Справа № 280/4882/22
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2022-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

06 жовтня 2022 року Справа № 280/4882/22 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 158-Б, м. Запоріжжя, 69057, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач ), в якій позивач просить суд: визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у виплаті пенсії ОСОБА_1 протиправними; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести виплату перерахованої пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі довідки виданої Південно-східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 12.10.2021 року № 3/849 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, з урахуванням наступних видів грошового забезпечення: посадовий оклад - 6415,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням майор внутрішньої служби - 1340,00 грн., надбавка за вислугу років 40% - 3102,00 грн., премія 72,6% - 4657,29 грн., надбавка за особливості проходження військової служби 41,1% - 4462,23 грн., всього - 19976,52 грн.

Ухвалою суду від 22.08.2022 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Сторонам повідомлено про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні), протягом шістдесяти днів з дня вікриття провадження. Відповідачу запропоновано у 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на позовну заяву.

У позові зазначено наступне. Позивач вважає протиправним не перерахування та не виплату відповідачем пенсії з урахуванням окладу за посадою, званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення на підставі оновленої Довідки Південно-східного міжрегіонального управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 12.10.2021 року № 3/849 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019 з 01.01.2018. Позивач підтримав позовні вимоги.

Відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено наступне. Вимога здійснити перерахунок пенсії виходячи з грошового забезпечення з включенням інших видів, ніж ті, які виплачувалися діючим військовослужбовцям та іншим прирівняним особам з 01.01.2016 є протиправною. Відповідач заперечував проти позову.

Відповідно до приписів Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), справу розглянуто судом в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, встановив наступні обставини.

Позивач є пенсіонером та йому призначена пенсія за вислугу років відповідно до приписів Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Судом прийнято до уваги, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 17.01.2022 у справі №280/11486/21, яке набрало законної сили 10.05.2022, задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 ; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати ОСОБА_1 пенсію з 01.04.2019, на підставі довідки виданої Південно-східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 12.10.2021 року №3/849 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, з урахуванням наступних нидів грошового забезпечення: посадовий оклад - 6415,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням майор внутрішньої служби - 1340,00 грн., надбавка за вислугу років 40% - 3102,00 грн., премія 72,6% - 4657,29 грн., надбавка за особливості проходження військової служби 41,1% - 4462,23 грн., всього - 19976,52 грн.

Відповідачем, на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17.01.2022 у справі №280/11486/21 проведено перерахунок пенсії позивача з 01.04.2019 відповідно до Довідки Південно-східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 12.10.2021 року № 3/849 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019.

За результатами розгляду звернення позивача відповідач відмовив йому у здійсненні виплати пенсії з урахуванням окладу за посадою, званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення на підставі оновленої Довідки Південно-східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 12.10.2021 року № 3/849 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 з 01.04.2019.

Наведене підтверджується відповіддю ГУ ПФУ в Запорізькій області на звернення позивача.

Не погоджуючись із такою відмовою, позивач звернувся до суду із даним позовом.

При вирішенні спору по суті судом прийнято до уваги приписи Конституції України (ст.ст.22, 46, 64, 92), Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (ст.ст.13, 43, 51, 63), Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (ст.9), постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 за №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 14.08.2019 за №804 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», «Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»», затвердженого 13.02.2008 постановою Кабінету Міністрів України №45, та інших норм права у редакціях на час виникнення спірних правовідносин.

Враховуючи матеріали справи, суд вважає, що позивач має право на виплату перерахованої пенсії на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17.01.2022 у справі №280/11486/21 з 01.04.2019 відповідно до Довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області №33/28-2270 від 07.09.2021 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019.

Оскільки відповідачем не виплачена позивачу перерахована пенсія на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17.01.2022 у справі №280/11486/21 з 01.04.2019 відповідно до Довідки Південно-східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 12.10.2021 року № 3/849 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, то наявний публічно-правовий спір, який має бути вирішений судом.

Позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з таким самим предметом та з таких самих підстав (щодо виплати перерахованої пенсії на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17.01.2022 у справі №280/11486/21 з 01.04.2019 відповідно до Довідки Південно-східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 12.10.2021 року № 3/849 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019).

Таким чином, відповідачем протиправно не виплачено позивачу перераховану пенсію з урахуванням окладу за посадою, званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення, на підставі оновленої Довідки Південно-східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 12.10.2021 року № 3/849 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 з 01.04.2019.

Адміністративний суд не може застосовувати шестимісячний строк звернення до адміністративного суду як підставу відмови у задоволенні позову у справах з вимогами, пов`язаними з виплатою компенсаторної складової доходу, та у справах з вимогами, пов`язаними з виплатою доходу як складової конституційного права на соціальний захист, до якого належить, зокрема, й пенсія.

Аналогічне застосування норм права відображено у постанові Верховного Суду від 19.06.2018 у справі №646/6250/17 (адміністративне провадження №К/9901/261/18).

Таким чином, позивачем не пропущено строк звернення з позовом до адміністративного суду.

Враховуючи з`ясовані обставини, досліджені матеріали справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню. Доводи відповідача не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Оскільки суб`єктом владних повноважень у справі було ГУ ПФУ в Запорізькій області, то з бюджетних асигнувань цього органу повинні бути присуджені позивачу судові витрати, документально підтверджені у сумі 992 грн. 40 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 143, 243-246, 262 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 158-Б, м. Запоріжжя, 69057, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у виплаті пенсії ОСОБА_1 на підставі Довідки Південно-східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 12.10.2021 року № 3/849 про розмір грошового забезпечення.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести виплату перерахованої пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі Довідки Південно-східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 12.10.2021 року № 3/849 про розмір грошового забезпечення, з урахуванням наступних видів грошового забезпечення: посадовий оклад - 6415,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням майор внутрішньої служби - 1340,00 грн., надбавка за вислугу років 40% - 3102,00 грн., премія 72,6% - 4657,29 грн., надбавка за особливості проходження військової служби 41,1% - 4462,23 грн., з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області судові витрати по сплаті судового збору у сумі 992 грн. 40 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення виготовлено у повному обсязі 06.10.2022.

Суддя А.В. Сіпака