Справа № 855/5/22
Суддя: Собків Ярослав Мар'янович
Дата ухвалення: 2022-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 855/5/22
УХВАЛА

14 жовтня 2022 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд в складі: судді-доповідача Собківа Я.М. та суддів Глущенко Я.Б., Черпіцької Л.Т., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби України Міністерства юстиції України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 через свого представника - Маліновську Еллу Станіславівну звернувся до Шостого апеляційного адміністративного суду з позовом до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби України Міністерства юстиції України, в якому просив суд:

- визнати протиправними дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби України Міністерства юстиції України і Департаменту ДВС МЮ України, які мають місце з 30.08.2022 до 07.09.2022 і полягають у позбавленні позивача права на ознайомлення із виконавчими провадженнями, із матеріалами за заявами позивача від 19.11.2021, що стосуються ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.06.2021 та від 23.06.2021 по справі № 826/5426/16;

- зобов`язати відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби України Міністерства юстиції України і Департаменту ДВС МЮ України надати позивачу доступ до всіх документів, які пов`язані із виконанням ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.06.2021 та від 23.06.2021 по справі № 826/5426/16.

У силу вимог частин першої та третьої статті 22 КАС України місцеві адміністративні суди (місцеві загальні суди як адміністративні суди та окружні адміністративні суди) вирішують адміністративні справи як суди першої інстанції, крім випадків, визначених частинами другою - четвертою цієї статті.

Апеляційному адміністративному суду в апеляційному окрузі, що включає місто Київ, як суду першої інстанції підсудні справи: щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності Центральної виборчої комісії (окрім визначених частиною четвертою цієї статті), дій кандидатів на пост Президента України, їх довірених осіб; про заборону політичної партії, передбачені статтею 289-3 цього Кодексу.

Апеляційним адміністративним судам як судам першої інстанції підсудні справи за позовами про примусове відчуження з мотивів суспільної необхідності земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені.

Апеляційним адміністративним судам як судам першої інстанції підсудні справи за позовами про примусове відчуження з мотивів суспільної необхідності земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, а також спори за участю суб`єктів владних повноважень з приводу проведення аналізу ефективності здійснення державно-приватного партнерства та спори, що виникають у зв`язку з проведенням та/або визначенням результатів конкурсу з визначення приватного партнера та концесійного конкурсу.

Тобто, нормами КАС України чітко визначено виключний перелік підстав, за яких апеляційні адміністративні суди розглядають справи як суди першої інстанції.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що предметом даного позову є оскарження бездіяльності органу державної виконавчої служби, що виключає можливість розгляду Шостим апеляційним адміністративним судом даної позовної заяви як судом першої інстанції.

Відповідно до п. 2 частини першої статті 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Частиною п`ятою вищевказаної статті, передбачено, що питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4 - 6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

У свою чергу, статтею 25 КАС України, визначена територіальна юрисдикція (підсудність) адміністративних справ.

Так, згідно частини першої ст. 25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

У разі невизначеності цим Кодексом територіальної підсудності адміністративної справи така справа розглядається адміністративним судом за вибором позивача (частина друга статті 25 КАС України).

Враховуючи, що позовну заяву було подано до Шостого апеляційного адміністративного суду, тобто до суду, який на думку позивача був належним адміністративним судом як за місцезнаходженням відповідача, так і за місцем проживання позивача, даний адміністративний позов підсудний Окружному адміністративному суду міста Києва.

З огляду на вказане, колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду вважає за необхідне передати адміністративний позов ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби України Міністерства юстиції України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії - Окружному адміністративному суду міста Києва.

Відповідно до частини другої статті 30 КАС України, адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

При цьому, спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються (частина перша статті 30 КАС України).

Керуючись ст.ст. 22, 25, 29, 30, 34, 241, 243, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В

Адміністративну справу №855/5/22 за позовом ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби України Міністерства юстиції України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії - передати на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст.ст. 329-331 КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач Я.М. Собків

суддя Я.Б. Глущенко

суддя Л.Т.Черпіцька