Справа № 560/7835/22
Суддя: Польовий О.Л.
Дата ухвалення: 2022-10-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/7835/22
РІШЕННЯ

іменем України

28 жовтня 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Польового О.Л. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області , Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії згідно з статтею 37 Закону України від 16.12.1993 №3723-ХІІ "Про державну службу" (далі по тексту - Закон №3723-ХІІ), починаючи з 06.05.2022;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ, починаючи з 06.05.2022 в розмірі 90% заробітної плати, зазначеної в довідці Територіального управління державної судової адміністрації України в Хмельницькій області від 10.02.2022 №34.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що пенсійний орган протиправно не врахував довідку Територіального управління державної судової адміністрації України в Хмельницькій області від 10.02.2022 №34 та не здійснив перерахунок пенсії відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ.

У відзивах на позов відповідачі зазначили, що позивач не звертався до пенсійного органу з заявою про перерахунок пенсії з 06.05.2022. Крім цього, особи, яким призначена пенсія державного службовця відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ не мають право на перерахунок пенсії.

У відзиві на позов відповідач просив розглянути справу в судовому засіданні з викликом сторін у зв`язку зі складністю справи, та з метою з`ясування всіх обставин справи.

Вирішуючи зазначене клопотання, суд враховує, що частиною 6 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Враховуючи те, що ця справа є незначної складності, характер спірних правовідносин та предмет доказування не вимагають проведення судового засідання, тому в задоволенні клопотання необхідно відмовити.

Відповідач також просив залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Оскільки Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області є відповідачем у справі, тому у задоволенні клопотання про залучення третьої особи слід відмовити.

Ухвалою від 01.08.2022 Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою від 22.09.2022 Хмельницький окружний адміністративний суд залучив до участі у справі як співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.

Дослідивши докази, суд встановив такі обставини справи.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головного управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та з 22.04.2008 отримує пенсію по інвалідності відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ.

21.02.2022 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з заявою про перехід інший вид пенсії за віком з врахуванням довідки Територіального управління державної судової адміністрації України в Хмельницькій області від 10.02.2022 №34.

Рішенням від 21.02.2022 №62 Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області відмовило позивачу у переведені на інший вид пенсії з врахуванням довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного утримання судді у відставці, виданої Територіальним управлінням державної судової адміністрації України в Хмельницькій області від 10.02.2022 №34, у зв`язку з відсутністю необхідного стажу на посаді судді 20 років.

Листом від 06.05.2022 №2200-0304-8/29589 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повідомило позивача про прийняте рішення.

Вважаючи протиправними дії відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії згідно з статтею 37 Закону №3723-ХІІ, починаючи з 06.05.2022, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Законом України від 10.12.2015 № 889-VIII "Про державну службу" визначене право на пенсійне забезпечення (а саме - збереження права на призначення пенсії) державних службовців відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ.

Так, відповідно до пункту 1 частини 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону №889-VIII визнано таким, що втратив чинність Закон №3723-XII, крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу.

Відповідно до частини першої статті 37 Закону №3723-ХІІ на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статті 26 Закону №1058-ІV, за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону №1058-ІV, у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку.

Згідно з частиною дев`ятою статті 37 Закону №3723-XII пенсія по інвалідності у розмірах, передбачених ч. 1 цієї статті, призначається за наявності страхового стажу, встановленого для призначення пенсії по інвалідності відповідно Закону № 1058-ІV особам, визнаним інвалідами І або II групи у період перебування на державній службі, які мають стаж державної служби не менше 10 років, а також особам з числа інвалідів І або II групи незалежно від часу встановлення їм інвалідності, які мають не менше 10 років стажу державної служби на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, якщо безпосередньо перед зверненням за призначенням такої пенсії вони працювали на зазначених посадах. Пенсія по інвалідності відповідно цього Закону, призначається незалежно від причини інвалідності за умови припинення державної служби.

Суд враховує, що рішенням від 21.02.2022 №62 Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області відмовило позивачу у переведені на інший вид пенсії з врахуванням довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного утримання судді у відставці, виданої Територіальним управлінням державної судової адміністрації України в Хмельницькій області від 10.02.2022 №34, у зв`язку з відсутністю необхідного стажу на посаді судді 20 років.

Тобто, за результатом розгляду заяви позивача пенсійний орган прийняв рішення про відмову переведенні позивача на інший вид пенсії.

Позивач в свою чергу просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії згідно з статтею 37-1 Закону №3723-ХІІ, починаючи з 06.05.2022, та зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до статті 37-1 Закону №3723-ХІІ, починаючи з 06.05.2022 в розмірі 90% заробітної плати, зазначеної в довідці Територіального управління державної судової адміністрації України в Хмельницькій області від 10.02.2022 №34.

В позовній заяві позивач вказує, що в квітні 2022 року звертався до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з заявою про перерахунок пенсії державного службовця відповідно до положень статті 37 Закону №3723-ХІІ.

Водночас під час звернення до суду позивач не надав заяву від квітня 2022 року про здійснення перерахунку пенсії.

Ухвалою від 22.09.2022 Хмельницький окружний адміністративний суд витребував в Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області копії звернення ОСОБА_1 , за результатами розгляду якого прийняте рішення від 21.02.2022 №62, та копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 .

З наданих матеріалів пенсійної справи вбачається, що 21.02.2022 позивач звертався до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з заявою про перехід інший вид пенсії за віком з врахуванням довідки Територіального управління державної судової адміністрації України в Хмельницькій області від 10.02.2022 №34.

Відомостей, що позивач звертався із проханням про здійснення перерахунку пенсії відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ матеріали пенсійної справи не містять.

Отже, розгляд заяви позивача та прийняте рішення свідчить про те, що пенсійний орган вирішував питання переведення ОСОБА_1 на інший вид пенсії. Питання щодо перерахунку пенсії позивача по інвалідності відповідно до Закону №3723-ХІІ відповідачем не вирішувалось, та відповідно, відмова (рішення) щодо цього не приймалась.

Таким чином, позовні вимоги про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії згідно з статтею 37-1 Закону №3723-ХІІ, починаючи з 06.05.2022, та зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до статті 37-1 Закону №3723-ХІІ, починаючи з 06.05.2022 в розмірі 90% заробітної плати, зазначеної в довідці Територіального управління державної судової адміністрації України в Хмельницькій області від 10.02.2022 №34, не підлягають задоволенню у зв`язку з відсутністю спору (відмови) щодо цього.

У зв`язку з відмовою у задоволенні позовних вимог судові витрати відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України розподілу не підлягають.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )
Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Герцена, 10,Хмельницький,Хмельницька область,29013 , код ЄДРПОУ - 21318350) Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (вул. Короленка, буд. 7,Рівне,33028 , код ЄДРПОУ - 21084076)

Головуючий суддя О.Л. Польовий