Справа № 200/4423/22
Суддя: Зінченко О.В.
Дата ухвалення: 2022-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про поновлення строку звернення до суду

03 жовтня 2022 року Справа №200/4423/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зінченко О.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

27 вересня 2022 року ОСОБА_1 , через свого представника Верченко О.О., яка діє на підставі ордеру від 26.09.2022, звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якій просить суд:

- визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області щодо відмови в призначенні пенсії та скасувати рішення про відмову в призначенні пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області призначити пенсію з 18.01.2022 року, зарахувавши до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та ст. 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" періоди роботи згідно записів трудової книжки серії НОМЕР_1 та довідки серії 12 ААБ № 881043 з 26.01.2000 по 19.04.2000, з 26.04.2000 по 10.10.2001, з 17.12.2001 по 04.12.2002, з 24.03.2003 по 06.04.2003, з 07.04.2003 по 18.08.2004, з 13.09.2004 по 04.01.2008, з 05.01.2008 по 10.12.2010, з 11.12.2010 по 18.01.2022 із застосуванням роз`яснень Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року № 8.

Ухвалою суду від 28 вересня 2022 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії, - залишено без руху, у зв`язку із тим, що позовна заява в порушення вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України не містить обґрунтувань позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Наведеною ухвалою встановлено особі, яка звернулася із позовною заявою, десятиденний строк від дня вручення копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду уточненої позовної заяви із обґрунтуванням вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, а також доказів сплати судового збору у розмірі 992,40 грн. або надати докази щодо наявності обставин для звільнення або відстрочення сплати судового збору, передбачених Законом України «Про судовий збір».

29 вересня 2022 року представником позивача до суду надано заяву в якій вказано, що позивач звернувся саме до Пенсійного фонду України за призначенням пенсії через Портал електронних послуг, як до єдиного держаного органу, який має право призначати пенсію, та відповідно з врахуванням того, що відповідачі по справі є територіальними органами саме Пенсійного фонду України які розподіляються між ними саме Пенсійним фондом України. З врахуванням територіальності міста проживання позивача - Головне управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області є територіальним органом Пенсійного фонду України, яке повинно призначити пенсію позивачеві, 18.01.2022 року зарахувавши до пільгового стажу роботи спірні періоди роботи із застосуванням роз`яснень Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року № 8.

Також вказано, що позовна вимога зобов`язаного характеру є похідною від вимоги про визнання протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області щодо відмови в призначенні пенсії позивачеві та скасувати рішення про відмову в призначенні пенсії, у зв`язку із чим представник позивача зазначила, що за похідні вимоги судовий збір не сплачується.

Розглянувши позовну заяву та додаткові пояснення, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 23 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), похідна позовна вимога - вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).

Частиною першою статті 172 КАС України визначено, що в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Ухвалою суду про залишення позовної заяви без руху установлено, що позовна заява позивача не містить взагалі обґрунтувань позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Внаслідок відсутності обґрунтувань заявлених позовних вимог, суд позбавлений можливості зробити певні висновки про похідність заявлених позовних вимог.

Втім, розглянувши подану представником позивача заяву на виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, суд доходить до висновку, що позивачем не усунуто недоліки позовної заяви, у спосіб визначений в ухвалі про залишення позовної заяви.

Суд звертає увагу, що за приписами частини 2 статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

За приписами частини 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Згідно частини 6 статті 121 КАС України про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

З огляду на вищенаведене, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви та надати позивачу додатковий строк для їх усунення - десять днів з дня отримання даної ухвали, шляхом надання суду уточненої позовної заяви із обґрунтуванням вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, а також доказів сплати судового збору у розмірі 992,40 грн. або надати докази щодо наявності обставин для звільнення або відстрочення сплати судового збору, передбачених Законом України «Про судовий збір».

Керуючись статтями 121, 160, 161, 169, 243, 248, 256, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Продовжити ОСОБА_1 строк на усунення недоліків позовної заяви до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії, та надати додатковий строк для їх усунення - десять днів з дня отримання даної ухвали, шляхом надання суду уточненої позовної заяви із обґрунтуванням вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, а також доказів сплати судового збору у розмірі 992,40 грн. або надати докази щодо наявності обставин для звільнення або відстрочення сплати судового збору, передбачених Законом України «Про судовий збір».

У разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, вона повертається позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Зінченко