Справа № 420/7355/22
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2022-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 жовтня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/7355/22
Головуючий в 1 інстанції: Вовченко О.А.

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Вербицької Н.В.,

суддів Джабурії О.В.,

- Кравченка К.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2022 року по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Південна житниця» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И Л А :

25 травня 2022 року товариство з обмеженою відповідальністю «Південна житниця» звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просило:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у прийнятті податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи на 2022 рік № товариства з обмеженою відповідальністю «ПІВДЕННА ЖИТНИЦЯ», яке викладене у письмову повідомленні №7820/6/15-32-18-11-06 від 29.04.2022 року;

- зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи на 2022 рік № визнати податковою декларацією та вважати такою, що подана у день її фактичного отримання податковим органом - 21.02.2022 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у прийнятті податкових декларацій платника єдиного податку четвертої групи на 2022 на рік №№ , та , товариства з обмеженою відповідальністю «ПІВДЕННА ЖИТНИЦЯ», яке викладене у письмовому повідомленні №7848/6/15-32-18-11-06 від 29.04.2022 року;

- зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області податкові декларації платника єдиного податку четвертої групи на 2022 рік №№ , та визнати податковими деклараціями та вважати такими, що подані у день їх фактичного отримання податковим органом - 21.02.2022 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС в Одеській області щодо неможливості підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2022 рік, яке викладене у письмову повідомленні №7822/6/15-32-18-11-06 від 29.04.2022 року;

- зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області внести до Реєстру платників єдиного податку відомості щодо товариства з обмеженою відповідальністю «ПІВДЕННА ЖИТНИЦЯ» як платника єдиного податку четвертої групи з 01.01.2022 року.

В обґрунтування позовних вимог ТОВ «ПІВДЕННА ЖИТНИЦЯ» зазначило, що декларація, подана позивачем, містила всі обов`язкові реквізити, визначені п. 48.3 ст. 48 ПК України в т.ч. і «код органу місцевою самоврядування» за КОАТУУ. Тобто, вказаний обов`язковий реквізит був зазначений ТОВ «ПІВДЕННА ЖИТНИЦЯ», однак при його заповнені було допущено очевидну технічну помилку. Реквізит «код органу місцевою самоврядування» за КОАТУУ не впливає на значення показників декларації платника єдиного податку як податкової звітності, а також не створює податковому органу перешкод в адмініструванні податку, який декларується. Позивач зазначив, що технічна помилка в обов`язковому реквізиті податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи не впливає на порядок адмініструванні податку та не позбавляє поданий документ статусу податкової декларації. Крім того, загальна податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи на 2022 рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляться податок була подана позивачем в строк визначений ПК України, містить всі обов`язкові реквізити, отримана прийнята органом ДПС та не може бути позбавлена статусу податкової декларації. Також товариством були подані всі інші документи, визначені п.298.8.1 ст.298 ПКУ України. На переконання позивача, товариство підтвердило статус платника єдиного податку четвертої групи на 2022 рік. Податкові декларації платника єдиного податку четвертої групи за 2022 рік, які надані в електронному вигляді та були прийняті 21.02.2022 № , № та № вважаються поданими, оскільки ТОВ «ПІВДЕННА ЖИТНИЦЯ» було неправомірно виключено з реєстру платників єдиного податку.

Відповідач відзив на позовну заяву не надав.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2022 року позовну заяву ТОВ «Південна житниця» задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДПС в Одеській області, викладене у повідомленні №7820/6/15-32-18-11-06 від 29.04.2022, про відмову у прийнятті податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи на 2022 рік № .

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДПС в Одеській області, викладене у повідомленні №7848/6/15-32-18-11-06 від 29.04.2022, про відмову у прийнятті податкових декларацій платника єдиного податку четвертої групи на 2022 на рік № , та товариства з обмеженою відповідальністю «ПІВДЕННА ЖИТНИЦЯ».

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДПС в Одеській області, викладене у повідомленні №7822/6/15-32-18-11-06 від 29.04.2022, щодо неможливості підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2022 рік;

Зобов`язано Головне управління ДПС в Одеській області визнати податковою декларацією та вважати такою, що подана 21.02.2022 податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи на 2022 рік № товариства з обмеженою відповідальністю «ПІВДЕННА ЖИТНИЦЯ».

Зобов`язано Головне управління ДПС в Одеській області визнати податковими деклараціями та вважати такими, що подані 21.02.2022 податкові декларації платника єдиного податку четвертої групи на 2022 рік № , та товариства з обмеженою відповідальністю «ПІВДЕННА ЖИТНИЦЯ».

Зобов`язано Головне управління ДПС в Одеській області внести до Реєстру платників єдиного податку відомості щодо товариства з обмеженою відповідальністю «ПІВДЕННА ЖИТНИЦЯ» як платника єдиного податку четвертої групи з 01.01.2022.

Не погодившись з прийнятим рішенням, ГУ ДПС в Одеській області подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на невірне застосування судом норм матеріального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог. Зокрема, апелянт зазначає, що судом першої інстанції не враховано, що в порушення вимог п.298.8 ст.298 ПКУ позивачем не подано загальну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи на 2022 рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень)) та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ), контролюючому органу за своїм мiсцезнаходженням (місцеперебуванням на податковому обліку), чим порушено обов`язкову умову підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи, оскільки, подана позивачем податкова звітність складена з порушенням вимог ст.48 ПК України, зокрема, з невірним кодом органу місцевого самоврядування КОАТУУ, не є податковою декларацією.

Позивач надав відзив на апеляційну скаргу, в якому просив залишити рішення суду першої інстанції без змін, а апеляційну скаргу без задоволення, у зв`язку і необґрунтованістю доводів апелянта.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.311 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлені та з матеріалів справи вбачаються наступні обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ПІВДЕННА ЖИТНИЦЯ», , зареєстроване в якості юридичної особи 29.01.2019 та взято на податковий облік в Любашівській державній податковій інспекції Головного управління ДПС в Одеській області. Місцезнаходження позивача: пров. Миру, 5, с. Познанка Перша, Любашівський р-н, Одеська обл, 66511. Основним видом діяльності за КВЕД позивача є: 01.11 вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур.

21 лютого 2022 року ТОВ «ПІВДЕННА ЖИТНИЦЯ» подано до Любашівської державної податкової інспекції Головного управління ДПС в Одеській області:

- загальну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи за 2022 рік № (а.с.19-51);

- звітну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи за 2022 рік № (а.с.53-58);

- звітну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи за 2022 рік № (а.с.60-77);

- звітну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи за 2022 рік № (а.с.79-100).

За наслідками дослідження поданих позивачем податкових декларацій Головним управлінням ДПС в Одеській області позивачу направлено:

- лист від 29.04.2022 №7820/6/15-32-18-11-06 «Повідомлення про відмову у прийнятті звітності», в якому зазначено, що: «Головне управління ДПС в Одеській області відповідно до п.49.11, 49.15 ст.49 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI (ті амінами та доповненнями) (далі - Кодекс) повідомляє, що за результатами перевірки наявності та достовірності обов`язкових реквізитів податкової звітності (п. 49.8 ст. 49 Кодексу) податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи на 2022 рік, яка надана в електронному вигляді та була прийнята 21.02.2022р. за №, вважається неподаною у зв`язку з порушенням вимог нормативно-правових актів, а саме: в порушення вимог п.48.4 ст.48 ПКУ податкова декларація подана з недостовірним значенням обов`язкового реквізиту «код органу місцевого самоврядування за КОАТУУ» (а.с.10-11);

- лист від 29.04.2022 №7848/6/15-32-18-11-06 «Повідомлення про відмову у прийнятті звітності», в якому зазначено, що: «Головне управління ДПС в Одеській області відповідно до п.49.11, 49.15 ст.49 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI (ті амінами та доповненнями) (далі - Кодекс) повідомляє, що за результатами перевірки наявності та достовірності обов`язкових реквізитів податкової звітності (п. 49.8 ст. 49 Кодексу) податкові декларації платника єдиного податку четвертої групи на 2022 рік, які надані в електронному вигляді та були прийняті 21.02.2022р. за №, № та №, вважаються неподаними у зв`язку з порушенням вимог нормативно-правових актів, а саме: в порушення вимог п.48.4 ст.48 ПКУ податкові декларації подані з недостовірним значенням обов`язкового реквізиту «звітний (податковий) період» (не відповідає обраному режиму оподаткування) (а.с.13-14);

- лист від 29.04.2022 №7822/6/15-32-18-11-06 «Щодо неможливості підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2022 рік», в якому зазначено, що: «В порушення вимог пп.298.8.1 п.298.8 ст.298 ПКУ товариством з обмеженою відповідальністю «ПІВДЕННА ЖИТНИЦЯ» не подано загальну Податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи на 2022 рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень)) та або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків га водосховищ), контролюючому органу за своїм місцезнаходженням (місцеперебуванням на податковому обліку), чим порушено обов`язкову у мову підтвердження статусу платника єдиного податку четверті групи (а.с.15-17).

У зв`язку із неприйняттям податковим органом поданої позивачем звітності, з 01.01.2022 року позивач є платником податків на загальній системі оподаткування та є зокрема, платником податку на прибуток.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем не наведено належного обґрунтування того, яким чином допущена позивачем помилка у рядку 9 податкової декларації № у коді органу місцевого самоврядування за місцем місцезнаходженням платника (основним місцем обліку) за КОАТУУ впливає на порядок адміністрування єдиного податку та в цілому не обґрунтовано, в чому полягає «недостовірність» значення такого реквізиту. Невизнання відповідачем податкової декларації позивача № лише з причини помилки у рядку 9 податкової декларації у коді органу місцевого самоврядування за КОАТУУ є надмірним формалізмом. Отже декларації позивача №, є податковою декларацією, поданою 21.02.2022, та позивачем підтверджено свій статус платника єдиного податку. Неприйняття відповідачем податкових декларацій позивача №, № та № було наслідком неприйняття податкової декларації №, яке визнано в судовому порядку протиправним, а тому судом першої інстанції зобов`язано податковий орган визнати також звітні декларації податковими.

Судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції, враховуючи наступне.

Спірні правовідносини врегульовані Податковим кодексом України.

Відповідно приписами пп.295.9.1 п.295.9 ст.295 ПК України платники єдиного податку четвертої групи самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням платника податку та місцем розташування земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу.

За визначенням, наведеним у п.46.1 ст.46 ПК України податкова декларація, розрахунок, звіт - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючим органам у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата грошового зобов`язання, у тому числі податкового зобов`язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов`язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Складення податкової декларації врегульовано статтею 48 ПК України.

Так, згідно п.48.1, п.48.2, п.48.3 ст.48 ПК України податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями пункту 46.5 статті 46 цього Кодексу та чинному на час її подання.

Форма податкової декларації повинна містити необхідні обов`язкові реквізити і відповідати нормам та змісту відповідних податку та збору.

Обов`язкові реквізити - це інформація, яку повинна містити форма податкової декларації та за відсутності якої документ втрачає визначений цим Кодексом статус із настанням передбачених законом юридичних наслідків.

Податкова декларація повинна містити такі обов`язкові реквізити:

- тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий);

- звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація;

- звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку);

- повне найменування (прізвище, ім`я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами;

- код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер;

- реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті);

- місцезнаходження (місце проживання) платника податків;

- найменування контролюючого органу, до якого подається звітність;

- дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми);

- інформація про додатки, що додаються до податкової декларації та є її невід`ємною частиною;

- ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток або інші відомості, визначені в абзаці сьомому цього пункту, посадових осіб платника податків;

- підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності).

Відповідно до п.48.4 ст.48 ПК України в окремих випадках, коли це відповідає сутності податку або збору та є необхідним для його адміністрування, форма податкової декларації додатково може містити такі обов`язкові реквізити: відмітка про звітування за спеціальним режимом; код виду економічної діяльності (КВЕД); код органу місцевого самоврядування за КОАТУУ; індивідуальний податковий номер згідно з даними реєстру платників податку на додану вартість за звітний (податковий) період; дата та номер рішення про включення неприбуткової організації до Реєстру неприбуткових установ та організацій; ознака неприбутковості організації; повне найменування нерезидента; місцезнаходження нерезидента; назва та код держави резиденції нерезидента.

За приписами п.48.7 статті 48 ПК України, податкова звітність, складена з порушенням норм цієї статті, не вважається податковою декларацією, крім випадків, встановлених пунктом 46.4 статті 46 цього Кодексу.

Порядок подання податкової декларації до контролюючих органів визначений ст.49 ПК України, пунктом 49.3 якої передбачено, що податкова декларація подається за вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, в один із таких способів: особисто платником податків або уповноваженою на це особою; надсилається поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення; засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».

Єдиною підставою для неприйняття податкової декларації засобами електронного зв`язку в електронній формі є недійсність кваліфікованого електронного підпису чи печатки такого платника податків, у тому числі у зв`язку із закінченням строку дії відповідного сертифіката відкритого ключа, за умови що така податкова декларація відповідає всім вимогам електронного документа, містить достовірні обов`язкові реквізити та надана у форматі, доступному для її технічної обробки.

Згідно п.49.8 ст.49 ПК України прийняття податкової декларації є обов`язком контролюючого органу. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов`язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов`язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають.

За умови дотримання платником податків вимог цієї статті посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов`язана зареєструвати податкову декларацію платника датою її фактичного отримання контролюючим органом (п.49.9 ст.49 ПК України).

Відповідно до п.49.11 ст.49 ПК України у разі подання платником податків до контролюючого органу податкової декларації, заповненої з порушенням вимог пунктів 48.3 та 48.4 статті 48, а також недотримання вимог абзаців першого - третього пункту 49.4 статті 49 цього Кодексу, контролюючий орган зобов`язаний надати такому платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови, зокрема, у разі отримання такої податкової декларації, надісланої поштою або засобами електронного зв`язку, - протягом п`яти робочих днів з дня її отримання.

За приписами п.49.15 ст.49 ПК України, податкова декларація вважається неподаною за умови порушення норм пунктів 48.3 і 48.4 статті 48, абзаців першого - третього пункту 49.4 статті 49 цього Кодексу та надання або надсилання контролюючим органом платнику податків повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації, зокрема засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги" для податкових декларацій, поданих у такий спосіб.

Матеріалами справи підтверджено та не заперечується сторонами, що підставою для відмови у прийнятті податкової звітності ТОВ «Південна житниця», поданої позивачем 16.02.2022 року (податкова декларації платника єдиного податку четвертої групи (загальна звітна) за 2022 рік № , податкових декларацій платника єдиного податку четвертої групи (звітна) за 2022 рік , та ) стало неправильне зазначення позивачем коду органу місцевою самоврядування за КОАТУУ (Державним класифікатором об`єктів адміністративно-територіального устрою України).

Зокрема, замість правильного вірного коду Зеленогірської селищної ради Подільського району Одеської області , позивачем зазначено код Познанської сільської ради Любашівського району Одеської області , яка згідно відомостей ЄДРПОУ припинена 15.12.2021 року, що є технічною помилкою.

Вірний код органу місцевою самоврядування за КОАТУУ позивачем, зокрема, зазначено у звітній податковій декларації, яка подана разом із загальною податковою декларацією № , що підтверджує доводи позивача про технічну помилку у загальні декларації.

В свою чергу, відповідачем у листі від 29.04.2022 №7820/6/15-32-18-11-06 не наведено належного обґрунтування того, яким чином допущена позивачем помилка у рядку 9 податкової декларації № у коді органу місцевого самоврядування за місцем місцезнаходженням платника (основним місцем обліку) за КОАТУУ впливає на порядок адміністрування єдиного податку та в цілому не обґрунтовано, в чому полягає «недостовірність» значення такого реквізиту.

В постанові від 19.03.2019 року по справі №810/110/16 Верховний Суд сформулював висновок, що підставою для невизнання податкової декларації податковою звітністю є такі дефекти її заповнення, які впливають на порядок адміністрування податку.

У зв`язку із викладеним, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що невизнання відповідачем податкової декларації позивача № лише з причини помилки у рядку 9 податкової декларації у коді органу місцевого самоврядування за КОАТУУ є проявом надмірного формалізму.

Зазначена технічна помилка не впливає на порядок адміністрування податку, оскільки при фактичному отриманні контролюючим органом такої звітності, не призводить до неможливості або ускладнення процедури перевірки зазначених у ній даних платником податків.

Окремо судова колегія звертає увагу на наступне.

Як вбачається з квитанцій №2, подана засобами електронного зв`язку загальна податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи за 2022 рік ТОВ «Південна житниця», доставлена до ГУ ДПС в Одеській області (Любашівська ДПІ) 21 лютого 2022 року.

