Справа № 320/9546/21
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2022-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2022 року м. Київ № 320/9546/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панової Г.В., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області

про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області зарахувати у пільговому обчисленні до страхового стажу ОСОБА_1 у полуторному розмірі періоду роботи в зоні відчуження з 25 травня 2010 року по 22 грудня 2016 року в Компанії «Вінсі Констрюксьон Гран Проже»/Компанії «Буйг Траво Пюблік» на посаді стропальника як роботу по Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, затвердженими Кабінетом Міністрів України, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, як це передбачено абзацом 10 частини 3 статті 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», провести перерахунок пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області зарахувати у пільговому обчисленні до страхового стажу ОСОБА_1 у полуторному розмірі період роботи в зоні відчуження з 25 травня 2010 року по 22 грудня 2016 року в Компанії «Вінсі Констрюксьон Гран Проже»/Компанії «Буйг Траво Пюблік» на посаді стропальника як роботу по Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, затвердженими Кабінетом Міністрів України, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, як це передбачено абзацом 10 частини 3 статті 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», та провести перерахунок пенсії у зв`язку із збільшенням страхового стажу, починаючи з 25 травня 2021 року.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що в період з 25 травня 2010 року по 22 грудня 2016 року він працював в Компанії «Вінсі Констрюксьон Гран Проже/ Буйг Траво Пюблік» на посаді стропальника у зоні відчуження Чорнобильської АЕС в особливо шкідливих умовах праці, про що свідчать записи у трудовій книжці серія НОМЕР_1 на сторінках 8-13, а також інші первинні документи, які надавалися відповідачу при призначенні пенсії та разом з заявою про перерахунок пенсії від 28.05.2021 року. Однак, робота у вищевказаний період часу у зоні відчуження Чорнобильської АЕС у Компанії Вінсі ОСОБА_2 та Компанія ОСОБА_3 в особливо шкідливих умовах праці не була врахована відповідачем при призначенні пенсії за віком у 2012 році.

Позивач зауважив, що 26.05.2021 він на підставі первинних документів звернувся до відповідача із заявою про проведення перерахунку призначеної пенсії за віком на пільгових умовах, з урахуванням зазначеного періоду страхового стажу у пільговому обчисленні, що дає право на зниження пенсійного віку, однак відповідач відмовив у здійсненні такого перерахунку, що зумовило звернення позивача до суду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.08.2021 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

Також суд витребував докази по справі від Державного підприємства «Генеральна дирекція з обслуговування іноземних представництв»: наявні документи та докази на підтвердження роботи ОСОБА_1 у Компанії Вінсі Конструксьон Гран Проже/ Буйг Право Пюблік- Новарка у період з 25 травня 2010 року по 22 грудня 2016 року.

Суд також витребував від відповідача: належним чином засвідчені копії документів (матеріалів), які стали підставою для прийняття рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 28.05.2021 № 79; належним чином засвідчену копію пенсійної справи позивача.

Відповідач позов не визнав та подав до суду відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити у задоволенні позову. Зауважив, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Київській області та отримує пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Страховий стаж гр. ОСОБА_1 складає: 45 років 7 місяців 2 дні. Відповідач відмітив, що на підставі даних реєстру застрахованих осіб період роботи в Компанії Вінсі ОСОБА_2 та Компанії ОСОБА_3 з 25 травня 2010 року по 22 грудень 2016 року зарахований до загального стажу позивача.

Додатково відповідач вказав, що постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2010 року № 173, яка набрала чинності з 1 січня 2010 року, підрозділ 1 розділу XXII «Роботи з радіоактивними речовинами та джерелами іонізуючих випромінювань і берилієм» Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36, доповнено позицією 22.1-1г, якою передбачено право на пенсію за віком на пільгових умовах працівників зайнятих повний робочий день у зоні відчуження на підприємствах, в установах і організаціях, перелік яких затверджується МНС за погодженням з Мінпраці та МОЗ. Таким чином, для підтвердження пільгового стажу на підприємствах, проведення атестації робочих місць є обов`язковим. При цьому, ані пенсійна справа позивача, ані додані до його заяви про проведення перерахунку документи не містять інформації про те, що атестація робочих місць Компанією Вінсі ОСОБА_2 та Компанії Буйг Траво Пюблік була проведена, отже для зарахування до пільгового стажу за Списком № 1 періоду роботи в Компанії «Вінсі Конструксьон Гран Проже/Компанії Буйт Траво Пюблік» з 24 травня 2010 року по 22 грудня 2016 року відсутні законні підстави адже пільговий стаж зараховується за умови підтвердження документами відповідних умов праці.

Позивач не погоджуючись з доводами відповідача, викладеними у відзиві на позов подав до суду відповідь на відзив, у якій зазначив, що відповідачем не було спростовано доводи позивача які підтверджені первинними документами наданими з заявою про проведення перерахунку пенсії.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши усі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, про що свідчить паспорт серії НОМЕР_2 , виданий Славутицьким МВ ГУ МВС України в Київській області 30.01.1997 року.

Відповідно до відомостей посвідчення Серія НОМЕР_3 виданого Київською облдержадміністрацією 03.12.1993, позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1988 році (категорія 4).

Як вбачається з трудової книжки ОСОБА_1 серії НОМЕР_4 , позивач:

- з 10.10.1986 по 02.12.1986 прийнятий підсобним робочим по 2 розряду Репкінській М9М0ПМК Чернігівського тресту «Агрострой»;

- з 16.12.1986 по 12.11.1990 працював водієм 3-го класу у Автотранспортному об`єднання;

- з 05.02.1991 по 05.11.1999 прийнятий водієм автомобіля 2- го класу автобази № 6 Управління автомобільного транспорту для роботи на автомобілях всіх типів і грузопід`ємності Автобаза №6 (м. Славутич);

- з 12.11.1999 по 13.02.2003 року працював водієм 2-го класу АТ «Автотранспорта акціонерна співдружність»;

- з 17.02.2003 по 20.05.2010 працював слюсарем-ремонтником ДП НАЕК «Енергоатом» ВП «Атомремонтсервіс»;

