Справа № 826/12400/13-а
Суддя: Чудак О.М.
Дата ухвалення: 2022-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

20 жовтня 2022 року м. Київ № 826/12400/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Чудак О.М., за участю секретаря судового засідання Лисун А.А., представника позивача Куліди А.А., представника Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Леонова О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника позивача про заміну сторони правонаступником в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Луї Дрейфус Комодітіз Україна ЛТД» до Офісу великих платників Державної фіскальної служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

установив:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Луї Дрейфус Комодітіз Україна ЛТД» звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 17.05.2013 № та від 23.07.2013 №.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.07.2019, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2019, адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Луї Дрейфус Комодітіз Україна ЛТД» задоволено повністю. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників (правонаступник Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби) від 17.05.2013 № та від 23.07.2013 №. Стягнуто з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Луї Дрейфус Комодітіз Україна ЛТД» судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 2294 грн (дві тисячі двісті дев`яносто чотири гривні).

Додатковою постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.11.2019 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Луі Дрейфус Компані Україна» про відшкодування витрат на правничу допомогу задоволено частково.

Постановою Верховного Суду від 23.09.2022 касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Луі Дрейфус Компані України» залишено без задоволення, а додаткову постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.11.2019 без змін.

17.10.2022 до суду надійшла заява представника позивача, в якій, зокрема висловлено прохання замінити у справі №826/12400/13-а Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби на правонаступника, а саме, на Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків та видати виконавчі листи. Окрім того, повідомлено про зміну найменування позивача.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.10.2022 для розгляду вказаної заяви призначено судове засідання.

В судовому засіданні представник позивача подану заяву підтримав та просив задовольнити.

Представник Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків проти задоволення заяви заперечив, посилаючись на правонаступництво управлінням лише відповідних функцій та повноважень.

Суд, визначаючись щодо поданої заяви, виходить з того, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Новостворена Державна податкова служба України відповідно до вказаної постанови Уряду від 18.12.2018 №1200 є правонаступником прав та обов`язків Державної фіскальної служби України у відповідних сферах.

Відповідно до змісту розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р «Питання Державної податкової служби», Уряд погодився з пропозицією Міністерства фінансів України щодо можливості забезпечення здійснення ДПС України покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 «Про затвердження Положення про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень ДФС України.

У подальшому Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», якою вирішено утворити Офіс великих платників податків ДПС, як юридичну особу публічного права та територіальний орган Державної податкової служби України. Водночас Урядом вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби України, шляхом їх приєднання до відповідних органів ДПС.

Зокрема, відповідно до пункту 4 Постанови Уряду від 19.06.2019 №537, територіальні органи Державної податкової служби визначені правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Таким чином, за змістом зазначеної Постанови Уряду новостворені органи ДПС визначені правонаступниками відповідних територіальних органів ДФС.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30.07.2019 відбулася державна реєстрація юридичної особи - Офісу великих платників податків ДПС (ідентифікаційний код 43141471), а 05.08.2019 - державна реєстрація рішення засновників (учасників) Офісу великих платників ДФС щодо припинення такого як юридичної особи в результаті реорганізації.

Наказом ДПС України від 12.07.2019 №15 затверджено Положення про Офіс великих платників податків ДПС, за змістом п. 1 якого: Офіс великих платників податків ДПС є територіальним органом Державної податкової служби України, який підпорядковується ДПС. Офіс ВПП забезпечує реалізацію повноважень ДПС у взаємовідносинах з великими та іншими платниками і здійснює їх податкове супроводження. Крім того, Офіс ВПП є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Наведе вище у сукупності свідчить про те, що функції і повноваження Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби передані Офісу великих платників ДПС, яке розпочало свою діяльність. Таким чином, Офіс великих платників ДПС є правонаступником Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби у сфері виконуваних функцій та обов`язків.

Проте, в подальшому постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» постановлено ліквідувати Офіс великих платників податків ДПС, який був правонаступником Офісу великих платників податків ДФС.

Відповідно до абзацу 3 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять до Державної податкової служби та її територіальним органам у межах, визначених положенням про ДПС та її територіальні органи.

Згідно з відомостями із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 44082145) зареєстровано 30.09.2020.

Відповідно до Положення про Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 р. №643 Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС у відповідних сферах діяльності.

З наведеного вбачається, що Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 44082145) є кінцевим правонаступником Офісу великих платників податків ДФС .

Згідно з частиною першою статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

При цьому суд враховує, що як до відкриття виконавчого провадження, так і після його закінчення заміна учасника справи правонаступником здійснюється виключно на підставі статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, що також зазначено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 03.11.2020 у справі № 916/617/17.

Окрім того, суд вважає можливим вирішити і питання щодо прийняття зміни найменування позивача у даній справі.

А саме, на підставі витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань копії Статуту та протоколу №119 позачергових загальних зборів учасників вбачається зміна найменування позивача з Товариства з обмеженою відповідальністю «Луї Дрейфус Комодітіз Україна ЛТД» на Товариство з обмеженою відповідальністю «Луї Дрейфус Компані Україна».

Що стосується поновлення строку на пред`явлення виконавчих документів до виконання, то на підставі наданих представником позивача в засіданні пояснень, обставин щодо набрання рішеннями законної сили, судом наразі не встановлено підстав для вирішення даного питання.

На підставі викладеного, керуючись статтями 52, 248, 256 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву представника позивача прийняти.

Замінити відповідача у справі, а саме, Офіс великих платників податків ДФС, його правонаступником Центральним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 44082145).

Прийняти зміну найменування позивача з Товариства з обмеженою відповідальністю «Луї Дрейфус Комодітіз Україна ЛТД» на Товариство з обмеженою відповідальністю «Луї Дрейфус Компані Україна».

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено й проголошено в судовому засіданні 20.10.2022.

Суддя О.М.Чудак