Справа № 380/8944/22
Суддя: Грень Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2022-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№380/8944/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2022 року

м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Грень Н.М. розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом суб`єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними та скасування рішення, -

в с т а н о в и в :

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява суб`єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області, з вимогами:

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Львівській області №15128/10/51.13-19 від 20.03.2019 року про виключення з реєстру платника єдиного податку ФОП ОСОБА_1 .

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем безпідставно прийнято рішення про виключення з реєстру платника єдиного податку, оскільки таке прийнято за відсутності перевірки господарської діяльності позивача, яка є обов`язковою передумовою прийняття рішення. Також зазначив, що жодного ухилення від сплати податків позивачем не було здійснено, оскільки кошти податку ним сплачено своєчасно. Окрім того вказав, що позивачу не було надіслано жодної податкової вимоги, що є порушенням вимог наведених норм податкового законодавства. Просив позов задовольнити.

Відповідач позов не визнав, 29.07.2022 долучив до матеріалів справи відзив на позовну заяву в якому вказав, що з 21.03.2012 року по 31.03.2019 року ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перебувала на спрощеній системі оподаткування третьої групи за ставкою 5%. 20.03.2019 року Головним управлінням ДПС у Львівській област| прийнято рішення про виключення Позивача з реєстру платників єдиного податку (№15128/10/51.13-19 від 20.03.2019 року, копія додається). Дата виключення з реєстру платника єдиного податку є 31.03.2019 року. Підставою для прийняття рішення є наявність податкового боргу на кожне перше число місяця протягом двох послідовних кварталів. Зазначив, що в інтегрованій картці платника податків по єдиному податку (ккдб 18050400- єдиний податок з фізичних осіб) (далі - ІКП) ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на кожне перше число місяця протягом двох послідовних кварталів (IV квартал 2018 року та І квартал 2019 року) був наявний податковий борг, а саме: на 01.10.2018 року - 21,11 грн, на 01.11.2018 року - 21,11 грн, на 01.12.2018 року - 21,11 грн, на 01.01.2019 року - 21,11 грн, на 01.02.2019 року - 21,11 грн, на 01.03.2019 року - 21,13 грн. з наявною в ІТС «Податковий блок» інформацією податковий борг по єдиному податку в ІКП ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) виник 19.11.2017 у сумі 21,11 грн., оскільки в Позивача станом на 19.11.2017 року була наявна переплата 12033,39 грн, а відповідно до поданої декларації платника єдиного податку сума єдиного податку, яка підлягала сплаті до бюджету складала 12054,50 грн.

Позивач подав суду відповідь на відзив, в якій наводить спростування доводів відповідача, викладених у відзиві.

Ухвалою судді від 04.07.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Ухвалою суду від 21.10.2022 відмовлено у задоволенні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, визнано поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновлено такий строк.

Ухвалою суду від 21.10.2022 відмовлено у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін.

Суд дослідив матеріали справи, всебічно і повно з`ясував усі фактичні обставини, об`єктивно оцінив докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті та встановив таке.

ОСОБА_2 зареєстрована як фізична особа - суб`єкт підприємницької діяльності - платник єдиного податку III групи (ставка 5%) з 21 березня 2012 року, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АЖ №900487 та свідоцтвом платника єдиного податку серії А №024357 (а.с.6-7).

Рішенням Головного управління ДФС у Львівській області від 20.03.2019 № 15128/10/51.13-19 виключено з реєстру платника єдиного податку СПД-ФО ОСОБА_3 оскільки у фізичної особи-підприємця наявний податковий борг на кожне перше число місяця протягом двох послідовних кварталів у порядку п.п. 298.2.3 п. 298.2 ст. 298 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 № 2755- VI (а.с.21).

Згідно поданих податкових декларацій платника єдиного податку - фізичної особи- підприємця ОСОБА_1 , задекларована сума єдиного податку, яка підлягає сплаті до бюджету за I квартал 2018 року становить 10 872,00 грн., за II квартал 2018 року - 10 140,50 грн., за III квартал 2018 року - 12 677,50 грн., IV квартал 2017 року 6 174,30 грн (а.с.8-15).

Сума задекларованого єдиного податку за період І квартал 2018 року сплачена позивачем, що підтверджується долученою до матеріалів справи квитанцією від 14.05.2018 року на суму 10 872,00 грн., відповідно, за період II квартал 2018 року - квитанцією від 10.08.2018 року на суму 10 140,00 грн., за період III квартал 2018 року - квитанцією від 18.11.2018 року на суму 12 677,50 грн., за період IV квартал 2018 року - квитанцією від 11.02.2019 року на суму 6 147,30 грн.(а.с.16-19).

Не погоджуючись із прийнятим рішенням контролюючого органу позивач звернулася із цим позовом до суду.

При вирішенні спору суд керувався наступним.

