Справа № 640/18206/22
Суддя: Іщук І.О.
Дата ухвалення: 2022-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 жовтня 2022 року місто Київ №640/18206/22

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Іщука І.О., ознайомившись із позовною заявою

за позовомОСОБА_1
доІНФОРМАЦІЯ_1
провизнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1, в якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 з не нарахування матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань і допомоги на оздоровлення за 2020 і 2021 роки з урахуванням розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 , виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 і 01.01.2021, відповідно до вимог статей 9, 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням положень Постанови №704 в попередній (первісній) редакції;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 перерахувати і виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань І допомогу на оздоровлення за 2020 і 2021 роки з урахуванням розміру грошового забезпечення, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 і 01.01.2021, відповідно до вимог ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням положень Постанови № 704 в попередній (первісній) редакції і здійснених виплат.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Суд ознайомившись із позовною заявою встановив, що до неї не додано квитанцію про сплату судового збору, проте до позовної заяви представником позивача долучено клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Як вбачається із тексту позовної заяви, позивачем зазначено про те, що оскільки він є військовослужбовцем, його звільнено від сплати судового збору за подання цієї позовної заяви у справі, пов`язаній з виконанням військового обов`язку та під час виконання службових обов`язків.

Дослідивши матеріали позовної заяви, в тому числі і доводи позивача щодо звільнення від сплати судового збору, суд зазначає наступне.

Перелік категорій осіб, які звільняються від сплати судового збору визначено частиною першою статті 5 Закону України "Про судовий збір".

Відповідно до пункту 12 частини першої статті 5 вказаного Закону від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, відповідно Наказу Головнокомандувача Збройних Сил України від 27.11.2020 №408, позивача звільнено з військової служби у запас за підпунктом "б" (за станом здоров`я).

Суд зазначає, що предметом спору у даній справі є, на думку позивача, протиправна бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо ненарахування матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань і допомоги на оздоровлення за 2020 і 2021 роки з урахуванням розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 , виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 і 01.01.2021, відповідно до вимог статей 9, 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням положень Постанови №704 в попередній (первісній) редакції

З аналізу наведеного вбачається, що розглядуваний адміністративний позов, виходячи зі змісту позовних вимог, не пов`язаний зі спором з приводу виконання позивачем військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків, оскільки даний спір пов`язаний з реалізацією права на матеріальне забезпечення та обумовлений виключно неналежним розрахунком матеріального забезпечення, у зв`язку з чим у суду підстави для звільнення позовича від сплати судового збору з подання даного позову.

Ставки сплати судового збору встановлено частиною другою статті 4 Закону України «Про судовий збір».

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» ставки судового збору встановлюються за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно зі статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» установити у 2022 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2022 року - 2 481, 00 грн.

Враховуючи, що позивачем заявлено вимоги немайнового характеру, останньому необхідно сплатити судовий збір у розмірі 992,40 грн.

Разом з тим, згідно зі статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами (частина перша); для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга).

За змістом наведених норм, за загальним правилом, строк звернення до адміністративного суду з позовом становить шість місяців та обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому іншими законами України чи Кодексрм адміністративного судочинства України може встановлюватись інший строк.

Спірні відносини стосуються періоду проходження позивачем військової служби, що відповідно до пункту 14 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України відноситься до проходження публічної служби.

Частиною п`ятою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що для звернення до суду в справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Водночас відповідно до частини другої статті 233 Кодексу законів про працю України (чинною станом на час виникнення спірних правовідносин) в разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Отже, лише вимоги про стягнення належної заробітної плати не обмежується строком звернення до суду.

Позивачем заявлено наступні вимоги: визнати

- протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 з не нарахування матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань і допомоги на оздоровлення за 2020 і 2021 роки з урахуванням розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 , виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 і 01.01.2021, відповідно до вимог статей 9, 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням положень Постанови №704 в попередній (первісній) редакції;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 перерахувати і виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань І допомогу на оздоровлення за 2020 і 2021 роки з урахуванням розміру грошового забезпечення, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 і 01.01.2021, відповідно до вимог ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням положень Постанови № 704 в попередній (первісній) редакції і здійснених виплат.

На думку суду, позивач міг та повинен був дізнатись про протиправність бездіяльності відповідача після отримання місячного грошового забезпечення, тобто у відповідному місяці, коли йому виплачувались кошти протягом 2020-2021 років.

До суду з позовною заявою позивач звернувся засобами поштового зв`язку 18.10.2022, тобто з пропущенням місячного строку.

Відповідно до частини першої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України в разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Позивачем дотримання строків звернення до суду не обґрунтовано, заяву про поновлення строку звернення до суду не подано, що є підставою для залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачеві часу для усунення недоліків позову.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачеві часу для усунення недоліків позову. Позивачу необхідно усунути названі недоліки.

Керуючись, статтями 122-123, 160-161, 169, 248, 256, 287, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху .

2. Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала оскарженню не підлягає відповідно до статей 293-294 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Іщук І.О.