Справа № 440/6820/22
Суддя: Н.І. Слободянюк
Дата ухвалення: 2022-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

17 жовтня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/6820/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши у порядку письмового провадження питання про розгляд за правилами загального позовного провадження справи за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 13 квітня 2022 року №, яким до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 застосовано штрафну санкцію в сумі 22000,00 грн на підставі пункту 128-1.3 статті 128.1 Податкового кодексу України за незабезпечення з вини розпорядника акцизного складу своєчасного подання до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2022 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, витребувано від відповідача належним чином засвідчені копії: податкового повідомлення-рішення від 13 квітня 2022 року № та документів, на підставі яких винесене таке податкове повідомлення-рішення; акта про результати фактичної перевірки позивача №1065/16-31-09-02/ НОМЕР_1 від 10 лютого 2022 року та документів, що стали підставою для проведення такої перевірки, а також що підтверджують наявність допущеного позивачем порушення; інших матеріалів, що стосуються цього позову.

Виконуючи вимоги ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2022 року, відповідачем не в повному обсязі надано до суду документи, на підставі яких винесено податкове повідомлення-рішення від 13 квітня 2022 року № та які підтверджують наявність вчиненого позивачем порушення.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2022 року витребувано від Головного управління ДПС у Полтавській області належним чином засвідчені копії: - витягів із ЄРАН за такі звітні дати: 06 квітня 2020 року, 07 травня 2020 року, 19 травня 2020 року, 05 червня 2020 року, 07 липня 2020 року, 06 серпня 2020 року, 20 серпня 2020 року, 09 вересня 2020 року, 11 вересня 2020 року, 09 листопада 2020 року, 22 листопада 2020 року, 19 грудня 2020 року, 18 січня 2021 року, 28 січня 2021 року, 29 липня 2021 року, 26 серпня 2021 року, 25 вересня 2021 року, 10 жовтня 2021 року, 06 листопада 2021 року, 29 листопада 2021 року, 09 грудня 2021 року та 23 січня 2022 року, із зазначенням всіх поданих позивачем електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального на АЗС за такі звітні дати; - доказів на підтвердження того, що позивачем не забезпечено подання (повністю не подано) або не забезпечено своєчасне подання (подано, але несвоєчасно) електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального на АЗС за такі звітні дати: 06 квітня 2020 року, 07 травня 2020 року, 19 травня 2020 року, 05 червня 2020 року, 07 липня 2020 року, 06 серпня 2020 року, 20 серпня 2020 року, 09 вересня 2020 року, 11 вересня 2020 року, 09 листопада 2020 року, 22 листопада 2020 року, 19 грудня 2020 року, 18 січня 2021 року, 28 січня 2021 року, 29 липня 2021 року, 26 серпня 2021 року, 25 вересня 2021 року, 10 жовтня 2021 року, 06 листопада 2021 року, 29 листопада 2021 року, 09 грудня 2021 року та 23 січня 2022 року; - доказів на підтвердження подання позивачем довідок про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягів обігу (отримання/відпуску) та залишків пального на акцизному складі пального за вказані дати та квитанцій про їх прийняття, а також доказів на підтвердження того, що подані позивачем до суду квитанції про доставку документа стосуються саме доставки довідок про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягів обігу (отримання/відпуску) та залишків пального на акцизному складі пального за ці дати, а не будь-якої іншої звітності; - письмові пояснення: 1) стосовно вчиненого позивачем порушення вимог підпункту 230.1.3 пункту 230.1 статті 230 ПК України в частині не забезпечення подання (повністю не подано чи подано, але несвоєчасно) електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального на АЗС за такі звітні дати: 06 квітня 2020 року, 07 травня 2020 року, 19 травня 2020 року, 05 червня 2020 року, 07 липня 2020 року, 06 серпня 2020 року, 20 серпня 2020 року, 09 вересня 2020 року, 11 вересня 2020 року, 09 листопада 2020 року, 22 листопада 2020 року, 19 грудня 2020 року, 18 січня 2021 року, 28 січня 2021 року, 29 липня 2021 року, 26 серпня 2021 року, 25 вересня 2021 року, 10 жовтня 2021 року, 06 листопада 2021 року, 29 листопада 2021 року, 09 грудня 2021 року та 23 січня 2022 року, з урахуванням доводів, наведених позивачем в позовній заяві, та документів, доданих позивачем до позовної заяви на спростування висновків перевірки, зокрема довідок про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягів обігу (отримання/відпуску) та залишків пального на акцизному складі пального за вказані дати та квитанцій про їх прийняття; 2) стосовно правомірності зазначення в наданих позивачем до суду квитанціях про прийняття довідок про зведені за добу підсумкові облікові про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального на АЗС відомостей про місяць та рік подання документа, а не конкретної дати, за яку подано відповідну довідку; 3) стосовно обґрунтування накладення на позивача штрафу саме за такі звітні дати: 06 квітня 2020 року, 07 травня 2020 року, 19 травня 2020 року, 05 червня 2020 року, 07 липня 2020 року, 06 серпня 2020 року, 20 серпня 2020 року, 09 вересня 2020 року, 11 вересня 2020 року, 09 листопада 2020 року, 22 листопада 2020 року, 19 грудня 2020 року, 18 січня 2021 року, 28 січня 2021 року, 29 липня 2021 року, 26 серпня 2021 року, 25 вересня 2021 року, 10 жовтня 2021 року, 06 листопада 2021 року, 29 листопада 2021 року, 09 грудня 2021 року та 23 січня 2022 року, якщо в інші дати перевіряємого періоду позивач подавала електронні документи, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального на АЗС, також наступного дня після їх формування.

Від відповідача до суду надійшли письмові пояснення, в яких, зокрема, зазначено про неможливість надання суду всіх доказів через введення в Україні воєнного стану.

Положеннями статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до частини третьої статті 257 вказаного Кодексу при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною шостою статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Дослідивши матеріали справи та проаналізувавши доводи учасників справи, суд доходить висновку про необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання.

Відповідно до частини четвертої статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Зважаючи на вищевикладене, суд доходить висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження у справі на тридцять днів для належної підготовки справи для розгляду по суті.

Керуючись статтями 9, 12, 72, 77, 80, 173, 179, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Розгляд справи №440/6820/22 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення на тридцять днів.

Призначити підготовче засідання на 11:00 год. 17 листопада 2022 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України у мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

В підготовче засідання викликати учасників справи.

Копію цієї ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Н.І. Слободянюк