Справа № 300/4227/22
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2022-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"25" жовтня 2022 р. справа № 300/4227/22
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправною відмову щодо перерахунку пенсії у зв`язку із зміною розміру складових грошового забезпечення, з яких обраховується пенсія на підставі довідки №209 від 09.08.2022, та зобов`язання здійснити з 01.01.2022 відповідний перерахунок і виплату пенсії згідно довідки про розмір грошового забезпечення №209 від 09.08.2022, без відстрочення платежу, без обмеження максимального розміру пенсії при проведенні подальших перерахунків пенсії, з урахуванням виплачених сум, -
ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ) 20.10.2022 звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі по тексту також відповідач) про визнання протиправною відмову щодо перерахунку пенсії у зв`язку із зміною розміру складових грошового забезпечення, з яких обраховується пенсія на підставі довідки №209 від 09.08.2022, та зобов`язання здійснити з 01.01.2022 відповідний перерахунок і виплату пенсії згідно довідки про розмір грошового забезпечення №209 від 09.08.2022, без відстрочення платежу, без обмеження максимального розміру пенсії при проведенні подальших перерахунків пенсії, з урахуванням виплачених сум.
Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України, Кодекс) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Вивчення змісту адміністративного позову та долучених до нього документів свідчить, що позовна заява не відповідає вимогам встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України з наступних підстав.
За приписами пунктів 4, 5, 8 і 9 частини 5 статті 160 коментованого Кодексу, серед іншого, у позовній заяві зазначається:
- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги;
- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;
- перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
- у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Так, в обґрунтування заявлених позовних вимог ОСОБА_1 вказує, що за своїм зверненням отримав в спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону довідку за №209 від 09.08.2022, у зв`язку із зміною розміру складу грошового забезпечення з яких обраховується пенсія. В подальшому з тих же причин звертався до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області для здійснення перерахунку пенсії з 01.01.2022 на підставі отриманої довідки.
При цьому, ставлячи питання в позові про порушення свого права на належний розмір пенсії з 01.01.2022, позивач не обґрунтував і не надав жодного доказу на засвідчення обставини, що розмір і склад заробітної плати, станом на 01.01.2022, який враховувався для обчислення/перерахунку пенсії, є більшим від такого розміру, діючого в 2021 році.
Окрім цього адміністративний позов містить відомості про обставини перебування ОСОБА_1 з жовтня 2012 року по теперішній час на пенсійному обліку в Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, у зв`язку із чим отримує пенсію по інвалідності як інвалід III групи.
Описуючи вказані події, позивач до матеріалів позову не долучив належні докази на підтвердження таких обставин, та не вказав про причини неможливості їх подання.
Описова і мотивувальна частина адміністративного позову, серед іншого, містить посилання на положення пункту 3 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 за №45 (надалі по тексту також Порядок №45), за змістом яких уповноважений орган (спеціалізована прокуратура у військовій та оборонній сфері Західного регіону) у зв`язку із зміною розміру заробітної плати має подати нову довідку до пенсійного органу.
Позивача, викладаючи таку правову норму про порядок поведінки уповноваженого органу в частині своєчасного поданням відповідних вихідних даних для перерахунку пенсії осіб, які працювали/перебували в нього на публічній службі, не повідомляє суд чи звертався такий орган в 2022 році із новою довідкою до відповідача - у зв`язку із зміною розміру складу грошового забезпечення, з яких обраховується пенсія колишніх військових прокурорів. Серед матеріалів позову відсутні докази того, що така довідка в силу вимог коментованого Порядку №45 не скерована спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері Західного регіону до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області без позивача.
Частиною 4 статті 161 КАС України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (частини 1, 2, 4, 5 статті 94 КАС України).
Зважаючи на вказане, позовну заяву в цій частині подано без додержання вимог частини 5 статті 160 КАС України.
За приписами частин 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У зв`язку із викладеним, відповідно до частин 1, 2 статті 169 КАС України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк, достатній для усунення недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, встановлених статтею 160, 161 КАС України.
На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправною відмову щодо перерахунку пенсії у зв`язку із зміною розміру складових грошового забезпечення, з яких обраховується пенсія на підставі довідки №209 від 09.08.2022, та зобов`язання здійснити з 01.01.2022 відповідний перерахунок і виплату пенсії згідно довідки про розмір грошового забезпечення №209 від 09.08.2022, без відстрочення платежу, без обмеження максимального розміру пенсії при проведенні подальших перерахунків пенсії, з урахуванням виплачених сум, - залишити без руху.
2. Встановити позивачу з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для усунення вказаних в описовій частині ухвали недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема:
2.1. подання належним чином засвідчених відповідно до вимог частини 5 статті 94 КАС України копій (у двох примірниках) доказів на підтвердження обставин, визначених у позові:
- перебування позивача на пенсійному обліку в Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області з жовтня 2012 року;
- підтвердження, що нова довідка від 09.08.2022 в силу вимог Порядку №45 не скерована до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області без позивача.
2.2. подання заяви про уточнення підстав позову (або нової редакції позовної заяви у двох примірниках) із зазначенням серед обставин, обґрунтування щодо:
- порушення його права на належний розмір пенсії, з 01.01.2022, а саме, що розмір і склад довідки про розмір і склад заробітної плати для обчислення пенсії, станом на 01.01.2022, є більшим від такого розміру заробітку, визначеного в 2021 році;
- обставини скерування/не скерування уповноваженим органом (спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері Західного регіону) нової довідки про склад і розмір заробітку позивача, станом на 01.01.2022, до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.
Роз`яснити, що в разі неусунення недоліків у визначений строк позовна заява буде повернена.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Чуприна О.В.