Справа № 160/22113/21
Суддя: Тулянцева Інна Василівна
Дата ухвалення: 2022-10-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
28 жовтня 2022 року Справа № 160/22113/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Тулянцева І.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, Головного управління Національної гвардії України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

12 листопада 2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, Головного управління Національної гвардії України, в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати п.3 рішення Головного управління Національної гвардії України (, 03151, м.Київ, вул.Народного Ополчення, 9а) №323/975 затвердженого 22.10.2019 р., виражене у формі Протоколу засідання комісії з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум в частині виплати за інвалідність III групи (пов`язана з проходженням військової служби) у 70-кратному розмірі прожиткового мінімуму громадян - 134 470 грн.;

- зобов`язати Головне управління Національної гвардії України (, 03151, м.Київ, вул.Народного Ополчення, 9а), Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України, (Код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 ) призначити та виплатити ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_2 , Іпн: НОМЕР_3 ) одноразову грошову допомогу, як інваліду III групи, внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням військової служби, у зв`язку з встановленням III групи інвалідності - третьої, з 07.08.2019 у розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, на дату встановлення інвалідності з урахуванням проведених виплат в порядку, передбаченому підпунктом 3 пункту 1 постанови Кабінету міністрі України від 08.09.2015 №691 «Про особливості призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності резервістам, які безпосередньо брали (беруть) участь в антитерористичній операції», абзацом 4 підпункту 2 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 р. №499 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.11.2021 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, Головного управління Національної гвардії України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії на підставі пункту 2 частини першої статті 170 КАС України, оскільки є таке, що набрало законної сили рішення у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, що набрало законної сили (рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.08.2021 року по справі №160/4968/20).

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 24.06.2022 року ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.11.2021 року по справі № 160/22113/21 було скасовано та направлено справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

13.07.2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про направлення справи за підсудністю до Закарпатського окружного адміністративного суду. Разом із клопотанням про передачу справи до іншого суду позивачем також було подано уточнену позовну заяву від 13.07.2022 року з доказами направлення копії заяви до відповідачів.

В обгрунтування заявленого клопотання про передачу справи до іншого суду позивач зазначає, що являється внутрішньо переміщеною особою та з 09.04.2022 року його зареєстровано за місцем фактичного проживання за адресою: АДРЕСА_3 , що підтверджується Довідкою від 09.04.2022 року № 88. При подачі первісного позову в листопаді 2021 року він був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 , у зв`язку із чим він за правилами ст. 25 КАС України і звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду. Однак, оскільки з квітня 2022 року місце реєстрації його змінилось і він фактично проживає в Закарпатській області, у відповідності до положень частини 1 статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою реалізації наданих позивачу процесуальних прав, просить передати справу на розгляд до Закарпатського окружного адміністративного суду.

13.09.2022 року, згідно Протоколу передачі судової справи раніше визначеного складу суду, справа № 160/22113/21 була передана для продовження розгляду судді Тулянцевій І.В.

Розглянувши клопотання позивача щодо передачі справи до іншого суду, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною 1 статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства встановлено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо: 1) до початку розгляду справи по суті задоволено клопотання відповідача, зареєстроване у встановленому законом порядку, місце проживання (перебування) якого раніше не було відоме, про передачу справи за місцем його проживання (перебування); 2) при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду; 3) після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду; 4) після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи; 5) ліквідовано або з визначених законом підстав припинено роботу адміністративного суду, який розглядав справу; 6) однією із сторін у справі є суд, в якому розглядається справа, або суддя цього суду; 7) справа підлягає розгляду як зразкова у порядку, визначеному статтею 290 цього Кодексу.

Тобто, однією з підстав передачі адміністративної справи на розгляд іншого адміністративного суду є - обставина, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду (п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України).

Питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання (ч. 5 ст. 29 КАС України).

Питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено (ч. 6 ст. 29 КАС України).

Передача справ за підсудністю у випадках, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, здійснюється за розпорядженням голови суду (ч. 7 ст. 29 КАС України).

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення (ч. 8 ст. 29 КАС України).

Матеріалами позову підтверджено, що на момент подання заяви про передачу адміністративної справи № 160/22113/21 на розгляд Закарпатського окружного адміністративного суду, позивач проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , що підтверджується Довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 09.04.2022 року № 88.

Тобто позивач, у відповідності до положень ч. 1 ст. 25 КАС України, має право вибору звернення до адміністративного суду за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача.

Оскільки провадження по справі, на момент розгляду клопотання про передачу справи на розгляд іншого адміністративного суду не відкрито, суд вважає, що з метою реалізації позивачем наданих процесуальним законом прав при розгляді даної справи та правом позивача вибору адміністративного суду, який буде розглядати спір (ч. 1 ст. 25 КАС України), вказане клопотання підлягає задоволенню, а справа підлягає передачі на розгляд Закарпатського окружного адміністративного суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 25, 29, 243, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про передачу адміністративної справи № 160/22113/21 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, Головного управління Національної гвардії України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії про передачу справи на розгляд іншого адміністративного суду задовольнити.

Передати адміністративну справу № 160/22113/21 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, Головного управління Національної гвардії України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії на розгляд Закарпатського окружного адміністративного суду (88000, Закарпатська обл., Ужгород, вул. Загорська, 30, ).

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені статтями 292- 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Тулянцева