Справа № 440/8711/22
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2022-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

14 жовтня 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/8711/22

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Фонду соціального страхування України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

06.10.2022 ОСОБА_1 направив до Полтавського окружного адміністративного суду позов, заявлений до Фонду соціального страхування України в Полтавській області , в якому просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо несвоєчасного перерахування коштів за листком непрацездатності серії АДЦ №094240 та стягнути з відповідача моральну шкоду в розмірі 50 000,00 грн.

Позовну заяву належить залишити без руху з наступних підстав.

Відповідно до підпунктів 3, 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За приписами частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті.

Положеннями пункту 5 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Так, позивач заявляє перед судом вимогу щодо визнання протиправною бездіяльності Фонду соціального страхування України в Полтавській області, яка полягає у несвоєчасному перерахуванні ОСОБА_1 допомоги по тимчасовій непрацездатності за лікарняним листом серії АДЦ №094240.

Проте зміст позовної заяви не містить вказівок автора на те, яке ж саме право чи охоронюваний законом інтерес позивача у сфері публічно-правових відносин порушив відповідач та яку саме норму чинного законодавства, зокрема Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування", порушив відповідач на думку позивача, позаяк матеріали позовної заяви не містять доказів звернення до відповідача з приводу спірних правовідносин, як і наслідків розгляду такого звернення.

Таким чином позивач не виконав передбачений законом обов`язок щодо викладення змісту позовних вимог та надання відповідних доказів, у зв`язку з чим суд позбавлений можливості визначити обсяг заявлених вимог, предмет спору та його підвідомчість.

Частиною 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

За приписами частини 2 вказаної статті для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Позивач фактично просить визнати протиправними бездіяльність відповідача щодо несвоєчасного перерахування коштів на сплату лікарняного листа серії АДЦ №094240, виданого 03 травня 2019 року.

У позовній заяві ОСОБА_1 повідомляє, що допомогу по тимчасовій втраті працездатності він фактично отримав 26.07.2019, проте до суду той звернувся лише 06.10.2022.

З огляду на це позовна заява містить клопотання про поновлення строку звернення до суду з позовом. Клопотання позивач обґрунтовує тяжкими захворюваннями, перебуванням на лікуванні, обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином, які вважає об`єктивно непереборними та пов`язаними з дійсно істотними перешкодами і труднощами.

Однак наведені заявником обставини суд визнає неповажними з урахуванням того, що такі не підтверджені жодним доказом, який би свідчив про їх поважність. Зміст позовної заяви не містить посилань на обставини, здобуття яких вимагало б значних зусиль від автора навіть в умовах карантину або воєнного стану.

З огляду на викладене суд приходить до висновку про те, що наведені позивачем причини пропуску строку звернення до суду з цим позовом не містять ознак поважності, у зв`язку з чим заявнику слід повідомити інші підстави з цього приводу, якщо такі існують.

Згідно з ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Тож позовну заяву належить залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Фонду соціального страхування України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення моральної шкоди залишити без руху.

Встановити позивачу строк на усунення недоліків 10 днів з дня вручення копії даної ухвали та роз`яснити, що неусунення недоліків у встановлений судом строк є підставою для повернення позовної заяви.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду позовної заяви з обґрунтуваннями порушеного права чи охоронюваного законом інтересу позивача у сфері публічно-правових відносин з посиланням на конкретну правову норму, яку порушив відповідач, а також заяви із зазначенням інших підстав для поновлення строку звернення до суду та доказів на їх підтвердження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Б. Супрун