Справа № 640/4572/22
Суддя: Донець В.А.
Дата ухвалення: 2022-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2022 року м. Київ № 640/4572/22

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі судді Донця В.А., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у м.Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом визнати протиправними та скасувати:

- податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 21 грудня 2021 року №07 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 680 гривень 00 копійок;

- рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 21 грудня 2021 року №7 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 340 гривень 00 копійок;

- податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 21 грудня 2021 року №7 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 340 гривень 00 копійок;

- податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 21 грудня 2021 року №7 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 340 гривень 00 копійок;

- податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 21 грудня 2021 року №7 в частині за податковими та/або іншими зобов`язаннями у сумі 6788 гривень 00 копійок та застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 1697 гривень 00 копійок;

- податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 06 січня 2022 року №425070907 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 680 гривень 00 копійок;

- рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 06 січня 2022 року №426070907 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 340 гривень 00 копійок;

- податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 06 січня 2022 року №427070907 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 340 (триста сорок) гривень 00 копійок;

- податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 06 січня 2022 року №428070907 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 340 гривень 00 копійок;

- податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 06 січня 2022 року №429070907 в частині за податковими та/або іншими зобов`язаннями у сумі 6788 гривень 00 копійок та застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 1697 гривень 00 копійок;

- податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 06 січня 2022 року №430070907 в частині за податковими та/або іншими зобов`язаннями у сумі 6788 гривень 00 копійок та застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 3394 гривень 00 копійок.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.05.2022 відкрито провадження в адміністративній справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, встановлено строки для подання заяв по суті.

Позовні вимоги мотивовані протиправністю прийняття оскаржуваних рішень.

Головне управління ДПС у м. Києві у відзиві на позовну заяву зазначило, що при винесенні оскаржуваних рішень податковий орган діяв у межах та у спосіб передбачених чинним законодавством України, винесені рішення є законним. Просив у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Розглянувши заяви по суті, дослідивши письмові докази, судом встановлено.

На підставі пп. 75.1.2 п. 75.1 ст. 75, пп. 78.1.7 п. 78.1 ст. 78. п. 82.2 ст. 82 Податкового кодексу України відповідно до наказу про проведення позапланової невиїзної перевірки від 26.11.2021 №9450-п, проведена документальна позапланова виїзна перевірка ОСОБА_1 з питань дотримання платником податків вимог податкового та валютного законодавства за період з 07.09.2017 по 20.03.2018, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі єдиного внеску) за період з 07.09.2017 по 20.03.2018.

За результатами перевірки складено Акт від 07.12.2021 №90378/Ж5/26-15-07-09- 07/, у якому зазначено про порушення:

пп. 49.18.5 п. 49.18 ст. 49, пп. 177.5.2 п. 177.5 ст. 177 Податкового Кодексу України, а саме: неподання податкової декларації про майновий стан і доходи за ІІІ квартал 2017 року;

пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49, п. 294.1 ст. 294 Податкового Кодексу України - несвоєчасне подання податкової декларації платника єдиного податку фізичної особи підприємця за 1 квартал 2018 року;

пп. 4 п. 2 ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" №2464-VI від 08.07.2010, а саме несвоєчасне подання звітів щодо сум нарахованого єдиного внеску - за 2017 рік та 2018 рік (ліквідаційний);

пп. 19.18.1 п. 49.18 ст. 49, п. 202.1 ст. 202, п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України - неподання податкових декларацій з податку па додану вартість за лютий-березень 2018 року;

п. 181.1 ст. 181, п. 183.2 ст. 183, ст. 187, п. 201.8. ст. 201 Податкового Кодексу України платником податків не визначено суму ПДВ, що підлягає сплаті до бюджету у розмірі 6 788,00 грн., а саме по періодах: листопад 2017 року - 6 788,00 грн.;

п. 201.10 ст. 201 Податкового Кодексу України - платником не зареєстровано податкову накладну за листопад 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

На підставі акту перевірки сформовані:

- податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 21 грудня 2021 року №07 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 680 гривень 00 копійок;

- рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 21 грудня 2021 року №7 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 340 гривень 00 копійок;

- податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 21 грудня 2021 року №7 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 340 гривень 00 копійок;

- податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 21 грудня 2021 року №7 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 340 гривень 00 копійок;

- податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 21 грудня 2021 року №7 в частині за податковими та/або іншими зобов`язаннями у сумі 6788 гривень 00 копійок та застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 1697 гривень 00 копійок;

- податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 06 січня 2022 року №425070907 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 680 гривень 00 копійок;

- рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 06 січня 2022 року №426070907 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 340 гривень 00 копійок;

- податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 06 січня 2022 року №427070907 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 340 (триста сорок) гривень 00 копійок;

- податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 06 січня 2022 року №428070907 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 340 гривень 00 копійок;

- податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 06 січня 2022 року №429070907 в частині за податковими та/або іншими зобов`язаннями у сумі 6788 гривень 00 копійок та застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 1697 гривень 00 копійок;

- податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 06 січня 2022 року №430070907 в частині за податковими та/або іншими зобов`язаннями у сумі 6788 гривень 00 копійок та застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 3394 гривень 00 копійок.

Не погоджуючись з прийнятими рішеннями Головного управління ДПС у м. Києві, позивач звернувся до суду з позовом про їх скасування.

Вирішуючи спір, суд виходить з такого.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, порядок їх адміністрування, права та обов`язки платників податків, компетенція контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України від 02.12.2010 №2755-VI (з наступними змінами та доповненнями, в редакції, чинній на час виникнення спірних відносин).

Відповідно до підпункту 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

Відповідно до пункту 202.1 статті 202 Податкового кодексу України, звітним (податковим) періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал, з урахуванням таких особливостей:

а) якщо особа реєструється як платник податку з іншого дня, ніж перший день календарного місяця, першим звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця;

б) якщо податкова реєстрація особи анулюється в інший день, ніж останній день календарного місяця, то останнім звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається з першого дня такого місяця та закінчується днем такого анулювання.

Відповідно до пункту 203.1 статті 203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно акту перевірки, перевіркою дотримання встановленого порядку подання до контролюючих органів звітів про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску встановлено, що звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за 2017 рік подано до контролюючого органу 27.01.2020 р. та звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за 2018 рік (ліквідаційний) подано до контролюючого органу 18.12.2020.

Відповідно до підпункту 4 пункту 2 статті 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", платник єдиного внеску зобов`язаний подавати звітність та сплачувати до органу доходів і зборів за основним місцем обліку платника єдиного внеску у строки, порядку та за формою, встановленими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, за погодженням з Пенсійним фондом та фондами загальнообов`язкового державного соціального страхування. У разі надсилання звітності поштою вона вважається поданою в день отримання відділенням поштового зв`язку від платника єдиного внеску поштового відправлення із звітністю.

За результатами перевірки контролюючим органом встановлено несвоєчасне подання платником податків ОСОБА_2 звітності по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період 2017-2018 роки, чим порушено підпункту 4 пункту 2 статті 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування".

Позивачем не надано доказів на спростування такого висновку відповідача.

Крім того, платник податків ОСОБА_1 в період, що перевірявся реєструвався платником ПДВ 01.10.2017, номер запису в реєстрі 200356919. Дата анулювання реєстрації платника ПДВ 20.03.2018 року.

Відповідно до пункту 202.1 статті 202 Податкового кодексу України звітним (податковим) періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал, з урахуванням таких особливостей:

а) якщо особа реєструється як платник податку з іншого дня, ніж перший день календарного місяця, першим звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця;

б) якщо податкова реєстрація особи анулюється в інший день, ніж останній день календарного місяця, то останнім звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається з першого дня такого місяця та закінчується днем такого анулювання.

Відповідно до пункту 203.1 статті 203 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

За результатами перевірки встановлено неподання податкових декларацій з податку на додану вартість за лютий-березень 2018 року, чим порушено пп. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49. п. 202.1 ст. 202, п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України.

Позивачем не надано доказів у спростування такого висновку відповідача.

Під час проведення перевірки, позивачем на підтвердження отримання виплат за надані послуги, платником податків ОСОБА_1 надано банківські виписки про перерахування грошових коштів па загальну суму 53 699,50 грн. за період 07.09.2017 р. по 20.03.2018.

За результатами перевірки встановлено, що обсяг доходу платника податків ОСОБА_1 за період з 07.09.2017 по 31.12.2017 складає 53 699,50 грн. та за період з 01.01.2018 по 20.03.2018 складає 0,00 грн.

Платником податків ОСОБА_1 подано до ДПІ у Оболонському pайоні ГУ ДПС у м. Києві податкові декларації платника єдиного податку за IV квартал 2017 року, задекларовано дохід від провадження діяльності у сумі 53 699,50 грн., за 1 квартал 2018 року задекларовано дохід від провадження діяльності у сумі 0,00 грн., що не заперечувалось позивачем.

Платником податків самостійно задекларовано у податковій декларації з податку на додану вартість за жовтень 2017 року (вх. № від 15.11.2017), суму доходу, яка надійшла на розрахунковий рахунок із сумою ПДВ.

На підставі вищезазначеної інформації, встановлено заниження сплати зобов`язання по податку на додану у розмірі 6 788,00 грн., а саме по періодах:

листопад 2017 р. 6 788,00 грн.;

Згідно пп. "б" п. 185.1. ст. 185 Кодексу, об`єктом оподаткування с операції платників податку з постачання послуг, місце постачання яких розташоване па митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу;

Відповідно до статті 188 Кодексу, база оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної (контрактної) вартості, але не нижче звичайних цін. визначених відповідно до етапі 39 цього Кодексу, з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (крім податку па додану вартість та акцизного податку на спирт етиловий, то використовується виробниками - суб`єктами господарювання для виробництва лікарських засобів, у тому числі компонентів крові і вироблених з них препаратів (крім лікарських засобів у вигляді бальзамів та еліксирів), а також збору на обов`язкове державне пенсійне страхування па вартість послуг стільникового рухомого зв`язку). До складу договірної (контрактної) вартості включаються будь-які суми коштів, вартість матеріальних і нематеріальних активів, що передаються платнику податку безпосередньо покупцем або через будь-яку третю особу у зв`язку з компенсацією вартості товарів/послуг.

Згідно п. 194.1. ст. 194 та з врахуванням п. 10 підрозділу 2 розділу XX Кодексу, операції, зазначені у статті 185 цього Кодексу, крім операцій, що не є об`єктом оподаткування, звільнених від оподаткування, та операцій, до яких застосовується нульова ставка, оподатковуються заставкою, зазначеною в пп. "а" п. 193.1 ст. 193 цього Кодексу, яка є основною. За податковими зобов`язаннями з податку на додану вартість, що виникли: з 01.10.2017 по 20.03.2018 ставка податку становить 20 відсотків.

Отже, враховуючи викладене, занижено податкові зобов`язання з ПДВ за період з 01.10.2017 по 20.03.2018 складає 6788,00 грн.

Вимоги щодо реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування встановлені статтею 201 Податкового кодексу України.

Відповідно до п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України визначено, що платник податку продавець при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Таким чином, перевіркою строків реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлено факт не реєстрації податкової накладної за листопад 2017 року на загальну суму ПДВ 6 788,00 грн.

В порушення п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, платником не зареєстровано податкову накладну за листопад 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних за перевіряємий період па загальну суму ПДВ 6 788,00 грн.

Разом з тим, відповідно до ст. 198 Податкового Кодексу України до податкового кредиту відносяться суми податку, сплачені/нараховані в разі здійснення операцій з:

а) придбання або виготовлення товарів та послуг;

б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів (у тому числі у зв`язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності);

в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України;

г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу;

д) ввезення товарів та/або необоротних активів на митну територію України.

Таким чином, в порушення п. 181.1 ст. 181, п. 183.2 ст. 183, ст. 187, п. 201.8. ст. 201 Податкового кодексу України, позивачем не визначено суму ПДВ, що підлягає сплаті до бюджету у розмірі 6788,00 грн.

Позивачем не надано доказів у спростування такого висновку відповідача.

Крім того, податкові повідомлення-рішення від 21.12.2021 №07, №7, №7, №7, №7 не підлягають скасуванню, оскільки вони вже відкликані на підставі рішення Головного управління ДПС у м. Києві №116849/6/26-15-07-27 від 22.12.2021.

Відкликані податкові повідомлення рішення не породжують жодних негативних наслідків для платника податку, не можуть порушувати його права та охоронювані законом інтереси, відповідно, відсутня потреба у відповідному судовому захисті прав платника.

Разом з тим, суд не враховує твердження позивача про ненадання йому наказу від 26.11.2021 №9450-П про проведення перевірки, так як в матеріалах справи (а.с. 133) наявна розписка позивача про те, що 30.11.2021 о 10:10 год. йому було вручено копію наказу від 26.11.2021 №9450-П.

Відтак, з огляду на встановлені судом в ході розгляду спору обставини, викладені в Акті перевірки висновок податкового органу є обґрунтованим та таким, що відповідає дійсним обставинам справи, у зв`язку з чим в задоволенні позовних вимог позивачу має бути відмовлено повністю.

Оскільки, в задоволенні позову відмовлено і відповідачем не надано доказів понесення судових витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, судові витрати присудженню не підлягають.

Керуючись статтею 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Позивач ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ).

Відповідач Головне управління ДПС у м. Києві (ідентифікаційний код 44116011, місцезнаходження: 04116, місто Київ, вулиця Шолуденка, будинок 33/19).

Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Згідно зі статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.А. Донець