Справа № 160/11339/22
Суддя: Бухтіярова Марина Миколаївна
Дата ухвалення: 2022-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

20 жовтня 2022 року Справа № 160/11339/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Бухтіярова М.М., розглянувши у письмовому провадженні клопотання ОСОБА_1 про залучення її до участі у справі у якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_2 у власних інтересах та в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до Дніпровського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Дніпропетровській області, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

29.07.2022 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку надійшла позовна заява ОСОБА_2 у власних інтересах та в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до Дніпровського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Дніпропетровській області, в якій позивач, з урахуванням уточнень від 17.08.2022 просить:

-визнати протиправним відмову Дніпровського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Дніпропетровській області листом від від 15.04.2022 року ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_1 та її неповнолітнім дітям ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3 одноразової допомоги на сім`ю у зв`язку зі смертю на виробництві її чоловіка ОСОБА_5 ;

-зобов`язати Дніпровське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Дніпропетровській області провести нарахування та виплати ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_1 та її неповнолітнім дітям ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3 одноразової допомоги на сім`ю у зв`язку зі смертю на виробництві ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_4 у розмірі 100 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених законом на день настання права на страхову виплату.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.07.2022 позову присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 160/11339/22 та дана адміністративна справа розподілена судді Бухтіяровій М.М.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.08.2022 позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачеві строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову.

17.08.2022 до суду засобами поштового зв`язку від позивача надійшла уточнена позовна заява з засвідченими копіями паспорту.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.08.2022 прийнято позовну заяву (уточнену) до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/11339/22, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) та встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Крім того, цією ухвалою суду від 19.08.2022 витребувано від Дніпровського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Дніпропетровській області докази з їх документальним підтвердженням, що стали підставою для прийняття рішення про відмову у виплаті одноразової допомоги на сім`ю у зв`язку зі смертю на виробництві її чоловіка ОСОБА_5 .

26.09.2022 до суду від Дніпровського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Дніпропетровській області про заміну відповідача - Дніпровське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Дніпропетровській області на належного відповідача - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Дніпропетровській області (, місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, буд. 93).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.09.2022 клопотання Дніпровського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Дніпропетровській області про заміну відповідача у справі задоволено частково, залучено Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області (, місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, пр.Дмитра Яворницького, буд. 93) до участі у адміністративній справі №160/11339/22 в якості другого відповідача.

Крім того, цією ухвалою суду 28.09.2022 повторно витребувано від Дніпровського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Дніпропетровській області докази з їх документальним підтвердженням, що стали підставою для прийняття рішення про відмову у виплаті одноразової допомоги на сім`ю у зв`язку зі смертю на виробництві її чоловіка ОСОБА_5 .

11.10.2022 до суду від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач-2 просить суд, окрім іншого, залучити до справи ОСОБА_1 в якості третьої особи з правом самостійних вимог.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.10.2022 у задоволенні клопотання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області про залучення ОСОБА_1 в якості третьої особи з правом самостійної вимоги відмовлено.

13.10.2022 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду засобами електронного зв`язку надійшло клопотання ОСОБА_1 про залучення її до участі у справі у якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору у справі, до якого вона долучила позовну заяву до Дніпровського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Дніпропетровській області (відповідача-1), Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області (відповідач-2), треті особи: ОСОБА_2 , яка діє власних інтересах та в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

При цьому, заявницею заявлено самостійні позовні вимоги наступного змісту:

- визнати протиправною відмову Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області в особі Дніпровського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області, щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) одноразової допомоги сім`ї потерпілого ОСОБА_5 внаслідок нещасного випадку на виробництві у сумі, що дорівнює 1/3 (одній третій) частині виплати, що становить 100 розмірам прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

- зобов`язати Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області (, місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, пр.Дмитра Яворницького, буд. 93) призначити та виплатити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) одноразову допомогу сім`ї загиблого ОСОБА_5 у сумі, що дорівнює 1/3 (одній третій) частині виплати, що становить 100 розмірам прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на день настання права на страхову виплату.

Зважаючи на те, що з 17.10.2022 по 19.10.2022, включно, суддя Бухтіярова М.М. перебувала у щорічній відпустці, клопотання ОСОБА_1 розглянуто та постановлено ухвалу першого робочого дня.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161,172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

При цьому, згідно ст.51 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають права позивача, з огляду на що при вирішенні питання щодо прийняття заяви та залучення третьої особи до участі у справі суд перевіряє її на відповідність вимог КАС України при відкритті провадження у справі.

Розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч.1, п.4, п.5, п.9 ч.5 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. У позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Згідно з ч.2 ст.9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

При цьому, відповідно до ч.1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно ч.1 ст.5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

При цьому, предметом оскарження до адміністративного суду у розумінні ч.1 ст. 5 КАС України можуть бути рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а позовні вимоги про зобов`язання вказаного суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії є способом поновлення порушених прав позивача, які мають бути похідними від основної вимоги про визнання протиправним відповідного рішення, дій чи бездіяльності відповідача.

Суд зазначає, що обов`язок по визначенню (формулюванню) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача, саме для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в статті 160 КАС України. Цей обов`язок не може бути перекладено на суд, оскільки саме позивач є зацікавленим в ефективному захисті своїх прав та ефективному здійснені судочинства за його позовною заявою.

Як слідує з позовних вимог, прохаючи суд визнати протиправною відмову Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області в особі Дніпровського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області, щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) одноразової допомоги сім`ї потерпілого ОСОБА_5 внаслідок нещасного випадку на виробництві у сумі, що дорівнює 1/3 (одній третій) частині виплати, що становить 100 розмірам прожиткового мінімуму для працездатних осіб, позивачем не зазначено, з якою саме відмовою відповідача (реквізити рішення, дата, тощо), вона пов`язує такі позовні вимоги до відповідача.

Наведене свідчить про абстрактність та невизначеність позовних вимог, тому є необхідність в їх конкретизації. Водночас, суд позбавлений можливості визначати зміст позовних вимог замість позивача на власний розсуд.

За наведених обставин, ОСОБА_1 слід подати уточнену позовну заяву, в якій конкретизувати позовні вимоги щодо відмови відповідача (реквізити рішення, дата, номер, тощо), з якою вона пов`язує позовні вимоги до відповідача, а також подати копію цієї уточненої позовної заяви відповідно до кількості осіб, що беруть участь у справі, оскільки відповідно до ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії відповідно до кількості учасників справи.

Також, за змістом п.5 ч.5 ст.160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно із ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В позовній заяві представником ОСОБА_1 вказано, що позивач 06 квітня 2022 року, в особі законного представника, звернулася до відповідача-1 із заявою про призначення страхової виплати у зв`язку із втратою годувальника та відповідним пакетом документів.

Однак, доказів на підтвердження вказаних обставин суду не надано.

За таких обставин, позивачу необхідно надати докази звернення ОСОБА_1 до Дніпровського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Дніпропетровській області із заявою від 06.04.2022 з долученими до неї документами.

Також, ч.1 ст.161 КАС України визначено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

При цьому, ч.2 ст.18 КАС України передбачено, що позовні та інші заяви, скарги та інші визначені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, в порядку їх надходження підлягають обов`язковій реєстрації в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в день надходження документів.

За приписами ч.6 ст.18 КАС України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.

Відповідно до ч.8 ст.18 КАС України реєстрація в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі в порядку, визначеному цим Кодексом. Особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України Про електронні довірчі послуги, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Згідно із ч.ч.7, 8 ст.44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

При цьому, ч. 9 ст. 44 КАС України визначено, що у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Згідно із положеннями підпункту 15 пункту 1 розділу VII Перехідні положення КАС України до визначення Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів), можливості вчинення передбачених цим Кодексом дій з використанням підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи такі дії вчиняються в такому порядку:

15.1) подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

У свою чергу підпунктом 15.17 підпункту 15 пункту 1 розділу VII Перехідні положення КАС України визначено, що створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи здійснюються поетапно.

Окремі підсистеми (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи починають функціонувати через 30 днів з дня опублікування Вищою радою правосуддя у газеті Голос України та на веб-порталі судової влади України оголошення про створення та забезпечення функціонування відповідної підсистеми (модуля) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи. Про початок функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи у складі всіх необхідних для її повного функціонування підсистем (модулів) Вища рада правосуддя публікує оголошення у газеті Голос України та на веб-порталі судової влади України. Оголошення про створення та забезпечення функціонування окремої підсистеми (модуля) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи має містити посилання на відповідний підпункт підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" цього Кодексу, який передбачає особливості вчинення тих процесуальних (або інших) дій, порядок вчинення яких зазнає змін після початку функціонування такої підсистеми (модуля).

Згідно з наказом Державної судової адміністрації від 22.12.2018 №628 Про проведення тестування підсистеми Електронний суд у місцевих та апеляційних судах з 22.12.2018 у всіх місцевих та апеляційних судах, в тому числі і у Дніпропетровському окружному адміністративному суді, розпочалась експлуатація підсистеми Електронний суд в тестовому режимі.

У подальшому, 04.10.2021 Державна судова адміністрація України офіційним листом №15-17853/21 від 04.10.2021 повідомила міністерства, центральні органи виконавчої влади, облдержадміністрації, місцеві та апеляційні суди, Національну асоціацію адвокатів України та територіальні управління ДСА України про початок функціонування окремих підсистем (модулів) ЄСІТС.

Так, вказаним листом повідомляється, що рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС).

Відповідно до пункту 2 параграфа 2 розділу 4 Закону України Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів (далі Закон) підсистеми (модулі) ЄСІТС починають функціонувати через 30 днів з дня опублікування Вищою радою правосуддя відповідного оголошення.

У газеті Голос України від 04.09.2021 №168 (7668) Вищою радою правосуддя опубліковано оголошення про початок функціонування трьох підсистеми (модулів) ЄСІТС Електронний кабінет, Електронний суд, підсистеми відеоконференцзв`язку.

Таким чином, зазначені в оголошенні Вищої ради правосуддя підсистеми (модулі) ЄСІТС починають офіційно функціонувати з 5 жовтня 2021 року.

Відповідно до розділу 1 Підсистема Електронний суд глави ІІІ Порядок функціонування окремих підсистем (модулів) ЄСІТС Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року №1845/0/15-21, вказано:

пунктом 24 зазначається - підсистема Електронний суд (Електронний суд) - підсистема ЄСІТС, що забезпечує можливість користувачам у передбачених законодавством випадках відповідно до наявних технічних можливостей підсистеми ЄСІТС реалізованого функціоналу створювати та надсилати в електронному вигляді процесуальні чи інші документи до суду, інших органів та установ у системі правосуддя, а також отримувати інформацію про стан і результати розгляду таких документів чи інші документи;

пунктом 29 вказано, що у разі подання до суду документів в електронній формі учасник зобов`язаний у випадках, визначених процесуальним законодавством, надати доказ надсилання іншим учасникам справи копій поданих до суду документів. У випадку, коли інший учасник справи відповідно до внесених ідентифікаційних даних про нього має зареєстрований Електронний кабінет, функціонал Електронного суду в автоматичному режимі надає суду та учаснику справи доказ надсилання до Електронних кабінетів інших учасників справи поданих до суду документів. В іншому випадку засобами Електронного суду користувача інформують про відсутність в іншого учасника справи зареєстрованого Електронного кабінету.

Отже, надсилання процесуальних документів до адміністративного суду в електронному вигляді передбачає використання сервісу Електронний суд, розміщеного за посиланням: https://cabinet.court.gov.ua, з попередньою реєстрацією офіційної електронної адреси (електронного кабінету) та з обов`язковим використанням власного електронного підпису.

Таким чином, законодавцем надано сторонам та учасникам справи альтернативне право звернення до суду з позовними та іншими заявами, скаргами та іншими визначеними законом процесуальними документами в електронній формі (з обов`язковою реєстрацією офіційної електронної адреси (Електронного кабінету) та підписанням вказаних документів власним електронним підписом) або в паперовій формі (з обов`язковим скріпленням вказаних документів власноручним підписом учасника справи (його представника)).

Аналогічний висновок викладений у постановах Великої Палати Верховного Суду від 10 лютого 2021 року в справі № 9901/335/20 (провадження № 11-361заі20) та від 01 липня 2021 року у справі №9901/76/21 (провадження №11-137заі21).

При цьому, у разі направлення сторонами (учасниками) справи позовних та інших заяв, скарг та інших визначених законом процесуальних документів в електронній формі (з обов`язковою реєстрацією офіційної електронної адреси (Електронного кабінету) та підписанням вказаних документів власним електронним підписом), така сторона (учасник) справи відповідно до частини 9 статті 44 КАС України та пункту 29 розділу 1 Підсистема Електронний суд глави ІІІ Порядок функціонування окремих підсистем (модулів) ЄСІТС Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року №1845/0/15-21, зобов`язана надати або доказ надсилання іншим учасникам справи копій поданих до суду документів листом з описом вкладення або доказ надсилання до Електронних кабінетів інших учасників справи поданих до суду документів.

Позовна заява та додані до неї документи від імені ОСОБА_1 подані представником позивача адвокатом Пипа А.О. в електронній формі, а саме: засобами електронного зв`язку на електронну пошту суду «», при цьому, до позовної зави не надано доказів надсилання іншим учасникам справи її копії та копій доданих до неї документів у відповідності до припиів ч.9 ст. 44 КАС України та п.29 розділу 1 «Підсистема «Електронний суд»» глави ІІІ «Порядок функціонування окремих підсистем (модулів) ЄСІТС» Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року №1845/0/15-21.

За таких обставин, позивачеві необхідно надати докази надсилання відповідачам, третій особі копії позову та долучених до нього документів листом з описом вкладення або докази надсилання до Електронних кабінетів інших учасників справи поданих до суду документів.

Суд звертає увагу на те, що позовна заява третьої особи із самостійними вимогами на предмет спору має відповідати загальним вимогам до позовної заяви, визначеним ст.ст. 160, 161 КАС України, а у випадку недодержання цих вимог застосовуються наслідки, встановлені ст.169 КАС України.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Зважаючи на те, що позовна заява ОСОБА_1 подана без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне залишити її без руху та надати третій особі строк для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про залучення її до участі у справі у якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, у справі №160/11339/22 та її позовну заяву Дніпровського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Дніпропетровській області (відповідача-1), Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області (відповідач-2), треті особи: ОСОБА_2 , яка діє власних інтересах та в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачеві строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду:

- уточненої позовної заяви, в якій конкретизувати позовні вимоги щодо відмови відповідача (реквізити рішення, дата, номер, тощо), з якою позивач пов`язує вимоги до відповідача, а також подати копію цієї уточненої позовної заяви відповідно до кількості учасників справи;

- докази на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме: докази звернення ОСОБА_1 до Дніпровського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Дніпропетровській області із заявою від 06.04.2022 з долученими до неї документами;

- докази надсилання відповідачам, третім особам копії цього позову та долучених до нього документів листом з описом вкладення або докази надсилання до Електронних кабінетів інших учасників справи поданих до суду документів.

Роз`яснити, що відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити особі, що звернулася з позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Бухтіярова