Справа № 280/3332/22
Суддя: Мінаєва Катерина Володимирівна
Дата ухвалення: 2022-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

17 жовтня 2022 року Справа № 280/3332/22 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мінаєвої К.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Вознесенівського районного відділу у місті Запоріжжі Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі позивач) до Вознесенівського районного відділу у місті Запоріжжі Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області (далі відповідач), у якому позивач просить суд:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в оформленні та видачі позивачу паспорта громадянина України старого зразка у вигляді книжечки (на паперових носіях);

2) зобов`язати відповідача оформити та видати паспорт громадянина України старого зразка у вигляді книжечки (на паперових носіях) ОСОБА_1 , без застосування засобів Єдиного державного демографічного реєстру, а саме: без формування (присвоєння) унікального номеру запису в Єдиному державному демографічному реєстрі та будь-якого іншого цифрового ідентифікатора, без відцифрованого образу обличчя особи, без відцифрованих відбитків пальців рук.

Ухвалою суду від 08.08.2022 залишено без руху позовну заяву ОСОБА_1 , надано строк для усунення недоліків позовної заяви п`ять днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.

Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху направлена позивачу засобами поштового зв`язку на адресу, зазначену у позовній заяві. На адресу суду відділенням поштового зв`язку повернуто конверт, який направлявся судом на адресу позивача, з відміткою «за закінченням терміну зберігання», що підтверджується доказами, які містяться у матеріалах справи.

Згідно з пунктом 4 частини 6 статті 251 Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України) днем вручення судового рішення є день поставлення в поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.

З аналізу пунктів 99, 116, 117 Правил надання послуг поштового зв`язку (затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270) слідує, що у разі відсутності адресата поштові відправлення повертаються об`єктом поштового зв`язку відправнику за закінченням встановленого строку зберігання.

Водночас до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв`язку з позначками «за закінченням терміну зберігання», «адресат вибув», «адресат відсутній» і т. п., з врахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов`язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.

Наведена позиція узгоджується висновками, неодноразово викладеними Верховним Судом, зокрема, у постанові від 07.08.2018 по справі №803/601/17, в ухвалах від 11.03.2019 у справі №810/2887/17, від 04.04.2019 у справі №820/5676/17 та від 14.12.2020 у справі №215/1848/19.

Крім того, 15.08.2022 позивача було повідомлено про залишення позовної заяви без руху засобами телефонного зв`язку, що підтверджується відповідною телефонограмою.

Таким чином, у встановлений судом процесуальний строк, а також станом на день постановлення цієї ухвали недоліки позовної заяви не усунуто, клопотання про продовження строку на усунення недоліків не заявлено.

Відповідно пункту 7 частини 1 статті 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Таким чином, оскільки позивач не усунув недоліки позовної заяви, у встановлений судом строк, позовна заява ОСОБА_1 до Вознесенівського районного відділу у місті Запоріжжі Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст.161, 169, 171, 240, 241, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Вознесенівського районного відділу у місті Запоріжжі Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, - залишити без розгляду.

Роз`яснити позивачу, що після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, він має право звернутись до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Повне судове рішення складено 17.10.2022.

Суддя К.В. Мінаєва