Справа № 160/2259/21
Суддя: Олійник Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2022-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

26 жовтня 2022 року Справа №160/2259/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Олійник В.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених відповідачем на виконання судових рішень у справі №160/2259/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відповідача-1: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, відповідача-2: ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

16 лютого 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до відповідача-1: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, відповідача-2: ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо нездійснення дій з оформлення та подання до уповноваженого структурного підрозділу додатку 5 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1 «Списку осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії», в тому числі ОСОБА_1 , та нездійснення перерахунку йому пенсії на підставі листа-повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_2 про настання підстав для перерахунку пенсії позивача та надання ним оригіналу довідки про розмір грошового забезпечення від 19.08.2020 року № ФД 115271, станом на 05.03.2019 року, для проведення перерахунку пенсії з 01.04.2019 року.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (, вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094):

здійснити дії щодо прийняття документів від ІНФОРМАЦІЯ_1 у зв`язку зі зміною грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія ОСОБА_1 на підставі довідки від 19.08.2020 року №ФД115271, оформити та подати до уповноваженого структурного підрозділу «розписку-повідомлення» (додаток 4) на підставі частини 4 пункту 14 «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

здійснити дії щодо оформлення та подання до ІНФОРМАЦІЯ_1 заповненого за графами 1 -5 додатку 5 до пункту 24 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» «Списку осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії», в тому числі ОСОБА_1 ;

- провести перерахунок станом на 05.03.2019 року та виплату з 01.04.2019 року пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН: НОМЕР_1 ) на підставі листа-повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_1 про настання підстав для перерахунку пенсії позивача та довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 19.08.2020 року № ФД 115271, станом на 05.03.2019 року, для проведення перерахунку його пенсії з 01.04.2019 року, без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням проведених платежів, здійснивши виплату суми недоплаченої частини основного розміру пенсії однією сумою з нарахуванням та виплатою компенсації втрати частини доходу з 01.04.2019 року, відповідно до ст.3 Закону України 2Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати»;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) після отримання «Списку осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії», в тому числі ОСОБА_1 , здійснити дії відповідно припису приміток додатку 5 «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», заповнити графи 6-7 такого формалізованого документу та надати їх до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково та вирішено:

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до наданої довідки № ФД 115271 від 19.08.2020 року ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії № ФД 115271 від 19.08.2020 року без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням проведених платежів, з нарахуванням та виплатою компенсації втрати частини доходу.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення суду від 30 квітня 2021 року залишено без змін.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 березня 2022 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 30 квітня 2021 року задоволено частково та ухвалено:

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до 29 квітня 2022 року надати до суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2021 року в адміністративній справі №160/2259/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 червня 2022 року заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених відповідачем на виконання рішення суду від 30 квітня 2021 року задоволено частково та ухвалено:

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо обмеження максимального розміру пенсії ОСОБА_1 під час виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного від 30 квітня 2021 року у справі №160/2259/21.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області () здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) починаючи з 01.04.2019 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №ФД 115271 від 19.08.2020 року, без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням проведених платежів, з нарахуванням та виплатою компенсації втрати частини доходу, відповідно до рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2021 року у справі №160/2259/21.

У задоволенні решти заяви відмовити.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2022 року відмовлено у роз`ясненні рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2021 року та ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 червня 2022 року у справі №160/2259/21.

15 вересня 2022 року на адресу суду звернувся позивач із заявою вх.№67091/22, в якій просить:

- прийняти до розгляду заяву та постановити повторно окрему ухвалу про визнання протиправними дій, вчинених Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, та встановлення 30-денного судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.04.2021 по адміністративній справі №160/2259/21;

- накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення суду у справі №160/2259/21, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

- встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області строк для подання звіту про виконання ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 червня 2022 року у справі № 380/2046/20, тривалістю 30 днів з дня набрання ухвалою законної сили;

- розгляд заяви за виконання судового рішення провести за наявними у суді матеріалами по справі та відповідно до статей 311 Кодексу адміністративного судочинства України без моєї присутності у зв`язку з призовом по мобілізації.

Обґрунтовуючи свою заяву позивач зазначив, що згідно інформації, яка міститься в особистому кабінету пенсіонера ОСОБА_1 на веб-порталі ГУПФУ та нарахувань АТ «Ощадбанк» на картковий рахунок, поточна виплата його пенсії обмежується максимальним розміром. Позивач вважає, що незважаючи на рішення та ухвалу суду у справі №160/2259/21 Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області продовжує вчиняти протиправні дії з обмеження максимального розміру його пенсії з розрахунку десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність.

Вирішуючи вказану заяву по суті, суд виходить з наступного.

Згідно приписів частини другої статті 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Суддя за клопотанням органу чи посадової особи, відповідальних за виконання рішення, на підставі відповідних доказів зменшує розмір штрафу, який стягується на користь Державного бюджету України за невиконання або неналежне виконання рішення, на суму штрафу, який було накладено за ці самі дії державним виконавцем відповідно до законодавства про виконавче провадження.

Ухвала суду про накладення штрафу, що набрала законної сили, направляється для виконання до державної виконавчої служби. З наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму заборгованості без додаткового рішення суду нараховується пеня у розмірі трьох відсотків річних з урахуванням індексу інфляції.

Сплата штрафу не звільняє від обов`язку виконати рішення суду і подати звіт про його виконання. Повторне невиконання цього обов`язку тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою.

Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється також у порядку, встановленому статтею 287 цього Кодексу.

Враховуючи, що на думку позивача, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2021 року та ухвала Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 червня 2022 року, які набрали законної сили, залишаються невиконаними в повному обсязі, суд приходить до висновку, що заява позивача підлягає частковому задоволенню, оскільки в даному випадку належним способом захисту прав позивача є саме встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративній справі №160/2259/21.

Керуючись ст.ст.241,248,382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених відповідачем на виконання судових рішень у справі №160/2259/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відповідача-1: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, відповідача-2: ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до 01 грудня 2022 року надати до суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2021 року та ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 червня 2022 року в адміністративній справі №160/2259/21 за позовом ОСОБА_1 до відповідача-1: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, відповідача-2: ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

У задоволенні решти вимог заяви відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.256 КАС України та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст.ст. 293, 295 КАС України.

Суддя В.М. Олійник