Справа № 340/184/20
Суддя: Р.В. Жук
Дата ухвалення: 2022-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

20 жовтня 2022 року м. Кропивницький справа №340/184/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Жука Р.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) заяву про ухвалення додаткового судового рішення в адміністративній справі

за позовомГромадської організації "Дитячо юнацький футбольний клуб "Олімпік" (25006, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Велика Пермська, 7, )
до Управління Держпраці у Кіровоградській області (25006, Кіровоградська область, м.Кропивницький, вул. Дворцова, 24, )
провизнання протиправними та скасування припису та постанови, -

В С Т А Н О В И В:

Громадська організація "Дитячо юнацький футбольний клуб "Олімпік" звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в якому просить визнати протиправними та скасувати:

- постанову про накладення штрафу № КР 4042/1373/АВ/ТД-ФС від 23.12.2019 року;

- припис про усунення виявлених порушень №4042/1373/АВ/П від 25.11.2019 року.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.10.2022 року адміністративний позов Громадської організації "Дитячо юнацький футбольний клуб "Олімпік" задоволено у повному обсязі.

17.10.2021 року на адресу суду надійшла заява про ухвалення додаткового рішення щодо стягнення користь Громадської організації "Дитячо юнацький футбольний клуб "Олімпік" за рахунок бюджетних асигнувань Управління Держпраці у Кіровоградській області 24000 (двадцять чотири) тисячі гривень витрат на професійну правничу допомогу.

Вирішуючи питання обґрунтованості розміру заявленої представником позивача судових витрат та винесення додаткового рішення, суд вказує про таке.

Положеннями ч.3-5 ст.143 КАС України передбачено, що якщо сторона з поважних причин не може до закінчення судових дебатів у справі подати докази, що підтверджують розмір понесених нею судових витрат, суд за заявою такої сторони, поданою до закінчення судових дебатів у справі, може вирішити питання про судові витрати після ухвалення рішення по суті позовних вимог. Для вирішення питання про судові витрати суд призначає судове засідання, яке проводиться не пізніше п`ятнадцяти днів з дня ухвалення рішення по суті позовних вимог. У випадку, передбаченому частиною третьою цієї статті, суд виносить додаткове рішення в порядку, визначеному статтею 252 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:

1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;

2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;

3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Відповідно до ч.3 ст.252 КАС України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Керуючись положеннями ч.3 ст.252 КАС України, судом розглянуто заяву про стягнення судових витрат у письмовому провадженні.

У поданій заяві представником позивача зазначено, що для реалізації свого права на отримання професійної правничої допомоги ГО "ДЮФК "Олімпік" звернулось до адвокатського об`єднання "Адвокатська фірма "Волосян Пільгуй і партнери", з яким 20 листопада 2019 року уклала Угоду про захист (представництво) та надання правничої допомоги, з додатковою угодою. Вартість правничої допомоги була визначена додатковою угодою до цієї угоди як фіксована сума у розмірі 24000 грн.

Судом встановлено, що між ГО "ДЮФК "Олімпік" та адвокатським об`єднанням "Адвокатська фірма "Волосян Пільгуй і партнери"20 листопада 2019 року уклала Угоду про захист (представництво) та надання правничої допомоги.

Згідно додаткової угоди від 20.11.2019 року вартість правової допомоги становить 24000,00 грн.

У додатку до довідки від 11.10.2022 року щодо вартості наданої правової (правничої) допомоги в адміністративній справі №340/184/20 зазначено:

- 20.11.2019 - Вивчення документів, наданих клієнтом, надання попередньої усної консультації щодо предмета спору - 1 год. 30 хв.;

- 20.11.2019 - Підготовка та подання адвокатського запиту до Управління Держпраці у Кіровоградській області 1 год.;

- 21.11.2019 - Підготовка зауважень до акта інспекційного відвідування № КР4042/1373/АВ від 18 листопада 2019 року 5 год.;

- 06.12.2019 - Підготовка скарги на припис про усунення виявлених порушень № КР 4042/1373/АВ/П від 25 листопада 2019 року 1 год.;

- 21.01.2020 - Ознайомлення з матеріалами інспекційного відвідування в Управлінні Держпраці у Кіровоградській області, виготовлення фотокопій - 45 хв.;

- 23.01.2020 - Підготовка позовної заяви, виготовлення копій додатків. Підготовка клопотання про звільнення від сплати судового збору - 3 год.;

- 27.01.2020 - Підготовка та направлення адвокатського запиту на адресу Громадської спілки «Українська асоціація футболу» - 30 хв.;

- 07.02.2020 - Підготовка та подання заяви про забезпечення позову - 1 год.;

- 24.02.2020 - Вивчення та аналіз відзиву на позовну заяву - 1,5 год.;

- 02.03.2020 - Підготовка та подання відповіді на відзив - 1 год.;

- 10.03.2020 - Підготовка та направлення повторного адвокатського запиту на адресу Громадської спілки «Українська асоціація футболу» - 15 хв.;

- 23.03.2020 - Підготовка та подання клопотання про продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого судового засідання - 30 хв.;

- 20.04.2020 - Вивчення документів, наданих на адвокатський запит Громадською спілкою «Українська асоціація футболу» - 1 год.;

- 06.09.2022 - Ознайомлення з матеріалами справи в Кіровоградському окружному адміністративному суді 30 хв.;

- 07.09.2022 - Підготовка клопотання про долучення доказів до матеріалів справи, виготовлення копій 1 год.;

- 11.10.2022 Підготовка заяви про визначення розміру судових витрат та їх стягнення з додатками 45 хв.

Згідно квитанцій до прибуткового касового ордера №13 від 29.01.2020 р. та №97 від 29.09.2022 р. на підставі зазначеної Угоди про надання правничої допомоги ГО "ДЮФК "Олімпік" сплатила адвокатському об`єднанню гонорар в загальній сумі 24000 грн.

В даному випадку суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до статті 26 Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги.

Визначення договору про надання правової допомоги міститься в статті 1 Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність", згідно з якою договір про надання правової допомоги - домовленість, за якою одна сторона (адвокат, адвокатське бюро, адвокатське об`єднання) зобов`язується здійснити захист, представництво або надати інші види правової допомоги другій стороні (клієнту) на умовах і в порядку, що визначені договором, а клієнт зобов`язується оплатити надання правової допомоги та фактичні витрати, необхідні для виконання договору.

За змістом частини 3 статті 27 Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" до договору про надання правової допомоги застосовуються загальні вимоги договірного права.

Договір про надання правової допомоги за своєю правовою природою є договором про надання послуг та на нього поширює своє регулювання глава 63 Цивільного кодексу України. Так, згідно зі статтею 903 Цивільного кодексу України якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Глава 52 Цивільного кодексу України передбачає загальні засади регулювання та принципи будь-якого договору, включаючи договір про надання послуг. Відповідно до статті 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін, зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом, а якщо ціна у договорі не встановлена і не може бути визначена, виходячи з його умов, вона визначається виходячи із звичайних цін, що склалися на аналогічні товари, роботи або послуги на момент укладення договору.

Водночас згідно зі статтею 30 Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту. Порядок обчислення гонорару (фіксований розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо визначаються в договорі про надання правової допомоги. При встановленні розміру гонорару враховуються складність справи, кваліфікація і досвід адвоката, фінансовий стан клієнта та інші істотні обставини. Гонорар має бути розумним та враховувати витрачений адвокатом час.

Таким чином, системний аналіз наведених положень законодавства дозволяє зробити такі висновки:

1) договір про надання правової допомоги є підставою для надання адвокатських послуг та, зазвичай, укладається в письмовій формі (виключення щодо останнього наведені в частині 2 статті 27 Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність");

2) за своєю правовою природою договір про надання правової допомоги є договором про надання послуг, крім того, на такий договір поширюється дія загальних норм та принципів договірного права, включаючи, але не обмежуючись, визначені главою 52 Цивільного кодексу України;

3) як будь-який договір про надання послуг, договір про надання правової допомоги може бути оплатним або безоплатним. Ціна в договорі про надання правової допомоги встановлюється сторонами шляхом зазначення розміру та порядку обчислення адвокатського гонорару;

4) адвокатський гонорар може існувати в двох формах - фіксований розмір та погодинна оплата. Вказані форми відрізняються порядком обчислення: при зазначенні фіксованого розміру для виплати адвокатського гонорару не обчислюється фактична кількість часу, витраченого адвокатом при наданні послуг клієнту, і навпаки, підставою для виплати гонорару, який зазначено як погодинну оплату, є кількість годин помножена на вартість години того чи іншого адвоката в залежності від його кваліфікації, досвіду, складності справи та інших критеріїв;

5) адвокатський гонорар (ціна договору про надання правової допомоги) зазначається сторонами як одна із умов договору при його укладенні. Вказане передбачено як положеннями цивільного права, так і нормами Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність";

6) відсутність в договорі про надання правової допомоги розміру та/або порядку обчислення адвокатського гонорару (як погодинної оплати або фіксованого розміру) не дає як суду, так і іншій стороні спору, можливості пересвідчитись у дійсній домовленості сторін щодо розміру адвокатського гонорару.

Отже, визначаючи розмір суми, яка підлягає сплаті в порядку компенсації гонорару адвоката іншою стороною, суди мають виходити з встановленого у самому договорі розміру та/або порядку обчислення таких витрат, що узгоджується з нормами статті 30 Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

У разі відсутності у тексті договору таких умов (пунктів) щодо порядку обчислення, форми та ціни послуг, що надаються адвокатом, суди в залежності від конкретних обставин справи, інших доказів, наданих адвокатом, використовуючи свої дискреційні повноваження, мають право відмовити у задоволенні заяви про компенсацію судових витрат, задовольнити її повністю або частково.

Подібні правові позиції викладено у постанові Верховного Суду від 01.12.2021 у справі №910/14598/20 та додатковій постанові Верховного Суду від 06.03.2019 у справі 922/1163/18.

В даному випадку суд зазначає, що в угоді від 20.11.2019 року не зазначено порядок, формулу, ціни послуг, про те, яким чином обчислюється гонорар адвоката.

У додатку до довідки від 11.10.2022 року щодо вартості наданої правової (правничої) допомоги в адміністративній справі №340/184/20 вартість кожної послуги також не зазначено.

Наведене свідчить про відсутність у суду об`єктивної можливості перевірити розмір та порядок обчислення адвокатського гонорару.

З огляду на викладене суд дійшов висновку про те, що в цьому випадку необхідно відмовити у задоволенні заяви про стягнення витрат на професійну правничу допомогу.

Керуючись статтями 4, 77, 134, 139, 143, 252, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника Громадської організації "Дитячо юнацький футбольний клуб "Олімпік" про ухвалення додаткового судового рішення у справі №340/184/20 щодо стягнення з відповідача понесених позивачем судових витрат на професійну правничу допомогу відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається через Кіровоградський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя

Кіровоградського окружного

адміністративного суду Р.В. Жук