Справа № 600/122/22-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2022-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

04 жовтня 2022 р. м. Чернівці Справа № 600/122/22-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

В С Т А Н О В И В:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 00000/3782/Ж10/24-13-09-01 від 12.07.2021, яким на підставі акта перевірки № 2272/Ж5/24-13-9-01/ НОМЕР_1 від 18.06.2021 за порушення п.п. 230.1.2 п. 230.1 ст. 230 Податкового кодексу України до ФОП ОСОБА_1 застосовано штрафну (фінансову) санкцію в сумі 60000,00 грн;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 00000/3783/Ж10/24-13-09-01 від 12.07.2021, яким на підставі акта перевірки № 2272/Ж5/24-13-9-01/ від 18.06.2021 за порушення п. 22 підрозділу 5 розділу XX Перехідні положення Податкового кодексу України, п.п. 212.3.4 п. 212.3 ст. 212 Податкового кодексу України до ФОП ОСОБА_1 застосовано штрафну (фінансову) санкцію в сумі 132398,67 грн;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 00000/3784/Ж10/24-13-09-01 від 12.07.2021, яким на підставі акта перевірки № 2272/Ж5/24-13-9-01/ від 18.06.2021 за порушення п. 12 ст. 3 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг до ФОП ОСОБА_1 застосовано штрафну (фінансову) санкцію в сумі 5122,85 грн.

Відповідачем подано до суду клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, посилаючись на пропущення позивачем місячного строку звернення до суду.

Представником позивача подано до суду письмові заперечення на клопотання про залишення позову без розгляду, посилаючись на необґрунтованість поданого клопотання.

Розглянувши клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, перевіривши матеріалами справи, суд зазначає наступне.

Загальні норми процедури судового оскарження в рамках розгляду публічно-правових спорів регулюються КАС України.

Частиною 1 ст. 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 2 ст. 122 КАС України).

З матеріалів справи видно, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення від 12.07.2021 № 00000/3782/Ж10/24-13-09-01, № 00000/3783/Ж10/24-13-09-01 та № 00000/3784/Ж10/24-13-09-01, направлено відповідачем на адресу позивача 13.07.2021 та отримані останнім 22.07.2021, що підтверджується матеріалами справи (а.с. 41, 42, 43).

Не погоджуючись з винесеними податковими повідомлення-рішеннями, 05.08.2021 позивач подав скаргу до ДПС України, яка отримана останнім 09.08.2021 (а.с. 44 - 50, 51).

За результатами розгляду скарги, 09.11.2021 ДПС України винесла рішення про залишення без змін податкові повідомлення-рішення від 12.02.2021 № 00000/3782/Ж10/24-13-09-01, № 00000/3783/Ж10/24-13-09-01 та № 00000/3784/Ж10/24-13-09-01, а скаргу - без розгляду.

Доказів надіслання (вручення) позивачу рішення ДПС України від 09.11.2021, відповідач до суду не надав.

Вважаючи винесені контролюючим органом податкові повідомлення-рішення протиправними, 06.01.2022 позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Суд звертає увагу, що порядок оскарження рішень контролюючого органу встановлено ст. 56 Податкового кодексу України (далі ПК України).

Так, п. 56.1 ст. 56 ПК України встановлено, що рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

У разі якщо платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов`язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, такий платник має право звернутися із скаргою про перегляд цього рішення до контролюючого органу вищого рівня.

Скарга подається до контролюючого органу вищого рівня у письмовій або електронній формі засобами електронного зв`язку (за потреби - з належним чином засвідченими копіями документів, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати з урахуванням вимог пункту 44.6 статті 44 цього Кодексу) протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення-рішення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується (п. 56.2, 56.3 ст. 56 ПК України.

З матеріалів справи видно, що 05.08.2021 позивач в десятиденний строк з дня отримання оскаржуваних податкових повідомлень-рішень, передбачений п. 56.3 ст. 56 ПК України, звернувся зі скаргою до ДПС України.

Відповідно до п. 56.8 ст. 56 ПК України контролюючий орган, який розглядає скаргу платника податків, зобов`язаний прийняти вмотивоване рішення та надіслати його протягом 20 календарних днів, наступних за днем отримання скарги, на адресу платника податків засобами поштового зв`язку (з повідомленням про вручення) чи електронного зв`язку (з дотриманням вимог, визначених пунктом 42.4 статті 42 цього Кодексу) або надати йому під розписку.

Згідно п. 56.9 ст. 56 ПК України керівник (його заступник або уповноважена особа) контролюючого органу може прийняти рішення про продовження строку розгляду скарги платника податків понад 20-денний строк, визначений у пункті 56.8 цієї статті, але не більше 60 календарних днів, та письмово або в електронній формі засобами електронного зв`язку (з дотриманням вимог, визначених пунктом 42.4 статті 42 цього Кодексу) повідомити про це платника податків до закінчення строку, визначеного у пункті 56.8 цієї статті.

Якщо вмотивоване рішення за скаргою платника податків не надсилається платнику податків протягом 20-денного строку або протягом строку, продовженого за рішенням керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, така скарга вважається повністю задоволеною на користь платника податків з дня, наступного за останнім днем зазначених строків.

Скарга вважається також повністю задоволеною на користь платника податків, якщо рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу про продовження строків її розгляду не було надіслано платнику податків до закінчення 20-денного строку, зазначеного в абзаці першому цього пункту.

Під час розгляду справи по суті встановлено, що протягом 20 календарних днів, наступних за днем отримання скарги (09.08.2021), на адресу позивача від ДПС України не надходило ні рішення за результатами скарги, ні рішення про продовження строків розгляду скарги.

Частиною 4 ст. 122 КАС України встановлено, що якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Якщо рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено суб`єктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до суб`єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Беручи до уваги наведену норму процесуального права, суд приходить до висновку, що у разі не прийняття суб`єктом владних повноважень рішення у строк встановлений законом за результатами розгляду скарги на його рішення, дії або бездіяльність, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до суб`єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

З урахуванням наведеного та встановлених по справі обставинах, суд приходить до переконання, що у спірних правовідносинах має застосовуватися шестимісячний строк звернення до суду встановлений ч. 4 ст. 122 КАС України, який обчислюється з дня звернення позивача (05.08.2021) до ДПС України із скаргою на оскаржувані податкові повідомлення-рішення.

Оскільки позивач до суду з даним позовом звернувся 06.01.2022, суд вважає, що ним не пропущено строки звернення до суду.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що клопотання відповідача про залишення позову без розгляду є необґрунтованим, тому задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 122, 123, 240, 241 - 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Чернівецькій області про залишення позову без розгляду, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.К. Левицький