Справа № 340/3169/22
Суддя: С.В. Дегтярьова
Дата ухвалення: 2022-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову в задоволенні клопотання

про заміну неналежного відповідача

13 вересня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/3169/22

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянув у порядку спрощеного провадження (письмового провадження) клопотання Північного офісу Держаудитслужби про заміну неналежного відповідача у справі

за позовом: Управління освіти Кропивницької міської ради (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 41, )

до відповідача: Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області (18008, м. Черкаси, вул. Смілянська, 120/1, )

про визнання протиправним та скасування висновку,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати висновок Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області про результати моніторингу закупівлі №UA-2021-12-08-015203-с, яка проведена Управлінням освіти Кропивницької міської ради.

Ухвалою судді від 18.07.2022 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (а.с.55).

До суду надійшов від Північного офісу Держаудитслужби відзив на позовну заяву та клопотання про заміну неналежного відповідача у даній справі, а саме неналежного відповідача - Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області належним відповідачем - Північним офісом Держаудитслужби. Клопотання мотивоване тим, що управління є структурним підрозділом Північним офісом Держаудитслужби без права юридичної особи (а.с.70-71).

Пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України визначено, що відповідач це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Відповідно до п.1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення міжрегіональних територіальних органів Державної аудиторської служби» від 06.04.2016 №266 утворено як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Державної аудиторської служби, зокрема, і Північний офіс Держаудитслужбн, у складі якого утворено, як структурний підрозділ, Управління.

Відповідно до Положення про Управління, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18 (зі змінами від 02.02.2021 №72) Управління є структурним підрозділом Північного офісу Держаудитслужби, основним завданням Управління є реалізація повноважень Північного офісу Держаудитслужби на території Черкаської області.

Відповідно до п.7 ч.1ст.4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку про відмову у задоволенні клопотання, оскільки структурний підрозділ в даному випадку має владну компетенцію та може бути стороною у справі в силу п.7 ч.1 ст.4 та ч.4 ст.46 КАС України.

Керуючись ст.48, 243, 248, 256, 293-297 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання про заміну неналежного відповідача.

Копію ухвали надіслати сторонам у справі.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду, через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. Дегтярьова