Справа № 160/12413/22
Суддя: Букіна Лілія Євгенівна
Дата ухвалення: 2022-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Букіної Л.Є., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просить суд:
1.) визнати протиправними дії відповідача щодо відмови:
- здійснити з 21.02.2022 року перерахунок пенсії за віком у зв`язку з звільненням з займаної посади через повну ліквідацію ДАБІ України з врахуванням заробітної плати за період з 01.09.89 р. по 31.08.94 р. з урахуванням архівної довідки № 14 від 18.01.2008 року та архівної довідки № 25 від 09.02.2009 року;
- зобов`язати відповідача здійснити з 21.02.2022 року перерахунок пенсії за віком у зв`язку з звільненням з займаної посади через повну ліквідацію ДАБІ України з врахуванням заробітної плати за період з 01.09.89 р. по 31.08.94 р. з урахуванням архівної довідки № 14 від 18.01.2008 року та архівної довідки № 25 від 09.02.2009 року.
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що з 12.02.2021 року отримує пенсію за віком та на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.08.2021 року у справі № 160/7097/21 відповідачем здійснено перерахунок пенсії з урахуванням до страхового стажу періоду роботи з 16.10.1995 по 20.06.1999. Позивачу зазначає, що ГУ ПФУ в Дніпропетровській області не виконує рішення суду в частині: здійснити з 12.02.2021 (дати призначення пенсії) перерахунок пенсії із зарахуванням до страхового стажу період роботи у ЗАТ «СТАТА» з 16.10.1995 по 20.06.1999 (тобто за весь період за який отримував пенсію) з двох перерахунків пенсії приймає найменший, чим зменшує не тільки розмір пенсії, а і доплату по перерахунку пенсії за весь період, тим більше за період за який позивач не звертався не до суду, а тим більше не до ПФУ.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.08.2022 р. відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників процесу. Тією ж ухвалою суду запропоновано відповідачу надати відзив на позовну заяву.
Відповідач надав відзиву на позовну заяву, в якому вказав на відсутність підстав для задоволення позовних вимог з огляду на їх необгрунтованість. Зазначає, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.08.2021 року у справі № 160/7097/21 виконано у межах покладених зобов`язань.
Дослідивши письмові докази, долучені до матеріалів справи, проаналізувавши відповідні норми чинного законодавства, суд виходить із такого.
Судом встановлено та із матеріалів справи слідує, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію за віком.
Рішенням суду від 18.08.2021 адміністративний позов у справі № 160/7097/21 позовні вимоги позивача задоволено задоволені частково та серед іншого, суд:

1) визнав протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не зарахування до загального страхового стажу позивача періоду роботи з 16.10.1995 по 20.06.1999;

2) зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, з урахуванням наданої судом у цьому рішенні правової оцінки:

-зарахувати до загального страхового стажу позивача період роботи з 16.10.1995 по 20.06.1999;

-здійснити позивачеві з 12.02.2021 (дати призначення пенсії) перерахунок пенсії із зарахуванням до страхового стажу періоду роботи у ЗАТ «СТАТА» з 16.10.1995 по 20.06.1999;

-здійснити перерахунок пенсії позивача за заявою від 11.03.2021 із врахуванням відомостей архівної довідки від 09.02.2009 № 25, а саме відомостей щодо нарахованої заробітної плати за період з вересня 1994 року по серпень 1995 року;

Рішення набрало законної сили 18.09.2021.

На виконання означеного судового акту відповідачем проведено перерахунок пенсії позивача.

Так, в матеріалах справи наявний:

1.) лист від 02.11.2021 № 38564-30938/Д-01/8-0400/21 ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, наданий на звернення позивача з питання пенсійного забезпечення, в якому зазначено, зокрема, що на виконання рішення суду від 18.08.2021 у справі № 160/7097/21:

-проведено відповідні перерахунки;

-загальний страховий стаж складає 38 років 9 місяців 9 днів (зарахований по 31.12.2021);

-з 12.02.2021 заробітну плату розраховано за період роботи з 01.09.1989 по 31.08.1994 та за даними системи персоніфікованого обліку за період з 01.07.2000 по 31.12.2020. Індивідуальний коефіцієнт заробітної плати після оптимізації - 1.34386. Розмір пенсії, станом на 12.02.2021, склав 4801,65 грн;

-з 01.03.2021 розрахунок розміру пенсії проведено із заробітної плати, яку розраховано за період роботи з 01.09.1990 по 31.08.1995 та за даними системи персоніфікованого обліку за період з 01.07.2000 по 31.12.2020. Індивідуальний коефіцієнт заробітної плати після оптимізації - 1.31174. Розмір пенсійної виплати з 01.03.2021 складає 4688,16 грн;

2) лист Пенсійного фонду України від 04.11.2021 № 32055-32789/Д-03/8-2800/21, наданий за наслідками розгляду скарги позивача від 07.10.2021, в якому, зокрема, зазначено:

-на виконання рішення суду від 18.08.2021 по справі № 160/7097/21 здійснено з дня призначення пенсії (з 12.02.2021) перерахунок пенсії позивача з урахуванням до страхового стажу періоду роботи з 16.10.1995 по 20.06.1999 в ЗАТ «СТАТА». Також проведено перерахунок пенсії з 01.03.2021 на підставі заяви від 11.03.2021 та архівної довідки від 09.02.2009 № 25, виданої виконавчим комітетом Першотравенської міської ради Дніпропетровської міської ради про заробітну плату за період з вересня 1994 року по червень 1995 року;

-розмір пенсії обчислено з урахуванням страхового стажу 38 років 9 місяців 9 днів (у тому числі період роботи з 16.10.1995 по 20.06.1999) та заробітної плати зазначеної за період з 01.09.1990 по 31.08.1995 та за всі періоди страхового стажу з 01.07.2000 по 31.12.2020;

3) лист від 08.12.2021 № 43419-35287/Д-01/8-0400/21 ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, наданий на звернення позивача від 15.11.2021 з питання виконання рішення, в якому зазначено, зокрема, що на виконання рішення суду від 18.08.2021 по справі № 160/7097/21:

-з 12.02.2021 здійснено перерахунок пенсії;

-страховий стаж, зарахований по 31.12.2020, складає 38 років 9 місяців 9 днів;

-пенсію обчислено відповідно до статей 27 і 28 Закону № 1058-ІV виходячи із заробітної плати за період з 01.09.1989 по 31.08.1994 та за даними системи персоніфікованого обліку з 01.07.2000 по 31.12.2020;

-з 01.03.2021 здійснено перерахунок пенсії за заявою від 11.03.2021 із врахуванням відомостей архівної довідки від 09.02.2009 № 25, а саме, відомостей щодо нарахованої заробітної плати за період з вересня 1994 року по серпень 1995 року;

-з 01.03.2021 пенсію обчислено відповідно до статей 27 і 28 Закону № 1058-ІV виходячи із заробітної плати за період з 01.09.1990 по 31.08.1995 та за даними системи персоніфікованого обліку з 01.07.2000 по 31.12.2020.

У подальшому позивач також звертався до відповідача із заявою про врахування заробітної плати за період з 01.09.89 р. по 31.08.94 р. з урахуванням архівної довідки № 14 від 18.01.2008 року та архівної довідки № 25 від 09.02.2009 року на що отримав відмову відповідача, мотивовану тим, що цей період заробітної плати не врахувати не має можливості, адже відповідних зобов`язань згаданим судовим рішенням покладено не було.

При вирішені спору суд виходить із того, що статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до пункту 6 статті 92 Конституції України виключно законами України визначаються, зокрема, основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел визначає Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі - Закон № 1058-ІV), який набрав законної сили з 01.01.2004.

Частиною першої статті 40 Закону № 1058-ІV передбачено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

В архівній довідці від 09.02.2009 № 25, виданій Виконавчим комітетом Першотравенської міської ради Дніпропетровської області зазначено, що в відомостях нарахування заробітної плати робітникам Першотравенського відділу робітничого постачання за період з травня 1993 року по червень 1995 року (так у довідці) знаходяться наступні дані по заробітній платі позивача , який працював бригадиром каменярів, а саме:

-міститься інформація щодо заробітної плати, яка нарахована за період з травня 1993 року по серпень 1995 року включно (так у довідці).

Також, в архівній довідці від 18.01.2008 № 14, виданій Виконавчим комітетом Першотравенської міської ради Дніпропетровської області зазначено, що в відомостях нарахування заробітної плати робітникам Першотравенського відділу робітничого постачання за період з квітня 1988 року по квітень 1993 року (так у довідці) знаходяться наступні дані по заробітній платі позивача , який працював в будгрупі Першотравенського ВРП, а саме:

-міститься інформація щодо заробітної плати, яка нарахована за період з квітня 1988 року по квітень 1993 року (так у довідці).

З розрахунку відповідача для обчислення пенсії за віком слідує не врахування для обчислення пенсії показників заробітної плати наданої позивачем довідки від 18.01.2008 № 14.

Таким чином, суд зазначає, що відповідачем протиправно не було враховано усіх відомостей про нараховану заробітну плату відповідно до довідки від 18.01.2008 № 14.

З урахуванням вище викладеного, та з метою ефективного та повного захисту прав позивача, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимогу заявленому вигляді.

Керуючись ст. 241-246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови здійснити з 12.02.2021 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 із зарахуванням до страхового стажу періоду роботи з 16.10.1995 по 20.06.1999 з урахуванням заробітної плати з 01.09.89 р. по 31.08.94 р. та за даними системи персоніфікованого обліку за період з 01.07.2000 року по 31.12.2020 року з індивідуальним коефіцієнтом заробітної плати після оптимізації 1,34386, розмір пенсії 4801,65 грн.;

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови здійснити з 21.02.2022 року перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 у зв`язку з звільненням з займаної посади через повну ліквідацію ДАБІ України з врахуванням заробітної плати за період з 01.09.89 р. по 31.08.94 р. з урахуванням архівної довідки № 14 від 18.01.2008 року та архівної довідки № 25 від 09.02.2009 року;

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 12.02.2021 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 із зарахуванням до страхового стажу періоду роботи з 16.10.1995 по 20.06.1999 з урахуванням заробітної плати з 01.09.89 р. по 31.08.94 р. та за даними системи персоніфікованого обліку за період з 01.07.2000 року по 31.12.2020 року з індивідуальним коефіцієнтом заробітної плати після оптимізації 1,34386, розмір пенсії 4801,65 грн.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 21.02.2022 року перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 у зв`язку з звільненням з займаної посади через повну ліквідацію ДАБІ України з врахуванням заробітної плати за період з 01.09.89 р. по 31.08.94 р. з урахуванням архівної довідки № 14 від 18.01.2008 року та архівної довідки № 25 від 09.02.2009 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 992 (дев`ятсот дев`яносто дві), 40 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, у разі якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного перегляду справи.

Рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Л.Є. Букіна