Справа № 120/13166/21-а
Суддя: Жданкіна Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2022-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

02 листопада 2022 р. Справа № 120/13166/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Жданкіної Наталії Володимирівни,

суддів: Дончика Віталія Володимировича,

Слободонюка Михайла Васильовича,

за участю:

секретаря судового засідання: Волинець В.М.,

прокурора: Клименка Д.С.,

представника позивача: Олексюк Т.С.,

представника відповідача: не з`явився,

представників третьої особи 1: Озерської І.В., Підгурської Д.О.,

представника третіх осіб 2, 3, 4: Зільберта О.Є.,

розглянувши у підготовчому засіданні в порядку загального позовного провадження клопотання про залучення третіх осіб до участі у справу за позовом Керівника Вінницької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Департаменту архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_1 (третя особа 1) до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_3 (третя особа 2), ОСОБА_4 (третя особа 3), ОСОБА_5 (третя особа 4) про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Керівника Вінницької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Департаменту архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії.

Під час розгляду справи від адвоката Зільберта О.Є., який є представником ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , надійшла заява про вступ його довірителів у справу в якості третіх осіб, які не заявляють самосійних вимог, на предмет спору на стороні відповідача.

В обґрунтування вищезазначеної заяви вказано, що будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 , знесення якого є предметом розгляду в межах даної адміністративної справи, відбувалось за рахунок внесків асоційованих членів Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "АРТ ХАУС ІІ"", до складу яких входять вказані у заяві особи. Відтак, прийняте за наслідком розгляду цієї справи рішення, на переконання заявників, матиме безпосередній вплив на їхні права та інтереси.

Крім того, 14.10.2022 від першого заступника Вінницької окружної прокуратури надійшло клопотання про залучення до участі у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самосійних вимог, на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_21 .

В обґрунтування вищезазначеного клопотання прокурор вказав, що об`єкт незавершеного будівництва, питання щодо знесення якого є предметом розгляду в межах даної адміністративної справи, розташований на земельних ділянках по АДРЕСА_1 за кадастровими номерами: :01:010:0367, :01:010:0368, :01:010:0373, :01:010:0269. На час звернення до суду з даним позовом власником вказаних земельних ділянок значився ОСОБА_2 .

Однак, в подальшому було встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами :01:010:0367, :01:010:0368, :01:010:0269, на підставі договору купівлі-продажу земельних ділянок від 28.09.2022, були продані ОСОБА_21 .

Отже, на думку прокурора, прийняте за наслідками розгляду даної адміністративної справи рішення може вплинути на права та інтереси ОСОБА_21 , як власника частини земельного масиву, на якому розташований спірний об`єкт будівництва.

В підготовчому судовому засіданні 02.11.2022 на розгляд поставлено питання про залучення до участі у справу в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог, на предмет спору на стороні відповідача осіб зазначених в клопотанні адвоката Зільберта О.Є. та клопотанні прокурора.

Крім того, судом з власної ініціативи поставлено на розгляд питання про залучення до участі у справу в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог, на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , як осіб, які також взяли пайову участь в будівництві житлового будинку по АДРЕСА_1 .

В судовому засіданні прокурор, представник позивача та представники третіх осіб не заперечували щодо залучення вищезазначених осіб до участі у справу в якості третіх осіб.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, натомість подав клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату. Свою неможливість прийняти участь у судовому засіданні 02.11.2022 обґрунтував прийняттям участі у розгляді іншої справи в Ружинському районному суді Житомирської області. Втім, представником відповідача не надано доказів в підтвердження обставин наведених у клопотання про відкладення розгляду справи.

Згідно п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Оскільки представником відповідача не надано доказів поважності причин неявки в судове засідання, колегія суддів вважає за можливе провести підготовче судове засідання за відсутності останнього.

Вирішуючи заяву про залучення третіх осіб, колегія суддів керується наступними мотивами.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч. 4 ст. 49 КАС України).

Згідно з положеннями ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Судом встановлено, що предметом позову у даній справі є вирішення питання про знесення незавершеного будівництва, розташованого по АДРЕСА_1 на земельних ділянках: кадастровий номер :01:010:0367, кадастровий номер :01:010:0368, кадастровий номер :01:010:0373, кадастровий номер :01:010:0269. На час звернення до суду з даним позовом власником вказаних земельних ділянок значився ОСОБА_2 .

Однак, в подальшому було встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами :01:010:0367, :01:010:0368, :01:010:0269 на підставі договору купівлі-продажу земельних ділянок від 28.09.2022 були продані ОСОБА_21 . Перехід права власності (розпорядження) вищезазначеними земельними ділянками від ОСОБА_2 до ОСОБА_21 підтверджується долученим до матеріалів справи Договором купівлі-продажу земельних ділянок від 28.09.2022.

Таким чином, прийняте за наслідками розгляду даної адміністративної справи рішення може вплинути на права та інтереси ОСОБА_21 , як власника частини земельного масиву, на якому розташований спірний об`єкт будівництва. В зв`язку з цим, колегія суддів вважає за доцільне залучити ОСОБА_21 до участі у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Також, під час дослідження долучених до матеріалів справи копій матеріалів кримінального провадження №0000219 від 13.12.2021, відкритого за ознаками вчинення головою ОК "ЖБК "АРГ-ХАУС-ІІ" ОСОБА_2 , як забудовником житлового будинку по АДРЕСА_1 , кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3, 4 ст. 190 КК України, встановлено, що пайову участь в будівництві будинку, питання щодо знесення якого є предметом розгляду в межах даної адміністративної справи, також взяли: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 .

Таким чином, виходячи з встановлених обставин та наведених адвокатом Зільбертом О.Є. у заяві про вступ у справу в якості третьої особи мотивів, суд дійшов до переконання, що прийняте за наслідком розгляду даної адміністративної справи рішення матиме безпосередній вплив на права та інтереси вказаних вище громадян.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає за необхідне залучити ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , а також ОСОБА_21 до участі у справу в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст. 9, 49, 72, 80, 162 - 164, 205, 243 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Клопотання ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , яке подане через представника адвоката Зільберта О.Є. про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самосійних вимог, на предмет спору на стороні відповідача - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_6 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ), ОСОБА_7 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_8 ( АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_3 ), ОСОБА_9 ( АДРЕСА_5 , РНОКПП НОМЕР_4 ), ОСОБА_10 ( АДРЕСА_6 , РНОКПП НОМЕР_5 ), ОСОБА_11 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_6 ), ОСОБА_12 ( АДРЕСА_7 , РНОКПП НОМЕР_7 ), ОСОБА_13 ( АДРЕСА_8 , РНОКПП НОМЕР_8 ), ОСОБА_14 ( АДРЕСА_9 , РНОКПП НОМЕР_9 ), ОСОБА_15 ( АДРЕСА_10 , РНОКПП НОМЕР_10 ), ОСОБА_16 ( АДРЕСА_11 , РНОКПП НОМЕР_11 ), ОСОБА_17 ( АДРЕСА_12 , РНОКПП НОМЕР_12 ), ОСОБА_18 ( АДРЕСА_13 , РНОКПП НОМЕР_13 ), ОСОБА_19 ( АДРЕСА_14 , РНОКПП НОМЕР_14 ), ОСОБА_20 ( АДРЕСА_15 ), ОСОБА_22 ( АДРЕСА_16 , РНОКПП НОМЕР_15 ), ОСОБА_23 ( АДРЕСА_17 , РНОКПП НОМЕР_16 ), ОСОБА_24 ( АДРЕСА_18 , РНОКПП НОМЕР_17 ), ОСОБА_25 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_18 ), ОСОБА_26 ( АДРЕСА_19 , РНОКПП НОМЕР_19 ), ОСОБА_27 ( АДРЕСА_20 , РНОКПП НОМЕР_20 ), ОСОБА_28 ( АДРЕСА_21 , РНОКПП НОМЕР_21 ), ОСОБА_29 ( АДРЕСА_22 , РНОКПП НОМЕР_22 ), ОСОБА_21 ( АДРЕСА_23 , Паспорт серії НОМЕР_23 ).

Встановити третім особам 5-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання письмових пояснень щодо позову або відзиву в порядку, визначеному порядку ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України, із відповідними доказами та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Головуючий суддя Жданкіна Наталія Володимирівна

Судді Дончик Віталій Володимирович

Слободонюк Михайло Васильович