Справа № 0440/6514/18
Суддя: Голобутовський Роман Зіновійович
Дата ухвалення: 2022-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 жовтня 2022 року Справа №0440/6514/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голобутовського Р.З., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Дніпропетровської обласної прокуратури про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, зміну у виконавчому листі назви стягувача та виправлення помилки у справі №0440/6514/18 за позовною заявою Керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури №4 до Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Комунального закладу освіти "СЗШ № 85" Дніпровської міської ради, Дніпровської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

15.09.2022 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Дніпропетровської обласної прокуратури про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, зміну у виконавчому листі назви стягувача та виправлення помилки у справі №0440/6514/18, у якій просить:

- поновити пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа Дніпропетровського окружного адміністративного суду, який видано Дніпропетровським окружним адміністративним судом 07.09.2022 на виконання рішення суду від 11.10.2018 у справі №0440/6514/18, щодо стягнення на користь прокуратури Дніпропетровської області з Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради судових витрат по сплаті судового збору у розмірі 1762,00 грн;

- змінити назву стягувача у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом 07.09.2022 на виконання рішення суду від 11.10.2018 у справі №0440/6514/18, а саме: з "прокуратури Дніпропетровської області" на "Дніпропетровську обласну прокуратуру";

- виправити допущену описку у адресі місцезнаходження боржника, а саме вказати місцезнаходження боржника: пр. Дмитра Яворницького, буд. 75А, м. Дніпро, 49000.

В обґрунтування заяви зазначено, що Дніпропетровським окружним адміністративним судом 07.09.2022 видано виконавчий лист у справі №0440/6514/18. У виконавчому листі зазначено, що рішення набрало законної сили 11.11.2021 та вказано строк пред`явлення виконавчого листа до виконання до 01.02.2022. Виконавчий лист не може бути пред`явлений до виконання позивачем, оскільки ним отримано виконавчий лист вже с пропущеним строком на пред`явлення. З огляду на викладене, просить поновити пропущений строк.

Також, 15.09.2020 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про зміну назви юридичної особи "Прокуратура Дніпропетровської області", а саме назву змінено на "Дніпропетровська обласна прокуратура". З огляду на викладене, заявник просить суд замінити стягувача у виконавчому листі на належного.

Також, у виконавчому листі допущено описку у графі місцезнаходження боржника, а саме зазначено: "пр. Дмитра Яворницького, буд. 75, м. Дніпро, тоді як він знаходиться у будинку "75А" по пр. Дмитра Яворницького у м. Дніпро. З огляду на викладене заявник просить виправити таку описку.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.09.2022 розгляд заяви призначено до судового розгляду на 03.10.2022 о 08:00.

В судове засідання сторони не з`явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.

За викладених обставин, враховуючи норми ч. 9 ст. 205, ч. 3 ст. 376, ч. 3 ст. 374, ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, заяву розглянуто без участі сторін в порядку письмового провадження.

Вирішуючи заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, зміну у виконавчому листі назви стягувача та виправлення помилки, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.10.2018 позовну заяву Керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури №4 до Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Комунального закладу освіти "СЗШ № 85" Дніпровської міської ради, Дніпровської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено повністю.

Визнано протиправною бездіяльність Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради щодо невжиття заходів, направлених на усунення порушень норм земельного законодавства щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку, що знаходиться під Комунальним закладом «СЗШ №85» Дніпровської міської ради.

Зобов`язано Департамент гуманітарної політики Дніпровської міської ради вжити заходів в межах компетенції, спрямованих на оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку під навчальним закладом Комунальним закладом «СЗШ №85» Дніпровської міської ради та передати земельну ділянку, що знаходиться за адресою : вул. Західна, 1 у постійне користування навчальному закладу, який фактично на ній розташований.

Стягнуто з Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради за рахунок бюджетних асигнувань на користь Прокуратури Дніпропетровської області () судові витрати з оплати судового збору у розмірі 1762,00 грн. відповідно до платіжного доручення від 14.08.2018 №2168.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 27.03.2019 апеляційну скаргу Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2018 року - задоволено.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2018 року в адміністративній справі №0440/6514/18 за позовом керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури №4 Дніпропетровської області до Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, треті особи: Комунальний заклад освіти Середня загальноосвітня школа №85 Дніпровської міської ради, Дніпровська міська рада про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - скасовано.

В задоволенні позову керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури №4 Дніпропетровської області до Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, треті особи: Комунальний заклад освіти Середня загальноосвітня школа №85 Дніпровської міської ради, Дніпровська міська рада про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 01.06.2021 касаційну скаргу Першого заступника прокурора Дніпропетровської області задоволено частково.

Постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 27.03.2019 у справі №0440/6514/18 скасовано.

Справу направлено на новий розгляд до Третього апеляційного адміністративного суду.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 11.11.2021 апеляційну скаргу Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради - залишено без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2018 року в адміністративній справі №0440/6514/18 залишено без змін.

Ухвалою Верховного Суду від 21.02.2022 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Дніпровської міської ради на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.10.2018 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 11.11.2021 у справі № 0440/6514/18.

Рішення у справі №0440/6514/18 набрало законної сили 11.11.2021.

07.09.2022 Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №0440/6514/18.

Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання визначено - 11.02.2022 (включно).

Згідно із ч. 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

При цьому, розглядаючи питання, суд перевіряє чи справді порушено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, а якщо є підстави так вважати, то чи були поважні причини для цього. Поважними можна вважати причини, які не залежали від волі стягувача.

Враховуючи, що строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання у адміністративній справі №0440/6514/18 сплив 11.02.2022, а позивачем отримано виконавчий лист після спливу строку на пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд робить висновок про наявність поважних причин та необхідність поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

З огляду на викладене, суд робить висновок, що заява Дніпропетровської обласної прокуратури в частині поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №0440/6514/18 є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Щодо заміни сторони виконавчого провадження у справі суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ч. 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до п. 4 розділу ІІ «Прикінцеві і перехідні положення» Закону № 113-IX день початку роботи Офісу Генерального прокурора, обласних прокуратур, окружних прокуратур визначається рішеннями Генерального прокурора стосовно Офісу Генерального прокурора, усіх обласних прокуратур, усіх окружних прокуратур. Вказані рішення публікуються у газеті "Голос України".

Наказом Генерального прокурора від 23.12.2019 №351 днем початку роботи Офісу Генерального прокурора визначено 02.01.2020.

Наказом Офісу Генерального прокурора від 08.09.2020 №414 днем початку роботи обласних прокуратур визначено 11.09.2020.

15.09.2020 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про зміну назви юридичної особи "Прокуратура Дніпропетровської області", а саме назву змінено на "Дніпропетровська обласна прокуратура".

З огляду на викладене, суд робить висновок про те, що належним стягувачем є Дніпропетровська обласна прокуратура, а тому заява в частині заміни сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню.

Щодо питання про виправлення описки у адресі місцезнаходження боржника, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 та ч. 2 ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Дослідивши матеріали справи та заяви, суд зазначає, що заявником не надано доказів того, що у Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради юридична адреса - пр. Дмитра Яворницького, буд. 75А.

Також суд звертає увагу, на те, що на період дії воєнного стану в Україні, доступ до ресурсу https://usr.minjust.gov.ua/ тимчасово припинено. За даними сервісу, який має доступ до автоматизованої реєстраційної інформації ЄДР - http://www.opendatabot.ua, судом встановлено, що юридична адреса Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради () - Україна, 49000, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, пр. Яворницького Дмитра, будинок 75, а не 75А, як зазначено у заяві.

З огляду на викладене, зазначена адреса у виконавчому листі є правильною, а тому заява в частині виправлення описки у виконавчому листі задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 248, 374, 376, 379 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Заяву Дніпропетровської обласної прокуратури про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, зміну у виконавчому листі назви стягувача та виправлення помилки у справі №0440/6514/18 за позовною заявою Керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури №4 до Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Комунального закладу освіти "СЗШ № 85" Дніпровської міської ради, Дніпровської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Поновити Дніпропетровській обласній прокуратурі строк пред`явлення виконавчого документа у справі № 0440/6514/18 виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом 07.09.2022 в межах трьох місяців з дати набрання цією ухвалою законної сили.

Замінити стягувача у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі №0440/6514/18 з Прокуратури Дніпропетровської області () на Дніпропетровську обласну прокуратуру ().

У задоволенні іншої частини заяви - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.З. Голобутовський