Справа № 440/7398/22
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2022-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/7398/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сич С.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до Обласного госпрозрахункового комунального підприємства "Облбудкомплект" про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, -

В С Т А Н О В И В:

31 серпня 2022 року Головне управління ДПС у Полтавській області (надалі - позивач, ГУ ДПС у Полтавській області) звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Обласного госпрозрахункового комунального підприємства "Облбудкомплект" (надалі також відповідач), у якій просить стягнути кошти з рахунків Обласного госпрозрахункового комунального підприємства "Облбудкомплект" відкритих у банках, обслуговуючих такого платника в сумі 705306,26 грн., а саме: з податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності у розмірі 846,39 грн.; з частини чистого прибутку (доходу) комунальних унітарних підприємств та їх об`єднань у розмірі 100,06 грн.; з адміністративних штрафів та інших санкцій у розмірі 704359,81 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що за Обласним госпрозрахунковим комунальним підприємством "Облбудкомплект" рахується податковий борг зі сплати пені: з податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності у розмірі 846,39 грн., з частини чистого прибутку (доходу) комунальних унітарних підприємств та їх об`єднань у розмірі 100,06 грн., з адміністративних штрафів та інших санкцій у розмірі 704359,81 грн., який виник у зв`язку з несвоєчасною сплатою податкових зобов`язань, визначених відповідачем самостійно у податковій звітності, а також штрафів, визначених відповідачу податковими повідомленнями-рішеннями. Вказані суми пені відповідачем не сплачені, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), відмовлено у задоволенні клопотання про розгляд справи за участю представника Головного управління ДПС у Полтавській області, витребувано від позивача докази та встановлено строк для їх надання до суду.

Відповідач не скористався своїм правом на надання відзиву на позовну заяву.

Справу розглянуто судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у строк, встановлений статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось на підставі частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши письмові докази і письмові пояснення сторони, викладені у заяві по суті справи, суд встановив наступні обставини.

Обласне госпрозрахункове комунальне підприємство "Облбудкомплект" (ідентифікаційний код 31391664) зареєстроване як юридична особа 07.03.2001, з 13.03.2001 відповідач перебуває на обліку як платник податку в ДПІ у м. Полтаві, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань /а.с. 15-16/.

08.09.2014 ДПІ у м. Полтаві ГУ Міндоходів у Полтавській області винесено податкове повідомлення-рішення №, яким до Обласного госпрозрахункового комунального підприємства "Облбудкомплект" застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у розмірі 2161182,16 грн. /а.с. 55/.

19 січня 2015 року Обласне госпрозрахункове комунальне підприємство Облбудкомплект звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління Міндоходів в Полтавській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 08 вересня 2014 року № про застосування штрафної (фінансової) санкції у розмірі 2161182,16 грн.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 02.04.2015 у справі №816/152/15-а, яка залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.06.2015, у задоволенні адміністративного позову Обласного госпрозрахункового комунального підприємства Облбудкомплект до Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління Міндоходів в Полтавській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - відмовлено. Стягнуто з Обласного госпрозрахункового комунального підприємства Облбудкомплект (, місцезнаходження: вул. Дружби, 12, м. Полтава, 36009) до Державного бюджету України (на розрахунковий рахунок: 4002, отримувач коштів: УДКСУ у м. Полтаві Полтавської області, 22030001; Банк отримувача: ГУДКСУ у Полтавській області, МФО: 831019; Код ; Код класифікації доходів бюджету: 22030001; Призначення платежу: судовий збір, за позовом Обласного госпрозрахункового комунального підприємства Облбудкомплект, Полтавський окружний адміністративний суд, ) судовий збір у розмірі 4384,80 грн (чотири тисячі триста вісімдесят чотири гривень 80 коп.) /а.с. 97-102/.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 26.10.2015 провадження №К/800/34144/15 касаційну скаргу Обласного госпрозрахункового комунального підприємства "Облбудкомплект" на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2015 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2015 року у справі №816/152/15-а за позовом Обласного госпрозрахункового комунального підприємства "Облбудкомплект" до Державної податкової інспекції у м.Полтаві Головного управління Міндоходів у Полтавській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення повернуто скаржнику /а.с. 103-104/.

Підпунктом 1.1 статті 1 Податкового кодексу України визначено, що Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до пункту 56.18 статті 56 Податкового кодексу України з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення.

Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню.

Процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору.

При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

За приписами пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

31 серпня 2015 року Державна податкова інспекція у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою (з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог від 24.09.2015) до Обласного госпрозрахункового комунального підприємства "Облбудкомплект" про стягнення податкового боргу, у тому числі, з адміністративних та інших санкціях у розмірі 2161182,16 грн., визначеного податковим повідомленням-рішенням від 08 вересня 2014 року №.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 24.09.2015 у справі №816/3786/15, яка набрала законної сили 23.10.2015, адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області до Обласного госпрозрахункового комунального підприємства "Облбудкомплект" про стягнення податкового боргу задоволено. Стягнуто з розрахункових рахунків Обласного госпрозрахункового комунального підприємства "Облбудкомплект" (ідентифікаційний код 31391664) кошти на погашення податкового боргу з: податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності у розмірі 34482 (тридцять чотири тисячі чотириста вісімдесят дві) гривні 90 (дев`яносто) копійок на р/р 0002, код бюджетної класифікації платежу 11020200, одержувач УДКС у місті Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача ГУДКС України у Полтавській області, МФО 831019; несплати частини чистого прибутку (доходу) у розмірі 22079 (двадцять дві тисячі сімдесят дев`ять) гривень 93 (дев`яносто три) копійки на р/р 002, код бюджетної класифікації платежу 21010300, одержувач УДКС у місті Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача ГУДКС України у Полтавській області, МФО 831019; адміністративних та інших санкціях у розмірі 2 161 182 (два мільйони сто шістдесят одна тисяча сто вісімдесят дві) гривні 16 (шістнадцять) копійок на р/р 0002, код бюджетної класифікації платежу 21081103, одержувач УДКС у місті Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача ГУДКС України у Полтавській області, МФО 831019 /а.с. 105-108/.

Пунктом 87.9 статті 89 Податкового кодексу України передбачено, що у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

28.07.2022 відповідачем сплачено кошти в сумі 2049337,59 грн., які зараховані контролюючим органом у рахунок погашення податкового боргу, що виник на підставі податкового повідомлення - рішення від 08 вересня 2014 року №, що підтверджується витягом з інтегрованої картки платника податків Обласного госпрозрахункового комунального підприємства "Облбудкомплект" за адміністративними штрафами та іншими санкціями /а.с. 85/.

Підпунктом 14.1.162 Податкового кодексу України визначено, що пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов`язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Відповідно до підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України (у редакції чинній на час виникнення податкового боргу) пеня нараховується: після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов`язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов`язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов`язання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов`язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов`язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом.

За приписами підпункту 129.1.2 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України у день настання строку погашення податкового зобов`язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Згідно з підпунктом 129.3.1 пункту 129.3 статті 129 Податкового кодексу України нарахування пені закінчується: у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов`язань.

Відповідно до пункту 129.4 статті 129 Податкового кодексу України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

За приписами 129.1 підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України (у редакції чинній на час погашення податкового боргу) нарахування пені розпочинається: при нарахуванні контролюючим органом податкового зобов`язання у встановлених цим Кодексом випадках, не пов`язаних з проведенням перевірки, або при нарахуванні контролюючим органом грошового зобов`язання, визначеного за результатами перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків такого зобов`язання, визначеного в податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Згідно з підпунктом 129.3.1 пункту 129.3 статті 129 Податкового кодексу України нарахування пені закінчується (крім пені, передбаченої підпунктами 129.1.2, 129.1.4 пункту 129.1 цієї статті): у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів на відповідний рахунок платника податків та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов`язань.

Відповідно до пункту 129.4 статті 129 Податкового кодексу України на суми грошового зобов`язання, визначеного підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) та в інших випадках визначення пені відповідно до вимог цього Кодексу, якщо її розмір не встановлений, нараховується пеня за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобов`язання, включаючи день погашення, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

У разі часткового погашення податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку (підпункт 129.3.1 пункту 129.3 статті 129 Податкового кодексу України).

