Справа № 500/3195/22
Суддя: Дерех Надія Володимирівна
Дата ухвалення: 2022-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 500/3195/22

02 листопада 2022 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Дерех Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про участь в засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області до Бучацького відділу державної виконавчої служби у Чортківському районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про визнання протиправними та скасування постанов, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області до Бучацького відділу державної виконавчої служби у Чортківському районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про визнання протиправними та скасування постанов, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 21.10.2022 прийнято дану адміністративну справу до свого провадження, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін з врахуванням особливостей, передбачених ст.287 Кодексу адміністративного судочинства України, та призначено судове засідання у справі на 31.10.2022 о 11:00 год.

У відкрите судове засідання представник відповідача не прибув, причин неприбуття суду не повідомив. Відтак, суд вважає, що представник відповідача у судове засідання не прибув без поважних причин.

31.10.2022 у відкритому судовому засіданні розгляд справи відкладено до 07.11.2022 о 11:00 год. та повторено виклик відповідача.

01.11.2022 представник відповідача подав до суду письмове клопотання про участь в засіданні в режимі відеоконференції, яке призначене на 07.11.2022 на 11год. 00 хв та всіх наступних судових засідань у справі, у зв`язку із значною віддаленістю Бучацького відділу державної виконавчої служби у Чортківському районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ).

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, КАС України), заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Таким чином, розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

За змістом частини першої ст.195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

У відповідності до частини другої ст.195 КАС України, учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Частиною шостою ст.195 КАС України передбачено, що суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Аналіз наведених норм дає підстави вважати, що прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду. Вказана норма не передбачає обов`язку проведення судового засідання в режимі відеоконференції у разі наявності про це клопотання сторони.

Суд вважає, що вказаний спосіб участі сторони в судовому засіданні в режимі відеоконференції має винятковий характер, у зв`язку з чим, повинні існувати об`єктивні причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь сторони в судовому засіданні, а також, обставини щодо необхідності особисто надати пояснення в обґрунтування апеляційної скарги чи заперечень проти такої.

Однак, заявником на підтвердження факту неможливості забезпечення прибуття у судове засідання 07.11.2022 о 11:00 представника Бучацького відділу державної виконавчої служби у Чортківському районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) не надано жодного належного та допустимого доказу.

Тернопільський окружний адміністративний суд з 24.02.2022 по сьогоднішній день працює у звичайному штатному режимі, що надає можливість будь-якій особі здійснити гарантований Конституцією доступ до правосуддя; за місцезнаходженням учасників справи та суду не ведуться активні бойові дії. Крім того, відповідач знаходиться у м. Бучач Чортківського району, що не є значною віддаленістю від м. Тернопіль, у якому розташовано Тернопільський окружний адміністративний суд.

Стосовно вимоги представника відповідача щодо проведення всіх наступних судових засідань в режимі відеоконференції, то така не підлягає до задоволення з огляду на таке.

У відповідності до пункту 1.3 Інструкції про порядок роботи з технічними засобами відеозапису ходу і результатів процесуальних дій проведених у режимі відеоконференції під час судового засідання, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 15.11.2012 № 155, обов`язок забезпечити проведення відеоконференції покладається на суд, який отримав судове рішення про проведення відеоконференції, незалежно від спеціалізації та інстанції суду, який прийняв таке рішення.

Разом з тим, аналіз ст.195 КАС України дає підстави для висновку, що законодавством визначено дві вимоги до клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, а саме: зазначення суду, в якому необхідно забезпечити її проведення та подання клопотання не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

Тобто, на думку суду, на кожне наступне судове засідання учаснику кореспондований обов`язок подати клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Крім цього, суд зазначає, що представником відповідача не подано доказів, що підтверджують повноваження Горівчук Л.В. на подання та підписання клопотань від імені Бучацького відділу державної виконавчої служби у Чортківському районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ).

Враховуючи наведені вище обставини у сукупності, суд дійшов висновку, що у задоволенні клопотання представника відповідача про участь в засіданні в режимі відеоконференції слід відмовити.

Поряд з цим, як слідує з ухвали суду від 21.10.2022, судом встановлено відповідачу строк до 26.10.2022 для подання відзиву на позовну заяву, а також строк до 26.10.2022 подати до суду належним чином завірені копії всіх наявних документів по суті спору, в тому числі належним чином завірені копії виконавчих проваджень.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. За правилами частини 3 статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Станом на 02.11.2022 зазначені в ухвалі суду від 21.10.2022 документи на адресу суду від відповідача не надходили, також не подано до суду відзив на позов.

Таким чином, з метою забезпечення повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача належним чином завірені копії всіх наявних документів по суті спору, в тому числі належним чином завірені копії виконавчих проваджень.

Керуючись статтями 80, 195, 241, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про участь в засіданні в режимі відеоконференції - відмовити.

Витребувати у відповідача належним чином завірені копії всіх наявних документів по суті спору, в тому числі належним чином завірені копії виконавчих проваджень.

Вищезазначену інформацію надати суду у п`ятиденний строк з дня вручення відповідачу даної ухвали.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Роз`яснити, що відповідно до частини сьомої ст.80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина восьма ст. 80 КАС України).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали буде складено та підписано 02.11.2022.

Головуюча суддя Дерех Н.В.