Справа № 520/6427/22
Суддя: Зінченко А.В.
Дата ухвалення: 2022-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

27 жовтня 2022 року № 520/6427/22

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Зінченко А.В. , розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю УКРСПЕЦСПИРТ (вул. Погребняка Якима, буд.2,м. Мерефа,Харківська область,62472, ) до Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053, ) визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив суд:

-визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №6894740/43291860 від 01.06.2022 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №25 від 08.02.2022 року складену ТОВ УКРСПЕЦСПИРТ () на загальну суму 1 196 676,60грн (сума ПДВ 199 446,10 грн).

-визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №6894757/43291860 від 01.06.2022 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 57 від 18.02.2022 року складену ТОВ УКРСПЕЦСПИРТ () на загальну суму 1 196 676,60грн (сума ПДВ 199 446,10 грн).

-визнати протиправним та скасувати рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних 24091/43291860/2 від 15.07.2022 року прийняте Голова комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному Визнати протиправним та скасувати рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних 24220/43291860/2 від 18.07.2022 року прийняте Голова комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Дослідивши надані матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Державною податковою службою України (надалі - Відповідач) було прийнято рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних , а саме:

Рішення № 6894740/43291860 від 01 червня 2022 року, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «УКРСПЕЦСПИРТ» (надалі - Позивач) в реєстрації податкової накладної №25 від 08.02.2022 на загальну суму 1 196 676,60грн (сума ПДВ 199 446,10 грн.).

Рішення № 6894757/43291860 від 01 червня 2022 року, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «УКРСПЕЦСПИРТ» (надалі - Позивач) в реєстрації податкової накладної №57 від 18.02.2022 на загальну суму 1 196 676,60грн (сума ПДВ 199 446,10 грн.).

Позивач не погоджується з даними рішеннями Відповідача, а тому звернувся до суду за захистом своїх прав та інтересів.

Надаючи правову оцінку вищенаведеному, суд вказує наступне.

Матеріалами справи підтверджено, що Діяльність підприємства відповідає вимогам чинного законодавства України, критеріям розумності та доцільності.

ТОВ «УКРСПЕЦСПИРТ» має наступні види економічної діяльності: 11.01. Дистиляція, ректифікація та змішування спиртових напоїв (основний); 01.50 Змішане сільське господарство; 11.04 Виробництво інших недистильованих напоїв із зброджуваних продуктів; 20.14 Виробництво інших основних органічних хімічних речовин; 46.34 Оптова торгівля напоями; 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля; 10.41 Виробництво олії та тваринних жирів; 10.61 Виробництво продуктів борошномельно - круп`яної промисловості; 10.62 Виробництво крохмалів і крохмальних продуктів; 46.21 Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин.

Основним видом діяльності Підприємства є виробництво спирту (КВЕД 11.01 Дистиляція, ректифікація та змішування спиртних напоїв) з наступними вхідними кодами УКТЗЕД продукція:

кукурудза (код УКТЗЕД 1005);

пшениця (код УКТ ЗЕД 1001);

газовий конденсат (код УКТЗЕД );

засіб дезинфікуючий (код УКТ ЗЕД );

амілекс 4Т, ферментний препарат (код УКТ ЗЕД );

діазім ТСА, ферментний препарат (код УКТ ЗЕД).

У процесі переробки згідно технологічної інструкції підприємства отримується наступна продукція:

Спирт етиловий, неденатурований, з концентрацією спирту 80 об.% або більше (код УКТЗЕД );

Барда та інші відходи і залишки від пивоваріння та винокуріння (код УКТЗЕД );

Діоксід вуглецю (код УКТЗЕД );

Концентрат естеро-сивушний (код УКТЗЕД 3824).

ТОВ «УКРСПЕЦСПИРТ» за адресою розташування виробництва: 62472 вул. Погребняка Якима, 2, м. Мерефа, Харківського району, Харківської області, відповідно до повідомлення про державну реєстрацію потужності присвоєно особистий реєстраційний номер r-UА-20-25-984.

Виробництво спирту здійснюється на обладнанні, що взято в оренду у ТОВ «Артемівський спиртовий завод 1840» (код за ) на підставі Договорів оренди №30/11/20-0 від ЗО.11.2020р., №25/01/21-0 від 25.01.2021р. за адресою Харківський р-н, м. Мерефа, вул. Погребняка Якима, будинок 2.

