Справа № 360/1623/22
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2022-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

20 жовтня 2022 року Справа № 360/1623/22

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Секірської А.Г.,

за участю секретаря судового засідання - Карча В.М.,

представників сторін:

позивача не прибув,

відповідача -1 - не прибув,

відповідача - 2 не прибув,

при розгляді у підготовчому засіданні справи за адміністративним позовом адвоката Глухенького Олександра Анатолійовича в інтересах фермерського господарства «Аграрний дім «Агродар» до Головного управління ДПС у Луганській області, Державної податкової служби України про визнання дій протиправними, скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду на розгляді перебуває справа за позовом позов адвоката Глухенького Олександра Анатолійовича (далі - представник позивача) в інтересах фермерського господарства «Аграрний дім «Агродар» (далі - позивач) до Головного управління Державної податкової служби у Луганській області (далі відповідач І), Державної податкової служби України (далі - відповідач ІІ), в якому позивач просив суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби у Луганській області від 22 лютого 2022 року №2018 про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризикованості платника податку;

- зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у Луганській області виключити Фермерське господарство «Аграрний дім «Агродар» (ідентифікаційний код 44088414) із переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунки коригування до податкових накладних, що подані Фермерським господарством «Аграрний дім «Агродар» (ідентифікаційний код 44088414) від 22.02.2020 за № 34 датою доставлення до ДПС України;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунки коригування до податкових накладних, що подані Фермерським господарством «Аграрний дім «Агродар» (ідентифікаційний код 44088414) від 07.07.2022 за № 35 датою доставлення до ДПС України.

Ухвалою суду від 27.07.2022 позовну заяву залишено без руху та надано позивачеві строк для усунення її недоліків.

Ухвалою суду від 02.08.2022 продовжено представнику позивача строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 02.09.2022 про відкриття провадження в адміністративній справі визначено справу розглядати в порядку загального позовного провадження, по справі призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 06.09.2022 задоволено клопотання ГУ ДПС у Луганській області, визначено здійснювати розгляд справи в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 15.09.2022 задоволено клопотання представника позивача про проведення підготовчого засідання в режимі відеоконференції.

Ухвалою суду від 20.09.2022 задоволено клопотання представника ГУ ДПС у Луганській області про проведення підготовчого засідання в режимі відеоконференції.

Ухвалою суду від 22.09.2022 продовжено Головному управлінню ДПС у Луганській області строку для надання відзиву та виконання вимог ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2022 року, з урахуванням вимог ухвали від 06 вересня 2022 року по справі №360/1623/22 - на 14 днів з дати отримання копії цієї ухвали

Ухвалами суду від 05.10.2022 та від 17.10.2022 задоволено клопотання представника позивача про проведення підготовчого засідання в режимі відеоконференції

У підготовче засідання сторони не прибули.

Представник позивача надав заяву від 20.10.2022 про проведення підготовчого засідання без його участі.

Представник відповідача-1 та відповідача-2 у підготовче засіданні не прибув, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

21.09.2022 від представника відповідача-1 - ГУ ДПС у Луганській області - надійшло клопотання про продовження ГУ ДПС у Луганській області строку для надання відзиву та виконання вимог ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2022 року, з урахуванням вимог ухвали від 06 вересня 2022 року по справі №360/1623/22 до отримання копій документів від Головного управління ДПС в Івано Франківській області або відновлення можливості забезпечення реалізації ГУ ДПС у Луганській області своїх прав та обов`язків.

Ухвалою суду від 22.09.2022 продовжено Головному управлінню ДПС у Луганській області строку для надання відзиву та виконання вимог ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2022 року, з урахуванням вимог ухвали від 06 вересня 2022 року по справі №360/1623/22 - на 14 днів з дати отримання копії цієї ухвали.

22.09.2022 відповідачем-2 надано відзив на позовну заяву.

Станом на теперішній час відповідачем -1 відзиву на позовну заяву не надано, у зв`язку з чим, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку для надання відзиву на позовну заяву та витребування доказів від ГУ ДПС в Івано-Франківській області, виходячи з наступного.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 14.03.2022 № 133, затвердженим Законом України від 15.03.2022 № 2119-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, строк дії воєнного стану в Україні продовжено ще на 30 діб, тобто до 25 квітня 2022 року.

На засіданні Верховної Ради України 21 квітня 2022 року ухвалено Закон України про затвердження Указу Президента України від 18.04.2022 № 259 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року на 30 діб.