Зазначений розмір пені застосовується щодо всіх платників та всіх видів податків, зборів та інших грошових зобов`язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством (пункт 129.5 статті 129 Податкового кодексу України).

При цьому, за визначенням підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.

У зв`язку з несвоєчасною сплатою відповідачем частини грошового зобов`язання, визначеного за результатами перевірки, контролюючим органом нараховано пеню в загальному розмірі 704359,81 грн. починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків такого зобов`язання, визначеного в податковому повідомленні-рішенні від 08 вересня 2014 року №, детальний розрахунок якої наявний у матеріалах справи /а.с. 22-23/ та що підтверджується витягом з інтегрованої картки платника податків Обласного госпрозрахункового комунального підприємства "Облбудкомплект" за адміністративними штрафами та іншими санкціями /а.с. 85/.

За приписами пунктів 131.1, 131.3 статті 131 Податкового кодексу України нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків.

Суми пені зараховуються до бюджетів, до яких згідно із законом зараховуються відповідні податки.

Сума пені в розмірі 704359,81 грн. за платежем "адміністративні штрафи та інші санкції" відповідачем самостійно не сплачена, що підтверджується витягом з інтегрованої картки платника податків Обласного госпрозрахункового комунального підприємства "Облбудкомплект" за адміністративними штрафами та іншими санкціями /а.с. 85/.

За визначенням підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Отже, непогашена сума пені в розмірі 704359,81 грн. за платежем "адміністративні штрафи та інші санкції" є податковим боргом відповідача.

26.07.2017 ГУ ДФС у Полтавській області винесено податкове повідомлення-рішення №, яким до Обласного госпрозрахункового комунального підприємства "Облбудкомплект" застосовано штраф у розмірі 1471,69 грн. за платежем "податок на прибуток підприємства та фінансових установ комунальної власності" /а.с. 57/.

Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштових відправлень податкове повідомлення-рішення № від 26.07.2017 направлено на адресу відповідача рекомендованим листом та отримано відповідачем 31 липня 2017 року /зворот а.с. 57/.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Доказів оскарження відповідачем податкового повідомлення-рішення № від 26.07.2017 суду не надано.

Натомість, рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 11.06.2019 у справі №440/1486/19, яке набрало законної сили, позов Головного управління ДФС у Полтавській області (, юридична адреса: вул. Європейська, 4, м.Полтава, 36000) до Обласного госпрозрахункового комунального підприємства "Облбудкомплект" (, юридична адреса: вул. Дружби, 12, м. Полтава, 36009) про стягнення податкового боргу - задоволено. Стягнуто із розрахункових рахунків Обласного госпрозрахункового комунального підприємства "Облбудкомплект" (, юридична адреса: вул. Дружби, 12, м. Полтава, 36009) заборгованість: у розмірі 20 514,82 грн. за податковим боргом з податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності на р/р 6002, код класифікації бюджету 11020200, отримувач УК у м.Полтаві/м.Полтава/11020200, код отримувача 38019510, банк отримувача Казначейство України (АП), код банку (МФО) 899998, у розмірі 11 862,01 грн. з податку з чистого прибутку (доходу) комунальних унітарних підприємств та їх об`єднань на р/р 6002, код класифікації доходів бюджету 21010300, отримувач УК у м.Полтаві/м.Полтава/21010300, код отримувача 38019510, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998, у розмірі 1 296 478,09 грн. з адміністративних штрафів та штрафних санкцій на р/р 6002 код класифікації доходів бюджету 21081103, отримувач УК у м.Полтаві/м.Полтава/21081103, код отримувача 38019510, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998 /а.с. 109-113/.

28.07.2022 відповідачем сплачено кошти в сумі 1471,69 грн., які зараховані контролюючим органом у рахунок погашення податкового боргу, що виник на підставі податкового повідомлення-рішення № від 26.07.2017, що підтверджується витягом з інтегрованої картки платника податків Обласного госпрозрахункового комунального підприємства "Облбудкомплект" з податку на прибуток підприємства та фінансових установ комунальної власності /а.с. 78/.

