Справа № 620/4070/22
Суддя: Бородавкіна С.В.
Дата ухвалення: 2022-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
13 жовтня 2022 року м. Чернігів Справа № 620/4070/22
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючої судді Бородавкіної С.В.,
розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, у якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо непризначення, ненарахування та невиплати йому надбавки за службу в умовах режимних обмежень у період з лютого 2018 по січень 2022 року;
- зобов`язати відповідача призначити, нарахувати та виплатити йому надбавку за службу в умовах режимних обмежень у період з лютого 2018 по січень 2022 року.
Ухвалою суду від 21.06.2022 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Ухвалою суду від 13.09.2022 витребувано у відповідача, в тому числі, додаткові докази по справі, що стосуються наявності у позивача допуску та доступу до державної таємниці.
У встановлений судом строк витребувані документи не надійшли.
У зв`язку з наведеним, проаналізувавши надані сторонами пояснення, суд вважає за необхідне витребувати від управління Служби безпеки України в Чернігівській області додаткові докази у справі.
Одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.
Відповідно до частин 1, 2 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Водночас, частиною четвертою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Особливості витребування доказів врегульовано статтею 80 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до матеріалів справи позивач не згоден та оскаржує відмову відповідача нарахувати та виплатити йому надбавку за службу в умовах режимних обмежень у період з лютого 2018 по січень 2022 року, зазначаючи, що він мав відповідний доступ та допуск.
Відповідно до частини шостої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
З урахуванням наведеного, для повного і всебічного з`ясування всіх обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати в управління Служби безпеки України в Чернігівській області інформацію: чи мав ОСОБА_1 у період з лютого 2018 року по січень 2022 року допуск до державної таємниці.
Відповідно до частин 8, 9 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Керуючись статтями 72-80, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Зобов`язати управління Служби безпеки України в Чернігівській області надіслати на адресу Чернігівського окружного адміністративного суду, на ім`я судді Бородавкіної С.В. інформацію: чи мав ОСОБА_1 у період з лютого 2018 року по січень 2022 року допуск до державної таємниці, якщо мав, то за якою формою?
Витребувані докази необхідно надіслати на адресу суду в 10-денний термін з дня отримання ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Бородавкіна