Справа № 600/3296/22-а
Суддя: Боднарюк Олег Васильович
Дата ухвалення: 2022-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про об`єднання позовів

25 жовтня 2022 р. м. Чернівці Справа № 600/3296/22-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Боднарюка О.В., розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Чернівецької обласної ради до Міністерства юстиції України, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, ОСОБА_1 , державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців юридичного управління Чернівецької міської ради Рудич Олени Володимирівни, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Чернівецької обласної військової адміністрації, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 , третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - юридичне управління (відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців) Чернівецької міської ради, про визнання протиправним та скасування наказу,

В С Т А Н О В И В:

Чернівецька обласна рада (далі - позивач), звернулась в суд з позовом до Міністерства юстиції України (далі - відповідач), третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, ОСОБА_1 , державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців юридичного управління Чернівецької міської ради Рудич Олени Володимирівни, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Чернівецької обласної військової адміністрації, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 03.09.2022 року № 3729/5 "Про задоволення скарги";

- зобов`язати Міністерство юстиції України поновити реєстраційні дії, які скасовані наказом Міністерства юстиції України від 03.09.2022 року № 3729/5 "Про задоволення скарги".

Ухвалою суду відкрито провадження у справі за позовом за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання по справі.

Усними ухвалами суду залучено до участі в справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 та третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - юридичне управління (відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців) Чернівецької міської ради.

Разом з тим, в провадженні судді Боднарюка О.В. перебуває також справа № 600/2428/22-а за позовом Чернівецької обласної ради до Чернівецької обласної військової адміністрації, начальника Чернівецької ОВА Осачука Сергія Дмитровича, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 .

Предметом даної справи є компетенційний спір, який зводиться до визнання протиправним наказу начальника Чернівецької обласної військової адміністрації Осачука Сергія Дмитровича від 04 квітня 2022 року № 20 "Про призначення генерального директора обласного комунального некомерційного підприємства "Чернівецький обласний медичний діагностичний центр", що на думку позивача не мав права вчиняти начальник ЧОВА за відсутності відповідних повноважень.

Під час підготовчого судового засідання судом поставлено на обговорення питання, щодо об`єднання справ № 600/2428/22- а та № 600/3296/22-а в одне провадження.

Представник позивача в судовому засіданні заперечив, щодо об`єднання в одне провадження вказаних справ, при цьому не заперечив про розгляд зазначеного питання в порядку письмового провадження.

Представники відповідача та третіх осіб у справі в судовому засіданні зазначили, що вважають за необхідне розглянути питання про об`єднання справ в одне провадження на розсуд суду, водночас не заперечили, про розгляд питання в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши та розглянувши матеріали справи, заслухавши думку учасників справи, зазначає наступне.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд, крім іншого, вирішує питання про об`єднання справ.

Положеннями статті 172 КАС України передбачено, що в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

При цьому слід зазначити, що як позивачем так і відповідачем, і третіми особами у даних справах є одні й ті самі особи. Незважаючи на те, що у одній із справ спір є компетенційним (наявність/відсутність повноважень у керівника ЧОВА), а в іншій ні - разом з тим вказані дві адміністративні справи у причинному зв`язку пов`язані обставинами за яких виникли такі спори, а саме: призначення на посаду генерального директора ОКНП "Чернівецький обласний діагностичний центр".

За таких обставин, враховуючи те, що у даних адміністративних справах позовні вимоги заявлені одним і тим самим позивачем, а предмет спору в них є взаємопов`язаний, тому з метою пришвидшення їх розгляду протягом розумного строку, існує доцільність об`єднання зазначених справ в одне провадження.

Відповідно до частини 8 статті 172 КАС України справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

За таких обставин, враховуючи вищевказане, суд дійшов висновку про доцільність об`єднання адміністративних справ №600/2428/22-а та №600/3296/22-а в одне провадження.

Крім того, на переконання суду, таке об`єднання сприятиме досягненню процесуальної економії, оперативності розгляду вказаних справ.

На підставі наведеного та керуючись статтями 172, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Об`єднати в одне провадження адміністративну справу №600/3296/21-а за позовом Чернівецької обласної ради до Міністерства юстиції України, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, ОСОБА_1 , державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців юридичного управління Чернівецької міської ради Рудич Олени Володимирівни, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Чернівецької обласної військової адміністрації, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 , третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - юридичне управління (відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців) Чернівецької міської ради, про визнання протиправним та скасування наказу із адміністративною справою №600/2428/22-а за позовом Чернівецької обласної ради до Чернівецької обласної військової адміністрації, начальника Чернівецької ОВА Осачука Сергія Дмитровича, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 , про визнання протиправним та скасування наказу.

3. Об`єднаній адміністративній справі присвоїти єдиний номер 600/2428/22-а.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Боднарюк