Справа № 140/7042/22
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2022-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

31 жовтня 2022 року ЛуцькСправа № 140/7042/22

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Денисюк Р.С., одержавши позовну заяву Любешівської селищної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Головне управління Національної поліції у Волинській області до Громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону «Варта порядку» про припинення діяльності громадського формування,

ВСТАНОВИВ:

Любешівська селищна рада, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Головне управління Національної поліції у Волинській області звернулась в суд з позовом до Громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону «Варта порядку» про припинення діяльності громадського формування шляхом примусового розпуску.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 3 частини четвертої статті 169 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Згідно з частинами першою, третьою статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу.

Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 59 КАС України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.

Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами (частина третя статті 59 КАС України).

У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання (частина 8 статті 59 КАС України).

З матеріалів адміністративного позову вбачається, що позовна заява подана та підписана секретарем Любешівської селищної ради Боснюком Ю.

Однак, згідно відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань стосовно Любешівської селищної ради (), зазначено лише Куха О.І. як керівника уповноваженого вчиняти дії від імені юридичної особи.

Відомості щодо повноважень секретаря ради Боснюка Ю. у вказаному реєстрі - відсутні.

Повноваження секретаря селищної ради, які передбачені частиною 3 статті 50 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» не надають право підпису позовної заяви.

За змістом частини 2 статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» секретар сільської, селищної, міської ради тимчасово здійснює зазначені повноваження з моменту дострокового припинення повноважень сільського, селищного, міського голови і до моменту початку повноважень сільського, селищного, міського голови, обраного на позачергових виборах відповідно до закону, або до дня відкриття першої сесії відповідної сільської, селищної, міської ради, обраної на чергових місцевих виборах.

Жодних доказів на підтвердження права секретаря ради виконувати обов`язки голови селищної ради до позовної заяви не надано.

Відтак враховуючи те, що позовна заява подана та підписана особою, повноваження якої на здійснення представництва юридичної особи в суді не підтверджені жодними доказами, а тому відповідно до пункту 3 частини 4 статті 169 КАС України позовну заяву необхідно повернути позивачу.

Керуючись статтями 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Любешівської селищної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Головне управління Національної поліції у Волинській області до Громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону «Варта порядку» про припинення діяльності громадського формування повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою і доданими до неї документами, а копію позовної заяви залишити в суді.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Р.С. Денисюк