Справа № 340/10305/21
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2022-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 року позовні вимоги задоволено, визнано протиправним і скасовано рішення Тишківської сільської ради від 26 жовтня 2021 року №693, яким відмовлено ОСОБА_1 у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га, кадастровий номер :02:002:5173 у власність для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ-01.03); зобов`язано Тишківську сільську раду на найближчій сесії прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га, кадастровий номер :02:002:5173 у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ-01.03) та передачу її у власність ОСОБА_1 .

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення та прийняти нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 12.08.2022 року відкрито апеляційне провадження у справі.

Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 16.03.2021 року звернулась до Тишківської сільської ради із заявою про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2,00 га із земель запасу Тишківської сільської ради (за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:9125, загальною площею 37,0522 га). Не отримавши відповіді на звернення протягом місяця ОСОБА_1 уклала 22.04.2021 року договір про виконання робіт із землеустрою без надання дозволу - по мовчазній згоді на підставі абз. 1 ч.7 ст. 118 Земельного кодексу України.

ПП «Альфа-Земпроект» розробило на замовлення ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 12,0000 га. у власність (шляхом безоплатної передачі) за рахунок земельної ділянки загальною площею 37,0522 га, кадастровий номер :02:002:9125.

04.06.2021 року ОСОБА_1 подала заяву про затвердження проекту землеустрою та передачу земельної ділянки у власність. 07.07.2021 року Тишківська сільська рада повідомила про винесення на розгляд сесії 17.06.2021 року проекту рішення про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність запроектованих для відведення земельних ділянок. Рішення не підтримано двома третинами голосів ради, а тому рішення не прийнято.

Не погодившись з відмовою у затвердженні проекту землеустрою, ОСОБА_1 звернулась з позовом до суду. Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 року у справі №340/4369/21 зобов`язано Тишківську сільську раду розглянути заяви позивачів про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 12,0000 га, що розташована за адресою: Кіровоградська область, Добровеличківський район, Тишківська сільська рада для ведення особистого селянського господарства та прийняти відповідне рішення. Рішення в матеріалах справи наявне, проте нечитаєме, нечіткий зміст.

На виконання рішення суду, Тишківська сільська рада прийняла рішення від 26.10.2021 року №693, яким відмовлено у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га, кадастровий номер :02:002:5173 у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ-01.03). Рішення в матеріалах справи наявне, проте нечитаєме, нечіткий зміст.

Тишківська сільська рада до суду першої інстанції подавала відзив на позов, в якому повідомила, що мовчазної згоди на розробку проекту землеустрою не було, рішенням від 29.04.2021 року № 247 «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою за межами населених пунктів Тишківської отг» надано дозвіл на розробку проекту землеустрою, повідомлено, що станом на 11.01.2022 року відомості про земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:5173 відсутні на публічній кадастровій карті.

З огляду на вищевказане, суд вважає за необхідне зобов`язати Тишківську сільську раду Добровеличківського району Кіровоградської області надати до суду належним чином завірену копію рішення від 29.04.2021 року № 247 «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою за межами населених пунктів Тишківської отг», належним чином завірену копію рішення від 26.10.2021 року №693 із поясненням щодо підстав прийняття рішення.

Позивача ОСОБА_1 слід зобов`язати надати до суду читаєму, повну копію проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га, кадастровий номер :02:002:5173 у власність для ведення особистого селянського господарства, копії документів, які подавались до сільської ради на затвердження проекту землеустрою, належним чином оформлену, читаєму копію рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 року у справі №340/4369/21, інформацію щодо наявності або відсутності у публічній кадастровій карті відомостей про земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:5173.

Згідно ч. 3 ст. 77, ч. 3 ст. 80 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно ст. 5, ч. 4 ст. 9 КАС України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Керуючись ст.ст. 5, 8, 9, 72-80, 205, 311, 321 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Зобов`язати Тишківську сільську раду Добровеличківського району Кіровоградської області надати до Третього апеляційного адміністративного суду до 17 листопада 2022 року:

- завірену копію рішення від 29.04.2021 року № 247 «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою за межами населених пунктів Тишківської отг»;

- завірену копію рішення від 26.10.2021 року №693 із поясненням щодо підстав прийняття рішення.

Зобов`язати ОСОБА_1 надати до Третього апеляційного адміністративного суду до 17 листопада 2022 року:

- читаєму, повну копію проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га, кадастровий номер :02:002:5173 у власність для ведення особистого селянського господарства;

- копії документів, які подавались до сільської ради на затвердження проекту землеустрою;

- належним чином оформлену, читаєму копію рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 року у справі №340/4369/21;

- інформацію щодо наявності або відсутності у публічній кадастровій карті відомостей про земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:5173.

У зв`язку з витребування додаткових доказів, відкласти розгляд апеляційної скарги на 17 листопада 2022 року у порядку письмового провадження, про що належним чином повідомити сторони по справі.

Попередити про заходи процесуального примусу відповідно до ст. 144, ст. 147 КАС України у разі не виконання ухвали. У разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова