Справа № 320/5277/18
Суддя: Харченко С.В.
Дата ухвалення: 2022-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

25 жовтня 2022 року м. Київ Справа № 320/5277/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Харченко С.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі

за позовомОСОБА_2
до про Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України Київської області, в якому просив суд:

- визнати протиправними дії відповідача, що виявились у зменшенні розміру його пенсії шляхом зміни відсоткового показника, з якого обраховується пенсія, з 90 % сум грошового забезпечення до 70 %;

- зобов`язати відповідача здійснити з 01.01.2018 перерахунок та виплату позивачу пенсії, виходячи з розрахунку 90 % сум грошового забезпечення за посадою, яку він обіймав на день звільнення з військової служби, з урахуванням вже виплачених сум.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 19.02.2020 адміністративний позов задоволено; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, що виявились у зменшенні розміру пенсії ОСОБА_2 шляхом зміни відсоткового показника, з якого обраховується пенсія, з 90 % сум грошового забезпечення до 70 %; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області з 01.01.2018 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії у розмірі 90 % сум грошового забезпечення за посадою, яку він обіймав на день звільнення з військової служби, з урахуванням вже виплачених сум.

04.02.2022 до Київського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, яка передана на розгляд головуючого судді Харченко С.В. 18.08.2022 (акт Київського окружного адміністративного суду від 18.08.2022).

В обґрунтування вказаної вище заяви ОСОБА_1 зазначає, що на день смерті її чоловіка - ОСОБА_2 вона, будучи його дружиною, проживала разом з ним та вела спільне господарство.

З огляду на викладене, ОСОБА_1 01.02.2021 звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області із заявою, в якій просила здійснити їй виплату недоодержаної її померлим чоловіком суми пенсії, перерахованої на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 19.02.2020 в адміністративній справі № 320/5277/18, у відповідності до вимог статті 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ (далі - Закон України 2262-ХІІ).

Листом від 04.03.2021 № 1000-0203-8/22465 відповідач повідомив заявника про те, що для отримання вказаних вище коштів їй необхідно звернутись до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

У зв`язку з необхідністю розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.08.2022 в адміністративній справі № 320/5277/18 призначено судове засідання на 30.08.2022 об 12:00 год.

Судове засідання, призначене на 30.08.2022, було відкладено у зв`язку з відсутністю в матеріалах справи інформації про вручення заявнику та відповідачу судового повідомлення про дату, час та місце судового засідання (протокольна ухвала Київського окружного адміністративного суду від 30.08.2022).

У наступне судове засідання, призначене на 06.09.2022, відповідач та заявник (їх представники) не з`явились, у зв`язку з чим фіксування засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу з огляду на положення частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалось.

Судом встановлено, що заявник та відповідач своєчасно та належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання шляхом надсилання тексту повістки телефонограмою та електронною поштою у відповідності до приписів статей 124, 126 та 129 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зважаючи на те, що в силу положень частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, судом прийнято рішення про розгляд питання про заміну сторони виконавчого провадження за відсутності заявника та відповідача (їх представників) за наявними у справі матеріалами та доказами (протокольна ухвала Київського окружного адміністративного суду від 06.09.2022).

При вирішенні питання щодо наявності підстав для заміни сторони виконавчого провадження, суд зазначає наступне.

Згідно з приписами частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина четверта статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України).

Як вже зазначалось судом вище, рішенням Київського окружного адміністративного суду від 19.02.2020, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області з 01.01.2018 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії у розмірі 90 % сум грошового забезпечення за посадою, яку він обіймав на день звільнення з військової служби, з урахуванням вже виплачених сум.

На виконання вказаного судового рішення відповідачем здійснено перерахунок пенсійних виплат позивача за період з 01.01.2018 по 30.11.2020 та нараховано суму недоплаченої пенсії, яка становить 78842,73 грн.

Як вбачається з матеріалів, доданих до заяви про заміну сторони виконавчого провадження, позивач - ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується належним чином засвідченою копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , виданого Фастівським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) 01.12.2020.

У свою чергу заявник є дружиною померлого, яка проживала з ним на день смерті та вела з ним спільне господарство, про що свідчать наявні в матеріалах справи належним чином засіданні копії свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 від 12.01.1985 та довідки Борівської селищної ради Фастівського району Київської області від 07.12.2020 № 1614.

01.02.2021 заявник звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області із заявою, в якій просила здійснити їй виплату недоодержаної її померлим чоловіком суми пенсії у відповідності до вимог статті 61 Закону України № 2262-ХІІ.

Так, в силу приписів частини першої статті 61 Закону України 2262-ХІІ суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну (частина друга статті 61 Закону України 2262-ХІІ).

Цією ж статтею передбачено, що зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

На момент розгляду питання про заміну сторони виконавчого провадження Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області не надано суду відомостей стосовно звернення упродовж 6 місяців після смерті позивача з приводу виплати недоодержаних сум інших осіб, окрім заявника.

Суд також враховує, що заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір (процесуальне правонаступництво), можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи, так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, та відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того, чи виданий судом виконавчий лист на момент звернення особи із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 24.04.2018 у справі № 2а/0612/649/11, від 03.05.2018 у справі № 2-а-1864/10, від 13.12.2018 у справі № 2-а-1710/11, від 29.01.2020 у справі № 815/1303/17.

За наведених обставин суд, керуючись положеннями частини четвертої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, статті 61 Закону України № 2262-ХІІ, враховуючи, що ОСОБА_1 звернулась до територіального органу Пенсійного фонду України до закінчення шестимісячного строку на звернення щодо одержання суми пенсії, що підлягала виплаті ОСОБА_2 , вважає за необхідне здійснити заміну сторони виконавчого провадження - ОСОБА_2 ОСОБА_1 .

Керуючись статтями 229, 243, 248 та 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

2. Здійснити заміну сторони виконавчого провадження - ОСОБА_2 ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_1 ).

3. Копію ухвали невідкладно надіслати (видати) заявнику та відповідачу (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання (підписання).

Суддя Харченко С.В.