Справа № 520/6624/22
Суддя: Зінченко А.В.
Дата ухвалення: 2022-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

27 жовтня 2022 року № 520/6624/22

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Зінченко А.В. ,розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Автопартс-ВМ" (пл. Юрія Кононенка, буд. 7, 3 пов., к. 38,смт. Пісочин, Харківський район, Харківська область,62416, ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057, ) , Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053, ) про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив суд:

-скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі ГУ ДПС у Харківській області від 21.02.2022р. № 3832637/40708715.

-зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю "АВТОПАРТС-ВМ" () № 30 від 17.01.2022р. на суму 996 600 грн, в т.ч. ПДВ 166 100 гри. в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання, тобто 07.02.2022р.

-скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі ГУ ДПС у Харківській області від 21.02.2022р. № 3832638/40708715.

-зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю "АВТОПАРТС-ВМ" () № 31 від 17.02.2021р. на суму 992 400 грн., в т.ч. ПДВ 165 400 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання, тобто 07.02.2022р.

Дослідивши надані матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Контролюючий орган, ГУ ДПС у Харківській області (в особі Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі) відмовив у реєстрації наступних податкових накладних:

№ 30 від 17.01.2022р. на суму 996 600 грн., в т.ч. ПДВ 166 100 грн. про що виніс рішення від 21.02.2022р. № 3832637/40708715;

№ 31 від 17.01.2022р. на суму 992 400 грн., в т.ч. ПДВ 165 400 грн. про що виніс рішення від 21.02.2022р. № 3832638/40708715.

Позивач вважає, що рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі від 21.02.2022р. № 3832637/40708715 та від 21.02.2022р. № 3832638/40708715 є незаконним та таким, що підлягає скасуванню , а тому звернувся до суду за захистом своїх прав та інтересів.

Надаючи правову оцінку вищенаведеному, суд вказує наступне.

Матеріалами справи підтверджено, що ТОВ «АВТОПАРТС-ВМ» є юридичною особою приватного права, що було створено у 2016р. Оптова торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів (код 45.31 згідно з КВЕД ДК 009:2010) - це основний вид нашої діяльності. У межах зазначеного напрямку діяльності здійснюється продаж різноманітних деталей та приладь для автотранспортних засобів підприємствам, установам та фізичним особам-підприємцям України.

Для здійснення профільного виду діяльності наша компанія забезпечена всіма необхідними виробничими потужностями.

Для ведення господарської діяльності ТОВ «АВТОГ1АРТС-ВМ» орендує офісні та складські приміщення, а саме:

Орендодавець: ДТ "ПКТБ "ЕЛЕКТРОТЕХ-МОНТАЖ" Дата договору: 01.07.2019 № договору: 92/2019

Предмет договору: Оренда офісу (юридична адреса), 18,5 м. кв., за адресою: Харківська обл., Харківський р-н, смт. Пісочин, пл. Ю. Кононенка 7, к. 38.Діє до: 30.06.2023

Орендодавець: ГІАТ "ЗАВОД "НАДІЯ" Дата договору: 01.01.2020 № договору: 1/А

Предмет договору: Оренда офісних приміщень, 134,5 кв. м., за адресою: Харківська обл., Харківський р-н, смт. Пісочин, вул. Надії, 15-А.Діє до: 30.12.2022

Орендодавець: ПАТ "ЗАВОД "НАДІЯ"

Дата договору: 01.01.2021 № договору: 5/А

Предмет договору: Оренда офісного приміщення, 196 кв.м, за адресою: Харківська обл., Харківський р-н, смт. Пісочин, вул. Надії, 15-А.Діє до: 31.12.2023

Орендодавець: ТОВ "ТД "НАДІЯ"

Дата договору: 31.12.2021 № договору: 13/А

Предмет договору: Оренда офісного приміщення, 18 кв. м., за адресою: Харківська обл., Харківський р-н, смт. Пісочин, вул. Надії, 15-А.Діє до: 30.12.2024

Орендодавець: ТОВ "ТД "НАДІЯ"

Дата договору: 31.12.2021 № договору: 14/А

Предмет договору: Оренда складського приміщення, 522 кв. м., за адресою: Харківська обл., Харківський р-н, смт Пісочин, вул. Надії, 15-А.Діє до: 30.12.2024

На балансі підприємства обліковуються; малоцінні необоротні активи в сумі 442,3 тис. грн.; машини та устаткування в сумі 406,1 тис. грн.; інструменти, пристрої та інвентар в сумі 28,0 тис. грн.., транспортні засоби в сумі 14 310,4 тис грн.

Специфіка виду діяльності «Оптова торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів» (код 45.31 згідно з КВЕД ДК 009:2010) полягає в тому, що для успішної торгівлі підприємство повинно забезпечувати наявність на складі найширшого асортименту різноманітних деталей та при падь для різноманітних автотранспортних засобів. Враховуючи мінімальну відвантажувальну партію товарів, яка є обов`язковою при закупівлі, та враховуючі значні обсяги витрат пов`язаних з підтриманням постійного наявного великого асортименту деталей та приладь для великої кількості автотранспортних засобів, а також з метою мінімізації ризику неплатежів, ТОВ «АВТОПАРТС-ВМ» вимушено застосовувати систему оплати вартості реалізованих деталей та приладь для різноманітних автотранспортних засобів переважно 100%-ву передплату.

Застосування системи розрахунків зі 100% передоплатою передбачено наказом ТОВ «АВТОПАРТС-ВМ» № 0109-П-2016 від 01.09.2016.

Для провадження своєї діяльності підприємство здійснює закупівлю автозапчастин як у вітчизняних виробників так і у іноземних (Південна Корея, Китай, Російська Федерація, Казахстан, Румунія, Японія, Іспанія, Франція, Німеччина, Польща, Таїланд, Литва, Туреччина).

Підприємство має власний автомобільний транспорт на загальну суму 14310,4 тис. грн.(оборотно-сальдова відомість по рахунку №105 за 17.02.2022), який надає в оренду підприємствам, які займаються перевезенням вантажів. Підприємству вигідніше здавати наявний транспорт в оренду, а при необхідності звертатися до цих підприємств для організації транспортно-експедиційних послуг у зв`язку з тим, що ТОВ «АВТОПАРТС-ВМ» не має можливості забезпечити рівномірне завантаження.

Штатна чисельність працівників ТОВ «АВТОПАРС-ВМ» на теперішній час складає 41 особа (штатний розпис №13 від 01.12.2021), що є достатнім для ведення вказаної господарської діяльності.

Судом встановлено, що ТОВ «АВТОПАРТС-ВМ» були сформовано податкову № ЗО від 17.01.2022р. на суму 996 600 грн., в т.ч. ПДВ 166 100 грн.

Зазначена податкова накладна була подана Позивачем для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, одержана контролюючим органом 07.02.2022 року, прийнята до Реєстру, але із зупиненням процедури реєстрації відповідно до п.201.16 ст. 201 Податкового кодексу України.

Платник податків склав і подав до контролюючого органу повідомлення про подання пояснень від 15.02.2022р. за №1 до податкової накладної №30 від 17.01.2022р. в яких зазначив, що ТОВ "АВТОПАРТС-ВМ було укладено з ТОВ «Ескент» договір на поставку автозапчастин № ВМ-51 від 06.08.2021. За умовами договору товар відвантажується на умовах 100% передоплати або можливе відстрочення платежу до 45 (сорока п`яти) банківських днів з моменту отримання партії товару. Доставка товару здійснюється ТОВ «АВТОПАРТС-ВМ» на склад покупця,- який знаходиться за адресою: Харківська обл., Харківський р-н, смт. Васищеве, в`їзд Орєшкова, 7. Відповідно до умов договору, 17.01.2022 за платіжним дорученням №282 від 17.01.2022 ТОВ «ЕСКЕНТ» перерахувало передплату за замовлену партію товару (акт звірки б.н. від 30.01.2022, банківська виписка за 17.01.2022). Відповідно до ст. 187 ПКУ, за правилом першої події - зарахування коштів, ТОВ «АВТОПАРТС-ВМ» виписало та відправило на реєстрацію податкову накладну на передоплату №30 від 17.01.2022 у сумі 996600,00 грн. з урахуванням ПДВ 20% - 166100,00 грн. (Реєстраційний номер документу ). Реєстрація даної податкової накладної була призупинена на підставі п.201.16 ст. 201 ПКУ та зазначено, що ТОВ «АВТОПАРТС-ВМ» відповідає п.8 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в СРПН„

Відвантаження товару ТОВ «ЕСКЕНТ» відбулося 19.01.2022 за видатковими накладними №63 від 19.01.2022 та №65 від 19.01.2022. Доставку товару ГОВ «ЕСКЕНТ» здійснювало транспортне підприємство ФО-П ОСОБА_1 (ТТН №Р63 від 19.01.2022 та ТТН №Р65 від 19.01.2022). ФО-П ОСОБА_2 регулярно здійснює перевезення покупцям ТОВ «АВТОПАРТС-ВМ» на основі договору №0401/19-1 від 04.01.2019.

