Справа № 420/19006/21
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2022-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 жовтня 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про роз`яснення рішення суду по справі №420/19006/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправною та скасування вимоги, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №420/19006/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправною та скасування вимоги, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням суду від 01.12.2021 року, яке залишено без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06.04.2022 року, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною та скасовано вимогу про сплату ОСОБА_1 боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску (ЄСВ) від 17.02.2021 №Ф-31828-51 ГУ ДПС про сплату заборгованості у розмірі 37 788,74 грн.

Рішення суду набрало законної сили 06.04.2022 року.

30.09.2022 року до суду від представника позивача надійшла заява про роз`яснення судового рішення, в якій просить роз`яснити рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.12.2021 року у справі №420/19006/21.

В обґрунтування заяви представник зазначив, що 05.07.2022 року позивач звернувся до ГУ ДПС в Одеській області із заявою про виконання рішення суду, в якій просив: скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску від 17.02.2021 №Ф-31828-51 ГУ ДПС у розмірі 37 788,74 грн; виключити з інтегрованої картки платника його ОСОБА_1 , відомості щодо заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску за період з 2017 по 31.01.2021 року у розмірі 37788,74 грн у відповідності з Порядком ведення податковими органами оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №5 від 12.01.2021 року.

Листом від 29.07.2022 року ГУ ДПС в Одеській області повідомило позивача про те, що Головним управлінням на виконання рішення суду вимогу про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску від 17.02.2021 №Ф-31828-51 скасовано.

Щодо виключення з інтегрованої картки платника ОСОБА_1 , відомостей щодо заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску за період з 2017 по 31.01.2021 року у розмірі 37788,74 грн в листі зазначено, що судом в цій частині відмовлено. Отже, станом на 26.07.2022 року заборгованість по єдиному внеску, яка підлягає сплаті складає 37 788,74 грн.

У зв`язку з виникненням труднощів у позивача з виконанням рішення суду, а саме нерозумінням відповідачем наслідків виконання рішення, позивач звернувся до суду із вказаною заявою.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Частиною 3 ст.254 КАС України встановлено, що суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Приймаючи до уваги, що справа №420/19006/21 розглянута у порядку письмового провадження, заява представника ОСОБА_1 про роз`яснення рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.12.2021 року розглянута також в порядку письмового провадження.

Вивчивши та проаналізувавши матеріали справи в частині, що стосується вирішення питання про роз`яснення рішення суду, суд вважає, що заява ОСОБА_1 про роз`яснення рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.12.2021 року по справі № №420/19006/21 задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Роз`яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акту, який полягає в усуненні неясності судового акту і викладенні рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі. В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення.

Згідно з п.19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №7 від 20.05.2013 року "Про судове рішення", в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Таким чином, рішення суду повинно бути зрозумілим. Зрозумілість рішення полягає в тому, що його резолютивна частина не припускає кілька варіантів тлумачення. Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акту є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акту, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення.

Виходячи з системного тлумачення положень ст.254 КАС України, роз`яснено може бути постанову чи ухвалу суду у разі, якщо без такого роз`яснення її важко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Тому, механізм, визначений цією статтею, не може використовуватися, якщо хтось із осіб, які беруть участь у справі, не розуміє, наприклад, мотивації судового рішення.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.12.2021 року у справі №420/19006/21 є вмотивованим, зрозумілим та його резолютивна частина не припускає кілька варіантів тлумачення.

Рішення суду відповідає вимогам, передбаченим ст.246 КАС України.

Фактично заява представника позивача про роз`яснення судового рішення не містить посилань на те, що певні частини рішення викликають труднощі в їх розумінні, заявник звернувся до суду за роз`ясненням не з підстав незрозумілості рішення суду, а у зв`язку з необхідністю змусити відповідача виконати законне рішення суду.

Надана до заяви про роз`яснення рішення відповідь ГУ ДПС від 29.07.2022 року на адресу ОСОБА_1 щодо виконання рішення суду свідчить фактично про відмову його виконувати та містить недостовірні відомості.

У відповіді вказано, що Головним управлінням на виконання рішення суду від 01.12.2021 року у справі №420/19006/21 скасовано вимогу про сплату боргу від 17.02.2021 №Ф-31828-51, а в позовних вимогах щодо зобов`язання ГУ ДПС виключити з інтегрованої картки платника ОСОБА_1 відомостей щодо заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску за період з 2017 по 31.01.2021 року у розмірі 37788,74 грн судом відмовлено у цієї частини.

Між тим, саме рішенням суду, а не ГУ ДПС, скасовано вимогу про сплату боргу від 17.02.2021 №Ф-31828-51.

Що стосується зобов`язання ГУ ДПС виключити з інтегрованої картки платника ОСОБА_1 відомостей щодо заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску, то в рішенні суду вказано, що виключення з інтегрованої картки платника ОСОБА_1 відомостей щодо заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску стосується виконання рішення суду при набранні ним законної сили у відповідності з Порядком ведення податковими органами оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №5 від 12.01.2021 року, тобто при виконанні рішення суду, яке набрало законної сили, виключити з інтегрованої картки платника ОСОБА_1 відомості щодо заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску є прямим обов`язком ГУ ДПС.

Крім того, в листі безпідставно вказано про наявність заборгованості у ОСОБА_1 , оскільки такі відомості протирічать висновкам суду у рішенні від 01.12.2021 року у справі №420/19006/21, яке набрало законної сили (залишено без змін судом апеляційної інстанції).

Таким чином, лист ГУ ДПС від 29.07.2022 року підписаний заступником начальника Іваном Купка (виконавець Альфія Коваль) та направлений на адресу ОСОБА_1 містить недостовірні відомості та свідчить фактично про відмову виконувати рішення суду у встановленому законодавством порядку.

Отже, рішення суду від 01.12.2021 року, яке є зрозумілим для виконання відповідачем (оскільки питання про роз`яснення рішення контролюючим органом не ставилось) не було ним виконано, а висновки суду у листі ГУ ДПС від 29.07.2022 року не відповідають змісту рішення суду.

Статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Питання, які ставить заявник у заяві про роз`яснення рішення суду від 01.12.2021 року, не стосуються питання роз`яснення рішення суду у розумінні ст.254 КАС України, а стосуються питань, пов`язаних з виконанням судових рішень в адміністративних справах, що регламентоване іншими нормами КАС України.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, про відсутність підстав для роз`яснення рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.12.2021 року по справі №420/19006/21, оскільки рішення суду є цілком зрозумілим та роз`яснення не потребує.

Керуючись ст.ст. 243, 246, 248, 254 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз`яснення рішення суду по справі №420/19006/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправною та скасування вимоги, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва