Справа № 160/16038/22
Суддя: Боженко Наталія Василівна
Дата ухвалення: 2022-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

31 жовтня 2022 року Справа № 160/16038/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боженко Н.В., перевіривши у м. Дніпрі матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЮКСЛОГІСТІК» (50005, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Криворіжсталі, 80, ) до відповідача 1: Головного управління ДПС у Дніпропетровської області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-А ) та до відповідача -2: Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ) про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

14 жовтня 2022 року, через систему «Електронний суд», до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЮКСЛОГІСТІК» до Головного управління Державної служби у Дніпропетровської області та до Державної податкової служби України, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації:

№7132143/41569010 від 29.07.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №14 від 28.02.2022 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№6916714/41569010 від 13.06.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №15 від 15.03.2022 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№6958228/41569010 від 24.06.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №31 від 05.05.2022 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№6999192/41569010 від 05.07.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №33 від 15.05.2022 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№699919/41569010 від 05.07.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №38 від 31.05.2022 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №14 від 28.02.2022, №15 від 15.03.2022, №31 від 05.05.2022 р., №33 від 15.05.2022 р. та №38 від 31.05.2022 р. подані Товариством з обмеженою відповідальністю «ЛЮКСЛОГІСТІК», датою їх фактичного надходження;

-стягнути судові витрати.

Позовна заява обґрунтована протиправністю рішень відповідача -1.

Справі за даним адміністративним позовом присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 160/16038/22 та у зв`язку з автоматизованим розподілом дана адміністративна справа була передана для розгляду судді Боженко Н.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2022 року по справі №160/16038/22 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЮКСЛОГІСТІК» було залишено без руху та запропоновано позивачу усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду: доказів сплати судового збору у розмірі 9924,00 грн. та клопотання про об`єднання позовних вимог та доказів наявності підстав для об`єднання позовних вимог.

25 жовтня 2022 року, через систему «Електронний суд», до суду від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, до якої додано клопотання про об`єднання позовних вимог та квитанцію про сплату судового збору.

В обґрунтування клопотання про об`єднання позовних вимог зазначено, що зупинена реєстрація податкових накладних №14, 31, 33, 38 складених стосовно відносин позивача з Товариством з обмеженою відповідальністю «Катеринославхліб» за різними Актами надання послуг, та податкової накладної №15 складеної стосовно відносин позивача з Товариством з обмеженою відповідальністю «Запорізький хлібозавод №5». Відповідно до вказаних податкових накладних позивачем надавалися автопослуги за окремі періоди часу. Хоча позовні вимоги щодо визнання протиправними та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації щодо кожної окремої податкової накладної стосуються різних (двох) юридичних осіб та виникли не одночасно проте, підтверджуються пов`язаними між собою доказами. А саме, це безпосередня підприємницька діяльність позивача, місце здійснення діяльності (оренда складу), засоби надання послуг (оренда та обслуговування транспортних засобів) тощо. Просить суд об`єднати в одне провадження позовні вимоги викладені в позовній заяві Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЮКСЛОГІСТІК».

Згідно ч. 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає недоліки усуненими та приймає позовну заяву до розгляду.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, згідно частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Щодо об`єднання декількох вимог, пов`язаних між собою, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до частини 1 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Згідно із ч. 6 ст.172 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства. Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Отже, суд з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Згідно з ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Суд зазначає, що наведені позивачем у якості підстави для об`єднання позовних вимог обставини не спростовують фактів, що оскаржувані рішення комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відмову в реєстрації податкових накладних, виносились окремо щодо кожної податкової накладної, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ЛЮКСЛОГІСТІК», на підставі наданих документів щодо кожної податкової накладної окремо.

При цьому, інститут об`єднання/роз`єднання позовів, в першу чергу спрямований на пришвидшення розгляду справи. Водночас, об`єднання в одне позовне провадження вищезазначених справ може призвести до сповільнення їх розгляду, що не відповідає принципам адміністративного судочинства, зокрема щодо розумності строків розгляду справи судом.

Враховуючи вищевикладене, з метою дотримання принципів адміністративного судочинства суд приходить до висновку про необхідність роз`єднання в окремі провадження позовних вимог.

Керуючись статтями 5, 12, 159-162, 172, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження по справі №160/16038/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЮКСЛОГІСТІК» до відповідача 1: Головного управління ДПС у Дніпропетровської області та до відповідача -2: Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, за наявними у справі матеріалами (письмове провадження).

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Боженко Н.В.

Роз`єднати позовні вимоги у справі №160/16038/22 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЮКСЛОГІСТІК» до відповідача 1: Головного управління ДПС у Дніпропетровської області та до відповідача -2: Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії, виділивши в самостійні провадження.

В провадженні справи №160/16038/22 залишити позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЮКСЛОГІСТІК» до відповідача 1: Головного управління ДПС у Дніпропетровської області та до відповідача -2: Державної податкової служби України :

- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №7132143/41569010 від 29.07.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №14 від 28.02.2022 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №14 від 28.02.2022 р., подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЛЮКСЛОГІСТІК», датою її фактичного надходження;

- стягнути судові витрати.

Виділити в самостійне провадження позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЮКСЛОГІСТІК» до відповідача 1: Головного управління ДПС у Дніпропетровської області та до відповідача -2: Державної податкової служби України:

- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №6916714/41569010 від 13.06.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №15 від 15.03.2022 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №15 від 15.03.2022 р., датою її фактичного надходження;

- стягнути судові витрати.

Виділити в самостійне провадження позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЮКСЛОГІСТІК» до відповідача 1: Головного управління ДПС у Дніпропетровської області та до відповідача -2: Державної податкової служби України:

- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №6958228/41569010 від 24.06.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №31 від 05.05.2022 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №31 від 05.05.2022 р., датою її фактичного надходження;

- стягнути судові витрати.

Виділити в самостійне провадження позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЮКСЛОГІСТІК» до відповідача 1: Головного управління ДПС у Дніпропетровської області та до відповідача -2: Державної податкової служби України:

- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №6999192/41569010 від 05.07.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №33 від 15.05.2022 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №33 від 15.05.2022 р., датою її фактичного надходження;

- стягнути судові витрати.

Виділити в самостійне провадження позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЮКСЛОГІСТІК» до відповідача 1: Головного управління ДПС у Дніпропетровської області та до відповідача -2: Державної податкової служби України:

- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №6999193/41569010 від 05.07.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №38 від 31.05.2022 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №38 від 31.05.2022 р., датою її фактичного надходження;

- стягнути судові витрати.

Призначити справу до розгляду з 31 листопада 2022 року у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів по суті позову, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу.

Згідно ч. 3 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.

Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзиви для подання заперечень, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).

Повідомити учасників справи, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив та заперечення та письмові пояснення повинні відповідати вимогам частин 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити учасників справи, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, а відповідачам також направити копію позовної заяви з усіма доданими до неї матеріалами.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.

Суддя Н.В. Боженко