Справа № 500/1021/19
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2022-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань заміни сторони у виконавчому листі

Справа № 500/1021/19

06 жовтня 2022 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 04.07.2019, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.11.2019, позов у цій справі задоволено повністю. 24.12.2019 Тернопільським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі.

28.09.2022 до суду від фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження, у якій заявник просить замінити боржника Головне управління ДФС у Тернопільській області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Тернопільській області як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП 44143637).

Ухвалою суду від 29.09.2022 призначено судове засідання щодо розгляду вказаної заяви на 06.10.2022.

Учасники справи у судове засідання 06.10.2022 не прибули, хоча належним чином повідомлялися про дату, час і місце судового розгляду справи. Від заявника (позивача) 03.10.2022 надійшло до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

За правилами частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина четверта статті 379 КАС України).

З урахуванням положень частини четвертої статті 229, частини другої статті 379 КАС України розгляд заяви проведено у порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши заяву позивача (стягувача) та дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що така заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 04.07.2019, позов у цій справі задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Тернопільській області від 11.04.2019 №2, яким зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, задекларовану на рахунок платника у банку на 24963, 00 грн, та нараховано штрафні санкції на суму 6240,25 грн.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Тернопільській області від 11.04.2019 №2, яким зменшено розмір від`ємного значення суми податку на додану вартість на 244239,00 грн.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Тернопільській області на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 7556,92 грн.

Рішення суду у цій справі набрало законної сили 11.11.2019 відповідно до постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду.

На виконання вищевказаного судового рішення Тернопільським окружним адміністративним судом 24.12.2019 видано виконавчий лист про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Тернопільській області на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 судових витрат у розмірі 7556,92 грн.

Боржником у вказаному виконавчому листі зазначено Головне управління ДФС у Тернопільській області (вулиця Білецька, 1, місто Тернопіль, 46021, ідентифікаційний код юридичної особи в ).

Позивач (стягувач) звернувся до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження - Головного управління ДФС у Тернопільській області на Головне управління ДПС у Тернопільській області як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України.

Відповідно до частин першої та четвертої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Суд звертає увагу, що в даному випадку вирішується питання щодо наявності підстав для заміни боржника у виконавчому листі, а не сторони виконавчого провадження, оскільки судове рішення у цій частині підлягає виконанню органами казначейства, а не органами державної виконавчої служби.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, внаслідок реорганізації Державної фіскальної служби України шляхом поділу.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 19.06.2019 №537 вирішено реорганізувати територіальні органи Державної фіскальної служби України шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби згідно відповідного переліку. Згідно з додатком № 2 до цієї постанови Головне управління ДФС у Тернопільській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Тернопільській області.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Питання державної податкової служби» від 21.08.2019 № 382-р забезпечено здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль на дотримання якого покладено на Державну податкову службу.

Також відповідно до наказу Державної податкової служби України від 28.08.2019 №36 «Про початок діяльності Державної податкової служби України» розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.

Згідно з наказом Головного управління ДПС у Тернопільській області від 29.08.2019 №9 розпочало діяльність Головне управління ДПС у Тернопільській області, 31.07.2019 проведено державну реєстрацію Головного управління ДПС у Тернопільській області.

Відповідно до частини першої статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Таким чином, Головне управління ДПС у Тернопільській області є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Тернопільській області в силу статті 104 Цивільного кодексу України.

Також судом встановлено, що у подальшому постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби (далі - Постанова № 893) вирішено ліквідувати, як юридичні особи публічного права, територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, до якого у тому числі, включено Головне управління ДПС у Тернопільській області.

Абзацом 3 пункту 2 Постанови №893 установлено, що територіальні органи ДПС України, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення ДПС України територіальних органів згідно з абзацом 4 пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається ДПС України після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи ДПС України, що будуть утворені згідно з абзацом 4 пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, та заповненням 30% вакансій.

В абзаці 4 пункту 2 Постанови №893 закріплено, що права та обов`язки територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять до ДПС України та її територіальних органів.

Наказом ДПС України від 30.09.2020 №529 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби вирішено утворити як відокремлені підрозділи ДПС України територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Головне управління ДПС у Тернопільській області.

Наказом ДПС України від 24.12.2020 №755 Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС України, утвореними як її відокремлені підрозділи, повноважень і функцій територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до пункту 1 Постанови №893.

Відповідно до приписів постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 та наказу Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 відбулось компетенційне правонаступництво між Головним управлінням ДПС у Тернопільській області (у якості правопопередника зі статусом юридичної особи публічного права) та Головним управлінням ДПС у Тернопільській області, утвореним на правах відокремленого підрозділу ДПС України (у якості правонаступника зі статусом структурного підрозділу органу державної виконавчої влади - юридичної особи публічного права).

З огляду на викладене суд вважає за необхідне задовольнити заяву позивача (стягувача) та замінити боржника у виконавчому листі, виданому Тернопільським окружним адміністративним судом 24.12.2019 у справі №500/1021/19, з Головного управління ДФС у Тернопільській області на Головне управління ДПС у Тернопільській області як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (вулиця Білецька, 1, місто Тернопіль, 46003, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу юридичної особи в ).

Керуючись статтями 229, 241-248, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 задовольнити.

Замінити відповідача (боржника) Головне управління ДФС у Тернопільській області (вулиця Білецька, 1, місто Тернопіль, 46021, ідентифікаційний код юридичної особи в ) на правонаступника Головне управління ДПС у Тернопільській області як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (вулиця Білецька, 1, місто Тернопіль, 46003, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу юридичної особи в ) у виконавчому листі, виданому Тернопільським окружним адміністративним судом 24 грудня 2019 року у справі №500/1021/19, про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Тернопільській області на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 судових витрат у розмірі 7556,92 грн (сім тисяч п`ятсот п`ятдесят шість грн 92 коп).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено та підписано 06 жовтня 2022 року.

Суддя Чепенюк О.В.