Справа № 520/3812/22
Суддя: Волошин Д.А.
Дата ухвалення: 2022-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

18 жовтня 2022 року Справа № 520/3812/22

Харківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Волошина Д.А. розглянувши в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів в Харківській області, Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу і виплату середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- стягнути з ГУ Держпродспоживслужби в Харківській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 середній заробіток за період 19.12.2019 по 21.06.2020 у розмірі 55885,56 (п`ятдесят п`ять тисяч вісімсот вісімдесят п`ять гривень 56 коп.) грн, без урахування податків, зборів та інших обов`язкових платежів;

- стягнути з ГУ Держпродспоживслужби в Харківській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу при затримці виконання рішення суду про поновлення на роботі за період з 24.02.2021 до 13.02.2022 у розмірі 114861,24 (сто чотирнадцять тисяч вісімсот шістдесят одна гривня 24 коп.), без урахування податків, зборів та інших обов`язкових платежів.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 22.02.2022 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів в Харківській області, Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу і виплату середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду - залишено без руху. Надано позивачу термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду оригіналу платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 1148,61 грн; уточненої позовної заяви, в якій конкретизувати відповідачів та вимоги до них; заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із вказаним позовом, зазначивши обґрунтовані причини поважності його пропуску.

На електронну пошту суду 03.03.2022 (зареєстровано канцелярією 20.05.2022) надійшло клопотання від представника позивача, ОСОБА_1 , про продовження строку на усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 26.05.2022 клопотання представника позивача, ОСОБА_1 , про продовження строку усунення недоліків позовної заяви - задоволено. Встановлено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 10 днів з дня закінчення встановленого в Україні воєнного стану.

Станом на 18.10.2022 жодних заяв чи клопотань від позивача або його представника на адресу Харківського окружного адміністративного суду не надходило.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 129 Конституції України, однією з основних засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки (частина 2 стаття 44 КАС України).

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року в Україні введений воєнний стан строком на 30 діб. У подальшому, з огляду на триваючу військову агресію з боку Російської Федерації, Указом Президента України від 14.03.2022 за №133/2022, затвердженим Законом від 15.03.2022 №7168, продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хв. 26 березня строком на 30 діб, який було продовжено відповідно до указів Президента України № 133/2022 від 15.03.2022, №259/2022 від 18.04.2022, №341/2022 від 17.05.2022.

Даний факт був врахований судом під час постановлення ухвали про продовження строків для усунення недоліків позовної заяви, у зв`язку з чим цією ухвалою позивачу було запропоновано усунути недоліки позовної заяви не пізніше десяти днів з дня закінчення воєнного стану в Україні.

Тобто, встановлюючи термін для усунення недоліків, судом враховувався строк, на який введено воєнний стан.

У подальшому, з огляду на триваючу військову агресію з боку Російської Федерації, Указом Президента України №573/2022 від 12.08.2022 продовжено строк дії воєнного стану.

Враховуючи встановлений судом термін для усунення недоліків позовної заяви « 10 календарних днів з моменту закінчення встановленого в Україні воєнного стану», на теперішній час мають місце обставини, що унеможливлюють як прийняття позовної заяви (у зв`язку з виявленими недоліками, що наразі не усунені), так і її повернення (оскільки строк усунення виявлених недоліків не сплинув). Вказане, у свою чергу, створює певну юридичну невизначеність.

Станом на день постановлення даної ухвали у суду відсутня інформація про можливість або неможливість виконання скаржником вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху у зв`язку з дією в Україні воєнного стану.

Разом з тим, суд звертає увагу, що наразі банківська система працює повноцінно, що дозволяє безперешкодно здійснити оплату судового збору, працює система "Електронний суд", через яку особа має можливість подати відповідні документи.

Слід зауважити, що до Кодексу адміністративного судочинства України не вносилось змін щодо перебігу процесуальних строків під час дії воєнного стану на території України, тому з урахуванням вищенаведеного є необхідність визначення розумного строку для усунення недоліків позовної заяви.

Згідно з ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

На підставі викладеного та з метою виконання завдань адміністративного судочинства, в силу ст. 121 КАС України, суд вважає за необхідне встановити позивачу новий строк для усунення недоліків адміністративного позову.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 118, 119, 121, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Встановити ОСОБА_1 новий строк на усунення недоліків позовної заяви - десять календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання до суду оригіналу платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 1148,61 грн; уточненої позовної заяви, в якій конкретизувати відповідачів та вимоги до них; заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із вказаним позовом, зазначивши обґрунтовані причини поважності його пропуску.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Д.А. Волошин