Справа № 501/489/22
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2022-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 501/489/22
УХВАЛА
07 жовтня 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області про визнання протиправними дій Управління соціальної політики Чорноморської міської ради щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 р. у розмірі меншому, ніж передбачено статтею 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту; зобов`язання Управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області здійснити перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 р., як інваліду війни ІІ групи, у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та виплатити її з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.
Ухвалою від 23.05.2022 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
03.06.2022 року від представника відповідача - Управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області надійшла заява про заміну відповідача з Управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області на належного Департамент соціальної та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації.
Розглянувши вказану заяву суд зазначає таке.
Відповідно до ч.ч. 3-5 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Відповідно до ч.1 ст.17-1 Закону № 3551-XII, щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснює центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення, через відділення зв`язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.
З матеріалів справи вбачається, що предметом розгляду справи є протиправні дії щодо зменшення позивачу розміру щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік.
Згідно Положення про Управління соціальної політики Чорноморської міської ради, затвердженого рішенням Чорноморської міської ради від 11.12.2020 р. №9-VIІI, Управління соціальної політики Чорноморської міської ради є виконавчим органом Чорноморської міської ради і створюється відповідно до Закону України Про місцеве самоврядування в Україні.
Згідно розділу 7 Основними завданнями управління є: 7.1. Здійснення керівництва у сфері соціального забезпечення і захисту пенсіонерів, осіб з інвалідністю, одиноких непрацездатних громадян, пільгових категорій громадян, дітей-сиріт, одиноких матерів, багатодітних, а також малозабезпечених сімей з дітьми, осіб, переміщених з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, інших соціально незахищених громадян, які потребують допомоги і соціальної підтримки з боку держави; забезпечення на території Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області реалізації державної політики в галузі соціально-трудових відносин, оплати, охорони та умов праці, безпечної життєдіяльності та соціального захисту населення, попередження насильства у сім`ї, забезпечення рівних прав чоловіків та жінок, протидії торгівлі людьми. 7.6. Призначення та виплата усіх видів соціальної допомоги, встановлених законодавством, надання адресної соціальної допомоги і підтримки малозабезпеченим громадянам і сім`ям з дітьми, внутрішньо переміщеним особам, учасникам антитерористичної операції та їх сім`ям, здійснення компенсаційних виплат.
Згідно розділу 8 Управління відповідно до покладених на нього завдань:8.14. Приймає заяви та інші документи, на підставі яких призначає державні допомоги, субсидії, проводить перерахунок раніше призначених допомог та субсидій, формує банк даних одержувачів соціальної допомоги за категоріями сімей та видами допомоги.
Отже, до завдань Управлінням соціальної політики Чорноморської міської ради віднесено призначення та виплата соціальних допомог, компенсацій та інших соціальних виплат, встановлених законодавством України.
Враховуючи викладене, та те, що органом, уповноваженим здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до 5 травня, є відповідне управління соціального захисту населення за місцем проживання (реєстрації) такої особи, суд доходить висновку, що відсутні підстави для задоволення заяви відповідача про заміну неналежного відповідача.
Керуючись ст.ст. 48, 248, 256, 293 КАС України суд,

УХВАЛИВ:
У задоволенні заяви Управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області про заміну відповідача на належного - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.В. Андрухів