Справа № 140/3406/22
Суддя: Мікула Оксана Іванівна
Дата ухвалення: 2022-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

17 жовтня 2022 рокуЛьвівСправа № 140/3406/22 пров. № А/857/9790/22
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Мікули О. І.
суддів -Курильця А. Р.
Ніколіна В. В.

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Львові клопотання адвоката Єрьоміної Вікторії Анатоліївни, яка діє в інтересах ОСОБА_1 , про зупинення провадження у справі №140/3406/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відповідача - Головного управління Національної поліції у Волинській області, в якому просив визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у невиготовленні та ненаданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області нової довідки про розмір його грошового забезпечення за посадою або прирівняною посадою поліцейського - старшого слідчого відділу Луцького відділу поліції станом на листопад 2019 року за формою, встановленою додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13 лютого 2008 року з врахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та наказу Міністерства внутрішніх справ України від 06 квітня 2016 року №260 «Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання» із зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням зміни розміру надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції для перерахунку пенсії з грудня 2019 року; зобов`язати скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Волинській області нову довідку про розмір його грошового забезпечення за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням змін у грошовому забезпеченні, з врахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та наказу Міністерства внутрішніх справ України від 06 квітня 2016 року №260 «Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання» станом на листопад 2019 року із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії з урахуванням зміни розміру надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції по посаді або прирівняної посаді - старший слідчий відділу Луцького відділу поліції, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01 грудня 2019 року (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії).

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 02 червня 2022 року в позові відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, позивач оскаржив його в апеляційному порядку.

26 серпня 2022 року на адресу суду надійшло клопотання адвоката Єрьоміної Вікторії Анатоліївни, яка діє в інтересах ОСОБА_1 , про зупинення провадження у справі, яке обґрунтоване тим, що у подібних правовідносинах Верховний Суд постановою від 10 серпня 2022 року у справі №580/493/20 Верховний Суд рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 3 квітня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2020 року скасовано та справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції. Таким чином, на даний час відсутня єдина правозастосовча практика щодо вирішення питання видачі нової довідки про розмір грошового забезпечення працівникам поліції, які звільнені до листопада 2019 року, станом на листопад 2019 року за формою, встановленою додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13 лютого 2008 року з врахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 11 люстопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та наказу Міністерства внутрішніх справ України від 06 квітня 2016 року №260 «Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання» із зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням зміни розміру надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції для перерахунку пенсії з грудня 2019 року, тому наявні підстави для зупинення провадження у цій справі.

Дослідивши матеріали справи та проаналізувавши доводи клопотання про зупинення провадження у справі, колегія суддів вважає, що таке не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Пункт 3 частини 1 статті 236 КАС України передбачає, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Колегія суддів звертає увагу, що у поданому клопотанні про зупинення провадження у справі представником позивача жодним чином не обґрунтовано наявність підстав для зупинення провадження у цій справі з підстав, передбачених ст.236 КАС України, а саме: не зазначено та не обґрунтовано, в чому полягає неможливість розгляду справи №140/3406/22, разом з тим, зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З огляду на викладене вище, колегія суддів дійшла висновку про відсутність об`єктивної неможливості розгляду цієї справи, тоді як зупинення провадження у справі може призвести до вирішення справи з порушенням розумного строку, що свідчить про відсутність підстав для зупинення провадження в цій справі, а також підстав для задоволення вказаного клопотання.

Керуючись ст.236, 311, 321, 325, 328 КАС України, суд,-

у х в а л и в :

У задоволенні клопотання адвоката Єрьоміної Вікторії Анатоліївни, яка діє в інтересах ОСОБА_1 , про зупинення провадження у справі №140/3406/22 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. І. Мікула
судді А. Р. Курилець
В. В. Ніколін