Справа № 420/5965/22
Суддя: Корой С.М.
Дата ухвалення: 2022-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5965/22
УХВАЛА

27 жовтня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про закриття підготовчого провадження та призначення до судового розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

19.04.2022 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області, в якій позивач просить суд:

- визнати бездіяльність Головного управління Державної податкової служби в Одеській області відносно порушення права ОСОБА_1 на державну службу, в частині непризначення ОСОБА_1 на посаду начальника Причорноморського вiддiлу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління податкового адміністрування фізичних осіб Головного управління ДПС в Одеській області, як переможця конкурсу;

- зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області видати наказ, яким призначити ОСОБА_1 на посаду начальника Причорноморського вiддiлу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління податкового адміністрування фізичних осіб Головного управління ДПС в Одеській області, як переможця конкурсу.

Ухвалою суду від 21.04.2022 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження по справі.

Ухвалою суду від 21.04.2022 року зобов`язано Міністерство фінансів України надати до суду у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної належним чином засвідчені копії документів, що складені за результатами розгляду звернення ОСОБА_1 щодо відновити його право на державну службу від 21.02.2022 року.

10.05.2022 року (вх.№ЕС/1322/22) до суду надійшов відзив на позовну заяву.

16.05.2022 року (вх.№ 16464/22) від позивача до суду надійшло клопотання про долучення доказів разом із додатками.

20.05.2022 року (ЕП/13837/22) від Міністерства фінансів України до суду надійшов лист разом із додатками.

24.05.2022 року (вх.№ЕС/1521/22) від представника відповідача до суду надійшло клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 19.07.2022 року задоволено клопотання представника відповідача про розгляд справи №420/5965/22 в порядку загального позовного провадження, вирішено розглядати справу №420/5965/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання в даній адміністративній справі о 10 год. 00 хв. 30.08.2022 року.

Ухвалою суду від 30.08.2022 року зобов`язано Головне управління ДПС в Одеській області надати до суду у строк до 12.09.2022 року:

- інформацію та докази на її підтвердження щодо того чи вакантна посада начальника Причорноморського вiддiлу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління податкового адміністрування фізичних осіб Головного управління ДПС в Одеській області;

- у разі якщо посада не вакантна, то надати інформацію (та докази на її підтвердження щодо) прізвища, імені та по батькові особи, яка призначена на посаду начальника Причорноморського вiддiлу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління податкового адміністрування фізичних осіб Головного управління ДПС в Одеській області.

Вказаною ухвалою продовжено строк підготовчого провадження у справі № 420/5965/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії на тридцять днів та відкладено підготовче засідання в даній адміністративній справі на 13.09.2022 року о 10 год. 00 хв.

13.09.2022 року (вх.№ЕП/26351/22) на виконання вимог вищевказаної ухвали від представника відповідача до суду надійшло клопотання разом із додатками, згідно переліку, який у ньому викладено.

Ухвалою суду від 13.09.2022 року, яка прийнята на місці та занесена до протоколу судового засідання зобов`язано надати відповідача у строк до 20.09.2022 року:

1) Положення про Причорноморський вiддiл податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління податкового адміністрування фізичних осіб Головного управління ДПС в Одеській області;

2) Положення про Причорноморський вiддiл податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління оподаткування фізичних осіб Головного управління ДПС в Одеській області;

3) посадові обов`язки начальника Причорноморського вiддiлу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління податкового адміністрування фізичних осіб Головного управління ДПС в Одеській області;

4) посадові обов`язки начальника Причорноморського вiддiлу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління оподаткування фізичних осіб Головного управління ДПС в Одеській області;

5) інформація щодо вакантної посади начальника Причорноморського вiддiлу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління оподаткування фізичних осіб Головного управління ДПС в Одеській області;

6) у разі, якщо посада не є вакантною надати:

- наказ про призначення на посаду начальника Причорноморського вiддiлу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління оподаткування фізичних осіб Головного управління ДПС в Одеській області;

- інформацію щодо того чи займала дана особа посаду начальника Причорноморського вiддiлу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління податкового адміністрування фізичних осіб Головного управління ДПС в Одеській області.

20.09.2022 року (вх.№ЕП/27169/22) на виконання вимог вищевказаної ухвали від представника відповідача до суду надійшло клопотання разом із додатками, згідно переліку, який у ньому викладено.

Ухвалою суду від 21.09.2022 року, яка прийнята на місці та занесена до протоколу судового засідання зобов`язано надати відповідача:

1) інформацію щодо того чи відбулося звуження чи збільшення компетенції та функцій Причорноморський вiддiл податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління оподаткування фізичних осіб Головного управління ДПС в Одеській області у порівнянні з Причорноморський вiддiл податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління податкового адміністрування фізичних осіб Головного управління ДПС в Одеській області у зв`язку із введенням в дію штатного розпису Головного управління ДПС в Одеській області на 2022 рік (з посилання на відповідні норми Положення про відділ);

2) інформацію щодо того чи відбулось звуження чи збільшення обов`язків за посадою начальника Причорноморського вiддiлу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління оподаткування фізичних осіб Головного управління ДПС в Одеській області в порівнянні з посадою начальника Причорноморського вiддiлу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління податкового адміністрування фізичних осіб Головного управління ДПС в Одеській області у зв`язку із введенням в дію штатного розпису Головного управління ДПС в Одеській області на 2022 рік (з посилання на відповідні положення посадової інструкції);

3) інформацію (з доказами на її підтвердження) щодо особи, яка займала посаду начальника Причорноморського вiддiлу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління податкового адміністрування фізичних осіб Головного управління ДПС в Одеській області у переддень та станом на день введенням в дію штатного розпису Головного управління ДПС в Одеській області на 2022 рік (із зазначенням підстав для її звільнення).

30.09.2022 року на виконання вимог ухвали суду від 21.09.2022 року від представника відповідача до суду надійшли пояснення.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, у підготовчому судовому засіданні 27.10.2022 року суд вирішив проводити розгляд процесуальних питань в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є:

1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;

2) з`ясування заперечень проти позовних вимог;

3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;

4) вирішення відводів;

5) визначення порядку розгляду справи;

6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

У відповідності з ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до п.3 ч.2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Під час підготовчого провадження учасникам справи надавався строк для подання заяв по суті справи та доказів, судом вирішені усі подані клопотання, а також вчинені інші дії, передбачені ч. 2 ст. 180 КАС України, з метою правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті та виконано завдання, визначені ч. 2 ст.173 КАС України.

Зважаючи на вищевикладене, оскільки в ході підготовчого провадження судом вирішені питання, передбачені ч.2 ст.180 КАС України, суд вважає можливим закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

На підставі викладеного та керуючись ст.183, 241, 248, 256 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Долучити до матеріалів справи пояснення за вх.№30817/22 від 30.09.2022 року разом із доданими документами.

Закрити підготовче провадження по справі № 420/5965/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити справу до судового розгляду о 10:30 год. 16.11.2022 року.

Судовий розгляд справи відбудеться в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою м. Одеса вул. Фонтанська дорога, 14, в залі судових засідань №23.

Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Корой С.М.