Звітність за формою 20-ОПП про наявність орендованих основних засобів подана 13.04.2021року.

Підприємство має матеріально-технічне забезпечення, та кадрову чисельність (працює 94 особи) для виробництва, що підтверджується штатним розписом.

Стан виробництва підтверджується наявним Атестатом виробництва, зареєстрованим в Реєстрі Системи УкрСЕПРО за №UА.31.007.00401-21 з терміном дії до 17 лютого 2026 року.

Продукція - спирт етиловий ректифікований «Люкс», «Вища очистка», код ДКПП 20.14.74, відповідає вимогам ДСТУ 4221:2003 «Спирт етиловий- ректифікований. Технічні умови», що відповідає Сертифікату відповідності, зареєстрованого у Реєстрі Системи УкрСЕПРО №UА.12.007.00402-21 з терміном дії до 20 травня 2024 року.

ТОВ «УКРСПЕЦСПИРТ» має Ліцензію на виробництво спирту етилового неденатурованого №00004 терміном дії з 25 березня 2021 до 25 березня 2026 року.

ТОВ «УКРСПЕЦСПИРТ» здійснює оптову торгівлю спиртом етиловим відповідно до Ліцензії №00003 від 14.12.2021 з терміном дії до ЗО березня 2026 року.

Відповідність державним стандартам спирту етилового ректифікованого сорту «Люкс», підтверджується Протоколами випробувань, які надані ДП «Харківстандартметрологія»: №9868/Д від 21 грудня 2021 р„ № 10059/Д від 23 грудня 2021р., та посвідченням про якість, яке надано начальником виробничої лабораторії ТОВ «УКРСПЕЦСПИРТ» №51 від 08.02.2022 року, №72 від 18.02.2022 року,

ТОВ «УКСПЕЦСПИРТ» при виробництві спирту використовуються: кукурудза, ферментні препарати, спиртові дріжджі, енергоносіями є електроенергія, та газовий конденсат придбання підтверджується договорами та первинними приходними документами, що додаються до матеріалів справи.

Зберігання виготовленої продукції - спирту здійснюється у внесених до Єдиного реєстру місць зберігання спирту, процес відвантаження та правильність (достовірність) складання документів контролюється постійно діючим (цілодобово) представником на акцизному складі, підприємством щоденно складаються та подаються до податкового органу довідку про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягів обігу (отримання/відпуску) та залишків спирту на акцизному складі виробника спирту та/або виробника окремих видів продукції (з вказанням кількості спирту на складі, об`єму виготовленого, об`ємом відвантаженого), навантаження виконувалося через витратоміри лічильники, що також зареєстровані в відповідно до діючого законодавства.

Судом встановлено, що 20 січня 2022 року між ТОВ «УКРСПЕЦСПИРТ» (Постачальник) та ТОВ «ЛІКЕРО- ГОРІЛЧАНИЙ ЗАВОД «ПРАЙМ»» (Покупець) код за СДРПОУ 33867056, укладено договір поставки спирту №06-2022С.

Відповідно до умов вище вказаного договору поставка спирту (код за УКТЗЕД ) здійснюється на умовах ЕСА зі складу Постачальника.

08.02.2022р. виписано рахунок - фактуру №75 на оплату спирту етилового ректифікованого сорт «Люкс».

Було сформовано та зареєстровано в ЄР ТТН на переміщення спирту етилового та алкогольних напоїв, товарно-транспортні накладні на переміщення спирту: №51 від 08.02.2022 року, з вказанням місця завантаження, розвантаження, кількості дал, вартості та з наявним штампом ДПС України ГУ ДПС у Харківській області «ВИЇЗД ДОЗВОЛЕНО» №2.

18.02.2022р. виписано рахунок - фактуру №95 на оплату спирту етилового ректифікованого сорт «Люкс».

Було сформовано та зареєстровано в ЄР ТТН на переміщення спирту етилового та алкогольних напоїв, товарно-транспортні, накладні на переміщення спирту: №72 від 18.02.2022 року, з вказанням місця завантаження, розвантаження, кількості дал, вартості та з наявним штампом ДПС України ГУ ДПС у Харківській області «ВИЇЗД ДОЗВОЛЕНО» №2.

08.02.2022 сформовано податкову накладну за №25 та і направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних на виконання норм податкового законодавства.

18.02.2022 сформовано податкову накладку за №57 і направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних на виконання норм податкового законодавства.

Суд зазначає, що пунктом 201.1. ст. 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно п. 201.7. ст. 201 Податкового кодексу України податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

З інформації зазначеної у Квитанції № від 17.02.2022, направленою податковою службою через «Єдине вікно подання електронної звітності», ТОВ «УКРСПЕЦСПИРТ» стало відомо про те, що реєстрація податкової накладної №25 від 08.02.2022 була зупинена відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 08.02.2022 N025 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2207,відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Відсутні ліцензії, які засвідчують право платника податку на виробництво, експорт, імпорт і оптову торгівлю підакцизними товарами, стосовно товару/послуги 2207, що відповідає п. 2 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник "В"=4.7435%, "Р" = 124589.26

З інформації зазначеної у Квитанції № від 22.02.2022, направленою податковою службою через «Єдине вікно подання електронної звітності», ТОВ «УКРСПЕЦСПИРТ» стало відомо про те, що реєстрація податкової накладної №57 від 18.02.2022 була зупинена відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 18.02.2022 N57 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2207,відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та "їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Відсутні ліцензії, які засвідчують право платника податку на виробництво, експорт, імпорт і оптову торгівлю підакцизними товарами, стосовно товару/послуги 2207, що відповідає п. 2 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник "В"=3.8720%, "Р" = 124589.26

Суд зазначає, що механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних визначає Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 N91246 (далі - Порядок №1246).

Відповідно до пункту 13, 14, 15 Порядку №1246,за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або-зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДПС.

У квитанції зазначаються дата та час 'її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки. Якщо у податковій накладній та/або розрахунку коригування за результатами проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування із зазначенням причини такого неприйняття.

Комісія приймає рішення про: реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних; відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

У порядку визначеному пунктом 201.16 статті 201 ПК України, реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних визначається Постановою Кабінету міністрів України від 11 грудня 2019 р. N° 1165 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» (далі - Порядок).

Пунктом 3 Порядку N21165 визначено, що Податкові накладні/розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених у разі зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку), що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності таким ознакам безумовної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування (далі - ознака безумовної реєстрації):

-податкова накладна, яка не підлягає наданню отримувачу (покупцю) та/або складена за операцією, звільненою від оподаткування;

-обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних/ розрахунках коригування (крім розрахунків коригування, поданих для реєстрації в іншому місяці, ніж місяць, в якому вони складені), зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої для реєстрації в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування, становить менше 500 тис. гривень за умови, що обсяг постачання товарів/послуг, зазначений у них у поточному місяці за операціями з одним отримувачем - платником податку, не перевищує 50 тис. гривень, сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена у попередньому місяці становить більше 20 тис. гривень, та керівник - посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку;

-одночасно виконуються такі умови:

загальна сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування, платником податку та його відокремленими підрозділамиякими подано податкову накладну/розрахунок коригування на реєстрацію в Реєстрі, становить більше 1 млн. гривень;

значення показника Д розрахованого згідно з цим підпунктом, становить більше 0,05. Показник В розраховується за такою формулою:

D= S/Т,

де S - загальна сума сплачених за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування, сум єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та податків і зборів, контроль за справлянням яких покладено на ДПС, платником податку та його відокремленими підрозділами;

Т - загальна сума постачання товарів/послуг на митній території України, що оподатковуються за ставками, визначеними статтею 193 Кодексу, зазначеними платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування;

значення показника Р є меншим, ніж значення, розраховане за такою формулою:

Р = Рмх 1,4,

де Р - сума податку на додану вартість, зазначена платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі у звітному (податковому) періоді, з урахуванням поданої на реєстрацію в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування;

Рм - найбільша місячна сума податку на додану вартість, зазначена у податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих платником податку в Реєстрі за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування.

Значення показників В та Р відображаються в електронному кабінеті платнику податку;

-у податковій накладній/розрахунку коригування відображена операція з товаром за кодом згідно з УКТЗЕД та/або послугою за кодом згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, які зазначені у таблиці даних платника податку, врахованій контролюючим органом.

Суд вказує також, що згідно з пунктами 5, 6 Порядку N°1165 податкова накладна /розрахунок коригування, які підлягають моніторингу, перевіряються на відповідність критеріям ризиковості платника податку, критеріям ризиковості здійснення операцій та показникам позитивної податкової історії платника податку. У разі коли за результатами моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну / розрахунок коригування, відповідає критеріям ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної / розрахунку коригування зупиняється.

З огляду на пункт 3 Порядку №1165 податкові накладні №25 від 08.02.2022 на загальну суму 1 196 676,60грн (сума ПДВ 199 446,10 грн.) та №57 від 18.02.2022 на загальну суму 1 196 676,60грн (сума ПДВ 199 446,10 грн.), на думку суду, не підпадають під ознаки ризиковості, а отже рішення ДПС України про зупинення реєстрації податкових накладних є незаконними.

Крім того, відповідно до пункту 11 Порядку №1165 у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

-номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

-критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

-пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Судом встановлено, що у квитанціях № та №. як на підставу відмови у реєстрації вказаної податкової накладної, Відповідач вказав наступне: «відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 08.02.2022 №25 та від 18.02.2022 №57 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2207, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість».

Стосовно відсутності код УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 1104 в таблиці даних суд зазначає наступне.

Підстави та порядок надання таблиці даних платника податку передбачена в Розділі «Таблиця даних платника податку» Порядку 1165.

Так, п. 12 та 16 Розділі «Таблиця даних платника податку» Порядку 1165 передбачено, платник податку має право подати до ДПС таблицю даних платника податку за встановленою формою (додаток 5), а Комісія регіонального рівня приймає рішення про врахування або неврахування таблиці даних платника податку.

Тобто, згідно Порядку 1165 подання таблиці даних платником податку, це виключно право, а не обов`язок платника податку. Крім того, податковим кодексом взагалі не передбачено такої процедури, як подання даних таблиць.

Матеріалами справи підтверджено, що 15 лютого 2022 року через електронний кабінет платника податку ТОВ «УКРСПЕЦСПИРТ» стало відомо про прийняття Рішення про врахування таблиці даних платника податку на додану вартість № 3802641/43291860, зі змісту таблиці даних платника податку на додану вартість, вбачаються коди згідно УКТЗЕД (отримані та поставлені), серед яких є 220700090 (спирт етиловий, неденатурований, з концентрацією спирту 80 об.% або більше).

ТОВ «УКРСПЕЦСПИРТ» на виконання вимог податкового органу, щодо надання пояснень та документів для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних, склали та подали до податкового органу Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/ розрахунків коригувань, реєстрацію яких зупинено за №36 від 17.02.2022року та №49 від 23.02.2022р. з всіма необхідні документи, а саме:

-докази придбання товарів, сировини - кукурудзи, енергоносіїв електроенергія, газовий конденсат, інше з яких виготовлено спирт: Договір №19-11-2021 поставки зернових культур від 19 листопада 2021року з додатковими угодами та видатковими накладними: №29 від 07.02.2022р., №31 від 08.02.2022р., №37 від 10.02.2022р., №39 від 11.02.2022р., Договір №0705665 про постачання електричної енергії споживачу (приєднання); Договір поставки №29/11ГК від 29 листопада 2021 року (поставка газового конденсату) з рахунком на оплату №115 від 03.02.2022 з видатковою накладною №158 від 03.02.2022 з ТТН0-000158 від 03.02.2022; з рахунком на оплату №120 від 04.02.2022 з видатковою накладною №161 від 04.02.2022 з ТТН0- 000161 від 04.02.2022; з рахунком на оплату №136 від 09.02.2022 з видатковою накладною №177 від 09.02.2022 з ТТН0-000177 від 09.02.2022; Договір поставки №02- 12/2021 від 01 грудня 2021р.(сполуки органічні з кисневою функціональною групою, ферментні препарати, антисептичні засоби, спиртові дріжджі з видатковою накладною №18 від 20.01.2022р.;

-докази правомірності реалізації виготовленої продукції - спирту: Договір поставки спирту №06-2022С; ТТН №51 від 08.02.2022 року, ТТН №72 від 18.02.2022 року, зареєстрованих в ЄР ТТН на переміщення спирту та алкогольних напоїв з вказанням місця завантаження, розвантаження, кількості дал, вартості та з наявним штампом ДПС України ГУ ДПС у Харківській області «ВИЇЗД ДОЗВОЛЕНО» №2.

