Справа № 540/8737/21
Суддя: Левчук О.А.
Дата ухвалення: 2022-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/8737/21
13 жовтня 2022 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі заяву представника позивача ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась справа № 540/8737/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії.
05 жовтня 2022 року від представника позивача ОСОБА_1 надійшла заява про заміну боржника у виконавчому листі з Головного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві. В обґрунтування заяви представник позивача вказує, що у зв`язку із початком воєнних дій на території Херсонської області ОСОБА_1 був вимушений виїхати за її межі та станом на цей час є внутрішньо переміщеною особою, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . Станом на цей час ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ в м. Києві як внутрішньо переміщена особа та одержує пенсію по вислузі років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» за електронними даними автоматизованої системи розрахунку пенсій. Отже, позивач наразі перебуває у відносинах з ГУ ПФУ в м. Києві та більше не перебуває у відносинах з ГУ ПФУ в Херсонській області, що вказує на вибуття даної сторони зі справи № 540/8737/21.
Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України заява розглянута в порядку письмового провадження.
Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Згідно ст. 15 ЗУ «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення. У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.
Відповідно до ч. 1, 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Згідно ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30 червня 2022 року адміністративний позов задоволено, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку та виплаті пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 33/42-П-156ел від 14.12.2021 року, наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Херсонській області станом на листопад 2019 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 33/42-П-156ел від 14.12.2021 року, наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Херсонській області станом на листопад 2019 року, із врахуванням раніше виплачених сум.

02 вересня 2022 року по справі № 540/8737/21 видано виконавчі листи, зокрема в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 33/42-П-156ел від 14.12.2021 року, наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Херсонській області станом на листопад 2019 року, із врахуванням раніше виплачених сум; та частині стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, адреса місцезнаходження: 73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_2 ) судовий збір у розмірі 908,00 грн. (дев`ятсот вісім гривень 00 копійок).

Згідно довідки від 02.09.2022 року № 3002- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є внутрішньо переміщеною особою та проживає за адресою: АДРЕСА_3 .

З матеріалів справи вбачається, що 25 вересня 2022 року ОСОБА_1 через представника звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві із заявою щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 червня 2022 року по справі № 540/8737/21.

28 вересня 2022 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві надано відповідь та повідомлено, що на адресу управління 21.09.2022 за № 12215/9 надійшли для взяття на пенсійний облік за новим місцем проживання матеріали електронної пенсійної справи ОСОБА_1 та атестат про зняття з обліку, направлені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області листом № 2100-1003-9/15348 від 21.09.2022. Станом на день підготовки відповіді пенсійна справа ОСОБА_1 опрацьовується Головним управлінням у зв`язку із взяттям на облік та поновленням виплати пенсії за вислугу років, призначеної відповідно до Закону. Щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 червня 2022 року по справі № 540/8737/21 повідомлено, що відповідачем у зазначеній справі є Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області. Отже, підстав для перерахунку пенсії ОСОБА_1 відсутні, оскільки рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30 червня 2022 року по справі № 540/8737/21 на Головне управління не покладено жодних зобов`язань щодо перерахунку його пенсії.

Тобто, станом на теперішній час, ОСОБА_1 знятий з пенсійного обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Херсонській області.

Згідно п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 р. № 280, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню.

Відповідно до п. 7 Положення № 280 Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Згідно п. 4 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постанова правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2, Головне управління Фонду відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, здійснює призначення (перерахунок) та виплату пенсій військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу та іншим особам (крім військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей), які мають право на пенсію згідно із Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Відповідно до ст. 7 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» для взятої на облік внутрішньо переміщеної особи реалізація прав на зайнятість, пенсійне забезпечення, загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, на отримання соціальних послуг здійснюється відповідно до законодавства України. Громадянин пенсійного віку, особа з інвалідністю, дитина з інвалідністю та інша особа, яка перебуває у складних життєвих обставинах, яких зареєстровано внутрішньо переміщеними особами, мають право на отримання соціальних послуг відповідно до законодавства України за місцем реєстрації фактичного місця проживання такої внутрішньо переміщеної особи.

Згідно ст. 52 ЗУ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб пенсіонерам з числа військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей пенсії виплачуються органами Пенсійного фонду України за місцем фактичного проживання пенсіонера, незалежно від реєстрації місця проживання.

Таким чином, оскільки позивач, ОСОБА_1 , є внутрішньо переміщеною особою, проживає за адресою: АДРЕСА_3 , знятий з обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Херсонській області та знаходиться на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві, суд дійшов висновку, що станом на теперішній час саме на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві покладено функції щодо перерахунку та виплати пенсії позивачу.

При цьому, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30 червня 2022 року також стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, адреса місцезнаходження: 73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_2 ) судовий збір у розмірі 908,00 грн. (дев`ятсот вісім гривень 00 копійок).

В той же час, факт перебування позивача на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві не змінює порядку розподілу судових витрат, а тому відсутні підстави для заміни боржника у виконавчому листі від 02 вересня 2022 року по справі № 540/8737/21 в частині стягнення судового збору.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява представника позивача Полуектова Василя Васильовича про заміну боржника у виконавчому листі по справі № 540/8737/21 підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. 52, ч. 9 ст. 205, ст. ст. 248, 379 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі, - задовольнити частково.

Замінити боржника у виконавчому листі, виданому Одеським окружним адміністративним судом 02 вересня 2022 року по справі № 540/8737/21 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 33/42-П-156ел від 14.12.2021 року, наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Херсонській області станом на листопад 2019 року, із врахуванням раніше виплачених сум, з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, адреса місцезнаходження: 73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (, адреса місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16).

Ухвала може бути оскаржена в порядку та в строки встановлені ст.ст. 295, 297 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.

Суддя О.А. Левчук