Справа № 420/15089/22
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2022-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

24 жовтня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., розглянувши матеріали за позовною заявою Ананьївської міської ради (, місцезнаходження: 66401, Одеська область, Подільський район, м. Ананьїв, вул. Незалежності, 51) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (, місцезнаходження: 65091, м. Одеса, вул. Розумовська, 37) про визнання дій державного виконавця неправомірними та скасування постанов, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду через підсистему Електронний суд 20 жовтня 2022 року (сформовано 20.10.2022 року) надійшла позовна заява Ананьївської міської ради (, місцезнаходження: 66401, Одеська область, Подільський район, м. Ананьїв, вул. Незалежності, 51) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (, місцезнаходження: 65091, м. Одеса, вул. Розумовська, 37) про визнання дій державного виконавця неправомірними та скасування постанов про відкриття виконавчого провадження та про стягнення виконавчого збору.

Позовна заява обґрунтована тим, що оскаржувані дії та постанови є протиправними та такими, що підлягають скасуванню.

Відповідно до приписів ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 цього Кодексу, та позов має бути залишений без руху, з огляду на таке.

Відповідно до ч. 6 статті 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч.1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 1 ст. 287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з позовних вимог, позивач оскаржує постанови про відкриття виконавчого провадження та про стягнення виконавчого збору від 26.09.2022 року, а з позовом звертається до суду - 20 жовтня 2022 року, тобто з пропуском десятиденного строку з дати прийняття оскаржуваних постанов.

У позовній заяві позивач зазначив, що оскаржувані постанови отримані ним 12.10.2022 року.

Але в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження отримання оскаржуваних постанов, саме 12.10.2022 року.

Таким чином, за наведеними обставинами строк звернення до суду мав сплинути 06 жовтня 2022 року, але до суду позивач звертається лише 20 жовтня 2022 року.

Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

А тому, позивач має подати заяву стосовно поновлення строку звернення до суду, з обґрунтуванням поважних причин пропуску такого строку.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 року, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноваженьвстановлюється ставка судового збору у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень встановлюється ставка судового збору у розмірі 1 розміру прожиткового мінімумудля працездатних осіб.

Ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» установлено, що у 2022 році розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає: з 1 січня - 2481 гривня.

З позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено такі позовні вимоги:

1. Визнати дії старшого державного виконавця щодо відкриття виконавчого провадження від 29.06.2022 року неправомірними (основна вимога немайнового характеру),

2. Скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 26.09.2022 року (похідна вимога),

3. Скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 26.09.2022 року, в якій виконавчий збір визначений у розмірі 26000 грн. (основна вимога майнового характеру).

Таким чином, позивачем заявлено три позовні вимоги, одна з яких є похідною вимогою, а інша - вимогою майнового характеру.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Таким чином, позивач має сплатити судовий збір в розмірі 4962,00 грн. = (2481,00+ 2481,00 (26000 грн.х1, 5 % = 390 грн.< менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб)).

Так, до позовної заяви позивачем подано квитанцію про сплату судового збору № 63436627 від 20.10.2022 року в розмірі 2481,00 грн., як за одну вимогу.

Таким чином, позивач має доплатити ще 2481,00 грн. за другу вимогу.

А тому, суддя доходить висновку, що позовна заява не відповідає вимогам встановленим ст. 160 КАС України.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною другою зазначеної статті КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

При таких обставинах, позовна заява Ананьївської міської ради (, місцезнаходження: 66401, Одеська область, Подільський район, м. Ананьїв, вул. Незалежності, 51) про визнання дій державного виконавця неправомірними та скасування постанов, має бути залишена без руху, а позивачу наданий строк для усунення виявлених недоліків шляхом подання заяви про поновлення пропущеного строку, з обґрунтуванням поважності причин пропуску та доказу доплати судового збору відповідно до кількості заявлених позовних вимог.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.122,123,160,161,167,169,256, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Ананьївської міської ради (, місцезнаходження: 66401, Одеська область, Подільський район, м. Ананьїв, вул. Незалежності, 51) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (, місцезнаходження: 65091, м. Одеса, вул. Розумовська, 37) про визнання дій державного виконавця неправомірними та скасування постанов,- залишити без руху.

Повідомити заявника про необхідність усунути недоліки, викладені в ухвалі протягом десяти днів з моменту її отримання шляхом надання безпосередньо до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду (адреса: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога,14) документів, що підтверджують усунення викладених в ухвалі недоліків.

Роз`яснити заявнику, що відповідно до п. 3 розділу УІ Прикінцеві положення КАС України, суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Роз`яснити заявнику, що в іншому випадку заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду не пізніше п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.Р. Юхтенко