Справа № 160/12660/22
Суддя: Ніколайчук Світлана Василівна
Дата ухвалення: 2022-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 листопада 2022 року Справа №160/12660/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ніколайчук С.В., розглянувши питання про здійснення розгляду справи в порядку загального позовного провадження за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення Кам`янської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, Дніпропетровського обласного центру зайнятості про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Управління соціального захисту населення Кам`янської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, Дніпропетровського обласного центру зайнятості, в якій просить:

- визнати протиправними дії (бездіяльність) управління соціального захисту населення Кам`янської районної державної адміністрації Дніпропетровської області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі (згідно постанові Кабінету Міністрів України № 859 «Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі») і не нарахування та не сплати єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове соціальне страхування непрацюючій працездатній особі, яка здійснює догляд за особою похилого віку, яка згідно з висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду (згідно закону України « Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», розділ 2 «Платники єдиного внеску, їх права та обов`язки», стаття 4 «Платники єдиного внеску», пункт 1 «Платники єдиного внеску є:») за період з 30.06.2010 року по 24.05.2021 року (крім періодів з 01.10.2010 року по 31.10.2010 року та з 06.11. 2020 року по 27.12. 2020 року);

- зобов`язати управління соціального захисту населення Кам`янської районної державної адміністрації Дніпропетровської області нарахувати та виплатити мені компенсацію фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі (згідно постанові кабінету міністрів України № 859 «Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі») і нарахувати та сплатити єдиний соціальний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування непрацюючій працездатній особі, яка здійснює догляд за особою похилого віку, яка згідно з висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду (згідно закону України « Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», розділ 2 «Платники єдиного внеску, їх права та обов`язки», стаття 4 «Платники єдиного внеску», пункт 1 «Платники єдиного внеску є:») за період з 30.06.2010 року по 24.05.2021 року (крім періодів з 01.10.2010 року по 31.10.2010 року та з 06.11. 2020 року по 27.12.2020 року) та подати відповідні відомості до Пенсійного фонду України;

- визнати протиправними дії (бездіяльність) П`ятихатського центру зайнятості Кам`янського району Дніпровського обласного центру зайнятості щодо відмови , ОСОБА_1 у реєстрації як безробітної особи за період з 30. 06.2010 року по 24.05.2021 року ( крім періодів з 01.10.2010 року по 31.10.2010 року та з 06.11.2020 року по 27.12.2020 року);

- зобов`язати П`ятихатськокий центр зайнятості Кам`янського району Дніпровського обласного центру зайнятості зареєструвати ОСОБА_1 , як безробітну особу за період з 30.06.2010 року по 24.05.2021 року ( крім періодів з 01.10.2010 року по 31.10.2010 року та з 06.11. 2020 року по 27.12. 2020 року ).

ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Управління соціального захисту населення Кам`янської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, П`ятихатської районної філії Дніпропетровського обласного центру зайнятості, в якій просить:

- визнати протиправними дії (бездіяльність) управління соціального захисту населення Кам`янської районної державної адміністрації Дніпропетровської області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі (згідно постанові Кабінету Міністрів України № 859 «Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі») і не нарахування та не сплати єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове соціальне страхування непрацюючій працездатній особі, яка здійснює догляд за особою похилого віку, яка згідно з висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду (згідно закону України « Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», розділ 2 «Платники єдиного внеску, їх права та обов`язки», стаття 4 «Платники єдиного внеску», пункт 1 «Платники єдиного внеску є:») за період з 30.06.2010 року по 24.05.2021 року (крім періодів з 01.10.2010 року по 31.10.2010 року та з 06.11. 2020 року по 27.12. 2020 року);

- зобов`язати управління соціального захисту населення Кам`янської районної державної адміністрації Дніпропетровської області нарахувати та виплатити мені компенсацію фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі (згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 859 «Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі») і нарахувати та сплатити єдиний соціальний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування непрацюючій працездатній особі, яка здійснює догляд за особою похилого віку, яка згідно з висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду (згідно з Законом України « Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», розділ 2 «Платники єдиного внеску, їх права та обов`язки», стаття 4 «Платники єдиного внеску», пункт 1 «Платники єдиного внеску є:») за період з 30.06.2010 року по 24.05.2021 року (крім періодів з 01.10.2010 року по 31.10.2010 року та з 06.11.2020 року по 27.12.2020 року) та подати відповідні відомості до Пенсійного фонду України;

- визнати протиправними дії (бездіяльність) П`ятихатського центру зайнятості Кам`янського району Дніпровського обласного центру зайнятості щодо відмови , ОСОБА_1 у реєстрації як безробітної особи за період з 30. 06.2010 року по 24.05.2021 року ( крім періодів з 01.10.2010 року по 31.10.2010 року та з 06.11.2020 року по 27.12.2020 року);

- зобов`язати П`ятихатськокий центр зайнятості Кам`янського району Дніпровського обласного центру зайнятості зареєструвати ОСОБА_1 , як безробітну особу за період з 30.06.2010 року по 24.05.2021 року ( крім періодів з 01.10.2010 року по 31.10.2010 року та з 06.11. 2020 року по 27.12. 2020 року ).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 серпня 2022 року відкрито в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2022 року замінено неналежного відповідача у справі № 160/12660/22 - П`ятихатський районний центр зайнятості на належного відповідача Дніпропетровський обласний центр зайнятості (фактична адреса: пр. Пушкіна, 4, м. Дніпро, 49006, ).

На адресу суду від Дніпропетровського обласного центру, управління соціального захисту населення Кам`янської районної державної адміністрації зайнятості надійшли відзиви на позовну заяву, в яких останні не погоджуються з позовними вимогами та вважає, що адміністративний позов не підлягає задоволенню.

Розглянувши матеріали справи та відзиви на позов, суд зробив наступні висновки.

Згідно з приписами ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до положень ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з ч. 3 ст. 260 цього Кодексу вбачається, що суд при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження за наявності підстав може постановити ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Частина 6 ст. 260 КАС України встановлює, що якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Відповідно до приписів ст. 179 КАС України в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до ч. 2 ст. 180 КАС України з`ясування судом, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропозиція учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішення питання про витребування додаткових доказів та визначення строків їх подання є завданнями підготовчого провадження.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Перевіривши матеріали справи, розглянувши подані сторонами відзиви, суд вважає, що вказану справу недоцільно розглядати у порядку спрощеного позовного провадження та слід перейти до загального позовного провадження, оскільки з наданих до суду заяв по суті справи та доказів, не можливо встановити обставини справи.

Таким чином, суд вважає за необхідне перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання.

Керуючись статями 180, 260 Кодексу адміністративного судочинства України,-

УХВАЛИВ:

Подальший розгляд адміністративної справи № 160/12660/22 позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення Кам`янської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, П`ятихатська районна філія Дніпропетровського обласного центру зайнятості про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання призначити на 22 листопада 2022 року о 11:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань № 9.

Справа буде розглядатись суддею Ніколайчук С.В. одноособово.

Інформацію щодо стану розгляду справи учасники судового процесу можуть отримати на офіційному веб-порталі Судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.

Копію ухвали та повістки про виклик до суду надіслати учасникам справи.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд, відповідно до частини 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Ніколайчук