Справа № 440/4601/22
Суддя: Н.І. Слободянюк
Дата ухвалення: 2022-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/4601/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І.,

за участю:

секретаря судового засідання Макаренко Н.А.,

представника позивача Іваненко О.О.,

представника відповідачів Чайки М.Г.,

розглянувши у судовому засіданні за правилами загального позовного провадження справу за позовом Приватного підприємства "БЛР" до Головного управління ДПС у Полтавській області та Державної податкової служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, - Товариство з обмеженою відповідальністю "СОЮЗ-ТЕРРА-З" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство "БЛР" /далі позивач, ПП "БЛР"/ звернулося через систему "Електронний суд" до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Полтавській області /далі відповідач-1, ГУ ДПС у Полтавській області/ та Державної податкової служби України /далі віповідач-2, ДПС України/ про:

- визнання протиправним та скасування рішення Головного управління ДПС у Полтавській області як відокремленого підрозділу №3563893/38645171 від 23 грудня 2021 року про відмову в реєстрації податкової накладної №13 від 31 березня 2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №13 від 31 березня 2021 року датою її фактичного подання /а.с. 1-7 т.1/.

Позов обґрунтований тим, що позивачем надано контролюючому органу всі необхідні документи, які підтверджують факт здійснення господарської операції за податковою накладною №13 від 31 березня 2021 року, у реєстрації якої було відмовлено, та рішення комісії Головного управління ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №3563893/38645171 від 23 грудня 2021 року є необґрунтованим та підлягає скасуванню як протиправне.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19 травня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження, а також залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, - Товариство з обмеженою відповідальністю "СОЮЗ-ТЕРРА-З" /далі третя особа, ТОВ "СОЮЗ-ТЕРРА-З"/, витребувано докази.

Відповідачі позов не визнали та у відзиві на позовну заяву /а.с. 146-161 т.1/ зазначили, що за результатами опрацювання первинних документів, поданих позивачем до податкової накладної №13 від 31 березня 2021 року, встановлено, що платником не надано копій документів щодо підтвердження права власності / користування сільськогосподарською технікою (свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів), у зв`язку з чим комісією Головного управління ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових №3563893/38645171 від 23 грудня 2021 року.

В письмових поясненнях /а.с. 204 т.1/ третя особа зазначила, що вчинення господарської операції з ТОВ "СОЮЗ-ТЕРРА-З" повністю підтверджується поданими позивачем до суду документами, а тому позов підлягає задоволенню.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 23 червня 2022 року продовжено строк підготовчого провадження, а ухвалою від 18 серпня 2022 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

В судовому засіданні представник позивача підтримала заявлений позов, а представник відповідачів проти його задоволення заперечувала.

Третя особа свого уповноваженого представника в судове засідання не направила, заявивши клопотання про розгляд справи за відсутності її представника.

Відповідно до частини третьої статті 194 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Зважаючи на те, що третя особа заявила клопотання про розгляд справи за відсутності її представника, суд визнав за можливе розглядати справу за відсутності представника третьої особи.

Заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши письмові докази, суд встановив такі обставини та відповідні до них правовідносини.

Приватне підприємство "БЛР" зареєстроване як юридична особа та включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з ідентифікаційним кодом 38645171 /а.с. 8 т.1/.

Відповідно до відомостей, внесених до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, основним зареєстрованим видом діяльності ПП "БЛР" є: 01.61"Допоміжна діяльність у рослинництві (основний)".

01 лютого 2021 року між ТОВ «ПАФ ГАРАНТ» (орендодавець) та ПП «БЛР» (орендар) було укладено договір оренди №01/02/2021 /а.с.18-19 т.1/, за яким орендодавець передає, а орендар приймає у строкове платне володіння та користування сільськогосподарську техніку згідно додатку №1 (пункт 1.1).

Згідно з додатком №1 до договору оренди №01/02/2021 від 01 лютого 2021 року /а.с.20, 22 т.1/ Перелік техніки, що передається в оренду, складає:

трактор Беларусь 892 з навісним обладнанням (1 шт.),

трактор Беларусь 892 з навісним обладнанням (1 шт.),

трактор Беларусь 892 з навісним обладнанням (1 шт.),

трактор Беларусь 892 з навісним обладнанням (1 шт.),

трактор Беларусь 892 з навісним обладнанням (1 шт.),

трактор Беларусь 892 з навісним обладнанням (1 шт.),

трактор Беларусь 892 з навісним обладнанням (1 шт.),

трактор Беларусь 892 з навісним обладнанням (1 шт.),

трактор Беларусь 892 з навісним обладнанням (1 шт.)

трактор К-701 з навісним обладнанням (1 шт.),

трактор К-701 з навісним обладнанням (1 шт.).

Додатковою угодою №1 від 25 лютого 2021 року до договору оренди №01/02/2021 від 01 лютого 2021 року додаток №1 від 01 лютого 2021 року /а.с. 21 т.1/ викладено в новій редакції, згідно з якою Перелік техніки, що передається в оренду, складає:

трактор Беларусь 892 з навісним обладнанням (1 шт.),

трактор Беларусь 892 з навісним обладнанням (1 шт.),

трактор Беларусь 892 з навісним обладнанням (1 шт.),

трактор Беларусь 892 з навісним обладнанням (1 шт.),

трактор Беларусь 892 з навісним обладнанням (1 шт.),

трактор Беларусь 892 з навісним обладнанням (1 шт.),

трактор К-701 з навісним обладнанням (1 шт.),

трактор К-701 з навісним обладнанням (1 шт.),

трактор К-701 з навісним обладнанням (1 шт.),

трактор К-701 з навісним обладнанням (1 шт.),

трактор К-701 з навісним обладнанням (1 шт.) ,

трактор К-701 з навісним обладнанням (1 шт.).

Згідно актів приймання передачі від 28 лютого 2021 року до договору оренди №01/02/2021 від 01 лютого 2021 року /а.с. 22-23 т.1/ ПП «БЛР» повернуто зі строкового платного користування, а ТОВ «ПАФ ГАРАНТ» прийнято зі строкового платного користування:

трактор Беларусь 892 з навісним обладнанням (1 шт.),

трактор Беларусь 892 з навісним обладнанням (1 шт.),

трактор Беларусь 892 з навісним обладнанням (1 шт.),

а також ТОВ «ПАФ ГАРАНТ» передано, а ПП «БЛР» прийнято в оренду:

трактор К-701 з навісним обладнанням (1 шт.),

трактор К-701 з навісним обладнанням (1 шт.),

трактор К-701 з навісним обладнанням (1 шт.),

трактор К-701 з навісним обладнанням (1 шт.).

31 березня 2021 року ТОВ «ПАФ ГАРАНТ» та ПП "БЛР" складено акт здачі-приймання робіт (надання послуг) №Т-00000024 /а.с. 24 т.1/ про те, що ТОВ «ПАФ ГАРАНТ» були проведені такі роботи (надані такі послуги) за договором № 01/02/2021 від 01 лютого 2021 року та за рахунком №Т-00000063 від 31 березня 2021 року: послуга з оренди сільськогосподарського техніки. Загальна вартість робіт (послуг) без ПДВ - 161250,00 грн, ПДВ 20% - 32250,00 грн, загальна вартість робіт (послуг) з ПДВ 193500,00 грн.

27 лютого 2021 року між Приватним підприємством "БЛР" (орендодавець) та ТОВ "СОЮЗ-ТЕРРА-З" (орендар) укладено договір оренди техніки з екіпажем № 27/02/2021 /а.с. 26-27, 107-110 т.1/, згідно якого орендодавець передає, а орендар приймає у строкове платне володіння та користування техніку з екіпажем згідно додатку №1 (пункт 1.1); дата поставки техніки у господарство орендаря не пізніше 01 березня 2021 року (пункт 1.4.1); на момент надання послуг з оренди члени екіпажу техніки мають перебувати з орендодавцем у трудових відносинах, повинні мати відповідні посвідчення на право керування техніки з відповідними категоріями (пункт 1.10); орендодавець гарантує, що робітники пройшли необхідне навчання та інструктажі та інструктажі з питань охорони праці та пожежі безпеки (пункт 1.11); орендна плата за користування технікою визначається в додатку №1 до договору (пункт 2.1); сума вартості оренди перераховується орендарем на поточний рахунок Орендодавця на підставі виставлених останнім рахунків у термін 60 банківських днів з дати підписання акту виконання робіт (наданих послуг) (пункт 2.2); орендар може сплачувати орендну плату до підписання акту виконаних робіт (наданих послуг) в якості передоплати. В такому разі попередня оплата проводиться на підставі рахунку, наданого орендодавцем впродовж 2 банківських днів з моменту направлення орендарю будь-якими засобами зв`язку (електронною поштою, засобами поштового зв`язку або кур`єрської пошти) (пункт 2.3); орендар зобов`язаний по закінченню строку дії цього договору передати техніку4 орендодавцю у нормальному технічному стані з урахуванням фізичного зносу (підпункт 3.2.3 пункту 3.2); строк надання техніки в оренду до 31 березня 2021 року включно (пункт 7.2).

