Справа № 540/6179/21
Суддя: Танасогло Т.М.
Дата ухвалення: 2022-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 жовтня 2022 р.м.ОдесаСправа № 540/6179/21

Суддя П`ятого апеляційного адміністративного суду Танасогло Т.М. (суддя-доповідач), розглянувши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2022 року, позов ОСОБА_1 було залишено без розгляду на підставі п.7 ч.1 ст.240 КАС України.

Не погоджуючись з прийнятою ухвалою, ОСОБА_1 на вказану ухвалу подав апеляційну скаргу, яка не відповідає вимогам ч.5 ст.296 КАС України, а саме до апеляційної скарги не додано документу про сплату судового збору.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно пп. 5 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду; заяви про приєднання до апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що в даному випадку складає 2 481,00 грн.

Проте апелянтом не сплачено вказаних коштів, отже дана скарга оформлена з порушенням вимог, встановлених, встановлених ст. 296 КАС України.

При цьому, скаржником заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору, обґрунтовуючи яке вказує, що апелянт є внутрішньо переміщеною особою та крім допомоги для внутрішньо переміщених осіб у розмірі 2000 грн. ніяких доходів не отримує.

Надаючи оцінку вказаному клопотанню суддя-доповідач зазначає, що приписами ч.1 ст.133 КАС України передбачено можливість суду, враховуючи майновий стан сторони, своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Вказані положення кореспондують з положеннями ст. 8 Закону України «Про судовий збір», якою визначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті (ч.2 ст.8 Закону №3674).

При цьому, умовами, за яких суд може зокрема звільнити сторону від сплати судового збору, у розумінні наведеної вище норми, є: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача фізичної особи за попередній календарний рік; 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Таким чином, законодавством чітко регламентовано право суду на звільнення сторони від сплати судового збору, при цьому за наявності для цього законодавчо визначених підстав.

Між тим, скаржник не посилається на жодну із передбачених підстав у ст.8 ЗУ «Про судовий збір» для звільнення від сплати судового збору за подання цієї апеляційної скарги.

Наявність у особи статусу внутрішньо переміщеної особи законодавчо не визначено підставою для звільнення від сплати судового збору.

Водночас, слід також зауважити, що саме на заявника покладається обов`язок щодо доведення фактів відповідно до його прохання про звільнення від сплати судового збору, обґрунтування обставин, які свідчать про неможливість або наявність значних труднощів в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, тощо.

Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати належні і допустимі, у розумінні ст.ст.73, 74 КАС України, докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Тобто, звільнення від сплати судового збору за клопотанням сторони є правом суду, а не його обов`язком, тому відбувається на розсуд суду у кожному конкретному випадку на підставі поданих стороною доказів та наведених у клопотанні підстав.

Суддя-доповідач враховуючи вказані скаржником обставини щодо його скрутного матеріального становища вважає за необхідне звернути увагу скаржника на те, що з огляду на викладене вище, майновий стан визначається за сукупністю доказів, зокрема: довідка про доходи, про склад сім`ї, про наявність на утриманні непрацездатних членів сім`ї, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідка податкового органу про перелік розрахункових та інших рахунків.

Отже, для застосування судом положень ч.1 ст.133 КАС України повинні бути відповідні правові підстави, в іншому ж випадку, як зазначено в рішенні Європейського суду з прав людини від 19.06.2001р. у справі «Креуз проти Польщі», вимога сплатити судовий збір не обмежує право заявників на доступ до правосуддя.

Звертаючись до суду із клопотанням про звільнення від сплати судового збору та обґрунтовуючи таке скрутним майновим станом, заявник не надав до суду жодного доказу у підтвердження свого незадовільного майнового стану, які б свідчили про неможливість сплатити судовий збір, який в даному випадку становить 2481,00 грн., а саме

З огляду на викладене, наведені скаржником доводи не є достатньою підставою для звільнення її від сплати судового збору за подання даної апеляційної скарги.

За вказаного, апелянт має надати суду обґрунтоване клопотання про наявність підстав для звільнення її від сплати судового збору із письмовими доказами на їх підтвердження, зокрема в обґрунтування важного майнового стану, що викликає труднощі в оплаті судового збору, або доказу сплати судового збору у сумі 2481,00 грн., або надати до суду доказ сплати судового збору у встановленому законом розмірі.

Згідно ч. 2 ст. 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Судовий збір за подачу апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду у розмірі 2481,00 грн. повинно бути перераховано або внесено на рахунок, за наступнимми реквізитами: банк Казначейство України (ЕАП), код банку 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101 "Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)", відомча ознака "81" (Апеляційні адміністративні суди): рахунок UA1015758, отримувач - ГУК в Одеській області /Приморський р-н/22030101, код за ЄДРПОУ отримувача 37607526.

Враховуючи вищевикладене, наявні підстави для залишення апеляційної скарги без руху, з наданням 10-денного строку для усунення виявлених недоліків.

Керуючись ст.ст. 169, 296, 298, 325 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 04.10.2022р. у справі №540/6197/21, з викладених у ньому підстав відмовити.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 04.10.2022р. у справі №540/6197/21- залишити без руху, надавши строк у 10 днів, з моменту отримання копії даної ухвали, для усунення недоліків, а саме: подати докази сплати судового збору за подачу апеляційної скарги, або обґрунтованого клопотання про звільнення від його сплати із зазначенням законодавчо визначених підстав для цього та доказів на їх підтвердження.

Роз`яснити скаржнику, що у разі не виконання вимог зазначеної ухвали щодо надання доказів сплати судового збору за подачу апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя: Танасогло Т.М.