Справа № 160/15405/22
Суддя: Юрков Едуард Олегович
Дата ухвалення: 2022-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 жовтня 2022 року Справа № 160/15405/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Юрков Едуард Олегович, перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання рішення протиправним, скасування його та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

05 жовтня 2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду, засобами електронного зв`язку надійшла позовна заява ОСОБА_1 за підписом представника ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області з вимогами:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області за № 51 від 30.08.2022року про відмову в призначенні пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до стажу період навчання у ПТУ №1 м. Дубно Рівненської області на спеціальність електрозварювальник ручної зварки з 01.09.1994року по 29.06.1995року, зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу період роботи з 11.05.1998року по 26.06.1998року в шахті ДП «Шахтоуправління» Південнодонбаське №1», період роботи з 26.06.1998року до 03.12.2003року в шахті ДП «Шахтоуправління» Південнодонбаське №1», період роботи з 03.12.2003року до 05.01.2004року в шахті ДП «Шахтоуправління» Південнодонбаське №1», період роботи з 22.02.2013року по 01.02.2018року в шахті ДП «Шахтоуправління» Південнодонбаське №1», період роботи з 01.02.2018рік по 12.04.2022рік в шахті ДП «Шахтоуправління» Південнодонбаське №1», період роботи з 12.04.2022року по час звернення тобто до 23.08.2022року в шахті ДТЕК Павлоградвугілля шахтоуправління Тернівське;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 , 14 лютого 1977року від 23.08.2022року про призначення пенсії на пільгових умовах за списком №1 відповідно до вимог частини 3 статті 114 Закону України від 09.07.2003 №1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом..

Перевіривши зміст адміністративного позову та додані до нього документи, суд приходить до висновку про те, що даний адміністративний позов підлягає поверненню позивачеві, виходячи з наступного.

Згідно із положеннями п.3 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Відповідно до ч.1, ст.55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу.

Частиною 4 ст.59 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Відповідно до ч.2 ст.26 Закону України Про адвокатуру і адвокатську діяльність ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Пунктом 4 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12.04.2019р. №41 (далі - Положення), встановлено, що ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням та повинен містити обов`язкові реквізити, передбачені цим Положенням.

У відповідності до пункту 9 Положення ордер, що видається адвокатом, який здійснює свою діяльність індивідуально, підписується адвокатом та посвідчується печаткою адвоката (за її наявності).

Відповідно до пп.12.9, пп.12.10 п.12 Положення передбачено, що ордер містить наступні реквізити, зокрема, дату видачі ордера та підпис адвоката, який видав ордер, у разі здійснення ним індивідуальної діяльності (у графі "Адвокат").

Положення наведених норм права дають підстави для висновку, що повноваження адвоката як представника можуть підтверджуватись ордером, який обов`язково має містити, зокрема, підпис адвоката, який видав ордер.

З матеріалів адміністративного позову вбачається, що його підписано представником позивача, адвокатом - Мерцаловим Максимом Юрійовичем.

При цьому, до адміністративного позову для суду долучено копію ордеру на надання правничої (правової) допомоги адвокатом - Мерцаловим Максимом Юрійовичем серія АЕ № 1154009 від 20.09.2022 року який не містить підпису адвоката.

Таким чином, суд приходить до висновку, що даний адміністративний позов підписано особою за відсутності підтвердження повноважень такої особи на здійснення представництва позивача, (довіреності або ордеру, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність"), а отже, особою яка не мала права його підписувати в порушення вимог п.3 ч.4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

За викладених обставин, даний адміністративний позов підлягає поверненню позивачеві на підставі п.3 ч.4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 143, 169, 241-243 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 за підписом представника Мерцалова Максима Юрійовича до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання рішення протиправним, скасування його та зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачеві.

Копію ухвали про повернення позовної заяви, разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами, направити особі, яка її подала.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у строки встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Е.О. Юрков