Справа № 320/7731/22
Суддя: Харченко С.В.
Дата ухвалення: 2022-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення заяви про відвід без розгляду

03 жовтня 2022 року м. Київ Справа № 320/7731/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Харченко С.В., розглянувши заяву позивача про відвід судді в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1
до третя особа:Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, Державна казначейська служба України,
прозобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до суду з позовом до Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області (далі - відповідач), третя особа: Державна казначейська служба України, в якому просить суд:

- зобов`язати відповідача у встановлений судом строк та порядок розглянути та надати відповідь на заяву (клопотання) позивача про надання інформації від 12.01.2022;

- зобов`язати відповідача у встановлений судом строк та порядок розглянути та надати відповідь на лист позивача про врегулювання спору в досудовому порядку від 21.02.2022;

- стягнути з відповідача на користь позивача моральну шкоду у розмірі 29250,00 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.10.2022 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу п`ятиденний строк на усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Крім того, до суду надійшла заява позивача про відвід судді Харченко С.В.

Вирішуючи питання стосовно дотримання заявником вимог Кодексу адміністративного судочинства України щодо порядку подання заяви про відвід судді, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 39 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід.

За цими самими підставами їм може бути заявлено відвід учасниками справи (частина друга статті 39 Кодексу адміністративного судочинства України).

Цією ж статтею встановлено, що відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Заявляти відвід (самовідвід) після цього дозволяється лише у виняткових випадках, коли про підставу відводу (самовідводу) заявнику не могло бути відомо до спливу вказаного строку, але не пізніше двох днів з дня, коли заявник дізнався про таку підставу.

Таким чином, Кодексом адміністративного судочинства України чітко регламентовано, що відвід судді може заявлятися учасниками справи виключно після відкриття провадження у справі.

Разом з тим, як вже зазначалось судом вище, провадження в адміністративній справі № 320/7731/22 станом на 03.10.2022 не відкрито.

У свою чергу Кодексом адміністративного судочинства України не визначено, які саме процесуальні дії має вчинити суд у випадку подання позивачем заяви про відвід судді до відкриття провадження у справі.

Водночас згідно з частиною шостою статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відтак, виходячи з принципу аналогії закону, суд вважає за необхідне застосувати до даних правовідносин положення частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якими суд повертає заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду, якщо таку заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне повернути ОСОБА_1 заяву про відвід судді Харченко С.В. без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 36-38, 39, 167, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 про відвід судді Харченко С.В. повернути заявнику без розгляду.

2. Копію ухвали надіслати (видати) заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання (підписання).

Суддя Харченко С.В.