Справа № 420/11356/22
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2022-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Танцюри К.О., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Об`єднана торговельна компанія ЄВРОПЛЮС до Головного управління ДПС в Одеській області, Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю Об`єднана торговельна компанія ЄВРОПЛЮС до Головного управління ДПС в Одеській області, Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень Головного управління ДПС в Одеській області від 29.07.2022р. №6, Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 29.07.2022р. №.

Ухвалою суду від 22.08.2022р. відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

В обґрунтування позовних вимог позивач у позовній заяві зазначив, що не погоджується із прийняттям податкових повідомлень рішень, зазначивши, що в період з 20.06.2022 р. по 29.06.2022 р. на підставі наказу Головного управління ДПС в Одеській області № 1190-п від 14 червня 2022 року проводилась фактична перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю ОБ`ЄДНАНА ТОРГОВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЄВРОПЛЮС" за місцем фактичного провадження діяльності за адресою: м. Одеса, вул. Катерининська, 26, з метою здійснення контролю щодо дотримання норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, свідоцтв, у тому числі про виробництво та обіг підакцизних товарів, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами). В ході перевірки Головне управління ДПС в Одеській області вручив запит про надання документів, у відповідь на який позивач супровідним листом вих. № 23/06/22-50 від 23.06.2022 р. передав запитувані документи, в тому числі контрольні стрічки. За результатами перевірки Головним управлінням ДПС в Одеській області складено акт перевірки від 29.06.2022 р. (реєстраційний № 3683/15/31/РРО/30217001 від 30.06.2022 р.), в якому викладено висновки про те, що: станом на 29.06.2022 р. до перевірки не надані в повному обсязі документи, що належать або пов`язані із предметом перевірки, а саме: не надані контрольні стрічки (копії чеків) за перевіряємий період та 21.06.2022 р. в торгівельному залі магазину ТОВ ОТК "ЄВРОПЛЮС" знаходились в реалізації алкогольні напої без марок акцизного податку, а саме: вино червоне сухе 0,7 л "Purkari" дата розливу 30.08.2021 р., 13,5 алк. та вино біле сухе 0,75 л "Marlborough Sun", дата розливу 21.08.2021р., 12,5 алк. на загальну суму 648,00 грн. Позивач вказав, що в частині порушення позивачем вимоги про надання документів, то вказане спростовується матеріалами перевірки, оскільки позивачем надано запитувані документи в повному обсязі (запит та відповідь додаються), вимоги щодо надання додаткових документів, їх доповнення чи уточнення відповідачем не заявлялися. Поряд з цим, позивач вказав, що з 1 січня 2022 року в Україні скасовано акцизні марки для звичайних (неігристих) вин та тестових зразків алкогольних напоїв. Цю норму прописано у Законі України від 30.11.2021 р. №1914 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень», а дата розливу або виробу для імпортної алкогольної продукції немає жодного стосунку до дати набрання чинності закону. Вищезазначений закон, як вказав позивач, набув чинності з 01.01.2022 р. отже відповідно з цього числа імпортери мають право завозити продукцію, що не обклеєна акцизними марками.

02.09.2022р. до суду від представника Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків надійшов відзив на позовну заяву у кому відповідач вказав, що не погоджується із позовними вимогами позивача, вказавши, що контрольні стрічки -це копії фіскальних чеків, а Z звіт, це фіскальний звіт за день(узагальнена інформація, підсумовуюча за день). При цьому, як вказав відповідач, під час перевірки вимагалось від позивача надати саме контрольні стрічки та відповідно ГУ ДПС в Одеській області в акті фактичної перевірки зазначило, що платник податків не надав контрольні стрічки (копії фіскальних чеків).

05.09.2022р. до суду від Головного управління ДПС в Одеській області надійшов відзив на позовну заяву у якому відповідач вказав, що не погоджується із позовними вимогами позивача, зазначивши, що перевіркою встановлено, що 21.06.2022р. в торгівельному залі ТОВ ОТК «ЄВРОПЛЮС» знаходяться в реалізації алкогольні напої без марок акцизного податку, а саме - вино червоне сухе 0,75 л «Purcari Papa Няrpe», дата розливо 30.08.2021 р., 13,5% алк., та вино біле сухе 0,75 л «Marlborough Sun Sauvignon Blanc», дата розливу 21.08.2021 р., 12,5% алк. на загальну суму 658 грн. Відповідне порушення зафіксовано в акті перевірки, до якого додано фото двох пляшок відповідних алкогольних напоїв та копію відомості ТМЦ за місцем реалізації. Також, в ході проведення перевірки ТОВ ОТК «ЄВРОПЛЮС» станом на 29.06.2022 р. (дату закінчення перевірки) не надано в повному обсязі документи, що належать або пов`язані з предметом перевірки, а саме не надано контрольні стрічки (копії чеків) за перевіряємий період. За таких обставин та посилаючись на норми діючого законодавства, представник відповідача просить суд відмовити у задоволенні позову.

19.09.2022р. до суду від позивача надійшла відповідь на відзив у якій позивач вказав, що не погоджується із відзивами відповідачів. Так, позивач наголосив, що в ході фактичної перевірки контролюючим органом пред`явлено узагальнений запит, який не містив конкретного переліку документів (реквізитів, періоду, тощо), а тому відповідачі відверто зловживають можливістю притягнення до відповідальності за ненадання певного документу. Однак, як вказав позивач, незважаючи на це, позивачем були надані запитувані документи, що не спростовано відповідачами, а також підтверджується матеріалами перевірки. При цьому, позивач наголосив, що відповідачі залишають поза увагою виключення для певних категорій алкогольних напоїв, до яких відносяться і вино червоне сухе 0,7 л "Purkari", 13,5 алк., і вино біле сухе 0,75 л "Marlborough Sun", 12,5 алк, тобто такі починаючи з 2022 року взагалі не підлягають обклеюванню марками акцизного податку. На підтвердження того, що алкогольний напій "Marlborough Sun Sauvignon Blanc біле сухе 0.75 л 13%" ввезено на митну територію України вже в 2022 році, позивач отримав від імпортера (ТОВ "БЮРО ВИН") митну декларацію №UA100380/2022/300386 від 15.01.2022р.

Дослідивши письмові докази по справі, судом встановлено наступне.

У період з 21.06.2022 р. по 29.06.2022 р., Головним управлінням ДПС в Одеській області проведено фактичну перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю ОБ`ЄДНАНА ТОРГОВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЄВРОПЛЮС" за місцем фактичного провадження діяльності за адресою: м. Одеса, вул. Катерининська, 26, за результатами якої складено акт перевірки від 30.06.2022р. № 3683/15/31/РРО/30217001

В ході перевірки Головним управлінням ДПС в Одеській області складено та направлено Товариству з обмеженою відповідальністю ОБ`ЄДНАНА ТОРГОВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЄВРОПЛЮС" запит про надання у термін до 23.06.2022р. документів за перевіряємий період, у тому числі контрольні стрічки ( в електронному вигляді)(а.с.13).

Як вбачається з відповіді на запит від 23.06.2022р.(а.с.14) Товариством з обмеженою відповідальністю ОБ`ЄДНАНА ТОРГОВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЄВРОПЛЮС" надало Головному управлінню ДПС в Одеській області: реєстраційні документи на РРО/ПРРО, контрольні стрічки (Z -звіти), прибуткові накладні, накази щодо порядку оприбуткування готівки і встановлення ліміту каси, звіт про роздрібні продажі, залишки товарно матеріальних цінностей, ТТН щодо переміщення товару.

Під час перевірки встановлено порушення Товариством з обмеженою відповідальністю ОБ`ЄДНАНА ТОРГОВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЄВРОПЛЮС":

- станом на 29.06.2022 р. до перевірки не надані в повному обсязі документи, що належать або пов`язані із предметом перевірки, а саме: не надані контрольні стрічки (копії чеків) за перевіряємий період;

- 21.06.2022 р. в торгівельному залі магазину ТОВ ОТК "ЄВРОПЛЮС" знаходились в реалізації алкогольні напої без марок акцизного податку, а саме: вино червоне сухе 0,7 л "Purkari" дата розливу 30.08.2021 р., 13,5 алк. та вино біле сухе 0,75 л "Marlborough Sun", дата розливу 21.08.2021 р., 12,5 алк. на загальну суму 648,00 грн.

