Справа № 420/8975/20
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2022-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/8975/20
13 жовтня 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Аракелян М.М.,
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27.10.2020 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Лиманської районної державної адміністрації Одеської області про визнання протиправною відмови, стягнення недоплаченої разової допомоги.

Визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Лиманської районної державної адміністрації Одеської області щодо перерахунку ОСОБА_1 щорічної разової допомоги до 05 травня у розмірі, встановленому статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2020 рік за його заявою від 22.06.2020р.

Зобов`язано Управління соціального захисту населення Лиманської районної державної адміністрації Одеської області здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову допомогу до 05 травня як учаснику бойових дій за 2020 рік відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на момент проведення виплат, з урахуванням раніше виплаченої суми допомоги.

14.12.2020 року по справі виданий виконавчий лист.

03.10.2022 року за вх.№30902/22 від Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надійшла заява, в якій заявник просить суд винести ухвалу про заміну сторони боржника у виконавчому провадженні (АСВП №64656276) з примусового виконання виконавчого листа №420/8975/20, виданого 14.12.2020 року Одеським окружним адміністративним судом про зобов`язання Управління соціального захисту населення Лиманської районної державної адміністрації Одеської області здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову допомогу до 05 травня як учаснику бойових дій за 2020 рік відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії визначеної ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на момент проведення виплат, з урахуванням раніше виплаченої суми допомоги з Управління соціального захисту населення Лиманської районної державної адміністрації Одеської області (67500, Одеська обл., Лиманський район, смт. Доброслав, на, 33, ) на Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області (65032, Одеська обл., місто Одеса, просп. Шевченка, будинок 4, ).

В заяві міститься клопотання розглянути заяву без участі представника Відділу.

В обґрунтування заяви зазначено, що на виконанні у Відділі перебуває виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 420/8975/20, виданого 14.12.2020 року Одеським окружним адміністративним судом про зобов`язання Управління соціального захисту населення Лиманської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову допомогу до 05 травня як учаснику бойових дій за 2020 рік відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на момент проведення виплат, з урахуванням раніше виплаченої суми допомоги. Станом на теперішній час, рішення суду боржником не виконано.

Відповідно до листа Голови ліквідаційної комісії Марченко О.Г. від 30.08.2022 року б/н (вхід. № 5533 від 02.09.2022 року), згідно з розпорядженням Лиманської районної державної адміністрації Одеської області від 21 січня 2021 року № 11/А-2021 «Про реорганізацію структурних підрозділів Лиманської районної державної адміністрації зі статусом юридичної особи публічного права шляхом приєднання до Лиманської районної державної адміністрації та створення комісії з припинення ліквідації (реорганізації)», припинило свою діяльність шляхом ліквідації (реорганізації). У зв`язку з цим рахунки Управління соціального захисту населення Лиманської РДА Одеської області з 01.04.2021 року закриті. З 01.04.2021 року утворено Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області як юридична особа, до складу якої входить Лиманський відділ.

Виконати рішення Одеського окружного адміністративного суду по адміністративній справі № 420/8975/20 не є можливим, у зв`язку із чим наявні підстави для заміни сторони у виконавчому провадженні.

Для розгляду заяви було призначено судове засідання на 13.10.2022 року.

У судове засідання 13.10.2022 року учасники справи та представник Відділу не з`явились, були повідомлені про час та день проведення судового засідання.

З огляду на приписи ч.2 ст.379 КАС України заява про заміну сторони у виконавчому провадженні розглянута в письмовому провадженні.

Розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника позивача, суд дійшов наступного.

Згідно із ст.14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст.124 Конституції України, ст. 370, 373 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України і виконуються на підставі виконавчого листа, виданого судом першої інстанції.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області відділу примусового виконання рішень Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ВП №64656276 від 01.03.2021 року відкрите виконавче провадження з виконання виконавчого листа від 14.12.2020 року, виданого Одеським окружним адміністративним судом у справі №420/8975/20.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 року №1635-р Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій відповідно до пункту 6 частини першої статті 20 Закону України «Про Кабінет Міністрів України» і статті 71 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», здійснено реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих зазначеною постановою, шляхом їх приєднання до районних державних адміністрацій, утворених згідно з абзацом третім цього пункту, згідно з додатком 3.

Згідно з додатком 3 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 року №1635-р, Переліком районних державних адміністрацій, що реорганізуються шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, утворених, як нові юридичні особи публічного права встановлено, що Лиманська райдержадміністрація реорганізується шляхом приєднання до новоствореної Одеської райдержадміністрації Одеської області.

У листі голови Ліквідаційної комісії Управління соціального захисту населення Лиманської райдержадміністрації від 30.08.2022 року (надісланого Відділу на запит щодо виконавчого провадження №64656276) зазначено, що згідно з розпорядженням Лиманської районної державної адміністрації Одеської області від 21 січня 2021 року №11/А-2021 «Про реорганізацію структурних підрозділів Лиманської районної державної адміністрації зі статусом юридичної особи публічного права шляхом приєднання до Лиманської районної державної адміністрації та створення комісії з припинення ліквідації (реорганізації)», припинило свою діяльність шляхом ліквідації (реорганізації). У зв`язку з цим рахунки Управління соціального захисту населення Лиманської РДА Одеської області з 01.04.2021 року закриті. Виконати рішення Одеського окружного адміністративного суду по адміністративній справі №420/8975/20 виданого 14.12.2020 року не є можливим. З 01.04.2021 року утворено Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області як юридична особа, до складу якої входить Лиманський відділ.

Відповідно даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Управління соціального захисту населення Лиманської районної державної адміністрації Одеської області з 21.01.2021 року перебуває в стані припинення, що також підтверджується листом Ліквідаційної комісії Управління соціального захисту населення Лиманської райдержадміністрації від 29.08.2022 року, який було отримано у відповідь на звернення щодо добровільного виконання рішення суду по даній справі.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно із ч.3 ст.379 КАС України ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що слід замінити боржника у виконавчому провадженні у справі №420/8975/20 з Управління соціального захисту населення Лиманської районної державної адміністрації Одеської області на Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області.

Керуючись ст.ст. 241-243, 248, 250, 256, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області відділу примусового виконання рішень Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про заміну сторони виконавчого провадження у справі №420/8975/20 задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа по справі №420/8975/20 з Управління соціального захисту населення Лиманської районної державної адміністрації Одеської області (67500, Одеська обл., Лиманський район, смт.Доброслав, вул. Центральна, 33, ) на Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області (65032, Одеська обл., місто Одеса, просп. Шевченка, будинок 4, ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги в порядку та строки, передбачені ст.ст.294-297 КАС України.

Суддя М.М. Аракелян