Справа № 520/7525/22
Суддя: Супрун Ю.О.
Дата ухвалення: 2022-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про поновлення процесуального строку

31 жовтня 2022 р. Справа № 520/7525/22

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О. розглянувши заяву представника Приватного акціонерного товариства "Новопокровський завод залізобетонних конструкцій" про поновлення строку звернення до суду по справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "Новопокровський завод залізобетонних конструкцій" (вул. Островського, буд. 10, смт. Новопокровка, Чугуївський район, Харківська область, 63523, ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ) про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Приватне акціонерне товариство "Новопокровський завод залізобетонних конструкцій" звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління ДПС у Харківській області про застосування фінансових санкцій від 17.02.2022 №.

Крім того, позивач просить суд розподілити судові витрати згідно КАС України.

Ухвалою судді від 03.10.2022 відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 19.10.2022 року адміністративний позов Приватного акціонерного товариства "Новопокровський завод залізобетонних конструкцій" до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення залишено без руху та запропоновано позивачу надати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та вказати підстави для поновлення строку.

На виконання вказаної ухвали суду, представником позивача 26.10.2022 року надано до суду заяву про поновлення процесуального строку. Представник позивача зазначив, що позивачем проводилось оскарження рішення Головного управління ДПС у Харківській області про застосування фінансових санкцій від 17.02.2022 № в адміністративному порядку, а рішення про розгляд відповідної скарги отримано скаржником 26.07.2022 року засобами електронного поштового зв`язку. Позовна заява подана до суду засобами поштового зв`язку 06.09.2022 року, про що свідчить відповідний опис вкладення цінного листа. Вказано, що у зв`язку із збройною агресією Російської Федерації Указом Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» який затверджено Верховною Радою України з 05:30 24 лютого 2022 року по всій території України введено воєнний стан, що на день подання позовної заяви тривав. Водночас, відповідно до п. 56.19. ст. 56 ПК України, у разі коли до подання позовної заяви проводилася процедура адміністративного оскарження, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов`язання протягом місяця, що настає за днем закінчення процедури адміністративного оскарження відповідно до пункту 56.17 цієї статті. Враховуючи приписи п. 56.19. ст. 56 ПК України та дату отримання рішення ДПС України про розгляд відповідної скарги, місячний термін на подання позовної заяви до суду спливає 26.08.2022 року. Проте, за місцем зберігання первинних та інших документів, що додані до позовної заяви та на думку позивача мають значення для правильного вирішення спору, є саме місцезнаходження юридичної особи - ПрАТ "Новопокровський завод залізобетонних конструкцій": 63523, Харківська обл., Чугуївський р-н, селище міського типу Новопокровка, вул. Островського, 10. Вказано, що відповідно до наказу № 75 від 25.04.2022 року Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих території України, зі змінами згідно наказу № 193 від 26.08.2022 року Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих території України, Новопокровська селищна територіальна громада Чугуївського району станом на час подання позовної заяви входила до переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають у тимчасовій окупації, оточенні блокуванні. Також, вказано, що саме загроза життю та здоров`ю директора та головного бухгалтера підприємства спричинили тривалу неможливість прибуття до приміщень ПрАТ "Новопокровський завод залізобетонних конструкцій" з метою вчасного збору інформації та відбору документів для подальшого підготування позовної заяви. З огляду на викладене, представник позивача просить суд поновити строк звернення до суду та продовжити розгляд справи.

Дослідивши аргументи, викладені у заяві, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Згідно з положеннями ч.1 ст.121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Пунктом 5 частини 1 статті 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Надаючи оцінку поважності причин пропуску строку звернення до суду з даним адміністративним позовом суд зазначає, що у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 ч. 1 статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/202 постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 14.03.2022 № 133/2022, що затверджений Законом від 15.03.2022 № 2119-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб".

Також, Указом Президента України №259/2022 від 18.04.2022 року, на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року №133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року №2119-IX), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України № 341/2022 від 17.05.2022 року, на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указами від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX, та від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України від 12 серпня 2022 року №573/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Отже, враховуючи, що строк звернення до суду, який позивачем було пропущено, припала на період дії воєнного стану на території України, беручи до уваги існуючі обмеження та перешкоди, які встановлені під час вказаного особливого правового режиму, а також враховуючі обґрунтування клопотання представника позивача в заяві про поновлення строку звернення до суду, суд доходить висновку про поважність причин пропуску строку звернення до суду.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що причини пропуску строку звернення до суду є поважними та наявність підстав для поновлення пропущеного процесуального строку.

Відповідно до ч.6 ст.121 КАС України про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Керуючись положеннями ст.ст.121, 122, 180, 183, 243, 248, 256, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника Приватного акціонерного товариства "Новопокровський завод залізобетонних конструкцій" про поновлення строку звернення до суду по справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "Новопокровський завод залізобетонних конструкцій" (вул. Островського, буд. 10, смт. Новопокровка, Чугуївський район, Харківська область, 63523, ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ) про визнання протиправним та скасування рішення - задовольнити.

Поновити ПАТ "Новопокровський завод залізобетонних конструкцій" пропущений процесуальний строк для звернення до суду по справі№520/7525/22 за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "Новопокровський завод залізобетонних конструкцій" до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, визнати поважними причини його пропуску.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю. О. Супрун