Справа № 560/4477/22
Суддя: Граб Л.С.
Дата ухвалення: 2022-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 560/4477/22

Головуючий у І інстанції: Петричкович А.І.

Суддя-доповідач: Граб Л.С.

26 жовтня 2022 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Граб Л.С.

суддів: Сторчака В. Ю. Смілянця Е. С.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 02 травня 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

У березні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (далі ГУ ПФУ в Хмельницькій області), в якому просив:

-визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Хмельницькій області щодо зменшення під час перерахунку пенсії на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 22.12.2021 по справі №560/16506/21 процентного розміру з 90% до 70%;

-зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії за вислугу років на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 22.12.2021 по справі №560/16506/21,в розмірі 90% від суми місячної заробітної плати без обмеження максимального (граничного) розміру на підставі довідки, виданої МВС України.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 02 травня 2022 року позов задоволено:

-визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Хмельницькій області щодо зменшення розміру пенсії за вислугу років з 90% до 70% грошового забезпечення та щодо обмеження розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами, при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019;

-зобов`язано ГУ ПФУ в Хмельницькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01 грудня 2019 року, відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", без обмеження максимального розміру, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 02 травня 2022 року скасувати та прийняти нове рішення, про відмову в задоволенні позовних вимог за безпідставністю.

В подальшому апелянтом подано клопотання про закриття провадження у справі на підставі п.5 ч.1 ст.238 КАС України у зв`язку із смертю позивача. На доказ вказаного, до клопотання додано ксерокопію свідоцтва про смерть ОСОБА_1 серія НОМЕР_1 від 16 травня 2022 року.

За правилами п.п.1,2 ч.1 ст.311 КАС України, розгляд справи колегією суддів здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, розглянувши клопотання про закриття апеляційного провадження у справі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Так, з метою з`ясування обставин у справі, зокрема підтвердження факту смерті позивача, судом ухвалою від 19 вересня 2022 року витребувано у Хмельницького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Хмельницькому районі Хмельницької області належним чином засвідчену копію свідоцтва про смерть ОСОБА_1 серія НОМЕР_1 від 16 травня 2022 року.

27 вересня 2022 року на адресу Сьомого апеляційного адміністративного суду надійшов лист Хмельницького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Хмельницькому районі Хмельницької області, в якому зазначено про те, що в архіві Хмельницького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Хмельницькому районі Хмельницької області знаходиться актовий запис про смерть №794, складений 16.05.2022 про смерть ОСОБА_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 Свідоцтво про смерть видано заявнику при державній реєстрації про смерть, а тому надання на виконання ухвали суду копії даного документу неможливе.

Згідно п.5 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Статті 1227 ЦК України передбачає, що суми пенсії, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Тобто, передаються членам сім`ї померлого пенсіонера, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини, виключно суми пенсії, які були нараховані, але не отримані пенсіонером за життя.

В даному випадку, перерахунок пенсії ОСОБА_1 здійснено ще не було, а тому спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 319 КАС України судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню повністю або частково в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається у відповідній частині з підстав, встановлених відповідно статтями 238, 240 цього Кодексу.

Якщо судом першої інстанції ухвалено законне і обґрунтоване рішення, смерть фізичної особи - сторони у спорі чи припинення юридичної особи - сторони у спорі, що не допускає правонаступництва, після ухвалення такого рішення не може бути підставою для застосування вимог частини першої цієї статті.

Враховуючи наведене, колегія суддів дійшла висновку про необхідність скасування рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 02 травня 2022 року та закриття провадження у даній справі.

Керуючись ст.ст. 238, 242, 243, 250, 304, 308, 311, 315, 319, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області задовольнити частково.

Рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 02 травня 2022 року скасувати, а провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії закрити.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий Граб Л.С.

Судді Сторчак В. Ю. Смілянець Е. С.