Справа № 440/14498/21
Суддя: Л.М. Петрова
Дата ухвалення: 2022-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

19 жовтня 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/14498/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Петрової Л.М., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про відмову від позову та повернення 50% сплаченого судового збору та заяву ТОВ "КВАРК" про відмову від зустрічного позову та повернення 50% сплаченого судового збору у справі №440/14498/21,

В С Т А Н О В И В:

04.11.2021 Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю КВАРК про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), а саме просили суд:

- застосувати до ТОВ "КВАРК" заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації адміністративної будівлі, розташованої за адресою: 37600, Полтавська область, м. Миргород, вул. Сорочинська, 31, до повного усунення порушень вимог пожежної безпеки, зафіксованих у пунктах №№1, 2,3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 опису виявлених порушень вимог законодавства акту, складеного за результатами проведення планового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, від 03.09.2021 №302;

- встановити ТОВ "КВАРК" наступний порядок і спосіб виконання судового рішення - заборонити використання адміністративної будівлі, розташованої за адресою: м. Миргород, вул. Сорочинська, 31, не допускати в будівлю людей, крім тих, що вживають заходи щодо усунення порушень вимог пожежної безпеки та зобов`язати відключити вказану будівлю від електропостачання.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09.11.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі 440/14498/21, призначено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

03.12.2021 до суду надійшов від Товариства з обмеженою відповідальністю КВАРК зустрічний позов в якому в якому відповідач просив суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області щодо проведення планового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки офісного приміщення ТОВ КВАРК за адресою: 37600, Полтавська область, м. Миргород, вул. Сорочинська, буд. 31, із складення акту планового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки №302 від 03.09.2021 та припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки №264 від 03.09.2021;

- визнати протиправним та скасувати акт планового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання ТОВ КВАРК вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки №302 від 03.09.2021;

- визнати протиправним та скасувати припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки №264 від 03.09.2021.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 06.12.2021 зустрічну позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю КВАРК до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) - залишено без руху.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 продовжено строк для усунення недоліків зустрічної позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю КВАРК до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

05.01.2021 до суду на виконання вимог ухвали надано документи.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10.01.2022 прийнято зустрічну позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю КВАРК до спільного розгляду з первісним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області та відкрити провадження за зустрічним позовом, об`єднано в одне провадження по справі №440/14498/21 вимоги за зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю КВАРК з первісним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю КВАРК про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Крім того, зазначеною ухвалою суд перейшов до розгляду справи №440/14498/21 за правилами загального провадження, призначено підготовче судове засідання на 26.01.2022 в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду.

12.10.2022 до суду надійшла заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про відмову від позову та закриття провадження у справі та повернення позивачеві 50% судового збору у розмірі 1135,00 грн.

19.10.2022 до суду від ТОВ "КВАРК" надійшла заява про відмову від зустрічної позовної заяви та повернення позивачеві 50% сплаченого судового збору.

Відповідно до частини 9 статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

У судовому засіданні 19.10.2022 суд перейшов до розгляду справи у письмовому провадженні.

Вирішуючи заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області та ТОВ «КВАРК» в частині відмови від позову та закриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

У відповідності до частин першої та третьої статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.

Пунктом 2 частини першої статті 238 згаданого Кодексу встановлено, що суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

За змістом частини другої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Оскільки дії позивача не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи та інтереси, суд вважає за можливе прийняти його відмову від позову та закрити провадження у даній справі.

Також суд вважає за можливе прийняти відмову від зустрічної позовної заяви ТОВ «КВАРК» та закрити провадження у даній справі.

Вирішуючи заяву позивача та відповідача в частині повернення 50% сплаченого судового збору за подання позову, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з частиною другою статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Позивач у поданій заяві просить повернути 50% сплаченого при поданні цього позову судового збору.

Водночас, питання повернення судового збору урегульовує також спеціальна норма - стаття 142 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до частини першої якої у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Матеріалами справи підтверджується, що при зверненні до суду з позовом позивачем сплачено судовий збір у розмірі 2270,00 грн згідно платіжного доручення від 24.09.2021 №1070, сплачену суму судового збору зараховано до спеціального фонду Державного бюджету України.

Крім того, при поданні зустрічного позову ТОВ «КВАРК» сплачено судовий збір у розмірі 2270,00 грн відповідно до платіжного доручення від 02.12.2021 №689 /а.с. 122/ та на суму 4540,00 грн відповідно до платіжного доручення від 16.12.2021 № 390 /а.с. 162/.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення позивачу та відповідачу 50 відсотків сплаченої суми судового збору за подання позову та зустрічного позову.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 47, 142, 189, 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про відмову від позову, закриття провадження та повернення 50% судового збору у справі №440/14498/21 задовольнити.

Прийняти відмову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області від позову.

Повернути Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області (вул. Маршала Бірюзова, 26/1, м. Полтава, 36007, ) з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 1135,00 грн, сплачений згідно з платіжним дорученням від 24.09.2021 №1070.

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю КВАРК про відмову від зустрічного позову, закриття провадження та повернення 50% судового збору у справі №440/14498/21 задовольнити.

Прийняти відмову Товариства з обмеженою відповідальністю КВАРК від зустрічного позову.

Повернути Товариству з обмеженою відповідальністю КВАРК (вул. Сорочинська, 31, м. Миргород, Полтавська область, 37600, ) з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 3405,00 грн, який сплачено відповідно до платіжного доручення від 02.12.2021 №689 та відповідно до платіжного доручення від 16.12.2021 №390.

Провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю КВАРК про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) та зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю КВАРК до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області - закрити.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення до суду з цією самою позовною заявою не допускається.

Роз`яснити відповідачу, що повторне звернення до суду з цим самим зустрічним позовом не допускається.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.М. Петрова