Справа № 500/3762/22
Суддя: Мірінович Уляна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2022-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань забезпечення позову

Справа № 500/3762/22

20 жовтня 2022 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Мірінович У.А., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали Почаївського комбінату комунальних підприємств до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Тернопільській області, Кременецького відділу державної виконавчої служби у Кременецькому районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Почаївська міська рада про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Почаївського комбінату комунальних підприємств до Кременецького відділу державної виконавчої служби у Кременецькому районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) та до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Тернопільській області, у якій позивач просить суд:

- визнати протиправними та скасувати постанови Кременецького ВДВС по виконавчому провадженні ВП №70000000 від 06.10.2022, з виконання ухвали Тернопільського окружного адміністративного суду №500/5877/21 від 18.01.2022 про відкриття виконавчого провадження, про стягнення виконавчого збору, про стягнення витрат виконавчого провадження;

- визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Тернопільській області щодо звернення про примусове виконання ухвали Тернопільського окружного адміністративного суду №500/5877/21 від 18.01.2022.

Окрім цього, у пункті шостому прохальної частини позовної заяви позивачем заявлено вимогу:

зупинити стягнення за виконавчим документом - ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду №500/5877/21 від 18.01.2022, а також зупинити стягнення з Почаївського ККП виконавчого збору та витрат виконавчого провадження за постановами Кременецького ВДВС від 06.10.2022 ВП №70000000 до закінчення розгляду справи судом, що за своєю суттю є вимогою про забезпечення позову.

Так, розглядаючи вимогу Почаївського комбінату комунальних підприємств про зупинення стягнення за виконавчим документом - ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду №500/5877/21 від 18.01.2022, а також зупинення стягнення з Почаївського ККП виконавчого збору та витрат виконавчого провадження за постановами Кременецького ВДВС від 06.10.2022 ВП №70000000 до закінчення розгляду справи судом, суд зазначає наступне.

Відповідно до приписів частини першої статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Частиною першою статті 151 КАС України визначено, що позов може бути забезпечено:

1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта;

2) забороною відповідачу вчиняти певні дії;

4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору;

5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Водночас, стаття 152 КАС України регламентує вимоги до змісту та форми заяви про забезпечення позову та встановлює, що заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:

1) найменування суду;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;

3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;

4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;

5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У заяві можуть бути зазначені кілька заходів забезпечення позову, що мають бути вжиті судом, із обґрунтуванням доцільності вжиття кожного з цих заходів.

До заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Водночас, в порушення вимог статті 152 КАС України, Почаївським комбінатом комунальних підприємств, недотримано вимог щодо заяви про забезпечення позову як в частині змісту так і в частині форми такої заяви.

Так, зокрема, підприємством не подано до заяви про забезпечення позову у письмовій формі, а вимогу про вжиття заходів забезпечення позову заявлено у прохальній частині позовної заяви.

Окрім цього, судом встановлено, що позивачем не долучено доказу сплати судового збору за звернення до суду із заявою про забезпечення позову.

Також, всупереч вимог пункту 4 частини першої статті 152 КАС України, з тексту позовної заяви неможливо встановити обґрунтування необхідності застосування обраного позивачем заходу забезпечення позову.

Згідно з частиною сьомою статті 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Враховуючи невідповідність заяви Почаївського комбінату комунальних підприємств про забезпечення позову приписам статті 152 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви в частині вимоги зупинити стягнення за виконавчим документом - ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду №500/5877/21 від 18.01.2022, а також зупинити стягнення з Почаївського ККП виконавчого збору та витрат виконавчого провадження за постановами Кременецького ВДВС від 06.10.2022 ВП №70000000 до закінчення розгляду справи судом, що за своєю суттю є вимогою про забезпечення позову, - без розгляду.

Керуючись статтями 152-154, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Почаївського комбінату комунальних підприємств в частині вимоги зупинити стягнення за виконавчим документом - ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду №500/5877/21 від 18.01.2022, а також зупинити стягнення з Почаївського ККП виконавчого збору та витрат виконавчого провадження за постановами Кременецького ВДВС від 06.10.2022 ВП №70000000 до закінчення розгляду справи судом, що за своєю суттю є вимогою про забезпечення позову, - повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено 20 жовтня 2022 року.

Головуючий суддя Мірінович У.А.