Справа № 200/4786/22
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2022-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про роз`єднання позовних вимог

07 листопада 2022 року Справа №200/4786/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Волгіної Н.П., дослідивши в письмовому порядку за правилами спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними дій та стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період часу з листопада 2015 року по листопада 2017 року включно;

- стягнути із відповідача на користь позивача індексацію грошового забезпечення за період часу з листопада 2015 року по листопад 2017 року включно;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу компенсації відповідно до постанови № 100 Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року за невикористані дні щорічних додаткових оплачуваних відпусток, як учаснику бойових дій за 2017-2021 роки загальною кількістю 44 доби у розмірі 41 743,24 грн;

- стягнути із відповідача на користь позивача відповідно до постанови № 100 Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року компенсацію за невикористані дні щорічних додаткових оплачуваних відпусток, як учаснику бойових дій за 2017-2021 роки загальною кількістю 44 доби у розмірі 41 743,24 грн;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу компенсації відповідно до постанови № 100 Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року за невикористані дні щорічної оплачуваної відпустки за 2015-2016 рік загальною кількістю 21 діб у розмірі 19 922,91 грн;

- стягнути із відповідача на користь позивача відповідно до постанови № 100 Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року компенсацію за невикористані дні щорічної оплачуваної відпустки за 2015-2016 рік загальною кількістю 21 діб у розмірі 19 922,91 грн;

- визнати протиправним бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу винагороди за участь в антитерористичній операції за період з листопада 2015 року по травень 2016 року включно, щодо здійснення виплати такої винагороди у розмірах менших ніж передбачено нормативно-правовими актами;

- стягнути із відповідача на користь позивача недоплачені та невиплачені кошти у якості винагороди за участь у антитерористичній операції на загальну суму 12 600,00 грн;

- визнати протиправним бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу надбавки за роботу у нічний час протягом 2015-2021 років за виключенням суми вже виплачених коштів;

- стягнути із відповідача на користь позивача невиплачену надбавку за роботу у нічний час протягом 2015-2021 років за виключенням суми вже виплачених коштів на загальну суму 2 171,59 грн;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не встановлення, не нарахування та невиплати позивачу надбавки до посадового окладу у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень, за період наявності у нього допуску до державної таємниці тобто з листопада 2015 року по травень 2018 року;

- стягнути із відповідача на користь позивача протиправно не встановлену надбавку до посадового окладу у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці надбавку за роботу в умовах режимних обмежень, за період наявності у нього допуску до державної таємниці тобто з листопада 2015 року по травень 2018 року;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування на невиплати позивачу додаткових виплат на підставі наказу МВС України від 3 червня 2020 року № 431 «Про окремі питання організації оплати праці на період дії карантину» та постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2020 року № 342 «Про визначення переліку посад працівників, службових і посадових осіб, щодо яких не застосовується обмеження під час нарахування заробітної плати, грошового забезпечення з 29 квітня 2020 року по 22 лютого 2021 року;

- стягнути із відповідача на користь позивача додаткові виплати на підставі наказу МВС України від 3 червня 2020 року № 431 «Про окремі питання організації оплати праці на період дії карантину» та постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2020 року № 342 «Про визначення переліку посад працівників, службових і посадових осіб, щодо яких не застосовується обмеження під час нарахування заробітної плати, грошового забезпечення з 29 квітня 2020 року по 22 лютого 2021 року.

За правилами ч. 1 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Згідно ч. 6 ст. 172 КАС України суд вправі з власної ініціативи до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог у самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку про те, що суд може з власної ініціативи до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог у самостійне провадження для своєчасного вирішення спору у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

При цьому таке роз`єднання можливе лише у тому випадку, якщо кожна з виділених вимог може бути предметом розгляду у тому суді, який роз`єднав позовні вимоги.

Суд зазначає, що заявлені позивачем позовні вимоги різняться за предметом спору, відмінним є правове регулювання спірних правовідносин за кожною з основних позовних вимог, кожна з основних позовних вимог може бути предметом розгляду Донецьким окружним адміністративним судом.

На підставі викладеного вище суд дійшов висновку, що розгляд заявлених позивачем позовних вимог в одному провадженні призведе до сповільнення та ускладнення вирішення цієї справи, а тому позовні вимоги позивача слід роз`єднати у самостійні провадження.

Керуючись ст.ст. 172, 241, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Роз`єднати позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області в самостійні провадження наступним чином:

І) Позовні вимоги про:

- визнання протиправною бездіяльності Головного управління Національної поліції в Донецькій області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з листопада 2015 року по листопад 2017 року включно,

- стягнення із Головного управління Національної поліції в Донецькій області на користь ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з листопада 2015 року по листопад 2017 року включно,

- розглядатимуться в провадженні в межах адміністративної справи № 200/4786/22.

