Справа № 120/8126/22
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2022-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

м. Вінниця

11 жовтня 2022 р. Справа № 120/8126/22

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дончик Віталій Володимирович, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради Вінницької області про визнання дій протиправними, скасування розпорядження, поновлення на посаді та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу

в с т а н о в и в :

06.10.2022 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради Вінницької області про визнання дій протиправними, скасування розпорядження, поновлення на посаді та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, суд дійшов висновку про необхідність її повернення з таких підстав.

Згідно частиною 1 статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС - України) сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу.

Відповідно до частини 1 статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

За приписами частини 4 статті 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Згідно з частиною 2 статті 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Рішенням Ради адвокатів України Національної асоціації адвокатів України №41 від 12.04.2019 року затверджено положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги (далі - Положення № 41).

Відповідно до пункту 12.4 вказаного положення, в ордері, крім іншого, зазначається назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Під назвою органу розуміється як безпосередньо назва конкретного органу так і назва групи органів визначених пунктом 2 частини 1 статті 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» (наприклад, судові органи, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, органи досудового слідства, правоохоронні органи тощо).

Як слідує з матеріалів позовної заяви її подано через підсистему «Електронний суд» представником позивача Королюк Оксаною Вікторівною, на підтвердження повноважень якої до позовної заяви додано ксерокопію ордеру серії АВ №1044790.

В даному ордері зазначено, що Королюк О.В. має право на надання правової допомоги ОСОБА_1 у Могилів-Подільському міськрайонному суді.

Таким чином, ордер серії АВ №1044790 не можна визнати документом, що посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги у Вінницькому окружному адміністративному суді.

Відповідно до пункту 3 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Враховуючи ту обставину, що позовна заява від імені ОСОБА_1 подана через підсистему "Електронний суд" його представником, право якої на вчинення таких дій від імені позивача не підтверджено у встановленому законом порядку, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає поверненню особі яка її подала.

За правилами ч. ч. 5, 6 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

При цьому, частиною 8 статті 169 КАС України визначено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 169, 248,256 КАС України, -

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради Вінницької області про визнання дій протиправними, скасування розпорядження, поновлення на посаді та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Дончик Віталій Володимирович