Справа № 522/9328/22
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2022-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення

14 жовтня 2022 р.м. ОдесаСправа № 522/9328/22

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії: судді-доповідача - Єщенка О.В., суддів - Крусяна А.В., Яковлєва О.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Національної поліції в Одеській області на рішення Приморського районного суду м. Одеси від 17 серпня 2022 року по справі №522/9328/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до старшого сержанта поліції Чабана Анатолія Петровича, Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 17 серпня 2022 року частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 .

На зазначене рішення суду Головне управління Національної поліції в Одеській області подало апеляційну скаргу.

Ухвалою судді П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28 вересня 2022 року апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Одеській області залишено без руху.

Для усунення недоліків апеляційної скарги надано Головному управлінню Національної поліції в Одеській області десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом подання:

1) заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із наведенням інших поважних причин пропуску строку апеляційного оскарження рішення суду;

2) оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 744,3 грн.

Зазначену ухвалу одержано апелянтом 28.09.2022 року, про що свідчать відомості про доставку копії ухвали до електронного кабінету учасника.

07.10.2022 року апелянтом на виконання вимог апеляційного суду подано, зокрема, клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження рішення суду.

Вказані вимоги обґрунтовані тим, що апелянт не був присутнім під час прийняття рішення суду та повний текст судового рішення не був вручений йому у день складання. Повне судове рішення надійшло на адресу апелянта 26.08.2022 року.

Одночасно, посилаючись на введення на всій території України воєнного стану, особливості повноважень, покладених на апелянта у цей період, у тому числі щодо забезпечення виконання завдань правового режиму воєнного стану, участі у заходах територіальної оборони України, апелянт просить визнати обґрунтованими причини пропуску процесуального строку та поновити цей строк.

Дослідивши доводи апелянта та подані матеріали, апеляційний суд вбачає підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення, виходячи з наступного.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності визначені статтею 286 КАС України.

Відповідно до ч. 4 ст. 286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Водночас, апеляційний суд враховує, що відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно із п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Так, 17.08.2022 року у відкритому судовому засіданні проголошено повне рішення суду першої інстанції.

Повний текст судового рішення не був вручений апелянту у день його проголошення та одержаний ним 26.08.2022 року.

Із скаргою на судове рішення апелянт звернувся 22.09.2022 року, тобто із пропуском десятиденного строку установленого ч. 4 ст. 286 КАС України з урахуванням приписів ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України в частині права особи на оскарження рішення протягом визначеного законом строку з дня його одержання.

Разом з цим, апеляційний суд враховує, що Указом Президента України від 24.02.2022 року за №64/2022, затвердженим Законом від 24.02.2022 року №2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

У п. 2 Указу Президента України від 24.02.2022 року за №64/2022 визначено Військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об`єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Указом Президента України від 14.03.2022 року за №133/2022, затвердженим Законом від 15.03.2022 року №7168, продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хв. 26 березня строком на 30 діб.

Указом Президента України від 18.04.2022 року №259/2022, затвердженим Законом від №2212-IX від 21.04.2022 року, продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 17.05.2022 року №341/2022, затвердженим Законом від №2263-IX від 22.05.2022 року, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України від 15.08.2022 року №573/2022, затвердженим Законом від №2500-IX від 15.08.2022 року, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Статтею 9 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 року №389-VIII передбачено, що в умовах воєнного стану Президент України та Верховна Рада України діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією та законами України.

Кабінет Міністрів України, інші органи державної влади, військове командування, військові адміністрації, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування здійснюють повноваження, надані їм Конституцією України, цим та іншими законами України.

Апеляційний суд враховує, що наказом Національної поліції України від 24.02.2022 року №175 ГУНП в Одеській області залучено до виконання завдань правового режиму воєнного стану, участі у заходах територіальної оборони України та здійснення заходів правового режиму воєнного стану.

Згідно наказу ГУНП в Одеській області від 14.03.2022 року №507о/с, відповідно до положень ст. 65 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», ст.ст. 23, 24 Закону України «Про Національну поліцію», Указу Президента України від 24.02.2022 року №64/2022, наказу Національної поліції України від 24.02.2022 року №175, до виконання функцій та завдань, покладених на Національну поліцію України в умовах правового режиму воєнного стану, з 24.02.2022 року були залучені і співробітники відділу правового забезпечення ГУНП в Одеській області.

Виважено досліджуючи значення та обсяг функцій, покладених на Національну поліцію України та її територіальні органи в особливий період, колегія суддів погоджується із ґрунтовністю доводів апелянта про те, що введення на всій території України воєнного стану вплинуло на своєчасну реалізацію апелянтом прав, передбачених ст.ст. 44, 286, 295 КАС України.

Обставин, які б свідчили про зловживання апелянтом своїми процесуальними правами не встановлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Враховуючи викладене, оскільки апелянтом обґрунтовано обставини, що унеможливлювали учасника вчинити певні процесуальні дії у визначений законом строк та вплинули на своєчасність вчинення таких процесуальних дій, апеляційний суд доходить висновку про поважність причин пропуску строку на подання апеляційної скарги та про необхідність поновлення цього строку на підставі ч. 1 ст. 121 КАС України.

Керуючись ст.ст. 121, 295 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Поновити Головному управлінню Національної поліції в Одеській області строк на апеляційне оскарження рішення Приморського районного суду м. Одеси від 17 серпня 2022 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.В. Єщенко

Суддя А.В. Крусян

Суддя О.В. Яковлєв