Справа № 640/16344/22
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2022-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 жовтня 2022 року м. Київ №640/16344/22

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Костенко Д.А., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позовна заява не відповідає вимогам ч. 3 ст. 161 КАС України, оскільки до неї не додано документа про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Суть позову стосується неправомірних, на думку позивача, дій відповідача щодо: 1) змен-шення (скасування) з 2012р. окремих додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, премії), які позивачу виплачувались на час звільнення; 2) щодо зменшення з 01.01.2018 розміру пенсії із 88% до 70 відсотків грошового забезпечення, неврахування окремих додаткових видів грошового забезпечення, які позивачу виплачувались на час звільнення; 3) відмови у задово-ленні заяви позивача про відновлення виплати пенсію у попередніх показниках.

Позов містить дві вимоги немайнового характеру, за які згідно із ст.ст. 4, 6 Закону Украї-ни "Про судовий збір" необхідно сплатити судовий збір у розмірі 1984,80 грн. (992,40 грн. х 2).

До позовної заяви додано квитанцію від 27.09.2022 №20 про сплату судового збору в сумі 992,40 грн., що на 992,40 грн. менше, ніж необхідно.

Також, позовна заява не відповідає вимогам ч. 6 ст. 161 КАС України, оскільки до неї не додано заяви про поновлення строку звернення до суду і доказів поважності причин його пропуску у частині зменшення (скасування) відповідачем окремих додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, премії) з 2012р. і зменшення з 01.01.2018 розміру пенсії із 88% до 70 відсотків грошового забезпечення та зобов`язання відповідача здійснити перерахунок і виплату пенсії з 2012р. і 01.01.2018, відповідно.

Частиною 2 ст. 122 КАС України встановлено шестимісячний строк звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд враховує висновки Верховного Суду у постанові від 31.03.2021 №240/12017/19 щодо застосування строку звернення до суду, передбаченого ст. 122 КАС України, у спорах цієї категорії: "1) для визначення початку перебігу строку для звернення до суду необхідно встано-вити час, коли позивач дізнався або повинен був дізнатись про порушення своїх прав, свобод та інтересів. Позивачу недостатньо лише послатись на необізнаність про порушення його прав, свобод та інтересів; при зверненні до суду він повинен довести той факт, що він не міг дізнатися про порушення свого права й саме із цієї причини не звернувся за його захистом до суду протягом шести місяців від дати порушення його прав, свобод чи інтересів чи в інший визначений законом строк звернення до суду. В той же час, триваюча пасивна поведінка такої особи не свідчить про дотримання такою особою строку звернення до суду з урахуванням наявної у неї можливості знати про стан своїх прав, свобод та інтересів.

2) пенсія є щомісячним періодичним платежем, а тому в будь-якому разі її розмір відомий особі, яка її отримує щомісячно. Відтак, отримання пенсіонером листа від територіаль-ного органу Пенсійного фонду України у відповідь на його заяву не змінює момент, з якого така особа повинна була дізнатись про порушення своїх прав, а свідчить лише про час, коли вона почала вчиняти дії щодо реалізації свого права і ця дата не пов`язується з початком перебігу строку звернення до суду у разі якщо така особа без зволікань та протягом розумного строку не вчиняла активних дій щодо отримання інформації про правильність/помилковість нарахування розміру пенсії, своєчасність/несвоєчасність її перерахунку, тощо.".

Позивач отримував пенсію у 2012р. і з 01.01.2018 та був обізнаним про її розміри. Позивач міг і повинен був дізнатись про порушення своїх прав в межах шестимісячного строку з часу отримання від відповідача відповідних пенсійних виплат. До того ж, 16.10.2019 набрало законної сили рішення Верховного Суду від 04.02.2019 у зразковій справі №240/5401/18 щодо неправомірності зменшення з 01.01.2018 відсоткового розміру пенсії до 70%.

Лист відповідача, копія якого додана до позовної заяви, не змінює момент, з якого позивач повинен був дізнатись про порушення своїх прав, і не пов`язуються з початком перебігу строку звернення до суду в цьому випадку. Позивач не був позбавлений права і можливості звернутись до суду за захистом порушеного права в межах строку звернення. Лист відповідача врахований судом при обчисленні строку звернення до суду з вимогою про визнання протиправною відмови відповідача.

Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи невідповідність позовної заяви вимогам ч.ч. 3, 6 ст. 161 КАС України та згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України позовну заяву належить залишити без руху і встановити позивачу строк для усунення її недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 123, ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя

у х в а л и в:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. Встановити позивачу 10-денний строк з дня вручення ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду:

- заяви про поновлення строку звернення до суду і доказів поважності причин його пропуску у частині оскарження дій відповідача щодо зменшення (скасування) окремих додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, премії) з 2012р. і зменшення з 01.01.2018 розміру пенсії із 88% до 70 відсотків грошового забезпечення та зобов`язання відповідача здійснити перерахунок і виплату пенсії з 2012р. і 01.01.2018;

- документа про сплату (доплату) на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва судового збору в сумі 992,40 грн. (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 коп.).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і не оскаржується окремо від рішення суду.

Суддя Д.А. Костенко