Справа № 303/3794/20
Суддя: Ващилін Р.О.
Дата ухвалення: 2022-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про закриття пiдготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

20 жовтня 2022 рокум. Ужгород№ 303/3794/20

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ващиліна Р.О.

при секретарі судового засідання Неміш Т.В.

за участю:

позивач 1 - не з`явився, представник - Бухтоярова О.В.,

позивач 2 - Полтавець М.О., представник - Бухтоярова О.В.,

позивач 3 - Бурч В.В., представник - Бухтоярова О.В.,

позивач 4 - не з`явилася, представник - Бухтоярова О.В.,

відповідача 1: представник - Соскида П.Ю.,

відповідача 2: представник - не з`явився,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачево Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 про зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 звернулися до Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області з позовом до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачево Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 з позовом про зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 27 січня 2021 року позовні вимоги задоволено частково. Зобов`язано Квартирно-експлуатаційний відділ м. Мукачево забезпечити ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 та ОСОБА_5 з сім`ями квартирами за адресою: АДРЕСА_1 :

- ОСОБА_2 квартиру АДРЕСА_2 кімнатної, житловою площею 31,60 м.кв.;

- ОСОБА_1 квартиру АДРЕСА_3 кімнатної, житловою площею 59,27 м.кв.;

- ОСОБА_3 квартиру АДРЕСА_4 кімнатної, житловою площею 39,30 м.кв.;

- ОСОБА_4 квартиру АДРЕСА_5 кімнатної, житловою площею 30,62 м.кв.;

- ОСОБА_5 (вдові покійного ОСОБА_6 ) квартиру АДРЕСА_6 кімнатної, житловою площею 30,42 м.кв., шляхом зобов`язання Квартирно-експлуатаційного відділу м.Мукачево подати до виконавчого комітету Мукачівської міської ради:

- облікові (квартирні) справи ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 - вдови померлого ОСОБА_6 ;

- витяг із Списками надання ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 та ОСОБА_5 постійного житла у Збройних Силах України, затвердженого рішенням Комісії з контролю за розподілом житла в гарнізонах Збройних Сил України №207 від 18.12.2012 року, зафіксованим протоколом та копію протоколу житлової комісії військової частини НОМЕР_1 про розподіл квартир;

Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 надати розподілені ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 та ОСОБА_5 з сім`ями квартири за адресою: АДРЕСА_1 :

- ОСОБА_2 квартиру АДРЕСА_2 кімнатної, житловою площею 31,60 м.кв.;

- ОСОБА_1 квартиру АДРЕСА_3 кімнатної, житловою площею 59,27 м.кв.;

- ОСОБА_3 квартиру АДРЕСА_4 кімнатної, житловою площею 39,30 м.кв.;

- ОСОБА_4 квартиру АДРЕСА_5 кімнатної, житловою площею 30,62 м.кв.;

- ОСОБА_5 (вдові покійного ОСОБА_6 ) квартиру АДРЕСА_6 кімнатної, житловою площею 30,42 м.кв., для постійного проживання, які були їм розподілені згідно Списку розподілу жилої площі для постійного проживання у Мукачівському гарнізоні за адресою: АДРЕСА_7 , шифр 1/08-1,2 затвердженого рішенням Комісії з контролю за розподілом житла в гарнізонах Збройних Сил України №207 від 18.12.2012 року, зафіксованими протоколами, шляхом видання про це наказу.

В іншій частині уточнених позовних вимог відмовлено.

Постановою Закарпатського апеляційного суду від 14 лютого 2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , військової частини НОМЕР_1 та АДРЕСА_8 залишено без задоволення, а рішення Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 27 січня 2021 року без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 08.06.2022 касаційну скаргу квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачево задоволено частково. Скасовано рішення Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 27 січня 2021 року та постанову Закарпатського апеляційного суду від 14 лютого 2022 року у частині вирішення позовних вимог про зобов`язання вчинити дії. Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 та ОСОБА_5 до квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачево, військової частини НОМЕР_1 про зобов`язання вчинити дії закрито.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 13.07.2022 справу №303/3794/20 за позовом за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 та ОСОБА_5 до квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачево, військової частини НОМЕР_1 про зобов`язання вчинити дії передано для продовження розгляду до Закарпатського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 01.08.2022 відкрито спрощене позовне провадження в даній адміністративній справі.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 25.08.2022 вирішено продовжувати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

З метою забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення даної адміністративної справи протягом розумного строку в порядку підготовки справи до судового розгляду судом здійснено необхідні підготовчі дії, передбачені ч. 2 ст. 180 КАС України. В тому числі, судом встановлено строки для подання сторонами відзиву на позов, відповіді на відзив та заперечень.

22 серпня 2022 року відповідач 1 подав до суду відзив на позов, в якому проти задоволення позову заперечив. Так, зокрема, зазначив, що будівля за адресою: АДРЕСА_9 знаходиться на балансі та бухгалтерському обліку, комунальному забезпеченні та господарському обслуговуванні за КЕВ м. Мукачево, а квартири в зазначеному будинку закріплені на праві оперативного управління як штатно-посадове житло за Військовою частиною НОМЕР_1 Мукачівського гарнізону згідно керівних документів Міністерства оборони України. Зазначає, що згідно з Інструкцією з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями КЕВ в м. Мукачеве не володіє повноваженнями щодо розподілу, перегляду, скасування чи контролю за прийнятими рішеннями житлових комісій військових частин. Стверджує, що на виконання рішення Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 27 січня 2021 року та постанови Закарпатського апеляційного суду від 14 лютого 2022 року КЕВ м. Мукачеве направило особові квартирно-облікові справи до Мукачівського міськвиконкому для оформлення ордерів, після чого позивачам було видано ключі від квартир та складено акти про їх заселення. Однак у зв`язку зі скасуванням зазначених рішень КЕВ м. Мукачеве скерував до Мукачівського міськвиконкому заяву про анулювання раніше виданих ордерів.

06 вересня 2022 року представник позивачів надіслала на електронну пошту суду відповідь на відзив відповідача 1, в якому зазначає, що в 2012 році позивачам з членами сім`ї, як військовослужбовцям, рішенням Комісії з контролю за розподілом житла в гарнізонах Збройних Сил України, оформленим протоколом №207 від 18.12.2012, були розподілені квартири. Однак фактично заселення не відбулося. При цьому зазначає, що згідно із чинними на час виникнення спірних правовідносин законодавчими нормами рішення Комісії з контролю за розподілом житла в гарнізонах Збройних Сил України є остаточними для розгляду керівником квартирно-експлуатаційного органу, а військовослужбовці забезпечуються жилими приміщеннями для постійного проживання за рішенням КЕВ району, погодженим з гарнізонною житловою комісією. Вважає, що наказом Міністерства оборони Укрїани №40 від 31.01.2019 не може застосовуватися до спірних квартир, оскільки такий стосується виключно житлових приміщень, які не були надані військовослужбовцям.

13 жовтня 2022 року відповідач 1 подав до суду заперечення на відповідь на відзив, в якому з доводами представника позивачів не погоджується. Так, зазначає, що оскільки Міністерство оборони України після завершення реконструкції спірної будівлі та виготовлення правовстановлюючих документів наказом №40 від 31.01.2019 змінив статус житла, розпорядником якого є саме міністерство, виконання позовних вимог КЕВ м. Мукачево можливе виключно за рішенням суб`єкта господарювання - Міністерства оборони України. Вважає, що майно, що перебувало в оперативному управлінні, не може бути самовільно передане іншим особам.

В підготовчому судовому засіданні позивачі та їх представник заявлені позовні вимоги в частині, що передана до Закарпатського окружного адміністративного суду ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 13.07.2022 для продовження розгляду, підтримали та просили суд задовольнити.

Представник відповідача 1 проти позову заперечив.

Відповідач 2 явку свого представника в підготовче судове засідання не забезпечив, про причини неявки суду не повідомив, хоча була належним чином проінформований про дату, час та місце судового розгляду.

Окрім того, з`ясовано, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; роз`яснено, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з`ясовано, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; з`ясовано, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві; встановлено порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті.

Також в підготовчому судовому засіданні 20 жовтня 2022 року ухвалою суду, занесеною до протоколу судового засідання, було задоволено клопотання представника позивачів та викликано в якості свідка ОСОБА_7 .

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого провадження суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду по суті.

У зв`язку з вищенаведеним, враховуючи достатність письмових доказів, що містяться в матеріалах справи, суд дійшов висновку про необхідність закрити підготовче провадження та призначити адміністративну справу №303/3794/20 до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 180, 183, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачево Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 про зобов`язання вчинити дії.

2. Призначити справу до судового розгляду по суті на 10 листопада 2022 року на 13:30 год. (засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30).

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя Р.О. Ващилін