Справа № 360/4643/19
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2022-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

04 листопада 2022 року Справа № 360/4643/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про виконання судового рішення в справі № 360/4643/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними рішень та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання протиправними рішень та зобов`язання вчинити певні дії.

За наслідками розгляду вказаної справи 21 грудня 2019 року судом прийнято рішення (залишене без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 11.03.2020), яким позовні вимоги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання протиправними рішень та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково: визнано протиправним та скасовано рішення управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області від 04 жовтня 2019 року № 6815/21/2018 про відмову в поновлені пенсії ОСОБА_1 за заявою від 14 серпня 2018 року; визнано протиправним та скасовано рішення управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області від 04 жовтня 2019 року № 6816/21/2018 про відмову в поновлені пенсії ОСОБА_2 за заявою від 14 серпня 2018 року; зобов`язано управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (, місцезнаходження: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, буд. 9) поновити виплату пенсії ОСОБА_1 з 14 серпня 2018 року відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»; зобов`язано управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області поновити виплату пенсії ОСОБА_2 з 14 серпня 2018 року відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

11.02.2021 до Луганського окружного адміністративного суду від представника позивачів до суду надійшла заява про встановлення судового контролю в порядку ст. 382 КАС України, яка обґрунтована тим, що на цей час рішення суду у даній справі відповідачем не виконано. Тому заявник просить зобов`язати відповідача надати звіт про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 19.12.2019 по справі № 360/4643/19.

Ухвалою суду від 16.03.2021 заяву представника позивачів про встановлення судового контролю задоволено, застосовано судовий контроль за виконанням судового рішення у справі № 360/4643/19 шляхом зобов`язання управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області подати до Луганського окружного адміністративного суду звіт про повне виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 21.12.2019 у справі № 360/4643/19 у місячний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

Відповідачем неодноразово подавалися звіти про виконання судового рішення, які судом не було прийнято, та судом встановлювався новий строк подання звіту.

Ухвалою суду від 14.06.2021 прийнято звіт від 03.06.2021 № 1200-0304-7/13709 Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 21.12.2019 по справі № 360/4643/19.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 02.08.2021 у справі № 360/4643/19 скасовано ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 14.06.2021 у справі № 360/4643/19, встановлено управлінню Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області новий строк виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 21.12.2019 у справі № 360/4643/19. Зобов`язано управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області подати до Луганського окружного адміністративного суду від 21.12.2019 у справі № 360/4643/19 у місячний строк з дня набрання цією постановою законної сили з урахуванням висновків, викладених в мотивувальній частині цієї постанови.

Ухвалою суду від 02.09.2021 замінено відповідача у справі управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Відповідачем подавалися звіти про виконання судового рішення, які судом не було прийнято, та судом встановлювався новий строк подання звіту.

02.11.2022 від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області до Луганського окружного адміністративного суду надійшов звіт від 02.11.2022 № 1200-0902-7/24279 про виконання судового рішення, в якому управління зазначає, що на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 21.12.2019 по справі №360/4643/19 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області було поновлено пенсію ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з 14.08.2018, відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

За період з 01.05.2021 по 31.08.2021 ОСОБА_1 та ОСОБА_2 поточна пенсія та заборгованість з виплати пенсії з 14.08.2018 нараховувалися на поштові виплатні відомості.

На виплатні відомості вересня 2021 була нарахована заборгованість з пенсії за період з 01.05.2021 по 31.08.2021 та поточна пенсія за вересень 2021 ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на банківські рахунки.

З жовтня 2021 року та по теперішній час ОСОБА_1 та ОСОБА_2 нараховуються та виплачуються поточні пенсії на рахунки, відкриті в ПАТ КБ «Приватбанк».

Пенсія за період з 14.08.2018 нараховувалась на виплатні відомості поштового зв`язку, але нараховані суми позивачами не отримувались, оскільки позивачі виїхали з країни на постійне місце проживання до Ізраїлю.

