Справа № 502/600/22
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2022-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 502/600/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2022 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Радчука А.А.,

розглянувши в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду в порядку спрощеного провадження без виклику сторін справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) та ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ), які діють в інтересах дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до Кілійського вiддiлу державної реєстрації актів цивільного стану в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (вул. Леніна, 18, м. Кілія, Одеська область, 68300) про зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Кілійського районного суду Одеської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , які діють в інтересах дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до Кілійського відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), в якому просять суд зобов`язати Кілійський відділ державної реєстрації актів цивільного стану в Ізмаїльському районі Одеської області Південного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції поновити актові записи про народження у Реєстрі про народження та видати свідоцтво про народження осіб:

дитини жіночої статі, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 : місце народження - місто Подільськ (колишня назва місто Котовськ) Одеської області, Україна; мати дитини - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 громадянка Республіки Молдова, батько дитини - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України;

дитини чоловічої статі, ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце народження - місто Кілія Одеської області, Україна: мати дитини - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 громадянка Республіки Молдова, батько дитини - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що 30 листопада 2021 року Кілійським районним судом Одеської області за справою № 502/1212/21 про встановлення факту, що має юридичне значення та зобов`язання вчити певні дії було винесено рішення щодо юридичного факту народження дитини жіночої статі, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 : місце народження - місто Подiльськ (колишня назва місто Котовськ) Одеської області, Україна; мати дитини - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 громадянка Республіки Молдова, батько дитини ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України та дитини чоловічої статі, ОСОБА_4 - ІНФОРМАЦІЯ_6 ; мiсце народження - місто Кілія Одеської області, Україна: мати дитини - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 громадянка Республіки Молдова, батько дитини - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України.

З 2014 року ОСОБА_4 та ОСОБА_3 мешкають у селі Десантне Кілійського району Одеської області, куди за сімейними обставинами змушені були переїхати із матір`ю-заявницею - ОСОБА_2 . Через відсутність свідоцтва про народження вони не можуть отримати паспорт громадян України, тому позбавлені цивільних прав.

Позивач вказує, що з метою державної реєстрації акта про їх народження або поновлення актового запису про їх народження, позивачі в усній формі звертались до Кілійського відділу реєстрації актів цивільного стану в Ізмаїльському районі Одеської області Південного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції,але їм було відмовлено в усній формі оскільки відсутні підстави для видачі акта про народження або поновлення актового запису адже вищезазначеному рішенні Кілійського районного суду Одеської області не було встановлено зобов`язання органу державної реєстрації актів цивільного стану поновити актові записи про народження й порадили звернутися до суду задля вирішення цього питання.

Також, з метою врегулювання справи позивачкою 14.04.2022 було надіслано заяву засобами поштового зв`язку з проханням про поновлення актового запису про народження ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до Реєстру даних про народження.

Ухвалою суду від 28.04.2022 року адміністративний позов передано за підсудністю до Одеського окружного адміністративного суду.

10.06.2022 року справа була призначена до розгляду судді Радчуку А.А.

Ухвалою суду від 15.06.2022 року позовну заяву залишено без руху, а позивачу надано строк на усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви були усунуто.

Ухвалою суду від 28.06.2022 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідач своїм правом на подання відзиву на позовну заяву у встановлений судом строк не скористався.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, судом встановлено наступне.

Рішенням Кілійського районного суду Одеської області від 30 листопада 2021 року за справою №502/1212/21 було встановлено юридичний факт народження дитини:

жіночої статі, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , місце народження - місто Подiльськ Одеської області, Україна, мати дитини - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка Республіки Молдова, а також у графі «відомості про батька» в свідоцтві про народження вказати прізвище, громадянство батька за прізвищем, громадянством матері і вказати таке його власне ім`я та по батькові: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України.

чоловічої статі, ОСОБА_4 - ІНФОРМАЦІЯ_6 , місце народження - місто Кілія Одеської області, Україна; мати дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка Республіки Молдова, а також у графі «відомості про батька» в свідоцтві про народження вказати прізвище, громадянство батька за прізвищем, громадянством матері і вказати таке його власне ім`я та по батькові: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Громадянин України.

У вищезазначеному рішенні, суд з`ясував, що вiдповiдно до медичного свідоцтва про народження № 107 від 05.04 2015 року, виданого акушерсько-гінекологічним вiддiленням Кiлiйської центральної районної лікарні встановлено, що ОСОБА_2 , яка проживає в АДРЕСА_2 , народила ІНФОРМАЦІЯ_7 хлопчика. Згідно медичної довідки № 5 від 15.02.2005 року встановлено, що ОСОБА_4 народився ІНФОРМАЦІЯ_7 , матір`ю вказана - ОСОБА_2 . Вiдповiдно до медичної довідки № 2 від 15.02.2005 року встановлено, що ОСОБА_6 народилась ІНФОРМАЦІЯ_8 , матір`ю вказана ОСОБА_2 . Згідно витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про відсутність актового запису цивільного стану № 9 вiд 22.09.2017 року, наданого Подiльським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області встановлено, що iнформацiя щодо актового запису про народження ОСОБА_3 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_8 - відсутня.

Після ухвалення Кілійським районним судом Одеської області рішення у справі №502/1212/21 позивачі звернулись до відповідача з заявою від 14.04.2022 року, в якій просили на підставі рішення суду від 30 листопада 2022 року по справі за № 502/1212/21 внести до Реєстру про народження записи про народження ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

До зазначеної заяви було додано копію вищенаведеного рішення суду та копії паспортів позивачів.

Вважаючи, що у відповідача наявний обов`язок поновити актові записи про народження у Реєстрі про народження та видати свідоцтво про народження осіб позивачі звернулись до суду з даним позовом.

Оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов висновку про наступне.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Закон України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» регулює відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням та визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану .

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Частиною першою статті 11 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державний реєстр актів цивільного стану громадян - це державна електронна інформаційна система, яка містить відомості про акти цивільного стану, зміни, що вносяться до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання та відомості про видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану і про видачу витягів з нього. Державний реєстр актів цивільного стану громадян ведеться відділами державної реєстрації актів цивільного стану.

Частиною восьмою цієї ж статті, відомості про фізичних осіб, що містяться в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян, використовуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову та бюджетну політику, під час здійснення верифікації та моніторингу державних виплат.

Для зазначених цілей передається інформація в електронній формі з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження фізичної особи та її походження, про шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені чи смерть фізичної особи.

Згідно з ч. 1 ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України.

Відповідно до ч. 2 ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків або за заявою, поданою в електронній формі. Якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них.

Частиною 4 статті 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» вказано, що підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров`я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Порядок утворення медичної консультаційної комісії та положення про неї затверджуються центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров`я. Медична консультаційна комісія видає документ про народження у разі встановлення факту народження жінкою дитини. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до частини 8 статті 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація народження дитини, яка досягла одного року і більше, проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання дитини за заявою батьків або інших заінтересованих осіб за наявності документів про народження і перебування дитини під наглядом закладу охорони здоров`я та довідки з місця проживання дитини. У разі досягнення дитиною шістнадцяти років державна реєстрація її народження може проводитися за її особистою заявою з пред`явленням паспорта громадянина України.

Згідно з п. 2 ч. 1 розділу ІІІ Наказу Міністерства Юстиції «Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні» підставами для проведення державної реєстрації народження є один із документів:

а) медичний висновок про народження, сформований в Реєстрі медичних висновків електронної системи охорони здоров`я відповідно до Порядку формування та видачі медичних висновків про народження в Реєстрі-медичних висновків електронної системи охорони здоров`я, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 18 вересня 2020 року № 2136, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 30 вересня 2020 року за № 953/35236.

б) медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024;

в) медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма № 103-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024;

г) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть (форма № 106-2/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024;

ґ) медичний документ, виданий компетентним суб`єктом іншої держави, що підтверджує факт народження, належним чином легалізований, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження такою жінкою.

Пунктом 3 та 4 частиною 1 розділом ІІІ вищезазначеним наказом вказано, що державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем народження дитини або за місцем проживання її батьків чи одного з них. Якщо батьки дитини не перебувають у шлюбі, то народження дитини може бути зареєстроване за місцем проживання особи, яка визнає себе батьком дитини.

Якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження, підтверджене одним із документів, передбачених у пункті 2 цієї глави, або місце проживання батьків чи одного з них.

Якщо місцем народження дитини зазначається фактичне місце її народження, а не місце проживання її батьків, про це робиться відповідна відмітка у графі "Для відміток" актового запису про народження, яка під час державної реєстрації скріплюється підписами батьків чи одного з них, крім випадків, коли відповідно до цих Правил проведення такої реєстрації здійснюється без їх присутності.

Під час державної реєстрації народження дитини за місцем її народження в актовому записі вказується фактичне місце народження.

Якщо державна реєстрація народження дитини проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження, дані про дату і місце народження дитини зазначають відповідно до рішення суду.

Орган державної реєстрації актів цивільного стану не вправі відмовити в державній реєстрації народження, мотивуючи відмову доцільністю провести її в іншому органі державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до п. 24 ч. 1 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, державна реєстрація народження на підставі рішення суду про встановлення факту народження проводиться за правилами поновлення актових записів, якщо з дня народження дитини, зазначеного у рішенні суду, минуло більше року.

Відповідно до п. 2.9. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України №96/5 від 12.01.2011 року (далі Правила), у разі відсутності (втрати) актового запису цивільного стану, до якого необхідно внести зміни, розв`язання питання можливе тільки після поновлення втраченого актового запису відповідно до цих Правил.

Відповідно до п. 3.1. Правил, заява про поновлення втраченого актового запису цивільного стану за встановленою додатком 11 формою подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.

Реєстрація заяв про поновлення втрачених актових записів цивільного стану, поданих до відділу державної реєстрації актів цивільного стану заявником особисто та отриманих від інших відділів, проводиться у журналі обліку заяв встановленої форми. У цьому журналі реєструються заяви про державну реєстрацію народження з пропуском установленого законодавством строку

Відповідно до п. 3.2. Правил, відділ державної реєстрації актів цивільного стану не вправі відмовити громадянину в прийнятті та розгляді заяви про поновлення актового запису цивільного стану.

Відповідно до п. 3.7. Правил, у тих випадках, коли внаслідок перевірки заяви про поновлення актового запису про народження з`ясувалось, що народження заявника не реєструвалось, відділ державної реєстрації актів цивільного стану (дипломатичне представництво чи консульська установа України) проводить державну реєстрацію народження з пропуском строку. При цьому від заявника додаткової заяви не вимагається.

Відповідно до п. 3.17. Правил, рішення суду про встановлення факту державної реєстрації акту цивільного стану є підставою для поновлення актового запису цивільного стану у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його первинного складання, крім випадку зберігання запису на тимчасово окупованій території України.

Рішення суду про встановлення факту народження, смерті в певний час, постановлене судом у разі неможливості їх реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану, є підставою для державної реєстрації таких фактів.

У цих випадках заявником у заяві про поновлення актового запису цивільного стану, що подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання, зазначаються реквізити відповідного рішення суду. Отримане у спосіб, передбачений абзацами восьмим, дев`ятим пункту 1.5 розділу I, таке рішення суду додається до цієї заяви.

При потребі заявник зазначає в заяві про поновлення актового запису про народження додаткові дані (відомості про місце народження, про батьків), необхідні для складання актового запису, які мають бути підтверджені відповідними документами.

Актовий запис про народження, смерть, складений на підставі рішення суду про встановлення факту народження, смерті, включається до книги поновлених актових записів цивільного стану, якщо з дня народження або дня настання смерті минуло більше одного року.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Рішенням Кілійського районного суду Одеської області у справі №502/1212/21 від 30.11.2021 року, яке набрало законної сили 31.12.2021 року, було встановлено: юридичний факт народження дитини жіночої статі, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , місце народження - місто Подільськ (колишня назва місто Котовськ) Одеської області, Україна та юридичний факт народження дитини чоловічої статі ОСОБА_4 - ІНФОРМАЦІЯ_6 , місце народження - місто Кілія Одеська область, Україна, мати дітей - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка Республіки Молдова.

У позовній заяві позивачі зазначили, що вони в усній формі звертались до Кілійського відділу реєстрації актів цивільного стану в Ізмаїльському районі Одеської області Південного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції про поновлення актового запису про народження дітей, але їм було відмовлено в усній формі оскільки відсутні підстави для видачі акта про народження або поновлення актового запису адже у вищезазначеному рішенні Кілійського районного суду Одеської області не встановлено зобов`язання органу державної реєстрації актів цивільного стану поновити актові записи про народження.

Після ухвалення Кілійським районним судом Одеської області рішення у справі №502/1212/21 позивачі звернулись до відповідача з заявою від 14.04.2022 року, в якій просили на підставі рішення суду від 30 листопада 2022 року по справі за № 502/1212/21 внести до Реєстру про народження записи про народження ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

Суд зазначає, що дана заява подана не по формі, передбаченій Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання.

