Справа № 200/4127/22
Суддя: Ушенко С.В.
Дата ухвалення: 2022-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про продовження розгляду справи

11 жовтня 2022 року Справа №200/4127/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Ушенка С.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, в якому просить:

визнати протиправними дії щодо винесення постанови від 06.10.2021 про закінчення виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа №200/658/21-а, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 03.06.2021, у відповідності до пункту 9 статті 39 Закону України «Про виконавче провадження»;

зобов`язати скасувати постанову від 06.10.2021 про закінчення виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа № 200/658/21-а, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 03.06.2021;

зобов`язати поновити виконавче провадження по виконанню виконавчого листа №200/658/21-а, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 03.06.2021, у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження» в частині зобов`язання Міністерства внутрішніх справ України надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та ОСОБА_1 оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 19.11.2019 з включенням до складу грошового забезпечення не скасованих міліцейських видів грошового забезпечення, а саме надбавки за особливо важливі завдання в розмірі 63,00% - 3827,25 грн. та міліцейської премії у розмірі 48,6% - 4812,50 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29.08.2022 вказану позовну заяву залишено без руху та позивачеві надано десятиденний строк з дня отримання ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 21.09.2022 відкрито провадження в адміністративній справі з урахуванням приписів ст. 287 КАС України, судовий розгляд призначено на 05.10.2022.

Ухвалою суду від 05.10.2022 позовну заяву залишено без руху і встановлено позивачеві п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви.

Так, на виконання зазначеної ухвали суду позивачем подано заяву про поновлення процесуального строку для звернення до адміністративного суду з даним позовом, в якій він, з посиланням на правові висновки, викладені Верховним Судом у постанові від 07 липня 2022 року по справі № 918/539/16, зазначив про дотримання ним 10-тиденного строку звернення до адміністративного суду з даним позовом, оскільки відповідачем не було виконано вимоги ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» щодо своєчасного повідомлення про прийняте у рамках виконавчого провадження процесуальне рішення шляхом надсилання постанови про закінчення виконавчого провадження стягувачу. Позивач зауважив, що, з урахуванням порушення відповідачем процесуальних норм зазначеного Закону, він, як стягувач, дізнався про порушені, на його думку, права та інтереси саме 11.08.2022 з відповіді Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Суд, розглянувши матеріали адміністративної справи і заяву позивача, зазначає наступне.

У відповідності до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Згідно з ч. 5 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Так, Верховний Суд у постанові від 07 липня 2022 року по справі №918/539/16 зазначив, що у разі порушення органом виконавчої служби вимог ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» щодо своєчасного повідомлення сторони виконавчого провадження про прийняте процесуальне рішення шляхом його надсилання у визначеному Законом порядку, зазначена обставина є поважною причиною пропуску встановленого строку звернення до суду з позовом даної категорії у разі, якщо позивачем дотримано такий строк після того, як він дізнався про таке рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач, як стягувач у виконавчому провадженні, дізнався про порушені, на його думку, права та інтереси саме 11.08.2022 з відповіді Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, наданої на його запит.

Доказів, які б спростовували зазначену обставину, зокрема підтверджували б направлення Відділом примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України спірного рішення позивачу як стягувачу в порядку, визначеному ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження», відповідачем до суду не подано, як і не зазначено про це у відзиві на позов.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що причини пропуску позивачем встановленого десятиденного строку звернення до адміністративного суду з даним позовом є поважними, у зв`язку з чим він підлягає поновленню, а заява позивача задоволенню, оскільки з даним адміністративним позовом він звернувся до Донецького окружного адміністративного суду 12.08.2022, тобто з дотриманням строку, встановленого ст. 287 КАС України.

Таким чином, у визначений судом строк позивачем усунуто недоліки позовної заяви.

Відповідно до ч. 14 ст. 171 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу.

Крім того, суд зауважує, що учасниками справи подані до суду заяви про розгляд справи без їх участі, що у відповідності до приписів ч. 9 ст. 205 КАС України є підставою для розгляду справи у письмовому провадженні.

Керуючись ст. 121, 171, 205, 242, 268-272, 287 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання поважними причин пропуску процесуального строку звернення до суду з адміністративним позовом та його поновлення, - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 процесуального строку звернення до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Поновити ОСОБА_1 процесуальний строк звернення до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Продовжити судовий розгляд адміністративної справи № 200/4127/22, який здійснювати у письмовому провадженні.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет http://court.gov.ua/fair/sud0570.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя С.В. Ушенко