Справа № 540/6821/21
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2022-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/6821/21
20 жовтня 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду у справі № 540/6821/21 від 24.12.2021 року визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо обмеження ОСОБА_1 виплати пенсії максимальним розміром, що не перевищує десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року № 2262-XII у розмірі 80% грошового забезпечення на підставі довідки Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань від 17.03.2021 року № 15-1234/вш, починаючи з 01.04.2019 року, без обмеження максимального розміру; стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області судовий збір у сумі 908 (дев`ятсот вісім) грн. 00 коп.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду у справі № 540/6821/21 від 04.05.2022 року апеляційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 24.12.2021 року - залишена без задоволення, а саме рішення - без змін.

Після розгляду даної справи судом апеляційної інстанції, матеріали справи відповідно до розпорядження Верховного Суду № 11/0/9-22 від 18.03.2022 року направлені до Одеського окружного адміністративного суду.

У зв`язку із початком воєнних дій на території Херсонської області ОСОБА_2 був вимушений виїхати за її межі та станом на цей час є внутрішньо переміщеною особою, яка згідно довідки ВПО зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

3 01.06.2022 року ОСОБА_2 перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Миколаївській області як внутрішньо переміщена особа та одержує пенсію по вислузі років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» за електронними даними автоматизованої системи розрахунку пенсій.

Діючи в інтересах позивача, 30.06.2022 року представник ОСОБА_1 звернувся до ГУ ПФУ у Миколаївській області із заявою, в якій просив повідомити про хід виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду у справі № 540/6821/21 від 24.12.2021 року, з урахуванням постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду у даній справі; надати, зокрема, протокол перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Однак, з відповідді ГУ ПФУ у Миколаївській області від 06.07.2022 року № 1400-0307-8/23466 вбачається, що управління відмовляється від виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду у справі № 540/6821/21 від 24.12.2021 до заміни сторони виконавчого провадження.

У зв`язку з цим, позивач через представника звернувся по суду із заявою про заміну боржника у виконавчому листі, в порядку ст. 379 КАС України, та просив замінити до відкриття виконавчого провадження боржника у виконавчому листі № 540/6821/21, виданому 15.09.2022 року у справі № 540/6821/21 з Головного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області () на Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області ().

Розглянувши зазначену заяву в порядку письмового провадження, суд зазначає таке.

За змістом ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ч.1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї з сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

За правилами ч. 4 ст. 379 КАС України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно із ч.5 ст.15 Закону України Про виконавче провадження, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Як вже було зазначено судом, з 01.06.2022 року ОСОБА_2 перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Миколаївській області як внутрішньо переміщена особа та одержує пенсію по вислузі років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» за електронними даними автоматизованої системи розрахунку пенсій.

Діючи в інтересах позивача, 30.06.2022 року представник ОСОБА_1 звернувся до ГУ ПФУ у Миколаївській області із заявою, в якій просив повідомити про хід виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду у справі № 540/6821/21 від 24.12.2021 року, з урахуванням постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду у даній справі; надати, зокрема, протокол перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

З відповідді ГУ ПФУ у Миколаївській області від 06.07.2022 року № 1400-0307-8/23466 вбачається, що управління відмовляється від виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду у справі № 540/6821/21 від 24.12.2021 року до заміни сторони виконавчого провадження.

15.09.2022 року у справі № 540/6821/21 видано виконавчий лист. В свою чергу, виконавче провадження відкрито не було.

Суд зазначає, що виконавче провадження неможливо відкрити без заміни боржника, зважаючи на Закон України «Про внесення змiни до розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження». Так, вказаним законом розділ ХIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» (Відомості Верховної Ради України, 2016, № 30, ст. 542 із наступними змінами) доповнено пунктом 10: такого змісту: забороняється відкриття виконавчих проваджень та вжиття заходів примусового виконання рішень на території адміністративно-територіальних одиниць, які тимчасово окуповані внаслідок військової агресії Російської Федерації, у період такої окупації.

Херсонська міська територіальна громада включена до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 12 травня 2022 року, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75 (в редакції наказу від 14.05.2022 № 92).

Таким чином, оскільки, позивач наразі перебуває у відносинах з ГУ ПФУ у Миколаївській області та бiльше не перебуває у відносинах з ГУ ПФУ в Херсонській області, що вказує на вибуття даної сторони зі справи № 540/6821/21.

Таким чином, з урахуванням положень ст. 379 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність заміни боржника у виконавчому листі № 540/6821/21, виданому 15.09.2022 року у справі № 540/6821/21, на Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області ().

Керуючись ст.ст.7, 205, 248, 295, 379 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву про заміну боржника у виконавчому листі - задовольнити.

Замінити до відкриття виконавчого провадження боржника у виконавчому листі № 540/6821/21, виданому 15.09.2022 року у справі № 540/6821/21 з Головного управління y Пенсійного фонду України у Херсонській області () на Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області ().

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.

Ухвала підписана 20.10.2022.

Суддя В.В. Хом`якова