Справа № 480/6038/22
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2022-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
18 жовтня 2022 року Справа № 480/6038/22
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Сумського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області, третя особа: Первинна професійна спілка "Правозахисники країни" про визнання протиправним та скасування наказу в частині,
В С Т А Н О В И В:
У провадженні Сумського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Сумського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області, третя особа: Первинна професійна спілка "Правозахисники країни" про визнання протиправним та скасування наказу Сумського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області від 29 серпня 2022 року № 437 в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності старшого оперуповноваженого сектору розкриття злочинів проти власності відділу кримінальної поліції Сумського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області капітана поліції ОСОБА_1 .
Ухвалою суду від 19.09.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення сторін.
04.10.2022 від ГУ НП в Сумській області до суду надійшов відзив на позовну заяву.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність залучення в якості співвідповідача у даній справі - Головне управління Національної поліції в Сумській області.
Так, згідно частини 1 статті 13 Закон України "Про Національну поліцію" систему поліції складають: 1) центральний орган управління поліції; 2) територіальні органи поліції.
Відповідно до ч.ч. 1, 2, 3 ст. 15 Закон України "Про Національну поліцію" територіальні органи поліції утворюються як юридичні особи публічного права в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, районах у містах та як міжрегіональні (повноваження яких поширюються на декілька адміністративно-територіальних одиниць) територіальні органи у межах граничної чисельності поліції і коштів, визначених на її утримання. Територіальні органи поліції утворює, ліквідовує та реорганізовує Кабінет Міністрів України за поданням Міністра внутрішніх справ України на підставі пропозицій керівника поліції. Структуру територіальних органів поліції затверджує керівник поліції за погодженням з Міністром внутрішніх справ України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2015 № 730 "Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ", утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи Національної поліції за переліком згідно з додатком 1, зокрема, Головне управління Національної поліції в Сумській області.
Разом з цим, Сумське РУП не є юридичною особою, а входить до структури Головного управління Національної поліції в Сумській області.
Відповідно до положень статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача (ч.3).
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (ч.4).
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача, у відповідності до вимог ч. 5 ст. 48 КАС України, суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Разом з тим, як встановлено ч.7 ст.48 КАС України, заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
У ч. 6 ст. 48 КАС України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Відтак, беручи до уваги обставини справи, суд приходить до висновку про доцільність залучення Головного управління Національної поліції в Сумській області в якості співвідповідача у даній справі.
Керуючись ст. ст. 48, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Встановити Головному управлінню Національної поліції в Сумській області 15-денний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз`яснити, що після залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Ухвала набирає законної сили негайно після постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Кунець