Справа № 501/1485/22
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2022-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 501/1485/22
УХВАЛА

13 жовтня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Пекний А.С., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення від 06.04.2022 року № 93, встановлення факту, що має юридичне значення,

встановив:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі відповідач, ГУПФУ в Одеській області), в якому просить

- визнати протиправним та скасувати рішення від 06.04.2022 року за № 93 «про відмову в призначенні пенсії» Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області;

- встановити факт, що має юридичне значення, за яким прирівняти нотаріальну завірену фотокопії трудової книжки НОМЕР_1 до її оригіналу відповідно до вимог п.2.23 Порядку подання документів № 22-1 (із змінами);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області ухвалити рішення про призначення пенсії з 30.03.2022 року (з дня подання заяви).

Ухвалою Іллічівського міського суду Одеської області від 15.06.2022 позовну заяву передано за предметною підсудністю до Одеського окружного адміністраивного суду, до якого вона надійшла 11.10.2022 року.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.10.2022 головуючим суддею визначено суддю Пекного А.С.

Ухвалою від 13.10.2022 відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних щодо встановлення факту, що має юридичне значення, за яким прирівняти нотаріальну завірену фотокопію трудової книжки НОМЕР_1 до її оригіналу відповідно до вимог п.2.23 Порядку подання документів № 22-1 (із змінами).

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідженням позовної заяви та доданих до неї документів встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України з наступних підстав.

Згідно з приписами п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно з приписами п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Вимоги позивача у прохальній частині позовної заяви звернуті до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, однак при цьому в якості відповідача зазначене Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Оскаржуване рішення від 06.04.2022 №93, яке міститься в матеріалах справи, прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, яке не зазначено позивачем в якості відповідача або другого відповідача.

Враховуючи вищенаведені розбіжності, позивачу слід привести прохальну частину позовної заяви у відповідність до її змісту і викладу обставин, якими він обґрунтовує свої позовні вимоги, тобто подати позовну заяву у передбаченій законом процесуальній формі.

Також, відповідно до частини 3 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір».

Згідно ст.1 Закону України «Про судовий збір» судовий збір це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Статтею 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Цією ж нормою встановлено, що за подання до адміністративного суду немайнового характеру, який подано фізичною особою судовий збір складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2022 становить 2481 грн.

Тож звернувшись до суду з цим позовом до нього слід додати документ про сплату судового збору у сумі 992,40 грн або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У прохальній частині позовної заяви позивач просить звільнити від сплати судового збору, при цьому матеріали позовної заяви не містять обґрунтування щодо підстав звільнення від сплати судового збору та доказів на підтвердження даних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно з приписами ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

З огляду на викладене у разі наявності підстав для звільнення позивача від сплати судового збору або зменшення чи відстрочення або розстрочення сплати судового збору, позивачу необхідно надати до суду відповідне клопотання та докази на підтвердження таких обставин. Положеннями ч.ч.1, 2 ст. 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене позовна заява відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме шляхом подання до суду позовної заяви у відповідність до її змісту і викладу обставин, якими він обґрунтовує свої позовні вимоги та документу про сплату судового збору у сумі 992,40 грн або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону або обґрунтоване клопотання звільнення позивача від сплати судового збору або зменшення чи відстрочення або розстрочення сплати судового збору з відповідними доказами на підтвердження наявності таких підстав.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення цієї ухвали.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 501/1485/22 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя А.С. Пекний