Справа № 260/1628/22
Суддя: Іванчулинець Д.В.
Дата ухвалення: 2022-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

05 жовтня 2022 року м. Ужгород№ 260/1628/22
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Іванчулинця Д.В., розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4, м. Ужгород, Закарпатська область, 88008, ) про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) в особі представника Рішка Сергія Івановича (далі - представник позивача) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (далі - відповідач), яким просить:

1) прийняти даний позов до свого провадження;

2) розглянути даний спір за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням сторін;

3) визнати протиправними і скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області №14 від 19.01.2022 року та рішення №14 від 30.03.2022 року про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ;

4) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , пенсію за віком починаючи з 04.01.2022 року;

5) стягнути з Відповідача на користь Позивача судові витрати по справі (а.с.1-6).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 11 січня 2022 року позивач звернувся до відповідача через Міжгірський сектор обслуговування громадян із заявою про призначення пенсії, яка була зареєстрована за №45. До заяви №45 було додано всі необхідні документи, передбачені п. 2.2. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1. Листом від 24.01.2022 року за №0700-0201-8/3363 ГУ ПФУ в Закарпатській області повідомило позивача про те, що за результатами розгляду його заяви №45 від 11.01.2022 року було прийнято рішення №14 від 19.01.2022 року про відмову у призначенні пенсії, оскільки згідно наданих документів його загальний стаж становить 10 роки 6 місяців 11 днів. Також в листі було зазначено, що до стажу не враховано періоди роботи згідно трудової книжки серії НОМЕР_2 від 15.03.1993 року, оскільки в ній виправлено дату народження, та трудової книжки НОМЕР_3 від 20.02.1980 року, оскільки дату народження дописано кульковою ручкою іншого кольору та не завірено підписом відповідальної особи, що нібито суперечить Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствам, в установах і організаціях, яка затверджена постановою Держкомпраці №162 від 20.07.1974 року. Як наслідок, позивачу було рекомендовано надати уточнюючі довідки або рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, лише після цього страховий стаж та рішення про відмову будуть переглянуті. 10 березня 2022 року позивач повторно звернувся до відповідача із заявою №444, до якої долучив додаткові документи на підтвердження належності йому трудових книжок НОМЕР_3 і серії НОМЕР_2 та підтвердження стажу роботи. Листом від 07.04.2022 року №0700-0201-8/12471 ГУ ПФУ в Закарпатській області повідомило позивача про те, що за результатами розгляду його заяви №444 від 10.03.2022 року було прийнято рішення №14 від 30.03.2022 року про відмову у призначенні пенсії, оскільки згідно наданих документів його загальний стаж становить вже 25 років 8 місяців 10 днів. Також в листі було зазначено, що до стажу не враховано періоди роботи зазначені в трудовій книжці серії НОМЕР_3 з 09.01.1984 по 26.04.1984 року, з 03.05.1984 по 01.04.1985 року, з 08.04.1985 по 30.12.1987 року, оскільки на титульній сторінці трудової книжки дату народження дописано кульковою ручкою іншого кольору, що нібито порушує Інструкцію №162. Як наслідок, позивачу було рекомендовано надати уточнюючі довідки або рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, лише після цього страховий стаж та рішення про відмову будуть переглянуті. Вважаючи рішення відповідача №14 від 19.01.2022 року та №14 від 30.03.2022 року незаконними, позивач з метою захисту своїх прав звернувся з даним позовом до суду.

Ухвалою судді Закарпатського окружного адміністративного суду було відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та надано відповідачеві п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позовну заяву (а.с.42, 43).

Станом на день розгляду справи, відповідач - суб`єкт владних повноважень відзиву на позовну заяву не подав, що в силу вимог ч.4 ст.159 КАС України, кваліфіковано судом, як визнання позову.

Розглянувши подані сторонами документи, матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що 11 січня 2022 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області із заявою № 45 про призначення пенсії (а.с.22).

До заяви №45 позивачем було додано всі необхідні документи, передбачені п. 2.2. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1 (далі - Порядок), зокрема:

- копію довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків;

- копію паспорта;

- анкету опитування;

- військовий квиток серії НОМЕР_4 ;

- архівні довідки №582/28, №582/28, №584/28, видані 02.12.2021 року КУ «Трудовий архів Міжгірської селищної ради»;

- посвідчення особи, яка проживає на території гірського населеного пункту;

- трудову книжку серії НОМЕР_3 ;

- трудову книжку серії НОМЕР_2 ;

- заяву про спосіб виплати пенсії.

