Справа № 420/2910/20
Суддя: Свида Л.І.
Дата ухвалення: 2022-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2910/20
УХВАЛА
29 вересня 2022 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Свида Л.І. розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, направлення окремої ухвали, -
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12 травня 2020 року у справі № 420/2910/20 позовну заяву ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб» з 01.01.2018 року, виходячи з розрахунку 70% відповідних сум грошового забезпечення, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.01.2018 року перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб» з 80 % відповідних сум грошового забезпечення та здійснити виплату пенсії в цьому розмірі з 01.01.2018 року із врахуванням раніше виплачених сум.

Рішення набрало законної сили та на його виконання виданий виконавчий лист.

На адресу суду від представника позивача надійшла заява про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень - відповідача Головного Управління Пенсійного Фонду України в Одеській області на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 травня 2020 року у справі № 420/2910/20 в частині припинення з 1 серпня 2022 року нарахування та призначення пенсії виходячи з 80% розміру грошового забезпечення, та призначення пенсії виходячи з 70% розміру грошового забезпечення, зобов`язання Головного Управління Пенсійного Фонду України в Одеській області поновити ОСОБА_1 з 1 серпня 2022 року нарахування та виплату призначеної пенсії виходячи з 80% розміру грошового забезпечення та направлення до Одеської місцевої прокуратури № 3 окрему ухвалу про наявність в діях службових осіб Головного Управління Пенсійного Фонду України в Одеській області ознаків кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою ст. 382 КК України, для вжиття заходів, передбачених ст. 214 КПК України.

Розглянувши заяву представника ОСОБА_1 суд дійшов висновку, що вона не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч.ч.1-2 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.4 ст.372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Згідно з ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

З огляду на вищенаведені норми законодавства, рішення суду, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи. Це забезпечується, в першу чергу, через примусове виконання судових рішень відповідно до Закону України «Про виконавче провадження».

Крім того, суд зазначає, що незважаючи на існування інституту судового контролю, саме виконавче провадження є завершальною стадією судового провадження і примусового виконання судових рішень.

Законом України «Про виконавче провадження» визначені заходи примусового виконання рішень суду, які орган виконавчої служби застосовує у випадку невиконання рішення суду у добровільному порядку.

В обґрунтування заяви представник ОСОБА_1 зазначає, що 08 квітня 2022 року Одеським окружним адміністративним судом було задоволено позов ОСОБА_1 до ГУ Пенсійного Фонду України в Одеській області визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії (справа № 420/27480/21), зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.04.2019 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки №ЮО95534 від 12.08.2021 року, виданої Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки про грошове забезпечення станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, оплати, підвищення) та премії, та здійснити виплату нарахованих ОСОБА_1 з 05.03.2019 року по 04.09.2019 року сум пенсії з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року та здійснити виплату донарахованих сум. Рішення набрало законної сили. Отримавши 9 вересня 2022 року відповідь на адвокатський запит про виконання рішення у справі № 420/27480/21, позивач дізнався, що з 1 серпня 2022 року відповідач припиняє виконання рішення суду у справі № 420/2910/20, і нараховує пенсію виходячи з основного розміру пенсії 70% грошового забезпечення, що підтверджується копією довідки та відповіді. Рішення суду у справі № 420/27480/21 жодним чином не впливає на розмір пенсії у відсотках відповідних сум грошового забезпечення, не скасовує і не змінює в цій частині рішення у справі № 420/2910/20. Позивач вважає, що відповідач вчинив протиправні дії, які полягають у зменшенні розміру пенсії в частині встановлених відсотків з 80% грошового забезпечення до 70%.

Відповідно до ч.1, 4,5, 6 ст.383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Як зазначено судом вище, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12 травня 2020 року у справі № 420/2910/20 позовну заяву ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб» з 01.01.2018 року, виходячи з розрахунку 70% відповідних сум грошового забезпечення, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.01.2018 року перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб» з 80 % відповідних сум грошового забезпечення та здійснити виплату пенсії в цьому розмірі з 01.01.2018 року із врахуванням раніше виплачених сум.

При цьому, оскаржувані позивачем дії відповідача щодо повторного зменшення основного розміру пенсії з 80% до 70% грошового забезпечення відбулися під час перерахунку пенсії позивача на виконання іншого судового рішення від 08.04.2022 року по справі № 420/27480/21, а тому саме в межах вказаної справи позивачу слід звертатися за відновленням порушених прав з заявою про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд дійшов висновку про відсутність обставин протиправності дій відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача саме під час виконання рішення суду по справі №420/2910/20, а тому підстави для задоволення заяви представника ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, направлення окремої ухвали у суду відсутні.

Керуючись ст. 383, 382, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, направлення окремої ухвали - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.І. Свида