Справа № 420/348/22
Суддя: Марин П.П.
Дата ухвалення: 2022-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/348/22
20 жовтня 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання
ВСТАНОВИВ:
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до комунального некомерційного підприємства «Психоневрологічний інтернат «Остів Надій» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 903395,69 грн
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28.03.2022 року адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до комунального некомерційного підприємства «Психоневрологічний інтернат «Остів Надій» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 903395,69 грн. задоволено.

Стягнуто з комунального некомерційного підприємства «Психоневрологічний інтернат «Остів Надій» на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсії у сумі 903395,69 грн.

28.09.2022 року представником Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області отримано виконавчий лист, виданий Одеським окружним адміністративним судом 04.08.2022 року по справі №420/348/22.

До Одеського окружного адміністративного суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшла заява про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання по справі №420/348/22.

В обґрунтування поданої заяви заявник зазначає, що у зв`язку із введенням на підставі Указу Президента України 64/22 від 24.02.2022 року, з відповідними змінами, який затверджений Законом України Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні № 2102-ІХ від 24.02.2022, в України з 24.02.2022 воєнного стану, Державною судовою адміністрацією України з 20.06.2022 відновлено загальний доступу до Єдиного державного реєстру судових рішень та роботу сервісу стан розгляду справи. У зв`язку з цим, Головним управлінням направлені до суду заяви від 07.07.2022 № 1500-0903- 7/69401 та № 1500-0903-7/69404 (наявні в матеріалах справи) про надання рішення суду та виконавчого листа по справі № 420/348/22. Рішення суду від 28.03.2022 та виконавчий лист надійшли на адресу Головного управління лише 29.09.2022. Виконавчий лист виданий Одеським окружним адміністративним судом 04.08.2022 з строком пред`явлення до виконання до 01.08.2022.

Заявник також просить врахувати рекомендації Ради суддів України щодо роботи судів в умовах воєнного стану, які опубліковані 02.03.2022, а саме щодо підходу до питань, пов`язаних з встановлення різного роду строків, по можливості продовжувати їх щонайменше до закінчення воєнного стану.

Сторони участі в судовому засіданні призначеному на 18.10.2022 року не приймали, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені відповідно до вимог КАС України.

Згідно з ч.3 ст.376 КАС України, суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з ч.6 ст.7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Згідно ч.9 ст.205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, суд зазначає наступне.

Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що судові рішення, зокрема, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини першої ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно з положень ч.1 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року №1404-VIII, виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Частиною шостою цієї статті закону визначено, що стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Відповідно до ч.1,2 ст.376 КАС України, стягувачем, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Отже, вирішуючи питання щодо можливості поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання суд повинен перевірити, чи пропущено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, чи поважні причини такого пропуску та що стало підставою несвоєчасного звернення за виконанням судового рішення.

Поважними причинами пропуску строку можуть бути визнані лише ті обставини, які є об`єктивно непереборними, які не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Як встановлено судом, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.03.2022 року по справі №420/348/22 набрало законної сили 29.04.2022 року.

Відповідно до матеріалів справи, представник Головного управління ПФУ в Одеській області звернувся з заявою про отримання виконавчого листа 11.07.2022 року (вх.№ 22016/22 від 11.07.2022 року).

Строк пред`явлення виданого 04.08.2022 року Одеським окружним адміністративним судом виконавчого листа по справі №420/348/22 до 01.08.2022 року.

Отже, станом на теперішній час рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/348/22 від 28.03.2022 року не виконано.

Заявник у своїй заяві зазначає, що виконавчий лист не пред`явлений у визначений строк до виконання, у зв`язку тим, що він отриманий після закінчення строку на його пред`явлення до виконання.

Так, суд зазначає, що відповідно до матеріалів адміністративної справи, виконавчий лист по справі №420/348/22 отриманий представником позивача в приміщенні суду 28.09.2022 року.

Також, суд зазначає, що виконавчий лист по справі №420/348/22 не надсилався засобом поштового зв`язку у зв`язку із відсутністю кошторисних призначень Одеського окружного адміністративного суду на 2022 рік для сплати послуг поштового зв`язку.

Разом з тим, представник позивача відповідно до матеріалів справи звернувся до суду з заявою про видачу виконавчого листа 11.07.2022 року, тоді як рішення суду набрало законної сили 29.04.2022 року.

До того ж, у межах вирішення спірного питання суд бере до уваги введення в Україні з 24.02.2022р. воєнного стану у зв`язку із військовою агресією російської федерації, оскільки означене беззаперечно дестабілізувало роботу державних органів.

З огляду на вищевикладене, враховуючи усі факти в сукупності, та те, що саме з незалежних від волевиявлення особи обставин, не були вчинені своєчасно дії щодо звернення вказаного виконавчого листа до виконання, а також обов`язковість виконання судових рішень, суд вважає за необхідне заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задовольнити та поновити строк для пред`явлення виконавчого листа № 420/348/22, виданого 04 серпня 2022 року Одеським окружним адміністративним судом, як такий, що пропущений з поважних причин.

На підставі викладеного, керуючись ст.376 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання задовольнити.

Поновити Головному управлінню Пенсійному фонду України в Одеській області строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого 04.08.2022 року Одеським окружним адміністративним судом на виконання рішення від 28.03.2022 року по справі № 420/348/22 про стягнення з комунального некомерційного підприємства «Психоневрологічний інтернат «Остів Надій» на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсії у сумі 903395,69 грн.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.293, 295 КАС України.

Суддя П.П.Марин