Справа № 300/4188/22
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2022-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"24" жовтня 2022 р. Справа № 300/4188/22
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Гомельчук С.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (далі - відповідач), в якому просить:
- попередньо витребувати від відповідача всі документи, пов`язані з вирішенням питання про перерахунок пенсійного забезпечення як військовослужбовця внутрішніх військ МВС України з додаткових видів грошового забезпечення;
- визнати протиправною відмову відповідача щодо непроведення перерахунку пенсійного забезпечення згідно довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області" за №2498 від 19.08.2022 та зобов`язати відповідача здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсійного забезпечення із врахуванням, крім основних складових грошового забезпечення також і додаткових видів грошового забезпечення, які зазначені в довідці Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області" за №2498 від 19.08.2022.
Згідно із частиною 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Ураховуючи приписи пункту 1 частини 1 вищевказаної статті КАС України, позовна заява подається особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Разом з тим, згідно з частиною 2 статті 43 КАС України, здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.
Пунктом 5 частини 5 статті 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються, зокрема, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Позивачем, усупереч вищевказаним вимогам КАС України, не долучено до позовної заяви копії документів для встановлення його адміністративної процесуальної дієздатності, зокрема, доказів (документів), що підтверджують його особу, як то паспорт.
У прохальній частині позовної заяви ОСОБА_1 просить суд витребувати від відповідача всі документи, пов`язані з вирішенням питання про перерахунок пенсійного забезпечення як військовослужбовця внутрішніх військ МВС України з додаткових видів грошового забезпечення.
Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. При цьому у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:
1) який доказ витребовується;
2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;
3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;
4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу (ч.2 ст. 79 КАС України, ч.1, ч.2 ст. 80 КАС України).
Позивачем не приведено позовну заяву у відповідність до вимог п. 5 ч. 5 статті 160 КАС України, ч.1, ч.2 ст. 80 КАС України .
Разом з тим статтею 115 КАС України встановлено, що одним із способів забезпечення доказів є їх витребування. Заява про забезпечення доказів може бути подана до суду як до, так і після подання позовної заяви (ч.2 ст. 114 КАС України).
У пунктах 4, 5 ч.1, ч.3 статті 116 КАС України визначено зміст заяви про забезпечення доказів, зокрема у такій заяві зазначаються докази, забезпечення яких є необхідним, а також обставини, для доказування яких вони необхідні та обґрунтування необхідності забезпечення доказів. До заяви про забезпечення доказів, яка не відповідає вимогам цієї статті, застосовуються наслідки, встановлені статтею 169 цього Кодексу.
У разі потреби у витребуванні доказів, якщо, на думку особи, вони можуть бути втрачені або їх подання виявиться ускладненим, позивачу необхідно конкретизувати докази, забезпечення яких є необхідним, а також обставини, для доказування яких вони необхідні та обґрунтування необхідності забезпечення доказів з урахуванням вимог ст. 116 КАС України.
Крім того, слід зауважити, що частиною 2 статті 116 КАС України визначено, що за подання до суду заяви про забезпечення доказів сплачується судовий збір у розмірі, встановленому законом. Документ, що підтверджує сплату судового збору, додається до заяви. Так, відповідно до пункту 6 частини 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за заяву про забезпечення доказів справляється судовий збір: 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно зі статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У зв`язку з вищевикладеним, згідно з вимогами статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків.
На підставі наведеного, керуючись статтями 79-80, 114-116, 160, 161, 169, 171, 253 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій - залишити без руху.
Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для усунення вказаних у ній недоліків шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз`яснити, що в разі не усунення недоліків у вищезазначений строк позовна заява буде повернена. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Гомельчук С.В.