Відповідно до приписів п.49.11 та п.49.15 ст.49 ПК України, письмове повідомлення про відмову у прийнятті податкової декларації із зазначенням причин такої відмови, зокрема, у разі отримання такої податкової декларації засобами електронного зв`язку, повинно бути надіслано податковим органом протягом п`яти робочих днів з дня її отримання.

Разом з тим, податковим органом складено повідомлення про відмову у прийнятті податкової звітності 29 квітня 2022 року, тобто через два місяці після закінчення строків, які визначенні чинним законодавством.

У випадку ж присвоєння податковій звітності статусу «Не визнано як податкову декларацію», в обов`язковому порядку декларанту надсилається лист-відмова про прийняття зазначеної звітності у строки, визначені п. 49.11 ст. 49 Податкового кодексу України із зазначенням, підстав відмови.

В іншому випадку пп. 49.9.2 п. 49.9 ст. 49 Податкового кодексу України передбачено, що за умови дотримання вимог, встановлених статтями 48 і 49 цього Кодексу податкова декларація, надана платником, також вважається прийнятою у разі, якщо контролюючий орган із дотриманням вимог пункту 49.11 цієї статті не надає платнику податків повідомлення про відмову у прийнятті податкової декларації або у випадках, визначених цим пунктом, не надсилає його платнику податків у встановлений цією статтею строк.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у постанові по справі № 818/569/17 від 19.06.2020 року.

Враховуючи, що відповідачем, у строки, встановлені Податковим кодексом України, не надсилалась позивачу відмова у прийнятті звітності, судова колегія приходить до висновку, що податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи на 2022 рік та податкові декларації платника єдиного податку четвертої групи на 2022 на рік №№ , та вважаються прийнятими контролюючим органом.

Судова колегія також враховує, що наказом ДПС України від 24 лютого 2022 року № 243-О «Про встановлення простою у роботі ДПС України та її територіальних органах», встановлено простій, зокрема у роботі апелянта, як такий, що виник без вини працівників та зумовлений загрозою їх життю та здоров`ю. Разом з тим, наказом ДПС України від 10.03.2022 року №168 «Про припинення простою у роботі» з 11.03.2022 року припинено простiй у роботі податкових органів, зокрема у роботі ГУ ДПС в Одеській області.

Отже, з 16 березня 2022 року, після спливу п`яти робочих днів ГУ ДПС в Одеській області, податкова звітність, подана позивачем вважається прийнятою податковим органом днем її доставки, а саме 21 лютого 2022 року.

Враховуючи викладене, вірними є висновки суду першої інстанції, що неприйняття відповідачем податкових декларацій №, № та № було наслідком висновку податкового органу про відсутність у позивача статусу платника єдиного податку через неприйняття відповідачем податкової декларації №.

Оскільки в ході судового розгляду податкову декларацію № визнано поданою у день надходження до податкового органу, судом першої інстанції обґрунтовано визнано протиправними дії податкового органу у відмові в реєстрації податкових декларацій №, № та №, поданих ТОВ «ПІВДЕННА ЖИТНИЦЯ».

Враховуючи викладене, судова колегія дійшла висновку, що приймаючи рішення про відмову у прийнятті податкових декларацій платника єдиного податку четвертої групи за 2022 рік (загальної та звітних), контролюючий орган діяв з порушенням строків, встановлених ПК України та допустив надмірний формалізм, діяв не пропорційно, тобто без дотримання необхідного балансу між несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів позивача (анулювання реєстрації платника єдиного податку четвертої групи) і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення.

Оцінюючи викладене в сукупності, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно та у достатньому обсязі встановив обставини справи, і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, що відповідно до ст.316 КАС України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Враховуючи, що дана справа правомірно віднесена судом першої інстанції до категорії незначної складності та розглядалась за правилами спрощеного провадження, що підтверджується ухвалою суду про відкриття провадження від 16 червня 2022 року, постанова суду апеляційної інстанції може бути оскаржена до Верховного Суду лише з підстав, передбачених пп. "а"- "г" п.2 ч.5 ст.328 КАС України

Керуючись ст.ст.308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, судова колегія

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області залишити без задоволення.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2022 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення, з підстав, передбачених ст.328 КАС України.

Головуючий: Н.В.Вербицька

Суддя: О.В.Джабурія

Суддя: К.В.Кравченко