Справа № 520/8634/22
Суддя: Супрун Ю.О.
Дата ухвалення: 2022-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі та призначення справи у підготовчому засіданні

01 листопада 2022 р. Справа № 520/8634/22

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ТАМТЕКС" (вул. Каштанова, буд. 29, м. Харків, 61124, ) до Сумської митниці (вул. Вєтрова Юрія, буд. 24, м. Суми, Сумська область, 40020, ) про визнання протиправними та скасування рішень та карток відмови, -

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Паркулаб Андрій Володимирович, діючи в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю "ТАМТЕКС" звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Сумської митниці, в якому просить суд:

1. Визнати протиправним і скасувати рішення Сумської митниці про коригування митної вартості товарів UA805000/2022/000035/2 від 28.01.2022;

2. Визнати протиправною і скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення UA805020/2022/000085, видану Сумською митницею;

3. Визнати протиправним і скасувати рішення Сумської митниці про коригування митної вартості товарів UA805000/2021/000187/2 від 01.11.2021;

4. Визнати протиправною і скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення UA805020/2021/000529, видану Сумською митницею;

5. Визнати протиправним і скасувати рішення Сумської митниці про коригування митної вартості товарів UA805000/2021/000190/2 від 03.11.2021;

6. Визнати протиправною і скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення UA805020/2021/000534, видану Сумською митницею;

7. Визнати протиправним і скасувати рішення Сумської митниці про коригування митної вартості товарів UA805000/2021/000193/2 від 04.11.2021;

8. Визнати протиправною і скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення UA805020/2021/000540, видану Сумською митницею;

9. Визнати протиправним і скасувати рішення Сумської митниці про коригування митної вартості товарів UA805000/2021/000200/2 від 08.11.2021;

10. Визнати протиправною і скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення UA805020/2021/000555, видану Сумською митницею;

11. Визнати протиправним і скасувати рішення Сумської митниці про коригування митної вартості товарів UA805000/2021/000206/2 від 15.11.2021;

12. Визнати протиправною і скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення UA805020/2021/000569, видану Сумською митницею;

13. Визнати протиправним і скасувати рішення Сумської митниці про коригування митної вартості товарів UA805000/2021/000207/2 від 15.11.2021;

14. Визнати протиправною і скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення UA805020/2021/000570, видану Сумською митницею;

15. Визнати протиправним і скасувати рішення Сумської митниці про коригування митної вартості товарів UA805000/2021/000208/2 від 16.11.2021;

16. Визнати протиправною і скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення UA805020/2021/000571, видану Сумською митницею;

17. Визнати протиправним і скасувати рішення Сумської митниці про коригування митної вартості товарів UA805000/2021/000214/2 від 17.11.2021;

18. Визнати протиправною і скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення UA805020/2021/000577, видану Сумською митницею;

19. Визнати протиправним і скасувати рішення Сумської митниці про коригування митної вартості товарів UA805000/2021/000215/2 від 18.11.2021;

20. Визнати протиправною і скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення UA805020/2021/000584, видану Сумською митницею;

21. Визнати протиправним і скасувати рішення Сумської митниці про коригування митної вартості товарів UA805000/2021/000218/2 від 18.11.2021;

22. Визнати протиправною і скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення UA805020/2021/000589, видану Сумською митницею;

23. Визнати протиправним і скасувати рішення Сумської митниці про коригування митної вартості товарів UA805000/2021/000240/2 від 30.11.2021;

24. Визнати протиправною і скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення UA805020/2021/000633, видану Сумською митницею;

25. Визнати протиправним і скасувати рішення Сумської митниці про коригування митної вартості товарів UA805000/2021/000246/2 від 02.12.2021;

26. Визнати протиправною і скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення UA805020/2021/00644, видану Сумською митницею;

27. Визнати протиправним і скасувати рішення Сумської митниці про коригування митної вартості товарів UA805000/2021/000264/2 від 16.12.2021;

28. Визнати протиправною і скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення UA805020/2021/00681, видану Сумською митницею;

29. Визнати протиправним і скасувати рішення Сумської митниці про коригування митної вартості товарів UA805000/2021/000267/2 від 17.12.2021;

30. Визнати протиправною і скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення UA805020/2021/00684, видану Сумською митницею;

31. Визнати протиправним і скасувати рішення Сумської митниці про коригування митної вартості товарів UA805000/2021/000268/2 від 20.12.2021;

32. Визнати протиправною і скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення UA805020/2021/00685, видану Сумською митницею.

Крім того, позивач просить суд стягнути з Сумської митниці на користь ТОВ «ТАМТЕКС» понесені позивачем судові витрати.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 24.10.2022 року вказаний адміністративний позов було залишено без руху та надано позивачу строк на усунення недоліків. У передбачений ухвалою строк недоліки позовної заяви були усунуті.

На виконання ухвали суду 27.10.2022 року позивачем зокрема надана до суду заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду мотивована тим, шестимісячний строк звернення до суду був пропущений позивачем через воєнні дії. Так, починаючи з лютого 2022 року і по сьогодні 2022 року м. Харків і м. Суми знаходяться під регулярними артилерійськими і ракетними обстрілами. У зв`язку з ризиком для життя і здоров`я співробітників ТОВ "ТАМТЕКС" через воєнні дії, позивач не мав можливості своєчасно підготувати всі необхідні документи і звернутись до суду із даним позовом. Крім того, загальновідомим є те, що у березні-травні 2022 року Харківський окружний адміністративний суд, заклади поштового зв`язку, транспорт у м. Харкові через активні воєнні дії не працювали або працювали в обмеженому режимі, що також унеможливлювало своєчасне звернення до суду. Вказані обставини пов`язані з непереборними та об`єктивними перешкодами, труднощами, які не залежать від волі позивача та унеможливили своєчасне, тобто у встановлений законом процесуальний строк, подання позову. Також, зауважено, що на момент початку активних воєнних дій 24.02.2022 шестимісячний строк не був пропущений для жодного з оскаржуваних рішень. Позивач звернувся із позовом у жовтні 2022 року, тобто, одразу після припинення активних воєнних дій та відновлення можливості здійснення господарської діяльності і підготовки документів. З огляду на викладене, позивач просить суд поновити строк на подання цього позову.

Згідно з положеннями ч.1 ст.121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Пунктом 5 частини 1 статті 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Дослідивши заяву представника позивача, суд приходить до висновку, що причини пропуску строку звернення до суду є поважними та наявність підстав для поновлення пропущеного процесуального строку.

Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 КАС України, підсудна Харківському окружному адміністративному суду. Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі відсутні.

Розгляд даної справи здійснювати в порядку загального позовного провадження та, з метою виконання вимог, передбачених ст. 173 КАС України, розпочати підготовче провадження та призначити підготовче засідання.

Суд вважає також за необхідним зауважити наступне.

Так, Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 з 24 лютого 2022 року введений воєнний стан на території України, який діє на теперішній час.

Харківська міська територіальна громада входить до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 №75 (зі змінами).

Враховуючи вищенаведене, факт проведення бойових дій на території Харківської області та технічні можливості суду, проведення розгляду справи у відкритому судовому засіданні, в тому числі в режимі відеоконференції, є значно ускладненим та небезпечним, оскільки питання безпеки та здоров`я учасників процесу є пріоритетним.

Пункт 10 частини 1 статті 4 КАС України визначає можливість розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи в письмовому провадженні у випадках, встановлених цим Кодексом.

Так, відповідно до ч.9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

При цьому, з метою дотримання усіх основних засад (принципів) адміністративного судочинства, а також з метою недопущення обмежень прав учасників судового процесу, суд вважає за можливе запропонувати учасникам судового процесу висловити позицію стосовно можливості подальшого розгляду справи у порядку письмового провадження (подати до суду відповідну заяву), в тому числі в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Крім того, відповідно до п.3 ч.3 ст. 44 КАС України, учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до ч.1, 7 ст. 47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Суд звертає увагу, що учасники справи також можуть подати (направити в електронній формі) до суду по цій справі відповідні заяви та клопотання з дотриманням вимог та в строки, визначені КАС України.

Керуючись ст.ст. 5, 19, 126, 168, 171, 173, 248, 256, 294 КАС України, -

У Х В А Л И В :

1. Заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ТАМТЕКС" про поновлення процесуального строку звернення до суду - задовольнити.

2. Поновити строк звернення до суду ТОВ "ТАМТЕКС" по справі №520/8634/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТАМТЕКС" до Сумської митниці про визнання протиправними та скасування рішень та карток відмови.

3. Відкрити провадження в адміністративній справі №520/8634/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТАМТЕКС" (вул. Каштанова, буд. 29, м. Харків, 61124, ) до Сумської митниці (вул. Вєтрова Юрія, буд. 24, м. Суми, Сумська область, 40020, ) про визнання протиправними та скасування рішень та карток відмови.

4. Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

5. З метою виконання вимог, передбачених ст. 173 КАС України, розпочати підготовче провадження та призначити підготовче засідання по адміністративній справі на 04 грудня 2022 року о 12:00 год., у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, зал № 5.

6. Запропонувати учасникам справи висловити позицію стосовно можливості подальшого розгляду справи у порядку письмового провадження.

7. Зобов`язати сторін подати письмову заяву про отримання рішення суду електронною поштою на відповідну адресу електронної пошти зазначену у заяві.

8. Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, надати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази, роз`яснивши, при цьому, про необхідність дотримання вимог ст. 162 КАС України.

9. Запропонувати позивачу у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем подати відповідь на відзив, дотримуючись, при цьому, приписів ст.163 КАС України.

10. Запропонувати відповідачу у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив, у разі його подання позивачем - подати заперечення на позов, дотримуючись, при цьому, приписів ст.164 КАС України.

11. Копії даної ухвали направити учасникам справи.

12. Роз`яснити учасникам справи про наявність у них процесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст.ст. 44, 45, 47, 51, 54, 60, 77, 131, 198, 205 Кодексу адміністративного судочинства України.

13. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб адресою: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/ на Офіційному веб-порталі судової влади України.

14. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю. О. Супрун