Справа № 120/7951/22
Суддя: Слободонюк Михайло Васильович
Дата ухвалення: 2022-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

05 жовтня 2022 р. Справа № 120/7951/22

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк Михайло Васильович, перевіривши матеріали позовної заяви Служби автомобільних доріг у Вінницькій області до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування висновку,

ВСТАНОВИВ:

30.09.2022 до Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Служби автомобільних доріг у Вінницькій області до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування висновку.

Частиною першою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що після одержання позовної заяви суддя з`ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу. Водночас, вказані положення поширюються на всі випадки звернення до адміністративного суду з позовною заявою, а їх недотримання свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам закону.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазнаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Разом із тим, у відповідності до частини 4 статті 161 КАС України, яка кореспондується із положеннями частини 2 статті 79 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Отже, аналіз наведених норм вказує, що КАС України покладає на позивача обов`язок додати до позовної заяви всі докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Так, за змістом позовних вимог позивач просить визнати протиправним та скасувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-11-29-004084-b Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області.

Водночас обґрунтовуючи підстави свого позову позивач вказує, що за результатами моніторингу процедури закупівлі відповідачем встановлено, що на порушення вимог п. 19 ч. 2 статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" тендерна документація позивача (Замовника) не містить прикладів формальних (несуттєвих помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.

При цьому в якості основних аргументів даного позову позивач посилається та прямо цитує окремі розділи відповідної тендерної документації, вказуючи при цьому на відсутність жодних порушень при її оформленні (складанні).

Відповідно, одним із основних доказів який мав би надати позивач разом із позовною заявою та який підлягає дослідженню судом в межах цієї справи є відповідна тендерна документація на поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Р-54 Краснопілка-теплик-Бершадь-Сарвань-Дубинове -/М-05/ на ділянці км 0+000-км 104+905 Вінницька область.

Втім, всупереч положень ч. 2 ст. 79, ч. 4 ст. 161 КАС України позивачем такий доказ до позовної заяви долучений не був. Наявність цього доказу у позивача останнім не заперечується.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 КАС України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене та враховуючи невідповідність поданого позову вимогам закону, позовну заяву Служби автомобільних доріг у Вінницькій області належить залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви, шляхом надання суду належним чином завіреної копії тендерної документації щодо якої здійснювався моніторинг та прийнято оскаржуваний висновок UA-2021-11-29-004084-b.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 256, 293 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Служби автомобільних доріг у Вінницькій області до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування висновку залишити без руху.

Встановити позивачу 5-ти денний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених в мотивувальній частині ухвали суду.

Копію даної ухвали направити позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович