Справа № 160/9860/22
Суддя: Олійник Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2022-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 жовтня 2022 року Справа №160/9860/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Олійника В.М.

судді Єфанової О.В.

судді Рябчук О.С.

при секретарі Бороді І.В.

за участі:

представника позивача Дружини Т.Г.

представника відповідача Коссовича А.О.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні у місті Дніпрі клопотання представника позивача про залучення третьої особи в адміністративній справі №160/9860/22 за позовом Державного підприємства «Виробниче об`єднання Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова» до Кабінету Міністрів України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Міністерство фінансів України, Державна казначейська служба України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

11 липня 2022 року Державне підприємство "Виробниче об`єднання Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова" звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Кабінету Міністрів України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Міністерство фінансів України, Державна казначейська служба України, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Кабінету Міністрів України (місцезнаходження: вул. Михайла Грушевського, 12/2, м. Київ, 0100, ) по виконанню Закону України «Про фінансове оздоровлення державного підприємства Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова» №3396-VI від 19.05.2011 року зі змінами та доповненнями, внесеними Законами України:

Про внесення змін до Закону України «Про фінансове оздоровлення державного підприємства «Виробниче об`єднання Південний машинобудівний завод імені О.М. Макарова» від 23.03.2017 1987-VIII;

Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» щодо додаткових заходів з фінансового оздоровлення державного підприємства «Виробниче об`єднання Південний машинобудівний завод імені О.М. Макарова» від 14.07.2020 року №769-IX;

- визнати протиправною бездіяльність Кабінету Міністрів України (місцезнаходження: вул. Михайла Грушевського, 12/2, м. Київ. 0100, ) по виконанню Закону України «Про Кабінет Міністрів України» від 27 лютого 2014 року № 794-VIІ;

- зобов`язати Кабінет Міністрів України (місцезнаходження: вул. Михайла Грушевського, 12/2, м. Київ, 0100, ) виконати вимоги Закону України «Про фінансове оздоровлення державного підприємства Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова» № 3396-VI від 19.05.2011 року з послідуючими змінами та доповненнями.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11 липня 2022 року адміністративну справу №160/9860/22 передано на розгляд колегії суддів у складі головуючого судді Олійника В.М., суддів Лозицької І.О., Кадникової Г.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 липня 2022 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження з призначенням дати підготовчого засідання.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2022 року заяву представника Державного підприємства «Виробниче об`єднання Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова» Дружини Тетяни Геральдівни про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задоволено та вирішено провести судове засідання призначене на 18 серпня 2022 року о 11 годині 00 хвилин в режимі відеоконференції.

Відповідно до розпорядження керівника апарату суду від 17 серпня 2022 року «Щодо внесення змін до складу колегії суддів за допомогою автоматизованої системи документообігу», у зв`язку з перебуванням на дату призначення розгляду справи №160/9860/22 (18.08.2022 року): члена колегії судді Лозицької І.О. - у відпустці, члена колегії судді Кадникової Г.В. на лікарняному, протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17 серпня 2022 року визначено новий склад колегії суддів у складі головуючого судді Олійника В.М., суддів Рябчук. О.С., Єфанової О.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2022 року заяву представника Міністерства фінансів України про участь ОСОБА_1 у судовому засіданні в режимі відеоконференції задоволено та вирішено провести судове засідання призначене на 08 вересня 2022 року о 13 годині 00 хвилин в режимі відеоконференції.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2022 року продовжено строк підготовчого провадження в адміністративній справі №160/9860/22 на 30 днів.

05 жовтня 2022 року на електронну скриньку суду від представника позивача Дружини Тетяни Геральдівни надійшло клопотання вх.№12358/22ел, в якому остання просила суд залучити до участі в адміністративній справі №160/9860/22 третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Державне космічне агентство України.

В обґрунтування заявленого клопотання представник позивача зазначила, що рішення по справі №160/9860/22 вплине на права та обов`язки Державного космічного агентства України - уповноваженого органу управління підприємства позивача, яке не є стороною у справі.

Окрім того, представник позивача зазначила, що Державним космічним агентством України, як уповноваженим органом управління позивача, здійснювалися певні дії, спрямовані на виконання Закону № 3396-VI зі змінами та доповненнями, внесеними Законами України від 23 березня 2017 р. № 1987-VІІІ та від 14 липня 2020 року № 769-ІХ щодо затвердження Плану розвитку державного підприємства «Виробниче об`єднання Південний машинобудівний завод імені О.М. Макарова», у зв`язку з чим Державне космічне агентство України має докази, які підтверджують факт здійснення як позивачем так і ДКА, як Уповноваженим органом управління позивача, усіх необхідних дій, спрямованих на виконання вищевказаних законів.

Останнє підготовче засідання призначене на 06 жовтня 2022 року о 11 годині 30 хвилин.

У судове засідання 06 жовтня 2022 року прибув представник відповідача, представник позивача взяла участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Міністерства фінансів України Снісаренко Крістіна Сергіївна повідомила суд про неможливість участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції у зв`язку з виникненням технічних проблем.

Відповідно до ч. 5 ст. 195 КАС України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав заяву про участь в режимі відеоконференції.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Державної казначейської служби України у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином. Із клопотаннями та заявами на адресу суду не звертався.

У судовому засіданні головуючим суддею поставлено на обговорення питання про залучення Державного космічного агентства України у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача.

Представник позивача просила суд задовольнити її клопотання у повному обсязі та залучити Державне космічного агентства України у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача.

Представник відповідача розгляд вищевказаної заяви залишив на розсуд суду.

Вирішуючи заявлене клопотання по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно ч.5 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.

Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Враховуючи, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Державного космічного агентства України, колегія суддів вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та залучити до участі у даній справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійник вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Державне космічне агентство України ().

Керуючись ст.ст.49,248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача Дружини Т.Г. задовольнити.

Залучити до участі в адміністративній справі №160/9860/22 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Державне космічне агентство України ().

Зобов`язати представника позивача Дружину Т.Г. невідкладно надіслати копію позову з додатками на адресу Державного космічного агентства України (вул. Московська, буд. 8, корп. 30, місто Київ, 01010).

Копію даної ухвали разом з повісткою про виклик на 03.11.2022 р. об 11 годині 30 хвилин направити на адресу Державного космічного агентства України (, місцезнаходження: вул. Московська, буд. 8, корп. 30, місто Київ, 01010).

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Третій особі протягом п`яти днів з дня отримання ухвали та копії позову з додатками направити на адресу суду та сторонам у справі пояснення щодо позову.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та не оскаржується.

Головуючий суддя В.М. Олійник

Суддя Єфанова О.В.

Суддя Рябчук О.С.