Справа № 480/5954/21
Суддя: С.М. Глазько
Дата ухвалення: 2022-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 жовтня 2022 року Справа № 480/5954/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Глазька С.М.,

за участю секретаря судового засідання - Щербаченко В.В.,

представника відповідача - Панасенка Р.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми заяву представника Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі № 480/5954/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області, Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 22.10.2021 позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області, Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Сумській області" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Визнано протиправними дії Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо відмови скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку з 01 грудня 2019 року пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних основних і додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

Зобов`язано Головне управління Національної поліції в Сумській області (вул. Герасима Кондратьєва, 23, м.Суми, Сумська область,40000, ) виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) станом на 19.11.2019 у відповідності до статей 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" із врахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати) та премії, для проведення з 01.12.2019 перерахунку основного розміру його пенсії.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Національної поліції в Сумській області на користь ОСОБА_1 суму судового збору в розмірі 908,00 грн.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 15.07.2022 рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.10.2021 по справі № 480/5954/21 - скасовано, прийнято постанову, якою в задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області, Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Сумській області" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

Представник відповідача звернувся до суду із заявою про визнання виконавчого листа від 08.12.2021 по справі № 480/5954/21 таким, що не підлягає виконанню, у зв`язку з добровільним виконанням та з інших причин, зокрема, військовою агресією РФ проти України, як засвідченої форс-мажорної обставини, що призвело до перебоїв в роботі ДААС.

Ухвалою суду від 07.10.2022 заяву представника відповідача призначено до розгляду на 12.10.2022.

У судовому засіданні представник відповідача підтримав заяву.

Позивач та представник Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Сумській області" у судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином.

Заслухавши представника відповідача, дослідивши доводи заяви, суд відмовляє в її задоволенні, виходячи із наступного.

Відповідно до ст. 129 Конституції України, ст. 14 КАС України однією з основних засад судочинства є обов`язковість рішень суду.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Частиною 1 статті 374 КАС України передбачено, що суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Підстави для цього зазначені у ч. 2 ст. 374 КАС України, відповідно до якої суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо:

- його було видано помилково;

- обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою;

- інших причин.

Вирішуючи питання щодо наявності обставин, які можуть бути підставою для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, суд виходить з наступного.

З матеріалів справи судом встановлено, що Сумським окружним адміністративним судом 22.10.2021 прийнято рішення, яким задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області, Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Сумській області" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

У відповідності до ст. 255, 295 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його (її) проголошення.

Суд звертає увагу, що чинним Кодексом адміністративного судочинства України чітко визначений строк набрання рішенням законної сили, після спливу якого у заявника виникає право на отримання виконавчого листа по справі.

Також, суд наголошує, що Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено винятків для продовження строків на апеляційне оскарження протягом яких у суду першої інстанції будуть відсутні підстави для видачі виконавчого листа по справі.

Так, рішення суду від 22.10.2021 по даній справі набрало законної сили 23.11.2021, а тому на його виконання Сумським окружним адміністративним судом 08.12.2021 видано виконавчий лист про зобов`язання Головного управління Національної поліції в Сумській області (вул. Герасима Кондратьєва, 23, м.Суми, Сумська область,40000, ) виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) станом на 19.11.2019 у відповідності до статей 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" із врахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати) та премії, для проведення з 01.12.2019 перерахунку основного розміру його пенсії.

Суд зауважує, що станом на день видачі виконавчого листа рішення суду вважалося таким, що набрало законної сили, оскільки у Сумському окружному адміністративному суді були відсутні відомості щодо подачі апеляційної скарги учасниками справи.

При цьому, суд вважає необхідним відмітити, що тільки 08.02.2022 ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду було поновлено строк на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.10.2021 по справі № 480/5954/21 (а.с.75).

У зв`язку з цим, станом на день видачі виконавчого листа у суду не було підстав не видавати виконавчий лист на виконання рішення суду, яке набрало законної сили, а тому суд не вбачає підстав для задоволення заяви представника Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі № 480/5954/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області, Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складений та підписаний 17 жовтня 2022 року.

Суддя С.М. Глазько