Справа № 560/20102/21
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2022-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

17 жовтня 2022 року

м. Київ

справа №560/20102/21

провадження № Зн/990/27/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Смоковича М. І.,

суддів: Кашпур О. В., Уханенка С. А.,

перевіривши заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими або виключними обставинами ухвали Верховного Суду від 05 травня 2022 року, у справі № 560/20102/21

за позовом ОСОБА_1 до Волочиського відділення ДВС в особі його начальника Галка Костянтина Костянтиновича, ОСОБА_2 про зобов`язання вчинити дії,

у с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Волочиського відділу ДВС в особі його начальника Галка Костянтина Костянтиновича та ОСОБА_2 про зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 27 січня 2022 року позовну заяву ОСОБА_1 повернуто позивачу з підстав, встановлених пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Сьомий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 15 лютого 2022 року залишив апеляційну скаргу ОСОБА_1 без руху з підстав її невідповідності вимогам статті 296 КАС України, а саме відсутності документа про сплату судового збору.

В подальшому, ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2022 року повернуто апеляційну скаргу відповідно до положень статті 169 КАС України з підстав невиконання скаржником вимог ухвали цього суду від 15 лютого 2022 року.

Не погоджуючись із вказаними ухвалами судів першої та апеляційної інстанцій, позивач оскаржив їх у касаційному порядку.

Ухвалою Верховного Суду від 05 травня 2022 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 27 січня 2022 року та ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2022 року у справі № 560/20102/21, з підстав пункту 5 частини першої статті 333 КАС України.

До Верховного Суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими або виключними обставинами судового рішення - ухвали Верховного Суду від 05 травня 2022 року.

Ухвалою Верховного Суду від 07 вересня 2022 року відмовлено у відкритті провадження за нововиявленими обставинами за заявою ОСОБА_1 про перегляд судового рішення - ухвали Верховного Суду від 05 травня 2022 року за нововиявленими або виключними обставинами у справі № 560/20102/21 за позовом ОСОБА_1 до Волочиського відділення ДВС в особі його начальника Галка Костянтина Костянтиновича, ОСОБА_2 про зобов`язання вчинити дії.

ОСОБА_1 повторно звернувся до Верховного Суду з аналогічною заявою про перегляд за нововиявленими або виключними обставинами судового рішення - ухвали Верховного Суду від 05 травня 2022 року.

Разом із вказаною заявою ОСОБА_1 звернувся із заявою про відвід суддів Смоковича М. І., Кашпур О. В. та Уханенка С. А. у справі № 560/20102/21.

Ухвалою Верховного Суду від 12 жовтня 2022 року відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід суддів Смоковича М. І., Кашпур О. В. та Уханенка С. А. у справі № 560/20102/21.

Згідно з частиною першою статті 361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Частиною другою статті 361 КАС України передбачено, що підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є:

1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;

2) встановлення вироком суду або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі;

3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

Порядок подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами врегульовано статтею 365 КАС України, відповідно до положень частин першої та другої яких заява про перегляд судового рішення суду першої інстанції з підстав, визначених частиною другою, пунктами 1, 2 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, подається до суду, який ухвалив судове рішення.

Заява про перегляд судових рішень судів апеляційної і касаційної інстанцій з підстав, зазначених у частині першій цієї статті, якими змінено або скасовано судове рішення, подається до суду тієї інстанції, яким змінено або ухвалено нове судове рішення.

Згідно з частиною першою статті 241 КАС України судовими рішеннями є: 1) ухвали; 2) рішення; 3) постанови.

Частиною другою цієї ж статті передбачено, що процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Приписами частини четвертої статті 241 КАС України передбачено, що перегляд судових рішень в апеляційному та касаційному порядку закінчується прийняттям постанови.

З огляду на неведене процесуально-правове регулювання, ухвала Верховного Суду від 05 травня 2022 року про відмову у відкритті касаційної скарги не є судовим рішенням, яким закінчено розгляд справи, в розумінні частини першої статті 361 КАС України, а відтак відсутні підстави для відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами за заявою ОСОБА_1 про перегляд вищезазначеної ухвали суду.

Аналогічний підхід застосовано в ухвалі Великої Палати Верховного Суду від 11 червня 2019 року № 9901/108/19 (провадження №11-394зва19) та в ухвалах Верховного Суду від 12 жовтня 2021 року у справі № 420/6846/21, від 21 грудня 2021 року у справі № 1.380.2019.002532 та від 21 лютого 2022 року у справі № 340/4426/20.

Керуючись статтями 248, 361, 365 КАС України, суд

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження за нововиявленими обставинами за заявою ОСОБА_1 про перегляд судового рішення - ухвали Верховного Суду від 05 травня 2022 року за нововиявленими або виключними обставинами у справі № 560/20102/21 за позовом ОСОБА_1 до Волочиського відділення ДВС в особі його начальника Галка Костянтина Костянтиновича, ОСОБА_2 про зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач М. І. Смокович

Судді О. В. Кашпур

С. А. Уханенко