Справа № 855/4/22
Суддя: Кармазін О.А.
Дата ухвалення: 2022-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення матеріалів звернення до суду

07 жовтня 2022 року м. Київ № 855/4/22

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., на стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі ознайомившись із (іноземною мовою) «Заявление к вопросу об исполнении недостатков искового заявления ОСОБА_1 от 29.08.22» за (іноземною мовою) «исковым заявлением»

(іноземною мовою) « ОСОБА_1 »
до (іноземною мовою) «Начальника отдела документального обращения, контроля и обеспечения рассмотрения обращений граждан (канцелярия) Окружного административного суда ОСОБА_2 »
про (іноземною мовою) «о признании дискриминации по языковому признаку и принуждении начальника канцелярии Окружного административного суду г. Киева ОСОБА_3 исполнению профессиональных обязанностей»

В С Т А Н О В И В:

До Шостого апеляційного адміністративного суду звернувся (іноземною мовою) ОСОБА_1 з позовом до Начальника відділу документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернення громадян (канцелярія) Окружного адміністративного суду м. Києва ОСОБА_4 (01051, м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, копр. 1) (іноземною мовою) «о признании дискриминации по языковому признаку и принуждении начальника канцелярии Окружного административного суду г. Киева ОСОБА_5 к исполнению профессиональных обязанностей»,

в якому, (іноземною мовою), просить суд:

«признать заявленное начальником канцелярии Окружного административного суда г ОСОБА_6 требование предоставления исковых заявлений на украинском языке их изложения фактом дискриминации ОСОБА_1 по языковому признаку;

обязать начальника канцелярии Окружного административного суда города ОСОБА_6 в пределах ее компетенции организовать процесс регистрации и последующего прохождения поданных на русском языке исковых заявлений ОСОБА_1 от 01.08.2022, от 05.08.2022 и от 11.08.2022 в правовом поле государства Украина;

обязать начальника канцелярии Окружного административного суда города ОСОБА_6 в пределах ее компетенции организовать процесс регистрации и последующего прохождения поданной на русском языке жалобы ОСОБА_1 от 19.08.2022 в правовом поле государства Украина».

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.09.2022 матеріали передані до Окружного адміністративного суду м. Києва.

Протоколом автоматизованого розподілу від 09.09.2022 вказані матеріали розподілені судді ОАС м. Києва ОСОБА_7 , які передані останньому 10.09.2022.

Ухвалою від 16.09.2022 матеріали залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків шляхом:

1) надання позовної заяви з доданими до неї матеріалами відповідно до кількості учасників справи, викладених українською мовою;

2) оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду у розмірі 992,40 грн.;

3) доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Ухвала про залишення матеріалів без руху від 16.09.2022 була доставлена до електронного кабінету заявника 16.09.2022 о 15:44 год.

29.09.2022 судді передано службову записку відділу документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярія), якою доведено до відома судді, що 27.09.2022 до суду надійшов документ складений іноземною мовою та не забезпечений перекладом відповідно до вимог чинного законодавства, а тому неможливо встановити зміст вказаного документа.

Всупереч правилам діловодства вказаний «документ» не супроводжується перекладом, за наявності якого документи складені іноземною мовою можуть бути зареєстровані.

Документ (іноземною мовою) «Заявление к вопросу об исполнении недостатков искового заявления ОСОБА_1 от 29.08.22» переданий судді ОСОБА_7 .

Між іншим вказаний «документ» містить вислови на адресу суду (іноземною мовою): «…упражнения судьи….с интерпретацией правовых норм…», «…фактом фальсификации судом…правовой нормы ст. 160 КАС Украины..», «…является попыткой утверждения отношений раба и властелина эпохи, канувшей в Лету», «…желания суда «поженить право с обязанностью…», «…насильственной украинизации….», «…может быть признана только элементом насильственной украинизации…», «факт судебной дискриминации … по языковому признаку…», «…судья пошел по пути процессуальной диверсии…», « ІНФОРМАЦІЯ_1 не знает границ, и он, уподобившись манкурту 30-х годов XX века, готов вытряхнуть из ОСОБА_8 последние крохи его жизнеобеспечения», «…озвученных панегериков украинскому языку…», «…одержимостью идеей практического воплощения насильственной украинизации судебного процесса в шовинистическом ее исполнении…», що свідчить про явну неповагу з боку заявника до Держави Україна, державної мови та, власне, до суду.

В «заявлении» (іноземною мовою) « ОСОБА_1 » зазначає, що (іноземною мовою) «И поскольку факт, при этом - юридический факт (влияющий на права и обязанности сторон) нарушения судьей …. правового порядке в Украине при осуществлении правосудия …. очевиден, дальнейшее участие судьи …. в рассмотрении названого дела истец ОСОБА_1 считаем неприемлемым и поэтому…по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 36 КАС Украины («за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді»), - заявляю отвод судье Окружного административного суда г. Киева Кармазину А.А. по делу № 855/4/22».

Ухвалою судді від 07.10.2022 заявлений ОСОБА_9 відвід судді Кармазіну О.А. від розгляду матеріалів № 855/4/22 (іноземною мовою - «заявление к вопросу об исправлении недостатков искового заявления ОСОБА_1 от 29.08.22»), беручи до уваги те, що незгода з процесуальним рішенням судді не може бути підставою для відводу, враховуючи порушення процедури подання заяви (відвід заявлено до відкриття провадження у справі), визнано завідомо безпідставним, та, беручи до уваги вживання висловів та звернень, які свідчать про явну неповагу до держави Україна, державної мови та власне суду, вказані дії у сукупності визнані зловживанням процесуальними правами та вказану заяву у наведеній частині залишено без розгляду.