- з 25.05.2010 по 01.06.2011 працював в Компанії «Вінсі Констрюксьон Гран Проже/Буйг Траво Пюблік» на виконання проекту: «Грантова угода (Чорнобильський фонд «Укриття» новий безпечний конфаймент» (Франція) в Україні на посаді стропальника;

- з 01.06.2011 по 22.12.2016 працював в Компанії «Вінсі Констрюксьон Гран Проже/Буйг Траво Пюблік» на виконання проекту: «Грантова угода (Чорнобильський фонд «Укриття» новий безпечний конфаймент» (Франція) в Україні на посаді бригадира.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Київській області з липня 2012 року та отримує пенсію за віком у відповідності до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

26.05.2021 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області із заявою про перерахунок пенсії на пільгових умовах відповідно до Списку №1, затвердженого постановами Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 №173; Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003, №461 від 24.06.2016, що дає право на зменшення пенсійного віку, у зоні відчуження Чорнобильської АЕС під час роботи в Компанії Вінсі ОСОБА_2 та Компанія Бйг Траво Пюблік з 25.05.2010 по 22.12.2016.

До вказаної заяви позивачем були додані наступні документи: копія паспорта громадянина України НОМЕР_2 ; ідентифікаційного коду; посвідчення учасника ЛНА на ЧАЕС НОМЕР_3 ; трудової книжки серія НОМЕР_5 ; трудовий договір та архівні довідки щодо роботи у Компанії Вінсі ОСОБА_2 та Компанія Буйг Траво Пюблік.

За результатами розгляду заяви позивача прийнято рішення № 79 від 28.05.2021 про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 , а саме зарахування до страхового стажу періоду роботи за Списком №1 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

В обгрунтування вказаного рішення зазначено про те, що Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2010 року № 173, яка набрала чинності з 01.01.2010 року, підрозділ 1 розділу XXII «Роботи з радіоактивними речовинами ти джерелами іонізуючих випромінювань і берилієм» Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений постановою Кабінету Міністрів в України від 16.01.2003р. №36 , доповнено позицією 22.1-1г, якою передбачено право на пенсію за віком на пільгових умовах працівників зайнятих повний робочий день у зоні відчуження на підприємствах, в установах і організація, перелік яких затверджується МНС за погодженням з Мінпраці та МОЗ. Таким чином, для підтвердження пільгового стажу на підприємствах, проведення, атестації робочих місць є обов`язковим.

Перелік підприємств, установ і організацій зони відчуження, працівники яких зайняті повний робочий день, мають право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1, що затверджений наказом Міністерства надзвичайних ситуацій України №576 від 13.03.2012р. (реєстрація в Міністерстві юстицій України 16,05.2012р. №771/21084), чинний з 28.05.2012 року. Компанія «Вінсі Конструксьон Гран Проже/Буйг Траво Пюблік» відсутня у переліку.

Зарахувати до пільгового стажу по Списку №1 період роботи 25.05.2010р. по 22.12.2016р. в Компанія «Вінсі Конструксьон Гран Проже/Буйг Траво Пюблік», не має підстав так як ані пенсійна справа ОСОБА_1 , ані додані до його звернення від 26.05.2021р. документи не містять інформації про те, що атестація робочих місць Компанією «Вінсі Конструксьон Грап Проже/Буйг Траво Пюблік» була проведена як того вимагає Поряд проведення атестації робочих місць за умовами праці (далі - Порядок 1), затверджений постановою Кабінету Міністрів України №442 від 01.08.1992р., даний період зарахований до загального стажу.

Крім того, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області прийнято рішення про відмову у перерахунку пенсії № 79 від 31.05.2021 ОСОБА_1 відповідно до заяви від26.05.2021 №994.

В обґрунтування вказаного рішення відповідач зазначив, що згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2010 року № 173, підрозділ 1 розділу XXII «Роботи з радіоактивними речовинами ти джерелами іонізуючих випромінювань і берилієм» Списку №1, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003р. № 36 доповнено позицією 22.1-1г працівники зайняті повний робочий день у зоні відчуження на підприємствах, в установах і організація, перелік яких затверджується МНС за погодженням з Мінпраці та МОЗ.

Тобто до стажу роботи за списком №1 зараховується робота в зоні відчуження після 01.01.2020 року на підприємствах, в установах та організаціях, за зверненнями про перерахунок пенсій, що надійшли після 28.05.2012 року, на підставі довідок про характер виконуваних робіт (далі довідка про характер виконуваних робіт), за формою згідно з додатком до постанови Кабінету Міністрів України від12.08.1993 року № 937, та за результатами атестації робочих місць.. Зазначені довідки видаються підприємствами (організаціями), в складі яких працівник безпосередньо виконував роботи в зоні відчуження.

Відповідач зазначив, що зарахувати до пільгового стажу до Списку №1 період роботи з 25.05.2010 по 22.12.2016 в «Компанія «Вінсі Конструксьон Грап Проже/Буйг Траво Пюблік», не має підстав так як, ані пенсійна справа ОСОБА_1 , ані додані до його звернення від 26.05.2021 документи не містять інформації про те, що атестація робочих місця Компанією «Вінсі Конструксьон Грап Проже/Буйг Траво Пюблік» була проведена як того вимагає Порядок проведення атестації робочих міць за умовами праці, затверджений постановою Кабінету Міністрів України №442 від 01.08.1992, даний період зарахований до загального стажу.

З огляду на вище викладене, для зарахування пільгового стажу за вищезгаданий період роботи в Компанії «Вінсі Конструксьон Гран Проже/Буйнг Траво Пюблік» згідно наданих до заяви від 26.05.2021 року документів немає законних підстав.

Не погоджуючись з відмовою відповідача щодо здійснення перерахунку пенсії, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами суд виходить з наступного.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі по тексту Закон №1058) розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Зміна умов і норм загальнообов`язкового державного пенсійного страхування здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону.

Відповідно до частини першої статті 8 Закону № 1058, право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають: 1) громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом; 2) особи, яким до дня набрання чинності цим Законом була призначена пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» (крім соціальних пенсій) або була призначена пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) за іншими законодавчими актами, але вони мали право на призначення пенсії за Законом України «Про пенсійне забезпечення» - за умови, якщо вони не отримують пенсію (щомісячне довічне грошове утримання) з інших джерел, а також у випадках, передбачених цим Законом, - члени їхніх сімей.

