Справа № 340/4511/22
Суддя: Т.М. Кармазина
Дата ухвалення: 2022-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

26 жовтня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/4511/22

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали справи за позовною заявою

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до

Управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Анатолія Кохана, 14, ЄРДПОУ 03197813)

про визнання протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати неправомірним здійснення нарахування та виплати Управлінням соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області до 5 травня за 2022 рік разової грошової допомоги в розмірі, меншому, ніж п`ять мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області здійснити нарахування та виплату йому недоплаченої разової щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік, як учаснику бойових дій згідно з вимогами ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі 5 (п`яти) мінімальних пенсій за віком за вирахуванням виплаченої суми в 1491 грн.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.10.2022 відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с.9). Крім того, даною ухвалою суду зобов`язано відповідача надати до суду докази нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік.

Відповідачем надано до суду відзив на позовну заяву в якому позовні вимоги не визнав у повному обсязі та повідомив, що позивач перебуває на обліку як учасник бойових дій в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги по Олександрійському району. Проте в переліках осіб, які мають право на отримання грошової допомоги, поданих до управління в травні-вересні 2022 року ОСОБА_1 не значився та разову грошову допомогу до 5 травня у 2022 році Управління не виплачувало. До того ж зазначив, що позивач є пенсіонером і отримує пенсію за віком в органах Пенсійного фонду України. Тому, згідно п.2 Постанови №540 грошова допомога повинна виплачуватись позивачу Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, де він отримує пенсію. Отже, вважає, що позивачем заявлено позовні вимоги до неналежного відповідача.

У зв`язку з чим, з метою повного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, суд вважає за необхідне зобов`язати позивача надати до суду докази виплати йому щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2022 рік із зазначенням органу, яким здійснено таку виплату.

Крім того, реалізуючи принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області інформацію щодо нарахування та виплати позивачу такої допомоги та підтверджуючі докази.

Відповідно до частини 8 статті 262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.

Згідно з вимогами частини 4 статті 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Згідно ч.ч.1, 3, 9 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Відповідно до ч.ч.3, 6-9 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Враховуючи вищевикладене, з метою повного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, суду необхідно отримати додаткові докази.

Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Також і згідно зі ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суд звертає увагу на те, що у разі неподання витребуваних доказів та інформації без поважних причин, посадова особа буде притягнута до відповідальності та до останньої будуть застосовані заходи процесуального примусу у відповідності до ст.ст.144, 149 КАС України.

Крім того, суд вважає за необхідне попередити позивача, що у разі неподання ним у визначений судом строк без поважних причин витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору, до позову будуть застосовані наслідки, передбачені п.9 ч.1 ст.240 КАС України.

Керуючись ст.9, 14, 77, 79, 80, 173, 181, 243, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Зобов`язати позивача, протягом двох днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду докази виплати йому щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2022 року, як учаснику бойових дій (дата та сума виплати) із зазначенням органу, яким здійснено таку виплату.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, протягом двох днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду письмову інформацію стосовно нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2022 рік та підтверджуючі докази.

Попередити позивача, що у разі невиконання вимог даної ухвали суду, до позову будуть застосовані наслідки, передбачені п.9 ч.1 ст.240 КАС України.

Попередити начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, що у разі невиконання вимог даної ухвали суду, буде застосовано до останнього заходи процесуального примусу у відповідності до ст.ст.144, 149 КАС України.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1170/.

Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи, та до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина