Справа № 460/1269/21
Суддя: В.В. Щербаков
Дата ухвалення: 2022-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
27 вересня 2022 року м. Рівне №460/1269/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді В.В. Щербакова за участю секретаря судового засідання Тарвердієва К.Р. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
відповідача: представник Безпалов А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
доРівненської обласної прокуратури
про стягнення вихідної допомоги,
В провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Рівненської обласної прокуратури про стягнення вихідної допомоги.
Ухвалою суду від 01.03.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі.
Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 10.06.2021 провадження в адміністративній справі №460/1269/21 зупинено до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №460/3956/20.
Ухвалою суду від 04.08.2022 поновлено провадження у справі.
21.09.2022 від представника Рівненської обласної прокуратури надійшло клопотання про залишення позову без розгляду з підстав пропуску строку звернення до суду.
Позивач щодо задоволення клопотання - заперечив.
В судовому засіданні було проголошено вступну та резолютивну частину ухвали.
Надаючи оцінку заявленому клопотанню, суд зауважує наступне.
В ухвалі про відкриття провадження у справі судом визнано поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновлено ОСОБА_1 пропущений строк звернення до суду.
Водночас, надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає, що відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною другою цієї статті Кодексу встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно з частиною п`ятою статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
За змістом частини третьої статті 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Згідно з частиною четвертою статті 123 КАС України якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
В ході судового розгляду справи встановлено, що позивач звільнений з займаної посади наказом прокурора Рівненської області №385к від 08.05.2020. В означеному наказі зазначено відділу фінансування та бухгалтерського обліку прокуратури Рівненської області провести повний розрахунок та виплатити компенсацію за невикористані щорічні та додаткові відпустки із зазначенням періодів роботи (а.с.17).
Суд враховує положення частини першої статті 116 КЗпП України, відповідно до якої при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред`явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про нараховані суми, належні працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган повинен письмово повідомити працівника перед виплатою зазначених сум.
Слід зазначити, що безпосередньо в наказі прокурора Рівненської області №385к від 08.05.2020 не зазначено складових та сум повного розрахунку при звільненні позивача.
Разом з тим, суд встановив, що Рівненська обласна прокуратура на запит позивача на отримання публічної інформації повідомила листом № 21-16 від 28.01.2021 про те, що при звільненні на підставі наказу прокурора Рівненської області № 385к від 08.05.2020 йому була нарахована та виплачена заробітна плата за 1 робочий день у розмірі 666,65 грн., допомога у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю за 7 днів в розмірі 8092,21 грн. та компенсація за невикористану відпустку за 192 дні в розмірі 164271,36 грн. Також повідомлено, що вихідна допомога при звільненні не виплачувалася (а.с.19).
Встановлені судом обставини свідчать, що про розмір фактично нарахованих та виплачених при звільненні з роботи сум позивач довідався з листа Рівненської обласної прокуратури №21-16 від 28.01.2021.
За таких обставин, суд вважає, що позовна заява подана з пропуском строку звернення до суду, однак, доводи позивача в позовній заяві про поважність причин пропуску строку звернення з позовом до суду є обгрунтованими.
Крім того, надаючи оцінку заявленому клопотанню та обставинам справи, суд не вбачає за доцільне визнавати викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду передчасним, а тому відсутні підстави для задоволення клопотання представника відповідача та залишення позову без розгляду.
Керуючись статтями 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У задоволенні клопотання представника Рівненської обласної прокуратури про залишення позову без розгляду - відмовити.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 27 вересня 2022 року

Суддя В.В. Щербаков