Справа № 420/9785/22
Суддя: Хурса О. О.
Дата ухвалення: 2022-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/9785/22
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хурси О.О., розглянувши у порядку письмового провадження в місті Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі ІНФОРМАЦІЯ_2 ), в якому позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не звільнення позивача як визнаного непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку;

зобов`язати відповідача звільнити позивача як визнаного непридатним до вiйськової служби з виключенням з військового обліку, про що видати наказ про звільнення з вiйськової служби за станом здоров`я.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 06.05.2022 року, за результатами медичного огляду ІНФОРМАЦІЯ_3 на підставі пункту «а» статті 79 Розкладу хворіб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України 14.08.2008 №402, його було визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку. На підставі вказаних обставин ним були написані рапорти вiд 16.05.2022 та 27.06.2022 на ім`я начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо звiльнення відповідно до підпункту « 6» пункту 2 частини четвертої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», які відповідачем залишені без розгляду. Позивач вважає, що бездіяльність відповідача щодо не звільнення його як визнаного непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку є протиправною.

Ухвалою суду від 20.07.2022 року позов залишено без руху, надано строк на усунення недоліків позову.

Ухвалою суду від 27.07.2022 року позов залишено без руху, продовжено строк на усунення недоліків позову.

Ухвалою суду від 08.08.2022 року позовна заява прийнята до розгляду та провадження по справі відкрите, вирішено розгляд справи здійснити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 07.09.2022 року відмовлено у задоволенні заяви про забезпечення позову.

Ухвала суду від 08.08.2022 року направлено на електронну адресу відповідача 08.08.2022 року. Відповідач у встановлений судом строк не надав до суду відзив на позов, інших заяв та клопотань від відповідача не надходило (згідно автоматизованої системи діловодства Одеського окружного адміністративного суду вхідної кореспонденції по справі станом 19.10.2022 року не зареєстровано).

Справа розглянута в порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_5 згідно записів Розділу V (відомості про медичні свідоцтва та щеплення) військового квитка серії НОМЕР_1 , який виданий ІНФОРМАЦІЯ_6 12.03.1997, 25.12.1996 визнаний непридатним до військової служби в мирний час, у воєнний час придатний до нестройової служби (а.с.52).

03.03.2022 наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 (по стройовій частині) №39 ОСОБА_1 призвано за мобілізацією в особливий період на військову службу, призначено на відповідну посаду, зараховано до списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_4 та на всі види забезпечення (а.с.95). Вказане також підтверджується довідкою ІНФОРМАЦІЯ_4 №390 від 17.03.2022 та записами Розділу VІІ військового квитка серії НОМЕР_1 (а.с.16, 53).

06.05.2022 ОСОБА_1 пройшов медичний огляд військовозобов`язаного для визначення придатності до військової служби, що проводився позаштатною військово-лікарською комісію ІНФОРМАЦІЯ_7 , за результатами чого складені картка обстеження та медичного огляду військовозобов`язаного для визначення придатності до військової служби, акт дослідження стану здоров`я №100, висновок лікаря хірурга ОСОБА_2 та довідка військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_7 , згідно яких ОСОБА_1 поставлено діагноз: післяопікова рубцева контрактура лівої кисті з значним порушенням функцій.

На підставі статті 79-а графи ІІ Розкладу хвороб ТДВ Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України 14.08.2008 року №402 військово-лікарською комісію ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_1 було визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку (а.с.8-11,13-14).

16.05.2022 за вхід. №289/2 позивачем було подано до ІНФОРМАЦІЯ_4 рапорт про звільнення у відставку за станом здоров`я на підставі довідки військової служби на підставі довідки військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_7 від 06.05.2022 (а.с.6).

27.06.2022 за вхід. №718/2 ОСОБА_1 повторно подав до ІНФОРМАЦІЯ_4 рапорт про звільнення з військової служби та виключення з військового обліку, у зв`язку з визнанням його непридатним до військової служби (а.с.12).

09.08.2022 наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 (по стройовій частині) №177, з метою збереження здоров`я особового складу ІНФОРМАЦІЯ_4 , визнаного позаштатною військово-лікарською комісією непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку, нижчепойменованих військовослужбовців призваних за мобілізацією, направлено 11.08.2022 на військово-лікарську комісію до Військово-медичного клінічного центру Південного регіону м. Одеса, для вирішення питання про придатність до військової служби, зокрема: п.1.8. ОСОБА_1 (а.с.76-77).

Спірні правовідносини виникли з приводу звільнення позивача з військової служби як визнаного непридатним до військової служби з виключенням його з військового обліку.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з приписів ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 1 Закону України від 21.10.1993 №3543-XII «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (далі - Закон №3543-XII) передбачено, що мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано.

Цією ж статтею Закону №3543-XII визначено, що особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про оборону України» воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози та забезпечення національної безпеки, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Частиною восьмою статті 4 Закону №3543-ХІІ передбачено, що з моменту оголошення мобілізації (крім цільової) чи введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях настає особливий період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій.

На час особливого періоду дія будь-яких прийнятих до настання цього періоду нормативно-правових актів, що передбачають скорочення чисельності, обмеження комплектування або фінансування Збройних Сил України, інших військових формувань чи правоохоронних органів спеціального призначення, зупиняється.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

На момент розгляду адміністративної справи правовий режим воєнного стану в Україні продовжено та не скасовано, а відповідно під час розгляду справи застосуванню підлягає законодавство, що регулює порядок призову на військову службу по мобілізації в умовах воєнного стану.

Статтею 22 Закону №3543-ХІІ встановлені обов`язки громадян щодо мобілізаційної підготовки та мобілізації, якою передбачено, що громадяни зобов`язані, зокрема, з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов`язані, резервісти Служби зовнішньої розвідки України - за викликом Служби зовнішньої розвідки України) для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період.

Частиною п`ятою статті 22 Закону №3543-ХІІ передбачено, що призов громадян на військову службу під час мобілізації або залучення їх до виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, здійснюють територіальні центри комплектування та соціальної підтримки за сприяння місцевих органів виконавчої влади або командири військових частин (військовозобов`язаних, резервістів Служби безпеки України - Центральне управління або регіональні органи Служби безпеки України, військовозобов`язаних, резервістів Служби зовнішньої розвідки України - відповідний підрозділ Служби зовнішньої розвідки України, військовозобов`язаних Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - відповідні органи управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту).

Військовозобов`язані та резервісти, які перебувають на зборах, у разі оголошення мобілізації продовжують перебувати на зборах. За необхідності зазначені особи призиваються на військову службу командирами відповідних військових частин за розпорядженням Генерального штабу Збройних Сил України.

Особливості проходження медичного обстеження військовозобов`язаними та резервістами під час мобілізації, на особливий період визначаються Міністерством оборони України спільно з Міністерством охорони здоров`я України.

Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 № 2232-XII (далі Закон №2232-XII) здійснює правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби.

Відповідно до ч.1-3 ст.1 Закону №2232-XII захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

Частиною 9 статті 1 Закону №2232-XII передбачені категорії громадян України щодо військового обов`язку, серед яких, зокрема, військовозобов`язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави.

Частиною 13 статті 2 Закону №3543-XII передбачено, що громадяни України, які приписуються до призовних дільниць, направляються для підготовки до військової служби, особи, які призиваються або приймаються на військову службу, приймаються на службу у військовому резерві, та військовозобов`язані, призначені для комплектування посад за відповідними військово-обліковими спеціальностями та іншими спеціальностями в Службі безпеки України під час проведення мобілізації, проходять обов`язковий медичний огляд. Порядок проходження медичного огляду затверджується відповідно Міністерством оборони України, центральними органами виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють керівництво військовими формуваннями, Службою безпеки України, Службою зовнішньої розвідки України за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров`я. Перелік військово-облікових спеціальностей затверджується Міністерством оборони України, а інших спеціальностей в Службі безпеки України - Головою Служби безпеки України.

Між тим, статтею 26 Закону №2232-XII передбачені підстави звільнення з військової служби.

Відповідно до п.п. «б» п.2 ч.4 ст.26 Закону №2232-XII військовослужбовці, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, звільняються з військової служби під час воєнного стану за станом здоров`я - на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку.

Положенням про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженим Указом Президента України від 10.12.2008 №1153/2008 (далі Положення) визначається порядок проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України та регулюються питання, пов`язані з проходженням такої служби під час виконання громадянами військового обов`язку в запасі.

