Справа № 160/9158/22
Суддя: Златін Станіслав Вікторович
Дата ухвалення: 2022-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Копія
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 жовтня 2022 року Справа № 160/9158/22
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Златіна Станіслава Вікторовича
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з навчанням та утриманням у вищому навчальному закладі,-
Військова частина НОМЕР_1 звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить:
- стягнути з відповідача ОСОБА_1 витрати, пов`язані з його навчанням та утриманням у вищому військовому навчальному закладі на загальну суму 185 621,37грн. (сто вісімдесят п`ять тисяч шістсот двадцять одна гривня 37 копійок) на користь позивача військової частини НОМЕР_2 (Номер банківського рахунку за стандартом IBAN: НОМЕР_3 , в ДКСУ м. Київ., ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), за період навчання.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач не відшкодував витрати, пов`язані з його утриманням у закладі освіти в порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.07.2022 року відкрито провадження у справі №160/9158/22 розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Відповідач відзив на позовну заяву не надав; про розгляд справи повідомлений 30.09.2022 р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, що міститься в матеріалах справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).
Ухвалою суду від 31.10.2022 року позивачу поновлено строк звернення з позовом до суду.
Дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, суд доходить наступних висновків.
З 18.08.2020р. відповідно до Положення про проходження громадянами України служби у Державній спеціальній службі транспорту, затвердженого указом Президента України від 03 лютого 2009 року № 60/2009 року, між Державною спеціальною службою в особі начальника кафедри військової підготовки спеціалістів Державної спеціальної транспорту Дніпровського національного університету залізничного транспорту імені академіка Лазаряна полковником ОСОБА_2 та солдатом ОСОБА_1 було укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Державній спеціальній службі транспорту курсантом вищого військового навчального закладу військового навчального підрозділу закладу вищої освіти на період навчання.
Відповідно до наказом начальника кафедри (по стройовій частині) від 18.08.2020 р. № 178 солдата ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу кафедри, на всі види забезпечення та призначено на посаду курсанта.
06.12.2021 року курсант солдат ОСОБА_1 звернувся з рапортом до кафедри, в якому висловив намір відрахуватися з кафедри у зв`язку з небажанням продовжувати подальшу службу та навчання.
Згідно наказу в.о ректора Українського державного університету науки і технологій від 08.12.2021 року № 71ст ОСОБА_3 , курсанта кафедри військової підготовки спеціаліст Держспецтрансслужби відраховано з університету як курсанта 2 року навчання відповідно до пункту 36 «Положення про проходження громадянами України військової служби у Державній спеціальній службі транспорту» (через небажання продовжувати навчання).
15.12.2021 року був виданий наказ начальника кафедри (по стройовій частині) № 299, яким ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу кафедри, знято з усіх видів забезпечення з 16.12.2021 року та направлено для подальшого проходження строкової військової служби у розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 АДРЕСА_1 .
Вищенаведеним наказом передбачено, що згідно порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 динна 2006 р. №964, солдату ОСОБА_1 відшкодувати витрати пов`язані з його утриманням на кафедрі військової підготовки спеціалістів Держспецтрансслужби з 18.08.2020 по 15.12.2021р. в сумі 185621,37 грн., що підтверджується довідкою про суми нарахованого грошового забезпечення.
Судом також встановлено, що позивач використав досудовий порядок врегулювання спору з відповідачем, а саме: направив відповідачу повідомлення з вимогою відшкодувати витрати, пов`язані з навчанням та утриманням у вищому військовому навчальному закладі у розмірі 185 621,37 грн. на користь позивача за період навчання, що підтверджується відповідним повідомленням позивача, яке міститься у матеріалах справи, яке отримано відповідачем.
На час звернення позивача із позовом відповідач витрати, пов`язані з його утриманням під час навчання не відшкодував.
За приписами ч. 6 ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», до видів військової служби належить, зокрема, військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі - вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів).
Частиною 1 ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» встановлено, що підготовка громадян України для проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу проводиться у вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти. У них здійснюється навчання курсантів, слухачів, студентів, ад`юнктів і докторантів.