На підставі вищевикладених висновків, Головним управлінням ДПС в Одеській області складено податкове повідомлення рішення від 29.07.2022р. №6, яким за порушення ст.11, 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» накладено штраф у розмірі 17 000,00грн.(а.с.29).

Також, Центральним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків м.Київ складено податкове повідомлення -рішення від 29.07.2022р. №, яким за порушення п.85.2 ст.85 Податкового кодексу України накладено штрафні санкції у розмірі 1020,00грн.

Відповідно до вимог ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 85.2 ст.85 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний надати посадовим (службовим) особам контролюючих органів у повному обсязі всі документи, що належать або пов`язані з предметом перевірки. Такий обов`язок виникає у платника податків після початку перевірки. При цьому великий платник податків на запит контролюючого органу зобов`язаний також надати посадовим (службовим) особам контролюючих органів засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги" копії таких документів, що створюються ним в електронній формі з обліку доходів, витрат та інших показників, пов`язаних із визначенням об`єктів оподаткування (податкових зобов`язань), первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, пов`язаних з обчисленням та сплатою податків і зборів, не пізніше двох робочих днів, наступних за днем отримання запиту.

Згідно із п.121.1 ст.121 Податкового кодексу України незабезпечення платником податків зберігання первинних документів, облікових та інших регістрів, бухгалтерської та статистичної звітності, інших документів з питань обчислення і сплати податків та зборів протягом установлених статтею 44 цього Кодексу строків їх зберігання та/або ненадання платником податків контролюючим органам оригіналів документів (крім документів, отриманих з Єдиного реєстру податкових накладних) чи їх копій при здійсненні податкового контролю у випадках, передбачених цим Кодексом, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень.

Враховуючи викладене та те, що Товариством з обмеженою відповідальністю ОБ`ЄДНАНА ТОРГОВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЄВРОПЛЮС" було надало Головному управлінню ДПС в Одеській області відповідь на запит від 23.06.2022р.(а.с.14) разом із витребуваними документами: реєстраційні документи на РРО/ПРРО, контрольні стрічки (Z -звіти), прибуткові накладні, накази щодо порядку оприбуткування готівки і встановлення ліміту каси, звіт про роздрібні продажі, залишки товарно матеріальних цінностей, ТТН щодо переміщення товару та в матеріалах справи відсутня відмова позивача надати витребувані контролюючим органом документи, суд не вбачає підстав для застосування штрафних санкцій, передбачених п.121.1 ст.121 Податкового кодексу України.

За таких обставин, а також те, що контролюючий орган не позбавлений права звернення до суб`єкта господарювання із додатковим запитом про надання додаткових документів, у разі виникнення спірних питань, зокрема надання Z- звіт, замість контрольних стрічок, суд приходить до висновку про наявність підстав для визнання протиправним та скасування податкового повідаполення рішення Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 29.07.2022р. №.

Щодо позовних вимог про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення рішення Головного управління ДПС в Одеській області від 29.07.2022р. №6, судом встановлено наступне.

Відповідно до п.п.14.1.107 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України марка акцизного податку - спеціальний знак для маркування алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, віднесений до документів суворого обліку, який підтверджує сплату акцизного податку, легальність ввезення та реалізації на території України цих виробів.

Згідно п.п. 14.1.109 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України маркування алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, - наклеювання марки акцизного податку на пляшку (упаковку) алкогольного напою, пачку (упаковку) тютюнового виробу чи ємність (упаковку) з рідиною, що використовується в електронних сигаретах, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України щодо виробництва, зберігання та продажу марок акцизного податку.

