Справа № 140/4837/20
Суддя: Ковальчук Володимир Дмитрович
Дата ухвалення: 2022-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

01 листопада 2022 року ЛуцькСправа № 140/4837/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Ковальчука В.Д, розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Головного територіального управління юстиції у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 17.08.2020, залишеним без змін постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 10.06.2022, позов задоволено частково; визнано протиправним і скасовано наказ Міністерства юстиції України від 13.02.2020 №658/к Про звільнення ОСОБА_1 ; визнано протиправним і скасовано наказ Головного територіального управління юстиції у Волинській області від 14.02.2020 №2/3 Про звільнення ОСОБА_1 ; поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника Головного територіального управління юстиції у Волинській області з 14 лютого 2020 року; стягнуто з Головного територіального управління юстиції у Волинській області на користь ОСОБА_1 середню заробітну плату за час вимушеного прогулу в сумі 136696,36 грн; рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника Головного територіального управління юстиції у Волинській області та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць в розмірі 28872,80 грн. звернуто до негайного виконання; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

12.09.2022 до суду надійшла заява позивача ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, а саме боржника Головне територіальне управління юстиції у Волинській області на правонаступника Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Львів) у виконавчому листі щодо стягнення на користь ОСОБА_1 середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу в сумі 136696,36 грн. Крім того, заявник просить визнати виконавчий лист від 07.09.2022 №11279/2022, виданий Волинським окружним адміністративним судом по справі № 140/4837/20, таким, що не підлягає виконанню, а також видати новий виконавчий лист по прийнятому рішенню Волинським окружним адміністративним судом по справі № 140/4837/20 про стягнення з Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) (площа Шашкевича, будинок 1, місто Львів, Львівська область, 79000, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу в сумі 136696,36 грн.

В судове засідання, призначене на 11:00 01.11.2022, учасники справи не прибули, однак подали суду заяви про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження за їх відсутності. У заяві від 01.11.2022 представник Міністерства юстиції України та Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) просить відмовити у задоволенні заяви позивача, оскільки Головне територіальне управління юстиції у Волинській області припинено шляхом ліквідації, а не реорганізації.

Частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Як передбачено частиною четвертою статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи вищевикладене, судовий розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження здійснювався у відсутності осіб, які були належним чином повідомлені, без фіксування судового засідання звукозаписувальним технічним засобом, в письмовому провадженні, на підставі наявних у суду матеріалів справи.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає до часткового задоволення.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 17.08.2020 у даній справі, залишеним без змін постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 10.06.2022, позов задоволено частково; визнано протиправним і скасовано наказ Міністерства юстиції України від 13.02.2020 №658/к Про звільнення ОСОБА_1 ; визнано протиправним і скасовано наказ Головного територіального управління юстиції у Волинській області від 14.02.2020 №2/3 Про звільнення ОСОБА_1 ; поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника Головного територіального управління юстиції у Волинській області з 14 лютого 2020 року; стягнуто з Головного територіального управління юстиції у Волинській області на користь ОСОБА_1 середню заробітну плату за час вимушеного прогулу в сумі 136696,36 грн; рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника Головного територіального управління юстиції у Волинській області та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць в розмірі 28872,80 грн. звернуто до негайного виконання; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

07.09.2022 Волинський окружний адміністративний суд видав стягувачу виконавчий лист № 11279/2022р. на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 17.08.2020 щодо стягнення з Головного територіального управління юстиції у Волинській області на користь ОСОБА_1 середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу в сумі 136696,36 грн.

Згідно із частинами першою, четвертою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 №870 Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції за переліком згідно з додатком 1 до цієї постанови, серед яких і Головне територіальне управління юстиції у Волинській області, та утворено як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції за переліком згідно з додатком 2, зокрема, Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Львів). Пунктом 3 Постанови №870 установлено, що міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, є правонаступниками територіальних органів Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1.

Згідно з наказом Міністерства юстиції України від 16 жовтня 2019 року №3173/5 на виконання вищезгаданої постанови Кабінету Міністрів України ліквідовано Головне територіальне управління юстиції у Волинській області та утворено Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Львів).

Як слідує з витягу з Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 23.03.2021 внесено запис до цього Реєстру про припинення Головного територіального управління юстиції у Волинській області на підставі рішення щодо припинення.

З урахуванням наведеного, сторона виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 11279/2022р., виданого Волинським окружним адміністративним судом 07.09.2022 на виконання рішення цього суду від 17.08.2020 у справі № 140/4837/20 підлягає заміні, а саме: боржник Головне територіальне управління юстиції у Волинській області підлягає заміні на його правонаступника - Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Львів).

Щодо вимог заявника визнати виконавчий лист від 07.09.2022 № 11279/2022р. таким, що не підлягає виконанню та видати новий виконавчий лист на виконання вищенаведеного рішення суду у цій справі, зазначивши про стягнення із Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) на користь ОСОБА_1 середньої заробітної плати на час вимушеного прогулу в сумі 136696,36 грн суд зазначає наступне.

За приписами частин 1, 2 статті 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

На час прийняття рішення 17.08.2020 відповідач - Головне територіальне управління юстиції у Волинській області не було припинено, а тому суд, задовольняючи позов частково, зокрема, стягнув саме з Головного територіального управління юстиції у Волинській області на користь ОСОБА_1 середню заробітну плату за час вимушеного прогулу в сумі 136696,36 грн, у зв`язку з цим Волинським окружним адміністративним судом 07.09.2022 вірно видано стягувачу виконавчий лист № 11279/2022р., де боржником зазначено Головне територіальне управління юстиції у Волинській області. З врахуванням того, що стягувач просить замінити боржника у цьому виконавчому листі правонаступником, і суд задовольняє таку вимогу, тому відсутні підстави визнавати виконавчий лист від 07.09.2022 № 11279/2022р. таким, що не підлягає виконання, а також видавати новий виконавчий лист, де боржником вказувати правонаступника боржника.

Відтак, заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає до часткового задоволення.

Керуючись статтями 248, 374, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити частково.

Замінити сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 11279/2022р., виданого Волинським окружним адміністративним судом 07 вересня 2022 року на виконання рішення суду від 17 серпня 2020 року у справі №140/4837/20 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Головного територіального управління юстиції у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, а саме: боржника Головне територіальне управління юстиції у Волинській області замінити на його правонаступника - Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Львів) (79000, місто Львів, площа Шашкевича, будинок 1, ).

У задоволення решти вимог заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.Д. Ковальчук