Справа № 420/3724/22
Суддя: Жук А.В.
Дата ухвалення: 2022-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

27 жовтня 2022 року

м. Київ

справа №420/3724/22

адміністративне провадження № К/990/28050/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Жука А.В.,

суддів: Мартинюк Н.М., Мельник-Томенко Ж.М.,

розглянувши касаційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України на постанову Пятого апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2022 року у справі №420/3724/22

за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправними дій та стягнення боргу грошового забезпечення, компенсації втрати доходу та середнього заробітку,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Пятого апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2022 року ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 26 липня 2022 року скасовано та направлено справу №420/3724/22 для продовження розгляду до суду першої інстанції.

17 жовтня 2022 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Міністерства внутрішніх справ України на постанову Пятого апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2022 року у справі №420/3724/22.

Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд зазначає таке.

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Частиною третьою статті 328 КАС України передбачено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз`яснення рішення чи відмову у роз`ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.

Аналіз норм статті 328 КАС України дає підстави для висновку, що частиною першою вказаної статті передбачено, що до касаційного суду можуть бути оскаржені саме рішення суду першої інстанції у справі, судовий розгляд в якій закінчено, після її апеляційного перегляду та постанови суду апеляційної інстанції, прийняті за наслідками розгляду апеляційної скарги на такі рішення.

Частина третя цієї статті визначає виключний перелік ухвал суду апеляційної інстанції, які можуть бути оскаржені до Верховного Суду.

Верховним Судом з`ясовано, що ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 26 липня 2022 року провадження у цій справі закрито та роз`яснено позивачу, що з даними вимогами він може звернутись в порядку, встановленому статтею 383 КАС України в межах справи № 22-а-6964/08.

Не погоджуючись з такою ухвалою, позивач оскаржив її в апеляційному порядку та постановою Пятого апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 26 липня 2022 року скасовано та направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Водночас, враховуючи вимоги частини третьої статті 328 КАС України, Верховний Суд зазначає, що постанова суду апеляційної інстанції щодо направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції не входить до переліку тих судових рішень, які, відповідно до процесуального закону, підлягають касаційному оскарженню.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що постанова суду апеляційної інстанції, якою справу направлено для продовження розгляду, не може бути предметом касаційного оскарження.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалах Верховного Суду від 15 грудня 2021 року у справі №320/7038/21, від 23 вересня 2022 року у справі №380/19444/21

Пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України передбачено, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

З урахуванням викладеного, Суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті касаційного провадження.

Керуючись статтями 248, 333, 382 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Міністерства внутрішніх справ України на постанову Пятого апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2022 року у справі №420/3724/22.

2. Копію даної ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

СуддіА.В. Жук Н.М. Мартинюк Ж.М. Мельник-Томенко