Справа № 520/8057/22
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2022-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

04 жовтня 2022 року Справа № 520/8057/22

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення № 57 від 05.09.2022 року про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області зарахувати ОСОБА_1 до загального страхового стажу періоди роботи на території Російської Федерації в якості водія трамвая трамвайного депо імені Баумана державного унітарного підприємства м. Москва «Мосгортранс» за періоди: з 25.06. 2002 року по 26.12.2002 року; з 31.12.2002 року по 25.10.2003 року; з 10.11.2003 року по 08.10.2004 року; з 25.10.2004 року по 25.09.2005 року; з 17.10.2005 року по 25.09.2006 року; з 18.09.2006 року по 25.09.2007 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області зарахувати ОСОБА_2 до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах на підставі пункту «з» частини 1 статті 13 Закону України від 05.11.1991 №1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» періоди роботи на території Російської Федерації в якості водія трамвая трамвайного депо імені Баумана державного унітарного підприємства м. Москва «Мосгортранс» за періоди: з 25.06.2002 року по 26.12.2002 року; з 31.12.2002 року по 25.10.2003 року; з 10.11.2003 року по 08.10.2004 року; з 25.10.2004 року по 25.09.2005 року; з 17.10.2005 року по 25.09.2006 року; з 18.09.2006 року по 25.09.2007 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах на підставі пункту «з» частини 1 статті 13 Закону України від 05.11.1991 № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» з моменту звернення, тобто із 29 серпня 2022 року.

Спір виник з публічно-правових відносин та згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до статті 20 КАС України справа підсудна Харківському окружному адміністративному суду. Подана позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до положень п.3 ч.6 ст. 12, п.2 ч.1 ст. 263 КАС України, дана справа належить до справ незначної складності, у зв`язку з чим позовну заяву належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 263 КАС України, суд розглядає дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Суд вважає за необхідне залучити до участі у справі другого відповідача, з огляду на наступне.

Пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України, встановлено, що відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно положень статті 46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Позивач, серед іншого, оскаржує рішення № 57 від 05.09.2022 року про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_2 .

Зазначене рішення підписано начальником відділу призначення пенсій Ніною Гуцаленко, яка є посадовою особою Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Таким чином, оскаржуване у цій справі рішення № 57 від 05.09.2022 року про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_2 прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області у порядку, встановленому пунктами 4.2, 4.3 розділу ІV «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1.

В якості відповідача позивачем визначено лише Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, до якого також пред`явлено позовні вимоги.

Суд звертає увагу, що визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи. При цьому обов`язком суду є встановлення належності відповідачів та їх заміна у разі необхідності.

Відповідно до ч.ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи, що позивач оскаржує рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області № 57 від 05.09.2022 року про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_2 , тоді як відповідачем визначено лише Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, суд приходить до висновку про необхідність залучення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області в якості другого відповідача.

Керуючись положеннями ст. ст. 19, 160-162, 171, 172, 241, 243, 248, 256-263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Залучити до участі в адміністративній справі у якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (; Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100).

Запропонувати відповідачам у разі невизнання адміністративного позову подати до суду відзив на позов разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення (в разі неможливості їх подання - зазначити докази, які не можуть бути подані разом з відзивом із зазначенням причин їх неподання) та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу - у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, відповідно до вимог ст. ст. 162, 261 КАС України.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Адміністративна справа розглядається суддею одноособово відповідно до статті 32 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку спрощеного провадження.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В.Шевченко