Справа № 640/17332/22
Суддя: Скочок Т.О.
Дата ухвалення: 2022-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення заяви про забезпечення позову

17 жовтня 2022 року м. Київ № 640/17332/22

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Скочок Т.О., розглянувши подану до подання позовної заяви заяву про забезпечення позову

ОСОБА_1
до Посольства України в Королівстві Бельгія та Великому Герцогстві Люксембург
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява ОСОБА_1 (далі також - заявник) про забезпечення позову до Посольства України в Королівстві Бельгія та Великому Герцогстві Люксембург, шляхом: заборони Посольству України в Королівстві Бельгія та Великому Герцогстві Люксембург (за сумісництвом) здійснювати бездіяльність щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 04.08.2022.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.10.2022 дану заяву розподілено на суддю Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О. Безпосередньо на розгляд судді Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О. заява про забезпечення позову надійшла 13.10.2022.

Ознайомившись зі змістом заяви про забезпечення позову, суд встановив, що така заява оформлена та подана до суду без дотримання встановлених нормами Кодексу адміністративного судочинства України змісту та форми такого виду процесуальних заяв.

Так, відповідно до положень ч.ч. 1, 2 і 4 ст. 152 Кодексу адміністративного судочинства України, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:

1) найменування суду;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;

3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;

4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;

5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

До заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Крім того, суд звертає увагу заявника на те, що за змістом норм ч. 1 ст. 151 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов`язку відповідача вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

При цьому, забезпечення позову - це надання заявнику (позивачеві) тимчасової правової охорони його прав та інтересів, за захистом яких він звернувся чи планує звернутися до суду, до вирішення спору судом та набрання рішенням суду законної сили. Заходи забезпечення позову є втручанням суду у спірні правовідносини, тому вони повинні застосовуватися судом з підстав та в порядку, прямо передбаченому законом (наведений правовий висновок викладено у п. 30 постанови Верховного Суду від 20.03.2019 у справі №826/14951/18).

За наслідком аналізу тексту поданої заявником заяви про забезпечення позову до подачі позовної заяви та огляду долучених до неї сканкопій документів судом було встановлено, що у своїй заяві ОСОБА_1 не вказав предмету позову та позовних вимог, та водночас не зазначив, що він взагалі має намір в подальшому звернутися до Окружного адміністративного суду міста Києва із відповідним адміністративним позовом, що у відповідності до вищевказаних приписів чинного законодавства є порушенням вимог ст. 152 Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім того, судом встановлено, що у поданій до суду заяві заявник не вказує, як таке, що передбачено вказаними вище приписами Кодексу адміністративного судочинства України, номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти відповідача - Посольства України в Королівстві Бельгія та Великому Герцогстві Люксембург, які є загальнодоступними.

Натомість у реквізитах заявника та Посольства України в Королівстві Бельгія та Великому Герцогстві Люксембург вказані виключно адреси на території інших держав. При цьому, доказів місця проживання (перебування) заявника на території міста Києва до заяви не долучено та в основному тексті заяви заявником не наведено жодних обґрунтувань щодо дотримання ним територіальної підсудності під час звернення із цією заявою саме до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Відповідно до приписів ч. 7 ст. 154 Кодексу адміністративного судочинства України чітко встановлено, що суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Отже, враховуючи встановлення під час ознайомлення з поданою ОСОБА_1 заявою про забезпечення позову до подачі позовної заяви, не додержання останнім встановлених Кодексом адміністративного судочинства України вимог, суд приходить до висновку про наявність підстав для повернення поданої заявником заяви про забезпечення позову до подачі позовної заяви без розгляду.

Крім того, в даному випадку суд зауважує, що виявлені під час ознайомлення з поданою заявою про забезпечення позову недоліки не є формальними та створюють перешкоди для розгляду такої заяви. При цьому, суд зауважує, що повернення заяви про забезпечення позову без розгляду за вказаних фактичних обставин справи є співмірним заходом реагування на виявлені недоліки в її змісті, який не створює для заявника перешкод для доступу до правосуддя.

Заявник не позбавлений можливості усунути недоліки, які стали підставою для повернення заяви про забезпечення позову без розгляду, та звернутися до суду повторно з відповідними вимогами.

Керуючись ст.ст. 152, 154, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову до подання позовної заяви, датовану 12.10.2022, повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 294 КАС України у порядку та строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.О. Скочок