Справа № 120/7908/22
Суддя: Шаповалова Тетяна Михайлівна
Дата ухвалення: 2022-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

04 жовтня 2022 р. Справа № 120/7908/22

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Шаповалова Тетяна Михайлівна, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1

до: Військової частини НОМЕР_1

про: визнання протипраним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протипраним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії .

Позовні вимоги мотивовані тим, що згідно витягу з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 08.03.2022 року № 60 визнано прибувшим до складу сил та засобів, який бере безпосередню участь у бойових діях та забезпечує здійснення заходів з національної бепеки і оборони, відсічі збройної агресії з 08.03.2022 та зарахований на котлове забезпечення (триразове харчування за каталогом) з 08.03.2022: солдата за призовом ОСОБА_1 , стрілець-снайпер 2 десантно - штурмового взводу 3 десантна - штурмової роти 1 десантно-штурмового батальйону.

Пункт 7 наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 26.04.2022 року № 109 викладено в такій редакції:

"відповідно до статті 408 Карного кодексу України, нижчепойменованих військовослужбовців, які самовільно залишили розташування підрозділів в Донецькій області з 26.04.2022 року під час військового стану вважати такими, що здійснили дезертирство. Призупинити виплату грошового забезпечения та зняти з котлового забезпечення з 26.04.2022 року: солдат за призовом ОСОБА_1 стрілець-снайпер 2 десантно - штурмового взводу 3 десантно-штурмової роти 1 десантно-штурмового батальйону. Підстава: рапорт майора ОСОБА_2 »

Позивач вважає пункт 7 вказаного наказу протиправним та таким, що підлягає скасуванню, а тому звернувся до суду за захистом своїх прав та інтересів.

Також у позовній заяві позивач просить:

поновити строк на звернення із позовом, як пропущений з поважних причин.

Вирішуючи клопотання про поновлення строку суд враховує таке.

Частинами 1, 2 ст. 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно із ч.5 статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Встановлений ст. 122 КАС України строк звернення до суду обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З аналізу вищезазначених норм вбачається, що процесуальне законодавство пов`язує початок перебігу строку на звернення до адміністративного суду з моментом коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

При визначенні початку цього строку суд з`ясовує момент, коли особа фактично дізналася або мала реальну можливість дізнатися про наявність відповідного порушення (рішення, дії, бездіяльність), а не коли вона з`ясувала для себе, що певні рішення, дії чи бездіяльність стосовно неї є порушенням.

Суд також зазначає, що доказами того, що особа знала про порушення своїх прав є не тільки її дії, спрямовані на захист порушених прав, а також докази, які свідчать про те, що були створені умови, за яких особа мала реальну можливість дізнатися про порушення своїх прав.

Як свідчить зміст позовної заяви, позивач, зокрема, вказує, що у період з 28ю.04.2022 по 26.08.2022 безперервно перебував на стаціонарному лікуванні, що підтверджується відповідними доказами, а тому позивач не мав можливості вчасно оскаржити наказ № 109 від 26.04.2019.

Також позивач вказує, 26.08.2022 року звернувся до Відповідача з рапортом про звільнення 3 військової служби на підставі підпункту «б» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» - за станом здоров`я.

Також 26.08.2022 року позивач звернувся до Відповідача з рапортом про скасування п. 7 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 109 від 26.04.2022 року та нарахування і виплати у період з 26.04.2022 року по 26.08.2022 року грошового забезпечення та додаткової винагороди.

Однак такі рапорти відповідачем залишені без розгляду.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду з цим позовом та його поновлення за обставин, викладених позивачем у позові.

Відповідно до ст. 168 КАС України позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

З огляду на викладене доходжу висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Пунктом 4 частини 9 ст. 171 КАС України визначено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

З огляду на викладене, зважаючи на те, що дана справа відноситься до справ незначної складності, які можуть бути розглянуті у порядку письмового провадження, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи, вважаю за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 121, 122, 171, 248, 256, 262 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду.

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протипраним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Шаповаловою Тетяною Михайлівною одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ст. 262 КАС України.

4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи, а також, у разі надходження відповідід на відзив, подати свої заперечення у 2-денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

5.Запропонувати позивачу у 3-денний строк з дня отримання відзиву подати відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

6. Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

7. Роз`яснити сторонам, що згідно положень ч.7 ст. 262 КАС України, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

8. Копії ухвали направити учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

Суддя Шаповалова Тетяна Михайлівна