Справа № 520/6936/22
Суддя: Супрун Ю.О.
Дата ухвалення: 2022-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА
з питань закриття провадження у справі в частині позовних вимог

19 жовтня 2022 року Справа № 520/6936/22

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Супруна Ю.О., розглянувши в приміщенні суду в м. Харкові клопотання Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про закриття провадження в частині позовних вимог у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 , діючи в інтересах ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо непроведення нарахування і виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди за травень - липень 2022 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати і виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду за травень - липень 2022 року відповідно до постанови КМ України від 28 лютого 2022 року № 168 у розмірі 90000,00 грн., з вирахуванням податків та зборів згідно діючого законодавства.

Ухвалою судді від 12.09.2022 відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Представником відповідача було подано до суду відзив на адміністративний позов, в якому містилось клопотання про закриття провадження в частині позовних вимог у адміністративній справі, а саме щодо: визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо непроведення нарахування і виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди за червень - липень 2022 року та зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати і виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду за червень - липень 2022 відповідно до постанови КМ України від 28 лютого 2022 року № 168, з вирахуванням податків та зборів згідно діючого законодавства, з посиланням на те, що відповідачем нарахована позивачу із затримкою додаткова винагорода за червень - липень 2022 відповідно до постанови КМ України від 28 лютого 2022 року № 168. З огляду на наведені обставини представник відповідача просить закрити провадження ну справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Розглянувши клопотання про закриття провадження у справі, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Пунктом 8 ч.1 ст. 238 КАС України встановлено, що суд закриває провадження у справі якщо щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Так, для закриття провадження відповідно до вказаної норми необхідним є настання сукупності наступних обставин: самостійне виправлення суб`єктом владних повноважень оскаржуваних порушень чи після звернення позивача до суду з відповідним позовом, а також можливість повного відновлення законних прав та інтересів позивача внаслідок виправлення оскаржуваних порушень, без визнання судом рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 26.06.2018 у справі № 800/369/17, зазначено, що у розумінні п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України у разі встановлення під час розгляду справи виправлення відповідачем оскаржуваних позивачем порушень, суд має вирішити питання можливості закриття провадження у справі. При цьому, вирішуючи зазначене питання, суд має з`ясувати, чи не призведе закриття провадження у справі до того, що законні права та інтереси позивача не будуть відновлені навіть після виправлення відповідачем оскаржуваних порушень.

Тобто, для застосування такої підстави для закриття провадження у справі необхідна сукупність певних фактів. Зокрема, оскаржувані порушення мають бути виправлені самостійно суб`єктом владних повноважень, а також мають бути відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання таких дій чи бездіяльності протиправними.

Суд зазначає, що вказані відповідачем обставини не можуть бути визнані в якості підстави для закриття провадження у справі, оскільки з боку відповідача не надано відповідних доказів щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди за червень - липень 2022 року відповідно до постанови КМ України від 28 лютого 2022 року № 168 не надано.

Крім того, суд дослідивши підстави викладені представником відповідача в обґрунтування поданого клопотання дійшов висновку про те, що виправлення суб`єктом владних повноважень оскаржуваних позивачем порушень не відбулося, будь-які рішення суб`єктом владних повноважень щодо позивача не приймалися.

Судом не береться до уваги лист Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 21.09.2022 40/05/09/2-1177/М-76/2 як на підставу застосування п. 8 ч.1 ст. 238 КАС України, оскільки вказаний лист носить лише інформаційний характер. Також, судом не береться до уваги, як належне підґрунтя для закриття провадження, надані представником відповідача рапорти командира 4-го стрілецького батальйону майора ОСОБА_3 від 28.09.2022, оскільки в згадуваних рапортах міститься інформація лише звернення до командира Військової частини НОМЕР_1 полковнику ОСОБА_4 щодо можливості надання дозволу на виплату додаткової винагороди солдату ОСОБА_1 за період з 01.07.2022 по 31.07.2022 та 01.08.2022 по 25.08.2022.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність встановлених п. 8 ч. 1ст. 238 КАС України підстав для закриття провадження у справі в частині позовних вимог, а тому клопотання представника відповідача задоволенню не підлягає.

Разом з тим, імперативні приписи ч. 4 ст. 9 та ч.ч. 1-3 ст. 242 КАС України вимагають від суду за власною ініціативою безвідносно до правових позицій учасників справи та процесуальної поведінки сторін спору вживати процесуальні дії, спрямовані на з`ясування об`єктивної істини.

З огляду на викладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, відповідачу необхідно надати суду докази нарахування та виплаті ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_2 ) додаткової винагороди за червень - липень 2022 року відповідно до постанови КМ України від 28 лютого 2022 року № 168.

Також, суд зазначає, що відповідно до статті 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Приписами статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Враховуючи викладене, суд попереджає відповідача про наслідки невиконання судового рішення та відповідальність, передбачену законодавством за невиконання судового рішення.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 44, 238, 248, 250, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про закриття провадження в частині позовних вимог у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Витребувати у відповідача, Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) належним чином завірені докази по справі щодо нарахування та виплаті ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_2 ) додаткової винагороди за травень - липень 2022 року відповідно до постанови КМ України від 28 лютого 2022 року № 168.

Витребувані докази надати безпосередньо до канцелярії Харківського окружного адміністративного або за допомогою системи Електронний суд протягом 10 днів з моменту отримання цієї ухвали.

Роз`яснити Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України, що за неподання витребуваних доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Копію даної ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили після її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає.

Текст ухвали виготовлено та підписано 19.10.2022.

Суддя Ю. О. Супрун