Справа № 120/7756/22
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2022-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
м. Вінниця

24 жовтня 2022 р. Справа № 120/7756/22

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дончика Віталія Володимировича, розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії

в с т а н о в и в :

23.09.2022 року ОСОБА_1 звернулась в суд з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначила, що вважає протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати їй грошової компенсації за невикористану щорічну додаткову оплачувану відпустку за 2012-2021 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби.

Ухвалою суду від 28.09.2022 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справі, розгляд справи вирішено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

19.10.2022 року на адресу суду надійшли відзив на позовну заяву, у якому представник відповідача заперечує щодо задоволення позовних вимог. Разом з тим, надав суду клопотання про витребування доказів у Галузевого державного архіву Міністерства оборони України, а саме довідок, що підтверджують перебування та несення бойових чергувань позивача на відповідних посадах військової частини НОМЕР_1 , а також інформацію про підтвердження або спростування використання позивачем додаткової відпустки, передбаченої порядком за 2012-2014 роки.

Вирішуючи питання про необхідність витребування додаткових матеріалів, які є необхідними для належного розгляду та вирішення даної справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини четвертої статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно із ч. 1 ст. 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч. 2 ст. 73 КАС України).

Згідно частини третьої статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З матеріалів адміністративної справи судом з`ясовано, що позивач проходила військову службу у військовій частині НОМЕР_1 на посаді старшого механіка відділення спеціального зв`язку відділу засекреченого документованого зв`язку інформаційно-телекомунікаційного вузла, наказом командира військової частини НОМЕР_1 №2 від 05.01.2021 року звільнена з військової служби та виключена зі списків особового складу військової частини з 05.01.2021 року.

Зі змісту позовної заяви слідує, що позивач просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати їй грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України №702 від 01.08.2012 року, протягом 2012-2021 років.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №702 01.08.2012 року "Про затвердження переліку місцевостей з особливими природними, географічними, геологічними, кліматичними, екологічними умовами переліків військових посад, виконання обов`язків військової служби за якими пов`язано з підвищеним нервово-емоційним та інтелектуальним навантаженням, ризиком для життя і здоров`я, а також Порядку надання та визначення тривалості щорічної додаткової відпустки залежно від часу проходження служби в зазначених умовах" щорічні додаткові відпустки із збереженням грошового та матеріального забезпечення за виконання обов`язків військової служби в місцевостях з особливими природними, географічними, геологічними, кліматичними, екологічними умовами, пов`язане з підвищенням нервово-емоційним та інтелектуальним навантаженням, ризиком для життя і здоров`я надаються військовослужбовцям у році, що настає після календарного року, під час якого військовослужбовці проходили військову службу в умовах та (або) на посадах, виконання обов`язків військової служби за якими надається право на зазначену додаткову відпустку і можуть бути використані за їх бажанням одночасно із щорічною основною відпусткою або окремо.

Згідно п.129 Переліку №702 для військовослужбовців, які несуть бойове чергування з протиповітряної оборони, протичовнової оборони, спеціальне чергування з протипідводно-диверсійної оборони та забезпечують недоторканість повітряного простору та простору в межах територіального моря України за посадою "старший механік" передбачено щорічну додаткову оплачувану відпустку тривалістю 5 календарних днів.

Дослідивши матеріали справи, судом з`ясовано, що в додатках до позовної заяви відсутні докази, які б підтверджували залучення позивача до бойових чергувань протягом 2012 - 2021 років, а також доказів надання позивачу протягом 2012 - 2021 років щорічної додаткової відпустки за виконання обов`язків військової служби в місцевостях з особливими природними, географічними, геологічними, кліматичними, екологічними умовами, пов`язане з підвищеним нервово-емоційним та інтелектуальним навантаженням, ризиком для життя і здоров`я, що виключає можливість встановити обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Відповідно до наявного у матеріалах адміністративної справи листа Військової частини НОМЕР_1 за №250/163/3/308 від 06.09.2022 року, у відповідача відсутня така інформація, оскільки усі документи передано до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України у м. Києві та ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Враховуючи вищевикладене, для забезпечення повного та всебічного з`ясування всіх обставин у цій адміністративній справі та постановлення законного і обґрунтованого рішення, суд доходить висновку, про необхідність витребування у Галузевого державного архіву Міністерства оборони України у м. Києві та Львівського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України докази, які б підтверджували залучення позивача до бойових чергувань протягом 2012 - 2021 років, а також доказів надання позивачу протягом 2012 - 2021 років щорічної додаткової відпустки за виконання обов`язків військової служби в місцевостях з особливими природними, географічними, геологічними, кліматичними, екологічними умовами, пов`язане з підвищеним нервово-емоційним та інтелектуальним навантаженням, ризиком для життя і здоров`я.

Керуючись ст.ст. 9, 72,73, 80, 205, 248, 256 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Витребувати у Галузевого державного архіву Міністерства оборони України у м. Києві та Львівського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України та зобов`язати надати суду у 10-денний строк з дня отримання ухвали суду докази, які б підтверджували залучення ОСОБА_1 до бойових чергувань протягом 2012 - 2021 років, а також доказів надання позивачу протягом 2012 - 2021 років щорічної додаткової відпустки за виконання обов`язків військової служби в місцевостях з особливими природними, географічними, геологічними, кліматичними, екологічними умовами, пов`язане з підвищеним нервово-емоційним та інтелектуальним навантаженням, ризиком для життя і здоров`я.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Дончик Віталій Володимирович