Справа № 300/3936/22
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2022-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"07" жовтня 2022 р. справа № 300/3936/22
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дії щодо перерахунку пенсії у розмірі 70% грошового забезпечення та зобов`язання здійснити з 01.12.2019 перерахунок і виплату пенсії, виходячи із 90% грошового забезпечення згідно довідки про розмір грошового забезпечення №775 від 08.06.2021, з урахуванням проведених платежів, -
ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якого діє адвокат Шевченко Наталія Павлівна (надалі по тексту також представник позивача), 03.10.2022 звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі по тексту також - відповідач) про визнання протиправними дії щодо перерахунку пенсії у розмірі 70% грошового забезпечення та зобов`язання здійснити з 01.12.2019 перерахунок і виплату пенсії, виходячи із 90% грошового забезпечення згідно довідки про розмір грошового забезпечення №775 від 08.06.2021, з урахуванням проведених платежів.
Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України, Кодекс) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Вивчення змісту адміністративного позову та долучених до нього документів свідчить, що позовна заява не відповідає вимогам встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України з наступних підстав.
Суддя встановив, що позивачем, не дотримуючись вимог частини 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви не долучено її копію для відповідача і копію документів у одному екземплярі (примірнику), які визначені позивачем у позовній заяві як додатки.
Представник позивача в поданій позовній заяві вказав, що до неї додано копії позовної заяви (без додатків) для відповідача.
В позовній заяві представник позивача послалась на норми частини 9 статті 79 КАС України, відповідно до якої, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
В даному випадку, суддя вказує, що стаття 79 КАС України, відноситься до загальних положень коментованого Кодексу, та поширюється на всі відносини щодо подання доказів. В той же час, спеціальною нормою, яка визначає окремий порядок і відповідно спеціальні вимоги до позовної заяви при поданні її до суду є стаття 161 КАС України.
Так, частиною 1 статті 161 КАС України, передбачене, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
В даному випадку підлягають застосуванню спеціальні, а не загальні норми процесуального закону.
Відтак, представником позивача не дотримано приписи частини 1 статті 161 КАС України, а саме: відсутні копії додатків до позовної заяви для відповідача.
Виконання положень частини 4 статті 161 КАС України для позивачів є обов`язковим.
Так, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (частини 1, 2, 4, 5 статті 94 КАС України).
Зважаючи на вказане, позовну заяву в цій частині подано без додержання вимог частини 1 статті 161 КАС України.
За приписами частин 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У зв`язку із викладеним, відповідно до частин 1, 2 статті 169 КАС України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк, достатній для усунення недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, встановлених статтею 161 КАС України.
На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дії щодо перерахунку пенсії у розмірі 70% грошового забезпечення та зобов`язання здійснити з 01.12.2019 перерахунок і виплату пенсії, виходячи із 90% грошового забезпечення згідно довідки про розмір грошового забезпечення №775 від 08.06.2021, з урахуванням проведених платежів, - залишити без руху.
2. Надати позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для усунення виявлених недоліків, шляхом подання до Івано-Франківського окружного адміністративного суду:
2.1. належним чином засвідчені відповідно до частини 5 статті 94 КАС України копії письмових документів, визначених позивачем у такій позовній заяві як додатки для відповідача.
Роз`яснити, що в разі неусунення недоліків у визначений строк позовна заява буде повернена.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Чуприна О.В.