Справа № 420/2209/22
Суддя: Самойлюк Г.П.
Дата ухвалення: 2022-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2209/22
03 листопада 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження звіт про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій щодо відмови у нарахуванні з 01.07.2021р. доплати до пенсії, зобов`язання нарахувати та виплатити пенсію без обмеження її максимальним розміром.,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій щодо відмови у нарахуванні з 01.07.2021р. доплати до пенсії, зобов`язання нарахувати та виплатити пенсію без обмеження її максимальним розміром.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05.04.2022 року позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» у розмірі 2000 грн. з 01.07.2021 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити з 01.07.2021 року щомісячну доплату у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» ОСОБА_1 , з урахуванням раніше виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог, - відмовлено.

В свою чергу, окремою ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30.09.2022 року, зокрема, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, яка полягає у не виконані рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/2209/22 вiд 05.04.2022р., а саме у не нарахуванні та не виплаті з 01.07.2021 року щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. вiдповiдно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» на користь пенсіонера ОСОБА_1 .

27.10.2022 року від представника відповідача надійшов звіт щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.04.2022 року у справі №420/2209/22.

В свою чергу, 31.10.2022 року позивачем подано клопотання щодо звіту відповідача, в якому зазначено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області не виконано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.04.2022 року у справі №420/2209/22, у зв`язку з чим позивач просить відмовити у прийнятті звіту відповідача.

У судове засідання 03.11.2022 сторони не прибули, про дату, час та місце судового розгляду повідомлялись належним чином та вчасно.

03.11.2022 року від позивача надійшла заява про розгляд звіту без його участі.

У відповідності до ч.9 ст.205 України суд вважає за можливе розглянути заяву у порядку письмового провадження за відсутності сторін, неявка позивача не перешкоджає розгляду заяви.

Розглянувши звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.04.2022 року у справі №420/2209/22, суд зазначає наступне.

Згідно зі ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Суб`єктами, на яких поширюється обов`язковість судових рішень являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Так, згідно з ч.ч. 1-4 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України. Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Як вбачається із матеріалів справи рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05.04.2022 року у справі №420/2209/22, зокрема зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити з 01.07.2021 року щомісячну доплату у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» ОСОБА_1 , з урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування доводів щодо виконання рішення суду відповідач вказує, що оскільки розмір пенсії ОСОБА_1 при виконанні рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.05 2020 по справі № 420/2130/20 досягав максимального розмiру пенсії, тому доплата пенсії згідно рішення Одеського окружного адмiнiстративного суду вiд 05.04.2022 по справі № 420/2209/22 вiдсутня.

При цьому, доказів на підтвердження нарахування позивачу щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» у розмірі 2000 грн. з 01.07.2021 року відповідачем не надано.

Суд зазначає, що відповідач фактично підтверджує, що ним не нараховано та не виплачено доплату до пенсії згідно рішення суду, оскільки пенсія позивача досягла максимального розміру.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області не свідчить про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.04.2022 року у справі №420/2209/22, оскільки на час подання відповідного звіту повного відновлення порушеного права позивача не відбулося, тобто завдання адміністративного судочинства не реалізовано.

Верховний Суд у постанові від 31.10.2018 у справі №704/1547/17 сформулював правову позицію, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту можна, зокрема, встановити новий строк подання звіту.

Згідно з ч.2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суд вважає за можливе надати відповідачу можливість виконати судове рішення належним чином, а тому, з урахуванням вимог ч.2 ст.382 КАС України, суд вважає за необхідне у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання судового рішення - відмовити та з урахуванням ч.2 ст.382 КАС встановити новий строк для виконання судового рішення.

Керуючись ст. ст. 248, 382, 294 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.04.2022 року у справі №420/2209/22.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.04.2022 року у справі №420/2209/22 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду у 30-денний строк з моменту отримання копії ухвали звіт про його виконання з доказами на його підтвердження.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294, 295 КАС України.

Суддя Самойлюк Г.П.