Справа № 460/40760/22
Суддя: С.А. Борискін
Дата ухвалення: 2022-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
щодо повернення скарги без розгляду
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А., розглянувши матеріали скарги на дії державного виконавця
Мамонтова Георгія Борисовича
доВідділу державної виконавчої служби у місті Рівному Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів)
ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби у місті Рівному Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Худова Андрія Валерійовича, в якій просив суд:
-визнати дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби у місті Рівному Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Худова Андрія Валерійовича, що полягали у відкритті виконавчого провадження № 68519440 вiд 07.02.2022 неправомірними;
-визнати незаконною i скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження державного виконавця вiддiлу державної виконавчої служби у місті Рівному Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Худова Андрія Валерійовича, про відкриття виконавчого провадження № 68519440 вiд 07.02.2022, яке було прийнято з порушенням ст. 303 КУпАП;
-скасувати винесені постанови державного виконавця вiддiлу державної виконавчої служби у місті Рівному Західного мiжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Худова Андрія Валерійовича, як похiднi вiд постанови про відкриття виконавчого провадження, та пов`язані наступні постанови: постанову ВП № 68519440 вiд 07.02.2022 про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій; постанову ВП № 68519440 від 07.02.2022 про стягнення виконавчого збору; постанову ВП № 68519440 від 07.02.2022 про арешт коштiв боржника; постанову ВП № 68519440 від 04.07.2022 про розшук майна боржника, які винесені з порушенням чинного законодавства ст. 303 КУпАП "Не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення".
Розглянувши матеріали поданої скарги на відповідність вимогам ст.166, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що остання підлягає поверненню заявнику без розгляду, з огляду на таке.
За змістом ч.1 ст.167 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб`єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).
До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
З поданої скарги судом встановлено, що позивач просить визнати протиправними дії державного виконавця, а також скасувати постанови такого державного виконавця.
Суд зазначає, що згідно з ч.1 ст.287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Відповідно до ч.2 ст.9 вказаного Кодексу суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.
Отже, особа, яка вважає, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено її права, свободи чи інтереси, подає до суду позовну заяву.
Всупереч наведеному, ОСОБА_1 подано до суду скаргу на дії державного виконавця, що не передбачено чинними положеннями КАС України.
Згідно з вимогами ч.2 ст.167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
З урахуванням наведеного, подану позивачем скаргу на дії державного виконавця належить повернути ініціатору звернення без розгляду.
Керуючись ст.167, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд
Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця повернути скаржнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 01 листопада 2022 року

Суддя С.А. Борискін