Справа № 420/6719/22
Суддя: Шаповалова Тетяна Михайлівна
Дата ухвалення: 2022-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про витребування документів та інших матеріалів

м. Вінниця

18 жовтня 2022 р. Справа № 420/6719/22

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шаповалової Тетяни Михайлівни, розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

10.05.2022 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Департаменту патрульної поліції, у якому просила:

визнати протиправною бездіяльність Департаменту патрульної поліції щодо ненарахування та невиплати поліцейського взводу № 2 роти № 7 батальйону №2 полку управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції рядового поліції позивачу додаткової доплати до грошового забезпечення за період з 01.08.2021 по 01.12.2021 та з 01.01.2022 по 01.03.2022 року, у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375;

зобов`язати Департамент патрульної поліції здійснити у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375 нарахування та виплату поліцейського взводу № 2 роти № 7 батальйону №2 полку управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції рядового поліції позивачу, додаткової доплати до грошового забезпечення за період з 01.08.2021 по 01.12.2021 та з 01.01.2022 по 01.03.2022 року, в повному обсязі.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16.05.2022 року адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії передано на розгляд до Вінницького окружного адміністративного суду на підставі п. 2 ч.1 ст. 29 КАС України.

19.07.2022 року до Вінницького окружного адміністративного суду з Одеського окружного адміністративного суду надійшла вказана адміністративна справа.

Ухвалою суду від 22.07.2022 прийнято до свого провадження адміністративну справу №420/6719/22 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ст. 262 КАС України.

02.08.2022 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач просить суд відмовити в задоволенні позову.

У ст. 9 КАС України, окрім інших принципів адміністративного судочинства, закріплено й принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі. Частиною 4 цієї статті передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (частина 2 статті 72 КАС України).

Відповідно до приписів ч.ч. 6-8 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Здійснивши аналіз чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, суд зазначає, що підставою для отримання доплати за Постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375 №375 є сукупність таких умов: 1) особа є поліцейським; 2) забезпечує життєдіяльність населення, зокрема шляхом забезпечення правопорядку і безпеки громадян, на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України.

Таким чином вказана доплата здійснюється не всім поліцейським, а лише окремим категоріям поліцейських, які внаслідок безпосереднього виконання своїх обов`язків забезпечують життєдіяльність населення, у зв`язку з чим мають з населенням безпосередній контакт.

З огляду на викладене, з метою дослідження всіх обставин, що мають значення для прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі, суд вважає за необхідне витребувати у Департаменту патрульної поліції інформацію (з наданням відповідних доказів) щодо здійснення фінансування (з розбивкою помісячно) Департаменту патрульної поліції (а розрізі областей, зокрема управління патрульної поліції у Одеській області) за наступними бюджетними призначеннями:

у 2020 році по КПКВК 1007060 «Здійснення доплати поліцейським, які забезпечують життєдіяльність населення на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СOVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, за рахунок коштів, виділених з фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками»;

у 2021 році по КПКВК 1007070 «Здійснення доплати поліцейським, які забезпечують життєдіяльність населення на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2»;

чи виплачувалася додаткова виплата ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375 в липні 2021 року;

чи затверджувався Департаментом патрульної поліції персональний перелік працівників, яким встановлювалися доплата відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375 та надати такий перелік до суду;

чи належить посада ОСОБА_1 до окремої категорії поліцейських, які внаслідок безпосереднього виконання своїх обов`язків забезпечують життєдіяльність населення, у зв`язку з чим мають з населенням безпосередній контакт.

Керуючись статтями 72, 80, 149, 248, 256 від КАС України, -

у х в а л и в :

Витребувати у Департаменту патрульної поліції інформацію (з наданням відповідних доказів) щодо здійснення фінансування (з розбивкою помісячно) Департаменту патрульної поліції (а розрізі областей, зокрема управління патрульної поліції у Одеській області) за наступними бюджетними призначеннями:

у 2020 році по КПКВК 1007060 «Здійснення доплати поліцейським, які забезпечують життєдіяльність населення на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, за рахунок коштів, виділених з фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками»;

у 2021 році по КПКВК 1007070 «Здійснення доплати поліцейським, які забезпечують життєдіяльність населення на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2»;

чи виплачувалася додаткова виплата ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375 в липні 2021 року;

чи затверджувався Департаментом патрульної поліції персональний перелік працівників, яким встановлювалися доплата відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375 та надати такий перелік до суду;

чи належить посада ОСОБА_1 до окремої категорії поліцейських, які внаслідок безпосереднього виконання своїх обов`язків забезпечують життєдіяльність населення, у зв`язку з чим мають з населенням безпосередній контакт.

Витребувану інформацію зобов`язати надати суду у 5-денний строк з дня отримання ухвали.

Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Шаповалова Тетяна Михайлівна