Справа № 160/11526/19
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2022-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Божко Л.А. (доповідач),
суддів: Лукманової О.М., Суховарова А.В.,
розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпро апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.06.2022 р. (суддя Кучма К.С.) по справі за позовом ОСОБА_1 до ГУ Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії
18.11.2019 р. ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ГУ Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, де просив:
- визнати протиправними дії та зобов`язати відповідача провести перерахунок пенсії за вислугу років та виплату заборгованості у розмірі 40 465, 20 грн. із розрахунком збільшення розміру пенсії на 35% відповідно до постанови КМУ від 23 квітня 2012 року №355 "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", на підставі довідки УСБУ від 18.05.2012 р. №55/11/3118 про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою станом на 1 квітня 2012 р., виходячи із 83 % грошового забезпечення, з 01.01.2016 р. по 31.12.2017 р.;
- згідно з ч.1 ст.383 КАС України зобов`язати відповідача подати звіт про виконання судового рішення у місячний строк з дати набрання цим рішенням законної сили.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.01.2020 р. позовну заяву задоволено частково.

Визнано протиправними дії та зобов`язане Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок пенсії за вислугу років та виплату ОСОБА_1 заборгованості із розрахунком збільшення розміру пенсії на 35% відповідно до постанови КМУ від 23 квітня 2012 року №355 "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", на підставі довідки УСБУ у Дніпропетровській області від 18.05.2012 р. №55/11/3118 про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою станом на 1 квітня 2012 р., виходячи із 83 % грошового забезпечення, з 01.01.2016 р. по 31.12.2017 р.

У задоволенні решти позовної заяви - відмовлено.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 02.04.2020 р. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.01.2020 р. залишене без змін.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.03.2021 р. в задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по справі відмовлено.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 12.07.2021 р. Ухвала Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.03.2021 р. скасована, заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення направлена до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.08.2021 р. зобов`язане ГУ ПФУ в Дніпропетровській області надати протягом одного місяця з дати отримання копії ухвали звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.01.2020 р. по справі за позовом ОСОБА_1 до ГУ Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.10.2021 р. встановлений новий строк подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.01.2020 р. протягом одного місяця з дати отримання копії ухвали.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.11.2021 р. встановлений новий строк подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.01.2020 р. протягом одного місяця з дати отримання копії ухвали.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.01.2022 р. встановлений новий строк подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.01.2020 р. протягом одного місяця з дати отримання копії ухвали.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.06.2022 р. прийнятий звіт, поданий 25.05.2022 р. ГУ ПФУ в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.01.2020 р. та в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу в порядку ст. 382 КАС України відмовлено.

Ухвала суду мотивована тим, що перерахована сума пенсії не була виплачена позивачу в зв`язку з відсутністю державного асигнування, що є поважними підставами невиконання рішення суду та відмовою в накладенні штрафу в порядку ст. 382 КАС України.

Не погодившись з ухвалою суду, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, де просив скасувати ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.06.2022 р.

Апеляційна скарга мотивована тим, що рішення суду не виконане, в зв`язку з чим спірна ухвала прийнята з неправильним застосуванням норм матеріального права та порушенням норм процесуального права.

Як слідує з наданого ГУ ПФУ в Дніпропетровській області звіту від 25.05.2022 р. на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.01.2020 р. по справі № 160/11526/19 проведений перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 р. по 31.12.2017 р. та доплата до пенсії склала 39 907,20 грн.

Крім того. Управління зазначило, що відповідно Постанови КМ України № 1279 від 16.12.2020 р. Пенсійний фонд України з 01.04.2021 р. перейшов до централізованого фінансування виплати пенсій, в зв`язку з чим списки одержувачів пенсій подаються уповноваженим банкам виключно в електронній формі через Пенсійний фонд України та Мінсоцполітики. На підставі складених документів, Пенсійний фонд України та органи соціального захисту населення проводять перерахування уповноваженим банкам коштів, необхідних для виплати пенсій та грошової допомоги.

Також Управління зазначило, що зверталися до Пенсійного фонду України з проханням розглянути питання щодо можливості фінансування виплати ОСОБА_1 доплати за рішенням суду за період з 01.01.2016 р. по 31.12.2017 р. включно, нарахованої в розмірі 39 907,20 грн.

Статтею 77 КАС України передбачено, що « 1. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

2. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача».

Відповідно статті 80 КАС України « 3. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу….9. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду».

За таких обставин, для вирішення справи по суті, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зобов`язати ГУ ПФУ в Дніпропетровській області в місячний термін надати суду копію звернення до Пенсійного фонду України щодо розгляду питання про фінансування виплати нарахованої ОСОБА_1 доплати за рішенням суду в розмірі 39 907,20 грн., а також відомості щодо виплати такої доплати на час слухання справи в суді апеляційної інстанції.

Керуючись ст. ст. 77, 80 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Зобов`язати Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області в місячний термін надати суду:

- копію звернення до Пенсійного фонду України щодо розгляду питання про фінансування виплати нарахованої ОСОБА_1 доплати за рішенням суду в розмірі 39 907,20 грн.;

- відомості щодо виплати такої доплати на час слухання справи в суді апеляційної інстанції.

Копії ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала суду апеляційної інстанції оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя Л.А. Божко

суддя О.М. Лукманова

суддя А.В. Суховаров