Справа № 480/4894/21
Суддя: Перцова Т.С.
Дата ухвалення: 2022-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

24 жовтня 2022 р.Справа № 480/4894/21

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Перцової Т.С.,

Суддів: Русанової В.Б. , Жигилія С.П. ,

секретаря судового засідання Пукшин Л.Т,

представника позивача - Рибець В.М., представника відповідача - Пишного Р.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Конотопський авіаремонтний завод «Авіакон» про заміну позивача у адміністративній справі за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 11.11.2021 року по справі № 480/4894/21

за позовом Державного підприємства "Конотопський авіаремонтний завод "Авіакон"

до Головного управління ДПС у Сумській області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ

В провадженні Другого апеляційного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 11.11.2021 року по справі № 480/4894/21 за позовом Державного підприємства "Конотопський авіаремонтний завод "Авіакон" до Головного управління ДПС у Сумській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

13.07.2022 від представника позивача надійшло клопотання, в якому останній просив замінити позивача Державне підприємство "Конотопський авіаремонтний завод "Авіакон" на його правонаступника Товариство з обмеженою відповідальністю "Конотопський авіаремонтний завод "Авіакон" у зв`язку зі створенням відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 09.12.2021 № 1595-р «Про погодження перетворення державних підприємств в акціонерні товариства та товариства з обмеженою відповідальністю» Товариства з обмеженою відповідальністю "Конотопський авіаремонтний завод "Авіакон" шляхом перетворення Державного підприємства "Конотопський авіаремонтний завод "Авіакон".

В судовому засіданні представник позивача підтримав вимоги клопотання про заміну позивача по справі в порядку процесуального правонаступництва.

Представник відповідача в судовому засіданні не заперечував проти заміни відповідача по справі на правонаступника ТОВ "Конотопський авіаремонтний закод "Авіакон".

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для задоволення вказаного клопотання та заміни позивача, виходячи з наступного.

Колегією суддів встановлено, що особливості правового, економічного та організаційного регулювання перетворення Державного концерну "Укроборонпром" в акціонерне товариство, державних унітарних підприємств, у тому числі казенних підприємств, що входять до складу Державного концерну "Укроборонпром", - у господарські товариства, управління і розпорядження їхнім майном та спрямований на забезпечення обороноздатності, економічної безпеки і захисту інтересів держави визначені Законом України «Про особливості реформування підприємств оборонно-промислового комплексу державної форми власності» від 13.07.2021 № 1630-IX (далі по тексту Закон № 1630-ІХ).

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 4, 9 ст. 13 Закону № 1630-ІХ товариство створюється як акціонерне товариство або товариство з обмеженою відповідальністю шляхом перетворення підприємства.

Єдиним засновником товариства є держава в особі уповноваженого суб`єкта управління. Акціонером (учасником) товариства є уповноважений суб`єкт управління та/або господарське товариство в оборонно-промисловому комплексі, до статутного капіталу якого у встановленому порядку передані акції (частка у статутному капіталі) товариства.

Перетворення підприємства в товариство здійснюється за рішенням уповноваженого суб`єкта управління про припинення відповідно до законодавства, з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

Товариство, створене в результаті реорганізації підприємства, вважається створеним, а підприємство - таким, що припинилося, з дня внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань у порядку, визначеному Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань".

Приписами ст. 14 Закону № 1630-ІХ передбачено, що товариство є правонаступником усіх прав і обов`язків підприємства з дня внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, у тому числі в частині участі у виконанні державних контрактів з оборонних закупівель та державних цільових програм, програм підвищення обороноздатності і безпеки держави, інших договорів, що стосуються товарів, робіт чи послуг оборонного (військового) призначення та подвійного використання, зовнішньоекономічних контрактів, а також у частині статусу підприємства як суб`єкта здійснення міжнародних передач товарів, його повноважень на право здійснення експорту, імпорту товарів військового призначення та товарів, які містять відомості, що становлять державну таємницю.

Так, п. 1 розпорядження Кабінету Міністрів України від 09.12.2021 № 1595-р «Про погодження перетворення державних підприємств в акціонерні товариства та товариства з обмеженою відповідальністю» встановлено, погодитися з пропозицією Державного концерну Укроборонпром (далі - Концерн) щодо припинення шляхом реорганізації державних підприємств - учасників Концерну у порядку перетворення в акціонерні товариства, 100 відсотків акцій яких належать державі, та товариства з обмеженою відповідальністю з державною часткою у статутному капіталі у розмірі 100 відсотків за переліком згідно з додатком.

Згідно з додатоком до зазначеного розпорядження, до переліку державних підприємств - учасників Державного концерну Укроборонпром, що підлягають припиненню шляхом реорганізації у порядку перетворення в акціонерні товариства, 100 відсотків акцій яких належать державі, та товариства з обмеженою відповідальністю з державною часткою у статутному капіталі у розмірі 100 відсотків внесено Державне підприємство "Конотопський авіаремонтний завод "Авіакон".

Відповідно до п. 1 наказу Державного концерну «Укроборонпром» від 07.07.2022 № 273 наказано створити (заснувати) Товариство з обмеженою відповідальністю "Конотопський авіаремонтний завод "Авіакон" шляхом перетворення Державного підприємства "Конотопський авіаремонтний завод "Авіакон", код за .

Згідно з п. 5 зазначеного наказу Товариство є правонаступником усіх прав та обов`язків Підприємства з урахуванням особливостей правового статусу майна, переданого до статутного капіталу Товариства, з дня внесення відповідного запису про його державну реєстрацію до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 08.07.2022 створено Товариство з обмеженою відповідальністю "Конотопський авіаремонтний завод "Авіакон", про що внесено запис № 000000031, припиненно юридичну особу Державне підприємство "Конотопський авіаремонтний завод "Авіакон", про що внесено запис №044000229, правонаступником Державного підприємства "Конотопський авіаремонтний завод "Авіакон" визначено Товариство з обмеженою відповідальністю "Конотопський авіаремонтний завод "Авіакон".

Положеннями статті 52 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

При визначенні процесуального правонаступництва слід виходити з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах, та враховувати, що якщо під час розгляду адміністративної справи буде встановлено, що юридична особа, з позовом до якої звертається суб`єкт владних повноважень, припинила свою діяльність, то в такому випадку суду необхідно залучити до участі у справі їх правонаступників.

Припинення юридичної особи як підстава процесуального правонаступництва не враховує вимог Цивільного кодексу. Так, ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу вказує, що юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов`язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації. Якщо реорганізація передбачає правонаступництво, то при ліквідації правонаступників не існує. В даній ситуації під припиненням юридичної особи слід розуміти лише ті форми припинення, які допускають правонаступництво.

Колегією суддів встановлено, що єдиним правонаступником Державного підприємства "Конотопський авіаремонтний завод "Авіакон" є Товариство з обмеженою відповідальністю "Конотопський авіаремонтний завод "Авіакон".

З урахуванням наведеного, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для заміни позивача у справі - Державного підприємства «Конотопський авіаремонтний завод «Авіакон» на його правонаступника Товариство з обмеженою відповідальністю «Конотопський авіаремонтний завод «Авіакон», а відтак, клопотання про заміну позивача слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 229, ст. 241, ст.ст. 243, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В

Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Конотопський авіаремонтний завод «Авіакон» про заміну позивача по справі - задовольнити.

Замінити позивача по справі № 480/4894/21 з Державного підприємства «Конотопський авіаремонтний завод «Авіакон» на Товариство з обмеженою відповідальністю «Конотопський авіаремонтний завод «Авіакон».

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Перцова Т.С.
Судді Русанова В.Б. Жигилій С.П.

Повний текст ухвали складено 25.10.2022.