Справа № 360/2669/21
Суддя: Н.М. Басова
Дата ухвалення: 2022-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

07 жовтня 2022 року Справа № 360/2669/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М. розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа по справі №360/2669/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дії та бездіяльність, стягнення заборгованості та моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа по справі №360/2669/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дії та бездіяльність, стягнення заборгованості та моральної шкоди, оскільки у зв`язку із проведенням бойових дій та тимчасовою окупацією виконавчий лист є втраченим.

Ухвалою суду від 28.09.2022 призначено до розгляду в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа по справі №360/2669/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дії та бездіяльність, стягнення заборгованості та моральної шкоди.

Вищевказаною ухвалою запропоновано Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області у строк до 05 жовтня 2022 року надати суду письмові пояснення з приводу заяви ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа по справі №360/2669/21.

Станом на 07.10.2022 письмові пояснення з приводу заяви ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа по справі №360/2669/21 боржником не надано.

Враховуючи дистанційний режим роботи суддів та працівників апарату Луганського окружного адміністративного суду з 02.05.2022, з метою збереження життя і здоров`я та забезпечення безпеки суддів і працівників апарату суду, судом розглянуті матеріали електронної справи.

Розглянувши подану заяву, дослідивши матеріали електронної справи, суд встановив таке.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 10.08.2021 у справі №360/2669/21 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дії та бездіяльність, стягнення заборгованості та моральної шкоди задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо припинення ОСОБА_1 виплати пенсії у зв`язку з втратою годувальника у період з 01.02.2015 по 31.03.2020.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо невиплати ОСОБА_1 заборгованості з пенсії за період з 01.02.2015 по 31.03.2020.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на користь ОСОБА_1 заборгованість з пенсії за період з 01.02.2015 по 31.03.2020 у розмірі 90357,17 грн.

Допущено рішення суду до негайного виконання у межах суми стягнення за один місяць.

В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 13.12.2021 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2021 року у справі № 360/2669/21.

З даних КП «ДСС» вбачається, що вищевказане рішення набрало законної сили 10 вересня 2021 року.

Також, з даних КП «ДСС» вбачається, що 28.09.2021 стягувачу видано виконавчий лист щодо стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на користь ОСОБА_1 заборгованість з пенсії за період з 01.02.2015 по 31.03.2020 у розмірі 90357,17 грн.

Стягувач пред`явив виконавчий лист до виконання в Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області.

На заяву ОСОБА_1 про надання інформації щодо виконання рішення суду Головним управлінням Державної казначейської служби України у Луганській області надано відповідь №04-11-10/1884 від 19.08.2022, в якій зазначено, що 29.09.2021 ним отримано, зареєстровано (вх. № 10-6496), розглянуто та прийнято на виконання заяву з доданими документами від 28.09.2021 про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області заборгованості з пенсії за період з 01.02.2015 по 31.03.2020 у розмірі 90351,17 грн.

У зв`язку з відсутністю в органах Казначейства Луганської області відкритих рахунків боржника Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, з яких можливо здійснити безспірне списання коштів, відомості щодо виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду, виданого 28.09.2021 по справі № 360/2669/21 (далі - виконавчий лист) було внесено до реєстру судових рішень КПКВК 3504040 «Заходи щодо виконання рішень суду, що гарантовані державою» (1 черга).

У зв`язку з продовженням військової агресії російської федерації проти України, робота Головного управління за зареєстрованою юридичною адресою є неможливою, оскільки м. Сєвєродонецьк Луганської області відноситься до територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій та які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

Листом Торгово - промислової палати України від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1 засвідчено форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили): військову агресію російської федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану в Україні.

Таким чином, оригінал виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду, виданий 28.09.2021 по справі № 360/2669/21, у зв`язку з форс-мажорними обставинами, залишився в приміщенні Головного управління, що розташоване за адресою: просп. Центральний, м. Сєвєродонецьк, Луганська обл., 93405, тобто на території проведення воєнних (бойових) дій, тимчасової окупації та вважається втраченим, що унеможливлює забезпечення виконання судового рішення.

Відповідно до пункту 18.4 перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

26 березня 2022 року набрав чинності Закон України від 15.03.2022 №2129-ІХ «Про внесення змін до розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження». Розділ ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» доповнено пунктом 102 наступного змісту: «Тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану».

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» затвердженого Законом України №2212-IX від 21.04.2022 у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введений воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, на теперішній час Указом Президента України № 573/2022 від 12.08.2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні на 90 діб.

З огляду на те, що внаслідок широкомасштабної збройної агресії Російської Федерації проти України та активних бойових дій на території Луганської області виконавчий лист Луганського окружного адміністративного суду, виданий 28.09.2021 по справі № 360/2669/21 залишився в приміщенні Головного управління, що розташоване за адресою: просп. Центральний, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, тобто на території яка є тимчасово окупованою, та вважається втраченим, що унеможливлює забезпечення виконання судового рішення № 360/2669/21, а також зважаючи, що заяву про видачу дубліката виконавчого листа подано до закінчення строку, встановленого для пред`явлення його до виконання, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа по справі №360/2669/21.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа по справі №360/2669/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дії та бездіяльність, стягнення заборгованості та моральної шкоди.

Видати ОСОБА_1 дублікат виконавчого листа у справі №360/2669/21 щодо стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на користь ОСОБА_1 заборгованості з пенсії за період з 01.02.2015 по 31.03.2020 у розмірі 90 357 (дев`яносто тисяч триста п`ятдесят сім) гривень 17 коп.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.М. Басова