Закупівля товару для запланованого продажу здійснювалась у:

ТОВ «ВТН» (Україна) за договором №126/18 від 15.06.2018. За

замовлену партію товару ТОВ «АВТОПАРТС-ВМ» перерахувало передоплату 23.12.2021 у сумі 154011,00 грн. (платіжне доручення №3884 від 23.12.2021, акт звіряння №81 від 24.01.2022). На внесену передоплату за дану партію товару зареєстровано у СРПН ПН №101 від 23.12.2021 (реєстраційний номер у ЄРПН ). Відвантаження товару ТОВ «АВТОПАРТС-ВМ» відбулося 28.12.2021 (ВН №ВТ-0427 від 28.12.2021, ТТН №ВТ-022 від 28.12.2021). Доставку товару на склад ТО В «АВТОПАРС-ВМ» здійснював ФОП ОСОБА_3 за договором № №0401/19-1 від 04.01.2019;

ТОВ «БОСАЛ МАНУФАКТУРИНГ УКРАЇНА» (Україна) за договором №602-В2 від 16.07.2021. За замовлену партію товару ТОВ «АВТОПАРТС-ВМ» перерахувало передоплату 26.11.2021 (платіжне доручення №393 від 26.11.2021). На дану попередню оплату за замовлення товару було зареєстровано у ЄРПН ПН №1247 від 26.11.2021 (реєстраційний номер у ЄРПН ). Даний товар було отримано 02.12.2021 (ВН №1187 від 02.12.2021, ТТН №Р1188 від 02.12.2021). Доставку товару на склад ТОВ «АВТОПАРС-ВМ» здійснював ФОП ОСОБА_3 за договором № №0401/19-1 від 04.01.2019;

ТОВ «СОЛЛІ ПЛЮС» (Україна) за договором №1612/17 від 16.12.2017. Закупівля запитуваного товару відбулась у грудні 2021р. (ВН №8059 від 20.12.2021, ТТН №Р8059 від 20.12.2021, акт звірки б.н. від 31.12.2021). Доставка товару на склад ТОВ «АВТОПАРТС-ВМ» здійснювалась за рахунок постачальника. На дану поставку зареєстровано у ЄРПН ПН №536 від 20.12.2021 (реєстраційний номер у ЄРПН ). Дану партію товару було повністю сплачено 20.01.2022 (платіжне доручення №3997 від 20.01.2022, акт звіряння б.н. від 31.12.2021).

ЕКІМРАR DIS ТІС. LTD (Туреччина) за контрактом №2019ЕКР-АVР/UА-01 від 10.09.2019. Передоплату за дану партію товару було перераховано двома частинами (платіжне доручення в іноземній валюті або банківських металах №7 від 10.12.2021 та №66 від 03.08.2021). Оплата здійснювалась за інвойсом №ЕКF2 06 від 28.12.2021. Товар було отримано у січні 2021р. (ВМД №100150/2022/800050 від 05.01.2022, СМR б.н. від 30.12.2021). Доставку товару на склад ТОВ «АВТОПАРТС-ВМ» здійснювало ТОВ «ВОРККАРС» за договором-заявкою на транспортне обслуговування №17-12/01 від 17.12.2021 (акт здачі-прийомки робіт №01 від 11.01.2022). Послуги ТОВ «ВОРККАРС» було сплачено 20.01.2022 (платіжне доручення №3999 від 20.01.2022).

КОRЕА AUTOPARTS CO.LTD (Корея) за контрактом №2019КАР-АVР/UА- 01 від 15.01.2019. За умовами договору за дану партію товару ТОВ «АВТОПАРТС-ВМ» перерахувало 30% передоплати 14.12.2021 за інвойсом №2021EU9702 1917/1906/1890/2197 від 27.10.2021 (платіжне доручення в іноземній валюті або банківських металах №10 від 14.12.2021). Решту заборгованості, за умовами договору, буде погашено при наступному замовленні товару. Замовлений товар було отримано у січні 2022р. (ВМД №807170/2022/000936 від 11.01.2022, СМR №5732 від 09.01.2022). Доставку партії товару на склад ТОВ «АВТОПАРТС-ВМ», навантажувально- розвантажувальні роботи, транспортно-експедиційне обслуговування та зберігання здійснювало ТОВ «КОНСОЛЬЛАЙН» на основі договору №ТЕ040708715 від 06.07.2020 (акти надання послуг №2767 та №69 від 12.01.2022). Дані послуги було сплачено контрагенту 14.01.2022 (платіжне доручення №18 від 14.01.2022).

Розвантаження та навантаження товару як отриманого від контрагентів- постачальників так і відвантаженого на користь ТОВ «ЕСКЕНТ» здійснював ФО-П ОСОБА_4 на основі договору №3010/20-2 від 30.10.2020 (акт про виконання робіт №14 від 31.12.2021 та №1 від 31.01.2022). За договором № 3010/20-2 від 30.20.2020 з ОСОБА_4 передбачено відстрочення платежів за навантажувально- розвантажувальні роботи. Протягом березня - липня 2022 року було перераховано 11 платежів на оплату послуг контрагента за платіжними дорученнями № 113 від 09.03.2022, №136 від 21.03.2022, №189 від 19.05.2022, №219 від 03.06.2022 та №225 від 07.06.2022, №250 від 20.06.2022, №294 від 30.06.2022, №303 від 01.07.2022, №360 від 15.07.2022, №364 від 15.07.2022 та №410 від 29.07.2022.

Вказані господарські операції у повному обсязі відображені у бухгалтерському обліку підприємства.

Головне управління ДПС у Харківській області 21,02.2022р. (в особі Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі) відмовило у реєстрації спірної податкової накладної №30 від 17.01.2022р. на суму 996 600 грн., в т.ч. ПДВ 166 100 грн., про що було складено оскаржуване рішення № 3832637/40708715.

Як зазначено в спірному рішенні, підставою для його прийняття суб`єкт владних повноважень обрав ненадання платником податків достатнього обсягу документів, а саме первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування; навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання- передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

Судом також встановлено, що Позивачем була сформована податкова накладна № 31 від 07.01.2022р. на суму 992 400 грн., в т.ч. ПДВ 165 400 грн.

Зазначена податкова накладні була подана Позивачем для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, одержана контролюючим органом 07.02.2022р. прийнята до Реєстру, але із зупиненням процедури реєстрації відповідно до п.201.16 ст. 201 Податкового кодексу України.

15.02.2022 р. позивач склав і подав до контролюючого органу повідомлення № 2 по податковій накладній № 31 від 17.01.2022р. та копії документів щодо вказаної податкової накладної.

В поясненнях ТОВ «АВТОПАРТС-ВМ» зазначило, що між ним та ТОВ «ЕСКЕНТ» було укладено договір на поставку автозапчастин №ВМ-51 від 06.08.2021р. За умовами договору товар відвантажується на умовах 100% передоплати або можливе відстрочення платежу до 45 (сорока п`яти) банківських днів з моменту отримання партії товару: Доставка товару здійснюється ТОВ «АВТОПАРТС-ВМ» на склад покупця, який знаходиться за адресою: Харківська обл., Харківський р-н, смт. Васищеве, в`їзд Орєшкова, 7.

Відповідно до умов договору, 17.01.2022 за платіжним дорученням №279 від 17.01.2022 ТОВ «ЕСКЕНТ» перерахувало передплату за замовлену партію товару (акт звірки б.н. від 30.01.2022, банківська виписка за 17.01.2022). Відповідно до ст. 187 ПКУ ТОВ «АВТОПАРТС-ВМ» виписало та відправило на реєстрацію податкову накладну на передоплату №31 від 17.01.2022р. у сумі 992400,00 грн. з урахуванням ПДВ 20% - 165400,00 грн. (Реєстраційний номер документу ). Реєстрація даної податкової накладної була призупинена на підставі п.201.16 ст. 201 ПКУ та зазначено, що ТОВ «АВТОПАРТС-ВМ» відповідає п.8 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в СРПН.

Встановлено, що відвантаження товару ТОВ «ЕСКЕНТ» відбулося 19.01.2022 (акт звірки б.н. від 30.01.2022) за видатковими накладними №66 від 19.01,2022р., №67 від 19.01.2022р. та №68 від 19.01.2022р. Доставку товару ТОВ «ЕСКЕНТ» здійснювало транспортне підприємство ФО-П ОСОБА_1 (ТТН №Р66 від 19.01.2022р., ТТН №Р67 від 19.01.2022р. та ТТН №68 від 19.01.2022р.). ФОП ОСОБА_2 регулярно здійснює перевезення покупцям ТОВ «АВТОПАРТС-ВМ» на основі договору №0401/19-1 від 04.01.2019р.

Закупівля товару для запланованого продажу здійснювалась у:

ЕКІМРАR DIS ТІС. LTD (Туреччина) за контрактом №2019ЕКР-AVP/UA-01 від 10.09.2019. Передоплату за дану партію товару було перераховано двома частинами (платіжне доручення в іноземній валюті або банківських металах №7 від 10.12.2021 та №66 від 03.08.2021). Оплата здійснювалась за інвойсом №ЕКF946 від 28.12.2021.Товар було отримано у грудні 2022р. (ВМД №100150/2022/800050 від 05.01.2022.СМR б.н. від 30.12.2021). Доставку товару на склад ТОВ «АВТОПАРТС- ВМ» здійснювало ТОВ «ВОРККАРС» за договором-заявкою на транспортне обслуговування №17-12/01 від 17.12.2021 (акт здачі-прийомки робіт №01 від 11.01.2022). Послуги ТОВ «ВОРККАРС» було сплачено 20.01.2022 (платіжне доручення №3999 від 20.01.2022);

КОRЕА AUTOPARTS CO.LTD (Корея) за контрактом №2019КАР-АVР/UА- 01 від 15.01.2019. За умовами договору за дану партію товару ТОВ «АВТОПАРТС-ВМ» перерахувало 30% передоплати 14.12.2021 за інвойсом №2021EU9702 1917/1906/1890/2197 від 27.10.2021 (платіжне доручення в іноземній валюті або банківських металах №10 від 14.12.2021). Решту заборгованості, за умовами договору, буде погашено при наступному замовленні товару. Замовлений товар було отримано у січні 2022р. (ВМД №807170/2022/000936 від 11.01.2022, СМR №5732 від 09.01.2022). Доставку партії товару на склад ТОВ «АВТОПАРТС-ВМ», навантажувально- розвантажувальні роботи, транспортно-експедиційне обслуговування та зберігання здійснювало ТОВ «КОНСОЛЬЛАЙН» на основі договору №ТЕ040708715 від 06.07.2020 (акти надання послуг №2767 та №69 від 12.01.2022). Дані послуги було сплачено контрагенту 14.01.2022 (платіжне доручення №18 від 14.01.2022).

НАNNARO AUTOPARTS CORP (Південна Корея) за контрактом №2018НАN- АVР/UА від 12.11.2018. Передоплату за дану партію товару було перераховано двома частинами (платіжне доручення в іноземній валюті або банківських металах №8 від 10.12.2021 та №12 від 28.12.2021). Товар було отримано у січні 2021р. (ВМД №807170/2022/000737 від 11.01.2022, СМR №4371 від 09.01.2022). Доставку партії товару на склад ТОВ «АВТОПАРТС-ВМ», навантажувально-розвантажувальні роботи, транспортно-експедиційне обслуговування та зберігання здійснювало ТОВ «КОНСОЛЬЛАЙН» на основі договору №ТЕ040708715 від 06.07.2020 (акти надання послуг №2766 та №68 від 12.01.2022). Дані послуги було сплачено контрагенту 14.01/2022 (платіжне доручення №18 від 14.01.2022);

QINGDAO GLONG AUTO CO,LTD (Китай) за контрактом № GLON-202020/01 від 20.02.2020. Передоплату за замовлений товар було перераховано 01.12.2021 за інвойсами №UK21-029 від 11.11.2021 та № UK21-030 від 26.11.2021. Товар було отримано у грудні 2021р. ( ВМД №807170/2021/087131 від 30.12.2021, СМR №3484/1 від 24.12.2021). Доставку товару на склад «АВТОПАРТС-ВМ» здійснювало ТОВ «ТАНІТ ГРУП» на основі договору № 13.10.2021/8870Д від 13.10.202 (акт надання послуг №ЄКС4510 від 28.12.2021). Дані послуги ТОВ «ТАНІТ ГРУП» було сплачено 05.01.2022 (ПД №3938 від 05.01.2022).

Розвантаження та навантаження товару як отриманого від контрагенті в- постачальників так і відвантаженого на користь ТОВ «ЕСКЕНТ» здійснював ФОП ОСОБА_4 на основі договору №3010/20-2 від 30.10.2020 (акт про виконання робіт №14 від 31.12.2021 та №1 від 31.01.2022). За договором №3010/20-2 від 30.20.2020 з ОСОБА_4 передбачено відстрочення платежів за навантажувально- розвантажувальні роботи. Протягом березня - липня 2022 року було перераховано 11 платежів на оплату послуг контрагента за платіжними дорученнями №113 від 09.03.2022, №136 від 21.03.2022, №189 від 19.05.2022, №219 від 03.06.2.022 та №225 кіп 07.06.2022, №250 від 20.06.2022, №294 від 30.06.2022, №303 від 01.07.2022, ЩШ0 від 15.07.2022, №364 від 15.07.2022 та №410 від 29.07.2022.

Вказані господарські операції у повному обсязі відображені у бухгалтерському обліку підприємства.

Головне управління ДПС у Харківській області 21.02.2022 р. (в особі Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі) відмовило у реєстрації спірної податкової накладної №31 від 17.01.2022р., про що було складено оскаржуване рішення № 3832638/40708715.

Як зазначено в спірному рішенні, підставою для його прийняття суб`єкт владних повноважень обрав ненадання платником податків достатнього обсягу документів, а саме первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування; навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання- передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

Суд вказує, що правовідносини з приводу реєстрації складених платником податків податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних унормовані, насамперед, приписами ст.200-1 та ст.201 Податкового кодексу України, приписами Порядку ведення єдиного реєстру податкових накладних (затверджено постановою КМУ від 29.12.2010р. №1246 із змінами та доповненнями), приписами Порядку електронного адміністрування податку на додану вартість (затверджено постановою КМУ від 16.10.2014р. №569 із змінами та доповненнями), приписами Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (затверджений постановою КМУ від 11.12.2019р. № 1165), приписами Порядку розгляду скарг щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (затверджений постановою КМУ від 11.12.2019р. № 1165).

Відповідно до п.п. "а" п.185.1 ст.185 Податкового кодексу України об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з, зокрема, постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України.

Згідно з п. 187.1 ст.187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Пунктом 201.1 ст.201 Податкового кодексу України передбачено, що на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

В силу п.201.10 ст.201 названого кодексу реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені; для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

Функціонування Єдиного реєстру податкових накладних відбувається в автоматизованому режимі за правилами Порядку ведення єдиного реєстру податкових накладних (затверджено постановою КМУ від 29.12.2010р. №1246 із змінами та доповненнями), а також Порядку електронного адміністрування податку на додану вартість (затверджено постановою КМУ від 16,10.2014р. із змінами та доповненнями).

Зокрема, п. 12 Порядку №1246 передбачено, що саме в автоматизованому режимі здійснюється перевірка одержаної від платника податків податкової накладної на предмет наявності підстав для зупинення реєстрації.

Відповідно до п.п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затверджений постановою КМУ від 11.12.2019р. № 1165(далі за текстом - Порядок зупинення реєстрації № 1165).

За визначенням п.2 Порядку зупинення № 1165 призначенням моніторингу є запобігання ймовірності складання та надання податкової накладної/розрахунку коригування для реєстрації в Реєстрі з порушенням норм п.п."а"/"б" п.185.1 ст.185, п.п."а"/"б" п.187.1 ст.187, абз.1 пунктів 201.1, 201.7, 201.10 ст.201 Податкового кодексу України, тобто за наявності об`єктивних ознак неможливості здійснення операції з постачання товарів/послуг, дані про яку зазначено у такій податковій накладній / розрахунку коригування.

Відповідно до п.п. "а" п.185.1 ст.185 Податкового кодексу України об`єктом оподаткування є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України.

