Справа № 420/20465/21
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2022-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Юхтенко Л.Р.,

за участю секретаря судового засідання Приходько А.В.,

сторін:

від позивача ОСОБА_1 , за паспортом, ОСОБА_2 , за ордером

від відповідачів не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) до Міськрайонного управління в Ізмаїльському районі та м. Ізмаїлі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (місцезнаходження: 68600, Одеська область, м. Ізмаїл, просп-т Суворова, 62), Управління у Конотопському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області (41600, Сумська область, м. Конотоп, Соборна, 23) та Головного управління Держгеокадастру у Сумській області (Код , 40000, Україна, м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 25) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 28 жовтня 2021 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) до Міськрайонного управління в Ізмаїльському районі та м. Ізмаїлі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (місцезнаходження: 68600, Одеська область, м. Ізмаїл, просп-т Суворова, 62), в якій позивач просив:

визнати рішення № РВ-021 від 11.06.2021 року про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру протиправним та скасувати його;

скасувати державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер :01:036:0083 та зобов`язати Держгеокадастр (Міськрайонне управління в Ізмаїльському районі та м. Ізмаїлі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області) вилучити з кадастрової карти земельну ділянку номер :01:036:0083 та інформацію про неї шляхом перенесення відомостей в архівний шар.

До суду 14 грудня 2021 року від позивача надійшла уточнена позовна заява до Міськрайонного управління в Ізмаїльському районі та м. Ізмаїлі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (місцезнаходження: 68600, Одеська область, м. Ізмаїл, просп-т Суворова, 62), та Управління у Конотопському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області (41600, Сумська область, м. Конотоп, Соборна, 23), відповідно до якої позивач просив:

визнати рішення № РВ-021 від 11.06.2021 року про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру протиправним та скасувати його;

скасувати державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер :01:036:0083 та зобов`язати Держгеокадастр (Міськрайонне управління в Ізмаїльському районі та м. Ізмаїлі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області) вилучити з кадастрової карти земельну ділянку номер :01:036:0083 та інформацію про неї шляхом перенесення відомостей в архівний шар.

Ухвалою від 20 грудня 2021 року після усунення недоліків позовної заяві, уточнену позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішенням Державного кадастрового реєстратора відділу у Конотопському району Головного управління Держгеокадастру у Сумській області № РВ-021 від 11.06.2021 року протиправно відмовлено у внесенні змін до Державного земельного кадастру земельної ділянки розташованої за адресою АДРЕСА_2 .

Так, позивач зазначив, що рішенням Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 26 грудня 2017 року були задоволені позовні вимоги та визнано незаконними і скасовано:

рішення 35 сесії Ізмаїльської міської ради VI скликання за №3123-VI від 30 серпня 2013 року про надання дозволу ОСОБА_3 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність;

рішення 40 сесії Ізмаїльської міської ради VI скликання за М3664-УІ від 27 грудня 2013 року про надання ОСОБА_3 земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0,0350 га.;

рішення 42 сесії Ізмаїльського міського Ради VI скликання за №3838-М від 31 січня 2014 року про внесення змін до рішення Ізмаїльської міської ради № 3664- VI від 27 грудня 2013 року.

Скасовано свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 24 лютого 2014 року серія НОМЕР_2 .

Зобов`язано ОСОБА_3 демонтувати (розібрати) зведений нею паркан, що встановлений вздовж житлового будинку літ «А» та сараю літ «В» за адресою АДРЕСА_3 ріг АДРЕСА_4 і які межують з земельною ділянкою за адресою АДРЕСА_2 .

У подальшому, у звязку з тим, що право власності ОСОБА_3 на спірну земельну ділянку скасовано, позивач звернувся до Держгеокадастру з проханням вилучити з кадастрової карти дану земельну ділянку та інформацію про неї, однак Держгеокадастр надав відповідь про відсутність підстав для скасування реєстрації земельної ділянки, оскільки в судовому рішенні не скасовано державну реєстрацію земельної ділянки.

Позивач зазначив, що він звернувся до Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області із заявою про ухвалення додаткового рішення, проте у задоволенні його заяви було відмовлено.

За таких обставин, суд звернувся до суд з цим позовом.

До суду 25 січня 2022 року від Головного управління Держгеокадастру у Сумській області надійшли письмові пояснення, у яких зазначено, що Відділ № 1 не може бути стороною по справі та просить всі матеріали надсилати до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області (Код , 40000, Україна, м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 25).

Щодо надання належним чином засвідчених копій оскарженого рішення та документів, на підставі яких воно прийнято, Головне управління Держгеокадастру у Сумській області зазначило, що за принципом екстериторіальності в державній реєстрації земельних ділянок, Державним кадастровим реєстратором відділу у Конотопському району Головного управління Держгеокадастру у Сумській області було розглянуто заяву позивача, документи опрацьовані в електронній формі, сформовані у програмному забезпеченні Державного земельного кадастру із накладенням на них кваліфікованим електронним підписом, та після здійснення дій, заява з доданими документами повернута в автоматичному порядку до територіального органу за місцем її подання. А тому такі документи не можуть бути надані до суду.

Щодо рішення № РВ-021 від 11.06.2021 року Головне управління Держгеокадастру у Сумській області зазначило, що відповідно до ч. 6 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини. У цьому випадку підставою для відмови у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру зазначено у самому рішенні «перетин з ділянкою :01:036:0083; площа співпадає на 5,3604 %».

Ухвалою суду, що занесено до протоколу підготовчого засідання від 02 лютого 2022 року залучено до участі у справі як другого відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Сумській області. Розгляд справи розпочато спочатку, та направлено запит до Міськрайонного управління в Ізмаїльському районі та м. Ізмаїлі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області з проханням надати належним чином засвідчені копії оскарженого рішення та документів, на підставі яких воно прийнято.

Підготовче засідання, призначене на 02 березня 2022 року у звязку з веденням воєнного стану в Україні не відбулось.

В ході підготовчого провадження 20 червня 2022 року суд повторно надіслав запит до Міськрайонного управління в Ізмаїльському районі та м. Ізмаїлі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області з проханням надати належним чином засвідчені копії оскарженого рішення та документів, на підставі яких воно прийнято.

Цей запит направлений на електронну пошту відповідача, 21 червня 2022 року.

Проте суду не надано витребувані докази, та не повідомлено про причини невиконання ухвали суду.

Також відповідачем - Міськрайонне управління в Ізмаїльському районі та м. Ізмаїлі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області не надано суду відзив на позовну заяву.

Судом призначено підготовче засідання на 13 вересня 2022 року, на яке сторони не з`явилися, всі повідомлені належним чином. Від представника Головного управління Держгеокадастру у Сумській області надійшла заява про розгляд справи без участі його представників (вхід. № ЕП/26076/22 від 09.09.2022 року).

Ухвалою суду, що занесено до протоколу підготовчого засідання від 13 вересня 2022 року закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 04 жовтня 2022 року.

На відкритому судовому засіданні позивач та представник позивача просили задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представники відповідачів на відкрите судове засідання не з`явилися, повідомлені належним чином, про що свідчать звіти про надсилання судових повісток електронною поштою.

Ухвалою суду, що занесено до протоколу судового засідання від 04.10.2022 року заяву Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні суду повернуто заявнику без розгляду через недотримання вимог ст. 195, 166-167 КАС України.

Заслухавши у вступному слові пояснення позивача та представника позивача, вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд встановив таке.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджено паспортом громадянина України серія НОМЕР_3 .

Суд встановив, що позивач звернувся до Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області із позовом до Ізмаїльської міської ради Одеської області, ОСОБА_3 про визнання протиправними та скасування рішень сесії Ізмаїльської міської ради, скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно та зобов`язання демонтажу.

