Справа № 140/6126/22
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2022-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

10 жовтня 2022 року ЛуцькСправа № 140/6126/22

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Денисюк Р.С., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Управління Державної казначейської служби України у м. Луцьку Волинської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Управління Державної казначейської служби України у м. Луцьку Волинської області про визнання бездіяльності протиправною щодо підготування та направлення подання до Управління Державної казначейської служби України у м. Луцьку Волинської області для повернення збору на обов`язкове державне пенсійне страхування для проведення реєстрації права власності на житло в сумі 6869,00 грн та зобов`язання підготувати та направити подання до Управління Державної казначейської служби України у м. Луцьку Волинської області для повернення коштів зі сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування для проведення реєстрації права власності на житло в сумі 6869,00 грн відповідно до квитанції від 22.10.2021.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 26.09.2022 позовну заяву було залишено без руху та позивачу встановлено десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду окремої заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, із зазначенням у ній підстав для поновлення цього строку, та доказів поважності причин його пропуску.

Позивач ухвалу про залишення позовної заяви без руху отримала 29.09.2022, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

05.10.2022 позивачем на усунення недоліків позовної заяви подано заяву про поновлення строку звернення до суду, в обґрунтування якої посилається на введення на території України воєнного стану, що спонукало позивача виїхати за кордон.

Як встановлено пунктами 1, 9 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Згідно з частинами першою, другою статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

У заяві про поновлення пропущеного строку звернення до суду позивач не заперечує факт пропуску цього строку, оскільки про порушення своїх прав їй стало відомо з листа відповідача від 12.01.2022 №0300-0603-8/1465, який вона отримала 20.01.2022. Позивач просить поновити строк звернення до суду, посилаючись на запровадження воєнного стану на території України. Зауважила, що перешкодою для своєчасного звернення до суду стало те, що вона на початку війни виїхала за кордон та не мала змоги підписати і подати документи до суду.

Проте, суддя не може погодитись з поважністю причин неможливості звернутися своєчасно з позовною заявою до суду, на які посилається позивач.

Із цього приводу суддя зазначає, що поважними причинами пропуску строку звернення до суду можуть бути визнані лише ті обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами. Чітко визначені та однакові для всіх учасників справи строки звернення до суду, здійснення інших процесуальних дій є гарантією забезпечення рівності сторін та інших учасників справи.

У свою чергу правовий режим воєнного стану не є підставою для безумовного поновлення процесуального строку, питання поновлення якого у зв`язку із запровадженням воєнного стану в Україні вирішується у кожному конкретному випадку, виходячи з доводів та доказів, наведених у клопотанні заявника. Позивач повинен обґрунтувати, як саме запровадження в Україні воєнного стану перешкоджало зверненню до адміністративного суду із позовом у строк, встановлений КАС України, та надати докази в підтвердження вказаних обставин.

Посилання позивача на перебування за кордоном не може бути визнано поважною причиною пропуску строку звернення до суду.

Так, на підтвердження обставин, вказаних у заяві про поновлення строку звернення до суду, позивач надала копію паспорта громадянина України для виїзду за кордон з якого вбачається, що остання перетнула кордон України 27.02.2022 та в`їхала в Україну 21.05.2022.

З долучених до позовної заяви доказів вбачається та не заперечується самим позивачем, що лист ГУ ПФУ у Волинській області від 12.01.2022 №0300-0603-8/1465, яким повідомлено позивача про відсутність підстав для видання подання про повернення коштів зі сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна ОСОБА_1 отримала ще у січні 2022 року, тобто більше ніж за місяць до введення на території України воєнного стану. Більше того, позивач повернулася в Україну 21.05.2022 та з цього часу не була позбавлена можливості своєчасно направити позовну заяву до суду.

Інших обставин, які б обмежували її в діях щодо своєчасного подання даного позову до суду позивачем не наведено та доказів не надано.

Отже, наведені у заяві обставини не дають підстав для висновку про поважність причин пропуску строку звернення до суду із цим позовом та для його поновлення.

Як встановлено пунктом першим частини четвертої статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно з частинами п`ятою, шостою статті 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.

Оскільки позивачем не надано доказів в обґрунтування об`єктивної неможливості своєчасного звернення до суду у встановлений КАС України строк, що не дає суду можливості поновити їй цей строк, то позовну заяву необхідно повернути позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (частина восьма статті 169 КАС України).

Керуючись статтею 123, пунктом 9 частини четвертої, частинами п`ятою-восьмою статті 169, статтею 248 КАС України,

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви позивача про поновлення строку звернення до суду відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Управління Державної казначейської служби України у м. Луцьку Волинської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії повернути позивачеві.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою і доданими до неї документами не пізніше наступного дня після її постановлення.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Р.С. Денисюк