Справа № 420/1013/22
Суддя: Бжассо Н.В.
Дата ухвалення: 2022-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1013/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2022 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бжассо Н.В.,

розглянув у письмовому провадженні в м. Одеса за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Комунального підприємства «Чорноморськтеплоенерго» Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про визнання протиправними та скасування припису від 22.12.2021 року № 559 та рішення від 22.12.2021 року № 18

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Комунального підприємства «Чорноморськтеплоенерго» Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області, за результатом розгляду якого позивач просить суд:

Визнати протиправним та скасувати припис Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про виконання законних вимог щодо усунення порушень порядку формування, встановлення та застосування державних (регульованих) цін від 22.12.2021 року № 559.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення законодавства про ціни і ціноутворення від 22.12.2021 року № 18.

В обґрунтування адміністративного позову представник позивача зазначає, що відповідачем зроблено висновки про порушення позивачем порядку формування, встановлення та застосування державних регульованих цін (тарифів) на послуги з постачання теплової енергії та за період з 01.01.2020 року до 01.12.2021 року необґрунтовано одержана виручка у сумі 851734,85 грн., у зв`язку із включенням КП «ЧТЕ» до складу розрахункового планового прибутку дивідендів у розмірі 15% від суми складових прибутку: на розвиток виробництва (виробничі інвестиції), інше використання прибутку (обігові кошти) та завищено податок на прибуток у розмірі 18%. На думку позивача, твердження відповідача про те, що комунальні підприємства сплачують «частину чистого прибутку», а не «дивіденди» не відповідає чинному законодавству, оскільки це однакові за своєю правовою природою поняття, які є тотожними і мають одну і ту ж суть. Також, представник позивача зазначає, що відповідач при розрахунках «зайво нарахованої суми» та «суми необґрунтованої виручки» допустився помилок.

Ухвалою суду від 21.01.2022 року провадження у справі відкрито за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 21.02.2022 року.

10.02.2022 року від представника відповідача надійшов відзив на адміністративний позов, згідно з яким ГУ Держпродспоживслужби в Одеській області не погоджується з позовними вимогами та вважає їх такими, що не належать до задоволення, оскільки з урахуванням норм чинного законодавства, комунальні підприємства сплачують частину чистого прибутку, яка підлягає зарахуванню до бюджету Чорноморської міської територіальної громади для комунальних підприємств у розмірі 15 відсотків, а не дивіденди. Щодо тверджень позивача про допущення відповідачем помилок під час здійснення розрахунків, управління вказує на те, що розрахунки були вчинені з урахуванням документів, що надавалися підприємством під час перевірки.

15.02.2022 року від представника позивача надійшла відповідь на відзив на адміністративний позов. Представник позивача зазначає, що «дивіденди» це лише найменування статті витрат у затвердженій формі, яке підприємство повинно було використовувати.

25.03.2022 року від представника відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив на адміністративний позов, з огляду на які представник відповідача вважає хибними твердження позивача про те, що частина прибутку, яка сплачується ними на користь Чорноморської територіальної громади відносяться до дивідендів й правомірно включена до складу тарифу.

29.08.2022 року суд закрив підготовче провадження у справі та призначив справу до судового розгляду по суті на 07.09.2022 року.

04.10.2022 року від представника позивача надійшли письмові пояснення, згідно з якими, підприємством правомірно включено до складу розрахункового планового прибутку суми частини чистого прибутку, яка була сплачена до бюджету Чорноморської міської територіальної громади.

06.10.2022 року від позивача надійшли додаткові пояснення у справі, з огляду на які, представник позивача вказує, що за перевіряє мий період з 01.12.2020 року по01.12.2021 рік розмір частини чистого прибутку (в графі «дивіденди», передбачений діючими тарифами та становить 662,40 тис. грн. Однак відповідачем вирішено, що КП «ЧТЕ» необґрунтовано отримана виручка складає 851734,85 грн. та вимагається провести перерахунок споживачам ще у розмірі 136700,65 грн, що значно перевищує суму чистого прибутку, який було закладено у тариф.

21.10.2022 року від представника відповідача надійшли письмові пояснення у справі, з огляду на які, представник відповідача детально пояснив щодо розрахунків наданих до Акту перевірки від 15.12.2021 №4292.

26 жовтня 2022 року від представників сторін надійшли клопотання про подальший розгляд справи в порядку письмового провадження, у зв`язку із чим справу розглянуто в порядку письмового провадження у відповідності до ч. 9 ст. 205 КАС України.

Суд вислухав представників сторін у судовому засіданні, 06.10.2022 року, розглянув матеріали справи, всебічно і повно з`ясував всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінив надані учасниками справи докази в їх сукупності та робить наступні висновки.

Відповідно до наказу ГУ Держпродспоживслужби в Одеській області № 3692 від 29.11.2021 року призначено проведення планової перевірки з 02.12.2021 року по 15.12.2021 року Комунального підприємства «Чорноморськтеплоенерго» Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області щодо дотримання вимог порядку формування, встановлення та застосування державних регульованих цін.

Під час перевірки, КП «Чорноморськтеплоенерго» Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області було надано вимоги про надання інформації, які були отримані підприємством позивача.

15.12.2021 року посадовими особами ГУ Держпродспоживслужби в Одеській області складено акт № 4292 за результатами проведення планової перевірки за дотриманням суб?єктом господарювання вимог законодавства у сфері формування, встановлення та застосування державних регульованих цін, згідно з яким встановлено, що підприємством до складу розрахункового планового прибутку були включені дивіденди у розмірі 15 % від суми складових: на розвиток виробництва (виробничі інвестиції) та інше використання прибутку (обігові кошти). Крім того, з урахуванням економічно обґрунтованих складових прибутку: на розвиток виробництва (виробничі інвестиції) та інше використання прибутку (обігові кошти), без врахування дивідендів, завищено розмір податку на прибуток у розмірі 18%. В результаті порушення порядку формування, встановлення та застосування державних регульованих цін (тарифів) на послуги з постачання теплової енергії за період з 01.12.2020 року по 01.12.2021 року підприємством необґрунтовано одержана виручка у сумі 851734,85 грн.

Примірник акту перевірки отримано директором КП «Чорноморськтеплоенерго» Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області Паншиним А.В., 15.12.2021 року.

22.12.2021 року ГУ Держпродспоживслужби в Одеській області прийнято припис № 559 з вимогою до КП «Чорноморськтеплоенерго» Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області в термін до 01.09.2022 року сформувати тарифи не теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії у відповідності. Із вимогами Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на комунальні послуги» від 01.06.2011 року № 869 (далі - Порядок № 869), та подати на їх погодження органам місцевого самоврядування; в термін до 01.05.2022 року здійснити перерахунки споживачам, в рахунок майбутніх платежів за послуги з постачання теплової енергії, нарахованої суми у розмірі 136 700, 65 грн.

Також, 22.12.2021 року ГУ Держпродспоживслужби в Одеській області прийнято рішення № 18, яким за порушення п. 27 Порядку № 869 стягнуто з КП «Чорноморськтеплоенерго» Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області необґрунтовано одержаної виручки у сумі 851734,85 грн. в дохід державного бюджету; зобов`язано повернути споживачам суму необґрунтовано одержаної виручки у розмірі 851 734, 85 грн. протягом 15 днів з дня отримання рішення.

Відповідно до вимог ст. 1 Закону України Про ціни і ціноутворення, встановлення ціни - затвердження (фіксація) рівня ціни; застосування ціни - продаж (реалізація) товару за встановленою ціною; фіксована ціна - обов`язкова для застосування суб`єктами господарювання ціна, встановлена Кабінетом Міністрів України, органами виконавчої влади та державними колегіальними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень та компетенції; формування ціни - механізм визначення рівня ціни товару.

Згідно з ст. 12 Закону України Про ціни і ціноутворення, державні регульовані ціни запроваджуються на товари, які справляють визначальний вплив на загальний рівень і динаміку цін, мають істотну соціальну значущість, а також на товари, що виробляються суб`єктами, які займають монопольне (домінуюче) становище на ринку. Державні регульовані ціни повинні бути економічно обґрунтованими (забезпечувати відповідність ціни на товар витратам на його виробництво, продаж (реалізацію) та прибуток від його продажу (реалізації).

Відповідно до ст. 13 Закону України Про ціни і ціноутворення, державне регулювання цін здійснюється органами місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень зокрема шляхом установлення обов`язкових для застосування суб`єктами господарювання фіксованих цін.

Приписами ст. 16 Закону України Про ціни і ціноутворення передбачено, що органами державного контролю (нагляду) та спостереження у сфері ціноутворення (далі - уповноважені органи) є: центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з контролю за цінами; інші органи, визначені законом. Повноваження та порядок діяльності уповноважених органів, права та обов`язки їх посадових осіб, які здійснюють державний контроль (нагляд) за дотриманням суб`єктами господарювання вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін та державне спостереження у сфері ціноутворення, визначаються цим Законом, Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності та іншими законами.

Відповідно до п.п. 2 п. 3 Положення про Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 № 667 серед основних завдань Держпродспоживслужби є здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін

Згідно з п.п. 11 п. 4 Положення, Держпродспоживслужба відповідно до покладених на неї завдань у сфері дотримання вимог законодавства щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін: здійснює державний нагляд (контроль) за дотриманням вимог формування, встановлення та застосування державних регульованих цін; здійснює державний нагляд (контроль) за достовірністю інформації, зазначеної у документах про формування, встановлення та застосування державних регульованих цін; надає у випадках, передбачених законодавством, висновки щодо економічного обґрунтування витрат під час формування цін (тарифів) на товари, роботи і послуги, щодо яких запроваджено державне регульованих цін (тарифів); надає органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування, суб`єктам господарювання обов`язкові до виконання приписи про усунення порушень вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін.

Приписами п. 7 Положення передбачено, що Держпродспоживслужба здійснює свої повноваження безпосередньо та через свої територіальні органи.

Відповідно до ч.ч. 5, 11,12 ст. 59 Закону України Про місцеве самоврядування, акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування нормативно-правового характеру набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення, якщо органом чи посадовою особою не встановлено пізніший строк введення цих актів у дію. Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування підлягають обов`язковому оприлюдненню та наданню за запитом відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації".

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 28 закону України Про місцеве самоврядування в Україні до повноважень виконавчих органів міських рад віднесено встановлення в порядку і межах, визначених законом, тарифів на побутові, комунальні (крім тарифів на теплову енергію, централізоване водопостачання та водовідведення, перероблення та захоронення побутових відходів, послуги з централізованого опалення, послуги з централізованого постачання холодної води, послуги з централізованого постачання гарячої води, послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), які встановлюються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг), транспортні та інші послуги.

Суд встановив, у період з 01.12.2020 року по 01.12.2021 року двоставкові тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування та послуги з постачання теплової енергії КП «Чорноморськтеплоенерго» для всіх груп споживачів встановлені рішеннями виконавчого комітету Чорноморської міської ради від 22.10.2020 року № 199 та від 29.10.2021 року № 270.

Постановою Кабінету Міністрів України № 869 від 01.06.2011 затверджено Порядок формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води (далі Порядок).

Згідно з п. 10 Порядку № 869, до розрахунку тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води включаються витрати, які згідно з Податковим кодексом України враховуються під час визначення об`єкта оподаткування податком на прибуток підприємств.

Приписами п. 12-1 Порядку № 869, у тарифах на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання можуть бути враховані обігові кошти за рахунок планованого прибутку в обсязі, що не перевищує 4 відсотків повної планованої собівартості теплової енергії (без урахування витрат на відшкодування втрат та вартості виробництва теплової енергії на власних теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях, когенераційних установках, установках з використанням альтернативних джерел енергії).

Такі кошти спрямовуються ліцензіатом на фінансування витрат, пов`язаних з придбанням природного газу, електричної енергії, а також на інші витрати, пов`язані з виробництвом, транспортуванням та постачанням теплової енергії, визначених структурою тарифів, у разі, коли такі витрати не відшкодовуються діючим тарифом

Відповідно до п. п. 49, 50, 51 Порядку № 869, під час формування двоставкових тарифів на теплову енергію визначаються планована повна собівартість, витрати на відшкодування втрат і планований прибуток від ліцензованої діяльності відповідно до вимог цього Порядку та здійснюється їх розподіл на умовно-змінну та умовно-постійну частини.

