Справа № 580/11453/21
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2022-10-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 жовтня 2022 року справа № 580/11453/21 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Трофімової Л.В. перевірив матеріали адміністративної справи № 580/11453/21

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Клименка Романа Васильовича (вул. Юрія Поправки, 6, офіс 31, м. Київ, 02094, РНОКПП НОМЕР_2 ), третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Довіра та Гарантія» (вул. Авіаконструктора Ігоря Сікорського, 8, м. Київ, 04112, ) про визнання протиправним та скасування індивідуального акта у ВП № 62190980, постановив ухвалу.

29.12.2021 за вх. № 53226 ОСОБА_1 , звернувшись до суду з позовом до приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Клименка Романа Васильовича, третя особа ТОВ «Фінансова компанія «Довіра та Гарантія», просить: скасувати постанову від 28.05.2021 про відкриття виконавчого провадження № 62190980 з примусового виконання виконавчого напису від 28.04.2020 № 10210.

Суд залишав позов без руху для усунення недоліків. 06.06.2022 вх.15952/22, 24.09.2022 вх.18275/22, 25.10.2022 вх32472/22 (клопотання про поновлення строку) позивач частково усувала недоліки, проте не розмежувала приватноправові відносини/спір про право у контексті твердження, що кредит не оформлювала (у м.Києві не брала), та не врахувала особливостей вирішення публічно-правового спору щодо оскарження індивідуального акта приватного виконавця, який зазначив відомості, що містилися у виконавчому написі нотаріуса (адреса реєстрації: АДРЕСА_2 ; місце проживання: АДРЕСА_3 ) сума заборгованості 10110.64 грн - міститься у заяві про примусове виконання від третьої особи (позивачем не визначено на чиїй стороні виступає, немає обгрунтованого клопотання про залучення учасником).

Правове становище третіх осіб у процесі посідають особи, які мають юридичний інтерес до справи, але інтерес, який не є рівноцінним інтересам сторін (позивача чи відповідача), проте учасником справи не визначена і ФОП ОСОБА_2 , про яку йдеться у клопотанні про поновлення строку звернення до суду. Довідка ФОП від 02.05.2022 не підтверджує статусу ОСОБА_2 (немає РНОКПП, місце обліку платника податку, місце реєстрації/проживання), тому клопотання про поновлення строку звернення до суду не є обгрунтованим, причини пропуску суд не визнає поважними. Відповідно до статті 51 ЦКУ до фізичних осіб - підприємців застосовуються норми спеціального (господарського) законодавства, якщо предметом регулювання безпосередньо є їх підприємницька діяльність, тому дія вимог ДСТУ 4163-2020 поширюється на вимоги до оформлення довідок від ФОП (РНОКПП НОМЕР_3 ).

Спір виник із публічно-правових відносин, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Відповідно до частини 1 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно з частиною 4 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі. Відповідно до частини 1 статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Вища рада правосуддя 04.09.2021 опублікувала на офіційному сайті оголошення про створення та забезпечення функціонування трьох підсистем (модулів) ЄСІТС: «Електронний кабінет», «Електронний суд», підсистеми відеоконференцзв`язку та одночасно повідомила, що з початком їх функціонування зазнає змін порядок вчинення процесуальних (або інших) дій, особливості вчинення яких передбачені, зокрема, пп.пп. 15.1, 15.5, 15.7, 15.15, 15.17 пп. 15 ч. 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України. Відповідно до наказу Голови Черкаського окружного адміністративного суду від 09.03.2022 № 28 «Про організацію роботи суду у зв`язку із запровадженням воєнного стану» рекомендовано громадянам всі необхідні документи (позовні заяви, заяви, скарги, відзиви, пояснення, клопотання тощо) надавати суду через дистанційні засоби зв`язку: в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі «Електронний суд», поштою, факсом (https://adm.ck.court.gov.ua/sud2370/pres-centr/news/1262108/). Відповідно до частини 1 статті 269 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив). Згідно з пп. 15.3 п. 15 ч. 1 розділу «Перехідні положення» КАС України передбачають, що розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі, залишилися незмінними.

Керуючись статтями 2, 5-16, 19, 160, 171, 241- 243, 248, 287, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Клименка Романа Васильовича, третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Довіра та Гарантія» () про визнання протиправним та скасування індивідуального акта у ВП № 62190980.

Запропонувати позивачеві надати обгрунтоване клопотання про залечення третіх осіб на чиїй стороні без самостійних вимог та про поновлення пропущеного строку, направивши учасникам для реагування.

Призначити підготовче судове засідання з розгляду клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду та клопотань про залучення третіх осіб на 07.11.2022 о 16 годині 00 хвилин, що буде проводитись одноособово суддею Трофімовою Л.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресом: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Запропонувати відповідачу до початку судового засідання, у разі не визнання адміністративного позову, надіслати: до суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (що можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини, незгоду позивача з відкриттям провадження не за місцем її реєстрації; позивачу копію відзиву з додатками.

Зобов`язати відповідача до часу призначеного судового засідання надати суду засвідчені у встановленому статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України порядку копії матеріалів виконавчого провадження № 62190980 (у довідці від 02.05.2022 ОСОБА_2 ознайомила ОСОБА_1 про ВП 6219098 від 28.05.2020) та доказів правонаступництва для долучення до матеріалів справи та повідомити (клопотанням) суд про доцільність залучення приватного нотаріуса і ФОП.

Роз`яснити відповідачу, що згідно зі статтею 79 Кодексу адміністративного судочинства України про надання суду доказів разом із поданням відзиву (пояснень) на позов, а у разі, якщо доказ не може бути поданий у встановлений строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, що не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк.

Учасник справи повинен надати докази, що підтверджують те, що здійснено усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.Треті особи надають суду пояснення письмові.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України. Копію ухвали надіслати сторонам, відповідачу - копію позовної заяви та додані до неї документи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Роз`яснити учасникам про можливість зареєструватись у підсистемі «Електронний суд», користуватись електронним кабінетом з урахуванням оголошення на офіційному сайті Черкаського окружного адміністративного суду https://adm.ck.court.gov.ua/sud. Учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, в тому числі поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, для чого учасник подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання (ч. 2 ст. 195 КАС України).

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності. Ухвала в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання ухвали. В іншій частині ухвала не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА