Справа № 120/6940/22
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2022-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

01 листопада 2022 р. Справа № 120/6940/22

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Сала Павла Ігоровича, розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява за підписом ОСОБА_2 , подана від імені та в інтересах позивача ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , про:

- визнання протиправними дії відповідача щодо застосування жовтня 2016 року, як базового місяця з моменту підвищення посадового окладу для розрахунку індексації грошового забезпечення позивача в період з 03.09.2016 по 04.08.2017;

- зобов`язання відповідача нарахувати і виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 03.09.2016 по 04.08.2017 включно, враховуючи базовий місяць з моменту підвищення посадового окладу 01.01.2008, в сумі 35222,03 грн.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що наказом командира військової частини НОМЕР_2 (по особовому складу) від 04.08.2017 № 19 позивача звільнено з військової служби у запас відповідно до п. "е" ч. 8 ст. 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" (через службову невідповідність, у зв`язку з невиконанням службових обов`язків) і виключено за списків особового складу частини та всіх видів забезпечення з 04.08.2017. При цьому військова частина НОМЕР_2 перебуває на всіх видах забезпечення у військовій частині НОМЕР_1 .

Позивач зазначає, що під час проходження ним військової служби відповідач протиправно не встановив січень 2008 року як місяць, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) при нарахуванні індексації позивачу грошового забезпечення за період з 03.09.2016 по 04.08.2017.

Зазначені дії відповідача позивач вважає незаконними, а тому звертається до суду з цим позовом для захисту своїх прав та інтересів.

Ухвалою суду від 02.09.2022 відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 та вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Відповідачу встановлено 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України.

Крім того, вказаною ухвалою вирішено витребувати з військової частини НОМЕР_1 довідку про розмір грошового забезпечення позивача за період військової служби з 03.09.2016 по 04.08.2017 включно (помісячно); довідку про розмір нарахованої та виплаченої позивачу індексації грошового забезпечення за період військової служби з 03.09.2016 по 04.08.2017 включно (помісячно), із зазначенням базового місяця для нарахування індексації за вказаний період.

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення № 181, копію ухвали суду від 02.09.2022 відповідач отримав 07.10.2022.

Втім, як у встановлений судом строк, так і станом на сьогодні до суду не надійшли витребувані у відповідача документи, що перешкоджає прийняттю законного та обґрунтованого рішення по суті спору.

Відтак необхідним є вирішення питання про повторне витребування таких доказів.

Суд зазначає, що одним з принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Тому адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Принцип офіційності реалізований, зокрема, у частині четвертій статті 11 КАС України, згідно з якою суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В силу вимог ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

Беручи до уваги зазначені норми процесуального права, для забезпечення повного та всебічного з`ясування всіх обставин у справі і постановлення законного та обґрунтованого рішення, суд доходить висновку про необхідність повторного витребування у відповідача додаткових письмових доказів.

Керуючись ст.ст. 72, 79, 80, 173, 180, 181, 205, 223, 248, 256, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Повторно витребувати з військової частини НОМЕР_1 та зобов`язати її протягом 5 (п`яти) днів з дня отримання цієї ухвали надати суду (належним чином засвідчені паперові копії, або ж в електронному вигляді через офіційну електронну адресу суду):

1) довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за період військової служби з 03.09.2016 по 04.08.2017 включно (помісячно);

2) довідку про розмір нарахованої та виплаченої ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період військової служби з 03.09.2016 по 04.08.2017 включно (помісячно), із зазначенням базового місяця для нарахування індексації за вказаний період.

2. Роз`яснити відповідачу, що згідно з ч. 7, 8 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення судової ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

3. Попередити адресата ухвали про можливі наслідки невиконання судового рішення без поважних причин, передбачені статтею 147 КАС України (тимчасове вилучення доказів для дослідження судом), а також про встановлену законом відповідальність за умисне невиконання ухвали суду, що набрала законної сили.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Ухвала складена та підписана суддею 01.11.2022.

Суддя Сало Павло Ігорович