Справа № 200/12371/21
Суддя: Ушенко С.В.
Дата ухвалення: 2022-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

17 жовтня 2022 року Справа №200/12371/21

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката рішення та виконавчого листа у справі № 200/12371/21 за його позовом до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради (; юридична адреса: 87555, Донецька обл., м. Маріуполь, пр-т Миру, буд. 70) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення грошової допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради, в якому, з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог, просив:

визнати протиправними дії щодо нарахування та виплати разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік в розмірі меншому, ніж встановлений статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

визнати протиправними дії щодо відмови у виплаті разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, виходячи з розміру, що встановлений статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

зобов`язати провести перерахунок разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, нарахувавши її у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплаченої суми допомоги, тобто 7354,00 грн.;

стягнути разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі 7354,00 грн.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 15 листопада 2021 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення грошової допомоги задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік як учаснику бойових дій, виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Стягнуто з Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради на користь ОСОБА_1 недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік як учаснику бойових дій у розмірі 7354,00 грн.

30 грудня 2021 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі № 200/12371/21, який разом з копією рішення направлено на поштову адресу позивача. Вказані документи отримані ним 05.01.2021, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

05 жовтня 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа. В обґрунтування заяви зазначив, що через збройну агресію Російської Федерації проти України та проведенням бойових дій у місті Маріуполь Донецької області, рішення суду та виконавчий лист по адміністративній справі № 200/12371/21 втрачено.

Вирішуючи питання про прийняття вказаної заяви до розгляду, суд виходить з наступного.

У силу положень частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідного частини третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до пункту 18.4 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

При цьому, правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору встановлено Законом України «Про судовий збір».

Відповідно до ч. 1 ст. 3 вказаного Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною першою ст. 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Заявником заяву про видачу дубліката виконавчого листа надіслано до суду 05.10.2022.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" передбачено, що з 1 січня 2022 року установлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2481,00 грн.

Таким чином, 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 74,43 грн.

Крім того, частиною другою ст. 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що за повторну видачу копії судового рішення справляється судовий збір у розмірі 0,003 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб за кожний аркуш паперу. Оскільки судове рішення містить 5 аркушів паперу, позивач за повторну видачу його копії мав сплатити судовий збір у розмірі 37,20 грн.

У той же час, позивач судовий збір за звернення із заявою про видачу дубліката виконавчого листа та копії рішення не сплатив.

Отже, за звернення до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа та копії рішення позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 111,65 грн. на реквізити вказані на офіційному сайті Донецького окружного адміністративного суду.

Відповідно до частини десятої статті 169 КАС України заяви, скарги, клопотання, визначені цим Кодексом, за подання яких передбачено сплату судового збору, залишаються судом без руху також у випадку, якщо на момент відкриття провадження за відповідною заявою, скаргою, клопотанням суд виявить, що відповідна сума судового збору не зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України. Правила цієї частини не застосовуються до заяв про забезпечення доказів або позову.

Крім того, слід зазначити, що порядок звернення до суду за судовим захистом врегульований Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Подання заяви до суду має відбуватись із дотриманням певних умов.

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення, закріплені у статті 167 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

З аналізу зазначеної правової норми вбачається, що клопотання повинно бути обґрунтованим та містити підстави, якими заявник мотивує необхідність його задоволення.

При цьому позивачем у заяві про видачу дубліката виконавчого листа та копії рішення не зазначено інформації, щодо направлення виконавчого листа до виконавчої служби, відкриття виконавчого провадження та не надано доказів того, що рішення суду та виконавчий лист було втрачено (офіційної відповіді виконавчої служби тощо).

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення заяви про видачу дубліката виконавчого листа та рішення по справі без руху.

Керуючись вимогами статей 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката рішення та виконавчого листа у справі № 200/12371/21 за його позовом до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення грошової допомоги, - залишити без руху.

Встановити заявнику десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків заяви шляхом надання до суду:

- належного доказу сплати судового збору (оригінал квитанції) у розмірі 111 (сто одинадцять) гривень 65 коп. за подання заяви до Донецького окружного адміністративного суду за наступними реквізитами: рахунок: UA 4005658, отримувач коштів: Донецьке ГУК/Слов`янська МТГ/22030101, код отримувача за , банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО 899998, код класифікації доходів бюджету: 22030101, із зазначенням призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр), судовий збір, за позовом ________(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа);

- належним чином оформленої заяви із зазначенням інформації щодо направлення виконавчого листа до виконавчої служби, відкриття виконавчого провадження;

- доказів того, що рішення суду та виконавчий лист були втрачені (офіційної відповіді виконавчої служби тощо).

Роз`яснити позивачеві, що при невиконанні вимог даної ухвали, зазначена заява буде повернута.

Повернення заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя С.В. Ушенко