Справа № 560/1840/22
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2022-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/1840/22
УХВАЛА

17 жовтня 2022 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Ковальчук О.К. розглянувши заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області , Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, в якій просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області при визначенні заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії за віком на пільгових умовах, призначеної на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 06 червня 2022 року в справі № 560/1840/22.

В обгрунтування заяви вказує, що в порушення частини 2 статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 06 червня 2022 року в справі № 560/1840/22 при обчисленні пенсії за віком відповідач застосував середню заробітну плату (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2014 - 2016 роки в розмірі 3764,40 грн та коефіцієнти незрозумілого походження, застосування яких законом не передбачене. Вважає, що такі дії відповідача суперечать також викладеному Вищим адміністративним судом України в інформаційному листі від 19.07.2011 р. N 1049/11/13-11. Просить заяву задовольнити.

Відповідно до частини 5 статті 383 КАС України суд зазначену заяву розглянув в письмовому провадженні.

Вирішуючи заяву, суд встановив таке.

Рішенням від 06.06.2021від 06 червня 2022 року в справі № 560/1840/22, яке набрало законної сили 05 вересня 2022 року, Хмельницький окружний адміністративний суд визнав протиправним та скасував рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 №10 від 10.01.2022 року і зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити ОСОБА_1 з 04.01.2022 пенсію за віком на пільгових умовах пункту 2 частини 2 статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, здійснити перерахунок та виплату зазначеної пенсії, з урахуванням виплачених коштів.

На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 06.06.2022 у справі №560/1840/22 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначило позивачу пенсію за віком згідно з пунктом 2 частини 2 статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Листом від 27.09.2022 відповідач повідомив позивача, що при обчисленні пенсії за віком за Списком №2 врахований страховий стаж 33 роки 10 місяців 8 днів (до 28.02.2021), в тому числі період перебування на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням з 02.07.1987 по 19.06.1989, та заробітна плата з 01.03.1993 по 31.10.1993 (в нульовому значенні, оскільки відсутня довідка про заробітну плату), з 01.12.1993 по 31.03.1998 (згідно з довідкою про заробітну плату) та з 01.07.2000 по 31.01.2008 (згідно з Індивідуальними відомостями про застраховану особу), індивідуальний коефіцієнт заробітку склав 4,12517. Розмір пенсії за віком на пільгових умовах, призначеної на умовах пункту 2 частини 2 статті 114 Закону з 04.01.2022 становить 7715,26 грн.

Вважаючи неправомірним застосування під час призначення пенсії середньої заробітної плати в Україні за 2014 - 2016 роки в розмірі 3764,40 грн, позивач 10.10.2022 позивач подав до суду заяву в порядку статті 383 КАС України про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду.

Відповідно до частини 1 статті 383 КС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Отже, предметом заяви, передбаченої статтею 383 КС України, є рішення, дії чи бездіяльність відповідача, вчинені на виконання рішення суду, яке набрало законної сили.

Конституційний Суд України у Рішенні від 30.06.2009 N Іб-рп/2009 зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина.

Таким чином, метою судового контролю, що здійснюється в порядку статті 383 КС України, є правова оцінка рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень відповідача вчинених на виконання рішення суду, яким вирішений публічно-правовий спір.

Суд встановив, що предметом спору у справі №560/1840/22, вирішеного рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 06.06.2022, було право позивача на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту 2 частини 2 статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

На час розгляду зазначеної справи не існувало спору щодо заробітної плати, яка застосовуватиметься для призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах. Цей спір виник після отримання позивачем листа з інформацією про заробітну плату, застосовану для обчислення пенсії, призначеної на виконання рішення суду у справі №560/1840/22 про зобов`язання призначити ОСОБА_1 з 04.01.2022 пенсію за віком на пільгових умовах пункту 2 частини 2 статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Тому, правомірність призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах з застосуванням з урахуванням середньої заробітної плати в Україні за 2014 - 2016 роки в розмірі 3764,40 грн не може бути предметом судового контролю за виконанням рішення суду у справі №560/1840/22.

Враховуючи викладене, у задоволенні заяви про визнання протиправними дій відповідача при визначенні заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії за віком на пільгових умовах, призначеної на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 06 червня 2022 року в справі № 560/1840/22 необхідно відмовити.

Керуючись статтями 248, 254, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області при визначенні заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії за віком на пільгових умовах, призначеної на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 06 червня 2022 року в справі № 560/1840/22.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.< Час виготовлення >

Головуючий суддя О.К. Ковальчук