Справа № 344/13134/22
Суддя: Домбровська Г. В.
Дата ухвалення: 2022-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/190/22
У Х В А Л А

21 жовтня 2022 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Домбровська Г.В., ознайомившись з матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1 до Інспектора СРПП відділення поліції №11 м. Тисмениця Фуштей Д.В., Інспектора СРПП відділення поліції №11 м. Тисмениця Гречаника Р.Ю., Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, визнання протиправними дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області із адміністративним позовом до Інспектора СРПП відділення поліції №11 м. Тисмениця Фуштей Д.В., Інспектора СРПП відділення поліції №11 м. Тисмениця Гречаника Р.Ю., Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, визнання протиправними дій щодо тимчасового затримання на арештмайданчик транспортного засобу, визнання протиправними дій щодо притягнення до адміністративної відповідальності.

Ознайомившись із позовною заявою, вважаю, що її слід залишити без руху з наступних підстав.

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення вищевказаних вимог ст. 160 КАС України ОСОБА_1 в поданій до суду позовній заяві не зазначив адреси, засобів зв`язку, офіційної електронної адреси відповідачів Інспектора СРПП відділення поліції №11 м. Тисмениця Фуштей Д.В., Інспектора СРПП відділення поліції №11 м. Тисмениця Гречаника Р.Ю., які є посадовими особами органу державної влади, що має офіційну юридичну адресу місцезнаходження та засоби зв`язку, електронну адресу, до яких він звертається з позовом до суду.

Пунктом 11 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в позовній заяві зазначаються власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Визначивши відповідачами за своїм позовом трьох осіб (Інспектора СРПП відділення поліції №11 м. Тисмениця Фуштей Д.В., Інспектора СРПП відділення поліції №11 м. Тисмениця Гречаника Р.Ю. та Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області), ОСОБА_1 у позовній заяві надав власне письмове підтвердження про те, що з підстав, викладених у даному позові, ним не подано іншого позову (позовів) тільки до Інспектора СРПП відділення поліції №11 м. Тисмениця Фуштей Д.В. та Інспектора СРПП відділення поліції №11 м. Тисмениця Гречаника Р.Ю.

Стосовно відповідача 3 Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області відповідне власне письмове підтвердження позивача відсутнє.

Відповідно до статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

У разі подання до суду документів в електронній формі суб`єкт владних повноважень зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

У разі подання до суду суб`єктом владних повноважень позову про заборону політичної партії направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів здійснюється відповідно до абзацу другого частини третьої статті 289-3 цього Кодексу.

Всупереч вимогам ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України ОСОБА_1 не надано копій доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Згідно із ч. 3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Звертаючись до суду з указаним позовом, позивач посилається ч. 4 ст. 288 КУпАП, відповідно до якої особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита.

Так, пунктом 5 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення судовий збір становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У постанові від 18.03.2020 року у справі №543/775/17 Велика Палата Верховного Суду зазначила, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовуватистатті 2-5 Закону України «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.

З огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (пункт 5 частини 2статті 4 Закону України «Про судовий збір»).

Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне відступити від висновку, викладеного Верховним Судом України в постанові від 13 грудня 2016 року, вказавши, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення.

Станом на 01 січня 2022 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2481 грн. Отже, за подання відповідної позовної заяви про оскарження постанови про адміністративне правопорушення підлягає сплаті судовий збір у розмірі 496,20 грн.

Звертаючись до суду з даним позовом, ОСОБА_1 фактично заявлено дві вимоги немайнового характеру (визнання протиправною та скасування постанови та пов`язану з цим вимогу про визнання протиправними дій інспектора щодо притягнення до адміністративної відповідальності; визнання протиправними дій щодо тимчасового затримання на арештмайданчик транспортного засобу).

Частиною другою статті 6 Закону України «Про судовий збір» визначено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином позивачу необхідно сплатити судовий збір за дві позовні вимоги немайнового характеру у розмірі 496,20 грн. + 496,20 грн. = 992,40 грн.

Реквізити для сплати судового збору: Отримувач коштів ГУК у м.Ів.-Фр./ОТГ м.Ів.-Фр./ 22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37951998; Банк отримувача Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО) 899998; Рахунок отримувача UA0009612; Код класифікації доходів бюджету 22030101; Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області (назва суду, де розглядається справа).

Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом трьох днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Зазначені в даній ухвалі недоліки позивачу слід усунути шляхом зазначення місцезнаходження, поштового індексу, відомих номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти всіх відповідачів; надання власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до відповідача 3 Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області з тим самим предметом та з тих самих підстав; надання всіх копій доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи; сплату судового збору у належному розмірі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Інспектора СРПП відділення поліції №11 м. Тисмениця Фуштей Д.В., Інспектора СРПП відділення поліції №11 м. Тисмениця Гречаника Р.Ю., Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, визнання протиправними дій, - залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали, що становить десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали направити для відома та виконання позивачу.

Роз`яснити позивачу, що в разі невиконання вимог суду щодо усунення недоліків у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і буде повернута заявнику згідно з ч. 4 ст. 169 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Домбровська Г.В.