Справа № 280/2581/22
Суддя: Садовий Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2022-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

04 жовтня 2022 року Справа № 280/2581/22
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову

за заявою ОСОБА_1 (адреса для листування: АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр-т. Соборний, буд.158-б, )

про визнання протиправними рішення, дій чи бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

17.02.2022 до Запорізького окружного адміністративного суду через систему «Електронний суд» надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач), в якій позивач просить:

- суд визнати дії та рішення відповідача, повідомлені в листі №0800-0202-8/7932 від 27.01.2022, стосовно відмови у призначенні пенсії позивачу, та бездіяльність відповідача, щодо не призначення пенсії позивачки протиправними, скасувати їх та зобов`язати відповідача призначити позивачу пенсію за віком з 18.01.2022 (з дати першого звернення за призначенням пенсії та здійснювати виплату пенсії, з урахуванням індексації та з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- стягнути з відповідача кошти в сумі 100 000 (сто тисяч) гривень на відшкодування моральної шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією та бездіяльністю, в результаті яких відповідач відмовив у призначенні пенсії позивачу.

Ухвалою суду від 21.02.2022 позовну заяву було залишено без руху на підставі статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), позивачу було надано 10-денний строк з дня отримання вказаної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Згідно ухвали суду від 21.02.2022 позивачу необхідно було надати докази сплати судового збору в розмірі ставки, встановленої статті 4 Закону України «Про судовий збір», оформлений відповідно до вимог законодавства.

Ухвалою суду від 13.05.2022 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 10 календарних днів з моменту закінчення встановленого в Україні воєнного стану, за клопотанням представника позивача.

Копію ухвали разом направлено на електронну адресу представника позивача та отримано останнім, що підтверджується роздруківкою з електронної пошти.

Станом на 04.10.2022 жодних заяв чи клопотань від позивача або його представника на адресу Запорізького окружного адміністративного суду не надходило.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 129 Конституції України, однією з основних засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки (частина 2 стаття 44 КАС України).

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року в Україні введений воєнний стан строком на 30 діб.

Даний факт був врахований судом під час постановлення ухвали про продовження строків для усунення недоліків позовної заяви, у зв`язку з чим цією ухвалою скаржнику було запропоновано усунути недоліки позовної заяви не пізніше десяти днів з дня закінчення воєнного стану в Україні.

Тобто, встановлюючи термін для усунення недоліків, судом враховувався строк, на який введено воєнний стан.

У подальшому, з огляду на триваючу військову агресію з боку Російської Федерації, Указом Президента України від 14.03.2022 за №133/2022, затвердженим Законом від 15.03.2022 №7168, продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хв. 26 березня строком на 30 діб, який було продовжено відповідно до указів Президента України № 133/2022 від 15.03.2022, №259/2022 від 18.04.2022, №341/2022 від 17.05.2022, №573/2022 від 12.08.2022.

Враховуючи встановлений судом термін для усунення недоліків позовної заяви «10 календарних днів з моменту закінчення встановленого в Україні воєнного стану», на теперішній час мають місце обставини, що унеможливлюють як прийняття позовної заяви (у зв`язку з виявленими недоліками, що наразі не усунені), так і її повернення (оскільки строк усунення виявлених недоліків не сплинув). Вказане, у свою чергу, створює певну юридичну невизначеність.

Станом на день постановлення даної ухвали у суду відсутня інформація про можливість або неможливість виконання скаржником вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху у зв`язку з дією в Україні воєнного стану.

Разом з тим, суд звертає увагу, що офіс представника позивача знаходиться в м. Запоріжжя та працює, як і суд, у звичайному режимі.

Слід зауважити, що до Кодексу адміністративного судочинства України не вносилось змін щодо перебігу процесуальних строків під час дії воєнного стану на території України, тому з урахуванням вищенаведеного є необхідність визначення розумного строку для усунення недоліків позовної заяви.

Відповідно до частини 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Таким чином, продовження строку передбачає надання нового строку на вчинення тієї процесуальної дії, яка не була з поважних причин вчинена у первісно встановлений строк.

З урахуванням зазначеного, суд вважає за необхідне змінити наданий позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви на 10 днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Керуючись ст.ст.121, 160, 169, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Змінити строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними рішення, дій чи бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Позивачу усунути недоліки позовної заяви, а саме надати доказ сплати судового збору в розмірі ставки, встановленої ст.4 Закону України «Про судовий збір», оформлений відповідно до вимог законодавства.

Встановити строк для усунення недоліків заяви терміном 10 календарних днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Роз`яснити заявнику, що у разі невиконання вимог цієї ухвали заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявнику.

Копію ухвали направити представнику позивача.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В. Садовий