Справа № 640/301/22
Суддя: Мельничук Володимир Петрович
Дата ухвалення: 2022-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 640/301/22
УХВАЛА

05 жовтня 2022 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Мельничука В.П. та суддів Лічевецького І.О., Оксененка О.М., перевіривши матеріали апеляційної скарги Національної поліції України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 серпня 2022 року у справі за адміністративним позовом Національної поліції України до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови, визнання дій протиправними, -

В С Т А Н О В И Л А:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 серпня 2022 року у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, Національна поліція України подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати повністю рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким позовні вимоги задовольнити.

Ухвалою судді Шостого апеляційного адміністративного суду 31 серпня 2022 року витребувано з Окружного адміністративного суду міста Києва адміністративну справу № 640/301/22 за адміністративним позовом Національної поліції України до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови, визнання дій протиправними.

До Шостого апеляційного адміністративного суду з Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла адміністративна справа № 640/301/22.

Відповідно до ч. 5 ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Розмір судового збору, що підлягає сплаті при поданні апеляційної скарги в адміністративній справі визначено Законом України "Про судовий збір" з урахуванням змін до вказаного Закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду судовий збір справляється в розмірі 150 відсотків ставки, що підлягав сплаті при поданні позовної заяви.

Виходячи зі змісту позовної заяви, Національна поліція України при зверненні до суду з даною апеляційною скаргою повинна була сплатити судовий збір за одну вимогу майнового характеру та одну вимогу немайнового характеру, тобто 6810,00 грн. ((1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2270,00 грн.)*150%) + (1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2270,00 грн.)*150%)).

Вказаною особою в порушення зазначених вимог законодавства не було дотримано вказані вимоги ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України та не додано документ про сплату судового збору.

Ухвалою судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2022 року зазначену апеляційну скаргу залишено без руху через її невідповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України.

Національній поліції України надано строк для усунення зазначених вище недоліків три дні з часу отримання копії зазначеної вище ухвали суду апеляційної інстанції.

03 жовтня 2022 року від вказаної особи на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду надійшла заява про усунення недоліків апеляційної скарги.

На виконання вимог ухвали судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2022 року про залишення апеляційної скарги без руху та надання часу для усунення недоліків, Національна поліція України надає в розпорядження суду документ про доплату судового збору за подачу апеляційної скарги в розмірах встановлених судом.

Так, до вказаної заяви додано копію платіжного доручення № 3524 (внутрішній номер 230693507) від 29 вересня 2022 року про сплату судового збору у сумі 3405,00 грн.

Разом з тим, колегія суддів звертає увагу, що відповідно до ухвали судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2022 року, Національна поліція України при зверненні до суду з даною апеляційною скаргою повинна була сплатити судовий збір за одну вимогу майнового характеру та одну вимогу немайнового характеру, тобто 6810,00 грн. ((1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2270,00 грн.)*150%) + (1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2270,00 грн.)*150%)).

Отже, сплачений Національною поліцією України судовий збір, згідно платіжного доручення № 3524 (внутрішній номер 230693507) від 29 вересня 2022 року, сплачено не в повному обсязі (6810,00 грн. - 3405,00 грн. = 3405,00 грн.).

Таким чином, вимоги ухвали судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2022 року про залишення апеляційної скарги без руху щодо сплати судового збору виконано не в повному обсязі.

Колегія суддів також звертає увагу, що відповідно до ч. 6 ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено особливий порядок оскарження рішень суду першої інстанції у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, а саме можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.

Законодавче обмеження строку оскарження судового рішення, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними, та після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Таким чином, встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених Кодексом адміністративного судочинства України певних процесуальних дій і стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків.

Так, відповідно до довідки Шостого апеляційного адміністративного суду про доставку електронного листа, документ в електронному вигляді «ст. 298 Ухвала про залишення апеляційної скарги без руху (одноособово)» від 23 вересня 2022 року по справі № 640/301/22 було надіслано Національній поліції України в її електронний кабінет та доставлено вказаний документ до електронного кабінету 23 вересня 2022 року о 15:50.

Строк виконання вимог зазначеної вище ухвали судді суду апеляційної інстанції сплинув 29 вересня 2022 року.

Колегія суддів звертає увагу, що Національній поліції України було надано достатній строк для сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 серпня 2022 року в повному обсязі.

Однак, вказаною особою недоліки апеляційної скарги зазначені в ухвалі судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2022 року в наданий строк та в розумний строк надходження кореспонденції в повному обсязі не усунуто.

Відповідно до ч. 5 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Таким чином, зважаючи на викладене, колегія суддів дійшла висновку про необхідність повернення апеляційної скарги.

Керуючись ст. ст. 241, 242, 243, 248, 298, 321, 322, 325, 328, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Національної поліції України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 серпня 2022 року у справі за адміністративним позовом Національної поліції України до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови, визнання дій протиправними - повернути особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач: В.П. Мельничук

Судді: І.О. Лічевецький

О.М. Оксененко