Справа № 160/9016/19
Суддя: Кадникова Ганна Володимирівна
Дата ухвалення: 2022-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 жовтня 2022 року Справа №160/9016/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кадникова Г.В., розглянувши заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню по адміністративній справі за позовом Публічного акціонерного товариства АрселорМіттал Кривий Ріг до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про скасування податкових повідомлень-рішень, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла заява Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (далі ГУ ДПС у Дніпропетровській області, боржник, заявник) про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню по адміністративній справі за позовом Публічного акціонерного товариства АрселорМіттал Кривий Ріг (далі ПАТ АрселорМіттал Кривий Ріг, позивач, стягувач) до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про скасування податкових повідомлень-рішень, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 07.10.2022 року заява призначена до розгляду у судовому засіданні.

Сторони не забезпечили явку повноважних представників у судове засідання, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце його проведення.

Відповідно до ч.3 ст.374 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Згідно ч.9 ст.205 КАС України заява Головного управління ДПС у Дніпропетровській області розглядається в порядку письмового провадження.

Заява обґрунтована тим, що ГУ ДПС у Дніпропетровській області не має функціональних повноважень щодо здійснення митного оформлення (випуск) товарів або у пропуск через митний кордон відповідно до поданої ЕМД №UA110090/2019/701717, оскільки функції щодо реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи перейшли до Державної митної служби України.

У зв`язку з чим просить:

- зупинити виконання за виконавчим листом №160/9016/19 від 04.04.2022 року, виданим Дніпропетровським окружним адміністративним судом;

- визнати виконавчий лист №160/9016/19 від 04.04.2022 року, виданий Дніпропетровським окружним адміністративним судом таким, що не підлягає виконанню.

При розгляді заяви суд виходить з наступного.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.01.2020 року адміністративний позов Публічного акціонерного товариства АрселорМіттал Кривий Ріг до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про скасування податкових повідомлень-рішень, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю.

Зокрема, зобов`язано Головне управління ДФС у Дніпропетровській області здійснити митне оформлення (випуск) товарів або у пропуск через митний кордон відповідно до поданої ЕМД №UА110090/2019/701717 від 25.03.2019 року.

Рішення суду набрало законної сили, що підтверджується ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 25.08.2021 року.

Видано виконавчі листи по справі.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 року №1074 затверджено Порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - Порядок).

Згідно з пунктом 5, 6 вказаного Порядку, орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. Права та обов`язки органів виконавчої влади переходять: у разі злиття органів виконавчої влади до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття; у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади; у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу; у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади; у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Пунктом 8 Порядку встановлено, що внаслідок реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) органів виконавчої влади припиняється той орган виконавчої влади, майнові права та обов`язки якого переходять його правонаступникам.

Відповідно до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України, утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

21.08.2019 року Кабінет Міністрів України прийняв розпорядження №682-р "Питання Державної податкової служби", яким погодив пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 р. № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби, Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України. Відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 року №1217-р Питання Державної митної служби погоджено пропозиції Міністерства фінансів України щодо можливості забезпечення здійснення з 08.12.2019 року Державною митною службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 року №227 Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.

У зв`язку з викладеним, ГУ ДПС у Дніпропетровській області не має функціональних повноважень щодо здійснення митного оформлення (випуск) товарів або у пропуск через митний кордон, оскільки функції щодо реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи перейшли до Державної митної служби України.

При цьому, ухвалою суду від 17.10.2022 року здійснено заміну сторони у виконавчому провадженні по справі, а саме: замінено відповідача (боржника) - Головне управління ДФС у Дніпропетровській області на Державну митну службу України ().

Відповідно до ч.1 ст.374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника, зокрема визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Відповідно до ч.2 ст.374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

У зв`язку з вищевикладеним, заява Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню, підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.205, 241, 243, 248, 256, 294, 295, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню по адміністративній справі за позовом Публічного акціонерного товариства АрселорМіттал Кривий Ріг до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про скасування податкових повідомлень-рішень, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати виконавчий лист, виданий Дніпропетровським окружним адміністративним судом 04.04.2022 року щодо зобов`язання Головного управління ДФС у Дніпропетровській області здійснити митне оформлення (випуск) товарів або у пропуск через митний кордон відповідно до поданої ЕМД №UА110090/2019/701717 від 25.03.2019 року, таким що не підлягає виконанню.

Копію цієї ухвали надіслати:

- заявнику за адресою: 49600, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд.17-а;

- позивачу за адресою: 50096, м.Кривий Ріг, вул.Криворіжсталі, буд.1;

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.256 КАС України та може бути оскаржена в строки, передбачені ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Г. В.Кадникова