Справа № 420/13158/22
Суддя: Бойко О.Я.
Дата ухвалення: 2022-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

10 жовтня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бойко О.Я., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання здійснити нарахування та виплатити, щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2021р., 2022 р.,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання здійснити нарахування та виплатити, щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2021р., 2022 р.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 26.09.2022 р. позовну заяву залишено без руху. Виявлені недоліки повинні були бути усунені шляхом: надання заяви про поновлення строку звернення до суду в частині позовних вимог, а саме нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 р., з відповідними доказами поважності пропуску строку звернення до суду; засвідчену належним чином та в належній якості копію посвідчення учасника бойових дій серії НОМЕР_1 .

06.10.2022 через канцелярію суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків. До даної заяви позивачем було надано клопотання про поновлення терміну для звернення до суду в частині позовних вимог та належним чином засвідчену та в належній якості копію посвідчення учасника бойових дій серії НОМЕР_1 .

В заяві про поновлення строку звернення до суду в частині позовної вимоги про визнати протиправними дій Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради щодо нарахування щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 роки у розмірі меншому, ніж передбачено статтею 12 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» позивач зазначає, що строк звернення до суду пропущений у зв`язку із введенням Указом Президента України від 24.02.2022 по всій території України військового стану та ведення бойових дій та постійних ракетних обстрілів в місті Одеса.

Суд зазначає, що позивач вказує ті самі підстави, які він зазначав у позовній заяві та суд в ухвалі про залишення позову без руху не погоджується з такими доводами позивача та визнав такі причини не поважними.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відносини з приводу соціального захисту учасників бойових дій приписами ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Пільги учасникам бойових дій встановлені статтею 12 вказаного Закону.

Статтею 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" передбачено, що щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснює центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення, через відділення зв`язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

Особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Суд зазначає, що відповідно до статті 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", 30 вересня 2021 року - встановлений законом кінцевий строк, до якого могла бути здійснена виплата допомоги до 5 травня позивачу 2021 р. відповідно і до якого позивач міг очікувати на отримання більшої суми, ніж була йому нарахована. Отже, перебіг строку звернення позивача до суду з даним позовом слід обраховувати з 30 вересня 2021 р.

З даною позовною заявою позивач звернувся до суду лише 20.09.2022. Таким чином, суд зазначає, що позивач звернувся до суду з порушенням строку звернення, оскільки строк позивача на звернення до суду з даною позовною вимогою завершується 30 березня 2022 року.

Також, у заяві про поновлення строку звернення до суду позивач вказує, що він безпосередньо приймає участь в бойових діях в захисті України від збройної агресії з боку російської федерації з 24.02.2022. Проте доказів щодо підтвердження даного факту до суду не надано.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з ч.2 ст.123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Таким чином, позивачу належить надати до суду докази, які він зазначає в заяві в якості підстав поважності причин пропуску строку, зокрема доказів його безпосередньої участі в бойових діях.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позов повинен бути залишений без руху, а позивачу надати до суду докази, які він зазначає в заяві в якості підстав поважності причин пропуску строку, зокрема доказів його безпосередньої участі в бойових діях.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 169, 171, 243, 248, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити позивачу строк для усунення недоліків адміністративного позову.

Копію ухвали про продовження строку залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою та повідомити про необхідність усунути недоліки позовної заяви в десятиденний строк з моменту отримання вказаної ухвали та роз`яснити, що в іншому випадку в строки, передбачені ч. 5 ст. 169 КАС України, позов буде повернутий позивачу.

Ухвала суду не належить до окремого оскарження.

Суддя О.Я. Бойко