Справа № 640/38288/21
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2022-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2022 року м. Київ №640/38288/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Заявлено позов про:

1) визнання протиправними дій відповідача щодо зменшення з 01.01.2018 розміру пенсії до 70% грошового забезпечення і виплати підвищення до пенсії у 2018р. - 50%, у 2019р. - 75%;

2) зобов`язання відповідача перерахувати і виплатити позивачу з 01.01.2018 пенсію у розмірі 83% грошового забезпечення і 100% підвищення;

3) визнання протиправною відмови відповідача у перерахунку і виплаті з 01.04.2019 пенсії у розмірі 83% грошового забезпечення, зазначеного у новій довідці, з урахуванням 100% підвищення та без обмеження пенсії максимальним розміром;

4) зобов`язання відповідача перерахувати і виплатити з 01.04.2019 пенсію у розмірі 83% грошового забезпечення, вказаного у цій довідці, з урахуванням 100% суми підвищення без обмеження максимального розміру пенсії.

Підстави позову: - зменшення з 01.01.2018 відсоткового значення розміру пенсії до 70% не відповідає вимогам до ст. 13 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закону №2262); - виплата з 2018р. підвищення до пенсії частинами є незаконною; - після набрання законної сили рішенням суду у справі №826/3858/18 і отримання нової довідки у відповідача виник обов`язок з перерахування пенсії позивача з 01.04.2019, який він не виконав;

Відповідач подав відзив, в якому просить відмовити в позові з таких підстав: - обчис-лення пенсії у розмірі 70% відповідає вимогам ст. 13 Закону №2262; - виплата підвищення до пенсії частинами відповідає постановам КМ України від 21.02.2018 №103 і від 14.08.2019 №804; - рішення суду у справі №826/3858/18 не має наслідком перерахунок пенсії.

Згідно із ст. 247 КАС України наявні підстави для прийняття рішення по суті позовних вимог №3 і №4 щодо перерахунку пенсії у розмірі 83% грошового забезпечення, зазначеного у новій довідці, без обмеження максимальним розміром (окрім вимог №№1, 2 і вимоги №4 у частині виплати 100% підвищення).

Судом встановлено, що позивачу призначено пенсію відповідно до Закону №2262 у розмірі 83% грошового забезпечення.

Із 01.01.2018 позивачу перераховано пенсію у розмірі 70% грошового забезпечення згідно з постановами КМ України від 30.08.2017 №704 і від 21.02.2018 №103, підвищення до якої виплачувалось у такому порядку: у 2018р. - 50%, у 2019р. - 75%, з 2020р. - 100%.

ВЧ НОМЕР_1 складено і надіслано відповідачу довідку від 02.11.2021 №222/4/167/239/637 про грошове забезпечення позивача станом на 05.03.2019 у розмірі 29248 грн.

Відповідач не провів перерахунок пенсії, повідомивши позивачу у листах від 10.11.2021, від 15.12.2021 про те, що рішення суду у справі №826/3858/18 не має наслідком перерахунок пенсії, а Урядом не приймались рішення щодо перерахунку пенсій, тому довідку приєднано до пенсійної справи без виконання.

Згідно з ч. 4 ст. 63 Закону №2262 усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військово-службовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених КМ України.

Справа не є типовою, але згідно із ч. 5 ст. 242 КАС України належить застосовувати висновки Верховного Суду у рішенні від 17.12.2019 у зразковій справі №160/8324/19 (набрало законної сили 24.06.2020), в якому зазначено, що з набранням 05.03.2019 законної сили рішенням суду у справі №826/3858/18 виникли підстави для перерахунку з 01.04.2019 пенсій, призначених згідно із Законом №2262, з урахуванням <...> додаткових видів грошового забезпечення. Разом з цим, до моменту отримання належної довідки від відповідача у пенсійного органу не виникає обов`язку з перерахунку пенсії позивача.

