Справа № 420/9889/22
Суддя: Бойко О.Я.
Дата ухвалення: 2022-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/9889/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді Бойко О.Я.

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ПРАЙМ ОПТ ТРЕЙД до Одеської митниці, як відокремленого підрозділу Державної митної служби України про визнання противоправним та скасування рішення, вирішив адміністративний позов задовольнити.

І. Суть спору

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю ПРАЙМ ОПТ ТРЕЙД, звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача, Одеської митниці, в якому просило суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення Одеської митниці (відокремлений підрозділ Державної митної служби України) про коригування митної вартості товарів №UA500020/2022/000110/2 вiд 02.02.2022, №UA500020/2022/000116/2 вiд 03.02.2022, №UA500020/2022/000118/2 вiд 04.02.2022, №UA500020/2022/000120/2 вiд 04.02.2022, №UA500020/2022/000119/2 вiд 04.02.2022;

- визнати протиправними та скасувати картки відмови в прийнятті митної декларації. митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Одеської митниці (відокремлений підрозділ Державної митної служби України) №UA500020/2022/000135 від 02.02.2022, №UA500020/2022/000142 від 03.02.2022, №UA500020/2022/000144 від 04.02.2022, №UA500020/2022/000145 від 04.02.2022, №UA500020/2022/000146 вiд 04.02.2022.

ІІ. Аргументи сторін

(а) Позиція Позивача

Поданий позов обґрунтовувався тим, що позивач за наявності усіх необхідних документів звернувся до митного органу для здійснення митного оформлення імпортованого товару. При визначенні митної вартості товару декларантом було обрано резервний шостий метод. Позивач стверджує, що відповідачем протиправно, в порушення норм статті 57 Митного кодексу України та за наявності усіх документів, які підтверджують заявлену декларантом митну вартість товару, здійснено визначення митної вартості товару, який ввозиться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту за другорядним методом - резервним. Внаслідок цього було прийнято оскаржувані рішення про коригування митної вартості товарів та картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформлені випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення. Позивач вважає, що відповідач безпідставно поставив під сумнів весь поданий йому пакет документів і необґрунтовано витребував додаткові документи, оскільки митним органом не доведено обставин, які б свідчили про існування у нього достатніх підстав для виникнення обґрунтованих сумнівів щодо правильності визначення позивачем числового значення митної вартості імпортованого товару. Застосування резервного методу для визначенні митної вартості товару сторона позивача вважає протиправним та необґрунтованим. За сукупністю наведених обставин, сторона позивача просить позов задовольнити повністю.

(б) Позиція Відповідача

29.09.2022 р. від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якій він просив у задоволенні позовних вимог відмовити.

В обґрунтування відзиву відповідач зазначив, що при проведенні у відповідності до положень статті 54 Митного кодексу України контролю правильності визначення декларантом митної вартості товарів, заявлених до митного оформлення позивачем, митницею встановлено наявність в документах розбіжностей та неточностей. За таких підстав та відповідно до вимог Митного кодексу України, посадовою особою відповідача було направлено позивачу електронну вимогу, щодо надання додаткових документів з метою підтвердження заявлених відомостей у митній декларації, на яку декларантом було надано відмову. Сторона відповідача доводить, що у повній відповідності з частиною п`ятою статті 54 Митного кодексу України та за результатом проведеної процедури консультації з декларантом, митним органом обґрунтовано та правомірно було прийнято рішення про коригування митної вартості товарів. Стверджує, що митну вартість імпортованого товару було визначено на підставі раніше визнаної митницею митної вартості. За наведеного сторона відповідача доводить, що оспорювані рішення про коригування митної вартості товарів та картка відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення є такими, що прийняті митним органом в межах повноважень та на підставі чинного законодавства України. З огляду на це, просить у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

ІІІ. Процедура та рух справи

25.07.2022 суд ухвалою позовну заяву залишив без руху.

13.09.2022 р. ухвалою Одеський окружний адміністративний суд, прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Витребувано від відповідача належним чином засвідчені митні декларації: №UA100390000/2021/117246 від 06.10.2021, №UA10033000/2022/430061 від 05.01.2022, №UA500080/2021/208483 від 27.10.2021, №UA100020/2021/573379 від 06.02.2021, №UA100330/2022/432125 від 31.01.2022, №UA100330000/2022/430696 від 14.01.2022.

Справу суд розглянув в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

ІV. Обставини справи встановлені судом та докази на їх підтвердження

Товариство з обмеженою відповідальністю "ПРАЙМ-ОПТ ТРЕЙД" ідентифікаційний код 44486079 зареєстроване 18.11.2021 як - юридична особа в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (номер запису: 0000485).

28.01.2022 мiж ТОВ "ПРАЙМ ОПТ ТРЕЙД" (Комітент) та ТОВ "ЛЮКСОМ МЕНЕДЖМЕНТ" (Комісіонер) укладений договір комісії № 28-01-202, пунктом 1.1 якого передбачено, що Комісіонер бере на себе зобов`язання від свого імені i за власний рахунок знаходити за межами митного коду України i ставку на митну територію України Товар, необхідний Комітенту у відповідності технічними і якісними 3 характеристиками за найменуваннями і у кількості, а також здійснювати всі необхідні платежі для митного оформлення товару.

Пунктом 2.1.3 договору комісії №28-01-202 вiд 28.01.2022 обумовлено, що вантажоотримувачем товару є комітент - ТОВ "ПРАЙМ ОПТ ТРЕЙД".

Відповідно до пункту 2.2.2 договору комiсiп № 28-01-202 від 28.01.2022 комітент (ТОВ "ПРАЙМ ОПТ ТРЕЙД") зобов`язаний прийняти Товар, сплатити митні платежі, мито, податок на додану вартість при митному оформленні товару (якщо ці платежі не сплачені Комісіонером) виплатити Комісіонеру винагороду за здiйснену послугу.

22.11.2021 між компанією AGRIGLOBE FZ-LLC, Об`єднані Арабські Емірати (Продавець) та ТОВ "ЛЮКСОМ МЕНЕДЖМЕНТ" (Покупець) укладений контракт № YS-11, пунктом 1.3 якого передбачено, що згідно чинного Контракту Продавець продає, а Покупець купляє Товар згідно Інвойсів/Специфiкацiй до Контракту на кожну поставку.

Відповідно до пункту 1.1 контракту № YS-11 вiд 22.11.2021 цей контракт укладається в рамках виконання договорів комісії.

В пункті 2.1 контракту № YS-11 від 22.11.2021 зазначено, що вид, кількість, ціна, вартість Товару, узгоджується між Продавцем і Покупцем і фіксується в інвойсах до Контракту. Ціна Товару включає вартість упаковки, маркування, усі ліцензійні платежі за використання торгових марок.

Пунктом 6.2 контракту № YS-11 від 22.11.2021 передбачено, що умови поставки згідно цього Контракту обумовлюються сторонами для кожної окремої поставки в інвойсі до Контракту згідно з правами Інкотермс 2020.

В специфікації (Specification) № UA-9098/22 від 28.01.2022 до контракту № YS-11 від 22.11.2021 зазначене найменування товарів: товар № 1 "Взуття жіноче на підошві з гуми або полімерних матеріалів, з верхом з натуральної, композиційної шкіри, комбіноване з текстильними полімерними матеріалами та без, туфлі, мокасини, в асортименті, м NAYASITUN", ціна товару 1,185 доларів США за пару, кількість - 21144 пар; всього 25 055,64 доларів США: умови поставки товарів CPT Одеса. Також згідно з пунктом 4 специфікації оплата за товар здійснюється протягом 180 календарних днів з моменту поставки товару в базис поставки.

В інвойсі (invoice) № FFA-17932/21/1 Biд 28.01.2022 вказані умови поставки товарів CPT Одеса, кількість Toвapy № 1 - 21144 пар; ціна товару 1,185 доларів США за пару, всього 25 055.64 доларів США; зазначено що страхування товарів не здійснювалось (goods were not insured), а також, що оплата за товар здійснюється протягом 180 календарних днів з моменту поставки товару (The Seller gives the goods to the Buyer with a payment delay for 180 days from the moment of the given consignment of goods).

