Справа № 300/2929/22
Суддя: Панікар І.В.
Дата ухвалення: 2022-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про призначення судової експертизи та зупинення провадження

"03" жовтня 2022 р. справа № 300/2929/22

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Панікара І.В., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження клопотання про призначення експертизи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Коломийського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу від 01.03.2022 року № 6 в частині, зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат Неживий Антон Володимирович, діючи в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Коломийського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу від 01.03.2022 року № 6 в частині, зобов`язання до вчинення дій.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.07.2022 року відкрито провадження у даній справі, за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в порядку, визначеному статтею 262 КАС України (а.с.65-66).

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.09.2022 року витребувано у військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчену копію рапорту про прийом справ і посади старшого сержанта ОСОБА_1 вх. № 426 від 01.03.2022 року.

Адвокат позивача через підсистему "Електронний суд" подав клопотання про призначення почеркознавчої експертизи рапорта від 01.03.2022 року, вхідний номер 426.

Так, представник позивача у вказаному вище клопотанні зазначив, що єдиним документом на який посилається відповідач, як на законну підставу для мобілізації ОСОБА_1 є підписаний позивачем рапорт від 01.03.2022 року, вхідний номер 426. Водночас, позивач вказаного документу не підписував, відмітка на місці підпису "Дорундяк" не належить позивачу.

Внаслідок викладеного, представник позивача просить суд винести на експертне дослідження наступне питання:

1. Чи підписано від імені ОСОБА_1 у графі "посада", "підпис" та "дата" в рапорті від 01.03.2022 року, вх. № 426, безпосередньо громадянином ОСОБА_1 або іншою особою?

Розглянувши заявлене клопотання та матеріали справи, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною першою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, висновками експертів.

Частиною першою статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

За змістом позовних вимог позивач просить суд визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 01.03.2022 року № 6 (по стройовій частині) в частині призвання на військову службу під час мобілізації на особливий період і зарахування до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 старшого сержанта ОСОБА_1 та зобов`язання командування військової частини НОМЕР_1 звільнити позивача з військової служби у військовій частині НОМЕР_1 .

Статтею 24 ЗУ "Про військовий обов`язок і військову службу" регламентовано початок, призупинення і закінчення проходження військової служби.

Згідно приписів статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" не підлягають призову на військову службу під час мобілізації, зокрема, військовозобов`язані жінки та чоловіки, на утриманні яких перебувають троє і більше дітей віком до 18 років (такі жінки та чоловіки можуть бути призвані на військову службу у разі їх згоди).

З урахуванням наведених законодавчих положень, встановлених фактичних обставин справи, на переконання суду, клопотання представника позивача щодо проведення по справі судової почеркознавчої експертизи є обгрунтованим та підлягає до задоволення, оскільки для повного та об`єктивного з`ясування всіх обставин, що мають значення для справи, необхідно з`ясувати справжність підпису ОСОБА_1 на рапорті від 01.03.2022 року, вхідний № 426.

Згідно положень статті 1 ЗУ "Про судову експертизу", судова експертиза - це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об`єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.

Відповідно до пункту 1.1 Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України 08 жовтня 1998 року № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 26 грудня 2012 № 1950/5), основним завданням почеркознавчої експертизи є ідентифікація виконавця рукописного тексту, обмежених за обсягом рукописних записів (буквених та цифрових) і підпису. Цією експертизою вирішуються і деякі неідентифікаційні завдання (установлення факту виконання рукопису під впливом будь-яких (природних, штучних) збиваючих факторів; у незвичних умовах або в незвичайному стані виконавця, навмисно зміненим почерком, з наслідуванням почерку іншої особи; визначення статі виконавця, а також належності його до певної групи за віком тощо).

Для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

Згідно з частиною 3 статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України при призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза).

Частинами 4, 5 статті 102 КАС України визначено, що питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом.

Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їх думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов`язаний мотивувати таке відхилення або зміну.

Суд вважає за доцільне поставити на вирішення експерта питання, запропоноване представником позивача, хоча із певними корективами, які, проте не змінюють його зміст.

Згідно з частиною 1 статті 105 КАС України матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи.

