Справа № 420/12329/22
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2022-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

31 жовтня 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши заяву представника третьої особи без самостійних вимог АТ «Укрзалізниця», про поновлення троку на подання пояснень по адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ОВАЛ» (21018, Вінницька область, м. Вінниця, вул.Пирогова, 52-А, офіс 405, ідентифікаційний код юридичної особи 32537732) до Оперативного командування «ПІВДЕНЬ» (військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Одеська обласна військова адміністрація (65032, м. Одеса, проспект Шевченка, 4, ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: державне підприємство «КУЛІНДОРІВСЬКИЙ КОМБІНАТ ХЛІБОПРОДУКТІВ» державного агентства резерву України (65025, м. Одеса, 21-й км Старокиївської дороги, 20, ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: акціонерне товариство «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» (03150, м. Київ, вул.Єжи Гедройця, 5, ) про визнання дій протиправними та стягнення коштів на відшкодування шкоди

В С Т А Н О В И В :
До Одеського окружного адміністративного суду 05 вересня 2022 року надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «ОВАЛ» до Оперативного командування «ПІВДЕНЬ», треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Одеська обласна військова адміністрація, ДП «КУЛІНДОРІВСЬКИЙ КОМБІНАТ ХЛІБОПРОДУКТІВ» державного агентства резерву України, акціонерне товариство «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ», в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправними дії Оперативного командування «Південь» щодо вилучення 1315 тон пшениці згідно з Актом про примусове відчуження або вилучення майна на підставі Директиви про вилучення майна № 2 від 05.03.2022 року;

2. Стягнути з Оперативного командування «Південь» на користь позивача 323847,58 грн збитків, пов`язаних зі зберіганням протиправно вилученого майна;

3. Стягнути з Оперативного командування «Південь» на користь позивача 914404,77 грн збитків, пов`язаних перевезенням протиправно вилученого майна.

Ухвалою судді від 12.09.2022 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

Ухвалою від 03 жовтня 2022 року суддя ухвалив прийняти до розгляду позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ОВАЛ». Відкрити провадження у адміністративній справі. Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи. Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті. Встановити третім особам десятиденний строк для надання пояснень по справі з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

27 жовтня 2022 року від Акціонерного товариства «Українська залізниця» до суду надійшли письмові пояснення (вх.№33397/22) щодо заявлених вимоги ТОВ «ОВАЛ». При цьому, представник АТ «Укрзалізниця» - Лісецька Н.В., просить суд поновити строк на подання третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - акціонерне товариство «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» строк, встановлений судом для надання пояснень по справі № 420/12329/22.

Представник АТ «Укрзалізниця» - Лісецька Н.В., пояснює, що копія ухвали суду про відкриття провадження по справі, якою третім особам був встановлений десятиденний строк на подання пояснень по справі з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, була отримана 04.10.2022. В зв`язку із необхідністю надання пояснень по справі, були зроблені запити у структурні підрозділи, враховуючи це надати пояснення в термін, визначений судом, виявилось неможливим. Отримання інформації та доказів також ускладнено тим, що у зв`язку з введеним в крапнi воєнним станом, постійною повітряною небезпекою, яка ускладнює робочий процес,а також враховуючи стратегічну важливість АТ «Укрзалізниця», більшість працівників АТ «Укрзалізниця» працює дистанційно. Посилаючись на рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022, представник АТ «Укралізниця» просить поновити строк для подання пояснень.

Вирішуючи питання про поновлення строку та залучення отриманих письмових пояснень АТ «Укрзалізниця» до матеріалів справи, суд виходить з такого.

Частина друга статті 159 КАС України передбачає, що заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Згідно з п.10 ч. 9 ст. 171 КАС України, про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються строк подання пояснень третіми особами, яких було залучено при відкритті провадження у справі.

Стаття 165 КАС України: у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.

До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.

Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до пункту 1 статті 120 КАС України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Аналіз зазначених норм показав, що пропущення строків звернення до адміністративного суду не може бути безумовною підставою для застосування наслідків пропущення цих строків, оскільки суд може визнати причину пропуску таких строків поважними і в такому випадку справа розглядається і вирішується в порядку, встановленому КАС України.

Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 з 5:30 24 лютого 2022 року в Україні введений воєнний стан у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації.

Указом Президента України №341/2022 на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указами від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-ІХ, та від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-ІХ), продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Законом України № 2500-IX від 15 серпня 2022 року було затверджено Указ Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

У пункті 6 рекомендацій Ради суддів України «Щодо роботи в умовах воєнного стану», зазначено про виважений підхід до питань, пов`язаних з поверненням різного роду процесуальних документів, залишення їх без руху, встановлення різного роду строків, та по можливості продовжувати їх щонайменше до закінчення воєнного стану.

Верховний суд України у своєму повідомленні щодо особливості здійснення правосуддя на території, на якій введено воєнний стан зазначив також, що «запровадження воєнного стану на певній території є поважною причиною для поновлення процесуальних строків».

04.03.2022 видано наказ Голови Верховного Суду, згідно з яким встановлено особливий режим роботи й запроваджено відповідні організаційні заходи. Згідно з даним наказом Верховний суд акцентував судам, що варто ураховувати, що запровадження воєнного стану на певній території є поважною причиною для поновлення процесуальних строків. Окрім того Судам рекомендовано виважено підходити до питань, пов`язаних з поверненням процесуальних документів, залишення їх без руху, встановлення процесуальних строків та, по можливості, продовжувати їх щонайменше до закінчення воєнного стану. Із даних рекомендацій слідує, що введення воєнного стану фактично визнається поважною причиною пропуску строку.

Враховуючи зазначене, з метою забезпечення права учасників процесу на подання заяв по суті справи та доказів в обґрунтування правової позиції, суд вважає за можливе поновити заявнику строк для надання пояснень щодо позову.

Керуючись ст.ст. 7, 12, 44, 121, 159, 162, 165, 248, 256, 294 КАС України, суд

У Х В А Л И В:
Клопотання представника акціонерного товариства «Українська залізниця» - Лісецької Н.В., про поновлення строку для подання Пояснень щодо позову задовольнити.

Поновити акціонерному товариству «Українська залізниця» пропущений строк для надання пояснень.

Прийняти та приєднати до матеріалів справи № 420/12329/22 Пояснення щодо позову представника акціонерного товариства «Українська залізниця» Лісецької Н.В., що надійшли до суду 27.10.2022 (вх..№ 33397/22).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає та

Суддя Олена СКУПІНСЬКА