Справа № 300/4168/22
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2022-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"21" жовтня 2022 р. Справа № 300/4168/22
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Гомельчук С.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій.
Згідно із частиною 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Ураховуючи приписи пункту 1 частини 1 вищевказаної статті КАС України позовна заява подається особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Разом з тим, згідно з ч.2 ст. 43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.
Пунктом 5 частини 5 статті 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються, зокрема, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Позивачка, усупереч вищевказаним вимогам КАС України, не долучила до позовної заяви копії документів для встановлення її адміністративної процесуальної дієздатності, зокрема, доказів (документів), що підтверджують її особу, як то паспорт.
Крім того, ОСОБА_2 у прохальній частині позову зазначає про залишення без розгляду її звернення збоку пенсійного органу, проте, доказів, на підтвердження вказаних обставин, позивачкою до позовної заяви не надано. До того ж, копія заяви від 22.09.2022 не містить жодних підтверджень того, що пенсіонерка дійсно зверталась до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (вхідного реєстраційного номера, розписки про отримання, доказів направлення засобами поштового зв`язку тощо). Поміж тим, слід зауважити, що відповідно до ст. 20 Закону України "Про звернення громадян" звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п`ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п`яти днів. На обгрунтовану письмову вимогу громадянина термін розгляду може бути скорочено від встановленого цією статтею терміну. Звернення громадян, які мають встановлені законодавством пільги, розглядаються у першочерговому порядку. Разом з тим, заява ОСОБА_1 датована 22.09.2022, а позов надано до суду 17.10.2022. Окрім цього, заява від 22.09.2022 не містить відомостей про те, що позивачка зверталась саме до відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, а саме відсутні: повна назва суб`єкта владних повноважень, його адреса, ПІБ начальника.
Згідно з ч.2 ст.79, ч. 1 ст.77 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Частиною 4 ст. 161 КАС України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Пунктом 8 ч.5 ст. 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються, зокрема, перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
ОСОБА_1 додала до позовної заяви для суду та для направлення відповідачу різні копії пенсійного посвідчення: № НОМЕР_1 , № НОМЕР_2 відповідно (по одному примірнику кожне) та не зазначила у позовній заяві чітку кількість аркушів додатку. До того ж, не конкретизувала обставини, що зумовили таке долучення.
Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
На підставі вищевикладеного, суддя вважає, що позовну заяву ОСОБА_1 слід залишити без руху для приведення її позивачкою у відповідність до вимог, визначених приписами Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись статтями 43, 77, 79, 160, 161, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій - залишити без руху.
Надати позивачу з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для усунення вказаних у ній недоліків та роз`яснити, що в разі неусунення недоліків у вищезазначений строк позовна заява буде повернена. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Гомельчук С.В.