Справа № 140/7040/22
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2022-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

31 жовтня 2022 року ЛуцькСправа № 140/7040/22
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Андрусенко О. О. , вивчивши позовну заяву Головного управління ДПС у Вінницькій області до ТОВ «Зелена Країна-2000» про накладення арешту на кошти та інші цінності,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Вінницькій області звернулося з позовом до ТОВ «Зелена Країна-2000» про накладення арешту на кошти та інші цінності ТОВ «Зелена Країна-2000», що відкриті в установах банків, на суму боргу.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

З позовної заяви вбачається, що позивач зазначає відповідачем ТОВ «Зелена Країна-2000», тобто в порушення пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України вказує неповне найменування відповідача.

Пунктами 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України також передбачено, що в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

У прохальній частині позовної заяви позивач просить суд накласти арешт на кошти та інші цінності ТОВ «Зелена Країна-2000», що відкриті в установах банків, на суму боргу, при цьому, не зазначає конкретної суми боргу.

Згідно з частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Статтею 94 КАС України визначено порядок подання письмових доказів та вимоги до них.

Відповідно до частини другої вказаної статті письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Частинами четвертою, п`ятою статті 94 КАС України визначено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Позивач до позовної заяви додав копії документів, які не засвідчені (не містять відміток про їх відповідність оригіналу) у встановленому законом порядку.

Частиною шостою статті 161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно частини першої, другої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Позивач, як суб`єкт владних повноважень, звернувся до суду з посиланням на підпункт 20.1.33 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, відповідно до якого контролюючий орган має право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

У позовній заяві зазначено, що за відповідачем рахується податкова заборгованість у загальній сумі 92232,32 грн. Вказана заборгованість підтверджується картками особового рахунку та рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 04.12.2020 у справі №120/970/20-а (водночас до позовної заяви долучено копію рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 10.04.2020 у справі №120/970/20-а), яким задоволено позов ГУ ДПС у Вінницькій області до ТОВ «Зелена Країна-2000» про стягнення податкового боргу. ГУ ДПС у Вінницькій області здійснено ряд заходів з метою встановлення наявності майна ТОВ «Зелена Країна-2000», за результатами яких встановлено його відсутність, а саме: відповідно до інформації наданої листом №29512/5 від 19.11.2021 ГУ Держпродспоживслужби у Вінницькій області транспортні засоби за ТОВ «Зелена Країна-2000» не зареєстровані; відповідно до інформації наданої службовою запискою №29262/5 від 11.02.2022 за ТОВ «Зелена Країна-2000» не зареєстровано транспортних засобів; відповідно до інформаційної довідки №295086427 від 18.01.2022 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, реєстру прав власності на нерухоме майно, реєстру іпотек, реєстру заборони відчужень нерухомого майна у ТОВ «Зелена Країна-2000» відсутні права власності на будь-яке нерухоме майно.

Таким чином, зі змісту позовної заяви слідує, що позивач обґрунтовує підстави для звернення до суду з даним позовом саме у зв`язку з відсутністю майна у відповідача, яке можливо було б реалізувати з метою погашення податкового боргу.

Разом з тим, із цим позовом до суду Головне управління ДПС у Вінницькій області звернулось лише 20.10.2022 (дата на конверті, у якому позовну заяву було надіслано до суду), тобто з пропуском тримісячного строку звернення до суду, встановленого частиною другою статті 122 КАС України.

При цьому позивачем не подано заяву про поновлення строку звернення до суду із зазначенням поважності його пропуску.

Згідно із частиною першою статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до частина першої, другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання (надіслання) до суду: нової редакції позовної заяви, у якій зазначити повне найменування відповідача та конкретну суму боргу, на яку накласти арешт на кошти та інші цінності відповідача, що відкриті в установах банків; належно засвідчених копій документів, доданих до позовної заяви; заяви про поновлення строку звернення до суду, у якій вказати підстави для поновлення строку, надати докази поважності причин пропуску цього строку, або ж навести обгрунтування дотримання строку звернення до суду із позовом.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Вінницькій області до ТОВ «Зелена Країна-2000» про накладення арешту на кошти та інші цінності залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя О. О. Андрусенко