Справа № 560/9298/22
Суддя: Фелонюк Д.Л.
Дата ухвалення: 2022-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/9298/22
УХВАЛА

27 жовтня 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в складі колегії: головуючого-судді Фелонюк Д.Л. , суддів Гнап Д.Д. , Тарновецького І.І. , розглянувши клопотання Управління соціального захисту населення Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради , Управління соціального захисту населення Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області , Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області , Міністерства соціальної політики України , Головного управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області , Кабінету Міністрів України про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Департаменту соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради, Управління соціального захисту населення Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, Міністерства соціальної політики України, Головного управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області, Кабінету Міністрів України, в якому просить:

- визнати протиправними солідарні дії та бездіяльність співвідповідачів по встановленню порядку нарахування, проведенню нарахування, перерахуванню та виплаті позивачу одноразової допомоги до 5 травня за 2022 рік в розмірі меншому передбаченого ч. 5 ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

- зобов`язати солідарно відповідачів змінити порядок нарахування, провести нарахування, перерахування та виплату позивачу допомоги до 5 травня за 2022 рік розміром 15472,00 грн з урахуванням виплаченої в червні 2022 суми.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.09.2022 відкрито провадження в цій справі та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

До суду надійшли відзиви, в яких Управління соціального захисту населення Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області просить: замінити його належним відповідачем - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області; витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області докази щодо виплати ОСОБА_1 грошової допомоги до 5 травня у 2022 році; відсторонити Управління соціального захисту населення Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області у розгляді справи №560/9298/22 у зв`язку з відсутністю підстав позову.

Зі змісту відзивів слідує, що належним відповідачем у цій справі є Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, яке виплатило позивачу разову щорічну грошову допомогу до 5 травня у 2022 році.

Щодо цих клопотань про заміну неналежного відповідача у справі №560/9298/22 та про відсторонення відповідача від розгляду справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 42 Кодексу адміністративного судочинства України учасниками справи є сторони, треті особи.

За приписами пункту 9 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Отже, відповідачем є особа до якої звернена вимога позивача.

Згідно з частиною 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

В рамках розгляду справи №560/9298/22 позивачем оскаржуються протиправні, на його думку, дії та бездіяльність, зокрема, Управління соціального захисту населення Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області та Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо не виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком. Тобто, Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області вже є відповідачем у справі №560/9298/22.

Враховуючи наведене, у задоволенні клопотання Управління соціального захисту населення Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області про заміну неналежного відповідача у справі №560/9298/22 необхідно відмовити.

При цьому процесуальним законодавством не визначено можливості "відсторонення" відповідача від участі у справі.

Вирішуючи клопотання про витребування доказів, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною 1 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу (частина 2 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Клопотання відповідача про витребування доказів не відповідає частині 2 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, відповідачем не вказано обставини, які може підтвердити доказ, або аргументи, які він може спростувати, а також не вказано заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Крім того, у матеріалах справи №560/9298/22 містяться відомості щодо виплати Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області позивачу у червні 2022 року разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі 3906,00 грн.

У зв`язку з зазначеним, в задоволенні клопотання відповідача про витребування доказів слід відмови.

Керуючись статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

у задоволенні клопотань Управління соціального захисту населення Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області про заміну неналежного відповідача у справі №560/9298/22, про відсторонення від розгляду справи та про витребування доказів відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя Д.Л. Фелонюк Д.Д. Гнап І.І. Тарновецький