26.08.2021 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області надійшли (поштою) заяви позивачів від 18.08.2021 про виплату пенсії через відділення ПАТ КБ ПРИВАТБАНК, після чого на виплатні відомості вересня 2021 року на особові рахунки ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (через відділення ПАТ КБ ПРИВАТБАНК) було перераховано пенсійні виплати. Відомості нарахування пенсій через відділення банків формуються тільки в електронному вигляді.

Оскільки за відомостями відділення поштового зв`язку тривалий період позивачами кошти не отримувались та на виконання постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження Порядку здійснення верифікації та моніторингу державних виплат від 18.02.2016, мета якої - здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування соціальних виплат, пільг, субсидій, пенсій, інших виплат за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за місцем проживання було направлено лист (вих. № 1200-0401-8/34468 від 06.09.2021).

Зазначений лист (вих. №1200-0401-8/34468 від 06.09.2021) повернувся на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області з штампом на Івриті. Причини повернення листа Головному управлінню невідомі.

Пенсія ОСОБА_1 за період з 01.08.2018 по 30.09.2018 в сумі 2353,90 грн нарахована на додаткову відомість вересня 2022 року на поточний рахунок, відкритий в ПАТ Приватбанк, та виплачена (дата виплати - 25).

Пенсія ОСОБА_1 за період з 01.10.2018 по 28.02.2019 в сумі 7813,18 грн нарахована на додаткову відомість серпня 2022 року на поточний рахунок, відкритий в ПАТ Приватбанк, та виплачена (дата виплати - 25).

Пенсія ОСОБА_1 за період з 01.03.2019 по 30.04.2021 в сумі 53076,80 грн нарахована на додаткову відомість березня 2022 року на поточний рахунок, відкритий в ПАТ Приватбанк, та виплачена (дата виплати - 21).

Пенсія ОСОБА_1 за період з 01.05.2021 по 31.08.2021 в сумі 9600,00 грн нарахована на додаткову відомість вересня 2021 року на поточний рахунок, відкритий в ПАТ Приватбанк, та виплачена (дата виплати - 04).

Поточна пенсія ОСОБА_1 з вересня 2022 року нараховується та виплачується щомісячно на поточний рахунок, відкритий в ПАТ Приватбанк.

Пенсія ОСОБА_2 за період з 01.08.2018 по 30.04.2021 в сумі 61017,23 грн нарахована на додаткову відомість квітня 2022 року на поточний рахунок, відкритий в ПАТ Приватбанк, та виплачена (дата виплати - 25).

Пенсія ОСОБА_2 за період з 01.05.2021 по 31.08.2021 в сумі 8800,00 грн нарахована на додаткову відомість вересня 2021 року на поточний рахунок, відкритий в ПАТ Приватбанк, та виплачена (дата виплати - 04).

Поточна пенсія ОСОБА_2 з вересня 2022 року нараховується та виплачується щомісячно на поточний рахунок, відкритий в ПАТ Приватбанк.

Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області повідомляє, що рішення Луганського окружного адміністративного суду від 21.12.2019 у справі № 360/4643/19 виконано в повному обсязі, тому просить суд прийняти даний звіт про виконання судового рішення.

Розглянувши звіт про виконання судового рішення суду, дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого.

Відповідно до частини другої статті 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, з наведеної норми слідує, що судом можуть бути вжиті заходи реагування судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі у формі встановлення нового строку для подачі звіту та накладення штрафу на особу, відповідальну за виконання рішення суду.

Поряд з тим, суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають застосуванню в разі неподання звіту суб`єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо в поданому звіті причини невиконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.

Судом установлено, що на виконання рішення суду по справі № 360/4643/19 відповідачем було поновлено нарахування пенсії позивачам. За період з 01.05.2021 по 31.08.2021 ОСОБА_1 та ОСОБА_2 поточна пенсія та заборгованість з виплати пенсії з 14.08.2018 нараховувалися на поштові виплатні відомості. На виплатні відомості вересня 2021 року була нарахована заборгованість з пенсії за період з 01.05.2021 по 31.08.2021 та поточна пенсія за вересень 2021 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на банківські рахунки. З жовтня 2021 року та по теперішній час ОСОБА_1 та ОСОБА_2 нараховуються та виплачуються поточні пенсії на рахунки, відкриті в ПАТ КБ «Приватбанк». Пенсія за період з 14.08.2018 нараховувалась на виплатні відомості поштового зв`язку, але нараховані суми позивачами не отримувались, оскільки позивачі виїхали з країни на постійне місце проживання до Ізраїлю.

26.08.2021 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області надійшли (поштою) заяви позивачів від 18.08.2021 про виплату пенсії через відділення ПАТ КБ ПРИВАТБАНК, після чого на виплатні відомості вересня 2021 року на особові рахунки ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (через відділення ПАТ КБ ПРИВАТБАНК) було перераховано пенсійні виплати.

Оскільки за відомостями відділення поштового зв`язку тривалий період позивачами кошти не отримувались та на виконання постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження Порядку здійснення верифікації та моніторингу державних виплат від 18.02.2016, мета якої здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування соціальних виплат, пільг, субсидій, пенсій, інших виплат за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за місцем проживання було направлено лист (вих. № 1200-0401-8/34468 від 06.09.2021).

Зазначений лист (вих. №1200-0401-8/34468 від 06.09.2021) повернувся на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Пенсія ОСОБА_1 за період з 01.08.2018 по 30.09.2018 в сумі 2353,90 грн нарахована на додаткову відомість вересня 2022 року на поточний рахунок, відкритий в ПАТ Приватбанк, та виплачена (дата виплати - 25). Пенсія ОСОБА_1 за період з 01.10.2018 по 28.02.2019 в сумі 7813,18 грн нарахована на додаткову відомість серпня 2022 року на поточний рахунок, відкритий в ПАТ Приватбанк, та виплачена (дата виплати - 25). Пенсія ОСОБА_1 за період з 01.03.2019 по 30.04.2021 в сумі 53076,80 грн нарахована на додаткову відомість березня 2022 року на поточний рахунок, відкритий в ПАТ Приватбанк, та виплачена (дата виплати - 21). Пенсія ОСОБА_1 за період з 01.05.2021 по 31.08.2021 в сумі 9600,00 грн нарахована на додаткову відомість вересня 2021 року на поточний рахунок, відкритий в ПАТ Приватбанк, та виплачена (дата виплати - 04). Поточна пенсія ОСОБА_1 з вересня 2022 року нараховується та виплачується щомісячно на поточний рахунок, відкритий в ПАТ Приватбанк.

Пенсія ОСОБА_2 за період з 01.08.2018 по 30.04.2021 в сумі 61017,23 грн нарахована на додаткову відомість квітня 2022 року на поточний рахунок, відкритий в ПАТ Приватбанк, та виплачена (дата виплати - 25). Пенсія ОСОБА_2 за період з 01.05.2021 по 31.08.2021 в сумі 8800,00 грн нарахована на додаткову відомість вересня 2021 року на поточний рахунок, відкритий в ПАТ Приватбанк, та виплачена (дата виплати - 04). Поточна пенсія ОСОБА_2 з вересня 2022 року нараховується та виплачується щомісячно на поточний рахунок, відкритий в ПАТ Приватбанк.

Вказані обставини підтверджуються скринами відомостей щодо нарахування та виплати боргу позивачам, скринами відомостей виплати поточних пенсій позивачам на рахунок ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» та довідками ГУПФУ в Луганській області від 27.10.2022.

Оскільки ГУПФУ в Луганській області надано докази вчинення дій з метою виконання рішення суду, поновлено виплату пенсії позивачам з 14 серпня 2018 року, нараховано та виплачено заборгованість з 14 серпня 2018 року на поточний рахунок, відкритий в ПАТ Приватбанк, та поточна пенсія позивачам з 14 серпня 2018 року нараховується та виплачується щомісячно на поточний рахунок, відкритий в ПАТ Приватбанк, звіт про виконання рішення суду слід прийняти.

Керуючись статтями 248, 256, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт від 02.11.2022 № 1200-0902-7/24279 Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 21.12.2019 по справі № 360/4643/19 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними рішень та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя І.О. Свергун