Справа № 640/38203/21
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2022-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(щодо частини позовних вимог)

31 жовтня 2022 року м. Київ №640/38203/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Заявлено позов про:

1) визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не проведення з 01.12.2019 перерахунку і виплати пенсії;

2) зобов`язання перерахувати і виплатити з 01.12.2019 пенсію на підставі нової довідки з урахуванням 100% підвищення без обмеження максимальним розміром однією сумою з виплатою різниці за минулі періоди;

3) визнання протиправними дій щодо зменшення з 01.01.2016 відсоткового значення розміру пенсії з 80% до 70%;

4) зобов`язання перерахувати і виплатити пенсію з 01.01.2016 у розмірі 80% грошового забезпечення.

Підстави позову: після набрання законної сили рішеннями судів у справах №826/3858/18 і №826/12704/18 та отримання відповідачем нової довідки про розмір грошового забезпечення в останнього виник обов`язок з перерахування пенсії, який він не виконав.

Відповідач подав відзив, в якому просить відмовити в позові з тих підстав, що рішення суду у справах №826/3858/18 і №826/12704/18 не мають наслідком перерахунок пенсії; обме-ження пенсії максимальним розміром передбачено ч. 7 ст. 43 Закону України 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон №2262).

Згідно із ст. 247 КАС України наявні підстави для прийняття рішення по суті позовних вимог №1 і №2.

Судом встановлено, що позивачу призначено пенсію відповідно до Закону №2262 у розмірі 80% грошового забезпечення.

Департамент персоналу МВС України склав і надіслав відповідачу довідку від 20.08.2021 №22/6-4827 про грошове забезпечення позивача станом за листопад 2019р. у розмірі

Відповідач не провів перерахунок пенсії, повідомивши позивачу у листі від 21.09.2021 №2600-0202-8/150263 про те, що рішення судів у справах №826/3858/18 і №826/12704/18 не мають наслідком перерахунок пенсії, а Урядом відповідні рішення про перерахунок пенсій не приймались.

Згідно з ч. 4 ст. 63 Закону №2262 усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військово-службовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених КМ України.

Згідно з актуальними висновками Верховного Суду у подібних правовідносинах (поста-нова від 29.11.2021 у справі №620/2928/20), починаючи з 19.11.2019 - дня набрання чинності судовим рішенням у справі №826/12704/18, виникли підстави для перерахунку пенсій, призна-чених згідно із Законом №2262, оскільки з цієї дати позивач має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових грошового забезпечення, у т.ч. додаткових видів, розрахованих згідно з постановами КМ України №988, №260 відповідно до ст.ст. 43 і 63 Закону №2262.

Верховний Суд в постанові від 12.11.2019 у справі №826/3858/18 серед іншого вказав на те, що до повноважень Кабінету Міністрів України не входить зміна структури грошового забезпечення, а приводом для перерахунку пенсій є підвищення грошового забезпечення відповідних категорій, саме розмір якого, а не складові, можуть змінюватись КМ України. Разом з цим, до моменту отримання від уповноваженого органу належної довідки у органу Пенсійного фонду України не виникає обов`язку з перерахунку пенсії позивача.

Згідно з п. 23 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перера-хунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з війсь-кової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1, перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому ст. 63 Закону №2262. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.

Підставою для вчинення дій щодо перерахунку призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте КМ України.

Враховуючи висновки Верховного Суду, одержання відповідачем довідки про грошове забезпечення позивача станом на листопад 2019р. і те, що відповідач не провів такий перераху-нок, то останній порушив вимоги ч. 4 ст. 63 Закону №2262 і право позивача на перерахунок пенсії, тому вимогу про визнання протиправною бездіяльності належить задовольнити.

З метою поновлення порушеного права належить задовольнити похідну вимогу про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок і виплату пенсії на підставі нової довідки.

Згідно з ч. 3 ст. 51 Закону №2262 і враховуючи, що перерахунок пенсії позивачу не було проведено з вини відповідача, про що суд зазначив вище, то перерахунок і виплату пенсії необхідно провести з 01.12.2019.

З урахуванням висновків Верховного Суду у рішенні від 04.02.2019 у справі №240/5401/18 про відсутність підстав для застосування ст. 13 Закону №2262 при перерахунку пенсії і змен-шення її розміру до 70% грошового забезпечення, то перерахунок і виплату пенсії необхідно провести у розмірі 80% грошового забезпечення, зазначеного у новій довідці.

Водночас вимогу у частині виплати пенсії з урахуванням 100% підвищення однією сумою без обмеження максимальним розміром не належить задовольняти, оскільки: 1) позивачем не зазначено, а судом не встановлено фактів застосування до позивача обмеження пенсії макси-мальним розміром; 2) згідно з перерахунком пенсії позивача з 01.05.2018 обмеження пенсії максимальним розміром не застосовувалось; 3) згідно з постановою КМ України від 28.02.2018 №103 виплата підвищення до пенсії частинами стосується виплати пенсії, перерахованої за період з 01.01.2016 по 31.12.2017, про заявлені вимоги не стосуються перерахунку і виплати пенсії за вказаний період; 4) виплата пенсії однією сумою стосується щомісячної виплати пенсії; 5) розмір пенсії за минулі періоди не нарахований.

Підсумовуючи, позов належить задовольнити частково.

Сплачений позивачем судовий збір необхідно стягнути на його користь з відповідача.

Інших витрат сторонами не заявлено.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 90, 139, 241-247, 257-263 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Задовольнити позов частково.

2. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо не проведення ОСОБА_1 з 01.12.2019 перерахунку і виплати пенсії.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві з 01.12.2019 перерахувати і виплатити ОСОБА_1 пенсію з урахування 80 відсотків грошового забезпечення, зазначеного у довідці Департаменту персоналу МВС України від 20.08.2021 №22/6-4827, (з урахуванням фактично виплачених сум).

4. Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_2 908,00 грн. (дев`ятсот вісім гривень 00 коп.) судового збору.

Позивач: ОСОБА_1 ;

АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду в м. Києві;

04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16; .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.

Суддя Д.А. Костенко