Справа № 340/5014/22
Суддя: Г.П. Казанчук
Дата ухвалення: 2022-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху

02 листопада 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/5014/22

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Казанчук Г.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправним та скасування наказу, а також зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

Адвокат Мазуренко Н.Ю., від імені та в інтересах ОСОБА_1 , звернулась до суду з позовною заявою, в якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 17 червня 2022 року №151 "Про результати службового розслідування за фактом не виконання розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 лейтенантом ОСОБА_1 " в частині пункту 2, яким на позивача, лейтенанта ОСОБА_1 , начальника служби зв`язків з громадськістю військової частини НОМЕР_1 , накладено дисциплінарне стягнення "догана", а також в частині підпунктів 4.1 і 4.2. пункту 4 наказу про виплату 90% премії за травень місяць 2022 року та невиплату додаткової винагороди за травень 2022 року начальнику служби зв`язків з громадськістю військової частини НОМЕР_1 лейтенанту ОСОБА_1 ;

- зобов`язати відповідача, військову частину НОМЕР_1 , призначити та виплатити позивачу, начальнику служби зв`язків з громадськістю військової частини НОМЕР_1 лейтенанту ОСОБА_1 , частину невиплаченої премії за травень 2022 року та додаткову винагороду за травень 2022 року.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи подано позов у строк, установлений законом.

Згідно частини 1 статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини 5 статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

З огляду на предмет спору у цій справі для цих правовідносин визначений місячний строк звернення до суду.

Спірний наказ винесено 17 червня 2022 року, а про недоплату частини невиплаченої премії за травень позивач дізналась у червні 2022 року, однак до суду представник позивача звернулась 28 жовтня 2022 року. Отже, позивачем пропущений встановлений законом місячний строк звернення до суду. Разом з позовною заявою заяви про поновлення строку звернення до суду не подано.

Згідно до вимог частини 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву (частина 2 статті 123 КАС України).

Відтак, суддя вважає за необхідне повідомити позивача та його представника про необхідність подати до суду заяву про поновлення строку звернення з цим позовом та надати документальні докази поважності причин його пропуску.

При цьому суддя зазначає, що поважними причинами пропуску такого строку можуть бути визнані лише ті обставини, які були об`єктивно непереборними, тобто не залежали від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

Окрім того, відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 2 статті 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір».

Пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що за подання до адміністративного суду немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 року прожитковий мінімум для працездатних осіб установлений у розмірі 2481 грн.

Отже, за подання цієї позовної заяви позивачу необхідно було сплатити судовий збір в розмірі 992,40 грн., однак доказів про сплату судового збору у розмірі 992,40 гривень суду не надано.

Представником позивача, адвокатом Мазуренко Н.Ю., в позовній заяві зазначено, що ОСОБА_1 звільнена від сплати судового збору за пунктом 12 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір", яким передбачено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків. Однак жодних доказів в підтвердження вищевикладеного представником суду не надано, тобто суддя зауважує, що факт ''призову'' має були підтверджений відповідним наказом та є відмінним від поняття проходження військової служби за призначенням, контрактом тощо.

Таким чином, для усунення зазначеного недоліку позовної заяви позивачу (представнику позивача) необхідно надати суду докази сплати судового збору у розмірі 992,40 грн. або докази, що ОСОБА_1 є призваною на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори (належним чином завірену копію про призов).

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Зважаючи на вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з встановленням строку для усунення недоліків.

Керуючись статтями 120, 122, 123, 169, 170 КАС України, суддя, -

УХВАЛИЛА:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Повідомити особу, що подала позовну заяву про необхідність виправити вказані в описовій частині ухвали недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання ухвали.

Роз`яснити особі, що подала позовну заяву, що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у встановлений строк, остання буде вважатися неподаною та повернута.

Ухвала судді набирає законної сили з моменту її підписання та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук