Справа № 420/5011/22
Суддя: Коваль М.П.
Дата ухвалення: 2022-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 жовтня 2022 р. м.Одеса Справа № 420/5011/22

Суддя-доповідач П`ятого апеляційного адміністративного суду Коваль М.П., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Одеської митниці на додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2022 року по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛБВ КАРГО» до Одеської митниці про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарів,-

В С Т А Н О В И В:

До П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Одеської митниці на додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2022 року по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛБВ КАРГО» до Одеської митниці про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарі.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08 вересня 2022 року в апеляційну скаргу залишено без руху та надано апелянту строк для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом направлення на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду доказів надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій апеляційної скарги.

20 вересня 2022 року до канцелярії П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання апелянта про відкриття провадження по справі. В обґрунтування вказаного клопотання апелянтом вказано, що статтею 296 КАС України, не передбачено надання доказів надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копії апеляційної скарги, а документи, які один з учасників справи надіслав до суду, іншого органу чи установи у системі правосуддя з використанням Електронного суду, в передбачених законодавством випадках автоматично надсилаються до Електронних кабінетів інших учасників справи.

Разом з тим, згідно вимог п.2 ч. 5 ст. 296 КАС України, до апеляційної скарги додаються копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи, проте в порушення вимог зазначеної статті, апелянтом не надано копію апеляційної скарги для позивача по справі.

Разом з тим, відповідно до приписів частин 7, 8 статті 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Згідно вимог ч.9 ст. 44 КАС України, у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Правова позиція щодо застосування вказаних вимог закону до процесуальних документів, яким є і апеляційна скарга, була неодноразово викладена Верховним Судом, зокрема в ухвалах від 21 вересня 2022 року (справа №380/7550/20), від 21 вересня 2022 року (справа №420/9496/22), від 19 вересня 2022 року (справа №120/11069/21-а), від 14 вересня 2022 року (справа №640/26744/20) тощо.

Наведе правило також визначено пунктом 29 Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21.

У випадку, коли інший учасник справи відповідно до внесених ідентифікаційних даних про нього має зареєстрований Електронний кабінет, функціонал Електронного суду в автоматичному режимі надає суду та учаснику справи доказ надсилання до Електронних кабінетів інших учасників справи поданих до суду документів. В іншому випадку засобами Електронного суду користувача інформують про відсутність в іншого учасника справи зареєстрованого Електронного кабінету (пункт 29 Положення).

Суд звертає увагу, що апелянтом до суду не було надано ані копії апеляційної скарги для позивача по справі, ані доказів надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій апеляційної скарги, ані доказів надсилання до Електронних кабінетів інших учасників справи поданих до суду документів. З метою уникнення надмірного формалізму у тлумаченні національного процесуального законодавства, суд вважає за необхідне роз`яснити апелянту, що надання до суду будь-якого із наведених документів може свідчити про виконання апелянтом свого процесуального обов`язку.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

У ч. 1, 3, 6 ст. 121 КАС України закріплено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку чи за ініціативою суду. Про продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу. Заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, розглядається судом, який встановив строк.

Отже, законодавством регламентовано процесуальні гарантії забезпечення доступу до правосуддя і забезпечення практичної можливості їх реалізації покладено на суд.

Таким чином, з метою забезпечення реалізації права апелянта на доступ до правосуддя, вважаю за необхідне продовжити апелянту строк для усунення недоліків апеляційної скарги, визначених в ухвалі П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08 вересня 2022 року, на десять днів з дня отримання копії зазначеної ухвали, шляхом надання до суду копії апеляційної скарги для позивача по справі або доказів надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій апеляційної скарги або доказів надсилання до Електронних кабінетів інших учасників справи поданих до суду документів.

Керуючись ст.ст. 118, 121, 132, 133, 325 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Продовжити Одеській митниці строк для усунення недоліків апеляційної скарги на додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2022 року на десять днів з дня отримання зазначеної ухвали.

Роз`яснити апелянту, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 169 КАС України, скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: М.П. Коваль