Справа № 120/7641/22
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна
Дата ухвалення: 2022-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
м. Вінниця

05 жовтня 2022 р. Справа № 120/7641/22

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни, розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України з наступними позовними вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення з позивачем повного розрахунку у день звільнення з військової служби;

- стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 28.05.2020 по 19.09.2022 включно в розмірі 436726,45 грн.

Ухвалою від 27.09.2022 позовну заяву залишено без руху та надано 10-денний строк для усунення недоліків шляхом надання суду доказів сплати судового збору в розмірі 4367,26 грн.

30.09.2022 на адресу суду від представника позивача надійшла заява на усунення недоліків за вх. №47924. В обґрунтуванні заяви зазначено, що позивач є учасником бойових дій, а тому звільняється від сплати судового збору, відповідно до ч. 13 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".

Також вказує, що позивач проходить військову службу у в/ч НОМЕР_2 , на підтвердження чого надано довідку, а тому згідно із ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", суд може звільнити останнього від сплати судового збору.

Оглянувши подану заяву на виконання вимог ухвали суду від 27.09.2022, суддя зазначає наступне.

Так, із долучених до матеріалів позовної заяви копії посвідчення вбачається, що позивач володіє правовим статусом учасника бойових дій.

Відповідно до ч. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Правовий статус ветеранів війни регулюється Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 № 3551-XII (далі Закон від 22.10.1993 № 3551-XII).

Статтею 22 Закону від 22.10.1993 № 3551-XII передбачено, що особи, на яких поширюється дія цього нормативного акту (в тому числі учасники бойових дій), отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.

При цьому, конструкція ч. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", в якому йдеться про "справи, пов`язані з порушенням їхніх прав", вказує на категорію справ, в яких учасники бойових дій звільняються від сплати судового збору. Якби лише наявність в особи такого статусу надавало у цій частині пільгу, то відпадала б необхідність у формулюванні другої частини зазначеної норми закону про уточнення характеру порушених прав.

Отже, сама по собі наявність статусу учасника бойових дій не гарантує звільнення від сплати до бюджету судового збору з усіх спорів.
Враховуючи, що вирішення спору пов`язане із статусом позивача як колишнього військовослужбовця та не стосується порушення прав заявника на соціальний захист, як учасника бойових дій, то він не звільнений від сплати судового збору згідно із положеннями п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону від 08.07.2011 № 3674-VI, тому судовий збір має бути сплачений на загальних підставах.
Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд в ухвалі від 27.03.2020 по справі № 9901/83/20, від 29.04.2020 по справі № 420/6866/19, в постанові від 05.11.2020 по справі № 855/83/20.

Таку ж оцінку процесуальному питанню пов`язаному із застосуванням пільг із сплати судового збору учасниками бойових дій надавала Велика Палата Верховного Суду в ухвалі від 06.05.2020 по справі № 9901/70/20, в постанові від 12 лютого 2020 року, справа № 545/1149/17 та у постанові від 09.10.2019 по справі № 9901/311/19, а також Верховний Суд у постанові від 19.10.2020 по справі № 240/934/20 (предмет позову тотожний тому, що заявлений позивачем у цій справі).
При цьому суддя також враховує висновок щодо застосування норм права, наведений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30.01.2019 по справі № 910/4518/16, згідно з яким середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за своєю правовою природою є спеціальним видом відповідальності роботодавця, спрямованим на захист прав звільнених працівників щодо отримання ними в передбачений законом строк винагороди за виконану роботу (усіх виплат, на отримання яких працівники мають право згідно з умовами трудового договору і відповідно до державних гарантій), який нараховується у розмірі середнього заробітку та не входить до структури заробітної плати.

Таким чином, пільга, визначена ч. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" не підлягає застосуванню до позивача в контексті спірних правовідносин.

Що стосується пільги, визначеної ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", оскільки позивач є військовослужбовцем, то суддя зазначає наступне.

Відповідно до положень статті 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2)позивачами є:
а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

З даної норми видно, що підставою для звільнення від сплати судового збору є, зокрема, майновий стан заявника.

Втім доказів незадовільного майнового стану позивача суду не надано.

Принагідно, суддя звертає увагу представника позивача, що долучена до заяви довідка про перебування позивача на військовій службі видана для подання в міську раду.

Відтак, клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання позовної заяви задоволенню не підлягає.

Отже, зміст поданої позивачем 30.09.2022 заяви не усуває недоліків позовної заяви, а залишає актуальним потребу надання доказів сплати судового збору.

Приписами частини першої статті 118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Відповідно до частини другої статті 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

За таких обставин, враховуючи, що недоліки позовної заяви не усунуто, необхідно продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом:

- надання суду доказів сплати судового збору в розмірі 4367,26 грн за реквізитами для сплати судового збору: отримувач коштів: ГУК у Він, обл./м.Вінниця/22030101, , Банк одержувач: Казначейство України (ЕАП), р/р UA4002856, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд., /або надати інші документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Керуючись ст. 169 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:
Продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви, встановлених ухвалою суду про залишення позовної заяви без руху від 27.09.2022.

Запропонувати позивачу у 10-денний строк з дня отримання копії даної ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна