Справа № 712/6739/22
Суддя: Троян Т. Є.
Дата ухвалення: 2022-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №712/6739/22
Провадження № 2а/712/91/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 жовтня 2022 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:

головуючого/судді - Троян Т.Є.

за участю секретаря - П`ятун Я.О.

розглянувши в спрощеному позовному провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Черкаській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Соснівського районного суду м. Черкаси із адміністративним позовом до Управління патрульної поліції в Черкаській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, в якому просив скасувати постанову серії ЕАР №5773223 від 19.08.2022 якою його було притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 340 грн. за ч.3 ст.121 КУпАП, стягнути судовий збір.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що постановою серії ЕАР №5773223 від 19.08.2022 старшого сержанта поліції Савченко В.В. бот.1 роти №4 Управління патрульної поліції в Черкаській області Гаркавого В.О. було притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 340 грн. за ч.3 ст.121 КУпАП.

Так, 19.08.2022 близько 08 год. 51 хв. він керуючи автомобілем «Renault Duster» державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , який зареєстрований за ТОВ «Агро Арена», вказаний транспортний засіб не пройшов обов`язковий технічний огляд, що є порушенням ч.3 ст.121 КУпАП, у зв`язку з чим останнім була складена постанова про накладення адміністративного стягнення.

Позивач вважає, що постанова складена інспектором є незаконною та такою, що підлягає скасуванню у зв`язку з тим, що автомобіль «Renault Duster» державний реєстраційний номер НОМЕР_1 є легковим автомобілем, який на праві власності належить ТОВ «Агро Арена», позивач працює на посаді регіональним директором, вказаний службовий автомобіль був закріплений за ним відповідно до наказу №18-АГ від 05.03.2018 року та акту приймання-передачі автомобіля від 05.03.2018 року. Службовий автомобіль надано виключно для службового використання, а не для перевезення пасажирі, без мети отримання прибутку.

Просив скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення серії ЕАР №5773223 від 19.08.2022, якою позивача було притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 340 грн. за ч.3 ст.121 КУпАП

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 05.09.2022 відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику сторін.

Відповідачем Управлінням патрульної поліції в Черкаській області Департаменту патрульної поліції до суду скеровано відзив на адміністративний позов, згідно якого з вимогами адміністративного позову відповідач не погодився, оскільки пунктом 31.3 «б» Правил дорожнього руху України забороняється експлуатація транспортних засобів згідно із законодавством, якщо вони не пройшли обов`язковий технічний контроль (для транспортних засобів, що підлягають такому контролю). Зазначив, що під час патрулювання , 19.08.2022 близько 08 год. 51 хв. було виявлено, що водій ОСОБА_1 , керуючи автомобілем «Renault Duster» державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , який зареєстрований за ТОВ «Агро Арена», який не пройшов обов`язковий технічний контроль, чим порушив п. 31.3. «б» Правил дорожнього руху. Позивача було зупинено відповідно до п.2 ч.1 ст.35 ЗУ «Про національну поліцію», під час перевірки документів позивача було виявлено, що автомобіль котрим він керує належить юридичній особі ТОВ «Агро Арена», яке здійснює підприємницьку діяльність з метою отримання прибутку, саме з даних обставин чітко вбачається, що даний ТЗ зобов`язаний проходити технічний контроль. Тому, вважає, що постанова є правомірною та такою, що не підлягає скасуванню та просить відмовити у задоволенні позовних вимог позивача у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, зібрані у справі докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно копії оскаржуваної постанови від 19 серпня 2022 року позивача ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.121КУпАП за керування автомобілем «Renault Duster», державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , який належить ТОВ «Агро Арена» і не пройшов обов`язковий технічний контроль в порушення п.31.3 «б» ПДР, із накладенням стягнення у виді 340 грн. штрафу.

Позивач проти факту вчинення правопорушення заперечує.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.78 цього Кодексу. Частиною 2 даної статті визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Адміністративна відповідальність за ч.3 ст.121 КУпАП настає за керування водієм транспортним засобом, що підлягає обов`язковому технічному контролю, але своєчасно його не пройшов.

Відповідно до п.31.3 «б» ПДР забороняється експлуатація транспортних засобів згідно із законодавством, якщо вони не пройшли обов`язковий технічний контроль (для транспортних засобів, що підлягають такому контролю).

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 працює на посаді регіонального директораТОВ «Агро Арена», вказаний службовий автомобіль був закріплений за ним відповідно до наказу №18-АГ від 05.03.2018 року та акту приймання-передачі автомобіля від 05.03.2018 року. Службовий автомобіль надано для службового використання, а не для перевезення пасажирі, без мети отримання прибутку.