Підготовка громадян України, прийнятих на військову службу за контрактом, може здійснюватися у вищих військових навчальних закладах, навчальних частинах (центрах), військових частинах шляхом навчання на спеціальних курсах підготовки. Порядок та умови направлення, проходження військової служби громадянами України під час такої підготовки визначаються положеннями про проходження військової служби громадянами України.
Відповідно до ч. 5ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» з громадянами України - курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти укладається контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом четвертим частини другої статті 23 цього Закону. Контракт про проходження військової служби на посадах осіб сержантського і старшинського або офіцерського складу після закінчення навчання укладається між громадянином та державою, від імені якої виступає уповноважений орган військового управління Збройних Сил України або іншого військового формування, для потреб якого він проходить підготовку, на строк, передбачений абзацами третім і шостим частини другої статті 23 цього Закону.
Курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за його наявності) та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення закладу вищої освіти, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років (десяти років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти відповідно до підпунктів "д","е","є","з","и"пункту 1 та підпунктів "д","е","є","ж","з"пункту 2 частини п`ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, витрати, пов`язані з їх утриманням у закладі вищої освіти, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку (ч. 10 ст. 25 Закону)..
Механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі визначає Порядок відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 року № 964 (Порядок № 964).
Пунктами 3, 4 Порядку №964 встановлено, що. відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних, з:грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.. Розрахунок фактичних витрат здійснюється закладом вищої освіти згідно з нормами утримання курсантів.
Відповідно до п.6. Порядку витрати відшкодовуються у розмірі різниці сум витрат з утримання курсантів і витрат з утримання військовослужбовців строкової служби за відповідною військово-обліковою спеціальністю, зокрема, курсантами, які навчалися менше встановлених законодавством строків строкової військової служби, - за весь період навчання.
Наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України 16.07.2007 N 419/831/240/605/537/219/534 затверджено Порядок розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах
Положеннями п. 1.2. Порядку №419/831/240/605/537/219/534 визначено, що зобов`язання про добровільне відшкодування курсантом витрат, пов`язаних з його утриманням, зазначається в контракті під час його укладання.
У разі дострокового розірвання контракту відповідні служби (підрозділи) забезпечення навчального процесу здійснюють остаточний розрахунок фактичних витрат за відповідними видами забезпечення, складають довідки-розрахунки та подають їх до кадрового підрозділу ВНЗ.
Період навчання, за який здійснюється відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням, визначається з дня зарахування по день виключення курсанта зі списків особового складу ВНЗ.
У наказі про звільнення курсанта сума відшкодування відображається узагальнено та вноситься до книги обліку нестач ВНЗ (п. 2.3. Порядку №419/831/240/605/537/219/534).
Як встановлено з матеріалів справи відповідач повідомлений про необхідність відшкодування витрат, пов`язаних з його навчанням та сумою таких витрат, яку не заперечив і не оскаржив в судовому порядку, натомість добровільно відшкодування не здійснив.
Пунктом 7 Порядку №964 передбачено, що у разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.
Таким чином, враховуючи вищенаведені норми та зважаючи на відсутність доказів відшкодування витрат відповідачем, суд дійшов висновку про обґрунтованість і доведеність вимог Військової частини НОМЕР_1 про стягнення з ОСОБА_1 понесених витрат на навчання та задоволення позовної заяви.
Враховуючи, що відповідно до ч. 2ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, розподіл судових витрат зі сплати судового збору на користь позивача не здійснюється.
Керуючись ст. 139, 241, 243, 244-246, 250, 255,262,295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , і.к. НОМЕР_5 ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , рнокпп НОМЕР_6 ) про відшкодування витрат, пов`язаних з навчанням та утриманням у вищому навчальному закладі задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_6 ) витрати, пов`язані з його навчанням та утриманням у вищому військовому навчальному закладі на загальну суму 185 621,37грн. (сто вісімдесят п`ять тисяч шістсот двадцять одна гривня 37 копійок) на користь Військової частини НОМЕР_2 (Номер банківського рахунку за стандартом IBAN: НОМЕР_3 , в ДКСУ м. Київ., ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), за період навчання.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) ОСОБА_4

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду

Суддя С.В. Златін

Рішення не набрало законної сили

Суддя С.В. Златін