Справа № 160/2830/21
Суддя: Кучма Костянтин Сергійович
Дата ухвалення: 2022-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

12 жовтня 2022 року Справа № 160/2830/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Кучми К.С.
при секретарі судового засідання Казакової Л.А.
представника заявника Сидоренка О.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Дніпро заяву Обласного комунального підприємства «Фармація» про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі №160/2830/21, -
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.06.2021 року у вищезазначеній справі позовну заяву Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Обласного комунального підприємства «Фармація» про застосування заходів реагування було задоволено частково, а саме:

- застосовано заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об`єктів, а саме: приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м.Дніпро, пр.Богдана Хмельницького, будинок 133; приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м.Дніпро, пр.Богдана Хмельницького, будинок 19; приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м.Дніпро, площа Соборна, будинок 14; приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м.Дніпро, вул.Ганни Барвінок, будинок 1; приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м.Дніпро, пр.Сергія Нігояна, будинок 53; приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м.Дніпро, вул.Електрична, будинок 15; приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м.Дніпро, вул.Бехтерева, будинок 1; будівлі за адресою: Дніпропетровська область, м.Дніпро, вул.Зоопаркова, будинок 86 Обласного комунального підприємства «Фармація» (код ЄДРПОУ - 01976358), до повного усунення порушень;

- у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 04.10.2021 року повернуто апеляційну скаргу Обласного комунального підприємства Фармація на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.06.2021 р. в адміністративній справі №160/2830/21.

14.02.2022 року позивачем отримано виконавчий лист у справі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.05.2022 року поновлено Головному управлінню Державної служби з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 160/2830/21 на три місяці з моменту набрання законної сили ухвалою суду.

До суду 30.09.2022 року надійшла заява від ОКП «Фармація», в якій заявник просить визнати виконавчий лист від 14.02.2022 року, виданий на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №160/2830/21, таким, що не підлягає виконанню, у зв`язку з повним усуненням порушень боржником.

В обґрунтування даної заяви заявником зазначається, що з метою недопущення примусового зупинення експлуатації об`єктів ОКП «Фармація», підприємством були добровільно усунуті всі порушення, які зазначені в акті перевірки від 29.01.2021 року №59. Так, на підтвердження факту усунення порушень, в пунктах: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 12, 13, 14, 16, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 26, 27, 28, 29, 30, 32, 34, 35, 37, 39, 40, 41, 42, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53, 56, 57, 58, 60, 62, 63, 65, 67, 68, 69, 71, 72, 74 акту перевірки ДСНС від 29.01.2021 року №59, Дніпровським міським управлінням був складений акт перевірки від 30.04.2021 року №417. На підтвердження факту усунення порушень, зазначених в пунктах: 15, 25, 31, 36, 43, 48, 52, 59, 64, 70, 73 - Дніпровським районним управлінням був складений акт перевірки від 15.06.2021 року №53. На підтвердження факту усунення порушень, зазначених в пунктах: 17, 33, 38, 54, 55, 61, 66 - Дніпровським районним управлінням був складений акт перевірки від 22.04.2022 року №138.

Щодо виконання пунктів 10, 11 та 50 акту - заявник листом від 21.02.2022 року №8/193 повідомило позивача про неможливість їх виконання через припинення діяльності і закриття аптечних закладів, зазначених в цих пунктах у зв`язку з реорганізацію лікарні, в якій розташований один об`єкт ОКП «Фармація» і поверненням приміщення з оренди, в якому розташовувався інший об`єкт підприємства, про що були видані відповідні накази. З цих підстав заявник просить суд визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню повністю у зв`язку з повним усуненням порушень боржником - ОКП «Фармація».

Представник заявника у судовому засіданні заяву підтримав, просив її задовольнив з підстав зазначених в ній. Вказав, що останній раз зверталися до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області з листом від 21.02.2022 року №8/193, та чи відкрито виконавче провадження по даній справі йому не відомо.

Представник стягувача у судове засідання свого представника не направив, про день та час його проведення повідомлявся належним чином.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши дану заяву, суд зазначає наступне.

Згідно з ч.1 ст.373 КАС України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ч.2 ст.374 КАС України, суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що Головним управлінням Державної служби з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, з метою підтвердження усунення порушень зазначених в позовній заяві, проводились позапланові перевірки ОКП «Фармація», що підтверджується складеними актами: від 30.04.2021 р. №417; від 15.06.2021 р. №53; від 22.04.2022 р. №138. Зазначені позапланові перевірки проводились на підставі заяв суб`єкта господарювання. Під час проведення позапланового заходу, з`ясовувались лише ті питання, необхідність перевірки яких стала підставою для здійснення цього заходу, з обов`язковим зазначенням цих питань у посвідченні (направленні) на проведення заходу державного нагляду (контролю), відповідно до ст.6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».

Так, ОКП «Фармація» листом від 21.02.2022 року №8/193 звернулось до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області в якому просило вважати пункти 10, 11 та 50 акта перевірки від 29.01.2021 року №59 такими, що не підлягають виконанню у зв`язку з закриттям аптеки №210, яка була розташована за адресою м.Дніпро, пр.Богдана Хмельницького, будинок 133, та у зв`язку з реорганізацією КНП «Міська клінічна лікарня №2» Дніпровської міської ради аптечний пункт №3 МЛА №332, який був розташований за адресою м.Дніпро пр.Сергія Нігояна, будинок 53. Із зазначеного вбачається, що відповідачем частково усунуто виявлені порушення, що свідчить про добросовісність намірів відповідача та вжиття відповідних заходів. Водночас доказів, які б свідчили про повне усунення відповідачем порушень, які створюють загрозу життю та здоров`ю людей, не надано. Не усунуті порушення продовжують створювати загрозу життю та здоров`ю людей.

Тобто, відповідно до письмових пояснень Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, наявних матеріалах справи, оскільки до заяви не долучались підтверджуючі документи по зазначеному факту, також акти щодо неможливості здійснення заходу державного нагляду (контролю) за даними адресами не складались, то зазначені порушення в акті №59 - п.10, п.11, п.15, п.50, п.52, залишаються не виконаними.

Таким чином, на час розгляду заяви заявником повністю не усунені порушення зазначені в акті перевірки від 29.01.2021 року №59, а тому відсутні підстави для задоволення заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі №160/2830/21.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.241, 243, 248, 250, 374 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Обласного комунального підприємства «Фармація» про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі №160/2830/21 відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена у строки, встановлені статті 295 КАС України.

Повний текст ухвали складено 17.10.2022 року.

Суддя К.С. Кучма