Справа № 243/2879/22
Суддя: Дюміна Н. О.
Дата ухвалення: 2022-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єд. унік. № 243/2879/22
Провадження № 2-а/243/40/2022
У ХВ АЛ А

про відкриття провадження у справі

17 жовтня 2022 року м. Слов`янськ

Суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області Дюміна Н.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Донецькій області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2022 року позивач звернувся до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області з позовом до Головного управління Держпродспоживслужби в Донецькій області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

24.02.2022 Указом Президента України № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" в Україні введено воєнний стан, який досі триває.

Наказом № 29 Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 10 травня 2022 року, у зв`язку із широкомасштабною агресією РФ, впроваджено дистанційну роботу суду.

Матеріали судових справ на момент призупинення роботи суду були частково вивезені з м. Слов`янська Донецької області. Вивезти матеріали справ в повному обсязі не було можливості через загрозу життю і здоров`ю працівників апарату суду.

Відповідно до повідомлення розміщеного на веб порталі Судової влади України веб-адресі http://sl.dn.court.gov.ua/sud0544 у розділі «Новини», зазначено, що з 11.05.2022 року у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України запроваджено дистанційну роботу Слов`янського міськрайонного суду Донецької області. Юридична адреса суду залишається не змінною: 84122, м. Слов`янськ, вул. Добровольського 2. Задля розширення можливості звернення до суду у зручний спосіб та здійснення безперебійної комунікації з фізичними особами та учасниками судових проваджень, керівництвом суду прийнято рішення про організацію доставлення поштової кореспонденції з м. Слов`янськ до місця виконання посадових обов`язків працівників суду. Таким чином, реєстрація вхідної поштової кореспонденції відновлена, але, зважаючи на те, що Слов`янськ залишається прифронтовим містом, процес отримання та доставки поштової кореспонденції значно ускладнений, тому буде відбуватися не регулярно, не рідше одного разу на два тижні.

На підставі наведеного, у зв`язку із введенням на території України воєнного стану та запровадження дистанційної роботи суду, цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Донецькій області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, яка надійшла до суду у кінці лютого 2022 року, лише 14 жовтня 2022 року було передано з м. Слов`янська Донецької області до відповідального працівника цивільної канцелярії для реєстрації справи в автоматизованій системі документообігу суду програми «Д-3» та автоматизованого розподілу судової справи.

Згідно зі ст.ст.19-20,25-27 КАС України зазначений спір належить до компетенції Слов`янського міськрайонного суду Донецької області як адміністративного суду.

Також, позивач у позовній заяві просив суд поновити строк звернення до суду із позовною заявою про визнання протиправною та скасування постанови, яка мотивована тим, що оригінал оскаржуваної постанови позивач отримав 21.02.2022 року. Тому позивач вважає, що в нього є поважні причини для поновлення строку на оскарження постанови Головного управління Держпродспоживслужби в Донецькій області від 10.02.2022 року.

Дослідивши матеріали справи та заявлене позивачем клопотання про поновлення строку звернення до суду з цим позовом, а також проаналізувавши зміст норм процесуального права, що регулюють це питання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1, абз.1 ч.2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

При цьому, ч.3 ст.122 КАС України передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч.2 ст.286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Згідно з ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

З матеріалів адміністративного позову вбачається, що позивач оскаржує постанову Головного управління Держпродспоживслужби в Донецькій області б/н від 10.02.2022 року про притягнення його до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення.

Згідно поштового штемпеля на конверті, позивач отримав оскаржувану постанову 21.02.2022 року.

Враховуючи встановлені обставини справи, суд вважає, що зазначені позивачем причини пропуску строку звернення до суду є поважними, а тому з метою забезпечення права громадян на доступ до правосуддя та гарантування права на судовий захист, клопотання позивача підлягає задоволенню.

Подана позовна заява відповідає вимогам ст.ст.160,161 КАС України. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження, передбачені ст.ст.169,170 КАС України, відсутні. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ст.ст.12,257 КАС України, з огляду на те, що параграфом 2 «Розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ» глави 11, визначається, що розгляд справ з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності (ст.286 КАС України) віднесено до категорії термінових адміністративних справ, дану справу належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч.5ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12,80,161,171,248,268-272,286,293-295 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Поновити пропущений строк для звернення до суду з позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Донецькій області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Держпродспоживслужби в Донецькій області (місце реєстрації: Донецька область, м.Маріуполь, вул. Гризодубової,3) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення за правилами спрощеного провадження.

Призначити справу до розгляду в судовому засіданні на 25 жовтня 2022 року на 09 год. 30 хв. та проводити його у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у системі EasyCon.

Згідно з ч. 5 ст. 262 КАС України, з ініціативи суду, розгляд справи провести в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Повідомити учасників судового процесу про час та місце розгляду справи в порядку визначеному ст. 268 КАС України.

Роз`яснити учасникам справи, що згідно ст.268 КАС України у справах, визначених статтями273-277,280-283,285-289 цього Кодексу, що до подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, у разі її відсутності-кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку. Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду. Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій..

Негайно повідомити відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку про час та місце розгляду справи в суді.

Роз`яснити учасникам справи, що у справах, визначених статтями 273-277,280-283,285-289 КАС України, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву до 09:30 годину 25 жовтня 2022 року.

У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 4 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Роз`яснити сторонам, що згідно із ст.171 КАС України, вони можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається на веб-адресі http://sl.dn.court.gov.ua/sud0544 - на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Н.О. Дюміна