Справа № 420/4447/20
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2022-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

03 листопада 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/4447/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Шевчук О.А.

суддів: Бойка А.В. , Федусика А.Г.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2021 року по справі за адміністративноим позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16.09.2021 р. у задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження відмовлено.

На зазначену ухвалу суду ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій, крім іншого, просила поновити строк апеляційного оскарження ухвали. Зазначене клопотання обгрунтовано тим, що ухвалу винесено без участі апелянта і отримано нею поштою 18.09.2021 року. Апелянт вказує, що вона є особою похилого віку та з 18.09.2021 року по 11.10.2021 року перебувала на лікуванні. До апеляційної скарги додано копію виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01 листопада 2021 р. зазначена апеляційна скарга була залишена без руху та було надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, а саме: надання до суду доказів наявності поважних підстав, які унеможливили подати апеляційну скаргу, а саме за період з 12.10.2021 року по 24.10.2021 року; надати докази отримання копії оскаржуваної ухвали суду першої інстанції 18.09.2021 р.; документ про сплату судового збору.

Роз`яснено ОСОБА_1 , що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги в частині сплати судового збору, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику, а у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги в частині пропуску строку на подання апеляційної скарги у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

24 листопада 2021 року до суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання про відкриття провадження у справі, в якому апелянт просить долучити до апеляційної скарги поданої ОСОБА_1 квитанцію про сплату судового збору та довідку центру поштового зв`язку про дату отримання оскаржуваної ухвали; поновити строк апеляційного оскарження ухвали від 16.09.2021 року та відкрити провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 . В клопотанні апелянт зазначає, щодо дати отримання оскаржуваної ухвали, то апелянтка долучає до матеріалів справи довідку про дату вручення поштового відправлення.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2021 році у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження відмовлено. Відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2021 р.

20 січня 2022 року ОСОБА_1 подала касаційну скаргу на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2021 року.

Постановою Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 20 жовтня 2022 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02.12.2021 року скасовано. Справу направлено для продовження розгляду на стадії вирішення питання щодо відкриття апеляційного провадження до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

При розгляді касаційної скарги Верховний Суд дійшов висновку, що заявник не допустив необ`єктивного зволікання з поданням апеляційної скарги, а пропуск строку на апеляційне оскарження є незначним, а тому може бути поновленим.

З огляду на вищезазначене, колегія суддів приходить до висновку, що клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню.

Відповідно ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.1 ст. 310 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.

Відповідно до ч.1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі: 1) відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю; 2) неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання; 3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Керуючись ст. ст. 296, 300, 301, 304, 310, 311 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2021 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд апеляційної скарги здійснювати у порядку спрощеного провадження.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, у строк до 02.12.2022 року подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання, копію відзиву направити сторонам у справі, надати суду докази надсилання копії відзиву та доданих до нього документів учасникам справи.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження, копії апеляційної скарги та інформацію про їхні права та обовязки.

Явка сторін не є обов`язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Шевчук О.А.
Судді Бойко А.В. Федусик А.Г.