Справа № 420/13795/22
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2022-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 жовтня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (; адреса: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

30 вересня 2022 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, у якій позивач просить суд:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №09/3/1466 від 07 грудня 2021 року, виданої Департаментом з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Одеській області здійснити перерахунок та виплату позивачу з 01.04.2019 року, пенсії з урахуванням всіх додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії станом на 05.03.2019 року на підставі виданої Департаментом з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України довідки від 07 грудня 2021 року №9/3/1466 про розмір грошового забезпечення та з урахуванням раніше проведених виплат, визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо затримання виплати перерахованої пенсії за період з 01.01.2018 року по 31.12.2019 року в повному розмірі, без урахування розстрочки, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" № 103 від 21.02.2018 року, з урахуванням виплачених сум;

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виплати йому з 05 березня по 31 грудня 2019 року 75% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.03.2018 року;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату йому з 05 березня 2019 року до 31 грудня 2019 року з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року та з урахуванням раніше проведених виплат;

встановити судовий контроль за виконанням судового рішення у цій справі шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати звіт про виконання судового рішення у місячний строк з дати набрання цим рішенням законної сили.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями в адміністративна справа №420/13795/22 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою суду від 05.10.2022 року адміністративний позов залишено без руху з підстав необхідності надання суду екземпляру позовної заяви з додатками для відповідача а також заяви про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду з позовом із зазначенням підстав для поновлення строку звернення до суду з позовом, або пояснень та доказів на підтвердження того, що строк не пропущено; надано позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня отримання копії ухвали. Згідно довідки начальника відділу планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності Одеського окружного адміністративного суду від 23.02.2022р. «Про припинення відправки поштової кореспонденції», з 23.02.2022р. в Одеському окружному адміністративному суді припинено відправку поштової кореспонденції у зв`язку із відсутністю коштів на оплату послуг поштового зв`язку.

Ухвала суду від 05.10.2022 року була надіслана на електронну адресу, зазначену ОСОБА_1 у позові - ІНФОРМАЦІЯ_1 07.10.2022 року та доставлена на цю електронну адресу.

Отже недоліки позовної заяви підлягали виправленню шляхом подання безпосередньо до суду або направлення поштою документів у строк до 17.10.2022р. включно, або із застосуванням засобів поштового чи електронного зв`язку.

Станом на 21.10.2022р. ОСОБА_1 не усунені недоліки, зазначені в ухвалі Одеського окружного адміністративного суду від 05.10.2022р., незважаючи на отримання ним копії ухвали 07.10.2022р., не заявлено клопотання про продовження строку на усунення недоліків позовної заяви в порядку ч.2 ст.121 КАС України до закінчення строку, встановленого судом, у тому числі із застосуванням системи «Електронний суд».

Урішенні ЄСПЛ від 03.04.2008 року у справі «Пономарьов проти України» Європейський суд з прав людини зробив висновок про те, що у разі якщо строк на ординарне апеляційне оскарження поновлений зі спливом значного періоду часу та за підстав, які не видаються переконливими, таке рішення може порушити принцип юридичної визначеності. Суд визнає, що вирішення питання щодо поновлення строку на оскарження перебуває в межах дискреційних повноважень національних судів, однак, такі повноваження не є необмеженими, тому від судів вимагається вказувати підстави для поновлення строку. Проте навіть тоді можливість поновлення не буде необмеженою, оскільки сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Згідно ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч.2 ст.123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Позивачем на виконання ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху не надано доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду з адміністративним позовом та клопотання про його поновлення судом, а також не надані копії матеріалів позовної заяви для відповідача.

Згідно п.9 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно з ч. 5 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 слід повернути позивачу відповідно до приписів ч. 2 ст. 123 КАС України, ст.169 КАС України.

Керуючись ст.ст. 122, 123 169, 243, 248, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (; адреса: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачеві.

Копію ухвали разом з позовною заявою та всіма додатками до неї надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення у повному обсязі до суду апеляційної інстанції (П`ятого апеляційного адміністративного суду).

Суддя М.М. Аракелян