Згідно з частиною першою статті 24 Закону № 1058 страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Частиною другою статті 24 Закону № 1058 визначено, що страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Згідно з частиною третьою статті 24 Закону № 1058 страховий стаж обчислюється в місяцях. Неповний місяць роботи, якщо застрахована особа підлягала загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню або брала добровільну участь у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови, що сума сплачених за цей місяць страхових внесків з урахуванням сум страхових внесків, сплачених виходячи з мінімальної заробітної плати, є не меншою, ніж мінімальний страховий внесок.

Якщо сума сплачених за відповідний місяць страхових внесків з урахуванням сум страхових внесків, сплачених виходячи з мінімальної заробітної плати, є меншою, ніж мінімальний страховий внесок, цей період зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови здійснення в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду, відповідної доплати до суми страхових внесків з урахуванням сум страхових внесків, сплачених виходячи з мінімальної заробітної плати, таким чином, щоб загальна сума сплачених коштів за відповідний місяць була не меншою, ніж мінімальний страховий внесок.

У разі якщо зазначену доплату не було здійснено, до страхового стажу зараховується період, визначений за кожний місяць сплати страхових внесків за формулою:ТП = Св : В, де: ТП - тривалість періоду, що зараховується до страхового стажу та визначається в місяцях; Св - сума фактично сплачених страхових внесків за відповідний місяць з урахуванням сум страхових внесків, сплачених виходячи з мінімальної заробітної плати; В - мінімальний страховий внесок за відповідний місяць.

Періоди роботи після призначення пенсії зараховуються до страхового стажу на загальних підставах.

Страховий стаж враховується в одинарному розмірі, крім випадків, передбачених цим Законом.

За кожний повний рік стажу роботи (врахованого в одинарному розмірі) на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Приписами частини четвертої статті 24 Закону № 1058 обумовлено, що періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Пільговий порядок обчислення стажу роботи, передбачений законодавством, що діяло раніше, за період з 1 січня 2004 року застосовується виключно в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах та за вислугу років.

Відповідно до частини першої статті 25 Закону №1058 коефіцієнт страхового стажу, що застосовується для обчислення розміру пенсії, визначається із заокругленням до п`яти знаків після коми за формулою: Кс = См х ВС: 100%х 12, де Кс - коефіцієнт страхового стажу; См - сума місяців страхового стажу; Вс - визначена відповідно до цього Закону величина оцінки одного року страхового стажу (у відсотках).

За період участі в системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування величина оцінки одного року страхового стажу дорівнює 1 %.

З огляду на викладене, сума місяців страхового стажу є одним з чинників, від якого залежить розмір пенсії.

Закон України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-XII (далі по тексту Закон №1788) відповідно до Конституції України гарантує всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій.

Згідно з частиною першою статті 56 Закону № 1788 до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

Відповідно до пункту 2 Розділу XV Прикінцевих положень Закону № 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Відповідно до частини першої статті 13 Закону № 1788 на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування":

чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи;

жінкам - на 1 рік 4 місяці за кожний повний рік такої роботи. Зазначене зменшення пенсійного віку жінкам застосовується також у період збільшення віку виходу на пенсію по 31 грудня 2021 року.

Згідно з ч. 1 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» час роботи, служби (в тому числі державної) з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, у зоні відчуження зараховується до стажу роботи, стажу державної служби, вислуги років, яка надає право на пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»: до 1 січня 1988 року - у потрійному, а з 1 січня 1988 року до 1 січня 1993 року - у полуторному розмірі (у тому числі за Списком №1). З 1 січня 1993 року та в наступні роки пільги з обчислення стажу роботи у зоні відчуження визначаються Кабінетом Міністрів України.

Питання призначення пенсій на пільгових умовах згідно зі Списками № 1 деталізоване у Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженому наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (далі - Порядок № 383).

Пунктом 1 Порядку № 383 обумовлено, що згідно з пунктом другим Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників (далі - Список № 1) та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників (далі - Список № 2), затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, які мали право на пенсію за віком на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди пенсії призначаються за нормами Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за умови досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Цей Порядок регулює застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників (далі - Списки) при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до підпунктів «а», «б» статті 13 та статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до пунктів 2, 3 Порядку № 383 під повним робочим днем слід уважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80 відсотків робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов`язаних з виконанням своїх трудових обов`язків.

При визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92 (приклади у додатках 1, 2).

Пунктом 10 Порядку № 383 визначено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок № 637).

Відповідно до пункту 1 Порядку № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Приписами постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.2006 № 571 «Про доплати і компенсації особам, які працюють у зоні відчуження» установлено, що у період з 1 січня 2006 року по 1 січня 2009 року особам, які постійно працюють або виконують службові обов`язки у зоні відчуження, час роботи або служби зараховується до стажу роботи і вислуги років у полуторному розмірі (в тому числі за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 № 36.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 831 від 10.09.2008 «Про доплати особам, які працюють у зоні відчуження» ( в редакції від 10.09.2008) установлено, що у період з 1 січня 2009 року по 1 січня 2012 року особам, які постійно працюють або виконують службові обов`язки у зоні відчуження, час роботи або служби зараховується до стажу роботи і вислуги років у полуторному розмірі (в тому числі за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36).

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.09.2011 №984 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2008 р. N 831» внесено до постановляючої частини постанови Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2008 р. N 831 ( 831-2008-п ) «Про доплати особам, які працюють у зоні відчуження» (Офіційний вісник України, 2008 р., N 71, ст. 2384) такі зміни: абзац перший викласти у такій редакції: «Установити, що у період з 1 січня 2012 р. до 1 січня 2015 року:».

Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2014 № 717 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2008 р. № 831» внесено до постановляючої частини постанови Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2008 р. № 831 «Про доплати особам, які працюють у зоні відчуження» (Офіційний вісник України, 2008 p., № 71, ст. 2384; 2011 p., № 73, ст. 2740; 2012 p., № 81, ст. 3272; 2013 p., № 41, ст. 1477; 2014 p., № 47, ст. 1238) такі зміни: 1) абзац перший викладено у такій редакції: «Установити, що у період з 1 січня 2015 р. до 1 січня 2016 р.:».

