Справа № 560/11152/22
Суддя: Божук Д.А.
Дата ухвалення: 2022-10-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 жовтня 2022 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Божук Д.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах доньки ОСОБА_2 до управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом, в якому просить:

1. Визнати незаконною бездіяльність Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області щодо оформлення та видачі ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 паспорта громадянина України старого зразка 1994року у вигляді книжечки (на паперовому носії).

2.3обов`язати Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області оформити та видати ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 паспорт громадянина України старого зразка 1994року у вигляді книжечки (на паперових носіях) без застосування засобів Єдиного державного демографічного реєстру, а саме: без формування (присвоєння) унікального номеру запису в Єдиному державному демографічному реєстрі та будь - якого іншого цифрового ідентифікатора, без відцифрованого образу обличчя особи, без відцифрованих відбитків пальців.

Згідно пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Проте позовна заява не відповідає таким вимогам.

Згідно пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначається, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Позивач оскаржує бездіяльність управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області щодо оформлення та видачі ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 паспорта громадянина України старого зразка 1994року у вигляді книжечки (на паперовому носії).

Пунктом 9 розділу І Регламенту Державної міграційної служби, затвердженого наказом Державної міграційної служби України від 14.10.2014 №265, передбачено, що ДМС здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи та територіальні підрозділи, державні підприємства, установи та організації, що належать до сфери управління ДМС.

Разом з тим, у пункті 1 Регламенту ДМС наведені наступні визначення:

- територіальні органи - головні управління (управління) ДМС (ГУДМС, УДМС) в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;

- територіальні підрозділи - управління (відділи, сектори) територіальних органів в районах, районах у містах, містах обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення.

Отже, УДМС України у Хмельницькій області є територіальним органом ДМС, тоді як територіальним підрозділом ДМС за зареєстрованим місцем проживання позивача є Кам`янець-Подільський відділ УДМС України в Хмельницькій області.

В той же час, судом встановлено, що до позовної заяви позивач додає лист Кам`янець-Подільського відділу управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області, яким здійснено розгляд прохання заявника.

Таким чином, позивачем фактично оскаржується відмова, викладена у вказаному листі, яка управлінням Державної міграційної служби України в Хмельницькій області не приймалося, у зв`язку з чим, в порушення п. 9 ч. 1 ст. 4, п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України позов не містить визначення відповідача, рішення якого оскаржується.

Відповідно до статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин адміністративний позов належить залишити без руху. Недоліки повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду нової редакції позовної заяви разом з її копією для інших сторін, у якій зазначити:

- належний склад осіб, а саме відповідача, до якого звернуті позовні вимоги;

- зміст позовних вимог з врахуванням того, що розгляд звернення позивача та відповідь на таке здійснені Кам`янець-Подільським відділом управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області.

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах доньки ОСОБА_2 , залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяД.А. Божук