Справа № 420/4787/22
Суддя: Турецька І.О.
Дата ухвалення: 2022-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 жовтня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/4787/22

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача судді Турецької І. О.,

суддів Стас Л. В., Шеметенко Л. П.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 травня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26 травня 2022 року позов ОСОБА_1 задоволено.

Суд визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо проведення виплати пенсії ОСОБА_1 після її перерахунку з 01.12.2019 з обмеженням максимального розміру.

Визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області щодо зменшення ОСОБА_1 основного розміру пенсії за вислугу років під час її перерахунку 01.12.2019 з 90% на 70% від відповідних сум грошового забезпечення згідно довідки державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Херсонській області» № 33/42-П-27о/п від 14.05.2021, де грошове забезпечення складає: посадовий оклад «начальника Головного управління апарату головних управлінь Національної поліції (1 групи областей)» - 5400,00 грн.; оклад за військове (спеціальне) звання «генерал поліції другого рангу» - 2800,00 грн.; надбавка за стаж служби в поліції 50% - 4100,00 грн.; надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції 100% - 12300,00 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень 20% - 1080,00 грн.; премія 101,8% - 25957,34 грн., всього - 51637,34 грн.

Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Херсонській області» №33/42-П-27о/п від 14.05.2021 виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення, згідно з якою посадовий оклад «начальника Головного управління апарату головних управлінь Національної поліції (1 групи областей)» 5400,00 грн., окладу за військове (спеціальне) звання 2800,00 грн., надбавки за стаж служби в поліції 50% 4100,00 грн., надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції 100% 12300,00 грн., надбавки за службу в умовах режимних обмежень 20% 1080,00 грн., премії 101,08% 25957,34 грн., всього 51637,34 грн. без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат.

На зазначене рішення суду, Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області подало апеляційну скаргу в якій заявило клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

В обґрунтування даного клопотання вказано, що у Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області не було можливості подати апеляційну скаргу вчасно, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та запровадженням воєнного стану з 24.02.2022. З цього часу, у зв`язку з тимчасовою окупацією м. Херсона та Херсонської області, працівники пенсійного органу перебували в простої, жоден з працівників не працював. На даний час, деякі працівники Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області виведені з простою, у зв`язку з переміщенням на підконтрольну Україні територію. На даний час в Головному управлінні з 23 працівників юридичного управління працює два працівники відділу представництва інтересів в судах та інших органах юридичного управління, які виконують всю юридичну роботу та представляють інтереси Головного управління в судах.

Від представника Павлова В. Г. надійшло клопотання про залишення апеляції Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області без руху та її повернення скаржнику. Так, представник позивача вважає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області ще 27 травня 2022 року отримало рішення суду першої інстанції, а тому мало можливість вчасно подати відповідну скаргу.

Суд апеляційної інстанції, розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду, дійшов такого висновку.

За правилами ч.1 ст.295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Поряд з цим, відповідно до п.1 ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу (ч.3 ст.295 КАС України).

Колегія суддів вважає, що введення в країні воєнного стану та тимчасова окупація м. Херсона та Херсонської області є обставинами, які вплинули на подання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області апеляційної скарги поза межами строку, передбаченого статтею 295 КАС України.

Тому, суд апеляційної інстанції вважає, що скаржник має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду.

Водночас, до апеляційної скарги не надано документ про сплату судового збору.

Визначаючи розмір судового збору, який апелянту належить сплатити за подання даної апеляційної скарги, суддя виходить з такого.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач є фізичною особою, звернувся до суду з позовом у березні 2022 року в якому заявив дві вимоги немайнового характеру.

Відповідно до абз.2 ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (далі Закон №3674), у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно з п.3 ч.2 ст.4 Закону №3674 ставки судового збору встановлюються у таких розмірах:

за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01 січня 2022 року складає 2481 грн.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, апелянт при подачі апеляційної скарги не сплатив судовий збір, який складає 2977,20 грн. (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 992,40 грн. х 150 % = 1488,60 грн. х 2 = 2977,20 грн.), а тому суд апеляційної інстанції залишає скаргу без руху та надає строк для виправлення вказаного недоліку.

Отже, для розгляду апеляційної скарги, апелянту необхідно сплатити судовий збір у сумі 2977,20 грн. (дві тисячі дев`ятсот сімдесят сім грн. 20 коп.) на наступні реквізити:

Отримувач коштівУК у м. Одесі/Приморський р-н/22030101/
Код отримувача (код за ЄДРПОУ)37607526
Банк отримувачаКазначейство України (ЕАП)
Код банку отримувача (МФО)899998
Рахунок отримувачаUA1015758
Код класифікації доходів бюджету22030101 «Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)»
Відомча ознака:« 81» (Апеляційні адміністративні суди)
Призначення платежу *_____ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом_________ (ПІБ чи назва установи).

та надати оригінал квитанції до суду апеляційної інстанції.

За правилами ч.2 ст.298 КАС України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу (залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви).

Відповідно до ч.2 ст.169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 169, 296, 298 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 травня 2022 року.

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 травня 2022 року залишити без руху.

Надати апелянту строк для усунення недоліку поданої апеляційної скарги 10 днів з дня вручення цієї ухвали.

Роз`яснити, що у разі неусунення зазначеного недоліку апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України, апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Доповідач - суддя І. О. Турецька

суддя Л. В. Стас

суддя Л. П. Шеметенко