Справа № 200/4592/22
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2022-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 жовтня 2022 року Справа №200/4592/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О., розглянувши матеріали заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Цикл Фінанс» про заміну стягувача у виконавчому провадженні №64751602, яке відкрито та перебуває на виконанні у приватного виконавця Табінського О.В. від 18.02.2021 з АТ «ОТП Банк» на ТОВ «Цикл Фінанс», у зв`язку з переходом до ТОВ «Цикл Фінанс» прав кредитора за Кредитним договором № від 25.12.2015, укладеним між АТ «ОТП Банк» та ОСОБА_1 , -

В С Т А Н О В И В:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява ТОВ «ЦИКЛ ФІНАНС» про заміну стягувача у виконавчому провадженні, в якій просить:

- замінити стягувача у виконавчому провадженні №64751602, яке відкрито та перебуває на виконанні у приватного виконавця Табінського О.В. від 18.02.2021 з АТ «ОТП Банк» на ТОВ «Цикл Фінанс» у зв`язку з переходом до ТОВ «Цикл Фінанс» прав кредитора за Кредитним договором № від 25.12.2015 року укладеним між АТ «ОТП Банк» та ОСОБА_1 .

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Перевіривши можливість прийняття вказаної заяви до розгляду, суд врахував, що на підставі ч.3 ст.166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

Отже, до поданої позивачем заяви мають застосовуватись, встановлені КАС України вимоги до позовної заяви.

На підставі ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Крім того, відповідно до пунктів 5, 6 ч.1 ст.167 КАС України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: підстави заяви (клопотання, заперечення); перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення).

Суд звернув увагу, що заявник, заявляючи вимоги про заміну сторони у виконавчому провадженні щодо стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за Договором № від 25.12.2015 року, всупереч вищевказаним вимогам КАС України не надав суду копії вказаного договору та не зазначив обставин, з яких не може надати такі докази.

Відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Як зазначив позивач у додатках до заяви про заміну стягувача, ним додається докази направлення заяви для всіх учасників справи (для суду), але відповідно до наявної в додатках до вищезазначеної заяви міститься відомість Укрпошти про згруповані відправлення за графою «Рекомендований лист» на загальну суму 476,00грн., замовником якої було ТОВ «Цикл Фінанс». Відповідно до заяви про заміну стягувача, сторонами по даній заяві є: АТ «ОТП Банк»; приватний виконавець Табінський Олег Миколайович та ОСОБА_1 , з яким був укладений договір №, з вищезазначеної відомості не вбачається, що заява про заміну стягувача була направлена на адресу ОСОБА_1 . Окрім цього, суд зауважує, що позивач не є суб`єктом владних повноважень, та до нього не відносяться приписи ч.2 ст.161 КАС України, коли суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

У порушення вказаної норми позивачем до адміністративного позову не додано вказаних у заяві про заміну стягувача додатків відповідно до кількості учасників справи.

Згідно з ч.1 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

За приписами ч. 2, ч. 4, ч. 5 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Суд звертає увагу на те, що статтею 94 КАС України визначено загальні вимоги щодо оформлення письмових доказів, до яких належать документи, та передбачено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Згідно з наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 01.07.2020 р. № 144 з 1 вересня 2021 року набрав чинності національний стандарт ДСТУ 4163:2020 «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів».

Відповідно до пункту 5.26 ДСТУ 4163:2020 «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів» відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів «Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії. У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчують відбитком печатки юридичної особи, структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) юридичної особи або печатки «Для копій».

Також, у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163:2020, реквізити 21 (відмітка про наявність додатків), 22 (підпис), 23 (відбиток печатки), 24 (віза документа), 25 (гриф погодження (схвалення) документа), 26 (відмітка про засвідчення копії документа), 27 (відомості про виконавця документа) - проставляють після тексту документа (20), а реквізити 29 (відмітка про виконання документа), 30 (відмітка про надходження документа до юридичної особи) на нижньому полі першої сторінки документа.

Однак, позивачем не дотримано вищевказаних вимог при засвідчені копій документів, оскільки до позовної заяви для суду долучено документи, згідно із переліком, а саме: договір факторингу №20/07/22 від 20.07.2022року; акт приймання-передачі реєстру Боржників №2 по договору факторингу від 20.07.2022року; реєстр боржників №2 до договору факторингу від 20.07.2022 року; довіреність №10 від 04.01.2022 року; відомість Укрпошти про відправлення рекомендованим листом - які не засвідчені позивачем належним чином відповідно до вимог законодавства.

Суд зазначає, що копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку, тому кожний аркуш поданої в копії документу повинен відповідати вимогам, викладеним у ст.94 КАС України та Вимогам до оформлювання документів ДСТУ 4163-2020, чинного з 01 вересня 2021 року.

З огляду на викладене, позивачеві необхідно надати належним чином засвідчені в установленому порядку копії документів, долучених в якості додатків до заяви про заміну стягувача.

Також, всупереч п.11 ч.5 ст.160 КАС України заявник не надав письмового підтвердження, що ним не подано аналогічної заяви в інший суд. Тому заявник має подати до суду заяву, оформлену відповідно до вимог КАС України із власним письмовим підтвердженням, що ним не подано іншої заяви до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

В зв`язку з вищенаведеним, суд вважає, що позивачем не дотримані вимоги ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Цикл Фінанс» про заміну стягувача у виконавчому провадженні №64751602, яке відкрито та перебуває на виконанні у приватного виконавця Табінського О.В. від 18.02.2021 з АТ «ОТП Банк» на ТОВ «Цикл Фінанс», у зв`язку з переходом до ТОВ «Цикл Фінанс» прав кредитора за Кредитним договором № від 25.12.2015, укладеним між АТ «ОТП Банк» та ОСОБА_1 - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання до суду:

- матеріали виконавчого провадження №64751602;

- належним чином засвідченого Договору № від 25.12.2015 року між АТ «ОТП Банк» та ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 );

- належним чином засвідчені в установленому порядку копії документів, долучених в якості додатків до позову;

- додатки до позовної заяви відповідно до кількості сторін у справі;

- власне письмове підтвердження, що ним не подано іншої заяви до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Зазначені в ухвалі документи мають бути направлені до суду електронною поштою на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду () або через підсистему "Електронний суд".

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу. Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя І.О. Голошивець