Справа № 200/4587/22
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2022-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про передачу справи до іншого суду

18 жовтня 2022 року Справа № 200/4587/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., вирішуючи питання про наявність підстав для прийняття до розгляду заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Цикл Фінанс», первісний стягувач Акціонерне товариство «ОТП Банк», боржник ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження,

В С Т А Н О В И В:

13.10.2022 до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява товариства з обмеженою відповідальністю «Цикл Фінанс» (далі заявник, ТОВ «Цикл Фінанс»), первісний стягувач акціонерне товариство «ОТП Банк», боржник ОСОБА_1 , в якому заявник просить постановити ухвалу, якою замінити стягувача у виконавчому провадженні № 64071458 яке відкрито та перебуває на виконанні у приватного виконавця Мельника Романа Івановича від 28.12.2020 року з АТ«ОТП Банк» на ТОВ «Цикл Фінанс» у зв`язку з переходом до ТОВ «Цикл Фінанс» прав кредитора за Кредитним договором № від 21.12.2018року укладеним між АТ «ОТП БАНК», та ОСОБА_1 .

Вирішуючи питання про наявність підстав для прийняття до розгляду заяви ТОВ «Цикл Фінанс», суд виходить з такого.

Питання заміни сторони виконавчого провадження регламентує ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС).

Відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Кодекс адміністративного судочинства України визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах (ст.1 КАС України).

За правилами ч.3 ст. 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно із частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII (далі - Закон № 1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно із п.3 ч.1 ст.3 Закону № 1404-VIII відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів, зокрема, виконавчих написів нотаріусів.

Положення статті 379 КАС України визначають, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно із ч.1, ч.2, ч.4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно статті 512 Цивільного кодексу України, кредитор у зобов`язанні може бути замінений іншою особою внаслідок, зокрема, передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги). Кредитор у зобов`язанні може бути замінений також в інших випадках, встановлених законом. Кредитор у зобов`язанні не може бути замінений, якщо це встановлено договором або законом.

Згідно ст. 514 ЦК України, до нового кредитора переходять права первісного кредитора в зобов`язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 15 ЗУ «Про виконавче провадження», сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом.

Згідно ч.5. ст.15 ЗУ «Про виконавче провадження, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Суд зазначає, що підставою для заміни сторони виконавчого провадження, тобто процесуального правонаступництва, є наступництво у матеріальних правовідносинах, внаслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і переходу до іншої особи прав і обов`язків вибулої сторони в цих правовідносинах.

За своєю суттю заміна кредитора в зобов`язанні внаслідок відступлення права вимоги є різновидом правонаступництва та можлива на будь-якій стадії процесу. У зв`язку із заміною кредитора відбувається вибуття цієї особи з виконавчого провадження, і її заміна новим кредитором проводиться відповідно до частини 5 статті 15 Закону «Про виконавче провадження» за заявою заінтересованої особи. Такою заінтересованою особою є новий кредитор (правонаступник). Таким чином, заміна кредитора в зобов`язанні внаслідок відступлення права вимоги є різновидом правонаступництва та можлива на будь-якій стадії процесу.

Як вбачається з матеріалів заяви встановлено, що 28.12.2020 року приватним виконавцем Мельник Романом Івановичем було відкрито виконавче провадження № 64071458 про стягнення на користь Акціонерного товариства «ОТП Банк» заборгованості за кредитним договором № від 21.12.2018 року з боржника ОСОБА_1 в розмірі 19494,98 грн.

20 липня 2022 року між Акціонерним товариством «ОТП БАНК» та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦИКЛ ФІНАНС» було укладено договір факторингу № 20/07/22 згідно якого ТОВ «ЦИКЛ ФІНАНС» набуло статусу нового кредитора та отримало право грошової вимоги до осіб, які є боржниками банку, у тому числі і до ОСОБА_1 за кредитним договором № 202190016 від 21.12.2018 року.

Отже, ТОВ «ЦИКЛ ФІНАНС» як новий кредитор мало право звернутися до суду із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні.

Суд наголошує, що стаття 379 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

При цьому положення зазначеної статті не визначають до якого суду враховуючи територіальну підсудність може звернутися заявник, у разі якщо справа судом не розглядалась, а провадження відкрито на підставі виконавчого напису.

З огляду на зазначені обставини, суд приходить висновку про необхідність застосування положень статті 26 Кодексу адміністративного судочинства України щодо визначення територіальної підсудності.

Так, згідно ч. 1 ст. 26 Кодексу адміністративного судочинства України позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

З аналізу вищезазначених положень та застосовуючи аналогію з підсудністю позову до підсудності заяви, суд вважає, що заява про заміну сторони виконавчого провадження повинна подаватися заявником до суду за місцем проживання або перебування боржника.

З заяви про заміну сторони виконавчого провадження встановлено, що боржник - ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Оскільки боржник зареєстрований у м. Сєверодонецьк Луганської області заяву ТОВ «ЦИКЛ ФІНАНС» про заміну сторони виконавчого провадження повинен розглядати за територіальною підсудністю Луганський окружний адміністративний суд.

Приписами п. 2 ч. 1 ст. 29 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Застосовуючи аналогію, суд приходить висновку, що заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ЦИКЛ ФІНАНС» про заміну сторони виконавчого провадження необхідно передати на розгляд до Луганського окружного адміністративного суду за територіальною підсудністю.

Керуючись ст. ст. 5, 26, 29, 243, 245, 246, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Передати справу № 200/4587/22 за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ЦИКЛ ФІНАНС» про заміну сторони виконавчого провадження на розгляд до Луганського окружного адміністративного суду (49000, місто Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4).

Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Суддя В.В. Олішевська