Згідно з правовими висновками постанови Верховного Суду від 02.07.2019р. по справі №140/2160/18 (адміністративне провадження №К/9901/13662/19) загальними вимогами, які висуваються до акта індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

У пункті 68 постанови Верховного Суду від 17.12.2018р. по справі №509/4156/15-а (адміністративне провадження №К/9901/7504/18) міститься правовий висновок, у силу якого адміністративний суд під час перевірки правомірності рішення суб`єкта владних повноважень, повинен надати правову оцінку тим обставинам, які стали підставою для його прийняття та наведені безпосередньо у цьому рішенні, а не тим, які в подальшому були виявлені суб`єктом владних повноважень для доведення правомірності («виправдання») свого рішення.

З огляду на приписи ст.ст. 185, 187 Податкового кодексу України такими обставинами можуть бути обґрунтовані сумніви (розумні припущення тощо) контролюючого органу в наявності у спірних правовідносинах об`єкта оподаткування податком на додану вартість, тобто реальний ризик виписування особою податкової накладної за відсутності визначеної кодексом першої події.

Проте, у спірних правовідносинах факт обґрунтованості такого сумніву спростовується наданими платником податків до повідомлень про надання пояснень первинними документами, які свідчать про зміни вартості активів платника податків в результаті проведення господарських операцій та, відповідно, настання факту першої події. В свою чергу, зміст оскаржених рішень не спростовує цього факту.

За таких обставин, суд робить висновок, що оскаржені рішення контролюючого органу про відмову в реєстрації спірних податкових накладних не задовольняють вимозі юридичної визначеності як невід`ємної складової запровадженого ст.8 Конституції України принципу юридичної визначеності, позаяк не конкретизує з достатньою чіткістю та поза розумним сумнівом суті та змісту претензій владного суб`єкта до платника податків.

За відсутності у розпорядженні контролюючого органу на момент видання оскаржених рішень доказів відсутності об`єкта справляння ПДВ, а також доказів відсутності першої події виникнення податкових зобов`язань з ПДВ, рівно як і доказів наміру платника на безпідставне одержання податкової вигоди у будь-якій формі та ураховуючи неподання таких доказів до матеріалів справи, оскаржене рішення контролюючого органу суд визнає таким, що суперечить положенням ч.2 ст.2 КАС України і підлягає скасуванню.

Оскільки спірні рішення контролюючого органу не містять доказів існування об`єктивних перешкод у примусовій реєстрації спірних податкових накладних, як-то: відсутність об`єкту справляння податку на додану вартість; вчинення платником протиправних діянь, зміст яких охоплюється приписами ст.ст.215, 216, 228 Цивільного кодексу України, ст.ст.207 та 208 Господарського кодексу України; недостатність залишку коштів на рахунку платника в СЕА ПДВ, то слід визнати протиправними та скасувати спірні рішення контролюючого органу та зобов`язати ДПС України провести реєстрацію спірних податкових накладних.

Суд зазначає, що згідно з вимогами ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з ме тою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтер есів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів влад них повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень тау спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5)добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім фор мам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, протягом розумного строку.

Статтею 6 Кодексу адміністративного судочинства визначено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина,її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Таким чином, проаналізувавши наведене, суд вважає за необхідне вказати, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджені нормативно та документально, а тому є такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 243, 244, 245, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Автопартс-ВМ" (пл. Юрія Кононенка, буд. 7, 3 пов., к. 38,смт. Пісочин,Харківський район, Харківська область,62416, ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057, ) , Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053, ) про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі ГУ ДПС у Харківській області від 21.02.2022р. № 3832637/40708715.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю "АВТОПАРТС-ВМ" () № 30 від 17.01.2022р. на суму 996 600 грн, в т.ч. ПДВ 166 100 гри. в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання, тобто 07.02.2022р.

Скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі ГУ ДПС у Харківській області від 21.02.2022р. № 3832638/40708715.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю "АВТОПАРТС-ВМ" () № 31 від 17.02.2021р. на суму 992 400 грн., в т.ч. ПДВ 165 400 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання, тобто 07.02.2022р.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області (61057, м. Харків, вул. Пушкінська, буд. 46, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Автопартс-ВМ" (пл. Юрія Кононенка, буд. 7, 3 пов., к. 38,смт. Пісочин,Харківський район, Харківська область,62416, ) судові витрати в розмірі 4962 (чотири тисячі дев`ятьсот шістдесят дві) грн.00 коп.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду у відповідності до ст. 295 цього Кодексу.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Зінченко А.В.