Позовна заява була обґрунтована тим, що 12 листопада 1953 року рішенням виконкому Ізмаїльської міської ради за домоволодінням АДРЕСА_5 було закріплено земельну ділянку площею 543 кв.м. Власниками вказаного будинку були ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , за частинами будинку яких зареєстровано земельні ділянки відповідно 225 кв.м. та 318 кв.м., разом із тим вказаним земельним ділянкам було надано адресу відповідно АДРЕСА_6 та АДРЕСА_7 . За договором купівлі-продажу від 22 червня 1988 року позивач придбав житловий будинок по АДРЕСА_8 розташований на земельній ділянці площею 225 кв.м. За договорами дарування від 01 жовтня 2011 року і 04 жовтня 2011 року відповідач прийняла в дар житловий будинок по АДРЕСА_9 , який вже був розташований на межі земельної ділянки площею 318 кв.м. Через наявність спору між сторонами щодо порядку користування земельними ділянками в момент знаходження справи в суді стосовно земельної ділянки, рішенням 35 сесії Ізмаїльської міської ради за № 3123-VI від 30 серпня 2013 р ОСОБА_3 було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0350 га. у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_3 ріг АДРЕСА_10 , а в листопаді 2013 року СПД « ОСОБА_6 » був розроблений проект землеустрою щодо відведення зазначеної земельної ділянки площею 350 кв.м. Окрім вказаного 27 грудня 2013 року 40 сесія міської ради VI скликання в момент знаходження спору в Ізмаїльському міськрайонному суді (Справа № 500/6939/13-ц) прийняла рішення про надання ОСОБА_3 земельної ділянки площею 350 кв.м. у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_10 . Пунктом 1 вказаного рішення затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 350 кв.м. у власність відповідачці для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Окрім того пунктом 2 вказаного рішення відповідачці передано земельну ділянку площею 350 кв.м у власність, із земель запасу та земель, що не передані у власність або постійне користування в межах населених пунктів, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_10 . За результатами вказаних дій рішенням 42 сесії Ізмаїльської міської ради VI скликання від 31 січня 2014 року про внесення змін до рішення Ізмаїльської міської ради № 3664-VI від 27 грудня 2013 року адреса земельної ділянки « АДРЕСА_10 » змінена на « АДРЕСА_11 ». На підставі вказаного 24 лютого 2014 року реєстраційна служба Ізмаїльського МРУЮ зареєструвала за ОСОБА_3 право власності на земельну ділянку і видала свідоцтво про право власності. З урахуванням вказаного через порушенням міською радою обставин та перевірки наявної площі земельної ділянки, що порушує право позивача на належне користування своїм майном просить визнати незаконними та скасувати:

рішення 35 сесії Ізмаїльської міської ради VI скликання за №3123-VI від 30 серпня 2013 року про надання дозволу ОСОБА_3 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність;

рішення 40 сесії Ізмаїльської міської ради VI скликання за М3664-УІ від 27 грудня 2013 року про надання ОСОБА_3 земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0,0350 га.;

рішення 42 сесії Ізмаїльського міського Ради VI скликання за №3838-М від 31 січня 2014 року про внесення змін до рішення Ізмаїльської міської ради № 3664- VI від 27 грудня 2013 року.

свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 24 лютого 2014 року серія НОМЕР_2 .

Суд встановив, що за результатами розгляду справи за цією позовною заявою рішенням Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 26 грудня 2017 року по справі № 500/4172/16-ц позов ОСОБА_1 задоволено та визнано незаконними і скасовано:

рішення 35 сесії Ізмаїльської міської ради VI скликання за №3123-VI від 30 серпня 2013 року про надання дозволу ОСОБА_3 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність;

рішення 40 сесії Ізмаїльської міської ради VI скликання за М3664-УІ від 27 грудня 2013 року про надання ОСОБА_3 земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0,0350 га.;

рішення 42 сесії Ізмаїльського міського Ради VI скликання за №3838-М від 31 січня 2014 року про внесення змін до рішення Ізмаїльської міської ради № 3664- VI від 27 грудня 2013 року.

Скасовано свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 24 лютого 2014 року серія НОМЕР_2 .

Зобов`язано ОСОБА_3 демонтувати (розібрати) зведений нею паркан, що встановлений вздовж житлового будинку літ «А» та сараю літ «В» за адресою АДРЕСА_3 ріг АДРЕСА_4 і які межують з земельною ділянкою за адресою АДРЕСА_2 .

Це рішення залишено без змін постановою Апеляційного суду Одеської області від 12.07.2018 року та постановою Верховного Суду від 23 січня 2020 року.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, земельна ділянка, кадастровий номер :01:036:0083, площа 0, 035, адреса: АДРЕСА_3 , земельна ділянка, зареєстрована за ОСОБА_3 .

Матеріалами справи підтверджено, що позивач подав заяву від 02.06.2021 року про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру земельної ділянки розташованої за адресою АДРЕСА_2 .