До Одеської митниці декларантом (ТОВ "ПРАЙМ ОПТ ТРЕЙД") подано митну декларацію № UA500020/2022/003660 від 02.02.2022 (Додаткова декларація до попередньої МИТНОЇ Декларації), в якій декларантом визначено та заявлено митну вартість вищевказаних товарів: товару № 1 за резервним (шостим) методом визначення митної вартості товарів 92 476,80 доларів США (тобто 2 618 758,02 грн. за курсом НБУ на день подання митної декларації 28,318 грн. за 1 долар США) (графи 43 "Метод визначення вартості", 45 "Коригування" митної декларації).

Разом з митною декларацією (МД) № UA500020/2022/003660 вiд 02.02.2022 декларантом до митниці подані наступні документи (копії документів) (графа 44 МД): пакувальний лист (Packing list) б/н вiд 28.01.2022, рахунок-фактура (інвойс, invoice) № FFA 17932/21/1 вiд 28.01.2022, коносамент № 00 від 21.12.2021, навантажувальний документ (наряд) N 113 від 31.01.2022, декларація про походження товару № FFA-17932/21/1 вiд 28.01.2022, контракт № YS-11 вiд 22.11.2021, специфікація (Specification) № UA-9098/22 від 28.01.2022, договір комісії № 28-01-202 вiд 28.01.2022, заява на проведення фізичного огляду вiд 02.02.2022. результат зважування вiд 02.02.2022.

02.02.2022 Одеська митниця надіслала електронне повідомлення декларанту з вимогою надати додаткові документи.

Декларант над ці додаткові документи - прайс-лист виробника товару б/н від 03.01.2022, а також листом № 1/02-02-2022 вiд 02.02.2022 повідомив про те, що декларантом було надано всі необхідні документи, що є в наявності на теперiшнiй час, які підтверджують числові значення, підлягають обрахунку, що відповідає вимогам чинного законодавства України, в т.ч. Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-VI.

Одеська митниця прийняла рішення про коригування митної вартості товарiв №UA500020/2022/000110/2 від 02.02.2022, в якому застосувала резервний метод визначення митної вартості товарів (шостий метод) та визначила митну вартість товару № 1 У митній декларації (МД) № UA500020/2022/003660 вiд 02.02.2022 - 17,35 доларів США за кг нетто (5,3760 доларів США за пару), тобто 113 670,14 доларів США.

У зв`язку з вищезазначеним рішенням про коригування митної вартості товарів Одеська Митниця прийняла картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA500020/2022/000135 вiд 02.02.2022.

У зв`язку з незгодою декларанта з рішенням про коригування митної вартості товарiв № UA500020/2022/000110/2 вiд 02.02.2022 товар випущений у вільний обіг за митною декларацією № UA500020/2022/003678 від 02.02.2022 за умови забезпечення сплати різниці між сумою митних платежів, обчисленою згiдно з митною вартістю товарів, визначеною декларантом та сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, визначеною митним органом, шляхом надання гарантій відповідно до розділу Х Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-VI.

До Одеської митниці декларантом (ТОВ "ПРАЙМ ОПТ ТРЕЙД") подано митну декларацію № UA500020/2022/003690 від 03.02.2022 (Додаткова декларація до попередньої МИТНОЇ Декларації), в якій декларантом визначено та заявлено митну вартість вищевказаних товарів за резервним (шостим) методом визначення митної вартості товарів: товару № 1 - 75 065,18 доларів США (тобто 2 130 920,42 грн. за курсом НБУ на день подання митної декларації 28,3876 грн. за 1 долар США); товару №2- 44 646,82 доларів США (тобто 1 267 415,95 грн. за курсом НБУ на день подання митної декларації 28,3876 грн. за 1 долар США) (графи 43 "Метод визначення вартості", 45 "Коригування" митної декларації).

Разом з митною декларацією (МД) № UA500020/2022/003690 від 03.02.2022 декларантом до митниці по документи (копії документів): (графа 44 МД): пакувальний лист (Packing list) б/н від 28.01.2022, рахунок-фактура (інвойс, invoice) № NZT-94986/21/1 від 28.01.2022, коносамент № COSU від 15.12.2021, навантажувальний документ (наряд) № 110 від 31.01.2022, декларація про походження товару № NZT-94986/21/1 від 28.01.2022, контракт № YS-11 вiд 22.11.2021, специфiкацiя (Specification) № UA-2188/22 від 28.01.2021, договiр комiсiп № 28-01-202 вiд 28.01.2022, заява на проведення фізичного огляду вiд 02.02.2022, результат зважування від 02.02.2022.

02.02.2022 Одеська митниця надіслала електронне повідомлення декларанту з вимогою надати додаткові документи.

Декларант надіслав до митниці додаткові документи - прайс-лист виробника товару б/н від 03.01.2022, а також листом №1/03-02-2022 від 03.02.2022 повідомив про те, що декларантом було надано всi необхiднi документи, що е в наявності на теперішній час, які підтверджують числові значення, підлягають обрахунку, що відповідає вимогам чинного законодавства України, в т.ч. Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-VI.

Одеська митниця прийняла рішення про коригування митної вартості товарів №UA500020/2022/000116/2 вiд 03.02.2022, в якому застосувала резервний метод визначення митної вартості товарів (шостий метод) та визначила митну вартість товару № 1 у митній декларації (МД) № UA500020/2022/003690 вiд 03.02.2022 - 15,64 доларів США за кг (11,0640 доларів США за пару), тобто 92 273,76 доларів США та № 2 у митній декларац (МД) № UA500020/2022/003690 від 03.02.2022 - 9,27 доларів США за пару, тобто 54 878.40 доларiв США.

У зв`язку з вищезазначеним рішенням про коригування митної вартості товарів Одеська митниця прийняла картку и в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA500020/2022/000142 вiд 03.02.2022.

У зв`язку з незгодою декларанта з рішенням про коригування митної вартості товарів № UA500020/2022/000116/2 вiд 03.02.2022 товар випущений у вільний обіг за митною декларацією № UA500020/2022/003810 вiд 03.02.2022 за умови забезпечення сплати різниці між сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, визначеною декларантом та сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів. визначеною митним органом, шляхом надання гарантій відповідно до розділу Х Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-VI.

До Одеської митниці декларантом подано митну декларацію № UA500020/2022/003909 від 04.02.2022 (Додаткова декларація до попередньої митної декларації), в якій декларантом визначено та заявлено митну вартість вищевказаних товарів за резервним (шостим) методом визначення митної вартості товарів: товару № 1 - 110 208,00 доларів США (тобто 3 115 591,18 грн. за курсом НБУ на день подання митної декларації 28,2701 грн. за 1 долар США) (графи 43 "Метод визначення вартості", 45 "Коригування" митної декларації).

Разом з митною декларацією (МД) № UA500020/2022/003909 вiд 04.02.2022 декларантом до митниці подані наступні документи (копії документів) (графа 44 МД): пакувальний лист (Packing list) б/н вiд 28.01.2022, рахунок-фактура (інвойс, invoice) № YCX 51039/42 вiд 28.01.2022, коносамент № COSU вiд 25.12.2021, навантажувальний документ (наряд) № 127 від 03.02.2022, декларація про походження товару № YCX-51039/42 від 28.01.2022, контракт № YS-11 вiд 22.11.2021, специфікація (Specification) № UA-9620/22 від 28.01.2022, договір комiсiп № 28-01-202 вiд 28.01.2022, заява на проведення фізичного огляду від 04.02.2022, результат зважування від 04.02.2022.

04.02.2022 Одеська митниця надіслала електронне повідомлення декларанту з вимогою надати додаткові документи.

Декларант надіслав до митниці додаткові документи - прайс-лист виробника товару б/н вiд 03.01.2022, а також листом № 2/04-02-2022 вiд 04.02.2022 повідомив про те, що декларантом було надано всі необхідні документи, що є в наявності на теперішній час, які підтверджують числові значення, підлягають обрахунку, що відповідає вимогам чинного законодавства України, в т.ч. Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-VI.