На підставі статті 129 Податкового кодексу України у зв`язку з несвоєчасною сплатою відповідачем грошового зобов`язання, визначеного за результатами перевірки, контролюючим органом нараховано пеню в загальному розмірі 728,31 грн. починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків такого зобов`язання, визначеного в податковому повідомленні-рішенні № від 26.07.2017, детальний розрахунок якої наявний у матеріалах справи /а.с. 21/ та що підтверджується витягом з інтегрованої картки платника податків Обласного госпрозрахункового комунального підприємства "Облбудкомплект" /а.с. 78/.

Сума пені в розмірі 728,31 грн. за платежем "податок на прибуток підприємства та фінансових установ комунальної власності" відповідачем самостійно не сплачена, що підтверджується витягом з інтегрованої картки платника податків Обласного госпрозрахункового комунального підприємства "Облбудкомплект" /а.с. 78/, тому в силу підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України є податковим боргом відповідача.

12.06.2018 ГУ ДФС у Полтавській області винесено податкове повідомлення-рішення №, яким до Обласного госпрозрахункового комунального підприємства "Облбудкомплект" застосовано штраф у розмірі 90 грн. за платежем "податок на прибуток підприємства та фінансових установ комунальної власності" /а.с. 56/.

Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштових відправлень податкове повідомлення-рішення № від 12.06.2018 направлено на адресу відповідача рекомендованим листом та отримано відповідачем 15 червня 2018 року /зворот а.с. 57/.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Доказів оскарження відповідачем податкового повідомлення-рішення № від 12.06.2018 до суду не надано.

Натомість, рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 11.06.2019 у справі №440/1486/19, яке набрало законної сили, позов Головного управління ДФС у Полтавській області (, юридична адреса: вул. Європейська, 4, м.Полтава, 36000) до Обласного госпрозрахункового комунального підприємства "Облбудкомплект" (, юридична адреса: вул. Дружби, 12, м. Полтава, 36009) про стягнення податкового боргу - задоволено. Стягнуто із розрахункових рахунків Обласного госпрозрахункового комунального підприємства "Облбудкомплект" (, юридична адреса: вул. Дружби, 12, м. Полтава, 36009) заборгованість: у розмірі 20 514,82 грн. за податковим боргом з податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності на р/р 6002, код класифікації бюджету 11020200, отримувач УК у м.Полтаві/м.Полтава/11020200, код отримувача 38019510, банк отримувача Казначейство України (АП), код банку (МФО) 899998, у розмірі 11 862,01 грн. з податку з чистого прибутку (доходу) комунальних унітарних підприємств та їх об`єднань на р/р 6002, код класифікації доходів бюджету 21010300, отримувач УК у м.Полтаві/м.Полтава/21010300, код отримувача 38019510, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998, у розмірі 1 296 478,09 грн. з адміністративних штрафів та штрафних санкцій на р/р 6002 код класифікації доходів бюджету 21081103, отримувач УК у м.Полтаві/м.Полтава/21081103, код отримувача 38019510, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998 /а.с. 109-113/.

28.07.2022 відповідачем сплачено кошти в сумі 90 грн., які зараховані контролюючим органом у рахунок погашення податкового боргу, що виник на підставі податкового повідомлення-рішення № від 12.06.2018, що підтверджується витягом з інтегрованої картки платника податків Обласного госпрозрахункового комунального підприємства "Облбудкомплект" з податку на прибуток підприємства та фінансових установ комунальної власності /а.с. 78, зворот а.с. 78/.

На підставі статті 129 Податкового кодексу України у зв`язку з несвоєчасною сплатою відповідачем грошового зобов`язання, визначеного за результатами перевірки, контролюючим органом нараховано пеню в загальному розмірі 30,43 грн. починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків такого зобов`язання, визначеного в податковому повідомленні-рішенні № від 12.06.2018, що підтверджується витягом з інтегрованої картки платника податків Обласного госпрозрахункового комунального підприємства "Облбудкомплект" /а.с. 78, зворот а.с. 78/.

Сума пені в розмірі 30,43 грн. за платежем "податок на прибуток підприємства та фінансових установ комунальної власності" відповідачем самостійно не сплачена, що підтверджується витягом з інтегрованої картки платника податків Обласного госпрозрахункового комунального підприємства "Облбудкомплект", тому в силу підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України є податковим боргом відповідача.

Частиною 4 статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 11.06.2019 у справі № 440/1486/19, яке набрало законної сили, встановлено, що 12 лютого 2018 року Обласним госпрозрахунковим комунальним підприємством "Облбудкомплект" подано до ДПІ у м.Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області податкову декларацію з податку на прибуток в якій самостійно розраховано податок на прибуток в розмірі 267 грн. та суму авансових внесків при виплаті дивідендів в розмірі 36 грн.

Пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

28.07.2022 відповідачем сплачено кошти в сумі 303 грн., які зараховані контролюючим органом у рахунок погашення податкового боргу, що виник на підставі податкової декларації вх. № від 13.02.2018, що підтверджується витягом з інтегрованої картки платника податків Обласного госпрозрахункового комунального підприємства "Облбудкомплект" з податку на прибуток підприємства та фінансових установ комунальної власності /а.с. 78, зворот а.с. 78/.

Відповідно до підпункту 129.1.3 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного платником податків або податковим агентом, у тому числі у разі внесення змін до податкової звітності внаслідок самостійного виявлення платником податків помилок відповідно до статті 50 цього Кодексу, - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання.

Згідно з підпунктом 129.3.1 пункту 129.3 статті 129 Податкового кодексу України Нарахування пені закінчується (крім пені, передбаченої підпунктами 129.1.2, 129.1.4 пункту 129.1 цієї статті) у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів на відповідний рахунок платника податків та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов`язань.

Відповідно до приписів пункту 129.4 статті 129 Податкового кодексу України на суми грошового зобов`язання, визначеного підпунктом 129.1.3 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), нараховується пеня за кожний календарний день прострочення його сплати, починаючи з 91 календарного дня, що настає за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання, включаючи день погашення, із розрахунку 100 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

На підставі наведених норм у зв`язку з несвоєчасною сплатою відповідачем грошового зобов`язання, визначеного платником податків у податковій декларації вх. № від 13.02.2018 контролюючим органом нараховано відповідачу пеню в загальному розмірі 87,65 грн. за платежем "податок на прибуток підприємства та фінансових установ комунальної власності", що підтверджується витягом з інтегрованої картки платника податків Обласного госпрозрахункового комунального підприємства "Облбудкомплект" /а.с. 78, зворот а.с. 78/.

Сума пені в розмірі 87,65 грн. за платежем "податок на прибуток підприємства та фінансових установ комунальної власності" відповідачем самостійно не сплачена, що підтверджується витягом з інтегрованої картки платника податків Обласного госпрозрахункового комунального підприємства "Облбудкомплект", тому в силу підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України є податковим боргом відповідача.

Матеріалами справи підтверджено, що Обласним госпрозрахунковим комунальним підприємством "Облбудкомплект" подано до ДПІ у м. Полтаві:

- розрахунок частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об`єднаннями за 1 квартал 2017 року, у якому відповідачем самостійно визначено суму частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті в розмірі 100 грн. /а.с. 60/;

- розрахунок частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об`єднаннями за 1 півріччя 2017 року, у якому відповідачем самостійно визначено суму частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті в розмірі 50 грн. /а.с. 60/;

- розрахунок частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об`єднаннями за три квартали 2017 року, у якому відповідачем самостійно визначено суму частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті в розмірі 50 грн. /а.с.59/;

- розрахунок частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об`єднаннями за 2017 рік, у якому відповідачем самостійно визначено суму частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті в розмірі 80 грн. /а.с. 58/.

Відповідно до пункту 2 Порядку відрахування до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу) державними унітарними підприємствами та їх об`єднаннями, затвердженого постановою постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2011 р. № 138, частина чистого прибутку (доходу) сплачується державними унітарними підприємствами та їх об`єднаннями до державного бюджету наростаючим підсумком щоквартальної фінансово-господарської діяльності за відповідний період у строк, встановлений для сплати податку на прибуток підприємств.

Пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

28.07.2022 відповідачем сплачено кошти в загальній сумі 280 грн., які зараховані контролюючим органом у рахунок погашення податкового боргу, що виник на підставі наведених вище розрахунків частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об`єднаннями, що підтверджується витягом з інтегрованої картки платника податків Обласного госпрозрахункового комунального підприємства "Облбудкомплект" /а.с. 71, зворот а.с. 71/.

