Справа № 280/575/22
Суддя: Сацький Роман Вікторович
Дата ухвалення: 2022-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ

01 листопада 2022 року Справа № 280/575/22
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сацького Р.В., розглянув у порядку письмового провадження клопотання про залучення третьої сторони в адміністративній справі

за позовом: Національного заповідника «Хортиця» (69017, м. Запоріжжя, вул. Старого Редуту, буд. 9, )

до - Державної аудиторської служби України (04070, м. Київ, вул. Петра Сагайдачного, буд. 4, )

про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу закупівель,

ВСТАНОВИВ:

13 січня 2022 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Національного заповідника «Хортиця» (далі по тексту позивач) до Державної аудиторської служби України (далі по тексту відповідач) про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу закупівель, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі № UА-2021-04-05-007391-а від 03.12.2021, складеного Державною аудиторською службою України;

- судові витрати покласти на відповідача.

17 січня 2022 року ухвалою суду позовну заяву Національного заповідника «Хортиця» було залишено без руху.

27 вересня 2022 року ухвалою суду відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 29 вересня 2022 року об 14 год 00 хв.

29 вересня 2022 року ухвалою суду клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання на іншу дату. Підготовче засідання по справі № 280/575/22 відкладено на 02 листопада 2022 року о 14:00, яке буде проводитися суддею Сацьким Р.В. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-В, зала судових засідань № 10.

28 жовтня 2022 року за вх. № 41322 надійшло клопотання представника відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору.

В обґрунтування клопотання представник Державної аудиторської служби України зазначає наступне. Згідно висновку про результати моніторингу закупівель, виконання має безпосередній вплив на права і обов`язки не лише позивача, але і переможця закупівлі, а саме: ТОВ "ГЕОС-УКБ" та має відповідати вимогам, зазначених статтею 2 КАС України, що зумовлює потребу залучення третьої особи.

Дослідивши клопотання представника відповідача про залучення третьої особи та матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Частиною першою статті 44 КАС України встановлено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

Положеннями пунктів другого, третього та шостого частини другої статті 44 КАС України визначено, що учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, подавати заяви та клопотання, користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Частиною другою статті 49 КАС України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з частиною четвертою статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Відповідно до частини п`ятої статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.

Здійснивши системний аналіз норм чинного законодавства суд зазначає, що передумовою залучення до участі у справі третіх осіб є встановлення факту, що рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Представником відповідача до вказаного клопотання надано належні, допустимі, достовірні та достатні докази на підтвердження факту, що судове рішення за результатами розгляду справи може істотно вплинути на права та обов`язки ТОВ "ГЕОС-УКБ".

Враховуючи вищевикладене, клопотання представника відповідача про залучення ТОВ "ГЕОС-УКБ" до участі у справі в якості третьої особи є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 44, 49, 194, 204, 225, 229, 243, 248, 256, 293, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГЕС-УКБ" (03035, м. Київ, вул. Петрозаводська, буд. 2, літ. А, ).

Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії даної ухвали направити третій особі - ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГЕОС-УКБ" копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення невідкладно надати суду.

Встановити третій особі п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для надання письмових пояснень щодо суті спору, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Сацький Р.В.