Справа № 520/5811/22
Суддя: Зінченко А.В.
Дата ухвалення: 2022-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

27 жовтня 2022 року № 520/5811/22

Харківський окружний адміністративний суд у складі : головуючого - судді Зінченко А.В., розглянувши в спрощеному провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022, ) про зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області , в якому просив суд зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області здійснити розрахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за віком, з урахуванням загального страхового стажу станом на 01.07.2021 у 37 років 2 місяці та 4 дні.

В обґрунтування позовних вимог було зазначено, що 24.07.2021 позивачу виповнилось 60 років. 27.07.2021 він звернувся до Красноградського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України з метою отримання пенсії за віком. 1 починаючи від 25.07.2021 призначено пенсію за віком в сумі 1854 грн. на місяць.

Як вбачається з протоколу призначення та розрахунку пенсії від 03.08.2021 тривалість страхового стажу визначено у 29 років 4 місяці і 23 дні. Відповідно розмір пенсії визначено як 4381,68 грн. з коригування на знижений коефіцієнт стажу 0,29333.

Позивач вважає, що цей розрахунок є невірним, внаслідок якого він отримує пенсію за віком в розмірі, що є меншим ніж встановлено чинним пенсійним законодавством України, так як відповідно до страхових даних, наявних в електронному кабінеті Пенсійного фонду України страховий стаж станом на 01.07.2021 складає 37 років 2 місяці та 4 дні. Наявність саме такого стажу можна виявити під час аналізу трудової книжки у сукупності з даними про його підприємницьку діяльність. Саме цей стаж має бути враховано при розрахунку розміру пенсії за віком.

З урахуванням того, що відповідно до положень ч. 2 ст. 77 КАС України саме відповідач буде зобов`язаний довести правомірність своїх дій, вважає, що у будь - якому випадку він має зазначити усі складові врахованого та не врахованого ним під час розрахунку пенсії страхового стажу, а також зазначити правові підстави не врахування відповідної частини стажу, що стало підставою звернення з позовом до суду.

Надаючи правову оцінку вищенаведеному, суд вказує наступне.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

У рішенні Конституційного Суду України № 4-рп/2015 від 13 травня 2015 року зазначено, що Україну проголошено соціальною, правовою державою, в якій визнається і діє принцип верховенства права; Конституція України має найвищу юридичну силу; закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй; органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (стаття 1, частини перша, друга статті 8, частина друга статті 19 Конституції України) (абзац перший п. 2.1 Рішення).

Статтею 8 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІУ (далі - Закон № 1058) передбачено право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг.

Згідно зі ст. 1 Закону № 1058 пенсія - це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом; пенсіонер - особа, яка відповідно до цього Закону отримує пенсію, довічну пенсію, або члени її сім ї, які отримують пенсію в разі смерті цієї особи у випадках, передбачених цим Законом.

Статтею 9 Закону № 1058 передбачено, що відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком: 2) пенсія по інвалідності: 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Згідно з приписами ст. 1 Закону № 1058 страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески.

Відповідно до ч. 2, ч. 4 ст. 24 Закону № 1058 страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Згідно зі ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 №1788-ХІІ основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ІПН № НОМЕР_1 , знаходиться на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області та отримує пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 26.07.2021 року.

Розрахунок стажу позивача згідно Форми РС-право, свідчить про те, що страховий стаж ОСОБА_1 , який враховується при розрахунку пенсії, складає 29 років 4 місяці 8 днів, що на думку позивача суперечить обсягу його стажу згідно даних трудової книжки, який складає 37 років 2 місяці 4 дні.

При призначенні пенсії позивача, до загального страхового стажу не було зараховано період роботи згідно трудової книжки НОМЕР_2 від 05.04.1982 року з 15.12.1994 року по 07.08.2001 року, оскільки запис № 16 не містить дати звільнення позивача з посади директора МУП «Скіф № 69», а також відсутні дата та номер наказу про звільнення, що суперечить вимогам «Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників» № 110 від 17.08.1993 року.

Також встановлено, Довідка № 27/2003 від 23.12.2003 року, яка є додатком до адміністративного позову, про період роботи позивача в МУП «Скіф № 69» з 15.12.1994 по 07.08.2001 року та про перейменування підприємства, підписана директором ОСОБА_1 (позивачем), не містить підстав реорганізації (правонаступництва) підприємства, а копії первинних документів позивачем не надавались.

Також індивідуальні відомості про застраховану особу не містять інформації про суми заробітної плати ОСОБА_1 в даному підприємстві з 1999 року по липень 2001 року.

Таким чином, суд приходить до висновку, що вищевикладені обставини не надають управлінню ПФУ правових підстав для врахування спірного періоду роботи позивача до загального страхового стажу, у зв`язку з чим стаж роботи позивача для призначення пенсії за віком складає 29 років 4 місяці 8 днів, та не співпадає з загальним страховим стажем позивача згідно даних трудової книжки, який складає 37 років 2 місяці 4 дні.

Отже, у обсязі наведених позивачем доказів вбачається, що викладені у позовній заяві обставини є безпідставними, недоведеними, такими, що ґрунтуються на припущеннях та помилковому трактуванні позивачем положень діючого законодавства, які регулюють спірні правовідносини, внаслідок чого вони не підлягають задоволенню.

Відповідно до зазначеного, суд приходить до висновку, що відповідач здійснював свої повноваження в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України, відповідно до вимог частини 2 статті 19 Конституції України, а отже своїми діями права та законні інтереси Позивача не порушив.

З врахуванням вищевикладеного, повно і всебічно з`ясувавши обставини, які мають значення для правильного вирішення справи, оцінюючи наявні в справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні на предмет належності, допустимості та достовірності кожного доказу окремо, а також достатності та взаємного зв`язку доказів у їх сукупності, як того вимагає процесуальне законодавство, проаналізувавши норми матеріального права, які належить застосувати до спірних правовідносини, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 243, 244, 245, 246 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022, ) про зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду у відповідності до ст. 295 цього Кодексу.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Зінченко А.В.