Справа № 460/14344/21
Суддя: О.М. Дудар
Дата ухвалення: 2022-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про витребування доказів
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дудар О.М., розглянувши у письмовому провадженні процесуальне питання, пов`язане з розглядом адміністративної справи за позовом
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області
про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася з позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі відповідач-1) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій.
Позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області щодо відмови у призначенні дострокової пенсії, як матері інваліда з дитинства;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області призначити дострокову пенсію, як матері інваліда з дитинства, починаючи з дня звернення 28.09.2021.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що позивач у зв`язку з досягненням 52 років та наявністю страхового стажу понад 19 років має право на призначення дострокової пенсії як матір інваліда з дитинства. Відповідачем протиправно відмовлено у призначення такої пенсії, чим порушено гарантоване державною право на соціальний захист.
Ухвалою від 25.10.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.
Відповідачем-1 подано відзив на позовну заяву. В обґрунтування заперечень вказано, що згідно з чинним законодавством, визначальним для призначення пенсії обумовленого виду є не факт установлення інвалідності, а термін (момент) настання інвалідності у дитини. Мати дитини-інваліда має право на призначення дострокової пенсії за віком у тому разі, якщо дитина, яку вона виховує, визнана дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку. Оскільки документи, що підтверджують факти визнання дочки позивача дитиною-інвалідом, відсутні, позовні вимоги є безпідставними та необґрунтованими. Відповідач просив у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
Надалі позивач подала суду відповідь на відзив, згідно з яким доводи відповідача є безпідставними, оскільки вада дочки є вродженою. Дочка потребувала і потребує постійного спостереження лікарів, догляду, лікування. Відповідачем не взято до уваги довідку сільської ради про те, що позивач народила і виховала дитину, інваліда з дитинства, до 6-річного віку.
Ухвалою суду від 25.10.2021 залучено до участі у справі Головне управління Пенсійного фонду України у Донецькій області (далі відповідач-2) як другого відповідача, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.
Відповідач-2 відзиву не подав.
Розглянувши позовну заяву та відзив відповідача-1, дослідивши письмові докази, суд зазначає таке.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Згідно з довідкою до акта огляду медико-соціально. Експертною комісією серії 12ААБ №509341, виданою 24.02.2020 Рівненським обласним центром медико-соціальної експертизи, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є інвалідом з дитинства з ураженням органу зору, встановлено третю групу інвалідності безтерміново, огляд інваліда повторний.
28.09.2021 ОСОБА_1 звернулася Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області із заявою про призначення пенсії.
Підстава для відмови у призначенні позивачу пенсії така: заявником не були надані документи, які підтверджують визнання ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , дитиною інвалідом до досягнення 6-річного віку відповідно до п.2.18 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до закону №1058, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1, а саме: висновок лікарняно-консультативної комісії про можливість визнання дитини інвалідом до досягнення 6-річного віку.
За приписами п.3 ч.1 ст.115 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), право на призначення дострокової пенсії за віком мають, жінки, які народили п`ятьох або більше дітей та виховали їх до шестирічного віку, матері осіб з інвалідністю з дитинства, які виховали їх до зазначеного віку, - після досягнення 50 років та за наявності страхового стажу не менше 15 років. При цьому до числа осіб з інвалідністю з дитинства належать також діти з інвалідністю віком до 16 років.
Згідно з п.2.18 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1 (далі Порядок №22-1), визнання особи інвалідом з дитинства або дитиною-інвалідом засвідчується випискою з акта огляду в МСЕК, медичним висновком закладів охорони здоров`я, посвідченням одержувача допомоги, довідкою органу, що призначає допомогу, про період призначення допомоги.
У разі якщо дитина визнана дитиною-інвалідом після досягнення шестирічного віку або інвалідом з дитинства після досягнення вісімнадцятирічного віку, надається відповідно висновок лікарсько-консультаційної комісії про те, що вона мала медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку, та/або висновок МСЕК про можливість настання інвалідності до досягнення особою 18-ти років (висновок про час настання інвалідності).
У матеріалах справи міститься копія виписки із акта огляду МСЕК сер.РВН №0219453 щодо встановлення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , групи інвалідності (ймовірна дата огляду 29.03.2013).
Проте, зазначена копія є нечитабельною.
Згідно з ч.4 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
У силу вимог ст.ст.73, 74, 75, 76 Кодексу адміністративного судочинства України, докази повинні бути належними, допустимими, достовірними та достатніми.
Згідно зі ст.76 Кодексу адміністративного судочинства України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Відповідно до ч.3 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
За приписами ч.6 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
З метою вжиття заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин справи та повного всебічного й об`єктивного вирішення справи по суті, суд дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів, належним чином засвідченої читабельної копії виписки із акта огляду МСЕК сер.РВН №0219453, у Рівненського обласного центру медико-соціальної експертизи.
Керуючись статтями 80, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В :
Витребувати додаткові докази.
Зобов`язати Рівненський обласний центр медико-соціальної експертизи надати суду належним чином засвідчену читабельну копію виписки із акта огляду МСЕК сер.РВН №0219453 щодо встановлення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , групи інвалідності (ймовірна дата огляду 29.03.2013).
Докази надати суду упродовж 10 днів від дня отримання копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.М. Дудар