Справа № 440/8975/22
Суддя: Н.І. Слободянюк
Дата ухвалення: 2022-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
20 жовтня 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/8975/22

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (Оперативне командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ Збройних Сил України) та Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України про визнання незаконними та скасування наказів в частині, зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (Оперативне командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ Збройних Сил України) та Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України про:
- визнання незаконним та скасування наказу Командувача військ Оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (по особовому складу) №339 від 14 вересня 2022 року в частині звільнення капітана ОСОБА_1 , заступника начальника штабу НОМЕР_3 окремого стрілецького батальйону, з військової служби у відставку за пудпунктом "а" пункту 2 частини четвертої статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" (за віком - у разі досягнення граничного віку перебування на військовій службі);
- зобов`язання Оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ Збройних Сил України поновити капітана ОСОБА_1 на військовій службі га посаді заступника начальника штабу 13 окремого стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_2 ;
- визнання незаконним та скасування наказу Командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) №338 від 17 вересня 2022 року в частині виключення зі списків особового складу військової частини НОМЕР_2 , зняття зі всіх видів забезпечення та направлення на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_2 капітана ОСОБА_1 , заступника начальника штабу НОМЕР_3 окремого стрілецького батальйону;
- зобов`язання військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України поновити ОСОБА_1 у списках особового складу військової частини НОМЕР_2 на всі види забезпечення;
- зобов`язання військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити капітану ОСОБА_1 матеріальне та грошове забезпечення за весь час вимушеного прогулу.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
В ході з`ясування вищенаведених питань суддею встановлено наступне.
Згідно з частиною першою статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Частиною другою цієї статті встановлено, що суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Отже, зі змісту наведених норм слідує, що позивач, який не є суб`єктом владних повноважень, до позовної заяви повинен додати копії такої позовної заяви, а також належним чином засвідчені копії всіх документів, доданих до позовної заяви, відповідно до кількості учасників справи.
Частиною четвертою статті 161 КАС України передбачено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
При цьому згідно з частиною другою статті 94 вказаного Кодексу письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Частинами четвертою та п`ятою тієї ж статті встановлено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Згідно з матеріалами позовної заяви до адміністративного позову позивачем додано ксерокопії документів для відповідачів, які не засвідчені позивачем своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення у разі знаходження у нього оригіналів таких письмових доказів.
Частиною сьомою статті 161 КАС України передбачено, що до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
З прохальної частини позовної заяви слідує, що позивач просить визнати незаконним та скасувати наказ Командувача військ Оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (по особовому складу) №339 від 14 вересня 2022 року в частині звільнення капітана ОСОБА_1 , заступника начальника штабу НОМЕР_3 окремого стрілецького батальйону, з військової служби у відставку за підпунктом "а" пункту 2 частини четвертої статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" (за віком - у разі досягнення граничного віку перебування на військовій службі). При цьому оригінал або копію такого наказу до позовної заяви не додає та клопотання про його витребування не заявляє, чим унеможливлює суд перевірити, зокрема, дотримання строку звернення до суду з цим позовом у частині заявлення такої позовної вимоги.
Отже, позовна заява не відповідає вимогам частин першої, четвертої та сьомої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з частиною першою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Беручи до уваги наведене, наявні правові підстави для залишення позовної заяви без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись статтями 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (Оперативне командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ Збройних Сил України) та Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України про визнання незаконними та скасування наказів в частині, зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків упродовж десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:
- належним чином засвідчених копій всіх документів, доданих до позовної заяви на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги (у тому числі засвідчених позивачем у разі знаходження у нього оригіналів доказів) - для відповідачів;
- оригіналу або належним чином засвідченої копії оспорюваного наказу Командувача військ Оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (по особовому складу) №339 від 14 вересня 2022 року, а у разі його відсутності у позивача - клопотання про витребування такого наказу, оформленого відповідно до статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз`яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків позовної заяви, вона буде повернута.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Н.І. Слободянюк