Справа № 640/37751/21
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2022-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2022 року м. Київ №640/37751/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управ-ління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у нарахуванні та виплаті компенсації за втрату частини доходів у зв`язку із порушенням строків виплати пенсії за період з 01.01.2018 по 17.05.2021;

- зобов`язати відповідача здійснити розрахунок, нарахувати та виплатити позивачу компенсацію за втрату частини пенсії у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 01.01.2018 по 17.05.2021.

Підстави позову: заборгованість з виплати пенсії за період з 01.01.2018 по 22.09.2019 у сумі 32642,55 грн. отримана позивачем 17.05.2021, у зв`язку з чим та відповідно до Закону України від 19.10.2000 №2050-III "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" (далі - Закон №2050) позивач звернувся до відпо-відача щодо нарахування і виплати компенсації втрати частини доходів; відповідач безпідставно відмовив у задоволенні звернення позивача.

Від відповідача надійшов відзив, який не містить заперечень по суті вимог позивача і поданий після закінчення встановленого судом процесуального строку без клопотання про продовження цього строку та/або доказів поважності причин його пропуску, тому суд не прийняв відзив до розгляду.

Позов належить задовольнити частково з таких підстав.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.07.2019 у справі №640/3312/19 визнано протиправними дії відповідача щодо зменшення розміру пенсії позивачу з 90% до 70% грошового забезпечення з 01.01.2018 і зобов`язано відповідача здійснити перера-хунок та виплату пенсії позивачу з розрахунку 90% відповідних сум грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2018.

На підставі цього рішення суду відповідач здійснив розрахунок на доплату пенсії за період з 01.01.2018 по 22.09.2019 у загальній сумі 32642,55 грн., що підтверджується копією відповідного розрахунку та листами відповідача.

Вказана сума надійшла на рахунок позивача 17.05.2021, що підтверджується копією виписки філії - Головного управління АТ "Ощадбанк" по м. Києву та Київській області по картковому рахунку позивача.

Позивач звернувся до відповідача щодо нарахування і виплати компенсації втрати части-ни доходу, у відповідь на яке відповідач у листі від 27.07.2021 №19510-19062/С-02/8-2600/21 повідомив про відсутність підстав для цього, оскільки нарахована сума коштів на виконання рішень суду здійснюється одноразовою виплатою, тобто має разовий характер, а Закон №2050 не поширюється на виплати, які мають разовий характер.

Згідно з ч. 2 ст. 55 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" нараховані суми пенсії, не отримані пенсіонером з вини органу Пенсійного фонду України, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Згідно із ст. 2 Закону №2050 компенсація громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати (компенсація) провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом.

Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру, зокрема, пенсії.

Згідно із ст. 3 Закону №2050 сума компенсації обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов`язкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу (інфляція місяця, за який виплачується доход, до уваги не береться).

Згідно із ст.ст. 4, 6, 7 Закону №2050 виплата компенсації провадиться у тому ж місяці, у якому здійснюватиметься виплата заборгованості, що передбачено (ст. 4); компенсацію випла-чують за рахунок, серед іншого, коштів відповідного бюджету - підприємства, установи і організації, що фінансуються чи дотуються з бюджету; коштів Пенсійного фонду України (ст. 6); відмова власника або уповноваженого ним органу (особи) від виплати компенсації може бути оскаржена громадянином у судовому порядку (ст. 7).

Посилання відповідача на разову виплату суми коштів на виконання рішення суду не змінює природу цих грошових доходів позивача у вигляді пенсії, яка має періодичний (регулярний), а не разовий характер, і складається з доплат за відповідні місяці.

Висновок про наявність правових підстав для виплати компенсації втрати частини доходу незалежно від порядку і підстав його (доходу) нарахування (підприємством, установою, організацією добровільно чи на виконання судового рішення) висловлено у постановах Верховного Суду від 20.02.2018 №336/4675/17, від 21.06.2018 №523/1124/17 та від 03.07.2018 №521/940/17, від 14.05.2019 №804/2994/18.

Враховуючи, що пенсія позивача за період з 01.01.2018 по 22.09.2019 виплачена у нена-лежному (меншому) розмірі з вини органу Пенсійного фонду України, що встановлено рішенням суду у справі №640/3312/19, зважаючи на те, що виплата позивачу донарахованих сум пенсії за вказаний період фактично здійснена 17.05.2021, суд дійшов висновку про наявність у позивача права та підстав для отримання компенсації втрати частини пенсії у зв`язку з порушенням строків її виплати.

Відповідач таку компенсацію не нарахував і не виплатив, а звернення позивача з цього приводу залишив без задоволення, чим порушив право позивача на отримання компенсації, тому вимогу про визнання протиправною оспорюваної відмови належить задовольнити.

З метою поновлення порушеного права позивача належить задовольнити похідну вимогу про зобов`язання відповідача здійснити нарахування і виплату позивачу компенсації втрати частини пенсії за період затримки.

Вимогу зобов`язати відповідача здійснити розрахунок компенсації не належить задоволь-няти, оскільки вчинення цих дій охоплюється нарахуванням компенсації.

Отже, позов належить задовольнити частково.

Позивач звільнений від сплати судового збору. Інших витрат сторонами не заявлено.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 90, 139, 241-246, 257-263 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Задовольнити позов частково.

2. Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини пенсії у зв`язку із порушенням строків її виплати.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві нарахувати і виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини пенсії за період з 01.01.2018 по 22.09.2019 у зв`язку із порушенням строків її виплати.

4. Відмовити в іншій частині позову.

Позивач: ОСОБА_1 ;

АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду в м. Києві;

04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16; .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.

Суддя Д.А. Костенко