Справа № 420/12224/20
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2022-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 жовтня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15.01.2021 року визнано дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у поновленні виплати пенсії за віком ОСОБА_1 протиправними; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області поновити виплату пенсії за віком ОСОБА_1 з 1 квітня 2020 року; стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 840 гривень 80 копійок.

Рішення набрало законної сили 15.03.2021 року.

27.07.2022 року через канцелярію суду від представника ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення.

Ухвалою від 03.08.2022 року задоволено заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення у справі №420/12224/20. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/12224/20. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (адреса: вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65107, ) подати протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.01.2021 року у справі №420/12224/20.

08.09.2022 року до суду через канцелярію надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі №420/12224/20.

Ухвалою від 30.09.2022 року встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/12224/20. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.01.2021 року у справі №420/12224/20. У задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 про накладення на керівника Головного управління ПФУ в Одеській області штрафу за невиконання судового рішення відмовлено.

13.10.2022 року до суду через канцелярію надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі №420/12224/20.

У звіті про виконання відповідач зазначив таке.

На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.01.2021 по справі №420/12224/20, що набрало законної сили 15.03.2021, Головним управлінням розпорядженням від 29.04.2021 поновлено пенсію за віком ОСОБА_1 з 01.04.2020 згідно із Законом України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Розмір пенсії склав 2827,50 грн.

Оскільки ОСОБА_1 фактично не проживає на території України, а в рішенні суду не зазначено спосіб виплати пенсії в Україні, виходячи з норм чинного законодавства виплата пенсії повинна здійснюватись шляхом зарахування на поточний рахунок отримувача в уповноваженому банку.

Згідно з пунктом 1.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 (в редакції від 25.11.2021), заява про виплату пенсії шляхом зарахування на поточний рахунок пенсіонера в банку подається заявником згідно з Порядком виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 №1596.

Відповідно до пункту 10 Порядку №1596, заява про виплату пенсії або грошової допомоги (додаток 1) подається одержувачем особисто до органу Пенсійного фонду чи органу соціального захисту населення за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання одержувача в населеному пункті у межах України або приймається органом Пенсійного фонду чи органом соціального захисту населення від установи уповноваженого банку.

15.08.2022 Головним управлінням від ПАТ МТБ Банк отримано заяву ОСОБА_1 від 10.08.2022 про виплату пенсії на поточний рахунок у вказаній банківській установі.

Пенсія ОСОБА_1 за вересень 2022 року в сумі 2827,50 грн. та доплата пенсії за період з 01.04.2020 по 31.08.2022 в загальній сумі 81997,50 грн. були нараховані відповідно на основну та додаткову відомості до банківської установи ПАТ МТБ Банк на вересень 2022 року, дата виплати - 25 число. Зазначені кошти повернуті банківською установою з причини Рахунок не відповідає реквізитам пенсіонера по ПІБ.

Оскільки Головним управлінням виконується рішення суду, в якому зазначено прізвище, ім`я, по-батькові позивача ОСОБА_1 та відсутні підстави для внесення змін до електронної пенсійної справи ОСОБА_1 в частині видалення реквізиту по-батькові, листом Головного управління від 01.09.2022 №1500-0503-7/88812 представника позивача повідомлено про необхідність звернутись до банківської установи ПАТ МТБ Банк та врегулювати питання щодо зарахування коштів.

На теперішній час інформація щодо уточнення реквізитів отримувача коштів ОСОБА_1 від банківської установи ПАТ МТБ Банк до Головного управління не надходила.

Питання способу поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 на визначений ним банківський рахунок не було предметом розгляду по справі №420/12224/20 і, відповідно, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.01.2021 року не містить жодних зобов`язань з цього приводу.

21.10.2022 року до суду від представника ОСОБА_1 надійшли пояснення до звіту, в яких останній просить суд:

- відхилити звіт Головного управління ПФУ України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/12224/20 від 15 січня 2021 р.;

- встановити новий строк подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/12224/20 від 15 січня 2021 р. у 30-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду;

- накласти на керівника Головного управління ПФУ в Одеській області штраф за невиконання судового рішення у розмірі 52000,00 грн.

