Справа № 600/2868/22-а
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
Дата ухвалення: 2022-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 жовтня 2022 р. м. Чернівці Справа № 600/2868/22-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лелюка О.П., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Дністровської районної військової адміністрації про визнання протиправним дій та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління соціального захисту населення Дністровської районної військової адміністрації про визнання протиправним дій та зобов`язання вчинити дії.

Позивач просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача та скасувати відмову Управління соціального захисту населення Дністровської районної державної адміністрації у встановленні ОСОБА_1 статусу «особа з інвалідністю внаслідок війни» та видачі «посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни», оформлену листом від 09.08.2022 №08-06-412/2;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Дністровської районної державної адміністрації () встановити ОСОБА_1 статус «особа з інвалідністю внаслідок війни» та видати «посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни» з наданням відповідних пільг і гарантій з 01.08.2022 року, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Позов обґрунтовано тим, що позивач виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в складі в/ч НОМЕР_1 , у зв`язку з чим йому було встановлено статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 1, про що видане відповідне посвідчення серія НОМЕР_2 . 21 листопада 2003 року позивачу встановлено статус «інвалід війни ІІІ групи» та видане посвідчення №697400, яким встановлюється що пред`явник цього посвідчення є інвалідом ІІІ групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни інвалідів війни. 26 травня 2022 року довідкою обласної МСЕК серія 12 ААВ №577198 позивачу встановлено ІІ групу інвалідності. Однак, Управління соціального захисту населення Дністровської районної державної адміністрації на підставі вищевказаної довідки обласної МСЕК серія 12 ААВ №577198 прийняло рішення про припинення позивачу дії посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни серії НОМЕР_3 та надання відповідних пільг і гарантій, передбачених законом, що, на думку позивача, є порушенням з боку державного органу його прав та охоронюваних законом інтересів.

Ухвалою суду від 22 серпня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); встановлено строк для подання відзиву на позовну заяву.

Відповідно до довідки, складеної секретарем судового засідання, що міститься в матеріалах справи, 25 серпня 2022 року на електронну адресу відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 було відправлено позовну заяву та ухвалу від 22 серпня 2022 року.

Станом на 21 жовтня 2022 року від Управління соціального захисту населення Дністровської районної військової адміністрації до суду відзив на позовну заяву не надходив. Окрім цього, будь-яких доказів на підтвердження або спростування тверджень позивача, викладених у позовній заяві, не надано.

За таких обставин, перевіривши наявні матеріали справи, судом встановлено, що позивач з 28 вересня 1987 року по 08 січня 1988 року виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції. Як наслідок, йому було надано статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 1.

З матеріалів справи вбачається, що статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС позивач отримав на підставі даних військового квитка НОМЕР_4 та довідки військової частини НОМЕР_1 від січня 1988 року за №621/13 про те, що він був призваний ІНФОРМАЦІЯ_2 на збори по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в складі в/ч НОМЕР_1 103 дні.

У позовній заяві позивач, вказує, що вищенаведені обставини також підтверджуються документами, наявними в особовій справі позивача, які останнім до позовної заяви не додано.

У 2003 році позивачу встановлено статус інвалід війни ІІІ групи та відповідно видане посвідчення № НОМЕР_5 .

З довідки обласної МСЕК серія 12 ААВ №577198 від 26 травня 2022 року слідує, що з 26 травня 2022 року позивачу встановлено ІІ групу інвалідності, що пов`язана з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Як вбачається зі змісту позову, підставою для прийняття відповідачем оскаржуваного рішення вказано звернення позивача щодо заміни посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни на підставі довідки обласної МСЕК серія 12 ААВ №577198 від 26 травня 2022 року.

Однак у матеріалах справи відсутнє звернення позивача до Управління соціального захисту населення Дністровської районної військової адміністрації.

Окрім цього, дослідженням наявного у матеріалах справи листа Управління соціального захисту населення Дністровської районної військової адміністрації від 09 серпня 2022 року за №08-06-415/2 встановлено, що за результатами розгляду звернення позивача, управлінням прийнято рішення про припинення дії посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни серії НОМЕР_3 та надання відповідних пільг і гарантій, передбачених вищезазначеним законом з 01 серпня 2022 року.

Проте матеріали справи не містять рішення Управління соціального захисту населення Дністровської районної військової адміністрації про припинення дії посвідчення позивача - особи з інвалідністю внаслідок війни серії НОМЕР_3 , як і не містять відомості щодо наявності у позивача посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни серії НОМЕР_3 , виданого на його ім`я.

У зв`язку з цим суд зазначає таке.

Згідно статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами, зокрема, письмовими доказами.

Статтею 73 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Відповідно до статті 75 Кодексу адміністративного судочинства України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Згідно частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до змісту частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.

Частинами першою, другою, четвертою, п`ятою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

З огляду на викладене, з метою з`ясування дійсних обставин даної справи, які мають значення для правильного вирішення спору, суд вважає за необхідне витребувати з Управління соціального захисту населення Дністровської районної військової адміністрації належним чином засвідченні копії наступних документів:

- звернення (заяву) ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Дністровської районної військової адміністрації, про результати розгляду якого направлено лист №08-06-415/2 від 09 серпня 2022 року;

- рішення Управління соціального захисту населення Дністровської районної військової адміністрації, яким припинено дію посвідчення ОСОБА_1 як особи з інвалідністю внаслідок війни серії НОМЕР_3 та надання відповідних пільг і гарантій, передбачених законом, з 01 серпня 2022 року;

- посвідчення ОСОБА_1 особи з інвалідністю внаслідок війни серії НОМЕР_3 .

Окрім цього, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду даної справи суд вважає за доцільне витребувати також з Управління соціального захисту населення Дністровської районної військової адміністрації оригінал особової справи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , для огляду судом.

Відповідно до частини шостої та восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись статтями 72, 73, 75, 77, 80, 94, 241, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

1.Витребувати з Управління соціального захисту населення Дністровської районної військової адміністрації належним чином засвідченні копії наступних документів:

- звернення (заяву) ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Дністровської районної військової адміністрації, про результати розгляду якого направлено лист №08-06-415/2 від 09 серпня 2022 року;

- рішення Управління соціального захисту населення Дністровської районної військової адміністрації, яким припинено дію посвідчення ОСОБА_1 як особи з інвалідністю внаслідок війни серії НОМЕР_3 та надання відповідних пільг і гарантій, передбачених законом, з 01 серпня 2022 року;

- посвідчення ОСОБА_1 особи з інвалідністю внаслідок війни серії НОМЕР_3 .

2. Витребувати з Управління соціального захисту населення Дністровської районної військової адміністрації оригінал особової справи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , для огляду судом.

3. Для подання до суду витребуваних доказів встановити Управлінню соціального захисту населення Дністровської районної військової адміністрації строк протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Лелюк