Справа № 420/13656/22
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2022-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 жовтня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - відповідач), в якій просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення з 01.04.2019 р. основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 90 % сум грошового забезпечення на 70 % сум грошового забезпечення та обмеження максимальним розміром перерахованої пенсії, відмови викладеної листом від 26.07.2022 р. № 11810-9640/Ф-02/8-1500/22 у здійсненні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 р., виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90 % суми грошового забезпечення, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 08.06.2021 р. № Ю095214, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 05.03.2019 р., без обмеження її максимальним розміром;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.04.2019 р. перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90 % суми грошового забезпечення, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 08.06.2021 р. № Ю095214, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 05.03.2019 р., у відповідності до вимог ст.43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", без обмеження її максимальним розміром, та здійснити відповідні виплати перерахованої пенсії з урахуванням вже виплачених сум.

Позовні вимоги мотивує тим, що перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Одеській області та отримує пенсію за вислугу років у розмірі 90 % суми грошового забезпечення. В подальшому відповідачем при перерахунку пенсії відповідно до Постанови № 103 та на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.11.2021 р. № 420/19845/21 з 01.01.2019 р. зменшено відсоток обчислення з 90 % до 70 % суми грошового забезпечення у зв`язку зі змінами, внесеними до ст.13 Закону № 2262-ХІІ. Вважає такі дії відповідача протиправними, оскільки положення ст.13 Закону № 2262-ХІІ стосовно граничного розміру пенсії виходячи з 70 % суми грошового забезпечення після призначення пенсії позивачу, не є підставою для зменшення призначеної пенсії під час проведення перерахунку.

Ухвалою від 30.09.2022 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі, відповідачу надано п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позовну заяву.

13.10.2022 р. від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого просить відмовити в задоволенні позову. Вказує на те, що постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 р. № 103 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" встановлено порядок перерахунку та виплати пенсій, призначених згідно із Законом № 2262-ХІІ. Тому ГУ ПФУ в Одеській області здійснюється перерахунок пенсії, призначеної позивачу, в порядку та в строки, визначені постановою Кабінету Міністрів України № 103. Відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" максимальний розмір пенсій за вислугу років не повинен перевищувати 70 % відповідних сум грошового забезпечення. Оскільки розмір пенсії визначається відповідно до норм Закону, що діють на дату, з якої переглядається її розмір, то максимальний розмір пенсії за вислугу років не повинен перевищувати 70 % відповідних сум грошового забезпечення, а не 90 %. Наголошує, що підстави для перерахунку пенсії з 01.04.2022 р. ОСОБА_1 у розмірі 90 % грошового забезпечення на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 06.06.2021 р. № ЮО95214, відсутні. Також вказує на порушення позивачем строків звернення до суду.

З урахуванням п.2 ч.1 ст.263 КАС України суд розглядає справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Одеській області та з 28.11.1998 р. отримує пенсію за вислугу років згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Згідно даних КП "ДСС" рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09.12.2020 р. у справі №420/11772/20, яке набрало законної сили 12.01.2021 р., визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Одеській області щодо зменшення ОСОБА_1 основного розміру призначеної пенсії з 90 % до 70 % сум грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2018 р., відмови у перерахунку і виплаті перерахованої пенсії, та у надісланні копії такого перерахунку; зобов`язано ГУ ПФУ в Одеській області здійснити з 01.01.2018 р. перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб", з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 р. № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", виходячи з відсоткового значення призначеного розміру пенсії 90 % сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум з 01.01.2018 р. по день проведення оплати однією сумою, та надіслати ОСОБА_1 копію такого перерахунку.

Листом від 24.02.2021 р. № 2534-2006/Ф-02/8-1500/21 ГУПФУ в Одеській області повідомлено про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.12.2020 р. у справі № 420/11772/20 та здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 за період з 01.01.2018 р. по 31.01.2021 р. виходячи з 90 % сум грошового забезпечення.

За даними КП "ДСС" встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 24.05.2021 р. у справі №420/4869/21, яке набрало законної сили 24.06.2021 р., визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо не підготовки та ненаданні до ГУ ПФУ в Одеській області, нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , із обов`язковим зазначенням у ній відомостей про розміри додаткових видів грошового забезпечення, для проведення і перерахунку основного розміру його пенсії, у не надісланні ОСОБА_1 копії цієї довідки; зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_1 підготувати та надати до ГУ ПФУ в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 грошового забезпечення, станом на 05.03.2019 р., у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 р. №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей " від 20.12.1991 р. № 2011-XII, та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів, України від 30.08.2017 р. №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для проведення з 01.04.2019 р. перерахунку основного розміру його пенсії, та надіслати ОСОБА_1 копію цієї довідки.

08.06.2021 р. на виконання вказаного рішення суду ІНФОРМАЦІЯ_1 виготовлено довідку від № ЮО95214, яку передано ГУ ПФУ в Одеській області на виконання.

Проте ГУ ПФУ в Одеській області не проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки, тому позивач оскаржив ці дії до суду.

Відповідно до даних КП "ДСС" рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29.11.2021 р. у справі № 420/19845/21, яке набрало законної сили 30.12.2021 р., з урахуванням внесених ухвалою від 20.12.2021р. виправлень, визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Одеській області щодо відмови викладеної у листі від 06.08.2021 р. № 13494-12782/Ф-028-1500/21 у проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 р., на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 08.06.2021 р. № ЮО95214, виданої станом на 05.03.2019 р.; зобов`язано ГУ ПФУ в Одеській області здійснити з 01.04.2019 р. перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 08.06.2021 р. № ЮО95214, виданої станом на 05.03.2019 р., у відповідності до вимог ст.43 і 63 Закону України від 09.04.1992 р. № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб " та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, та здійснити відповідні виплати перерахованої пенсії з урахуванням вже виплачених сум.

13.12.2021 р. позивач звернувся до ГУ ПФУ в Одеській області із заявою щодо належного виконання вказаного рішення та направлення копії відповідного розрахунку.

Листом від 13.01.2022 р. № 873-25400/Ф-02/8-1500/22 відповідач повідомив, що рішення суду отримано, перерахунок буде проведено найближчим часом.

У зв`язку з відсутністю інформації щодо перерахунку, 23.02.2022 р. позивач повторно звернувся із заявою до ГУ ПФУ в Одеській області.

Листом від 25.03.2022 р. № 4806-4289/Ф-02/8-1500/22 відповідач знову повідомив, що рішення суду отримано, перерахунок буде проведено найближчим часом.

26.04.2022 р. на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.11.2021 р. у справі №420/19845/21 ГУ ПФУ в Одеській області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 р. виходячи з відсоткового значення призначеного розміру пенсії 70% сум грошового забезпечення.

Вважаючи дії відповідача щодо зменшення розміру пенсії з 90 % до 70 % грошового забезпечення під час перерахунку пенсії з 01.04.2019 р. на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 08.06.2021 р. № ЮО95214 протиправними, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступних приписів законодавства.

Статтею 46 Конституції України закріплено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України - військовослужбовців Збройних Сил України, Прикордонних військ України, Національної гвардії України, Управління державної охорони, інших військових формувань, що створюються Верховною Радою України, Служби безпеки України, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України, осіб начальницького складу податкової міліції та членів їх сімей, а також військовослужбовців колишніх Збройних Сил СРСР, органів державної безпеки і внутрішніх справ СРСР, військовослужбовців, які в період Великої Вітчизняної війни проходили службу у складі 1-го Чехословацького армійського корпусу під командуванням Л.Свободи та членів їх сімей, визначені Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 p. № 2262-XII у редакції Закону станом на 17.02.1998 р. (далі - Закону № 2262-ХІІ).

Право на пенсійне забезпечення на умовах Закону №2262 мають особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі і на службі в органах внутрішніх справ мають право на довічну пенсію за вислугу років (абз.1 ч.1 ст.1-2 Закон №2262-ХІІ у редакції станом на 17.02.1998 р.).

Судом встановлено, що ОСОБА_1 призначено пенсію за вислугу років з 22.11.1998 року відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, виходячи з вислуги 37 років, в розмірі 85% від суми грошового забезпечення.

З матеріалів справи вбачається що на момент проведення перерахунків пенсії позивача з 01.07.2012 р. (протокол перерахунку від 23.06.2012 р. пенсійна справа № ЮО095214), 01.05.2016 .р (протокол перерахунку від 21.04.2016 р. пенсійна справа № ЮО095214), 01.01.2018 р. (протокол перерахунку від 13.01.2021 р. пенсійна справа № ЮО095214) та з 01.02.2021 р. (протокол перерахунку від 13.01.2021 р. пенсійна справа № ЮО095214) основний розмір пенсії позивача становив 90 % грошового забезпечення.

Відповідно до ч.2 ст.13 Закону № 2262-ХІІ (у редакції, чинній на момент призначення пенсії позивачу) загальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 85 процентів відповідних сум грошового забезпечення, а особам, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження служби і віднесені до категорії 1, - 95 процентів, до категорій 2 і 3, - 90 процентів.

Таким чином, на момент призначення пенсії позивачу її розмір було обмежено максимальним розміром - 85 % відповідних сум грошового забезпечення.

Законом України від 04.02.2002 р. № 51-IV "Про внесення змін до Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ" внесено зміни до Закону № 2262-ХІІ та з 01.01.2003 р. набрали чинності зміни, якими визначений законом граничний розмір пенсій було збільшено до 90 процентів відповідних сум грошового забезпечення, внаслідок чого пенсія позивача становила 90 % грошового забезпечення за вислугу 37 років.

В подальшому до ч.2 ст.13 Закону № 2262-ХІІ було внесено зміни згідно із Законами від 08.07.2011 р. № 3668-VI, від 27.03.2014 р. № 1166-VII, якими цифру "90" замінено цифрою "80" та цифру "80" замінено цифрою "70" відповідно.

Тобто, зміна встановленого Законом максимального розміру пенсії (з 90 % до 70 % сум грошового забезпечення) відбулася вже після призначення позивачу основного розмір пенсії позивача у 90 % грошового забезпечення.

Частиною 1 статті 58 Конституції України встановлено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Таким чином, зміна розміру пенсії з 90 % до 70 % суми грошового забезпечення, що відбулася відповідно до положень ч.2 ст.13 Закону № 2262-ХІІ після призначення пенсії позивачу, не може бути підставою для зменшення розміру вже призначеної пенсії під час проведення відповідачем її перерахунку.

Внесені Законом № 1166-VІІ зміни до ч.2 ст.13 Закону № 2262-ХІІ щодо встановлення граничного розміру пенсії за вислугу років у розмірі 70 % грошового забезпечення не стосуються перерахунку вже призначеної пенсії, а мають застосовуватися лише виключно при первинному призначенні пенсій. Тому відповідач при перерахунку пенсії позивача повинен був застосувати норми ч.2 ст.13 Закону № 2262-ХІІ в редакції, що діяла на час призначення пенсії, якою максимальний розмір грошового забезпечення для призначення пенсії встановлювався не більше 90 % від розміру грошового забезпечення.

Аналогічні висновки щодо протиправності зменшення відсоткового значення розміру грошового забезпечення при перерахунку пенсії викладені в рішенні Верховного Суду від 04.02.2019 р. у зразковій справі № 240/5401/18.

Положеннями ч.5 ст.242 КАС України визначено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що у відповідача були відсутні підстави для зменшення відсоткового значення розміру основної пенсії з 90 % на 70 % при здійсненні її перерахунку пенсії позивача з 01.04.2019 р. на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 08.06.2021 р. № ЮО95214 станом на 05.03.2019 р. у відповідності до вимог ст.43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", а тому позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

Щодо зобов`язання відповідача здійснити виплату пенсії із врахуванням раніше виплачених сум суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.55 Закону № 2262-ХІІ нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але своєчасно не отримав з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більш як за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми недоотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.

Нараховані суми пенсії, не отримані пенсіонером з вини органу Пенсійного фонду України, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 має право на отримання перерахованої пенсії з 01.01.2019 р., а оскільки позивач до теперішнього часу отримував пенсію не у повному розмірі з вини органу Пенсійного фонду України, то її різниця має бути виплачена за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Щодо позовної вимоги в частині зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу без обмежень її максимальним розміром, то суд звертає увагу на те, що у порядку адміністративного судочинства підлягають захисту лише порушені права.

З протоколу перерахунку пенсії позивача з 01.04.2019 р., який здійснено 26.04.2022 р. на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.11.2021 р. у справі № 420/19845/21 та на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 08.06.2021 р. № ЮО95214, вбачається, що пенсію позивача максимальним розміром не обмежено, тому суд дійшов до висновку щодо відмови у задоволенні цієї частини позовних вимог.

Будь-які докази щодо застосування відповідачем обмеження максимальним розміром пенсії до ОСОБА_1 станом на день розгляду справи відсутні.

Суд зауважує, що питання зміни відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 90 % до 70% вже було предметом судового розгляду у справі № 420/11772/20.

Так, у рішенні від 09.12.2020 р. у справі № 420/11772/20 Одеський окружний адміністративний суд дійшов висновку про протиправність дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 р. щодо зменшення розміру пенсії за вислугу років з 90 % до 70 % відповідних сум грошового забезпечення.

Згідно ч.4 ст.78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. А відповідно до ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Таким чином, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.12.2020р. у справі № 420/11772/20, що набрало законної сили, є остаточним, обов`язковим для виконання та врахування пенсійним органом під час обчислення розміру пенсійних виплат позивача.

Суд не приймає до уваги доводи відповідача щодо пропуску позивачем шестимісячного строку звернення до суду, оскільки спірним при розгляді справи є правомірність зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 , яке мало місце 26.04.2022 р. при перерахунку пенсії на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.11.2021 р. у справі № 420/19845/21, а протокол перерахунку ГУ ПФУ в Одеській області направлено позивачу листом від 15.06.2022 р. № 9612-7574/Ф-02/8-1500/22, при цьому позивач звернувся до суду 28.09.2022 р., тобто в межах строку, передбаченого ст.122 КАС України.

При цьому суд враховує позицію Верховного Суду, викладену в постанові від 02.03.2021 р. у справі № 758/7700/17, згідно якої у спорах, що виникають з органами Пенсійного фонду України, особа може дізнатися, що її права порушені, зокрема, з моменту отримання грошових виплат, при отриманні від органу Пенсійного фонду України повідомлення про призначення пенсії, відповіді на надісланий запит щодо розміру пенсії, нормативно-правових документів, на підставі яких був здійснений саме такий розрахунок.

Щодо посилання відповідача на постанову Верховного Суду від 31.03.2021 р. у справі № 240/12017/19, в якій Судова палата з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду відступила від висновків, викладених, зокрема, у постановах від 29.10.2020 р. у справі № 816/197/18, від 20.10.2020 р. у справі № 640/14865/16-а, від 25.02.2021 р. у справі № 822/1928/18 щодо застосування строку звернення до суду у соціальних спорах, суд зазначає, що у справі № 240/12017/19, яка переглядалась Верховним Судом, були оскаржені дії пенсійного органу, які мали закінчений характер (2014 рік), на відміну від триваючих у даній справі.

Більше того, у справі № 240/12017/19 позивач оскаржував відмову пенсійного органу у проведенні перерахунку та виплати йому заборгованості з державної пенсії у розмірі 10 (десяти) мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю у розмірі 100 % мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2014 р. по 02.08.2014 р. згідно із статтями 50, 54 Закону України від 28.02.1991 р. № 796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

У даній же справі позивач оскаржує правомірність зменшення відсоткового значення розміру пенсії при перерахунку пенсії на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.11.2021 р. у справі № 420/19845/21 та на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 08.06.2021 р. № ЮО95214.

Вищенаведене свідчить про те, що правовідносини у даній справі не є подібними правовідносинам у справі № 240/12017/19, а тому висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 31.03.2021 р., на думку суду, не підлягають застосуванню до спірних правовідносин між сторонами.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ч.1 ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Приписами ч.1 ст.77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч.2 ст.77 КАС України).

З огляду на викладене суд вважає позовні вимоги ОСОБА_1 такими, що підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Частиною 3 статті 139 КАС України встановлено, що при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки за результатами розгляду адміністративної справи суд прийшов до висновку про часткове задоволення позовних вимог, то з відповідача за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у сумі 496,20 грн.

Керуючись ст.ст.9, 14, 73-78, 90, 139, 143, 242-246, 250, 255, 263 КАС України, суд -

вирішив:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м.Одеса, вул.Канатна, буд.83, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м.Одеса, вул.Канатна, буд.83, ) щодо зменшення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) відсоткового значення розміру пенсії з 90 % до 70 % сум грошового забезпечення.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м.Одеса, вул.Канатна, буд.83, ) здійснити з 01.04.2019 р. перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90 % сум грошового забезпечення на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 08.06.2021 р. № Ю095214, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 05.03.2019 р., з урахуванням виплачених сум.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м.Одеса, вул.Канатна, буд.83, ) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) судовий збір в сумі 496 (чотириста дев`яносто шість) грн. 20 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.І. Бездрабко

кат.112010201