Справа № 380/11597/21
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2022-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа

до виконання

18 жовтня 2022 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув у порядку письмового провадження заяву представниці позивача про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Приватного підприємства «Вікна-Центр» про стягнення адміністративно-господарських санкцій -

УСТАНОВИВ:

У провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Приватного підприємства «Вікна-Центр» про стягнення адміністративно-господарських санкцій.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 08.11.2021 позов задоволено повністю: стягнуто із Приватного підприємства «Вікна-Центр» на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції в сумі 62500 (шістдесят дві тисячі п`ятсот) гривень 00 копійок.

Рішення суду набрало законної сили 09.12.2021.

На виконання рішення від 08.11.2021 Львівським окружним адміністративним судом 29.03.2022 видано виконавчий лист.

На адресу суду від представниці позивача надійшла заява про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання (вх. № 63697 від 06.10.2022). В обґрунтування такої зазначено, що позивачем своєчасно подано заяву про видачу виконавчого листа для примусового виконання рішення суду. Однак, 24 лютого 2022 року розпочалося повномасштабне вторгнення Російської федерації на територію України, що унеможливило отримати виконавчий документ своєчасно. Відтак, просить поновити строк для пред`явлення виконавчого листа від 29 березня 2022 року № 380/11597/21 про стягнення з Приватного підприємства «Вікна-Центр» на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції в сумі 62500 грн.

Від відповідача на адресу суду надійшли заперечення на заяву про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання (вх. № 15759ел від 11.10.2022, вх. № 65393 від 17.10.2022) у яких проти заяви представниці позивача заперечив. В обґрунтування вказав, що заявником не вказано коли отримано виконавчий лист від 29.03.2022 та чи вчинялись ним дії щодо подання виконавчого листа для примусового виконання. Також зазначив, що стягувачем не надано жодних належних і допустимих доказів поважності причин пропуску строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, оскільки з моменту видачі виконавчого документа минуло понад шість місяців, у зв`язку з чим, на думку відповідача, можливо дійти висновку про те, що стягувач не виявляв належної зацікавленості в реалізації своїх прав щодо примусового виконання рішення суду. Додатково вказав, що впродовж зазначеного відповідачем строку сторони, органи Державної виконавчої служби, суд не знаходилися на територіях, на яких велися активні бойові дії, мали можливість і здійснювали свою діяльність.

Заяву призначено до розгляду в судовому засіданні.

У судове засідання, призначене на 18.10.2022, сторони не з`явилися; про час і дату судового засідання повідомлені належним чином. Представник заявника подав на адресу суду клопотання про розгляд справи без участі позивача (вх. № 65378 від 17.10.2022).

Відповідно до ч. 3 ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Відтак, в силу приписів ч. 9 ст. 205 КАС України, суд розглянув заяву в порядку письмового провадження.

При вирішенні заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання суд враховує таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02.06.2016 (далі - Закон № 1404-VIII) стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Отже, єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску.

При цьому поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

Матеріалами справи підтверджується той факт, що строк пред`явлення виконавчого листа № 380/11597/21, виданого Львівським окружним адміністративним судом 29.03.2022, встановлено до 09 березня 2022 року.

Згідно зі ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що стягувач, який пропустив строк пред`явлення до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Водночас ч. 1, ч.2 ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Іммобільяре Саффі проти Італії» зазначено, що право на звернення до суду, гарантоване ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, також передбачає практичне виконання остаточних, обов`язкових для виконання судових рішень, які в державах, що поважають принципи верховенства права, не можуть залишатися невиконаними на шкоду стороні у провадженні.

Згідно з рішенням Європейського суду з прав людини у справі «Шмалько проти України» від 20.07.2014 право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що строк пред`явлення виконавчого листа до виконання заявником пропущено з поважних причин, які не залежали від його волі (дата виготовлення 29.03.2022, при строку пред`явлення до виконання до 09.03.2022), а тому пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання підлягає поновленню.

Крім того, щодо доводів відповідача про те, що стягувачем не надано жодних належних і допустимих доказів поважності причин пропуску строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд зазначає таке.

Матеріалами справи підтверджується те, що Львівським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів подало заяву від 24.01.2022 про видачу копію виконавчого листа у справі № 380/11597/21, яка надійшла на адресу суду 07.02.2022. Відповідно до відмітки на вказаній заяві представника по довіреності Стахів М. О., один виконавчий лист і рішення суду остання отримала 06.09.2022.

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (вх. № 59674 від 15.09.2022), у якій просив поновити строк для пред`явлення виконавчого листа від 29 березня 2022 року № 380/11597/21 про стягнення з Приватного підприємства «Вікна-Центр» на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю адміністративно-господарських санкцій в сумі 62500,00 грн.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 16.09.2022 заяву позивача про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання в адміністративній справі за позовом Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Приватного підприємства «Вікна-Центр» про стягнення адміністративно-господарських санкцій повернуто заявнику без розгляду.

Із повторною заявою, з урахуванням висновків суду, викладених в ухвалі суду від 16.09.2022, стягувач звернувся 05.10.2022, що підтверджується штемпелем відділення поштового зв`язку на конверті рекомендованого поштового відправлення за ШКІ № 510.

Таким чином, суд дійшов висновку, що з моменту отримання виконавчого листа, виданого 29.03.2022, позивачем без будь-яких зволікань вчинялись дії щодо поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Відтак заява представниці позивача про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 293-295, 376 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву представниці позивача про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Приватного підприємства «Вікна-Центр» про стягнення адміністративно-господарських санкцій задовольнити.

2. Визнати поважними причини пропуску строку пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 380/11597/21.

3. Поновити строк пред`явлення виконавчого листа № 380/11597/21 від 29.03.2022 до виконання та встановити, що такий необхідно обчислювати від дати набрання цією ухвалою суду законної сили.

4. Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала про набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 20.10.2022.

Суддя Р.П. Качур