Справа № 540/986/22
Суддя: Свида Л.І.
Дата ухвалення: 2022-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/986/22
27 жовтня 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Свиди Л.І.
розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі по справі №540/986/22,-
ВСТАНОВИВ:
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилася адміністративна справа №540/986/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій відповідача щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії позивача з 90% до 70% суми грошового забезпечення, вказаного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 №8/1/1278 від 13.08.2021 року, зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної позивачу пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» у розмірі 90% суми грошового забезпечення на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №8/1/1278 від 13.08.2021 року, починаючи з 01.04.2019 року, з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22 липня 2022 року позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 90% на 70% грошового забезпечення при її перерахунку з 01.04.2019 року на підставі оновленої довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №8/1/1278 від 13.08.2021 року, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №8/1/1278 від 13.08.2021 року виходячи з основного розміру пенсії 90% грошового забезпечення та здійснити виплату пенсії з 05 березня 2019 року по 03 вересня 2019 року у розмірі 100% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01 березня 2018 року, з урахуванням виплачених сум. В задоволенні іншої частини позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

Від представника ОСОБА_1 надійшла заява про заміну до відкриття виконавчого провадження боржника у виконавчому листі №540/986/22, виданого Одеським окружним адміністративним судом 12.09.2022 року з Головного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області на Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області. В обґрунтування заяви представник позивача зазначає, що у зв`язку із початком воєнних дій на території Херсонської області ОСОБА_1 був вимушений виїхати за її межі та станом на цей час є внутрішньо переміщеною особою, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . Станом на цей час ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Хмельницькій області, як внутрішньо переміщена особа та одержує пенсію по вислузі років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» за електронними даними автоматизованої системи розрахунку пенсій. Отже, позивач наразі перебуває у відносинах з Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та більше не перебуває у відносинах з Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області, що вказує на вибуття даної сторони зі справи № 540/986/22.

Від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надійшли заперечення на заяву представника ОСОБА_1 про заміну до відкриття виконавчого провадження боржника у виконавчому листі №540/986/22, оскільки Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області не є правонаступником Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України заява розглянута в порядку письмового провадження.

Суд вважає зазначену заяву обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно зі ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення. У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно зі ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22 липня 2022 року позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 90% на 70% грошового забезпечення при її перерахунку з 01.04.2019 року на підставі оновленої довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №8/1/1278 від 13.08.2021 року, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №8/1/1278 від 13.08.2021 року виходячи з основного розміру пенсії 90% грошового забезпечення та здійснити виплату пенсії з 05 березня 2019 року по 03 вересня 2019 року у розмірі 100% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01 березня 2018 року, з урахуванням виплачених сум. В задоволенні іншої частини позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

Рішення набрало законної сили та на його виконання 12 вересня 2022 року видано виконавчий лист.

Згідно довідки від 27.07.2022 року № 6825-50019-22540 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є внутрішньо переміщеною особою та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

З матеріалів справи вбачається, що 30 вересня 2022 року представник ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 липня 2022 року по справі №540/986/22.

Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області листом від 05 вересня 2022 року повідомило представника позивача про те, що ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перебуває на обліку в головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з 01.09.2022. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22.07.2022 у справі №560/986/22 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № 8/1/1278 від 13.08.2021 року виходячи з основного розміру пенсії 90% грошового забезпечення та здійснити виплату пенсії з 05 березня 2019 року по 03 вересня 2019 року у розмірі 100% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01 березня 2018 року, з урахуванням виплачених сум. Судові рішення, які набрали законної сили, виконуються органами Пенсійного фонду України відповідно до покладених зобов`язань, в установленому чинним законодавством порядку. Враховуючи те, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22.07.2022 у справі 560/986/22 не покладено зобов`язань на Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 , тому, підстави для виконання рішення суду у Головного управління відсутні.

Тобто, станом на теперішній час, ОСОБА_1 знятий з пенсійного обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Херсонській області.

Згідно п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 р. № 280, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню.

Відповідно до п. 7 Положення № 280 Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Згідно п. 4 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постанова правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2, Головне управління Фонду відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, здійснює призначення (перерахунок) та виплату пенсій військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу та іншим особам (крім військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей), які мають право на пенсію згідно із Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» для взятої на облік внутрішньо переміщеної особи реалізація прав на зайнятість, пенсійне забезпечення, загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, на отримання соціальних послуг здійснюється відповідно до законодавства України. Громадянин пенсійного віку, особа з інвалідністю, дитина з інвалідністю та інша особа, яка перебуває у складних життєвих обставинах, яких зареєстровано внутрішньо переміщеними особами, мають право на отримання соціальних послуг відповідно до законодавства України за місцем реєстрації фактичного місця проживання такої внутрішньо переміщеної особи.

Згідно ст. 52 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсіонерам з числа військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей пенсії виплачуються органами Пенсійного фонду України за місцем фактичного проживання пенсіонера, незалежно від реєстрації місця проживання.

Таким чином, оскільки ОСОБА_1 є внутрішньо переміщеною особою, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , знятий з обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Херсонській області та знаходиться на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, суд дійшов висновку, що станом на теперішній час саме на Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області покладено функції щодо перерахунку та виплати пенсії позивачу.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява представника ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі по справі №540/986/22 підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 241, 243, 256, 294, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:
Заяву представника ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі по справі №540/986/22 задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі, виданому Одеським окружним адміністративним судом 12 вересня 2022 року по справі №540/986/22 з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, 73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) на Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (, м. Хмельницький, вул. Гната Чекірди, 10, 29013).

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.І. Свида