Справа № 520/6845/22
Суддя: Біленський О.О.
Дата ухвалення: 2022-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про відкриття спрощеного провадження у справі

31 жовтня 2022 р. справа № 520/6845/22

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши матеріали адміністративного позову Національної академії Національної гвардії України (майдан Захисників України, 3, м. Харків, 61001, ) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ), третя особа - Міністерство внутрішніх справ України (вул. А. Богомольця, буд. 10, м. Київ, 01601, ), про стягнення суми витрат, пов`язаних з утриманням у закладі вищої освіти,-

ВСТАНОВИВ:

Національна академія Національної гвардії України звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 , третя особа - Міністерство внутрішніх справ України, в якому просить суд:

- стягнути з ОСОБА_1 на користь Національної академії Національної гвардії України суму заборгованості з відшкодування фактичних видатків, пов`язаних з його утриманням в Національної академії Національної гвардії України у період з 26.07.2019 по 07.08.2020 у розмірі 182397, 00 грн.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 02.09.2022 року вказаний адміністративний позов було залишено без руху та надано позивачу строк на усунення недоліків. У передбачений ухвалою строк недоліки позовної заяви були усунуті.

На виконання ухвали суду 02.09.2022 року позивачем надана до суду заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду мотивована тим, що 28.08.2020 за вх. № 2010 на адресу Академії надійшов запит Дарницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону від 12.08.2020 № 4/2054 вих-20, яка є правонаступником військової прокуратури Дарницького гарнізону Центрального регіону стосовно отримання інформації про відрахування з навчання ОСОБА_1 та встановлення наявності підстав для здійснення представницьких функцій прокуратурою. З метою забезпечення належного виконання Дарницькою спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері Центрального регіону своїх представницьких функцій, 14.08.2020 за вих. № 84/1-1316 Академією на запит надана обґрунтована відповідь з детальним описом підстав, не звернення Національної академії Національної гвардії України до суду з адміністративним позовом до відповідача ОСОБА_1 з усіма підтверджуючими документами. Так, згідно відповіді від 14.08.2020 за вих. № 84/1-1316, до позовної заяви додається документ, що підтверджує сплату судового збору відповідно до частини 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України. Проте, Національна академія Національної гвардії України є державною установою, тому слід врахувати, що такі видатки здійснюються за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки». Відповідно до «Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету та Інструкції щодо застосування класифікації кредитування бюджету», затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 12.03.2012 №333, за вказаним КЕКВ 2800 здійснюється низка видатків, які крім судового збору, включають сплату податкових, неподаткових та інших платежів на безповоротній основі, справляння яких передбачено законодавством (включаючи плату за адміністративні послуги) та багато інших. Згідно довідки начальника фінансового відділу (головного бухгалтера) від 27.07.2020 № 184, кошторисом Національної академії Національної гвардії України на 2020 рік передбачено фінансування за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» у сумі 38400,00 грн., однак на час надання відповіді та направлення підтверджуючих документів, щодо відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням ОСОБА_1 у закладі вищої освіти, фактично асигнування з державного бюджету не були відкриті та за обліком рахувалося недофінансування у сумі 38400,00 грн. Враховуючи вищевикладене, підставою звернення військового прокурора із позовом є факт не звернення суб`єкта владних повноважень до суду з позовом який би відповідав вимогам процесуального законодавства, а невідшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у закладі вищої освіти ОСОБА_1 тягне за собою порушення економічних і оборонних інтересів Держави, що у свою чергу завдають шкоду її безпосереднім інтересам, що проявляється у створені умов для невиконання видаткової частини Держбюджету спрямованої на підготовку фахівців у межах державного замовлення для подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу у лавах Національної гвардії України. Отже, Національна академія Національної гвардії України, Міністерство внутрішніх справ України не мали можливості звернутися до адміністративного суду для захисту своїх прав та законних інтересів, у зв`язку зі здійсненням у період з серпня 2020 року по серпень 2022 року заходів представницького характеру військовою прокуратурою Дарницького гарнізону Центрального регіону в інтересах держави, в особі Міністерства внутрішніх справ України, Національної академії Національної гвардії України до ОСОБА_1 про стягнення суми витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі суду, що є поважною причиною пропущення строку звернення до адміністративного суду.