Відповідно до п.260 Положення під час дії особливого періоду військовослужбовці звільняються з військової служби з підстав, визначених статтею 26 Закону №2232-XII, та з урахуванням особливостей, передбачених статтею 26-2 названого Закону.

Військовослужбовці, які перебувають на військовій службі та визнані військово-лікарською комісією непридатними до неї з виключенням з військового обліку, підлягають звільненню у відставку за станом здоров`я, а визнані тимчасово непридатними до військової служби з повторним медичним обстеженням через 6 або 12 місяців - звільненню в запас за станом здоров`я із зазначенням у наказі про звільнення, що ці особи підлягають повторному медичному обстеженню після закінчення відповідного строку.

Громадяни, звільнені з військової служби, у п`ятиденний строк після виключення зі списків особового складу військової частини зобов`язані прибути до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки для взяття їх на військовий облік.

Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки не пізніше наступного дня після взяття на військовий облік громадян, звільнених з військової служби, письмово повідомляють державні органи, підприємства, заклади, установи і організації, в яких до призову на військову службу ці громадяни працювали, навчались або були зареєстрованими як безробітні, про підставу звільнення з військової служби, строк військової служби, що зараховується до страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, стажу державної служби, а також про день взяття їх на облік, у тому числі про причини перевищення строків взяття на військовий облік.

Таким чином, законодавством передбачено два види звільнення осіб рядового і начальницького складу зі служби за станом здоров`я: у запас для визнаних військово-лікарською комісією тимчасово непридатними до військової служби та у відставку для визнаних військово-лікарською комісією непридатними до неї з виключенням з військового обліку.

Наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (далі - Положення №402).

Відповідно до пункту 1.1. глави 1 розділу І Положення №402, військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Пунктом 2.1. глави 2 Розділу І Положення №402 передбачено, що для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі).

Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання військово-лікарської комісії з визначення причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця. Постанови штатних та позаштатних ВЛК обов`язкові до виконання.

Відповідно до п.2.6.1. глави 2 Розділу І Положення №402 до позаштатних постійно діючих ВЛК (ЛЛК) належать, зокрема, ВЛК військових комісаріатів.

Відповідно до 2.11.1 Положення № 402 до позаштатних тимчасово діючих ВЛК (ЛЛК) належать, зокрема, ВЛК для медичного огляду поповнення.

Приписами пп. 2.11.6 розділу І Положення № 402 визначено, що військовослужбовці, визнані позаштатною тимчасово діючою ВЛК непридатними до служби за військовою спеціальністю, для вирішення питання про придатність до військової служби направляються на амбулаторне або стаціонарне обстеження із подальшим оглядом гарнізонною або госпітальною ВЛК.

Відповідно до п. 1.2, 1.5 розділу ІІ Положення № 402 постанови ВЛК приймаються на підставі Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (далі - Розклад хвороб) (додаток 1), пояснень щодо застосування статей Розкладу хвороб (додаток 2) та таблиць додаткових вимог до стану здоров`я (далі - ТДВ). У воєнний час військовослужбовці, військовозобов`язані, працівники Збройних Сил України, крім ВЛК, зазначених у пункті 1.4 розділу II Положення, проходять медичний огляд також у ВЛК евакуаційних пунктів, госпітальних баз.

Згідно п. 20.2 розділу ІІ Положення № 402 постанови ВЛК згідно з цим Положенням розглядаються, затверджуються, контролюються, а за необхідності переглядаються відповідною штатною ВЛК.

Відповідно до п. 22.3 розділу ІІ Положення № 402 постанови ВЛК, які не підлягають затвердженню (контролю) штатною ВЛК, оформляються в день медичного огляду і видаються на руки особі, що пройшла медичний огляд, або в установленому порядку направляються у військову частину. Свідоцтво про хворобу (довідка ВЛК) з постановою, які підлягають затвердженню (контролю) штатною ВЛК, направляються на затвердження (контроль) не пізніше 5-денного терміну після медичного огляду. Свідоцтво про хворобу, довідка ВЛК із затвердженою постановою не пізніше ніж через два дні після їх затвердження та одержання із штатної ВЛК висилаються командиру військової частини, у якій проходить службу військовослужбовець, що пройшов медичний огляд, або начальнику, який направив його на медичний огляд, або видаються на руки представникам військових частин за наявності у них підтверджуючих документів.

Згідно п. 22.5, 22.6 розділу ІІ Положення № 402 свідоцтво про хворобу у воєнний час складається на всіх військовослужбовців, визнаних непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку, непридатними до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців. Свідоцтво про хворобу підлягає розгляду, а постанова ВЛК затвердженню у воєнний час на генералів (адміралів), а також на всіх осіб, які оглянуті у ГВМКЦ, - ЦВЛК, на всіх військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів - ВЛК регіону, евакуаційного пункту (місцевого евакуаційного пункту, госпітальної бази).

При цьому, додатком 4 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 року № 402, затверджено форму довідки військово-лікарської комісії, яка повинна містити, зокрема, номенклатурний номер, код, кутовий штамп.

Також, згідно додатку 4 вказаного положення у довідці зазначається інформація, зокрема щодо особи, яка проходить військово-лікарську комісію - військове звання, прізвище, ім`я та по батькові, рік народження, військова частина, яким військкоматом призваний у Збройні Сили, військова професія, щодо голови ВЛК та секретаря ВЛК - військове звання, підпис, прізвище, ініціали, а також місцезнаходження комісії (адреса).

Матеріалами справи підтверджується, що наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 (по стройовій частині) від 03.03.2022 №39 ОСОБА_1 призвано за мобілізацією в особливий період на військову службу, призначено на відповідну посаду, зараховано до списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_4 та на всі види забезпечення (а.с.95).

16.05.2022 та 27.06.2022 ОСОБА_1 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 із рапортами про звільнення з військової служби відповідно до пп. б, п. 2 ч. 4 ст. 26 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» у зв`язку з визнанням непридатним до військової служби та виключенням з військового обліку, до якого було додано довідку військово-лікарської комісії від 06.05.2022 року (а.с.6,12).

Однак, надана позивачем довідка військово-лікарської комісії 06.05.2022 року, яка отримана під час проходження служби у ІНФОРМАЦІЯ_8 , всупереч вимогам Положення №402, не містить військового звання ОСОБА_1 , військової частини, яким військовматом призваний у Збройні Сили та відсутня його військова професія. Також, в графі «місцезнаходження комісії» - не вказано адресу військово-лікарської комісії.

Тобто, звертаючись до ІНФОРМАЦІЯ_1 , із рапортом про звільнення з військової служби відповідно до п.б п.2 ч.4 ст.26 Закону №2232-XII, позивачем не надано належним чином оформлених документів, визначених Положенням №402, які є передумовою для вирішення питання про звільнення з військової служби за станом здоров`я.

Крім того, наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 09.08.2022 року №177 направлено 11.08.2022 року на військово-лікарську комісію до Військово-медичного клінічного центру Південного регіону м. Одеса, для вирішення питання про придатність до військової служби, зокрема ОСОБА_1 (а.с. 76-77).

Однак, будь-яких доказів на підтвердження проходження позивачем військово-лікарської комісії у Військово-медичному клінічному центрі Південного регіону м. Одеса та результатів такої військово-лікарської комісії, суду не надано.

Таким чином, в контексті спірних правовідносин, станом на момент ухвалення рішення позивачем не доведено, а судом не встановлено наявність відповідного висновку військово-лікарської комісії який мав би бути підставою для звільнення ОСОБА_1 з військової служби, а відтак бездіяльность ІНФОРМАЦІЯ_9 щодо не звільнення ОСОБА_1 , як визнаного непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку відсутня.

За таких підстав, оцінивши надані докази в їх сукупності, з огляду на відсутність документів, передбачених Положенням про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженим наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 року №402, суд дійшов висновку про відсутність достатніх підстав для зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_9 звільнити ОСОБА_1 , як визнаного непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, про що видати наказ про звільнення з військової служби за станом здоров`я.

Решта доводів та заперечень сторін висновків суду по суті заявлених позовних вимог не спростовують. Згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі «Серявін та інші проти України» від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

Частиною 2 статті 2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); добросовісно; розсудливо.

Відповідно до ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Частиною 2 статті 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

На підставі вищевикладеного, розглянувши справу на підставі наданих доказів, суд дійшов висновку, що адміністративний позов задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 2,3,6,7,8,9,12,241-246 КАС України, суд,

В И Р І Ш И В :

Відмовити в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішення набирає законної сили у порядку ст.255 КАС України.

Рішення може бути оскаржене у порядку та строки встановлені ст.295-297 КАС України.

Суддя О.О. Хурса

.