Справа № 340/3981/22
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2022-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2022 року м. Кропивницький Справа №340/3981/22

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Кропивницькому адміністративну справу

за позовом: Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області

до відповідача: Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро)

про визнання протиправною та скасування постанови.

Головне управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області звернулося з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу прийняту державним виконавцем Крикун О.М. відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 10.08.2022 р. по ВП №69325082 щодо накладення штрафу в сумі 5 100,00 грн.08.07.202

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що 08.07.2022 р. на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження №69325082 від 04.07.2022 р. в якій зазначено про виконання вимог визначених у виконавчому листі. Виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом по справі №160/11848/21. Головним управління на адресу відділу ПВР направлено відповідь від 20.07.2022 р. №1100-0902-8/25429 та повідомлено, що рішення суду шляхом розгляду заяви про призначення пільгової пенсії від 08.06.2021 р. ОСОБА_1 в головному управлінні немає технічної можливості, оскільки відмовна електронна пенсійна справа знаходиться на обліку в головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. З метою виконання рішення суду головним управлінням 30.05.2022 р. направлено лист до головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення суду №1100-0303-9/19149. Головним управлінням 12.07.2022 р. направлено лист до Пенсійного фонду України про надання доступу до електронної пенсійної справи ОСОБА_1 головному управлінню для виконання рішення суду або для надання дозволу на виконання рішення суду головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №1100-0303-5/24585. Представник позивача зауважує, що судом при винесенні рішення не взято доводи головного управління щодо розгляду документів та наслідків їх виконання за принципом екстериторіальності та зобов`язано призначити пенсію ОСОБА_1 головним управлінням, а не належним відповідачем головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. Виходячи з того, що позивач зареєстрований в Дніпропетровській області призначення пенсії ОСОБА_1 має головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, оскільки і електронна відмовна пенсійна справа та пакет документів поданий до органу ПФУ міститься там. Головним управлінням на підставі рішення суду прийнято рішення №62 від 12.08.2022 р. про призначення пенсії на пільгових умовах по Списку №2 з 08.06.2022 р., про що повідомлено відділ ПВР листом №1100-0902-8/29061 від 22.08.2022 р. Проте, 17.08.2022 р. на адресу головного управління надійшла постанова державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Крикун О.М. від 10.08.2022 р. по ВП №69325082 про накладення на головне управління штрафу в розмірі 5 100,00 грн за невиконання без поважних причин боржником рішення суду по справі №160/11848/21. Представник позивача наголошує на тому, що технологічний процес виконання рішень суду передбачає створення в ППВП перерахунку «Згідно рішення суду» з обов`язковим встановленням зв`язку з судовим рішенням в РСР та створення технологічної ЕПС як копії основної ЕПС до виконання перерахунку «Згідно рішення суду». Однак, доступ до електронної справи ОСОБА_1 , яка знаходиться на обліку в Дніпропетровській області в статусі «Діюча», в спеціалістів відділу відсутній. Пенсійним фондом України надано доступ для опрацювання електронної пенсійної справи ОСОБА_1 12.08.2022 р., що підтверджує лист №9/33287 від 11.08.2022 р. Головним управлінням в той же день, невідкладно на підставі рішення суду прийнято рішення №62 від 12.08.2022 р. про призначення пенсії на пільгових умовах по Списку №2 з 08.06.2022 р. Представник позивача вважає, що обставини, викладені в оскаржуваній постанові не відповідають дійсності.

Представником відповідача подано відзив на позовну заяву у якому вказано, що відповідач не погоджується з доводами позивача та вважає їх необґрунтованими (а.с.33-36). Представник відповідача зазначає, що з метою забезпечення фактичного, повного, належного виконання рішення суду державним виконавцем 21.07.2022 р. винесено постанову про відкладення проведення виконавчих дій, якою відкладено проведення виконавчих дій на строк до 10 робочих днів, а саме до 04.08.2022 р. Державним виконавцем 10.08.2022 р. здійснено перевірку виконання рішення суду та встановлено, що рішення суду не виконано та не надано жодної інформації, яка б свідчила про фактичне виконання рішення, у зв`язку з чим винесено постанову про накладення штрафу за невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення суду та надано строк для повторного виконання рішення протягом десяти робочих днів та попереджено про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення. Після застосування до боржника штрафних санкцій,23.08.2022 р. на адресу відділу надійшов лист боржника від 22.082022 р., яким повідомлено, що рішення суду виконано в повному обсязі. Представник відповідача вважає, що оскаржувана позивачем постанова про накладення на боржника штрафу від 10.08.2022 р. винесена державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) у межах наданих йому повноважень, відповідно до Закону, та у спосіб і порядок визначений ним.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 р. позовну заяву залишено без руху (а.с.19).

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.09.2022 р. відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження (а.с.26-27).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.09.2022 р. закрито підготовче провадження у справі та призначено до судового розгляду по суті (а.с.73).

У судове засідання представники сторін не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином у порядку встановленому ч.1 ст.268 КАС України (а.с.74, 75).

Представником позивача подано заяву про розгляд справи за його відсутності (а.с.76-78).

Відповідно до ч.3 ст.268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

З огляду на неявку в судове засідання всіх учасників справи, відповідно до ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося, а розгляд справи згідно з ч.9 ст.205 КАС України проведено в порядку письмового провадження.

Дослідивши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №160/11848/21 щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах за списком №2 з 08 червня 2021 року на підставі пункту б) статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с.70-71).

01.07.2022 р. ОСОБА_1 подано на виконання до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) виконавчий лист у справі №160/11848/22 виданий Дніпропетровським окружним адміністративним судом (а.с.39).

Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Крикун О.М. від 04.07.2022 р. відкрито виконавче провадження №69325082 щодо виконання виконавчого листа №160/11848/21 виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом 16.06.2022 р. щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах за списком №2 з 08 червня 2021 року на підставі пункту б) статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с.5, 42-43).

Листом від 20.07.2022 р. №1100-0902-8/25429 Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області повідомило Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), що виконати рішення суду шляхом розгляду заяви про призначення пільгової пенсії від 08.06.2021 р. ОСОБА_1 в головному управлінні немає технічної можливості, оскільки відмовна електронна справа знаходиться на обліку в головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. З метою виконання рішення суду головним управлінням 30.05.2022 р. направлено лист до головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення суду №1100-0303-9/19149. Також зазначено, що 12.07.2022 р. направлено лист до Пенсійного фонду України про надання доступу до електронної пенсійної справи ОСОБА_1 головному управлінню для виконання рішення суду або для надання дозволу на виконання рішення суду головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №1100-0303-5/24585. У зв`язку з тим, що виконання рішення суду по справі №160/11848/21 та вимог постанови про відкриття провадження від 08.07.2022 р. без надання дозволу Пенсійного фонду України не має можливості, у зв`язку з чим Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області просило відкласти проведення виконавчих дій на передбачений законом строк (а.с.6, 49-50).

Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Крикун О.М. від 21.07.2022 р. відкладено проведення виконавчих дій з примусового виконання виконавчого листа №160/11848/21 виданого 16.06.2022 р. Дніпропетровським окружним адміністративним судом до 04.08.2022 р. (а.с.10, 45-46).

Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Крикун О.М. від 10.08.2022 р. за невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника вчинити певні дії накладено на боржника Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області штраф на користь держави у розмірі 5 100 грн (а.с.12-13, 60-62).

Листом від 22.08.2022 р. №1100-0902-8/29061 Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області повідомило Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), що Головним управлінням на підставі рішення суду прийнято рішення №62 від 12.08.2022 р. про призначення пенсії на пільгових умовах по Списку №2 з 08.06.2022 р. (а.с.64).

Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Крикун О.М. від 13.09.2022 р. закінчено виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №160/11848/21 виданого 16.06.2022 р. Дніпропетровським окружним адміністративним судом на підставі п.9 ч.1 ст.39 «Про виконавче провадження» (а.с.68-69).

Предметом спору у даній справі є правомірність винесення постанови про накладення штрафу від 10.08.2022 р.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 р. №1404-VIII (далі за текстом Закон №1404) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Пунктами 1, 16 частини 3 статті 18 Закону №1404 встановлено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право: проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону; накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом.

Згідно з ч.6 ст.26 Закону №1404 за рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (крім рішень, що підлягають негайному виконанню, рішень про встановлення побачення з дитиною).

Статтею 32 Закону №1404 визначено, що за наявності обставин, що перешкоджають проведенню виконавчих дій (хвороба сторони виконавчого провадження, відрядження сторони виконавчого провадження, стихійне лихо тощо), або з інших підстав, внаслідок виникнення яких сторони були позбавлені можливості скористатися правами, наданими їм цим Законом, виконавець може відкласти проведення виконавчих дій з власної ініціативи або за заявою стягувача чи боржника на строк до 10 робочих днів.

Про відкладення проведення виконавчих дій виконавець виносить відповідну постанову.

Частинами 1, 2 статті 63 Закону №1404 визначено, що за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Відповідно до ч.1 ст.75 Закону №1404 у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника юридичну особу 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Із аналізу зазначених норм, суд дійшов висновку, що безумовною підставою для накладення на боржника штрафу відповідно до ч.1 ст.75 Закону №1404 є встановлення виконавцем факту невиконання рішення суду без поважних причин.

У зв`язку з характером правовідносин і змістом зобов`язання, примусове виконання якого здійснювалося в межах виконавчого провадження, поважними причинами можуть бути такі обставини, які незалежали від волевиявлення боржника та створили об`єктивні перешкоди для невиконання зобов`язання.

Таким чином, вирішуючи питання щодо застосування до боржника штрафу на підставі ч.1 ст.75 Закону №1404, державний виконавець зобов`язаний проаналізувати причини не виконання рішення суду на предмет наявності чи відсутності поважних причин, які зумовили таке невиконання.

Суд враховує, що відповідно до пункту 1.1 розділу І Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. №22-1 (далі за текстом Порядок №22-1) заява про призначення, перерахунок пенсії, поновлення, переведення з одного виду пенсії на інший (Заява про призначення/перерахунок пенсії додаток 1); заява про припинення перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, продовження виплати пенсії за довіреністю, виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, виплату пенсії за шість місяців наперед у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, переведення виплати пенсії за новим місцем проживання (Заява про виплату пенсії додаток 2); заява про працевлаштування (звільнення), початок (припинення) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (додаток 3); заява про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера (додаток 4) подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України (далі орган, що призначає пенсію) через структурний підрозділ, який здійснює прийом та обслуговування осіб (далі сервісний центр).

Пунктом 4.1 розділу IV Порядку №22-1 заяви, що подаються особами відповідно до цього Порядку, реєструються в електронному журналі звернень органу, що призначає пенсію.

Згідно з пунктом 4.2 розділу IV Порядку №22-1 при прийманні документів працівник сервісного центру: ідентифікує заявника (його представника); надає інформацію щодо умов та порядку призначення (перерахунку) пенсії; реєструє заяву, перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів, відповідність викладених у них відомостей про особу даним паспорта; уточнює інформацію про факт роботи (навчання, служби, підприємницької діяльності) і про інші періоди діяльності до 01 січня 2004 року, що можуть бути зараховані до страхового стажу. У разі необхідності роз`яснює порядок підтвердження страхового стажу, повідомляє про право особи на здійснення доплати до мінімального страхового внеску відповідно до частини третьої статті 24 Закону, та/або на добровільну участь у системі загальнообов`язкового пенсійного страхування; з`ясовує наявніcть у заявника особливого (особливих) статусу (статусів), особливих заслуг, інших обставин, які можуть бути підставою для встановлення підвищень, надбавок, доплат; повідомляє про необхідність дооформлення документів або надання додаткових документів у тримісячний строк з дня подання заяви про призначення пенсії, у разі неналежного оформлення поданих документів або відсутності необхідних документів; сканує документи. На створені електронні копії накладає кваліфікований електронний підпис; надсилає запити про витребування з відповідних інформаційних систем необхідних відомостей, передбачених пунктом 2.28 розділу II цього Порядку; повідомляє про можливості подавати заяви через вебпортал; видає особі або посадовій особі розписку із зазначенням дати прийняття заяви, переліку одержаних і відсутніх документів, строку подання додаткових документів для призначення пенсії та пам`ятку пенсіонеру (додаток 6). Скановані розписка та пам`ятка пенсіонеру зберігаються в електронній пенсійній справі; повідомляє особу, у вибраний нею спосіб, про відсутність відомостей або/та наявність розбіжностей у відповідних інформаційних системах та строки подання необхідних документів для призначення пенсії, не пізніше двох робочих днів після отримання відповіді органу, який веде відповідний інформаційний реєстр.

