Справа № 371/763/22
Суддя: Шевченко А.В.
Дата ухвалення: 2022-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття адміністративної справи до провадження та

відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі

05 жовтня 2022 року Київ № 371/763/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Шевченко А.В., розглянувши матеріали адміністративної справи № 371/763/22 за позовом ОСОБА_1 до Миронівської міської ради Обухівського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

до Миронівського районного суду Київської області звернулася ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) з позовом до Миронівської міської ради Обухівського району Київської області (місцезнаходження: 08801, Київська обл., м. Миронівка, вул. Соборності, буд. 48), в якому позивачка просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Миронівської міської ради Обухівського району Київської області № 3558-28-VІІІ від 28.07.2022 «Про припинення провадження освітньої діяльності за рівнем профільної середньої освіти Зеленківського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» Миронівської міської ради Київської області, зміни типу закладу та його перейменування».

Ухвалою Миронівського районного суду Київської області від 01.09.2022 цю справу передано за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду.

Згідно з супровідним листом Миронівського районного суду Київської області від 26.09.2022 матеріали справи у кількості 45 аркушів надійшли до Київського окружного адміністративного суду 30.09.2022 та після відповідної їх реєстрації в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, автоматизованою системою документообігу суду було визначено головуючого суддю Шевченко А.В., що підтверджено протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями.

У якості підстави позову позивачка зазначила, що відповідачем всупереч вимогам чинного законодавства, а саме абзацу 2 частини другої статті 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту», прийнято оскаржуване нею рішення, яким порушені права, зокрема, її дитини на участь у організації освітнього процесу в громаді, без урахування їхньої думки, а також на рівні умови доступу до освіти, право дітей на здобуття якісної повної загальної середньої освіти у найбільш доступному і наближеному до її місця проживання закладі освіти.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, не встановлено.

Відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження з особливостями, передбаченими статтею 264 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо законності та відповідності правовим актам вищої юридичної сили нормативно-правових актів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, інших суб`єктів владних повноважень.

Згідно із частинами четвертою-сьомою статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом. Якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі заінтересованих осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду.

У зв`язку із цим, у силу вимог частини восьмої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України підстави для розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження відсутні.

Згідно із частиною першою статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 30, 171, 179, 243, 248, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:

1. Адміністративну справу № 371/763/22 прийняти до свого провадження.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Шевченко А.В. за правилами загального позовного провадження.

3. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

4. Призначити підготовче засідання на 02 листопада 2022 року о 14:00 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, буд. 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

5. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їхніх представників).

6. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

6.1. Витребувати у відповідача до початку підготовчого засідання усі належним чином засвідчені докази на спростування вимог позовної заяви.

7. Запропонувати позивачці протягом п`яти днів із дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

Роз`яснити позивачці, що відповідно до частини другої статті 163, частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, до відповіді на відзив мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) її іншим учасникам справи.

8. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачкою у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів із дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини другої статті 164, частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до заперечення мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) їх іншим учасникам справи.

9. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в Інтернеті за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

10. Зобов`язати Миронівську міську раду Обухівського району Київської області опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі № 371/763/22 за позовом ОСОБА_1 до Миронівської міської ради Обухівського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення Миронівської міської ради Обухівського району Київської області № 3558-28-VІІІ від 28.07.2022 «Про припинення провадження освітньої діяльності за рівнем профільної середньої освіти Зеленківського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» Миронівської міської ради Київської області, зміни типу закладу та його перейменування», в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Оголошення повинно містити вимоги позивачки щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання. Доказ здійснення такого оголошення має бути наданий відповідачем через канцелярію суду до дати підготовчого засідання, визначеної цією ухвалою.

11. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їхнім представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Шевченко А.В.