Справа № 160/12978/22
Суддя: Ільков Василь Васильович
Дата ухвалення: 2022-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 вересня 2022 року Справа №160/12978/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ількова В.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Міністерства внутрішніх справ України про заміну неналежного відповідача на належних у справі №160/12978/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

25.08.2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України (01601, м. Київ, вул. Богомольця, 10, ЄДРПОУ 0003268), щодо відмови у підготовці та неподанні до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНН НОМЕР_1 ), станом на 19 листопада 2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 №2262-ХІІ та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2018 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших, осіб» та постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01 грудня 2019 року (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України (01601, м. Київ, вул. Богомольця, 10, ЄДРПОУ 0003268), скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНН НОМЕР_1 ), станом на 19 листопада 2019 року відповідно до вимог статей 43 та 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ із урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для проведення з 01 грудня 2019 року (з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) перерахунку його основного розміру пенсії.

Позовна заява обґрунтована тим, що позивач є пенсіонером органів внутрішніх справ, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію відповідно до Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб. 11 листопада 2015 року постановою Кабінету міністрів України № 988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції встановлені нові складові грошового забезпечення поліцейських. У зв`язку зі зміною грошового забезпечення поліцейських було складено довідку про розмір грошового забезпечення позивача до якої не були включені додаткові види грошового забезпечення. На підставі отриманої довідки про розмір грошового забезпечення позивача до якої не були включені додаткові види грошового забезпечення, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області було проведено перерахунок її пенсії, в результаті чого позивач недоотримає значні суми пенсійних виплат. У зв`язку з зазначеним позивач звернувся з заявою про надання нової довідки про грошове забезпечення з зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу між суддями від 25.08.2022 року ця справа була розподілена судді Ількову В.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.08.2022 року провадження у справі відкрито та справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами в порядку положень ст. 262 КАС України.

22.09.2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від Міністерства внутрішніх справ України про заміну неналежного відповідача, на належних в особі Національної поліції України (01601, місто Київ, вул. Богомольця, будинок 10, ідентифікаційний код юридичної особи 40108578) та Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області (49101, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вул. Троїцька, будинок 20-а, ідентифікаційний код юридичної особи 40108866).

В обґрунтування клопотання зазначено, що позивача звільнено зі служби в поліції. Отже, на день звільнення та набуття права на призначення пенсії, позивач проходив службу в органах поліції. Відповідно до наказу Національної поліції України від 14.05.2019 року №455 «Про визначення в Національній поліції України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій» з метою належної організації підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій визначено Сектор з питань пенсійного забезпечення. Таким чином, уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій колишнім поліцейським, зокрема Позивачу, є сектор з питань пенсійного забезпечення в ГУНП в Дніпропетровській області. Аналогічну позицію викладено у постанові Першого апеляційного адміністративного суду від 03.03.2021 року у справі №200/8962/20-а. Також вказують, що постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 03.03.2021-у справі № 200/8962/20-а чітко визначено, що уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій колишнім поліцейським, зокрема Позивачу, є сектор з питань пенсійного забезпечення в ГУНП в Донецькій області.

Дослідивши матеріали справи, при вирішенні заявленого клопотання суд виходить з такого.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно із ч. 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

З огляду на викладене та беручи до уваги, що позивача було звільнено зі служби в поліції та відсутність згоди позивача на залучення до участі у справі №160/12978/22 в якості співвідповідачів, суд вважає за необхідне залучити Національну поліцію України (01601, місто Київ, вул. Богомольця, будинок 10, ідентифікаційний код юридичної особи 40108578) та Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області (49101, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вул. Троїцька, будинок 20-а, ідентифікаційний код юридичної особи 40108866), у якості співвідповідачів у справі №160/12978/22.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст. ст. 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання Міністерства внутрішніх справ України про заміну неналежного відповідача на належних у справі №160/12978/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Залучити до участі у справі № 160/12978/22 в якості другого відповідача Національну поліцію України (01601, місто Київ, вул. Богомольця, будинок 10, ідентифікаційний код юридичної особи 40108578) та Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області (49101, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вул. Троїцька, будинок 20-а, ідентифікаційний код юридичної особи 40108866).

У задоволенні решти вимог клопотання - відмовити.

Розпочати розгляд адміністративної справи спочатку.

Зобов`язати ОСОБА_1 направити/надіслати копію позову, разом із додатками відповідачам Національній поліції України (01601, місто Київ, вул.Богомольця, будинок 10, ідентифікаційний код юридичної особи 40108578) та Головному управлінню Національної поліції в Дніпропетровській області (49101, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вул. Троїцька, будинок 20-а, ідентифікаційний код юридичної особи 40108866).

Встановити Національній поліції України (01601, місто Київ, вул. Богомольця, будинок 10, ідентифікаційний код юридичної особи 40108578) та Головному управлінню Національної поліції в Дніпропетровській області (49101, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вул. Троїцька, будинок 20-а, ідентифікаційний код юридичної особи 40108866) строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач 1: Міністерство внутрішніх справ України (01601, м.Київ, вул.Богомольця, 10, ).

Відповідач 2: Національна поліція України (01601, місто Київ, вул. Богомольця, будинок 10, ідентифікаційний код юридичної особи 40108578).

Відповідач 3: Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області (49101, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вул. Троїцька, будинок 20-а, ідентифікаційний код юридичної особи 40108866).

Третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49000, м.Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, ).

Ухвала набирає законної сили у відповідності до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Ільков