За зловживання процесуальними правами на заявника накладено штраф.

Що стосується власне усунення недоліків, слід зазначити, що станом на час постановлення даної ухвали у Базі даних "Діловодство спеціалізованого суду" не зареєстровано документів, які запропоновано подати на усунення недоліків позову, у т.ч. клопотань про продовження строку для усунення недоліків позову чи доказів неможливості надання документів, що свідчить про невиконання позивачем вимог ухвали суду від 16.09.2022 про залишення матеріалів без руху.

Так, у вказаній (іноземною мовою) «Заявлении …» заявник просить «іноземною мовою» «Обеспечить гарантии государства Украина, предусмотренные ч. 3 ст. 10 Конституции Украины, поддержанные ч. 3 ст. 12 Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей», ч. 5 ст. 15 КАС Украины на обращение с исковым и этим заявлением на русском языке его изложения, с приложениями до них на языке их оригинала», тобто, всупереч вимогам ухвали судді про залишення позову без руху, до суду не подано позовної заяви на українській мові або з перекладом на українську мову.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно ч. 5 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Враховуючи наведене та беручи до уваги те, що позивачем не були виконані вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху у наведеній частині, матеріали підлягають поверненню заявнику.

Що стосується (іноземною мовою) «освободить от уплаты судебного сбора по основанием нищеты существования», слід зазначити, що в ухвалі про залишення позову без руху зазначалися підстави для сплати судового збору, які зумовлені положеннями Закону України «Про судовий збір». Заявником додатково не надано жодних доказів на підтвердження обставин, які відповідно до Закону України «Про судовий збір» можуть зумовлювати звільнення від сплати судового збору.

Що стосується (іноземною мовою) «привлечь …..переводчика…», слід зазначити, що у вказаній заяві (іноземною мовою) «Заявлении…» сам заявник зазначає про відсутність у нього необхідності у перекладачі, взаємовиключні твердження щодо чого не дають підстав для висновку про наявність поважних причин невиконання вимог ухвали суду про залишення матеріалів без руху.

Більш того, системний аналіз змісту статей 15, 42, 71 КАС України дає підстави для висновку, що суд вирішує питання щодо участі перекладача у розгляді справи після відкриття провадження у справі, і не може вирішувати це питання до відкриття провадження у справі.

Нормами чинного законодавства не передбачено обов`язку суду призначати перекладача для складення позовної зави у випадку не володіння учасником судового процесу державною мовою.

Передбачена законодавством України вимога щодо подання процесуальних документів державною мовою не є звуженням прав заявника чи дискримінацією останнього за мовною ознакою, оскільки крім можливості користування послугами перекладача, на законодавчому рівні закріплені, серед іншого, державні гарантії щодо надання безоплатної правової допомоги, на що зверталася увага заявника в ухвалі про залишення позову без руху.

Незгода заявника застосовувати українську мову не свідчить про дискримінацію скаржника за мовною ознакою.

Відтак, вказані посилання заявника також не можуть враховуватись як усунення недоліків звернення до суду.

Що стосується (іноземною мовою) «Признать факт дискриминации ….», слід зазначити, що заявником не зазначено - як ця фраза стосується усунення недоліків позову та, відповідно, таке зазначення не є усуненням недоліків позовної заяви.

При цьому, відповідно до положень ч. 3 ст. 160 КАС України позовна заява може бути складена шляхом заповнення бланка позову, наданого судом.

Між тим, наявні матеріали не містять доказів реалізації вказаних можливостей.

Відтак, слід повторитися, недоліки звернення до суду у встановлений строк не усунуті у зв`язку з чим матеріали звернення до суду підлягають поверненню заявнику.

Між тим, відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України повернення вказаних матеріалів не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду із позовом в порядку, встановленому законом, тобто після виконання вимог щодо позовної заяви, визначених законодавством України.

Керуючись ст. 123, п.п. 1 та 9 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити заявнику у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору та вищезгаданих супутніх клопотань.

2. Матеріали звернення до суду, подані із зазначенням іноземною мовою, що вони подані до суду ОСОБА_1 (іноземною мовою) «О признании дискриминации по языковому признаку и принуждении начальника канцелярии Окружного административного суду г. Киева Витюк О. к исполнению профессиональных обязанностей» повернути позивачу.

3. Копію ухвали про повернення матеріалів надіслати особі, яка звернулася із ними. Копії матеріалів залишаються в суді.

4. Роз`яснити заявнику, що повернення матеріалів не позбавляє її права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до ч. 7 ст. 169 КАС України ухвала може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Днем вручення процесуальних документів в електронній формі є день отримання судом повідомлення про доставлення документів на офіційну електронну адресу особи (п. 2 ч. 6 ст. 251 КАСУ), якою є (п. 5.8. Положення про ЄСІТС від 17 серпня 2021 року N 1845/0/15-21): сервіс Електронного кабінету ЄСІТС, адреса електронної пошти, вказана користувачем в Електронному кабінеті ЄСІТС, адреса електронної пошти, вказана в одному з державних реєстрів або адреса електронної пошти, з якої надійшли до суду документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом (п. 111 «Перехідні положення»).

Суддя О.А. Кармазін