Справа № 160/22856/21
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2022-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.04.2022 у справі №160/22856/21 адміністративний позов задоволено.

Не погодившись з рішенням суду, Одеська митниця подала апеляційну скаргу.

Ухвалою судді Третього апеляційного адміністративного суду від 21.06.2022 вказану апеляційну скаргу залишено без руху, встановлено скаржнику строк для усунення недоліків, протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, шляхом надання документу, який підтверджує сплату судового збору.

На виконання вимог вищевказаної ухвали, скаржником подано клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, яке мотивовано тим, що скаржник позбавлений можливості виконати у встановлений строк вимоги ухвали суду щодо сплати судового збору, через введення воєнного стану на території України та має складнощі у фінансуванні.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 16.08.2022 відмовлено скаржнику у задоволенні клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги. Апеляційну скаргу Одеської митниці на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2022 року у справі №160/22856/21 - повернуто заявнику.

30.08.2022 Одеська митниця повторно подала апеляційну скаргу на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2022 року у справі №160/22856/21.

Ухвалою судді Третього апеляційного адміністративного суду від 14.09.2022 апеляційну скаргу залишено без руху, встановлено скаржнику строк для усунення недоліків, протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, шляхом надання документу, який підтверджує сплату судового збору та клопотання про поновлення строку в якому вказати поважні причини його поновлення.

На виконання вимог вищевказаної ухвали скаржник подав клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та клопотання про відстрочення сплати судового збору, у зв`язку з введеним в Україні воєнним станом та відсутністю коштів.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 29.09.2022 апеляційну скаргу Одеської митниці на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2022 року у справі №160/22856/21 повернуто заявнику.

25.10.2022 Одеська митниця втретє подала апеляційну скаргу на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2022 року у справі №160/22856/21 та заявила клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження. Клопотання обґрунтовано тим, що первинна апеляційна скарга подана в межах процесуального строку. Проте ухвалою суду від 29.09.2022 апеляційна скарга була повернута через несплату судового збору. 30.09.2022 Одеська митниця отримала ухвалу суду від 29.09.2022 та у найкротший строк повторно звернулась до Третього апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, що свідчить про вжиття скаржником невідкладних заходів щодо повторного подання належним чином оформленої апеляційної скарги.

Перевіривши матеріали повторної апеляційної скарги та доводи клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, встановлено, що вона не відповідає вимогам ст.296 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Слід зазначити, що дотримання строків оскарження судового рішення є однією із гарантій додержання у суспільних відносинах принципу правової визначеності, як складової принципу верховенства права. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними та після завершення таких строків, якщо ніхто не звернувся із скаргою до суду вищої інстанції, відносини стають стабільними.

Частиною 3 ст. 298 КАС України визначено, що апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

З огляду на зазначене, скаржнику слід надати клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду, в якому вказати поважні підстави для його поновлення.

Пунктом першим ч. 5 ст. 296 КАС України встановлено, що до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Відповідно до пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» (в редакції чинній на час подання позову) за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У разі подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ухваленим Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» встановлено, що у 2021 році прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01.01.2021 складає 2270 грн.

Відповідно до пп. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання апеляційної скарги на рішення суду сплачується судовий збір у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно вимог ч.3 ст.4 Закону України «Про судовий збір», при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Так, апеляційна скарга подана через підсистему «Електронний суд». Таким чином, ставка судового збору за подання апеляційної скарги в даному випадку становить 7134,47 грн. (вимога майнового характеру: 245026,24 грн. *1,5% = 3675,39 грн.; вимога немайнового характеру - 2270 грн.; 3675,39 грн. + 2270 грн. = 5945,39 грн. - ставка, яка підлягала сплаті за подання адміністративного позову; (5945,39 грн. *150%) *0,8 = 7134,47 грн.).

Проте, скаржник не сплатив судовий збір у встановленому законом порядку та розмірі.

Крім того, пунктом четвертим ч. 2 ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в апеляційній скарзі зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб).

Відповідно до п.2 ч. 5 ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги додаються копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи.

Згідно з рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.04.2022 учасниками справи є: позивач Товариство з обмеженою відповідальністю "АТБ-МАРКЕТ", відповідач Одеська митниця. В поданій апеляційній скарзі не вказані всі учасники справи, їх місцезнаходження та відсутні копії апеляційної скарги.

Отже, скаржнику потрібно подати апеляційну скаргу із зазначенням усіх учасників справи та надати копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи чи докази надсилання копії апеляційної скарги учасникам справи.

Згідно з частиною 2 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

На підставі викладеного, суд вважає необхідним апеляційну скаргу залишити без руху та надати особі, яка звернулась з апеляційною скаргою строк для усунення недоліків апеляційної скарги.

Керуючись ст. ст. 169, 295, 296, 298 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Одеської митниці на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 липня 2022 року у справі №160/6378/22 - залишити без руху.

Надати десятиденний строк з дати отримання цієї ухвали для усунення недоліків шляхом подання до Третього апеляційного адміністративного суду:

- клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду, в якому вказати поважні підстави для його поновлення;

- апеляційну скаргу із зазначенням усіх учасників справи та надати копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи чи докази надсилання копії апеляційної скарги учасникам справи;

- документу про сплату судового збору у встановленому законом порядку та розмірі

Судовий збір сплатити за такими реквізитами: отримувач коштів: ГУК у Дн-кiй обл/Шев.р/ 22030101, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37988155, Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), Код банку отримувача (МФО): 899998, Рахунок отримувача: UA1004628, Код класифікації доходів бюджету: 22030101, Призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), на рішення від ______ (Дата оскаржуваного рішення) по справі _________ (Номер справи), Третій апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Після усунення недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного подання до суду.

В разі невиконання вимог цієї ухвали, апеляційна скарга повертається скаржнику.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась з апеляційною скаргою.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 325 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.І. Малиш