Справа № 946/9304/21
Суддя: Бурнусус О. О.
Дата ухвалення: 2022-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 946/9304/21
Провадження № 2-а/946/33/22
У Х В А Л А

10 жовтня 2022 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області

в складі: головуючого судді Бурнусуса О.О.,

за участю: секретаря судового засідання Коробко О.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ізмаїлі заяву ОСОБА_1 про поновлення строку для звернення з адміністративним позов та адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області, Головного управління Національної поліції в Одеській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-

В С Т А Н О В И В:

05.11.2021 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, яким просив скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серія ЕАМ №2784051 від 05.07.2020 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 225 гривень за вчинення правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП.

Також, 05.11.2021 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про поновлення пропущеного строку на звернення з адміністративним позовом про оскарження постанови серії ЕАМ №2784051 від 05.07.2020 року про накладення адміністративного стягнення, мотивуючи тим, що за місцем його роботи надійшло повідомлення від ВДВС про стягнення коштів за несплачений штраф за порушення ПДР. В подальшому, до Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області було направлено адвокатський запит, відповідь на який отримано 25.10.2021 року та було повідомлено, що постановою серії ЕАМ №2784051 від 05.07.2020 року на нього накладено адміністративне стягнення. Так, на протязі десяти днів з моменту отримання ОСОБА_2 вказаної постанови, якою на нього накладено адміністративне стягнення, він сплатив судовий збір та звернувся до суду з позовною заявою.

Позивач ОСОБА_1 та його представник адвокат Зінов`єв О.О. в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, надали суду заяву, якою просять поновити строк на оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення серії ЕАМ №2784051 від 05.07.2020 року та справу розглянути без їх участі.

Представник відповідача Головного управління Національної поліції в Одеській областів судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав суду клопотання про залишення позову без розгляду, а також просив розглянути справу без його участі.

Представник відповідача Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Згідно ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до вимог ст. 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою прокурора, особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Згідно вимог ч.1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч.1 ст. 122 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 ст. 286 КАС України визначено, що позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Згідно рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Іліан проти Туреччини», правило встановлення обмежень до суду у зв`язку з пропуском строку звернення до суду повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання, слід звертати увагу на обставини справи.

Отже, основною складовою права на суд є право доступу, в тому розумінні, що особі має бути забезпечена можливість звернутись до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитись правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.

Судом встановлено, що оскаржувану постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення в сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАМ №2784051 від 05.07.2020 року позивач отримав лише 25.10.2021 року.

В подальшому, 05.11.2021 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, яким просив скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серія ЕАМ №2784051 від 05.07.2020 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 225 гривень за вчинення правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП, а також позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про поновлення пропущеного строку на звернення з адміністративним позовом про оскарження постанови серії ЕАМ №2784051 від 05.07.2020 року про накладення адміністративного стягнення.

З урахуванням сукупності викладених обставин, суд вважає за необхідне визнати причини пропуску позивачем строку звернення до суду поважними та поновлює строк звернення до суду з адміністративним позовом.

Керуючись ст.ст. 121, 122, 248, 286 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву позивача ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк на звернення з адміністративним позом до Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області, Головного управління Національної поліції в Одеській області про скасування постанови серії ЕАМ №2784051 від 05.07.2020 року про накладення адміністративного стягнення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до адміністративного суду апеляційної інстанції, протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення або отримання.

Суддя: О.О.Бурнусус