Справа № 620/2213/22
Суддя: Шелест Світлана Богданівна
Дата ухвалення: 2022-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 620/2213/22
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження

07 жовтня 2022 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Шелест С.Б. та суддів Горяйнова А.М., Пилипенко О.Є., перевіривши матеріали апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 30 червня 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 30.06.2022 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, 06.09.2022 подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та постановити нове, про відмову у задоволенні позову.

Одночасно із поданням апеляційної скарги органом Пенсійного фонду заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, яке обґрунтовано, у тому числі, запровадженням на території України воєнного стану.

Відповідно до частини першої статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду (пункт 1 частини другої статті 295 КАС України).

Судом апеляційної інстанції встановлено, що рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 30.06.2022 прийнято у порядку спрощеного провадження; отримано представником відповідача 05.07.2022 через підсистему ЄСІТС «Електронний суд»; апеляційну скаргу подано засобами поштового зв`язку 06.09.2022, тобто з пропуском тридцятиденного строку на апеляційне оскарження, встановленого частиною другою статті 295 КАС України.

Колегія суддів апеляційного суду враховує, що Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Указами Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022 та 18 квітня 2022 року № 259/2022, від 19 квітня 2022 року № 7300, від 17 травня 2022 року № 341 та від 12 серпня 2022 року № 573 строк дії воєнного стану в Україні було продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, тобто до 25 травня 2022 року, з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Згідно з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 26.09.2022 у справі №560/403/22, сам факт введення воєнного стану на території України не може слугувати безумовною та достатньою підставою для визнання поважними причин пропуску процесуального строку для органу державної влади, за відсутності відповідних обґрунтувань та доказів того, як саме введення воєнного стану, вплинуло на роботу цього державного органу.

Втім, колегія суддів, вказуючи на наявність підстав для поновлення органу Пенсійного фонду строку на апеляційне оскарження рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 30.06.2022, враховує особливості територіального місця розташування відповідача - Чернігівська область, яка протягом тривалого часу була зоною ведення активних бойових дій. Судом апеляційної інстанції також враховано співмірність пропущеного строку на апеляційне оскарження (30 днів) з характером обставин, що зумовили пропуск такого строку.

Апеляційна скарга за своєю формою та змістом відповідає вимогам, що визначені статтею 296 КАС України. Зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України перевірено. Підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження, залишення апеляційної скарги без руху або її повернення не встановлено.

З огляду на викладене колегія суддів вважає, що наявні підстави для відкриття апеляційного провадження та підготовки справи до апеляційного розгляду в порядку, встановленому статтею 306 КАС України.

Відповідно до частини четвертої статті 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

На підставі викладеного, керуючись статтями 295, 296, 300, 306 КАС України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області строк на апеляційне оскарження рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 30 червня 2022 року у справі №620/2213/22.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 30 червня 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Зупинити дію рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 30 червня 2022 року у справі №620/2213/22.

Встановити строк до 10 листопада 2022 року, протягом якого учасники справи можуть подати відзив на апеляційну скаргу разом з доказами його надсилання (надання) іншим учасникам справи та заперечення проти заяв і клопотань, якщо такі містяться в апеляційній скарзі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя-доповідач С.Б. Шелест

Судді А.М. Горяйнов

О.Є. Пилипенко