Пунктом 1.3 Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України 08 жовтня 1998 року № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 26 грудня 2012 № 1950/5) для проведення досліджень орган (особа), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), повинен(на) надати експерту вільні, умовно-вільні та експериментальні зразки почерку (цифрових записів, підпису) особи, яка підлягає ідентифікації. Вільними зразками є рукописні тексти, рукописні записи (літерні та цифрові), підписи, достовірно виконані певною особою до відкриття кримінального провадження, провадження у справах про адміністративні правопорушення, цивільних, адміністративних чи господарських справах і не пов`язані з їх обставинами; умовно-вільними є зразки почерку та (або) підпису, виконані певною особою до відкриття провадження у справі, але пов`язані з обставинами цієї справи або виконані після відкриття провадження у справі та є як пов`язаними зі справою, так і не пов`язаними з її обставинами; експериментальні зразки почерку та (або) підпису, що виконані за завданням органу (особи), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), у зв`язку з призначенням такої експертизи.

З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне зобов`язати військову частину НОМЕР_1 за клопотанням експерта надати для проведення судової почеркознавчої експертизи оригінал рапорта від 01.03.2022 року, вхідний № 426, а також зобов`язати ОСОБА_1 з`явитись на вимогу експерта до Івано-Франківського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України з метою належного проведення судової почеркознавчої експертизи.

Відповідно до частини 1 статті 103 КАС України про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій (яким) доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.

Згідно з частиною 3 статті 103 КАС України ухвала про призначення експертизи направляється особам, яким доручено проведення експертизи, та учасникам справи. Об`єкти та матеріали, що підлягають дослідженню, направляються особі, якій доручено проведення експертизи (провідному експерту або експертній установі).

В ухвалі про призначення експертизи суд попереджає експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків (ч. 5 ст. 103 КАС України).

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

Беручи до уваги вищенаведене та те, що для з`ясування обставин, які мають значення для справи, необхідно дослідити питання, які потребують спеціальних знань, суд приходить до висновку про необхідність призначення судової почеркознавчої експертизи рапорта від 01.03.2022 року, вхідний № 426 та зупинення провадження у справі до одержання її результатів.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 102, 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника позивача про проведення судової почеркознавчої експертизи - задоволити.

2. Призначити судову почеркознавчу експертизу в адміністративній справі № 300/2929/22.

3. Проведення експертизи доручити Івано-Франківському науково-дослідному експертно-криміналістичному центру МВС України (м. Івано-Франківськ, вул. Національної Гвардії, 14, 76005).

4. На вирішення судової почеркознавчої експертизи поставити наступне питання:

- чи виконано рукописний текст у графі "звання", "підпис", "ініціали, прізвище", "дата" на рапорті від 01.03.2022 року, вхідний № 426 безпосередньо ОСОБА_1 чи іншою особою?

5. Попередити експерта про кримінальну відповідальність, передбачену статтями 384 та 385 Кримінального кодексу України.

6. Попередити експерта про обов`язок невідкладно повідомити суд про неможливість проведення ним експертизи через відсутність у нього необхідних знань або без залучення інших експертів.

7. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 за клопотанням експерта надати для проведення судової почеркознавчої експертизи оригінал рапорта від 01.03.2022 року, вхідний № 426.

8. Зобов`язати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 , телефон НОМЕР_3 ) з`явитись на вимогу експерта до Івано-Франківського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України для проведення судової почеркознавчої експертизи.

9. Зобов`язати ОСОБА_1 здійснити попередню оплату вартості експертизи, докази чого надати в судове засідання після поновлення провадження у справі.

10. Зупинити провадження в адміністративній справі № 300/2929/22 до одержання Івано-Франківським окружним адміністративним судом результатів експертизи.

11. Ухвалу направити до Івано-Франківського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України (м. Івано-Франківськ, вул. Національної Гвардії, 14, 76005).

12.Зобов`язати експерта після проведення судової почеркознавчої експертизи невідкладно надіслати на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду висновок експерта.

13. Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала суду оскарженню не підлягає, за виключенням пункту 10 ухвали, який може бути оскаржено в апеляційному порядку. Відповідно до статей 295, 297, підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Івано-Франківський окружний адміністративний суд або безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Панікар І.В.