Законом України від 22.05.2022 № 2263-IX затверджено Указ Президента України від 17.05.2022 № 341 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Законом України від 15.08.2022 № 2500-IX затверджено Указ Президента України від 12 серпня 2022 року№ 573 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Згідно з частиною четвертою статті 79 КАС України якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

ГУ ДПС у Луганській області листом від 08.09.2022 року вих. № 246/7-12-32-20-00 зроблено запит до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про надання наявних копій документів по справі 360/1623/22 з ІС «Податковий блок».

Відповідно до частини першої статті 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Згідно з частиною другою статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З огляду на наведене, оскільки КАС України чітко регламентовано строки розгляду справ, справа має бути вирішена в розумні строки з дотриманням норм КАС України, суд вважає за необхідне продовжити Головному управлінню ДПС у Луганській області строк для надання відзиву та виконання вимог ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2022 року, з урахуванням вимог ухвали від 06 вересня 2022 року по справі №360/1623/22 - на 14 днів з дати отримання копії цієї ухвали, та витребувати від ГУ ДПС в Івано-Франківській області докази, наведені у запиті ГУ ДПС в Луганській області від 08.09.2022 № 246/7-12-32-20-00, а саме: - рішення комісії ГУ ДПС у Луганській області від 22.02.2022 №2018 про відповідність ФГ АД «АГРОДАР» критеріям ризиковості платника; - за наявності протокол комісії ГУ ДПС у Луганській області на підставі якого було прийнято рішення від 22.02.2022 №2018 про відповідність ФГ АД «АГРОДАР» критеріям ризиковості платника; - наявну податкову інформацію, щодо підтвердження ФГ АД «АГРОДАР» критеріям ризиковості; - інформацію щодо подання повідомлення та документів на розгляд комісії, стосовно виведення ФГ АД «АГРОДАР» з переліку ризикових платників (за наявності надати такі документи та інформацію щодо подальшого оскарження в Державній податковій службі України та судах); - інформацію щодо можливого повторного внесення ФГ АД «АГРОДАР» до переліку ризикових платників Головним управлінням ДПС в Івано - Франківській області, або самостійного виключення з такого переліку; - податкову накладну від 22.02.2022 № 34; - податкову накладну від 24.02.2022 № 35; - квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної від 22.02.2022 № 34 та податкової накладної від 24.02.2022 № 35; - інформацію щодо подання повідомлень та документів на розгляд комісії, стосовно реєстрації зупинених податкових накладних від 22.02.2022 № 34 та від 24.02.2022 №35 (за наявності надати такі документи та інформацію щодо подальшого оскарження в Державній податковій службі України та судах).

Керуючись статтями 2, 118, 121, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити Головному управлінню ДПС у Луганській області строку для надання відзиву та виконання вимог ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2022 року, з урахуванням вимог ухвали від 06 вересня 2022 року по справі №360/1623/22 - на 14 днів з дати отримання копії цієї ухвали.

Витребувати від Головного управління ДПС в Івано-Франківській області докази:

- рішення комісії ГУ ДПС у Луганській області від 22.02.2022 №2018 про відповідність ФГ АД «АГРОДАР» критеріям ризиковості платника; - за наявності протокол комісії ГУ ДПС у Луганській області на підставі якого було прийнято рішення від 22.02.2022 №2018 про відповідність ФГ АД «АГРОДАР» критеріям ризиковості платника; - наявну податкову інформацію, щодо підтвердження ФГ АД «АГРОДАР» критеріям ризиковості; - інформацію щодо подання повідомлення та документів на розгляд комісії, стосовно виведення ФГ АД «АГРОДАР» з переліку ризикових платників (за наявності надати такі документи та інформацію щодо подальшого оскарження в Державній податковій службі України та судах); - інформацію щодо можливого повторного внесення ФГ АД «АГРОДАР» до переліку ризикових платників Головним управлінням ДПС в Івано - Франківській області, або самостійного виключення з такого переліку; - податкову накладну від 22.02.2022 № 34; - податкову накладну від 24.02.2022 № 35; - квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної від 22.02.2022 № 34 та податкової накладної від 24.02.2022 № 35; - інформацію щодо подання повідомлень та документів на розгляд комісії, стосовно реєстрації зупинених податкових накладних від 22.02.2022 № 34 та від 24.02.2022 №35 (за наявності надати такі документи та інформацію щодо подальшого оскарження в Державній податковій службі України та судах).

Витребувані докази надати через підсистему «Електронний суд» у строк до 02.11.2022.

Відкласти підготовче засідання на 04 листопада 2022 року об 11 год. 30 хв.

Підготовче засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяА.Г. Секірська