Справа № 420/12935/22
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2022-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

14 жовтня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, буд.83, ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 15 вересня 2022 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 77% вiдповiдних сум грошового забезпечення до 70% вiдповiдних сум грошового забезпечення під час її перерахунку на підставі постанови КМ України № 103 від 21.02.2018 р та проведення перерахунку з 01.04.2019 року на пiдставi довідки про розмір грошового забезпечення №11/1727 від 07 вересня 2020 року, виданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України з основним розміром 70%;

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01 січня 2018 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 у розмiрi 77% вiдповiдних сум грошового забезпечення та з 01 квітня 2019 року на пiдставi довідки про розмір грошового забезпечення №11/1727 від 07 вересня 2020 року, виданої Адмiнiстрацiєю Державної прикордонної служби України у розмірі 77% грошового забезпечення та здійснити виплату пенсії в цьому розмiрi iз врахуванням раніше виплачених сум.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що йому була призначена пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області був здійснений перерахунок пенсії позивача з урахуванням розстрочки, передбаченої пунктами 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» №103 від 21.02.2018. Здійснюючи перерахунок пенсії позивача Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зменшило її розмір до 70% грошового забезпечення починаючи з 01.01.2018 року. Крім того, на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/12421/21 заявнику Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області було проведено перерахунок пенсії з 01.04.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої станом на 05.03.2019 року, під час чого відповідачем знову був зменшений розмір пенсії позивача з 77% до 70% сум грошового забезпечення.

Вважаючи зазначені дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду з позовною заявою.

Ухвалою судді від 20.09.2022 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк для усунення недоліків шляхом надання до суду доказів сплати судового збору.

10.10.2022 року до суду надійшла заява (вх. №ЕП/29265/22) представника позивача адвоката Драгомирової О.М., про усунення недоліків з додатком копії квитанції про сплату судового збору читабельної якості.

Перевіривши отриману копію квитанції, встановлено, що аналітичними даними статистичної картки судової справи № 420/12935/22 в автоматизованій системі документообігу Одеського окружного адміністративного суду підтверджено сплату судового збору платником ОСОБА_1 у сумі 992,40 грн за квитанцією від 16.06.2022, платіж зараховано до спеціального фонду Державного бюджету України.

Разом з тим, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, скільки ним пропущено шестимісячний строк для заявлення вимог щодо перерахунку пенсії з 01.01.2018.

Частиною 1 статті 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.2 та ч.5 ст.122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Згідно з ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення з 01.01.2018 року йому основного розміру пенсії з 77% на 70% грошового забезпечення; зобов`язати здійснити перерахунок пенсії з 01.01.2018 року виходячи з 77% відповідних сум.

При цьому, з наданих позивачем матеріалів, доказів на підтвердження своїх вимог, не можливо встановити коли саме позивачу стало відомо про перерахунок його пенсії з 01.01.2018 року у меншому розмірі.

При цьому, не можливо встановити коли саме позивачу стало відомо про порушення його пенсійних прав. З позовною заявою позивач звернувся до суду лише в вересні 2022 року та просить здійснити перерахунок з січня 2018 року, тобто з пропуском встановленого законодавством строку.

Відповідно до правової позиції висвітленої у постанові Верхового Суду по справі №420/12017/19 від 31 березня 2021 року, пенсія є щомісячним періодичним платежем, а тому в будь-якому разі її розмір відомий особі, яка її отримує. Така особа має реальну, об`єктивну можливість виявити належну зацікавленість та вчинити активні дії з метою отримання інформації про рішення, на підставі якого було здійснено призначення пенсії чи був здійснений її перерахунок, з яких складових вона складається, як обрахована та на підставі яких нормативно-правових актів був здійснений саме такий її розрахунок чи розрахунок її складових.

Отже, з дня отримання пенсійної виплати особою, якій призначена пенсія вона вважається такою, що повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи законних інтересів. Винятком з цього правила є випадок, коли така особа без зайвих зволікань, в розумний строк після отримання пенсійної виплати, демонструючи свою необізнаність щодо видів та розміру складових призначеної (перерахованої) їй пенсії звернулась до пенсійного органу із заявою про надання їй відповідної інформації. В такому випадку особа вважається такою, що дізналась про порушення її прав при отриманні від пенсійного органу відповіді на подану нею заяву.

Згідно з частиною 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Отже, позивач пропустив строк звернення до суду з такими вимогами, не навівши при цьому поважних та об`єктивних причин пропуску та не надавши обґрунтованої заяви про його поновлення.

Згідно ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Згідно ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, застосовуючи аналогію закону згідно ст.7 КАС України суддя вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позову, встановивши позивачу 10-ти денний строк для усунення недоліків шляхом надання заяви/клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду з заявленими вимогами, з зазначенням обставин, які перешкоджали своєчасному зверненню до суду та наданням доказів на підтвердження цих обставин.

При цьому суд вважає за необхідне роз`яснити позивачу, що, відповідно до ч.2 ст.123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 121, 169, 248 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Продовжити позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА