Справа № 320/835/21
Суддя: Панченко Н.Д.
Дата ухвалення: 2022-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 жовтня 2022 року №320/835/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панченко Н.Д., розглянувши у м. Києві в порядку письмового провадження заяву позивача про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

До суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовом до Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області (08114, Київська область, с. Гореничі, вул. Соборна 204), в якому просив суд:

- визнати протиправним рішення Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області №3/69 від 12.06.2020 про відмову у наданні ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) орієнтовним розміром 0,12 га на території села Лука Києво-Святошинського району Київської області;

- зобов`язати Гореницьку сільську раду Києво-Святошинського району Київської області надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) орієнтовним розміром 0,12 га на території села Лука Києво-Святошинського району Київської області;

- зобов`язати Гореницьку сільську раду Києво-Святошинського району Київської області подати у місячний строк звіт про виконання судового рішення у даній справі.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 02.07.2021 адміністративний позов задоволено.

30.08.2021 Київським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №320/835/21.

До суду надійшла заява позивача про заміну боржника у виконавчому листі.

У зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 17.05.2022 №341/2022, який затверджений Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 22.05.2022 №2263-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України від 12.07.2022 №573/2022, який затверджений Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 15.08.2022 №2500-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Відповідно до рішення Ради Суддів України від 24.02.2022 "Щодо вжиття невідкладних заходів для забезпечення сталого функціонування судової влади в Україні в умовах припинення повноважень ВРП та воєнного стану у зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації", рекомендовано, зокрема, особливості роботи суду визначати виходячи з поточної ситуації у відповідному регіоні; по можливості відкладати розгляд справ (за винятком не відкладних судових розглядів), зважаючи на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя; справи, які не є невідкладними, розглядаються лише за наявності письмової згоди на це усіх учасників судового провадження; процесуальні строки по можливості продовжуються щонайменше до закінчення воєнного стану.

Враховуючи встановлення на території України воєнного стану та недопущення створення можливої небезпеки для життя учасників справи, суд дійшов висновку про необхідність розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження у порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання про заміну сторони виконавчого провадження по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч. 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Так, частиною 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII, який набув чинності з 05.10.2016, передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Вказаній нормі матеріального права відповідають певні положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Тобто, під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва, встановленого статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов`язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір.

Як встановлено судом, рішенням Білогородської сільської ради Бучанського району Київської області від 09.12.2020 №17 «Про початок реорганізації Гореницької сільської ради шляхом приєднання до Білогородської сільської ради» вирішено, зокрема: почати процедуру реорганізації Гореницької сільської ради (), місцезнаходження: вул. Соборна, 204, с. Гореничі, Києво-Святошинського району Київської області, 08114, шляхом приєднання до Білогородської сільської ради (), місцезнаходження: вул. Володимирська, 33, с. Білогородка, Києво-Святошинського району Київської області, 08140, яку завершити у строк до 28.02.2021; Білогородська сільська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Гореницької сільської ради.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Гореницька сільська рада Києво-Святошинського району Київської області (ідентифікаційний код 04358514) перебуває в стані припинення.

Частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

З урахуванням наведених обставин, заява ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчих листах Київського окружного адміністративного суду від 30.08.2021 №320/835/21 підлягає задоволенню шляхом заміни у вказаних виконавчих листа, боржника Гореницьку сільську раду Києво-Святошинського району Київської області (ідентифікаційний код 04358514, місцезнаходження: вул. Соборна, 204, с. Гореничі, Києво-Святошинського району Київської області, 08114) на правонаступника Білогородську сільську раду Бучанського району Київської області (ідентифікаційний код 04358477, місцезнаходження: вул. Володимирська, 33, с. Білогородка, Києво-Святошинського району Київської області, 08140).Керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву позивача про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №320/835/21 - задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчих листах в адміністративній справі №320/835/21, а саме: Гореницьку сільську раду Києво-Святошинського району Київської області (ідентифікаційний код 04358514, місцезнаходження: вул. Соборна, 204, с. Гореничі, Києво-Святошинського району Київської області, 08114) на правонаступника Білогородську сільську раду Бучанського району Київської області (ідентифікаційний код 04358477, місцезнаходження: вул. Володимирська, 33, с. Білогородка, Києво-Святошинського району Київської області, 08140).

3. Копію ухвали видати (надіслати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Панченко Н.Д.