-докази наявності у підприємства матеріально-технічного забезпечення - орендованого обладнання: Договору оренди №30/11/20-0 від ЗО листопада 2020 року з переліком майна яке береться в оренду для цілей виробництва спирту; Додаткова угода до договору оренди 30/11/20*0 від 25 листопада 2021 року (про перейменування ТОВ «ЛЕМАР ПЛЮС» на ТОВ «УКРСПЕЦСПИРТ»); Додаткова угода до договору оренди 25/01/21-0 від 25 листопада 2021 року (про перейменування ТОВ «ЛЕМАР ПЛЮС» на ТОВ «УКРСПЕЦСПИРТ»);

-докази наявності у підприємства дозвільних документів на виробництво та реалізацію спирту: статут; рішення про перейменування (колишня назва ТОВ ЛЕМАР ПЛЮС); Ліцензія на виробництво спирту етилового неденатурованого з терміном дії з 25 березня 2021р. по 25 березня 2026р.; Ліцензія на право оптова торгівля спиртом етиловим з терміном дії з 30.03.2021 до 30.03.2026; Атестат виробництва №ІІА.31.007.00401-21, що засвідчує стан виробництва спирту етилового неденатурованого (спирту етилового ректифікованого «Пшенична сльоза», «Люкс», «Екстра», «Вищої очистки» вимогам ДСТУ 4221:2003 «Спирт етиловий ректифікований. ТУ» з терміном дії з ЗО листопада 2021р. до 17 лютого 2026р.; Висновок ТПП про відповідність продукції Спирт етиловий, ректифікований неденатурований (ДСТУ 4221:2003) до коду УКТЕЗЕД 2207 10 00 90.

Натомість, не зважаючи на те що ТОВ «УКРСПЕЦСПИРТ» було надано необхідні документи, ДПС України прийнято оскаржуване рішення про відмову в реєстрації вище зазначених податкових накладних, а саме:Рішення №6894740/43291860 від 01.06.2022р. про відмову в реєстрації податкової накладної №25 від 08.02.2022 та №6894757/43291860 від 01.06.2022р. про відмову в реєстрації податкової накладної №57 від 18.02.2022 мотивовані тим, що Позивачем не надано, зі змісту: ненадання копій документів: первинних документів щодо постачання/ придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи) в тому числі рахунків, актів приймання - передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних цінових форм та галузевої специфіки, накладних_(документи, які не надано, за необхідності потрібно підкреслити, що не було навіть виконано контрольованим органом), розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків, документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством (документи, які не надано, підкреслити) - прийнято рішення про відмову у реєстрації спірних податкових накладних.

