Справа № 600/2304/22-а
Суддя: Анісімов Олег Валерійович
Дата ухвалення: 2022-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

31 жовтня 2022 р. м. Чернівці Справа № 600/2304/22-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, поданого в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Чернівецької області про визнання протиправними та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

У поданому до суду позові ОСОБА_1 (далі - позивач) просить:

- визнати неправомірним та скасувати рішення КДКА Чернівецької області № 132 від 18 квітня 2022 року;

- визнати неправомірним та скасувати рішення КДКА Чернівецької області № 134 від 17.05.2022 року;

- визнати неправомірним та скасувати рішення ВКДКА від 27 червня 2022 року, яким відхилені його скарги на вищезазначені рішення КДКА Чернівецької області.

Ухвалою суду від 11.07.2022 року відкрито спрощене провадження в адміністративній справі та повідомлено сторони про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

До суду, разом із відзивом на позовну заяву, надійшло клопотання від представника ВКДКА про залучення до участі у справі як третьої особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - директора Вищої школи адвокатури Національної асоціації адвокатів України Кузьменка Савву Євгеновича.

Клопотання обґрунтоване тим, що КДКА Чернівецької області в особі дисциплінарної палати розглядала та прийняла оскаржувані рішення, а ВКДКА розглядала скарги на зазначені рішення - саме за результатами розгляду скарги Кузьменка С.Є .

Відтак, вважає, що вважає, що рішення у даній справі може вплинути на права та інтереси Вищої школи адвокатури Національної асоціації адвокатів України, як скаржника за результатами розгляду скарги якої КДКА Чернівецької області були прийняті рішення про порушення відносно позивача дисциплінарної справи, про притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності, а ВКДКА зазначені рішення були залишені в силі (Рішення ВКДКА №VI-014/2022 від 27.06.2022 та №VI-015/2022 від 27.06.2022), які наразі оскаржуються позивачем, а тому існує об`єктивна необхідність у залученні ВША НААУ до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Розглянувши вказане клопотання, дослідивши матеріали справи, суд виходить з наступного.

Частиною 2 статті 49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Відповідно до частини 5 статті 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Аналіз вищевказаних норм дає підстави вважати, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може безпосередньо вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Предметом спору у даній адміністративній справі є визнання протиправними та скасування рішень Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Чернівецької області, які є актами індивідуальної дії, що свідчить про те, що такі рішення створюють правові наслідки лише для визначених ними осіб.

Відповідно судове рішення у даній справі жодним чином не вплине на права або обов`язки директора Вищої школи адвокатури Національної асоціації адвокатів України Кузьменка Савву Євгеновича. Більше того, в межах позовних вимог позивачем не виокремлено позовних вимог зобов`язального характеру стосовно вказаних суб`єктів владних повноважень.

З огляду на вищевказане підстав для залучення до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - директора Вищої школи адвокатури Національної асоціації адвокатів України Кузьменка Савву Євгеновича - не має.

На підставі викладеного та керуючись статтями 49, 241, 243, 248 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - директора Вищої школи адвокатури Національної асоціації адвокатів України Кузьменка Савву Євгеновича - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Анісімов