Згідно з частинами першою-другою статті 44 Закону № 1058 заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Частиною третьою статті 44 Закону № 1058 передбачено, що органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Приписами частини четвертої статті 45 Закону № 1058 обумовлено, що перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п`ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки:

у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа;

у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.

Згідно з частиною п`ятою статті 45 Закону № 1058 документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Цей строк може бути продовжено за рішенням керівника територіального органу Пенсійного фонду України на строк проведення додаткової перевірки достовірності відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умов їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством, для визначення права на пенсію, але не більше ніж на 15 днів.

Відповідно до пункту 2.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою правління ПФУ від 25 листопада 2005 року № 22-1 (в редакції, яка була чинна на момент виникнення спірних правовідносин), до заяви про перерахунок пенсії у зв`язку з урахуванням страхового стажу (заробітної плати) після призначення пенсії, у зв`язку зі зміною кількості членів сім`ї, а також в інших випадках, які спричиняють збільшення чи зменшення розміру пенсії, надаються документи, передбачені підпунктами 2-4 пункту 2.1, пунктом 2.6 цього розділу.

Підпунктами 2-4 пункту 2.1 Порядку передбачено, що до заяви про призначення пенсії за віком додаються, зокрема, такі документи:

2) документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року N 637 (далі - Порядок підтвердження наявного трудового стажу). За період роботи, починаючи з 01 січня 2004 року, структурний підрозділ, відповідальний за ведення персоніфікованого обліку (далі - відділ персоніфікованого обліку), надає структурному підрозділу, відповідальному за призначення пенсії, довідку з бази даних реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - реєстр застрахованих осіб) за формою згідно з додатком 4 до Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 18 червня 2014 року № 10-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 08 липня 2014 року за № 785/25562 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 27 березня 2018 року № 8-1) (далі - Положення), а у разі необхідності - за формою згідно з додатком 3 до Положення.

За період роботи до 01 січня 1991 року на Крайній Півночі чи в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього СРСР, а також на острові Шпіцберген надаються договори або інші документи, що підтверджують право працівника на пільги, передбачені для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі чи місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі.

Період здійснення фізичною особою підприємницької діяльності, крім осіб, які здійснювали підприємницьку діяльність за спрощеною системою оподаткування, з 01 липня 2000 року підтверджується довідкою із бази даних реєстру застрахованих осіб за інформацією відділу персоніфікованого обліку. Період здійснення фізичною особою підприємницької діяльності за спрощеною системою оподаткування до 01 січня 2004 року підтверджується спеціальним торговим патентом, або свідоцтвом про сплату єдиного податку, або патентом про сплату фіксованого розміру прибуткового податку з громадян, або довідкою про сплату страхових внесків, а з 01 січня 2004 року - довідкою із бази даних реєстру застрахованих осіб за інформацією відділу персоніфікованого обліку. Для визначення права на призначення пенсії за віком згідно зі статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" за період ведення підприємницької діяльності із застосуванням спрощеної системи оподаткування, а також із застосуванням фіксованого податку з 01 січня 1998 року по 30 червня 2000 року включно надається довідка про реєстрацію як суб`єкта підприємницької діяльності.

Період перебування на інвалідності у зв`язку із нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням підтверджується випискою з акта огляду медико-соціальної експертної комісії (далі - МСЕК).

Період отримання допомоги по безробіттю підтверджується до 01 січня 2010 року на підставі записів у трудовій книжці, а починаючи з 01 січня 2010 року - довідкою із бази даних реєстру застрахованих осіб за інформацією відділу персоніфікованого обліку.

Період перебування у відпустці у зв`язку з вагітністю та пологами у період з 01 січня 2004 року по 30 червня 2013 року включно підтверджується свідоцтвом про народження дитини, наказом про надання відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, довідкою з реєстру застрахованих осіб. Період перебування у відпустці визначається як період, що відповідає тривалості такої відпустки, встановленій статтею 17 Закону України «Про відпустки», а для жінок, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, - тривалості, передбаченій пунктом 10 частини першої статті 30 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та передує даті надання відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Якщо за відпусткою для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку жінка не зверталась (у тому числі у разі смерті дитини до закінчення відпустки у зв`язку з вагітністю та пологами або мертвонародження, про що додатково надається свідоцтво про смерть дитини), надається свідоцтво про народження дитини. У цьому випадку період перебування у відпустці визначається як період непрацездатності за відомостями реєстру застрахованих осіб, що не може перевищувати тривалості такої відпустки, встановленої статтею 17 Закону України «Про відпустки», а для жінок, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, - тривалості, передбаченої пунктом 10 частини першої статті 30 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Період перебування у відпустці без збереження заробітної плати для догляду за дитиною до досягнення нею шестирічного віку з 01 січня 2004 року по 31 грудня 2004 року підтверджується свідоцтвом про народження дитини та наказом про надання такої відпустки.

У разі якщо за період з 01 липня 2000 року по 31 грудня 2016 року в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування відсутні відомості, необхідні для призначення пенсії військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), поліцейським, особам рядового і начальницького складу відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", страховий стаж та заробітна плата (дохід) обчислюються на підставі довідки про проходження військової служби, нараховані суми грошового забезпечення та сплачені страхові внески згідно з додатком 2 до цього Порядку;

3) для підтвердження заробітної плати відділом персоніфікованого обліку надаються індивідуальні відомості про застраховану особу за період з 01 липня 2000 року (додатки 3, 4 до Положення).

За бажанням пенсіонера ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) по 30 червня 2000 року (додаток 1) із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.

У разі якщо страховий стаж починаючи з 01 липня 2000 року становить менше 60 місяців, особою подається довідка про заробітну плату (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року (додаток 1).

За бажанням особи для додаткового виключення періоду догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до абзацу третього частини першої статті 40 Закону за період з 01 липня 2000 року до 01 січня 2005 року подається довідка з місця роботи про період такої відпустки.

Особи, яким пенсія призначається відповідно до міжнародних договорів (угод) у галузі пенсійного забезпечення, надають документи про стаж, визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу, та довідку згідно з додатком 1 до цього Порядку;

4) документи про місце проживання (реєстрації) особи.

