Справа № 480/5785/22
Суддя: М.М. Шаповал
Дата ухвалення: 2022-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про закриття підготовчого провадження та
призначення справи до судового розгляду
12 жовтня 2022 року Справа № 480/5785/22
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Шаповала М.М.,
за участю секретаря судового засідання - Іуткіної І.С.,
позивача - ОСОБА_1 ,
представника позивача - Безпалої Г.М.,
представника відповідача - Свислоцького О.Г.,
розглянувши у підготовчому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення різниці в грошовому забезпеченні,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся в Сумський окружний адміністративний суд з позовною заявою до Адміністрації Державної прикордонної служби України, в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ Голови Державної прикордонної служби України від 12.08.2022 № 859-ОС про звільнення його, генерал-майора ОСОБА_1 з посади начальника Державного ліцею-інтернату з посиленою військово-фізичною підготовкою "Кадетський корпус" імені І.Г. Харитоненка, призначивши заступником начальника кафедри національної безпеки та управління факультету підготовки керівних кадрів Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Богдана Хмельницького;
- поновити його на службі на посаді начальника Державного ліцею-інтернату з посиленою військово-фізичною підготовкою "Кадетський корпус" імені І.Г.Харитоненка Державної прикордонної служби України з 12.08.2022 і в цій частині звернути судове рішення до негайного виконання;
- стягнути з Адміністрації Державної прикордонної служби України на його користь різницю між отриманим розміром грошового забезпечення та розміром грошового забезпечення, яку повинен був отримувати на посаді начальника Державного ліцею-інтернату з посиленою військово-фізичною підготовкою "Кадетський корпус" імені І.Г. Харитоненка Державної прикордонної служби України, починаючи з 12.08.2022 і по день фактичного поновлення на службі і в частині виплати за один місяць звернути судове рішення до негайного виконання.
Згідно із протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу розподілено судді Кунець О.М.
Ухвалою суду від 06.09.2022 заяву про самовідвід судді Кунець О.М. по адміністративній справі № 480/5785/22 за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення різниці в грошовому забезпеченні задоволено. Справу № 480/5785/22 передано на повторний автоматичний розподіл.
Згідно із протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу розподілено судді Шаповалу М.М.
Разом з позовною заявою позивачем подано до суду заяву про забезпечення позову.
Ухвалою суду від 07.09.2022 у задоволенні вказаної заяви судом відмовлено.
Ухвалою суду від 08.09.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.
В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали, просили задовольнити їх у повному обсязі.
Представник відповідача у судовому засіданні проти позовних вимог заперечував.
Крім того, підтримав своє клопотання від 29.09.2022 про зупинення провадження у справі до закінчення правового режиму воєнного стану.
Розглянувши матеріали адміністративної справи та доводи поданого клопотання про зупинення провадження у справі представника відповідача, суд вважає за необхідне відмовити у його задоволенні, з огляду на наступне.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 14.03.2022 № 133/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 15.03.2022 № 2119-ІХ продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 18.04.2022 № 259/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 18.04.2022 № 2212-ІХ продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 17.05.2022 № 341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України № 2263-IX від 22.05.2022, воєнний стан продовжений з 05 годин 30 хвилин 25.05.2022 строком на 90 діб. Указом Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022, воєнний стан продовжений з 05 годин 30 хвилин 23.08.2022 на 90 діб.
Тобто, введений воєнний стан триває станом і на сьогодні.
При цьому, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України, на підставі якого відповідач просить зупинити провадження у справі, суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
За змістом вказаної норми умовою для зупинення провадження у справі є перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань.
Разом з тим, представник відповідача разом з клопотанням не надав суду жодних доказів на підтвердження обставин, вказаних у клопотанні в його обґрунтування, зокрема, щодо фактичного виконання бойових завдань з протидії збройній агресії російської федерації, або ж переведення відповідача у справі на воєнний стан, які передбачені п. 5 ч. 1ст. 236 КАС України.
Також, суд визнає, що оголошення воєнного стану в України не є законодавчо визначеною в КАС України підставою для зупинення провадження у справі.
Будь-яких інших переконливих та вагомих обставин, що зумовлюють необхідність зупинення провадження у справі, представник відповідача у клопотанні не навів.
Таким чином, суд визнає, що підстави для задоволення клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі відсутні.
Під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені статтею 180 Кодексу адміністративного судочинства України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті, а тому суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та перейти до розгляду справи по суті.
Керуючись ст. ст. 173, 183, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. У задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі відмовити.
2. Закрити підготовче провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення різниці в грошовому забезпеченні.
3. Призначити справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 04 листопада 2022 року о 10:00 год. в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал. 110.
4. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
5. Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
6. Розгляд справи здійснюватиметься суддею одноособово.
7. Ухвала набирає законної сили в момент підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя М.М. Шаповал