Згідно із ст. 16 Податкового кодексу України, платники податків зобов`язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи і подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Як вбачається з положень пп. 41.1, 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби є контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби. Органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень є органами стягнення

Відповідно до ст. 54 Податкового кодексу України, податкове зобов`язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації, а податкове зобов`язання платника податків, нараховане контролюючим органом вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Згідно до п.295.3. ПК України платники єдиного податку третьої групи сплачують єдиний податок протягом 10 календарних днів після граничного строку подання податкової декларації за податковий (звітний) квартал.

Відповідно до п. 296.3, п.296.4 ст .296 платники єдиного податку третьої групи подають до контролюючого органу податкову декларацію платника єдиного податку у строки, встановлені для квартального податкового (звітного) періоду. Податкова декларація подається до контролюючого органу за місцем податкової адреси.

Податкові декларації, подаються за базовий звітний (податковий) період, що у відповідності до п.п.49.18.2 п.49.2 ст.49 ПК України дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

П. 299.10 ст.299 ПКУ встановлено, шо реєстрація платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу у разі:

1) подання платником податку заяви щодо відмови від застосування спрощеної системи оподаткування у зв`язку з переходом на сплату інших податків і зборів, визначених цим Кодексом, - в останній день календарного кварталу, в якому подано таку заяву;

2) припинення юридичної особи (крім перетворення) або припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем відповідно до закону - в день отримання відповідним контролюючим органом від державного реєстратора повідомлення про проведення державної реєстрації такого припинення;

3) у випадках, визначених підпунктом 298.2.3 пункту 298.2 статті 298 цього Кодексу;

4) якщо у податковому (звітному) році частка сільськогосподарського товаровиробництва платника єдиного податку четвертої групи становить менш як 75 відсотків.

Даний перелік підстав є вичерпним.

Відповідно з п.298.2.3 у разі наявності податкового боргу на кожне перше число місяця протягом двох послідовних кварталів - в останній день другого із двох послідовних кварталів платники єдиного податку зобов`язані перейти на сплату інших податків і зборів, визначених цих Кодексом.

Пунктом 299.11 ст. 299 Податкового Кодексу України передбачено, що у разі виявлення відповідним контролюючим органом під час проведення перевірок порушень платником єдиного податку першої - третьої груп вимог, встановлених цією главою, анулювання реєстрації платника єдиного податку першої - третьої груп проводиться за рішенням такого органу, прийнятим на підставі акта перевірки, з першого числа місяця, наступного за кварталом, в якому допущено порушення. У такому випадку суб`єкт господарювання має право обрати або перейти на спрощену систему оподаткування після закінчення чотирьох послідовних кварталів з моменту прийняття рішення контролюючим органом.

Аналіз викладених правових норм дає підстави виснувати, що контролюючий орган приймає рішення про анулювання реєстрації платника єдиного податку першої - третьої груп у разі встановлення під час проведення перевірки факту наявності у такого платника податкового боргу на кожне перше число місяця протягом двох послідовних кварталів, що повинно бути зафіксовано у відповідному акті перевірки. При цьому реєстрація платника єдиного податку анулюється з першого числа місяця, наступного за кварталом, в якому допущено порушення.

Вказана правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 21.02.2018 у справі №313/1465/17.

Судом з матеріалів справи встановлено, що відповідачем перевірка не проводилась, рішення за результатами такої перевірки не приймалось.

Враховуючи те, що несплата позивачем узгодженої суми грошового зобов`язання з єдиного податку протягом двох послідовних кварталів встановлена контролюючим органом на підставі аналізу даних ІТС "Податковий блок" в інтегрованій картці платника, а не на підставі акта перевірки, яка, в свою чергу, ним не проводилася, і позивач заперечує щодо існування відповідної заборгованості, суд дійшов висновку про те, що відповідачем порушено умови і порядок прийняття рішення про анулювання свідоцтва платника єдиного податку.

Крім того, в силу положень пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України відповідач зобов`язаний був надіслати позивачу податкову вимогу про сплату боргу у спосіб, визначений Податковим кодексом України, чого зроблено ним не було.

За таких обставин, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов суб`єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними та скасування рішення належить задовольнити.

Відповідно до частини 1 статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Львівській області на користь позивача слід стягнути судовий збір, сплачений ним при зверненні до суду із цим позовом.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 73-76, 242, 244, 245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

в и р і ш и в:

позов суб`єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Львівській області (79026, м. Львів, вул. Стрийська, 35, ) про визнання протиправними та скасування рішення - задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДФС у Львівській області №15128/10/51.13-19 від 20.03.2019 року про виключення з реєстру платника єдиного податку ФОП ОСОБА_3 ( ОСОБА_1 ).

Стягнути з Головного управління ДПС у Львівській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь суб`єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 2481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одну) гривню 00 коп. сплаченого судового збору.

Рішення може бути оскаржене, згідно зі ст. 295 КАС України, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили, згідно зі ст. 255 КАС України, після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Грень Н.М.