Справа № 580/4857/22
Суддя: Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ
Дата ухвалення: 2022-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху

19 жовтня 2022 року справа № 580/4857/22
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі позивач) з позовом до Червонослобідської сільської ради (далі відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо обчислення та виплати позивачу грошового забезпечення з 15.05.2020 по 31.12.2020 без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок грошового забезпечення позивачу з 15.05.2020 по 31.12.2020 з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020, на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дії відповідача щодо обчислення та виплати позивачу грошового забезпечення з 01.01.2021 по 13.06.2021 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2020 - 2021 роки, одноразової грошової допомоги при звільненні за 8 років без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок грошового забезпечення позивача з 01.01.2021 по 13.06.2021 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2020 - 2021 роки, одноразової грошової допомоги при звільненні за 8 років з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021 року, на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Згідно з п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.

Частиною 1 ст. 5 КАС України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права або законні інтереси.

Відповідно до ст. 168 КАС України позов пред`являється до адміністративного суду шляхом подання позовної заяви.

Згідно з частиною 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 5 ст. 122 КАС України визначено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

З аналізу частини другої статті 233 КЗпП слідує, що у разі порушення роботодавцем законодавства про оплату праці звернення працівника до суду з позовом про стягнення заробітної плати, яка йому належить, тобто усіх виплат, на які працівник має право згідно з умовами трудового договору і відповідно до державних гарантій, встановлених законодавством, не обмежується будь-яким строком.

Суддя встановив, що позивач у позовній заяві, зокрема, просить зобов`язати відповідача здійснити перерахунок одноразової грошової допомоги при звільненні.

Позивач зазначає, що на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07.04.2022 у справі №580/7037/21 військова частина НОМЕР_1 виплатила на його користь одноразову грошову допомогу при звільненні в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби за 8 повних календарних років військової служби. Однак здійснила обчислення вказаної грошової допомоги без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021.

Отже, підстави звернення до суду з даними позовними вимогами виникли у позивача після отримання ним одноразової грошової допомоги при звільненні.

Разом з тим, позивач не вказує коли вказана грошова допомога була йому виплачена.

Суддя зазначає, що одноразова грошова допомога при звільненні не входить до структури заробітної плати, а тому на спірні правовідносини не розповсюджуються положення частини другої статті 233 КЗпП України. Відтак, наявні підстави для застосування частини п`ятої статті 122 КАС України, тобто місячного строку звернення до суду щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Аналогічнй висновок викладено у постанові Верховного Суду від 07.02.2022 у справі №420/7697/21.

Відтак, в разі пропуску місячного строку звернення до суду позивачу необхідно подати заяву про поновлення попущеного строку звернення до суду та надати докази на підтвердження викладених обставин.

Відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною 2 статті 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України Про судовий збір від 08.07.2011 № 3674-VI (далі Закон № 3674-VI), з подальшими змінами та доповненнями.

Звертаючись до суду, позивач документу про сплату судового збору до позовної заяви не подав.

Згідно зі статтею 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду фізичною особою позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору становить 0, 4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України Про Державний бюджет України на 2022 рік встановлено розмір прожиткового мінімуму на одну особу для працездатних осіб на 2022 рік у місячному розмірі з 1 січня 2481, 00 гривень.

Дана позовна заява містить одну вимогу немайнового характеру про зобов`язання відповідача здійснити позивачу перерахунок одноразової грошової допомоги при звільненні за 8 років з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021 року, на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум за яку необхідо слпатити судовий збір в розмірі 992, 40 грн. Розрахунок: 2481, 00 грн х 0,4 (ставка судового збору) = 992, 40 грн.

За подання позовної заяви в решті позовних вимог позивач звільнений від його сплати на підставі п.1 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".

З огляду на викладене, суддя дійшов до висновку про необхідність надання позивачу строку для усунення недоліків, шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду із зазначенням доказів на підтвердження викладених обставин та доказів сплати судового збору у розмірі 992, 40 грн. Належним доказом сплати судового збору є лише оригінал документу.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, суддя встановив, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 160 КАС України, що має наслідком на підставі ч.1 ст.169 КАС України залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 5, 8, 159, 160, 161, 168, 169, 241, 293, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Надати позивачу для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви строк тривалістю десять днів з дня отримання копії даної ухвали.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати позивачу

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