Справа № 320/4366/19
Суддя: Журавель В.О.
Дата ухвалення: 2022-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про поновлення пропущеного строку

для пред`явлення до виконання виконавчого листа

та про видачу дубліката виконавчого листа

06 жовтня 2022 року м. Київ Справа № 320/4366/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши заяву Національного банку України про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі №320/4366/19 за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, до Товариства з обмеженою відповідальністю "ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ "АГАРТІ" про стягнення штрафу,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, (далі - позивач) з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ "АГАРТІ" (далі - відповідач) про стягнення штрафу у розмірі 17 000 грн. 00 коп.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2019 р. адміністративний позов задоволено повністю та стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ "АГАРТІ" до Державного бюджету України штраф у сумі 17000 грн.

У подальшому Київським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист. 23 серпня 2022 р. до Київського окружного адміністративного суду надійшла заява Національного банку України про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа у справі № 320/4366/19.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2022 р. призначено судове засідання з розгляду цієї заяви на 5 жовтня 2022 року.

Ураховуючи положення ч. 3 ст. 194 та ч. 3 ст. 376 КАС України, розгляд заяви здійснено судом без участі представників сторін у порядку письмового провадження.

При розгляді заяви про видачу дубліката виконавчого листа суддею взято до уваги таке.

Підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Тобто обставиною, з якою закон пов`язує можливість видачі дубліката виконавчого листа, є його втрата. Тому, при вирішенні питання про видачу дубліката виконавчого листа суд з`ясовує сам факт втрати оригіналу виконавчого листа. Водночас причини, з яких виконавчий лист було втрачено, з огляду на положення підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, для цілей реалізації державним виконавцем свого права на отримання дубліката виконавчого листа, значення не мають.

Під втратою оригіналу виконавчого листа слід розуміти випадки його загублення, викрадення, знищення або істотно пошкодження, що унеможливлює його виконання, тощо.

Як зазначив заявник, виконавчий лист у справі № 320/4366/19 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ "АГАРТІ" (код ЄДРПОУ - 41337289) до Державного бюджету України, (на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 Надходження до загального фонду державного бюджету, код бюджетної класифікації за доходами 21081100 Адміністративні штрафи та інші санкції, символ звітності 106) штраф у сумі 17000 (сімнадцять тисяч) грн. 00 коп., не було вручено ні позивачу, ні представнику Національного банку України.

Дослідивши наявні матеріали справи, судом встановлено, що виконавчий лист у справі №320/4366/19 не було вручено ні позивачу, ні представнику Національного банку України, оскільки матеріали справи не містяться доказів про вручення чи направлення цього виконавчого листа сторонам.

За видачу дубліката виконавчого листа позивачем було сплачено судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що підтверджується меморіальним ордером про сплату судового збору № від 3 серпня 2022 р. у сумі 74 грн. 43 коп.

Із урахуванням таких обставин справи та беручи до уваги, що оригінал виконавчого листа № 320/4366/19 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ "АГАРТІ" (код ЄДРПОУ - 41337289) до Державного бюджету України, (на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 Надходження до загального фонду державного бюджету, код бюджетної класифікації за доходами 21081100 Адміністративні штрафи та інші санкції, символ звітності 106) штраф у сумі 17000 (сімнадцять тисяч) грн. 00 коп., було втрачено, доказів того, що цей виконавчий лист вже був пред`явлений до виконання, у суду відсутні, суд дійшов висновку про наявність підстав для видачі дубліката виконавчого листа у справі №320/4366/19.

Суд, дослідивши наявні матеріали справи в частині заяви щодо поновлення строку звернення виконавчого листа до виконання, встановив таке.

Порядок оформлення та видачі виконавчих листів визначений Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та Законом України "Про виконавче провадження" від 2 червня 2016 р. №1404-VIII (далі - Закон №1404-VIII), який набрав чинності 5 жовтня 2016 р.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

За приписами ч. 1 ст. 12 Закону №1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 12 названого Закону строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Судом встановлено, що Національним банком України не отримано виконавчий лист, виданий Київським окружним адміністративним судом в адміністративній справі № 320/4366/19 із строком пред`явлення до виконання до 3 березня 2020 р., копія якого міститься в матеріалах адміністративної справи.

Наявні матеріали справи свідчать, що Національний банк України звернувся до суду 31 серпня 2021 р. із заявою про заміну сторони виконавчого провадження та про видачу виконавчого листа в адміністративній справі № 320/4366/19. Ухвалою Київського окружного адміністративного суду 13 липня 2022 р. замінено сторону виконавчого провадження в справі № 320/4366/19 - стягувача - із Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, на Національний банк України.

Крім того, до суду від Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, надходила заява про видачу виконавчого листа. 6 лютого 2020 р. Київським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист. Згідно з цим виконавчим листом судове рішення набрало законної сили 3 грудня 2019 р., тому строк пред`явлення виконавчого документа до виконання - до 3 березня 2020 р. Даний виконавчий лист був направлений поштою заявнику.

Наведене свідчить, що виконавчий лист в адміністративній справі № 320/4366/19 був виданий Київським окружним адміністративним судом своєчасно, проте, станом на момент винесення цієї ухвали Національним банком України він не був отриманий і надсилався іншому стягувачу. При цьому строк пред`явлення виконавчого листа до виконання сплив.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позивачем пропущено строк пред`явлення до виконання виконавчого листа Київського окружного адміністративного суду в адміністративній справі № 320/4366/19 з поважних і незалежних від нього причини, а отже, вважає за необхідне заяву про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа в адміністративній справі № 320/4366/19 задовольнити та поновити строк для пред`явлення до виконання вказаного виконавчого листа у справі № 320/4366/19, який має обчислюватись з дати винесення ухвали про поновлення строку виконавчого листа.

При цьому суд зазначає, що згідно з ч. 1 ст. 12 Закону №1404-VIII цей виконавчий лист, за якими стягувачем є держава або державний орган (що має місце у даному випадку), може бути пред`явлений до примусового виконання протягом трьох місяців.

Керуючись ст.ст. 373, 376 та підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву Національного банку України про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі №320/4366/19, задовольнити.

2. Видати в адміністративній справі №320/4366/19 дублікат виконавчого листа №320/4366/19 від 6 лютого 2020 р. про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ "АГАРТІ" (код ЄДРПОУ - 41337289) до Державного бюджету України, (на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 Надходження до загального фонду державного бюджету, код бюджетної класифікації за доходами 21081100 Адміністративні штрафи та інші санкції, символ звітності 106) штраф у сумі 17000 (сімнадцять тисяч) грн. 00 коп..

3. Строк пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого Київським окружним адміністративним судом в адміністративній справі № 320/4366/19, поновити та обчислювати з 6 жовтня 2022 р. (з моменту винесення ухвали про поновлення пропущеного строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа).

4. Копію ухвали надіслати (вручити) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Журавель В.О.