Справа № 460/7110/20
Суддя: Улицький Василь Зіновійович
Дата ухвалення: 2022-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2022 рокуЛьвівСправа № 460/7110/20 пров. № А/857/10231/22

Колегія суддів Восьмого апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді: Улицького В.З.

суддів: Довгої О.І., Запотічного І.І.

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Державної податкової служби України на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 27.05.2022 року (ухвала прийнята м. Рівне судом у складі головуючого судді Дудар О.М.) у справі за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "УКР ТМК" про встановлення судового контролю за виконанням рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 26.02.2021 у справі у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "УКР ТМК" до Головного управління ДПС у Рівненській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИЛА:

У вересні 2020 року позивач звернувся з позовом до Головного управління ДПС у Рівненській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 26.02.2021 позов Товариства з обмеженою відповідальністю "УКР ТМК" задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії Головного управління ДПС у Рівненській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, від 08.05.2020 №1556911/42819715. Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю "УКР ТМК" податкову накладну від 13.04.2020 №5 днем її подання на реєстрацію.

Позивачем 10.05.2022 подана заява в порядку ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України щодо зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду, мотивована тим, що рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 26.02.2021 є невиконаним.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 27.05.2022 року заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "УКР ТМК" про встановлення судового контролю задоволено. Зобов`язано Державну податкову службу України подати звіт про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2021 року у справі №460/7110/20 у строк до 27 червня 2022 року.

Вказану ухвалу в апеляційному порядку оскаржив відповідач, у апеляційній скарзі покликається на те, що оскаржувана ухвала винесена з порушенням норм процесуального права та є незаконною, просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та прийняти нову, якою у задоволені заяви відмовити.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу апелянта слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Судовою колегією апеляційного суду встановлено, що Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 26.02.2021 позов Товариства з обмеженою відповідальністю "УКР ТМК" задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії Головного управління ДПС у Рівненській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, від 08.05.2020 №1556911/42819715. Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю "УКР ТМК" податкову накладну від 13.04.2020 №5 днем її подання на реєстрацію. Зазначене рішення суду набрало законної сили 28.10.2021.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно ч.2 та ч.3 ст.14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

Відповідно до статті 370 КАС України, рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

З метою забезпечення виконання судового рішення статтею 382 КАС України передбачено дві форми судового контролю за виконанням судового рішення: 1) зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання рішення суду; 2) накладення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу в сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф в сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частина друга статті 382 КАС України).

На виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 26.02.2021 судом першої інстанції 09.12.2021 видано виконавчий лист щодо зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю "УКР ТМК" податкову накладну від 13.04.2020 №5 днем її подання на реєстрацію, стягувачем за яким є Товариством з обмеженою відповідальністю "УКР ТМК", а боржником - Державна податкова служба України.

Заступником начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Заєць Т.І. 10.01.2022 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №68085060 з виконання виконавчого листа №460/7110/20, виданого 09.12.2021 Рівненським окружним адміністративним судом.

Заначеною постановою зобов`язано боржника виконати рішення суду упродовж 10 робочих днів.

Однак, станом на 27.05.2022 жодних доказів виконання рішення від 26.02.2021 не було.

Узагальнюючи наведене, суд апеляційної інстанції переконаний, що судом першої інстанції надано належну оцінку наявним у справі доказам, а їх достатня кількість та взаємний зв`язок у сукупності дали змогу суду першої інстанції зробити вірний висновок про наявність підстав для задоволення заяви позивача про встановлення контролю за виконанням рішення суду.

Враховуючи викладене, колегія суддів не вбачає підстав для скасування ухвали суду першої інстанції.

З наведеного вбачається, що доводи апеляційної скарги являються безпідставними та необґрунтованими та не спростовують висновків суду першої інстанції, правова оцінка доказів дана вірно, а відтак у задоволенні апеляційної скарги слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 308, 311, 312, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, колегія суддів,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової служби України залишити без задоволення, а ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 27.05.2022 року про встановлення судового контролю за виконанням рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 26.02.2021 у справі №460/7110/20 без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом другим частини п`ятої статті 328 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя В. З. Улицький
судді О. І. Довга
І. І. Запотічний