Справа № 640/8310/22
Суддя: Кузьменко В.А.
Дата ухвалення: 2022-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

19 жовтня 2022 року справа №640/8310/22

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за власною ініціативою питання про витребування додаткових доказів в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1
до третя особаГоловного управління Національної поліції у м. Києві Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві
провизнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Національної поліції у м. Києві (далі по тексту - відповідач), в якому просить: 1) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у м. Києві, щодо невиготовлення та ненадання до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за посадою поліцейського або прирівняної посадою поліцейського, яку займав ОСОБА_1 станом на листопад 2019 року за формою, встановленою додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» , затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13 лютого 2008 року з врахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та наказу Міністерства внутрішніх справ України від 06 квітня 2016 року №260 «Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання» із зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням зміни розміру надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції для перерахунку пенсії з грудня 2019 року; 2) зобов`язати Головне управління Національної поліції у м. Києві скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням змін у грошовому забезпеченні, з врахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та наказу Міністерства внутрішніх справ України від 06 квітня 2016 року №260 «Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання» станом на листопад 2019 року із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії з урахуванням зміни розміру надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції по посаді поліцейського або прирівняної посади поліцейського, яку займав ОСОБА_1 на момент звільнення, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01 грудня 2019 року (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії).

Ухвалою від 13 червня 2022 року Окружний адміністративний суд міста Києва прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження в адміністративній справі №640/8310/22 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи та проведення судового засідання; залучив до участі у справі ГУ ПФУ в м. Києві в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Ухвалою від 26 вересня 2022 року Окружний адміністративний суд міста Києва відмовив у задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 про зупинення провадження в адміністративній справі №640/8310/22.

Розглядаючи справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, суд дійшов висновку про необхідність витребування у сторін додаткових доказів.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справ, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частин першої та другої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються зокрема письмовими, речовими і електронними доказами.

Відповідно до частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи.

Як вбачається з позовних вимог, позивач просить визнати, зокрема, протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у м. Києві, щодо невиготовлення та ненадання до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 із зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням зміни розміру надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції для перерахунку пенсії з грудня 2019 року.

Відповідно до витягу з наказу ГУ РП у м. Києві від 09 вересня 2016 року №750/ос «По особовому складу» позивач звільнений зі служби в поліції 15 вересня 2016 року.

В матеріалах справи відсутні будь-які докази, які підтверджують, що станом на листопад 2019 року розмір надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції позивача, розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) позивача та премії змінилися з дати призначення пенсії позивачу або з дати її останнього перерахунку.

Враховуючи викладене, з метою всебічного та повного дослідження обставин справи, суд приходить до висновку про необхідність витребування від позивача доказів щодо розміру пенсії позивача з урахуванням надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції, премії та інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме розрахунків пенсії позивача, яку він отримував станом на дату звернення до відповідача із заявою про виготовлення нової довідки про розмір його грошового забезпечення та станом на дату звернення до суду.

Крім того, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача інформацію щодо розмірів премії, надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції та інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення станом на листопад 2019 року за посадою, яку позивач займав на час звільнення зі служби.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 2, 9, 72, 77 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В :

1. Зобов`язати ОСОБА_1 до 10 листопада 2022 року надати суду належним чином засвідчені докази щодо розміру пенсії ОСОБА_1 з урахуванням надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції, премії та інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме розрахунки пенсії ОСОБА_1 , яку він отримував станом на дату звернення до відповідача із заявою про виготовлення нової довідки про розмір його грошового забезпечення та станом на дату звернення до суду.

2. Зобов`язати Головне управління Національної поліції у м. Києві до 10 листопада 2022 року надати суду інформацію щодо розмірів премії, надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції та інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення станом на листопад 2019 року за посадою, яку ОСОБА_1 займав на час звільнення зі служби.

3. Попередити ОСОБА_1 та Головне управління Національної поліції у м. Києві, що кожен доказ має бути засвідчений відповідно до пункту 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07 квітня 2003 року №55.

4. Попередити ОСОБА_1 та Головне управління Національної поліції у м. Києві про можливість застосування заходів, передбачених статтею 149 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі невиконання вимог суду.

5. Копію ухвали направити учасникам справи.

Згідно з частиною другою статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Частина перша статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.А. Кузьменко