Справа № 340/1068/22
Суддя: Чепурнов Д.В.
Дата ухвалення: 2022-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

04 жовтня 2022 року м. Дніпросправа № 340/1068/22
Суддя І інстанції - Петренко О.С.

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Чепурнова Д.В. (доповідач),

суддів: Ясенової Т.І., Сафронової С.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1

на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07 червня 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з вказаним позовом до суду в якому просив визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 17.04.2021 року №1508-2404-1128, від 16.04.2021 року №52002-2404-1128, від 16.04.2021 року №50203-2404-1128, від 17.04.2021 року №52040-2404-1128, від 17.04.2021 року №15082-2404-1128, від 16.04.2021 року №5202-2404-1128, від 16.04.2021 року №5203-2404-1128, від 16.04.2021 року №5204-2404-1128, від 17.04.2021 року №-1128, від 17.04.2021 року №-1128, від 17.04.2021 року №-1128, від 17.04.2021 року №-1128..

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, невірний розрахунок сум сплати земельного податку з фізичних осіб, оскільки в його власності знаходиться лише Ѕ частина земельних ділянок по яких розрахований податок, та вказує на те, що право власності на деякі земельні ділянки набуто ним не на початку року, в той час як податковим розрахований контролюючим органом за весь рік.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07 червня 2022 року у задоволенні позову було відмовлено.

Не погодившись з прийнятим рішенням ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просило рішення суду скасувати та прийняти нове рішення яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. Вказує, що суд першої інстанції проігнорував факт відчуження певних часток земельних ділянок, в наслідок чого підтвердив неправомірне визначення відповідачем сум плати за земельні ділянки поза межами наявного в нього права власності щодо них. Вказує також на те, що витяги ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок сформовані 12.04.2021 року, в той час як відповідачем визначались до сплати суми земельного податку за 2019 та 2020 роки.

У письмовому відзиві на апеляційну скаргу ГУ ДПС у Кіровоградській області просить відмовити у її задоволенні та залишити без змін рішення суду першої інстанції.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що За даними державного реєстру прав на нерухоме майно ОСОБА_1 є власником земельних ділянок кадастрові номери: :39:338:0063 адреса: АДРЕСА_1 площа 0,0796га. (03.07); :39:338:0181 адреса: АДРЕСА_1 , площа 0,0958га, для будівництва та обслуговування об`єкту комерційного призначення з наданням сервісного обслуговування автомобілів (03,07); :39:338:0173 адреса: АДРЕСА_1 , площа 0,1 га, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі(03,07); :39:338:0172 адреса: АДРЕСА_1 , площа 0,0158га, для індивідуального садівництва (01.05); :39:334:0043 адреса: АДРЕСА_2 , площа 0,0525га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (02.01); :46:358:0018 адреса: м Кропивницький , площа 0,1га, для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, для будівництва та обслуговування готелю та басейну (03,15).

За даними Витягів ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки:

№1064 від 12.04.2021 кадастровий номер земельної ділянки :46:358:0018 ( АДРЕСА_3 , площа 1000 м.кв. - нормативна грошова оцінка ділянки становить - 614089,80 грн.,

№1062 від 12.04.2021 кадастровий номер земельної ділянки :39:338:0173 ( АДРЕСА_1 ), площа-1000 м.кв.- нормативна грошова оцінка ділянки становить - 2740767,80грн.,

№1063 від 12.04.2021 кадастровий номер земельної ділянки :39:338:0063 ( АДРЕСА_1 ), площа-796 м.кв. - нормативна грошова оцінка ділянки становить - 2181651,17грн.,

№1061 від 12.04.2021 кадастровий номер земельної ділянки :39:338:0181 ( АДРЕСА_1 ), площа-958 м.в.- нормативна грошова оцінка ділянки становить - 2188044,60грн.

Розрахунок земельного податку по податкових повідомленнях - рішень (форма Ф):

На 2019 рік

2181651.17 (нормативна грошова оцінка по АДРЕСА_4 ) *1%:0,796*0,05=13703,84 ППР № №1508-2404-1128 від 17.04.2021 терм.спл. 28.06.2021 в сумі 13703,84 грн.,

2188044,6 (нормативна грошова оцінка по АДРЕСА_4 , (біля 61) * 1 %:0,0958*0,0479=10940,22 ППР №52002-2404-1128 від 16.04.2021 терм.спл. 28.06.2021 в сумі 10940.22 грн.,

614089,8 (нормативна грошова оцінка по АДРЕСА_3 кадастровий номер земельної ділянки :46:358:0018 *1%:0,1*0,1=858,05 ППР №50203-2404-1128 від 16.04.2021 терм.спл. 28.06.2021 в сумі 858.05 грн.

2181651,17 (нормативна грошова оцінка по АДРЕСА_1 ) *1%:0,796*0,0398=5454,12 ППР №52040-2404-1128 від 17.04.2021 терм.спл. 28.06.2021 в сумі 5454.12 грн.

На 2020 рік

2181651.17 (нормативна грошова оцінка по АДРЕСА_4 ) *1%:0,796*0,05=13703,84 ППР №15082-2404-1128 від 17.04.2021 терм.спл. 28.06.2021 в сумі 13703,84 грн.,

2188044,6 (нормативна грошова оцінка по АДРЕСА_4 , (біля 61) *1%:0,0958*0,0479=10940,22 ППР №5202-2404-1128 від 16.04.2021 терм.спл. 28.06.2021 в сумі 10940.22 грн.,

614089,8 (нормативна грошова оцінка по АДРЕСА_3 кадастровий номер земельної ділянки :46:358:0018 *1%:0,1*0,1=6140.90 ППР №5203-2404-1128 від 16.04.2021 терм.спл. 28.06.2021 в сумі 6140.90 грн.

2181651,17(нормативна грошова оцінка по АДРЕСА_1 ) *1%:0,796*0,0398= 10908.26 ППР №5204-2404-1128 від 16.04.2021 терм.спл. 28.06.2021 в сумі 10908.26 грн.

На 2021 рік

7704610 (нормативна грошова оцінка по АДРЕСА_4 ) *0.03%:0,0152=36.51 ППР №-1128 від 17.04.2021 терм.спл. 28.06.2021 в сумі 36,51 грн.

2188044,6 (нормативна грошова оцінка по АДРЕСА_4 , (біля 61) *1%:0,0958*0,0479= 10940,22 №-1128 від 17.04.2021 терм.спл. 28.06.2021 в сумі 10940,22 грн.

7940990 (нормативна грошова оцінка по АДРЕСА_2 *0,03%*0,0525= 125,07 ППР №-1128 від 17.04.2021 терм.спл. 28.06.2021 в сумі 125,07 грн.

2181651,17 (нормативна грошова оцінка по АДРЕСА_4 ) *1%:0,796*0,05= 13703,84 ППР № -1128 від 17.04.2021 терм.спл. 28.06.2021 в сумі 13703,84 грн.

614089,8 (нормативна грошова оцінка по вул. Глибка- Ушакова кадастровий номер земельної ділянки :46:358:0018 *1%:0,1*0,1=6140.90 ППР №-1128 від 17.04.2021 терм.спл. 28.06.2021 в сумі 6140.90 грн.

2181651,17 (нормативна грошова оцінка по АДРЕСА_1 ) *1%:0,796*0,0398=10908.26 ППР №-1128 від 17.04.2021 терм.спл. 28.06.2021 в сумі 10908.26 грн.

При цьому слід зазначити, що при розрахунку ставки земельного податку податковим органом врахована частка власності позивача та час набуття позивачем права власності на земельні ділянки, що спростовує доводи апеляційної скарги з приводу не врахування вказаних даних при розрахунку податку.

У відповідності до ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка.

Плата за землю справляється відповідно до закону.

Відповідно до п.п. 16.1.4.п. 16.1 ст.16 ПК України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

За приписами пп. 269.1.1, 269.1.2 п. 269.1 ст. 269 Податкового кодексу України платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

В силу вимог пп. 270.1.1 п. 270.1 ст. 270 ПК України, об`єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні.

Згідно п.285.1 ст. 285 ПК України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Таким чином, обов`язок платника податку сплачувати плату за землю виникає у власників та землекористувачів з дня виникнення права власності або користування земельною ділянкою.

Питання переходу права власності на земельну ділянку у разі набуття права на житловий будинок, будівлю, споруду, що розміщені на ній, регулюються ст. 120 Земельного кодексу України і ст. 377 Цивільного кодексу України.

У частинах першій та другій статті 120 Земельного кодексу України встановлено, що у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Статтями 125 і 126 цього Кодексу встановлено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Вказаними нормами встановлено, що до особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності або право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені.

У розумінні положень підпунктів 14.1.72, 14.1.73 пункту 14.1 статті 14, підпунктів 269.1.1, 269.1.2 пункту 269.1, пункту 269.2 статті 269, підпунктів 270.1.1, 270.1.2 пункту 270.1 статті 270, пункту 287.7 статті 287 Податкового кодексу України платником земельного податку є власник земельної ділянки або землекористувач, якими може бути фізична чи юридична особа. Обов`язок сплати цього податку для його платника виникає з моменту набуття (переходу) в установленому законом порядку права власності на земельну ділянку чи права користування нею і триває до моменту припинення (переходу) цього права.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 є власником:

- земельної ділянки з кадастровим номером :39:338:0063 / АДРЕСА_5 (розмір частки Ѕ землі житлової і громадської забудови) договір купівлі продажу від 08.07.2019 року:

- земельної ділянки з кадастровим номером :39:338:0173 / АДРЕСА_1 , площа 0,1 га (розмір частки Ѕ - для будівництва і обслуговування будівель торгівлі) свідоцтво про право власності, видане 27.08.2015 року;

- земельної ділянки з кадастровим номером :39:338:0181 / АДРЕСА_1 , площа 0,0958 га (розмір частки Ѕ) договір купівлі продажу від 05.08.2019 року;

- земельної ділянки з кадастровим номером :39:338:0172 / АДРЕСА_4 , площа 0,0158 га (розмір частки Ѕ) свідоцтво про право власності, видане 27.08.2015 року;

- земельної ділянки з кадастровим номером :46:358:0018 / АДРЕСА_6 площа 0,1 га (для будівництва і обслуговування інших будівель громадської забудови) договір купівлі продажу від 08.09.2014, дата державної реєстрації 11.11.2019 року.

Таким чином позивач є суб`єктом, з якого справляється плата за землю у вигляді земельного податку, тому він повинен був сплачувати плату за землю у відповідності до вимог ПК України.

Відтак, позивач є землекористувачем і є належним платником податку за землю.

При цьому розрахунок ставки земельного податку податковим органом проведений з рахуванням частки власності позивача та часу набуття позивачем права власності на земельні ділянки.

Враховуючи викладене вище, на думку колегії суддів, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про відсутність законних підстав для задоволення позовних вимог, а доводи апелянта зазначених висновків суду не спростовують.

Колегія суддів апеляційного суду вважає, що в межах апеляційної скарги порушень судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при вирішенні цієї справи не допущено. Правова оцінка обставин у справі дана вірно, а тому апеляційну скаргу слід відхилити, а оскаржуване судове рішення залишити без змін.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 315, ст.ст. 316, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07 червня 2022 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня набрання законної сили.

В повному обсязі постанова складена 04 жовтня 2022 року.

Головуючий - суддя Д.В. Чепурнов

суддя Т.І. Ясенова

суддя С.В. Сафронова