Справа № 120/14663/21-а
Суддя: Бошкова Юлія Миколаївна
Дата ухвалення: 2022-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

24 жовтня 2022 р. Справа № 120/14663/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Бошкової Юлії Миколаївни, розглянувши в письмовому провадженні звіт про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 ; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку та моральної шкоди

ВСТАНОВИВ:
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 ; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку та моральної шкоди.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 08.02.2022 адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано наказ №32 від 13.07.2021 ІНФОРМАЦІЯ_3 в частині звільнення ОСОБА_1 зі служби, відповідно до пункту 1 статті 87 Закону України "Про державну службу". Вирішено поновити ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста командування ІНФОРМАЦІЯ_3 з 13.07.2021. Стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 13.07.2021 по 08.02.2022 (включно) у розмірі 75157,85 грн. (сімдесят п`ять тисяч сто п`ятдесят сім гривень вісімдесят п`ять копійок) з вирахуванням при виплаті встановлених законом податків і зборів. Окрім того, вирішено стягнути моральну шкоду у розмірі 25000 грн. (двадцять п`ять тисяч гривень) за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 . Допущено до негайного виконання рішення суду в частині поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць в сумі 9848,17 грн. (дев`ять тисяч вісімсот сорок вісім гривень сімнадцять копійок) з вирахуванням при виплаті встановлених законом податків і зборів.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.07.2022 апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 залишено без задоволення, а рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 08.02.2022 без змін.

01.08.2022 до суду надійшла заява представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду. В обґрунтування заяви зазначено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 відмовляється виконувати рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 08.02.2022, тому наявні підстави для зобов`язання відповідача подати звіт про виконання вищезазначеного рішення суду, у порядку ст. 382 КАС України.

Ухвалою суду від 15.08.2022 вирішено призначити до розгляду заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у письмовому порядку без повідомлення (виклику) сторін. Окрім того, цією ухвалою встановлено ІНФОРМАЦІЯ_1 5-денний строк з дня отримання цієї ухвали для подання письмових пояснень на заяву позивача, подану в порядку ст. 382 КАС України.

26.08.2022 до суду надійшли пояснення боржника, у яких відповідач просить відмовити у задоволенні заяви представника позивача.

Ухвалою суду від 15.09.2022 задоволено частково заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення та зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_1 подати протягом 15 днів з дня отримання вказаної ухвали подати звіт про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 08.02.2022 у справі №120/14663/21-а.

05.10.2022 до суду надійшла заява відповідача, у якій останній просив встановити новий строк тривалістю 10 календарних днів для подання звіту про виконання судового рішення.

Ухвалою від 06.10.2022 вирішено заяву ІНФОРМАЦІЯ_1 задовольнити та зобов`язати відповідача подати протягом 10 днів з дня отримання вказаної ухвали звіт про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 08.02.2022 у справі №120/14663/21-а.

20.10.2022 представником відповідача подано заяву про поновлення строку для подання звіту про виконання рішення суду та звіт про виконання рішення від 08.02.2022 у справі №120/14663/21.

За змістом заяви про поновлення строку, сторона відповідача вказує, що на території України введено воєнний стан, відтак, на територіальні центри комплектування та соціальної підтримки покладаються функції проведення мобілізаційних заходів, необхідних для забезпечення обороноздатності держави. З огляду на вищезазначене, представник ІНФОРМАЦІЯ_1 вказує, що не мав змоги вчасно ознайомитись з текстом ухвали та прийняти відповідні заходи для підготовки звіту про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 08.02.2022 по справі №120/14663/21-а.

Отже, сторона відповідача вважає, що наявні підстави для поновлення строку для подання подання звіту про виконання рішення суду.

Визначаючись з приводу такої заяви ІНФОРМАЦІЯ_1 , суд враховує таке.

