Справа № 207/2759/22
Суддя: Юрченко І. М.
Дата ухвалення: 2022-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 207/2759/22
№ 2-а/207/33/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2022 року м. Кам`янське

Суддя Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області Юрченко І.М., розглянувши клопотання представника позивача ОСОБА_1 адвоката Устименко Олени Миколаївни про звільнення від сплати судового збору та матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Кам`янської міської ради Дніпропетровської області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В :

До Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська 10 жовтня 2022 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Кам`янської міської ради Дніпропетровської області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Разом із позовом представник позивача ОСОБА_1 адвокат Устименко Олена Миколаївна подала клопотання про звільнення від сплати судового збору. В обґрунтування зазначеного посилається на те, що згідно з умовами трудового договору ОСОБА_1 отримує мінімальну заробітну плату, розмір якої складає 6700 грн. 00 коп., а після сплати податків 6500 грн. 00 коп., інші доходи у позивача відсутні. ОСОБА_1 виховує двох неповнолітніх дітей 2015 та 2007 років народження. З чоловіком позивач не розлучена, однак дітей виховує самостійно, аліменти не отримує. Тому сплата судового збору у розмірі 496 грн. 20 коп. є істотним майновим тягарем для позивача, тому просить звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Розглянувши клопотання про звільнення від сплати судового збору, а також дослідивши письмові докази, подані до заяви, суд дійшов висновку про відсутність підстав щодо її задоволення, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до правової позиції, викладеної у постанові Великої Палати Верховного Суду у справі № 543/775/17, провадження № 11-1287апп18 від 18.03.2020 року, яка згідно ч. 5 ст. 242 КАС України є обов`язковою для застосування, чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення. В контексті фактичних обставин справи та зумовленого ними застосування норм процесуального права, у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КпАП України, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону № 3674-VІ "Про судовий збір", які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.

Задля однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення, за подання позовної заяви підлягає сплаті судовий збір, який складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що дорівнює 496 грн. 20 коп.

За загальними правилами адміністративного судочинства судовий збір належить до судових витрат, які несуть суди усіх рівнів, коли розглядають позовну заяву, апеляційну, касаційну скаргу чи заяву про перегляд судових рішень Верховним Судом України. При цьому судовий збір як складова судових витрат виконує компенсаційну, превентивну і соціальну функції.

Обов`язок осіб, які звертаються до суду, сплачувати судовий збір - це процесуальний обов`язок, визначений нормами процесуального права.

Питання зменшення розміру судових витрат або звільнення від їх оплати, відстрочення та розстрочення судових витрат врегульовано ст. 133 КАС України, яка кореспондується з ч.ч. 1, 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір».

За подання до суду позовної заяви про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, закон передбачає сплату судового збору в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 496,20 грн.

Статтею 8 Закону України «Про судовий збір» встановлений виключний перелік умов, за яких позивачу може бути відстрочено чи розстрочене сплату судового збору, зменшено або звільнено від його сплати.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України, ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою звільнити позивача від сплати судового збору повністю або частково. З вищевказаних підстав, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати. У розумінні ст. 8 Закону України «Про судовий збір», відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення розміру судового збору, звільнення його від сплати може мати місце за наявності виключних обставин. Згідно ч. 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір», суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Згідно із п.п. 1, 2 «г» ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати, зокрема, за умови, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї.

При цьому, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Відповідно до позиції Пленуму Вищого адміністративного суду України від 05.02.2016 р. №2 "Про судову практику застосування адміністративними судами окремих положень Закону України від 08.07.2011 р. № 3674-VI "Про судовий збір" у редакції Закону України від 22.05.2015р. №484-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору", яким рекомендовано суддям адміністративних судів враховувати під час ухвалення рішень у справах відповідної категорії Аналіз практики застосування адміністративними судами окремих положень Закону України "Про судовий збір" у редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору"№484-VIII від 22.05.2015 р.. Зокрема, у вказаному аналізі зазначено, що при зверненні до суду із заявою про відстрочення або розстрочення сплати судового збору особа повинна додати до такої заяви належні документи на підтвердження факту відсутності таких коштів для сплати судового збору.

Водночас, позивачем не надано до суду належних доказів на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджає сплаті судового збору за поданий нею позов у встановлений законом порядку.

З трудового договору вбачається, що ОСОБА_1 отримує заробітну плату, розмір якої складає 6700 грн. 00 коп., а після сплати податків 6500 грн. 00 коп. 6500*12 місяців = 78000 грн. на рік. 5% її річного доходу складає 3900 грн. 00 коп., отже належний до сплати розмір судового збору не перевищує 5% розміру річного доходу позивача.

Доказів у формі довідки виконавчої служби щодо наявності заборгованості по аліментам позивачем також до позову не надано

З огляду на зазначене, підстави для звільнення від сплати судового збору за подання адміністративного позову відсутні.

Таким чином, позивачу слід подати до суду оригінал квитанції про сплату судового збору в розмірі 496 грн. 20 коп., або докази наявності у неї підстав звільнення від сплати судового збору, встановлених Законом України «Про судовий збір».

Здійснити сплату судового збору у сумі 496 грн. 20 коп. необхідно за наступними реквізитами:

отримувач коштів ГУК у

Дн-кій обл./Баглійський р/22030101

код отримувача (ЄДРПОУ) 37988155

банк отримувача Казначейство України (ЕАП)

Номер рахунку (IBAN) 0004635

«00» без деталізації за відомчою ознакою

Згідно ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, вважаю необхідним залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Кам`янської міської ради Дніпропетровської області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та надати позивачеві десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення вищезазначених недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 п.п. 1, 2 «г» ст. 8 Закону України «Про судовий збір», ст. ст. 133, 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника позивача ОСОБА_1 адвоката Устименко Олени Миколаївни про звільнення від сплати судового збору, - відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Кам`янської міської ради Дніпропетровської області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, залишити без руху, надавши позивачеві десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення зазначених в ухвалі недоліків.

У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк позовну заяву вважати неподаною і повернути позивачеві зі всіма доданими документами.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.М.Юрченко