Справа № 640/9918/22
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2022-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

18 жовтня 2022 року м. Київ№640/9918/22

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Костенко Д.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Вищої ради правосуддя (04050, м. Київ, вул. Студентська, 12А) про стягнення невиплаченої заробітної плати, середнього заробітку за період затримки розрахунку у день звільнення,

в с т а н о в и в:

Позивач, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, просить стягнути з відпо-відача: - заборгованість по заробітній платі в сумі 23500 грн.; - середній заробіток за весь період затримки розрахунку при звільненні по день виконання судового рішення в сумі 1400000 грн.; - компенсацію втрати частини доходів громадян, виходячи із індексу інфляції (індексу спожив-чих цін) по день виконання судового рішення в розмірі 6000 грн.

На виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху позивач подав заяву, в якій просить зменшити розмір судового збору до 6750 грн. і розстрочити його сплату на три роки по 2250 грн. в кожному, починаючи з 01.01.2023, з тих підстав, що сума судового збору перевищує 5 відсотків річного доходу за попередній календарний рік.

Згідно із ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік (п. 1 ч. 1); суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті (ч. 2).

Вирішуючи заяву про зменшення судового збору, суд враховує, що на час звернення до суду з позовом позивач не працює, отримує допомогу по безробіттю, що підтверджується відомостями з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків у електронному вигляді за 1 квартал 2021р. - 2 квартал 2022р.

Згідно з Індивідуальними відомостями про застраховану особу у 2021р. позивачу нарахо-вану заробітну плату (дохід) у сумі 118241,79 грн.; згідно відомостями з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків у електронному вигляді за 1 квартал 2021р. - 2 квартал 2022р. позивачу виплачено Київським міським центром зайнятості: у вересні-грудні 2021р. - 12749,40 грн.

В ухвалі від 19.08.2022 суд помилково визначив розмір судового збору у сумі 12225 грн.; вірним є розмір судового збору у сумі 12405 грн. (5 х 2481 грн.). Цей розмір судового збору перевищує 5 відсотків доходу позивача за попередній рік (2021р.) - 130991,19 грн. (118241,79 + 12749,40), тому заявник довів наявність передбачених п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" підстав для зменшення розміру судового збору.

Заявлений позивачем зменшений розмір судового збору наближений до 5-відсоткового критерію, несуттєво перевищуючи його, тому заяву про зменшення судового збору до 6750 грн. належить задовольнити.

При вирішенні заяви про розстрочення сплати судового збору суд враховує відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків у електронному вигляді за 1 квартал 2021р. - 2 квартал 2022р., згідно з якими позивачу виплачено Київським міським центром зайнятості у січні-квітні 2022р. 57599,52 грн., а також відсутність у позивача інших доходів, тому одноразова сплата позивачем судового збору у сумі 6750 грн. може бути обтяжливою для його місячного доходу.

Суд зазначає, що прохання заявника розстрочити сплату судового збору на три роки, починаючи з 01.01.2023, не відповідає вимогам ст. 8 Закону України "Про судовий збір", згідно з якою суд може розстрочити сплату не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, тому у цій частині заяву не належить задовольняти.

Враховуючи ст. 258 КАС України, якою встановлено 60-денний строк розгляду справи, сплату судового збору можливо розстрочити на 2 місяці з дня відкриття провадження у справі.

Підстав для повернення позову, відмови у відкритті провадження не встановлено.

Підстави позову: у період з 20.12.2017 по 28.04.2019 і з 08.04.2020 по 15.03.2021 позивач працював на посаді інспектора; 15.12.2020 йому встановлено надбавку за вислугу років у розмірі 10% посадового окладу; позивач мав необхідний трирічний стаж роботи у державних органах, тому така надбавка мала бути встановлена 01.09.2018; розмір недоплаченої надбавки становить 23500 грн.; у порушення ст. 116 КЗпП України на день звільнення (28.04.2019 і 15.03.2021) відповідач не повідомив правильно нараховані суми, належні позивачу при звільненні, та не здійснив їх виплату; за період затримки з розрахунком та згідно із ч. 1 ст. 117 КЗпП України середній заробіток становить 1400000 грн.

Керуючись п. 10 ч. 6 ст. 12, ст.ст. 132, 159-164, 171, 257-262 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Зменшити позивачу судовий збір за подання цього позову до 6750,00 грн. (шість тисяч сімсот п`ятдесят гривень 00 коп.).

2. Розстрочити позивачу сплату судового збору на 2 місяці із дня відкриття провадження у справі.

3. Відкрити провадження в адміністративній справі, розгляд якої здійснюватиме суддя Костенко Д.А. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

4. Надіслати (надати) учасникам справи копію ухвали.

5. Повідомити відповідачу про наявність у суді матеріалів, які підлягають врученню йому як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

6. Встановити учасникам справи наступні строки:

- відповідачу - 5-денний строк з дня вручення ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження;

- відповідачу - 15-денний строк з дня вручення ухвали для подання відзиву на позов;

- позивачу - 5-денний строк з дня вручення відзиву для подання відповіді на відзив;

- відповідачу - 5-денний строк з дня вручення відповіді для подання заперечень.

Заяви по суті справи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду згідно із ст.ст. 159-164 КАС України.

7. Заяви (клопотання) з процесуальних питань та заперечення на них подаються до суду у письмовій формі з доказами надіслання іншим учасникам справи.

8. Процесуальні документи можуть бути надіслані на електронну адресу Окружного адміністративного суду міста Києва, скріплені електронним цифровим підписом.

9. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні може бути подано відповідачем у строк для подання відзиву, а позивачем - не пізніше 5 днів з дня отримання відзиву.

Ухвала набирає законної сили негайно після підписання і не оскаржується окремо від рішення суду.

Суддя Д.А. Костенко

Інформація про процесуальні права і обов`язки осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.ст. 44, 47 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них. Учасники справи зобов`язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом. Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Учасник справи звільняється від обов`язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.

Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. У разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею. Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв`язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні. Відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, може пред`явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.