Справа № 420/10014/22
Суддя: Іванов Е.А.
Дата ухвалення: 2022-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

10 жовтня 2022 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Іванов Е.А. розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті, Ширяївського відділу виконавчої служби у Березівському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про визнання протиправними дії та скасування постанов,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті, Ширяївського відділу виконавчої служби у Березівському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про:
- визнання протиправними дії по зверненню Державною службою України з безпеки на транспорті до виконання постанов про стягнення з позивача штрафів за порушення ПІДР, а саме: ВМ 00002806 від 13.12.21, ВМ00003333 від 14.12.21, BM00002955 від 14.12.21, ВМ00003072 від 14.12.21, ВМ00002566 від 09.12.21, ВМ00002568 від 09.12.21, ВМ00002589 від 09.12.21, ВМ00003508 від 15.12.21, ВМ00001904 від 08.12.21, BM00003557 від 15.12.21, ВМ00003556 від 15.12.21, ВМ00002677 від 10.12.21, ВМ00002529 від 10.12.21, ВМ00002004 від 08.12.21, ВМ00002065 від 08.12.21, ВМ00003371 від 14.12.21, ВМ00001929 від 08.12.21, ВМ00001919 від 08.12.21, ВМ00002018 від 08.12.21, ВМ00003142 від 14.12.21, ВМ00002055 від 08.12.21, ВМ00003554 від 15.12.21, ВМ00003543 від 15.12.21, ВМ0000 від 15.12.21, ВМ00003559 від 15.12.21, ВМ00003566 від 15.12.21, BM00003561 від 15.12.21, ВМ00003519 від 15.12.21, ВМ00003492 від 15.12.21, ВМ0002163 віл 08.12.21, BM00003559 від 15.12.21, ВМ00003079 від 14.12.21, ВМ00002531 від 09.12.21, ВМ00003147 від 14.12.21, BM00003515 від 15.12.21, ВМ00003246 від 14.12.21, ВМ00003560 від 15.12.21, ВМ00003555 віл 15.12.21, ВМ00002874 від 14.12.21, ВМ00003087 від 14.12.21, ВМ00003090 від 14.12.21, ВМ00003076 від 14.12.21, BM00003073 від 14.12.21, ВМ00003068 від 14.12.21, ВМ00002872 від 14.12.21, BM00003075 від 14.12.21, BM00003511 від 15.12.21, ВМ00003148 від 14.12.21, BM00003070 від 14.12.21, ВМ00002783 від 13.12.21, ВМ00003077 від 14.12.21, ВМ00003066 від 14.12.21, ВМ00002792 від 13.12.21, ВМ00003084 від 14.12.21, ВМ00003089 від 14.12.21, ВМ00003067 від 14.12.21, ВМ00003085 від 14.12.21, ВМ00001884 від 08.12.21, BM00001883 від 08.12.21, ВМ00001900 від 08.12.21, ВМ00001898 від 08.12.21, ВМ00001902 від 08.12.21, BM00001876 від 08.12.21, ВМ00001887 від 08.12.21, ВМ00002158 від 08.12.21, BM00002162 від 08.12.21, BM00001897 від 08.12.21, ВМ00001968 від 08.12.21, BM00002175 від 08.12.21, ВМ00001906 віл 08.12.21, BM00001896 від 08.12.21, ВМ00002195 від 08.12.21, ВМ00009379 від 31.01.22, ВМ00009761 від 14.02.22, ВМ00001903 від 08.12.21, BM0C001921 від 08.12.21, ВМ00002185 від 08.12.21, ВМ00001886 від 08.12.21, BM00001902 від 08.12.21, BM00002826 від 13.12.21, ВМ00002835 від 13.12.21, ВМ00002352 від 08.12.21, BM00002847 від 13.12.21, ВМ00002287 від 08.12.21.
- скасування постанов Ширяївського відділу державної виконавчої служби у Березівському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про відкриття виконавчого провадження 69330526 від 04.07.22, 69326219 від 06.07.22, 69326369 від 06.07.22, 69330303 від 07.07.22, 69333499 від 07.07.22, 69336646 від 07.07.22, 69337075 від 07.07.22, 69337225 від 07.07.22, 69337416 від 07.07.22, 69338022 від 07.07.22, 69338219 від 07.07.22, 69339170 від 07.07.22, 69339585 від 07.07.22, 69326319 від 06.07.22, 69326396 від 06.07.22, 69326599 від 06.07.22, 69326574 від 06.07.22, 69326665 від 06.07.22, 69326741 віл 06.07.22, 69326751 від 06.07.22, 69326856 від 06.07.22, 69338772 від 07.07.22, 69339689 від 07.07.22, 69340011 від 07.07.22, 69340151 від 07.07.22, 69340288 від 07.07.22, 69340462 від 07.07.22, 69342822 від 07.07.22, 69342423 від 07.07.22, 69342459 від 07.07.22, 69342509 від 07.07.22, 69327121 від 06.07.22, 69327222 від 06.07.22, 69327214 від 06.07.22, 69327304 від 06.07.22, 69328475 від 06.07.22, 69328657 від 06.07.22, 69328906 від 06.07.22, 69329035 від 06.07.22, 69329133 від 06.07.22, 69329440 від 06.07.22, 69329595 від 06.07.22, 69329873 від 06.07.22, 69330029 від 06.07.22, 69330126 від 06.07.22, 69330365 від 06.07.22, 69330203 від 06.07.22, 69330243 від 06.07.22, 69330271 від 06.07.22, 69330373 від 06.07.22, 69330421 від 06.07.22, 69330466 від 06.07.22, 69330457 від 06.07.22, 69333024 від 06.07.22, 69333102 від 06.07.22, 69334412 від 06.07.22, 69334499 від 06.07.22, 69350962 від 08.07.22, 69350709 від 08.07.22, 69350831 від 08.07.22, 69350923 від 08.07.22, 69351115 від 08.07.22, 69354165 від 08.07.22, 69354389 від 08.07.22, 69354821 від 08.07.22, 69355474 від 08.07.22, 69355694 від 08.07.22, 69355999 від 08.07.22, 69356123 від 08.07.22, 69356281 від 08.07.22, 69356555 від 08.07.22, 69356795 від 08.07.22, 69359799 від 08.07.22, 69360068 від 08.07.22, 69350241 від 07.07.22, 69350708 від 07.07.22, 69350511 від 07.07.22, 69351022 від 08.07.22, 69351115 від 08.07.22, 69326818 від 06.07.22, 69326911 від 06.07.22, 69327008 від 06.07.22, 69327047 від 06.07.22, 69327107 від 06.07.22.
Ухвалою суду від 26.09.2022 року залишено позов без руху.
07.10.2022 року представником позивача надано документи з додатками на усунення недоліків.
Водночас разом з позовом позивачем заявлено клопотання про відстрочення йому сплати судового збору за подання даного позову до прийняття рішення по суті.
Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Так судом встановлено, що 04.07.2022 року Державним виконавцем Ширяївського відділу державної виконавчої служби у Березівському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) у ВП №69330526 накладено на боржника ОСОБА_1 арешт на грошові кошти, що містяться на відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом, та належить боржнику.
Враховуючи всі вищенаведені обставини, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та відстрочити позивачу сплату судового збору за подання даного позову до прийняття рішення по суті справи.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно частини 2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі (ч.3 ст.262 КАС України).
Відповідно до ч.5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З урахуванням зазначених критеріїв, та положень статті 12 КАС України, суд доходить висновку, що адміністративна справа підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні без повідомлення учасників справи (письмовому провадженні).
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, відсутні.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України.
Керуючись ст.ст.12, 133, 160, 161, 171, 248, 261, 262 КАС України,
Відкрити позовне провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті, Ширяївського відділу виконавчої служби у Березівському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про визнання протиправними дії та скасування постанов.
Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору задовольнити.
Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі.
Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяву про виклик свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Звернути увагу учасників процесу на порядок та строк подання доказів та витребування доказів встановлений ст.79 та ст.80 КАС України.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані зокрема сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати доказі.
З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву(відзив); відповіді на відзив; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електронну адресу або телефоном чи факсом.
Згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013р. №958 нормативні строки пересилання простої кореспонденції операторами поштового зв`язку (без врахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку) : місцевої -Д+2; у межах області та між обласними центрами України -Д+3, пріоритетної -Д+1, де Д -день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкт поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2,3 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.
Зобов`язати учасників процесу надати суду до початку розгляду справи по суті докази відправлення копії та доданих до них документів усім учасникам процесу.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Іванов Е.А.