Відповідно до ч. 2, 4, 5 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Суд враховує, що 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією Російською Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", Указом Президента України № 64/202 введено в Україні воєнний стан із 05:30 год. 24.02.2022 строком на 30 діб.

При цьому, ІНФОРМАЦІЯ_1 є органом військового управління у складі Збройних Сил України, а тому починаючи з 05 години 30 хвилин 24.02.2022 здійснює передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Воєнний стан на території України було неодноразово продовжено. Зокрема, Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 12.08.2022 № 573/2022, затвердженого Законом України №2500-IX від 15.08.2022, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

З огляду на вищезазначене, суд вважає, що заява відповідача про поновлення строку на подання звіту про виконання рішення суду підлягає задоволенню, а строк належить продовжити.

З приводу звіту про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду у справі №120/14663/21-а, поданого ІНФОРМАЦІЯ_4 , суд зазначає, що враховуючи відсутність необхідності виклику сторін у судове засідання, суд вважає за можливе розглянути поданий 20.10.2022 звіт у порядку письмового провадження. При цьому фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до положень частини 4 статті 229 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 2 ст. 382 КАС України).

Отже, з вказаних законодавчих положень вбачається, що судом можуть бути вжиті заходи реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту та накладення штрафу на особу відповідальну за виконання рішення суду.

Поряд з тим, суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають до застосування у разі не подання звіту суб`єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо в поданому звіті причини невиконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.

За змістом звіту представник відповідача вказав, що з метою виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 08.02.2022, 30.09.2022 начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся з рапортом на ім`я начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 з клопотанням про перерахунок позивачу грошових коштів.

18.10.2022 ІНФОРМАЦІЯ_2 перерахував на розрахунковий рахунок ОСОБА_1 грошові кошти у розмірі 42417,60 грн. (середній заробіток за час вимушеного прогулу з вирахуванням встановлених законом податків і зборів) та 35454,00 грн. (моральна шкода, витрати на професійну правничу допомогу, витрати зі сплати судового збору), що підтверджується платіжними дорученнями № 6330, відомістю розподілу витрат від 18.10.2022 та № 6332.

При цьому, відповідач зазначив, що інша частина середнього заробітку за час вимушеного прогулу була виплачена позивачці як частина допомоги по вагітності та пологах у зв`язку з перебуванням її у відпустці. Так, відповідно до Закону України «Про відпустки» та «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування», 12.04.2022 ІНФОРМАЦІЯ_6 , як зазначає представник відповідача, виплачено ОСОБА_1 допомогу по вагітності та пологах у розмірі 32443,74 грн. за період тимчасової непрацездатності з 21.12.2021 по 26.04.2022, що підтверджується розрахунком оплати лікарняного листа, платіжним дорученням № 1669 від 12.04.2022, повідомленням про виплату коштів застрахованим особам та довідкою ІНФОРМАЦІЯ_7 від 21.09.2022.

Відтак, частина виплаченої суми допомоги по вагітності та пологах в розмірі 12617,01 грн. за період з 21.12.2021 по 07.02.2022 має бути зарахована як виплата частина суми середнього заробітку за часу вимушеного прогулу за період з 13.07.2022 по 08.02.2022, яка мала бути стягнена з ІНФОРМАЦІЯ_8 відповідно до рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 08.02.2022.

Суд, аналізуючи поданий ІНФОРМАЦІЯ_4 звіт про виконання рішення суду, дійшов висновку, що відповідачем виконано рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 08.02.2022 у справі № 120/14663/21-а. Відтак, поданий відповідачем 20.10.2022 звіт про виконання рішення суду належить прийняти.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 382 КАС України, -

УХВАЛИВ:
Заяву ІНФОРМАЦІЯ_1 про поновлення строку на подання звіту про виконання рішення суду - задовольнити.

Продовжити ІНФОРМАЦІЯ_1 строк на подання звіту про виконання рішення суду.

Прийняти звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 08.02.2022 у справі № 120/14663/21-а.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна