Справа № 820/4334/17
Суддя: Старосєльцева О.В.
Дата ухвалення: 2022-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

26 жовтня 2022 р. справа № 820/4334/17

Харківський окружний адміністративний суду у складі головуючого судді Старосєльцевої О.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, клопотання про заміну сторони її правонаступником та питання призначення на іншу дату судового засідання з розгляду справи за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Імперський колос" до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень Головного управління ДФС у Харківській області від 06.09.2017р. №, № ,-

встановив:

Судове засідання по даній справі призначено на 26.10.2022 року об 11:00 год. у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: 61022, м. Харків, майдан Свободи, буд. 6, зал №3.

21.10.2022 року від представника позивача до суду надійшло клопотання про проведення розгляду справи в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів через мережу EasyCon, а також клопотання про заміну первісного відповідача в порядку правонаступництва на Головне управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України ().

Вирішуючи подане клопотання про проведення розгляду справи в режимі відеоконференції, суд зазначає, що за правилами ч.ч. 1, 2, 4 ст.195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Так, клопотання представника позивача про проведення розгляду справи в режимі відеоконференції заявлено пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання, що призводить до неможливості задоволення поданого клопотання представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Розглядаючи подане клопотання про заміну первісного відповідача в порядку правонаступництва, суд дійшов наступного висновку.

Так, судом встановлено, що відповідно до п.1-2 Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» було утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Згідно Розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року №682-р затверджено згоду з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України (Офіційний вісник України, 2019 р., № 26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, зокрема, ГУ ДПС у Харківській області та затверджено реорганізацію ГУ ДФС у Харківській області шляхом приєднання до ГУ ДПС у Харківській області.

В подальшому, постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 вирішено: ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, до якого у тому числі, включено Головне управління ДПС у Харківській області.

В абзаці 4 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 закріплено, що права та обов`язки територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 цієї постанови, переходять ДПС України та її територіальним органам.

Наказом ДПС України від 30.09.2020 №529 утворено як відокремлені підрозділи ДПС України територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Головне управління ДПС у Харківській області.

14 грудня 2020 року проведено державну реєстрацію створення Головного управління ДПС у Харківській області як відокремленого підрозділу юридичної особи - ДПС України, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис за №008085321.

Наказом ДПС України від 24.12.2020 №755 розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС України, утвореними як її відокремлені підрозділи, повноважень і функцій територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893.

Відповідно до приписів постанови КМУ від 30.09.2020р. №897 та наказу ДПС України від 30.09.2020р. №529 відбулась компетенційне правонаступництво.

Таким чином, Державна податкова служба України була правонаступником Державної фіскальної служби України, а Головне управління ДПС у Харківській області було правонаступником Головного управління ДФС у Харківській області, а з 01.01.2021 всі права та обов`язки Головного управління ДПС у Харківській області () перейшли до його правонаступника - Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України ().

Згідно ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне здійснити процесуальне правонаступництво, шляхом заміни відповідача - Головного управління ДФС у Харківській області на належного правонаступника - Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, у зв`язку з чим подане клопотання підлягає задоволенню.

Водночас, згідно вимог ст.ст. 44, 205 КАС України, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 6-9, 195, 205, 241-243, 248, 256, 295, КАС України, суд -

ухвалив:

1. Клопотання представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції по справі №820/4334/17 - залишити без задоволення.

2. Клопотання представника позивача про заміну сторони в порядку процесуального правонаступництва - задовольнити.

Замінити відповідача у справі №820/4334/17 з Головного управління ДФС у Харківській області на Головне управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України ().

3. Відкласти судове засідання з розгляду справи №820/4334/17.

4. Призначити судове засідання з розгляду заяви на 16.11.22р. об 11:00 год. у приміщенні суду за адресою: 61022, м. Харків, майдан Свободи, буд. 6, зал №3.

Про дату, час та місце нового судового засідання повідомити осіб, які беруть участь у справі.

Явку сторін та їхніх уповноважень представників визнати необов`язковою.

Сповістити сторони, що перманентне перебування території міста Харкова під безпосередніми наслідками прямої загрози військового характеру не виключає відправлення правосуддя у порядку письмового провадження і зумовлює абсолютну виправданість і розумність вчинку із подання процесуального документу про розгляд справи без участі представників сторін задля уникнення непередбачуваних і невідворотних ризиків для життя і здоров"я людини як в аспекті представників сторін, так і в аспекті працівників апарату Харківського окружного адміністративного суду.

5. Роз`яснити, що ухвала підлягає оскарженню в частині заміни сторони у справі шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, тобто протягом 15 днів з дати складення повного судового рішення; в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає; ухвала набирає законної сили з моменту підписання (проголошення).

Суддя О.В. Старосєльцева