Справа № 160/16038/22
Суддя: Боженко Наталія Василівна
Дата ухвалення: 2022-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

19 жовтня 2022 року Справа 160/16038/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боженко Н.В., перевіривши у м. Дніпрі матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЮКСЛОГІСТІК» до відповідача 1: Головного управління ДПС у Дніпропетровської області та до відповідача -2: Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

14 жовтня 2022 року, через систему «Електронний суд», до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЮКСЛОГІСТІК» до Головного управління Державної служби у Дніпропетровської області та до Державної податкової служби України, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації:

№7132143/41569010 від 29.07.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №14 від 28.02.2022 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№6916714/41569010 від 13.06.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №15 від 15.03.2022 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№6958228/41569010 від 24.06.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №31 від 05.05.2022 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№6999192/41569010 від 05.07.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №33 від 15.05.2022 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№699919/41569010 від 05.07.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №38 від 31.05.2022 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №14 від 28.02.2022, №15 від 15.03.2022, №31 від 05.05.2022 р., №33 від 15.05.2022 р. та №38 від 31.05.2022 р. подані Товариством з обмеженою відповідальністю «ЛЮКСЛОГІСТІК», датою їх фактичного надходження;

-стягнути судові витрати.

Позовна заява обґрунтована протиправністю рішень відповідача -1.

Справі за даним адміністративним позовом присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 160/16038/22 та у зв`язку з автоматизованим розподілом дана адміністративна справа була передана для розгляду судді Боженко Н.В.

Згідно пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам ст. ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

З урахуванням вимог частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (пункт 4); виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини (пункт 5).

Так, частиною першою статті 172 КАС України, встановлено, що в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Право позивача заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов`язані між собою, передбачено також частиною першою статті 21 КАС України.

Зі змісту вищенаведених процесуальних норм вбачається, що об`єднання в одній позовній заяві декількох вимог допускається за умови пов`язаності їх між собою підставами виникнення або поданими доказами, а також основних і похідних вимог.

Під підставами позову, слід розуміти обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги. Обставинами можуть бути лише юридичні факти матеріально-правового характеру, тобто такі факти, які тягнуть певні правові наслідки: виникнення, зміну чи припинення правовідносин. Юридичні факти матеріально-правового характеру, які визначені як підстави позову, свідчать про те, що існують правовідносини і що внаслідок певних дій ці відносини стали спірними.

Відповідно до п. 23 ч. 1 ст. 4 КАС України, похідна позовна вимога - вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).

Згідно до правової позиції Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, яка викладене у постанові від 29.12.2021 у справі №752/20709/21:

«…у випадку пред`явлення позивачем в одній позовній заяві кількох вимог, що становлять предмет адміністративного позову, вказані вимоги мають виникати з однакових юридичних фактів, тобто мати єдині підстави позову, оскільки в протилежному випадку виникають різні адміністративні позови, які підлягають розгляду в окремих самостійних провадженнях».

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, податкові накладні №14, 31, 33, 38 складені стосовно відносин позивача з Товариством з обмеженою відповідальністю «Катеринославхліб» за різними Актами надання послуг, в той час як податкова накладна №15 складена стосовно відносин позивача з Товариством з обмеженою відповідальністю «Запорізький хлібозавод №5». Відповідно до вказаних податкових накладних позивачем надавалися автопослуги за окремі періоди часу.

Тобто позовні вимоги щодо визнання протиправними та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації щодо кожної окремої податкової накладної стосуються різних юридичних осіб, виникли не одночасно та підтверджуються не пов`язаними між собою доказами.

Як вбачається з тексту позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЮКСЛОГІСТІК», позивач не посилається на норми ст. 172 КАС України, у позовній заяві та у інших заявах по справі позивачем не заявлено саме клопотання про об`єднання позовних вимог, а лише описано чи є вони похідними одна від одної.

У зв`язку з чим позивачу необхідно подати клопотання про об`єднання позовних вимог та надати докази наявності підстав для об`єднання позовних вимог.

Крім іншого, відповідно до ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно із ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" (далі - Закон №3674-VI), судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" установлено у 2022 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2022 року у розмірі 2481,00 грн.

Розміри ставок судового збору визначені у ст.4 Закону №3674-VI.

Згідно із приписами ст.4 Закону №3674-VI, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру суб`єктом владних повноважень, юридичною особою становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як вбачається з позовних вимог, викладених в прохальній частині позову, позивач заявляє 5 позовних вимог немайнового характеру та 5 похідних від них вимог.

Згідно ч.3 ст. 6 Закону №3674-VI у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Тобто, за подання 5 немайнових вимог позивач повинен був сплатити судовий збір в розмірі 12 405,00 грн.

Позивачем до адміністративного позову додано копію платіжного доручення №1333 від 13.10.2022 року щодо сплати суми судового збору у розмірі 2481,00 грн.

Отже, позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі 9924,00 грн за наступними реквізитами: доказів сплати судового збору у розмірі 7 443,00 грн. за наступними реквізитами для перерахування судового збору в гривнях: отримувач коштів: ГУК у Дн-кій обл./Чечел.р/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37988155; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача (IBAN): UA4004632; код класифікації доходів бюджету: 22030101. *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Дніпропетровський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Таким чином, позивачу необхідно надати до суду оригінал квитанції про сплату судового збору у розмірі 9924,00 грн.

Вищенаведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху (ч.1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України).

За таких обставин, суд вважає, за необхідне, дану позовну заяву залишити без руху із наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись статтями 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЮКСЛОГІСТІК» до відповідача 1: Головного управління Державної служби у Дніпропетровської області та до відповідача -2: Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії без руху.

Запропонувати позивачу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали виконати вимоги, що в ній викладені та усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду:

- доказів сплати судового збору у розмірі 9924,00 грн. за наступними реквізитами для перерахування судового збору в гривнях: отримувач коштів: ГУК у Дн-кій обл./Чечел.р/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37988155; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача (IBAN): UA4004632; код класифікації доходів бюджету: 22030101. *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Дніпропетровський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа);

- клопотання про об`єднання позовних вимог та доказів наявності підстав для об`єднання позовних вимог.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями), згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Боженко