Справа № 640/15264/20
Суддя: Головань О.В.
Дата ухвалення: 2022-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Вн. №27/461
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 жовтня 2022 року м. Київ № 640/15264/20

за позовомОСОБА_1
до Державного реєстратора Відділу державної реєстрації осіб та фізичних осіб-підприємців Деснянського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м.Києві Максименко Л.І. Деснянської районної в місті Києві держаної адміністрації
провизнання протправним та скасування запису
Суддя О.В.Головань

Обставини справи:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації, Державного реєстратора Відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації Максименко Л.І. про -

визнання протиправними дій Державного реєстратора Відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації Максименко Л.І. щодо включення відомостей про проведення державної реєстрації фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 у Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. РНОКПП НОМЕР_1 , номер запису: 2 043072 від 14.12.2016;

зобов`язання Деснянську районну в місті Києві державну адміністрацію скасувати/вилучити (внести в ЄДР запис про скасування) запис із ЄДР № 2 043072 від 14.12.2016 про реєстрацію ОСОБА_2 як фізичної особи-підприємця у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Ухвалою суду від 14.07.2020 р. відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами без виклику сторін.

Відзиву на позов не надано.

24.07.2020 р. позивачем подано клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з викликом сторін.

Ознайомившись з клопотанням, матеріалами справи, суд дійшов висновку про те, що вони є достатніми для розгляду справи в порядку письмового провадження.

Ознайомившись з матеріалами справи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

14.12.2016 р. державним реєстратором Відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації Максименко Л.І. включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомості про проведення державної реєстрації фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 у Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, номер запису: 2 043072, РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 .

Позивач - ОСОБА_1 - вважає протиправними дії щодо реєстрації його фізичною особою-підприємцем з таких підстав.

Позивач зазначає, що про факт реєстрації він дізнався після отримання 06.04.2020р. постанови старшого державного виконавця Деснянського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Танащук О.М. про відкриття виконавчого провадження ВП № 61692622 від 02.04.2020 про стягнення з нього, ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) як фізичної особи-підприємця на користь Головного управління Державної податкової служби у місті Києві боргу (недоїмки), в розмірі 21 030,90 грн, зобов`язання подати декларацію про доходи та майно, а також про стягнення з мене виконавчого збору/основної винагороди приватного виконавця у розмірі 2 103,09 грн

Позивач зазначає, що він ніколи не мав жодного наміру набути статусу суб`єкта господарювання, а саме, фізичної особи-підприємця, а тим більше, ні особисто, ні через уповноваженого представника не подавав (не направляв) органу державної реєстрації, визначеному Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" відповідних документів для здійснення державної реєстрації його фізичною особою-підприємцем.

З метою перевірки реєстраційних документів, в тому числі перевірки підпису заявника на них, що містяться в реєстраційній справі, позивач 26.05.2020 звернувся до Відділу державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації із відповідною заявою (копія заяви додається) із проханням надати мені засвідченні копії таких документів.

Отримавши зазначені вище копії документів з реєстраційної справи, він з`ясував, що на всіх документах стоїть не його підпис. З огляду на зовнішні ознаки підпис, поставлений на документах, намагалися скопіювати з його старого підпису, поставленого на перші сторінці паспорту в 2004 році.

Позивач зазначає, що його паспорт завжди був при ньому, не губився, не викрадався, не надавався із метою здійснення державної реєстрації ФОП.

Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги є необґрунтованими та не підлягають до задоволення з таких підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" від 15.05.2003 р. №755-IV (в редакції станом на 14.12.2016 р.) 7) Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань - єдина державна інформаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, обробку, захист, облік та надання інформації про юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадські формування, що не мають статусу юридичної особи; 8) заявник: фізична особа, яка має намір стати підприємцем, або уповноважена нею особа - у разі подання документів для державної реєстрації фізичної особи підприємцем.

Документи для державної реєстрації можуть подаватися у паперовій або електронній формі.

У паперовій формі документи подаються особисто заявником або поштовим відправленням.

Якщо документи подаються особисто, заявник пред`являє свій паспорт громадянина України або тимчасове посвідчення громадянина України, або паспортний документ іноземця, або посвідчення особи без громадянства, або посвідку на постійне або тимчасове проживання.

У разі подання документів представником додатково подається примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) документа, що засвідчує його повноваження.

Для державної реєстрації фізичної особи підприємцем подаються такі документи: 1) заява про державну реєстрацію фізичної особи підприємцем; 2) заява про обрання фізичною особою спрощеної системи оподаткування та/або реєстраційна заява про добровільну реєстрацію як платника податку на додану вартість за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної податкової і митної політики, - за бажанням заявника; 3) нотаріально засвідчена письмова згода батьків (усиновлювачів) або піклувальника чи органу опіки та піклування - для фізичної особи, яка досягла шістнадцяти років і має бажання займатися підприємницькою діяльністю, але не має повної цивільної дієздатності.

Згідно зі змістом доданих до позову документів (копій матеріалів реєстраційної справи, отриманої позивачем за його зверненням) 14.12.2016 р. ОСОБА_1 подано заяву про державну реєстрацію фізичної особи підприємцем у письмовому вигляді. Зокрема на документах міститься написане від руки прізвище " ОСОБА_1 " та підпис.

Як зазначено вище, згідно з ч. 1 ст. 14 Закону №755-IV, якщо документи подаються особисто, заявник пред`являє свій паспорт громадянина України або інший документ на посвідчення особи. Вимоги щодо залишення в реєстраційній справі відповідних копій або перевірка особи заявника в інший спосіб не передбачена.

За таких обставин під час розгляду адміністративної справи перевірити, хто саме 14.12.2016 р. подавав заяву державному реєстратору, суд позбавлений можливості.

В той же час, твердження позивача про те, що він такої заяви не подавав, а також про підробку його підпису, ґрунтуються виключно на його твердженнях, що не може бути визнане достовірним та достатнім доказом.

Згідно зі ст. 75-76 КАС України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Окремо щодо твердження позивача щодо підробки підпису суд зазначає, що вказана обставина може бути встановлена або за наслідками розгляду відповідної кримінальної справи, або за наслідками проведення судової експертизи.

Інформація щодо наявності відповідного кримінального провадження суду не надавалася; клопотання про призначення експертизи в порядку ч. 5 ст. 161 КАС України до позовної заяви не долучалося.

За таких обставин у суду відсутні підстави для висновку про порушення відповідачем передбачених Законом №755-IV вимог при включення 14.12.2016 р. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомостей про проведення державної реєстрації фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 у Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, номер запису: 2 043072, РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 .

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 241-246, 255, 257-262, 293, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ :

1. В задоволенні позовних вимог відмовити.

2. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

3. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Головань

Повний текст рішення

виготовлено і підписано 24.10.2022 р.