Вищевказані обставини підтверджуються розпискою-повідомлення, копія якої міститься в матеріалах справи (а.с.23).

Листом від 24 січня 2022 року за № 0700-0201-8/3363 Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області повідомило позивача про те, що за результатами розгляду його заяви №45 від 11 січня 2022 року було прийнято рішення за №14 від 19 січня 2022 року про відмову у призначенні пенсії, оскільки згідно наданих документів його загальний стаж становить 10 роки 6 місяців 11 днів. Також в листі було зазначено, що до стажу не враховано періоди роботи згідно трудової книжки серії НОМЕР_2 від 15.03.1993 року, оскільки в ній виправлено дату народження, та трудової книжки НОМЕР_3 від 20.02.1980 року, оскільки дату народження дописано кульковою ручкою іншого кольору та не завірено підписом відповідальної особи, що нібито суперечить Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствам, в установах і організаціях, яка затверджена постановою Держкомпраці №162 від 20.07.1974 року (далі - Інструкція №162) (а.с.24).

Як вбачається із матеріалів справи позивачу було рекомендовано відповідачем надати уточнюючі довідки або рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, лише після цього страховий стаж та рішення про відмову будуть переглянуті.

10 березня 2022 року позивач повторно звернувся до відповідача із заявою №444, до якої долучив додаткові документи на підтвердження належності йому трудових книжок НОМЕР_3 і серії НОМЕР_2 та підтвердження стажу роботи, зокрема:

1) архівні довідки №582/28, №583/28 та №584/28 від 02.12.2021 року, №62/28, №63/28 та №64/28 від 07.02.2022 року;

2) копію наказу по Міжгірському районному фінвідділу від 21.06.1982 року №4-л «Про прийняття на роботу тов. ОСОБА_1 »;

3) копію наказу по Міжгірському районному фінвідділу від 08.06.1983 року №3-л «Про звільнення ОСОБА_1 »;

4) копію наказу по Закарпатському будмайданчику від 04.01.1988 року №1;

5) копію наказу по Закарпатському будмайданчику від 14.05.1993 року №6-02/к;

6) копію наказу по Міжгірському відділу культури від 15.03.1993 року №34-к;

7) копію наказу по Міжгірському відділу культури від 20.05.1993 року №72-к;

8) копію наказу по Міжгірському відділу культури від 16.08.1993 року №123-к;

9) копію наказу по Міжгірському відділу культури від 18.07.1994 року №118-к.

Дані обставини справи підтверджуються наявними в матеріалах справи доказами, зокрема: копією заяви про призначення пенсії та розпискою-повідомленням (а.с.26 та 26 (на звороті)).

Окрім того, як вбачається зі змісту позову, позивач звернув увагу відповідального працівника відповідача на те, що про належність йому трудової книжки серії НОМЕР_3 свідчать записи про власника цієї книжки зроблені відділом культури і туризму Міжгірської РДА Закарпатської області на аркуші 41, де правильно зазначено прізвище, ім`я, по батькові, дата народження позивача. Ці дані відповідають паспортним даним позивача, зазначеним у паспорті громадянина України серії НОМЕР_5 , виданому 17.09.1996 року Міжгірським РВ УМВС України в Закарпатській області.

Однак, листом від 07 квітня 2022 року № 0700-0201-8/12471 Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області повідомило позивача про те, що за результатами розгляду його заяви №444 від 10 березня 2022 року було прийнято рішення за № 14 від 30 березня 2022 року про відмову у призначенні пенсії, оскільки згідно наданих документів його загальний стаж становить вже 25 років 8 місяців 10 днів. Також в листі було зазначено, що до стажу не враховано періоди роботи зазначені в трудовій книжці серії НОМЕР_3 з 09.01.1984 по 26.04.1984 року, з 03.05.1984 по 01.04.1985 року, з 08.04.1985 по 30.12.1987 року, оскільки на титульній сторінці трудової книжки дату народження дописано кульковою ручкою іншого кольору, що нібито порушує Інструкцію №162 (а.с.27).

Позивачу було рекомендовано надати уточнюючі довідки або рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, лише після цього страховий стаж та рішення про відмову будуть переглянуті.

Вважаючи рішення відповідача від 19 січня 2022 року № 14 та від 30 березня 2022 року № 14 про відмову у призначенні пенсії протиправними та такими, що підлягають скасуванню, та з метою ефективного захисту прав позивача зобов`язати відповідача призначити йому пенсію, позивач звернувся через представника до суду з даним позовом.

Приймаючи рішення по суті спірних правовідносин, суд виходить з наступного.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 досяг 60-річного віку.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України від 09.07.2003 року №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №1058-IV) починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу: з 1 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року - не менше 29 років.

Згідно з ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно із визначенням, наведеним у абз. 36 ст. 1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV) страховий стаж - це період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону № 1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Частиною 4 ст. 24 Закону № 1058-IV встановлено, що періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Відповідно до ч. 2 Закону № 1058-IV страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до ст. 26 Закону № 1058-IV починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу: з 1 січня 2020 року по 31 грудня 2020 року - не менше 27 років.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. № 1788-XII (далі - Закон № 1788-XII) основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» (надалі - Порядок № 637) передбачено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Згідно з п. 18 Порядку № 637 за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

За результатами звірки дійсного стажу ОСОБА_1 та стажу врахованого відповідачем при прийнятті оскаржуваного рішення № 14 від 30 березня 2022 року, судом встановлено наступне:

Різниця між дійсним загальним стажем ОСОБА_1 та стажем врахованим відповідачем складає 3 роки 11 місяців 16 днів, що відповідає стажу роботи позивача:

- на Міжгірському автопідприємстві Виробничого автотранспортного об`єднання Закарпатського ОПС у період з 09.01.1984 року по 09.01.1984 року (0 років 3 місяці 19 днів), який підтверджується записами №5-7 трудової книжки серії НОМЕР_3 ;

- на Дніпропетровському метизному виробничому об`єднанні у період з 03.05.1984 року по 01.04.1985 року (0 років 11 місяців 0 днів), який підтверджується записами №8-9 трудової книжки серії НОМЕР_3 ;

- в Дирекції будівництва в Закарпатті санаторних комплексів у період з 08.04.1985 року по 04.01.1988 року (2 роки 8 місяців 27 днів), який підтверджується записами №10-12 трудової книжки серії НОМЕР_3 .

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 44 Закону №1058-IV призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом. Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи. Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Призначення пенсії за віком здійснюється автоматично (без звернення особи) у разі набуття застрахованою особою права на призначення пенсії за віком при досягненні пенсійного віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону, на підставі відомостей, наявних у системі персоніфікованого обліку, якщо до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, особа не повідомила про бажання одержувати пенсію з більш пізнього віку. У разі відсутності в системі персоніфікованого обліку даних про страховий стаж, необхідний для призначення пенсії за віком (у тому числі за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку), територіальний орган Пенсійного фонду інформує застраховану особу, у тому числі через її особистий електронний кабінет на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду, про відсутність таких відомостей та необхідність їх подання (за наявності). Документи про страховий стаж можуть бути подані до територіального органу Пенсійного фонду або через особистий електронний кабінет на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону №1058-IV пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. Пенсія за віком, що призначається автоматично (без звернення особи), - з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, крім випадків відсутності в системі персоніфікованого обліку відомостей про страховий стаж застрахованої особи, необхідний для призначення пенсії за віком при досягненні пенсійного віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону. У разі якщо документи про страховий стаж не подані протягом трьох місяців з дня досягнення застрахованою особою пенсійного віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону, вважається, що застрахована особа виявила бажання одержувати пенсію з більш пізнього віку. При відстрочці часу призначення пенсії за віком пенсія з урахуванням положень статті 29 цього Закону призначається за заявою пенсіонера з дня, що настає за останнім днем місяця, в якому набуто повний місяць страхового стажу (у тому числі сумарно) для відстрочки часу виходу на пенсію, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з такого дня.

Згідно з п. 2.3 Інструкції № 162, всі записи в трудовій книжці про прийом на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагородження та заохочення вносяться адміністрацією підприємства після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого терміну, а при звільненні - в день звільнення мають точно відповідати тексту наказу (розпорядження).

У п. 2.4 Інструкції № 58, зокрема, зазначено, що усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення - у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження). Записи виконуються акуратно, ручкою кульковою або з пером, чорнилами чорного, синього або фіолетового кольорів, і завіряються печаткою запис про звільнення, а також відомості про нагородження та заохочення.

Відповідно до п. 4.1 Інструкції № 58 у разі звільнення працівника всі записи про роботу і нагороди, що внесені у трудову книжку за час роботи на цьому підприємстві, засвідчуються підписом керівника підприємства або спеціально уповноваженою ним особою та печаткою підприємства або печаткою відділу кадрів.

З положень Інструкцій № 162 та № 58 вбачається, що необхідним реквізитом під відповідним записом у трудовій книжці працівника є печатка та підпис керівника підприємства або спеціально уповноваженою ним особою.

Разом з тим, обов`язок щодо внесення записів до трудової книжки покладається на роботодавців, що виключає провину особи, яка бажає призначити пенсію, у недоліках таких записів.

Крім того, судом взято до уваги зміст положень Порядку № 637, відповідно до п. 1 якого основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.1993 № 301 «Про трудові книжки працівників» (далі - Постанова № 301) відповідальність за організацію ведення обліку, зберігання і видачу трудових книжок покладається на керівника підприємства, установи, організації. За порушення встановленого порядку ведення, обліку, зберігання і видачі трудових книжок посадові особи несуть дисциплінарну, а в передбачених законом випадках іншу відповідальність.

Суд вважає, що працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення бухгалтерських документів на підприємстві, та у свою чергу неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини підприємства не може бути підставою для позбавлення особи конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань нарахування/призначення пенсії.

Аналогічна позиція висловлена Верховним Судом в постановах від 06.02.2018 у справі №677/277/17, провадження №К/9901/1298/17, від 24.05.2018 у справі №490/12392/16-а, провадження № К/9901/2310/18.

Пунктом 1.1. Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої спільним наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.93 року №58, та п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затверджного постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, передбачено, що трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Згідно п. 1.1. Порядку заява про призначення пенсії подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України через структурний підрозділ, який здійснює прийом та обслуговування осіб.

Згідно п. 1.8. Порядку звернення за призначенням пенсії може здійснюватися в будь- який час після виникнення права на пенсію або не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку.

Згідно п. 1.9. Порядку днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

Також слід зауважити на тому, що Інструкція №162 не містить обмежень щодо вчинення записів у трудовій книжці кульковими ручками синього кольору різного відтінку.

Запис дати народження позивача у трудовій книжці серії НОМЕР_3 здійснено кульковою ручкою синього кольору, що цілком відповідало вимогам п. 2.3. Інструкції №162. Саме тому відмова відповідача у зарахуванні до стажу позивача періодів роботи з 09.01.1984 по 26.04.1984 року, з 03.05.1984 по 01.04.1985 року, з 08.04.1985 по 30.12.1987 року з посиланням на порушення вимог Інструкції № 162, є неправомірним та свідчить про надмірний формалізм відповідача особливо, оскільки всі інші періоди роботи позивача, зазначені у трудовій книжці серії НОМЕР_3 , були зараховані до стажу ОСОБА_1 ..

Враховуючи документи, додані позивачем до заяв № 45 від 11 січня 2022 року, № 444 від 10 березня 2022 року при прийнятті відповідачем рішень за № 14 від 19 січня 2022 року та за № 14 від 30 березня 2022 року в його розпорядженні перебували документи, що підтверджували наявність у позивача страхового стажу у розмірі 29 років 7 місяців 26 днів (а.с.39), що давало підстави для призначення йому пенсії починаючи з 04 січня 2022 року.

Внаслідок протиправних дій відповідача ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні пенсії.

Отже, беручи до уваги фактичні обставини даної справи, з метою найбільш ефективного захисту порушених прав позивача, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Щодо судових витрат.

Позивачем при зверненні до суду було сплачено судовий збір у розмірі 992,40 грн., що підтверджується квитанцією про сплату такого, яка міститься в матеріалах справи (а.с.40).

Згідно ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, у зв`язку із задоволенням позовних вимог у повному обсязі вищевказана сума судового збору підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст. ст. 5, 9, 19, 77, 139, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4, м. Ужгород, Закарпатська область, 88008, ) про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити дії - задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про відмову у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 № НОМЕР_6 від 19 січня 2022 року.

3. Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про відмову у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 № 14 від 30 березня 2022 року.

4. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком починаючи з 04 січня 2022 року.

5. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, 4, м. Ужгород, Закарпатська область, 88008, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 992,40 грн. (дев`ятсот дев`яносто дві гривні сорок копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

СуддяД.В. Іванчулинець