Справа № 300/2989/22
Суддя: Главач І.А.
Дата ухвалення: 2022-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"31" жовтня 2022 р. справа № 300/2989/22
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про залучення третіх осіб до участі в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державна судова адміністрація України, Міністерство фінансів України про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,
У провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває справа №300/2989/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державна судова адміністрація України, Міністерство фінансів України про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.
Представником ТУ ССО у Івано-Франківській області 11.10.2022 подано (надіслано) до Івано-Франківського окружного адміністративного суду в електронній формі засобами Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (підсистема "Електронний суд") з використанням електронного цифрового підпису клопотання, згідно з яким відповідач просить суд залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Службу судової охорони, Державну судову адміністрацію України, Міністерство фінансів України та Кабінет Міністрів України.
Подане клопотання в частині необхідності залучення Служби судової охорони обґрунтоване тим, що згідно з частиною 4 статті 161 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" №1402-VIII від 02.06.2016, пункту 4 Положення про Службу судової охорони, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 04.04.2019 №1051/0/15-19, вищестоящим органом територіального управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області є центральний орган управління Служби судової охорони. На сьогодні у затвердженому Службою судової охорони кошторисі територіального управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області відсутні бюджетні асигнування за загальним фондом Державного бюджету України на 2022 рік для виплати співробітникам додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, без яких видання наказу про нарахування та виплату додаткової винагороди, є неможливим. У свою чергу, Державна судова адміністрація України не виділила Службі судової охорони додаткових асигнувань для виплати додаткової винагороди співробітникам Служби судової охорони, передбаченої Постановою №168, без яких Служба судової охорони не може збільшити бюджетні асигнування для ТУ ССО у Івано-Франківській області задля виплати такої додаткової винагороди. Також вказав, що на сьогодні Міністерством фінансів України не опрацьовано питання щодо збільшення видатків відповідним розпорядникам бюджетних коштів для забезпечення реалізації Постанови №168. Стосовно доцільності залучення Кабінету Міністрів України представник відповідача вказав, що відповідно до положень Закону України "Про Кабінет Міністрів України" №794-VII від 27.02.2014 до обов`язків Кабінету Міністрів України входить вчасне та належне реагування на неправомірні дії міністерств, зокрема, Міністерства фінансів України, в тому числі в частині невиконання положень пункту 3 Постанови №168.
Враховуючи те, що головуючий суддя Главач І.А. перебував у відпустці, подане клопотання вирішувалося судом у перший робочий день.
Розглянувши клопотання про залучення третіх осіб, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується клопотання, дослідивши і оцінивши наявні у матеріалах справи докази, суд зазначає таке.
Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (частина 4 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України).
Отже, необхідною умовою для залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.
Однак, у поданому представником відповідача клопотанні не обґрунтовано, як рішення у цій справі, предметом якої є зобов`язання ТУ ССО у Івано-Франківській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 додаткової винагороди, установленої Постановою №168, за період з 01.03.2022 до дати ухвалення судом рішення по справі, в розмірі 30 000,00 грн щомісячно, може вплинути саме на права чи обов`язки Служби судової охорони, Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України та Кабінету Міністрів України.
Обставин, за яких рішення у цій справі може вплинути на права, інтереси або обов`язки вказаних державних органів, судом також не встановлено.
Отже суд вважає, що клопотання представника ТУ ССО у Івано-Франківській області від 11.10.2022 про залучення до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Служби судової охорони, Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України та Кабінету Міністрів України, є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.
Враховуючи наведене, керуючись статями 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання представника ТУ ССО у Івано-Франківській області від 11.10.2022 про залучення до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Служби судової охорони, Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України та Кабінету Міністрів України - відмовити.
ОСОБА_1 , Територіальному управлінні Служби судової охорони у Івано-Франківській області, Державній судовій адміністрації України копію ухвали надіслати через підсистему "Електронний суд".
Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ Мої справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Главач І.А.