Справа № 420/23356/21
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2022-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

"06" жовтня 2022 р. м.ОдесаСправа № 420/23356/21

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі

головуючої судді: Шевчук О.А.

суддів: Бойка А.В. , Федусика А.Г. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військової академії (м.Одеса) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.01.22 по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової академії (м.Одеса) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27 січня 2022 року позов задоволено частково.

На зазначене рішення суду Військова академія (м. Одеса) подала апеляційну скаргу, в якій, крім іншого, просить відстрочити сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі, враховуючи, що Головне управління Державної казначейської служби України, на даний час, не здійснило переказ коштів для сплати судового збору, а розрахункове-касове обслуговування бюджетної установи здійснюється виключно органами Державної казначейської служби.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2022 р. зазначена апеляційна скарга залишена без руху та було надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, а саме, для надання заяви про поновлення строку з поданням доказів наявності підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження або вказати інші підстави для його поновлення. Витребувано у Одеського окружного адміністративного суду справу №420/23356/21.

28 вересня 2022 року до суду апеляційної інстанції надійшла витребувана справа №420/23356/21.

30 вересня 2022 року на виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху від Військової академії (м. Одеса) надійшла заява, в якій апелянт просить вважати причини пропущеного строку подачі апеляційної скарги поважними та поновити пропущений строк подачі апеляційної скарги Військовою академією на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 січня 2022 року. В обґрунтування заяви апелянт зазначає, що посадовим особам академії лише у серпні 2022 року стало відомо про відкриття та розгляд даної справи, коли академія не могла скористатись правом на подачу відзиву та заперечення по справі, тому 10.08.2022 року представником академії було подано заяву про видачу копії рішення, ухвали та позовної заяви з додатками до неї, станом на 06.09.2022 року було отримано вказані матеріали по справі, на підставі чого й було подано апеляційну скаргу, що підтверджується розпискою про отримання, яка міститься в матеріалах справи.

Що стосується клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, колегія суддів зазначає.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч.1, ч. 2 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду ухвалено у порядку спрощеного позовного провадження 27 січня 2022 року.

Як вбачається з матеріалів справи, 11 серпня 2022 року до суду першої інстанції надійшла заява Військової академії (м. Одеса), в якій відповідач просить суд надати завірену належним чином копію рішення Одеського окружного адміністративного суду, ухвалу про відкриття, позовну заяву з додатками та направити на адресу Військової академії (м. Одеса) у зв`язку з тим, що вищезазначені документи не надходили відповідачу.

Відповідно розписки, яка міститься в матеріалах справи, представником Військової академії (м. Одеса) отримано вищезазначені документи 06.09.2022 року (а.с. 77).

Апеляційну скаргу разом з додатками подано безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду 15 вересня 2022 р.

З огляду на вищезазначене, колегія суддів приходить до висновку, що клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню.

Що стосується клопотання апелянта про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення, колегія суддів зазначає наступне.

Згідно ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Крім того, колегія суддів враховує, що Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, було введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року. Вказаний Указ Президента України було затверджено Верховною Радою України Законом від 24 лютого 2022 року № 2102-IX.

02 березня 2022 року Рада суддів України оприлюднила рекомендації роботи судів в умовах воєнного стану, відповідно до п.6 яких рекомендовано виважено підходити до питань, пов`язаних з поверненням різного роду процесуальних документів, залишення їх без руху, встановлення різного роду строків, по можливості продовжувати їх щонайменше до закінчення воєнного стану.

Таким чином, зважаючи на наявність обставин, що перешкоджають апелянту сплатити судовий збір, враховуючи введення в Україні воєнного стану, що могло вплинути на можливість сплати судового збору Військовою академією (м. Одеса) через порушення звичайного функціонування державних інституцій та утруднення порядку їх фінансування, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав задоволення клопотання Військової академії (м. Одеса) про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення у даній справі.

Таким чином, колегія суддів вважає, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху були виконані, недоліки усунені, перешкод для відкриття апеляційного провадження не вбачається.

Відповідно ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.1 ст. 310 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.

Відповідно до ч.1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі: 1) відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю; 2) неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання; 3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Керуючись ст. ст. 296, 300, 301, 304, 310,311 КАС України, колегія суддів -

УХВАЛИЛА:

Клопотання Військової академії (м. Одеса) про поновлення строку на апеляційне оскарження - задовольнити.

Поновити Військовій академії (м. Одеса) строк на апеляційне оскарження.

Зупинити дію рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 січня 2022 року.

Клопотання Військової академії (м. Одеса) про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення задовольнити.

Відстрочити Військовій академії (м. Одеса) сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Військової академії (м.Одеса) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 січня 2022 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової академії (м.Одеса) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії .

Розгляд апеляційної скарги здійснювати у порядку спрощеного провадження.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, у строк до 28 жовтня 2022 року подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання, копію відзиву направити сторонам у справі, надати суду докази надсилання копії відзиву та доданих до нього документів учасникам справи.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження, копії апеляційної скарги та інформацію про їхні права та обовязки.

Явка сторін не є обов`язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Cуддя-доповідач Шевчук О.А.
Судді Бойко А.В. Федусик А.Г.