Справа № 320/1614/22
Суддя: Григорович П.О.
Дата ухвалення: 2022-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

30 вересня 2022 року м. Київ № 320/1614/22

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Григоровича П.О., ознайомившись із матеріалами адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1
доМіністерства освіти та науки України
про зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з даним позовом, в якому просить:

1) скасувати виконання вимог складання зовнішнього незалежного оцінювання для здобуття ступеня вищої освіти за іншою спеціальністю для осіб, які раніше здобули такий самий або вищий ступінь вищої освіти, викладений в абзаці одинадцятому пункту 1 розділу 2 Умов прийому для здобуття вищої освіти України в 2021 році, затвердженим МОН України від 15.10.2020 №1274, зареєстрованим Міністерством юстиції України 09.12.2020 №1225/35508;

2) зобов`язати Міністерство освіти та науки України внести в Єдину державну електронну базу з питань освіти дані про автоматичне зарахування зовнішнього незалежного оцінювання з математики та історії України ОСОБА_1 .

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.02.2022 по справі № 320/1614/22 справу передано за підсудністю Окружному адміністративного суду міста Києва.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, дану справу розподілено на суддю Григоровича П.О.

Згідно пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.

По-перше, відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів

Крім того, відповідно до пункту 1 частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень.

Таким чином, позивачем в п. 1 позовних вимог зазначений спосіб захисту своїх прав, свобод та інтересів шляхом скасування вимог складання ЗНО за іншою спеціальністю для осіб, які раніше здобули такий самий або вищий ступінь вищої освіти, викладений в абз. 11 п. 1 Розділу ІІ Умов прийому для здобуття вищої освіти України в 2021 році, затвердженим МОН України від 15.10.2020 №1274, не відповідає встановленому в п. 1 ч. 1 ст. 5 КАС України.

По-друге, відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем до позовної заяви додане клопотання про звільнення від сплати судового збору з огляду на те, що він є батьком багатодітної сім`ї, що підтверджується Посвідченням № НОМЕР_1 від 20.10.2010.

Враховуючи наведене, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Зокрема, майновий стан сторони може бути підтверджений відомостями з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми отриманих позивачем доходів та утриманих податків.

Відповідно до пп. «г» п. 2 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: позивачами є члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Позивачем в порушення вказаних вимог не надано будь-яких доказів, на підставі яких можна встановити майновий стан ОСОБА_1 .

В той же час, якщо з відповідної довідки буде виявлено, що майновий стан позивача дозволяє йому сплатити судовий збір, суд звертає увагу на наступне.

Виходячи зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів, судом встановлено, що позивачем заявлено 2 позовні вимоги немайнового характеру.

Відповідно до пункту 1 частини третьої статті 4 Закону України «Про судовий збір» розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до абзацу другого частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно з пункту 24 частини першої статті 4 КАС України, розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб - розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який вираховується станом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява або скарга, вчиняється процесуальна дія чи ухвалюється судове рішення.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік", установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 01.01.2022 у розмірі 2481,00 грн.

В даному випадку розмір судового збору складає 1984,80 грн (992,40 грн х 2).

Згідно з частиною першою статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху.

Для усунення недоліків позовної заяви, позивачу необхідно подати до суду заяву на усунення недоліків позовної заяви із зазначенням номера справи, до якої долучити:

1) позовну заяву у відповідності до вимог п. 1 ч. 1 ст. 5, п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в кількості для суду та відповідача, з урахуванням наведених в ухвалі доводів суду;

2) відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми отриманих позивачем доходів та утриманих податків, на підставі яких можна встановити скрутне матеріальне становище позивача або документ про сплату судового збору в сумі 1 984,80 грн за наступними реквізитами (з 01.01.2022): отримувач коштів: ГУК у м.Києві/Печерс.р-н/22030101, код отримувача (код ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: UA4026007, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу: "*;101;__________ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Окружний адміністративний суд міста Києва".

Керуючись статтями 5, 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залишити позовну заяву без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені частиною четвертою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, за якою позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала, відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя П.О. Григорович