Справа № 580/4626/22
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2022-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
про повернення позовної заяви
17 жовтня 2022 року справа № 580/4626/22
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 від імені ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, дій і зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

04.10.2022 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) від імені ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) (далі позивач) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) (далі відповідач) про:

визнання протиправною бездіяльності щодо невиплати йому середнього заробітку за увесь час затримки розрахунку із грошового забезпечення, з 19.04.2019 до 03.05.2022;

зобов`язання відповідача виплатити йому середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 19.04.2019 до 03.05.2022 відповідно до висновків викладених Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 26.06.2019 у справі №761/9584/15-ц;

визнання протиправними дій щодо несвоєчасної виплати йому індексації грошового забезпечення;

зобов`язання відповідача виплатити йому компенсацію втрати частини доходу у зв`язку з несвоєчасною виплатою індексації грошового забезпечення відповідно до Порядку №159 з лютого 2016 року до дня фактичного розрахунку.

Обгрунтовуючи зазначила, що на виконання рішення Черкаського окружного адіністративного суду від 08.07.2021 у справі №580/2370/21 відповідач 03.05.2022 виплатив позивачу індексацію в сумі 80502,57грн, що підтверджується банківською випискою. Кількість днів затримки розрахунку становить 1111 днів. Оскільки відповідач вчасно не провів з ним повний розрахунок, вважає, що набув права на стягнення середнього заробітку.

Ознайомившись із матеріалами позову, виявлено недоліки позовної заяви, які перешкоджають відкриттю провадження у справі. У зв`язку з цим ухвалою від 10 жовтня 2022 року суд залишив її без руху.

12.20.2022 від представника позивача ОСОБА_1 до суду надійшла заява (вх.№30906/22) про усунення недоліків та продовження розгляду адміністративної справи №580/4626/22 (далі Заява).

Обґрунтовуючи зазначила, що той факт, що позивач має особистий електронний кабінет не лише не підтверджує факт отримання (надходження) повідомлення, але й не містить дати отримання такого повідомлення. Відтак наявність електронного кабінету не прирівняно до дня вручення судового рішення. Можливість дізнатися про винесену апеляційним судом ухвалу з ЄДРСР або електронного кабінету є лише правом заявника. Відправлення рекомендованого листа на дійсну адресу достатньо для того, щоб говорити про належне повідомлення, оскільки його отримання адресатом перебуває поза межами контролю суду.

Оцінивши доводи Заяви, суд дійшов висновку, що виявлені судом недоліки позову не усунені, наявні перешкоди для відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.1 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч.5 ст.122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Вказаний спір стосується звільнення з публічної служби, а саме розрахунку з позивачем після його звільнення. Отже, для звернення до суду встановлюється місячний строк.

Випискою з банківської карти позивача підтверджується, що 03.05.2022 відповідачем на його карту зараховані кошти, а саме індексація грошового забезпечення в сумі 80502,57грн. Отже, протягом 1 місяця позивач мав право звернутися з позовом щодо несвоєчасного повного розрахунку та стягнення за це середнього заробітку, а саме - до 03.06.2022. Звертаючись до суду 04.10.2022 (відбиток штемпеля вхідної кореспонденції Черкаського окружного адміністративного суду на позовній заяві, яка надійшла до суду), позивач пропустив місячний строк на звернення до адміністративного суду з позовною заявою.

В ухвалі про залишення позову без руху суд роз`яснив позивачу щодо пропуску строку звернення до адміністративного суду з позовними вимогами щодо невиплати йому середнього заробітку за увесь час затримки розрахунку із грошового забезпечення, з 19.04.2019 до 03.05.20 та обов`язку надати суду заяву про поновлення порушеного строку, в якій обґрунтувати для цього підстави, викласти доводи щодо поважності тому причин і надати докази.
Позивач у Заяві не вказав жодного аргументу щодо поважності причин пропущеного строку на звернення до суду. Натомість зміст Заяви полягає виключно в не погодженні з висновками суду та власне, помилкове твердження, що наявність особистого електронного кабінету у позивача не підтверджує факт отримання (надходження) повідомлення про судові рішення (ухвали), але й не містить дати отримання такого повідомлення. Вказані доводи позивача спростовуються відомостями ухвали про повернення позовної заяви позивачу в адміністративній справі №580/2455/22, в якій суд зазначив, що ухвалу від 10 червня 2022 року про залишення позову без руху позивачу доставлено в електронному вигляді 10.06.2022 о 15 год. 03 хв., що підтверджується довідкою про доставку документу до електронного кабінету. Належне виконання процесуального обов`язку у вказаній справі повністю залежало від позивача (його представника), що свідчить про суб`єктивність відповідних обставин. Викладені в Заяві доводи не стосуються об`єктивних факторів, а отже, необґрунтовані. Недоліки позову не усунені позивачем. Тому Заява не підлягає задоволенню.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Згідно ч.5 ст.169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (ч.8 ст.169 КАС України), за умови усунення вказаних підстав для її повернення.

Оскільки недоліки позову не усунені, наявні підстави повернути позивачу позовну заяву.

Згідно з ч.1 ст.143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Пунктом 2 ч.1 ст.7 Закону України від 08.07.2011 №3676-VІ Про судовий збір (далі - Закон №№3676-VI) визначено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

Відповідно до ч.2 вказаної статті Закону №3676-VI у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми, в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, повністю.

Сплата судового збору особисто позивачем підтверджується наявним у матеріалах адміністративної справи дублікатом квитанції від 03.10.2022 в сумі 1985,00грн. Тому наявні підстави повернути сплачений судовий збір у вказаному розмірі.

Керуючись ст.ст.2-20, 121, 160-161, 169, 237, 241-246, 255, 295 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Відмовити повністю у задоволенні Заяви (вх. від 12.10.2022 №30906/22) ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) від імені ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) про усунення недоліків.

Повернути його позовну заяву до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, дій і зобов`язання вчинити дії.

2. Повернути ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) з Державного бюджету України сплачений згідно з дублікатом квитанції від 03.10.2022 судовий збір за звернення до адміністративного суду з позовною заявою в загальній сумі 1985,00грн (одна тисяча дев`ятсот вісімдесят п`ять гривень нуль копійок).

3. Копію ухвали, позовну заяву та додані до неї документи направити ОСОБА_2 .

4. Роз`яснити ОСОБА_2 , що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню до суду.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Анжеліка БАБИЧ