Справа № 380/11355/22
Суддя: Хома Олена Петрівна
Дата ухвалення: 2022-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

03 листопада 2022 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Хоми О.П.,

з участю секретаря судового засідання Стецишин П.Д.,

з участю представників відповідачів Барнича Т.В, Васіної І.О.,

розглянувши у підготовчому засіданні в м. Львові клопотання представника позивача про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправними і скасування наказів, поновлення на посаді,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_2 ), в інтересах якого діє адвокат Мартиневич Юрій Олександрович, звернувся до суду з позовом до Міністерства юстиції України (далі відповідач-1), Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) (далі відповідач-2), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України №3408/5 від 12.08.2022 «Про звільнення», наказ Міністерства юстиції України №1828/7 від 12.08.2022 та наказ в.о. начальника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) №2086/к від 12.08.2022;

- поновити позивача на посаді начальника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) або у разі відсутності такої посади на інший рівнозначній посаді.

Ухвалою суду 23.08.2022 відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі. Підготовче засідання призначено на 13.08.2022.

Представником позивача 02.11.2022 (вх. №69340) подано заяву про закриття провадження у справі на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України, яке просив розглянути без участі позивача та його представника.

Клопотання мотивовано тим, що Міністерством юстиції України скасовано накази, які є предметом спору у даній справі, та поновлено ОСОБА_1 на посаді, яку він обіймав.

Представники відповідачів, не заперечуючи проти закриття провадження у справі, не погодилися з підставою, стверджуючи що таку слід закрити відповідно до пункту 7 частини першої статті 238 КАС України.

Суд, розглянувши клопотання про закриття провадження у справі та заслухавши думку представників відповідачів, виходить з такого.

Вичерпний перелік підстав закриття провадження у справі визначений частиною першою статті 238 КАС України, відповідно до якої суд, зокрема закриває провадження:

7) у справі щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб`єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили;

8) у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Предметом оскарження у справі є, зокрема два накази Міністерства юстиції України від 12.08.2022 №3408/5 та №1828/7, якими позивача було звільнено з посади начальника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) у зв`язку з поновленням на посаді державної служби особи, яка раніше її обіймала ОСОБА_3 , та визнання таким, що втратили чинність наказів від 25.02.2022 №740/7 та від 21.07.2022 №1596/7.

На виконання постанови Верховного Суду від 20.102022 у справі №380/7392/20 наказом Міністерства юстиції України від 26.10.2022 №4759/5 скасовано наказ Міністерства юстиції України від 12.08.2021 № 3403/5 щодо поновлення ОСОБА_4 з 14.08.2021 на посаді начальника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів).

У зв`язку з цим наказом Міністерства юстиції України від 26.10.2022 №4768/5 скасовано свій наказ від 12.08.2022 №3408/5 про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) та визнано таким, що обіймає вказану посаду.

Наказом Міністерства юстиції України від 26.10.2022 № 2676/7 скасовано наказ від 12.08.2022 №1828/7 про втрату чинності наказів від 25.02.2022 №740/7 та від 21.07.2022 №1596/7, і визнано ОСОБА_1 таким, що увільнений від виконання обов`язків начальника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) у зв`язку з призовом під час мобілізації, із збереженням місця роботи і посади на строк, визначений статтею 119 Кодексу законів про працю України.

Таким чином, права позивача було відновлено у зв`язку із виконанням Міністерством юстиції України рішення Верховного Суду про скасування судового рішення про поновлення на посаді ОСОБА_4 .

Вказане дає підстави стверджувати про наявність підстав для закриття провадження на підставі пункту 7 частини першої статті 238 КАС України, а не на підставі пункту 8, як просить представник позивача.

Водночас, суд вважає за необхідне роз`яснити, що відповідно до частини другої статті 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

За правилами частини другої статті 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до пункту 1 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» і такий фактично не сплачувався, відсутні підстави для вирішення питання про розподіл судових витрат.

Керуючись ст. ст. 183, 238, 239, 241, 248, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

Клопотання представника позивача про закриття провадження у справі, - задовольнити повністю.

Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправними і скасування наказів, поновлення на посаді.

У разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Повний текст ухвали виготовлено 04 листопада 2022 року.

Суддя О.П. Хома