Справа № 420/4771/22
Суддя: Хурса О. О.
Дата ухвалення: 2022-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4771/22
У Х В А Л А

11 жовтня 2022 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хурса О.О., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Біляївського відділу Державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), третя особа без самостійних вимог Холоднобалківська сільська рада Біляївського району Одеської області про визнання протиправною та скасування постанови,

До Одеського окружного адміністративного суду року надійшов позов ОСОБА_1 до Біляївського відділу Державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), третя особа без самостійних вимог Холоднобалківська сільська рада Біляївського району Одеської області про визнання незаконною та скасування постанови державного виконавця Бiляївського міськрайонного вiддiлу державної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області Кольца К.Ю. вiд 18.07.2019 про закінчення виконавчого провадження №957528488 з виконання виконавчого листа №815/2318/18, виданого Одеським окружним адміністративним судом 03.10.2018, про зобов`язання Холоднобалківської сільської ради Бiляївського району Одеської області надати ОСОБА_2 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в межах села Холодна Балка Бiляпвського району Одеської областi, орієнтованою площею не більше 0,25 га., яка розташована по АДРЕСА_1 (крайня кутова земельна ділянка).
Ухвалою суду від 28.03.2022 позов залишено без руху та надано строк на усунення недоліків шляхом подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з цим позовом з визначенням поважних причин пропуску строку звернення до суду про оскарження постанови від 18.07.2019.
До суду надійшла заява від представника позивача на виконання ухвали про поновлення пропущеного строку звернення до суду з цим позовом, у якій позивач зазначає щодо обґрунтування поважності причин пропуску строку скасування у судовому порядку рішень сільської ради, стало підставою для подання ним заяви про відновлення виконавчого провадження, на яке листом від 09.02.2022 року йому відмовлено у відновленні виконавчого провадження. Представник позивача вважає, що лише з 09.02.2022 у позивача виникла можливість захистити свої права шляхом звернення до суду з даним позовом.
Ухвалою суду від 06.05.2022 адміністративний позов повернуту позивачу без розгляду, оскільки суд вважав, що позивачем недоліки позовної заяви щодо визначення поважних причин пропуску строку звернення до суду про оскарження постанови від 18.07.2019 не усунуто, оскільки дійшов висновку про необґрунтованість доводів представника позивача, що лише з 09.02.2022 у позивача виникла можливість захистити свої в судовому порядку, оскільки оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця та інших посадових осіб органів державної виконавчої служби передбачено ч. 1, 5 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження». Згідно із цими нормами рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом десяти робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів. Однак позивачем оскаржувану постанову отримано 27.07.2019 року та оскаржено її в адміністративному порядку ще у 2019 році.
Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 03.10.2022 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнено, ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 06.05.2022 року скасовано. Справу направлено до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження.
При цьому, П`ятий апеляційний адміністративний суд дійшов висновку в період часу з моменту винесення відповідачем спірної постанови, позивач вчинював належні та ґрунтовні (на його розсуд та з об`єктивної точки зору) дії щодо захисту своїх прав в частині фактичного та повного виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 815/2318/18 від 11.07.2018 року.
Отже, з огляду на вказані обставини, та враховуючи, що указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022, затвердженого Законом України №2102-IX, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, колегія суддів дійшла до висновку, що звертаючись17 березня 2022 року (позов відправлено поштою) до суду з даним позовом, позивач має право на поновлення строку звернення до суду.
З урахуванням викладеного, суд вважає необхідним поновити позивачу строк звернення до суду з даним позовом, прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
З урахуванням приписів ст. 12 КАС України суд вважає необхідним розглянути дану справу у порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей встановлених ст.ст. 268-273 КАС України щодо розгляду термінових справ.
Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України при витребуванні доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.
Суд вважає необхідним витребувати у відповідача належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження №57528488.
Керуючись ст.ст. 12, 80, 160, 162, 171, 257, 268-273, 287 КАС України, суд,
Заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до суду задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовом до Біляївського відділу Державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), третя особа без самостійних вимог Холоднобалківська сільська рада Біляївського району Одеської області про визнання протиправною та скасування постанови.
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Біляївського відділу Державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), третя особа без самостійних вимог Холоднобалківська сільська рада Біляївського району Одеської області про визнання протиправною та скасування постанови.
Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей встановлених ст.ст. 268-273 КАС України щодо розгляду термінових справ.
Копію позовної заяви та доданих до неї документів направити відповідачу на офіційну електронну адресу, а за її відсутності електронною поштою, якщо така відома суду, або надати можливість ознайомлення в приміщенні суду.
Відповідно до ст. 269 КАС України у справах, визначених ст.ст. 273-277 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).
Роз`яснити сторонам, що подання заяв по суті справи (позовна заява, відзив на позовну заяву (відзив) є правом учасників справи.
Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Відповідно до ст. 79 КАС України учасники справи разом із заявами по суті справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Встановити третій особі строк для подання пояснень на позовну заяву безпосередньо до суду до 14 год 00 хв. 18.10.2022 року.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву безпосередньо до суду до 14 год 00 хв. 18.10.2022 року.
Відзив повинен відповідати вимогам ч. 2, 4 ст. 162 КАС України.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Зобов`язати Біляївський відділ Державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надати до Одеського окружного адміністративного суду в строк до 17.10.2022 року належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження №57528488.
Призначити справу до судового розгляду на 11 год 00 хв. 21.10.2022 року.
Судовий розгляд справи відбудеться в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою м. Одеса вул. Фонтанська дорога, 14, в залі судових засідань №15.
Негайно повідомити відповідача про подання позовної заяви, а також всіх учасників справи про дату, час і місце розгляду справи відповідно до ст. 268 КАС України шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.
Роз`яснити, що учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду. Неприбуття у судове засідання учасника справи не перешкоджає розгляду справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: Веб-сайт:
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Хурса