Справа № 640/6502/22
Суддя: Добрівська Н.А.
Дата ухвалення: 2022-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

25 жовтня 2022 року м. Київ № 640/6502/22

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді - Добрівської Н.А.,

розглянувши питання про зупинення провадження у адміністративній справі

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Транспортна компанія "Експрес-Логістик"
до Антимонопольного комітету України
третя особи:1. Виконавчий комітет Марганецької міської ради, 2. Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Марганецької міської ради
про визнання протиправним та скасування рішення в частині, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Транспортна компанія "Експрес-Логістик" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Антимонопольного комітету України, третя особа: Виконавчий комітет Марганецької міської ради, з вимогами визнати недійсним та скасувати рішення Антимонопольного комітету України "Про результати розгляду справи про державну допомогу" від 23.12.2021 №719-р в частині:

- визнання, що підтримка Виконавчого комітету Марганецької міської ради у формі компенсації за здійснення соціальних перевезень громадян, зокрема, але не виключно на міських маршрутах в м. Марганець №1 "Міська лікарня-Городище 1А" товариству з обмеженою відповідальністю "Транспортна компанія "Експрес-Логістик" на період з 11.07.2019 по 22.11.2019, у сумі 156 892 (сто п`ятдесят шість тисяч вісімсот дев`яносто дві) гривні 50 (п`ятдесят) копійок та №7 "ВГРЗ -Держбуд" на період з 10.01.2019 по 22.11.2019, у сумі 302 880 (триста дві тисячі вісімсот вісімдесят) гривень, є державною допомогою відповідно до Закону України "Про державну допомогу суб`єктам господарювання";

- визнання, що державна допомога Виконавчого комітету Марганецької міської ради у формі компенсації за здійснення соціальних перевезень, зокрема, але не виключно на міських маршрутах в м. Марганці №1 "Міська лікарня-Городище 1А" товариству з обмеженою відповідальністю "Транспортна компанія "Експрес-Логістик" (ідентифікаційний код юридичної особи 39795003) на період з 11.07.2019 по 22.11.2019, у сумі 156 892 (сто п`ятдесят шість тисяч вісімсот дев`яносто дві) гривні 50 (п`ятдесят) копійок та №7 "ВГРЗ -Держбуд" на період з 10.01.2019 по 22.11.2019, у сумі 302 880 (триста дві тисячі вісімсот вісімдесят) гривень, є недопустимою для конкуренції державною допомогою відповідно до Закону України "Про державну допомогу суб`єктам господарювання";

- зобов`язання, зокрема, але не виключно товариство з обмеженою відповідальністю "Транспортна компанія "Експрес-Логістик" повернути незаконну державну допомогу, визнану недопустимою для конкуренції, до бюджету міста Марганець.

- зобов`язання Виконавчого комітету Марганецької міської ради: - ужити в межах повноважень, визначених законом, вичерпних та ефективних заходів для забезпечення повернення незаконної державної допомоги, зокрема, але не виключно, товариством з обмеженою відповідальністю "Транспортна компанія "Експрес-Логістик" (ідентифікаційний код юридичної особи 39795003);

- зобов`язання Виконавчого комітету Марганецької міської ради вступити до судового процесу та вчинити інші відповідні дії, передбачені законодавством, щодо відновлення платоспроможності боржників, у тому числі подати відповідні вимоги кредиторів про повернення незаконної державної допомоги, у разі порушення провадження у справі про банкрутство, зокрема, але не виключно, товариства з обмеженою відповідальністю "Транспортна компанія "Експрес-Логістик";

забезпечення повернення незаконної державної допомоги, зокрема, але не виключно, товариством з обмеженою відповідальністю "Транспортна компанія "Експрес-Логістик" не пізніше останнього дня шестимісячного строку з дня офіційного оприлюднення рішення;

- зобов`язання окрема, але не виключно, товариству з обмеженою відповідальністю "Транспортна компанія "Експрес-Логістик" не пізніше останнього дня шестимісячного строку з дати офіційного оприлюднення рішення: вчинити дії, передбачені заходами Виконавчого комітету Марганецької міської ради для забезпечення повернення незаконної державної допомоги; - повернути незаконну державну допомогу, визнану недопустимою для конкуренції в пункті 2 резолютивної частини рішення, шляхом перерахування в дохід загального фонду бюджету міста Марганець; - інформувати Виконавчий комітет Марганецької міської ради та Антимонопольний комітет України про виконання рішення;- надати Виконавчому комітету Марганецької міської ради та Антимонопольному комітету України докази виконання рішення з поданням засвідчених в установленому порядку копій документів, які підтверджують його виконання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.04.2022 позовну заяву залишено без руху та надано десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали для усунення недоліків.

29.07.2022 ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.07.2021 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження (без виклику сторін).

Через канцелярію суду 08.08.2022 від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до закінчення строку дії воєнного стану в Україні. В обґрунтування вказаного клопотання позивач посилається на те, що 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 було введено воєнний стан на всій території України. Листом від 28.02.2022 №2024/02.0-7.1 Торгово-промисловою палатою України було засвідчено форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), а саме військову агресію Російської Федерації проти України. Враховуючи це, ТПП України підтверджує, що зазначені обставини з 24.02.2022 до їх офіційного закінчення, є надзвичайними, невідворотними та об`єктивними обставинами для суб`єктів господарської діяльності та/або фізичних осіб по договору, окремим податковим та/чи іншим зобов`язанням/обов`язком, виконання яких/-го настало згідно з умовами договору, контракту, угоди, законодавчих чи інших нормативних актів і виконання відповідно яких/-го стало неможливим у встановлений термін внаслідок настання таких форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили).

Позивач також зазначає, що у зв`язку з активними бойовими діями, які відбуваються на території міста Марганець, Товариство з обмеженою відповідальністю «Транспортна компанія «Експрес-Логістик» було вимушено зупинити свою діяльність а працівники підприємства знаходяться в вимушеному простої, в тому числі і директор підприємства.

При вирішенні питання щодо наявності підстав для зупинення провадження у справі суд виходить з такого.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Транспортна компанія «Експрес-Логістик» здійснює свою діяльність у місті Марганці Нікопольського району Дніпропетровської області за адресою вул. Толбухіна, 51.

Станом на 27.07.2022 до оновленого переліку територіальних громад, розташованих у районах проведення воєнних (бойових) дій, або які перебувають у тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), входить 9 областей. Зокрема, до вказаного переліку додано Нікопольську територіальну громаду, відповідно до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні станом на 23.07.2022, затвердженої з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 25.04.2022 №75 питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 27.072022 №169.

Відповідно до Указу Президента України № 341/2022 від 17.05.2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», строк дії воєнного стану в Україні було продовжено з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 строком на 90 діб.

З огляду на вищевикладене та враховуючи обставини, які виникли у зв`язку з агресією Російської Федерації проти України та складну ситуацію в місті Марганці Нікопольського району Дніпропетровської області, виходячи зі стану ведення воєнних дій, станом на час постановлення цієї ухвали позивач, позбавлений можливості на повноцінний захист своїх порушених прав, свобод та інтересів, у зв`язку з неможливістю добросовісно користуватися належними йому процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки закріплені в Кодексі адміністративного судочинства України, керуючись положеннями п.5 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку щодо необхідності зупинення провадження у справі до закінчення строку дії воєнного стану в Україні.

Відповідно до частини четвертої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Керуючись п.5 ч.1 ст.236, ст.243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у адміністративній справі №640/6502/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Транспортна компанія "Експрес-Логістик" до Антимонопольного комітету України, треті особи: Виконавчий комітет Марганецької міської ради, Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Марганецької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення в частині до закінчення строку дії воєнного стану в Україні.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.293-297 Кодексу адміністративного судочинства України протягом 15 днів з дня складення повного судового рішення

Суддя Н.А. Добрівська