Справа № 333/4648/22
Суддя: Шалагінова А. В.
Дата ухвалення: 2022-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 333/4648/22 2-а/335/152/2022
про залишення позовної заяви без руху
01 листопада 2022 року суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Шалагінова А.В., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 в особі представника адвоката Хоміча Руслана Григоровича до Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
Вивчивши подані матеріали приходжу до висновку, що позовну заяву слід залишити без руху з таких підстав.
Так, відповідно до ч. 6 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
У даному випадку спірна постанова винесена відповідачем 29.09.2022.
Згідно з вимогами чч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Проте, згідно із ч. 3 ст. 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Такі строки щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності встановлені ч. 2 ст. 286 КАС України, відповідно до якої позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
Зі змісту позовної заяви випливає, що копію постанови позивач отримав 29.09.2022. Отже, строк на оскарження постанови сплинув 10.10.2022.
Згідно зі штампом вхідної кореспонденції Комунарського районного суду м. Запоріжжя, позовна заява надійшла до вказаного суду 20.10.2022.
Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Таким чином, позивачеві необхідно подати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням відповідних підстав для його поновлення. При цьому, така заява має бути оформлена відповідно до вимог ст. 167 КАС України.
Також позовна заява містить й інші недоліки.
Всупереч положенням п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві не зазначено викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Зокрема, у позовній заяві позивач не конкретизував сутності правопорушення, з приводу вчинення якого відносно позивача винесено оскаржувану постанову. Також позивач не зазначив обставин зупинки автомобіля, розгляду справи поліцейським та винесення спірної постанови.
Крім того, всупереч вимогам ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви не додано копій долучених до неї документів для відповідача.
У той же час, відповідачем у справі зазначене Управління патрульної поліції у Запорізькій області.
Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до правових висновків Великої Палати Верховного Суду у постанові від 18.03.2020 у справі № 543/775/17, провадження № 11-1287апп18, у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 25 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. Розмір судового збору за подання позовної заяви складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Разом із тим, позивачем не сплачено судовий збір при зверненні до суду із даною позовною заявою.
21.10.2022 представником позивача подано клопотання про відстрочення сплати судового збору, яке мотивовано тим, що ОСОБА_1 є пенсіонером та має інвалідність.
Разом із тим, до клопотання додано лише копію пенсійного посвідчення ОСОБА_1 . Однак, не додано жодної довідки про розмір пенсії та відсутність інших доходів у ОСОБА_1 .
Крім того, умови відстрочення сплати судового збору визначені у ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір». Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 8 цього Закону враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.
Оскільки представником позивача не надано інформації про розмір річного доходу позивача за попередній календарний рік, не надано довідок про розмір пенсії та про відсутність інших видів доходу, тому клопотання про відстрочення судового збору не є обґрунтованим та задоволенню не підлягає.
Згідно зі ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» з 1 січня 2022 року установлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб 2 481 грн.
Таким чином, позивач має сплатити судовий збір за даним позовом у розмірі 496,20 грн.
Судовий збір необхідно сплатити за такими реквізитами:
Отримувач: ГУК у Запорізькій області/
м. Запоріжжя/Вознесенівс./22030101
Код отримувача: (ЄДРПОУ) 37941997
Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)
Код класифікації доходів бюджету: 22030101
Відповідно до частин першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали.
Таким чином, вважаю за необхідне залишити дану позовну заяву без руху із наданням позивачеві строку для усунення недоліків шляхом надання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин пропуску цього строку, оформленої відповідно до вимог ст. 167 КАС України, зазначення у позовній заяві викладу обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, надання копії позовної заяви з копіями доданих до неї документів для відповідача, платіжного документу про оплату судового збору на суму 496,20 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 123, 160, 161, 169 КАС України, суддя
Клопотання ОСОБА_1 в особі представника адвоката Хоміча Руслана Григоровича про відстрочення сплати судового збору залишити без задоволення.
Позовну заяву ОСОБА_1 в особі представника адвоката Хоміча Руслана Григоровича до Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення залишити без руху.
Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, оформленої відповідно до вимог ст. 167 КАС України, із зазначенням у заяві поважних причин пропуску такого строку та наданням доказів на їх підтвердження, зазначення у позовній заяві викладу обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, надання копій позовної заяви та доданих до позовної заяви документів для відповідача, надання платіжного документа про сплату судового збору розміром 496,20 грн. за реквізитами, зазначеними у мотивувальній частині цієї ухвали, 10 (десять) днів з дня вручення копії ухвали, роз`яснивши, що у разі не усунення недоліків позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Шалагінова