Справа № 200/4650/22
Суддя: Бабіч С.І.
Дата ухвалення: 2022-10-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

28 жовтня 2022 року Справа №200/4650/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабіч С.І., дослідивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (зареєстрована адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ; місце перебування: АДРЕСА_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_3 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), відповідно до якої просить:

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 30.01.2020 року по 31.12.2020 року без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 з 30.01.2020 року по 31.12.2020 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 01.01.2021 року по 10.08.2021 року, грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за 2017 - 2021 роки без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01.01.2021 року по 10.08.2021 року, грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за 2017 - 2021 роки з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 24.10.2022 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, надано строк на усунення недоліків позовної заяви - 10 (десять) днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання до суду:

- належним чином оформлених доказів направлення копії позовної заяви разом з усіма додатками іншим учасникам справи.

Як видно з відомостей програмного забезпечення "Діловодство спеціалізованого суду", ухвалу про залишення позовної заяви без руху було доставлено 24.10.2022 року о 17 год. 54 хв. до електронного кабінету представника позивача у підсистемі "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

28.10.2022 року представником позивача до суду, через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, було подано заяву про усунення недоліків, до якої додані докази направлення копії позовної заяви разом з усіма додатками до Військової частини НОМЕР_1 .

Згідно з положеннями ч. 3 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Дана позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду та подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позивачем у визначений суддею в ухвалі від 24.10.2022 року строк усунені недоліки позовної заяви, а отже, позовна заява відповідає вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України.

Позовну заяву належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

У позовній заяві позивач зазначає, що він звільнений від сплати судового збору згідно з п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".

Відповідно до положень п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України від 08.07.2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Позивач, ОСОБА_1 , є учасником бойових дій, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_2 , доданою до позовної заяви.

Відтак, позивач звільнений від сплати судового збору за даною позовною заявою.

Також у позовній заяві позивач, з посиланням на приписи ч. 2 ст. 233 Кодексу законів про працю України (далі- КЗпП України), вказує, що право на отримання грошової допомоги при звільненні не обмежується жодним строком.

Отже, на думку позивача, строк звернення до суду з цим позовом ним не пропущений.

Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Положеннями ч. 5 ст. 122 КАС України визначено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

За приписами ч. 3 ст. 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд зауважує, що до 19.07.2022 року ч. 2 ст. 233 КЗпП України дійсно передбачала, що у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Як неодноразово зазначав Верховний Суд у своїх постановах, зокрема, у постанові від 07.02.2022 року у справі № 420/7697/21, вищевказана норма КЗпП України є спеціальною та підлягає застосуванню у подібних правовідносинах

З 19.07.2022 року набув чинності Закон України від 01.07.2022 року № 2352-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин", яким ч. 2 ст. 233 КЗпП України викладено у новій редакції.

Приписами ч. 2 ст. 233 КЗпП України (в редакції на момент подання даного позову до суду) передбачено, що із заявою про вирішення трудового спору у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, працівник має право звернутися до суду у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні.

Положеннями ч. 3 ст. 3 КАС України визначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

З огляду на викладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи суд вважає за необхідне запропонувати позивачу надати відповідні письмові пояснення стосовно дотримання строку звернення до суду з позовом, а також витребувати у відповідача письмові пояснення і докази з приводу вручення або направлення позивачу письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (згідно з ч. 2 ст. 233 КЗпП України в редакції Закону України від 01.07.2022 року № 2352-IX).

Також, з огляду на вказані у позовній заяві та доданих до неї документах зареєстровану адресу місця проживання та фактичну адресу перебування позивача, суд вважає за необхідне витребувати у позивача довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, чинну на дату звернення до суду з цим позовом та на момент розгляду даної справи (за її наявності), або письмові пояснення щодо відсутності такої довідки.

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до ч. ч. 1-2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Приписами ч. 5 ст. 262 КАС України визначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи вищевикладене, вважаю за необхідне провести розгляд даної справи у порядку спрощеного провадження без проведення судового засідання та без повідомлення (виклику) учасників справи.

Керуючись ст. ст. 5, 9, 12, 160, 161, 171, 172, 248, 256, 257, 262 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії та відкрити провадження у справі № 200/4650/22.

Призначити дану справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Запропонувати позивачу - ОСОБА_1 , надати суду письмові пояснення стосовно дотримання строків звернення до суду з даним позовом (з урахуванням викладених у цій ухвалі суду обставин).

Зобов`язати ОСОБА_1 , протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, надати суду:

- довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, яка є чинною на дату звернення до суду з цим позовом та на момент розгляду даної справи (за її наявності), або письмові пояснення щодо відсутності такої довідки.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надсилання (надання) відзиву і усіх доданих до нього доказів іншим учасникам справи (ч. 3 та ч. 4 ст. 162 КАС України).

Витребувати у відповідача - Військової частини НОМЕР_1 :

- письмові пояснення та докази щодо вручення або направлення позивачу письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (згідно з ч. 2 ст. 233 КЗпП України в редакції Закону України від 01.07.2022 року № 2352-IX);

- інші, наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Усі відповідні заяви, клопотання та докази сторони по справі мають направити через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або на електронну адресу адміністративного суду: (з використанням електронного цифрового підпису).

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач має право подати до суду заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі Судової влади України в мережі інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570/.

Ухвала складена та підписана 28 жовтня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя С.І. Бабіч