Після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Відповідно до пункту 4.3 розділу IV Порядку №22-1 створення та обробка документів здійснюється із накладенням кваліфікованого електронного підпису працівників, відповідальних за здійснення операцій.

Рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи.

Пунктом 4.8 розділу IV Порядку №22-1 визначено, що заява, відомості з відповідних інформаційних систем, скановані копії документів, на підставі яких призначено (перераховано) пенсію та проводиться її виплата; інша інформація, з урахуванням якої визначаються розмір призначеної пенсії та розмір пенсії до виплати, обробляються в складі електронної пенсійної справи, що формується та ведеться відповідно до вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та «Про захист персональних даних». Електронна пенсійна справа зберігається на базі централізованих інформаційних технологій.

Судом встановлено, що Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області звернулося до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із листом від 30.05.2022 р. №1100-0303-9/19149 щодо вчинення дій для виконання рішення суду, яке набрало законної сили 19.05.2022 р. та повідомлення про прийняте рішення. При цьому вказано, що розглянути заяву про призначення пільгової пенсії від 08.06.2021 р. ОСОБА_1 відсутня технічна можливість (а.с.7, 53).

Окрім того, Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області звернулося до Пенсійного фонду України із листом від 12.07.2022 р. №1100-0303-5/24585 щодо надання доступу до ЕПС Рябухи С.В. головному спеціалісту відділу призначення пенсій управління пенсійного забезпечення головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області Шуригіній Наталії Іванівні, або надання дозволу на виконання рішення суду головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. У листі зазначено, що виконати рішення суду шляхом розгляду заяви про призначення пільгової пенсії від 08.06.2021 р. в головного управління немає технічної можливості, оскільки відмовна ЕПС знаходиться на обліку в головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (а.с.8, 51-52, 57-58).

Листом від 11.08.2022 р. №2800-050101-9/33287 Департамент з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації Пенсійного фонду України повідомлено Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, що користувачу зазначеному у листі від 12.07.2022 р. №1100-0303-5/24585 надано доступ для опрацювання електронної пенсійної справи ОСОБА_1 (а.с.14).

Рішенням №62 від 12.08.2022 р. про призначення пенсії ОСОБА_1 призначено пенсію за віком з 08.06.2021 р. (а.с.16, 65-66).

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що у період з 19.05.2022 р. по 11.08.2022 р. у Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області не мало технічної можливості розглянути заяву ОСОБА_1 від 08.06.2021 р. на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.12.2021 р. у справі №160/11848/21, з огляду на знаходження електронної пенсійної справи у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, разом з тим, позивачем як боржником у виконавчому провадженні №69325082, вживалися дієві заходи спрямовані на виконання судового рішення. Зазначене свідчить, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.12.2021 р. у справі №160/11848/21 не виконано Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області у встановлені строки з об`єктивних причин, що не залежали від волевиявлення позивача, що виключає підстави для застосування відносно нього штрафу відповідно до ч.1 ст.75 Закону №1404.

Таким чином, постанова державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Крикун О.М. від 10.08.2022 р. про накладення штрафу винесена за відсутності підстав встановлених ч.1 ст.75 Закону №1404, а тому підлягає визнанню протиправною та скасуванню.

Згідно з ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Вирішуючи питання щодо розподілу судового збору суд враховує, що з огляду на предмет спору, позивач у даних правовідносинах не є суб`єктом владних повноважень.

При зверненні до суду позивачем понесені судові витрати зі сплати судового збору в сумі 2 481,00 грн (а.с.23), а тому суд стягує на користь Головного управління Пенсійного фонду у Кіровоградській області документально підтверджені судові витрати (судовий збір) в розмірі 2 481,00 грн за рахунок бюджетних асигнувань Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро).

Керуючись ст.ст.132, 139, 242-246, 255, 287, 293, 297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Крикун О.М. від 10 серпня 2022 року про накладення штрафу на Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області у розмірі 5 100,00 грн у виконавчому провадженні №69325082.

Стягнути на користь Головного управління Пенсійного фонду у Кіровоградській області (, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а) понесені ним судові витрати (судовий збір) у розмірі 2 481,00 грн (дві тисячі чотириста вісімдесят одна грн 00 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (, м. Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, 21 а).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня його проголошення.

Дата складання повного рішення суду 30 вересня 2022 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт