Справа № 335/6589/22
Суддя: Шалагінова А. В.
Дата ухвалення: 2022-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/6589/22 2-а/335/141/2022
про залишення позовної заяви без руху
жовтня 2022 р. суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Шалагінова А.В., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Запорізькій області ДПП України про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
10.10.2022 до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Запорізькій області ДПП України про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серії БАВ № 284601 від 29.06.2022 за ч. 4 ст. 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення у вигляді штрафу розміром 20 400,00 грн.
Вивчивши подані матеріали приходжу до висновку, що позовну заяву слід залишити без руху з таких підстав.
Так, відповідно до ч. 6 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
У даному випадку спірна постанова винесена відповідачем 29.06.2022.
Згідно з вимогами чч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Проте, згідно із ч. 3 ст. 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Такі строки щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності встановлені ч. 2 ст. 286 КАС України, відповідно до якої позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
З долученої до позовної заяви копії оскаржуваної постанови випливає, що копію постанови позивач отримав 29.06.2022. Отже, строк на оскарження постанови сплинув 08.07.2022.
За змістом клопотання позивача про поновлення строку на оскарження постанови, він оскаржив в апеляційному порядку постанову Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 26.04.2022, на підставі якої його було позбавлено права керування транспортними засобами, що стало підставою для притягнення його до відповідальності спірною постановою 29.06.2022. У судових засіданнях він особисто участі не приймав, оскільки виїжджав за межі міста Запоріжжя. Повернувшись, він дізнався від адвоката, що Запорізьким апеляційним судом справа була розглянута 31.08.2022, однак дотепер він копію відповідного рішення не отримав. До розгляду апеляційної скарги він не мав законних підстав оскаржувати постанову від 29.06.2022. Посилаючись на дані обставини, а також на введення в Україні воєнного стану, просив поновити строк на оскарження постанови серії БАВ № 284601 від 29.06.2022.
Разом із тим, суд вважає викладені у клопотанні обставини такими, що не доводять поважності причин пропуску строку звернення до суду, оскільки у клопотанні не зазначено дати, коли саме ОСОБА_1 дізнався про існування постанови Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 26.04.2022, коли він отримав її копію та коли подав апеляційну скаргу на неї. Також у клопотанні не зазначено дати від`їзду позивача з міста Запоріжжя, а також причин, які б свідчили про неможливість подати даний позов до суду через адвоката або дистанційно через підсистему «Електронний суд».
Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Таким чином, позивачеві необхідно подати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням інших підстав для поновлення строку звернення до суду із даним позовом. При цьому, така заява має бути оформлена відповідно до вимог ст. 167 КАС України.
Також позовна заява містить й інші недоліки.
Так, всупереч вимогам ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви не додано копій долучених до неї документів для відповідача.
Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до правових висновків Великої Палати Верховного Суду у постанові від 18.03.2020 у справі № 543/775/17, провадження № 11-1287апп18, у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 25 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. Розмір судового збору за подання позовної заяви складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Разом із тим, позивачем не сплачено судовий збір при зверненні до суду із даною позовною заявою.
Згідно зі ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» з 1 січня 2022 року установлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб 2 481 грн.
Таким чином, позивач має сплатити судовий збір за даним позовом у розмірі 496,20 грн.
Судовий збір необхідно сплатити за такими реквізитами:
Отримувач: ГУК у Запорізькій області/
м. Запоріжжя/Вознесенівс./22030101
Код отримувача: (ЄДРПОУ) 37941997
Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)
Код класифікації доходів бюджету: 22030101
Відповідно до частин першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали.
Таким чином, вважаю за необхідне залишити дану позовну заяву без руху із наданням позивачеві строку для усунення недоліків шляхом надання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин пропуску цього строку, оформленої відповідно до вимог ст. 167 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Запорізькій області ДПП України про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення залишити без руху.
Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, оформленої відповідно до вимог ст. 167 КАС України, із зазначенням у заяві інших поважних причин пропуску такого строку та наданням доказів на їх підтвердження, надання копій доданих до позовної заяви документів для відповідача, надання платіжного документа про сплату судового збору розміром 496,20 грн. за реквізитами, зазначеними у мотивувальній частині цієї ухвали, 10 (десять) днів з дня вручення копії ухвали, роз`яснивши, що у разі не усунення недоліків позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Шалагінова