Справа № 360/1802/22
Суддя: О.М. Качанок
Дата ухвалення: 2022-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

04 листопада 2022 року Справа № 360/1802/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Качанок О.М., під час розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 21.09.2022 № 28 про відмову позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області повторно розглянути заяву про призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах від 14.09.2022, зарахувавши до пільгового підземного стажу, який дає право на пенсію згідно з частиною 2 статті 114 Закону № 1058-IV періоди роботи з 17.01.1991 по 03.09.1991 - у якості гірника підземного з повним робочим днем під землею, з 04.09.1991 по 30.01.1992 - у якості гірничого майстра з повним робочим днем під землею, з 31.01.1992 по 10.12.1993 - у якості прохідника з повним робочим днем під землею на шахті «Чорноморка» Виробничого об`єднання «Лисичанськвугілля», з 13.02.2013 по 06.08.2018 - у якості гірника підземного з повним робочим днем під землею, з 07.08.2018 по 14.09.2022 - у якості гірника з ремонту гірничих виробок ВП шахта «Тошківська» ДП «Первомайськвугілля».

Ухвалою суду від 28.09.2022 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

З трудової книжки позивача вбачається, що останній запис в ній зроблено 16.10.2020 про те, що позивач переведений гірником з ремонту гірничих вироботок підземним четвертого розряду, з повним робочим днем під землею у Відокремленому підрозділі шахта «Тошківська» Державного підприємства «Первомайськвугілля».

При цьому, згідно з довідкою форми (ОК-5), що міститься в матеріалах справи, наявні відомості по спеціальному стажу позивача, зокрема, за 2022 рік до 31.03.2022. Щодо періоду роботи позивача у спірний період з 01.04.2022 по 14.09.2022, будь-які відомості в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до Закону України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» затверджено відповідний Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022, яким у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України введено в Україні воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

У подальшому Законами України від 15 березня 2022 року № 2119-ІХ, від 21 квітня 2022 року № 2212-ІХ та від 22 травня 2022 року № 2263-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено відповідні укази Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022, від 18 квітня 2022 року № 259/2022, від 17 травня 2022 року № 341/2022 та від 12.08.2022 № 573/2022, якими строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, а потім з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частинами першою, другою та третьою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Отже, враховуючи, що в Україні діє правовий режим воєнного стану та проводяться активні бойові дії, зокрема, на території Луганської області, де розташований Відокремлений підрозділ шахта «Тошківська» ДП «Первомайськвугілля», на підставі встановлених обставин, враховуючи наведені норми законодавства, з метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги позивача, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне для з`ясування всіх обставин у справі витребувати у Державного підприємства «Первомайськвугілля» письмові відомості, оформлені у вигляді довідки (за можливості з наданням підтверджуючих документів), в якій вказати інформацію, чи перебував позивач на посаді гірника з ремонту гірничих вироботок підземним четвертого розряду, з повним робочим днем під землею у Відокремленому підрозділі шахта «Тошківська» Державного підприємства «Первомайськвугілля» у період з 01.04.2022 по 14.09.2022, якщо ні, надати відомості щодо дати та підстав переведення/звільнення з вказаної посади; чи виконував позивач роботи зі шкідливими умовами праці повний робочий день у період з 01.04.2022 по 14.09.2022 з детальним описом тривалості часу виконання таких робіт (в разі їх виконання).

Керуючись статтями 9, 77, 78, 80, 94, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у Державного підприємства «Первомайськвугілля» письмові відомості, оформлені у вигляді довідки (за можливості з наданням підтверджуючих документів), в якій вказати інформацію:

- чи перебував ОСОБА_1 на посаді гірника з ремонту гірничих вироботок підземним четвертого розряду, з повним робочим днем під землею у Відокремленому підрозділі шахта «Тошківська» Державного підприємства «Первомайськвугілля» у період з 01.04.2022 по 14.09.2022, якщо ні, надати відомості щодо дати та підстав переведення/звільнення позивача з вказаної посади;

- чи виконував ОСОБА_1 роботи зі шкідливими умовами праці повний робочий день у період з 01.04.2022 по 14.09.2022 з детальним описом тривалості часу виконання таких робіт (в разі їх виконання).

Належним чином оформлені документи направити суду не пізніше семи днів з дня отримання даної ухвали на електронну пошту суду через офіційну електронну адресу або підсистему «Електронний суд».

Запропонувати позивачу надати суду докази перебування його на посаді гірника з ремонту гірничих вироботок підземним четвертого розряду, з повним робочим днем під землею у Відокремленому підрозділі шахта «Тошківська» Державного підприємства «Первомайськвугілля» та виконання роботи зі шкідливими умовами праці повний робочий день у період з 01.04.2022 по 14.09.2022.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.М. Качанок