Справа № 280/4546/22
Суддя: Чернова Жанна Миколаївна
Дата ухвалення: 2022-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

26 вересня 2022 року Справа № 280/4546/22 м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернової Ж.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника відповідача про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському районі про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському районі (далі відповідач), в якій позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо призупинення з 01.06.2022 призначення допомоги внутрішньо переміщеним особам ОСОБА_1 та її дитині ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та зобов`язати відповідача поновити призначення з 01.06.2022 допомоги внутрішньо переміщеним особам ОСОБА_1 та її дитині ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвалою суду від 08.08.2022 клопотання про відстрочення від сплати судового збору у справі - задоволено. Відстрочено сплату судового збору ОСОБА_1 за подання позовної заяви до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському районі про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії у справі №280/4546/22 до прийняття рішення у справі.

Ухвалою суду від 08.08.2022 відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення та виклику сторін.

31.08.2022 на адресу суду від представника відповідача надійшла заява про закриття провадження у справі на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши подану заяву, повно і всебічно з`ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження у справі.

Пунктом 8 ч.1 ст. 238 КАС України встановлено, що суд закриває провадження у справі якщо щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Так, для закриття провадження відповідно до вказаної норми необхідним є настання сукупності наступних обставин: самостійне виправлення суб`єктом владних повноважень оскаржуваних порушень після звернення позивача до суду з відповідним позовом, а також можливість повного відновлення законних прав та інтересів позивача внаслідок виправлення оскаржуваних порушень, без визнання судом рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 26.06.2018 у справі № 800/369/17, зазначено, що у розумінні п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України у разі встановлення під час розгляду справи виправлення відповідачем оскаржуваних позивачем порушень, суд має вирішити питання можливості закриття провадження у справі. При цьому, вирішуючи зазначене питання, суд має з`ясувати, чи не призведе закриття провадження у справі до того, що законні права та інтереси позивача не будуть відновлені навіть після виправлення відповідачем оскаржуваних порушень.

Тобто, для застосування такої підстави для закриття провадження у справі необхідна сукупність певних фактів. Зокрема, оскаржувані порушення мають бути виправлені самостійно суб`єктом владних повноважень, а також мають бути відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання таких дій чи бездіяльності протиправними.

Судом встановлено та документально підтверджено, що відповідно до рішення Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському районі про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 12.08.2022, призначено допомогу: ОСОБА_1 - ІНФОРМАЦІЯ_2 , розмір допомоги 2000,00 грн.; ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , розмір допомоги 3000,00 грн. Загальна сума допомоги на сім`ю 5000,00 грн. Закінчення терміну дії довідки 01.01.2054. Призначено відповідно до Закону України допомога ВПО з 01.03.2022 по 30.09.2022 5000,00 грн.

З урахуванням викладеного вище, на підставі поданих відповідачем доказів суд дійшов висновку, що оскаржувані позивачем порушення були виправлені відповідачем, що є підставою для закриття провадження у справі.

При цьому, суд вважає, що за вказаних обставин відсутня необхідність визнання протиправними дій відповідача, оскільки такий спосіб захисту безпосередньо не призводить до відновлення порушених прав та інтересів позивача.

Таким чином, суд вважає, що підстави для задоволення позову відпали, а суб`єктом владних повноважень (відповідачем) самостійно виправлено порушення, а також відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання протиправними дій цього відповідача, тому наявні підстави для закриття провадження у справі відповідно до п.8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

За змістом ч. 2 ст. 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Вирішуючи питання стосовно розподілу судових витрат суд зазначає наступне.

Так, ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду від 08.08.2022 клопотання про відстрочення від сплати судового збору у справі - задоволено. Відстрочено сплату судового збору ОСОБА_1 за подання позовної заяви до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському районі про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії у справі №280/4546/22 до прийняття рішення у справі.

Станом на 26.09.2022 судовий збір позивачем не сплачений.

Отже, у зв`язку з тим, що з постановленням ухвали про закриття провадження розгляд даної справи закінчується, до стягнення з позивача на користь Державного Бюджету належить 992,40 грн. судового збору.

Однак, відповідно до підпункту 5 частини 1 статті 7 Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VI "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Зважаючи на те, що сплата судового збору була відстрочена позивачу до прийняття судового рішення у справі, враховуючи наведені положення Закону України "Про судовий збір" та зважаючи на те, що за результатами розгляду даної справи судом приймається ухвала про закриття провадження у справі, суд дійшов висновку про відсутність підстав для стягнення з позивача судового збору.

Керуючись ст.ст. 238, 239, 243, 248, 256, 293-295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському районі про закриття провадження у справі - задовольнити.

Закрити провадження в адміністративній справі №280/4546/22 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському районі про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Роз`яснити позивачу, що на підставі ч. 2 ст. 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений статтею 256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений статтями 294, 295 КАС України.

Суддя Ж.М. Чернова