Справа № 459/2891/22
Суддя: Отчак Н. Я.
Дата ухвалення: 2022-10-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 459/2891/22 Провадження № 2-а/459/72/2022
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху

28 жовтня 2022 року суддя Червоноградського міського суду Львівської області Отчак Н.Я., розглянувши в порядку адміністративного судочинства позовну заяву ОСОБА_1 до сержанта ОСОБА_2 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,
ВСТАНОВИВ:
27.10.2022, через «Електронний суд», позивач звернувся до суду з позовом до сержанта патрульної поліції ОСОБА_2 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення від 26.10.2022 за ч. 1 ст. 122 КУпАП.
Кодексом адміністративного судочинства України встановлені вимоги щодо форми, змісту позовної заяви, порядку її подання.

Відповідно до п.3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві мають бути зазначені сторони, зокрема:
відповідач (повне найменування юридичної особи, її місцезнаходження, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса) (позивачем зазначено відповідача ОСОБА_2 , посада сержант).
Відповідно ст. 222 КУпАП, справи, про адміністративні правопорушення розглядаються органами внутрішніх справ (Національною поліцією). При чому, від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальне звання, відповідно до покладених на них повноважень.
Отже, працівники органів і підрозділів Національної поліції при розгляді справ про адміністративні правопорушення діють від імені органів Національної поліції, а тому вони не наділені самостійною процесуальною правоздатністю в рамках розгляду справ даної категорії у судовому процесі.
Таким чином, вбачається, що належним відповідачем у справах щодо оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення в справі про адміністративне правопорушення, що посягає на громадський порядок і громадську безпеку, повинен бути відповідний орган Національної поліції.
Крім того, позовна заява подана без додержання вимог ст. 161 КАС України, оскільки: всупереч вимогам ч.ч. 1, 4 ст. 161 цього Кодексу до позовної заяви додано копію доказу (оспорюваної постанови) неналежної якості; всупереч вимогам ч. 3 ст. 161 цього Кодексу до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про інформацію» документ - матеріальний носій, що містить інформацію, основними функціями якого є її збереження та передавання у часі та просторі.

Безумовною вимогою до усіх документів є їх чіткість та читабельність.

У підтвердження позовних вимог до матеріалів позовної заяви додано фотокопію постанови, проте вказана копія документу є неналежної якості, тобто нечитабельною, в зв`язку з чим, суд позбавлений можливості з`ясувати його зміст та його дослідити.

Таким чином, позивачу необхідно додати до позовної заяви оригінал постанови (примірник наданий/направлений позивачу).

Окрім цього, позивачем не надано документів про сплату судового збору у визначеному розмірі на рахунок ГУК Львiв/Червоноградська тг/22030101.

Згідно даних комп`ютерної програми «Д3», інформація щодо сплати позивачем судового збору у справі відсутня.
Велика Палата Верховного Суду у Постанові від 18.03.2020 року № 543/775/17 (№ 11-1287апп18) вважала за необхідне відступити від такого висновку, вказавши, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення.

Виходячи зі змісту вище вказаної постанови Великої Палати Верховного Суду, за подання позовної заяви у справах щодо накладення адміністративного стягнення справляється судовий збір - 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що станом на 01.01.2022 становить у розмірі 496,20 грн..

Відтак неслачена сума судового збору за даним позовом становить 496,20 грн..

При цьому, суду не надано документів, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, та не подано клопотання чи заяви про звільнення (відстрочення, зменшення) від сплати судового збору.

За таких обставин та у відповідності до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя має обов`язок постановити ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки підлягають усуненню у спосіб: 1) подання оригіналу постанови від 26.10.2022 (примірник наданий/направлений позивачу), що оскаржується; 2) оплати судового збору у сумі 496,20 грн. (за реквізитами: отримувач коштів - ГУК Львiв/Червоноградська тг/22030101, код за , банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: UA0013945, код класифікації доходів бюджету: 22030101) та долучити до справи оригінал підтверджуючого документу, або подання документів, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, та клопотання чи заяви про звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору; 3) уточнити належного відповідача, а саме відповідний орган Національної поліції України.

У зв`язку з викладеними вище недоліками позовна заява підлягає залишенню без руху зі строком їх усунення 10 днів з дня вручення даної ухвали.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України, суддя,-
УХВАЛИВ:
Позовну заяву залишити без руху.

Надати позивачу строк 10 (десять) днів для усунення недоліків, вказаних в ухвалі, з дня отримання копії останньої.

У разі якщо недоліки не будуть усунені у десятиденний строк з дня отримання позивачем ухвали, заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: Н. Я. Отчак