Справа № 640/14752/22
Суддя: Маруліна Л.О.
Дата ухвалення: 2022-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повторне витребування доказів

26 жовтня 2022 року м. Київ № 640/14752/22

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О., вирішивши у відкритому судовому засіданні без здійснення фіксування звукозаписувальним технічним засобом питання повторного витребування доказів у справі

за позовомПублічного акціонерного товариства "Всеукраїнський Акціонерний Банк" в особі Фонду гарантування фізичних осіб
доШевченківського відділу Державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)
про визнання протиправною та скасування постанови,-
ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "Всеукраїнський Акціонерний Банк" в особі Фонду гарантування фізичних осіб (далі також - позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовом до Шевченківського відділу Державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (далі також - відповідач), в якому, з урахуванням уточненої позовної заяви, просить суд:

- визнати протиправними дії старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) щодо винесення Постанови про накладення штрафу від 16.08.2022 ВП № 67851308, відповідно до якої на уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію ПАТ "ВІЕЙБІ БАНК" (код ЄДРІІОУ 19017842) накладено штраф в розмір 10 200,00 гривень;

- скасувати Постанову про накладення штрафу від 16.08.2022 ВП № 67851308, винесену старшим державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), відповідно до якої на уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію ПАТ "ВІЕИБІ БАНК" () накладено штраф в розмір 10 200,00 гривень.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.09.2022 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін у судове засідання на 26.10.2022 року. Витребувано у Шевченківського відділу Державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) копії матеріалів виконавчого провадження ВП №67851308.

Через систему «Електронний суд» 06.10.2022 року від Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) надійшли електронні копії матеріалів виконавчого провадження.

У судове засідання 30.09.2021 року належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду справи сторонами участь уповноважених представників не забезпечено.

Ознайомившись із поданими 06.10.2022 року через систему «Електронний суд» документами, судом встановлено, що останні подано ОСОБА_1 на підставі сформованої в системі «Електронний суд» довіреністю в порядку передоручення від 24.01.2022 року, якою ОСОБА_2 уповноважує ОСОБА_1. представляти інтереси Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) в судах України.

Разом з тим, суд зауважує на наступному.

Відповідно до частин першої, другої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Поряд з цим, відповідно пунктів 1, 4, 5 статті 131-2 Конституції України, для надання професійної правничої допомоги в Україні діє адвокатура.

Виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.

Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Згідно із пп. 1, 1 п. 1 11 Розділу XV Перехідних положень, представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 Конституції України виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.

Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.

Згідно із пунктом 1 частини першої статті 1 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" адвокат - фізична особа, яка здійснює адвокатську діяльність на підставах та в порядку, що передбачені цим Законом.

Відповідно до частини першої статті 6 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" адвокатом може бути фізична особа, яка має повну вищу юридичну освіту, володіє державною мовою, має стаж роботи в галузі права не менше двох років, склала кваліфікаційний іспит, пройшла стажування (крім випадків, встановлених цим Законом), склала присягу адвоката України та отримала свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю.

Згідно із статтею 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги.

Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Так, матеріали виконавчого провадження від імені відповідача подано та підписано ОСОБА_1., яку згідно долученою останньою довіреності від 24.01.2022 року, сформованої через систему «Електронний суд», уповноважено представляти інтереси відповідача, зокрема, у всіх судових установах України.

Разом з тим, до вищезазначених матеріалів не додано жодних документів, на підтвердження статусу адвоката у особи якою подано матеріали, крім того, не додано витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань в якому визначено ОСОБА_1. як особу, яка може вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо.

Суд зазначає, що зазначений спір не відноситься до малозначного, а також, вказана справа відноситься до окремих категорій термінових адміністративних справ, а тому представництво здійснюється виключно адвокатом або шляхом самопредставництва.

Згідно з пунктом 7 частини першої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Відповідно до частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи викладене, у суду відсутні підстави вважати подані через систему «Електронний суд» 06.10.2022 року документи у виді копій матеріалів виконавчого провадження, поданими уповноваженим представник відповідача, що має своїм наслідком повернення останніх заявнику без розгляду.

З огляду на відсутність у матеріалів виконавчого провадження, витребуваних судом ухвалою суду від 29.09.2022 року, суд дійшов висновку про повторне витребування у відповідача матеріалів виконавчого провадження №67851308, оскільки відсутність таких матеріалів перешкоджає повному та своєчасному розгляду справи по суті.

Відповідно до частин шостої, сьомої та восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи викладені вище обставини не прийняття судом до розгляду поданих через систему «Електронний суд» копій матеріалів виконавчого провадження, суд дійшов висновку про повторне витребування належним чином засвідчених копій матеріалів виконавчого провадження у відповідача у паперовому виді.

Керуючись статтями 6, 9, 45, 72 - 80, 145, 243, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Подані копії матеріалів виконавчого провадження 06.10.2022 року через систему «електронний суд» повернути заявнику без розгляду.

2. Витребувати повторно у Шевченківського відділу Державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) копії матеріалів виконавчого провадження ВП №67851308 (у паперовому виді).

3. Належним чином засвідчені копії витребуваних документів у паперовому виді подати до канцелярії суду (адреса: 01051, м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус "А") до 02.11.2022 року.

4. Відповідно до частини восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

5. Наступне судове засідання відбудеться 03.11.2022 року о 10:45 год. за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, корпус "А", зал судових засідань №6.

Ухвалу направити сторонам.

Повну ухвалу складено 26.10.2022 року.

Суддя Л.О. Маруліна