20.01.2022 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

16.02.2022 відкладено судове засідання у справі на 02.03.2022.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27.06.2022 було відкладено судове засідання у справі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 31.10.2022 запропоновано сторонам протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали надати заяви щодо розгляду даної справи по суті в порядку письмового провадження.

04.11.2022 представник Концерну «Тріон» заявив клопотання про зупинення провадження у справі №200/10205/21 до припинення або скасування правового режиму воєнного стану на території України. Зазначив, що після усунення обставин, що стали підставою зупинення провадження у справі поновити за ініціативою суду відповідно до статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Клопотання обґрунтоване тим, що Указом Президента України №64/2022 на території України з 24.02.2022 введено воєнний стан в зв`язку із військовою агресією російської федерації проти України. Наразі воєнний стан продовжено до 21.11.2022 (Указ Президента України № 2500-IX від 15.08.2022). Крім того, концерн «Тріон» повідомляє, що немає заперечень проти призначення справи № 200/10205/21 до розгляду у відкритому судовому засіданні після усунення обставин, які в умовах збройного відкритого нападу росії створюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці учасників процесу, повернення Донецького окружного адміністративного суду до відправлення правосуддя в звичайному (штатному) режимі.

Разом із цим, представник позивача зазначає, що розгляд спору між Концерном «Тріон» та Головного управління ДПС у Донецькій області за відсутності учасників процесу суперечить завданню адміністративного судочинства, визначеному частиною першою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України. Крім цього, наголошує, що аналіз норм Кодексу адміністративного судочинства України, які передбачають підстави для зупинення провадження у справі, зокрема у частині першій статті 236 КАС України, які є обов`язковими для застосування, та у частині другій статті 236 КАС України, які можуть застосовуватися на розсуд суду, - свідчить про те, що серед підстав для зупинення провадження немає такої як: оголошення воєнного стану, збройна агресія чи загроза нападу, небезпека державній незалежності, територіальній цілісності.

Вирішуючи клопотання про зупинення провадження у справі, суд керується наступним.

Положеннями статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) визначено підстави для зупинення провадження у справі.

Так, відповідно до частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі:

1) смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника;

2) необхідності призначення або заміни законного представника сторони чи третьої особи - до вступу у справу законного представника;

3) об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду;

4) звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення, у тому числі шляхом медіації, - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні;

5) перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції;

6) прийняття рішення про врегулювання спору за участю судді - до припинення врегулювання спору за участю судді.

Згідно з частиною другою статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі:

1) захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов`язковою, - до одужання;

2) знаходження учасника справи у довгостроковому відрядженні, якщо його особиста участь буде визнана судом обов`язковою, - до повернення з відрядження;

3) перебування учасника справи на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі - до припинення перебування на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі;

4) призначення судом експертизи - до одержання її результатів;

5) перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції;

6) направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення;

7) звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави - до надходження відповіді від іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави на судове доручення про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів;

9) розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі;

10) постановлення ухвали про тимчасове вилучення доказів державним виконавцем для дослідження судом - до закінчення виконавчого провадження з вилучення доказів для дослідження судом.

Зважаючи на те, що статтею 236 КАС України не визначено таких підстав для зупинення провадження у справі як «припинення або скасування правового режиму воєнного стану на території України», водночас представник позивача в заяві від 04.11.2022 жодним чином не обґрунтував необхідність зупинення провадження у справі на підставі норм частини першої статті 236 КАС України, тому у суду відсутні правові підстави для зупинення провадження у вказаній справі відповідно до положень КАС України.

Враховуючи вище викладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання представника позивача та зупинення провадження по даній справі.

Керуючись статтями 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

В задоволенні клопотання представника Концерну «Тріон» від 04.11.2022 про зупинення провадження у справі №200/10205/21 відмовити.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку визначеному статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду у паперовому вигляді або через електронний кабінет (https://id.court.gov.ua/) у підсистемі «Електронний суд».

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя І.С. Молочна