Справа № 420/26682/21
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2022-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

31 жовтня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/26682/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Бойко А.В.. суддів: Шевчук О.А. розглянувши клопотання Одеської митниці про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.08.2022 р. по справі № 420/26682/21 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦ ТЕХ СЕРВІС» до Одеської митниці, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 08.08.2022 р. задоволено позов товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦ ТЕХ СЕРВІС» до Одеської митниці, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

На зазначене рішення суду Одеська митниця подала апеляційну скаргу, яку ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02.09.2022 року залишено без руху через несплату судового збору та надано строк на усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2022 року було відмовлено у задоволенні клопотання Одеської митниці про відстрочення строку сплати судового збору за подання апеляційної скарги Одеської митниці на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2022 року у справі № 420/26682/21 та повернуто апеляційну скаргу Одеської митниці на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2022 року у справі № 420/26682/21.

Вказану ухвалу суду апеляційної інстанції отримано Одеською митницею в системі «Електронний суд» 16.09.2022 року о 17:33 год.

13.10.2022 року Одеська митниця повторно подала апеляційну скаргу на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.08.2022 року.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.10.2022 року повторно подану Одеською митницею апеляційну скаргу було залишено без руху та надано апелянту десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків шляхом надання до суду апеляційної інстанції:

- заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.08.2022 року по справі № 420/26682/21 із зазначенням в ній обґрунтованих поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції та наданням доказів у підтвердження зазначених обставин;

- доказів сплати судового збору у встановленому Законом України "Про судовий збір" розмірі.

Ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.10.2022 року про залишення апеляційної скарги без руху отримано Одеською митницею в системі "Електронний суд" 18.10.2022 року, що підтверджується наявною у справі довідкою про доставку електронного листа.

На виконання вимог зазначеної ухвали апеляційного суду 28.10.2022 року Одеська митниця подала до П`ятого апеляційного адміністративного суду клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.08.2022 року, а також клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції у справі № 420/26682/21.

В поданому клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження Одеська митниця зазначила про введення в Україні воєнного стану згідно Указів Президента України та, посилаючись на положення ст. 121 КАС України, просила поновити строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Розглянувши подане клопотання, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для його задоволення, з огляду на наступне:

Відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Частиною 2 статті 295 КАС України визначено, що учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі якщо, зокрема, скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 19 червня 2001 року у справі Креуз проти Польщі право на суд не є абсолютним, воно може обмежуватися державою різноманітними засобами, в тому числі фінансовими.

Відповідно до частини другої статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Обґрунтовуючи висновки про обов`язок сторони належним чином використовувати процесуальні права, у рішенні від 7 липня 1989 року у справі "Union Alimentaria Sanders S.A. v. Spain" Європейський суд з прав людини зазначив, по заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, пов`язаних зі зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Отже, тільки наявність об`єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав щодо оскарження судового рішення в апеляційному порядку у строк встановлений процесуальним законом, може бути підставою для висновку про пропуск строку апеляційного оскарження з поважних причин.

В даному випадку апелянт у поданому клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.08.2022 року не зазначив жодної поважної причини пропуску ним строку на апеляційне оскарження, не вказав на наявність об`єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав щодо оскарження судового рішення в апеляційному порядку.

У клопотанні апелянт лише обмежився цитуванням нормативно-правових актів: Указів Президента України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", статтей 118-121 КАС України, що жодним чином не свідчить про наявність поважних причин пропуску Одеською митницею строку на апеляційне оскарження та, відповідно, наявність підстав для поновлення судом такого строку апелянту.

Враховуючи, що апелянтом не наведено жодного обґрунтованого аргументу та не надано жодних належних доказів наявності об`єктивних причин неможливості у встановлені законом строки звернутись до суду апеляційної інстанції з даною апеляційною скаргою, в тому числі, пов`язаними з обмеженнями, впровадженими у зв`язку веденням воєнного стану, колегія суддів вважає, що подане Одеською митницею клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.08.2022 року є необгрунтованим та задоволенню не підлягає.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом не поважними.

Оскільки, протягом встановленого судом строку, апелянт не виконав вимоги ухвали суду від 18.10.2022 року, поважних причин пропуску строку на апеляційну оскарження не вказав та їх документального підтвердження не надав, тому підстав для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження не вбачається.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 295, 296, 299, 321, 325 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В :

Визнати не поважними причини пропуску строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.08.2022 року по справі №420/26682/21, зазначені Одеською митницею у клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Одеської митниці на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.08.2022 р. по справі №420/26682/21.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів до Верховного Суду.

Суддя-доповідач Бойко А.В.
Судді Шевчук О.А. Федусик А.Г.