Справа № 520/7150/22
Суддя: Волошин Д.А.
Дата ухвалення: 2022-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

19 жовтня 2022 року Справа № 520/7150/22

Харківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Волошина Д.А. розглянувши клопотання представника відповідача про продовження строку на подання відзиву на позов по адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Північний дім" до Головного управління ДПС у Харківській області, Головного управління ДПС у Рівненській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Північний дім" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДПС у Харківській області від 23.06.2022 №6953756/35587372 про відмову у реєстрації податкової накладної від 10.02.2022 №272; від 23.06.2022 №6953775/35587372 про відмову у реєстрації податкової накладної від 10.02.2022 №274; від 23.06.2022 №6953757/35587372 про відмову у реєстрації податкової накладної від 10.02.2022 №276; від 23.06.2022 №6953758/35587372 про відмову у реєстрації податкової накладної від 14.02.2022 №370; від 23.06.2022 №6953764/35587372 про відмову у реєстрації податкової накладної від 17.02.2022 №494; від 23.06.2022 №6953765/35587372 про відмову у реєстрації податкової накладної від 17.02.2022 №497; від 23.06.2022 №6953777/35587372 про відмову у реєстрації податкової накладної від 17.02.2022 №500; від 23.06.2022 №6953776/35587372 про відмову у реєстрації податкової накладної від 21.02.2022 №590;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні товариства з обмеженою відповідальністю «Північний дім» № 272 від 10 лютого 2022 року; № 274 від 10 лютого 2022 року; № 276 від 10 лютого 2022 року; № 370 від 14 лютого 2022 року; № 494 від 17 лютого 2022 року; № 497 від 17 лютого 2022 року; № 500 від 17 лютого 2022 року; № 590 від 21 лютого 2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних днем подання вказаних податкових накладних.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 20.09.2022 відкрито спрощене провадження в порядку, передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України, та запропоновано відповідачам надати відзив на позов. Запропоновано позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачам - заперечення протягом п`яти календарних днів з моменту отримання відповідних документів.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.10.2022, зокрема, залучено як співвідповідача Головне управління ДПС у Рівненській області до участі у розгляді адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Північний дім" до Головного управління ДПС у Харківській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії. Запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про залучення відповідача подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

На електронну пошту суду 17.10.2022 представником Головного управління ДПС у Харківській області подано клопотання про продовження процесуального строку для подання відзиву, в якому він просить суд продовжити процесуальний строк.

В обґрунтування клопотання представник відповідача посилається на введення воєнного стану в Україні та те, що з огляду на численну наявність повітряних тривог, з метою збереження життя і здоров`я працівників органів ДПС, з 24 лютого 2022 року посадові особи Головного управління ДПС у Рівненській області позбавлені можливості щоденно здійснювати свої повноваження щодо належного супроводу справ у судах та підготовки відповідних процесуальних документів. Окрім того, представник відповідача зазначає, що станом на 17.10.2022 позовна заява у справі №520/7150/22 та додані до неї документи до відповідача не надійшли.

Дослідивши подане клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Частиною 5 статті 162 КАС України визначено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.10.2022 встановлено відповідачу строк не пізніше п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про залучення співвідповідача у справі для подання до суду відзиву на позовну заяву.

Зазначена ухвала суду надійшла до електронного кабінету відповідача 03.10.2022, тобто, останнім днем строку подання відзиву на позов є 18.10.2022.

Відповідно до приписів ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні від 14.03.2022 № 133/2022 передбачено продовження строку дії воєнного стану з 05 години 30 хв. 26 березня строком на 30 діб.

Указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, тобто до 25 травня 2022 року.

Указом Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, тобто до 23 серпня 2022 року.

Указом Президента України від 12 серпня 2022 року №573/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Суд зауважує, що із введенням в Україні воєнного стану Кодекс адміністративного судочинства України не зазнав змін в частині строків розгляду адміністративних справ.

Разом з тим, при вирішенні питання можливості продовження строку на надання відзиву на позов суд також враховує, що відповідно до частини другої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства, крім іншого, є своєчасне вирішення спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Таким чином, з метою дотримання принципу рівності сторін, з метою забезпечення права відповідача щодо надання відзиву на позовну заяву та витребуваних документів, суд вважає за можливе продовжити відповідачу строк на подання відзиву та надання документів, які визначені ухвалою від 03 жовтня 2022 року, на п`ятнадцять днів з дня отримання цієї ухвали.

Щодо посилань представника відповідача на неотримання копії позовної заяви та доданих до неї документів суд зазначає, що згідно з даними, які містяться в програмі "Діловодство спеціалізованого суду" Головне управління ДПС у Рівненській області зареєстроване в системі "Електронний суд".

Позовна заява з додатками доставлена Головному управлінню ДПС у Рівненській області до електронного кабінету в системі "Електронний суд" 03.10.2022 о 13:53, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Керуючись ст. ст. 44, 121, 205, 248 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Головного управління ДПС у Рівненській області про продовження строку для подання відзиву - задовольнити.

Продовжити строк Головному управлінню ДПС у Рівненській області для подання відзиву на 15 днів з дня отримання даної ухвали.

Повідомити відповідача про те, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Повідомити учасників справи, що заяви по справі, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази можуть бути подані ними в електронному вигляді на електронну пошту суду або через особистий кабінет в системі «Електронний суд».

Ухвала набрала законної з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Д.А. Волошин