Справа № 240/8899/22
Суддя: Полотнянко Ю.П.
Дата ухвалення: 2022-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 240/8899/22

25 жовтня 2022 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Полотнянка Ю.П.

суддів: Драчук Т. О. Смілянця Е. С.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 01 вересня 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області, Аварійно-рятуваного загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області, Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області у якому просить визнати протиправним та скасувати наказ начальника Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області Володимира Нечеги №7 від 10.03.2022 (по особовому складу) в частині накладення на неї дисциплінарного стягнення - суворої догани; визнати протиправним та скасувати наказ ГУ ДСНС України в Житомирській області за №129 (по особовому складу) від 11.03.2022 про звільнення позивача за п. 176 пп.6 (у зв"язку із систематичним невиконанням умов контракту) з 11.03.2022 з виключенням з кадрів ДСНС України з 11.03.2022; поновити на службі ДСНС України на посаді начальника юридичної групи аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України в Житомирській області та розрахувати і виплатити їй грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 11.03.2022 по дату фактичного поновлення на роботі.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 01.09.2022 у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з судовим таким рішенням, позивач подала апеляційну скаргу, в якій просить рішення скасувати та прийняти нове про задоволенні позову.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05.10.2022 відкрито апеляційне провадження та призначено справу до апеляційного розгляду на 25.10.2022 о 13:15.

Сторони в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Під час розгляду даної справи, колегія суддів дійшла до висновку про те, що для вирішення апеляційної скарги необхідно витребувати додаткові докази.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частинами 3, 4 ст. 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З врахуванням наведеного, з метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідність витребування в Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області довідку про середньоденну заробітну плату позивача за два останні місяці роботи, що передують звільненню із зазначенням у ній: розміру заробітної плати позивача за останні два календарні місяці роботи (помісячно), що передували місяцю, в якому було звільнено позивача та кількості фактично відпрацьованих робочих днів позивачем в ці місяці, а також детальний розрахунок розміру середньої заробітної плати позивача, розрахованого згідно з вимогами Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою КМУ №100 від 08.02.1995 року.

Крім того, судом з`ясовано, що однією з підстав видачі оскаржуваного наказу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області за №129 (по особовому складу) від 11.03.2022 про звільнення ОСОБА_1 було подання начальника аварійно-рятувального загогу спеціального призначення ОСОБА_2 , яке відсутнє у матеріалах справи.

З врахуванням наведеного, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідність витребування вказаних вище доказів.

Керуючись ст.ст. 80, 205, 243, 308, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

відкласти апеляційний розгляд справи до 13:15 08 листопада 2022 року.

Зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області надати до Сьомого апеляційного адміністративного суду:

1) довідку про середньоденну заробітну плату позивача за два останні місяці роботи, що передують звільненню із зазначенням у ній:

- розміру заробітної плати ОСОБА_1 за останні два повних календарних місяців роботи (помісячно), що передували місяцю, в якому його було звільнено (звільнено 1 березня 2022 року), та кількості фактично відпрацьованих робочих днів ОСОБА_1 в цих місяцях;

- розрахунку середньої заробітної плати ОСОБА_1 , здійсненого відповідно до постанови Кабінету Міністрів України, від 08.02.1995 року №100 «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати»;

2) подання начальника аварійно-рятувального загогу спеціального призначення Нечеги В.М.

Зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області надати вказану інформацію до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів з моменту отримання копії ухвали.

У разі неможливості виконання вимог ухвали повідомити суд про причини у письмовому вигляді через канцелярію суду.

Роз`яснити, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий Полотнянко Ю.П.

Судді Драчук Т. О. Смілянець Е. С.