Справа № 640/30056/21
Суддя: Кузьменко Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2022-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

30 вересня 2022 року м. Київ

Колегія Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача Кузьменка В. В.,

суддів: Ганечко О. М., Василенка Я. М.,

розглянувши у порядку письмового провадження питання про поновлення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, треті особи: Південне управління капітального будівництва Міністерства оборони України, Головне управління майна та ресурсів Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, за апеляційними скаргами Громадської організації "РАДА ВЕТЕРАНІВ АТО" та Міністерства оборони України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 грудня 2021 року,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Міністерства оборони України, в якому просив:

1) визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства оборони України №44-ДП від 24.09.2021 року про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника Південного управління капітального будівництва Міністерства оборони України на підставі п. 8 ч. 1 ст. 36 КЗпП України та розірвання контракту, укладеного з ОСОБА_1 28.12.2020;

2) поновити ОСОБА_1 на посаді начальника Південного управління капітального будівництва Міністерства оборони України з 24.09.2021;

3) стягнути з Міністерства оборони України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 24.09.2021 по день винесення судового рішення.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 грудня 2021 року позов задоволено частково.

Визнано протиправним з моменту прийняття та скасовано наказ Міністерства оборони України від 24 вересня 2021 № 44-ДП.

Поновлено ОСОБА_1 на роботі на посаді начальника Південного управління капітального будівництва Міністерства оборони України з 25 вересня 2021 року.

Зобов`язано Міністерство оборони України вжити заходів по виплаті ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 25 вересня 2021 по 15 грудня 2021 включно.

Допущено негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на роботі на посаді начальника Південного управління капітального будівництва Міністерства оборони України з 25 вересня 2021 року.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати спірне рішення суду. Також надійшла апеляційна скарга Громадської організації "РАДА ВЕТЕРАНІВ АТО", у якій Голова громадської організації просить відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Крім того, надалі до апеляційного суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі, яке обгрунтовано тим, що останній перебуває у складі Збройних Сил України.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 липня 2022 року клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі - задоволено. Зупинено апеляційне провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, треті особи: Південне управління капітального будівництва Міністерства оборони України, Головне управління майна та ресурсів Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, за апеляційними скаргами Громадської організації "РАДА ВЕТЕРАНІВ АТО" та Міністерства оборони України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 грудня 2021 року - до припинення перебування ОСОБА_1 у складі Збройних сил України.

З огляду на важливість дотримання строків розгляду справи та відсутність інформації про актуальне перебування ОСОБА_1 , колегія суддів вирішила розглянути питання поновлення провадження у даній справі.

Згідно з п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції», кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку.

Розумність тривалості судового розгляду має визначатися з огляду на обставини справи та наступні критерії: складність справи, поведінка заявника та компетентних органів, а також важливість предмету позову для заявника у справі (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Фрідлендер проти Франції»).

Межі зупинення провадження у справі не повинні призводити до зменшення розумного строку розгляду справи.

Враховуючи, що позивачем не надано доказів його перебування у складі Збройних сил України станом на момент розгляду питання про поновлення провадження у справі, та з метою забезпечення розгляду справи у межах розумного строку апеляційне провадження у справі підлягає поновленню.

Відповідно до ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.

Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Поряд з цим, колегія суддів звертає увагу на те, що позивач не позбавлений права повторно ініціювати питання про зупинення апеляційного провадження у справі при наявності підстав, передбачених ст. 236 КАС України, та відповідних доказів, шляхом звернення до суду з клопотанням про зупинення провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 237, 242, 321, 325, 328, КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Поновити апеляційне провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, треті особи: Південне управління капітального будівництва Міністерства оборони України, Головне управління майна та ресурсів Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, за апеляційними скаргами Громадської організації "РАДА ВЕТЕРАНІВ АТО" та Міністерства оборони України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 грудня 2021 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: В. В. Кузьменко

Судді: О. М. Ганечко

Я. М. Василенко