Справа № 420/5743/22
Суддя: Білостоцький О.В.
Дата ухвалення: 2022-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5743/22
У Х В А Л А

10 жовтня 2022 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, які виразились у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 за період з за період з 01 січня 2016 року по 01 липня 2019 року індексації грошового забезпечення в повному розмірі, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, з визначенням місяців, в яких відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців, січень 2008 року і березень 2018 року;

- зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 01 липня 2019 року у повному обсязі, з урахуванням нарахованої та виплаченої суми індексації грошового забезпечення, із застосуванням місяців для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базових місяців) - січень 2008 року та березень 2018 року, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078.

Ухвалою суду від 29.04.2022 року адміністративну справу №420/5743/22 судом було прийнято до розгляду, у справі було відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ч.5 ст.262 КАС України. Відповідачу запропоновано в 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на адміністративний позов.

13.06.2022 року від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області надійшов відзив на адміністративний позов.

20.06.2022 року ухвалою суду провадження в адміністративній справі №420/5743/22 було зупинено на підставі п. 2 ч. 6 ст. 236 КАС України до виконання доручення суду про витребування додаткових письмових доказів.

Судом встановлено, що Головним управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області було виконано доручення Одеського окружного адміністративного суду та надіслано до суду належним чином засвідчені письмові докази по справі №420/5743/22, а також відзив на адміністративний позов.

Відповідно до ст. 237 КАС України 04.10.2022 року провадження у справі судом було поновлено.

Водночас від представника Головним управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №420/5743/22, в обґрунтування якого відповідач посилається на встановлений указом Президента України від 24.02.2022 року за №64/2022 на всій території України воєнний стан у зв`язку із військовою агресією Російської Федерації з 05.30 24 лютого 2022 року.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність відмови Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі №420/5743/22 з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 236 КАС України перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Суд вважає, що навіть в умовах воєнного стану конституційне право людини на судовий захист не може бути обмеженим.

Суд також зауважує, що ним були створені для учасників справи належні умови для ознайомлення з рухом справи №420/5743/22 шляхом надсилання копій процесуальних документів. Крім того, кожен з учасників справи мав змогу користуватися своїми процесуальними правами та виконувати процесуальні обов`язки, визначені статтею 44 та іншими статтями КАС України.

Так відповідачем по справі №420/5743/22 ще 13.06.2022 року був наданий відзив на адміністративний позов, в якому викладено власну правову позицію щодо предмету спору, а в подальшому також надані додаткові письмові докази на виконання ухвали суду.

При цьому відповіді на відзив, яка могла б бути підставою для надання відповідачем заперечень на неї, позивачем до суду не надавалось.

Будь-яких обставин, які внаслідок введення воєнного стану на території України позбавили б відповідача права надати відповідні пояснення по суті спірних правовідносин у справі №420/5743/22, або обмежили його у такій можливості, судом не вбачається, а відповідачем у клопотанні не зазначено, що свідчить також про відсутність зазначених відповідачем підстав і для зупинення провадження у справі за вимогами п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України.

З огляду на зазначене, судом не вбачається підстав для задоволення клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області та зупинення провадження у справі №420/5743/22.

Керуючись приписами ст.ст. 2, 5-11, 236, 241 248, 256, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про зупинення провадження в адміністративній справі №420/5743/22 відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, встановлені статтями 293, 295 та пп. 15.5 п. 15 ч. 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Головуючий суддя Білостоцький О.В.