Справа № 380/639/22
Суддя: Хома Олена Петрівна
Дата ухвалення: 2022-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/639/22
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
06 жовтня 2022 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хоми О.П., розглянувши у письмовому провадженні в м. Львові в порядку спрощеного позовного провадження питання про залишення без руху позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про стягнення середнього заробітку за несвоєчасний розрахунок при звільненні,

в с т а н о в и в:
В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про стягнення середнього заробітку за несвоєчасний розрахунок при звільненні.

Ухвалою від 13.01.2022 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення учасників справи.

Ухвалою суду від 21.03.2022 зупинено провадження у справі до завершення дії воєнного стану на території України відповідно до пункту 5 частини першої статті 236 КАС України.

Відповідачем 09.02.2022 (вх. №12296) подано відзив на позовну заяву.

Представником позивача 27.09.2022 (вх. № 61593) подано клопотання про поновлення провадження у справі.

Ухвалою від 29.09.2022 поновлено провадження у справі.

В ході судового розгляду судом встановлено, що позивачем пропущено строк звернення до суду із даним позовом.

Вказана обставина свідчить про подання позовної заяви без додержання вимог, встановлених статтями 123, 161 КАС України, та зумовлює висновок суду про необхідність залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною п`ятою статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Предметом позову є стягнення середнього заробітку за несвоєчасний розрахунок при звільненні.

Судом встановлено, що позивача 26.07.2017 виключено зі списків особового складу військової частини та всіх видів грошового забезпечення.

На момент виключення зі списків особового складу з ОСОБА_1 не проведено повного розрахунку при звільненні.

Остаточний розрахунок при звільненні відповідачем проведено:

- 25.03.2021 виплачено компенсацію за неотримане речове майно у розмірі 19 955 грн 85 к.;

-14.09.2021 компенсація за невикористанні дні соціальної відпустки учаснику бойових дій у розмірі 6 651 грн 26 к.;

- 20.12.2021 індексація грошового забезпечення у розмірі 56 089 грн 12 к., що підтверджується виписками з АТ «ПриватБанк».

При цьому, наведені суми слід розмежовувати, оскільки такі стосуються різних виплат, та виплачені на виконання окремих судових рішень, хоча й охоплюються поняттям «суми, що належать працівникові від установи, організації на день звільнення».

Позивач звернувся до суду 11.01.2022 в частині позовних вимог щодо стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні (компенсації за неотримане речове майно, компенсацію дні соціальної відпустки учаснику бойових дій), тобто з пропуском місячного строку звернення до суду, встановленого частиною п`ятою статті 122 КАС України.

Щодо стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні стосовно (після проведення індексації грошового забезпечення), то в цій частині позивачем дотримано місячний строк звернення до суду.

Слід звернути увагу на те, що Верховний Суд в постанові від 11.02.2021 у справі № 240/532/20 дійшов до висновку про неможливість застосування до вимоги про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні загального строку, передбаченого статтею 233 КЗпП, оскільки в адміністративному судочинстві до таких правовідносин слід застосовувати спеціальну норму статті 122 КАС України.

Норми статті 122 КАС не пов`язують початок перебігу строку звернення до адміністративного суду із обізнаністю особи про підстави прийняття суб`єктом владних повноважень певних рішень чи про їх обґрунтування (мотивацію).

За загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто, коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Незнання про порушення через байдужість до своїх прав або небажання дізнатися не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду.

Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Всупереч вказаних вимог така заява в частині звернення з вимогою про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні щодо компенсації за неотримане речове майно та за дні соціальної відпустки учаснику бойових дій відсутня.

З метою вирішення питання своєчасності звернення до суду у вказаній частині позовних вимог, позивачу слід надати суду заяву про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням причин пропуску та доказів, що підтверджуються причини пропуску.

Відповідно до частини тринадцятої статті 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Зважаючи на викладене, позовна заява в частині вимоги про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні у вигляді компенсації за неотримане речове майно та за дні соціальної відпустки учаснику бойових дій підлягає залишенню без руху.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про стягнення середнього заробітку за несвоєчасний розрахунок при звільненні в частині вимог про стягнення компенсації за неотримане речове майно та за дні соціальної відпустки учаснику бойових дій, - залишити без руху.

Позивачу протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали усунути зазначені в мотивувальній частині ухвали недоліки шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, 79018) заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням причин пропуску та доказів, що підтверджуються причини пропуску для суду та відповідача.

У разі невиконання вказівок судді по усуненню недоліків позовної заяви у визначений термін, така буде вважатись неподаною та повернута позивачу відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Хома