Справа № 500/3485/22
Суддя: Баб'юк Петро Михайлович
Дата ухвалення: 2022-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 500/3485/22

03 листопада 2022 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Баб`юк П.М., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області до Товариства з обмеженою відповідальністю"Агробуд - Є" про стягнення заборгованості по фактичних витратах на виплату і доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

04 жовтня 2022 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (далі - позивач/ГУ ПФУ в Тернопільській області) до Товариства з обмеженою відповідальністю"Агробуд - Є" (далі - відповідач/Товариства) про стягнення заборгованості по фактичних витратах на виплату і доставку пільгових пенсій.

Ухвалою суду від 10.10.2022 позовну заяву залишено без руху, у зв`язку із несплатою судового збору.

14.10.2022 ГУ ПФУ в Тернопільській області на адресу суду подано заяву про усунення недоліків позовної заяви разом із платіжним дорученням про сплату судового збору від 12.10.2022 №2116.

31.10.2022 ГУ ПФУ в Тернопільській області подано заяву, в якій позивач просив суд прийняти відмову від позову та закрити провадження у справі. Стягнути з відповідача судовий збір, сплачений згідно з платіжним дорученням від 12.10.2022 №2116.

Станом на час подання даної заяви провадження у справі не було відкрито у зв`язку з перебуванням судді у відпустці.

Надаючи правову оцінку діям позивача суд зазначає наступне.

За змістом частин першої, другої, дев`ятої та десятої статті 171 Кодексу адміністратиного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, попередньо з`ясувавши питання, які визначені в пунктах 1-6 частини першої цієї статті, про що постановляє ухвалу.

Водночас, за правилами частин першої-третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в тому числі, у випадку несплати позивачем судового збору в установленому порядку та розмірі. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу (про відкриття провадження у справі, відповідно до правил, які описані абзацом вище).

Стаття 238 Кодексу адміністративного судочинства України, визначає порядок закриття провадження у справі, в тому числі, з підстав відмови позивача від позову, якщо така відмова прийнята судом (пункт 2 частини першої статті 238).

Поміж цим, стаття 238 цього Кодексу містить ряд інших підстав, установлення яких, є підставою для постановлення ухвали про закриття провадження у справі. Такі випадки поєднуються між собою тим, що вони стають відомі суду або про них заявляють суду, після відкриття провадження у справі. Коли про такі обставини заявляють до відкриття провадження у справі, то вони повинні отримати належну правову оцінку.

14.10.2022 позивачем усунуто недоліки у справі.

Після усунення недоліків позовної заяви суд повинен в п`ятиденний строк постановити ухвалу про відкриття провадження у справі.

Порядок обчислення процесуальних строків, визначено статтею 120 Кодексу адміністративного судочинства України. Тож, перебіг п`ятиденного строку, встановленого для відкриття провадження у справі закінчувався 19.10.2022 (середа).

Втім, з 18.10.2022 (вівторок) по 28.10.2022 (п`ятниця) суддя перебував у відпустці.

З огляду на це, питання про відкриття провадження у справі не вирішувалось у зв`язку із перебуванням судді у відпустці, що не суперечить встановленим процесуальним строкам для прийняття даного рішення.

Завдання адміністративного судочинства зобов`язує суд діяти справедливо та встановлювати дійсну волю сторін, з тією метою, щоб права та інтересів юридичних осіб, зокрема суб`єктів владних повноважень, в тих виключних випадках, коли вони звертаються до суду були збережені, а аргументи вислухані.

Позивач у заяві від 31.10.2022 вказує на припинення існування спірних правовідносин унаслідок погашення відповідачем існуючої заборгованості.

Це означає, що спір між позивачем та відповідачем до моменту постановлення ухвали про відкриття провадження у справі припинив свої існування. Позивач бажає відмовитись від розгляду справи в суді. Між цим, коли позивач звернувся до суду із заявою від 31.10.2022, то не звернув увагу на те, що провадження у справі не відкрито.

Відповідно до пункту 2 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд постановляє ухвалу про відкриття провадження у справі, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.

Суд розцінює заяву ГУ ПФУ в Тернопільській області від 31.10.2022, як заяву про відкликання позовної заяви, що подана до відкриття провадження у справі.

Суд вважає, що заява про відкликання позовної заяви ГУ ПФУ в Тернопільській області підлягає до задоволення.

Разом з тим, позивач просить стягнути з відповідача судовий збір, сплачений за подання позовної заяви до суду.

З цього приводу, суд роз`яснює наступне.

Відповідно до статті 140 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відмови позивача від позову понесені ним витрати відповідачем не відшкодовуються, а витрати відповідача за його заявою стягуються із позивача, крім випадків, коли позивач звільнений від сплати судових витрат. Однак якщо позивач відмовився від позову внаслідок задоволення його відповідачем після подання позовної заяви, то суд за заявою позивача присуджує всі понесені ним у справі витрати із відповідача.

Втім, судовий збір сплачений суб`єктом владних повноважень при поданні позову не стягується з відповідача незалежно від результату розгляду справи (постанова КАС ВС від 16.09.2022 №826/20304/16).

Разом з тим, підстави та порядок повернення судового збору з державного бюджету, врегульовані статтею 7 Закону України "Про судовий збір".

З огляду на те, що суд повертає позовну заяву до відкриття провадження у справі, то судовий збір підлягає поверненню Головному управлінню Пенсійного фонду України в Тернопільській області з Державного бюджету України.

Відповідно до частин шостої, сьомої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді. Ухвалу про повернення позовної заяви може бути оскаржено. У разі скасування ухвали про повернення позовної заяви за результатами її перегляду та направлення справи для продовження розгляду суд не має права повторно повертати позовну заяву.

Керуючись статтями 2, 169, 140, 171, 238, 241, 242, 248, 256, 293, 294, 297 Кодексу аміністративного судочинства України, статтею 7 Закону України "Про судовий збір" суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агробуд-Є" про стягнення заборгованості, повернути позивачу разом із доданими до неї матеріалами.

Повернути Головному управлінню Пенсійного фонду України в Тернопільській області судовий збір в сумі 2 481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одна) грн, сплачений відповідно до платіжного доручення від 12.10.2022 №2116, за рахунок коштів Державного бюджету України.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Баб`юк П.М.