Справа № 720/1786/22
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
Дата ухвалення: 2022-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 жовтня 2022 р. м. Чернівці Справа № 720/1786/22

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області в особі Новоселицького відділу Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області (вул. Митрополита Андрія Шептицького, 25, м. Чернівці, 58008) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

13 вересня 2022 року ОСОБА_1 звернулась до Новоселицького районного суду Чернівецької області з позовом до Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області в особі Новоселицького відділу Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Новоселицького районного суду Чернівецької області від 14 вересня 2022 року адміністративний позов ОСОБА_1 передано за підсудністю Чернівецькому окружному адміністративному суду.

Відповідно до автоматизованого розподілу судової справи між суддями Чернівецького окружного адміністративного суду, матеріали адміністративної справи №720/1786/22 передано на розгляд головуючому судді Лелюку О.П.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2022 року позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області в особі Новоселицького відділу Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

На виконання ухвали Чернівецького окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2022 року від позивача надійшла заява, в якій остання усуває недоліки поданої нею позовної заяви.

Разом з тим, позивач у вищевказаній заяві зазначає про неможливість подання до суду доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, зокрема рішення Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області в особі Новоселицького відділу Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області щодо відмови у видачі їй посвідки на постійне проживання, протокол про адміністративне правопорушення, постанова про накладення адміністративного стягнення від 01 грудня 2021 року №000904 та рішення Новоселицького районного суду від 28 липня 2022 року у справі №720/2363/21 у зв`язку з тим, що у неї в розпорядженні дані документи відсутні. Позивач вказує, що дані документи знаходяться в Управлінні Державної міграційної служби України в Чернівецькій області в особі Новоселицького відділу Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області, який відмовляється надавати їх позивачу.

Розглянувши позовну заяву, суд приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.

Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.

Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, зважаючи на клопотання позивача про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, а також враховуючи інші критерії, визначені частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Крім цього, відповідно до частини першої та частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (частини шоста-дев`ята статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на зміст позовних вимог, з метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати з Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області в особі Новоселицького відділу Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області належним чином засвідчені копії документів, які стосуються спірних відносин.

Керуючись статтями 77, 80, 171, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області в особі Новоселицького відділу Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії.

2. Клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін задовольнити.

3. Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження.

4. Призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження на 22 листопада 2022 року о 14 год. 00 хв. Справа розглядатиметься суддею Лелюком О.П. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.

5. У разі заперечення проти позову встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

6. У разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, встановити позивачу дводенний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

7. У разі подання позивачем відповіді на відзив, встановити відповідачу дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

8. Витребувати з Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області в особі Новоселицького відділу Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області належним чином засвідчені копії документів, які стосуються спірних відносин (рішення щодо відмови у видачі позивачу посвідки на постійне проживання, протокол про адміністративне правопорушення, постанова про накладення адміністративного стягнення від 01 грудня 2021 року №000904, рішення Новоселицького районного суду від 28 липня 2022 року у справі №720/2363/21 тощо).

9. Для подання до суду витребуваних доказів встановити Управлінню Державної міграційної служби України в Чернівецькій області в особі Новоселицького відділу Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області строк, встановлений для подання відзиву на позовну заяву.

10. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

11. Повідомити Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області в особі Новоселицького відділу Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області (суб`єкта владних повноважень) про можливість отримання копії позовної заяви з додатками, які підлягають врученню йому, лише безпосередньо у суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Лелюк