Справа № 600/6481/21-а
Суддя: Смілянець Е. С.
Дата ухвалення: 2022-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 600/6481/21-а

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Григораш В.О.

Суддя-доповідач - Смілянець Е. С.

06 жовтня 2022 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Смілянця Е. С.

суддів: Полотнянка Ю.П. Драчук Т. О. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Житлопостачторг" на ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 31 травня 2022 року у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Житлопостачторг" про застосування заходу реагування у сфері державного нагляду (контролю),

В С Т А Н О В И В :

в травні 2022 року позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Житлопостачторг" (заявник) звернулось до суду із заявою про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, в якій просило:

- зупинити виконання за виконавчим листом №600/648/21-а виданим Чернівецьким окружним адміністративним судом 14.04.2022 до розгляду заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню;

- визнати виконавчий лист №600/648/21-а виданий Чернівецьким окружним адміністративним судом 14.04.2022 таким, що не підлягає виконанню.

Чернівецький окружний адміністративний суд ухвалою від 31.05.2022 в задоволенні заяви про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Житлопостачторг" про застосування заходу реагування у сфері державного нагляду (контролю), - відмовив.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить ухвалу скасувати та справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Вважає, що на підставі виконавчого листа №600/648/21-а буде здійснюватися виконання рішення суду першої інстанції, яке не набрало законної сили, а тому такий виконавчий лист видано помилково.

Заслухавши суддю - доповідача, переглянувши судове рішення в межах доводів і вимог апеляційної скарги та відзивів на неї, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з положеннями ч. 3 ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України), суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Виходячи з приписів ст.ст. 311, 263 КАС України, вищезазначена апеляційна скарга розглядається в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що 25.11.2021 до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області (позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Житлопостачторг" (відповідач) з позовними вимогами про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю "Житлопостачторг" захід реагування у сфері державного нагляду (контролю) шляхом зобов`язання зупинити подальшу експлуатацію вищезазначеного підприємства за адресою: провул. Індустріальний, буд. 9, м. Чернівці до повного виконання протипожежних вимог і усунення усіх порушень, викладених в Акті Чернівецького районного управління Головного управління ДСНС України у Чернівецькій області від 05.11.2021 №941, що стосуються вищезазначеного об`єкта.

Рішенням суду від 24.01.2022, яке набрало законної сили 24.02.2022 вищевказаний адміністративний позов задоволено повністю.

14.04.2022 Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області, за його заявою, видано виконавчий лист з примусового виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду №600/648/21-а від 25.11.2021.

Постановою головного державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби умісті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) від 03.05.2022 відкрито виконавче провадження №6891092 з примусового виконання виконавчого листа Чернівецького окружного адміністративного суду №600/648/21-а від 14.04.2022.

Вважаючи, що виконавчий лист Чернівецького окружного адміністративного суду №600/648/21-а від 14.04.2022 підлягає визнанню таким, що підлягає виконанню, заявник звернувся до суду із заявою.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами та висновкам суду першої інстанції, колегія суддів враховує наступне.

Так, згідно частини 1 статті 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Відповідно до приписів частини 2 статті 374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Тобто, визначено вичерпний перелік підстав для визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню повністю або частково.

Відтак, підставами для визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, є: 1) якщо його було видано помилково; 2) якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням; 3) якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його добровільним виконанням боржником чи іншою особою; 4) з інших причин.

Наведені підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові та процесуально-правові.

Зобов`язання можуть припинятися внаслідок добровільного виконання обов`язку боржником поза межами виконавчого провадження, припинення зобов`язань переданням відступного, зарахуванням, за домовленістю сторін, прощенням боргу, неможливістю виконання.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, як то видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили; виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню; помилково видачi виконавчого листа, якщо вже після видачi виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване; видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання.

Як встановлено судом першої інстанції, в якості підстави для визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, заявник зазначає бажання подати апеляційну скаргу на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду №600/648/21-а від 24.01.2022.

Натомість, визнання виконавчого листа Чернівецького окружного адміністративного суду №600/648/21-а від 14.04.2022 таким, що не підлягає виконанню, призведе до припинення обов`язку заявника щодо виконання рішення суду.

Інших підстав, які свідчить про те, що виконавчий лист підлягає визнанню таким, що не підлягає виконанню заявник у поданій заяві не зазначає.

Враховуючи вищезазначене, колегія суддів вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції про необґрунтованість та безпідставність поданої заяви, а тому відмовив у її задоволенні.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 315, 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Житлопостачторг" залишити без задоволення, а ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 31 травня 2022 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню не підлягає, крім випадків передбачених пп. "а"-"г" п.2 ч.5 ст. 328 КАС України.

Головуючий Смілянець Е. С.

Судді Полотнянко Ю.П. Драчук Т. О.