Справа № 362/4443/22
Суддя: Сухарева О. В.
Дата ухвалення: 2022-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 362/4443/22
Провадження № 2-а/362/62/22
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

31.10.2022 м. Васильків

Суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області Сухарева О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора СРПП ВП №1 Обухівського РУП ГУНП в Київській області Перенесієнка О.М. про скасування постанов у справах про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

27.10.2022 до Васильківського міськрайонного суду Київської області надійшла позовна заява з доданими матеріалами ОСОБА_1 .

При цьому, позивачем подано клопотання про поновлення строків звернення до суду, яке обґрунтовано тим, що постанови серії БАБ №310898 від 10.10.2022 та серії БАБ00310971 від 10.10.2022 стосовно нього винесено 10.10.2022, однак позивачу про них не було невідомо, на його адресу ці постанови не надходили, і про них йому стало відомо 15.10.2022 через застосунок «Дія».

Враховуючи наведені причини, та те, що позивач звернувся до суду протягом 10 днів з моменту, коли йому стало відомо про винесену стосовно нього постанову, суд визнає їх поважними та вважає за можливе поновити позивачу строк звернення до суду.

Позовна заява відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України, її належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, справа підсудна Васильківському міськрайонному суду Київської області, судовий збір сплачено, немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, тому вважаю за можливе відкрити провадження у цій справі.

Відповідно до ст. 286 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

З врахуванням предмету спору, характеру і обсягу поданих доказів, категорії справи, виходячи з вимог ч. 6 ст. 12, ст. 257, ч. 5 ст. 262 та ст. 286 КАС України, - дана справа є справою незначної складності, яка підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Разом з тим, відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Вжитий у цій процесуальній нормі термін "суб`єкт владних повноважень" означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадову чи службову особу, іншого суб`єкта при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг .

Згідно із ст .222 КУпАП органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення, у тому числі передбачені ст. 126 КУпАП. Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Використання у зазначених вище нормах формулювань "від імені органів Національної поліції", вказує на те, що відповідачем у таких справах, які розглядаються судом в порядку, визначеному КАС України, є саме орган державної влади - суб`єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

Вказані висновки викладені в постановах Верховного Суду від 26.12.2019 у справі № 724/716/16, від 17.09.2020 у справі № 742/2298/17.

Враховуючи викладене, у якості другого відповідача підлягає залученню орган державної влади (юридична особа) - Головне Управління Національної поліції в Київській області.

Відповідно до ст. 269 КАС України, у справах, визначених ст.ст. 273-277, 280-283, 285-289 цього кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву. Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу на офіційну електрону адресу, за її відсутності електронною поштою, якщо така відома суду

Згідно ч. 1 ст. 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом 10 днів з дня відкриття провадження у справі. Вимоги ст. 162 КАС України встановлюють, що відзив на позовну заяву подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Таким чином, вважаю за необхідне розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, з урахуванням ст. 286 КАС України, а також з метою дотримання строків розгляду справи, встановити відповідачу строк на подання відзиву та доказів 5 робочих днів з дня отримання ухвали.

Керуючись ст.ст. 171, 262, 286, 269 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Поновити позивачу ОСОБА_1 строк на оскарження постанов про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 та ч. 2 ст. 126 КУпАП.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до інспектора СРПП ВП №1 Обухівського РУП ГУНП в Київській області Перенесієнка О.М. про визнання протиправними та скасування постанов про накладення адміністративного стягнення та розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Залучити у якості другого відповідача Головне Управління Національної поліції в Київській області.

Зобов`язати відповідачів протягом 5 робочих днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду з урахуванням вимог ст. 94 КАС України:

- належним чином засвідчені постанови про накладення адміністративного стягнення серії БАБ №310898 від 10.10.2022 та серії БАБ00310971 від 10.10.2022 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 126 КУпАП, ч. 2 ст. 126 КУпАП та додатки до них;

- належним чином засвідчені інші документи у справі, а також речові докази, у тому числі відеозапис з нагрудних камер поліцейських, на підставі яких прийнято оскаржуване рішення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності;

- докази вручення (або невручення) ОСОБА_1 оскаржуваних постанов за ч. 1 ст. 126 КУпАП та ч. 2 ст. 126 КУпАП від 10.10.2022 на місці розгляду справи або направлення її засобами поштового зв`язку.

Запропонувати відповідачам протягом 5 робочих днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позов, а також згоди/заперечення щодо можливості проведення розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч. 3 ст. 162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана відповідачем позивачу одночасно з надісланням відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачам, що в силу ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Сухарева О.В.