Справа № 140/6190/22
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2022-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

18 жовтня 2022 року ЛуцькСправа № 140/6190/22

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Волинській області про визнання протиправними та скасування наказів,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Національної поліції у Волинській області про визнання протиправним та скасування пункту 2 наказу від 29 серпня 2022 року №1124/в «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих працівників поліції слідчого управління ГУНП у Волинській області та вжиття заходів запропонованих дисциплінарною комісією» в частині застосування дисциплінарного стягнення у виді звільнення зі служби з поліції; визнання протиправним і скасування наказу від 29 серпня 2022 року №327 о/с «По особовому складу».

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2022 року позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду нової редакції позовної заяви, у якій узгодити зміст позовних вимог до змісту наказів, які позивач оскаржує, та подання заяви про поновлення строку звернення до суду разом із належними доказами поважності причин його пропуску.

У встановлений строк до суду від позивача надійшла нова редакція позовної заяви до Головного управління Національної поліції у Волинській області про визнання протиправним та скасування пункту 2 наказу від 29 серпня 2022 року №1124/в «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих працівників поліції слідчого управління ГУНП у Волинській області та вжиття заходів запропонованих дисциплінарною комісією» в частині застосування дисциплінарного стягнення у виді звільнення з посади; визнання протиправним і скасування наказу від 29 серпня 2022 року №327 о/с «По особовому складу».

Одночасно позивач подав заяву про поновлення строку звернення до суду із цим позовом. У заяві позивач вказав, що з наказом про притягнення до дисциплінарної відповідальності він ознайомився 30 серпня 2022 року. Позивач просив визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду із цим позовом та поновити йому цей строк, оскільки з 12 по 19 вересня 2022 року він хворів.

Відповідно до частини першої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Предметом цього спору є накази Головного управління Національної поліції у Волинській області від 29 серпня 2022 року №1124/в та від 29 серпня 2022 року №327 о/с, якими позивач притягнутий до дисципланірної відповідальності у виді звільнення з посади. Тому відповідно до частини четвертої статті 31 Дисциплінарного статуту Національної поліції України, затвердженого Законом України від 15 березня 2018 року №2337-VІІІ, строк на оскарження таких наказів до адміністративного суду становить 15 днів з дня ознайомлення позивача із цими наказами.

Позивач стврджує, що із наказами ознайомився 30 серпня 2022 року, а із позовом звернувся 21 вересня 2022 року, тобто з пропуском 15-денного строку звернення до суду в порядку адміністративного судочинства у такій категорії справ,

Оцінюючи доводи, наведені позивачем у заяві, врахуванню підлягають такі критерії поважності причин (обставин, які перешкоджали або ускладнювали можливість звернення до суду): поведінка заявника (пасивність чи активний захист), тривалість пропуску строку, характер порушеного права, істотність порушення.

При цьому враховано, що позивач з 12 по 19 вересня 2022 року перебував на лікуванні, про що надано медичні виписки Комунального некомерцйного підприємства «Обласний медичний консультативно-діагностичний центр» Житомирської обласної ради.

Наведені обставини та важливість (істотність) прав для позивача у відносинах із відповідачем дають можливість визнати причини пропуску строку звернення до суду поважними та поновити цей строк.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та її подано з дотриманням правил підсудності.

Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.

Відповідно до частин другої, шостої статті 12, частин другої - третьої статті 257, частини п`ятої статті 262 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у ній матеріалами.

Керуючись статтями 12, 121, 171, 257, 262 КАС України,

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із цим позовом.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції у Волинській області (43025, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Винниченка, будинок 11) про визнання протиправними та скасування наказів.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, п`ятнадцять днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Витребувати у відповідача усі документи, що стосуються правовідносин із позивачем, з яких виник цей спір. Витребувані документи надати суду у строк для подання відзиву на позов.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання до суду відповіді на відзив.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.

Роз`яснити учасникам справи, що відзив, відповідь на відзив, заперечення (заяви по суті справи) повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України. Заяви по суті справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Роз`яснити сторонам, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частин п`ятої, сьомої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву, при цьому клопотання за формою та змістом повинно відповідати вимогам частини першої статті 167 КАС України.

Справа розглядатиметься і вирішуватиметься суддею одноособово.

Копію ухвали направити сторонам у справі, а відповідачу також копію позовної заяви та додані до неї документи.

Учасники справи можуть отримати інформацію у справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: https://court.gov.ua/sud0370/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ж.В. Каленюк