Справа № 520/8643/22
Суддя: Волошин Д.А.
Дата ухвалення: 2020-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
31 жовтня 2020 р. № 520/8643/22

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Волошин Д.А., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 30.01.2020 по 31.12.2020 без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 з 30.01.2020 по 31.12.2020 з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020 на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 01.01.2021 по 01.08.2021 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01.01.2021 по 01.08.2021 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021 на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою судді від 19.10.2022 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, надано позивачу термін - п`ять календарних днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду всіх наявних у позивача доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, зокрема, доказів виплати грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за 2021 рік; розміру грошового забезпечення позивача у 2020 році та його складових у період проходження служби у військовій частині НОМЕР_1 ; доказів звернення до відповідача із зазначеними вимогами та відмови відповідача у здійсненні перерахунку; інформації щодо застосування при встановленні посадового окладу та окладу за військове звання тарифного коефіцієнту; доказів вжиття заходів щодо отримання відповідних доказів або неможливості їх самостійного отримання.

Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху доставлена представнику позивача до електронного кабінету у системі "Електронний суд" 19.10.2022 о 16:44, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Представник позивача 26.10.2022 через систему "Електронний суд" подав до Харківського окружного адміністративного суду заяву про усунення недоліків позовної заяви, в якій зазначив, що 21.10.2022 позивачем направлено поштою заяву до відповідача з вимогою надати: докази виплати грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій та зазначити за які роки було проведено виплату; довідку про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення з 01.08.2019 по 01.08.2021; інформацію який розмір прожиткового мінімуму застосовано при встановленні посадового окладу та окладу за військове звання шляхом множення на тарифний коефіцієнт в період з 30.01.2020 по 01.08.2021; копію витягу з наказу про зарахування позивача до списків особового складу; копію витягу з наказу про здачу справ та посади та виключення позивача зі списків особового складу. Станом на 26.10.2022 відповідь від відповідача не отримано. Після отримання відповіді представник позивача зобов`язувався невідкладно надати копію відповіді до суду.

Дослідивши вказану заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин другої, третьої, шостої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

З наведеного слідує, що процесуальним законом (КАС України) передбачено можливість продовження встановленого судом строку за заявою учасника справи, яка має бути подана до закінчення цього строку.

Разом з тим, представник позивача подав через систему "Електронний суд" до Харківського окружного адміністративного суду заяву на виконання вимог ухвали суду 26.10.2022, тобто після закінчення строку, протягом якого йому належало усунути недоліки позовної заяви, а саме до 24.10.2022 включно.

До того ж, звертаючись до суду із заявою на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 19.10.2022, представник позивача не надав клопотання про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви із обґрунтуванням причин його пропуску.

Щодо звернення представника позивача із заявою про надання інформації до військової частини НОМЕР_1 суд зазначає, що згідно ст. 20 Закону України «Про звернення громадян» (у редакції від 01.01.2022) звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п`ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п`яти днів.

Заяву про надання інформації від 20.10.2022 ОСОБА_1 направив відповідачу поштою 21.10.2022, що підтверджується описом вкладення поштового відправлення та квитанцією про направлення листа, отже вже після звернення із даною позовною заявою до суду, та встановлений Законом України «Про звернення громадян» строк для розгляду звернення позивача у відповідача ще не сплинув і в наданні документів позивачу не відмовлено.

Згідно пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відтак, оскільки позивач подав заяву до суду після закінчення строку, протягом якого йому належало усунути недоліки позовної заяви, та не звернувся із клопотанням про продовження процесуального строку, недоліки не усунув, суд вважає, що позовна заява підлягає поверненню

Керуючись статтями 169, 293, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Д.А. Волошин