Даний автомобіль згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_2 є загальним легковим універсалом-В, повною масою 1785, дата реєстрації 16 листопада 2017 року, власник - ТОВ «Агро Арена» (Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Смілянська, 144/1).

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на жовтень 2022 року наявні відомості про основний вид економічної діяльності ТОВ «Агро Арена» (ідентифікаційний код юридичної особи 40724098) 46.21 оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин.

Згідно ст.33 Закону України «Про дорожній рух» технічний стан транспортних засобів, що перебувають в експлуатації, у частині, що стосується безпеки дорожнього руху та охорони навколишнього середовища, має відповідати правилам, нормативам і стандартам, затвердженим у встановленому порядку. Обов`язок щодо забезпечення належного технічного стану транспортних засобів покладається на їх власників або інших осіб, які їх експлуатують, згідно з чинним законодавством.

Поняття обов`язковості технічного контролю транспортних засобів розкрито положеннями ст.35 Закону України «Про дорожній рух». Зокрема, обов`язковому технічному контролю підлягають транспортні засоби, що беруть участь у дорожньому русі та зареєстровані територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України. У той же час, обов`язковому технічному контролю не підлягають: 1) легкові автомобілі усіх типів, марок і моделей, причепи (напівпричепи) до них (крім таксі та автомобілів, що використовуються для перевезення пасажирів або вантажів з метою отримання прибутку), мотоцикли, мопеди, мотоколяски та інші прирівняні до них транспортні засоби - незалежно від строку експлуатації; 2) легкові автомобілі, що використовуються для перевезення пасажирів або вантажів з метою отримання прибутку, вантажні автомобілі незалежно від форми власності вантажопідйомністю до 3,5 тони, причепи до них - із строком експлуатації до двох років; 3) технічні засоби для агропромислового комплексу, визначені Законом України «Про систему інженерно-технічного забезпечення агропромислового комплексу України».

Відповідно до п.п 15 п.2 «Порядку проведення обов`язкового технічного контролю та обсяги перевірки технічного стану транспортних засобів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 січня 2012 року №137 транспортний засіб, що використовується з метою отримання прибутку-транспортний засіб, що експлуатується юридичними, фізичними особами-підприємцями під час провадження господарської діяльності з метою отримання прибутку, фізичними особами під час виконання цивільно-правових угод з метою отримання прибутку.

Під господарською діяльністю в Господарському кодексі України розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність (ст.3 ГК України).

Відповідно до ст.1 Закону України «Про автомобільний транспорт» транспортний засіб спеціалізованого призначення-транспортний засіб, який призначений для перевезення певних категорій пасажирів чи вантажів (автобус для перевезення дітей, інвалідів, пасажирів певних професій, самоскид, цистерна, сідельний тягач, фургон, спеціалізований санітарний автомобіль екстреної медичної допомоги, автомобіль інкасації, ритуальний автомобіль тощо) та має спеціальне обладнання (таксі, броньований, обладнаний спеціальними світловими і звуковими сигнальними пристроями, тощо).

Із врахуванням положень ст.35 Закону України «Про дорожній рух» обов`язковому технічному контролю підлягають автомобілі, що використовуються для перевезення пасажирів або вантажів з метою отримання прибутку. Тобто, однією з визначальних обставин є мета фактичного використання автомобіля для перевезення пасажирів - з метою отримання прибутку.

Суд зазначає, що автомобіль, яким керував позивач, є службовим автомобілем, а тому його не слід вважати автомобілем, що здійснює перевезення пасажирів з метою отримання прибутку.

Подібна правова позиція висловлена Верховним Судом у постановах від 08 липня 2020 року у справі № 731/186/17, від 17 жовтня 2019 року у справі № 678/483/17.

За таких обставин автомобіль «Renault Duster» державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , станом на 19 серпня 2022 року не підлягав обов`язковому технічному контролю, оскільки не використовувався з метою отримання прибутку, тобто факт вчинення правопорушення позивачем не знайшов свого підтвердження, що є підставою в порядку ст.286 КАС України для скасування постанови від 19 серпня 2022 року із закриттям справи про адміністративне правопорушення.

Керуючись ст.ст.5, 77, 229, 244, 286 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позов задовольнити.

Скасувати постанову серії ЕАР №5773223 від 19.08.2022 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.121 КУпАП з накладенням адміністративного стягнення у виді 340 грн. штрафу і закрити справу про адміністративне правопорушення.

Стягнути з Департаменту патрульної поліції (м. Київ, вул. Федора Ернста, 3 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_3 ) сплачений ним судовий збір в сумі 496,20 гривень.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повний текст рішення складено 17.10.2022.

Суддя Троян Т.Є.