Справа № 200/3550/22
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2022-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

21 жовтня 2022 року Справа №200/3550/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про наявність підстав для прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Лиманської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

14 червня 2022 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління соціального захисту населення Лиманської міської ради (далі - Управління), в якому позивач просив:

- визнати протиправною бездіяльність Управління, яка полягала у невиплаті ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік як учаснику бойових дій, виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- стягнути з Управління за рахунок коштів державного бюджету на користь ОСОБА_1 частину разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, розраховану виходячи із розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, передбаченого ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з урахуванням раніше виплачених сум, в сумі 6 800,00 грн.

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями Донецького окружного адміністративного суду справа № 200/3550/22 передана на розгляд судді Шувалової Т.О.

11 серпня 2022 року суддя Шувалова Т.О. постановила ухвалу, якою позовну заяву ОСОБА_1 залишила без руху; встановила позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з відповідними доказами в обґрунтування поважності причин пропуску такого строку.

Як свідчить реєстр вихідної кореспонденції, копія ухвали від 11 серпня 2022 року надіслана позивачу на електронну пошту ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка не зазначена в позовній заяві та доданих до неї документах.

У зв`язку з агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» введений в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

У зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» строк дії воєнного стану в Україні продовжений з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб; Указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» строк дії воєнного стану в Україні продовжений з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб; Указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» строк дії воєнного стану в Україні продовжений з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб; Указом Президента України від 17 травня 2022 року № 341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» строк дії воєнного стану в Україні продовжений з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Зазначені вище Укази Президента України затверджені законами України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, від 15 березня 2022 року № 2119-ІХ, від 21 квітня 2022 року № 2212-ІХ та від 22 травня 2022 року № 2263-ІХ.

Широкомасштабна військова агресія Російської Федерації проти України триває, а строк дії воєнного стану продовжений Указом Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 15 серпня 2022 року № 2500-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Місце проживання позивача зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , тобто на тимчасово окупованій території.

Місце фактичного проживання позивача як внутрішньо переміщеної особи на час звернення до суду: АДРЕСА_2 .

Перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 25 квітня 2022 року затверджений наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року № 75.

Міністерство з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України неодноразово оновлювало цей перелік.

Маріупольський район, включаючи Маріупольську міську територіальну громаду, включений і до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23 вересня 2022 року, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року № 75 (в редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 26 вересня 2022 року № 217).

Крім того, на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 02 серпня 2022 року № 679-р «Про проведення обов`язкової евакуації населення Донецької області» проводиться обов`язкова евакуація населення Донецької області.

27 вересня 2022 року у зв`язку з відрядженням судді Шувалової Т.О. проведений повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями, за результатами якого справа № 200/3550/22 передана на розгляд судді Кравченко Т.О.

Станом на 29 вересня 2022 року недоліки позовної зави позивач не усунув.

При цьому докази, які б свідчили, що позивач отримав копію ухвали від 11 травня 2022 року про залишення позовної заяви без руху або обізнаний з її змістом відсутні.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи викладене вище та з метою забезпечення доступу позивача за правосуддя, суд вважав за необхідне з власної ініціативи продовжити строк усунення недоліків позовної заяви на п`ять днів з дня отримання цієї ухвали засобами електронного зв`язку, про що 29 вересня 2022 року постановив відповідну ухвалу.

У зв`язку з тим, що направлення поштової кореспонденції до м. Маріуполя Донецької області на теперішній час унеможливлене, 29 вересня 2022 року секретар судового засідання Пономарьова А.В., зателефонувавши позивачу за вказаним у позовній заяві номером телефону НОМЕР_1 , отримала від позивача інформацію про його електронну адресу для надіслання процесуальних документів, а саме: ІНФОРМАЦІЯ_1

Того ж дня копія ухвали від 29 вересня 2022 року засобами електронного зв`язку надіслана на повідомлену позивачем електронну адресу, що підтверджено відповідним звітом.

Таким чином, відповідно до приписів ст. 120 КАС, п`ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви розпочався 30 вересня 2022 року і сплинув 04 жовтня 2022 року.

Суд враховує, дату отримання позивачем ухвали про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви та констатує, що станом 21 жовтня 2022 року особа, яка подала позовну заяву, не усунула недоліки цієї заяви у спосіб і строк, зазначені судом, з заявою про продовження встановленого судом процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви не зверталася.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно з ч. 6 ст. 169 КАС про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу.

Отже, наявні передбачені п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС для повернення позовної заяви.

Враховуючи викладене та керуючись п. 1 ч. 4, ч. ч. 6-8 ст. 169, ст. ст. 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Лиманської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачеві.

2. Роз`яснити особі, яка подала позовну заяву, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

3. Копію ухвали про повернення позовної заяви разом з позовною заявою та доданими до неї документами не пізніше наступного дня після її постановлення надіслати особі, яка подала позовну заяву.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

5. Повне судове рішення складено 21 жовтня 2022 року.

Суддя Т.О. Кравченко