Справа № 380/14465/22
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2022-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про повернення позовної заяви
24 жовтня 2022 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
18.10.2022 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 з такими вимогами:
- визнати протиправними невиплату та не нарахування військовою частиною НОМЕР_1 ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення в повному обсязі за період з 24.07.2008 по 27.04.2018;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 24.07.2008 по 28.02.2018 із врахуванням базового місяця - січень 2018 року та за період з 01.03.2018 по 27.04.2018 з врахуванням базового місяця березень 2018 року.
Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви в тому числі з`ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя ознайомився з позовною заявою ОСОБА_1 та на стадії відкриття провадження за цією позовною заявою з`ясував таке:
відповідно до інформації, отриманої з комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» 16.02.2022 ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 з такими вимогами:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, яка виразилась у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 за період з 01 січня 2016 року по 27 квітня 2018 рік індексації грошового забезпечення в повному розмірі, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, з визначенням місяців, в яких відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців, січень 2008 року і березень 2018 року;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 27 квітня 2018 рік, із застосуванням місяців для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базових місяців) - січень 2008 року та березень 2018 року відповідно до вимог Закону України Про індексацію грошових доходів населення, Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078.
Ухвалою №380/3971/22 від 21.02.2022 Львівський окружний адміністративний суд (головуючий суддя Крутько О.В.) залишив без руху цей позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 та надав позивачу строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви. У зв`язку з виконанням вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, ухвалою від 18.10.2022 суд відкрив спрощене позовне провадження в адміністративній справі №380/3971/22.
18.10.2022 ОСОБА_1 звернувся з позовом до того ж відповідача/військової частини НОМЕР_1 (у цій справі) з вимогами щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення з урахуванням базових місяців - січня 2008 року та березня 2018 року за період, що повністю охоплює період, що є предметом спору у справі №380/3971/22. Проте в позовній заяві ОСОБА_1 ствердив, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з цим самим позовом та з тих самих підстав.
Стаття 45 КАС України зобов`язує учасників судового процесу та їхніх представників добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.
З урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема: - подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин; - подання декількох позовів до одного й того самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, або подання декількох позовів з аналогічним предметом і з аналогічних підстав, або вчинення інших дій, метою яких є маніпуляція автоматизованим розподілом справ між суддями.
Якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.
Суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.
Позовна заява є одним з видів письмових заяв учасника справи, а саме заявою по суті справи (ст.ст.159-160 КАС України).
Суддя за наслідками порівняння позовних заяв ОСОБА_1 у справі №380/3971/22 та в цій справі №380/14465/22 з`ясував, що такі подані одним позивачем до одного і того ж відповідача (військової частини НОМЕР_1 ) та обидві містять вимоги про нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 27.04.2018 з урахуванням базових місяців - січня 2008 року та березня 2018 року, а отже - є аналогічними як за предметом, так і за підставою позову.
Попри відкриття провадження у справі №380/3971/22 за його позов, поданим до суду кілька місяців тому ( ОСОБА_1 на виконання ухвали суду про залишення позову без руху усував недоліки позовної заяви, після усунення недоліків суд 18.10.2022 відкрив провадження в адміністративній справі), позивач 18.10.2022 подав до суду позовну заяву у спорі між тими ж сторонами, що повністю охоплює предмет спору у справі №380/3971/22. Суддя розцінює такі дії позивача як зловживання процесуальними правами і зобов`язаний відреагувати на цей факт.
Відповідно до частини п`ятої статті 45 КАС України якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання. Оскільки описані вище обставини повторного звернення до суду виявилися до вирішення судом питання про відкриття провадження у адміністративній справі, позовну заяву ОСОБА_1 слід повернути позивачеві.
Керуючись ст.ст. 45, 169, 241, 243, 248, 256, 294, 295, 297 КАС України, суддя
У Х В А Л И В:
Повернути позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про зобов`язання вчинити дії (і додані до неї документи) позивачеві.
Ухвала про повернення позовної заяви набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала про повернення позовної заяви може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції у п`ятнадцятиденний строк з дати підписання ухвали.

Суддя Москаль Р.М.