Справа № 580/4609/22
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2022-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху

10 жовтня 2022 року справа № 580/4609/22
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову адвоката Бондаря І.Л. від імені ОСОБА_1 до Командира Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

03.10.2022 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов адвоката Бондаря І.Л. (49000, м.Дніпро, вул.Старокозацька, буд.45, оф.6А) від імені ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) (далі позивач) до Командира Військової частини НОМЕР_1 (адреса Польова пошта НОМЕР_3 ) (далі відповідач) про:

визнання протиправною бездіяльності, яка полягає у не вчиненні дій, направлених на звільнення позивача солдата 3-го взводу 1-ї роти в/ч НОМЕР_1 ;

зобов`язання відповідача звільнити його солдата 3-го взводу 1-ї роти в/ч НОМЕР_1 з військової служби у зв`язку з наявністю в нього дружини з числа осіб з інвалідністю та трьох неповнолітніх дітей віком до 18 років.

Обгрунтовуючи зазначив, що звертався до відповідача рапортом про його звільнення з військової служби через вказані вище обставини, однак відповіді не отримав. Тому звернувся до суду.

У позовній заяві додатково зазначив, що звільнений від сплати судового збору на підставі п.12 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір».

Розмір витрат на правову допомогу передбачається орієнтовно у розмірі 45036 грн відповідно до умов договору від 04.09.2022 №83В/09/22 про надання правової допомоги та розрахунку від 30.09.2022.

Ознайомившись із матеріалами позову, виявлено недоліки позовної заяви, які перешкоджають відкриттю провадження у справі.

Позивач в порушення п.2 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) не зазначив відомостей щодо відповідача, а саме його місцезнаходження, поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України. Пояснень і обґрунтувань щодо таких обставин позовна заява та додатки до неї не містять.

Згідно з пунктами 4-5 ч.5 ст.160 КАС України позовна заява має містити зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Отже, позивач має остаточно визначитися, до якого суб`єкта владних повноважень заявляє позовні вимоги, яка їх кількість, привести у відповідність повні дані щодо відповідача (зазначити вірну повну назву, місцезнаходження, поштовий індекс та код ЄДРПОУ) та зміст позовної заяви щодо зазначення обставин і обґрунтувань позовних вимог до вказаного ним відповідача та надати суду уточнену позовну заяву з позовними вимогами до зазначеного у ній відповідача згідно з п.4 ч.5 ст.160 КАС України в кількості відповідно до учасників спору з доказами щодо наявності таких обставин.

Щодо звільнення від сплати судового збору суд урахував.
Всупереч вимог ч.3 ст.161 КАС України позивач не надав до позовної заяви документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Статтею 4 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон №3674-VI) визначені розміри ставок судового збору. Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (ч.1 ст.4 Закон №3674-VI). За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, справляється судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (абз.6 п.1 ч. 3 ст.4 Закону №3674-VI).

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2022 року розміром 2481грн.

З огляду на ціну позову та кількість заявлених вимог (одна вимога немайнового характеру) ставкою судового збору за його подання є 992,40грн (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб х 1 позовну вимогу).

Щодо підстав звільнення від сплати судового суд урахував.

Згідно зі ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Частина перша ст.8 Закону №3674-VI визначає, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:
а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Відповідно до п.12 ч.1 ст.5 Закону №3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Згідно з ч.2 ст.8 Закону №3674-VI суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, відстрочення, розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати є правом суду за умови врахування майнового стану сторони.

Суд урахував, що позивач перебуває на військовій службі, що підтверджується військовим квитком серії НОМЕР_4 . Отже, віднесений до категорії осіб, які можуть бути звільнені від сплати судового збору. Однак не надав жодного доказу наявності у нього визначених наведеною вище нормою умов для відстрочення, розстрочення чи звільнення судом від такої сплати. Тому з метою вирішення його Клопотання суд дійшов висновку запропонувати надати докази його майнового стану, а саме річний дохід за 2021 рік та за період з 01.01.2022 до 01.06.2022.

Обов`язок сплати судового збору передбачає гарантування принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду, а надання переваг у звільненні від його сплати окремим особам є порушенням такого принципу.

Отже, позивач має надати суду доказ сплати судового збору (оригінал платіжного документу) на рахунки Черкаського окружного адміністративного суду за подання позову або обґрунтоване клопотання про відстрочення, розстрочення чи звільнення від такої сплати з доказами щодо його майнового стану за вказаний вище період.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам ст.161 КАС України, вона на підставі ч.1 ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху.

З метою забезпечення права позивача на судовий захист своїх прав та інтересів наявні підстави надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання ухвали.

Керуючись ст. ст.2-20, 122-133, 160-161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Позовну заяву адвоката Бондаря І.Л. від імені ОСОБА_1 до Командира Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

2. Позивачу надати строк 10 днів з моменту отримання ухвали для усунення викладених у мотивувальній частині ухвали недоліків позовної заяви.

3. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

5. Копію ухвали направити позивачу.

Суддя Анжеліка БАБИЧ