Справа № 380/13140/22
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2022-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

26 жовтня 2022 року м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву Дитячої школи мистецтв № 5 м. Львова (79070 м. Львів вул. Хуторівка 28) до Західного офісу Держаудитслужби (79007 м. Львів вул. Костюшка 8) про визнання протиправним і скасування висновку -

УСТАНОВИЛА:

Дитяча школа мистецтв № 5 м. Львова звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Західного офісу Держаудитслужби, у якій просить визнати протиправним і скасувати висновок Західного офісу Держаудитслужби від 01.09.2021 про результати моніторингу закупівлі UA-2020-10-16-003545-а щодо закупівлі «Реконструкція Львівської дитячої школи мистецтв № 5 з влаштуванням мансардних приміщень в межах існуючого горища на вул. Хуторівка, 28 у м. Львові».

Підставою позову зазначено те, що висновки відповідача, наведені в оскаржуваному висновку, не відповідають, на думку позивача, положенням Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні». Вважає, що порушень позивачем процедури проведення державної закупівлі не здійснено. Також зазначив, що позивач не повинен був відхиляти пропозицію переможця торгів ТзОВ «ҐРІН ҐРАУНД» оскільки порушення, вказані відповідачем у оскаржуваному висновку є формальними, у зв`язку з зазначеним звернувся до суду із цим позовом.

Ухвалою від 22.09.2022 позовну заяву залишено без руху для усунення її недоліків шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду таких доказів в обґрунтування позовних вимог: оголошення про проведення закупівлі «Реконструкція Львівської дитячої школи мистецтв № 5 з влаштуванням мансардних приміщень в межах існуючого горища на вул. Хуторівка, 28 у м. Львові»; пропозиції учасників закупівлі - товариства з обмеженою відповідальністю «ҐРІН ҐРАУНД» та товариства з обмеженою відповідальністю «ПММ-СЕРВІС»; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви та перелік таких заходів, якщо вони здійснювалися; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

На адресу суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків (вх. № 66788 від 21.10.2022), до якої долучив уточнену позовну заяву, з урахуванням висновків судді, викладених в ухвалі від 22.09.2022. Відтак позивачем усунуто недоліки, вказані в ухвалі про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з правилами ст. 19 (предметна юрисдикція) та ст.ст. 25-27 (територіальна юрисдикція) КАС України справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

Підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття) не встановлено.

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 2 ст. 12 КАС України).

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України (ч. 2 ст. 257 КАС України).

Ураховуючи значення справи для сторін, обсяг та характер доказів у справі суддя вважає необхідним розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України розгляд справи буде здійснюватися без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Позивачем також заявлено клопотання про залучення до участі в справі третьої особи товариства з обмеженою відповідальністю «ҐРІН ҐРАУНД».

Суддею з`ясовано, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки товариства з обмеженою відповідальністю «ҐРІН ҐРАУНД», оскільки таке визначене позивачем як переможець торгів публічної закупівлі.

Відтак суд вважає за доцільне відповідно до приписів ст. 49 КАС України залучити таке до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, а тому клопотання позивача про залучення до участі у справі третьої особи підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 12, 171, 248, 256, 257, 261-263, 293, 294 КАС України, суддя -

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача товариство з обмеженою відповідальністю «ҐРІН ҐРАУНД» (81324 Львівська область Яворівський район с. Тщенець).

4. Відповідачу надати суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2).

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено ст. 162 КАС України. До такого, зокрема, додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення з урахуванням приписів ст.ст. 163, 164 КАС України.

6. Запропонувати третій особі надати письмові пояснення щодо предмета спору протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі відповідно до приписів ч. 3 ст. 261 КАС України.

7. Учасники справи можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/ у розділі «Стан розгляду справи».

8. Роз`яснити учасникам справи, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України.

9. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу та третій особі надіслати також копію позовної заяви з додатками.

Ухвала суду набирає законної сили законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Р.П. Качур