Справа № 580/8268/21
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2022-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

01 листопада 2022 року справа № 580/8268/21
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглядаючи в залі суду в підготовчому засіданні в порядку письмового провадження справу за позовом Управління Держпраці у Черкаській області до ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "КОМЕРЦІЙНА ФІРМА ДОРБУД" про застосування заходів реагування,

УСТАНОВИВ:

13.10.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов Управління Держпраці у Черкаській області (18000, місто Черкаси, бул.Шевченка, будинок 205; ) (далі позивач) до ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "КОМЕРЦІЙНА ФІРМА ДОРБУД" (19700, Черкаська обл., місто Золотоноша, ВУЛИЦЯ ГУЛАКА АРТЕМОВСЬКОГО, будинок 5; ) (далі відповідач) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), а саме зобов`язання зупинити повністю до усунення порушень, які створюють загрозу життю працюючих: проведення вантажно-розвантажувальних робіт за допомогою машин і механізмів; експлуатацію котка дорожнього BOMAG BM 125FDH, розпилювача емульсії ДСМ-80.058, трактора МТЗ 80; виконання газонебезпечних робіт, зберігання та експлуатацію балонів із зрідженим вибухонебезпечним газом; проведення зварювальних робіт.

Додатково просив здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного провадження.

В обґрунтування позовної заяви зазначено, що відповідач допустив у господарській діяльності порушення правил безпеки, що створює загрозу життю та здоров`ю людей.

Ухвалою від 18.10.2021 суд відкрив загальне позовне провадження та призначив підготовче засідання на 09 листопада 2021 року о 15 год. 00 хв., в яке відповідач не з`явився.

09.11.2021 ухвалою суд відклав підготовче провадження та призначив його на 16.11.2021 о 12год.30хв., на яке не прибула жодна зі сторін. У зв`язку з повторним неприбуттям учасників суд призначив чергове підготовче засідання на 08.12.2021 о 15год. 00хв.

Ухвалами від 08.12.2021 суд відмовив повністю у задоволенні клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, відклав розгляд адміністративної справи та призначив підготовче засідання на 04 січня 2022 року о 12.00 год., на яке не прибула жодна із сторін.

04.01.2022 ухвалою суд задовольнив повністю клопотання представника відповідача Сизька Б.Б. (вх.від 04.01.2022 №5/22), відклав підготовче засідання у справі та призначив чергове підготовче засідання на 17 січня 2022 року об 11 год. 00 хв.

Ухвалою від 17 січня 2022 року суд задовольнив клопотання (вх.від 17.01.2022) відповідача та зупинив провадження у справі 580/8268/21 до набрання законної сили судовим рішенням за наслідком вирішення по суті справи №580/11360/21.

30.09.2022 позивач подав до суду клопотання (вх.№29533/22), в якому просить поновити провадження у справі №580/8268/21 у зв`язку із набранням законної сили судовим рішенням у справі №580/11360/21 (далі - Клопотання).

Ухвалою від 05 жовтня 2022 року суд призначив підготовче засідання у справі №580/8268/21 для вирішення питання можливості поновити провадження у справі та продовження її розгляду на 18 жовтня 2022 року о 14 год. 00 хв.

18.10.2022 суд відклав судове засідання на 01.11.2022 о 14:00год.

Представник позивача 27.10.2022 подав до суду клопотання (вх.№32925/22), в якому просив провести судовий розгляд у справі без його участі.

Сторони у призначене підготовче засідання не прибули, про причини неявки суд не повідомили. Згідно з відомостями про доставку рекомендованим листом повістки відповідачу відправлення не вручено під час доставки.

Ухвалою від 01.11.2022 суд задовольнив повністю клопотання (вх. від 30.09.2022 №29533/22) позивача, поновив провадження та продовжити судовий розгляд справи.

Згідно з ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи.

Суд урахував встановлені КАС України строки для підготовчого провадження та розгляду справи по суті, категорію цієї справи, запроваджений в Україні указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затверджений Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX, воєнний стан, дію якого продовжено указом Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, а також інтенсивність повітряних загроз, факти знеструмлення міста Черкаси та запроваджені на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 №1236 у редакції постанови від 27.05.2022 карантинні обмеження з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Проведення відкритих судових засідань в інших, аніж зали відповідного суду приміщеннях на дату розгляду справи чинним процесуальним законом не передбачено.

Статтею 3 Конституції України встановлено, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави. Тому діяльність органів державної влади не повинна створювати загрозу життю та здоров`ю людей.

Оскільки явка сторін не визнана судом обов`язковою, спір, зважаючи, що учасники не виявили бажання брати безпосередню участь у відкритих засіданнях суду, відсутність доцільності виклику для допиту свідків чи призначення експертизи, наявні обгрунтовані підстави вирішити спір з письмових доказів у письмовому провадженні.

Відповідно до ч.1 ст.183 КАС України встановлено, що у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Згідно з ч.2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду, закриття провадження у справі, закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Оскільки завдання підготовчого провадження, встановлені ч.2 ст.180 КАС України, суд виконав, а саме з`ясував належний склад учасників спору, остаточний предмет позову, долучив подані сторонами письмові докази та вирішив всі заявлені сторонами клопотання, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та переходу до судового розгляду справи по суті.

Керуючись ст. ст.2-20, 44-45, 163, 173, 175, 180-183, 194, 195, 205 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження у справі №580/8268/21 за позовом Управління Держпраці у Черкаській області до ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "КОМЕРЦІЙНА ФІРМА ДОРБУД" про застосування заходів реагування та призначити справу до судового розгляду по суті у письмовому провадженні.

2. Повідомити сторін, що термін вирішення спору становить 30 днів з дати початку розгляду справи по суті.

3. Повідомити учасників, що розгляд справи відбудеться одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: 18002, м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

5. Копію ухвали направити учасникам спору.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Анжеліка БАБИЧ

Ухвала постановлена, складена в повному обсязі та підписана 01.11.2022.