Справа № 540/780/22
Суддя: Потоцька Н.В.
Дата ухвалення: 2022-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/780/22
03 листопада 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Потоцької Н.В.
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №540/780/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18 липня 2022 року адміністративний позов задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області №6601-303/07 від 13.01.2022 року, виданої станом на 05.03.2019 року, у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб.

Зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Херсонській області з 01.04.2019 року перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області №6601-303/07 від 13.01.2022 року, виданої станом на 05.03.2019 року, у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Стягнуто на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати за сплату судового збору у розмірі 992 (дев`ятсот дев`яносто дві гривні) грн. 40 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6, ).

Вказане рішення набрало законної сили 19.08.2022 року.

На виконання вказаного рішення суду від 18.07.2022 року Одеським окружним адміністративним судом 09.09.2022 року видані виконавчі листи.

17.10.2022 представника ОСОБА_1 в звернувся до суду із заявою за вхід. №32156/22 про заміну сторони у виконавчому провадженні.

Вказана заява обґрунтована тим, що у зв`язку із початком воєнних дій на території Херсонської області ОСОБА_1 був змушений виїхати за її межі та станом на цей час є внутрішньо переміщеною особою, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 (копія довідки ВПО додається).

Наразі ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Дніпропетровській області як внутрішньо переміщена особа та одержує пенсію за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» за електронними даними автоматизованої системи розрахунку пенсій. З ГУ ПФУ в Херсонській області жодних відносин більше не має.

Діючи в інтересах позивача, 05.09.2022 представник позивача звернулася до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області з адвокатським запитом, про надання інформації щодо виконання рішення суду по справі 540/780/22.

Однак, з відповіді ГУ ПФУ в Дніпропетровській області від 09.09.2022 № 0400-010202- 8/91884 вбачається, що управління відмовляється від виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі № 540/780/22 від 18.07.2022 до заміни сторони виконавчого провадження.

Розглянувши заяву, суд вважає, що вона підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Згідно із ст.14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За змістом ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно із ч.5 ст.15 ЗУ «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення №1 виконавчого комітету Інгулецької районної у місті ради №1212- від 12.04.2022 року, ОСОБА_1 перебуває на обліку у м. Кривий Ріг як внутрішньої переміщена особа, що не заперечується відповідачем.

Діючи в інтересах позивача, 05.09.2022 представник позивача звернулась до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області з адвокатським запитом, у якому просила повідомити:

1. Чи виконано у повному обсязі Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області рішення Херсонського окружного адміністративного суду у справі № 540/780/22 від 18.07.2022.

2. Якщо так надати цьому документальне підтвердження протокол перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області №6601-303/07 від 13.01.2022 року, виданої станом на 05.03.2019 року, у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

3. Якщо ні з яких правових підстав, коли та у які строки буде виконане рішення суду.

З відповіді ГУ ПФУ у Дніпропетровській областi вiд 09.09.2022 року №0400-010202-8/91884 вбачається, що Управлiння відмовляється від виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду у справі №540/780/22 вiд 18.07.2022 року, оскільки суд не зобов`язував ГУ ПФУ у Дніпропетровській областi виконати це рішення. При цьому у відповіді Управлінням не оспорюється та обставина, що ОСОБА_1 перебуває на обліку як внутрішньо переміщена особа з серпня 2022 року

Як встановлено судом, Одеським окружним адміністративним судом 09.09.2022 року видано виконавчі листи у справі № 540/780/22.

Виконавче провадження не було відкрито.

Суд зазначає, що виконавче провадження неможливо відкрити без заміни боржника, зважаючи на Закон України Про внесення змiни до розділу XIII Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про виконавче провадження. Так, вказаним законом розділ ХIII Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про виконавче провадження (Відомості Верховної Ради України, 2016, № 30, ст. 542 із наступними змінами) доповнено пунктом 10: такого змісту: забороняється відкриття виконавчих проваджень та вжиття заходів примусового виконання рішень на території адміністративно-територіальних одиниць, які тимчасово окуповані внаслідок військової агресії Російської Федерації, у період такої окупації.

Херсонська міська територіальна громада включена до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 12 травня 2022 року, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75 (в редакції наказу від 14.05.2022 № 92).

Позивач наразі перебуває у спірних відносинах з ГУ ПФУ у Дніпропетровській області та бiльше не перебуває у відносинах з ГУ ПФУ в Херсонській області, що вказує на вибуття даної сторони із правових відносин з приводу виконання виконавчих листів від 09.09.2022 року.

Враховуючи вищевикладене, а також принцип обов`язковості виконання рішення суду, суд дійшов висновку, що заява представника ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.52, 241-243, 256, 294-297, 373, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 за вхід. №32156/22 від 17.10.2022 року задовольнити.

Замінити до відкриття виконавчого провадження боржника у виконавчих листах №540/780/22, виданих Одеським окружним адміністративним судом 09.09.2022 з Головного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області (73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6, ) на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, ).

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки визначені статтею 295, 297 КАС України.

Головуючий суддя Потоцька Н.В.