Справа № 480/6734/22
Суддя: С.В. Воловик
Дата ухвалення: 2022-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
19 жовтня 2022 року Справа № 480/6734/22
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Воловик С.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про зобов`язання вчинити дії та стягнення грошових коштів,
У С Т А Н О В И В:
Позивач, ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , в якій просить суд:
- зобов`язати внести зміни до особового обліку військовослужбовців в частині відображення позивача як таку, що "самовільно залишила військову частину або місце служби" у період з 25.07.2022 по 03.08.2022;
- стягнути з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 181 590,12 грн.
Як вбачається з позовної заяви, позивач, при зверненні до суду, просить суд поновити ОСОБА_1 строк на звернення до суду з адміністративним позовом, оскільки військовою частиною двічі проігноровано прийняття рішення у результаті поданих у серпні 2022 року та у вересні 2022 року рапортів про надання інформації про підстави його віднесення до СЗЧ, а також підстави такого розміру нарахувань грошового утримання. Крім того, для належного оформлення позовної заяви у позивача були відсутні відомості про місцезнаходження відповідача, зважаючи на особливий період в Україні та його особливий статус.
Відповідно до ч. 1,2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч.5 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Пункт 17 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що публічна служба - це діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
Як убачається з поданого позивачем клопотання про поновлення строку звернення до суду, 17.08.2022, останній, з рішення ВЛК повернувся у розташування своєї частини до м. Бахтум Донецької області, де дізнався, що обліковується як "СЗЧ", тобто як особа, що самовільно залишила військову частину, тоді як до суду позивач звернувся лише 14.10.2022 року.
Встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними процесуальних дій, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України.
Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними та після завершення таких строків, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.
При цьому, у випадку пропуску строку звернення до суду підставами для його поновлення є лише наявність поважних причин, якими визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.
Разом з тим, суд не вбачає наявності об`єктивно непереборних обставин, які б не залежали від волевиявлення особи або пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами, що позбавили позивача можливості звернутися до адміністративного суду з даним позовом у встановлений процесуальним законодавством строк. Після прибуття 17.08.2022 у розташування військової частини в АДРЕСА_1 , позивач міг і повинен був дізнатися про порушення своїх прав.
Саме по собі звернення до відповідача із рапортом про надання інформації щодо підстави його віднесення до СЗЧ, а також підстави такого розміру нарахувань грошового утримання та не надання вказаної інформації щодо поданого рапорту, а також відсутність відомостей про місцезнаходження відповідача не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду, окрім того, така бездіяльність не є предметом розгляду даної справи.
За вказаних обставин, суд не знайшов підстав для задоволення клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду з даною позовною заявою.
Згідно ч. 1 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду інших доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду з даною позовною заявою, а також заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 29, 248 КАС України, суд -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про зобов`язання вчинити дії та стягнення грошових коштів - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позов буде залишений без розгляду.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Воловик