Справа № 260/2415/22
Суддя: Гаврилко С.Є.
Дата ухвалення: 2022-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

04 жовтня 2022 рокум. Ужгород№ 260/2415/22

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гаврилка С.Є.

з участю секретаря судового засідання - Рошко Л.М.

учасники справи:

позивач: ОСОБА_1 - не з`явився;

відповідач: Львівська митниця ДМС України - представник - не з`явився,

відповідач: Державна казначейська служба України - представник - не з`явився,

розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Львівської митниці ДМС України та Державної казначейської служби України про визнання протиправними дій та відшкодування шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

05 липня 2022 року до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Львівської митниці ДМС України (79000, м. Львів, вул. Костюшка, 1, ) та Державної казначейської служби (01601, м.Київ, вул. Бастионна, 6, ), якою просить суд: "1. Визнати протиправними дії Львівської митниці Державної митної служби України щодо відчуження транспортного засобу "Volkswagen Touran", реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN-код НОМЕР_3 , рік виготовлення 2016, робочий об`єм циліндрів 1598 см для потреб Збройних Сил України; 2. Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) вартість транспортного засобу у розмірі 234416,00 грн, визначену згідно з актом про примусове відчуження або вилучення майна № 4 від 04.03.2022; 3. Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у рахунок відшкодування моральної шкоди, завданої незаконними діями Львівської митниці Державної митної служби України 30000,00 грн; 4. Стягнути на користь ОСОБА_1 витрати на правову допомогу у розмірі 15000 грн; 5. Вирішити питання щодо судових витрат.".

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 11 липня 2022 року було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в даній справі.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2022 року підготовче засідання призначене у режимі відеоконференції за допомогою системи відеозв`язку "EasyCon".

Учасники справи у судове засідання не з`явилися та не забезпечили явку представників, хоча судом вживалися заходи щодо виклику учасників справи, що передбачені Главою 7 Розділу І КАС України.

04 жовтня 2022 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшло клопотання представника позивача, відповідно до якого останній просить розглянути питання щодо заміни відповідача без його участі та без участі позивача (а.с. 111).

У відповідності до статті 205 частини 1, 3 пункту 1 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті. Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі, зокрема, неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

А відтак, оскільки учасники справи належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання, неявка учасників справи не перешкоджає розгляду даної справи.

Відповідно до статті 229 частини 4 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

04 серпня 2022 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшло клопотання представника відповідача, відповідно до якого останній просив замінити неналежного відповідача Львівську митницю ДМС України на належного - Військову частину НОМЕР_4 . Клопотання мотивоване тим, що позивач просить визнати протиправними дії Львівської митниці Державної митної служби України щодо відчуження транспортного засобу, однак рішення про відчуження транспортного засобу позивача приймала військова частина НОМЕР_4 МОУ, а не Львівська митниця (а.с.а.с. 98-100).

Розглянувши клопотання, дослідивши необхідні для розгляду клопотання, матеріали адміністративної справи, суд вважає, що таке підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до статті 180 частини 2 пункту 4 КАС України, у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Відповідно до статті 4 частини 1 пункту 9 КАС України, встановлено, що відповідач це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Так, відповідно до статті 48 частини 3 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Як вбачається із прохальної частини позовної заяви, позивач просить визнати протиправними дії Львівської митниці Державної митної служби України щодо відчуження транспортного засобу "Volkswagen Touran", реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN-код НОМЕР_3 , рік виготовлення 2016, робочий об`єм циліндрів 1598 см для потреб Збройних Сил України та стягнути з Державного бюджету України на його користь вартість транспортного засобу у розмірі 234416 грн, визначену згідно з актом про примусове відчуження або вилучення майна № 4 від 04 березня 2022 року.

Судом встановлена, що відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_4 МОУ від 01 березня 2022 року № 97 "Про примусове вилучення майна в умовах правового режиму воєнного стану" було проведено примусове вилучення автомобільної техніки, яка перебуває у розпорядженні Львівської митниці, а саме: "Volkswagen Touran", реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN-код НОМЕР_3 , рік виготовлення 2016, робочий об`єм циліндрів 1598 см (а.с. 28).

Оскільки, предметом даного позову є зокрема, дії суб`єкта владних повноважень щодо відчуження транспортного засобу "Volkswagen Touran" для потреб Збройних Сил України, який відповідно до вказаного наказу командира військової частини НОМЕР_4 було примусово вилучено, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі військову частину НОМЕР_4 як другого відповідача (співвідповідача).

Судом встановлено, що залучення співвідповідача не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи, в зв`язку з чим, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення Військової частини НОМЕР_4 в якості співвідповідача.

Разом з тим, з метою недопущення обмеження прав сторін, визначених положеннями КАС України, суд вважає за необхідне на даній стадії підготовчого засідання запропонувати відповідачу Військовій частині НОМЕР_4 подати відзив на позовну заяву.

Відповідно до статті 181 частини 2 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Керуючись статтями 46, 48, 180, 181, 248 КАС України, суд -,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника Львівської митниці ДМС України про заміну неналежного відповідача - задовольнити частково.

Залучити Військову частину НОМЕР_4 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Львівської митниці ДМС України та Державної казначейської служби України про визнання протиправними дій та відшкодування шкоди, в якості співвідповідача.

Запропонувати Військовій частині НОМЕР_4 подати протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали відзив на позовну заяву та відповідні докази.

Підготовче судове засідання в порядку статті 181 частини 2 КАС України, відкласти на 31 жовтня 2022 року об 09:00 годин, про що повідомити учасників справи.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Відповідно до статті 243 частини 3 КАС України 04 жовтня 2022 року було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі було складено 05 жовтня 2022 року.

Суддя С.Є. Гаврилко