Позивач скористався правом передбаченим Порядком розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 р. № 1165 через електронний кабінет платника податку направив Скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної на Рішення від 01.06.2022 р. №6894740/43291860. Рішення від 01.06.2022 р. №6894757/43291860. Разом із скаргами також направлялися в електронному вигляді документи, що підтверджують реальність здійснення господарської операції (договори, акти, видаткові накладні, платіжні доручення та ін. документи) а саме: Повідомлення про подання пояснень №36 від 17.02.2022року, №49 від 23.02.2022 Рішення №6894740/43291860, №6894757/43291860 від 01.06.2022 року щодо зупинення реєстрації податкової накладної №25 від 08.02.2022 року, №57 від 18.02.2022р., ДСТУ 4221:2003 «Спирт етиловий ректифікований. Технічні умови», Атестат виробництва №ІІА.31.007.00401- 21, Сертифікат відповідності лабораторії №ІІА.12.007.00402-21, Ліцензія на виробництво спирту етилового неденатурованого №00004, Ліцензія на право Оптова торгівля спиртом етиловим №00003, Копії протоколів випробувань №9868/Д від 21 грудня 2021 р., № 10059/Д від 23 грудня 2021р., Штатний розпис ТОВ «Укрспецспирт» з кількісттю працевлаштованих осіб, Договір поставки спирту на внутрішній ринок 06-2022С від 20.01.2022р., ТТН на переміщення спирту етилового №51 від 08.02.2022 року, №72 від 18.02.2022р., Посвідчення про якість спирту №51 від 08.02.2022 року, №72 від 18.02.2022р., Рахунок - фактура №75 від 08.02.2022р., №95 від 18.02.2022р.(спирт), Договори на поставку зернових культур, Видаткова накладна (сировина-кукурудза) №29 від 07.02.2022р. №31 від 08.02.2022р. №37 від 10.02.2022р. №39 від 11.02.2022р., Договір № 0705665 про постачання електричної енергії споживачу, Акт №746 від 28.02.2022 (електроенергія), Акт №1199 від 28.02.2022 (компенсація вартості передачі електричної енергії), Акт №1200 від 28.02.2022 (компенсація вартості за розподіл електричної енергії 2 клас), Договір поставки №02-12-2021 (ферменти), Видаткова накладна до (ферменти) №18 від 20.01.2022р., Договір поставки АЕС Компані-газовий конденсат, Видаткова накладна №158 від 03.02.2022р. №161 від 04.02.2022р. №177 від 09.02.2022р. (газовий конденсат), Договір оренди №30/11/20-0 з Додатковими угодами, Перелік майна до Договору оренди №30/11/20-0, Договір оренди №25/01/21-0 з Додатковими угодами та актами приймання передачі.

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яка приймає рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 24091/43291860/2 від 15.07.2022 р.. Скаргу Позивача відповідно до п. 56.23 ст.56 Податкового Кодексу України залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін та № 24220/43291860/2 від 18.07.2022 р.. Скаргу Позивача відповідно до п. 56.23 ст.56 Податкового Кодексу України залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

Проаналізувавши наведене, суд приходить до висновку, що підстави для прийняття рішення контролюючим органом про відмову в реєстрації податкових накладних відсутні.

Відповідно до абз. 2 п. 28 Порядку податкова накладна / розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Таким чином, оскільки вказані розрахунки коригування були складені з дотриманням вимог чинного законодавства, суд робить висновок, що вони підлягають обов`язковій реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних днем їх первинної реєстрації.

Суд вказує, що аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 14.05.2019 по справі №1940/1306/18 та від 12.04.2019 №822/1878/18. В силу положень ч. 5 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.

Здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, що складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу. Аналогічний висновок викладено у постановах Верховного Суду від 18.07.2019 у справі №1740/2004/18, від 21.05.2019 у справі №0940/1240/18, від 25.10.2019 у справі №0340/1834/18, від 12.11.2019 у справі №816/2183/18.

Суд зазначає, що згідно з вимогами ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з ме тою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтер есів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів влад них повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень тау спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5)добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім фор мам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, протягом розумного строку.

Статтею 6 Кодексу адміністративного судочинства визначено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Таким чином, проаналізувавши наведене, суд вважає за необхідне вказати, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджені нормативно та документально, а тому є такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 243, 244, 245, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю УКРСПЕЦСПИРТ (вул. Погребняка Якима, буд.2,м. Мерефа,Харківська область,62472, ) до Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053, ) визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №6894740/43291860 від 01.06.2022 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №25 від 08.02.2022 року складену ТОВ УКРСПЕЦСПИРТ () на загальну суму 1 196 676,60грн (сума ПДВ 199 446,10 грн.).

Визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №6894757/43291860 від 01.06.2022 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 57 від 18.02.2022 року складену ТОВ УКРСПЕЦСПИРТ () на загальну суму 1 196 676,60грн (сума ПДВ 199 446,10 грн.).

Визнати протиправним та скасувати рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних 24091/43291860/2 від 15.07.2022 року прийняте Головою комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному

Визнати протиправним та скасувати рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних 24220/43291860/2 від 18.07.2022 року прийняте Головою комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю УКРСПЕЦСПИРТ (вул. Погребняка Якима, буд.2,м. Мерефа,Харківська область,62472, ) сплачений судовий збір в сумі 2481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одна) грн.00 коп.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду у відповідності до ст. 295 цього Кодексу.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Зінченко А.В.