Згідно додатку №1 до договору оренди техніки з екіпажем № 27/02/2021 від 27 лютого 2021 року /а.с. 28-зворот, 83 т.1/ Перелік техніки, що передається в оренду з екіпажем, складає:

трактор Беларусь-892 з навісним обладнанням, тракторист ОСОБА_1 , період оренди: 01 березня 2021 року 17 березня 2021 року;

трактор Беларусь-892 з навісним обладнанням, тракторист ОСОБА_2 , період оренди: 09 березня 2021 року 17 березня 2021 року;

трактор Беларусь-892 з навісним обладнанням, тракторист ОСОБА_3 , період оренди: 09 березня 2021 року 17 березня 2021 року;

трактор К-701 з навісним обладнанням, тракторист ОСОБА_4 , період оренди: 01 березня 2021 року 31 березня 2021 року;

трактор К-701 з навісним обладнанням, тракторист ОСОБА_5 , період оренди: 01 березня 2021 року 31 березня 2021 року;

трактор К-701 з навісним обладнанням, тракторист ОСОБА_6 , період оренди: 01 березня 2021 року 31 березня 2021 року;

трактор К-701 з навісним обладнанням, тракторист ОСОБА_7 , період оренди: 01 березня 2021 року 31 березня 2021 року;

трактор К-701 з навісним обладнанням, тракторист ОСОБА_8 , період оренди: 01 березня 2021 року 31 березня 2021 року;

трактор К-701 з навісним обладнанням, тракторист ОСОБА_9 , період оренди: 01 березня 2021 року 31 березня 2021 року;

трактор Беларусь-892 з навісним обладнанням, тракторист ОСОБА_10 , період оренди: 09 березня 2021 року 17 березня 2021 року;

трактор Беларусь-892 з навісним обладнанням, тракторист ОСОБА_11 , період оренди: 09 березня 2021 року 17 березня 2021 року;

трактор Беларусь-892 з навісним обладнанням, тракторист ОСОБА_12 , період оренди: 09 березня 2021 року 17 березня 2021 року.

Вартість оренди сільськогосподарської техніки становить за місяць 751700,00 грн, ПДВ 20% - 150340,00 грн, всього з ПДВ 902040,00 грн.

Передачу техніки з екіпажем ТОВ "СОЮЗ-ТЕРРА-З" оформлено сторонами договору № 27/02/2021 від 27 лютого 2021 року (додатку №1 до такого договору):

- актом приймання-передачі від 01 березня 2021 року до договору № 27/02/2021 від 27 лютого 2021 року /а.с. 30, 92 т.1/:

трактор Беларусь-892 з навісним обладнанням, тракторист ОСОБА_1 ;

трактор К-701 з навісним обладнанням, тракторист ОСОБА_4 ;

трактор К-701 з навісним обладнанням, тракторист ОСОБА_5 ;

трактор К-701 з навісним обладнанням, тракторист ОСОБА_6 ;

трактор К-701 з навісним обладнанням, тракторист ОСОБА_7 ;

трактор К-701 з навісним обладнанням, тракторист ОСОБА_8 ;

трактор К-701 з навісним обладнанням, тракторист ОСОБА_9 ;

- актом приймання-передачі від 09 березня 2021 року до договору № 27/02/2021 від 27 лютого 2021 року /а.с. 30-зворот, 93 т.1/:

трактор Беларусь-892 з навісним обладнанням, тракторист ОСОБА_2 ;

трактор Беларусь-892 з навісним обладнанням, тракторист ОСОБА_3 ;

трактор Беларусь-892 з навісним обладнанням, тракторист ОСОБА_10 ;

трактор Беларусь-892 з навісним обладнанням, тракторист ОСОБА_11 ;

трактор Беларусь-892 з навісним обладнанням, тракторист ОСОБА_12 .

Повернення техніки з екіпажем ПП "БЛР" оформлено сторонами договору № 27/02/2021 від 27 лютого 2021 року (додатку №1 до такого договору):

- актом приймання-передачі від 17 березня 2021 року до договору № 27/02/2021 від 27 лютого 2021 року /а.с. 31, 94 т.1/:

трактор Беларусь-892 з навісним обладнанням, тракторист ОСОБА_1 ;

трактор Беларусь-892 з навісним обладнанням, тракторист ОСОБА_2 ;

трактор Беларусь-892 з навісним обладнанням, тракторист ОСОБА_3 ;

трактор Беларусь-892 з навісним обладнанням, тракторист ОСОБА_10 ;

трактор Беларусь-892 з навісним обладнанням, тракторист ОСОБА_11 ;

трактор Беларусь-892 з навісним обладнанням, тракторист ОСОБА_12 ;

- актом приймання-передачі від 31 березня 2021 року до договору № 27/02/2021 від 27 лютого 2021 року /а.с. 31-зворот, 95 т.1/:

трактор К-701 з навісним обладнанням, тракторист ОСОБА_4 ;

трактор К-701 з навісним обладнанням, тракторист ОСОБА_5 ;

трактор К-701 з навісним обладнанням, тракторист ОСОБА_6 ;

трактор К-701 з навісним обладнанням, тракторист ОСОБА_7 ;

трактор К-701 з навісним обладнанням, тракторист ОСОБА_8 ;

трактор К-701 з навісним обладнанням, тракторист Балан Д.І.

31 березня 2021 року між ТОВ "СОЮЗ-ТЕРРА-З" та ПП "БЛР" складено акт здачі-приймання робіт (надання послуг) №п-00000015 /а.с. 34-зворот, 82 т.1/ про те, що ПП "БЛР" були проведені такі роботи (надані такі послуги) за договором № 27/02/2021 від 27 лютого 2021 року та за рахунком №п-00000019 від 31 березня 2021 року: послуга з оренди сільськогосподарської техніки з екіпажем. Загальна вартість робіт (послуг) без ПДВ - 751700,00 грн, ПДВ 20% - 150340,00 грн, загальна вартість робіт (послуг) з ПДВ 902040,00 грн.

Відповідно до платіжного доручення №344 від 11 червня 2021 року /а.с. 104 т.1/ ТОВ "СОЮЗ-ТЕРРА-З" здійснено оплату ПП "БЛР" вартості послуг з оренди сільськогосподарської техніки з екіпажем згідно договору № 27/02/2021 від 27 лютого 2021 року в сумі 902040,00 грн, у т.ч. ПДВ 20% - 150340,00 грн.

На виконання пункту 201.10 статті 201 ПК України ПП "БЛР" склало та направило для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 13 від 31 березня 2021 року по факту надання ТОВ "СОЮЗ-ТЕРРА-З" послуги з надання сільськогосподарської техніки з обслуговуючим персоналом вартістю 751700,00 грн, ПДВ 20% - 150340,00 грн, всього з ПДВ 902040,00 грн /а.с. 9, 194-195 т.1/.

За результатами розгляду податкової накладної № 13 від 31 березня 2021 року контролюючий орган 15 квітня 2021 року направив ПП "БЛР" квитанцію про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, в якій зазначено: "Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК № 13 від 31 березня 2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН. Додатково повідомляємо: показник «D"=1/2064%, «Р»=0» /а.с. 10, 201 т.1/.

У зв`язку з зупиненням реєстрації податкової накладної № 13 від 31 березня 2021 року ПП "БЛР" направило контролюючому органу повідомлення №3 від 21 грудня 2021 року із письмовими поясненнями та додатковими документами на підтвердження вчинення господарської операції з ТОВ "СОЮЗ-ТЕРРА-З", зокрема: штатний розклад підприємства від 02 січня 2021 року, наказ про затвердження штатного розкладу № 1/01 від 02 січня 2021 року, табель обліку використання робочого часу за березень, договір оренди техніки з екіпажем №27/02/2021 від 27 лютого 2021 року, додаток №1 до договору №27/02/2021, акт приймання-передачі від 01 березня 2021 року, акт приймання-передачі від 09 березня 2021 року, акт приймання-передачі від 17 березня 2021 року, акт приймання-передачі від 31 березня 2021 року, платіжне доручення №344 від 11 червня 2021 року, акт здачі-приймання робіт №п-00000015 від 31 березня 2021 року, договір оренди №01/02/2021 від 01 лютого 2021 року з додатком №1 та додатковою угодою №1 від 25 лютого 2021 року; акт приймання передачі від 01 лютого 2021 року; акт приймання-передачі від 28 лютого 2021 року; акт здачі-приймання робіт (надання послуг) №Т-00000024 від 31 березня 2021 року, договір поставки №/02/02/21 від 02 лютого 2020 року, видаткова накладна №12634 від 03 лютого 2021 року, платіжне доручення №217 від 02 лютого 2021 року, платіжне доручення №239 від 17 березня 2021 року, товарно-транспортна накладна на відпуск нафтопродуктів 5749 від 03 лютого 2021 року, акт приймання передачі №201731 від 25 лютого 2021 року, товарно-транспортна накладна на відпуск нафтопродуктів №6140 від 25 лютого 2021 року /а.с. 11-59 т.1/.

Відповідно до Витягу з протоколу засідання Комісії ГУ ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 248 від 23 грудня 2021 року в ході опрацювання копій первинних документів, поданих ПП "БЛР" до податкової накладної №13 від 31 березня 2021 року на реалізацію послуги з оренди сільськогосподарської техніки з екіпажем, реєстрація якої була зупинена, встановлено, що платником порушено пункт 5 Порядку прийняття рішень про і реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі (податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12 грудня 2019 року №520, а саме: не надано копій документів щодо підтвердження права власності / користування сільськогосподарською технікою (свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів) /а.с. 202-203 т.1/.

23 грудня 2021 року Комісією ГУ ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення №3563893/38645171 про відмову в реєстрації податкової накладної № 13 від 31 березня 2021 року /а.с. 192-193 т.1/.

Вказане рішення обґрунтовано ненаданням платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних, а саме: не надано копій первинних документів щодо підтвердження права власності / користування сільськогосподарською технікою (свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів).

Не погодившись з рішенням Комісії ГУ ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №3563893/38645171 від 23 грудня 2021 року, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спеціальним законом з питань оподаткування є Податковий кодекс України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI /далі - ПК України у відповідних редакціях/.

Відповідно до підпунктів 16.1.2, 16.1.3, пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Пунктом 44.1 статті 44 ПК України встановлено, що для цілей оподаткування платники податків зобов`язані вести облік доходів, витрат та інших показників, пов`язаних з визначенням об`єктів оподаткування та/або податкових зобов`язань, на підставі первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, пов`язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, ведення яких передбачено законодавством. Платникам податків забороняється формування показників податкової звітності, митних декларацій на підставі даних, не підтверджених документами, що визначені абзацом першим цього пункту.

Згідно з підпунктами "а", б пункту 185.1 статті 185 ПК України об`єктом оподаткування є операції платників податку з:

а) постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з безоплатної передачі та з передачі права власності на об`єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об`єкта фінансового лізингу у володіння та користування лізингоодержувачу/орендарю;

б) постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу;

Пунктом 187.1 статті 187 ПК України встановлено, що датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку. Для документів, складених в електронній формі, датою оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку, вважається дата, зазначена у самому документі як дата його складення відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", незалежно від дати накладення електронного підпису.

Згідно з абзацом першим пункту 201.1 статті 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Пунктом 201.10 статті 201 ПК України встановлено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Помилки в реквізитах, визначених пунктом 201.1 цієї статті (крім коду товару згідно з УКТ ЗЕД), які не заважають ідентифікувати здійснену операцію, її зміст (товар/послугу, що постачаються), період, сторони та суму податкових зобов`язань, не можуть бути причиною неприйняття податкових накладних у електронному вигляді.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Таким чином, платник податку - постачальник з настанням першої із умов виникнення податкових зобов`язань, визначених у пункті 187.1 статті 187 ПК України, зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Кабінетом Міністрів України прийнято постанову "Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" від 11 грудня 2019 року №1165 (набрала чинності 01 лютого 2020 року), якою, зокрема, затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних /далі - Порядок №1165/.

Пунктом 1 Порядку №1165 встановлено, що цей Порядок визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів.

За змістом пункту 2 Порядку №1165 автоматизований моніторинг відповідності податкової накладної/розрахунку коригування критеріям оцінки ступеня ризиків - сукупність заходів та методів, що застосовуються контролюючим органом для виявлення ознак наявності ризиків порушення норм податкового законодавства за результатами проведення автоматизованого аналізу наявної в інформаційних системах контролюючих органів податкової інформації.

Згідно з пунктом 5 Порядку №1165 платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

З аналізу наведених норм вбачається, що підставами для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є наступна відповідність: 1) платника податку - критеріям ризиковості платника податку; 2) податкової накладної/ розрахунку коригування - критеріям ризиковості здійснення операції.

Додатком 1 до Порядку №1165 визначено Критерії ризиковості платника податку на додану вартість, одним із яких відповідно до пункту 8 є: у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

Відповідно до пункту 6 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня.

У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Таким чином, у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу буде встановлено, що у контролюючого органу наявна податкова інформація, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданій для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування, платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, вважається таким, що відповідає одному із критеріїв ризиковості платника податку, та реєстрація такої податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Пунктами 10, 11 Порядку №1165 передбачено, що у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

З тексту квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної № 13 від 31 березня 2021 року судом встановлено, що підставою для зупинення реєстрації цієї податкової накладної стала відповідність платника податку критерію ризиковості платника податку, визначеному пунктом 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Так, 21 січня 2021 року Головою Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Полтавській області було прийнято Рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку № 552 /а.с. 166, 168 - 169 т. І/ з підстави відповідності Приватного підприємства «БЛР» критерію ризиковості платника податку, визначеному пунктом 8 Критеріїв ризиковості платника податку, у зв`язку з тим, що платником неспростована інформація щодо участі у формуванні ймовірно ризикового податкового кредиту.

Відповідно до пунктів 25-26 Порядку № 1165 комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Комісія регіонального рівня діє в межах повноважень, визначених цим Порядком та Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим Мінфіном.

Порядок прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затверджений наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року № 520, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 13 грудня 2019 року за № 1245/34216 /далі Порядок № 520/.

Пунктами 4 та 5 Порядку № 520 передбачено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Отже, визначений Порядком № 520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, не є вичерпним та залежить від умов конкретного договору (контракту), що укладений між його сторонами.

З огляду на те, що на реєстрацію платник ПДВ подає лише податкову накладну/розрахунок коригування та не подає документи, на підставі яких складено цю податкову накладну/розрахунок коригування, то в квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування міститься загальне посилання на документи, які пропонується надати платнику для підтвердження інформації, що зазначена в податковій накладній/розрахунку коригування. Відповідно які саме документи надати до пояснень платник визначає самостійно, виходячи із умов укладеного ним договору (контракту) та фактично складених на виконання такого договору (контракту) первинних документів.

Відповідно до пункту 11 Порядку № 520 Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Тож підставою для відмови в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування може бути ненадання платником податку копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та передбачених пунктом 5 Порядку № 520, та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Хоч обсяг документів, який надається платником з метою усунення сумнівів у контролюючого органу щодо легальності відповідної операції, за наслідками якої складено подану на реєстрацію податкову накладну/розрахунок коригування, і є завжди унікальним та залежить від організації господарських взаємовідносин між суб`єктами господарювання, змісту договірних відносин між такими, а також від особливостей законодавчого врегулювання діяльності тієї чи іншої сфери бізнесу, суд вважає, що поданими документами платник повинен довести наявність об`єкту оподаткування ПДВ, тобто фактичне отримання товару (виконання роботи чи надання послуги). Відтак, підставою для відмови в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування може бути ненадання платником податку саме таких документів. При цьому при прийнятті рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності, адже змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами ПК України.

Підставою для відмови в реєстрації податкової накладної № 13 від 31 березня 2021 року згідно оскаржуваного рішення та Витягу з протоколу засідання Комісії ГУ ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 23 грудня 2021 року № 248 стало ненадання копій документів щодо підтвердження права власності / користування сільськогосподарською технікою (свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів).

Надаючи оцінку такій підставі для відмови у реєстрації податкової накладної № 13 від 31 березня 2021 року, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 201.7 статті 201 ПК України податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг або на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

Отже, з аналізу цієї норми та норми пункту 187.1 статті 187 ПК України слідує, що податкова накладна складається на дату виникнення податкових зобов`язань за правилом "першої події": на кожне повне або часткове постачання товарів / послуг або на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

Аналіз положень статті 44 ПК України дає підстави для висновку, що при формуванні показників податкової звітності можуть бути враховані лише ті господарські операції, які підтверджені належним чином оформленими первинними документами.

Загальні вимоги до оформлення первинних документів містяться у статті 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" .

Так, відповідно до частини другої цієї статті первинні та зведені облікові документи можуть бути складені у паперовій або в електронній формі та повинні мати такі обов`язкові реквізити, якщо інше не передбачено окремими законодавчими актами України: назву документа (форми); дату складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

З матеріалів справи слідує, що податкову накладну № 13 від 31 березня 2021 року складено позивачем за фактом складення 31 березня 2021 року акту здачі-приймання робіт (надання послуг) №п-00000015 від 31 березня 2021 року, складеного ТОВ "СОЮЗ-ТЕРРА-З" та ПП "БЛР" про те, що ПП "БЛР" були проведені такі роботи (надані такі послуги) за договором №27/02/2021 від 27 лютого 2021 року та за рахунком №п-00000019 від 31 березня 2021 року: послуга з оренди сільськогосподарської техніки з екіпажем, загальна вартість робіт (послуг) без ПДВ - 751700,00 грн, ПДВ 20% - 150340,00 грн, загальна вартість робіт (послуг) з ПДВ 902040,00 грн.

Разом з тим, із змісту акту здачі-приймання робіт (надання послуг) №п-00000015 від 31 березня 2021 року неможливо встановити повний зміст та обсяг господарської операції, стосовно якої складено податкову накладну № 13 від 31 березня 2021 року, оскільки у цьому акті не зазначено будь-яких розпізнавальних ознак переданої в оренду сільськогосподарської техніки, як-то відомостей про реєстраційний номер сільськогосподарської техніки, рік випуску, заводський номер, реквізити свідоцтва про реєстрацію машин (серії, номеру та дати свідоцтва), тощо.

Була відсутня така інформація і в договорі оренди техніки з екіпажем №27/02/2021 від 27 лютого 2021 року, і в актах приймання-передачі від 01 березня 2021 року, від 09 березня 2021 року, від 17 березня 2021 року та від 31 березня 2021 року, а також в договорі оренди №01/02/2021 від 01 лютого 2021 року ( додатку № 1 та додаткової угоди №1 від 25 лютого 2021 року), акті приймання передачі від 01 лютого 2021 року, акті приймання передачі від 28 лютого 2021 року до такого договору та акті здачі-приймання робіт (надання послуг) №Т-00000024 від 31 березня 2021 року, що надавалися позивачем контролюючому органу разом із письмовими поясненнями від 21 грудня 2021 року,

Оскільки надані позивачем документи не дозволяли ідентифікувати передану в оренду сільськогосподарську техніку щодо кожного окремого трактора з навісним обладнанням та містили інформацію знеособленого характеру стосовно переданої сільськогосподарської техніки, то, на думку суду, цілком логічним був висновок контролюючого органу про відмову в реєстрації податкової накладної № 13 від 31 березня 2021 року у зв`язку із ненаданням документів щодо підтвердження права власності/користування сільськогосподарською технікою (свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів), наявність яких дозволила б підтвердити існування об`єкта оподаткування (передачу в оренду тракторів з екіпажем), адже не можна передати в оренду те, чого не існує взагалі та/або не перебуває у володінні суб`єкта господарювання.

З огляду на те, що позивачем подано неповний пакет документів, необхідних для розгляду питання про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та передбачених пунктом 5 Порядку № 520, суд доходить висновку про правомірність прийнятого відповідачем рішення №3563893/38645171 від 23 грудня 2021 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 13 від 31 березня 2021 року, у зв`язку з чим позовні вимоги про визнання оскаржуваного рішення протиправним та зобов`язання ДПС України зареєструвати податкову накладну № 13 від 31 березня 2021 року датою її фактичного подання задоволенню не підлягають.

Водночас суд не може залишити поза увагою надані суду копії свідоцтва про реєстрацію машини /а.с. 35-43 т.2/, а саме:

- серії НОМЕР_1 від 11 листопада 2016 року про реєстрацію трактора колісного марки «Беларус-892», реєстраційний номер НОМЕР_2 , власник Приватна агрофірма «Гарант» (ідентифікаційний код 32478714);

- серії НОМЕР_3 від 22 квітня 2015 року про реєстрацію трактора колісного марки «Беларус-892», реєстраційний номер НОМЕР_4 , власник Приватна агрофірма «Гарант» (ідентифікаційний код 32478714);

- серії НОМЕР_5 від 22 квітня 2015 року про реєстрацію трактора колісного марки «Беларус-892», реєстраційний номер НОМЕР_6 , власник Приватна агрофірма «Гарант» (ідентифікаційний код 32478714);

- серії НОМЕР_7 від 18 січня 2016 року про реєстрацію трактора колісного марки «Беларус-892», реєстраційний номер НОМЕР_8 , власник Приватна агрофірма «Гарант» (ідентифікаційний код 32478714);

- серії НОМЕР_9 від 22 квітня 2015 року про реєстрацію трактора колісного марки «Беларус-892», реєстраційний номер НОМЕР_10 , власник Приватна агрофірма «Гарант» (ідентифікаційний код 32478714);

- серії НОМЕР_11 від 18 січня 2016 року про реєстрацію трактора колісного марки «Беларус-892», реєстраційний номер НОМЕР_12 , власник Приватна агрофірма «Гарант» (ідентифікаційний код 32478714);

- серії НОМЕР_13 від 17 березня 2004 року про реєстрацію трактора колісного марки «К-701», реєстраційний номер НОМЕР_14 , власник Приватна агрофірма «Гарант»;

- серії НОМЕР_15 від 24 листопада 2005 року про реєстрацію трактора колісного марки «К-701», реєстраційний номер НОМЕР_16 , власник Приватна агрофірма «Гарант»;

- серії НОМЕР_17 від 24 листопада 2005 року про реєстрацію трактора колісного марки «К-701», реєстраційний номер НОМЕР_18 , власник Приватна агрофірма «Гарант»;

- серії НОМЕР_19 від 17 березня 2004 року про реєстрацію трактора колісного марки «К-701», реєстраційний номер НОМЕР_20 , власник Приватна агрофірма «Гарант»;

- серії НОМЕР_21 від 16 грудня 2005 року про реєстрацію трактора колісного марки «К-701», реєстраційний номер НОМЕР_22 , власник Приватна агрофірма «Гарант»;

- серії НОМЕР_23 від 24 листопада 2005 року про реєстрацію трактора колісного марки «К-701», реєстраційний номер НОМЕР_24 , власник Приватна агрофірма «Гарант».

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 31 січня 2022 року за кодом 87 /а.с.44-57 т.2/ за кодом зареєстровано юридичну особу: запис 1 Приватна агрофірма «ГАРАНТ», яка зареєстрована 26 грудня 2003 року та припинено її державну реєстрацію 12 березня 2018 року в результаті її реорганізації; запис 2 Товариство з обмеженою відповідальністю «ПАФ ГАРАНТ», яке наразі зареєстровано та є правонаступником Приватної агрофірми «ГАРАНТ».

