Справа № 640/1738/19
Суддя: Шевченко Н.М.
Дата ухвалення: 2022-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

19 жовтня 2022 року м. Київ № 640/1738/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Шевченко Н. М., розглянувши в письмовому порядку заяву представника позивача про накладення штрафу за невиконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В :

У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.07.2019 позов до виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) задоволено повністю: визнано протиправною бездіяльність Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), що полягає у неприйнятті рішення про переведення садового будинку у жилий будинок, який належить ОСОБА_1 , розміщеного за адресою: АДРЕСА_1 та зобов`язано відповідача розглянути мою заяву від 26.12.2018 відповідно до приписів «Порядку переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки», затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 29.04.2015 № 321, з урахуванням правових висновків суду.

Ухвалою суду від 01.10.2020 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю задоволено та зобов`язано Виконавчий орган Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) подати до суду звіт про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.07.2019 у місячний строк з дати отримання даної ухвали.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.06.2021 клопотання позивача щодо накладення штрафу та встановлення нового строку виконання судового рішення було задоволено частково та зобов`язано Виконавчий орган Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) подати до суду звіт про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва у справі № 640/1738/19 від 05.07.2019 у місячний строк з дати отримання даної ухвали.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.10.2021 заяву ОСОБА_1 про накладення штрафу та встановлення нового строку для подання звіту задоволено частково.

Суд вирішив встановити новий строк Виконавчому органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) для подання звіту про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.07.2019, а саме в місячний строк з дати отримання даної ухвали; накласти на голову Київської міської державної адміністрації ОСОБА_2 штраф за невиконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.07.2019 у розмірі 20 розмірів прожиткового мінімуму - 47 580,00 грн, з них: стягнути на користь ОСОБА_1 23 790,00 грн (двадцять три сімсот дев`яносто гривень 00 коп.), стягнути на користь Державного бюджету України 23 790,00 грн (двадцять три сімсот дев`яносто гривень 00 коп.). Попереджено, що відповідно до частин шостої, сьомої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала суду про накладення штрафу, що набрала законної сили, направляється для виконання до державної виконавчої служби. З наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму заборгованості без додаткового рішення суду нараховується пеня у розмірі трьох відсотків річних з урахуванням індексу інфляції. Сплата штрафу не звільняє від обов`язку виконати рішення суду і подати звіт про його виконання. Повторне невиконання цього обов`язку тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою.

Через канцелярію суду 20.12.2021 від позивача надійшло клопотання про накладення нового штрафу в більшому розмірі та встановлення нового строку виконання судового рішення, оскільки на виконання ухвали суду від 20.10.2021 в порядку ст. 382 КАС України, відповідачем не забезпечено виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.07.2019 у даній справі.

Між тим, постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.05.2022 скасовано ухвалу від 20.10.2021 в частині накладення штрафу.

Крім того, ухвалою від 20.09.2022 прийнято звіт Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.07.2019, згадане рішення вважається виконаним.

Згідно з ч. ч. 1, 2, 4 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

У судове засідання представники учасників справи не з`явились, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду заяви, що не перешкоджає її розгляду по суті.

Із викладених вище обставин убачається, що проведення судового контролю в даній справі супроводжувалось численними ухвалами, зокрема, про неприйняття звіту та надання додаткового строку, про накладення штрафу, а також апеляційними переглядами таких ухвал.

За наслідком сукупності дій, вчинених судом, останній звіт відповідача прийнятий, як такий, що підтверджує виконання рішення суду від 05.07.2019.

Таким чином, підстави, з якими ст. 382 КАС України пов`язує можливість накладення штрафу, наразі відсутні, натомість, у задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись статтями 248, 370, 382 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу за невиконання рішення суду відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України та може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 293- 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.М. Шевченко