Справа № 160/16272/22
Суддя: Турова Олена Михайлівна
Дата ухвалення: 2022-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

24 жовтня 2022 року Справа №160/16272/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турова О.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

17.10.2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

1) визнати протиправною та скасувати відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, оформлену листом №28141-23441/Є-01/8-0400/22 від 15.09.2022 року, щодо:

- відмови проведення перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 №33/24/С-917 від 02.12.2021 року, наданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області", з урахуванням 76% грошового забезпечення;

- відмови проведення індексації базового ОСНП, без обмеження у межах максимального розміру пенсії, згідно з постановою Кабінету Міністрів України №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", від суми 85% грошового забезпечення, вказаного у довідці про розмір грошового забезпечення №33/24/С-917 від 07.06.2021 року, наданій Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області";

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області:

- невідкладно здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 року у розмірі 76% від грошового забезпечення згідно з довідкою про розмір грошового забезпечення №33/24/С-917 від 07.06.2021 року, наданою Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області", із розрахунку (20 366,43 * 76% = 15478,40 грн.), та виплачувати основний розмір пенсії у розмірі її фактичного нарахування у сумі - 15478,49 гривень з 01.12.2019 року кожен наступний місяць в повному обсязі без будь-яких обмежень;

- невідкладно провести з 01.03.2022 року індексацію пенсії ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №118 від 16.12.2022 року "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", з урахуванням розміру пенсії - 76% грошового забезпечення, зазначеного у довідці №33/24/С-917 від 07.06.2021 року, наданій Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області", у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь яких обмежень;

- невідкладно здійснити обчислення, нарахування та виплату різниці (заборгованості) в пенсійному забезпеченні за період з 01.12.2019 року за кожен наступний місяць по день проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 у розмірі 76% грошового забезпечення, зазначеного у довідці про розмір грошового забезпечення №33/24/С-917 від 07.06.2021 року, наданій Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області", з урахуванням раніше виплачених сум.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.10.2022 року зазначена вище справа розподілена головуючому судді Туровій О.М.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено, що позов подано без додержання вимог, встановлених ст. 161 КАС України, з огляду на таке.

Так, частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Судом встановлено, що судовий збір позивачем сплачено не у повному розмірі, з огляду на таке.

За приписами ч.1 ст.3 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з ч.1 ст.4 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до положень статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2022 року у розмірі 2481 гривня.

Приписами пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України Про судовий збір визначено, що за подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою встановлено ставку судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, за подання до адміністративного суду позову з вимогою немайнового характеру фізичною особою судовий збір справляється у розмірі 992,40 грн. (2481,00 х 0,4).

При цьому, абз.2 ч.3 ст.6 Закону України Про судовий збір встановлено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З поданої позовної заяви слідує, що ОСОБА_1 заявлено три вимоги немайнового характеру, а саме:

1) щодо оскарження відмови відповідача у проведенні перерахунку та виплати пенсії позивача на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 №33/24/С-917 від 02.12.2021 року, наданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області", з урахуванням 76% грошового забезпечення, та, відповідно, щодо зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , з 01.12.2019 року, у розмірі 76% від грошового забезпечення згідно з довідкою про розмір грошового забезпечення №33/24/С-917 від 07.06.2021 року, наданою Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області";

2) щодо оскарження відмови відповідача у проведення індексації базового ОСНП, без обмеження у межах максимального розміру пенсії, згідно з постановою Кабінету Міністрів України №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", від суми 85% грошового забезпечення, яке вказане у довідці про розмір грошового забезпечення №33/24/С-917 від 07.06.2021 року, наданій Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області", та, відповідно щодо зобов`язання відповідача провести з 01.03.2022 року індексацію пенсії ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №118 від 16.12.2022 року "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", з урахуванням розміру пенсії - 76% грошового забезпечення, зазначеного у довідці №33/24/С-917 від 07.06.2021 року, наданій Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області";

3) щодо здійснення вищевказаних перерахунків та виплати пенсії позивача без будь-яких обмежень.

Зважаючи на приписи пп.1 п.3 ч.2 ст.4 та абз.2 ч.3 ст.6 Закону України Про судовий збір судовий збір за звернення до суду з вищевказаною позовною заявою з трьома вимогами немайнового характеру має бути сплачений у розмірі 2977,20грн. (992,40грн. х 3).

Водночас, до позовної заяви позивачем додано документ про сплату судового збору за звернення до суду лише з одною вимогою немайнового характеру, а саме: квитанцію №107 від 14.10.2022р. на суму 992,40грн.

За таких обставин, позивачеві слід надати документ про доплату судового збору за подання до суду позовної заяви з трьома вимогами немайнового характеру у розмірі 1984,80грн. (2977,20грн. 992,40грн.).

Судовий збір має бути сплачено у розмірі 1984,80грн. за наступними банківськими реквізитами:

Отримувач коштів: ГУК у Дн-кій обл./Чечел.р/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37988155

Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)

Код банку отримувача (МФО) 899998

Рахунок отримувача UA 4004632

Код класифікації доходів бюджету 22030101

Призначення платежу*;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Дніпропетровський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

За приписами ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху

Таким чином, позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст.160,161 Кодексу адміністративного судочинства України, тому суд вважає за необхідне залишити цю позовну заяву без руху.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачеві строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду:

- оригіналу документа про доплату судового збору за подання до суду адміністративного позову у розмірі 1984,80грн.

Роз`яснити позивачеві, що відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити особі, що звернулася з позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя: О.М. Турова