Справа № 240/21555/22
Суддя: Горовенко Анна Василівна
Дата ухвалення: 2022-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття провадження у справі

28 вересня 2022 року м. Житомир

справа № 240/21555/22

категорія 106000000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Горовенко А.В., перевіривши виконання вимог законодавства при поданні позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ) та ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 ,) про визнання протиправними та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії,-

встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати п.7.20 параграфу 3 наказу військового комісара ТВО начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №38 від 24.02.2022 про зарахування до списків особового складу ОСОБА_1 на посаді головного сержанта із МЗ роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_1 оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_3 » сухопутних військ ЗСУ, ВОС -787089А;

- зобов"язати шостий відділ ІНФОРМАЦІЯ_1 оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_3 » виключити зі списків особового складу ОСОБА_1 .

Позивач, посилаючись на порушення його прав та інтересів у сфері публічно-правових відносин, звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Одночасно з позовною заявою позивачем надано до суду клопотання про поновлення строку звернення до суду.

В обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду із вказаною позовною заявою зазначає, що24.02.2022 наказом військового комісара ТВО начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №38 на підставі Указу Президента України № 69/2022 від 24.03.2022 "Про загальну мобілізацію", бувмобілізований до лав Збройних Сил України.

Зазначає, що будучи мобілізованим, не був ознайомлений із змістом оскаржуваного наказу, а про його існування дізнався лише 08.09.2022 шляхом отримання відповіді на адвокатський запит. Окрім того, вказує, що вчасно ознайомитись зі змістом вказаного наказу не мав можливості, оскільки постійно перебував на військовій службі, а частину часу перебував на стаціонарному лікуванні, а саме з 03.05.2022 - 11.05.2022 в КНП лікарні Пулинської селищної ради та з 10.06.2022 24.06.2022 в КНП «Обласний медичний спеціалізований центр».

Зважаючи на вказане, позивач просить суд поновити строк для звернення до суду. До Житомирського окружного адміністративного суду з даним позовом звернувся 16.09.2022.

Частиною першою статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду за захистом, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Суд зазначає, що згідно з ч.1 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Водночас, відповідно до частини 3 статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.5 ст.122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022 (далі Указ № 64/2022), затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, в Україні із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 введено військовий стан, який Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 17.05.2022 № 341/2022 (далі Указ № 341/2022), затвердженого Законом України від 22.05.2022 №2263-ІХ, продовжено з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України «Про загальну мобілізацію» №69/2022 від 24.02.2022 оголошено проведення загальної мобілізації.

Позивача мобілізовано на підставі Указу Президента України «Про загальну мобілізацію» №69/2022 від 24.02.2022.

З огляду на викладене, встановлені судом обставини дають підстави стверджувати про поважність причин пропуску позивачем строку звернення до суду з даним позовом.

Розглянувши подане клопотання, суд дійшов висновку про поважність вказаних позивачем підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом.

Одночасно з позовною заявою позивачем заявлено клопотання про розгляд справи за правилами загального провадження.

Розглянувши клопотання позивача про розгляд справи за правилами загального провадження, суд зазначає наступне.

Дослідивши матеріали позовної заяви та клопотання позиваач, суд дійшов висновку про необґрунтованість поданого клопотання з наступних підстав.

Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч.2 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд звертає увагу, що даний спір не входить до виключного переліку справ, які розглядаються за правилами загального позовного провадження, встановлений ч.4 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України та не підпадає під перелік справ у спорах, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, визначеного ч.4 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 6 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необґрунтованість клопотання позивача про розгляд справи за правилами загального провадження.

Зазначений спір згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України, належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява подана у порядку передбаченому статтею 168 Кодексу адміністративного судочинства України та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.

Керуючись статтями 19, 20, 160, 161, 168, 171, 243, 248, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд,-

ухвалив:
1. Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії, - задовольнити.

2. Визнати поважними, вказані ОСОБА_1 підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії.

3. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними та скасувіання наказу, зобов`язання вчинити дії.

4. У задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, - відмовити.

5. Адміністративна справа розглядатиметься Житомирським окружним адміністративним судом у складі судді Горовенко А.В. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

6. Зобов"язати ІНФОРМАЦІЯ_1 надати суду належним чином засвідчені копії:

- матеріалів особової справи ОСОБА_1 , а також докази ознайомлення його з наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 №38 від 24.02.2022.

7. Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

8. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/.

9. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Горовенко