Справа № 520/16638/21
Суддя: Сагайдак В.В.
Дата ухвалення: 2022-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

26 жовтня 2022 р. Справа № 520/16638/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагайдака В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду по справі № 520/16638/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Заявник звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просив:

- встановити в діях Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області наявність порушень норм статей 6,8, 19, м21, 22, 46, 58, 124 Конституції України та норм ст. 13 ч. 3 ст. 52, ч.2 ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ч.2 ст.85 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 45, ч.1 ст.47 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст. 1, 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплат» під час виконанням ним рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.11.2021 р. по справі № 520/16638/21;

- визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо порядку виконання ним рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.11.2021 р. по справі № 520/16638/21 в частині здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 19.11.2019 р. згідно з довідкою № 100/31454 вих. № 33/41-582 від 02.06.2021р. виходячи з 70% грошового забезпечення по відповідній посаді в поліції.

- зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області виконати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.11.2021 р. по справі № 520/16638/21 у повному обсязі шляхом перерахунку та виплатити ОСОБА_1 з 19 листопада 2019 року щомісячної пенсії у розмірі 82 % грошового забезпечення по відповідній посаді в поліції згідно з довідкою Державної установи «Територіальне медичне обєднання МВС України по Харківській області» № 100/31454 вих. № 33/41-582 від 02.06.2021р, а також здійснити виплату суми всієї перерахованої пенсії за весь період з 19.11.2019 по дату перерахунку пенсії разом з виплатою компенсації за несвоєчасну виплату всіх сум несвоєчасно виплаченої йому пенсії згідно з постановою КМУ від 21.02.2001 №159 «Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати» у найближчий виплатний період однією сумою та без відстрочення такої виплати будь-якими строками, протягом березня 2021 року.

За приписами частини першої статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Заява відповідає вимогам ч. 2 ст. 383 КАС України та подана у строк, встановлений ч.4 ст. 383 КАС України.

Підстави для повернення заяви відсутні (абз. 2 ч. 5 ст. 383 КАС України)

В силу вимог ч.5 ст. 383 КАС України, суд розглянув вказану заяву в порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2021 року по справі №520/16638/21 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, щодо відмови ОСОБА_1 , у перерахунку та виплаті пенсії у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції, Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 № 260 та довідки № 100/31454 вих. № 33/41-582 від 02.06.2021р. про грошове забезпечення для здійснення обчислення та перерахунку з 19 листопада 2019 року з основного розміру пенсії.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківської області, провести ОСОБА_1 , перерахунок та виплатити пенсію у повному обсязі, однією сумою, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції. Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 № 260 у відповідності до довідки № 100/31454 вих. № 33/41-582 від 02.06.2021р. про грошове забезпечення для здійснення обчислення та перерахунку з 19 листопада 2019 року з основного розміру пенсії.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Зазначене рішення Харківського окружного адміністративного суду набрало законної сили.

Відповідно до частин другої та третьої статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Обов`язковість судових рішення, що набрали законної сили, для їх виконання на всій території України передбачена також приписами Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VІІІ.

З комп`ютерної програми суду "ДСС" вбачається, що позивачем отримано виконавчі листи по справі № 520/16638/21.

Так, із змісту листа Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області 10.02.2022 року №2076-1165/Д-02/8-2000/22 вбачається, що суб`єктом владних повноважень проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 19.11.2019 по 28.02.2022 року на підставі довідки про грошове забезпечення № 100/31454 яка надана Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області" вих. № 33/41-582 від 02.06.2021р.

Однак, Головним управлінням Пенсійного фонду України при здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 було визначено, що виплата пенсії буде здійснюватись у розмірі 70%, у відповідності до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992, оскільки рішенням суду не було покладено обов`язок щодо виплати пенсії у розмірі 82 % грошового забезпечення.

Із зазначеним не погоджується заявник та на підставі викладеного просить встановити судовий контроль за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2021 року по справі №520/16638/21

Аналізуючи матеріали справи, суд дійшов висновку, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2021 року по справі №520/16638/21 є виконаним, а вимоги представника заявника фактично становлять новий предмет спору.

Заявник просить розглянути питання щодо правомірності врахування/ неврахування Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області складових довідки, а також суми, яка виплачується заявнику, після проведення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки про грошове забезпечення № 100/31454 яка надана Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області" вих. № 33/41-582 від 02.06.2021р.

Проте, вказані обставини не були предметом оскарження у справі №520/16638/21.

Проаналізувавши матеріали справи суд зазначає, що у разі задоволення вимог представника заявника, як наслідок буде змінено зміст судового рішення від 05 листопада 2021 року по справі №520/16638/21, що в свою чергу є порушенням приписів чинного адміністративного законодавства.

Отже, оскільки правовий інститут контролю за виконанням рішення суду, механізм якого закріплений у тому числі і приписами статті 383 КАС України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує права та законні інтереси позивача, суд вважає, що підстави для задоволення заяви представника заявника, поданої в порядку статті 383 КАС України, відсутні.

Оскільки заявником не доведена протиправність рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, то суд приходить до висновку про відмову у задоволенні заяви.

Керуючись ст. 248, 256, 295, 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити в повному обсязі.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 24 жовтня 2022 р.

Суддя Сагайдак В.В.