Справа № 420/15239/22
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2022-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

31 жовтня 2022 року м. Одеса
До Одеського окружного адміністративного суду 25 жовтня 2022 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:
1. Визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеськiй областi щодо не перерахунку пенсії ОСОБА_1 вiдповiдно до пункту «а» ст. 12, ст. 63 Закону №2262-XII, з 18 вересня 2021 року;
2. Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати ОСОБА_1 участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, вiдсiчi i стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях з 03.03.2016 по 09.06.2016; з 16.02.2017 по 19.10.2017 до спеціального та пільгового стажу в потрійному розмірі;
3. Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області перевести ОСОБА_1 на пенсію за вислугу років згідно пункту «а» статті 12 Закону №2262 XII в розмiрi, передбаченому пункту «а» статті 13 цього Закону з часу настання права на таку пенсію, а саме - з 18 вересня 2021 року, перерахувати та виплачувати зазначену пенсію у розмірі 65 %.
Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що наказом ДФС в Одеській області №176-о вiд 13.09.2021 його звільнено з посади начальника відділу оперативного реагування управління координаційного забезпечення податкової міліції Головного управління ДФС в Одеській області в запас за п. «г» ст.64 (через скорочення штатів). Вислуга років на день звільнення у календарному обчисленні складає 23 роки у пільговому обчислені 25 років, страховий стаж 29 років. З 18.09.2021 року позивач отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-XII. Зазначає, що він брав участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, вiдсiчi i стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях з 03.03.2016 по 09.06.2016; з 16.02.2017 по 19.10.2017 - один місяць за три місяці служби. Загальний календарний період участі становить 11 місяців 11 днів (у пільговому 01 рік 05 місяців 23 доби) та має статус ветерана війни учасника бойових дій. При призначенні позивачу пенсії з 18.09.2021 її розмiр обчислено за вислугу років на підставі пункту «б» ст. 12 Закону №2262 (страховий стаж 29 років) у розмірі - 54 % від відповідних сум грошового забезпечення, а повинна призначити на підставі пункту «а» статті 12 Закону №2262-XII з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України № 393 вiд 17.07.1992 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та вiйськової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей», із зарахуванням до вислуги років для призначення пенсії за вислугу років часу участі у здійсненнi заходiв iз забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганськiй областях один місяць за три мiсяцi служби (вислуга 25 років), у розмірі 65%. В вересні 2022 року позивач звернувся до відповідача із заявою щодо перерахунку пенсiї вiдповiдно до пункту «а» ст. 12, ст. 63 Закону № 2262-Х11, за документами, що є в пенсійній справі. Відповідач своїм листом від 17.10.2022 відмовив у перерахунку пенсії відповідно до пункту «а» ст. 12 Закону №2262.
Вважаючи дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у перерахунку пенсії протиправними, позивач звернувся до суду з позовною заявою.
Ознайомившись з доводами позовної заяви та отриманими матеріалами, суддя дійшов висновку, що позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Згідно п.2 ч.1 ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Враховуючи ч.2 ст.263 КАС України, справа буде розглянута без виклику сторін протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно ч.ч.1, 4 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За приписами КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно із ч.3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою повного та об`єктивного розгляду справи суд вважає за доцільне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином засвідчену копію протоколу призначення позивачу пенсії.
Керуючись ст.ст. 12, 122, 123, 160, 161, 171, 248, 257, 263 КАС України, суддя
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином засвідчену копію протоколу призначення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії.
Зазначені документи надати у 15-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.
У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА