Справа № 642/3708/17
Суддя: Самсонова О. А.
Дата ухвалення: 2022-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 642/3708/17
Провадження №6-а/552/1/22
У Х В А Л А
іменем україни

18.10.2022 Київський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого - судді Самсонової О.А.,

секретар судового засідання Іщенко Р.Р.,

розглянувши заяву Міністерства оборони України про поворот виконання судового рішення в адміністративній справі №642/3708/17 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування рішення суб`єкта владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Заявник - Міністерство оборони України 30 серпня 2022 року звернулось до Київського районного суду м.Полтави з заявою про поворот виконання рішення у адміністративній справі.

У своїй заяві зазначив, що постановою Ленінського районного суду м. Харкова від 15 серпня 2017 року, залишеною без змін постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2018 року, визнано протиправною відмову Міністерства оборони України в призначенні ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, передбаченої ст. 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей", скасовано рішення комісії Міністерства оборони України про відмову в призначенні одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 , оформлене пунктом 15 протоколу №54 від 26.05.2017; зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 повторно направити розпоряднику бюджетних коштів - Міністерству оборони України, документи ОСОБА_1 щодо призначення одноразової грошової допомоги; зобов`язано Міністерство оборони України повторно розглянути висновок та документи, подані ІНФОРМАЦІЯ_3 та вирішити питання щодо призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, відповідно до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей" в Порядку, затвердженому Постановою КМУ №975 від 25.12.2013 у зв`язку з встановленням ОСОБА_1 третьої групи інвалідності в розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Міністерства оборони України судовий збір в розмірі 640 грн. на користь Державного бюджету України.

В подальшому на виконання вищевказаних судових рішень одноразово і повністю Міністерством оборони України, через ІНФОРМАЦІЯ_2 були виплачені кошти в сумі 182700 грн. 00 коп. на користь ОСОБА_1 та перераховані на його картковий рахунок.

Але постановою Верховного Суду від 18 січня 2022 року задоволено касаційну скаргу Міністерства оборони України, постанову Ленінського районного суду м. Харкова від 15 серпня 2017 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2018 року скасовано. Ухвалено нову постанову, якою у задоволенні позову ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

Оскільки за судовими рішеннями, які були скасовані, ОСОБА_1 було виплачено кошти у розмірі 182700 грн. 00 коп., заявник просив суд стягнути в порядку повороту виконання постанови Ленінського районного суду м. Харкова від 15 серпня 2017 року та постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2018 року у справі № 642/3708/17 з ОСОБА_1 на користь Міністерства оборони України безпідставно списану установою банку за скасованими судовими рішеннями одноразову грошову допомогу у розмірі 182700 грн. 00 коп.

В судове засідання представник заявника Міністерства оборони України (відповідача у справі) не з`явився, звернувся до суду з заявою про розгляд заяви за його відсутності. Також зазначив, що заяву Міністерство оборони України повністю підтримує.

Позивач ОСОБА_1 та представник відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 , які належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви, в судове засідання також не з`явились, про причини неявки не повідомили.

Оскільки їх неявка не перешкоджає розгляду, суд вважає за можливе розглянути заяву за відсутності осіб, що в засідання не з`явились.

Суд, дослідивши матеріали заяви, прийшов до висновку про необхідність заяву задовольнити з наступних підстав.

Встановлено, що постановою Ленінського районного суду м. Харкова від 15 серпня 2017 року в адміністративній справі №642/3708/17 частково задоволено позов ОСОБА_1 .

Вказаною постановою:

визнано протиправною відмову Міністерства оборони України в призначенні ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, передбаченої ст. 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей";

скасовано рішення комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби про відмову в призначенні одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 , оформлене пунктом 15 протоколу №54 від 26.05.2017;

зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 повторно направити розпоряднику бюджетних коштів - Міністерству оборони України, документи ОСОБА_1 щодо призначення одноразової грошової допомоги;

зобов`язано Міністерство оборони України повторно розглянути висновок та документи подані ІНФОРМАЦІЯ_3 та вирішити питання щодо призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, відповідно до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей" в Порядку, затвердженому Постановою КМУ №975 від 25.12.2013 у зв`язку з встановленням ОСОБА_1 третьої групи інвалідності в розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності;

стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Міністерства оборони України судовий збір в розмірі 640 грн. на користь Державного бюджету України;

в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2018 року постанову Ленінського районного суду м. Харкова від 15 серпня 2017 року по справі № 642/3708/17 залишено без змін.

Таким чином постанова Ленінського районного суду м. Харкова від 15 серпня 2017 року по справі № 642/3708/17 набрала законної сили 11 січня 2018 року.