Одеська митниця прийняла рішення про коригування митної вартості товарів № UA500020/2022/000118/2 від 04.02.2022, в якому застосувала резервний метод визначення митної вартості товарів (шостий метод) та визначила митну вартість товару № 1 у митній декларації (МД) № UA500020/2022/00390 від 04.02.2022 - 8,18 доларів США за пару, тобто 135 444,44 доларів США.

У зв`язку з вищезазначеним рішенням про коригування митної вартості товарів Одеська митниця прийняла картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA500020/2022/000144 вiд 04.02.2022.

У зв`язку з незгодою декларанта з рішенням про коригування митної вартості № UA500020/2022/000118/2 вiд 04.02.2022 товар випущений у вільний обіг за митною декларацією № UA500020/2022/003933 від 04.02.2022 за умови забезпечення сплати різниці між сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, визначеною декларантом та сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, визначеною митним органом, шляхом надання гарантій відповідно до розділу Х Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-VI.

До Одеської митниці декларантом подано митну декларацію № UA 500020/2022/003897 вiд 04.02.2022 (Додаткова декларація до попередньої митної декларації), в якій декларантом визначено та заявлено митну вартість вищевказаних товарів за резервним (шостим) методом визначення митної вартості товарів: товару № 1 122 597,76 доларів США (тобто 3 465 850,94 грн. за курсом НБУ на день подання митної декларації 28,2701 грн. за 1 долар США); товару № 2 - 5 754,24 доларів США (тобто 162 672,94 грн. за курсом НБУ на день подання митної декларації 28,2701 грн. за 1 долар США) (графи 43 "Метод визначення вартості", 45 "Коригування" митної декларації).

Разом з митною декларацією (МД) № UA500020/2022/003897 від 04.02.2022 декларантом до митниці подані наступні документи (копії документів): (графа 44 МД): пакувальний лист (Packing list) б/н вiд 28.01.2022, рахунок-фактура (інвойс, invoice) N THF 20773/19 вiд 28.01.2022, коносамент № COSU вiд 21.12.2021, навантажувальний документ (наряд) № 125 від 02.02.2022, декларація про походження товару № THF-20773/19 від 28.01.2022. контракт № YS-11 вiд 22.11.2021, специфікація (Specification) № UA-5746/22 вiд 28.01.2022, договір комiсiї № 28-01-202 вiд 28.01.2022, заява на проведення фізичного огляду вiд 04.02.2022, результат зважування від 04.02.2022.

04.02.2022 Одеська митниця надіслала електронне повідомлення декларанту з вимогою надати додаткові документи.

Декларант надіслав до митниці додаткові документи - прайс-лист виробника товару б/н від 03.01.2022, а також листом № 1/04-02-2022 вiд 04.01.2022 повідомив про те, що декларантом було надано всі необхідні документи, що є в наявності на теперішній час, які підтверджують числові значення, підлягають обрахунку, що відповідає вимогам чинного законодавства України, в т.ч. Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-VI.

Одеська митниця прийняла рішення про коригування митної вартості товарів № UA500020/2022/000120/2 вiд 04.02.2022, в якому застосувала резервний метод визначення митної вартості товарів (шостий метод) та визначила митну вартість товару № 1 у митній декларації (МД) № UA500020/2022/003897 від 04.02.2022 - 14,39 дол. США за кг нетто (10,1880 дол. США за пару), тобто 150 700,90 доларів США; товару № 2 у митній декларацiп (МД) № UA 500020/2022/003897 від 04.02.2022 - 15,64 дол. США за кг нетто (5,4576 дол. США за пару), тобто 7 073.05 доларів США.

У зв`язку з вищезазначеним рішенням про коригування митної вартості товарів Одеська митниця прийняла картку ви в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарiв, транспортних засобів комерційного призначення №UA500020/2022/000145 вiд 04.02.2022.

У зв`язку з незгодою декларанта з рішенням про коригування митної вартості №UA500020/2022/00020/2 від 04.02.2022 товар випущений у вільний обіг за митною декларацією № UA500020/2022/003934 від 04.02.2022 за умови забезпечення сплати різниці між сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, визначеною декларантом та сумою митних платежів, обчисленою згідно вартістю товарів, визначеною митним органом, шляхом надання гарантій відповідно до розділу Х Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-VI.

До Одеської митниці декларантом подано митну декларацію № UA500020/2022/003911 вiд 04.02.2022 (Додаткова декларація до попередньої митної декларації), в якій декларантом визначено та заявлено митну вартість вищевказаних товарів за резервним (шостим) методом визначення митної вартості товарів: товару № 1 - 78 504,96 доларів США (тобто 2 219 343,07 грн. за курсом НБУ на день подання митної декларацiп 28,2701 грн. за 1 долар США); товару № 2 - 22 487,04 доларів США (тобто 635 710,87 грн. за курсом НБУ на день подання митної декларації 28,2701 грн. за 1 долар США) (графи 43 "Метод визначення вартості", 45 "Коригування" митної декларації).

Разом з митною Декларацією (МД) № UA500020/2022/003911 вiд 04.02.2022 декларантом до митниці подані наступні документи (копії документів) (графа 44 МД): пакувальний лист (Packing list) б/н вiд 28.01.2022, рахунок-фактура (інвойс, invoice) N OYU 95343/21/1 вiд 28.01.2022, коносамент № COSU вiд 21.12.2021, навантажувальний Документ (наряд) № 111 вiд 31.01.2022, декларація про походження товару № OYU-95343/21/1 вiд 28.01.2022, контракт № YS-11 вiд 22.11.2021, специфікація (Specification) № UA-4616/22 від 28.01.2022, договiр комiсiї № 28-01-202 вiд 28.01.2022, результат зважування від 04.02.2022, фото товару від 04.02.2022.

04.02.2022 Одеська митниця надіслала електронне повідомлення декларанту з вимогою надати додаткові документи.

Декларант надіслав до митниці додаткові документи - прайс-лист виробника товару б/н від 03.01.2022, а також листом № 1/04-02-2022 від 04.02.2022 повідомив про те, що декларантом було надано всі необхідні документи, що є в наявності на теперішній час, якi підтверджують числові значення, підлягають обрахунку, що відповідає вимогам чинного законодавства України, в т.ч. Митного кодексу України від 13.03.2012 №4495-VI.

Одеська митниця прийняла рішення про коригування митної вартості товарів №UA500020/2022/000119/2 вiд 04.02.2022, в якому застосувала резервний метод визначення митної вартості товарів (шостий метод) та визначила митну вартість товарy № 1 у митній ДЕКЛАРАЦІЇ (МД) № UA 500020/2022/003911 вiд 04.02.2022 - 15,22 доларів США за кг нетто (9,54 доларів США за пару), тобто 96 544,80 доларів США; товару № 2 у митній декларацiп (МД) № UA500020/2022/003911 вiд 04.02.2022 - 14,76 доларів США за кг нетто (10,80 доларів США за пару), тобто 27 648,00 доларів США.

У зв`язку з вищезазначеним рішенням про коригування митної вартості товарів Одеська митниця прийняла картку мови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA500020/2022/000146 вiд 04.02.2022.

У зв`язку з незгодою декларанта з рішенням про коригування митної вартості № UA 500020/2022/000119/2 вiд 04.02.2022 товар випущений у вільний обіг за митною декларацією № UA500020/2022/003935 від 04.02.2022 за умови забезпечення сплати рiзницi мiж сумою митних платежів, обчисленою згiдно з митною вартістю товарів, визначеною декларантом та сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, визначеною митним органом, шляхом надання гарантій відповiдно до розділу Х Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-VI.

V. Джерела права та висновки суду

Дослідивши надані письмові докази, перевіривши матеріали справи, а також проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов належить до задоволення. Свій висновок вмотивовує наступним чином.

Митною вартістю товарів, які переміщуються через митний кордон України, відповідно до статті 49 МК України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Відповідно до ч.1 ст.51 МК України передбачено, що митна вартість товарів, що переміщується через митний кордон України, визначається декларантом відповідно до норм цього Кодексу.

Згідно ст.52 МК України з`явлення митної вартості товарів здійснюється декларантом або уповноваженою ним особою під час декларування товарів у порядку, встановленому розділом VIII цього Кодексу та цією главою.

Декларант або уповноважена ним особа, які заявляють митну вартість товару, зобов`язані: 1) заявляти митну вартість, визначену ними самостійно, у тому числі за результатами консультацій з органом доходів і зборів; 2) подавати органу доходів і зборів достовірні відомості про визначення митної вартості, які повинні базуватися на об`єктивних, документально підтверджених даних, що піддаються обчисленню; 3) нести всі додаткові витрати, пов`язані з коригуванням митної вартості або наданням органу доходів і зборів додаткової інформації.

Декларант або уповноважена ним особа, які заявляють митну вартість товару, мають право: 1) надавати митному органу (за наявності) додаткові відомості у разі потреби уточнення інформації; 2) на випуск у вільний обіг товарів, що декларуються: у разі визнання органом доходів і зборів заявленої митної вартості товарів - за умови сплати митних платежів згідно із заявленою митною вартістю; у разі згоди декларанта або уповноваженої ним особи з рішенням органу доходів і зборів про коригування митної вартості товарів - за умови сплати митних платежів згідно з митною вартістю, визначеною органом доходів і зборів; у разі незгоди декларанта або уповноваженої ним особи з рішенням органу доходів і зборів про коригування заявленої митної вартості товарів - за умови сплати митних платежів згідно із заявленою митною вартістю товарів та надання гарантій відповідно до розділу X цього Кодексу в розмірі, визначеному органом доходів і зборів відповідно до частини сьомої статті 55 цього Кодексу; 3) проводити цінову експертизу договору (контракту) шляхом залучення експертів за власні кошти; 4) оскаржувати у порядку, визначеному главою 4 цього Кодексу, рішення органу доходів і зборів щодо коригування митної вартості оцінюваних товарів та бездіяльність органу доходів і зборів щодо неприйняття протягом строків, встановлених статтею 255 цього Кодексу для завершення митного оформлення, рішення про визнання митної вартості оцінюваних товарів; 5) приймати самостійне рішення про необхідність коригування митної вартості після випуску товарів; 6) отримувати від органу доходів і зборів інформацію щодо підстав, з яких орган доходів і зборів вважає, що взаємозв`язок продавця і покупця вплинув на ціну, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за оцінювані товари; 7) у випадках та в порядку, визначених цим Кодексом, вимагати від органу доходів і зборів надання письмової інформації про причини, за яких заявлена ними митна вартість не може бути визнана; 8) у випадках та в порядку, визначених цим Кодексом, вимагати від органу доходів і зборів надання письмової інформації щодо порядку і методу визначення митної вартості, застосованих при коригуванні заявленої митної вартості, а також щодо підстав для здійснення такого коригування.

У випадках, визначених цим Кодексом, для з`явлення митної вартості товарів, що переміщуються через митний кордон України відповідно до митного режиму імпорту, органу доходів і зборів, який проводить митне оформлення цих товарів, разом з митною декларацією та іншими необхідними для митного оформлення зазначених товарів документами в установленому порядку подається декларація митної вартості.

Декларація митної вартості подається у разі: 1) якщо до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за оцінювані товари, додаються витрати, зазначені у частині десятій статті 58 цього Кодексу, і якщо вони не включалися до ціни; 2) якщо з ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за оцінювані товари, виділено витрати, зазначені у частині одинадцятій статті 58 цього Кодексу; 3) якщо покупець та продавець пов`язані між собою.

В інших випадках декларація митної вартості подається за власним бажанням декларанта або уповноваженої ним особи.

Декларація митної вартості не подається, у тому числі у випадках, передбачених частиною п`ятою цієї статті, у разі декларування партій товарів, митна вартість яких не перевищує 5000 євро.

У декларації митної вартості наводяться відомості про метод визначення митної вартості товарів, числове значення митної вартості товарів та її складових, умови зовнішньоекономічного договору, що мають відношення до визначення митної вартості товарів, та надані документи, що підтверджують зазначене.

Відомості, зазначені у частині восьмій цієї статті, є відомостями, необхідними для митних цілей.

Форма декларації митної вартості та правила її заповнення встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

З`явлення митної вартості товарів, які переміщуються через митний кордон України в режимах, відмінних від режиму імпорту, здійснюється при декларуванні цих товарів шляхом з`явлення в митній декларації відомостей про числове значення їх митної вартості та про документи, що його підтверджують.

Відповідно до ст.53 Митного кодексу України у випадках, передбачених цим Кодексом, одночасно з митною декларацією декларант подає органу доходів і зборів документи, що підтверджують заявлену митну вартість товарів і обраний метод її визначення.

Документами, які підтверджують митну вартість товарів, є: 1) декларація митної вартості, що подається у випадках, визначених у частинах п`ятій і шостій статті 52 цього Кодексу, та документи, що підтверджують числові значення складових митної вартості, на підставі яких проводився розрахунок митної вартості; 2) зовнішньоекономічний договір (контракт) або документ, який його замінює, та додатки до нього у разі їх наявності; 3) рахунок-фактура (інвойс) або рахунок-проформа (якщо товар не є об`єктом купівлі-продажу); 4) якщо рахунок сплачено, - банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару; 5) за наявності - інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару; 6) транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів; 7) ліцензія на імпорт товару, якщо імпорт товару підлягає ліцензуванню; 8) якщо здійснювалося страхування, - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування.

У разі якщо документи, зазначені у частині другій цієї статті, містять розбіжності, наявні ознаки підробки або не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, декларант або уповноважена ним особа на письмову вимогу органу доходів і зборів зобов`язані протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи: 1) договір (угоду, контракт) із третіми особами, пов`язаний з договором (угодою, контрактом) про поставку товарів, митна вартість яких визначається; 2) рахунки про здійснення платежів третім особам на користь продавця, якщо такі платежі здійснюються за умовами, визначеними договором (угодою, контрактом); 3) рахунки про сплату комісійних, посередницьких послуг, пов`язаних із виконанням умов договору (угоди, контракту); 4) виписку з бухгалтерської документації; 5) ліцензійний чи авторський договір покупця, що стосується оцінюваних товарів та є умовою продажу оцінюваних товарів; 6) каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; 7) копію митної декларації країни відправлення; 8) висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформація біржових організацій про вартість товару або сировини.

У разі якщо орган доходів і зборів має обґрунтовані підстави вважати, що існуючий взаємозв`язок між продавцем і покупцем вплинув на заявлену декларантом митну вартість, декларант або уповноважена ним особа на письмову вимогу органу доходів і зборів, крім документів, зазначених у частинах другій та третій цієї статті, подає (за наявності) такі документи: 1) виписку з бухгалтерських та банківських документів покупця, що стосуються відчуження оцінюваних товарів, ідентичних та/або подібних (аналогічних) товарів на території України; 2) довідкову інформацію щодо вартості у країні-експортері товарів, що є ідентичними та/або подібними (аналогічними) оцінюваним товарам; 3) розрахунок ціни (калькуляцію).

Забороняється вимагати від декларанта або уповноваженої ним особи будь-які інші документи, відмінні від тих, що зазначені в цій статті.

Декларант або уповноважена ним особа за власним бажанням може подати додаткові наявні у них документи для підтвердження заявленої ними митної вартості товару.

Відповідно до ч.2 ст.54 Митного кодексу України контроль правильності визначення митної вартості товарів за основним методом - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту (вартість операції), здійснюється органом доходів і зборів шляхом перевірки розрахунку, здійсненого декларантом, за відсутності застережень щодо застосування цього методу, визначених у частині першій статті 58 цього Кодексу.

Системний аналіз наведених правових норм вказує на те, що митні органи мають право витребовувати додаткові документи на підтвердження задекларованої митної вартості у випадку наявності обґрунтованих сумнівів у достовірності поданих декларантом відомостей, що є обов`язковою обставиною, з якою закон пов`язує можливість витребовування додаткових документів у декларанта та надає митниці право вчиняти наступні дії, спрямовані на визначення дійсної митної вартості товарів. Разом з тим витребувати необхідно ті документи, які дають можливість пересвідчитись у правильності чи помилковості задекларованої митної вартості, а не всі, які передбачені статтею 53 МК України. Ненадання повного переліку витребуваних документів може бути підставою для визначення митної вартості не за першим методом лише тоді, коли подані документи є недостатніми чи такими, що у своїй сукупності не спростовують сумнів у достовірності наданої інформації.

Відповідно до ч.3 ст.54 Митного кодексу України за результатами здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів орган доходів і зборів визнає заявлену декларантом або уповноваженою ним особою митну вартість чи приймає письмове рішення про її коригування відповідно до положень статті 55 цього Кодексу.

Відповідно до статті 55 Митного кодексу України письмове рішення про коригування заявленої митної вартості товарів має містити, зокрема 1) обґрунтування причин, через які заявлену декларантом митну вартість не може бути визнано; 2) наявну в митного органу інформацію (у тому числі щодо числових значень складових митної вартості, митної вартості ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, інших умов, що могли вплинути на ціну товарів), яка призвела до виникнення сумнівів у правильності визначення митної вартості та до прийняття рішення про коригування митної вартості, заявленої декларантом; 3) вичерпний перелік вимог щодо надання додаткових документів, передбачених частиною третьою статті 53 цього Кодексу, за умови надання яких митна вартість може бути визнана митним органом; 4) обґрунтування числового значення митної вартості товарів, скоригованої митним органом, та фактів, які вплинули на таке коригування; 5) інформацію про: а) право декларанта або уповноваженої ним особи на випуск у вільний обіг товарів, що декларуються: у разі згоди декларанта або уповноваженої ним особи з рішенням митного органу про коригування митної вартості товарів - за умови сплати митних платежів згідно з митною вартістю, визначеною митним органом; у разі незгоди декларанта або уповноваженої ним особи з рішенням митного органу про коригування заявленої митної вартості товарів - за умови сплати митних платежів згідно із заявленою митною вартістю товарів та надання гарантій відповідно до розділу Х цього Кодексу в розмірі, визначеному митним органом відповідно до частини сьомої цієї статті; б) право декларанта або уповноваженої ним особи оскаржити рішення про коригування заявленої митної вартості у митному органі вищого рівня відповідно до глави 4 цього Кодексу або до суду. На вимогу декларанта консультації проводяться у письмовому вигляді.

У випадку незгоди декларанта або уповноваженої ним особи з рішенням митного органу про коригування заявленої митної вартості товарів митний орган за зверненням декларанта або уповноваженої ним особи випускає товари, що декларуються, у вільний обіг за умови сплати митних платежів згідно з митною вартістю цих товарів, визначеною декларантом або уповноваженою ним особою, та забезпечення сплати різниці між сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, визначеною декларантом або уповноваженою ним особою, та сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, визначеною митним органом, шляхом надання гарантій відповідно до розділу X цього Кодексу. Строк дії таких гарантій не може перевищувати 90 календарних днів з дня випуску товарів.

Протягом 80 днів з дня випуску товарів декларант або уповноважена ним особа може надати митному органу додаткові документи для підтвердження заявленої ним митної вартості товарів, що декларуються.

У разі надання декларантом або уповноваженою ним особою додаткових документів митний орган розглядає подані додаткові документи і протягом 5 робочих днів з дати їх подання виносить письмове рішення щодо визнання заявленої митної вартості та скасовує рішення про коригування заявленої митної вартості або надає обґрунтовану відмову у визнанні заявленої митної вартості з урахуванням додаткових документів. У такому випадку надана фінансова гарантія відповідно повертається (вивільняється) або реалізується в порядку та у строки, визначені цим Кодексом.

Якщо митний орган протягом строку, зазначеного у частині дев`ятій цієї статті, не надає обґрунтованої відмови у визнанні заявленої митної вартості з урахуванням додаткових документів, вважається, що декларантом або уповноваженою ним особою митну вартість товарів визначено правильно. У такому випадку митний орган скасовує рішення про коригування заявленої митної вартості, а надана фінансова гарантія повертається (вивільняється) у порядку та строки, визначені цим Кодексом.

Згідно з частинами першою - другою статті 57 вказаного Кодексу визначення митної вартості товарів, які ввозяться в Україну відповідно до митного режиму імпорту, здійснюється за такими методами: 1) основний - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються (вартість операції); 2) другорядні: а) за ціною договору щодо ідентичних товарів; б) за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів; в) на основі віднімання вартості; г) па основі додавання вартості (обчислена вартість); і) резервний. Основним методом визначення митної вартості товарів, які ввозяться па митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є перший метод - за ціною договору (вартість операції").

За приписами частин першої, другої статті 64 Митного кодексу України, у разі якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом послідовного використання методів, зазначених у статтях 58 - 63 цього Кодексу, митна вартість оцінюваних товарів визначається з використанням способів, які не суперечать законам України і є сумісними з відповідними принципами і положеннями Генеральної угоди з тарифів і торгівлі (GАТТ). Митна вартість, визначена згідно з положеннями цієї статті, повинна ґрунтуватися па раніше визнаних (визначених) органами доходів і зборів митних вартостях.

Зокрема, аналізуючи наведені у оскаржуваних рішеннях про коригування митної вартості товару №UA500020/2022/000110/2 вiд 02.02.2022, №UA500020/2022/000116/2 вiд 03.02.2022, №UA500020/2022/000118/2 вiд 04.02.2022, №UA500020/2022/000120/2 вiд 04.02.2022, №UA500020/2022/000119/2 вiд 04.02.2022, обставини, котрі слугували підставою для його винесення, а також доводи, аргументи учасників справи, у їх сукупності, суд зазначає наступне.

У рішенні про коригування заявленої митної вартості у разі використання митних декларацій, які були взяті за основу для визначення митної вартості оцінюваних товарів, орган доходів і зборів повинен зазначити реквізити таких декларацій, а також навести пояснення щодо зроблених коригувань на обсяги партії ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, умов поставки, комерційних умов тощо та зазначити докладну інформацію і джерела, які використовувалися органом доходів і зборів при визначенні митної вартості оцінюваних товарів із застосуванням другорядного методу - за ціною щодо подібних (аналогічних) товарів.

При обґрунтуванні неможливості застосування певних другорядних методів орган доходів і зборів повинен конкретизувати підстави незастосування цих методів, навести у рішенні про коригування митної вартості товарів порівняння характеристик оцінюваного товару та характеристик товару, ціна якого взята за основу для коригування митної вартості за такими другорядними методами, як за ціною договору щодо ідентичних товарів, за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів, на основі віднімання вартості, резервний метод.

Натомість, у п.33 оскаржуваного рішення, у якому мають бути викладені обставини прийняття рішення, зазначено лише посилання на митні декларації, в порівняння з якими співставлялась вартість товару. Визначити який саме товар переміщувався через митний кордон за вказаною декларацією, та на підставі яких документів визначалась вартість товару відповідно не є можливим.

В оскаржуваному рішенні митним органом також зазначено, що в результаті проведеної оцінки митної декларації обрано другорядний метод визначення митної вартості, у зв`язку із чим проведено аналіз баз даних АСМО Інспектор та ЄАІС Держмитслужби України, проте суд не може перевірити ці дані за відсутністю такої інформації в поданих доказах.

Згідно з приписами пунктів 2, 4 частини другої статті 55 Митного кодексу України, прийняте органом доходів і зборів письмове рішення про коригування заявленої митної вартості товарів має містити, зокрема, наявну в митного органу інформацію (у тому числі щодо числових значень складових митної вартості, митної вартості ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, інших умов, що могли вплинути па ціну товарів), яка призвела до виникнення сумнівів у правильності визначення митної вартості та до прийняття рішення про коригування митної вартості, заявленої декларантом; обґрунтування числового значення митної вартості товарів, скоригованої органом доходів і зборів, та фактів, які вплинули на таке коригування.

Посилання контролюючого органу у рішенні про коригування митної вартості товару на відомості з баз даних АСМО Інспектор, ЄАІС Держмитслужби України не заслуговують на увагу суду, оскільки означені відомості у жодному разі не можуть слугувати підставою для заниження митної вартості товарів, у разі наявності у декларанта всіх необхідних документів, які підтверджують обґрунтованість заявленої митної вартості товару за ціною договору та не мають розбіжностей, які б не давали можливість визначити вартість товару за ціною договору.

До того ж, слід зазначити, що Єдина автоматизована інформаційна система (ЄАІС) ДФС (Держмитслужби) України закрита для вільного доступу, що позбавляє декларанта можливості перевірити наявну у ній інформацію, а також в ЄАІС ДФС України відсутня інформація про коригування заявленої митної вартості товарів, та інформація щодо судових рішень із питань визначення митної вартості товарів та методів її визначення, а тому така інформаційна база не містить усіх об`єктивних даних щодо імпортованих в Україну товарів, які підтверджуються документально та підлягають обчисленню.

Верховним Судом у відповідних постановах неодноразово акцентовано, що формально нижчий рівень митної вартості імпортованого товару від рівня митної вартості іншого митного оформлення не може розцінюватися як заниження позивачем митної вартості та не є перешкодою для застосування першого методу визначення митної вартості товару і не може бути достатньою та самостійною підставою для відмови у здійсненні митного оформлення товару за першим методом визначення його митної вартості. Рішення про коригування митної вартості товару не може базуватися лише на інформації ЄАІС ДФС України, оскільки порядок її формування, ведення, отримання інформації, а також порядок використання її даних суб`єктами господарських відносин під час здійснення ними зовнішньоекономічної діяльності МК України, не передбачено.

Судом встановлено, що в митних деклараціях №UA500020/2022/003660 від 02.02.2022, №UA500020/2022/003690 вiд 03.02.2022, №UA500020/2022/003909 вiд 04.02.2022, №UA500020/2022/003897 від 04.02.2022, №UA500020/2022/003911 вiд 04.02.2022 декларантом визначено та заявлено митну вартість вищевказаних товарів, які ввозились на митну територію України за резервним методом (шостим методом) вiдповiдно до вимог, встановлених частиною 2 статтею 64 Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-VI, якими передбачено, що митна вартість, визначена згідно з положеннями цієї статті, повинна ґрунтуватися на раніше визнаних (визначених) митними органами митних вартостях, а саме вартості визначеній в митних деклараціях №UA100380/2021/033725 від від 17.12.2021, №UA100380/2021/033726 вiд 17.12.2021, №UA100380/2021/033727 вiд 18.12.2021, №UA100380/2021/033732 від 18.12.2021, №UA100380/2021/033742 від 18.12.2021, №UA100380/2021/033744 від 18.12.2021, №UA100380/2021/033745 від 18.12.2021, №UA100380/2021/033746 вiд 18.12.2021, №UA100380/2021/034481 вiд 24.12.2021 прийнятих Київською митницею під час здійснення контролю правильностi визначення митної вартості товарів, схожих за всіма ознаками (фізичні характеристики, якість, країна виробництва), що надходили на адресу іншого комітента ТОВ "СЕГМЕНТ ТРЕЙДІНГ"(ідентифікаційний код юридичної особи - 44251786) від цього ж продавця - компанії AGRIGLOBE FZ-LLC, Об`єднані Арабські Емірати на виконання умов цього ж контракту № YS-11 від 22.11.2021.

Отже, митна вартість товарів за резервним методом (шостим методом) заявлена декларантом в митних деклараціях №UA500020/2022/003660 від 02.02.2022, №UA500020/2022/003690 від 03.02.2022, №UA500020/2022/003909 від 04.02.2022, №UA500020/2022/003897 від 04.02.2022, №UA500020/2022/003911 вiд 04.02.2022, які подані до Одеської митниці, згідно з частиною 2 статтею 64 Митного кодексу України вiд 13.03.2012 № 4495-VI ґрунтується на раніше визнаної митними органами митної вартості 9,6 - доларів США за 1 кг.

Оскільки інформація щодо митної вартості товарів, зазначена в митних деклараціях №UA500020/2022/003660 від 02.02.2022, №UA500020/2022/003690 від 03.02.2022. №UA500020/2022/003909 вiд 04.02.2022, №UA500020/2022/003897 вiд 04.02.2022. №UA500020/2022/00391 вiд 04.02.2022, що подані до Одеської митниці, була отримана декларантом у відповідності до частини 4 статті 57 Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-VI під час проведення консультацiй з митним органом (обміну наявною інформацією з митним органом) при здійсненні митного оформлення товарів за митними деклараціями №UA100380/2021/033725 від 17.12.2021, №UA100380/2021/033726 вiд 17.12.2021, №UA100380/2021/033727 вiд 18.12.2021, №UA100380/2021/033732 вiд 18.12.2021, №UA100380/2021/033742 від 18.12.2021, №UA100380/2021/033744 від 18.12.2021, №UA100380/2021/033745 від 18.12.2021, №UA100380/2021/033746 від 18.12.2021, №UA 100380/2021/03448 вiд 24.12.2021 в Київській митниці, то в графі 8 декларацій митноп вартості "Джерела інформації, що використовувалися для визначення митної вартості" зазначено "консультація з митним органом".

B митних деклараціях №UA500020/2022/003660 від 02.02.2022, №UA500020/2022/003690 від 03.02.2022, №UA500020/2022/003909 04.02.2022, №UA500020/2022/003897 від 04.02.2022, №UA500020/2022/003911 вiд 04.02.2022 декларантом визначено та заявлено митну вартість вищевказаних товарiв, якi ввозились на митну територію України за резервним методом (шостим методом) відповідно до вимог, встановлених статтею 64 Митного кодексу України вiд 13.03.2012 № 4495-VI.

Частинами 4, 5 статті 58 Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-VI, які регулюють порядок застосування методу визначення митної вартості за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються (вартість операції, тобто першого методу) передбачено, що митною вартістю товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є ціна, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за товари, якщо вони продаються на експорт в Україну, скоригована в разі потреби з урахуванням положень частини десятої цієї статті. Ціна, що була фактично сплачена або підлягає сплаті - це загальна сума всіх платежів, які були здійснені або повинні бути здійснені покупцем оцінюваних товарів продавцю або на користь продавця через третіх осіб та/або на пов`язаних із продавцем осіб для виконання зобов`язань продавця.

Відповідно до частин 1, 2 статті 54 Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-VI контроль правильності визначення митної вартості товарів здійснюється митним органом під час проведення митного контролю і митного оформлення шляхом перевірки числового значення заявленої митної вартості.

Контроль правильності визначення митної вартості товарів за основним методом за ціною договору (контракту) щодо товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту (вартість операції, тобто першим методом), здійснюється митним органом шляхом перевірки розрахунку, здiйсненого декларантом, за відсутності застережень щодо застосування цього методу, визначених у частині першій статті 58 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 7 частини 10 статті 58 Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-VI, яка регулює порядок застосування методу визначення митної вартості за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються (вартість операції, тобто першого методу), при визначенні митної вартості до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за цю товари, додаються такі витрати (складові митної вартості), якщо вони не включалися до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті: витрати на страхування цих товарів.

Також, пунктом 8 частини 2 статті 53 Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495 VI передбачено, що документами, які підтверджують митну вартість товарів, якщо здійснювалося страхування, - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування.

Пунктом 6.2 контракту № YS-11 вiд 22.11.2021 передбачено, що умови поставки згідно цього Контракту обумовлюються сторонами для кожної окремої поставки в інвойсі до Контракту згідно з правилами Інкотермс 2020.

В специфікаціях (Specification) № UA-9098/22 вiд 28.01.2022, № UA-2188/22 вiд 28.01.2021, №UA-9620/22 відn 28.01.2022, № UA-5746/22 Bia 28.01.2022, № UA-4616/22 від 28.01.2022 до контракту № YS-11 вiд 22.11.2021 зазначені умови поставки товарів - СРТ Одеса.

В контракті № YS-11 вiд 22.11.2021 не зазначено, що до обов`язків сторін належить здійснення страхування вантажу.

В рахунках-фактурах (інвойсах) № FFA-17932/21/1 вiд 28.01.2022, № NZT-94986/21/1 вiд 28.01.2022. № YCX-51039/42 від 28.01.2022, № THF-20773/19 від 28.01.2022, № OYU 95343/21/1 вiд 28.01.2022 вказані умови поставки товарів - СРТ Одеса, та зазначено що страхування товарів не здійснювалось (goods were not insured).

В листах № 1/02-02-2022 від 02.02.2022, № 1/03-02-2022 вiд 03.02.2022, № 2/04-02-2022 вiд 04.02.2022, № 1/04-02-2022 від 04.01.2022, № 3/04-02-2022 вiд 04.02.2022 декларант - TOB "ПРАЙМ ОПТ ТРЕЙД" повідомив митницю про те, що страхування вантажу не здійснювалось про що наявна iнформацiя в рахунках-фактурах (інвойсах) № FFA-17932/21/1 вiд 28.01.2022. № NZT-94986/21/1 вiд 28.01.2022, №YCX-51039/42 вiд 28.01.2022, №THF 20773/19 від 28.01.2022, N OYU-95343/21/1 від 28.01.2022.

З огляду на викладене, твердження Одеської митниці в оскаржуваних рішеннях про коригування митної вартості товарів № UA500020/2022/000110/2 вiд 02.02.2022, № UA500020/2022/000116/2 вiд 03.02.2022, № UA500020/2022/000118/2 вiд 04.02.2022, № UA500020/2022/000120/2 вiд 04.02.2022, № UA500020/2022/000119/2 вiд 04.02.2022 про те, що "відповідно до ч.10 см. 58 МКУ при визначенні митної вартості до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за оцінювані товари, додаються, зокрема, якщо вони не включалися до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті, витрати на страхування цих товарів. Відповідно до наданого інвойсу поставка товару здійснюється на умовах СРТ Одеса відповідно до Інкотермс 2010. Тобто вартість страхування не включена у вартість товару. У наданих до митного оформлення документах (контракті, інвойсi, транспортних (перевізних) документах тощо) відсутня будь-яка інформація щодо здійснення/не здійснення страхування оцінюваних товарів під час їх перевезення, внаслідок чого неможливо перевірити правильність визначення митної вартості самих товарів" є необґрунтованими та суперечать положенням законодавства України.

B митних деклараціях №UA500020/2022/003660 від 02.02.2022. №UA500020/2022/003690 від 03.02.2022. №UA500020/2022/003909 від 04.02.2022. №UA500020/2022/003897 вiд 04.02.2022, №UA500020/2022/003911 вiд 04.02.2022 декларантом визначено та заявлено митну вартість вищевказаних товарів, на митну територію України за резервним методом (шостим методом) вiдповiдно до вимог, встановлених статтею 64 Митного кодексу України вiд 13.03.2012 № 4495-VI.

Підпунктом "в" пункту 1 частини 10 статті 58 Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-VI, який регулює порядок застосування методу визначення митної вартості за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються (вартість операції, тобто першого методу), передбачено, що при визначенні митної вартості до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за оцінювані товари, додаються такі витрати (складові митної вартості), якщо вони не включалися до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті: витрати, понесені покупцем: вартість упаковки або вартість пакувальних матеріалів та робіт, пов`язаних із пакуванням.

В пункті 2.1 контракту № YS-11 вiд 22.11.2021 зазначено, що вид, кількість, ціна, вартість Товару, узгоджується між Продавцем і Покупцем і фіксується в інвойсах до Контракту. Ціна Товару включає вартість упаковки, маркування, усі ліцензійні платежі за використання торгових марок.

Пунктом 6.2 контракту № YS-11 вiд 22.11.2021 передбачено, що умови поставки згiдно цього Контракту обумовлюються сторонами для кожної окремої поставки в інвойсі до Контракту згідно з правилами Інкотермс 2020.

В специфікаціях (Specification) № UA-9098/22 вiд 28.01.2022, № UA-2188/22 вiд 28.01.2021, № UA-9620/22 вiд 28.01.2022, № UA-5746/22 вiд 28.01.2022, № UA-4616/22 вiд 28.01.2022 до контракту № YS-11 вiд 22.11.2021 зазначені умови поставки товарів - СРТ Одеса.

В рахунках-фактурах (інвойсах) № FFA-17932/21/1 вiд 28.01.2022, № NZT-94986/21/1 вiд 28.01.2022, No YCX-51039/42 вiд 28.01.2022, № THF-20773/19 вiд 28.01.2022, № OYU 95343/21/1 вiд 28.01.2022 вказані умови поставки товарів - СРТ Одеса.

В підпункті А.8 " Перевірка /пакування/маркування" пункту А "Обов`язки продавця" умов поставки СРТ Офіційних правил тлумачення торговельних термiнiв Мiжнародної торгової палати (Інкотермс 2020) зазначено: "Продавець зобов`язаний за власний рахунок здійснити пакування товару, за винятком випадків, коли в певній галузі торгiвлi зазвичай здiйснюється перевезення такого виду товару без упаковки".

Отже, в даному випадку, у зв`язку із застосуванням умов поставки товарів СРТ м. Одеса. Україна, продавець (компанія AGRIGLOBE FZ-LLC, об`єднані Арабські Емірати) зобов`язаний за власний рахунок забезпечити пакування товару, необхідне для перевезення товару, яке вiн організує.

Таким чином, вартість упаковки або вартість пакувальних матеріалів та робіт, пов`язаних із пакуванням вже включена до ціни, що була фактично сплачена або підлягае сплаті, яка зазначена в специфікаціях (Specification) № UA-9098/22 вiд 28.01.2022, № UA 2188/22 вiд 28.01.2021, № UA-9620/22 вiд 28.01.2022, № UA-5746/22 вiд 28.01.2022, № UA 4616/22 від 28.01.2022 до контракту № YS-11 вiд 22.11.2021, рахунках-фактурах (інвойсах) № FFA-17932/21/1 від 28.01.2022, № NZT-94986/21/1 вiд 28.01.2022, № YCX-51039/42 вiд 28.01.2022, № THF-20773/19 вiд 28.01.2022, № OYU-95343/21/1 від 28.01.2022, а тому відповідно до положень підпункту "в" пункту 1 частини 10 статті 58 Митного кодексу України вiд 13.03.2012 № 4495-VI у митниці не було необхідності відокремлювати зазначені витрати з ціни, що була фактично сплачена або підлягала сплаті та зобов`язувати позивача надавати окремі документи для підтвердження таких витрат.

Таким чином, твердження Одеської митниці в оскаржуваних рішеннях про коригування митної вартості товарів №UA500020/2022/000116/2 вiд 03.02.2022, №UA500020/2022/000118/2 вiд 04.02.2022, №UA500020/2022/000120/2 від 04.02.2022, №UA500020/2022/000119/2 від 04.02.2022 про те, що "відповідно до пп. в) п. 1 ч.10 см. 58 Митного кодексу України при визначенні митної вартості до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті додається така складова митної вартості як вартість упаковки або вартість пакувальних матеріалів та робіт, пов`язаних із пакуванням, разом з цим, у п. 2.1 Контракту, зазначено, що ціна товару включає вартість упаковки, маркування, усі ліцензійні платежі за використання торговельних марок. Проте, у наданих до митного оформлення документах відсутні дані щодо даної складової митної вартості товару, внаслідок чого неможливо перевірити визначення митної вартості самого товару" є безпідставними та не відповідають положенням законодавства України.

