Справа № 420/26796/21
Суддя: Шляхтицький О.І.
Дата ухвалення: 2022-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 жовтня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/26796/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Шляхтицького О.І.

суддів: Семенюка Г.В. , Домусчі С.Д. ,

розглянувши клопотання про відстрочення та/або розстрочення слати судового збору за подачу апеляційної скарги Одеської митниці на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.06.2022 по справі № 420/26796/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Дунайська імпортна компанія" до Одеської митниці про визнання протиправними та скасування рішення та картки відмови,

В С Т А Н О В И В :

Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 22.06.2022 позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Дунайська Імпортна Компанія" до Одеської митниці про визнання протиправними та скасування рішення та картки відмови - задовольнив.

На зазначене рішення суду Одеська митниця подано апеляційну скаргу.

Ухвалою судді П`ятого апеляційного адміністративного суду Шляхтицького О.І. від 13.09.2022 апеляційну скаргу Одеської митниці залишено без руху. Надано десятиденний строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги з моменту отримання копії ухвали.

27.09.2022 до суду надійшло клопотання Одеської митниці про відстрочення строку дсплати судового збору.

В обгрунтування наданого клопотання зазначено, про таке.

Щодо надання доказів надсилання з описом вкладення іншим учасникам справи копії апеляційної скарги з доданими донеї додатками зазначено, що апеляційна скарга-є процесуальним документом та до неї застосовується п.8 ст.44 КАС України.

З цього приводу колегія суддів зауважує, що відповідно частини 8 статті 18 КАС України реєстрація в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі в порядку, визначеному цим Кодексом.

Особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", якщо інше не визначено цим Кодексом.

Про необхідність надання доказів надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих документів (у випадку, якщо нова редакція касаційної скарги буде сформована у системі Електронний суд) або копій документів відповідно до кількості учасників справи (у випадку подання нової редакції касаційної скарги у паперовій формі) зазначено, зокрема, в ухвалі Верховного суду від 06 грудня 2021 року по справі № 442/4490/18.

Щодо сплати судового збору заявник зазначив, що Указом Президента України №64/2022 Про ведення воєнного стану в Україні, у в`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і обороні України, відповідно до п.20 ч.1 ст.106 Конституції України, Закону України Про правовий режим воєнного стану постановлено введення в Україні воєнний стан із 5 год. 30 хв. 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Згідно з указом Президента України № 341/2022 продовжено строк воєнного стану з 05 годин 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Рішенням Ради суддів України №9 від 24 лютого 2022 та рекомендації Ради суддів України від 02 березня 2022 року щодо роботи судів в умовах воєнного стану, зокрема екомендовано по можливості продовжувати процесуальні строки щонайменше до закінчення воєнного стану, з метою забезпечення реалізації права апелянта на доступ до правосуддя.

Станом на даний час, у Одеської митниці тимчасово відсутні бюджетні асигнування на оплату судового збору за подання позовних заяв, апеляційних чи касаційних скарг.

Також як на підставу поновлення строку апелянт посилається на введення воєнного стану та рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022.

Колегія суддів зазначає, що що невиконання вимог ухвали про залишення апеляціної скарги без руху не є поважною причиною пропуску строку оскарження, оскільки не є такою, що не залежить від волі особи, яка подає апеляційну скаргу, і не надає такій особі права у будь-який необмежений час після сплину строку звернення до суду реалізовувати право на подання позову.

При цьому у випадку незгоди із ухвалами суду про повернення скарги, апелянт наділений процесуальним правом оскаржувати відповідні ухвали в касаційному порядку, водночас подання повторних апеляційних скарг не свідчить про наявність поважних причин для поновлення строку звернення до суду.

Суд звертає увагу на те, що сам лише факт запровадження воєнного стану не може бути підставою для безумовного поновлення відповідачу строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Суд вважає, що наведені скаржником доводи не можуть бути підтвердженням поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

В той же час, відповідач, маючи намір добросовісної реалізації належного йому права на апеляційне оскарження судового рішення, повинен діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у нього прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне виконання своїх обов`язків, встановлених законом або судом для чого, як особа, зацікавлена у поданні апеляційної скарги, має вчиняти усі можливі та залежні від нього дії, використовувати усі наявні засоби та можливості, передбачені законодавством.

Статтею 44 КАС передбачено обов`язок учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема, виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом (частина 1, пункти 6,7 частини 5 цієї статті).

Підстави пропуску особою строку на оскарження судового рішення можуть бути визнані поважними, а строк поновлено лише у разі, якщо вони пов`язані з дійсно непереборними та об`єктивними перешкодами, істотними труднощами, які не залежали від волі особи та унеможливили звернення із скаргою у встановлений процесуальним законом строк.

Обставини, пов`язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у неї коштів, призначених для сплати судового збору, не звільняють державний орган від обов`язку своєчасної сплати судового збору.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у постанові від 10 вересня 2020 року по справі № 806/2321/16.

У зв`язку із наведеним вище апеляційний суд не вбачає підстав для задоволення клопотання про відстрочення сплати судового збору, та вважає за можливе встановити новий строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом п`ятнадцти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 169, Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання Одеської митниці про відстрочення від сплати судового збору відмовити.

Продовжити Одеській митниці строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом п`ятнадцти днів здня отримання копії цієї ухвали.

Роз`яснити Одеській митниці, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала у касаційному порядку не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Шляхтицький О.І.
Судді Домусчі С.Д. Семенюк Г.В.