Справа № 440/2963/22
Суддя: Н.І. Слободянюк
Дата ухвалення: 2022-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та

призначення справи до судового розгляду по суті

12 жовтня 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/2963/22
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., за результатами підготовчого засідання у порядку письмового провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Татнєфть-АЗС-Україна" до Державної екологічної інспекції Центрального округу про визнання протиправними та скасування пунктів приписів,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Татнєфть-АЗС-Україна" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою (з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог від 29 червня 2022 року) до Державної екологічної інспекції Центрального округу про:

- визнання протиправними та скасування пунктів 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 31, 32, 33, 34, 35 та 36 припису Державної екологічної інспекції Центрального округу Центрального округу №32/02.4-23 від 20 серпня 2021 року;

- визнання протиправними та скасування пунктів 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 13, 14, 15, 16, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 33, 34 припису Державної екологічної інспекції Центрального округу Центрального округу №44/02.4-23 від 22 листопада 2021 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15 березня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання, а ухвалою від 26 квітня 2022 року продовжено строк підготовчого провадження.

12 жовтня 2022 року від Товариства з обмеженою відповідальністю "Татнєфть-АЗС-Україна" до суду надійшла заява про уточнення позовних вимог від 10 жовтня 2022 року, в якій заявлено позовні вимоги про:

- визнання протиправними та скасування пунктів 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 13, 14, 15, 16, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34 припису Державної екологічної інспекції Центрального округу Центрального округу №32/02.4-23 від 20 серпня 2021 року;

- визнання протиправними та скасування пунктів 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 13, 14, 15, 16, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32 припису Державної екологічної інспекції Центрального округу Центрального округу №44/02.4-23 від 22 листопада 2021 року.

Також 12 жовтня 2022 року від Товариства з обмеженою відповідальністю "Татнєфть-АЗС-Україна" до суду надійшло клопотання про проведення підготовчого засідання, призначеного на 11:00 12 жовтня 2022 року, без участі представника позивача та призначення справи до розгляду справи по суті.

12 жовтня 2022 року від Державної екологічної інспекції Центрального округу до суду надійшла заява, в якій відповідач просив 12 жовтня 2022 року розглядати справу без участі представника та закрити підготовче провадження і призначити справу до розгляду по суті. Крім того, відповідачем заявлено клопотання про допит в судовому засіданні свідка ОСОБА_1 , старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Центрального округу.

В підготовче засідання 12 жовтня 2022 року представники сторін не з`явилися та надали суду клопотання про проведення підготовчого засідання без їх участі.

Відповідно до частини першої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу ІІ цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Згідно з частиною третьою статті 194 цього Кодексу учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Зважаючи на те, що клопотання про проведення підготовчого засідання без участі їх представників заявили всі учасники справи, суд визнав за можливе проводити підготовче засідання у порядку письмового провадження.

Фіксування підготовчого засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі приписів частини четвертої статті 229 КАС України.

Вирішуючи питання про прийняття до розгляду заяви про уточнення позовних вимог від 10 жовтня 2022 року, суд виходить з наступного.

Згідно з частиною першою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини сьомої вказаної статті у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

З огляду на відповідність такої заяви наведеним вимогам суд вважає за можливе прийняти до розгляду заяву позивача про уточнення позовних вимог та розглядати справу в межах уточнених позовних вимог.

Вирішуючи клопотання про допит в судовому засіданні свідка, суд виходить з наступного.

Відповідно до частин першої та другої статті 65 Кодексу адміністративного судочинства України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі /частина перша/.

Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім`я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання /частина друга/.

Згідно з частиною третьою статті 92 згаданого Кодексу заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку про задоволення клопотання відповідача про виклик у судове засідання в якості свідка - ОСОБА_1 , старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Центрального округу.

При цьому суд вважає за необхідне встановити наступний порядок дослідження доказів під час розгляду справи: допит свідка ОСОБА_1 та дослідження письмових доказів.

Відповідно до частини другої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

В підготовчому провадженні судом здійснено дії, визначені частиною другою статті 180 КАС України, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Частиною другою статті 183 цього Кодексу передбачено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 47, 65, 92, 173, 180, 183, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду заяву позивача про уточнення позовних вимог.

Клопотання відповідача про виклик свідка задовольнити.

Закрити підготовче провадження у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Татнєфть-АЗС-Україна" до Державної екологічної інспекції Центрального округу про визнання протиправними та скасування пунктів приписів.

Призначити справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні на 11:00 09 листопада 2022 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду (за адресою: м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26).

Викликати в судове засідання для допиту в якості свідка ОСОБА_1 , старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Центрального округу (вул. Коцюбинського, буд. 6, м. Полтава, Полтавська область, 36039).

Відповідно до статей 384, 385 Кримінального кодексу України попередити свідка ОСОБА_1 про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Встановити наступний порядок з`ясування обставин справи та дослідження доказів під час розгляду справи по суті: допит свідка ОСОБА_1 , дослідження письмових доказів.

У судове засідання викликати учасників справи.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи та свідку.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Н.І. Слободянюк