Справа № 160/7423/22
Суддя: Серьогіна Олена Василівна
Дата ухвалення: 2022-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА
26 жовтня 2022 року Справа № 160/7423/22
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіСерьогіної О.В.
за участі секретаря судового засіданняТузлукової М.В.
позивача представника позивача представника відповідачаБерези К.Ю. Голубніченка В.О. Шерстюк І.О.
розглянувши у підготовчому судовому засіданні у м. Дніпрі клопотання представника ОСОБА_1 , яка діє в своїх інтересах та інтересах своїх неповнолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 - адвоката Голубніченка Владислава Олеговича про призначення судової експертизи у справі №160/7423/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 , яка діє в своїх інтересах та інтересах своїх неповнолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Слобожанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області про визнання протиправним та скасування зняття з реєстрації місця проживання, зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
24.05.2022 року представник ОСОБА_1 , яка діє в своїх інтересах та інтересах своїх неповнолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 - адвокат Голубніченко Владислав Олегович звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області, в якому з урахуванням уточненого позову просив суд:
- визнати неправомірною та скасувати зняття з реєстрації місця проживання особи ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1 ;
- зобов`язати Слобожанську селищну раду Дніпровського району Дніпропетровської області поновити реєстрації місця проживання особи ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1 ;
- визнати неправомірною та скасувати зняття з реєстрації місця проживання особи неповнолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 ;
- зобов`язати Слобожанську селищну раду Дніпровського району Дніпропетровської області поновити реєстрації місця проживання особи неповнолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 .
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.05.2022 року позовну заяву було залишено без руху та надано строк протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.06.2022 року поновлено строк звернення до суду, прийнято до розгляду уточнену позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами з 16 липня 2022 року.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 року в задоволенні клопотання представника позивача про розгляд даної справи, розгляд якої призначено у спрощеному провадженні, у судовому засіданні з повідомленням сторін - відмовлено. Також вказаною ухвалою суду розгляд адміністративної справи №160/7423/22 вирішено здійснювати в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.
01.08.2022 року на адресу суду через підсистему «Електронний суд» від представника позивача надійшло клопотання про призначення почеркознавчої експертизи, на вирішення якої поставити наступні питання:
- Чи виконаний (належить) підпис, позивачем ОСОБА_1 або іншою особою, в заяві про зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 від 16.12.2020 року в графі «документ, що посвідчує особу законного представника/представника за довіреністю».
- Чи виконаний (належить) підпис, позивачем ОСОБА_1 або іншою особою, в заяві про зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_3 (за заявою матері - ОСОБА_5 ), ІНФОРМАЦІЯ_4 від 16.12.2020 року; в графі «документ, що посвідчує особу законного представника/представника за довіреністю»;
- Чи виконаний (належить) підпис, позивачем ОСОБА_1 або іншою особою, в заяві про зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_2 (за заявою матері - ОСОБА_5 ), ІНФОРМАЦІЯ_5 від 16.12.2020 року в графі «документ, що посвідчує особу законного представника/представника за довіреністю».
Вказане клопотання обгрунтоване тим, що предметом позову є визнання неправомірною та скасування зняття з реєстрації місця проживання особи позивача та її неповнолітніх дітей за адресою: АДРЕСА_1 . Для визначення чи дійсно позивач ОСОБА_1 підписувала заяви про зняття з реєстрації місця проживання від 16.12.2020 року необхідні спеціальні знання спеціаліста або експерта. Представник позивача також посилається на те, що даний висновок судового експерта буде мати важливе значення для вирішення справи по суті, оскільки у разі якщо експертом буде встановлено, що позивач не підписувала спірні заяви від 16.12.2020 року, то відповідач безпідставно та протиправно зняв позивача з її неповнолітніми дітьми з місця реєстрації.
В підготовчому судовому засіданні позивач вказане клопотання підтримала та просила його задовольнити, представник відповідача не заперечувала проти задоволення заявленого клопотання.
Розглянувши клопотання представника ОСОБА_1 , яка діє в своїх інтересах та інтересах своїх неповнолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 - адвоката Голубніченка Владислава Олеговича про призначення судової експертизи у даній справі, суд зазначає наступне.
Положеннями ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень
Згідно із ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч.ч.1 та 2 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Відповідно до ч.1 ст.102 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:
1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;
2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.
Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом. Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їх думку, потребує висновку експерта.
Обґрунтовуючи свої доводи щодо протиправності зняття з реєстрації місця проживання особи позивача та її неповнолітніх дітей за адресою: АДРЕСА_1 , позивач серед іншого, заперечує належність їй підпису на заявах про зняття з реєстрації місця проживання від 16.12.2020 року.
Слобожанська селищна рада Дніпровського району Дніпропетровської області, в свою чергу, наполягає, що зняття з реєстрації місця проживання осіб відбувалося на підставі вищевказаних заяв від 16.12.2020 року, які було підписано особисто ОСОБА_1 .
Суд враховує, що письмові пояснення відповідача, які надійшли до суду 25.07.2022 року є доказом у справі в розумінні статті 72 КАС України, з яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи.
При цьому, позивач заперечує достовірність вказаного доказу.
За таких обставин, на думку суду, для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо. А відтак, наявні підстави для призначення судової почеркознавчої експертизи та задоволення клопотання представника позивача.
Згідно ст.1 Закону України «Про судову експертизу» судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об`єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні органів досудового розслідування чи суду.
Відповідно до ч.1 ст.7 Закону України «Про судову експертизу» судово-експертну діяльність здійснюють державні спеціалізовані установи, а також у випадках і на умовах, визначених цим Законом, судові експерти, які не є працівниками зазначених установ.
Згідно відомостей офіційного сайту заявленої установи Дніпропетровський науково-дослідний інститут судових експертиз проводить почеркознавчі експертизи.
Згідно п.4 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.
Беручи до уваги невизначеність строку проведення експертизи, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №160/7423/22 до одержання результатів експертизи.
Керуючись статтями 102, 103, 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання представника ОСОБА_1 , яка діє в своїх інтересах та інтересах своїх неповнолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 - адвоката Голубніченка Владислава Олеговича про призначення судової експертизи у справі №160/7423/22 - задовольнити.
На вирішення експерта поставити наступні питання:
1) Чи виконаний (належить) підпис, позивачем ОСОБА_1 або іншою особою, в заяві про зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 від 16.12.2020 року в графі «документ, що посвідчує особу законного представника/представника за довіреністю».
2) Чи виконаний (належить) підпис, позивачем ОСОБА_1 або іншою особою, в заяві про зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_3 (за заявою матері - ОСОБА_5 ), ІНФОРМАЦІЯ_4 від 16.12.2020 року; в графі «документ, що посвідчує особу законного представника/представника за довіреністю»;
3) Чи виконаний (належить) підпис, позивачем ОСОБА_1 або іншою особою, в заяві про зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_2 (за заявою матері - ОСОБА_5 ), ІНФОРМАЦІЯ_5 від 16.12.2020 року в графі «документ, що посвідчує особу законного представника/представника за довіреністю».
Попередити експертів про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову від виконання покладених обов`язків.
Витрати по сплаті вартості експертизи покласти на позивача ОСОБА_1 .
Провадження в адміністративній справі №160/7423/22 зупинити до одержання результатів експертизи.
Після проведення експертизи експерту надати суду висновок експертизи, справу №160/7423/22 та документи, які підтверджують витрати на проведення експертизи.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала суду оскаржується шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали суду виготовлений 31 жовтня 2022 року.

Суддя О.В. Серьогіна