До умовно-змінної частини двоставкового тарифу на теплову енергію включаються плановані прямі витрати на придбання палива і електроенергії для виробництва теплової енергії власними котельнями та установками з використанням альтернативних джерел енергії та її транспортування, витрати на транспортування природного газу, покупну теплову енергію, а також витрати що включаються до повної планованої собівартості виробництва теплової енергії власними теплоелектроцентралями, теплоелектростанціями, атомними електростанціями, когенераційними установками (крім витрат на власні господарські потреби).

До умовно-постійної частини двоставкового тарифу на теплову енергію належать витрати, що включені до планованої повної собівартості виробництва, транспортування та постачання теплової енергії, крім зазначених у пункті 50 цього Порядку і відповідно віднесених до умовно-змінних витрат, а також витрати на відшкодування втрат та планований прибуток, визначений відповідно до пункту 27 цього Порядку.

Приписами п. 27 Порядку № 869 передбачено, що планований прибуток визначається як сума коштів, що додається до суми повної планованої собівартості, і спрямовується на здійснення заходів інвестиційної програми, погашення основної суми необхідних запозичень (кредитів, позик) та/або інвестування за рахунок власного капіталу в необоротні матеріальні та нематеріальні активи для провадження ліцензованої діяльності, забезпечення необхідного рівня прибутковості капіталу власників (нарахування дивідендів), відрахування до резервного капіталу, а також відшкодування витрат з податку на прибуток та забезпечення обігових коштів.

Планований прибуток може включати обігові кошти у розмірі, що не перевищує 4 відсотків повної планової собівартості теплової енергії (без урахування витрат на відшкодування втрат та вартості виробництва теплової енергії на власних теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях, когенераційних установках, установках з використанням альтернативних джерел енергії).

Ліцензіати та уповноваженні органи зобов`язані у структурі тарифів відображати складові планованого прибутку.

За рахунок планованого прибутку насамперед фінансується інвестиційна складова, обов`язковість якої передбачено Законом України Про ціни і ціноутворення.

Планування складової частини прибутку, що передбачається для здійснення заходів інвестиційної програми (інвестиційна складова), провадиться відповідно до інвестиційної програми ліцензіата, затвердженої згідно з його установчими документами і погодженої уповноваженими органами в установленому порядку.

У разі коли ліцензіат провадить (має намір провадити) відповідний вид ліцензованої діяльності у межах кількох територіальних громад, інвестиційна програма розробляється для кожної територіальної громади окремо. За таких умов складова частина планованого прибутку, що передбачається для здійснення необхідних інвестицій, включається до складу тарифу для відповідної територіальної громади.

Визначення обсягу планованого прибутку для включення його до складу тарифів відповідної територіальної громади здійснюється з урахуванням обсягу необхідних інвестицій та/або погашення основної суми необхідних запозичень для провадження ліцензованої діяльності у межах відповідної територіальної громади.

Відповідно до п. 30 рішення Чорноморської міської ради № 516-VII від 20.12.2019 року «Про бюджет міста Чорноморська на 2020 рік», встановлено в 2020 році розмір частки прибутку, яка підлягає зарахуванню до бюджету міста Чорноморська для комунальних підприємств Чорноморської міської ради Одеської області в розмірі 15%.

Відповідно до п. 29 рішення Чорноморської міської ради № 13-VIIІ від 24.12.2020 року «Про бюджет Чорноморської територіальної громади на 2021 рік», встановлено в 2021 році розмір частки прибутку, яка підлягає зарахуванню до бюджету Чорноморської міської територіальної громади для комунальних підприємств Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області в розмірі 15%.

Відповідно до пп. 19-1.1.51 п. 19.1 ст. 19-1 ПК України, контролюючі органи здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати частини чистого прибутку (доходу) до бюджету державними та комунальними унітарними підприємствами та їх об`єднаннями, а також господарськими товариствами, у статутному капіталі яких є державна та/або комунальна власність.

Згідно з п. п. 1.2, 1.3 Статуту комунального підприємства «Чорноморськтеплоенерго» Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (у новій редакції), затвердженого рішенням Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області від 11.12.2020 року № 9-VIII, власником КП «Чорноморськтеплоенерго» Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області є Чорноморська територіальна громада Одеської області, а засновником Чорноморська міська рада Одеського району Одеської області.

Суд зазначає, що до підприємства позивача застосовано адміністративно-господарські санкції за порушення Порядку № 869, а саме включення до складу розрахункового планового прибутку дивідендів у розмірі 15 % , а не частини чистого прибутку (доходу).

Згідно з п. 14.1.49 ПК України, дивіденди - платіж, що здійснюється юридичною особою, в тому числі емітентом корпоративних прав, інвестиційних сертифікатів чи інших цінних паперів, на користь власника таких корпоративних прав, інвестиційних сертифікатів та інших цінних паперів, що засвідчують право власності інвестора на частку (пай) у майні (активах) емітента, у зв`язку з розподілом частини його прибутку, розрахованого за правилами бухгалтерського обліку.

Згідно з п. 35 ч. 1 ст. 64 Бюджетного кодексу України, до доходів загального фонду бюджетів сільських, селищних, міських територіальних громад належать: частина чистого прибутку (доходу) комунальних унітарних підприємств та їх об`єднань, що вилучається до бюджету, в порядку, визначеному відповідними місцевими радами.

Тобто, під дивідендами слід розуміти платіж, що здійснюється на користь власника, тоді як частина чистого прибутку (доходу) сплачується до місцевого бюджету.

Відповідно до платіжних доручень № 452 від 23.02.2022 року та № 457 від 24.02.2022 року, КП «Чорноморськтеплоенерго» Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області відраховано в місцевий бюджет частину чистого прибутку.

Оскільки підприємство позивача сплачувало кошти до місцевого бюджету, а не на користь засновника, то суд вважає безпідставними твердження відповідача про порушення позивачем п. 27 Порядку № 869.

Щодо доводів позивача про допущення відповідачем помилок при розрахунках «зайво нарахованої суми» та «суми необґрунтованої виручки», суд зазначає, що оскільки наявними в матеріалах справи доказами спростовуються виявлені відповідачем порушення КП «Чорноморськтеплоенерго» Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області норм законодавства про ціни і ціноутворення, то вказані твердження не впливають на результат розгляду справи по суті.

Таким чином, суд робить висновок про наявність підстав для визнання протиправними та скасування припису від 22.12.2021 року № 559 та рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області від 22.12.2021 року № 18.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Згідно зі ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Судом встановлено, що за звернення до суду із зазначеним адміністративним позовом позивач сплатив судовий збір у розмірі 15257,16 грн., який має бути стягнуто з відповідача на користь позивача.

З огляду на вищевикладене, суд робить висновок, що адміністративний позов КП «Чорноморськтеплоенерго» Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області належить до задоволення.

Керуючись ст.ст.2, 3, 6, 8, 9, 73, 74, 75, 76, 77, 94, 139, 173-183, 192-228, 243, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Задовольнити адміністративний позов Комунального підприємства «Чорноморськтеплоенерго» Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про визнання протиправними та скасування припису від 22.12.2021 року № 559 та рішення від 22.12.2021 року № 18.

Визнати протиправним та скасувати припис Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про виконання законних вимог щодо усунення порушень порядку формування, встановлення та застосування державних (регульованих) цін від 22.12.2021 року № 559.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення законодавства про ціни і ціноутворення від 22.12.2021 року № 18.

Стягнути з Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області () на користь Комунального підприємства «Чорноморськтеплоенерго» Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області () судовий збір у розмірі 15257,16 грн. (п?ятнадцять тисяч двісті п?ятдесят сім гривень шістнадцять копійок).

Відповідно до статті 255 КАС України рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

Апеляційна скарга подається учасниками справи до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Позивач Комунальне підприємство «Чорноморськтеплоенерго» Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (, адреса: вул. Торгова, 2а, м. Чорноморськ, 68002).

Відповідач Головне управління Держпродспоживслужби в Одеській області (, адреса: вул. 7-ма Пересипська, буд. 6, м. Одеса, 65042).

Повний текст рішення складений та підписаний судом 31.10.2022 року.

Суддя Н.В. Бжассо