Справа № 580/3894/22
Суддя: Валентин ГАРАЩЕНКО
Дата ухвалення: 2022-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 жовтня 2022 року справа № 580/3894/22 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника територіального управління Служби судової охорони у Черкаській області про залучення співвідповідачів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Територіального управління Служби судової охорони в Черкаській області, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Черкаській області щодо не нарахування та виплати позивачу додаткової винагороди у розмірі 30000 грн., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за лютий, березень, квітень, травень, червень та липень 2022 року;

- зобов`язати Територіального управління Служби судової охорони у Черкаській області нарахувати та виплатити позивачу додаткової винагороди у розмірі 30000 грн., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за лютий, березень, квітень, травень, червень та липень 2022 року.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 13.09.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Представник територіального управління Служби судової охорони в Черкаській області подала до суду клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідачів Міністерство фінансів України, як органу, який зобов`язаний здійснити збільшення видатків відповідним розпорядникам бюджетних коштів для реалізації Постанови №168 та Кабінету Міністрів України, як вищого органу у системі органів виконавчої влади, Державну судову адміністрацію України, як органу, що виконує головного розпорядника коштів Державного бюджету України щодо фінансового забезпечення діяльності Служби судової охорони, Службу судової охорони як розпорядника бюджетних коштів другого рівня, оскільки саме недофінансування територіального управління Служби судової охорони у Черкаській області впливає на формування та затвердження кошторисів територіального управління та видання наказів про виплату співробітникам додаткової винагороди в межах визначеною постановою Кабінету Міністрів України №168.

Згідно ч.ч. 3, 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

За п. 8 ч. 1 ст. 4 КАС України позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду. В силу ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Разом з тим, за п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Суд враховує, що відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

В матеріалах адміністративної справи відсутні докази видання Територіальним управлінням Служби судової охорони в Черкаській області наказів про виплату позивачу додаткової винагороди згідно Постанови №168 при цьому заявником клопотання не доведено, що саме Міністерство фінансів України чи Кабінет Міністрів України, Державна судова адміністрація України, Служба судової охорони впливає на реалізацію всіх визначених повноважень командира (начальника) в т.ч. в питанні прийняття відповідних наказів щодо нарахування та виплатити додаткової винагороди позивачу. Крім того, позивачем у відповідності до вимог процесуального закону не сформовано позовних вимог до Міністерства фінансів України, Кабінету Міністрів України, Державної судової адміністрації України, Служби судової охорони, тому відсутня необхідність залучення вказаних органів до участі у справі в якості співвідповідачів.

Керуючись ст. ст. 49, 52, 248, 256, 293-295 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника територіального управління Служби судової охорони в Черкаській області про залучення до участі у справі співвідповідачів Міністерства фінансів України, Кабінету Міністрів України, Державної судової адміністрації України, Служби судової охорони відмовити.

Ухвалу направити представнику територіального управління Служби судової охорони у Черкаській області.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО