Справа № 300/4198/22
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2022-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"24" жовтня 2022 р. справа № 300/4198/22
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення із застосуванням січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації (базового місяця) під час проходження військової служби за період з 04.05.2017 по 28.02.2018, -
ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якого діє ОСОБА_2 (надалі по тексту також представник позивача), 19.10.2022 звернувся в суд з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 (надалі по тексту також відповідач, військова частина) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення із застосуванням січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації (базового місяця) під час проходження військової служби за період з 04.05.2017 по 28.02.2018.
Дана позовна заява до суду надійшла засобами електронного зв`язку на електрону пошту із приміткою "Документ сформований в системі "Електронний суд" 19.10.2022" та підписана електронно-цифровим підписом належного ОСОБА_3 .
Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України, Кодекс) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Вивчення змісту адміністративного позову та долучених до нього документів свідчить, що позовна заява не відповідає вимогам встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України з наступних підстав.
За приписами пунктів 4, 5 і 8 частини 5 статті 160 коментованого Кодексу, серед іншого, у позовній заяві зазначається:
- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги;
- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;
- перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Так, в обґрунтування заявлених позовних вимог представник позивача вказує, що з 04.05.2017 по 03.05.2020 проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 , наказом відповідача від 03.05.2020 за №124 його було звільнено. Після звільнення ОСОБА_1 стало відомо про нарахування грошового забезпечення без індексації. Вказує, що рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.05.2021 у справі за №300/444/21 та постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.09.2021 у справі за №300/444/21 зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 . Військовою частиною здійснено нарахування індексації на виконання рішення суду. Однак, при нарахуванні такої індексації грошового забезпечення у період з 04.05.2017 по 28.05.2018, відповідач не застосував січень 2008 року як місяць, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації (базовий місяць).
Описуючи вказані вище події, представник позивача до матеріалів позову не подав суду жодного доказу на підтвердження обставин, наведених у позовній заяві, та не вказав про причини неможливості подання таких доказів.
Окремо суддя звертає увагу на те, що представник позивача, викладаючи обставини, якими обґрунтовує вимоги ОСОБА_1 , не вказав в адміністративному позові про те, коли саме (не зазначено конкретні календарні дати) ОСОБА_1 стало відомо:
- про нарахування відповідачем грошового забезпечення без індексації;
- виконання військовою частиною рішення суду у справі №300/444/21 та нарахування індексації грошового забезпечення у період з 04.05.2017 по 28.05.2018 без не застосування базового місяця - січень 2008 року.
Частиною 4 статті 161 КАС України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (частини 1, 2, 4, 5 статті 94 КАС України).
Зважаючи на вказане, позовну заяву в цій частині подано без додержання вимог частини 5 статті 160 КАС України.
За приписами частин 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У зв`язку із викладеним, відповідно до частин 1, 2 статті 169 КАС України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк, достатній для усунення недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, встановлених статтею 160, 161 КАС України.
На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення із застосуванням січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації (базового місяця) під час проходження військової служби за період з 04.05.2017 по 28.02.2018, - залишити без руху.
2. Встановити позивачу з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для усунення вказаних в описовій частині ухвали недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема:
2.1. подання належним чином засвідчених відповідно до вимог частини 5 статті 94 КАС України копій (у двох примірниках) доказів на підтвердження обставин, визначених у позові:
- проходження позивачем військової служби з 04.05.2017 по 03.05.2020 у Військовій частині НОМЕР_1 ;
- наказ відповідача від 03.05.2020 за №124;
- рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.05.2021 у справі за №300/444/21;
- постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.09.2021 у справі №300/444/21;
- нарахування відповідачем грошового забезпечення позивача без індексації за період з 04.05.2017 по 28.05.2018;
- виконання військовою частиною рішення суду у справі №300/444/21 та нарахування індексації грошового забезпечення у період з 04.05.2017 по 28.05.2018 без не застосування базового місяця - січень 2008 року.
2.2. подання заяви про уточнення підстав позову (або нової редакції позовної заяви у двох примірниках) із зазначенням серед обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги про те, коли ОСОБА_1 стало відомо (фіксуючи конкретні календарні дати із долученням відповідних доказів):
- про нарахування відповідачем грошового забезпечення позивача без індексації за період з 04.05.2017 по 28.05.2018 при звільненні;
- про виконання рішень Івано-Франківського окружного адміністративного суду та Восьмого апеляційного адміністративного суду у справі за №300/444/21;
- про нарахування індексації грошового забезпечення у період з 04.05.2017 по 28.05.2018 без застосування базового місяця - січень 2008 року, в тому числі на виконання рішення суду у справі за №300/444/21.
Роз`яснити, що в разі неусунення недоліків у визначений строк позовна заява буде повернена.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Чуприна О.В.