Справа № 160/11096/21
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2022-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

іменем України

29 вересня 2022 року справа 160/11096/21

Третій апеляційний адміністративний суду складі колегії:

головуючий суддя Суховаров А.В.

судді Головко О.В., Ясенова Т.І.,

при секретарі Діденко Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпрі апеляційну скаргу Приватного підприємства «Олнова» на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.09.2021 (суддя Тулянцева І.В.) в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства «Олнова» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про скасування податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Олнова» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якому просить визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення № від 28.12.2020 про нарахування пені 43307гр23коп за порушення строку розрахунку за операцією з імпорту товару.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.09.2021 в задоволенні позову відмовлено. Суд погодився з доводами податкової служби що товар, за який були сплачені кошти, не був імпортований та кошти повернуті зі спливом встановленого Національним банком України граничного строку розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів, який становить 365 календарних днів (ас65).

В апеляційній скарзі ПП «Олнова» просить рішення суду скасувати та позовні вимоги задовольнити. Посилається на те, що суд першої інстанції не дав належної оцінки форм-мажорним обставинам, які стали причиною невиконання контракту, та що сплачені за контрактом кошти були повернуті в межах граничного строку, встановленого Національним банком України (ас76).

Переглядаючи справу, колегія суддів виходить з наступного:

Згідно акту документальної позапланової виїзної перевірки №781/04-36-07-21/36363034 від 10.12.2020, проведеної ГУ ДПС в Дніпропетровській області, ПП «Олнова за контрактом №06/19 від 18.06.2019 з чеською компанією NW TRADE S.R.O в період з 18.06.2019 по 06.11.2020 перерахувало 120 000$ за магнітно резонансний томограф Achieva 3T. На адресу ПП «Олнова» товар не надійшов та сплачені кошти були повернуті (ас10).

ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийнято податкове повідомлення-рішення № від 28.12.2020 про нарахування пені 43307гр23коп за порушення строку розрахунку за операцією з імпорту товару (ас9).

Згідно контракту №06/19 від 18.06.2019, чеська компанія NW TRADE S.R.O була зобов`язана поставити на адресу ПП «Олнова» магнітно резонансний томограф Achieva 3T вартістю 120 000$. За умовами контракту ПП «Олнова» зобов`язано здійснити передоплату 120 000$ протягом 20 днів після підписання контракту, а чеська компанія NW TRADE S.R.O зобов`язана поставити товар протягом 80 днів після підписання контракту (ас16).

ПП «Олнова» здійснило оплату товару: 01.07.2019 перераховано 27000 доларів, 03.07.2019 перераховано 6200 доларів, 04.07.2019 перераховано 2600 доларів, 10.07.2019 перераховано 19200 доларів, 11.07.2019 перераховано 14000 доларів, 12.07.2019 перераховано 4000 доларів, 25.07.2019 перераховано 25000 доларів, 13.08.2019 перераховано 12000 доларів, 14.08.2019 перераховано 10000 доларів (ас20,23).

Чеська компанія NW TRADE S.R.O листом від 14.03.2020 повідомила ПП «Олнова» про виникнення форс-мажорних обставин, які роблять неможливим виконання контракту. Урядом Чеської Республіки з 12.03.2020 введений карантин з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби та заборонено вільне переміщення людей, обмежено роботу державних, банківських установ, підприємств, організацій. Про продовження форс-мажорних обставин та неможливість своєчасно повернути кошти також повідомлялось листами від 10.07.2020 та від 03.08.2020 (ас46-48).

Між ПП «Олнова» та чеською компанією NW TRADE S.R.O укладена додаткова угода від 22.06.2020 про повернення передоплати 120 000$ в зв`язку з неможливістю виконати контракт (ас19).

Чеська компанія NW TRADE S.R.O здійснила повернення коштів: 25.06.2020 перераховано 50000 доларів, 16.07.2020 перераховано 23000 доларів, 07.08.2020 перераховано 25000 доларів, 14.08.2020 перераховано 22000 доларів (ас20,27).

Відповідно до частини 3 статті 13 Закону України «Про валюту і валютні операції», в разі встановлення Національним банком України граничного строку розрахунків за операціями резидентів з імпорту товарів їх поставка має здійснюватися в строки, зазначені в договорах, але не пізніше встановленого Національним банком України граничного строку розрахунків з дня здійснення авансового платежу (попередньої оплати).

Відповідно до частини 5 статті 13 Закону України «Про валюту і валютні операції», порушення резидентами строку розрахунків, встановленого згідно із цією статтею, тягне за собою нарахування пені за кожний день прострочення в розмірі 0,3 відсотка суми неодержаних грошових коштів за договором (вартості недопоставленого товару) в національній валюті (в разі здійснення розрахунків за зовнішньоекономічним договором (контрактом) в національній валюті) або в іноземній валюті, перерахованій в національну валюту за курсом Національного банку України, встановленим на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаних грошових коштів за договором (вартості недопоставленого товару).

Відповідно до частини 6 статті 13 Закону України «Про валюту і валютні операції», в разі якщо виконання договору, передбаченого частинами 2, 3 цієї статті, зупиняється в зв`язку з виникненням форс-мажорних обставин, перебіг строку розрахунків, установленого частиною 1 цієї статті, та нарахування пені відповідно до частини 5 цієї статті зупиняється на весь період дії форс-мажорних обставин та поновлюється з дня, наступного за днем закінчення дії таких обставин. Підтвердженням виникнення та закінчення дії форс-мажорних обставин є довідка уповноваженої організації країни розташування сторони зовнішньоекономічного договору (контракту) або третьої країни відповідно до умов цього договору (контракту).

Відповідно до абзацу 1 частини 7 статті 13 Закону України «Про валюту і валютні операції», в разі прийняття до розгляду судом, міжнародним комерційним арбітражем позовної заяви резидента про стягнення з нерезидента заборгованості, що виникла внаслідок недотримання нерезидентом строку, передбаченого зовнішньоекономічним договором (контрактом), або прийняття до провадження уповноваженим органом відповідної країни документа про стягнення такої заборгованості з боржника нерезидента на користь резидента в позасудовому (досудовому) примусовому порядку, строк, встановлений відповідно до цієї статті, зупиняється з дня прийняття до розгляду такої заяви (прийняття до провадження відповідного документа) і пеня за порушення строку в цей період не нараховується.

Відповідно до пункту 21 Положення про заходи захисту т визначення порядку здійснення окремих операцій в іноземній валюті, затвердженого Постановою Правління НБУ №5 від 02.012019, граничні строки розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів становлять 365 календарних днів.

При вирішенні справи суд першої інстанції не врахував, що положення частини 6 статті 13 Закону України «Про валюту і валютні операції» передбачають підтвердження форс-мажорних обставин уповноваженою організації країни розташування сторони зовнішньоекономічного контракту.

Згідно листа, підписаного 08.06.2021 директором чеської компанії NW TRADE S.R.O, та 15.06.2021 уповноваженим співробітником Господарської палати Чеської Республіки, з березня по серпень 2020 року в Чеській Республіці діяли карантинні заборони і обмеження з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби SARS-CoV-2. В цей період було обмежено вільне пересування людей, доступ у приміщення державних, банківських установ, підприємств, організацій. Велика кількість державних, банківських установ, підприємств, організацій або взагалі не працювали, або працювали в режимі обмежень. Компанія NW TRADE S.R.O не мала можливості виконати зобов`язання за контрактом або повернути кошти в зв`язку з виникненням форс-мажорних обставин (ас44,45).

Встановлення в Європі з березня 2020 року жорстких карантинних обмежень з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби є загальновідомим фактом, а тому в зв`язку з виникненням форс-мажорних обставин, перебіг строку розрахунків за зовнішньоекономічним контрактом та нарахування мали бути зупинені на весь період дії форс-мажорних обставин.

Крім того, колегія суддів відзначає, що до закінчення граничного строку розрахунків, між ПП «Олнова» та чеською компанією NW TRADE S.R.O укладена додаткова угода про повернення передоплати 120 000$ в зв`язку з неможливістю виконати контракт.

Також до закінчення граничного строку розрахунків чеська компанія NW TRADE S.R.O почала здійснювати платежі з повернення коштів та останній платіж здійснений в межах граничного строку від останнього платежу, який був здійснений ПП «Олнова».

Абзац 1 частини 7 статті 13 Закону України «Про валюту і валютні операції» передбачає зупинення строку розрахунків в разі подання резидентом позовної заяви про стягнення з нерезидента заборгованості. Проте у ПП «Олнова» були відсутні підстави для стягнення в судовому порядку сплаченої за контрактом суми адже до закінчення граничного строку розрахунків чеська компанія NW TRADE S.R.O почала добровільно повертати кошти.

Відтак податкове повідомлення-рішення № від 28.12.2020 про нарахування ПП «Олнова» пені 43307гр23коп за порушення строку розрахунку за операцією з імпорту товару прийнято без достатніх підстав.

Відповідно до частини 1 статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При подачі позову та апеляційної скарги ПП «Олнова» сплачений судовий збір в сумі 5675гр (ас8,83).

Керуючись статтями 143, 241 245, 315, 317, 321, 322 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства «Олнова» задовольнити.

Скасувати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.09.2021 та прийняти нову постанову.

Позовну заяву Приватного підприємства «Олнова» задовольнити.

Визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення № від 28.12.2020 про нарахування Приватному підприємству «Олнова» пені 43307гр23коп за порушення строку розрахунку за операцією з імпорту товару, прийняте Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області.

Стягнути з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на користь Приватного підприємства «Олнова» сплачений судовий збір в сумі 5675 (п`ять тисяч шістсот сімдесят п`ять) гривень за рахунок бюджетних асигнувань.

Постанова набирає законної сили з 29.09.2022 та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повної постанови у випадках, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 29.09.2022.

Повну постанову складено 30.09.2022.

Головуючий суддя А.В. Суховаров

судді О.В. Головко

судді Т.І. Ясенова