Справа № 320/8785/22
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2022-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

18 жовтня 2022 року справа № 320/8785/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення коштів,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому позивач просить суд:

1) прийняти дану позовну заяву та відкрити провадження у справі;

2) витребувати з Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (, вул. Саєнка Андрія, буд. 10, м. Фастів, Київська область, 08500) пенсійну справу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 );

3) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (, вул. Саєнка Андрія, буд. 10, м. Фастів, Київська область, 08500) щодо незарахування періоду стажу та заробітної плати за період з 01.01.2004 по 31.10.2008 та за грудень 2008 року за договором про одноразову сплату у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування №146 від 27.11.2017;

4) зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (, вул. Саєнка Андрія, буд. 10, м. Фастів, Київська область, 08500) провести перерахунок та виплату пенсії з урахуванням фактично виплачених сум ОСОБА_1 за заявою від 15.12.2017 з 01.12.2017 враховуючи стаж та заробітну плату згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу форми ОК-5 в тому числі з врахуванням відомостей згідно договору про добровільну участь у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, укладеного ОСОБА_1 27.11.2017 №146, з урахуванням стажу та заробітку за період з 01.01.2004 по 31.10.2008 та за грудень 2008 та по 31.07.2017 включно;

5) розрахунок заробітку для обчислення пенсії проводити враховуючи індивідуальний коефіцієнт для обчислення заробітної плати 4,81076 застосовуючи коефіцієнти збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та які застосовуються для обчислення пенсії згідно з розрахунком заробітної лати відповідно до розпорядження про проведення перерахунку пенсії за заявою від 15.12.2017 (постанова КМУ від 20.02.2019 №124 зі змінами);

6) проводити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу 1,35% в тому числі враховуючи додатковий стаж починаючи з 21.12.2017 згідно рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.09.2019 у справі №761/12271/18;

7) застосовувати при обчисленні пенсії нори абзацу 3 частини 4 статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в частині проведення перерахунку пенсії з урахуванням страхового стажу ОСОБА_1 як працюючому пенсіонеру;

8) стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (, вул. Саєнка Андрія, буд. 10, м. Фастів, Київська область, 08500) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) різницю між фактично виплаченими сумами пенсії з 01.12.2017 до моменту прийняття рішення у справі;

9) судові витрати покласти на відповідача;

10) на підставі ч. 1 ст. 382 КАС України зобов`язати суб`єкта владних повноважень - Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (, вул. Саєнка Андрія, буд. 10, м. Фастів, Київська область, 08500) подати у місячний строк звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.09.2022 позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк усунення недоліків позову, протягом якого позивачу необхідно було надати до суду уточнену позовну заяву (кількість примірників відповідно до кількості учасників справи), з урахуванням вказаних судом зауважень, в якій конкретизувати прохальну частину позову у пунктах 5, 6, 7, зазначивши вимоги зобов`язального характеру, які звернуті до відповідача; надати належне обґрунтування щодо необхідності залучення третьої особи - Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві.

13.10.2022 до Київського окружного адміністративного суду на виконання вимог ухвали суду від 28.09.2022 від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, до якої було додано уточнену позовну заяву від 13.10.2022.

Так, в уточненій позовні заяві від 13.10.2022 ОСОБА_1 звертається до суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області з вимогами:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (, вул. Саєнка Андрія, буд. 10, м. Фастів, Київська область, 08500) щодо незарахування періоду стажу та заробітної плати за період з 01.01.2004 по 31.10.2008 та за грудень 2008 року за договором про одноразову сплату у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування №146 від 27.11.2017;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (, вул. Саєнка Андрія, буд. 10, м. Фастів, Київська область, 08500) провести перерахунок та виплату пенсії з урахуванням фактично виплачених сум ОСОБА_1 за заявою від 15.12.2017 з 01.12.2017 враховуючи стаж та заробітну плату згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу форми ОК-5 в тому числі з врахуванням відомостей згідно договору про добровільну участь у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, укладеного ОСОБА_1 27.11.2017 №146, з урахуванням стажу та заробітку за період з 01.01.2004 по 31.10.2008 та за грудень 2008 та по 31.07.2017 включно, з урахуванням індивідуального коефіцієнту для обчислення заробітної плати 4,81076 відповідно до розпорядження про проведення перерахунку пенсії за заявою від 15.12.2017 та з урахуванням Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.09.2019 у справі №761/12271/18;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (, вул. Саєнка Андрія, буд. 10, м. Фастів, Київська область, 08500) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) різницю між фактично виплаченими сумами пенсії з 01.12.2017 до моменту прийняття рішення у справі;

- на підставі ч. 1 ст. 382 КАС України зобов`язати суб`єкта владних повноважень - Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (, вул. Саєнка Андрія, буд. 10, м. Фастів, Київська область, 08500) подати у місячний строк звіт про виконання судового рішення.

Також у заяві про усунення недоліків позову позивач зазначає, що оскільки рішення у даній справі не вплине на права чи обов`язки Пенсійного фонду України в місті Києві та оскільки пенсійна справа позивача знаходиться за місцем його обліку, в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Київській області потреби у залученні в якості третьої особи Управленні Пенсійного фонду України в місті Києві немає.

Отже, позивачем в установлений судом строк та спосіб усунуто недоліки позовної заяви.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до п.12 ч.9 ст.171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: у разі розгляду справи за місцезнаходженням суб`єкта владних повноважень - повідомлення про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Витребувати докази у справі від позивача:

- копію рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.09.2019 у справі №761/12271/18 із відміткою про дату набрання законної сили вказаним судовим рішенням;

- копію довідки МСЕК про встановлення групи інвалідності;

- копію трудової книжки позивача у повному обсязі;

від відповідача:

- копії всіх матеріалів пенсійної справи позивача;

- письмові пояснення про розмір пенсії позивача, всі складові грошового забезпечення, з якого обчислена і виплачується пенсія;

- довідку про суму пенсії, яка виплачується позивачу з моменту призначення помісячно;

- копію заяви позивача про перерахунок пенсії від 30.08.2022 із усіма доданими до неї документами, опис наданих документів;

- копію рішення від 06.09.2022 №25 із доказами направлення позивачу (зазначити яким саме територіальним органом ПФУ прийняте це рішення, враховуючи, що рішення викладено не на бланку органу та не містить печатки);

- розрахунки стажу (страхового та пільгового), проведені відповідачем;

- копії всіх матеріалів (створених або отриманих) у зв`язку з розглядом та прийняттям рішення про відмову у перерахунку пенсії;

- всі наявні відомості за формою ОК-5 з Реєстру застрахованих осіб на позивача;

- інформацію про код ЄДРПОУ підприємств, на яких працював позивач і стаж роботи на яких не був зарахований до страхового стажу;

- письмові пояснення щодо підстав відмови у перерахунку позивачу пенсії із нормативним обґрунтуванням.

Витребувані докази надати суду впродовж 15 днів з дня отримання цієї ухвали.

3. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

4. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

5. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

6. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

7. У зв`язку з недостатнім фінансуванням суду на здійснення витрат на закупівлю поштових марок та оплати послуг відправлення поштової кореспонденції:

- копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою;

- повідомити відповідачу про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні, та по можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.