Справа № 580/3685/22
Суддя: Сергій ГАРАНЬ
Дата ухвалення: 2022-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 жовтня 2022 року Справа № 580/3685/22

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гараня С.М., розглядаючи у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження у приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Територіального управління Служби судової охорони у Черкаській області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка виразилася у не нарахуванні та невиплаті, починаючи із 24.02.2022, позивачу щомісячної додаткової винагороди, пропорційно в розрахунку на місяць, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів № 168 від 28.02.2022 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану;

- зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу такої щомісячної додаткової винагороди, починаючи із 24.02.2022.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 26.09.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Представник Територіального управління Служби судової охорони в Черкаській області подав до суду клопотання про залучення до участі у справі, в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державну судову адміністрацію України, Службу судової охорони, як розпорядників бюджетних коштів вищого рівня, а також Міністерство фінансів України, як органу, який зобов`язаний здійснити збільшення видатків відповідним розпорядникам бюджетних коштів для реалізації Постанови №168 та Кабінету Міністрів України, як вищого органу у системі органів виконавчої влади.

Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Враховуючи, що Державна судова адміністрація України та Служба судової охорони, є розпорядниками бюджетних коштів вищого рівня, а Міністерство фінансів України є органом, який зобов`язаний здійснити збільшення видатків відповідним розпорядникам бюджетних коштів для реалізації Постанови №168, суд дійшов висновку, що судове рішення в даній справі може вплинути на права, інтереси або обов`язки Державної судової адміністрації України, Служби судової охорони та Міністерства фінансів України, а тому вбачається за доцільне залучити вказані органи до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 49, 52, 248, 256, 293-295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Територіального управління Служби судової охорони в Черкаській області про залучення до участі у справі третіх осіб задовольнити.

Залучити до участі у справі №580/3685/22 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Державну судову адміністрацію України, Службу судової охорони та Міністерство фінансів України.

Запропонувати Державній судовій адміністрації України, Службі судової охорони та Міністерству фінансів України протягом 5-ти днів з дня вручення копії даної ухвали подати до суду письмові пояснення щодо позову, копії яких разом з доданими до них документами надіслати (надати) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) їх до суду, в яких викласти свої аргументи, міркування та відповідні докази на підтримку або заперечення проти позову.

Про прийняте рішення повідомити учасників справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 КАС України, та окремо не оскаржується

Суддя Сергій ГАРАНЬ