Справа № 360/6089/21
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2022-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

20 жовтня 2022 року Справа № 360/6089/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області до Комунального підприємства "Лисичанська житлово-експлуатаційна контора № 5" про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла 11 жовтня 2022 року заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області до Комунального підприємства "Лисичанська житлово-експлуатаційна контора № 5" про стягнення коштів.

В обгрунтування вказаної заяви зазначено, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 10 січня 2022 року у справі №360/6089/21 задоволено позовну заяву управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області до Комунального підприємства «Лисичанська житлово-експлуатаційна контора №5» про стягнення коштів на суму 65 635, 85 грн.

24 лютого 2022 року розпочалося повномасштабне вторгнення регулярних військ Російської Федерації по всій території України, у тому числі в населені пункти Луганської області.

Територія Луганської області, де знаходились та виконували свої повноваження Управління та відділення Управління з перших годин війни піддавалась та піддається і у даний час артилерійським обстрілам та ракетним ударам військових Російської Федерації. Працівники Управління та його відділень були вимушені евакуюватись з території Луганської області у безпечні для життя місця. У зв`язку з наведеним Управління не мало можливості повноцінно здійснювати свої повноваження та своєчасно звернутися до суду із заявою про отримання виконавчого листа у справі №360/6089/21.

До того ж Луганський окружний адміністративний суд з 24.02.2022 по 02.05.2022 тимчасово зупинив роботу.

02 травня 2022 року на офіційному сайті Луганського окружного адміністративного суду розміщено оголошення з інформацією, що видачу виконавчих листів Луганським окружним адміністративним судом тимчасово призупинено, у зв`язку з недостатністю фінансування та відсутністю поштових марок.

У зв`язку з наведеними обставинами, Управлінням отримано виконавчий лист у справі №360/6089/21 від 11 серпня 2022 року лише 18 серпня 2022року. Строк пред`явлення виконавчого листа до викання, встановлено судом до 11 травня 2022 року. Тобто на дату отримання Управлінням виконавчого листа, строк його пред`явлення до органів виконавчої служби вже сплинув.

На підставі викладеного, заявник вважає, що військова агресія Російської Федерації проти України та активні триваючі бойові дії на території Луганської області є обґрунтовано поважними причинами для пропуску строку пред`явлення виконавчого листа до виконання та просив поновити управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області строк для пред`явлення виконавчого листа у справі № 360/6089/21 від 11.08.2022 до виконання.

Ухвалою суду від 15.10.2022 призначено заяву до розгляду у письмовому провадженні.

Боржник правом подачі відзиву на заяву у встановлений строк не скористався.

Розглянувши заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 10.01.2022 позов Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (ідентифікаційний код 41313100, місцезнаходження: просп. Космонавтів, буд. 16, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93411) до Комунального підприємства "Лисичанська житлово-експлуатаційна контора № 5" (ідентифікаційний код 20184663, місцезнаходження: кв. Дружби Народів, буд. 39, м. Лисичанськ, Сєвєродонецький район, Луганська область, 93107) про стягнення коштів задоволено повністю:

стягнуто з Комунального підприємства "Лисичанська житлово-експлуатаційна контора № 5" на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області заборгованість у загальному розмірі 65635,85 грн (шістдесят п`ять тисяч шістсот тридцять п`ять грн 85 коп.).

Відповідно до даних КП «ДСС» 11.08.2022 стягувачу надіслано виконавчий лист у справі № 360/6089/21 про стягнення з Комунального підприємства "Лисичанська житлово-експлуатаційна контора № 5" на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області заборгованість у загальному розмірі 65635,85 грн.

Строк пред`явлення виконавчого листа до виконання - до 11.05.2022.

Тобто заявником отримано виконавчий лист вже після спливу строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Згідно з частиною першої статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Частиною шостою статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до частини першої статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до частини другої вказаної статті заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України, держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/202 постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Відповідно до пункту 31 частини 11 статті 85 Конституції України та статті 5 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні».

В подальшому, Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 14 березня 2022 року № 7168, продовжено строк дії воєнного стану з 05 годин 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Також Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 19 квітня 2022 року № 7300, продовжено строк дії воєнного стану з 05 годин 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 17 травня 2022 року №341/2022, продовжено строк дії воєнного стану з 05 годин 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 17 травня 2022 року № 341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 12 серпня 2022 року № 573/2022, продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Законом України № 2500-IX від 15 серпня 2022 року «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Тобто, з 24 лютого 2022 року та на даний час на території України діє воєнний стан, тоді як строк пред`явлення виконавчого листа до виконання (23.04.2022) сплив саме під час дії воєнного стану.

Суд вважає за необхідне зазначити, що Європейський суд з прав людини в рішенні у справі Шмалько проти України від 20 липня 2004 року вказав, що право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду (пункт 43). Неможливість особою домогтися виконання судового рішення, винесеного на її користь, становить втручання у право на мирне володіння майном, що викладене у першому реченні пункту першого статті 1 Протоколу №1 до Конвенції про захист прав людини і основних свобод.

Конституційний Суд України у рішенні № 18-рп/2012 від 13 грудня 2012 року, зазначив, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

Розглядаючи справу № 5-рп/2013 Конституційний Суд України у рішенні від 26 червня 2013 року звернув увагу, що право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

Оскільки стягувачем пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання не з його вини (у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України та введенням воєнного стану), суд вважає причини пропуску строку поважними та вважає за можливе поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа в адміністративній справі № 360/6089/21 до виконання на три місяці після набрання ухвалою суду законної сили, у зв`язку з чим заяву про поновлення такого строку слід задовольнити.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 293, 294, 295, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області до Комунального підприємства "Лисичанська житлово-експлуатаційна контора № 5" про стягнення коштів задовольнити.

Поновити Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області строк для пред`явлення виконавчого листа по адміністративній справі № 360/6089/21 до виконання на три місяці після набрання ухвалою суду законної сили.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.Г. Секірська