Справа № 215/1572/21
Суддя: Врона Олена Віталіївна
Дата ухвалення: 2022-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

12 жовтня 2022 р. Справа № 215/1572/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Врона О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до першого заступника начальника Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривий Ріг ради Номеровської Тетяни Миколаївни про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Тернівського районного суду м. Кривого Рогу з адміністративним позовом до першого заступника начальника Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Номеровської Тетяни Миколаївни з позовними вимогами, в яких просить:

-визнати протиправною бездіяльності за результатом розгляду заяви від 08.02.21 вх. 118, яка виявилась у неналежному застосуванні управлінської функції в розумінні ст. 144 Конституції України та зобов`язати прийняти індивідуальний акт відповідно до ст.48 Конституції України;

-визнати протиправною бездіяльності за результатом розгляду заяви від 08.02.21 вх. 118, яка виявилась у порушенні правового порядку ст.7 Закону України «Про звернення громадян» та встановити наявність компетенції вжити заходів для надання матеріальної допомоги;

-визнати протиправною бездіяльності за результатом розгляду заяви від 08.02.21 вх. 118, яка виявилась у відмові направити заяву для належного реагування Криворізькому міському голові відповідно до встановленого порядку ст.3, 19, 21, 22, 144 Конституції України та зобов`язати виконати вимоги ст. 7 Закону України «Про звернення громадян».

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.03.2022 у справі №215/1572/21 позовну заяву було повернуто.

Не погодившись з ухвалою суду , позивач оскаржила її до суду апеляційної інстанції.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 22.09.2022 апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.03.2022 року в адміністративній справі №215/1572/21 скасовано.

Справу № 215/1572/21 направлено для продовження розгляду до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Відповідно до п. 6 ч 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною 2 статті 171 КАС України передбачено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Судом з Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що в провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала справа №215/1570/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради, яка просила:

-визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривий Ріг ради за результатом розгляду заяви від 08.02.2021 р. вх. 118, яка виявилася у неналежному застосуванні управлінської функції в розумінні ст. 48, 144 Конституції України та зобов`язати заяву направити для належного реагування Криворізькому міському голові;

- визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривий Ріг ради за результатом розгляду заяви від 08.02.2021 р. вх. 118, яка виявилася у порушенні правового порядку ст. 7 Закону України «Про звернення громадян» та встановити наявність у нього компетенції (повноважень) вжити заходів для надання матеріальної допомоги;

- визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривий Ріг ради за результатом розгляду заяви від 08.02.2021 р. вх. 118, яка виявилася у відмові вжити систему заходів для призначення одноразової допомоги.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.07.2021 у справі №215/1570/21 (залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 06.12.2021) у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - відмовлено.

Рішення суду набрало законної сили: 06.12.2021.

При цьому, той факт що у справі 215/1572/21 відповідачем виступає Перший заступник начальника Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривий Ріг ради, а у справі №215/1570/21 Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривий Ріг ради, не може свідчити, що позовні вимоги в обох справах адресовані різним відповідачам, оскільки Перший заступник начальника Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривий Ріг ради є посадовою особою, що представляє юридичну особу публічного права державної установи і має повноваження здійснювати організаційно-розпорядчі чи адміністративно-господарські функції.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

З огляду на тотожність заявлених позивачем вимог у справі № 215/1570/21 і у справі №215/1572/21, суд дійшов висновку про відмову у відкритті провадження у даній адміністративній справі, з огляду на наявність рішення, яке набрало законної сили, у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

На підставі викладеного, керуючись п.2 ч. 1 ст. 170, ст.ст.243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі №215/1572/21 за позовом ОСОБА_1 до Першого заступника начальника Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривий Ріг ради Номеровської Тетяни Миколаївни про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження надіслати позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що відповідно до частини 5 статті 170 КАС України повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 КАС України.

Суддя О.В. Врона