Справа № 280/4452/18
Суддя: Головко О.В.
Дата ухвалення: 2022-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

01 листопада 2022 року м. Дніпросправа № 280/4452/18

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Головко О.В. (доповідач),

суддів: Ясенової Т.І., Суховарова А.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжалюмінторг»

на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 22 лютого 2022 року (суддя Сіпака А.В., повний текст ухвали складений 16.05.2022) в адміністративній справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжалюмінторг»

до Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області, Головного управління ДПС у Запорізькій області

третя особа Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжя Запорізької області

про стягнення коштів,

в с т а н о в и в :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Запоріжалюмінторг» звернулося до суду з адміністративним позовом, в якому просило стягнути кошти.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 25.04.2019, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 09.10.2019, адміністративний позов задоволено повністю.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжалюмінторг» заборгованість бюджету із відшкодування податку на додану вартість в розмірі 7363251,00 грн.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжалюмінторг» пеню в розмірі 8627712,84 грн., нараховану на суму заборгованості бюджету із відшкодування податку на додану вартість за період з 17.07.2015 по 17.10.2018.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжалюмінторг» за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Запорізькій області судовий збір у розмірі 131177,69.

Додатковим рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 23.05.2019 стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжалюмінторг» за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Запорізькій області судовий збір у розмірі 19210,00 грн.

Постановою Верховного Суду від 15.02.2021 касаційну скаргу Головного управління ДФС у Запорізькій області, правонаступником якого є Головне управління ДПС у Запорізькій області, задоволено.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25 квітня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 09 жовтня 2019 року у справі № 280/4452/18 скасовано та прийнято нову постанову, якою в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

У квітні 2021 року Головне управління ДПС у Запорізькій області звернулося з заявою про поворот виконання рішення.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 19.05.2021, залишеною без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 06.07.2021, заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області про поворот виконання судового рішення в адміністративній справі № 280/4452/18 задоволено.

Допущено поворот виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25.04.2019 в адміністративній справі № 280/4452/18.

В порядку повороту виконання рішення суду стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжалюмінторг» на користь Державного бюджету України кошти в сумі 7363251,00 грн., перераховані на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25.04.2019 в адміністративній справі № 280/4452/18 як заборгованість бюджету із відшкодування податку на додану вартість.

В порядку повороту виконання рішення суду стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжалюмінторг» на користь Державного бюджету України кошти в сумі 8627712,84 грн., перераховані на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25.04.2019 по справі № 280/4452/18 як пеня, нарахована на суму заборгованості бюджету із відшкодування податку на додану вартість за період з 17.07.2015 по 17.10.2018.

У лютому 2022 року Головне управління ДПС у Запорізькій області звернулося з заявою про поворот виконання рішення, в якій просить суд:

- здійснити поворот виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25.04.2019 по справі № 280/4452/18 та додаткового рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.05.2019 по справі № 280/4452/18;

- в порядку повороту виконання стягнути з TOB «Запоріжалюмінторг» на користь Головного управління ДПС у Запорізькій області 131177,69 грн., перерахованих на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25.04.2019 по справі № 280/4452/18;

- в порядку повороту виконання стягнути з TOB «Запоріжалюмінторг» на користь Головного управління ДПС у Запорізькій області 19210,00 грн., перерахованих на виконання додаткового рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.05.2019 по справі № 280/4452/18.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 22 лютого 2022 року заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області про поворот виконання судового рішення в адміністративній справі № 280/4452/18 задоволено.

Допущено поворот виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25.04.2019 в адміністративній справі № 280/4452/18.

Допущено поворот виконання додаткового рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.05.2019 в адміністративній справі № 280/4452/18.

В порядку повороту виконання рішення суду стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжалюмінторг» на користь Головного управління ДПС у Запорізькій області кошти в сумі 131177,69 грн., перераховані на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25.04.2019 в адміністративній справі № 280/4452/18.

В порядку повороту виконання рішення суду стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжалюмінторг» на користь Головного управління ДПС у Запорізькій області кошти в сумі 19210,00 грн., перераховані на виконання додаткового рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.05.2019 по справі № 280/4452/18.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Запоріжалюмінторг» не погоджується з ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 22.02.2022, що стало підставою для звернення до суду з апеляційною скаргою. Апеляційна скарга ґрунтується на тому, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права, що призвело до прийняття незаконного рішення. Зокрема апелянт зазначає, що надані податковим органом копії меморіального ордеру № 1 та № 2 не можуть вважатися належними та допустимими доказами, оскільки не підтверджують факт списання коштів на виконання рішень у справі. Також апелянт висловив незгоду з ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 22.02.2022, якою останньому відмовлено у задоволенні клопотання про витребування доказів.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов таких висновків.

Відповідно до частин 4-7 статті 380 Кодексу адміністративного судочинства України питання про поворот виконання рішення суд вирішує за наявності відповідної заяви сторони.

До заяви про поворот виконання рішення шляхом повернення стягнутих грошових сум, майна або його вартості додається документ, який підтверджує те, що суму, стягнуту за раніше прийнятим рішенням, списано установою банку або майно вилучено державним виконавцем.

За подання заяви про поворот виконання судовий збір не сплачується.

Якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене згідно із частинами першою - третьою цієї статті, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з правовою позицією Конституційного Суду України, викладеною у рішенні від 02.11.2011 № 13-рп/2011, поворот виконання рішення це цивільна процесуальна гарантія захисту майнових прав особи, яка полягає у поверненні сторін виконавчого провадження в попереднє становище через скасування правової підстави для виконання рішення та повернення стягувачем відповідачу (боржнику) всього одержаного за скасованим (зміненим) рішенням. Інститут повороту виконання рішення спрямований на поновлення прав особи, порушених виконанням скасованого (зміненого) рішення, та є способом захисту цих прав у разі отримання стягувачем за виконаним та у подальшому скасованим (зміненим) судовим рішенням неналежного, безпідставно стягненого майна (або виконаних дій), оскільки правова підстава для набуття майна (виконання дій) відпала.

Враховуючи, що кошти зі сплати судового збору у сумі 131177,69 грн. та у сумі 19210,00 грн. стягнуті на користь позивача за рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 25.04.2019, яке скасовано постановою Верховного Суду від 15.02.2021, та на підставі додаткового рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.05.2019 по справі № 280/4452/18, сторони підлягають поверненню в попереднє становище у зв`язку зі скасуванням правової підстави для стягнення таких коштів.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції щодо наявності підстав для задоволення заяви про поворот виконання судового рішення.

В обґрунтування доводів щодо неналежності меморіальних ордерів як доказів у справі апелянт зазначає про відсутність усіх необхідних реквізитів, які визначені в Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженій Постановою НБУ від 21.01.2004 № 22. Так, відсутні підписи керівника (його заступника) і головного бухгалтера (його заступника) органу казначейства або підписи уповноважених осіб згідно з внутрішніми документами органу казначейства та відповідального виконавця органу казначейства; штамп органу казначейства, який передбачено у нижньому правому кутку бланку меморіальних ордерів.

На переконання апелянта, вказані обставини зумовили необхідність витребування оригіналів меморіальних ордерів для огляду, що не було зроблено судом першої інстанції.

Проте суд відхиляє такі доводи апелянта та звертає увагу, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів, які підтверджують виконання рішення суду в частині стягнення судового збору на користь позивача.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що листом № 04-08.3-06/1096 від 04.02.2022 Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області повідомило, що безспірне списання коштів за виконавчими листами щодо стягнення судового збору здійснено Головним управлінням 27.12.2019, що підтверджується меморіальними ордерами, копії яких направлено ГУ ДПС у Запорізькій області.

Крім цього, у вказаному листі Головне управління зазначило, що підпунктом 1 пункту 4 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року № 845, передбачено, що органи Державної казначейської служби України після виконання у повному обсязі виконавчого документа суду повертають такий документ до суду, який його видав, з відміткою про його виконання. Керуючись вказаним положенням, оригінали виконавчих листів по справі № 280/4452/18 з відмітками про їх виконання повернуто до Запорізького окружного адміністративного суду.

Суд зазначає, що в матеріалах адміністративної справи містяться оригінали виконавчих листів про стягнення судового збору у розмірі 19210, 00 грн. та стягнення судового збору у розмірі 131177,69 грн. на користь позивача, які надійшли від Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області. На зазначених виконавчих листах міститься відмітка про сплату коштів 27.12.2019, зазначене засвідчується штампом та підписом відповідальної особи.

Враховуючи вказані обставини, суд апеляційної інстанції доходить висновку, що матеріали адміністративної справи містять належні та достатні докази отримання позивачем коштів, а тому наявні підстави для повороту виконання судового рішення.

Враховуючи сукупність викладених обставин, суд апеляційної інстанції доходить висновку, що доводи апелянта не спростовують висновків суду першої інстанції.

Судом першої інстанції вірно встановлені обставини справи, правильно застосовані норми процесуального права, підстави для скасування ухвали відсутні.

Керуючись ст.ст. 243, 316, 322 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжалюмінторг» залишити без задоволення.

Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 22 лютого 2022 року в адміністративній справі № 280/4452/18 залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з 01 листопада 2022 року та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повної постанови.

Повна постанова складена 01 листопада 2022 року.

Головуючий - суддя О.В. Головко

суддя Т.І. Ясенова

суддя А.В. Суховаров