Справа № 200/3220/22
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2022-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів

17 жовтня 2022 року Справа №200/3220/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Волгіної Н.П., дослідивши в письмовому порядку за правилами спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на посаді та стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Донецькій області, в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати наказ про її звільнення, поновити на посаді та стягнути з середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Під час дослідження матеріалів справи судом встановлена необхідність отримання додаткових документів по справі.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 242 КАС України обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення […]. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Відповідно до ч. 4 цієї ж статті суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо витребування доказів.

Відповідно до ч. 5 ст. 77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Під час дослідження матеріалів справи судом встановлено, що у запереченнях позивача на пояснення відповідача, отриманих судом 14 жовтня 2022 року, ОСОБА_1 висловлює незгоду із наказом про її звільнення також і з підстав його підписання неналежною особою.

Суд зазначає, що до 14 жовтня 2022 року позивачем в межах цієї справи не ставилась під сумнів наявність у особи, що підписала спірний наказ, повноважень на таке підписання.

Згідно пп. 4 п. 21 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, який визначає механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та їх територіальних органів, голова комісії, крім іншого, звільняє працівників і забезпечує своєчасний розрахунок з ними під час звільнення, видає відповідні накази та підписує необхідні документи.

Згідно матеріалів справи, наказом Державної служби України з питань праці від 28 вересня 2020 року № 122 «Про ліквідацію Головного управління Державної служби з питань праці у Донецькій області» вирішено ліквідувати як юридичну особу публічного права Головне управління Державної служби з питань праці у Донецькій області та призначено Головою ліквідаційної комісії Головного управління Державної служби з питань праці у Донецькій області заступника начальника Головного управління Державної служби з питань праці у Донецькій області Зуб Ганну Володимирівну.

Як вбачається зі змісту наказу Головного управління Держпраці у Донецькій області від 28 грудня 2021 року № 143-ЛК «Про звільнення ОСОБА_1 », даний наказ підписаний заступником голови ліквідаційної комісії Федором Фольварчуком.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України станом на 17 вересня 2022 року ОСОБА_2 є членом комісії з припинення Головного управління Держпраці у Донецькій області.

Доказів на підтвердження наявності повноважень у члена комісії з припинення Головного управління Держпраці у Донецькій області Фольварчука Ф.М. на прийняття наказу від 28 грудня 2021 року № 143-ЛК «Про звільнення ОСОБА_1 » матеріали справи не містять.

Враховуючи зазначене, беручи до уваги, що позивачем заявлені заперечення з приводу належності особи, що підписала спірний наказ, керуючись приписами п. 4 ч. 3 ст. 2, ч. 3 ст. 242, ч. 4 ст. 77, ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача надати суду пояснення з приводу наявності/відсутності у члена комісії з припинення (ліквідаційної комісії) Головного управління Держпраці у Донецькій області Фольварчука Федора Миколайовича повноважень на підписання наказу Головного управління Держпраці у Донецькій області від 28 грудня 2021 року № 143-ЛК «Про звільнення ОСОБА_1 ».

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою […] суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 9, 77, 80, 241-242, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Зобов`язати Головне управління Держпраці у Донецькій області надати суду протягом трьох днів після отримання даної ухвали пояснення з приводу наявності/відсутності у члена комісії з припинення (ліквідаційної комісії) Головного управління Держпраці у Донецькій області Фольварчука Федора Миколайовича повноважень на підписання наказу Головного управління Держпраці у Донецькій області від 28 грудня 2021 року № 143-ЛК «Про звільнення ОСОБА_1 » та докази на підтвердження наданих пояснень.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Н.П. Волгіна