Справа № 200/932/22
Суддя: Сіваченко Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2022-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

17 жовтня 2022 року справа №200/932/22

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Сіваченка І.В., суддів: Блохіна А.А., Гаврищук Т.Г., розглянувши у порядку письмового матеріали справи за апеляційною скаргою представника позивача Мендрика Дмитра Олександровича на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 13 червня 2022 року у справі № 200/932/22 за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

Представник позивача Мендрик Д.О., який діє в інтересах ОСОБА_1 , звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Харківській області (далі - Управління) про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії.

На обґрунтування позовних вимог представник зазначив, що позивач є внутрішньо переміщеною особою, яка за місцем фактичного проживання перебуває на обліку в територіальному органі Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області як отримувач страхових виплат. З 01.09.2017 виплату страхових виплат було припинено з підстав, що не передбачені ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та поновлено 01.07.2021.

Відповідно, позивач просив суд:

визнати протиправними дії Управління щодо припинення виплати позивачу щомісячних страхових сум в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку з 01.09.2017 по 30.06.2021;

зобов`язати Управління відновити нарахування та виплатити позивачу щомісячні страхові суми в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку з 01.09.2017 по 30.06.2021.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 13 червня 2022 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з таким судовим рішенням, представник позивача подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення місцевого суду, прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Ухвалами Першого апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2022 року відкрито апеляційне провадження та призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження на 23 серпня 2022 року.

Ухвалою апеляційного суду від 23 серпня 2022 року, в тому числі, відкладено розгляд справи № 200/932/22, а також повторно витребувано у Донецького окружного адміністративного суду справу № 200/932/22.

Справа надійшла до апеляційного суду.

Дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне витребувати додаткові докази у справі.

Так, ухвалою апеляційного суду від 26 вересня 2022 року було витребувано у ОСОБА_1 , представника позивача Мендрика Дмитра Олександровича та Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області:

докази щодо подання до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області довідки МСЕК № 028203 від 29.08.2017 та довідки № 046672 від 29.08.2017 про результати виявлення ступеню втрати професійної працездатності у відсотках, які видані на тимчасово неконтрольованій території;

докази встановлення інвалідності ОСОБА_1 в період з 2019 по 2021 року, та за їх наявності, докази подання відповідних документів до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області.

Зобов`язано ОСОБА_1 , представника позивача Мендрика Дмитра Олександровича та Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області надати вказані докази до Першого апеляційного адміністративного суду в електронному вигляді на електронну пошту суду () або через особистий кабінет в системі «Електронний суд», а також за адресою: 49005, м. Дніпро, вул. Василя Жуковського, буд. 23 до 06 жовтня 2022 року.

04 жовтня 2022 року від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області надійшла заява про виконання ухвали апеляційного суду, в якій зазначено, що за період з 01.09.2017 по 01.07.2021 позивач не звертався жодного разу до Ізюмського відділення з питань продовження виплат та не надавав документів, що підтверджують право на її отримання.

Від позивача, представника позивача витребуваних доказів та інформації на виконання ухвали суду не надходило.

Згідно з ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 1 статті 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі письмових, речових і електронних доказів, висновків експертів, показань свідків.

Відповідно до частини 3 статті 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Разом із тим, в ухвалі про витребування від 26 вересня 2022 року чітко зазначено про надання доказів щодо подання до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області довідок МСЕК та доказів встановлення інвалідності ОСОБА_1 в період з 2019 по 2021 року, а не подання позивачем документів в період з 01.09.2017 по 01.07.2021, як зазначає відповідач у заяві на виконання ухвали суду.

Отже, вимоги ухвали Першого апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2022 року не виконані учасниками справи.

На виконання цієї ухвали слід подати докази звернення ОСОБА_1 (його представника) з означених вище питань до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області, не обмежуючись датою звернення по 01.07.2021, тобто, до теперішнього часу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.80, 237, 292, 309, 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Повторно витребувати у ОСОБА_1 , представника позивача Мендрика Дмитра Олександровича та Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області:

докази щодо подання до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області довідки МСЕК № 028203 від 29.08.2017 та довідки № 046672 від 29.08.2017 про результати виявлення ступеню втрати професійної працездатності у відсотках, які видані на тимчасово неконтрольованій території;

докази встановлення інвалідності ОСОБА_1 в період з 2019 по 2021 року, та за їх наявності, докази подання відповідних документів до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області.

Повторно зобов`язати ОСОБА_1 , представника позивача Мендрика Дмитра Олександровича та Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області надати вказані докази до Першого апеляційного адміністративного суду в електронному вигляді на електронну пошту суду () або через особистий кабінет в системі «Електронний суд», а також за адресою: 49005, м. Дніпро, вул. Василя Жуковського, буд. 23 до 06 листопада 2022 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання колегією суддів та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І. В. Сіваченко

А. А. Блохін

Т. Г. Гаврищук