Справа № 140/5486/22
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2022-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення до участі у справі другого відповідача

11 жовтня 2022 року ЛуцькСправа № 140/5486/22
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін з власної ініціативи питання про залучення відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ківерцівської районної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Волинська обласна державна адміністрація про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Ківерцівської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності, яка проявилася у не передачі документів, які стосуються присвоєння звання «Мати-героїня» до Волинської обласної державної адміністрації, та зобов`язання передати документи, які стосуються присвоєння звання «Мати-героїня» до Волинської обласної державної адміністрації.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 30.08.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

05.09.2022 суд постановив ухвалу про залучення до участі у цій справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Волинську обласну державну адміністрацію.

Суд, дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, дійшов висновку про наявність правових підстав для залучення до участі у справі як другого відповідача Луцьку районну державну адміністрацію, з огляду на таке.

Рішенням виконавчого комітету Жидичинської сільської ради Ківерцівського району Волинської області «Про присвоєння почесного звання «Мати-героїня» ОСОБА_2 » від 21.10.2020 № 91 вирішено подати клопотання до Ківерцівської районної державної адміністрації про присвоєння почесного звання «Мати-героїня» ОСОБА_2 , жительці с. Жидичин як матері, яка народила і виховала до восьмирічного віку 6 дітей, за материнську самовідданість, зразкове виховання дітей у сім`ї, забезпечення умов для всебічного їх розвитку.

З письмових пояснень представника третьої особи ОСОБА_3 вбачається, що до Волинської обласної державної адміністрації подання та нагородний лист з необхідними документами про присвоєння позивачу почесного звання «Мати-героїня» не надходило, тому перед Президентом України не порушувалося клопотання про присвоєння почесного звання.

Копію ухвали суду від 30.08.2022 про відкриття провадження в адміністративній справі було скеровано відповідачу Ківерцівській районній державній адміністрації рекомендованим листом з повідомленням про вручення, проте поштове відправлення повернулося на адресу суду з довідкою про причини повернення («адресат відмовився»).

Відповідач Ківерцівська районна державна адміністрація відзиву на позовну заяву до суду не подала, а в матеріалах справи відсутня будь-яка інформація та її документальне підтвердження щодо результатів розгляду вказаним відповідачем клопотання про присвоєння почесного звання «Мати-героїня» ОСОБА_2 .

Пунктом 1 розпорядження Кабінету Міністрів України «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» від 16.12.2020 № 1635-р здійснено реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1, відповідно до якого Ківерцівську райдержадміністрацію реорганізовано шляхом приєднання до райдержадміністрації, розташованої в адміністративному центрі новоутвореного району, а саме до Луцької райдержадміністрації.

В той же час, відомості про державну реєстрацію припинення юридичної особи Ківерцівської районної державної адміністрації відсутні.

За приписами частин третьої, четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи, що на даний час відсутні відомості про державну реєстрацію припинення юридичної особи Ківерцівської районної державної адміністрації, яка реорганізована шляхом приєднання до Луцької районної державної адміністрації, тому необхідно дійти висновку, що за позовною вимогою зобов`язального характеру позов подано до неналежного відповідача, у зв`язку із чим до участі у справі необхідно залучити як другого відповідача Луцьку районну державну адміністрацію.

Керуючись статтями 48, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі як другого відповідача Луцьку районну державну адміністрацію (43001, Волинська область, м. Луцьк, вул. Ковельська, 53, ідентифікаційний код 04051425).

Судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Ківерцівської районної державної адміністрації, Луцької районної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Волинська обласна державна адміністрація про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею одноособово.

Встановити відповідачу Луцькій районній державній адміністрації п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Витребувати у відповідача Луцької районної державної адміністрації належним чином засвідчені копії усіх документів, що стосуються надходження до Ківерцівської районної державної адміністрації рішення виконавчого комітету Жидичинської сільської ради Ківерцівського району Волинської області «Про присвоєння почесного звання «Мати-героїня» ОСОБА_2 » від 21.10.2020 № 91 та розгляду клопотання про присвоєння почесного звання «Мати-героїня» ОСОБА_2 , встановивши п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання до суду витребуваних документів (разом з доказами надіслання їх копій іншим учасникам справи).

Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу Луцькій районній державній адміністрації - також копії позовної заяви з додатками та відзиву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.М.Валюх