Справа № 200/16611/21
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2022-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про відкладення підготовчого засідання

27 вересня 2022 року Справа №200/16611/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Христофорова А.Б., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби у Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу від 20.10.2021 року та припису від 22.10.2021 року, -

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби у Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу від 20.10.2021 року та припису від 22.10.2021 року.

Ухвалою суду від 29 листопада 2021 року позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби у Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу від 20.10.2021 року та припису від 22.10.2021 року, зобов`язання вчинити певні дії прийнята судом до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

Встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу суд своєю ухвалою від 28 січня 2022 року залишив позов ОСОБА_1 без руху та надав позивачеві строк в 5 (п`ять) днів з дня вручення йому копії цієї ухвали для надання суду надання суду належного документа про сплату судового збору за подання даного адміністративного позову вимог немайнового характеру в розмірі 1 816,00 грн.

Ухвалою суду від 21 лютого 2022 року розгляд справи поновлено.

Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні» з 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан.

Станом на теперішній час військовий стан в Україні триває (Закон України від 15.08.2022 № 2500-ІХ Про затвердження Указу Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 12 серпня 2022 року № 573/2022).

Згідно з рекомендаціями Ради суддів України від 02.03.2022 в умовах воєнного стану режим роботи кожного суду визначається окремо. Рекомендовано судам за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

Відповідно до наказу голови Донецького окружного адміністративного суду від 26 лютого 2022 №14/І-г Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи запроваджено особливий режим роботи для суддів Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи з 26 лютого 2022 до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.

10 червня 2022 року суд постановив ухвалу, якою вирішив розгляд адміністративної справи № 200/16611/21 здійснювати за правилами загального позовного провадження. У зв`язку з проведенням активних бойових дій на території Донецької області та з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю і безпеці учасників справи, відклав підготовче засідання в даній адміністративній справі до усунення обставин, які в умовах воєнної агресії проти України зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів, суддів та працівників апарату суду. Про дату, час та місце розгляду справи у судовому засіданні ухвалив повідомляти учасників справи додатково. Звернув увагу учасників справи на те, що режим роботи суду, на період воєнного стану, передбачає направлення всіх процесуальних документів через особистий кабінет в підсистемі Електронний суд, або, у разі неможливості користування підсистемою «Електронний суд», на офіційну електронну адресу суду: (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).

Ухвалою від 05 вересня 2022 року суд призначив підготовче засідання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби у Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу від 20.10.2021 року та припису від 22.10.2021 року на 13 вересня 2022 року о 13 год. 00 хвил. в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля,4.

13 вересня 2022 року суд відклав підготовче засідання у даній адміністративній справі до 27 вересня 2022 року до 13 год. 00 хвил. у зв`язку з неявкою позивача та його представника.

Сторони, будучи належним чином повідомленими про місце, дату та час розгляду справи, у підготовче засідання не з`явились.

27 вересня 2022 року судом отримано клопотання представника позивача про відкладення розгляду даної справи до закінчення воєнного стану на території України з тих підстав, що після його введення зв`язок з позивачем перервався, а його мобільний телефон вимкнено, його позицію щодо даної справи з`ясувати неможливо.

Також 27 вересня 2022 року судом отримано клопотання представника відповідача про проведення підготовчого засідання, що призначене на 27 вересня 2022 року без його участі.

Розглянувши клопотання представника позивача суд вважає його таким, що підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Так, згідно з опублікованими Радою суддів України 02.03.2022 Рекомендаціями щодо роботи судів в умовах воєнного стану року, судам України рекомендовано за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

Відповідно до ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження; 5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

Отже, беручи до уваги триваючий воєнний стан на території України, відсутність зв`язку з позивачем, а також не можливістю належного його повідомлення про дату, місце та час підготовчого засідання, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання у даній справі до скасування воєнного стану на території України.

Підготовче засідання у даній справі буде призначено відразу ж після закінчення воєнного стану на території України або у разі отримання судом клопотання про призначення підготовчого засідання від усіх учасників даної справи.

Також суд зазначає, що учасники судових засідань та інші громадяни мають право надсилати документи, що стосуються розгляду судових справ, без особистого прибуття до приміщення суду через особистий кабінет в системі «Електронний суд».

У разі неможливості надсилання через систему «Електронний суд» - електронною поштою на е-mail: (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).

Керуючись положеннями ст.ст. 173, 180, 181, 195, 202, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника ОСОБА_1 - Проніної А.І. в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби у Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу від 20.10.2021 року та припису від 22.10.2021 року, - задовольнити.

Відкласти проведення підготовчого засідання у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби у Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу від 20.10.2021 року та припису від 22.10.2021 року.

З урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю визначити, що справу буде призначено до розгляду в підготовчому судовому засіданні відразу ж після закінчення воєнного стану на території України або у разі отримання судом клопотання про призначення підготовчого засідання від усіх учасників даної справи.

Повідомити учасників справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, можуть бути ними подані в електронному вигляді на електронну пошту суду або через особистий кабінет в системі «Електронний суд».

Про дату, час і місце підготовчого судового засідання учасників справи повідомити додатково відповідною ухвалою.

Направлення даної ухвали здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається за наступною сторінкою в мережі Інтернет https://adm.dn.court.gov.ua.

Інформація про права та обов`язки сторін та осіб, які беруть участь у справі, міститься у ст. ст. 44, 45, 47 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.Б. Христофоров