Пунктом 4.1-4.3 розділу ІV Порядку обумовлено, що заяви, що подаються особами відповідно до цього Порядку, реєструються в електронному журналі звернень органу, що призначає пенсію.

Заяви про перерахунок пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший, припинення перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, продовження виплати пенсії за довіреністю, виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, виплату пенсії за шість місяців наперед у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, переведення виплати пенсії за новим місцем проживання, виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера, працевлаштування (звільнення), початок (припинення) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування приймаються органом, що призначає пенсію, за наявності в особи всіх необхідних документів.

При прийманні документів працівник сервісного центру: ідентифікує заявника (його представника); надає інформацію щодо умов та порядку призначення (перерахунку) пенсії; реєструє заяву, перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів, відповідність викладених у них відомостей про особу даним паспорта; уточнює інформацію про факт роботи (навчання, служби, підприємницької діяльності) і про інші періоди діяльності до 01 січня 2004 року, що можуть бути зараховані до страхового стажу. У разі необхідності роз`яснює порядок підтвердження страхового стажу, повідомляє про право особи на здійснення доплати до мінімального страхового внеску відповідно до частини третьої статті 24 Закону, та/або на добровільну участь у системі загальнообов`язкового пенсійного страхування; з`ясовує наявніcть у заявника особливого (особливих) статусу (статусів), особливих заслуг, інших обставин, які можуть бути підставою для встановлення підвищень, надбавок, доплат; повідомляє про необхідність дооформлення документів або надання додаткових документів у тримісячний строк з дня подання заяви про призначення пенсії, у разі неналежного оформлення поданих документів або відсутності необхідних документів; сканує документи. На створені електронні копії накладає кваліфікований електронний підпис; надсилає запити про витребування з відповідних інформаційних систем необхідних відомостей, передбачених пунктом 2.28 розділу II цього Порядку; повідомляє про можливості подавати заяви через вебпортал; видає особі або посадовій особі розписку із зазначенням дати прийняття заяви, переліку одержаних і відсутніх документів, строку подання додаткових документів для призначення пенсії та пам`ятку пенсіонеру (додаток 6). Скановані розписка та пам`ятка пенсіонеру зберігаються в електронній пенсійній справі; повідомляє особу, у вибраний нею спосіб, про відсутність відомостей або/та наявність розбіжностей у відповідних інформаційних системах та строки подання необхідних документів для призначення пенсії, не пізніше двох робочих днів після отримання відповіді органу, який веде відповідний інформаційний реєстр.

Після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи.

Рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів органом, що призначає пенсію, приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви.

Цей строк може бути продовжено за рішенням керівника органу, що призначає пенсію, на строк проведення додаткової перевірки достовірності відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умов їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством, для визначення права на пенсію, але не більше ніж на 15 днів.

Як убачається з матеріалів справи, зокрема рішення №9 від 28.05.2021 та рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 31.05.2021 № 79, відповідач вказав, що зарахувати до пільгового стажу по Списку №1 період роботи з 25.05.2010 по 22.12.2016 в Компанія Вінсі Конструксьон Гран Проже/Буйг Траво Пюблік, не має підстав так як, ані пенсійна справа ОСОБА_1 , ані додані до його звернення від 26.05.2021 документи не містять інформації про те, що атестація робочих місць Компанією «Вінсі Конструксьон Гран Проже/Буйг Траво Пюблік» була проведена як того вимагає Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці, затверджений постановою Кабінету Міністрів України №442 від 01.08.1992 даний період зарахований до загального стажу.

Також, відповідач у вказаному рішенні зазначив, що постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2010 року № 173, яка набрала чинності з 1 січня 2010 року, підрозділ 1 розділу XXII «Роботи з радіоактивними речовинами та джерелами іонізуючих випромінювань і берилієм» Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 р. № 36, доповнено позицією 22.1-Іг, якою передбачено право на пенсію за віком на пільгових умовах працівників зайнятих повний робочий день у зоні відчуження на підприємствах, в установах і організаціях, перелік яких затверджується МНС за погодженням з Мінпраці та МОЗ. Таким чином, для підтвердження пільгового стажу на підприємствах, проведення атестації робочих місць є обов`язковим.

Перелік підприємств, установ і організацій зони відчуження, працівники яких зайняті повний робочий день, мають право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1, що затверджений наказом Міністерства надзвичайних ситуацій України № 576 від 13.03.2012 (реєстрація в Міністерстві юстиції України 16.05.2012 № 771/21084), чинний з 28.05.2012. Компанія «Вінсі Конструксьон Гран Проже/Буйг Траво Пюблік» у переліку відсутня.

Додатково відповідач зауважив, що в матеріалах пенсійної справи та додані до звернення документи не містять інформації про те, що атестація робочих місць Компанією Вінсі ОСОБА_2 та Компанії Буйг Траво Пюблік була проведена, як того вимагає Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці (надалі - Порядок 1), затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 442 від 01.08.1992. Зокрема, атестація проводиться згідно з цим Порядком 1 та методичними рекомендаціями щодо проведення атестації робочих місць за умовами праці, затверджуваними Мінпраці і МОЗ. Атестація проводиться атестаційною комісією, склад і повноваження якої визначається наказом по підприємству, організації в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років (п.4 Порядку 1).

Як вбачається із відзиву на позов, Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області зазначило, що громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в управлінні, як одержувач пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України №1058 «Про загальнообов`язкове державне страхування» з 21 липня 2012 року. На момент звернення загальний страховий стаж ОСОБА_1 становив 45 років 7 місяців 2 дні.

З матеріалів пенсійної справи позивача вбачається, що до загального страхового стажу позивача зараховано період роботи з 27.03.2010 по 30.06.2016 в одинарному розмірі та з урахуванням кратності - 6 років 3 місяці 4 дні.

Суд зауважує, що разом із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах позивачем було подано, зокрема, трудову книжку серії НОМЕР_4 , з якої вбачається, що позивач 25.05.2010 прийнятий в Компанію «Вінсі Констрюксьон Гран Проже»/Компанії «Буйг Траво Пюблік» на виконання проекту: «Грантована угода (Чорнобильський фонд «Укриття»: новий безпечний конфаймент» (Франція) в Україні на посаду стропальника. 01.06.2011 переведений на посаду бригадира. У подальшому 22.12.2016 позивач звільнений за п.2 ст. 36 КзПП України (закінчення строку трудового договору).

Відповідно до відомостей додаткової угоди №627 від 01.07.2011 «Про переведення на іншу посаду» до трудового договору №330 діючого з 25.05.2010 по 31.12.2011 з стропальником ОСОБА_4 , переведено з 01.06.2011 стропальника ОСОБА_1 на посаду бригадира, без зміни посадового окладу.

Довідкою Компанії «Вінсі Констрюксьон Гран Проже»/Компанії «Буйг Траво Пюблік» (СП «Новарка») від 18.12.2016 № 417-16 підтверджується отримана позивачем доза опромінення під час роботи у зазначеному підприємстві у 2010-2016 роках.

Судом встановлено, що 25.05.2010 між Компанією «Вінсі Констрюксьон Гран Проже/Компанії Буйг Траво Пюблік» та ОСОБА_5 було укладено договір №330, за умовами якого позивач був прийнятий на роботу стропальника.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36 затверджено Список № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Вказана Постанова була чинна до 03.08.2016.

Пунктом 22.1-1г розділу ХХІІ Списку № 1 передбачено право на пенсію на пільгових умовах для працівників, які зайняті повний робочий день у зоні відчуження на підприємствах, в установах і організаціях, перелік яких затверджується Мінприроди за погодженням з Мінсоцполітики та Міністерством охорони здоров`я в позиції 22.1-1г працівникам призначається пенсія за віком на пільгових умовах починаючи з 1 січня 2010 року згідно з постанови КМУ № 173 від 24.02.2010.

Постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 2016 року № 461 затверджено, зокрема, Список № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

До вказаного списку віднесено роботи на підприємствах, в установах і організаціях, зокрема працівники, зайняті на роботах із радіоактивними речовинами з активністю на робочому місці понад 10 мілікюрі радію-226 або еквівалентною за радіотоксичністю кількістю радіоактивних речовин, на гамма-терапевтичних апаратах, а також ремонтом устаткування в цих умовах та роботи в зоні відчуження: працівники, зайняті на роботах у зоні відчуження, сумарна щільність забруднення території якої радіонуклідами становить 100 кБк/м2 і більше (пункт 4 розділу ХХІІ Списку №1).

Згідно Пункту 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18.11.2005, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

Наказом Міністерства надзвичайних ситуацій України №576 від 13.03.2012 затверджено Перелік підприємств, установ і організацій зони відчуження, працівники яких зайняті повний робочий день у зоні відчуження на підприємствах, в установах і організаціях, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.05.2012 за №771/21084.

Щодо доводів відповідача, що Компанія «Вінсі Констрюксьон Гран Проже»/Компанії «Буйг Траво Пюблік» не входить до Переліку підприємств, установ і організацій зони відчуження, працівники яких зайняті повний робочий день, мають право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1.

Суд звертає увагу на те, що правовий висновок щодо вказаних тверджень був наданий Верховним Судом у постанові від 09.02.2021 у справі № 743/683/17. Так, у вказаній постанові Верховний Суд зазначив, що згідно листів-відповідей Державного агентства України з управління зоною відчуження від 12.03.2016 року та 20.07.2016 року на адвокатські запити, Компанія «Вінсі Констрюксьон Гран Проже»/Компанія «Буйг Траво Пюблік» (СП «Hоварка») включена до Переліку підприємств, установ і організацій, працівники яких зайняті повний робочий, день у зоні відчуження та мають право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1, затвердженого проектом Наказу Міністерства екології та природних ресурсів України. Однак відповідні дії щодо подання наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України не були вчинені у визначений Законодавством України строк.

Постановою Деснянського районного суду міста Чернігова від 10.11.2016 року у справі № 750/4715/16-а визнано неправомірною бездіяльність Державного агентства України з управління зоною відчуження щодо подання на державну реєстрацію до Міністерства Юстиції України Наказу Міністерства екології та природних ресурсів України «Про затвердження переліку підприємств, установ і організацій, працівники яких зайняті повний робочий день у зоні відчуження та мають право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1». Вказане рішення на даний час є таким, що набуло законної сили.

Відтак, бездіяльність Державного агентства України з управління зоною відчуження не може позбавляти право позивача на зарахування стажу роботи в пільговому обчисленні, що забезпечено Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи», а відтак й права на призначення пенсії.

Щодо відсутності у Компанії «Вінсі Констрюксьон Гран Проже»/Компанії «Буйг Траво Пюблік» документів про атестацію робочих місць суд зазначає таке.

Наказом Компанії «Вінсі Констрюксьон Гран Проже»/Компанії «Буйг Траво Пюблік» від 21.11.2013 № 088 «Про атестацію робочих місць за умовами праці» створено постійно діючу атестацію Компанії «Вінсі Констрюксьон Гран Проже»/Компанії «Буйг Траво Пюблік» та атестаційній комісії провести атестацію робочих місць згідно з Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України «Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці» від 01.08.1992 за № 442 та Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою міністерства праці України від 01.09.1992 за № 41.

Пунктом 2.2, 2.3 вказаного наказу обумовлено, що за результатами атестації робочих місць за умовами праці скласти переліки робочих місць, виробництв, робіт, професій та посад працівників, яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення, та інші пільги і компенсації за роботу в несприятливих умовах праці, передбачені законодавством та затвердити наказом директора за погодженням уповноваженої найманими працівниками особи з питань охорони праці.

Отримати висновок держекспертизи умов праці за результатами проведеної атестації.

Свідоцтвом державної санепідслужби про атестацію санітарних лабораторій підприємств і організацій на право проведення санітарно-гігієнічних досліджень факторів виробничого середовища (трудового процесу для атестації робочих місць за-умовами праці

Реєстраційний № 0770 видане 26 березня 2014 року дійсне до 26 березня 2017 року

Державна санітарно-епідеміологічна служба Міністерства охорони здоров`я України засвідчує, що санітарно-промислова лабораторія Товариства з обмеженою відповідальністю «Навчально-виробничий центр «Новатор» (03067, м. Київ, бульвар Івана Лепсе, 4) атестована на право проведення санітарно-гігієнічних досліджень факторів виробничого середовища та трудового процесу з дієтою атестації робочих місць згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.92 № 442 «Про проведення атестації робочих місць за умовами праці». Перелік факторів виробничого середовища і трудового процесу наведений в додатку до свідоцтва на 4 аркушах.

