Справа № 640/7545/22
Суддя: Шейко Т.І.
Дата ухвалення: 2022-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

19 жовтня 2022 року м. Київ№640/7545/22
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шейко Т.І.,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1
до Головного управління Національної поліції у м. Києві
провизнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку
встановив:

ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Національної поліції у м. Києві, у якому просила суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головною управління Національної поліції у м. Києві від 13.04.2022 .№245 «Про застосування дисциплінарного стягнення до капрала поліції ОСОБА_1 ». яким до ОСОБА_1 застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції у м. Києві від 14.04.2022 №604 о/с «По особовому складу», яким ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції, згідно п.6 ч.1 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію»;

- поновити ОСОБА_1 на службі у поліції на посаді поліцейського взводу №2 роти №2 батальйону патрульної поліції №2 Управління поліції в метрополітені Головного управління Національної поліції у м. Києві капрала поліції;

- стягнути з Головного управління Національної поліції у м. Києві на користь ОСОБА_1 суму середнього заробітку за час вимушеного прогулу;

- рішення суду в частині поновлення на службі у поліції на посаді поліцейського взводу №2 роти №2 батальйону патрульної поліції №2 Управління поліції в метрополітені Головного управління Національної поліції у м. Києві, капрала поліції ОСОБА_1 та стягнення з Головного управління Національної поліції у м. Києві на користь ОСОБА_1 суму середнього заробітку за час вимушеного прогулу допустити до негайного виконання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 травня 2022 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Представник відповідача подав заяву про закриття провадження у справі, яка обґрунтована тим, що відповідач скасував оскаржуваний наказ та поновив позивача на займаній посаді.

Клопотання обґрунтовано тим, що наказом Головного управління Національної поліції у місті Києві від 26 травня 2022 року №820 о/с «Щодо особового складу» поновлено ОСОБА_1 на посаді, в той же час, відносно позивача призначено інше службове розслідування наказом від 26 травня 2022 року №598 «Про призначення та проведення службового розслідування». Одночасно вказаним наказом з 01 березня 2022 року припинено нарахування грошового забезпечення поліцейським (у тому числі позивачу), відносно яких проводиться службове розслідування.

Відтак, призупинення нарахування позивачеві грошового забезпечення відбулося в рамках іншого службового розслідування, яке наразі триває у Головному управлінні Національної поліції у місті Києві та не є предметом оскарження у межах цієї справи.

Враховуючи вищевикладене, відповідач просить задовольнити клопотання та закрити провадження у справі на підставі пункту 8 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 червня 2022 року позивачу запропоновано надати власні пояснення та висловити думку стосовно заявленого клопотання про закриття провадження у справі.

Представник позивача подав заперечення на клопотання про закриття провадження у справі, в яких зауважив про те, що позивач має право на відшкодування середнього заробітку за час вимушеного прогулу, а тому хоч позивача і поновлено на посаді, проте виплата середнього заробітку відповідачем не здійснена, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, в межах вирішення клопотання про закриття провадження у справі, суд дійшов наступних висновків.

Предметом адміністративного позову у справі №640/7545/22 є визнання протиправними та скасування наказу Головного управління Національної поліції у м. Києві №604 о/с від 13 квітня 2022 року про звільнення зі служби в поліції ОСОБА_1 та наказу від 13 квітня 2022 року .№245 «Про застосування дисциплінарного стягнення до капрала поліції ОСОБА_1 ». яким до ОСОБА_1 застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції.

В свою чергу, похідними від цих вимог є позовні вимоги про поновлення позивача на посаді поліцейською взводу №2 роти №2 батальйону патрульної поліції №2 Управління поліції в метрополітені Головного управління Національної поліції у м. Києві капрала поліції та стягнення середньомісячного грошового забезпечення (заробіток) за час вимушеного прогулу з 14 квітня 2022 року по день ухвалення рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме з наказу від 13 квітня 2022 року №604 о/с, капрала поліції ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції з 14 квітня 2022 року, згідно з пунктом 6 (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України).

В той же час, наказом Головного управління Національної поліції у м. Києві від 26 травня 2022 року №373 «Про скасування наказу Головного управління про застосування дисциплінарного стягнення», застосованого наказом Головного управління Національної поліції у м. Києві від 13 квітня 2022 року №245, а також висновки службових розслідувань, які стали підставою для його видання;

- копію наказу Головного управління Національної поліції у м. Києві від 26 травня 2022 року №820 о/с, яким скасовано наказ Головного управління Національної поліції у м. Києві від 14 квітня 2022 року №604 о/с щодо звільнення зі служби в поліції згідно з пунктом 6 (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладного відповідно до Дисциплінарного статуту національної поліції України) частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» капрала поліції ОСОБА_1 (0170043), поліцейською взводу №2 роти №2 батальйону патрульної поліції №2 Управління поліції в метрополітені Головного управління Національної поліції у м. Києві.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

В якості доказів обґрунтувань клопотання про закриття провадження у справі представником відповідачів, зокрема, долучено:

Отже, судом встановлено, що відповідачем у добровільному порядку скасовані оскаржувані позивачем у цій справі рішення, протиправність яких, на переконання позивача, стала підставою для звернення останньою до суду.

Зокрема, представником відповідача повідомлено суду, що наразі позивач продовжує службу в поліції на посаді поліцейською взводу №2 роти №2 батальйону патрульної поліції №2 Управління поліції в метрополітені Головного управління Національної поліції у м. Києві.

Позаяк, суд вважає дані обставини такими, що поновили порушене право позивача та таке поновлення відбулося шляхом добровільних дій відповідача, у зв`язку з цим наявна відсутність предмета спору у справі №640/7545/22.

В свою чергу, щодо похідної позовної вимоги про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, суд вважає за необхідним зауважити наступне.

Позивач просить суд стягнути суму середнього заробітку за час вимушеного прогулу, починаючи з дня звільнення наказом від 13 квітня 2022 року №604 о/с, з 14 квітня 2022 року.

Водночас, представником відповідачів подано суду докази припинення нарахування грошового забезпечення з 01 березня 2022 року, зокрема, ОСОБА_1 , на підставі наказу Головного управління Національної поліції у м. Києві від 26 травня 2022 року №598 «Про призначення та проведення службового розслідування».

Отже, період, з якого позивач у цій справі просить про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, є періодом, що охоплюється наказом Головного управління Національної поліції у м. Києві від 26 травня 2022 року №598 «Про призначення та проведення службового розслідування», що не є предметом оскарження у цій справі.

Враховуючи викладене суд дійшов висновку про відсутність підстав вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень суб`єкта владних повноважень, що є предметом цієї справи, протиправними після такого виправлення.

З огляду на що клопотання Головного управління Національної поліції у м. Києві про закриття провадження у справі підлягає задоволенню як обґрунтоване, а провадження у справі закриттю на підставі пункту 8 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підсумовуючи вище наведене, керуючись статтями 2, 238, 248 Кодексу адміністративного судочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва -

ухвалив:

1. Клопотання Головного управління Національної поліції у м. Києві про закриття провадження у справі задовольнити.

2. Закрити провадження в адміністративній справі №640/7545/22.

3. Попередити позивача, що повторне звернення з тими самими вимогами до адміністративного суду не допускається.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду у порядку та строки, встановлені статтям, 287, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням прикінцевих та перехідних положень цього Кодексу.

Суддя Т.І. Шейко