Справа № 580/4358/22
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2022-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Черкаси

12 жовтня 2022 року Справа № 580/4358/22

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової, перевірив матеріали адміністративної справи №580/4358/22

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Білозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області (вул. Незалежності 168, с. Білозіря, 19635, )

про визнання протиправним і скасування індивідуального акта, зобов`язання вчинити дії, відшкодування шкоди, постановив ухвалу.

22.09.2022 вх.28565/22 ОСОБА_1 , звернувся до суду з позовом до Білозірської сільської ради, просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Білозірської сільської ради від 17.05.2022 №33-1/VIII «Про відмову у наданні земельної ділянки сільськогосподарського призначення в оренду за межами населеного пункту с. Білозір`я гр. ОСОБА_1 »;

- зобов`язати Білозірську сільську раду прийняти рішення про надання ОСОБА_1 в користування на умовах оренди земельної ділянки площею 2,0 га з кадастровим номером :01:006:0583 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва терміном на 1 рік в адміністративних межах Білозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області;

- стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 моральну шкоду, завдану суб`єктом владних повноважень у сумі 2 481 грн унаслідок прийняття протиправного рішення. Додатково просить: у разі задоволення адміністративного позову зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

26.09.2022 позовну заяву залишено без руху для усунення недолків шляхом надання: обґрунтування змісту і характеру якого саме порушеного права (інтересу) позивача з якого часу і у порушення яких нормативно-правових актів допущено відповідачем; обрання способу захисту відповідно до статті 5 КАС України; надання доказів? ? щодо виконання/здійснення судового контролю у справі №707/1771/21; оформлення адміністративного позову з визначенням належного відповідача; обґрунтованого клопотання з доказами на підтвердження щодо сплати судового збору з урахуванням вимог майнового і немайнового характеру.

07.10.2022 вх. 30256/22 позивач направив до суду заяву про виконання ухвали суду з адміністративним позовом в новій редакції, де зазначив: «вважаю за необхідне уточнити повне найменування відповідача відповідно до коду ЄДРПОУ, а саме Білозірську сільську раду Черкаського району Черкаської області» та зазначає код ЄДРПОУ- 04407744, проте помиляється (добросовісно чи навмисно невідомо з урахуванням загальнодоступної інформації).

Згідно з пунктом 2 частини 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України). Всупереч вказаному положенню позивач неправильно зазначив код ЄДРПОУ що не відповідає найменуванню юридичної особи, що є відповідачем в справі.

Позивачеві варто надати аргументи та уточнити правильний ідентифікаційний код ЄДРПОУ відповідача, позаяк згідно даних державного реєстру Білозірська сільська рада Черкаського району Черкаської області має інший ідентифікаційний код ЄДРПОУ, позаяк зазначений позивачем код ЄДРПОУ належить? ? - виконавчому комітету Білозірської сільської ради -? ? 04407744, що є? іншим суб`єктом владних повноважень із іншим кодом ЄДРПОУ.

У постанові Верховного Суду від 25.06.2020 у справі № 823/868/18 зазначено, що «виходячи із загальних засад доказування, у справах про відшкодування моральної шкоди, завданої органами державної влади та органами місцевого самоврядування, позивач повинен довести, які саме дії (рішення, бездіяльність) спричинили страждання чи приниження, яку саме шкоду вони заподіяли і який її розмір розчарування у результаті такої триваючої ситуації невизначеності. Що стосується розміру, то відповідно до частини 3 статті 23 ЦК України моральна шкода відшкодовується грішми, іншим майном або в інший спосіб. Розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, що мають істотне значення. Під час визначення розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості».?У практиці Європейського Суду з прав людини порушення державою прав людини, що завдають психологічних страждань, розчарувань та незручностей, зокрема через порушення принципу належного врядування, кваліфікуються як такі, що завдають моральної шкоди (Рисовський проти України, № 29979, п. 86, 89, від 20.10.2011, Антоненков та інші проти України, № 14183/02, п. 71, 22.11.2005.

Згідно з частиною 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем у адміністративному позові заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою для відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Відповідно до частини 1 статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Відповідно до ч.1 ст. 8 Закону №3674-VI, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Документом, що відображає всю суму доходу позивача може бути, зокрема відомість з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків за півріччя 2022 року, позаяк позовна заява подана позивачем у жовтні 2022 року.

Позивач має врахувати, що наданий позов містить вимогу майнового (вимога про відшкодування моральної шкоди) і немайнового характеру та надати відповідний розрахунок і обгрунтоване клопотання.

Належними реквізитами для сплати судового збору за подання позову до Черкаського окружного адміністративного суду є такі: отримувач коштів: ГУК у Черк.обл./тг м.Черкаси/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37930566; банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО): 899998; рахунок отримувача: UA4023759; код класифікації доходів бюджету: 22030101; призначення платежу: ; 101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Черкаський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Відповідно до частини 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суд, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 2, 6-16, 19, 44, 45, 121, 139, 160, 161, 169, 241, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) про визнання протиправним і скасування індивідуального акта, зобов`язання вчинити дії, відшкодування шкоди.

Надати позивачеві для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дати отримання копії ухвали.

Позивачем вказані недоліки можуть бути усунуті шляхом: обрання способу захисту відповідно до статті 5 КАС України; оформлення адміністративного позову з визначенням належного відповідача; обґрунтованого клопотання з доказами на підтвердження щодо сплати судового збору з урахуванням вимог майнового і немайнового характеру.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не оскаржується. Копію ухвали надіслати позивачеві.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА