Справа № 420/9047/21
Суддя: Завальнюк І.В.
Дата ухвалення: 2022-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/9047/21
31 жовтня 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Завальнюка І.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Косюта Василя про зміну способу і порядку виконання рішення суду від 17.08.2021 по справі № 420/9047/21,
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17.08.2021 по справі № 420/9047/21, яке набрало законної сили 17.09.2021, позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задоволені:

визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 76% від відповідних сум грошового забезпечення до 70% від відповідних сум грошового забезпечення під час її перерахунку на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.01.2016 перерахунок пенсії ОСОБА_1 , виходячи з 76% від відповідних сум грошового забезпечення та здійснити виплату пенсії в цьому розмірі з 01.01.2016 із врахуванням раніше виплачених сум;

стягнуто з бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 908 грн (дев`ятсот вісім грн).

20.10.2022 до суду від старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Косюта Василя надійшла заява, в якій останній просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.08.2021 по справі № 420/9047/21 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.01.2016 перерахунок пенсії ОСОБА_1 , виходячи з 76% від відповідних сум грошового забезпечення та здійснити виплату пенсії в цьому розмірі з 01.01.2016 із врахуванням раніше виплачених сум на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 нарахованої доплати пенсії за період з 01.01.2016 по 31.06.2021 в сумі 34593,90 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що листом ГУ ПФУ в Одеській області від 19.11.2021 № 1500-0405-5/145351 повідомлено державного виконавця про виконання судового рішення шляхом проведення перерахунку пенсії з 01.01.2016, виходячи з 76% відповідних сум грошового забезпечення. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.10.2021 становить 8115,05 грн. Перерахунок пенсії на підставі судового рішення проведено з 01.01.2016 по 30.09.2021, але доплата пенсії за період з 01.07.2021 по 30.09.2021 відсутня, оскільки за вказаний період ОСОБА_1 отримувала доплату відповідно до постанови КМУ від 14.07.2021 № 713, розмір якої перевищує нараховану суму згідно судового рішення. Інформація про виконання рішення пенсійним управлінням внесена до реєстру судових рішень. Виплата нарахованої доплати за період з 01.01.2016 по 30.09.2021 в сумі 34593,90 грн буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з Державного бюджету України. Заявник зазначає, що судове рішення боржником в частині виплати нарахованої доплати пенсії за період з 01.01.2016 по 30.09.2021 в сумі 34593,90 грн безпідставно не виконується.

Також зазначено, що державним виконавцем 25.07.2022 та 14.09.2022 (повторно) накладено на ГУ ПФУ в Одеській області штраф за невиконання судового рішення в розмірі 5100 та 10200 грн, відповідно. Також 14.10.2022 в порядку ст. ст. 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження» на адресу ГУ НП в Одеській області надіслано повідомлення про чинення боржником кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зміни способу і порядку виконання судового рішення, з огляду на наступне.

Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016 року (далі Закон №1404-VIII) встановлено, що виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій, визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно ч.2 ст.378 КАС України, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч.3 ст.378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Наведені норми не містять конкретного переліку обставин для встановлення способу і порядку виконання судового рішення, а лише встановлюють критерії для їх визначення, надаючи суду в кожному конкретному випадку вирішувати питання про їх наявність з урахуванням усіх обставин справи.

При цьому, підставою для встановлення способу виконання рішення суду є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі, ускладнюють його виконання або роблять неможливим.

Разом з тим, під обґрунтованими підставами слід розуміти наявність виключних обставин, які є об`єктивно непереборними, тобто такими, що ускладнюють або унеможливлюють виконання рішення суду боржником, зазначення настання обставин, що дозволяють виконати рішення суду протягом визначеного терміну. Наявність таких обставин має бути підтверджено належними та допустимими доказами.

При цьому, порядок виконання рішення - це визначена законодавством послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем, а також права і обов`язки суб`єктів виконавчого провадження під час їх вчинення.

Суд зазначає, що рішення про зобов`язання вчинити певні дії та рішення про стягнення коштів є різними по суті рішеннями. Рішення про зобов`язання вчинити певні дії є рішенням немайнового характеру, а рішення про стягнення - рішенням майнового характеру. Порядок виконання цих рішень також є відмінним.

Допустивши зміну способу виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.08.2021 по справі № 420/9047/21 з «зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.01.2016 перерахунок пенсії ОСОБА_1 , виходячи з 76% від відповідних сум грошового забезпечення та здійснити виплату пенсії в цьому розмірі з 01.01.2016 із врахуванням раніше виплачених сум» на «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 нарахованої доплати пенсії за період з 01.01.2016 по 31.06.2021 в сумі 34593,90 грн», про що просить заявник, суд фактично змінить прийняте рішення.

За таких обставин, суд доходить висновку про відмову у задоволенні заяви старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення чи зміну способу та порядку виконання рішення суду по даній справі.

На підставі викладеного та керуючись ст. 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Косюта Василя про зміну способу і порядку виконання рішення суду від 17.08.2021 по справі № 420/9047/21 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання.

Суддя І.В. Завальнюк