Справа № 460/7481/21
Суддя: Н.О. Дорошенко
Дата ухвалення: 2022-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
30 вересня 2022 р. Р і в н еСправа №460/7481/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Н.О. Дорошенко, розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Фермерського господарства "Бортницьке" у адміністративній справі за позовом:
Фермерське господарство "Бортницьке"
доГоловного управління ДПС у Рівненській області, Державної податкової служби України
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій,
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом Фермерського господарства «Бортницьке» (далі - ФГ «Бортницьке») до Головного управління ДПС у Рівненській області, Державної податкової служби України (далі - ДПС України) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій.
Рішенням суду від 30.09.2021, яке набрало законної сили 02.11.2021, позов задоволено повністю та здійснено розподіл судових витрат позивача по сплаті судового збору.

19.09.2021 від представника ФГ «Бортницьке» надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі в частині зобов`язання вчинення певних дій.

Заява відповідає вимогам статей 166-167, 382 КАС України.

При вирішенні даної заяви суд встановив та врахував таке.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 30.09.2021 у справі №460/7481/21 зобов`язано ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ФГ «Бортницьке» від 11.08.2020 за №1, від 16.11.2020 за №2 та від 11.12.2020 за №3.

11.11.2021 за даним судовим рішенням видано три виконавчі листи із строком пред`явлення до 03.11.2024.

01.12.2021 старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України відкрито виконавче провадження №67698951 з примусового виконання виконавчого листа, виданого 11.11.2021 Рівненським окружним адміністративним судом у справі №460/7481/21.

В ході проведення виконавчих дій в межах виконавчого провадження №67698951 державним виконавцем, за невиконання рішення суду у встановлений постановою про відкриття виконавчого провадження строк, 21.01.2022 винесено постанову про накладання штрафу на ДПС України в сумі 5100,00 грн, а 17.02.2022 в сумі 10200,00 грн.

У зв`язку з невиконанням рішення суду без поважних причин державним виконавцем 22.08.2022 до органу досудового розслідування скеровано повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення, а 26.08.2022 винесено постанову про закінчення виконавчого провадження №67698951 відповідно до п.11 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження».

Таким чином, позивач реалізовував своє право на примусового виконання рішення суду у справі №460/7481/21. Однак, станом на дату подання даної заяви рішення суду від 30.09.2021 у справі №460/7481/21 залишається невиконаним.

Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно зі статтею 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Конституційний Суд України неодноразово зазначав, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (п.2 мотивувальної частини рішення від 13.12.2012 №18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (п.3 мотивувальної частини рішення від 25.04.2012 №11-рп/2012).

Конституційний Суд України, розглядаючи справу, бере до уваги практику Європейського суду з прав людини, який, зокрема, в рішенні у справі "Шмалько проти України" від 20.07.2004 вказав, що право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду (п.43).

Таким чином, право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

При цьому, суд зазначає, що виконання судового рішення особою, не на користь якої ухвалене таке судове рішення, є обов`язком такої особи, а не правом.

Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Враховуючи, що судове рішення, яке набрало законної сили, тривалий час залишається не виконаним, відтак, здійснюючи заходи судового контролю за виконанням судового рішення, суд вважає необхідним зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене таке судове рішення, подати у встановлений строк звіт про його виконання.

Керуючись статтями 166-167, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву представника Фермерського господарства «Бортницьке» задовольнити.

Зобов`язати Державну податкову службу України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053; ) подати до Рівненського окружного адміністративного суду у строк до 30.11.2022 звіт про виконання судового рішення від 30.09.2021 у справі №460/7481/21.

Копію ухвали надіслати Фермерському господарству «Бортницьке» для відома, а Державній податковій службі України - для виконання.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повну ухвалу складено 30 вересня 2022 року.

Суддя Н.О. Дорошенко