Справа № 607/13944/22
Суддя: Позняк В. М.
Дата ухвалення: 2022-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.10.2022 Справа №607/13944/22

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Позняк В.М., при вирішенні питання про прийняття позовної заяви ОСОБА_1 до Управління муніципальної поліції Тернопільської міської ради про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до відповідача Управління муніципальної поліції Тернопільської міської ради про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, або за порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксоване в режимі фотозйомки (відеозапису) серії РАП №467440266 від 03 лютого 2022 року.

Крім цього, у поданому позові позивач просив поновити йому строк звернення до адміністративного суду та відстрочити сплату судового збору до вирішення справи в суді.

Встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам статті 160, статті 161 КАС України та ЗУ «Про судовий збір», зокрема: позивачем не долучено документу про сплату судового збору та доказів поважності пропуску строку звернення до адміністративного суду.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

18 березня 2020 року Велика Палата Верховного Суду ухвалила постанову у справі № 543/775/17, де роз`яснила, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закон України «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. Велика Палата Верховного Суду зазначила, що з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Такі висновки Великої Палати Верховного Суду суд першої інстанції зобов`язаний враховувати відповідно до вимог частини 5 ст. 242 КАС України.

У грошовому еквіваленті 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на даний момент становить 496,20 грн (2481*0,2).

Відтак, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 496,20 грн.

У позовній заяві позивач просить відстрочити йому сплату судового збору. Зазначає, що він є пенсіонером, його місячна пенсія становить 2460 грн будь-яких інших доходів чи заощаджень він не має та часто хворіє.

Згідно частини першої статті 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже статтею 133 КАС України передбачає право суду, а не обов`язок відстрочити, розстрочити, зменшити розмір, або звільнити від оплати судових витрат, враховуючи майновий стан сторони.

Встановлено, що позивачем не долучено до позовної заяви достатніх доказів, на підставі яких суд міг би звільнити його від сплати судового збору на підставі вимог ст. 8 Закону України «Про судовий збір». Зокрема доказів про те, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру його річного доходу за попередній календарний (2021) рік. Зокрема, такими доказами є довідки про доходи податкових, пенсійних органів за 2021 рік тощо.

Так, Верховний Суд в ухвалі від 23.04.2020 року у справі № 640/22415/18 зазначив, що підставою для відстрочення або розстрочення сплати судового збору чи звільнення від його сплати може бути, наприклад, довідка про доходи, про заробітну плату, пенсію, стипендію, про склад сім`ї, про наявність на утриманні непрацездатних членів сім`ї, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідка податкового органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо.

Однак, позивачем не надано достатніх доказів на підтвердження наявності підстав для звільнення останнього від сплати судового збору на підставі вимог ст. 8 Закону України «Про судовий збір».

Окрім цього, у позовній заяві позивач просив поновити йому строк звернення до адміністративного суду, оскільки він пропущений з поважних причин. В обгрунтування причин пропуску вказаного строк позивач зазначив, що отримав оскаржувану постанову 26 вересня 2022 року засобами поштового зв`язку.

В силу вимог частини другої статті 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови).

Згідно з вимогами частини першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до вимог частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

В порушення вищевказаних вимог позивачем не долучено доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду. Зокрема, позивач не долучено доказів на підтвердження того, що він одержав оскаржувану постанову 26 вересня 2022 року засобами поштового зв`язку.

Згідно з вимогами ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону, позовну заяву слід залишити без руху і надати позивачу строк до десяти днів із дня отримання копії ухвали, а саме: надати докази на підтвердження поважності пропуску строку звернення до адміністративного суду, сплатити судовий збір у розмірі 496,20 грн та подати суду оригіналу квитанції про плату.

Судовий збір сплатити за наступними реквізитами рахунку та оригінал квитанції про оплату подати до суду у вищевказаний строк та за наступними реквізитами:

Отримувач коштів: ГУК у Терн.обл./тг м.Терноп./22030101;

Код отримувача: (код за ЄДРПОУ) 37977599;

Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.);

Код банку отримувача (МФО) 899998;

Рахунок отримувача: UA0019751;

Код класифікації доходів бюджету: 22030101

Призначення платежу: судовий збір, за позовом прізвище ініціали, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

На підставі наведеного і, керуючись ст. ст. 106, 108 КАС України, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити в задоволені клопотання ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління муніципальної поліції Тернопільської міської ради про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення слід залишити без руху і надати позивачу строк до десяти днів із дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків, а саме: надати докази на підтвердження поважності пропуску строку звернення до адміністративного суду, сплатити судовий збір у розмірі 496,20 грн та подати суду оригіналу квитанції про плату.

У випадку виконання позивачем вищевказаних вимог ухвали у визначений термін, позовна заява буде вважатись поданою у день первісного подання її до суду.

Інакше заява вважається неподаною та повертається позивачу.

СуддяВ. М. Позняк