Справа № 812/1408/17
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2022-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення заяви без розгляду

24 жовтня 2022 року Справа № 812/1408/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши матеріали заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 812/1408/17 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до Виробничого об`єднання «Попаснянський склозавод» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списками № 1 та № 2 в сумі 41216,14 грн,

ВСТАНОВИВ:

17 жовтня 2022 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 812/1408/17 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до Виробничого об`єднання «Попаснянський склозавод» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списками № 1 та № 2 в сумі 41216,14 грн.

Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

За змістом наведених положень закону слідує, що право стягувача на звернення для видачі дубліката виконавчого документа не є абсолютним і обмежується строком пред`явлення виконавчого документа до виконання.

З огляду на зміст частини першої статті 11 Закону України від 2 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» строк пред`явлення виконавчого документа до виконання - це період часу, в межах якого стягувач має право пред`явити виконавчий документ до примусового виконання.

Відповідно до частин другої та третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 КАС України.

Частиною першою статті 167 КАС України встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

З наявних у електронній справі документів судом встановлено таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2017 року у справі № 812/1408/17 позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до Виробничого об`єднання «Попаснянський склозавод» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списками № 1 та № 2 в сумі 41216,14 грн задоволені повністю. З Виробничого об`єднання «Попаснянський склозавод» на користь Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області стягнуто заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 01 липня 2017 року по 30 вересня 2017 року у розмірі 38815,39 грн (тридцять вісім тисяч вісімсот п`ятнадцять грн 39 коп.) та заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 01 липня 2017 року по 30 вересня 2017 року у розмірі 2400,75 грн (дві тисячі чотириста грн 75 коп.), а всього в розмірі 41216,14 грн (сорок одна тисяча двісті шістнадцять грн 14 коп.).

20 грудня 2017 року позивачу за постановою від 19 жовтня 2017 року у справі № 812/1408/17, яка набрала законної сили 12 грудня 2017 року та підлягає примусовому виконанню, видано виконавчий лист.

Постановою державного виконавця Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 06 серпня 2021 року ВП № 66414307 відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/1408/17, виданого Луганським окружним адміністративним судом 20 грудня 2017 року, про стягнення з Виробничого об`єднання «Попаснянський склозавод» на користь Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 01 липня 2017 року по 30 вересня 2017 року у розмірі 38815,39 грн (тридцять вісім тисяч вісімсот п`ятнадцять грн 39 коп.) та заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 01 липня 2017 року по 30 вересня 2017 року у розмірі 2400,75 грн (дві тисячі чотириста грн 75 коп.), а всього в розмірі 41216,14 грн (сорок одна тисяча двісті шістнадцять грн 14 коп.).

Постановою державного виконавця Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 30 грудня 2021 року ВП № 66414307 виконавчий лист у справі № 812/1408/17, виданий Луганським окружним адміністративним судом 20 грудня 2017 року, про стягнення з Виробничого об`єднання «Попаснянський склозавод» на користь Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 01 липня 2017 року по 30 вересня 2017 року у розмірі 38815,39 грн (тридцять вісім тисяч вісімсот п`ятнадцять грн 39 коп.) та заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 01 липня 2017 року по 30 вересня 2017 року у розмірі 2400,75 грн (дві тисячі чотириста грн 75 коп.), а всього в розмірі 41216,14 грн (сорок одна тисяча двісті шістнадцять грн 14 коп.), на підставі пункту 5 частини першої статті 37 Закону України Про виконавче провадження повернуто стягувачу із зазначенням, що виконавчий документ може бути повторно пред`явлений для виконання в строк до 30 березня 2022 року.

Отже, заяву про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 812/1408/17 подано після закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Відповідно до частини шостої статті 12 Закону України від 2 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з частинами першою-третьою статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції. Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Приписи підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII Перехідні положення КАС України не забороняють суду одночасно розглянути та вирішити поставлені у заяві стягувача питання про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання та про видачу дубліката такого документа у разі його втрати або розглянути питання про видачу дубліката втраченого виконавчого документа після того, як суд поновив строк для пред`явлення цього документа до виконання.

Суд зазначає, що зверненню з заявою про видачу дубліката виконавчого листа у цій справі має передувати вирішення питання про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання відповідно до вимог статті 376 КАС України або зазначені питання можуть бути розглянуті та вирішені одночасно.

Відповідно до частини другої статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи, що заява Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 812/1408/17 містить істотні недоліки, які перешкоджають її розгляду в десятиденний строк у судовому засіданні, суд вважає за необхідне повернути її Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області без розгляду.

Керуючись статтями 167, 256, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 812/1408/17 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до Виробничого об`єднання «Попаснянський склозавод» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списками № 1 та № 2 в сумі 41216,14 грн повернути Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області без розгляду.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала заяву.

Роз`яснити заявнику, що повернення заяви без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Т.І. Чернявська