Разом з цим, зміст зазначеної заяви очевидно дає змогу оцінити намір заявника. Крім того, важливим є те, що до заяви позивачем було долучено ряд документів, які подаються саме при поновленні актових записів та реєстрації народження дитини.

В свою чергу відповідач не розглянув дану заяву, жодних доказів на підтвердження протилежного не надав, правом на подання відзиву не скористався, що, у відповідності до ч. 4 ст. 159 КАС України кваліфікується судом як визнання позову.

При обранні способу відновлення порушеного права суд звертає увагу на положення частини 2 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої суд розглядає адміністративні справи не інакше, як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, у межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку, що бездіяльність Кілійського відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Ізмаїльському районі Одеської області Південного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо не поновлення актових записів про народження у Реєстрі про народження та не видачі свідоцтво про народження осіб ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_4 є протиправною.

З огляду на зазначене суд вважає за необхідне зобов`язати Кілійський відділ державної реєстрації актів цивільного стану в Ізмаїльському районі Одеської області Південного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції поновити актові записи про народження у Реєстрі про народження та видати свідоцтво про народження осіб:

дитини жіночої статі, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 : місце народження - місто Подільськ (колишня назва місто Котовськ) Одеської області, Україна; мати дитини - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 громадянка Республіки Молдова, батько дитини - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України;

дитини чоловічої статі, ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце народження - місто Кілія Одеської області, Україна: мати дитини - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 громадянка Республіки Молдова, батько дитини - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України.

У контексті оцінки кожного аргументу (доводу), наданого стороною, суд звертає увагу на позицію Європейського суду з прав людини, зокрема, у справах Проніна проти України (пункт 23) і Серявін та інші проти України (пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів і інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.

В пункті 42 рішення Європейського суду з прав людини у справі Бендерський проти України від 15 листопада 2007 року, заява № 22750/02, зазначено, що відповідно до практики, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, судові рішення мають у достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Межі такого обов`язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватися в світлі обставин кожної справи.

В адміністративному судочинстві принцип верховенства права зобов`язує суд надавати законам та іншим нормативно-правовим актам тлумачення у спосіб, який забезпечує пріоритет прав людини при вирішенні справи. Тлумачення законів та нормативно-правових актів не може спричиняти несправедливих обмежень прав людини.

Частиною 2 статті 2 КАС України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно частини 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на Відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Згідно зі ст. 249 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про те, що адміністративний позов належить до часткового задоволення.

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав Відповідачем у справі, або якщо Відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

ОСОБА_1 , за звернення до суду з даним адміністративним позовом, було сплачено судовий збір у розмірі 1984,80 грн.

У зв`язку з задоволенням даного адміністративного позову суд дійшов висновку про стягнення з відповідача на користь ОСОБА_1 судових витрат зі сплати судового збору в розмірі 1984,80 грн.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 241-246, 250, 255, 262, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) та ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ), які діють в інтересах дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до Кілійського вiддiлу державної реєстрації актів цивільного стану в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (вул. Леніна, 18, м. Кілія, Одеська область, 68300, ) про зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Кілійського відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Ізмаїльському районі Одеської області Південного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) щодо не поновлення актових записів про народження у Реєстрі про народження та не видачі свідоцтво про народження осіб ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_4 .

З огляду на зазначене суд вважає за необхідне зобов`язати Кілійський відділ державної реєстрації актів цивільного стану в Ізмаїльському районі Одеської області Південного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції поновити актові записи про народження у Реєстрі про народження та видати свідоцтво про народження осіб:

дитини жіночої статі, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 : місце народження - місто Подільськ (колишня назва місто Котовськ) Одеської області, Україна; мати дитини - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 громадянка Республіки Молдова, батько дитини - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України;

дитини чоловічої статі, ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце народження - місто Кілія Одеської області, Україна: мати дитини - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 громадянка Республіки Молдова, батько дитини - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Кілійського вiддiлу державної реєстрації актів цивільного стану в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (вул. Леніна, 18, м. Кілія, Одеська область, 68300, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) витрати зі сплати судового збору у розмірі 1984 (тисяча дев`ятсот вісімдесят чотири) грн. та 80 коп.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.255 КАС України.

Рішення може бути оскаржено в порядку та строки встановлені ст. ст. 293, 295 КАС України.

Суддя А.А. Радчук