Справа № 520/8777/22
Суддя: Бадюков Ю.В.
Дата ухвалення: 2022-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі

21 жовтня 2022 р. Справа № 520/8777/22

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бадюков Ю.В., розглянувши адміністративний позов та додані до нього документи Департаменту патрульної поліції до ОСОБА_1 про стягнення суми, -

В С Т А Н О В И В:

Департамент патрульної поліції (вул. Шевченка, буд. 315-А, м. Харків, 61033) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в якому просить суд:

- стягнути з ОСОБА_1 на користь ДПП суму відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився у розмірі 3022 (три тисячі двадцять дві) грн. 63 коп.:

- стягнути з ОСОБА_1 на користь ДПП суму сплаченого судового збору у розмірі 2481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одна) гривня.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у адміністративній справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Згідно ч.1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 ст. 122 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Представник позивача, разом з позовною заявою, подав заяву про поновлення процесуального строку та просить суд поновити для Департаменту строк на звернення до суду із позовною заявою.

В обґрунтування поданої заяви зазначає, що з кінця червня початку липня 2022 року УПП в Харківській області ДПП почало повноцінне функціонування в умовах триваючої збройної агресії та було організовано робочі місця для працівників апарату УПП в Харківській області ДПП. Керівництвом та працівниками відділів УПП в Харківській області ДПП одразу були вжиті заходи щодо оформлення службової документації з метою з`ясування стану відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився колишніми працівникам УПП в Харківській області ДПП.

Одразу після отримання необхідних відомостей та документів, включаючи, паспортні дані колишніх працівників УПП в Харківській області ДПП, їх ІПН, витяги з наказів про звільнення та довідок відділу забезпечення діяльності УПП в Харківській області ДПП для належного оформлення позовної заяви для звернення до суду ВПЗ УПП в Харківській області ДПП (однією особою) вжито заходів щодо підготовки позовних заяв та додатків до них.

Департамент патрульної поліції 10.08.2022 направив до Харківського окружного адміністративного суду позовну заяву щодо стягнення з ОСОБА_1 вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився.

Ухвалою суду від 30.09.2022 адміністративний позов (справа № 520/6507/22) залишено без руху у зв`язку з несплатою судового збору у повному обсязі.

Вищезазначені недоліки не могли бути усунуті у термін, визначений судом, оскільки Фінансування Департаменту патрульної поліції, як і інших державних органів, здійснюється з державного бюджету України і видатки, в тому числі, на сплату судового збору, проводяться через Державну казначейську службу України.

З урахуванням обов`язку Уряду проводити першочергові видатки, спрямовані на фінансове забезпечення потреб сектору безпеки і оборони, соціального захисту і підтримки населення, поступового відновлення економіки, направлення коштів на рахунки ДПП для сплати судових зборів не надходили, незважаючи на всі вжиті заходи працівниками останнього.

Так здійснювати платежі з оплати судового збору за подання позовів підрозділами Департаменту патрульної поліції Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ДПП не мав можливості, оскільки станом на 01.08.2022 бюджетні асигнування загального фонду, затверджені кошторисом на 2022 рік Департаменту патрульної поліції за кодом економічної класифікації видатків бюджету 2800 «Інші поточні видатки» на проведення оплати судового збору, використані в повному обсязі, тому недолік у вигляді несплаченого судового збору не міг бути усунутий у визначений судом строк.

Зазначені відомості підтверджуються доповідною запискою начальника управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку - головного бухгалтера ДПП старшого лейтенанта поліції В. Можейко від 02.08.2022 № 9991 вн/41 /5-2022.

09.09.2022 до суду було подано заяву про усунення недоліків та продовження процесуального строку.

Представник позивача вказує, що протягом усього часу з моменту підготовки позовної заяви до вирішення судом питання про відкриття провадження відповідачем вживались заходи щодо пошуку грошових коштів на сплату судового збору. 06.10.2022 року на казначейський рахунок ДПП надійшли грошові кошти, які одразу були спрямовані на сплату судового збору за подання позовної заяви ДПП до ОСОБА_1 .

Однак, ухвалою суду від 20.09.2022 позивачу повернуто позовну заяву у зв`язку з несплатою судового збору.

Надаючи оцінку поважності причин пропуску строку звернення до суду з даним адміністративним позовом суд зазначає, що у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 ч. 1 статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/202 постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 14.03.2022 № 133/2022, що затверджений Законом від 15.03.2022 № 2119-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб".

Також, Указом Президента України №259/2022 від 18.04.2022 року, на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року №133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року №2119-IX), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України № 341/2022 від 17.05.2022 року, на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указами від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX, та від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України від 12 серпня 2022 року №573/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Отже, враховуючи, що частина тривалості строку звернення до суду, який позивачем було пропущено, припала на період дії воєнного стану на території України, беручи до уваги існуючі обмеження та перешкоди, які встановлені під час вказаного особливого правового режиму, суд доходить висновку про поважність причин пропуску строку звернення до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Оскільки судом визнано поважними причини пропуску строку звернення до суду, пропущений позивачем строк підлягає поновленню.

Поданий адміністративний позов відповідає вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України.

Справа підсудна Харківському окружному адміністративному суду.

Виходячи з положень ст. ст. 171, 257 КАС України, оскільки справа належить до справ незначної складності, позовну заяву належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись приписами ст. ст. 12, 171, 257 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. Визнати поважними причини пропуску строку звернення та поновити Департаменту патрульної поліції строк звернення до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення суми.

2. Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити спрощене провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом Департаменту патрульної поліції до ОСОБА_1 про стягнення суми.

3. Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

4. Запропонувати позивачу подати до суду у п`ятиденний строк з дня отримання копії відзиву - відповідь на відзив та надати також до суду докази її надіслання (подання) іншим учасникам справи.

5. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення на відповідь позивача протягом п`яти днів з дня отримання відповіді позивача на відзив та надати до суду також докази надіслання (подання) їх копії іншим учасникам справи.

6. Визначити відповідачу строк, протягом п`яти днів з дня вручення ухвали, для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

7. Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку спрощеного провадження.

8. Роз`яснити учасникам справи, що справа буде розглянута у порядку спрощеного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

9. Копії даної ухвали направити учасникам справи.

10. Роз`яснити учасникам справи про наявність у них процесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст. ст. 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

11. Суддя роз`яснює, що згідно ч. 5-7 ст. 18 КАС України суд направляє судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу на їх офіційні електронні адреси, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

12. Адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.

13. Особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

14. Відповідно до п.5.8 Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи офіційна електронна адреса сервіс Електронного кабінету ЄСІТС, адреса електронної пошти, вказана користувачем в Електронному кабінеті ЄСІТС, або адреса електронної пошти, вказана в одному з державних реєстрів. Адреса електронної пошти, що використовується при реєстрації Електронного кабінету, не може бути зареєстрована на доменних іменах, використання яких заборонено законодавством України.

15. Відповідно до п. 59 Положення до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС процесуальні та інші документи можуть подаватися до суду в електронній формі з використанням офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти, з якої надійшли документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом. До початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС суд надсилає документи у справах або на офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти, з якої надійшли до суду документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом.

16. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.В. Бадюков