Справа № 400/4482/22
Суддя: Гордієнко Т. О.
Дата ухвалення: 2022-10-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 жовтня 2022 р. № 400/4482/22
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Гордієнко Т. О. розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,л
до відповідача:Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1,Миколаїв,54020,
про:визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі-позивачка) звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі-відповідач) про зобов`язання внести відомості в персональну облікову картку про страховий стаж за період роботи з 01.01.1998 по листопад 2007 в ПАТ «ВОЗКО» і відрахування із заробітної плати, в т.ч. в Пенсійний фонд кожного місяця, які проводилися за ідентифікаційним номером замість вірного .

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що факт її роботи на посаді бухгалтера в ПАТ «ВОЗКО» у спірний період підтверджено відповідними записами трудової книжки та архівною довідкою з додатками про заробітну плату та відрахування в Пенсійний фонд, однак відомості про стаж роботи за цей період відповідно не внесені до системи персоніфікованого обліку, у зв`язку з помилкою, допущеною роботодавцем (страхувальником) у вигляді невірного зазначення її РНОКПП.

Ухвалою від 13.10.2022 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до ст. 263 КАС України та запропоновано відповідачу надати відзив на позовну заяву.

Від відповідача надійшов відзив, в якому просив відмовити у задоволенні позову та зазначає, що відповідач не може самостійно привести у відповідність відомості щодо позивачки, оскільки помилку допущено страхувальником при поданні звіту.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України, суд розглядає справу в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

Дослідив докази, суд дійшов висновку:

Позивачка в період з 01.01.1998 по листопад 2007 працювала в ПАТ «ВОЗКО» на посаді бухгалтера, що підтверджується копією трудової книжки за номером НОМЕР_1 .

27.05.2022 позивачка звернулась до відповідача із заявою, в якій просила здійснити коригування і внести зміни до відомостей системи персоніфікованого обліку реєстру застрахованих осіб шляхом внесення відомостей про страховий стаж за період роботи 01.01.1998 по листопад 2007, виправивши помилку шляхом заміни облікової картки платника податків з НОМЕР_2 на вірний .

28.06.2022 ГУ ПФУ в Миколаївській області листом повідомило позивачку, що страхувальник звітував щодо позивачки за різними РНОКПП, в об`єднані облікових записів було відмовлено, через допущення помилки страхувальником та відсутності довідки зміни РНОКПП позивачкою.

08.08.2022 позивачка повторно звернулась до відповідача із заявою про приведення у відповідність даних персональної облікової картки.

09.09.2022 відповідач надіслав позивачці лист аналогічного попередньому змісту та роз`яснив право звернення до суду.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (далі-Закон № 1058), Пенсійний фонд України - орган, уповноважений відповідно до цього Закону вести реєстр застрахованих осіб Державного реєстру та виконувати інші функції, передбачені законом.

Згідно з абз. 1. ч. 1, ч. 2 ст. 24 Закону №1058, Страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Частиною 1 ст.1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-УІ (далі - Закон № 2464) визначено:

Державний реєстр загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - Державний реєстр) - організаційно-технічна система, призначена для накопичення, зберігання та використання інформації про збір та ведення обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, його платників та застрахованих осіб, що складається з реєстру страхувальників та реєстру застрахованих осіб (пункт 1).

Пенсійний фонд України (далі - Пенсійний фонд) - орган, уповноважений відповідно до цього Закону вести реєстр застрахованих осіб Державного реєстру та виконувати інші функції, передбачені законом (пункт 7).

Відповідно до ч.1 ст.16 Закону № 2464, Державний реєстр створюється для забезпечення: ведення обліку платників і застрахованих осіб у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування та їх ідентифікації; накопичення, зберігання та автоматизованої обробки інформації про сплату платниками єдиного внеску та про набуття застрахованими особами права на отримання страхових виплат за окремими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування; нарахування та обліку виплат за окремими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Відповідно до ч.2 ст.16 Закону № 2464, Державний реєстр складається з реєстру страхувальників і реєстру застрахованих осіб.

Ведення реєстру застрахованих осіб Державного реєстру здійснюється на підставі положення, що затверджується Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, та фондами загальнообов`язкового державного соціального страхування (абзац другий частини третьої статті 16 Закону № 2464).

Частиною 1 ст.20 Закону № 2464 визначено, що Реєстр застрахованих осіб - автоматизований банк відомостей, створений для ведення єдиного обліку фізичних осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню відповідно до закону.

