Справа № 280/5590/22
Суддя: Максименко Лілія Яковлівна
Дата ухвалення: 2022-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ СТОРОНИ У СПРАВІ

01 листопада 2022 року Справа № 280/5590/22
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Максименко Л.Я., розглянувши питання про заміну відповідача у справі

за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю САНГРЕЙН ІНВЕСТ (вул. Перемоги 40, офіс 14, місто Запоріжжя, 69001, )

до Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ ВП 44118663), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, )

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ТОВ АГРО ТРАНС ЛОГІСТИК (, вул. Шумського, 5, приміщення 372/11, м. Київ, 02098).

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю САНГРЕЙН ІНВЕСТ (далі позивач) звернулось із позовною заявою до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі відповідач 1), Державної податкової служби України (далі відповідач 2), в якій позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області від 13.07.2022 № 7046043/34000176 щодо відмови в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних виписаної Позивачем податкової накладної від 30.06.2022 №2;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних виписану Позивачем податкову накладну від 30.06.2022 № 2 датою її фактичного подання.

Ухвалою суду від 10.10.2022 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/5590/22. Призначено розгляд справи без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

Ухвалою суду від 17.10.2022 залучено до участі в справі №280/5590/22 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ТОВ АГРО ТРАНС ЛОГІСТИК (, вул. Шумського, 5, приміщення 372/11, м. Київ, 02098).

31.10.2022 від представника позивача надійшло клопотання про заміну відповідача на належного - Головне управління ДПС у Вінницькій області. В обгрунтування клопотання вказує, що оскаржуване рішення підписане заступником начальника Головного управління ДПС у Вінницькій області.

Дослідивши матеріали справи, розглядаючи клопотання про заміну відповідача, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст.4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача (ч. 5 ст. 48 КАС України).

Згідно наказу Державної податкової служби України від 09.06.2022 № 311 «Про внесення змін до наказу ДПС від 28.03.2022 № 173» (далі - наказ ДПС № 237), у зв`язку з введенням в Україні воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», від 14.03.2022 № 133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» з метою забезпечення безперебійної роботи територіальних органів ДПС в умовах дії правового режиму воєнного стану та встановленого простою в роботі деяких територіальних органів ДПС, відповідно до пункту 11 положень про територіальні органи ДПС, затверджених наказом ДПС від 12.11.2020 № 643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» (зі змінами), були внесені зміни до наказу ДПС від 28.03.2022 № 173 «Про забезпечення безперебійної роботи територіальних органів ДПС». Ключовими змінами є закріплення повноважень за територіальними органами ДПС, які будуть виконувати повноваження територіальних органів, в роботі яких встановлено простій.

Так, згідно наказу ДПС № 237, закріплено виконання повноважень, передбачених положеннями про головні управління ДПС в областях та м. Києві, ГУ ДПС у Житомирській області, ГУ ДПС у Донецькій області, ГУ ДПС у Запорізькій області, ГУ ДПС у Луганській області, ГУ ДПС у м. Києві, ГУ ДПС у Харківській області, ГУ ДПС у Сумській області, ГУ ДПС у Київській області, ГУ ДПС у Миколаївській області, ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, ГУ ДПС у Чернігівській області, а саме повноважень, проведення аналізу та здійснення управління ризиками з метою визначення форм і обсягів податкового контролю, у частині організації роботи територіальних органів ДПС щодо здійснення моніторингу фінансово-господарських операцій платників податків на наявність податкових ризиків та організації роботи з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних) пункту 4 положень, - за територіальними органами ДПС згідно з додатком 1.

Таким чином, з 10.06.2022 повноваження з розгляду повідомлень платників щодо зупинених податкових накладних та прийняття рішень про відмову/реєстрацію ПН у ЄРПН, були передані від Комісії ГУ ДПС у Запорізькій області до відповідної Комісії ГУ ДПС у Вінницькій області.

Тож, за результатами розгляду наданих пояснень та копій документів, відносно Товариства з обмеженою відповідальністю САНГРЕЙН ІНВЕСТ було прийнято рішення від 13.07.2022 № 7046043/34000176 щодо відмови в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних виписаної позивачем податкової накладної від 30.06.2022 №2, яке підписане посадовою особою Головного управління ДПС у Вінницькій області та відповідно головою Комісії Головного управління ДПС у Вінницькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

Таким чином, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю САНГРЕЙН ІНВЕСТ щодо визнання протиправним та скасування рішення від 13.07.2022 №7046043/34000176, повинні бути звернуті до Головного управління ДПС у Вінницькій області, що підтверджується і позивачем у справі.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни відповідача у справі Головного управління ДПС у Запорізькій області на належного - Головне управління ДПС у Вінницькій області.

Враховуючи наведене, керуючись ст. 48, 49 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача, - задовольнити.

Замінити відповідача у справі - Головне управління ДПС у Запорізькій області на належного - Головне управління ДПС у Вінницькій області (, поштова адреса: 21028, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7).

Запропонувати новому відповідачу в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подати до суду відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 15-денний строк з дня її постановлення.

Суддя Л.Я. Максименко