Справа № 420/12848/22
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2022-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
12 жовтня 2022 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хом`якової В.В.., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
в с т а н о в и в :
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення пенсії ОСОБА_1 починаючи з 01 січня 2016 р., відсоткового значення розміру пенсії з 79% до 70% сум грошового забезпечення;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 1 січня 2016 року перерахунок пенсії відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 79% сум грошового забезпечення, а Пенсійному фонду України здійснити виплату пенсії з урахуванням виплачених сум;
- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області судовий збір у розмірі 992,40 грн.
В обґрунтування заявлених вимог зазначає, що з 2008 року перебуває на обліку в Управлінні ПФУ та отримує пенсію за вислугу років на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-XII з урахуванням основного розміру пенсії 79% відповідних сум грошового забезпечення, мав 28 років та 4 місяці вислуги. У 2016 році відповідач провів перерахунок призначеної позивачу пенсії на підставі довідки ліквідаційної комісії ГУ МВС в Одеській області про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , однак при цьому зменшив основний розмір пенсії з 79% до 70% відповідного грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2016. З посиланням на норми Закону №2262-XII позивач вважає протиправними дії відповідача щодо зменшення основного розміру пенсії. Крім того, наголошує на тому, що розмір пенсії позивача має визначатись з грошового забезпечення поліцейського, визначеного чинним законодавством.
Ухвалою суду від 19.09.2022 відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи. Ухвалою суду про відкриття провадження у справі запропоновано Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області разом із відзивом на позовну заяву надати до суду належним чином завірені копії документів - належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 в частині, що стосується предмету спору, в тому числі: копію протоколу про призначення у 2008 році пенсії ОСОБА_1 , копії протоколів про перерахунки пенсії прозивачу починаючи з 01.01.2016. Ці вимоги відповдіач не виконав.
05.10.2022 відповідач надіслав суду відзив, у якому зазначив, що з позовом позивач звернувся у 2022 році, при цьому позовні вимоги стосуються перерахунку пенсії, починаючи з 01.01.2016 року, що виходить за межі шестимісячного строку, встановленого ст.122 КАС України. Тобто, позивач звернувся до суду пропустивши строк звернення до суду, не наводячи при цьому поважних та об`єктивних причин пропуску вказаного строку, тому позов підлягає залишенню без розгляду відповідно до ст. 240 КАС України. Також відповідач зазначив, що перерахунок призначеної позивачу пенсії здійснено у зв`язку з прийняттям Кабінетом Міністрів України постанови від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" (далі - Постанова №103), виходячи з максимального відсоткового розміру 70% грошового забезпечення, встановленого ст.13 Закону №2262-XII. Також звертає увагу на те, що відповідно до п. 2 Постанови № 103 виплату перерахованих відповідно до пункту 1 цієї постанови підвищених пенсій проводити з 1 січня 2018 р. у таких розмірах: з 1 січня 2018 р. - 50 відсотків; з 1 січня 2019 р. по 31 грудня 2019 р. - 75 відсотків; з 1 січня 2020 р. - 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року. Заперечує проти відшкодування судових витрат.
Відповідно до ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Згідно частини четвертої статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Ст. 80 КАС України передбачено повноваження суду збирати докази з власної ініціативи, шляхом постановлення ухвали про витребування доказів. Її виконання є обов`язковим.
Враховуючи викладене, а також що в матеріалах справи відсутні докази, необхідні для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за доцільне витребувати від сторін додаткові докази.
Керуючись ст.ст. 2-9, 72-80, 94, 243, 248, 256 КАС України,
Витребувати від позивача пояснення причин частково пропуску строку звернення до суду.
Витребувати від відповідача належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 в частині, що стосується предмету спору, в тому числі: копію протоколу про призначення у 2008 році пенсії ОСОБА_1 , копії протоколів про перерахунки пенсії прозивачу починаючи з 01.01.2016 по теперешній час.
Витребувані документи надати протягом 10 календарних днів з дня отримання ухвали суду.
Ухвалу надіслати сторонам. У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.
Ухвала окремо не оскаржується, набирає законної сили після її підписання.

Ухвала підписана 12.10.2022.

Суддя В.В.Хом`якова