Справа № 340/5824/21
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2022-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

28 вересня 2022 року м. Дніпросправа № 340/5824/21
Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),

суддів: Кругового О.О., Прокопчук Т.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29 червня 2022 р. (суддя Брегей Р.І.) про зміну способу і порядку виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2021 р. в адміністративній справі №340/5824/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2021 р. частково задоволено позов ОСОБА_1 , пред`явленого ним до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області. Суд визнав протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 за період з 01 квітня 2019 року та зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області перерахувати пенсію ОСОБА_1 за період з 01 квітня 2019 року на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 18 серпня 2021 року №5501-4313/55171, та виплатити додаткові кошти.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29 червня 2022 р. задоволено заяву Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) та змінено спосіб і порядок виконання зазначеного рішення суду із "зобов`язання перерахувати пенсію і доплатити кошти" на "стягнення коштів у сумі 129238,94 грн. за період з 01 квітня 2019 року по 31 січня 2022 року".

У поданій апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, посилаючись на порушення норм процесуального права, просить ухвалу суду від 29 червня 2022 р. скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду. Скаржник вказує на те, що суд першої інстанції не врахував правові висновки касаційного суду (Верховного Суду України та Верховного Суду), відповідно до яких невиконання судового рішення в частині виплати коштів через відсутність відповідних бюджетних призначень не свідчить про неможливість виконання судового рішення та не може бути вагомою причиною для зміни способу і порядку його виконання, оскільки ця виплата буде здійснена при надходженні коштів із Державного бюджету України.

Також, скаржником до апеляційного суду подано клопотання про закриття провадження у справі на підставі пункту 5 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства Україну зв`язку із смертю позивача ОСОБА_1 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 .

За приписами наведеної процесуальної норми суд закриває провадження у справі у разі смерті фізичної особи, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Колегія суддів звертає увагу, що спірні правовідносини, які виникли між ОСОБА_1 та Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, були вирішені в судовому порядку шляхом ухвалення 13 грудня 2021 р. рішення про часткове задоволення позову. Після набрання судовим рішенням законної сили та відкриття виконавчого провадження постановою державного виконавця від 11.04.2022, процесуальний статус ОСОБА_1 змінився з позивача на стягувача; відповідач, у свою чергу, набув процесуального статусу боржника. Адміністративний суд на цій стадії має повноваження вирішувати процесуальні питання, пов`язані з виконанням судового рішення (Розділ ІУ Кодексу адміністративного судочинства України) та здійснювати судовий контроль.

Наведені вище обставини виключають можливість закриття провадження у справі відповідно до пункту 5 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім того, заявивши клопотання про закриття провадження у справі, Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області не відмовилось від поданої ним апеляційної скарги, у зв`язку із чим остання підлягає розгляду, а оскаржена ухвала - перегляду в апеляційному порядку.

Колегія суддів зазначає, що станом на день подачі державним виконавцем заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду (14.06.2022) та постановлення судом першої інстанції за результатами її розгляду оскарженої ухвали (29.06.2022) ОСОБА_1 , як сторона виконавчого провадження, вважався таким, що вибув у зв`язку зі смертю ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

До вирішення питання про можливість заміни стягувача ОСОБА_1 його правонаступником, виконавчі дії, спрямовані на примусове виконання судового рішення, вчинятись не можуть.

Алгоритм дій державного виконавця при вибутті сторони виконавчого провадження, як і порядок прийняття адміністративним судом процесуальних рішень з цього питання, чітко визначені Законом України «Про виконавче провадження» (статті 15, 34) та Кодексом адміністративного судочинства України (стаття 379).

Оскаржена ухвала постановлена судом першої інстанції за відсутності відомостей про смерть ОСОБА_1 , що має наслідком її скасування.

У задоволенні зави Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про зміну способу та порядку виконання рішення має бути відмовлено, оскільки стягнення перерахованої суми пенсії не може бути здійснено на користь померлої особи.

Керуючись статтями 315, 317, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області задовольнити.

Ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29 червня 2022 р. в адміністративній справі №340/5824/21 скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні заяви Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про зміну способу і порядку виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2021 р. в адміністративній справі №340/5824/21.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили 28 вересня 2022 р. та оскарженню в касаційному порядку не підлягає згідно частини 2 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя А.В. Шлай

суддя О.О. Круговий

суддя Т.С. Прокопчук