Справа № 640/7222/21
Суддя: Іщук І.О.
Дата ухвалення: 2022-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

18 жовтня 2022 року місто Київ №640/7222/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Іщука І.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву заінтересованої особи про заміну сторони виконавчого провадження адміністративній справі

за позовомОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві
провизнання протиправними та скасування рішень від 29.11.2020 №2600-0309-8/168732 та від 17.12.2020 №71, зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві, викладене в листі №2600- 0309-8/168732 від 29.11.2020 року, яке прийняте за результатами розгляду зареєстрованої 16.10.2020 року заяви, про відмову ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії за вислугу років;

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в місті Києві (, адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно- Кудрявська, 16) здійснити з 13.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ), без обмеження її граничним розміром з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати, зазначеної в довідці Київської міської прокуратури №21/401 від 02.10.2020 року, з урахуванням раніше проведених виплат;

- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві №71 від 17.12.2020 року «Про перерахунок пенсії», яке прийняте за результатами розгляду зареєстрованої за №12351 25.11.2020 року заяви ОСОБА_1 про перерахунок пенсії за вислугу років, в частині здійснення ОСОБА_1 перерахунку пенсії за вислугою років з 01.10.2020 року з застосуванням обмеження розміру заробітної плати та пенсії;

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в місті Києві (, адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно- Кудрявська, 16) здійснити з 01.10.2020 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати, зазначеної в довідці Київської міської прокуратури №21/400 від 02.10.2020 року, без обмеження максимального розміру пенсії та заробітної плати, з урахуванням раніше проведених виплат;

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в місті Києві (, адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно- Кудрявська, 16) здійснити ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) виплату різниці суми пенсії між нарахованою після перерахунку та фактично отриманою пенсією разово та однією сумою.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.10.2021 у справі №640/7222/21 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Суд вирішив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві, викладене в листі №2600- 0309-8/168732 від 29.11.2020 року про відмову ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії за вислугу років, яке прийняте за результатами розгляду заяви від 16.10.2020 року;

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в місті Києві (, адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно- Кудрявська, 16) здійснити з 13.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ), без обмеження її граничним розміром з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати, зазначеної в довідці Київської міської прокуратури №21/401 від 02.10.2020 року, з урахуванням раніше проведених виплат;

- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві №71 від 17.12.2020 року «Про перерахунок пенсії», яке прийняте за результатами розгляду зареєстрованої за №12351 25.11.2020 року заяви ОСОБА_1 про перерахунок пенсії за вислугу років, в частині здійснення ОСОБА_1 перерахунку пенсії за вислугою років з 01.10.2020 року з застосуванням обмеження розміру заробітної плати та пенсії;

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в місті Києві (, адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно- Кудрявська, 16) здійснити з 01.10.2020 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати, зазначеної в довідці Київської міської прокуратури №21/400 від 02.10.2020 року, без обмеження максимального розміру пенсії та заробітної плати, з урахуванням раніше проведених виплат.

- в ншій частині вимог відмовити;

- cтягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в місті (вул. Бульварно-Кудрявська, 16 м. Київ, 04053, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) понесені ним судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 800,00 грн. (вісімсот гривень).

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.01.2022 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 жовтня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії повернуто особі, яка її подала.

На виконання рішення від 26.10.2021 Окружним адміністративним судом міста Києва 28.06.2022 видано виконавчі листи.

Разом з тим, через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва 30.06.2022 від заінтересованої особи, представника ОСОБА_2, надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження, яка обґрунтована тим, що ОСОБА_1 , який має статус позивача у справі №640/7222/21, ІНФОРМАЦІЯ_1 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть. У зв`язку з даною підставою, правонаступником є ОСОБА_2 , який є сином ОСОБА_1 .

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.10.2022 призначено до розгляду заяву про заміну сторони виконавчого провадження у справі №7222/21 у судовому засіданні та повідомлено сторін про день, час і місце його проведення.

У судове засідання 17.10.2022 з`явилася представник заявника Яцук В.П.; відповідач не з`явився.

Враховуючи надходження від представника заявника відповідного клопотання, суд перейшов до розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження.

Розглянувши подану заяву, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для його розгляду та вирішення, суд встановив наступне.

Відповідно до статті 1 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (надалі - Закону №1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до частин першої, другої та п`ятої статті 15 Закону № 1404-VIII сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно з частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини четвертої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Необхідною умовою для заміни сторони виконавчого провадження або боржника чи стягувача у виконавчому листі є необхідність встановлення факту переходу до особи матеріальних прав попередньої особи, доказом якого (в разі смерті громадянина) є документ про право на спадкування.

Зазначена правова позиція, висловлена в постанові Верховного Суду від 03 вересня 2018 року у справі № 431/2072/17.

У статті 1216 Цивільного кодексу України визначено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 Цивільного кодексу України).

Згідно зі статтею 1219 Цивільного кодексу України не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 4) право на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Із положень глави 89 Цивільного кодексу України вбачається, що право на спадщину оформляється свідоцтвом про право на спадщину.

При цьому, згідно з висновком Верховного Суду, висловленим у постанові від 22 травня 2018 року у справі № 686/5069/17, належним та допустимим доказом на підтвердження матеріального правонаступництва після смерті є свідоцтво про право на спадщину.

Даний висновок узгоджується з позицією, висловленою, зокрема, в ухвалі Великої Палати Верховного Суду від 11 березня 2019 року у справі № 814/1754/16 та в ухвалах Верховного Суду від 13 лютого 2018 року у справі № 804/60/14, від 16 жовтня 2018 року у справі № 0870/9103/12, від 12 березня 2019 року у справі № 711/1837/18.

Як вбачається з довідки приватного нотаріуса Кравця Ярослава Миколайовича від 21.09.2022 №68/02-14, відповідно до матеріалів спадкової справи станом на 21.09.2022 спадкоємцем за законом майна померлого є син - гр. ОСОБА_2 .

Однак, з наданих заявником документів вбачається відсутність у них інформації про те, що ОСОБА_2 є єдиним спадкоємцем після смерті ОСОБА_1 .

Крім того, як було зазначено, належним доказом правонаступництва заявника та підставою для заміни стягувача у виконавчому листі, виданому в даній справі, є наявність документів, визначених законом, про те, що права та обов`язки померлого ОСОБА_1 перейшли до заявника, а саме: виданого на ім`я ОСОБА_2 свідоцтва про право на спадщину.

Враховуючи те, що заявником не надано відповідних доказів набуття права на все майно (або відповідну частину) ОСОБА_2 , підстави для заміни стягувача у виконавчому листі з огляду на їх передчасність наразі відсутні.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви про заміну стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження по справі №640/7222/21 відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно, в порядку, передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Іщук І.О.