Свідоцтво діє на підприємствах і організаціях України незалежно від форм власності й господарювання

Свідоцтво видане на підставі протоколу № 02 від 26 березня 2014 року атестаційної комісії-Міністерства охорони здоров`я України (01021. м. Київ, вул. Грушевського, 7) замість свідоцтва від 16.02.2011 №0542.

Листом від 15.07.2019 № 221 Компанія «Вінсі Констрюксьон Гран Проже/Буйг Траво Пюблік» повідомила першого заступника начальника ГУ Держпраці в Київській області про те, що на запит №42/2/19/9599 від 13.06.2019 щодо проведення атестації робочих місць за умовами праці наступне.

21 листопада 2013 було прийняте рішення про проведення атестації робочих місць за умовами праці та створено атестацій ну комісію. Копія наказу про атестацію робочих місць за умовами праці додається.

16 травня 2014 року були проведені необхідні дослідження та складені відповідні протоколи факторів виробничого середовища і трудового процесу, складені карти умов праці посад (професій). Копії вказаних документів можуть бу ти надані за запитом.

Дослідження проводились ТОВ «Навчально- виробничий центр «Новатор», санітарно- промислова лабораторія якого була належним чином атестована Державною санітарно- епідеміологічною службою Міністерства охорони здоров`я України та ДІЇ «Укрметргестстандарт». Копії свідоцтв про атестацію додаються.

За результатами проведених досліджень шкідливих (особливо шкідливих) чи важких (особливо важких) умов праці встановлено не було.

Крім того, на момент проведення атестації були відсутні підстави для обґрунтування віднесення робочих місць до категорії із шкідливими (особливо шкідливими), важкими (особливо важкими) умовами праці та визначення (підтвердження) прав працівників на пільгове пенсійне забезпечення за роботу у шкідливих умовах за Списком №1 з наступних причин.

Так, на момент проведення атестації діяв Список №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 p. N 36.

Пункт 22.1-1г вказаного Списку №1 передбачав працівників, які зайняті повний робочий день у зоні відчуження на підприємствах, в установах і організаціях, перелік яких затверджується МНС за погодженням з Мінпраці та МОЗ. Постановою КМУ від 9 січня 2014 року №3 в цьому пункті слова МНС та Мінпраці замінено на Мінприроди та Мінсоцполітики відповідно.

До внесення змін, щодо органів уповноважених затверджувати перелік підприємств зони відчуження, наказом МНС України від 13 березня 2012 року №576 затверджено перелік підприємств, установ і організацій зони відчуження, працівники яких зайняті повний робочий день, мають право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1.

Вказаний перелік підприємств зони відчуження не містить компанії «Вінсі Констрюксьон Гран Проже`та компанії «Буйг Траво Пюблік».

Таким чином, підстави для складання та затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій та посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників відсутні.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 р. № 442 (далі - Порядок № 442), та Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими Постановою Міністерства праці України № 41 від 1 вересня 1992 р.

Відповідно до зазначених нормативних актів основна мета атестації полягає в регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу в несприятливих умовах.

Згідно пункту 4 Порядку № 442 та підпункту 1.5 пункту 1 Методичних рекомендацій атестація проводиться не рідше одного разу на 5 років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Відтак, своєчасно проведена атестація робочих місць за умовами праці є одним із заходів соціального захисту працівників, який має сприяти реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах, пільгове пенсійне забезпечення тощо.

При цьому особа, яка працює на посаді, віднесеній до Списку № 1 та Списку № 2, робоче місце по якій підлягає атестації, відповідно до Порядку № 442, не наділена жодними правами (повноваженнями, обов`язками), які б могли вплинути на своєчасність проведення атестації робочих місць.

Велика Палата Верховного Суду у справі № 520/15025/16-а (постанова від 19.02.2020) сформулювала правовий висновок, згідно якого особи, які зайняті на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2, але з вини власника на таких підприємствах не було проведено атестацію робочого місця, мають право на зарахування стажу роботи на таких посадах до спеціального стажу, необхідного для призначення пенсії за віком на пільгових умовах Списком № 2, відповідно до пункту "б" статті 13 Закону № 1788-ХІІ. Цей висновок є також застосовним і щодо осіб, зайнятих на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 1.

При цьому на працівника, зайнятого на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, не можна покладати відповідальність за непроведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць за умовами праці. Непроведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць власником підприємств або уповноваженим ним органом не може позбавляти громадян їх конституційного права на соціальний захист, у тому числі щодо надання пенсій за віком на пільгових умовах. Контроль за додержанням підприємствами правил проведення атестації робочих місць за умовами праці покладається на відповідні повноважні державні контролюючі органи.

Отже, Велика Палата Верховного Суду вважає, що непроведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць власником підприємства не може бути підставою для відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Відповідальність за непроведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць покладається на власника підприємства, а не працівника. При цьому контролюючу функцію у відносинах щодо проведення атестації робочих місць на підприємстві виконує держава в особі відповідних контролюючих органів, а не працівник.

За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для зарахування до пільгового стажу позивача періодів роботи в Компанії «Вінсі Констрюксьон Гран Проже»/ Компанії «Буйг Траво Пюблік» (СП «Hоварка») в зоні відчуження у полуторному розмірі.

У зв`язку з цим, суд вважає, що Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області безпідставно не зарахувало позивачу у пільговому обчисленні у полуторному розмірі до страхового стажу при обчисленні пенсії період його роботи у зоні відчуження в Компанії «Вінсі Констрюксьон Гран Проже»/Компанії «Буйг Траво Пюблік» з 25.05.2010 по 22.12.2016.

У позовній заяві позивач просить суд визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області зарахувати у пільговому обчисленні до страхового стажу ОСОБА_1 у полуторному розмірі періоду роботи в зоні відчуження з 25 травня 2010 року по 22 грудня 2016 року в Компанії «Вінсі Констрюксьон Гран Проже»/Компанії «Буйг Траво Пюблік» на посаді стропальника як роботу по Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, затвердженими Кабінетом Міністрів України, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, як це передбачено абзацом 10 частини 3 статті 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», провести перерахунок пенсії.

