Справа № 420/12616/22
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2022-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

06 жовтня 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_2 звернувся з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Одеській області, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Одеській області, яка полягає у невиготовленні та ненаданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 за посадою поліцейського або прирівняною посадою поліцейського слідчий слідчого відділення Саратського відділення поліції ГУНП в Одеській області, станом на листопад 2019 року за формою, встановленою додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 р. з врахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 р. № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" та наказу Міністерства внутрішніх справ від 06.04.2016 р. № 260 "Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання" із зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням зміни розміру надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції для перерахунку пенсії з грудня 2019 року;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Одеській області скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням змін у грошовому забезпеченні, з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 р. № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" та наказу Міністерства внутрішніх справ від 06.04.2016 р. № 260 "Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання" станом на листопад 2019 року із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премію з урахуванням зміни розміру надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції по посаді поліцейського або прирівняної посади поліцейського, слідчий слідчого відділення Саратського відділення поліції ГУНП в Одеській області, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 1 грудня 2019 року (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії).

Ухвалою від 14.09.2022 р. у справі відкрито спрощене провадження та зобов`язано відповідача разом з відзивом на позовну заяву надати до суду з належним чином засвідчені копії матеріалів, що стосуються предмету позову.

26.09.2022 р. до суду надійшов відзив відповідача, до якого не долучено витребувані судом матеріали.

Суд зауважує, що спірним у даній справі є встановлення наявності/відсутності підстав для видачі позивачу довідки про розмір грошового забезпечення станом на листопад 2019 року для перерахунку пенсії.

Так, на думку позивача, у нього виникло право на отримання оновленої довідки у зв`язку з тим, що у попередній довідці серед складових грошового забезпечення не було зазначено надбавку за специфічні умови проходження служби в поліції та враховуючи зміну розміру надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції.

В той же час у відзиві відповідач вказує на відсутність підстав для видачі довідки, оскільки позивачу надбавка за специфічні умови проходження служби не встановлювалася.

В той же час ні позивачем, ні відповідачем до суду не надано доказів встановлення/не встановлення такої надбавки ОСОБА_2 , а згідно ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Окрім цього, в матеріалах справи відсутня довідка про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії за останні 24 календарні місяці служби перед місяцем звільнення для нарахування пенсії, на яку у відзиві посилається відповідач.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 1 статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч.6 ст.80 КАС України).

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (ч.7 ст.80 КАС України).

Приписами ч.2 ст.77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи суд вважає за необхідне витребувати від позивача та відповідача докази.

Керуючись ст.ст.80, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Зобов`язати ОСОБА_2 у п`ятиденний строк з дня отримання ухвали надати до суду докази встановлення йому надбавки за специфічні умови проходження служби.

Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Одеській області у п`ятиденний строк з дня отримання ухвали надати до суду докази встановлення/не встановлення ОСОБА_2 надбавки за специфічні умови проходження служби, належним чином засвідчені копії довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 для призначення пенсії та інших матеріалів, що стосуються предмету позову.

Копію ухвали надіслати сторонам по справі.

Ухвала окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя О.І. Бездрабко