Справа № 300/3806/22
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2022-10-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття провадження
"28" жовтня 2022 р. справа № 300/3806/22
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову
про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання виплатити грошову компенсацію за невикористану щорічну основну оплачувану відпустку за 2017 рік та 2021 рік, та зобов`язання нарахувати і виплатити додаткові доплати передбачені постановою Кабінету Міністрів України №375 від 29.04.2020, а також стягнення з 26.08.2022 середнього заробітку за час затримки розрахунку по день фактичного розрахунку, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 (надалі по тексту також ОСОБА_1 , позивач), в інтересах якого діє адвокат Либовка Анна Володимирівна (надалі по тексту також представник позивача, адвокат), 27.09.2022 звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області (надалі по тексту також відповідач, ГУНП в Івано-Франківській області) про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання виплатити грошову компенсацію за невикористану щорічну основну оплачувану відпустку за 2017 рік та 2021 рік, та зобов`язання нарахувати і виплатити додаткові доплати передбачені постановою Кабінету Міністрів України №375 від 29.04.2020, а також стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку по день фактичного розрахунку.
Підставою звернення ОСОБА_1 із вказаним позовом від 26.09.2022 є протиправна, на переконання позивача, бездіяльність відповідача, що полягає у не нарахуванні і не виплаті :
- грошової компенсації за невикористану щорічну основну оплачувану відпустку за 2017 рік 10 діб у розмірі 2 368,86 гривень та 2021 рік 30 діб у розмірі 13 812,98 гривень;
- додаткових доплат передбачених постановою Кабінету Міністрів України №375 від 29.04.2020 за період з 01.01.2021 з 01.07.2021 та з 01.08.2021 по 31.01.2022;
- середнього заробітку за час затримки розрахунку.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.10.2022 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано десятиденний строк для усунення недоліків.
24.10.2022 позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, подавши адміністративний позов у новій редакції від 20.10.2022. ОСОБА_1 уточнив значення грошової компенсації за невикористану щорічну основну оплачувану відпустку за 2017 рік 10 діб у розмірі 2 667,04 гривень та 2021 рік 30 діб у розмірі 14 712,40 гривень, а також визначив дату, з якої слід здійснити стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку - 26.08.2022.
Відповідно до частини 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України) якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
У відповідності до частини 8 статті 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху.
Позовна заява після усунення недоліків відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.
Крім того, представником позивача 24.10.2022 подано клопотання про витребування доказів від 20.10.2022. В подальшому, представник позивача 25.10.2022 зареєстрував в канцелярії суду клопотання про долучення до матеріалів справи відповіді на адвокатський запит від 17.10.2022 за №15аз/108/29/01-2022, та просив залишити без розгляду подане клопотання про витребування доказів від 20.10.2022.
Таким чином, суд з ініціативи позивача не розглядає клопотання про витребування доказів від 20.10.2022, оскільки представником позивача самостійно витребувані такі докази і подані до суду.
Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.
Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
П О С Т А Н О В И В:
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Либовка Анна Володимирівна, до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання виплатити грошову компенсацію за невикористану щорічну основну оплачувану відпустку за 2017 рік та 2021 рік, та зобов`язання нарахувати і виплатити додаткові доплати передбачені постановою Кабінету Міністрів України №375 від 29.04.2020, а також стягнення з 26.08.2022 середнього заробітку за час затримки розрахунку по день фактичного розрахунку.
2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними матеріалами.
3. Встановити відповідачам з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідачів надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
4. Встановити позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачам для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
5. Витребувати у Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, окрім відзиву на позовну заяву, письмове пояснення та докази на обґрунтування обставин щодо:
5.1. які фактичні і юридичні причини не виплати (в тому числі при звільненні позивача із служби) грошової компенсації за невикористану щорічну основну оплачувану відпустку за 2017 рік 10 діб та 2021 рік 30 діб?
5.2. чи мало місце звернення позивача в продовж 2017-2022 років до відповідача із заявами, рапортами, клопотаннями про виплату грошової компенсації за невикористану щорічну основну оплачувану відпустку за 2017 рік 10 діб та 2021 рік 30 діб?
Якщо таке звернення мало місце, то які фактичні і юридичні причини такої невиплати?
5.3. чи здійснено / не здійснено виплату позивачу додаткової доплати за забезпечення життєдіяльності населяння в умовах карантинних обмежень в період з січня по червень 2021 року, та з серпня 2021 року по січень 2022 року, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №375 від 29.04.2020 "Деякі питання оплати праці (грошового забезпечення) окремих категорій працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, посадових осіб Державної митної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення, на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни"?
Якщо не здійснено виплату позивачу коментованої додаткової доплати за забезпечення життєдіяльності населяння в умовах карантинних обмежень за спірний період, то які фактичні і юридичні причини такої невиплати?
6. Витребувати у Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України наступні документи:
6.1. довідку про середньоденний і середньомісячний розмір грошового забезпечення (заробітку) позивача, враховуючи положення постанови Кабінету Міністрів України №100 від 08.02.1995 ''Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати''.
6.2. довідку-розрахунок, складену за правилами постанови Кабінету Міністрів України №100 від 08.02.1995 ''Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати'', про розмір грошової компенсації за не використану щорічну основну відпустку в 2017 році 10 діб та в 2021 році - 30 діб, або розрахунок середньоденного розміру грошового забезпечення (заробітку) позивача для обчислення грошової компенсації за не використану щорічну основну відпустку в 2017 році та окремо в 2021 році.
6.3. особову картку/відомість про нарахування і виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення за травень липень 2022 року.
6.4. довідку про склад і розмір виплаченого у липні 2022 року ОСОБА_1 доходу (грошового забезпечення) на день звільнення зі служби, надаючи:
- відомість про нарахування і виплату такого грошового забезпечення;
- розрахунок суми, за всіма видами забезпечення, які були належні ОСОБА_1 на день звільнення.
7. Виконання вимог пунктів 5 і 6 резолютивної частини даної ухвали суду необхідно здійснити відповідачу до 14.11.2022.
8. Повідомити Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.
11. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя Чуприна О.В.