У поясненнях представник позивача зазначив таке.

У матеріалах пенсійної справи наявні дві відповідні заяви (від 01.07.2021 р. та від 15.08.2022 р.) позивача про виплату пенсії відповідно до Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999 р. №1596.

У цих двох заявах були вказані наступні банківські реквізити для зарахування пенсійних виплат: Поточний рахунок: НОМЕР_1 , Рахунок установи уповноваженого банку: НОМЕР_1 в ЦВ ПАТ «МТБ БАНК», Код згідно , Код банку: 328168, РНОКПП: НОМЕР_2 .

Банківська установа ПАТ "МТБ Банк" відкрило цей рахунок позивачу, виходячи з наданих документів, що підтверджують особу позивача в даному випадку це паспорт громадянина України для виїзду за кордон, у якому не вказується по-батькові.

Розглянувши звіт ГУ ПФУ в Одеській області (вхід. №32014/22 від 13.10.2021 року) про виконання рішення суду у справі №420/12224/20, суд дійшов наступного.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України та ст. 382 КАС України, контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Так, згідно з ч.1 ст.382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч.2 ст.382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, з вказаних законодавчих положень вбачається, що судом можуть бути вжиті заходи реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту та накладення штрафу на особу відповідальну за виконання рішення суду.

Поряд із тим, суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають до застосування у разі не подання звіту суб`єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо в поданому звіті причини невиконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.

Як вбачається з матеріалів справи, на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.01.2021 по справі №420/12224/20, що набрало законної сили 15.03.2021, Головним управлінням розпорядженням від 29.04.2021 поновлено пенсію за віком ОСОБА_1 з 01.04.2020 згідно із Законом України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Розмір пенсії склав 2827,50 грн.

15.08.2022 Головним управлінням від ПАТ МТБ Банк отримано заяву ОСОБА_1 від 10.08.2022 про виплату пенсії на поточний рахунок у вказаній банківській установі.

Пенсія ОСОБА_1 за вересень 2022 року в сумі 2827,50 грн. та доплата пенсії за період з 01.04.2020 по 31.08.2022 в загальній сумі 81997,50 грн. нараховані відповідно на основну та додаткову відомості до банківської установи ПАТ МТБ Банк на вересень 2022 року, дата виплати - 25 число.

Разом з цим, суд враховує пояснення представника позивача, що банківська установа відхилила даний платіж у зв`язку із невірним зазначенням ГУ ПФУ в Одеській області призначення платежу, в частині отримувача відповідного платежу, який був здійснений без врахування заяви ОСОБА_1 , направленої через банківську установу при відкритті рахунку відповідно до вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (постанова правління ПФУ № 22-1від 25.11.2005 р.), в якій було зазначені конкретні реквізити здійснення платежів із зазначенням отримувача саме ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) - без по-батькові.

Враховуючи вищенаведене, з метою належного судового контролю за виконанням рішення у справі, яке набрало законної сили, суд вважає за необхідне, відповідно до ч.2 ст.382 КАС України, встановити ГУ ПФУ в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/12224/20.

При цьому, суд зауважує на надмірному формалізмі з боку ГУ ПФУ в Одеській області при виконанні судового рішення у справі №420/12224/20 з огляду на те, що ідентифікаційний код платника податків - позивача у справі "РНОКПП НОМЕР_2 " зазначений як у судовому рішенні, так і в банківських документах, а отже перешкоди для виплати позивачу пенсії на відкритий ним банківський рахунок на ім`я ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) відсутні.

Разом з цим, суд не вбачає підстав для накладення на керівника Головного управління ПФУ в Одеській області штрафу за невиконання судового рішення у розмірі 52000,00 грн.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 293, 370, 382 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/12224/20.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (адреса: вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65107, ) подати протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.01.2021 року у справі №420/12224/20.

У задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 про накладення на керівника Головного управління ПФУ в Одеській області штрафу за невиконання судового рішення - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали.

Суддя В.В. Андрухів