Справа № 420/14886/22
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2022-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

24 жовтня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (6514, м. Одеса, вул.Преображенська, 44, ) про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 18 жовтня 2022 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області, в якій позивач просить суд:

1. визнати неправомірними дії Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області щодо відмови в прийнятті та розгляді документів про обмін (подовження) посвідки на тимчасове проживання;

2. зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби у Одеській області прийняти, розглянути документи щодо обміну (подовження) посвідки на тимчасове проживання, та видати за результатами їх розгляду посвідку на тимчасове проживання.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що вона є громадянкою російської федерації, ІНФОРМАЦІЯ_1 , та 11.10.2021 року отримала посвідку на тимчасове проживання у зв`язку з метою возз`єднання сім`ї з особами, які є громадянами України, а саме чоловіком - ОСОБА_2 . Строк дії посвідки до 08.10.2022 року. У зв`язку з чим, 15.09.2022 позивач особисто звернулась до вiддiлу тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства Управління у справах біженців Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області за адресою вул. Жуковського, 42 у м. Одесі, з метою подання документів для обміну посвідки. Однак отримала усну відмову у зв`язку із тим, що вона належить до громадянства російської федерації. На підставі чого 15.09.2022 позивач звернулась з письмовою заявою до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області стосовно надання інформації щодо можливості обміну посвідки. У відповідь на її заяву відповідач поштою надіслав на її адресу лист № III-1518/6/5101-22/5100.5.3/2185-22 вiд 29.09.2022 про припинення прийому та розгляду заяв від громадян російської федерації про обмін (подовження) посвідки на тимчасове проживання. Даний лист було отримано позивачем 14.10.2022.

Ознайомившись зі змістом адміністративного позову, суддя дійшов висновку, що він не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Згідно ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

До позовної заяви ОСОБА_1 не додано доказів сплати судового збору.

Частиною 2 статті 132 КАС України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір».

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Так, даний адміністративний позов містить одну вимогу немайнового характеру (визнати неправомірними дії щодо відмови в прийнятті та розгляді документів) та похідну позовну вимогу про зобов`язання прийняти і розглянути заяву.

У відповідності до п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою сплачується судовий збір за ставкою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Пунктом 3 частини 1 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб: з 1 січня 2481,00 гривні.

Отже, за подачу адміністративного позову з даними вимогами позивач повинна надати до суду докази сплати судового збору у розмірі 992,40 грн. (2481,00 грн.*0,4).

Крім того, згідно з ч.1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

У відповідності до положень статті 94 КАС України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Всупереч вищезазначеним нормам чинного законодавства, подані позивачем письмові докази належним чином не засвідчені в порядку, встановленому ч. 2 ст. 94 КАС України та пунктом 5.26 Національного стандарту Державної уніфікованої системи документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів (ДСТУ 4163:2020, затвердженого наказом Державного підприємства «Українського науково-дослідного і навчального центру проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 01.07.2020 № 144).

Згідно ч. 1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, вважаю за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу 10-денний строк для усунення недоліків.

Виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду доказів сплати 992,40 грн судового збору (з копією сторонам) або доказів про звільнення позивача від сплати судового збору та засвідчення поданих до суду документів.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів від дня одержання копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА