Справа № 460/19359/22
Суддя: К.М. Недашківська
Дата ухвалення: 2022-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
з питань визнання неналежними представників відповідача та необхідність їх відсторонення від участі у справі
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді К.М.Недашківської, за участю: секретаря судового засідання І.С. Ляшук; позивача не прибув; представників відповідача Опевалової С.С. та Кошатюк І.А.; розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач) про визнання протиправним та скасування Рішення про відмову в перетинанні державного кордону України громадянину України №1058 від 11.09.2022; зобов`язання виправити оскаржувані порушення з перешкоджанню вільного виїзду з території України до країн ЄС через державний кордон України в пунктах пропуску з створеннями суб`єктами владних повноважень штучних перешкод.
23 вересня 2022 року позивач подав до суду клопотання про визнання неналежними представників відповідача та необхідність їх відсторонення від участі у справі.
Клопотання обґрунтоване тим, що у судовому засіданні 22.09.2022 були присутні представники відповідача, які не наділені адміністративною процесуальною правосуб`єктністю представляти інтереси відповідача.
У судове засідання 18.10.2022 позивач не прибув, просив провадити розгляд справи за його відсутності.
Ухвалою суду від 18.10.2022, постановленою без виходу до нарадчої кімнати, вирішено продовжити розгляд справи за відсутності позивача.
Вирішуючи клопотання про визнання неналежними представників відповідача та необхідність їх відсторонення від участі у справі, суд зазначає таке.
Відповідно до частини третьої статті 55 КАС України, юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.
За правилами частини четвертої статті 55 КАС України, Держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.
Суду надані документи щодо представників відповідача: Опевалової С.С. та Кошатюк І.А. довіреності від 07.04.2022 (а.с. 115, 122); витяги з наказів про призначення на посади (а.с. 116, 123), Витяги з Положення про групу юридичного забезпечення (а.с. 119, 126); Витяги з Посадової інструкції (а.с. 121).
Верховний Суд у постанові від 23.11.2020 (справа № 908/592/19) вказав, що самопредставництво юридичної особи - це право одноосібного виконавчого органу (керівника) чи голови (уповноваженого члена) колегіального виконавчого органу безпосередньо діяти від імені такої особи без довіреності, представляючи її інтереси в силу закону, статуту, положення.
Аналіз наведених вище законодавчих положень дає підстави для висновку, що визнання особи такою, що діє в порядку самопредставництва, необхідно, щоб у відповідному законі, статуті, положенні чи трудовому договорі (контракті) було чітко визначено її право діяти від імені такої юридичної особи (суб`єкта владних повноважень без права юридичної особи) без додаткового уповноваження (довіреності).
З метою забезпечення державних органів достовірною інформацією створено Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - Єдиний державний реєстр, Реєстр) (частина перша статті 7 Закону України №755-IV).
Обов`язковому відображенню (реєстрації) в ЄДР, серед інших перелічених у цій статті відомостей, належать: відомості щодо керівників державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб та осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі: прізвище, ім`я, по батькові, дата народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (частина третя статті 9 Закону України №755-IV).
Статус документів та відомостей, внесених до ЄДР, закріплений статтею 10 вказаного Закону, яка, зокрема, визначає, що якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою. Якщо відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, не внесені до нього, вони не можуть бути використані у спорі з третьою особою, крім випадків, коли третя особа знала або могла знати ці відомості.
Отже, відсутність відповідного запису у Реєстрі є належним і достатнім (достовірним) підтвердженням відсутності таких відомостей (інформації) для будь-якого державного органу.
У даному ж випадку представники відповідача, окрім вказаних вище документів, надали Виписки з ЄДР, у яких вони зазначені, як особи, які мають право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи (а.с. 117, 124).
Згідно даних Виписок ОСОБА_2 та ОСОБА_3 наділені повноваженнями вчиняти дії від імені Військової частини НОМЕР_1 , в тому числі представляти інтереси у порядку самопредставництва у місцевих, окружних та апеляційних судах, Верховному суді, під час розгляду цивільних, господарських, адміністративних справ з усіма процесуальними правами.
Суд констатує, що надані представниками відповідача документи у повній мірі підтверджують повноваження таких осіб на представництво інтересів Військової частини НОМЕР_1 у суді, а тому клопотання позивача не підлягає до задоволення.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 55, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В :
Клопотання ОСОБА_1 про визнання неналежними представників відповідача та необхідність їх відсторонення від участі у справі залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя К.М. Недашківська