Справа № 460/24226/22
Суддя: С.А. Борискін
Дата ухвалення: 2022-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залучення до участі у справі третьої особи
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А., розглянувши окреме процесуальне питання в адміністративній справі за позовом
довійськової частини НОМЕР_1
про визнання протиправними та скасування наказу,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , в якому просив суд:
-визнати протиправним та скасувати наказ ТВО командира військової частини НОМЕР_1 від 17.07.2022 №141 в частині щодо: "Вважати таким, що з 14.07.2022 самовільно залишив військову частину або місце служби: 3.1. майор ОСОБА_1 , заступник командира батальйону з тилу - начальник тилу військової частини НОМЕР_1 . Зняти з всіх видів забезпечення військової частини НОМЕР_1 . Підстава: рапорт майора ОСОБА_2 вх.№699 від 17.07.2022".
Ухвалою суду від 29.08.2022 відкрито спрощене позовне провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою суду від 05.09.2022 клопотання позивача про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін задоволено.
19.09.2022 в судовому засіданні оголошено перерву до 30.09.2022 до 10:00 год.
30.09.2022 судовий розгляд відкладено до 21.10.2022 до 10:00 год.
05.10.2022 до суду надійшла заява Національного агентства з питань запобігання корупції про залучення даного органу до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача. Обґрунтована подана заява тим, що позивач має статус викривача, а тому Національне агентство з питань запобігання корупції відповідно до вимог Закону України "Про запобігання корупції" проводить перевірку дотримання відповідачем законодавства з питань захисту викривачів та має право на участь у справі, що стосується прав такого викривача.
З`ясувавши обставини, покладені в основу заяви, перевіривши їх дослідженими доказами, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі третьої особи, з огляду на наступне.
Відповідно до ч.3 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) Національне агентство з питань запобігання корупції може бути залучене як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача у справах щодо застосування керівником або роботодавцем чи створення ним загрози застосування негативних заходів впливу до позивача (звільнення, примушування до звільнення, притягнення до дисциплінарної відповідальності, переведення, атестація, зміна умов праці, відмова в призначенні на вищу посаду, скорочення заробітної плати тощо) у зв`язку з повідомленням ним або членом його сім`ї про порушення вимог Закону України "Про запобігання корупції" іншою особою.
Частиною 3 статті 53-4 Закону України "Про запобігання корупції" від 14.10.2014 №1700-VII встановлено, що викривачу, його близьким особам не може бути відмовлено в укладенні чи продовженні договору, трудового договору (контракту), наданні адміністративних та інших послуг у зв`язку з повідомленням про можливі факти корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень, інших порушень цього Закону. Забороняється створювати перешкоди викривачу, його близьким особам у подальшому здійсненні ними їх трудової, професійної, господарської, громадської, наукової або іншої діяльності, проходженні ними служби чи навчання, а також вживати будь-яких дискримінаційних заходів у зв`язку з повідомленням про можливі факти корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень, інших порушень цього Закону. Викривачу, його близьким особам, права яких порушені всупереч положенням частин першої - третьої цієї статті, гарантується поновлення їх порушених прав.
Національне агентство з питань запобігання корупції в разі звернення викривача має право має право вступати у справи, провадження в яких відкрито за позовами (заявами, клопотаннями (поданнями) викривачів, на будь-якій стадії їх судового розгляду (п.4 ч.3 ст.53 Закону України "Про запобігання корупції" від 14.10.2014 №1700-VII).
Як зазначено Національним агентством з питань запобігання корупції у поданій заяві, на виконання ухвали слідчої судді Рівненського міського суду Рiвненської областi вiд 15.08.2022 у справі № 569/9870/22, Четвертим слідчим вiддiлом Територіального управління ДБР, розташованим у місті Києві, на підставі заяви позивача від 11.07.2022 було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань з попередньою кваліфікацією за ч.4 ст.410 Кримінального кодексу України. За таких обставин, Національним агентством з питань запобігання корупції констатовано, що ОСОБА_1 набув статусу викривача.
З урахуванням наведеного та враховуючи, що на думку Національного агентства з питань запобігання корупції, позивач у розумінні Закону України "Про запобігання корупції" є викривачем, та зважаючи на предмет і підстави заявленого позову, суд вважає за необхідне залучити Національне агентство з питань запобігання корупції до участі у розгляді справи у якості третьої особи на стороні позивача.
Керуючись статтями 49, 165, 256 КАС України, суд
У Х В А Л И В :
Задовольнити заяву Національного агентства з питань запобігання корупції про залучення до участі у справі як третьої особи.
Залучити Національне агентство з питань запобігання корупції до участі у розгляді справи як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.
Повідомити третю особу про дату, місце і час судового засідання у справі (21.10.2022 о 10:00 год.).
Надіслати третій особі копію позовної заяви з додатками.
Зобов`язати третю особу надати суду пояснення по суті адміністративного позову та наявні докази, що стосуються наявності у ОСОБА_1 статусу викривача корупції, - протягом 5 днів з дати отримання даної ухвали суду.
Роз`яснити, що у відповідності до вимог ч.3 ст.165 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) пояснень третьої особи до суду, їхні копії та доданих до них документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується.

Суддя С.А. Борискін