Водночас, як було встановлено за результатами розгляду заяви позивача було прийнято рішення № 79 від 28.05.2021 про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 та рішення про відмову у перерахунку пенсії № 79 від 31.05.2021 ОСОБА_1 відповідно до заяви від 26.05.2021 №994, а саме зарахування до страхового стажу періоду роботи за Списком №1 відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Пунктом 19 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України обумовлено, що індивідуальний акт - акт (рішення) суб`єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк.

З огляду на ту обставину, що позивач у прохальній частині позову просив визнати протиправною відмову без конкретизації конкретної дати та номера спірної відмови, суд не вбачає підстав для задоволення вказаної позовної вимоги, оскільки в матеріалах справи наявні два рішення про відмову у перерахунку пенсії позивача, які як було встановлено є однаковими за змістом та порушують права позивача.

Відповідно до статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Таким чином, суд наділений правом вийти за межі позовних вимог під час ухвалення рішення у справі та з метою ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

З метою ефективного захисту прав позивача суд вважає за необхідне визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про відмову у перерахунку пенсії № 79 від 31.05.2021, яким відмовлено зарахувати у пільговому обчисленні до страхового стажу ОСОБА_1 періоду роботи в Компанії «Вінсі Констрюксьон Гран Проже»/Компанії «БуйгТраво Пюблік» в зоні відчуження з 25 травня 2010 року по 22 грудня 2016 року на посаді стропальника/бригадира як роботу по Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, затвердженими Кабінетом Міністрів України, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області зарахувати у пільговому обчисленні до страхового стажу ОСОБА_1 у полуторному розмірі період роботи в зоні відчуження з 25 травня 2010 року по 22 грудня 2016 року в Компанії «Вінсі Констрюксьон Гран Проже»/Компанії «Буйг Траво Пюблік» на посаді стропальника як роботу по Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, затвердженими Кабінетом Міністрів України, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, як це передбачено абзацом 10 частини 3 статті 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», та провести перерахунок пенсії у зв`язку із збільшенням страхового стажу, починаючи з 25 травня 2021 року, суд зазначає наступне.

Згідно з пунктом 1.6 Методології проведення антикорупційної експертизи, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 24.04.2017 № 1395/5, дискреційні повноваження - це сукупність прав та обов`язків органів державної влади та місцевого самоврядування, осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що надають можливість на власний розсуд визначити повністю або частково вид і зміст управлінського рішення, яке приймається, або можливість вибору на власний розсуд одного з декількох варіантів управлінських рішень, передбачених нормативно-правовим актом, проектом нормативно-правового акта.

Таким чином, дискреція - це елемент управлінської діяльності. Вона пов`язана з владними повноваженнями і їх носіями - органами державної влади та місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами. Дискрецію не можна ототожнювати тільки з формалізованими повноваженнями - вона характеризується відсутністю однозначного нормативного регулювання дій суб`єкта. Він не може ухилятися від реалізації своєї компетенції, але і не має права виходити за її межі.

Тобто дискреційні повноваження - це законодавчо встановлена компетенція владних суб`єктів, яка визначає ступінь самостійності її реалізації з урахуванням принципу верховенства права; ці повноваження полягають в застосуванні суб`єктами адміністративного розсуду при здійсненні дій і прийнятті рішень.

Отже, у разі відсутності у суб`єкта владних повноважень законодавчо закріпленого права адміністративного розсуду при вчиненні дій/прийнятті рішення, та встановлення у судовому порядку факту протиправної поведінки відповідача, зобов`язання судом суб`єкта владних повноважень прийняти рішення конкретного змісту не можна вважати втручанням у дискреційні повноваження, адже саме такий спосіб захисту порушеного права є найбільш ефективним та направлений на недопущення свавілля в органах влади.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Частиною четвертою статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

У випадку, якщо прийняття рішення на користь позивача передбачає право суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Оскільки відповідачем було протиправно не зараховано до страхового стажу позивача відповідні періоди його роботи, суд вважає, що у даному випадку у відповідача відсутня дискреція як можливість вибору на власний розсуд одного з декількох варіантів управлінських рішень.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку що у вказаній частині позовні вимоги підлягають задоволенню.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Відповідно до частини третьої статті 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Під час звернення до суду позивачем було сплачено судовий збір у розмірі 908,00 грн, що підтверджується відомостями квитанції, наявної в матеріалах справи.

Водночас, враховуючи матеріали справи та ту обставину, що вимоги позивача носять немайновий характер та суду не надається за можливе визначити розмір задоволених вимог до розміру судового збору, суд дійшов висновку, що вся суму судового збору в розмірі 908,00 підлягає стягненню з відповідача нв його користь.

Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 143, 242-246, 250, 255, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про відмову у перерахунку пенсії № 79 від 31.05.2021, яким відмовлено зарахувати у пільговому обчисленні до страхового стажу ОСОБА_1 періоду роботи в Компанії «Вінсі Констрюксьон Гран Проже»/Компанії «Буйг Траво Пюблік» в зоні відчуження з 25 травня 2010 року по 22 грудня 2016 року на посаді стропальника/бригадира як роботу по Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, затвердженими Кабінетом Міністрів України, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області зарахувати у пільговому обчисленні до страхового стажу ОСОБА_1 у полуторному розмірі період роботи в зоні відчуження з 25 травня 2010 року по 22 грудня 2016 року в Компанії «Вінсі Констрюксьон Гран Проже»/Компанії «Буйг Траво Пюблік» на посаді стропальника/бригадира як роботу по Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, затвердженими Кабінетом Міністрів України, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, як це передбачено абзацом 10 частини 3 статті 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», та провести перерахунок пенсії у зв`язку із збільшенням страхового стажу, починаючи з 25 травня 2021 року.

4. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

5. Стягнути на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_6 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ) судовий збір у сумі 908 (дев`ятсот вісім) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (ідентифікаційний код 22933548, місцезнаходження: 08500, Київська область, м. Фастів, вул. Андрія Саєнка, 10).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Панова Г. В.