Справа № 160/14952/22
Суддя: Голобутовський Роман Зіновійович
Дата ухвалення: 2022-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

03 жовтня 2022 року Справа 160/14952/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голобутовського Р.З., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

27.09.2022 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду через систему "Електронний суд" надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), у якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини № НОМЕР_1 стосовно не розгляду заяви ОСОБА_2 , яка діяла в інтересах позивача, свого сина ОСОБА_1 (військовослужбовця, водія, рядового солдата військової частини № НОМЕР_1 ) про звільнення з військової служби за сімейними обставинами;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 в 10-денний строк прийняти наказ про звільнення позивача ОСОБА_1 , з військової служби з лав Збройних сил України у зв`язку із сімейними обставинами.

Позовна заява обґрунтована тим, що бездіяльність військової частини № НОМЕР_1 стосовно не розгляду заяви ОСОБА_2 , яка діяла в інтересах позивача, свого сина ОСОБА_1 (військовослужбовця, водія, рядового солдата військової частини № НОМЕР_1 ) про звільнення з військової служби за сімейними обставинами є протиправною.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам ст. ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України суд робить висновок про те, що позовна заява подана з порушенням вимог закону.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, або адміністратор за випуском облігацій, який подає позов до адміністративного суду на захист прав, свобод та інтересів власників облігацій відповідно до положень Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки", а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду.

Дослідивши матеріали позовної заяви судом встановлено, що перша позовна вимога про визнання протиправною бездіяльності військової частини № НОМЕР_1 стосовно не розгляду заяви ОСОБА_2 , яка діяла в інтересах позивача, свого сина ОСОБА_1 (військовослужбовця, водія, рядового солдата військової частини № НОМЕР_1 ) про звільнення з військової служби за сімейними обставинами порушує права ОСОБА_2 , проте вона не визначена позивачем у цій справі.

Між тим, друга позовна вимога про зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 в 10-денний строк прийняти наказ про звільнення позивача ОСОБА_1 , з військової служби з лав Збройних сил України у зв`язку із сімейними обставинами стосується саме позивача.

З огляду на викладене, суд не може визначитись із суб`єктним складом учасників справи, на захист прав та інтересів яких подано позовну заяву, оскільки визначені позовні вимоги стосуються осіб, в тому числі ОСОБА_2 , яка не визначена позивачем. В той же час, позивачем в позовній заяві не визначено яким чином порушені права позивача через ненадання відповіді на звернення іншої особи.

Таким чином, позивачем заявлені позовні вимоги, спрямовані на відновлення прав різних осіб, а не лише позивача.

Стосовно твердження позивача про незгоду з нерозглядом заяви його матері, суд зазначає, що це не є підставою для звернення до суду ОСОБА_1 із позовом про визнання протиправною бездіяльності відповідача в цій частині.

Відповідно до ч. 2 ст. 43 Кодексу адміністративного судочинства України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Представником позивача не надано до суду доказів визнання ОСОБА_2 недієздатною або обмежено дієздатною, що стало би перешкодою у реалізації останньою права на звернення до суду з позовом про поновлення порушених, на її думку, прав.

Відтак позивачу у цій справі не надано повноважень на звернення до суду з позовом щодо відновлення прав третіх осіб, в даному випадку ОСОБА_2 .

Також, відповідно до ч. 9 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції в редакції Закону № 1416-IX від 27.04.2021 року) у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів. (аналогічна норма передбачена для суб`єктів владних повноважень ч. 2 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України).

Дослідивши матеріали позовної заяви та доданих до неї документів, встановлено, що позивачем не надано доказу надсилання відповідачу листом з описом вкладенням копії позовної заяви з додатками.

Отже, позивачу необхідно надати для суду доказ надсилання відповідачу листом з описом вкладенням копії позовної заяви з додатками.

З огляду на викладене, суд пропонує позивачу надати до суду:

- належним чином оформлену позовну заяви із визначенням належних позивачів у справі та з викладенням позовних вимог у відповідності до визначеного суб`єктного складу учасників справи з копіями для всіх сторін;

- належним чином оформлену позовну заяву із викладенням позовних вимог у відповідності до законодавства та чітким зазначенням порушеного права визначеного позивача з копіями відповідно до визначеного суб`єктного складу учасників справи.

- докази надсилання відповідачу листом з описом вкладенням копії позовної заяви з додатками у відповідності до ч. 9 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частинами 1-2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. ст. 4, 43, 44, 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Позивачу надати строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 (п`яти) робочих днів, з моменту отримання копії ухвали, шляхом надання:

- належним чином оформленої позовної заяви із визначенням належних позивачів у справі та з викладенням позовних вимог у відповідності до визначеного суб`єктного складу учасників справи з копіями для всіх сторін;

- належним чином оформленої позовної заяви із викладенням позовних вимог у відповідності до законодавства та чітким зазначенням порушеного права визначеного позивача з копіями відповідно до визначеного суб`єктного складу учасників справи;

- доказів надсилання відповідачу листом з описом вкладенням копії позовної заяви з додатками у відповідності до ч. 9 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити позивачу, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя Р.З. Голобутовський