Справа № 480/6326/22
Суддя: Н.В. Савицька
Дата ухвалення: 2022-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
03 жовтня 2022 року Справа № 480/6326/22
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Савицька Н.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про скасування висновку службового розслідування, визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку,
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Сумській області про скасування висновку службового розслідування, визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку, і просить суд:
- скасувати висновок службового розслідування від 25.03.2022 щодо дисциплінарного проступку сержанта поліції ОСОБА_1 , Поліцейський взводу №1 роти поліції особливого призначення Головного управління Національної поліції в Сумській області, як такий, що винесений з порушенням вимог Закону України «Про дисциплінарний статут Національної поліції України, Порядку проведення службових розслідувань у Національній поліції України, Положення про дисциплінарні комісії в Національній поліції України;
- визнати протиправними та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Сумській області №128 від 26.03.2022 «Про застосування дисциплінарних стягнень до поліцейських» в частині застосування до сержанта поліції ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення із служби в поліції та наказ № 102 о/с від 28.03.2022 «По особовому складу» про звільнення зі служби в поліції сержанта поліції ОСОБА_1 , поліцейського взводу №1 роти поліції особливого призначення Головного управління Національної поліції в Сумській області;
- поновити сержанта поліції ОСОБА_1 на посаді поліцейського взводу №1 роти поліції особливого призначення Головного управління Національної поліції в Сумській області з 28.03.2022 або на рівнозначній посаді;
- стягнути з Головного управління Національної поліції в Сумській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 28.03.2022 по дату прийняття рішення про поновлення на роботі;
- принести письмове вибачення за включення до відомості про «дезертирів».
Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Так, відповідно до ч.5 ст.122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Зокрема, причини пропуску строку звернення до адміністративного суду можуть бути визнані судом поважними лише якщо відповідні обставини виникли об`єктивно, незалежно від волі особи, безпосередньо унеможливлюють або ускладнюють подання позову у визначений законом строк, виникли протягом строку, який пропущено та підтверджується належними і допустимими доказами.
Суд, зазначає, що дотримання строків звернення до адміністративного суду є однією з умов дисциплінування учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними, а також однією із гарантій дотримання у суспільних відносинах принципу правової визначеності, як складової принципу верховенства права. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними та після завершення таких строків, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.
З позовної заяви вбачається, що позивач просить, крім іншого, визнати протиправними та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Сумській області №128 від 26.03.2022 «Про застосування дисциплінарних стягнень до поліцейських» в частині застосування до сержанта поліції ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення із служби в поліції та наказ № 102 о/с від 28.03.2022 «По особовому складу» про звільнення зі служби в поліції сержанта поліції ОСОБА_1 , поліцейського взводу №1 роти поліції особливого призначення Головного управління Національної поліції в Сумській області і поновити його на посаді.
Однак позивач звернувся до суду лише 28.09.2022, тобто, з порушенням місячного строку звернення до суду, встановленого ст.122 КАС України.
При цьому позивач не додає до позову заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з обгрунтуванням поважності причин пропуску такого строку та наданням доказів на підтвердження наявності таких причин.
Враховуючи зазначені обставини, суд пропонує позивачу у десятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та вказати підстави для поновлення строку з наданням доказів поважності пропуску строку звернення до суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про скасування висновку службового розслідування, визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Савицька