Справа № 600/2307/21-а
Суддя: Чиркін С.М.
Дата ухвалення: 2022-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

17 жовтня 2022 року

м. Київ

справа №600/2307/21-а

адміністративне провадження №К/990/27351/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Чиркіна С.М.,

суддів: Єзерова А.А., Шарапи В.М.,

перевіривши касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 11.05.2022 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.09.2022 у справі № 600/2307/21-а за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій,

УСТАНОВИВ:

У 2021 році ОСОБА_1 (далі -позивач) звернувся до Чернівецького окружного адміністративного з позовом до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якому просив:

-визнати протиправними дії відповідача щодо врахування червня 2016 року та жовтня 2016 року, як місяців за якими здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базових місяців) при нарахуванні індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 06.05.2016 по 28.02.2018;

-визнати протиправними дії відповідача щодо неврахування вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення позивача в період з 01.03.2018 по 15.10.2020;

-зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити індексації грошового забезпечення позивача за період з 06.05.2016 по 28.02.2018 в сумі 73 843,27 гривень, із застосуванням січня 2008 року як місяця за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця);

-зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та доплату індексації грошового забезпечення позивача за період з 01.03.2018 по 15.10.2020 в сумі 123 613,83 гривень, із урахуванням вимог абз.4,5,6 п.5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 11.05.2022, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.09.2022, позов задоволено частково:

-визнано протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати в повному обсязі позивачу індексації грошового забезпечення за період з 06.05.2016 по 28.02.2018, внаслідок неврахування січня 2008 року, як місяця за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з 06.05.2016 по 28.02.2018;

-зобов`язано відповідача нарахувати та виплати індексацію грошового забезпечення позивача за період з 06.05.2016 по 28.02.2018, із застосуванням січня 2008 року, як місяця за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з 06.05.2016 по 28.02.2018;

- в іншій частині позовних вимог відмовлено.

07.10.2022 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга відповідача, в якій скаржник просить скасувати рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 11.05.2022 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.09.2022 і прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити.

17.10.2022 суддями Чиркіним С.М., Єзеровим А.А. та Шарапою В.М. заявлено самовідводи від участі у розгляді справи за цією касаційною скаргою, у зв`язку з порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме, без врахування спеціалізації.

Згідно із пунктом 5 частини першої статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

За змістом частини першої статті 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з врахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

За правилами частини першої статті 40 КАС України питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06.12.2017 № 5 було утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та визначено їх кількісний склад.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14.01.2019 № 1 визначена спеціалізація суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Справа № 600/2307/21-а не належить до категорій адміністративних справ, на розгляді яких спеціалізуються судді у складі Судової палати з розгляду справ, що виникають з відносин публічної служби, зокрема справи щодо; проходження служби (106020000).

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20.05.2019 № 14 визначений Персональний склад судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Відповідно до зазначених рішень зборів суддів, суддя-доповідач - Чиркін С.М., судді: Єзеров А.А. та Шарапа В.М. перебувають у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту політичних (крім виборчих) та громадянських прав, зокрема щодо, справ що виникають з відносин публічної служби, зокрема справи щодо; проходження служби. Зазначені обставини є безумовною підставою для відводу суддів у відповідності до пункту 5 частини першої статті 36 КАС України, а тому заяви суддів Чиркіна С. М., Єзерова А.А. та Шарапи В.М. про самовідвід мають бути задоволенні.

Керуючись статтями 31, 36, 39, 40 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяви суддів Чиркіна С.М., Єзерова А.А. та Шарапи В.М. про самовідвід.

Відвести суддів Чиркіна С. М., Єзерова А.А. та Шарапу В.М. від участі у справі № 600/2307/21-а за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій.

Передати матеріали до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді Верховного Суду: С.М. Чиркін

А.А. Єзеров

В.М. Шарапа