Справа № 160/12577/22
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2022-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

06 жовтня 2022 року м. Дніпросправа № 160/12577/22
Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Божко Л.А. (доповідач),

суддів: Суховарова А.В., Дурасової Ю.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпро апеляційну скаргу судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська Кухтіна Геннадія Олексійовича на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.08.2022 р. (суддя Жукова ЄО.) по справі за позовом судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 до Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування наказу

в с т а н о в и В:

18.08.2022 р. суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська Кухтін Г.О. звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування наказу, де просив визнати протиправним та скасувати наказ голови Індустріального районного суду м. Дніпропетровська Шофаренка Юрія Федоровича «Про покладення адміністративних повноважень голови суду» від 10.08.2022 р. № 77-к.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.08.2022 р. відмовлено у відкритті провадження по справі за позовом судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 до Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування наказу.

Ухвала суду мотивована тим, що даний позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, зокрема, даний спір повинен розглядатися самим органом суддівського самоврядування згідно Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Не погодившись з ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.08.2022 р. позивач подав апеляційну скаргу, де просив скасувати ухвалу суду, передати справу до Дніпропетровського окружного адміністративного суду для продовження її розгляду.

Апеляційна скарга мотивована тим, що відповідачем по справі є не збори суддів, а Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська в особі його керівника Шофаренка Ю.Ф., предметом спору є не рішення зборів суддів, а наказ, який видав керівник відповідної судової установи, та оскаржуваний наказ прямо стосується проходження позивачем публічної служби і здійснення його професійних прав судді на виконання адміністративних повноважень голови суду в період відсутності обраного голови відповідного суду.

Дослідивши матеріали справи, докази по справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про задоволення апеляційної скарги в зв`язку з наступним.

З матеріалів справи вбачається, що наказом голови Індустріального районного суду м. Дніпропетровська Шофаренком Ю.Ф. від 10.08.2022 р. № 77-к «Про покладення адміністративних повноважень голови суду» відповідно ст. 24 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», ст. 121 КЗпП України, в зв`язку з використанням щорічної чергової відпустки головою Індустріального районного суду міста Дніпропетровська, виконання адміністративних повноважень голови суду покладено на суддю Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_3 в період з 15.08.2022 р. по 09.09.2022 р. включно. Підстава: наказ № 95 в від 24.06.2022 р. «Про надання щорічної відпустки».

Відповідно протоколу загальних зборів суддів Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 08.05.2020 р. суддя ОСОБА_2 за результатами проведеного таємного голосування набрав необхідну кількість голосів, визначену в частині третій статті 20 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та вважається обраним на посаду голови Індустріального районного суду міста Дніпропетровська.

Статтею 19 КАС України передбачено, що « 1. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема:

…2) спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;…».

Відповідно частини 1 статті 4 КАС України « 17) публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування;…» .

Як слідує з матеріалів справи, позивач з 1996 р. працює на посаді судді і спірний наказ щодо покладення адміністративних повноважень голови суду на іншого суддю, який не має більшого стажу роботи на посаді судді серед всіх суддів Індустріального районного суду м. Дніпропетровська, на думку позивача, порушує його професійні права судді на виконання адміністративних повноважень голови Індустріального районного суду м. Дніпропетровська.

Таким чином, судом апеляційної інстанції встановлено, що спір щодо правомірності прийняття головою Індустріального районного суду м. Дніпропетровська наказу №77-к від 10.08.2022 р. безпосередньо стосується проходження позивачем публічної служби, в зв`язку з чим підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції не погоджується з висновком суду першої інстанції про відмову у відкритті провадження по даній справі, та вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити, ухвалу суду скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 315,317,320,321,322,325 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська Кухтіна Геннадія Олексійовича - задовольнити.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.08.2022 р. скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя Л.А. Божко

суддя А.В. Суховаров

суддя Ю. В. Дурасова