Справа № 755/6363/22
Суддя: Савлук Т. В.
Дата ухвалення: 2022-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №:755/6363/22
Провадження №: 2-а/755/247/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" жовтня 2022 р. м. Київ

Дніпровський районний суд м. Києва в складі: головуючої судді САВЛУК Т.В., за участі секретаря Бурячек О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні , в залі суду, в приміщені Дніпровського районного суду міста Києва клопотання представника позивача - адвоката Сікач О.М. про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення в країну походження іноземця або особи без громадянства та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

у с т а н о в и в :

05 вересня 2022 року Дніпровським районним судом м. Києва постановлена ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення в країну походження іноземця або особи без громадянства та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

24 жовтня 2022 року представником позивача - адвокатом Сікач О.М. в судовому засіданні подано клопотання про зупинення провадження у справі, обґрунтовуючи підстави для зупинення провадження представник посилається на наступне, що підставою для прилиття відповідачем оскаржуваного в цій справі позивачем рішення міграційної службою передувало встановлення факту нелегального перебування позивача на території України, а саме проживання без документів дозвільного характеру. В позовній заяві позивач посилається на незаконність прийнятого рішення про відмову у видачі посвідки на тимчасове проживання в Україні від 02.02.2022 року, у зв`язку із чим останній звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва із позовом в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області № 3443/27 від 02.02.2022 року про відмову в оформленні посвідки на тимчасове проживання та зобов`язати ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області повторно розглянути заяву громадянина Грузії ОСОБА_1 про надання дозволу на імміграцію в Україні. Представник відповідача Чередніченко С.І. в судовому засіданні вирішення заявленого клопотання залишив на розгляд суду. Вислухавши думку учасників цивільного процесу, оцінивши наведені представником позивача доводи щодо підстав для зупинення провадження у справі, суд приходить до наступних висновків.

Зупинення провадження у справі - це тимчасове або повне припинення всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу, і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Під неможливістю розгляду адміністративної справи слід розуміти неможливість для суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв`язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному суду, одночасністю розгляду двох пов`язаних між собою справ різними судами або з інших причин.

Враховуючи вимоги закону, для вирішення питання про зупинення провадження у справі суд у кожному випадку повинен з`ясовувати, як пов`язана справа, яка розглядається даним судом, із справою, що розглядається іншим судом, а також чим обумовлюється неможливість розгляду даної справи.

Неможливість розгляду даної справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються іншим судом, не можуть бути встановлені судом самостійно у даній справі. деться про те, що суд не може розглянути певну справу через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок, непідвідомчості, обмеженості предметом позову, неможливості розгляду тотожної справи, певної черговості розгляду вимог.

Таким чином, зупинення провадження у справі процесуальний закон пов`язує із неможливістю розгляду справи, що розглядається, до вирішення іншої справи. При цьому пов`язаність справ полягає в тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на зібрання та оцінку доказів у даній справі, і ці обставини повинні бути такими, що мають значення для даної справи.

Отже, метою зупинення провадження у справі до розгляду пов`язаної з нею справи є виявлення обставин, підстав, фактів, тощо, що не можуть бути з`ясовні та встановлені у даному процесі, проте, які мають значення для конкретної справи, провадження у якій зупинено.

Як з`ясовано судом, 07 червня 2022 року Окружним адміністративним судом м. Києва постановлено ухвалу про відкриття провадження у справі № 640/8329/22 за позовом громадянина Грузії ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Предметом позову у вказаній справі є вимоги щодо визнання протиправним та скасування рішення ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області № 3443/27 від 02.02.2022 року про відмову в оформленні посвідки на тимчасове проживання та зобов`язати ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області повторно розглянути заяву громадянина Грузії ОСОБА_1 про надання дозволу на імміграцію в Україні. Виходячи з предмету спору та суб`єктивного складу сторін, суд приходить до висновку про наявність підстав для зупинення провадження у цивільній справі до набрання законної сили судовим рішення ухваленим за результатами розгляду Окружним адміністративним судом м. Києва адміністративної справи № 640/8329/22 за позовом ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, оскільки повне та об`єктивне вирішення спору залежить від результатів розгляду іншим судом справи стосовно правомірності прийнятого суб`єктом владних повноважень рішення про відмову громадянину Грузії ОСОБА_1 в оформленні посвідки на тимчасове проживання в Україні, тому встановлення цих обставин має приюдиційне значення для доведення вимог та умов від яких залежить розгляд та вирішення даної справи.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

п о с т а н о в и в :

Клопотання представника позивача - адвоката Сікач О.М.. про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення в країну походження іноземця або особи без громадянства та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, - до набрання законної сили судовим рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва у справі № 640/8329/22 за позовом ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області про визнання протиправним та скасування рішення про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Дніпровський районний суд м. Києва протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

С у д д я