Справа № 420/19681/21
Суддя: Кравець О.О.
Дата ухвалення: 2022-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 жовтня 2022 р.м. ОдесаСправа № 420/19681/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Кравця О.О.,

суддів Коваля М.П., Зуєвої Л.Є.

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника Управління освіти, культури, молоді, спорту та туризму Нерубайської сільської ради про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції судового засідання у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 травня 2022 року , прийнятого у порядку спрощеного позовного провадження у складі судді Катаєвої Е.В., за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління освіти, культури, молоді, спорту та туризму Нерубайської сільської ради, за участю третіх осіб ОСОБА_2 , Національного агентства з питань запобігання корупції про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

21 жовтня 2021 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління освіти, культури, молоді, спорту та туризму Нерубайської сільської ради, за участю третьої особи ОСОБА_2 , в якому просила визнати протиправним та скасувати рішення конкурсної комісії щодо проведення конкурсного відбору на заміщення вакантної посади директора Холоднобалківського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області оформлене протоколом №2 від 07.10.2021.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 31 травня 2022 року у задоволенні позову було відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 31 травня 2022 року ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, та просила його скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позов.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 липня 2022 року відкрито апеляційне провадження у справі.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 липня 2022 року призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2022 року справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 31 серпня 2022 року було залучено Національне агентство з питань запобігання корупції у якості 3-ї особи у справі та зобов`язано НАЗК провести моніторинг запобігання та врегулювання конфлікту інтересів при формуванні складу конкурсної комісії для проведення конкурсного відбору на заміщення вакантної посади директора Холоднобалківського закладу ЗСО І-ІІІ ступенів, оскільки голова комісії ОСОБА_3 є головою Біляївської об`єднаної організації профспілки працівників освіти і науки України, а кандидат ОСОБА_2 займала посаду голови профкому Холоднобалківсько школи на підставі п.6-1 ч.1 ст.11 Закону України "Про запобігання корупції".

28.09.2022 року до апеляційного суду надійшли пояснення Національного агентства з питань запобігання корупції.

Судове засідання у суді апеляційної інстанції призначене на 12 жовтня 2022 року о 12 год. 00 хв.

Суддя Зуєва Л.Є. з 12.09.2022 року по 07.10.2022 року та головуючий по справі суддя Кравець О.О. з 03.10.2022 року по 11.10.2022 року знаходилися у відпустці.

18.10.2022 року до суду надійшла заява представника Управління освіти, культури, молоді, спорту та туризму Нерубайської сільської ради про розгляд апеляційної скарги в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду із використанням власних технічних засобів.

Розглянувши вищевказану заяву, апеляційний суд приходить до висновку, що вона підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог чч.1, 4 ст.195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 року, затвердженим Законом України від 24.02.2022 року №2102-ІХ, з 24.02.2022 року в Україні введений воєнний стан строком на 30 діб на всій території України.

Указом Президента України №133/2022 від 14.03.2022 року, затвердженим Законом України від 15.03.2022 року №2119-ІХ, строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 26.03.2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України №259/2022 від 18.04.2022 року, затвердженим Законом України від 15.03.2022 року №2212-ІХ, строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 25.04.2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України №573 від 22 травня 2022 року, затвердженим Законом України від 12 серпня 2022 року № 2263-IX), продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Наказом голови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.02.2022 року №9-од/с в П`ятому апеляційному адміністративному суді встановлено особливий режим роботи в умова воєнного стану. Зокрема, рекомендовано учасникам судового процесу утриматись від відвідування суду, реалізовувати свої процесуальні права та обов`язки з використаннями засобів електронного зв`язку.

За правилами ч. 2 ст. 195 КАС України, учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання.

Вказаним положенням КАС України кореспондують норми розділу 3 Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21.

За таких обставин, враховуючи, що заяву подано у строк та у спосіб, відповідно до вимог КАС України, зважаючи на наявність у суду технічної можливості щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення вказаної заяви представника Управління освіти, культури, молоді, спорту та туризму Нерубайської сільської ради .

На підставі наведеного, керуючись ст. 195, 325, 328 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву представника Управління освіти, культури, молоді, спорту та туризму Нерубайської сільської ради про проведення в режимі відеоконференції судового засідання задовольнити.

Судове засідання в адміністративній справі №420/19681/21, призначене на 26 жовтня 2022 року об 11 год. 30 хв., провести у режимі відеоконференції з використанням підсистеми відеоконференцзв`язку за посиланням https://vkz.court.gov.ua.

Роз`яснити заявнику, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов`язаний: зайти та авторизуватися в підсистемі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Роз`яснити заявнику, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Кравець О.О.
Судді Коваль М.П. Зуєва Л.Є.