Справа № 380/13767/22
Суддя: Братичак Уляна Володимирівна
Дата ухвалення: 2022-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення співвідповідача

31 жовтня 2022 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Братичак У.В., розглянув у письмовому провадженні клопотання Департаменту соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації щодо залучення до участі у справі співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) звернулася з позовною заявою до Департаменту соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації (місцезнаходження: вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, 79016; ), в якій просить:

- визнати бездіяльність Департаменту соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації щодо перерахунку ОСОБА_1 щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня у розмірі, встановленому статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2022 рік протиправною;

- зобов`язати Департамент соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на момент проведених виплат, з урахуванням проведених виплат.

Ухвалою судді від 10.10.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; на підставі п.2 ч.1 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

26.10.2022 від Департаменту соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації на адресу суду надійшло клопотання, в якому відповідач просить залучити до участі у справі співвідповідача Управління соціального захисту населення Львівської районної державної адміністрації. В обґрунтування клопотання посилається на те, що Департамент соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації не проводив позивачу спірну виплату, натомість така проведена Управлінням соціального захисту населення Львівської районної державної адміністрації, що підтверджується листом Управління соціального захисту населення Львівської районної державної адміністрації від 25.10.2022.

Вирішуючи подане клопотання, суд враховує наступне.

Статтею 46 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Питання заміни належної сторони врегульоване статтею 48 КАС України.

Відповідно до ч.ч.3-7 цієї статті, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З огляду на вищевикладені обставини та враховуючи лист Управління соціального захисту населення Львівської районної державної адміністрації від 25.10.2022 №01-5/1788, суд приходить висновку, що належним відповідачем у цій справі є Управління соціального захисту населення Львівської районної державної адміністрації, оскільки саме ним позивачу виплачувалася спірна допомога до 5 травня у 2022 році.

Враховуючи, що справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) та, відповідно, неможливість у зв`язку із цим отримання від позивача згоди на заміну первісного відповідача належним відповідачем, суд залучає Управління соціального захисту населення Львівської районної державної адміністрації до участі у справі як другого відповідача.

За таких обставин, суд вважає, що клопотання відповідача є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.48, 243, 248, 250, 256, 293-295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

1.Клопотання Департаменту соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації щодо залучення до участі у справі співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

2.Залучити до участі у справі співвідповідача Управління соціального захисту населення Львівської районної державної адміністрації Львівської області (місцезнаходження: вул. Винниченка, 18, м. Львів, 79008; ).

3.Запропонувати відповідачу - Управлінню соціального захисту населення Львівської районної державної адміністрації Львівської області протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали подати відзив на позовну заяву та всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову.

4.Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.

5.Надіслати копію ухвали учасникам справи, а відповідачу - Управлінню соціального захисту населення Львівської районної державної адміністрації Львівської області крім цього, надіслати копії ухвали про відкриття провадження у справі та позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

6.Учасникам справи при поданні до суду відзиву додати докази, які підтверджують обставини, викладені у ньому, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Братичак Уляна Володимирівна