На виконання постанови Ленінського районного суду м. Харкова від 15 серпня 2017 року та постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2018 року у справі № 642/3708/17 комісія Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум прийняла рішення про призначення допомоги ОСОБА_1 , який з 15 вересня 2014 року визнаний інвалідом третьої групи, внаслідок поранення, контузії та захворювання, пов`язаних з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії (довідка МСЕК серія 10 ААБ № 201702 від 15.09.2014), в розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності.

Також на виконання вищевказаних судових рішень Міністерством оборони України через ІНФОРМАЦІЯ_2 19 березня 2018 року виплачені кошти в сумі 182700 грн. 00 коп. на користь ОСОБА_1 та перераховані на його картковий рахунок, що підтверджується платіжним дорученням №435 від 19.03.2018 року та витягом із наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 від 15.03.2018 № 174 (а.с. 4, 5).

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 18 січня 2022 року по справі №642/3708/17 (адміністративне провадження № К/9901/25589/18) постанову Ленінського районного суду м. Харкова від 15 серпня 2017 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2018 року у справі № 642/3708/17 скасовано. Ухвалено нову постанову, якою у задоволенні позову ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 380 КАС України суд апеляційної чи касаційної інстанції, приймаючи постанову, вирішує питання про поворот виконання, якщо, скасувавши рішення (визнавши його нечинним), він:

1) закриває провадження у справі;

2) залишає позов без розгляду;

3) відмовляє в позові повністю;

4) задовольняє позовні вимоги в меншому розмірі.

Відповідно до ч. 7 ст. 380 КАС України якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене згідно із частинами першою - третьою цієї статті, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Справа №642/3708/17 розглядалася Ленінським районним судом м. Харкова.

Але розпорядженням Голови Верховного Суду від 14 березня 2022 року №7/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану», відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, змінено територіальну підсудність судових справ окремих судів Донецької, Запорізької та Харківської областей.

Відповідно до даного Розпорядження справи, які перебували в провадженні Ленінського районного суду м. Харкова та Орджонікідзевського районного суду м. Харкова, підсудні Київському районному суду м. Полтави.

Тому заяву про поворот виконання рішення у справі № 642/3708/17 подано на розгляд до Київського районного суду м.Полтави.

Відповідно до ч. 8 ст. 380 КАС України заява про поворот виконання може бути подана протягом одного року з дня ухвалення відповідного рішення суду апеляційної чи касаційної інстанції або з дня ухвалення рішення при новому розгляді справи за результатами перегляду рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Міністерство оборони України звернулось до суду з заявою про поворот виконання рішення протягом одного року з дня ухвалення постанови Верховного Суду від 18 січня 2022 року, якою скасовано постанову Ленінського районного суду м. Харкова від 15 серпня 2017 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2018 року у справі № 642/3708/17.

Скасовуючи постанову Ленінського районного суду м. Харкова від 15 серпня 2017 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2018 року, Верховний Суд питання про поворот виконання рішення не вирішував.

Тому заява про поворот виконання розглядається Київським районним судом м.Полтави.

Статтею 381 КАС України передбачено особливості повороту виконання в окремих категоріях адміністративних справ.

Зокрема, передбачено, що поворот виконання рішення про відшкодування шкоди, заподіяної суб`єктом владних повноважень, каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю фізичної особи, рішення про присудження виплати пенсій чи інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів, а також рішення про присудження виплати заробітної плати чи іншого грошового утримання у відносинах публічної служби допускається, якщо скасоване рішення було обґрунтовано повідомленими позивачем завідомо неправдивими відомостями або поданими ним підробленими документами.

Враховуючи складові грошового забезпечення військовослужбовців, визначені ч. 2 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», а також враховуючи перелік одноразових та додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294, одноразова грошова допомога у разі інвалідності не відноситься до складу грошового забезпечення (утримання) військовослужбовців.

У відповідності до ч. 1 ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на отримання.

Тому перешкоди для повороту виконання рішення у даній справі відсутні.

На підставі викладеного, враховуючи, що судові рішення, на підставі яких Міністерством оборони України було сплачено ОСОБА_1 кошти, скасовані, суд приходить до висновку про необхідність повороту виконання рішення.

Тому заява Міністерства оборони України про поворот виконання судового рішення підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 380 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву Міністерства оборони України задовольнити.

В порядку повороту виконання постанови Ленінського районного суду м. Харкова від 15 серпня 2017 року, залишеної без змін постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2018 року у справі № 642/3708/17, стягнути з ОСОБА_1 на користь Міністерства оборони України безпідставно списану установою банку за скасованими судовими рішеннями одноразову грошову допомогу у розмірі 182700 грн. 00 коп. (сто вісімдесят дві тисячі сімсот гривень нуль копійок).

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановлення.

Головуючий О.А.Самсонова