Справа № 520/27217/21
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2022-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

01 листопада 2022 року Справа №520/27217/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши в порядку спрощеного провадження клопотання Департаменту персоналу, освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України про заміну неналежного відповідача у справі №520/27217/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Департаменту персоналу, освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України (вул. Академіка Богомольця, буд. 10, м. Київ, 01601, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача Департаменту персоналу, освітньої та наукової діяльності МВС України, , щодо відмови ОСОБА_1 у видачі оновленої довідки про грошове забезпечення поліцейських для перерахунку пенсії, у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», Порядком та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 №260, Інструкцією про організацію роботи з оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та з інших соціальних питань, затвердженою Міністерством внутрішніх справ України від 17 вересня 2018 року №760 (далі - Інструкція №760) для проведення перерахунку пенсії позивача з 01.12.2019 року;

- зобов`язати відповідача Департамент персоналу, освітньої та наукової діяльності МВС України, видати ОСОБА_1 оновлену довідку про грошове забезпечення поліцейських для перерахунку пенсії, у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», Порядком та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 №260, Інструкцією про організацію роботи з оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та з інших соціальних питань, затвердженою Міністерством внутрішніх справ України від 17 вересня 2018 року №760 (далі - Інструкція № 760) для проведення перерахунку моєї пенсії з 01.12.2019 року;

- зобов`язати відповідача Департамент персоналу, освітньої та наукової діяльності МВС України, надати звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 23.12.2021 відкрито спрощене провадження у вказаний адміністративній справі.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022, затвердженого Законом України №2102-IX, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року. Оскільки на території м. Харкова з 24.02.2022 ведуться активні бойові дії, суд ухвалює рішення по справі за наявності безпечних умов для життя та здоров`я учасників процесу, суддів та працівників суду.

Через канцелярію суду від відповідача надійшло клопотання про заміну відповідача у справі на належного Національну поліцію України.

В обґрунтування заявленого клопотання відповідач зазначає, що позивача 30.08.2016 звільнено з Національної поліції України, а саме з Головного управління Національної поліції в Харківській області. Відповідно до п. 3 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Згідно наказу Національної поліції України № 455 від 14.05.2019 року, уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів, які призначають (перераховують) пенсії, особам, які проходили службу в центральному органі управління поліції, міжрегіональних територіальних органах Національної поліції визначено Сектор з питань пенсійного забезпечення Національної поліції України та відповідні структурні підрозділи при ГУНП в областях.

До повноважень Департаменту персоналу покладено обов`язок щодо оформлення довідок про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії (за наявності законодавчих підстав) на осіб, звільненні із служби в апараті МВС, органах та підрозділах МВС, в закладах, на підприємствах та в установах, що належать до сфери управління МВС.

Розглянувши подане клопотання, судом встановлено наступне.

Суд зазначає, що за приписами ч. ч. 3-6 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Як позивач, так і інші учасники справи, не позбавлені права клопотати про залучення співвідповідача, так само як і суд за відсутності згоди позивача на заміну відповідача, має право залучити цю особу як співвідповідача.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення співвідповідача, а саме Головне управління Національної поліції в Харківській області (вул. Жон Мироносиць, буд. 5, м. Харків, 61002, ) та як наслідок часткове задоволення клопотання.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 9, 48, 77, 80, 248, 250, 294, 295 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Клопотання Департаменту персоналу, освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України про заміну неналежного відповідача - задовольнити частково.

Залучити до участі у справі Головне управління Національної поліції в Харківській області (вул. Жон Мироносиць, буд. 5,м. Харків,61002, ) як співвідповідача.

В іншій частині клопотання - відмовити.

Розпочати розгляд справи №520/27217/21 спочатку.

Роз`яснити співвідповідачу їх право подати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази - у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, дотримуючись вимог ст. 162 КАС України.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, а також копію позовної заяви з додатками залученому до участі у справі співвідповідачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Шляхова