Справа № 400/844/22
Суддя: Федусик А.Г.
Дата ухвалення: 2022-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
04 жовтня 2022 р.м.ОдесаСправа № 400/844/22

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Федусика А.Г.

суддів: Бойка А.В. , Шевчук О.А.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 16 травня 2022 року. по справі № 400/844/22 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :
Судовим рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 16.05.2022 р. в позові відмовлено.

На зазначене рішення суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.

Стосовно пропущенного строку подання апеляційної скарги колегія суддів зазначає, що такий строк повинен бути поновлений з огляду на наступне.

Положеннями статті 295 КАС України передбачено, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

З матеріалів справи вбачається, що спірне рішення суду першої інстанції було винесене в порядку письмового провадження 16 травня 2022 року та в той же день копію вказаного рішення було отримано апелянтом.

Водночас, Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (в подальшому військовий стан було неодноразово продовжено).

Апелянтом зазначено, що бойові дії з лютого 2022 року по теперішній час ведуться на території Миколаївської області та міста Миколаєва, які створюють загрозу його життю і здоров`ю, унеможливлюють нормальне функціонування життєдіяльності та обмеж

Також, наголосив, що активні бойові дії на території міста Миколаєва унеможливили своєчасне звернення до суду з апеляційною скаргою, через загрози життю та здоров`ю, водночас, строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції сплинув під час дії на території України воєнного стану.

Колегія суддів враховує вказані обставини та зазначає, що дійсно місцем реєстрації проживання позивача м.Миколаїв, в безпосередній близькості до якого велись бойові дії, а саме місто піддавалось обстрілам, як станом на час прийняття спірного рішення, так і станом на час вирішення питання про поновлення строку.

Поряд з цим, відповідно до положень статті 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Відтак, у зв`язку з необхідністю збереження життя і здоров`я працівників Укртрансбезпеки, низка працівників були переведені у простій або на дистанційну роботу, зокрема і ті, які здійснюють самопредставництво в судах України.

За огляду на наведене та враховуючи, що строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції закінчився (15 червня 2022 року) у період дії в Україні правового режиму воєнного стану, колегія суддів приходить до висновку про наявність об`єктивних перешкод для своєчасного подання позивачем апеляційної скарги та, відповідно, про наявність підстав для поновлення строку апеляційного оскарження.

Наведені висновки також по суті узгоджуються з висновками Верховного Суду, зазначеними в ухвалі вказаного суду від 01 вересня 2022 року справа №120/1475/21-а.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Керуючись ст. ст. 296 300, 301, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з апеляційною скаргою.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 16 травня 2022 року по справі № 400/844/22 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу у строк 5 (п`ять) днів з моменту отримання копії даної ухвали.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.

Явка сторін не є обов`язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Федусик А.Г.
Судді Бойко А.В. Шевчук О.А.