Справа № 200/15720/21
Суддя: Мозговая Н.А.
Дата ухвалення: 2022-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

17 жовтня 2022 року Справа №200/15720/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мозгової Н.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника Добропільської міської ради про залишення без розгляду адміністративного позову Добропільської міської ради до Головного управління ДПС у Донецькій області, за участю третьої особи Товариства з додаткової відповідальністю «Шахта «Білозерська» про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

12.11.2021 року позивач, Добропільська міська рада, звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність, що полягає у відсутності дій з належного нарахування, адміністрування, забезпечення та стягнення сум податку на доходи фізичних осіб, зобов`язання провести документальну позапланову перевірку з питань повноти та правильності справляння збоку ТДВ «Шахта «Білозерська» податку на доходи з фізичних осіб, зобов`язання провести документальну позапланову перевірку з питань визначення фактичного місцезнаходження підрозділів ТДВ «Шахта «Білозерська», зобов`язання вжити заходів з поновлення прав позивача на отримання сум податку на доходи з фізичних осіб.

Ухвалою суду від 12.11.2021 року позовну заяву було залишено без руху та надано строк протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків.

Ухвалою суду від 24.11.2021 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою суду від 24.01.2022 року замінено відповідача Головне управління ДПС у Донецькій області (, місцезнаходження: Донецька область, м. Маріуполь, вулиця Італійська, 59) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Донецькій області (ЄДРПОУ ВП: 44070187, адреса: вул. Італійська (Центральний район), будинок 59, місто Маріуполь, Донецька обл., 87515).

Ухвалою суду від 24.01.2022 року розгляд справи за позовом Добропільської міської ради до Головного управління ДПС у Донецькій області, за участю третьої особи Товариства з додаткової відповідальністю «Шахта «Білозерська» про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання у відкритому судовому засіданні на 28 лютого 2022 року.

Судове засідання, призначене на 28 лютого 2022 року в адміністративній справі не відбулось у зв`язку з введенням воєнного стану в Україні, обстрілами міста Слов`янська та веденням активних бойових дій на території Донецької області, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю та безпеці учасників справи.

Ухвалою суду від 27.06.2022 року суд відклав підготовче засідання у справі. Повідомив учасників справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, можуть бути ними подані в електронному вигляді на електронну пошту суду або через особистий кабінет в системі Електронний суд. Про дату, час і місце розгляду справи учасників справи ухвалив повідомити додатково відповідною ухвалою. Роз`яснив учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.dn.court.gov.ua.

Ухвалою суду від 13.10.2022 року призначено підготовче судове засідання в адміністративній справі на 17 жовтня 2022 року.

12.10.2022 року від представника Добропільської міської ради через підсистему "Електронний суд" на адресу суду надійшло клопотання про залишення адміністративного позову у справі №200/15720/21 без розгляду та повернення суми сплаченого судового збору. Просив розглянути заяву про залишення позову без розгляду за відсутності представника позивача.

Представники сторін до судового засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином.

На підставі ч.9 ст.205 КАС України суд розглянув вказану заяву в порядку письмового провадження.

Надаючи оцінку заяві про залишення позову без розгляду, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту - КАС України) кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд.

Згідно з п. 3 ч. 3 ст. 44 КАС України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті ( ч.2 ст. 240 КАС України).

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Згідно ч. 3 ст. 240 КАС України про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу.

Зважаючи на те, що клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду подана представником позивача до початку першого судового засідання по суті, суд вважає за можливе дане клопотання задовольнити та залишити адміністративний позов Добропільської міської ради до Головного управління ДПС у Донецькій області, за участю третьої особи Товариства з додаткової відповідальністю «Шахта «Білозерська» про визнання протиправною бездіяльність, що полягає у відсутності дій з належного нарахування, адміністрування, забезпечення та стягнення сум податку на доходи фізичних осіб, зобов`язання провести документальну позапланову перевірку з питань повноти та правильності справляння збоку ТДВ «Шахта «Білозерська» податку на доходи з фізичних осіб, зобов`язання провести документальну позапланову перевірку з питань визначення фактичного місцезнаходження підрозділів ТДВ «Шахта «Білозерська», зобов`язання вжити заходів з поновлення прав позивача на отримання сум податку на доходи з фізичних осіб - без розгляду.

Відповідно до ч. 5 ст. 240 КАС України в ухвалі про залишення без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України Про судовий збір сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Тобто, враховуючи вказані положення Закону, у разі залишення позовної заяви без розгляду на підставі відповідної заяви позивача про залишення позову без розгляду, судовий збір не повертається.

На підставі викладеного, керуючись п. 4 ч.1 ст. 7 Закону України Про судовий збір, ст. ст. 44, 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Добропільської міської ради про залишення без розгляду адміністративного позову Добропільської міської ради до Головного управління ДПС у Донецькій області, за участю третьої особи Товариства з додаткової відповідальністю «Шахта «Білозерська» про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Адміністративний позов Добропільської міської ради до Головного управління ДПС у Донецькій області, за участю третьої особи - Товариства з додаткової відповідальністю «Шахта «Білозерська» про визнання протиправною бездіяльність, що полягає у відсутності дій з належного нарахування, адміністрування, забезпечення та стягнення сум податку на доходи фізичних осіб, зобов`язання провести документальну позапланову перевірку з питань повноти та правильності справляння збоку ТДВ «Шахта «Білозерська» податку на доходи з фізичних осіб, зобов`язання провести документальну позапланову перевірку з питань визначення фактичного місцезнаходження підрозділів ТДВ «Шахта «Білозерська», зобов`язання вжити заходів з поновлення прав позивача на отримання сум податку на доходи з фізичних осіб - залишити без розгляду.

У задоволенні заяви Добропільської міської ради про повернення судового збору - відмовити.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 17.10.2022 року.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Перший апеляційний адміністративний суд.

Суддя Н.А. Мозговая