Справа № 300/5762/21
Суддя: Біньковська Н.В.
Дата ухвалення: 2022-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"03" жовтня 2022 р. справа № 300/5762/21

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Біньковської Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про залучення співвідповідача та зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, відповідно до змісту якого просить: визнати неправомірними дії щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 з моменту виникнення права на її призначення; зобов`язати призначити пенсію за віком на пільгових умовах Списком №2 з моменту виникнення права на її призначення.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №300/5762/21 передано головуючому судді Біньковській Н.В.

Ухвалою суду прийнято до провадження адміністративну справу №300/5762/21.

На адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області надійшло клопотання про залучення співвідповідача по справі. Відповідач зазначає, що за принципом екстериторіальності відповідно до пункту 4.2. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 за №22-1, розгляд заяви позивача від 21.07.2021 про призначення пенсії за віком направлено для опрацювання в Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. За результатами розгляду вказаної заяви та доданих до неї документів Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області прийняло рішення про відмову у призначенні позивачу пенсії від 29.07.2021 №03.

Відповідно до частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (частина 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно частини 5 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Із змісту прохальної частини позову слідує, що позивач просить визнати неправомірними дії щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 з моменту виникнення права на її призначення та зобов`язати призначити пенсію за віком на пільгових умовах Списком №2 з моменту виникнення права на її призначення.

Вимоги про скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про відмову у призначенні пенсії від 29.07.2021 №03, позивачем не заявлено.

Відтак, позивачем правильно визначено відповідача у справі - Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, із урахуванням заявлених позовних вимог.

За вказаних обставин, суд дійшов до висновку, про відсутність підстав для залучення до участі в цій справі співвідповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Також, на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду в Івано-Франківській області надійшло клопотання про зупинення провадження у цій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №360/3611/20. Клопотання обґрунтовано тим, що згідно із відомостями Єдиного державного реєстру судових рішень, Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду ухвалою від 16.12.2020 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №360/3611/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області, в якому позивач просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 17.08.2020 "Про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах за віком згідно з пунктом 2 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" ОСОБА_1"; зобов`язати відповідача призначити пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2 відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з дати звернення, а саме з 12.08.2020. Зауважує, що справа № 300/5762/21 за позовом ОСОБА_1 є типовою справою по відношенню до зразкової справи в якій Верховним Судом 16 грудня 2020 року відкрито провадження.

Статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України визначені підстави обов`язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та порядок поновлення зупиненого провадження у справі.

Частиною 1 статті 291 КАС України визначено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Відповідно до відомостей, які містяться на офіційному вебпорталі судової влади України, 21.04.2021 Верховним Судом прийнято рішення, яким позов задоволено. Постановою Великої Палати Верховного Суду від 03.11.2021 мотивувальну частину рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 21 квітня 2021 року змінено, а в решті залишено без змін. Вказана постанова набрала законної сили 03.11.2021.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов до висновку про відсутність правових підстав для зупинення провадження в цій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №360/3611/20, тому в задоволенні клопотання слід відмовити.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 48, 241, 248, п.9 ч.2 ст.236, 256, ч.1 ст.291, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. В задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про залучення співвідповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у адміністративній справі №300/5762/21 відмовити.

2. В задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зупинення провадження у справі №300/5762/21 відмовити.

Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.