За принципом екстериторіальності заява позивача була розглянута Державним кадастровим реєстратором відділу у Конотопському району Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, та рішенням Державного кадастрового реєстратора відділу у Конотопському району Головного управління Держгеокадастру у Сумській області № РВ-021 від 11.06.2021 року відмовлено у внесенні змін до Державного земельного кадастру земельної ділянки розташованої за адресою АДРЕСА_2 з таких підстав: електронний документ не відповідає установленим вимогам, про що зазначено у протоколі проведення перевірки електронного документа; розташування в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

Суд встановив, що ОСОБА_1 звернувся до Міськрайонного управління в Ізмаїльському районі та м. Ізмаїлі із заявою від 13 липня 2020 року про вилучення з кадастрової карти земельної ділянки та інформацію про цю земельну ділянку з кадастровим номером :01:036:0083, право власності якої скасовано.

Листом № 24/156-20 від 21.07.2020 року Міськрайонне управління в Ізмаїльському районі та м. Ізмаїлі повідомило заявника, що скасування державної реєстрації можливе тільки за рішенням суду.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги належать задоволенню частково, з огляду на таке.

Спірні правовідносини регулюються Земельним кодексом України, Законом України «Про Державний земельний кадастр».

Відповідно до ч. 1 ст. 79-1 Земельного кодексу України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера (ч. 3,4 ст. 79-1 Земельного кодексу України).

Згідно з ст. 1 Закону України «Про Державний земельний кадастр», Державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами, про меліоративні мережі та складові частини меліоративних мереж; державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера; кадастровий номер земельної ділянки - індивідуальна, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування.

Відповідно до ч. 13 ст. 79-1 Земельного кодексу України, внесеної до статті 79-1 Законом України № 340-IX від 05.12.2019, земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі:

поділу або об`єднання земельних ділянок;

скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації;

якщо речове право на земельну ділянку, зареєстровану в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", не було зареєстровано протягом року з вини заявника.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Такі самі положення передбачені у Законі України «Про державний земельний кадастр».

Так, відповідно до ч. 10 ст. 24 цього Закону зі змінами внесеними Законом України № 340-IX від 05.12.2019, державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі:

поділу чи об`єднання земельних ділянок;

якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника;

ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).

Суд встановив, що відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, земельна ділянка, кадастровий номер :01:036:0083, площа 0, 035, адреса: АДРЕСА_3 , земельна ділянка, залишається зареєстрованою за ОСОБА_3 , незважаючи на визнання протиправними та скасування рішенням Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 26 грудня 2017 року по справі № 500/4172/16-ц, рішення 35 сесії Ізмаїльської міської ради VI скликання за №3123-VI від 30 серпня 2013 року про надання дозволу ОСОБА_3 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність; рішення 40 сесії Ізмаїльської міської ради VI скликання за М3664-УІ від 27 грудня 2013 року про надання ОСОБА_3 земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0,0350 га.; рішення 42 сесії Ізмаїльського міського Ради VI скликання за №3838-М від 31 січня 2014 року про внесення змін до рішення Ізмаїльської міської ради № 3664- VI від 27 грудня 2013 року.

При цьому суд встановив, що реєстрація права власності на нерухоме майно на підставі свідоцтва про право власності серія та номер: НОМЕР_4 , виданий 24.02.2014 року, за ОСОБА_3 , скасовано, 17.08.2018 року, підстава: рішення суду, серія та номер: 500/4172/16-ц, виданий 26.12.2017.

Суд зазначає, що на час ухвалення рішення Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 26 грудня 2017 року по справі № 500/4172/16-ц у Земельному кодексі України та Законі України «Про Державний земельний кадастр» не було передбачено умови ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Такі зміни були внесені до Земельного кодексу України та Закону України «Про Державний земельний кадастр» лише Законом України № 340-IX від 05.12.2019 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству», який набрав чинності 16.01.2020 року.

Таким чином, відповідно до чинного земельного законодавства, скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

За відсутністю таких приписів на час ухвалення рішення Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 26 грудня 2017 року по справі № 500/4172/16-ц, право позивача на скасування державної реєстрації земельної ділянки, право власності, на яку вже скасовано, не було захищено.

Відповідно до правових висновків Верховного Суду, ефективним вважається такий спосіб захисту, за допомогою якого може бути досягнуте припинення, запобігання, усунення порушення права, його відновлення і (або) відшкодування шкоди, заподіяної порушенням права; обраний спосіб захисту має безпосередньо втілювати мету, якої прагне досягти суб`єкт захисту, тобто мати наслідком повне припинення порушення його прав та охоронюваних законом інтересів повинен забезпечити поновлення порушеного права і одержання особою бажаного результату; винесення рішень, які не призводять безпосередньо до змін в обсязі прав та забезпечення їх примусової реалізації - не відповідає завданню адміністративного судочинства (постанова Великої Палати Верховного Суду від 28 березня 2018 року у справі № 705/552/15-а, постанови Верховного Суду від 18 квітня 2018 року у справі № 826/14016/16, від 11 лютого 2019 року у справі № 2а-204/12, від 15 липня 2019 року у справі № 420/5625/18, від 11 лютого 2020 року у справі № 0940/2394/18).

За таких обставин, враховуючи, що позивач не може відновити своє порушене права іншим способом, ніж як скасування державної реєстрації земельної ділянки у судовому порядку, суд доходить висновку, що позовні вимоги - скасувати державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер :01:036:0083, та зобов`язати Міськрайонне управління в Ізмаїльському районі та м. Ізмаїлі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (місцезнаходження: 68600, Одеська область, м. Ізмаїл, просп-т Суворова, 62) вилучити з кадастрової карти земельну ділянку номер :01:036:0083 та інформацію про неї шляхом перенесення відомостей в архівний шар, є правомірними та належать задоволенню.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 11 ст.24 Закону України «Про Державний земельний кадастр», у разі скасування державної реєстрації з підстав, зазначених в абзацах третьому і четвертому частини десятої, державний кадастровий реєстратор у десятиденний строк повідомляє про це особу, за заявою якої здійснено державну реєстрацію земельної ділянки, а в разі наявності зареєстрованих речових прав на неї - суб`єктів таких прав.

Однак, суд доходить висновку, що не належать задоволенню позовні вимоги про визнання протиправним та скасування рішення № РВ-021 від 11.06.2021 року про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, оскільки частиною 10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» передбачено вичерпаний перелік підстав скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Розглядаючи заяву позивача від 02.06.2021 року Управлінням у Конотопському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області правомірно встановлено відсутність підстав для скасування державної реєстрації земельної ділянки номер :01:036:0083.

Відповідно до ч.1,3 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Таким чином, оцінюючи встановлені у судовому засіданні факти, суд дійшов висновку, що позовні вимоги належать задоволенню частково.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відповідно до ч. 3 ст. 139 КАС України, при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

У зв`язку з цим, що судові витрати належать розподілу шляхом стягнення з відповідача Міськрайонного управління в Ізмаїльському районі та м. Ізмаїлі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області на користь позивача пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, судового збору в розмірі 908 грн.

У зв`язку з тим, що судові витрати пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз в цій справі відсутні, жодні судові витрати не належать стягненню з позивача на користь відповідачів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6, 12, 72, 77,90, 139, 246, 255,295,297 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) до Міськрайонного управління в Ізмаїльському районі та м. Ізмаїлі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (місцезнаходження: 68600, Одеська область, м. Ізмаїл, просп-т Суворова, 62), Управління у Конотопському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області (41600, Сумська область, м. Конотоп, Соборна, 23) та Головного управління Держгеокадастру у Сумській області (Код , 40000, Україна, м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 25) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер :01:036:0083.

Зобов`язати Міськрайонне управління в Ізмаїльському районі та м. Ізмаїлі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (місцезнаходження: 68600, Одеська область, м. Ізмаїл, просп-т Суворова, 62) вилучити з кадастрової карти земельну ділянку номер :01:036:0083 та інформацію про неї шляхом перенесення відомостей в архівний шар.

В іншій частині позовних вимог, - відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Міськрайонного управління в Ізмаїльському районі та м. Ізмаїлі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (місцезнаходження: 68600, Одеська область, м. Ізмаїл, просп-т Суворова, 62), на користь ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) судовий збір в розмірі 908 грн. 00 коп. (дев`ятсот вісім гривень 00 копійок).

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст.ст. 295,297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України, п. 3 розділу УІ Прикінцевих положень КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Повний текст рішення виготовлено та підписано « 14» жовтня 2022 року.

Суддя Л.Р. Юхтенко