Згідно із п. 226.5 -226.7 ст.226 Податкового кодексу України маркування алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, здійснюється марками акцизного податку, зразки яких затверджуються Кабінетом Міністрів України. Маркуванню підлягають усі (крім зазначених у пункті 226.10 цієї статті) алкогольні напої з вмістом спирту етилового понад 8,5 відсотка об`ємних одиниць. Маркування вироблених в Україні алкогольних напоїв із вмістом спирту етилового до 8,5 відсотка об`ємних одиниць не здійснюється. Кожна марка акцизного податку на алкогольні напої повинна мати окремий номер, місяць і рік випуску марки та позначення про суму сплаченого акцизного податку за одиницю маркованої продукції, крім суми акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі алкогольних напоїв.

Разом з тим, згідно п.226.10. ст.226 Податкового кодексу України в редакції чинній на момент проведення перевірки та яка діє з 01.01.2022р. не підлягають маркуванню: звичайні (неігристі) вина та зброджені напої, що класифікуються у товарній позиції 2204 (крім 2204 10, 2204 21 06 00, 2204 21 07 00, 2204 21 08 00, 2204 21 09 00, 2204 22 10 00, 2204 29 10 00) та у товарних підкатегоріях 2205 10 10 00, 2205 90 10 00, 2206 00 59 00, 2206 00 89 00 згідно з УКТ ЗЕД, фактична міцність яких вища за 1,2 відсотка об`ємних одиниць етилового спирту, але не вища за 15 відсотків об`ємних одиниць етилового спирту, за умови, що етиловий спирт, який міститься у готовому продукті, має повністю ферментне (ендогенне) походження.

Як зазначалось судом, під час перевірки встановлено, що 21.06.2022 р. в торгівельному залі магазину ТОВ ОТК "ЄВРОПЛЮС" знаходились в реалізації алкогольні напої без марок акцизного податку, а саме: вино червоне сухе 0,7 л "Purkari" дата розливу 30.08.2021 р., 13,5 алк. та вино біле сухе 0,75 л "Marlborough Sun", дата розливу 21.08.2021р., 12,5 алк. на загальну суму 648,00 грн.

Враховуючи викладене та те, що з 01.01.2022р. не підлягають маркуванню: звичайні (неігристі) вина, фактична міцність яких вища за 1,2 відсотка об`ємних одиниць етилового спирту, але не вища за 15 відсотків об`ємних одиниць етилового спирту, суд приходить до висновку, про безпідставність посилання відповідача на реалізацію вищевказаних алкогольних напоїв без марок акцизного податку.

За таких обставин позовні вимоги позивача про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення Головного управління ДПС в Одеській області від 29.07.2022р. №6 є обгрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України;з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно;розсудливо;з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації;пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У зв`язку з викладеним, суд вважає, що позовні вимоги позивача про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень Головного управління ДПС в Одеській області від 29.07.2022р. №6, Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 29.07.2022р. № є обгрунтованими та підлягають задоволенню.

Частиною 1 ст.139 КАС України визначено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи те, що суд прийшов до висновку про наявність підстав для задоволення позовної заяви товариства, суд вважає за можливе стягнути солідарно з відповідачів за рахунок бюджетних асигнувань на користь позивача сплачений судовий збір у розмірі 2481,00 грн.

Керуючись ст.ст. 241-246, 250, 255, 295,382 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю Об`єднана торговельна компанія ЄВРОПЛЮС - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення Головного управління ДПС в Одеській області від 29.07.2022р. №6.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 29.07.2022р. №

Стягнути з Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 44069166, вул. Семінарська, 5 м. Одеса) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Об`єднана торговельна компанія ЄВРОПЛЮС (код , вул. Звіренецька 63, м.Київ) сплачений судовий збір у сумі 1240,50 грн. (одна тисяча двісті сорок гривень п`ятдесят копійок).

Стягнути з Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код , вул. Кошиця 3, м.Київ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Об`єднана торговельна компанія ЄВРОПЛЮС (код , вул. Звіренецька 63, м.Київ) сплачений судовий збір у сумі 1240,50 грн. (одна тисяча двісті сорок гривень п`ятдесят копійок).

Рішення набирає законної сили згідно ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 293, 295 та п. 15-5 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя К.О. Танцюра