Також при вирішенні справи необхідно застосовувати висновки Верховного Суду у постанові від 04.02.2019 №240/5401/18 про відсутність підстав для застосування ст. 13 Закону №2262 при перерахунку пенсії і зменшення її розміру до 70% грошового забезпечення і висновки Верховного Суду у постановах від 16.12.2021 №400/2085/19, від 18.05.2022 №380/12337/20 про відсутність підстав для обмеження пенсії максимальним розміром.

Враховуючи висновки Верховного Суд у вказаних справах, одержання відповідачем довідки про грошове забезпечення позивача станом на 05.03.2019 і те, що відповідач не провів такий перерахунок, то останній порушив вимоги ч. 4 ст. 63 Закону №2262 і право позивача на перерахунок пенсії, тому вимогу про визнання протиправною відмови відповідача належить задовольнити.

З метою повного і ефективного поновлення порушеного права позивача без необхідності ініціювання ним інших судових процесів належить задовольнити похідну вимогу про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок і виплату пенсії з урахуванням 83% грошового забезпечення, зазначеного у новій довідці, без обмеження її максимальним розміром.

Згідно з ч. 3 ст. 51 Закону №2262 і враховуючи, що перерахунок пенсії позивачу не було проведено з 01.04.2019 з вини відповідача, про що суд зазначив вище, то перерахунок пенсії необхідно провести з 01.04.2019.

Підсумовуючи, позов у вказаній частині належить задовольнити.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд зазначає таке.

Судовий збір за подання позову у цій частині становить 908 грн. При поданні позову позивач не сплатив судовий збір, пославшись на п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" і статус учасника бойових дій.

Суд враховує висновки у постановах Великої Палати Верховного Суду від 12.02.2020 №545/1149/17 та Верховного Суду від 19.10.2020 №240/934/20, згідно з якими звільнення від сплати судового збору особами, які мають статус, визначений п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", обмежено справами, пов`язаними з порушенням їхніх прав; тобто встановлені цим Законом положення стосуються випадків звернення до адміністративного суду за захистом прав, пов`язаних винятково зі статусом учасника бойових дій, і не поширюються на подання позовних заяв до суду із вимогами, що виходять за межі таких спірних правовідносин.

Цей позов не стосується захисту прав позивача, як учасника бойових дій, тому він не звільнений від сплати судового збору згідно з п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" за його подання.

Отже, з позивача необхідно стягнути судовий збір у сумі 908 грн. на рахунок суду, призначений для зарахування судового збору.

Водночас, сплачений позивачем судовий збір у сумі 908 грн. необхідно стягнути на його користь з відповідача.

Інших витрат сторонами не заявлено.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 90, 241-247, 257-263 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Задовольнити позов частково.

2. Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в. м. Києві у перерахунку і виплаті ОСОБА_1 пенсії з 01.04.2019.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві з 01.04.2019 перерахувати і виплатити ОСОБА_1 пенсію з урахуванням 83 відсотків грошового забезпечення, зазначеного у довідці ВЧ НОМЕР_1 від 02.11.2021 №222/4/167/239/637, без обмеження максимальним розміром (з урахуванням фактично виплачених сум).

4. Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у сумі 908,00 грн. (дев`ятсот вісім гривень 00 коп.) на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва, призначений для зарахування судового збору:

Отримувач коштів ГУК у м.Києві/Печерс.р-н/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783

Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.)

Код банку отримувача (МФО) 899998

Рахунок отримувача UA4026007

Код класифікації доходів бюджету 22030101

Призначення платежу *;101;________(код ЄДРПОУ для юридичних осіб, РНОКПП для фізичних осіб); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Окружний адміністративний суд міста Києва (назва суду, де розглядається справа).

5. Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_2 908,00 грн. (дев`ятсот вісім гривень 00 коп.) судового збору.

Позивач: ОСОБА_1 ;

АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 .

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду в м. Києві;

04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16; .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.

Суддя Д.А. Костенко