Справа № 420/13502/22
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2022-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
01 листопада 2022 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження процесуальне питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач, ВЧ НОМЕР_1 ), у якому просить:
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо застосування червня 2015 року і травня 2017 року як місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно.
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 09.05.2020 включно у фіксованому розмірі 4412,59 гривень в місяць відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078.
- стягнути з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення у фіксованому розмірі 4412,59 гривень в місяць за період з 01.03.2018 по 09.05.2020 включно у загальній сумі 116015,40 гривень відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 з відрахуванням податків, зборів та інших обов`язкових платежів. Ухвалою суду від 28.09.2022 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України.
Згідно п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
Частиною 4 статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини 3 статті 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Частиною 1 статті 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі письмових, речових і електронних доказів, висновків експертів, показань свідків.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч. 7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
Як вбачається зі змісту позовних вимог, позивач просив суд визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 09.05.2020 включно у фіксованому розмірі 4412,59 гривень в місяць відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078.
Водночас, з наданих сторонами до суду доказів на підтвердження та спростування своїх позицій, судом з`ясовано, що в матеріалах справи відсутні відомості щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення позивачу за період з 01.03.2018 по 09.05.2020, у тому числі який базовий місяць був застосований Військовою частиною при проведенні розрахунку індексації за вказаний період та підстави такого застосування.
З урахуванням наведеного, у зв`язку з необхідністю з`ясування усіх обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність зобов`язання відповідача надати суду інформацію стосовно нарахування та виплати індексації грошового забезпечення позивача за період з 01.03.2018 по 09.05.2020 та базового місяця, який застосовувався при розрахунку індексації грошового забезпечення позивача за вказаний період з поясненнями щодо нормативно-правових підстав такого застосування.
При цьому, суд роз`яснює відповідачу, що згідно ч.ч. 6, 7 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин.
Відповідно до ч. 8 ст.80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Керуючись ст.ст. 9, 14, 73, 77, 80, 205, 223, 243, 248 КАС України, суд -
Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати суду розрахунок ( довідку) щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 09.05.2020 з інформацію стосовно базового місяця, який застосовувався при розрахунку індексації грошового забезпечення позивача за вказаний період з поясненнями щодо нормативно-правових підстав такого застосування.
Витребувані документи надати суду протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали, у т.ч. на електрону адресу суду.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Дубровна