Справа № 340/6321/21
Суддя: Круговий О.О.
Дата ухвалення: 2022-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

02 листопада 2022 року м. Дніпросправа № 340/6321/21

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Кругового О.О. (доповідач),

суддів: Прокопчук Т.С., Шлай А.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.02.2022 року в адміністративній справі №340/6321/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕВІС" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ДЕВІС" звернулось до суду з позовом до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Кіровоградській області, в якому просило:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2786420/30514069 від 22.06.2021 р., яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №1 від 03.06.2021 р., складеної товариством з обмеженою відповідальністю Девіс;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №1 від 03.06.2021 р., складену товариством з обмеженою відповідальністю Девіс, в Єдиному реєстрі податкових накладних, днем її подання.

В обґрунтування адміністративного позову позивач зазначив, що оскаржуване рішення прийнято відповідачем з порушенням норм чинного законодавства України, оскільки, на вимогу фіскального органу після зупинення реєстрації податкової накладної, платником податків були надані пояснення та документи щодо підтвердження реальності здійснених операцій. Однак, останні не були взяті контролюючим органом до уваги, натомість фіскальний орган як на підставу для відмови у реєстрації податкової накладної вказав на відсутні пояснення та копії документів щодо реальності здійснення фінансово господарських операцій з придбання та реалізації по кодах УКТЗЕД, зазначених у наданій Таблиці даних платника податків. Зауважено, що оскаржуване рішення не містить конкретної інформації щодо підстав його прийняття, не наведено жодної інформації щодо причин та підстав для прийняття рішення про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.02.2022 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕВІС" було задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Кіровоградській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 22 червня 2021 року №2786420/30514069, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №1 від 03.06.2021 р., виписаної товариством з обмеженою відповідальністю «Девіс».

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №1 від 03.06.2021 р., складену товариством з обмеженою відповідальністю «Девіс», в Єдиному реєстрі податкових накладних, днем її подання.

Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Головне управління ДПС у Кіровоградській області, звернулось з апеляційною скаргою, в якій просило скасувати вищезазначене рішення, як незаконне та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні адміністративного позову.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що спірне рішення про відмову в реєстрації податкової накладної було прийняте відповідачем у відповідності з приписами чинного законодавства, оскільки позивачем були подані не всі документи, які б підтверджували факт здійснення господарської операції.

Розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження на підставі ст. 311 КАС України.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права в межах доводів останньої, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як було встановлено судом першої інстанції, Товариство з обмеженою відповідальністю «Девіс» зареєстроване 21.08.1999 року як юридична особа, з 06.06.2006 року зареєстроване платником податку на додану вартість. Видами його економічної діяльності, зокрема, є ремонт і технічне обслуговування машин і устаткування промислового призначення (а.с.15-18).

На проведення ремонтних робіт підприємство має дозвіл на початок виконання роботи підвищеної небезпеки № 3181.06.30-29.22.2 дія з 21.11.2006 по 21.11.2009, дозвіл на продовження виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію обладнання підвищеної небезпеки № 035.10.35-29.22.2 діє з 06.04.2010 р. по 06.04.2015 р. та дозвіл №103.15,35. діє з 14 квітня 2016 року по 13 квітня 2021 рік, а також Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці №121 від 09.03.2021 року (а.с.29-32).

13 квітня 2021 року між ТОВ «Девіс» (Продавець) та ТОВ «Мостобудівельний загін №112» (Покупець) укладено договір купівлі-продажу №13042021 (далі за текстом Договір), за яким продавець зобов`язується продати і передати у власність покупцю Кран гусеничний LIEBHERRLR853HDLITRONIC, рік виготовлення - 1998, заводський номер - 184403, номер двигуна - 97021388 (Товар), а покупець зобов`язаний прийняти та оплатити такий товар (а.с.67-68).

Згідно пункту 2.4 Договору право власності на товар переходить до покупця з моменту повної оплати покупцем вартості товару згідно розділу 3 цього Договору.

У відповідності до п.3.1 Договору, вартість Товару з ПДВ20% попередньо складає - 8991000,00, в еквіваленті - 270 000,00 Євро по курсу продажу валюти Євро в банку Продавця - АТ "ПУМБ", на дату складання даного договору з ПДВ20%. Розрахунок ведеться в національній валюті (гривня) та сплачується на розрахунковий рахунок Продавця згідно виставленого рахунку в сумі, яка еквівалентна відповідній сумі в Євро. Сума такого платежу за договором розраховується з використанням офіційного курсу гривні до Євро, встановленого в банку Продавця - АТ "ПУМБ" на дату виставлення рахунку або на день фактичного здійснення платежу. Остаточна вартість Крана гусеничного LIEBHERRLR853HDLITRONIC буде вказано в Додатку до даного Договору.

Також, відповідно до п.3.2 Договору, покупець зобов`язаний оплатити продавцю суму, зазначену в п.3.1, на умовах:

а) попередня оплата 160 000,00 Євро, що складає -5 328 000,00 грн. в т.ч. ПДВ 20%, по курсу продажу Євро банку Продавця - АТ "ПУМБ" на дату складання даного договору з ПДВ 20%, сплачується протягом 5(п`яти) банківських днів від дати підписання даного Договору.

б) оплата 55 000,00 Євро, що складає - 1 831 500,00 грн. в т.ч. ПДВ 20%, по курсу продажу Євро в банку Продавця - АТ "ПУМБ" на дату складання даного договору з ПДВ 20%, сплачується згідно виставленого рахунку до 5 травня 2021 року.

в) оплата 55 000,00 Євро, що складає - 1 831 500,00 грн. в т.ч. ПДВ 20%, по курсу продажу Євро в банку Продавця - АТ "ПУМБ" на дату складання даного договору з ПДВ 20%, сплачується згідно виставленого рахунку до 5 червня 2021 року.

Відповідно до п. 3.3 Договору, оплата за Договором вважається здійсненою з моменту зарахування всієї вартості Товару зазначеної в п. 3.1 даного Договору та Додатках до нього на розрахунковий рахунок Продавця. Також, відповідно до п. 3.4. Договору, видаткова накладна надається Покупцеві одразу після повного розрахунку заданим Договором.

Додатковою угодою №1 від 31.05.2021 р. до Договору купівлі-продажу №13042021 від 13.04.2021 р. (а.с.153) змінено п.п. 3.1 та п.п.3.2 та викладено в наступній редакції:

3.1. Ціна товару з ПДВ 20% складає 9 072 000,00 грн., в еквіваленті - 270 000,00 Євро по курсу продажу валюти Євро в банку Продавця - АТ "ПУМБ", на дату складання даного договору з ПДВ 20%. Розрахунок ведеться в національній валюті (гривня) та сплачується на розрахунковий рахунок Продавця згідно виставленого рахунку в сумі, яка еквівалентна відповідній сумі в Євро. Сума такого платежу за договором розраховується з використанням офіційного курсу гривні до Євро, встановленого в банку Продавця - АТ "ПУМБ" на дату виставлення рахунку або на день фактичного здійснення платежу. Остаточна вартість Крана гусеничного LIEBHERRLR853HDLITRONIC буде вказано в Додатку до даного Договору.

3.2. Покупець зобов`язаний оплатити Продавцю суму, зазначену в. 3.1 на умовах:

а) попередня оплата 160 000,00 Євро, що складає - 5 376 000,00 грн. в т.ч. ПДВ 20%, по курсу продажу Євро банку Продавця - АТ "ПУМБ" на дату складання даного договору з ПДВ20%, сплачується протягом 3(трьох) банківських днів від дати підписання даного Договору.

б) оплата 55 000,00 Євро, що складає - 1 848 000,00 грн. в т.ч. ПДВ 20%, по курсу продажу Євро в банку Продавця - АТ "ПУМБ" на дату складання даного договору з ПДВ 20%, сплачується згідно виставленого рахунку до 5 травня 2021 року.

в) оплата 55 000,00 Євро, що складає - 1 848 000,00 грн. в т.ч. ПДВ20%, по курсу продажу Євро в банку Продавця -АТ "ПУМБ" на дату складання даного договору з ПДВ 20%, сплачується згідно виставленого рахунку до 5 червня 2021 року.

Так як Додаткова угода №1 була укладена між сторонами лише 31.05.2021 р., на виконання зазначеного Договору, від Покупця на розрахунковий рахунок Продавця 13.04.2021 року вже надійшла попередня оплата в сумі - 5 328 000,00 грн., на попередню оплату ТОВ «ДЕВІС» було виписано податкову накладну №5 від 13.04.2021 р. Дану накладну зобов`язано зареєструвати рішенням суду від 28.08.2021 року (а.с.70-71).

Також, на виконання зазначеного Договору від Покупця на розрахунковий рахунок Продавця 06.05.2021 р. надійшла попередня оплата в сумі 1 831 500,00 грн., в т.ч. ПДВ 20%, на попередню оплату ТОВ «ДЕВІС» було виписано податкову накладну №5 від 06.05.2021 р. (другий платіж за Договором). Дана накладна зареєстрована в ЄРПН (а.с.86-87).

Відповідно до Додаткової угоди №1 ціна Договору змінилася з суми 8991000,00 грн. на суму 9 072 000,00 грн. Перший та другий платіж за Договором було здійснено без врахування Додаткової угоди. Відтак, третій платіж має становити не 1848000,00 грн., як зазначено в Додатковій угоді №1, а саме 1912500,00 грн. Тобто, сума 1912500,00 грн. включає в себе: суму третього платежу відповідно до п.3.2 Додаткової угоди №1, що становить 1848000,00 грн. та суму що не була сплачена враховуючи положення Додаткової угоди №1 за першим та другим платежем.

На виконання Договору та Додаткової угоди №1 від Покупця на розрахунковий рахунок Продавця 03.06.2021 р. надійшла оплата в сумі - 1912500,00 грн., в т. ч. ПДВ 20% (третій платіж за Договором) (а.с.96).

На вказану оплату ТОВ «Девіс» було складено податкову накладну №1 від 03.06.2021 р. та в електронній формі засобами телекомунікаційного зв`язку 15.06.2021 року направлено на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних (а.с.97).

Згідно квитанції від 15.06.2021 року № податкову накладну №1 від 03.06.2021 доставлено до ДПС України, документ прийнято, реєстрація зупинена (а.с.98). Підставами для зупинення реєстрації податкової накладної вказано коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 8426, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Підприємству запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

У зв`язку з цим позивач 16.06.2021 року направив до контролюючого органу пояснення та копії документів на підтвердження реальності здійснення операцій за цією податковою накладною (а.с.99-146).

За наслідками розгляду цих документів комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Кіровоградській області 22.06.2021 року прийнято рішення №2786420/30514069 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 03.06.2021 року (а.с.150).

Позивачем подано скаргу на рішення Комісії ГУ ДПС у Кіровоградській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2786420/30514069 від 22.06.2021 (а.с.151). Скаргу залишено без задоволення (а.с.85).

Не погодившись з рішенням про відмову в реєстрації податкових накладних, позивач звернувся до суду з метою захисту своїх порушених прав та інтересів.

Вирішуючи спір між сторонами та задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що оскаржуване рішення прийнято податковим органом необґрунтовано, тобто без урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішень, у зв`язку із чим останні є протиправними та підлягають скасуванню.

Суд апеляційної інстанції погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів визначений Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 р. № 1165 (далі Порядок № 1165).

Згідно додатку №3 до Порядку № 1165 затверджено критерії ризиковості здійснення операцій, а саме :

1. Відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), у таблиці даних платника податку на додану вартість (далі - платник податку) як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

2. Відсутність (анулювання, зупинення) ліцензій, виданих органами ліцензування, які засвідчують право платника податку на виробництво, експорт, імпорт і оптову торгівлю підакцизними товарами (продукцією), визначеними підпунктами 215.3.1 і 215.3.2 пункту 215.3 статті 215 Податкового кодексу України (далі - Кодекс), стосовно товарів, зазначених платником податку в податковій накладній/розрахунку коригування, поданих для реєстрації в Реєстрі на дату їх складення.

3. Відсутність на дату складення податкової накладної/розрахунку коригування відомостей (актуального запису) в Реєстрі платників акцизного податку з реалізації пального щодо суб`єкта господарювання, який подав для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, у яких зазначено товар (пальне) за кодами згідно з УКТЗЕД відповідно до підпункту 215.3.4 пункту 215.3 статті 215 Кодексу.

4. Складення розрахунку коригування постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, якщо передбачається зміна номенклатури товару/послуги (для товарів за кодами згідно з УКТЗЕД - зміна перших чотирьох цифр кодів, а для послуг за кодами відповідно до Державного класифікатора продукції та послуг - перших двох цифр кодів), за умови відсутності такого/такої товару/послуги, зазначеного/зазначеної в розрахунку коригування, поданому для реєстрації в Реєстрі, у таблиці даних платника податку як товару/послуги, що на постійній основі постачається (надається).

5. Перевищення суми компенсації вартості товару/послуги, зазначеного/зазначеної в розрахунку коригування на зменшення суми податкових зобов`язань, поданому отримувачем такого товару/послуги для реєстрації в Реєстрі, величини залишку, що визначається як різниця обсягу придбання на митній території України з 1 січня 2017 р., зазначеного постачальником у зареєстрованих у Реєстрі податкових накладних/розрахунках коригування, складених на отримувача такого/такої товару/послуги, та обсягу постачання з 1 січня 2017 р., зазначеного отримувачем у зареєстрованих у Реєстрі податкових накладних/розрахунках коригування на постачання такого/такої товару/послуги.

6. Складення розрахунку коригування на зменшення податкових зобов`язань до податкової накладної, складеної та зареєстрованої постачальником товарів/послуг на неплатника податку на додану вартість, та подання для реєстрації в Реєстрі у строк, що перевищує 14 календарних днів з дня складення податкової накладної, зареєстрованої в Реєстрі без порушення граничних строків реєстрації, встановлених Кодексом.

Механізм прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України визначено Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року № 520, зареєстрований в Мінюсті України 13.12.2019р. за №1245/34216 (далі Порядок № 520).

Відповідно до п.2, 3, 4-7, 11 Порядку № 520, прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу .

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності ( УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Письмові пояснення та копії документів, зазначені у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг", «Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Пунктом 13 Порядку №520 визначено, що рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

Як вбачається зі змісту спірного рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, в нього проставлено позначки у відповідних пунктах стосовно підстав для відмови у реєстрації податкової накладної, а саме в пункті Ненадання платником податку копій документів, а також в пункті, що містить загальний перелік документів, що не були надані, а саме Первинні документи щодо постачання /придбання товарів/послуг, зберігання, навантаження/розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури /інвойси, накладні, в приписці до даного пункту, у дужках, зазначено, що документи, які не надано платником необхідно підкреслити.

Однак, вказані рішення не містять жодних підкреслень, що свідчить про не надання комісією належної оцінки, які ж саме документи платником податку не було подано, і яким чином це унеможливило реєстрацію податкової накладної в ЄРПН.

Також, в розділі «додаткова інформація» зазначено: надання позивачем недостовірних документів, а саме щодо постачання/придбання товарів. На товаристві відсутні основні засоби.

Однак, відповідачем не було зазначено, які саме документи містять недостовірну інформацію та в чому вона полягає.

Поряд з вказаним, в межах спірних правовідносин, відповідачем не було обґрунтовано, яким чином наведена інформація, впливає на реальність здійснення господарської операції та, як наслідок, правомірність формування позивачем податкової накладної.

Колегія суддів апеляційного суду зазначає, що саме лише зазначення про відсутність документів не є достатньою підставою для відмови в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, оскільки контролюючим органом повинно бути зазначено об`єктивні обставини, які перешкоджають реєстрації податкової накладної з урахуванням відсутності таких документів, при цьому, обов`язково повинна бути надана оцінка тим документам, що фактично подано платником податку.

Також, за приписами ст. 2 КАС України, які фактично визначають вимоги, зокрема до рішень суб`єктів владних повноважень, визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

В даному випадку, як було встановлено судом, оскаржуване рішення було прийняте відповідачем необґрунтовано, оскільки останнім не було наведено жодних обставин, які б обумовлювали підстави його прийняття та не обґрунтовано, яким чином відсутність документів щодо навантаження, розвантаження продукції та складських документів впливає на реальність господарських операцій.

Таким чином, проаналізувавши встановлені обставини справи у сукупності, суд апеляційної інстанції зазначає, що суд першої інстанції прийшов до вірного висновку, що оскаржуване рішення відповідача про відмову в реєстрації податкової накладної були прийняті з порушенням приписів податкового законодавства, у зв`язку з чим, останні підлягають скасуванню з зобов`язанням Державну податкову службу України зареєструвати подану позивачем податкову накладну.

Відтак, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків суду першої інстанції і не дають підстав для висновку про помилкове застосування судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права, яке призвело б до неправильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 243, ст. 308, ст. 311, ст. 315, ст. 316, ст. 321, ст. 325 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Кіровоградській області - залишити без задоволення.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.02.2022 року в адміністративній справі №340/6321/21 - залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду за наявності підстав, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя О.О. Круговий

суддя Т.С. Прокопчук

суддя А.В. Шлай