На підставі приписів статті 129 Податкового кодексу України у зв`язку з несвоєчасною сплатою відповідачем грошового зобов`язання, визначеного платником податків: у розрахунку частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об`єднаннями за 1 квартал 2017 року контролюючим органом нараховано пеню в розмірі 40,97 грн., у розрахунку частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об`єднаннями за перше півріччя 2017 року контролюючим органом нараховано пеню в розмірі 18,89 грн., у розрахунку частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об`єднаннями за три квартали 2017 року контролюючим органом нараховано пеню в розмірі 17,06 грн., у розрахунку частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об`єднаннями за 2017 рік контролюючим органом нараховано пеню в розмірі 23,14 грн., що підтверджується витягом з інтегрованої картки платника податків Обласного госпрозрахункового комунального підприємства "Облбудкомплект" /а.с. 71, зворот а.с. 71/.

За приписами пунктів 131.1, 131.3 статті 131 Податкового кодексу України нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків.

Суми пені зараховуються до бюджетів, до яких згідно із законом зараховуються відповідні податки.

Сума пені в загальному розмірі 100,06 грн. за платежем "чистий прибуток (дохід) комунальних унітарних підприємств та їх об`єднань" відповідачем самостійно не сплачена, що підтверджується витягом з інтегрованої картки платника податків Обласного госпрозрахункового комунального підприємства "Облбудкомплект", тому в силу підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України є податковим боргом відповідача.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.3 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

24.02.2011 контролюючим органом винесено податкову вимогу форми "Ю" №343 на загальну суму 10394,92 грн., яка була надіслана на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та вручена відповідачу 09 березня 2011 року /а.с. 30/.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Доказів оскарження та скасування податкової вимоги форми "Ю" №343 від 24.02.2011 в адміністративному або судовому порядку до суду не надано.

Відповідно до пунктів 95.1, 95.2 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно з приписами пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Зважаючи на встановлені обставини справи та наведені вище норми права, якими врегульовані спірні правовідносини, суд вважає за необхідне стягнути з рахунків Обласного госпрозрахункового комунального підприємства "Облбудкомплект" кошти за податковим боргом: з адміністративних штрафів та інших санкцій у розмірі 704359 грн. 81 коп.; з податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності у розмірі 846 грн. 39 коп.; з частини чистого прибутку (доходу) комунальних унітарних підприємств та їх об`єднань у розмірі 100 грн. 06 коп.

Отже, позовні вимоги ГУ ДПС у Полтавській області обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Отже, у даній справі підстави для розподілу судових витрат відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 6-10, 77, 78, 80, 139, 229, 241-245, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Полтавській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44057192, вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36000) до Обласного госпрозрахункового комунального підприємства "Облбудкомплект" (ідентифікаційний код 31391664, вул. Дружби, 12, м. Полтава, 36009) про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків задовольнити.

Стягнути з рахунків Обласного госпрозрахункового комунального підприємства "Облбудкомплект" (ідентифікаційний код 31391664, вул. Дружби, 12, м. Полтава, 36009) кошти за податковим боргом:

- з адміністративних штрафів та інших санкцій у розмірі 704359 грн. 81 коп. (сімсот чотири тисячі триста п`ятдесят дев`ять гривень вісімдесят одна копійка) на р/р UА0016712, отримувач ГУК у Полтавській області/тг м. Полтава/21081100, код отримувача 37959255, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації 21081100;

- з податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності у розмірі 846 грн. 39 коп. (вісімсот сорок шість гривень тридцять дев`ять копійок) на р/р UА0016712, отримувач ГУК у Полтавській області/тг м. Полтава/11020200, код отримувача 37959255, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації 11020200;

- з частини чистого прибутку (доходу) комунальних унітарних підприємств та їх об`єднань у розмірі 100 грн. 06 коп. (сто гривень шість копійок) на р/р UА0016712, отримувач ГУК у Полтавській області/тг м. Полтава/21040300, код отримувача 37959255, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації 21040300.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.С. Сич