Реєстр застрахованих осіб складається з електронних облікових карток застрахованих осіб, до яких включаються відомості про застрахованих осіб, інформація про набуття прав на одержання страхових виплат за всіма видами загальнообов`язкового державного соціального страхування та інформація про виплати за всіма видами загальнообов`язкового державного соціального страхування. Реєстр застрахованих осіб формує та веде Пенсійний фонд, користувачами цього реєстру є органи доходів і зборів та фонди загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Відповідно до ч.3 ст.20 Закону № 2464, на кожну застраховану особу заводиться персональна електронна облікова картка.

Статтею 141 Закону №2464, визначено, що Пенсійний фонд та його територіальні органи зобов`язані забезпечувати своєчасне внесення відомостей до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру та здійснювати контроль за достовірністю відомостей, поданих до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру.

Дані обов`язки Пенсійного фонду кореспондуються з нормами Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 18.06.2014 №10-1 (далі - Положення 10-1).

Відповідно до пункту 3 розділу IV Положення, відомості до Реєстру застрахованих осіб, зміни, уточнення до них вносяться в електронній формі в автоматичному режимі на підставі: звітності, що подається страхувальниками до Пенсійного фонду України, відомостей центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Абзацами другим, третім пункту 4 розділу IV Положення передбачено, що у разі припинення або зняття з обліку у фіскальних органах страхувальника без визначення правонаступника зміни та уточнення до відомостей Реєстру застрахованих осіб вносяться відповідно до рішення суду, що набрало законної сили.

Внесення змін до відомостей про застраховану особу в Реєстрі застрахованих осіб відповідно до рішення суду, що набрало законної сили, здійснюється територіальними органами Пенсійного фонду України на підставі наказу керівника відповідного органу у десятиденний строк після надходження (надання особою) рішення суду.

Так, факт роботи позивачки на посаді бухгалтера з 01.01.1998 по листопад 2007 в ПАТ «ВОЗКО» підтверджено відповідними записами у трудовій книжці серії НОМЕР_1 та архівною довідкою з додатками від 12.07.2022 №207/7-04-05 про заробітну плату та відрахування до Пенсійного фонду, копії яких міститься в матеріалах справи.

Відомості про стаж роботи за вказаний період не внесені до системи персоніфікованого обліку у зв`язку з помилкою, допущеною роботодавцем (страхувальником) позивача ПАТ «ВОЗКО», що також підтверджується відповідачем.

Як встановлено з відомостей Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ПАТ «ВОЗКО» знаходиться в стані припинення.

Відповідно до Єдиного реєстру страхувальників ПАТ «ВОЗКО» ліквідовано 31.12.2015 за рішенням суду, правонаступник відсутній.

За таких обставин, зважаючи на те, що в силу наведених вище вимог Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування підставою для внесення змін до відомостей про застраховану особу в Реєстрі застрахованих осіб у разі припинення страхувальника є рішення суду, суд, з огляду на встановлені у справі фактичні обставини, дійшов висновку про наявність підстав для зобов`язання відповідача внести відомості в персональну облікову картку про страховий стаж за період роботи з 01.01.1998 по листопад 2007 в ПАТ «ВОЗКО» і відрахування із заробітної плати, в т.ч. в Пенсійний фонд кожного місяця, які проводилися за ідентифікаційним номером замість вірного .

Відповідно до частини другої статті 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Позов необхідно задовольнити.

Судові витрати розподіляються відповідно до ст.139 КАС України та належить повернути позивачу за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1.Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 НОМЕР_3 ) до Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1,Миколаїв,549) задовольнити.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, Миколаїв, 54020, ідентифікаційний код 13844159) внести зміни до відомостей в Реєстрі застрахованих осіб в персональну облікову картку ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ) про страховий стаж за період роботи з 01.01.1998 по листопад 2007 в ПАТ «ВОЗКО» і відрахування із заробітної плати, в т.ч. в Пенсійний фонд кожного місяця, які проводилися за ідентифікаційним номером замість вірного .

3. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1,Миколаїв,549) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 НОМЕР_3 ) судовий збір в розмірі 992,40 грн., (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 коп.), сплачений квитанцією 42954 від 07.10.2022 року.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Строк на апеляційне оскарження рішення суду - 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження - 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається в порядку та строки, визначені ст.ст. 295-297 КАС України.

Суддя Т. О. Гордієнко