Справа № 480/5683/22
Суддя: О.В. Соп'яненко
Дата ухвалення: 2022-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
17 жовтня 2022 року Справа № 480/5683/22
Cуддя Сумського окружного адміністративного суду Соп`яненко О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання протиправними і скасування наказів, поновлення на посаді та виплату середнього заробітку,
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання протиправними і скасування наказів, поновлення на посаді та виплату середнього заробітку.
Просить визнати протиправним і скасувати наказ ГУНП в Сумській області №157 від 25.04.2022 року в частині застосування до майора поліції ОСОБА_1 , заступника начальника ВП № 2 (с.Краснопілля) Сумського РУП ГУНП в Сумській області дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції; визнати протиправним та скасувати Наказ ГУНП в Сумській області № 167 о/с від 05.05.2022 року, в частині звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції; поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника ВП № 2 (с. Краснопілля) Сумського РУП ГУНП в Сумській області з виплатою середнього заробітку за час вимушеного прогулу у розмірі 188 446 грн.
Разом з позовною заявою позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до суду, пропущений з причин, які він вважає поважними. Позивач зазначає, що перешкодою для вчасного звернення до суду із позовом було те, що у зв`язку із збройною агресією РФ та введенням воєнного стану на території України дружина позивача разом із малолітньою донькою евакуювалися до м. Буринь Сумської області та стали внутрішньо переміщеними особами, а після звільнення позивач виїхав до своєї родини в м. Буринь.
Зазначені позивачем причини пропуску строку звернення до суду з позовом судом поважними не визнані. Ухвалою від 05.09.2022 позовну заяву залишено без руху та запропоновано ОСОБА_1 подати заяву про поновлення строку, вказавши інші причини поважності пропуску строку.
На виконання вимог ухвали позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду у якій зазначено, що з 26.04.2022 по 05.05.2022 він знаходився на амбулаторному лікуванні з діагнозом гіпертонічна хвороба ІІ, 2 ст., гіпертонічний криз; з 16.05.2022 по 27.05.2022 він знаходився на амбулаторному лікуванні з діагнозом остеохондроз шийно - грудного та попереково - крижового відділу хребта; з 07.06.2022 по 16.06.2022 позивач знаходився на амбулаторному лікуванні з діагнозом гіпертонічна хвороба ІІ, 2 ст., гіпертонічний криз. Позивачем надані відповідні медичні довідки, які підтверджують зазначене.
Дослідивши матеріали позовної заяви та зміст клопотання про поновлення строку звернення до суду, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Порядок здійснення судочинства в адміністративних судах визначено Кодексом адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України), частиною першою статті 5 якого визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду за захистом, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
Приписами частини першої ст. 118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.
Частиною 1 ст. 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Згідно з ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк. Відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
За змістом наведеної процесуальної норми законодавець виходить не тільки з безпосередньої обізнаності особи про факти порушення її прав, а й об`єктивної можливості цієї особи знати про ці факти.
Судом встановлено, що предметом даного позову є визнання протиправним та скасування наказу ГУНП в Сумській області № 157 від 25.04.2022 в частині застосування до майора поліції ОСОБА_1 , заступника начальника ВП № 2 (с.Краснопілля) Сумського РУП ГУНП в Сумській області дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції; визнання протиправним та скасування Наказу ГУНП в Сумській області № 167 о/с від 05.05.2022 року, в частині звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції; поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника ВП № 2 (с. Краснопілля) Сумського РУП ГУНП в Сумській області з виплатою середнього заробітку за час вимушеного прогулу у розмірі 188 446 грн.
ОСОБА_1 позов з додатками подав до суду 31.08.2022, тобто з порушенням місячного строку. Також, суд зазначає, що згідно наданих медичних довідок, позивач перебував на амбулаторному лікуванні періодично по 16.06.2022, а позов до суду подав 31.08.2022.
Суд вважає, що наведені позивачем причини пропуску строку звернення до суду не підтверджують об`єктивну неможливість чи ускладнення для звернення до суду з позовом у встановлений законом строк та не можуть бути визнані поважними.
Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Згідно із ч. 2 ст. 123 КАС України якщо заяву не буде подано особою у зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
За приписами пункту 9 частини 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.
Таким чином, позивачем не усунено у встановлений судом строк недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, що є підставою для її повернення.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У Х В А Л И В:
Відмовити у задоволенні заяви позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання протиправними і скасування наказів, поновлення на посаді та виплату середнього заробітку і додані до неї документи - повернути позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в п`ятнадцятиденний строк з дня складання ухвали.

Суддя О.В. Соп`яненко