Справа № 500/1343/22
Суддя: Мандзій Олексій Петрович
Дата ухвалення: 2022-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 500/1343/22

31 жовтня 2022 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Мандзія О.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Державної екологічної інспекції у Тернопільській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом Державної екологічної інспекції у Тернопільській області до Приватного підприємства "ВМВІК" про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 24.03.2022 у справі №500/1343/22 задоволено позов Державної екологічної інспекції у Тернопільській області до приватного підприємства "ВМВІК" про застосування заходів реагування.

На виконання судового рішення 24.05.2022 видано виконавчий лист.

12.09.2022 представник Державної екологічної інспекції у Тернопільській області подав до суду заяву про поновлення строку на пред`явлення виконавчого документу до виконання.

В обґрунтування заяви про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання зазначено, що 23.05.2022 Державною екологічною інспекцією у Тернопільській області на електронну адресу Тернопільського окружного адміністративного суду надіслано заяву за вих.№1-1-11-1104 щодо видачі виконавчого листа у справі №500/1343/22 та подальше скерування такого на адресу стягувача, проте виконавчий документ на адресу стягувача не надіслано. 27.07.2022 Державною екологічною інспекцією у Тернопільській області повторно на адресу Тернопільського окружного адміністративного суду, рекомендованим листом надіслало заяву за вих.№1-1-11-1567 щодо видачі виконавчого та подальше скерування такого на адресу стягувача. Виконавчий документ надано представнику стягувача наручно 08.08.2022, строк пред`явлення якого до виконання до 27.07.2022.

За таких обставин, вважає причину пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання несвоєчасне відправлення виконавчого листа судом, поважною та просить поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа по справі №500/1343/22, виданого 24.05.2022 Тернопільським окружним адміністративним судом, до виконання.

Ухвалою суду від 13.09.2022 призначено судове засідання з розгляду заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

У зв`язку з відрахуванням судді Баранюка А.З. (у провадженні якого перебувала дана справа) зі штату Тернопільського окружного адміністративного суду, 17.10.2022 призначено повторний автоматизований розподіл судової справи, за результатами якого визначено головуючого суддю Мандзія О.П.

Ухвалою суду від 21.10.2022 прийняти до провадження дану адміністративну справу та призначено судове засідання для розгляду заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання на 31.10.2022.

Представником заявника 31.10.2022 подано до суду клопотання про розгляд заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в порядку письмового провадження.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду відповідно до ст.124, 126 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Враховуючи положення ч.3 ст.194, ч.9 ст.205, ч.4 ст.229 КАС ч.3 ст.376 України, суд дійшов висновку про наявність підстав розгляду заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що подана заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 24.03.2022 у справі №500/1343/22 задоволено позов Державної екологічної інспекції у Тернопільській області до приватного підприємства "ВМВІК" про застосування заходів реагування. Застосовано захід реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Приватного підприємства "ВМВІК" у вигляді тимчасової заборони (зупинення) виробничої діяльності підприємства у пісковому кар`єрі, що знаходиться у селі Плоске, (Лановецького) Кременецького району, Тернопільської області до моменту отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

23.05.2022 Державною екологічною інспекцією у Тернопільській області на електронну адресу Тернопільського окружного адміністративного суду надіслано заяву за вих.№1-1-11-1104 щодо видачі виконавчого листа у справі №500/1343/22 та подальше скерування такого на адресу стягувача.

На виконання судового рішення 24.05.2022 видано виконавчий лист. Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання зазначено до 27.07.2022.

27.07.2022 Державною екологічною інспекцією у Тернопільській області повторно на адресу Тернопільського окружного адміністративного суду рекомендованим листом надіслало заяву за вих.№1-1-11-1567 щодо видачі виконавчого та подальше скерування такого на адресу стягувача.

Виконавчий документ надано представнику стягувача наручно 08.08.2022, що засвідчує відмітка на заяві про отримання виконавчого документа.

Приписами ч.2 ст.14 КАС України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ч.1, 4 ст.373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. Виконавчі листи викладаються в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення відповідних форм процесуальних документів, передбачених Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему, і підписуються електронним цифровим підписом судді (в разі колегіального розгляду - електронними цифровими підписами всіх суддів, які входять до складу колегії). Протягом п`яти днів після набрання судовим рішенням законної сили виконавчий документ, зазначений в частині третій цієї статті, вноситься до Єдиного державного реєстру виконавчих документів, а його копія (текст), що містить інформацію про веб-адресу такого документа у Єдиному державному реєстрі виконавчих документів, надсилається стягувачу на його офіційну електронну адресу або у разі її відсутності - рекомендованим чи цінним листом.

Згідно пп.18.1 п.18 Розділу VII Перехідних положень КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів оформлення і видача виконавчих документів здійснюється в паперовій формі судом, який ухвалив відповідне рішення, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Пунктом 1 ст.12 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до пп.18.2 п.18 Розділу VII Перехідних положень КАС України оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів (у тому числі про виправлення помилки у виконавчому документі; визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом; поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання; відстрочку чи розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання; зупинення виконання судового рішення; заміну сторони виконавчого провадження), здійснюються в паперовій формі судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно з ч.1 ст.376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Із наведеної законодавчої норми слідує, що вирішуючи питання визнання поважними причин пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд повинен перевірити, чи пропущено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, чи поважні причини такого пропуску, що було підставою невчасного звернення за виконанням судового рішення.

Разом з тим, суд звертає увагу, що поважні причини - це обставини, що діють на волю суб`єкта, з яким законодавець пов`язує звільнення цього суб`єкта від виконання покладених на нього обов`язків або від визначених законодавством негативних наслідків його поведінки. Поважними є причини, пов`язані з об`єктивними, непереборними, істотними труднощами для особи на вчинення цих дій.

Як видно з матеріалів справи, строк пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №500/1343/22, згідно вимог Закону України "Про виконавче провадження", був встановлений до 27.07.2022.

На момент отримання 08.08.2022 виконавчого документа стягувачем, строк пред`явлення виконавчого листа по справі №500/1343/22 сплинув.

При цьому, заяву щодо видачі виконавчого листа у справі №500/1343/22 та подальше скерування такого на адресу стягувача Державною екологічною інспекцією у Тернопільській області було надіслано на електронну адресу Тернопільського окружного адміністративного суду 23.05.2022, що свідчить про зацікавленість стягувача вчиняти дії, спрямовані на отримання виконавчого листа та пред`явлення його до виконання в межах встановленого тримісячного строку з дня набрання чинності рішенням, встановленого ч.1 ст.12 Закону України "Про виконавче провадження".

Слід відмітити, що значна частина строку, у межах якого заявник міг пред`явити виконавчий документ до виконання, припадає саме на його видачу (направлення) судом.

Означене не залежало від Державної екологічної інспекцією у Тернопільській області, а тому, є поважною причиною, яка завадила стягувачу своєчасно пред`явити виконавчий документ до примусового виконання, що зумовлює задоволення заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Відтак, враховуючи вищевикладене, суд вважає за доцільне поновити Державній екологічній інспекції у Тернопільській області пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа №500/1343/22, виданого 24.05.2022 Тернопільським окружним адміністративним судом, щодо застосування заходу реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Приватного підприємства "ВМВІК" у вигляді тимчасової заборони (зупинення) виробничої діяльності підприємства у пісковому кар`єрі, що знаходиться у селі Плоске, (Лановецького) Кременецького району, Тернопільської області до моменту отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

Керуючись ст.241, 248, 376 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Державної екологічної інспекції у Тернопільській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом Державної екологічної інспекції у Тернопільській області до приватного підприємства "ВМВІК" про застосування заходів реагування задовольнити.

Поновити Державній екологічній інспекції у Тернопільській області пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа №500/1343/22, виданого 24.05.2022 Тернопільським окружним адміністративним судом, щодо застосування заходу реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Приватного підприємства "ВМВІК" у вигляді тимчасової заборони (зупинення) виробничої діяльності підприємства у пісковому кар`єрі, що знаходиться у селі Плоске, (Лановецького) Кременецького району, Тернопільської області до моменту отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено 31 жовтня 2022 року.

Головуючий суддя Мандзій О.П.