Справа № 480/1452/22
Суддя: С.В. Воловик
Дата ухвалення: 2022-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
28 вересня 2022 року Справа № 480/1452/22
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воловика С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Суми адміністративну справу № 480/1452/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Конотопський авіаремонтний завод "Авіакон" до Головного управління ДПС у Сумській області, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державний концерн "Укроборнпром" про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-
Товариство з обмеженою відповідальністю "Конотопський авіаремонтний завод "Авіакон" (далі позивач, ТОВ «Конотопський авіаремонтний завод «Авіакон») звернулось з позовною заявою до Головного управління ДПС у Сумській області (далі відповідач, ГУ ДПС у Сумській області), третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державний концерн "Укроборнпром" (далі третя особа, ДК «Укроборонпром»), у якій просить суд:
Під час розгляду справи судом було встановлено що 22.11.2017 між Державним підприємством «Конотопський авіаремонтний завод «Авіакон» (перетворено в ТОВ «Конотопський авіаремонтний завод «Авіакон») (Замовник) і Товариством з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство «Інформаційні технології» (Виконавець) був укладений договір № 1034/1118-17, відповідно до якого останнє зобов`язувалось поставити Замовнику комп`ютерну програму «IT-Enterprise» (Програмний комплекс) у вигляді передачі невиключного права на використання Програмного комплексу згідно з Ліцензійною угодою, а також надати послуги з впровадження Програмного комплексу (встановлення, налаштування, тобто конфігурування таким чином, щоб він функціонував в рамках інформаційної системи Замовника, навчальне консультування по Програмному комплексу, консультування по функціонуванню Програмного комплексу, моделювання бізнес-процесів Замовника для виконання налаштування, організації впровадження тощо).
Пунктом 2.1 вказаного договору визначено, що вартість поставки Програмного комплексу складає 4 413 110, 00 грн. без ПДВ; вартість поставки 4 ліцензій складає 310 050, 00 грн. без ПДВ; а вартість послуг по впровадженню Програмного комплексу складає 28 381 080, 00 грн., в тому числі ПДВ 4 730 180, 00 грн.
Відповідно до кошторису-специфікації, послугами по впровадженню Програмного комплексу є: встановлення програмних продуктів на підприємстві Замовника, навчальне консультування групи в комп`ютерному класі Замовника, дистанційне навчальне консультування, послуги з впровадження Програмного комплексу в офісі Виконавця, послуги з впровадження Програмного комплексу на підприємстві Замовника, послуги з організації проекту впровадження Програмного комплексу в офісі Виконавця, послуги з організації проекту впровадження Програмного комплексу на підприємстві Замовника, консультаційні і консалтингові послуги з організації бізнес-процесів в офісі Виконавця, консультаційні і консалтингові послуги з організації бізнес-процесів на підприємстві Замовника, послуги по доопрацюванню (адаптації) Програмного комплексу під специфічні потреби Замовника в офісі Виконавця, послуги по доопрацюванню (адаптації) Програмного комплексу під специфічні потреби Замовника, послуги по доопрацюванню (адаптації) Програмного комплексу під специфічні потреби Замовника на підприємстві Замовника, послуги з програмування (адаптації) звітів під специфічні потреби Замовника в офісі Виконавця та послуги з програмування (адаптації) звітів під специфічні потреби Замовника на підприємстві Замовника.
На переконання суду, витрачання Державним підприємством «Конотопський авіаремонтний завод «Авіакон» коштів в загальній сумі 33 104 240, 00 грн. на придбання комп`ютерної програми «IT-Enterprise» та послуг по її впровадженню, у стороннього спостерігача викликає обґрунтовані сумніви щодо їх вартості, доцільності придбання та взагалі фактичного (реального) здійснення цієї господарської операції.
За таких обставин суд вважає, що укладання та виконання договору № 1034/1118-17 від 22.11.2017, може свідчити про вчинення посадовими особами Державного підприємства «Конотопський авіаремонтний завод «Авіакон» дій, які містять ознаки правопорушень, передбачених статтями 191, 2062 Кримінального кодексу України.
Згідно з частиною 1 статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Частиною 9 вказаної статті встановлено, що окрема ухвала стосовно порушення законодавства, яке містить ознаки кримінального правопорушення, надсилається прокурору або органу досудового розслідування, які повинні надати суду відповідь про вжиті ними заходи у визначений в окремій ухвалі строк. За відповідним клопотанням прокурора або органу досудового розслідування вказаний строк може бути продовжено.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для постановлення окремої ухвали по справі № 480/1452/22 та направлення її органу досудового розслідування Національному антикорупційному бюро України .
Керуючись ст.ст.248, 249,256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Направити окрему ухвалу Національному антикорупційному бюро України для перевірки викладених обставин та вирішення питання про наявність/відсутність підстав для відкриття кримінального провадження за ознаками злочинів, передбачених статтями 191, 2062 Кримінального кодексу України.
Про вжиті заходи повідомити Сумський окружний адміністративний суд не пізніше одного місяця з дня отримання окремої ухвали.
Окрема ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя С.В. Воловик