Справа № 160/17396/21
Суддя: Чабаненко С.В.
Дата ухвалення: 2022-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

13 вересня 2022 року м. Дніпросправа № 160/17396/21

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Чабаненко С.В.,

суддів: Чумака С.Ю., Юрко І.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на додаткове рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2022 року у справі №160/17396/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "НЕОКОМ" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.01.2022 року позов ТОВ «Науково-виробниче підприємство «НЕОКОМ» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

15 лютого 2022 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом прийнято додаткове рішення, яким вирішено стягнути на користь ТОВ «Науково-виробниче підприємство «НЕОКОМ» за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області судові витрати:

- витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 2 294 гривні 00 копійок;

- судовий збір у розмірі 1 913 гривень 50 копійок.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.

Справу розглянуто в порядку письмового провадження відповідно до приписів ст.311 КАС України.

Як встановлено судом першої інстанції, позивачу надавалася правнича допомога у суді першої інстанції. Інтереси ТОВ «Науково-виробниче підприємство «НЕОКОМ» у справі №160/17396/21 представляв адвокат Левицький Вячеслав Анатолійович (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю серії №3006 від 10.12.2015 року) на підставі угоди про надання правничої допомоги від 01.07.2021 року (далі Угода) (а.с. 135).

Відповідно до п.1 Угоди, Адвокат приймає на себе зобов`язання надати правову допомогу Клієнту з наступних правових питань та у таких обсягах: Участь у якості представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «НЕОКОМ»», м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область в процедурі зобов`язання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області відкоригувати в ІКП (Інтегрованій Картці Платника) Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «НЕОКОМ»» до нульових показників штрафні санкції та пені, за податковий борг з податку на прибуток, що виник станом на 01.11.2020 року, відповідно до процедурі, передбаченій п. 23 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України у сумі 363 563,35 грн.;

- участь у судових засіданнях під час розгляду справи;

- здійснювати захист інтересів Клієнта як його представник та/або захисник.

Пунктом 2 Угоди надано Клієнтом Адвокату право здійснювати всі дії від імені і в інтересах Клієнта, зокрема, в адміністративному процесі.

01.07.2021 року між сторонами Угоди укладено додаткову угоду про надання правової допомоги, пунктом 2 якої сторони досягли згоди щодо розміру та порядку виплати Клієнтом Адвокату гонорару за надану правову допомогу в сумі 30 000 гривень (а.с. 134).

18.01.2022 року складено Акт про надання правової допомоги, в якому зазначено, що вартість 1 год = 50% від 2294 грн. (прожитковий мінімум з 1 липня 2021 року) = 1147,00 грн. та наведено розрахунок наданих послуг:

1) зустріч, консультація клієнта, узгодження правової позиції (2294,00 грн. за 2 год.);

2) отримання доказів для позову, виготовлення копій документів (2294,00 грн. за 2 год.);

3) підготовка та подання позовної заяви (2294,00 грн. за 2 год.);

4) підготовка та подання заперечення на відзив на позовну заяву (1147,00 грн. за 1 год.);

5) представництво та захист інтересів в суді (відвідування судових засідань) (3441,00 грн. за 3 год.);

6) підготовка та подання адвокатських запитів до ГУ ДПС у Дніпропетровській області (2294,00 грн. за 2 год.);

7) підготовка та подання адміністративної скарги до ГУ ДПС у Дніпропетровській області (1147,00 грн. за 1 год.);

8) підготовка та подання адміністративної скарги до ДПС України (1147,00 грн. за 1 год.)

Згідно з актом про надання правової допомоги від 18.01.2022 року загальна вартість послуг складає 16 058 гривень 00 копійок (а.с.136-137).

Сплата за надані правничі послуги відповідно до п.3 додаткової Угоди від 01 липня 2021 року проводиться клієнтом шляхом внесення грошових коштів на банківський рахунок та/або оприбутковується Адвокатом. Протягом 10 банківських днів з дати набрання рішенням суду законної сили.

Задовольняючи частково заяву про ухвалення додаткового судового рішення суд першої інстанції застосував принципи співмірності та справедливості, визначивши загальну вартість наданих послуг адвокатом в розмірі 4588 гривень з урахуванням підготовки та подання позовної заяви, заперечень на відзив відповідача та представництва і захист інтересів у суді.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать, зокрема, витрати: на професійну правничу допомогу.

За змістом частини третьої статті 134 Кодексу адміністративного судочинства України розмір витрат на правничу допомогу адвоката, серед іншого, складає гонорар адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, які визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт, їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою.

Розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Згідно з пунктами 6, 7 статті 134 Кодексу адміністративного судочинства України у разі недотримання вимог частини п`ятої цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами. Обов`язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.

З аналізу положень статті 134 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що склад та розмір витрат на професійну правничу допомогу підлягає доказуванню в судовому процесі - сторона, яка хоче компенсувати судові витрати повинна довести та підтвердити розмір заявлених судових витрат, а інша сторона може подати заперечення щодо неспівмірності розміру таких витрат. Результат та вирішення справи безпосередньо пов`язаний із позицією, зусиллям і участю в процесі представника інтересів сторони за договором. При цьому, такі надані послуги повинні бути обґрунтованими, тобто доцільність надання такої послуги та її вплив на кінцевий результат розгляду справи, якого прагне сторона, повинно бути доведено стороною в процесі.

Принцип співмірності витрат на оплату послуг адвоката наведено у частині п`ятій статті 134 Кодексу адміністративного судочинства України. Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи (частина 5 статті 134 Кодексу адміністративного судочинства України).

При цьому розмір витрат на правничу допомогу встановлюється судом на підставі оцінки доказів щодо детального опису робіт, здійснених адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Тобто, питання розподілу судових витрат пов`язане із суддівським розсудом (дискреційні повноваження).

Згідно з пунктом 4 частини першої статті першої Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" договір про надання правової допомоги - домовленість, за якою одна сторона (адвокат, адвокатське бюро, адвокатське об`єднання) зобов`язується здійснити захист, представництво або надати інші види правової допомоги другій стороні (клієнту) на умовах і в порядку, що визначені договором, а клієнт зобов`язується оплатити надання правової допомоги та фактичні витрати, необхідні для виконання договору.

Статтею 19 цього ж Закону визначено такі види адвокатської діяльності як надання правової інформації, консультацій і роз`яснень з правових питань, правовий супровід діяльності юридичних і фізичних осіб, органів державної влади, органів місцевого самоврядування, держави; складення заяв, скарг, процесуальних та інших документів правового характеру; представництво інтересів фізичних і юридичних осіб у судах під час здійснення цивільного, господарського, адміністративного та конституційного судочинства, а також в інших державних органах, перед фізичними та юридичними особами.

Отже, правова допомога є багатоаспектною, різною за змістом, обсягом та формами і може включати консультації, роз`яснення, складення позовів і звернень, довідок, заяв, скарг, здійснення представництва, зокрема в судах та інших державних органах, захист від обвинувачення тощо, а договір про надання правової допомоги укладається на такі види адвокатської діяльності як захист, представництво та інші види адвокатської діяльності.

Представництво - вид адвокатської діяльності, що полягає в забезпеченні реалізації прав і обов`язків клієнта в цивільному, господарському, адміністративному та конституційному судочинстві, в інших державних органах, перед фізичними та юридичними особами, прав і обов`язків потерпілого під час розгляду справ про адміністративні правопорушення, а також прав і обов`язків потерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача у кримінальному провадженні (пункт 9 частини першої статті 1 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність").

Інші види правової допомоги - види адвокатської діяльності з надання правової інформації, консультацій і роз`яснень з правових питань, правового супроводу діяльності клієнта, складення заяв, скарг, процесуальних та інших документів правового характеру, спрямованих на забезпечення реалізації прав, свобод і законних інтересів клієнта, недопущення їх порушень, а також на сприяння їх відновленню в разі порушення (пункт 6 частини першої статті 1 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність").

Відповідно до статті 30 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту. Порядок обчислення гонорару (фіксований розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо визначаються в договорі про надання правової допомоги. При встановленні розміру гонорару враховуються складність справи, кваліфікація і досвід адвоката, фінансовий стан клієнта та інші істотні обставини. Гонорар має бути розумним та враховувати витрачений адвокатом час.

Таким чином, умови щодо встановленого договором розміру гонорару адвоката відповідають приписам ст. 30 Закон України Про адвокатуру і адвокатську діяльність та п. 1 ч. 3 ст. 134 КАС України, а саме, встановлені у фіксованому розмірі, не залежать від обсягу послуг та часу витраченого представником позивача, а отже є визначеними.

Відповідно до ч. 5 ст. 134 КАС України розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із:

1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг);

2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг);

3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт;

4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується учасниками, предметом спору в даній справі є рішення податкового органу прийняте на засіданні робочої групи Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, яке відбулось 25.06.2021 року за наслідком розгляду заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «НЕОКОМ» №4/6/2 від 04.06.2021 року

Разом із цим, розмір вартості правничої допомоги адвоката визначено у розмірі 4588 грн., що є співмірним із заявленими позовними вимогами та наданими правничими послугами саме в рамках розгляду цієї справи. Так, судом першої при визначені суми витрат на професійну правничу допомогу зазначено, що 4588 гривень складаються з наступних витрат:

- підготовка та подання позовної заяви (2294,00 грн. за 2 год.);

- підготовка та подання заперечення на відзив на позовну заяву (1147,00 грн. за 1 год.);

- представництво та захист інтересів в суді - відвідування судових засідань (1147,00 грн. за 1 год).

В той же час колегія суддів при перегляді в апеляційному порядку додаткового рішення від 15 лютого 2022 року враховує приписи ч.1 ст. 308 КАС України, а саме перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що додаткове рішення суду першої інстанції ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні в судовому засідання усіх обставин справи в їх сукупності.

Доводи апеляційної скарги не спростовують правового обґрунтування, покладеного в основу судового рішення, тому не можуть бути підставою для скасування рішення суду першої інстанції.

Згідно ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 134, 252, 311, 315, 316, 321, 322, 327, 329 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області залишити без задоволення.

Додаткове рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2022 року у справі №160/17396/21 залишити без змін.

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та не підлягає оскарженню в касаційному порядку крім випадків, передбачених п.2 ч.5 ст.328 КАС України.

Головуючий - суддя С.В. Чабаненко

суддя С.Ю. Чумак

суддя І.В. Юрко