Справа № 320/13993/20
Суддя: Головенко О.Д.
Дата ухвалення: 2022-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну сторони у виконавчому провадженні

26 жовтня 2022 року м.Київ №320/13993/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Головенко О.Д., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 320/13993/20 за позовом Першого заступника керівника Броварської місцевої прокуратури Київської області в інтересах держави до Дитятківської сільської ради Іванківського району Київської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов"язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся Перший заступник керівника Броварської місцевої прокуратури Київської області з позовом до Дитятківської сільської ради Іванківського району Київської області, у якому просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Дитятківської сільської ради Іванківського району Київської області з питань затвердження плану інвентаризації та паспортизації об`єктів благоустрою населення - дитячих майданчиків, які розміщені в с. Дитятки по вул. Чорнобильській (біля ФАПУ), в с. Зорин по вул. Шляховій (біля клубу) та в с. Фрузинівка, по вул. Гагаріна (біля клубу);

зобов`язати Дитятківську сільську раду Іванківського району Київської області вчинити дії по розробленню та затвердженню планів технічної інвентаризації та паспортизації дитячих майданчиків, розташованих в с. Дитятки по вул. Чорнобильській (біля ФАПУ), в с. Зорин по вул. Шляховій (біля клубу) та в с. Фрузинівка, по вул. Гагаріна (біля клубу), які знаходяться на балансі сільської ради.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 29.04.2022 позов задоволено.

14.09.2022 до Київського окружного адміністративного суду надійшла заява Іванківської селищної ради про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 320/13993/20 із боржника - Дитятківської сільської ради на Іванківську селищну раду.

У судове засідання призначене на 26.10.2022 учасники справи не з"явились, однак про час, дату та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

У відповідності до положень ч. 9 ст. 205, ч. 2 ст. 379 КАС України розгляд заяви здійснено судом без участі представників сторін у порядку письмового провадження.

Розглянувши подану заяви про заміну строни у виконавчому провадженні та матеріали справи, суд вважає за можливе її задовольнити, виходячи з наступного.

Відповідно ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).

Пунктом 1 ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів» (далі Постанова № 807) на території Київської області ліквідовано 25 районів і утворено 7 нових районів. Територія Іванківської селищної ради ввійшла до складу Вишгородського району (з адміністративним центром у місті Вишгород).

Відповідно до п. 3 постанови № 807 в Київській області ліквідовано Іванківський район; утворено Вишгородський район (з адміністративним центром у місті Вишгород) у складі територій Вишгородської міської, Димерської селищної, Іванківської селищної, Петрівської сільської, Пірнівської сільської, Поліської селищної, Славутицької міської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України (п. 1 Постанови № 807).

17.11.2020 Верховна Рада України прийняла Закон України «Про внесення змін до деяких законів України шодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій».

Цим Законом внесено зміни до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97 (далі - Закон № 280) та врегульовано окремі питання організації та діяльності органів місцевого самоврядування та районних державних адміністрацій у зв`язку зі змінами в адміністративно-територіальному устрої України, зокрема нормами Закону встановлено наступне:

закінчення повноважень та реорганізації сільських, селищних, міських голів, сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, районних рад у зв`язку зі змінами в адміністративно-територіальному устрої України

правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків сільських рад, які представляли спільні інтереси територіальних громад ліквідованих районів.

Порядок, за яким припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, а також реорганізуються сільські, селищні, міські ради, як юридичні особи у зв`язку зі змінами в адміністративно-територіальному устрої України, визначає п. 6-1 Прикінцевих та перехідних положень (Закону № 280).

Відповідно до п. 6-1 Розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України, здійснюється реорганізація відповідних юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, територія яких включена до території сформованої територіальної громади. Після завершення реорганізації відповідні юридичні особи - сільські, селищні, міські ради припиняються у порядку, визначеному Законом.

На виконання вищевказаної норми Закону № 280 Іванківською селищною радою було прийняте рішення Іванківської селищної ради від 11.12.2020 № VIII - 1/17 «Про початок реорганізації сільських рад Іванківського району шляхом приєднання до Іванківської селищної ради».

Згідно п. 2 даного рішення Іванківська селищна рада () є правонаступником всього майна, прав та обов`язків 26 сільських рад Іванківського району, в тому числі Дитятківської сільської ради ().

Отже, боржник за таких обставин має бути Іванківська селищна рада ().

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність здійснення заміни сторони виконавчого провадження у справі № 320/13993/20 - боржника - із Дитятківської сільської ради () на Іванківську селищну раду ().

Керуючись ст. 379 КАС України, суд,

у х в а л и в:

Заяву Іванківську селищну раду про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 320/13993/20 - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження в справі № 320/13993/20 боржника із Дитятківської сільської ради () на Іванківську селищну раду ().

Копію ухвали видати (надіслати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Головенко О.Д.