Справа № 380/14977/22
Суддя: Морська Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2022-10-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 жовтня 2022 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Морська Г.М. перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державної податкової служби України в особі відокремленого підрозділу Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 (далі - позивач), через свого представника, звернувся до суду із адміністративним позовом до ДПС України в особі відокремленого підрозділу Головне управління ДПС у Львівській області (далі - відповідач) у якому просить (мовою оригіналу):

1. Визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиключення (у зв`язку з скасуванням податкової вимоги №26877-17 від 19 жовтня 2017 року) суми податкового боргу з інтегрованої картки особового рахунку ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) та з державного реєстру обтяжень рухомого майна запису про публічне обтяження (податкову заставу) від 10.01.2018 року №16660795 боржника, ОСОБА_1 на об`єкт обтяження: автомобіль легковий SUBARU FORESTER , номер об`єкта НОМЕР_2 , номер державної реєстрації НОМЕР_3 .

2. Зобов`язати відповідача відобразити сплату податкових зобов`язань в сумі 46500,00 грн з податку на доходи фізичних осіб від відчуження нерухомого майна в інтегрованій картці особового рахунку ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) та виключити вказану суму податкового боргу з інтегрованої картки особового рахунку ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) з дати сплати згідно платіжних доручень №163-5 від 11.11.2014 та №163 -6 від 11.11.2014.

3. Зобов`язати відповідача виключити з державного реєстру обтяжень рухомого майна запису про публічне обтяження (податкову заставу) від 10.01.2018 року №16660795 боржника, ОСОБА_1 на об`єкт обтяження: автомобіль легковий SUBARU FORESTER , номер об`єкта НОМЕР_2 , номер державної реєстрації НОМЕР_3 згідно акту опису майна №8937/10/58.17-16 від 21.02.2019.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява не відповідає вимогам КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України Про судовий збір.

Згідно ст.1 Закону України Про судовий збір судовий збір це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Статтею 4 Закону України Про судовий збір встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Цією ж нормою встановлено, що за подання до адміністративного суду фізичною особою позову немайнового характеру судовий збір складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України Про державний бюджет України на 2022 рік встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу з 1 січня 2022 року у розмірі 2481,00 грн.

Відповідно до абз.2 ч.3 ст.6 ЗУ «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З матеріалів справи слідує, що позивачем заявлено вимоги: визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиключення суми податкового боргу з інтегрованої картки та зобов`язати відповідача вчинити дії щодо виключення суми боргу з інтегрованої картки, в також визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не виключення з державного реєстру обтяжень рухомого майна запису про публічне обтяження та, як наслідок зобов`язати відповідача виключити з державного реєстру обтяжень рухомого майна запису про публічне обтяження.

Тобто, позивачем подано позов з двома вимогами немайнового характеру - судовий збір становить 1984,80 грн. ((2481,00 грн. х 0,4) х 2 = 1984,80 грн).

Позивачем до позовної заяви долучено квитанцію від 14.10.2022 №56 про сплату судового збору у сумі 992,40 грн. Сума недоплаченого судового збору складає 992,40 грн.

Крім того, положеннями п.2 ч.5 ст.160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Позивач зазначає відповідачем по справі Державну податкову службу України в особі Головного управління ДПС у Львівській області.

Втім, ч.4 ст.46 КАС України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг) (п.7 ч.1 ст.4 КАС України).

З аналізу наведених норм випливає, що відповідачем по справі може бути окремий орган державної влади, а не орган "в особі".

Предметом спору у даному адміністративному позові є визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії Головне управління ДПС у Львівській області, яке є відокремленим підрозділом ДПС України та має статус юридичної особи (код ЄДРПОУ ВП 43968090).

Враховуючи наведене позивачу слід визначитись з колом відповідачів по справі та, в разі необхідності, подати оформлену позовну заяву з зазначенням належного відповідача або відповідачів із наданням її копій для всіх учасників справи.

Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовна заява відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків - десять днів з дня отримання даної ухвали.

Враховуючи викладені обставини, вбачаються підстави для залишення позову без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків, а саме:

- надання документу про доплату позивачем судового збору в сумі 992,40 грн;

- подати до суду оформлену позовну заяву із зазначенням належного відповідача чи декількох відповідачів по справі (у кількості учасників справи).

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 380/14977/22 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Морська Г.М.