Справа № 640/25944/19
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2022-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
У Х В А Л А

про процесуальне правонаступництво

25 жовтня 2022 року м. Київ № 640/25944/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Добрянської Я.І., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ДІТРАН»

до Головного управління ДФС у м. Києві, Державної фіскальної служби України

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «ДІТРАН» з позовом до Головного управління ДФС у м. Києві, Державної фіскальної служби України в якому просило:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації ГУ ДФС у м. Києві «Про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» № 1008541/42324375 від 30.11.2018р., яким відмовлено у реєстрації податкової накладної ТОВ «ДІТРАН» № 8031001 від 31.10.2018р. в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати у день надходження податкову накладну ТОВ «ДІТРАН» №8031001 від 31.10.2018р.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, було прийняте рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, яке на думку позивача, є протиправним та підлягає скасуванню, оскільки платником податків надано всі необхідні документи, які підтверджують реальність здійснення операцій по податковим накладним.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 15 січня 2020 р. було відкрито провадження у даній адміністративній справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Пізніше, судом було встановлено порушення позивачем визначеного процесуальним законодавством строку для звернення до суду з позовом, а тому ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.03.2021 р. адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ДІТРАН» до Головного управління ДФС у м. Києві, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, було залишено без розгляду.

Не погоджуючись зі вказаним судовим рішенням, позивач звернувся до Шостого апеляційного суду з відповідною апеляційною скаргою.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.05.2021 року апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ДІТРАН» залишено без задоволення, а ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.03.2021 р. залишено без змін.

Не погоджуючись із зазначеними рішеннями судів першої та апеляційної інстанції, позивач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просив ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.03.2021 р. та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.05.2021 р. скасувати, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Постановою Верховного Суду від 29.09.2021 р. касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ДІТРАН» задоволено, ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.03.2021 р. та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.05.2021 р. скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 жовтня 2021 року адміністративну справу №640/25944/19 прийнято до свого провадження для продовження розгляду суддею Добрянською Я.І.

Відповідачами подано відзиви на адміністративний позов в яких просять відмовити в задоволенні позовних вимог.

Позивачем подано відповідь на відзиви, в якій заперечує проти обставин, викладених у відзивах відповідачів.

Разом з тим суд дійшов до висновку про наявність підстав для заміни відповідачів на їх правонаступників, з огляду на таке.

Згідно зі статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Судом встановлено, що у відповідності до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України №1200 від 18.12.2018 р. "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби" утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України № 537 від 19.06.2019 р. "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено у тому числі Головне управління ДПС у м. Києві та, відповідно, реорганізовано Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві шляхом приєднання до Головного управління ДПС у м. Києві.

Крім того, до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено відомості щодо перебування в стані припинення юридичної особи - Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві.

30.09.2020 р. Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби", згідно з якою ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.

Установлено, що:

територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій;

права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Відповідно до п. 1 наказу Державної податкової служби України видано наказ №755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій", згідно з п. 1 якого розпочато з 01.01.2021 р. здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 р. №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до п. 1 постанови №893, в тому числі, головного управління ДПС у м. Києві.

Крім того, до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено відомості щодо наявності у Головного управління ДПС в м. Києві статусу філії Державної податкової служби України (код 43005393), а щодо Головного управління ДПС в м. Києві (код 43141267) - про перебування у стані припинення (22.10.2020, 011086626, Внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її ліквідації).

З огляду на зазначене, суд прийшов до висновку про необхідність заміни відповідачів у справі на їх правонаступників.

На підставі вищевикладеного, ст. 52, 294, 295 КАС України Окружний адміністративний суд м. Києва

УХВАЛИВ:

1. Замінити Державну фіскальну службу України (код 39292197) на її правонаступника Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, будинок 8, код 43005393); Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві (код 39439980) - Державною податковою службою України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, код 43005393) в особі відокремленого підрозділу - Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011, місцезнаходження: Україна, 04116, місто Київ, вул. Шолуденка, будинок 33/19).

2. Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її виготовлення.

Суддя Я.І. Добрянська