Справа № 826/5117/17
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2022-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 жовтня 2022 року

м. Київ

справа №826/5117/17

адміністративне провадження №К/990/25041/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Уханенка С.А.,

суддів - Кашпур О.В., Радишевської О.Р.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 квітня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 липня 2021 року у справі за адміністративним позовом народного депутата України VІІІ скликання ОСОБА_1 до Апарату Верховної Ради України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

12 вересня 2022 року ОСОБА_1 утретє подав касаційну скаргу на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 квітня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 липня 2021 року з пропуском строку на касаційне оскарження.

Відповідно до частин першої, другої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу (частина третя статті 329 КАС України).

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень 28 липня 2021 року Шостим апеляційним адміністративним судом розглянуто справу та ухвалено постанову у відкритому судовому засіданні. Повний текст судового рішення складено 28 липня 2021 року, тому останній день строку на касаційне оскарження припадав на 27 серпня 2021 року, а скаргу у черговий раз подано 12 вересня 2022 року.

Частиною п`ятою статті 251 КАС України встановлено, що учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено в порядку письмового провадження, копія судового рішення надсилається протягом двох днів із дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня.

До касаційної скарги додано клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку, в якому ОСОБА_1 посилається на те, що неодноразово звертався до Верховного Суду із касаційними скаргами, проте їх було повернуто через невідповідність вимогам пункту 4 частини другої статті 330 КАС України. Надалі заявник посилається на запровадження військового стану на всій території України та запровадження карантину у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), який неодноразово було продовжено. Вважаючи, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду, просив суд поновити пропущений процесуальний строк.

Аналізуючи указані ОСОБА_1 підстави для поновлення пропущеного процесуального строку, Судом установлено, що згідно з відомостями автоматизованої системи документообігу заявник у 2021 році неодноразово звертався до суду касаційної інстанції з касаційними скаргами, зокрема, ще 03 вересня 2021 року та 05 листопада 2021 року, які йому повернуто ухвалами Верховного Суду від 24 вересня 2021 року та від 11 листопада 2021 року на підставі пункту 4 частини п`ятої статті 332 КАС України.

Крім того, у порушення вимог пункту 7 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі не зазначено дати отримання копії судового рішення суду апеляційної інстанції, що оскаржується, а за інформацією автоматизованої системи документообігу вперше до суду заявник подав скаргу поза межами процесуального строку, об`єктивні причини пропуску якого також не пояснив, формально пославшись на запровадження карантинних заходів.

Верховний Суд зазначає, що повернення касаційної скарги не є безумовною підставою для поновлення строку на касаційне оскарження і обставини, за яких Верховний Суд вже повертав попередні касаційні скарги, безпосередньо пов`язані саме з діями заявника щодо належного оформлення касаційної скарги протягом тривалого періоду.

Крім того, статтею 44 КАС України регламентовано обов`язок осіб, які беруть участь у справі (учасників справи), добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Тому, виконання обов`язку дотримання вимог процесуального закону стосовно форми, змісту і строку подання касаційної скарги покладається на особу, яка має намір її подати, а тому остання повинна вчиняти усі необхідні для цього дії.

Водночас, поважними причинами пропуску процесуального строку звернення до суду визнаються лише ті, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Разом з тим, ОСОБА_1 обмежився лише загальними посиланнями на продовження карантину та запровадження воєнного стану на території України, проте жодних причин, що перешкоджали йому подати касаційну скаргу після її повернення у листопаді 2021 року до 24 лютого 2022 року, заявник не указав, тому доводи щодо карантину та запровадження воєнного стану, за відсутності належних та допустимих доказів, не є поважними підставами для поновлення пропущеного процесуального строку.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що вказані підстави пропуску строку на касаційне оскарження не можуть бути визнані поважними.

Отже, заявнику необхідно подати клопотання із зазначенням інших поважних причин пропуску строку на касаційне оскарження та надати належні та допустимі докази, що підтверджують ці обставини.

Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Керуючись статтями 169, 248, 332 КАС України, Суд

У Х В А Л И В:

1. Визнати неповажними, зазначені ОСОБА_1 підстави для поновлення пропущеного процесуального строку.

2. Касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 квітня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 липня 2021 року залишити без руху.

3. Копію ухвали направити заявнику за допомогою підсистеми ЄСІТС «Електронний кабінет», а у разі його відсутності - на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв`язку.

4. Роз`яснити, що в разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк касаційну скаргу буде повернуто.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: С.А. Уханенко

Судді: О.В. Кашпур

О.Р. Радишевська