В оскаржуваному рішенні про коригування митної вартості товарiв №UA500020/2022/000120/2 від 04.02.2022 відповідач зазначає, що в "згідно з товарiв поданим міжнародним транспортним документом(Коносамент) від 21.12.2021 № COSU, відповідно до якого товар надійшов на адресу одержувача, вага брутто не відповідає заявленій вазі брутто товару по митній декларації та інформації, що міститься в пакувальному аркуші від 28.01.2022 №бн, який надано до митного оформлення декларантом".

Згідно з правилами заповнення графи 35 "Вага брутто (кг)" митної декларації глави 2 розділу II Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, який затверджений наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 651 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14.08.2012 за № 1372/21684) у графі зазначається вага брутто (у кілограмах) товару, описаного в графі 31 МД, згідно з товаросупровідними документами. Якщо у відомостях про вагу брутто, що містяться в товаросупровідних документах, є розбіжності, то відомості зазначаються згідно з одним з таких документів на вибір Декларанта або визначені за результатами зважування.

В коносаменті № COSU від 21.12.2021 зазначена вага брутто товарів 13 640.00 кг.

В пакувальному листі б/н від 28.01.2022 зазначена вага брутто товару № 1 - 12 770,60 кг; товару № 2 - 599,40 кг (всього 13 370,00 кг).

У відповідності до правил заповнення графи 35 "Вага брутто (кг)" митної декларації глави 2 розділу II Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, який затверджений наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 651 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14.08.2012 за № 1372/21684), декларантом на підставі пакувального листа б/н від 28.01.2022, в графі 35 "Вага брутто (кг)" митної декларації № UA500020/2022/003897 від 04.02.2022 зазначена вага брутто товару № 1 - 12 770.60 кг: товару № 2 - 599,40 кг (всього 13 370 кг).

Таким чином, в митній декларації № UA500020/2022/003897 від 04.02.2022 декларантом були зазначені правильні відомості щодо ваги брутто товарiв.

Твердження Одеської митниці в оскаржуваному рішенні про коригування митної вартості товарів № UA500020/2022/000110/2 від 02.02.2022 про те, що начебто "печатки в інвойсі, прайс-листі та в зовнішньоекономічному договорі в візуально відрізняються" е суб`єктивною нічим не підтвердженою оцінкою посадової особи митниці, фактично не с припущенням посадової особи митного органу.

Печатки в інвойсі № FFA-17932/21/1 вiд 28.01.2022, прайс-листi б/н вiд 03.01.2022 та в контракт №YS-11 вiд 22.11.2021 візуально не відрізняються.

Крім того, прайс-лист б/н вiд 03.01.2022 був наданий декларантом додатково, разом з листом № 1/02-02-2022 вiд 02.02.2022.дповідь на повідомлення митниці вiд 02.02.2022 про витребування додаткових документів, і тому не міг бути використаний митницею для витребування додаткових документів, оскільки на момент направлення митницею повідомлення декларанту вiд 02.02.2022 про необхідність подання додаткових документів був відсутній в митниці.

Судом встановлено, що в пункті 4 специфікацій (Specification) № UA-9098/22 від 28.01.2022, № UA-2188/22 від 28.01.2021, № UA-9620/22 від 28.01.2022, № UA-5746/22 від 28.01.2022, № UA-4616/22 від 28.01.2022 до контракту № YS-11 від 22.11.2021 зазначено, що оплата за товар здійснюється протягом 180 календарних днів з моменту поставки товару в базис поставки.

Також в інвойсах (invoice) № FFA-17932/21/1 від 28.01.2022, № NZT-94986/21/1 від 28.01.2022, №YCX-51039/42 вiд 28.01.2022, №THF-20773/19 від 28.01.2022, №OYU 95343/21/1 від 28.01.2022 вказано, що оплата за товар здійснюється протягом 180 календарних днів з моменту поставки товару (The Seller gives the goods to the Buyer with a payment delay for 180 days from the moment of the given consignment of goods).

Враховуючи викладене, Одеська митниця необґрунтовано зобов`язала позивача надати для підтвердження митної вартостi товар виписки з бухгалтерської документації.

Отже, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що основними документами, які підтверджують митну вартість товару, є зовнішньоекономічний договір (контракт), рахунок-фактура (інвойс), якщо рахунок сплачено, та банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару, судом встановлено, що ТОВ «ПРАЙМ ОПТ ТРЕЙД», з метою підтвердження митної вартості товару, до Одеської митниці надано документи, які містять необхідну інформацію про товар, та його ціну. Натомість, суб`єктом владних повноважень не доведено, що подані декларантом документи для визначення митної вартості товару свідчать, що митна вартість товару занижена, як і не доведено неможливість визначення митної вартості за шостим резервним методом, у визначеній позивачем сумі, та необхідність застосування додаткового методу визначення митної вартості товару.

Таким чином, враховуючи наведене, суд дійшов висновку щодо правомірності, та обґрунтованості позовних вимог ТОВ «ПРАЙМ ОПТ ТРЕЙД», та відповідно наявності підстав для їх задоволення шляхом визнання протиправним та скасування рішення Одеської митниці (відокремлений підрозділ Державної митної служби України) про коригування митної вартості товарів №UA500020/2022/000110/2 вiд 02.02.2022, №UA500020/2022/000116/2 вiд 03.02.2022, №UA500020/2022/000118/2 вiд 04.02.2022, №UA500020/2022/000120/2 вiд 04.02.2022, №UA500020/2022/000119/2 вiд 04.02.2022 та карток відмови в прийнятті митної декларації. митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Одеської митниці (відокремлений підрозділ Державної митної служби України) №UA500020/2022/000135 від 02.02.2022, №UA500020/2022/000142 від 03.02.2022, №UA500020/2022/000144 від 04.02.2022, №UA500020/2022/000145 від 04.02.2022, №UA500020/2022/000146 вiд 04.02.2022.

Вищевикладене спростовує твердження Одеської митниці, наведені у письмовому відзиві на адміністративний позов.

Частиною 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, суд робить висновок про задоволення позовних вимог.

VI. Розподіл судових витрат

Згідно ч. 1 ст. 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Згідно ч.ч.1, 3 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Керуючись ст. ст. 2, 139, 243-246КАС України суд,

ВИРІШИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити.

2.Визнати протиправними та скасувати рішення Одеської митниці (відокремлений підрозділ Державної митної служби України) про коригування митної вартості товарів №UA500020/2022/000110/2 вiд 02.02.2022, №UA500020/2022/000116/2 вiд 03.02.2022, №UA500020/2022/000118/2 вiд 04.02.2022, №UA500020/2022/000120/2 вiд 04.02.2022, №UA500020/2022/000119/2 вiд 04.02.2022.

3.Визнати протиправними та скасувати картки відмови в прийнятті митної декларації. митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Одеської митниці (відокремлений підрозділ Державної митної служби України) №UA500020/2022/000135 від 02.02.2022, №UA500020/2022/000142 від 03.02.2022, №UA500020/2022/000144 від 04.02.2022, №UA500020/2022/000145 від 04.02.2022, №UA500020/2022/000146 вiд 04.02.2022.

4.Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Одеської митниці (вул.Івана та Юрія Лип,буд.21-А, м.Одеса, 65078, ) на користь Товариства з обмеженою вiдповiдальнiстю "ПРАЙМ ОПТ ТРЕЙД" (79054, м. Львів, вул. Любінська, 104, ідентифікаційний код юридичної особи - 44486079) судові витрати у справі - судовий збір у розмірі 29 589,96 (двадцять дев`ять тисяч п`ятсот вісімдесят дев`ять),96грн.

Відповідно до статті 255 КАС України рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо розглянуто справу в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

Апеляційна скарга подається учасниками справи до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Позивач: Товариство з обмеженою вiдповiдальнiстю "ПРАЙМ ОПТ ТРЕЙД", адреса: 79054, м. Львів, вул. Любінська, 104, Код .

Відповідач: Одеська митниця, адреса вул. Івана та Юрія Лип,буд.21-А, м.Одеса, 65078, .

Суддя Оксана БОЙКО