Справа № 420/12003/22
Суддя: Свида Л.І.
Дата ухвалення: 2022-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 листопада 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Свида Л.І., розглянувши справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Болградського відділу ДМС України Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулася ОСОБА_1 з позовною заявою до Болградського відділу ДМС України Одеській області про визнання протиправною бездіяльності Болградського управління міграційної служби України в Одеській області щодо не оформлення паспорта громадянина України у формі паспорта книжечки та зобов`язання вчинити певні дії, зобов`язання Болградського управління міграційної служби України в Одеській області оформити та видати позивачу паспорт громадянина України у формі паспорта книжечки відповідно до «Положення про паспорт громадянина», затвердженого постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року №2503-ХІІ без засобів Єдиного державного демографічного реєстру, зобов`язання і надалі Болградське управління міграційної служби України в Одеській області здійснювати оформлення паспорта позивача за паспортом у вигляді паспортної книжечки без занесення даних до Єдиного Державного демографічного реєстру, зобов`язання Управління міграційної служби України в Одеській області вилучити всі дані ОСОБА_1 з Єдиного Державного демографічного реєстру.

Ухвалою cуду від 05 вересня 2022 року вказаний позов залишено без руху та позивачу наданий термін для усунення недоліків шляхом надання позивачем до Одеського окружного адміністративного суду уточненого адміністративного позову з урахуванням викладених в ухвалі суду недоліків, з наданням його копії з додатками в кількості відповідно до сторін, оригіналу документу про сплату судового збору за подання позовної заяви, копії позовної заяви та копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

На виконання ухвали суду від 05 вересня 2022 року позивач надав до суду квитанції про оплату судового збору та уточнену позовну заяву, в якій позивачем зазначено відповідачами Болградський відділ ГУ ДМС України в Одеській області та ГУ ДМС України в Одеській області та просить визнати протиправною бездіяльність Болградського відділу ГУ ДМС України в Одеській області щодо не оформлення паспорта громадянина України у формі паспорта книжечки та зобов`язання вчинити певні дії, зобов`язання Болградського відділу ГУ ДМС України в Одеській області оформити та видати позивачу паспорт громадянина України у формі паспорта книжечки відповідно до «Положення про паспорт громадянина», затвердженого постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року №2503-ХІІ без засобів Єдиного державного демографічного реєстру, зобов`язання і надалі Болградський відділ ГУ ДМС України в Одеській області здійснювати оформлення паспорта позивача за паспортом у вигляді паспортної книжечки без занесення даних до Єдиного Державного демографічного реєстру, зобов`язання ГУ ДМС України в Одеській області вилучити всі дані ОСОБА_1 з Єдиного Державного демографічного реєстру, зобов`язання ГУ ДМС України в Одеській області змінити ім`я у зв`язку із некоректним перекладом.

Відповідно до п.3 п.4 ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси і просити про їх захист шляхом: визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно ч.1 ст.5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Зміст позовних вимог впливає на з`ясування наявності підстав або перешкод для відкриття провадження у справі.

Тобто, предмет позову має бути визначений чітко та конкретизовано в прохальній частині позовної заяви.

Отже, визначитися з предметом спору має саме позивач, оскільки саме він є ініціатором судового процесу, а суд створює умови для реалізації ним процесуальних прав сторони спору.

Аналогічні висновки, викладені у постанові Верховного суду від 31.10.2018 року по справі №826/16958/17.

Згідно із п. 9 ч. 1 ст. 4, п.4 ч.5 ст.160 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

В позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

В уточненій позовній заяві позивач просить, зокрема, зобов`язати ГУ ДМС України в Одеській області змінити ім`я у зв`язку із некоректним перекладом, без визнання протиправними дій щодо перекладу, тощо. Крім того, не зазначає виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги в цій частині.

Таким чином позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до ст. 160 КАС України шляхом уточнення позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, суддя вважає за можливе продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання позивачем до Одеського окружного адміністративного суду уточненого адміністративного позову з урахуванням викладених в ухвалі суду недоліків, з наданням його копії з додатками в кількості відповідно до сторін.

Керуючись ст. ст. 161, 169, 256 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви на п`ять днів з дня отримання копії ухвали суду.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Болградського відділу ГУ ДМС України в Одеській області, ГУ ДМС України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Запропонувати позивачу усунути недоліки позовної заяви у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом термін, позов буде повернуто позивачеві відповідно до приписів пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Л.І. Свида