Тож в ході судового розгляду справи сумнів контролюючого органу в існуванні переданих в оренду тракторів та їх володінні позивачем, а також в наявності об`єкта оподаткування (передачі тракторів в оренду) усунуто.

Також в ході судового розгляду справи судом встановлено, що наказом Приватного підприємства "БЛР" №6/од від 04 лютого 2021 року /а.с. 33-34 т.2/ затверджено і введено в дію з 04 лютого 2021 року штатний розклад у кількості 31 штатна одиниця, зокрема: водій автотранспортних засобів (кількість ставок 17), тракторист (кількість ставок 8).

Згідно з табелем обліку використання робочого часу за березень 2021 року ПП "БЛР" /а.с. 17 т.1/ ОСОБА_3 (тракт.-машин.) відпрацював 26 днів, ОСОБА_1 (тракт.-машин.) відпрацював 26 днів, ОСОБА_12 (тракт.-машин.) відпрацював 26 днів, ОСОБА_2 (водій) відпрацював 26 днів, ОСОБА_7 (водій) відпрацював 26 днів, ОСОБА_8 (водій) відпрацював 26 днів, ОСОБА_9 (водій) відпрацював 26 днів, ОСОБА_5 (водій) відпрацював 26 днів, ОСОБА_4 (водій) відпрацював 26 днів, ОСОБА_6 (водій) відпрацював 26 днів, ОСОБА_10 (тракт.-машин.) відпрацював 26 днів, ОСОБА_11 (тракт.-машин.) відпрацював 26 днів.

Відповідно до відомостей, зазначених в Податковому розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску (Форма 4 ДФ) за І квартал 2021 року (березень)) /а.с. 97-98 т. 2/ в березні 2021 року в ПП «БЛР» за трудовими договорами працювало 24 особи.

Відтак, володіючи інформацією про кількість працюючих осіб в ПП «БЛР» в березні 2021 року та їх ідентифікаційні коди, що в свою чергу дозволяло встановити прізвища працюючих осіб та їх відповідність прізвищам і кількості трактористів, зазначених в актах приймання-передачі від 01 березня 2021 року, від 09 березня 2021 року та в табелі обліку використання робочого часу за березень 2021 року, відповідних зауважень до екіпажу техніки у контролюючого органу під час прийняття оскаржуваного рішення не виникло.

Пунктами 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1246 від 29 грудня 2010 року, передбачено, що податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення);

неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку.

Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Таким чином, обов`язок щодо реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданої платником податків податкової накладної №8 від 16 грудня 2021 року покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику - ДПС України.

Беручи до уваги викладене, суд дійшов висновку, що належним та ефективним способом захисту прав позивача є: скасування рішення комісії Головного управління ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №3563893/38645171 від 23 грудня 2021 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 13 від 31 березня 2021 року та зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 13 від 31 березня 2021 року, а тому відповідні позовні вимоги належить задовольнити.

Таким чином, адміністративний позов ПП "БЛР" підлягає частковому задоволенню.

Згідно з частиною третьою статті 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

За подання позову до суду позивач поніс витрати у вигляді сплати судового збору в сумі 2481,00 грн, що підтверджується платіжним дорученням № 528 від 13 травня 2022 року /а.с. 64 /. Доказів понесення позивачем інших судових витрат матеріали справи не містять.

Враховуючи висновок суду про часткове задоволення позову, стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача-1 на користь позивача підлягає сума в 1241,00 грн.

Керуючись статтями 6-9, 72-77, 211, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Приватного підприємства "БЛР" (вул. Базарна, буд. 31, м. Решетилівка, Полтавський район, Полтавська область, 38400, ідентифікаційний код 38645171) до Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, буд. 4, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код ВП 44057192) та Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, ідентифікаційний код 43005393), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, - Товариство з обмеженою відповідальністю "СОЮЗ-ТЕРРА-З" (вул. Київська, буд. 1, м. Верхньодніпровськ, Кам`янський район, Дніпропетровська область, 51600, ідентифікаційний код 33214705) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №3563893/38645171 від 23 грудня 2021 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №13 від 31 березня 2021 року.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Стягнути з Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, буд. 4, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код ВП 44057192) на користь Приватного підприємства "БЛР" (вул. Базарна, буд. 31, м. Решетилівка, Полтавський район, Полтавська область, 38400, ідентифікаційний код 38645171) судовий збір в сумі 1240,50 грн (одна тисяча двісті сорок гривень п`ятдесят копійок).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 19 жовтня 2022 року.

Суддя Н.І. Слободянюк