Справа № 280/6216/22
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2022-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

02 листопада 2022 року Справа № 280/6216/22 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій,
ВСТАНОВИВ:
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення інспектора прикордонної служби вищої категорії 3 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип А) майстер-сержантом ОСОБА_2 від 23 вересня 2022 року про відмову в перетинанні державного кордону на виїзд з України громадянина ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 ;
- визнати надані ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 документи: паспорт громадянина України для виїзду за кордон номер НОМЕР_1 (бланк НОМЕР_2 ) виданий 10.08.2017 року; тимчасове посвідчення військозобов`язаного № НОМЕР_3 з штампом про зняття з військового обліку військозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_4 01.08.2022 року; довідка ІНФОРМАЦІЯ_5 № 285 від 04.08.2022 року для виїзду за кордон здобувачів фахової передвищої та вищої освіти, асистентів-стажистів. аспірантів та докторантів, які навчаються за денною або дуальною формами здобуття освіти про те, що ОСОБА_1 1988 р.н. відповідно до ст. 23 абз. 18 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» має право на відстрочку від призиву на військову службу за призивом під час мобілізації, на особливий період (на строкову військову службу). Довідка дійсна терміном на 6 (шість місяців) з дати її видачі, студентський квиток від 29.06.2022 року на ім`я ОСОБА_4 ; довідка Академії WSB про зарахування студента денної форми навчання від 04.07.2022 року про те, що ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_3 , який має громадянство України зарахований на період з 01.10.2022 року по 30.09.2024 року на навчання денної форми другого ступеню за напрямком «Інформатика» на платних засадах на польській мові та нотаріально посвідчений переклад даної довідки; довідка від 04.07.2022 року Академії WSB про зарахування на навчання та проживання про те, що ОСОБА_1 27.02. 1988 р.н на польській мові та нотаріально посвідчений переклад даної довідки; Лист Академії WSB про зарахування ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 на період з 01.10.2022 року по 30.09.2.024 року на польській мові та нотаріально посвідчений переклад даної довідки; Доказ оплати за навчання в Академії WSB - SWIFT-платіж КБ «Приватбанк»; достатніми для перетинання державного кордону України на виїзд з України в період воєнного стану;
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо створення перешкод у реалізації позивачем - ОСОБА_1 ( ОСОБА_4 ) 1988 р.н. свого права на перетинання державного кордону України для виїзду за межі України в період воєнного стану та зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_7 утриматися від вчинення дій щодо створення перешкод у реалізації позивачем - ОСОБА_1 ( ОСОБА_4 ) 1988 р.н. свого права на перетинання державного кордону України для виїзду за межі України в період воєнного стану.
Також позивач просить стягнути з відповідача понесені судові витрати у справі.
Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160, 161, 172 КАС України.
Пунктом 2 ч.5 ст.160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються: 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Згідно з ч.6 ст.160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.
Всупереч даної норми у позові не зазначено відомості щодо реєстраційного номеру облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта представника позивача.
Отже, позивачу необхідно подати позовну заяву, у якій слід зазначити відомості щодо реєстраційного номеру облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта представника позивача.
Крім того, відповідно до частини 1 статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
В позовній заяві зазначаються, крім іншого, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (пункт 4 частини 5 статті 160 КАС України).
Відповідно до статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:
1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;
2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;
3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;
4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;
5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;
6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Згідно з частиною 2 статті 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини, та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю; 7) тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об`єднання громадян; 8) примусовий розпуск (ліквідацію) об`єднання громадян; 9) примусове видворення іноземця чи особи без громадянства за межі України.
Позовна заява містить позовні вимоги про визнання наданих позивачем документів згідно переліку достатніми для перетину державного кордону Україня, проте заявлені позовні вимоги в цій частині не відповідають приписам статті 5 КАС України.
Отже, позивачу необхідно викласти зміст позовних вимог, що має узгоджуватись з приписами статті 5 КАС України.
Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
За вищенаведених обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків позовної заяви.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 241, 243, 248 КАС України, суддя -
УХВАЛИВ:
Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду позовної заяви для суду та її копії для відповідача із зазначенням у ній:
- змісту позовних вимог, що має узгоджуватись з приписами статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України;
- відомості щодо реєстраційного номеру облікової картки платника податків за його наявності або номеру і серії паспорта представника позивача.
Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, суд повертає позовну заяву у відповідності до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.О. Семененко