ІІ) Виділити в окреме самостійне провадження позовні вимоги про:

- визнання протиправною бездіяльності Головного управління Національної поліції в Донецькій області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 компенсації відповідно до постанови № 100 Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року за невикористані дні щорічних додаткових оплачуваних відпусток, як учаснику бойових дій за 2017-2021 роки загальною кількістю 44 доби у розмірі 41 743,24 грн;

- стягнення із Головного управління Національної поліції в Донецькій області на користь ОСОБА_1 компенсації за невикористані дні щорічних додаткових оплачуваних відпусток, як учаснику бойових дій, відповідно до постанови № 100 Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року за 2017-2021 роки загальною кількістю 44 доби у розмірі 41 743,24 грн.

- визнання протиправною бездіяльності Головного управління Національної поліції в Донецькій області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 компенсації відповідно до постанови № 100 Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року за невикористані дні щорічної оплачуваної відпустки за 2015-2016 рік загальною кількістю 21 доба у розмірі 19 922,91 грн;

- стягнення із Головного управління Національної поліції в Донецькій області на користь ОСОБА_1 компенсації за невикористані дні щорічної оплачуваної відпустки за 2015-2016 рік відповідно до постанови № 100 Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року загальною кількістю 21 доба у розмірі 19 922,91 грн.

IІІ) Виділити в окреме самостійне провадження позовні вимоги про:

- визнання протиправною бездіяльності Головного управління Національної поліції в Донецькій області щодо невиплати ОСОБА_1 винагороди за участь в антитерористичній операції за період з листопада 2015 року по травень 2016 року включно,

- визнання протиправними дій Головного управління Національної поліції в Донецькій області щодо здійснення виплати ОСОБА_1 такої винагороди у розмірах менших ніж передбачено нормативно-правовими актами;

- стягнути із Головного управління Національної поліції в Донецькій області на користь ОСОБА_1 недоплачені та невиплачені кошти у якості винагороди за участь у антитерористичній операції на загальну суму 12 600,00 грн;

ІV) Виділити в окреме самостійне провадження позовні вимоги про:

- визнання протиправною бездіяльності Головного управління Національної поліції в Донецькій області щодо не виплати ОСОБА_1 надбавки за роботу у нічний час протягом 2015-2021 років за виключенням суми вже виплачених коштів;

- стягнення із Головного управління Національної поліції в Донецькій області на користь ОСОБА_1 невиплаченої надбавки за роботу у нічний час за 2015-2021 роки за виключенням суми вже виплачених коштів на загальну суму 2 171,59 грн;

V) Виділити в окреме самостійне провадження позовні вимоги про:

- визнання протиправною бездіяльності Головного управління Національної поліції в Донецькій області щодо не встановлення, не нарахування та не виплати ОСОБА_1 надбавки до посадового окладу у зв`язку із роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці - надбавки за роботу в умовах режимних обмежень, за період наявності у нього допуску до державної таємниці - з листопада 2015 року по травень 2018 року;

- стягнення із Головного управління Національної поліції в Донецькій області на користь ОСОБА_1 надбавки до посадового окладу у зв`язку із роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці - надбавку за роботу в умовах режимних обмежень, за період наявності у нього допуску до державної таємниці - з листопада 2015 року по травень 2018 року;

VІ) Виділити в окреме самостійне провадження позовні вимоги про:

- визнання протиправною бездіяльності Головного управління Національної поліції в Донецькій області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткових виплат на підставі наказу МВС України від 3 червня 2020 року № 431 «Про окремі питання організації оплати праці на період дії карантину» та постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2020 року № 342 «Про визначення переліку посад працівників, службових і посадових осіб, щодо яких не застосовується обмеження під час нарахування заробітної плати, грошового забезпечення з 29 квітня 2020 року по 22 лютого 2021 року;

- стягнення із Головного управління Національної поліції в Донецькій області на користь ОСОБА_1 додаткової виплати на підставі наказу МВС України від 3 червня 2020 року № 431 «Про окремі питання організації оплати праці на період дії карантину» та постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2020 року № 342 «Про визначення переліку посад працівників, службових і посадових осіб, щодо яких не застосовується обмеження під час нарахування заробітної плати, грошового забезпечення з 29 квітня 2020 року по 22 лютого 2021 року.

2. Виокремлені в самостійні провадження матеріали передати уповноваженій особі апарату Донецького окружного адміністративного суду, відповідальній за здійснення автоматизованого розподілу судових справ, для формування нових судових справ та присвоєння їм унікальних номерів.

3. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки ://court.gov.ua/).

4. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

5. Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.П. Волгіна