Справа № 420/8359/21
Суддя: Шляхтицький О.І.
Дата ухвалення: 2022-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

04 жовтня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/8359/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Шляхтицького О.І.,

суддів Домусчі С.Д. , Семенюка Г.В. ,,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Одеської митниці на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2021 р. по справі № 420/8359/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ПІНТА СОЛЯРИС" до Одеської митниці Держмитслужби про визнання протиправною бездіяльність, визнання протиправними та скасування рішень та картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення,

В С Т А Н О В И В :

Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 31.08.2021 позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ПІНТА СОЛЯРИС" до Одеської митниці Держмитслужби про визнання протиправною бездіяльність, визнання протиправними та скасування рішень - задовольнив.

На зазначене рішення суду Одеська митниця 03.11.2021 вперше подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

П`ятий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 11.11.2021 апеляційну скаргу залишив без руху.

П`ятий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 16.12.2021 апеляційну скаргу повернув апелянту.

18.03.2022 митний орган вдруге звернувся до суду апеляційної інстанції, не подавши разом з новою апеляційною скаргою клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

П`ятий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 23.03.2022 апеляційну скаргу залишив без руху.

П`ятий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 14.06.2022 апеляційну скаргу повернув апелянту.

28.06.2022 митний орган втретє звернувся до суду апеляційної інстанції, не подавши разом з новою апеляційною скаргою клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

П`ятий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 01.07.2022 апеляційну скаргу залишив без руху.

Запропонував Одеській митниці і у десятиденний строк з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху надати заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.08.2022 та навести підстави поновлення строку на апеляційне оскарження вказаного рішення.

Надав апелянту строк у десять днів з дня вручення копії ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

Роз`яснив Одеській митниці , що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Роз`яснив Одеській митниці, що у разі не виконання вимог зазначеної ухвали в частині підтвердження поважності причин пропуску строку, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено, відповідно до пункту 4 частини 1 статті 299 КАС України.

П`ятий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 04.08.2022 апеляційну скаргу Одеської митниці на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2021 повернув скаржнику, у зв`язку із тим, що апелянт недоліки апеляційної скарги не усунув.

15.08.2022 митний орган вчетверте звернувся до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.08.2021.

П`ятий апеляціний адміністративний суд ухвалою від 30.08.2022 апеляційну скаргу Одеської митниці залишив без руху. Надав апелянту строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

09.09.2022 до суду надійшло клопотання Одеської митниці про відстрочення строку для сплати судового збору.

П`ятий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 13.09.2022 відмовив Одеській митниці у задоволенні клопотання про відстрочення строку сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.08.2021 по справі № 420/8359/21. Продовжив Одеській митниці строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Роз`яснив Одеської митниці, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Так, відповідно до довідки про доставку електронного листа від 15.09.2022, копія ухвали апеляційного суду від 13.09.2022 була доставлена до електронного кабінету Одеської митниці в підсистемі ЄСІТС Електронний суд 14.09.22 15:34.

Таким чином, документ вважається доставленим апелянту 14.09.2022, а тому недоліки апеляційної скарги мали бути усунені у строк до 25.09.2022 включно.

29.09.2022 до суду надійшло клопотання Одеської митниці про відстрочення сплати судового збору.

В обґрунтування наданого клопотання зазначено, що у зв`язку з введенням воєнного стану у Одеської митниці тимчасово відсутні бюджетні асигнування на оплату судового збору, а тому остання не має змоги вчасно та в повному обсязі здійснити оплату судового збору.

Колегія суддів зазначає, що оцінка доводам апелянта щодо відстрочення сплати судового збору була надана в ухвалі від 13.09.2022, нових доказів та підстав для відстрочення/звільнення Одеської митниці від сплати судового збору до суду не надано.

Також апелянт не виконав інші вимоги суду щодо усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Апелянт, як державний орган, що обізнаний з процедурою апеляційного оскарження, у період з листопада 2021 року (звернення із первісною апеляційною скаргою) по 24 лютого 2022 року (дня введення воєнного стану) не вчинив жодних дій щодо отримання належного фінасування для сплати судового збору .

В той же час, відповідач, маючи намір добросовісної реалізації належного йому права на апеляційне оскарження судового рішення, повинен діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у нього прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне виконання своїх обов`язків, встановлених законом або судом для чого, як особа, зацікавлена у поданні апеляційної скарги, має вчиняти усі можливі та залежні від нього дії, використовувати усі наявні засоби та можливості, передбачені законодавством.

Статтею 44 КАС передбачено обов`язок учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема, виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом (частина 1, пункти 6,7 частини 5 цієї статті).

До того ж, колегія суддів зазначає, що Одеській митниці неодноразово продовжувався строк для усунення недоліків.

Так, апеляційний суд акцентує, що відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 7 липня 1989 року у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" - заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Із врахуванням викладеного, у задоволенні клопотання Одеської митниці про відстрочення від сплати судового збору слід відмовити.

Враховуючи, що апелянт не сплатив судовий збір за подачу апеляційної скарги заява про поновлення строку апеляційним судом не розглядається.

Відповідно до частини 4 статті 169 та частини 2 статті 298 КАС України апеляційна скарга повертається особі, що її подала якщо цією особою не усунуто недоліків, залишеної без руху апеляційної скарги.

Одеська митниця не виконала вимоги ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30.08.2022, а тому є підстави для повернення апеляційної скарги.

Керуючись частиною 4 статті 169 та частиною 2 статті 298 КАС України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Одеської митниці про відстрочення від сплати судового збору відмовити.

Апеляційну скаргу Одеської митниці на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2021 р. повернути скаржнику.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня його проголошення, шляхом подачі касаційної скарги, у відповідності до чинного законодавства.

Суддя-доповідач Шляхтицький О.І.
Судді Домусчі С.Д. Семенюк Г.В.