Справа № 947/22014/22
Суддя: Бескровний Я. В.
Дата ухвалення: 2022-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

_________________________________________________________________________________________________________________________
Провадження № 2-а/947/158/22
УХВАЛА

про передачу справи до іншого суду

03.10.2022

Суддя Київського районного суду м. Одеси Бескровний Я.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення в Київському районі м. Одеса Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

26 вересня 2022 року ОСОБА_1 звернулася до Київського районного суду м. Одеси з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення в Київському районі м. Одеса Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 , у якому просить визнати бездіяльність Управління соціального захисту населення в Київському районі м. Одеса Департаменту соціальної політики Одеської міської ради; зарахувати до страхового стажу заявника, ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , страховий стаж за період з 19.01.2020 по 01.09.2022; виключити зі страхового стажу ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , лише страховий стаж, який був відрахований з сум матеріальної допомоги при народженні дитини за період з 19.01.2020 по 01.09.2022 (відрахування від страхувальника Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради з кодом страхувальника 36290160).

Вирішуючи питання щодо можливості відкриття провадження у справі, розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 , суддя дійшов до наступного.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;

5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частинами першою та третьою цієї статті.

Предметом спору у даній справі є оскарження дій суб`єкта владних повноважень Управління соціального захисту населення в Київському районі м. Одеса Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради з приводу зарахування до страхового стажу ОСОБА_1 та виключення зі страхового стажу ОСОБА_2 , що є справою іншої категорії, ніж передбачено пунктами 1-3 частини першої статті 20 КАС України, тому зазначена справа предметно не підсудна Київському районному суду м. Одеси, як адміністративного суду, а підсудна Одеському окружному адміністративному суду.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Діюче процесуальне законодавство не передбачає можливості повернення позовної заяви у разі її предметної непідсудності суду.

Керуючись положеннями ч. 6 ст. 7 КАС України, вважаю можливим застосування у цьому випадку п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України за аналогією закону.

Таким чином, застосовуючи аналогію закону щодо передачі адміністративної справи на розгляд іншого адміністративного суду, у зв`язку із тим, що справа належить до предметної юрисдикції (підсудності) іншого суду, суд вважає за необхідне передати адміністративну справу №947/22014/22 за підсудністю до Одеського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 5, 19, 20, 29, 248, 256, 293 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу №947/22014/22 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення в Київському районі м. Одеса Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії, - передати на розгляд за підсудністю до Одеського окружного адміністративного суду (65062 м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14).

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Бескровний Я. В.