Згідно з положеннями ч.1 ст.121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Пунктом 5 частини 1 статті 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Дослідивши заяву представника позивача та надані до неї докази, суд приходить до висновку, що причини пропуску строку звернення до суду є поважними та наявність підстав для поновлення пропущеного процесуального строку.

Відповідно до положень ч.3 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо відповідачем у позовній заяві, щодо якої відсутні підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, вказана фізична особа, яка не є підприємцем, суддя не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи.

Згідно з положеннями ч.8 ст.171 КАС України, питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

27.10.2022 року до суду надійшла інформація з Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУДМС України в Харківській області на запит Харківського окружного адміністративного суду від 04.10.2022 року, відповідно до якої ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , яка зазначена у адміністративному позові.

Згідно з положеннями п.7 ч.6 ст.12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб`єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Суд зазначає, що дана адміністративна справа не належить до переліку справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження та має незначну складність.

Відповідно до положень ч.1 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно з положеннями статті 19 КАС України спір належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Адміністративний позов поданий з додержанням вимог ст.ст. 160, 161, 172 КАС України, підсудний Харківському окружному адміністративному суду та відповідно до положень п.7 ч.6 ст.12, ч.1 ст.257 КАС України, належить до справ незначної складності, у зв`язку з чим підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства за правилами спрощеного позовного провадження, підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження не вбачається.

Керуючись положеннями ст. ст. 12, 19, 160-162, 171, 172, 241, 243, 248, 257-262, 294, 295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву позивача про поновлення строку звернення з позовом Національної академії Національної гвардії України (майдан Захисників України, 3, м. Харків, 61001, ) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ), третя особа - Міністерство внутрішніх справ України (вул. А. Богомольця, буд. 10, м. Київ, 01601, ), про стягнення суми витрат, пов`язаних з утриманням у закладі вищої освіти - задовольнити.

Поновити Національній академії Національної гвардії України пропущений процесуальний строк для звернення до суду з адміністративним позовом Національної академії Національної гвардії України (майдан Захисників України, 3, м. Харків, 61001, ) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ), третя особа - Міністерство внутрішніх справ України (вул. А. Богомольця, буд. 10, м. Київ, 01601, ), про стягнення суми витрат, пов`язаних з утриманням у закладі вищої освіти, визнати поважними причини його пропуску.

Відкрити спрощене провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом Національної академії Національної гвардії України (майдан Захисників України, 3, м. Харків, 61001, ) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ), третя особа - Міністерство внутрішніх справ України (вул. А. Богомольця, буд. 10, м. Київ, 01601, ), про стягнення суми витрат, пов`язаних з утриманням у закладі вищої освіти за правилами спрощеного позовного провадження.

Встановити строк відповідачу для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову протягом шістнадцяти днів з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі, надіславши позивачу, іншим відповідачам, третім особам копію відзиву та доданих до нього документів.

Встановити позивачу строк, не більше трьох днів з дня отримання відзиву на позов, для надання до суду відповіді на відзив, надіславши відповідачу, іншим відповідачам, третім особам копію відповіді на відзив та доданих до нього документів.

Встановити відповідачу строк, не більше трьох днів з дня отримання відповіді на відзив, для надання до суду заперечень на відповідь на відзив, надіславши відповідачу, іншим відповідачам, третім особам копію заперечень та доданих до них документів.

Встановити третій особі строк, не більше трьох днів з дня отримання відзиву на позов, для надання до суду пояснень щодо позову або відзиву, у вказаний строк викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову, надіславши позивачу та відповідачу копію пояснень та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відзив на позовну заяву (відзив) повинен відповідати вимогам частин другоїчетвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити позивачу, що він має право подати клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву, а відповідач зазначене клопотання має подати в строк для подання відзиву.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за посиланням - http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособово у складі головуючого судді Біленського О.О. в порядку спрощеного провадження.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, про наявність у них процесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст.ст. 44, 45, 47, 51, 54, 60, 77, 131, 198, 205 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Cуддя Біленський О.О.