Справа № 420/9548/21
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2022-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/9548/21
21 жовтня 2022 року м. Одеса
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2021 року по справі № 420/9548/21 адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, ) до Державної судноплавної компанії Чорноморське морське пароплавство (65026, м. Одеса, вул. Ланжеронівська, 1, ) про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, задоволено. Стягнуто з Державної судноплавної компанії Чорноморське морське пароплавство заборгованість перед Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Одесі на рахунок в Одеському обласному управлінні АТ Державний ощадний банк України м. Одеса, МФО 328845, р/р UA013697, в сумі 1985463 (один мільйон дев`ятсот вісімдесят п`ять чотириста шістдесят три) грн.. 28 коп. на покриття заборгованості.

Одеським окружним адміністративний судом видано 27 жовтня 2021 року виконавчий лист по справі № 420/9548/21.

22.09.2022 року до Одеського окружного адміністративного суду від представника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києва надійшла Заява (вхід. №30047/22) про заміну стягувача у виконавчому листі по справі № 420/9548/21 від 21.10.2021 на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 16, м. Київ, 04053, )

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом

Відповідно до п.3 ч. 1 ст. 167 КАС України, до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Водночас, як з`ясовано судом, що заявником - Головним управлінням Пенсійного фонду України м. Києва до заяви про заміну стягувача у виконавчому листі по справі № 420/9548/21, додано Список №219 згрупованих відправлень, а також нечитабельну копію Фіскального чеку.

У абзаці 3 статті 13 Закону України «Про поштовий зв`язок» передбачено, що у договорі про надання послуг поштового зв`язку, якщо він укладається у письмовій формі, та у квитанції, касовому чеку тощо, якщо договір укладається в усній формі, обов`язково зазначаються найменування оператора та об`єкта поштового зв`язку, які надають послуги, дата та вид послуги, її вартість.

Однак, суд зазначає, що додана до заяви ( від 22.09.2022 р. вхід. №30047/22) про заміну стягувача у виконавчому листі по справі № 420/9548/21копія Фіскального чеку не є читабельною.

Так, згідно з пунктами 3.1.2.1., 3.1.2.2. Порядку пересилання поштових відправлень, затвердженого та введеного в дію наказом УДП ПЗ «Укрпошта» 12 травня 2006 №211 (далі - Порядок №211) при прийманні рекомендованого поштового відправлення працівник зв`язку наклеює штриховий кодовий ідентифікатор відповідного зразка вгорі ліворуч адресного боку відправлення (у разі відсутності місця під адресою відправника, як виняток - на вільному місці адресного боку).

Про прийняте для пересилання рекомендоване поштове відправлення відправнику видається касовий чек або розрахункова квитанція. У розрахунковій квитанції зазначається: порядковий номер розрахункової квитанції; номер поштового відправлення (через дріб після номера квитанції), вид поштового відправлення, особлива відмітка, якщо рекомендоване відправлення подається з повідомленням про вручення, з відміткою «Судова повістка», «Вручити особисто»; місце призначення; його маса; сума плати за пересилання тощо. У визначеному місці розрахункової квитанції проставляється відбиток календарного штемпеля. Касовий чек повинен містити таку саму інформацію, за виключенням номера розрахункової квитанції.

З наведеного вбачається, що приймання рекомендованого поштового відправлення у відділенні поштового зв`язку починається з наклеювання на рекомендоване поштове відправлення штрихового кодового ідентифікатору.

При цьому, штриховий кодовий ідентифікатор дає змогу отримати відомості про рух поштового відправлення на офіційному веб-сайті УДП ППЗ «Укрпошта».

Разом з тим, суд вважає за необхідне зазначити, що нечитабельна ксерокопія лише самого фіскального чеку поштового відділення без долучення до нього рекомендованого повідомлення про вручення із штриховим кодовим ідентифікатором, або копії конверта, у якому направлялася Заява про заміну стягувача у виконавчому листі по справі № 420/9548/21, дійсно не може бути підтвердженням надіслання її засобами поштового зв`язку.

Зазначена правова позиція викладена у постанові Верховного Суду 06 вересня 2022 року у справі №160/16980/20.

Отже, заявником не додано відповідних належних доказів на підтвердження його надіслання іншим учасникам справи (провадження).

Згідно з ч.2 ст.167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для повернення заяви представника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (від 22.09.2022 року вхід.№ 30047/22) про заміну стягувача у виконавчому листі по справі № 420/9548/22, - заявнику без розгляду.

Керуючись ст.ст.7, 167, 243, 248, 376, 379, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Повернути заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України м. Києві (від 22.09.2022 року вхід.№ 30047/22) про заміну стягувача у виконавчому листі по справі № 420/9548/21, - заявнику без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвалу складено 21.10.2022 р., з урахуванням знаходження судді Ю.В. Харченко у відпустці у період часу з 13.09.2022 р. по 07.10.2022 р., а також на лікарняному - з 10.10.2022 р. по 20.10.2022 р.

Суддя Ю.В. Харченко