Справа № 580/4767/22
Суддя: Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ
Дата ухвалення: 2022-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

17 жовтня 2022 року справа № 580/4767/22

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зобов`язання вчинити певні дії, стягнення заборгованості та моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі позивач) з позовом до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань (далі відповідач), в якому просить:

- зобов`язати відповідача виплачувати позивачу розмір пенсії в обсязі 8645 грн на місяць у цінах на 01.01.2022, а з 01.09.2022 - 10 333, 63 грн з урахуванням індексу цін з метою забезпечення права на життя і збереження здоров`я;

- стягнути на користь позивача з відповідача заборгованість з пенсії в обсязі 59 677, 17 грн для поновлення порушеного здоров`я;

- стягнути на користь позивача з відповідача моральну шкоду в обсязі 59 677, 17 грн за порушення здоров`я низьким рівнем пенсії.

Відповідно до ст. 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) позов пред`являється до адміністративного суду шляхом подання позовної заяви.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.

Ознайомившись з позовною заявою, суддя встановив, що вона не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Згідно пункту 9 частини 1 статті 5 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень в позовній заяві зазначаються обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Суддя зазначає, що позивач у позовній заяві не вказує, якими рішеннями, дією чи бездіяльністю відповідача порушені його права, свободи або законні інтереси.

Разом з тим, обгрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на норми Цивільного кодексу України. Інших норм права згідно яких у нього виникло право на збільшення розміру його пенсії не зазначає.

Відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач до позовної заяви документу про сплату судового збору не додав, просив звільнити його від сплати судового збору на підставі п.п. 1, 2, ч. 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір". В обгрунтування заяви вказав, що зазначений позов подано у зв`язку з тим, що розмір його пенсії є таким, що порушує стан його здоров`я та завдає моральної шкоди. Позивач зазначає, що в даних правовідносинах відбувається стягнення пенсії, похідної величини та поняття від заробітної плати. Відтак, вважає, що наявні підстави для звільнення його від сплати судового збору за подання даного адміністративного позову до суду.

Розглянувши вказану заяву, суддя зазначає, що підстави для звільнення позивача від сплати судового збору на підставі п. п. 1 ч. 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" відсутні, оскільки пенсія не є доходом, а є одим із видів соціальних виплат в розумінні статті 46 Конституції України.

Щодо звільнення позивача від сплати судового збору на підставі п. п. 2 ч. 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" слід зазначити, що предметом даного спору є зобов`язання відповідача виплачувати позивачу пенсію в більшому розмірі.

Разом з тим, доводи позивача про те, що вказаний спір є спором про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, а також смертю фізичної особи є необгрунтованими, оскільки докази на підтвердження того, що розмір призначеної пенсії заподіяв позивачу ушкодження здоров`я в матеріалах справи відсутні.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України Про судовий збір від 08.07.2011 № 3674-VI (далі Закон № 3674-VI), з подальшими змінами та доповненнями.

Частиною 3 статті 4 Закону №3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру фізичною особою або фізичною особою - підприємцем розмір ставки судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою розмір ставки судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру фізичною особою розмір ставки судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб

Законом України Про Державний бюджет України на 2022 рік встановлено розмір прожиткового мінімуму на одну особу для працездатних осіб на 2022 рік у місячному розмірі з 1 січня 2481, 00 гривень.

Дана позовна містить дві вимоги майнового характеру та одну вимогу немайнового характеру.

За подання позовної вимоги немайнового характеру про зобов`язання відповідача виплачувати позивачу розмір пенсії в обсязі 8645 грн на місяць у цінах на 01.01.2022, а з 01.09.2022 - 10 333, 63 грн необхідно сплатити судовий збір у розмірі 992, 40 грн. Розрахунок: 2481, 00 (розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб) грн х 0,4 (ставка судового збору) = 992, 40 грн.

За подання позовної вимоги майнового характеру про стягнення на користь позивача з відповідача заборгованості з пенсії в обсязі 59 677, 17 грн необхідно сплатити судовий збір у розмірі 992, 40 грн. Розрахунок: 59 677, 17 (ціна позовної вимоги) х 1% (ставка судового збору) = 596, 77 грн, але не менше 992, 40 грн (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

За подання позовної вимоги майнового характеру про стягнення на користь позивача з відповідача моральної шкоди в обсязі 59 677, 17 грн необхідно сплатити судовий збір у розмірі 992, 40 грн. Розрахунок: 59 677, 17 (ціна позовної вимоги) х 1% (ставка судового збору) = 596, 77 грн, але не менше 992, 40 грн (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Відтак, за подання даного позову до суду позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 2 977, 20 грн. Розрахунок: 992, 40 грн х 3 (кількість позовних вимог) = 2 977, 20 грн.

З огляду на викладене, суддя дійшов до висновку про необхідність надання позивачу строку для усунення недоліків шляхом приведення позовної заяви у відповідність до ст. 160 КАС України.

Враховуючи викладене, суддя приходить до висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160 КАС України.

Згідно з частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 161, 169, 256, 294 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Надати позивачу для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви строк тривалістю десять днів з дня отримання копії даної ухвали.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачам.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