Справа № 580/413/22
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2022-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

26 жовтня 2022 року Справа № 580/413/22
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши в залі суду в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень-відповідача на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом адвоката Плакущого С.В. від імені ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,
визнання протиправними дій щодо зменшення йому основного розміру пенсії з 74% до 70% від відповідних сум грошового забезпечення та обмеження максимальним розміром пенсії на рівні 10 прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб під час її перерахунку з 01.04.2019 на підставі рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 25.05.2021 у справі №580/2661/21;
В обґрунтування позову зазначено, що відповідач всупереч вимог закону зменшив відсоткове значення розміру пенсії під час здійснення її перерахунку та обмежив її максимальним розміром.
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючої судді Бабич А.М. прийняв рішення від 14 лютого 2022 року, яким задовольнив позовну заяву частково. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 липня 2022 року апеляційну скаргу позивача задоволено, рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2022 року в частині відмови у задоволенні позовних вимог щодо обмеження пенсії максимальним розміром скасовано та ухвалено в цій частині нове судове рішення. В іншій частині рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2022 року залишено без змін.
На виконання вказаних судових рішень видано виконавчі листи №580/413/22.
визнати протиправними дії відповідача на виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.07.2022 у справі №580/413/22 в частині перерахування та виплати йому пенсії застосовуючи обмеження максимальним розміром пенсії на рівні десяти прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб, починаючи з 01.03.2022 й надалі;
направити окрему ухвалу керівнику відповідача для відповідного реагування, усунення порушень його прав, встановлених окремою ухвалою суду, а саме забезпечення проведення відповідачем, шляхом перерахування та виплати його пенсії без застосування обмеження максимальним розміром пенсії на рівні десяти прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб, починаючи з 01.03.2022 й надалі.
Ухвалою від 18 жовтня 2022 року суд прийняв Заяву до розгляду та вирішив розглянути правилами спрощеного письмового провадження.
Всі подані сторонами докази долучені судом до матеріалів адміністративної справи.
Розглянувши Заяву ухвалою від 26.10.2022 встановлено порушення відповідачем виконання судового рішення.
Обов`язковість виконання судових рішень закріплена ст.129 Конституції України та ч.1 ст.370 КАС України, якою визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення відповідно до ч.2 ст.370 КАС України тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Завершальною стадію судового провадження являється виконання судового рішення як гарантія захисту порушених прав та інтересів осіб, які звернулись до суду за їх відновленням.
Відтак, рішення суду, яке набрало законної сили, підлягає обов`язковому виконанню особою, на яку покладено такий обов`язок. Тому особа, якій належить виконати судове рішення, повинна здійснити дії встановлені Законом для його виконання у точній відповідності.
Натомість встановлені обставини свідчать про невиконання відповідачем судового рішення в частині не накладення обмежень на розмір перерахованої з 01.04.2019 пенсії позивача десятьма прожитковими мінімумами. Отже, відповідач порушив ст.129 Конституції, ч.1 ст.370 КАС України.
Відповідно до ч.6 ст.383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.
Оскільки судом встановлені обставини протиправності дій суб`єкта владних повноважень відповідача та порушення права позивача на належний розмір пенсії, наявні підстави постановити ухвалу в порядку ст.249 КАС України.
Згідно з ч.1 ст.249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Відповідно до ч.2 вказаної статті Кодексу у разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.
Враховавши викладене суд дійшов висновку постановити окрему ухвалу, якою зобов`язати відповідача вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню вимог ст.129 Конституції України та ч.1 ст.370 КАС України, а саме не виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.07.2022 у справі №580/413/22 в частині зобов`язання перерахувати з 01.04.2019 та виплатити пенсію позивачу без обмеження максимальним розміром, шляхом забезпечення проведення перерахунку та виплати пенсії позивачу без застосування обмеження максимальним розміром пенсії на рівні десяти прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб, порушення якої відбулося починаючи з 01.03.2022 й надалі.
Направити окрему ухвалу відповідачу зобов`язавши його забезпечити проведення перерахунку та виплати пенсії позивачу у суворій відповідності до вказаної постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 липня 2022 року. На виконання вимог ч.5 ст.249 КАС України встановити відповідачу строк для надання відповіді на окрему ухвалу 3 робочі дні з дати отримання цієї окремої ухвали.
Керуючись ст.ст.2-20, 72-80, 241-249, 255, 295, 370, 382-383 КАС України, суд
3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Анжеліка БАБИЧ
Ухвала постановлена, складена у повному обсязі та підписана 26.10.2022.