Справа № 200/2902/22
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2022-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2022 року Справа№200/2902/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення з платника податків податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

16 лютого 2022 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Донецькій області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в розмірі 4197,51 грн., а саме: збір за спеціальне використання води (крім збору за спеціальне використання водних об`єктів) (код бюджетної класифікації 13020100) в сумі 4197,51 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що податкове зобов`язання є узгодженим, термін його сплати минув, а у добровільному порядку відповідач його не сплатив у позивача, виникло право звернутись до суду з позовом щодо стягнення боргу в судовому порядку.

Відповідач відзив на адміністративний позов не подав. Клопотання про продовження строку для надання відзиву до суду не надходило.

Ухвалою судді від 21 лютого 2022 року відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та витребувано у позивача докази по справі.

Ухвалою суду від 14 вересня 2022 року витребувано у відповідача докази по справі.

На виконання вимог ухвали суду від 14 вересня 2022 року, відповідачем 4 жовтня 2022 року надані необхідні докази.

Дослідивши докази та письмові пояснення, викладені в заявах по суті справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та відзив на нього, суд встановив наступне.

Позивач - Головне управління ДПС Донецької області, є суб`єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому Податковим кодексом України повноваження, згідно статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України здатний здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки.

Відповідач - фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ), основний вид діяльності: рибництво, надання послуг у рибництві (код КВЕД 05.02.0), перебуває на обліку в ГУ ДПС у Донецькій області (Волноваський район).

Як убачається з матеріалів справи, за відповідачем обліковується податковий борг з рентної плати за спец використання води (крім рентної плати за спец використання води водних об`єктів (код платежу 13020100) у розмірі 4197,51 грн., який складається з:

- 5 липня 2019 року донараховано штрафні санкції за актом перевірки (поточний рік), податкове повідомлення-рішення (форма «ПС») № від 21 травня 2019 року 117,51 грн.;

- 9 вересня 2019 року року донараховано штрафні санкції за актом перевірки (поточний рік), податкове повідомлення-рішення (форма «ПС») № від 26 липня 2019 року 1020 грн.;

- 18 червня 2020 року донараховано штрафні санкції за актом перевірки (поточний рік), податкове повідомлення-рішення (форма «ПС») № від 18 травня 2020 року 3060 грн.

Так, 20 березня 2019 року Головним управлінням ДФС у Донецькій області проведено камеральну перевірку податкової декларації з рентної плати за спеціальне використання води (крім плати за спеціальне використання води об`єктів місцевого значення) а результатами якої складено акт №2100/05-99-48-11/ НОМЕР_1 , за висновками якого встановлено несвоєчасне подання податкової декларації з рентної плати за 4 квартал 2018 року, що є порушенням платником податків пп. 49.18.2 п.49.18 ст. 49, п.257.3 ст. 257 Податкового Кодексу України та передбачена відповідальність відповідно до п. 120.1 ст. 120 Податкового Кодексу України.

Зазначений вище акт, направлений платнику податків засобами поштового зв`язку, повернуто до податкового органу з відміткою «за закінченням терміну зберігання», що підтверджується актом про неможливість вручення поштового відправлення від 25 квітня 2019 року та копією конверту.

21 травня 2019 року на підставі зазначеного вище акта податковим органом прийняте податкове повідомлення рішення форми «ПС» № , яким визначено суму штрафних санкцій в розмірі 170 грн., яке направлено на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення повернуто відділенням зв`язку з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

11 червня 2019 року Головним управлінням ДФС у Донецькій області проведено камеральну перевірку податкової декларації з рентної плати за спеціальне використання води (крім плати за спеціальне використання води об`єктів місцевого значення) а результатами якої складено акт №3147/05-99-48-11/ НОМЕР_1 , за висновками якого встановлено неподання податкової декларації за 1 квартал 2019 року, що є порушенням платником податків пп. 49.18.2 п.49.18 ст. 49, п.257.3 ст. 257 Податкового Кодексу України та передбачена відповідальність відповідно до п. 120.1 ст. 120 Податкового Кодексу України.

Зазначений вище акт, направлений платнику податків засобами поштового зв`язку, повернуто до податкового органу з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

26 липня 2019 року на підставі зазначеного вище акта податковим органом прийняте податкове повідомлення рішення форми «ПС» № , яким визначено суму штрафних санкцій в розмірі 1020 грн., яке направлено на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення повернуто відділенням зв`язку з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Також, 28 квітня 2020 року Головним управлінням ДПС у Донецькій області проведено камеральну перевірку податкової декларації з рентної плати за спеціальне використання води (крім плати за спеціальне використання води об`єктів місцевого значення) а результатами якої складено акт №1166/05-99-56-33/, за висновками якого встановлено неподання податкової декларації з рентної плати за 2, 3, 4 квартал 2019 року, що є порушенням платником податків пп. 49.18.2 п.49.18 ст. 49, п.257.3 ст. 257 Податкового Кодексу України та передбачена відповідальність відповідно до п. 120.1 ст. 120 Податкового Кодексу України.

Зазначений вище акт, направлений платнику податків засобами поштового зв`язку, повернуто до податкового органу з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

18 травня 2020 року на підставі зазначеного вище акта податковим органом прийняте податкове повідомлення рішення форми «ПС» №, яким визначено суму штрафних санкцій в розмірі 3060 грн., яке направлено на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення повернуто відділенням зв`язку з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Докази оскарження вказаних вище податкових повідомлень-рішень відповідачем суду не надано, строки сплати визначених у них податкових зобов`язань сплинули, у зв`язку з чим вони вважаються узгодженими.

У зв`язку з несплатою узгоджених грошових зобов`язань податковим органом було сформовано податкову вимогу форми «Ф» від 17 вересня 2019 року № на загальну суму 1137,51 грн., яка повернута за зворотною адресою з відміткою за закінченням терміну зберігання

Вказана вимога не оскаржувалась, не відкликалась та є узгодженою.

Наявність вказаної заборгованості підтверджується інтегрованою карткою платника податків.

Надаючи правову оцінку правовідносинам суд виходив з наступного.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п.п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з п.п.14.1.175 п.14.1 ст.175 Податкового кодексу України (далі - ПК України) податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом. Грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (пп. 14.1.39 п.39.14. ст.39 ПК України).

Відповідно до приписів п. 59.1. ст. 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Частинами 1, 3, 5 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує шістдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення податкового боргу та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Фізична особа - підприємець, відповідно до ч. 2 ст. 128 Господарського кодексу України, відповідає за своїми зобов`язаннями всім своїм майном, на яке може бути звернено стягнення.

Приписами пп. 87.1. - 87.2. ст. 87 Податкового кодексу України, передбачено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті. що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до пп. 87.11. ст. 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Оскільки, строки добровільної сплати узгоджених податкових зобов`язань сплинули, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкових зобов`язань, не призвели до повного погашення податкового боргу, що підтверджується наданими позивачем доказами, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог у повному обсязі.

Згідно з приписами статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати не підлягають стягненню.

З огляду на викладене, на підставі положень Податкового кодексу України, ст. ст. 2, 5, 6, 90, 132, 139, 193, 242-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) податковий борг в розмірі 4197,51 грн., а саме: збір за спеціальне використання води (крім збору за спеціальне використання водних об`єктів) (код бюджетної класифікації 13020100) в сумі 4197,51 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя В.С. Дмитрієв