Справа № 540/2733/20
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2022-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 жовтня 2022 р.м.ОдесаСправа № 540/2733/20

Головуючий в 1 інстанції: Ковбій О.В.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Крусяна А.В., Яковлєва О.В., розглянувши питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 21 січня 2022р. про заміну боржника у виконавчому листі по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державного кадастрового реєстратора Відділу у Голопристанському районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області Романенко Світлани Миколаївни, третя особа - Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2020р. ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до Державного кадастрового реєстратора Відділу у Голопристанському районі ГУ Держгеокадастру у Херсонській області Романенко С.М., третя особа: ГУ Держгеокадастру у Херсонській області, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення, оформлене у формі повідомлення про відмову у прийнятті заяви про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 13.08.2020р. №ПВ-020, що складене державним кадастровим реєстратором Романенко С.М., яким у прийнятті заяви про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру відмовлено та зобов`язати ГУ Держгеокадастру у Херсонській області в особі його структурного підрозділу - відділу у Голопристанському районі ГУ Держгеокадастру у Херсонській області прийняти заяву від 13.08.2020р., подану ОСОБА_1 ;

- зареєструвати в Державному земельному кадастрі земельну ділянку щодо якої розроблений проект землеустрою, який поданий разом із заявою від 13.08.2020р. ОСОБА_1 державному кадастровому реєстратору Романенко С.М..

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 21 січня 2021р. адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Державного кадастрового реєстратора Відділу у Голопристанському районі ГУ Держгеокадастру у Херсонській області Романенко С.М., оформлене у формі повідомлення про відмову у прийнятті заяви про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 13.08.2020р. №ПВ-020, яким відмовлено у прийнятті заяви про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру.

Зобов`язано Державного кадастрового реєстратора Відділу у Голопристанському районі ГУ Держгеокадастру у Херсонській області Романенко С.М. прийняти заяву від 13.08.2020р., подану ОСОБА_1 та зареєструвати в Державному земельному кадастрі земельну ділянку щодо якої розроблений проект землеустрою, який поданий разом із заявою від 13.08.2020р. ОСОБА_1 , державному кадастровому реєстратору Відділу у Голопристанському районі ГУ Держгеокадастру у Херсонській області Романенко С.М..

Стягнуто з ГУ Держгеокадастру у Херсонській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 840,8грн.. В подальшому, ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 15.08.2022р. у задоволенні заяви ГУ ПФУ в Одеській області про виправлення описки в рішення від 24.01.2021р. відмовлено.

12.01.2022р. позивачем подано до суду заяву про заміну боржника у виконавчому листі від 27.05.2021р., виданому по справі №540/2733/20.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 21.01.2022р. вказану заяву про заміну боржника у виконавчому листі №1347 задоволено частково.

Замінено боржника у виконавчому листі від 27.05.2021р. №1347, з Державного кадастрового реєстратора Відділу у Голопристанському районі ГУ Держгеокадастру у Херсонській області Романенко С.М. на його правонаступника - ГУ Держгеокадастру у Херсонській області.

В іншій частині відмовлено.

Не погоджуючись із даною ухвалою суду ГУ Держгеокадастру у Херсонській області подано апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу суду скасувати.

Разом із апеляційною скаргою подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.10.2022р. апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку із не сплатою судового збору у розмірі 2 481грн..

24.10.2022р. апелянтом подано заяву та підтвердження виконання вимог ухвали без руху.

Розглянувши клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, судова колегія виходить з наступного.

Частиною 1 ст.295 КАС України визначено, що апеляційні скарги на ухвалу суду подаються протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Згідно ч.3 вказаної статті, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених ч.2 ст.299 цього кодексу.

Як вбачається із матеріалів справи, що оскаржувану ухвалу Херсонський окружний адміністративний суд прийнято 21.01.2022р. та отримано апелянтом 7.02.2022р., а апеляційну скаргу подано 17.02.2022р., тобто в межах 15-денного строку на апеляційне оскарження.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що підстави, які зумовили пропуск апелянтом строку звернення до суду із апеляційною скаргою є поважними, а тому такий строк має бути поновлено.

У справі «Іліан проти Туреччини» Європейський суд з прав людини зазначив, що правило встановлення обмежень доступу до суду у зв`язку з пропуском строку звернення повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи.

Враховуючи вищевикладене та з метою уникнення надмірного формалізму, що може вплинути на справедливість провадження, колегія суддів вважає за можливе поновити апелянту строк на апеляційне оскарження.

Керуючись ст. 296, 300 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Поновити Головному управлінню Держгеокадастру в Херсонській області строк на апеляційне оскарження ухвали Херсонського окружного адміністративного від 21 січня 2022р. про заміну боржника у виконавчому листі.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 21 січня 2022р. про заміну боржника у виконавчому листі по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державного кадастрового реєстратора Відділу у Голопристанському районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області Романенко Світлани Миколаївни, третя особа - Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Учасники справи мають право подати відзив на апеляційну скаргу протягом п`яти днів з дня вручення цієї ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів, ухвалу про відкриття апеляційного провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя Ю.М. Градовський

Судді А.В. Крусян

О.В. Яковлєв