Справа № 640/15504/22
Суддя: Кузьменко В.А.
Дата ухвалення: 2022-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

20 жовтня 2022 року справа №640/15504/22

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) учасників справи та проведення судового засідання про залишення позовної заяви ОСОБА_1 в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Міністерства внутрішніх справ України

третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві

про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі по тексту - відповідач), в якому просить: 1) визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо відмови ОСОБА_1 в підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Київ оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 19 листопада 2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-ХП та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для перерахунку пенсії з 01 грудня 2019 року; 2) зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Київ нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 19 листопада 2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-ХП та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій», призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01 грудня 2019 року (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

Ухвалою від 21 вересня 2022 року Окружний адміністративний суд міста Києва прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження в адміністративній справі №640/15504/22 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи та проведення судового засідання.

До суду надійшла відповідача залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду.

Заява обґрунтована тим, що на думку Міністерства внутрішніх справ України в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Виходячи з меж заявленого клопотання, системного аналізу положень чинного законодавства України і матеріалів справи, Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на таке.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Пункт 10 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо після відкриття провадження судом встановлено, що позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.

На підтвердження своїх доводів представник відповідача надав суду роздруківку з Єдиного державного реєстру судових рішень ухвали про відкриття провадження від 15 липня 2022 року в адміністративній справі №761/10363/22.

Також згідно інформації комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» суд встановив, що в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа №761/10363/22 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України та Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якій позивач просить: 1) визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо не виготовлення оновленої довідки про грошове забезпечення ОСОБА_1 із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для перерахунку з 01 грудня 2019 року основного розміру пенсії; 2) зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України виготовити та направити до ГУ ПФУ у м. Києві оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 19 листопада 2019 року, відповідно до вимог статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ, статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року №2011-XII, положень постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01 грудня 2019 року перерахунку пенсії; 3) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Київ щодо відмови в проведені ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року на підставі наявної довідки та постанови Кабінету Міністрів України №393 від 17 липня1992 року «Про порядок обчислення вислугу років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, крім військовослужбовців строкової служби, їх сімей та прирівняних до них осіб», та рішення суду у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України від 09 квітня 1992 року №22262-ХІІ та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 розміру пенсії за вислугу років 100% відповідних сум грошового забезпечення із індексацією та здійснити виплату різниці між максимально та фактично нарахованими сумами, негайно у відповідності статті 371 Кодексу адміністративного судочинства України, перерахувавши на банківську картку позивача.

Разом з тим, з ухвали про відкриття провадження неможливо встановити підстави позову в адміністративній справі №761/10363/22.

Крім того, протокольною ухвалою від 13 жовтня 2022 у справі №761/10363/22 Окружний адміністративний суд міста Києва замінив первісного неналежного співвідповідача Міністерство внутрішніх справ України на належного - Міністерство юстиції України.

Таким чином, в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва відсутній інший позов до цих самих відповідачів.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви представника Міністерства внутрішніх справ України про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, за участю третьої особи - Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

На підставі вищенаведеного, статті 169, пунктів 3, 10 частини першої статті 240, статті 248 Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви представника Міністерства внутрішніх справ України про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, за участю третьої особи - Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частина перша статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.А. Кузьменко