Справа № 440/7103/22
Суддя: І.С. Шевяков
Дата ухвалення: 2022-10-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/7103/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шевякова І.С. розглянув у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області до Публічного акціонерного товариства "Губиниський цукровий завод" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Позовні вимоги:

надати дозвіл на погашення усієї суми боргу за рахунок майна Публічного акціонерного товариства "Губиниський цукровий завод" , що перебуває у податковій заставі.

Під час розгляду справи суд

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області (далі ГУ ДПС у Дніпропетровській області, позивач) звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства "Губиниський цукровий завод" (далі ПАТ "Губиниський цукровий завод", відповідач), про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна боржника.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29.08.2022 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

Аргументи учасників справи

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначав, що у відповідача наявний податковий борг з орендної плати з юридичних осіб та земельного податку з юридичних осіб, в сумі 358916,31 грн. Оскільки на розрахункових рахунках відповідача відсутні кошти, позивач звернувся з цим позовом до суду про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

У зв`язку з припиненням державного фінансування відправки поштової кореспонденції, що пов`язано з несплатою Державним казначейством України поточних видатків на забезпечення здійснення судочинства, відправка поштової кореспонденції у судових справах: судових повісток, копій судових рішень, інших повідомлень суду тощо, тимчасово припинена.

З наявного у матеріалах справи акта від 30.08.2022 виявлено, що секретарем судового засідання здійснювалися виклики за номерами телефону ПАТ "Губиниський цукровий завод".

Крім того, ухвалу про прийняття справи до розгляду та відкриття провадження у справі від 29.08.2022 направлено до Єдиного державного реєстру судових рішень 29.08.2022, оприлюднено 01.09.2022 (номер в ЄДРСР 105942886).

Також на сайті Полтавського окружного адміністративного суду розміщено оголошення щодо повідомлення відповідача ПАТ "Губиниський цукровий завод" про розгляд справи №440/7103/22.

Правом подання відзиву на позов відповідач не скористався не скористався.

Згідно з частиною п`ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі факти та відповідні до них правовідносини.

Обставини справи, встановлені судом

ПАТ "Губиниський цукровий завод" зареєстроване за адресою: вул. Комарова 2Б, м. Полтава, 36008 та перебуває в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань з кодом за .

Станом на дату звернення до суду відповідач має податковий борг у загальному розмірі 358 916,31 грн, зазначені зобов`язання нараховані на підставі поданих відповідачем у січні 2013 року податкових декларацій по земельному податку з юридичних осіб за 2013 рік № та по орендній платі за земельні ділянки державної або комунальної власності на 2013 рік № та №.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.04.2014 у справі №804/4670/14 позов Новомосковської об`єднаної державної податкової інспекції до ПАТ "Губиниський цукровий завод" про стягнення податкового боргу було задоволено: стягнуто до бюджету України з ПАТ "Губиниський цукровий завод" заборгованість на суму податкового боргу у розмірі 358 916,31 грн /а.с. 11-12/.

Дане рішення суду набрало законної сили.

На виконання рішення суду відповідачем надіслані інкасові доручення до установ банків з вимогою про списання коштів з рахунків платника податків на суму податкового боргу /а.с. 13-14/.

Однак, відповідні інкасові доручення повернуті контролюючому органу з посиланням на відсутність коштів на рахунках ПАТ "Губиниський цукровий завод", про що зазначено на звороті таких інкасових доручень.

Податковим керуючим на підставі рішення про опис майна у податкову заставу від 26.05.2021 №134-11-13-05/423 /а.с. 7/ проведено опис майна ПАТ "Губиниський цукровий завод" у податкову заставу, про що складені акт опису майна від 01.06.2021 №00373155/1/13-05-423 /а.с. 8/.

Право податкової застави зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що підтверджено інформаційними витягами з Реєстру від 02.06.2021 №259620251 /а.с.9/ та від 02.06.2021 №259617466 /а.с. 10/.

Стверджуючи про неможливість погашення податкового боргу з огляду на відсутність коштів на рахунках відповідача у банках, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Норми права, які підлягають застосуванню

Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У відповідності до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

За змістом підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг визначено як суму узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 87.2 статті 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Як зазначено в пункті 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Разом з цим, в силу пункту 88.1 статті 88 Податкового кодексу України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно до пункту 89.3 статті 89 Податкового кодексу України, майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Згідно вимог пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Висновки щодо правозастосування

Системно проаналізувавши наведені вище положення Податкового кодексу України, суд дійшов висновку, що достатньою умовою для звернення контролюючого органу до суду, за якої можливе надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, - є відсутність на рахунках такого платника грошових коштів.

Матеріалами справи підтверджено, що з метою вжиття заходів щодо погашення податкового боргу ПАТ "Губиниський цукровий завод" Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулось до суду з позовом про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках на суму податкового боргу та на підставі відповідного рішення суду надіслало до установ банків інкасові доручення з вимогою про списання коштів на суму податкового боргу у розмірі 358 916,31 грн.

Залученими до матеріалів справи копіями інкасових доручень підтверджено, що кошти на рахунках платника відсутні /а.с. 19-34/.

Натомість контролюючим органом описано майно платника податків у податкову заставу. Право податкової застави зареєстроване у визначеному законом порядку.

Матеріали справи не містять доказів оскарження рішення про опис майна у податкову заставу чи актів опису майна у податкову заставу.

Отже, за відповідачем обліковувався податковий борг у загальному розмірі 358 916,31 грн, що підтверджено постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.04.2014 у справі №804/4970/14 /а.с. 11-12/.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач відзиву на позовну заяву, жодних заперечень чи доказів сплати суми податкового боргу до суду не надав.

Наявність у ПАТ "Губиниський цукровий завод" податкового боргу за узгодженими грошовими зобов`язаннями та відсутність коштів на рахунках банків, як джерела погашення такого боргу, підтверджено зібраними у справі письмовими доказами у їх сукупності.

За таких обставин, суд дійшов висновку про правомірність та обґрунтованість позовних вимог Головного управління ДПС у Дніпропетровській області.

Отже, позов належить задовольнити у повному обсязі.

Розподіл судових витрат

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки позивач не поніс судові витрати, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, то підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17а, м. Дніпро, 49005, ) до Публічного акціонерного товариства "Губиниський цукровий завод" (вул. Комарова 2Б, м. Полтава, 36008, ) про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі - задовольнити.

Надати Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області дозвіл на погашення суми податкового боргу Публічного акціонерного товариства "Губиниський цукровий завод" у розмірі 358 916,31 грн (триста п`ятдесят вісім тисяч дев`ятсот шістнадцять копійок) за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Cуддя І.С. Шевяков