Справа № 260/475/22
Суддя: Гаврилко С.Є.
Дата ухвалення: 2022-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про витребування доказів

27 вересня 2022 рокум. Ужгород№ 260/475/22

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Гаврилка С.Є.,
з участю секретаря судового засідання Рошко Л.М.
учасники справи:
позивач: ОСОБА_1 не з`явився;
відповідач: Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України представник не з`явився,
розглянувши у підготовчому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -
ВСТАНОВИВ:

31 січня 2022 року до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), яким, з урахуванням повернення позову в частині позовних вимог просить суд: "1. Поновити строк для звернення з позовом до суду, який подається за межами встановлених строків; 2. Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) щодо ненарахування та невиплати в повному обсязі Позивачу - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 ; РНОКПП: НОМЕР_2 ) індексації грошового забезпечення за період проходження військової служби з 13 листопада 2008 року по 31 грудня 2015 року та з 01 березня 2018 року по 17 листопада 2020 року включно; 3. Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) щодо ненарахування та невиплати позивачу - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 ; РНОКПП: НОМЕР_2 ) індексації грошового забезпечення за період проходження військової служби з 13 листопада 2008 року по 31 грудня 2015 року та з 01 березня 2018 року по 17 листопада 2020 року включно, без урахування січня 2008 року та березня 2018 року як базових місяців; 4. Зобов`язати військову частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 ; РНОКПП: НОМЕР_2 ) індексацію грошового забезпечення за період проходження військової служби з 13 листопада 2008 року по 31 грудня 2015 року із врахуванням базового місяця - січня 2008 року, за період з 01 березня 2018 року по 17 листопада 2020 року з базовим місяцем - березня 2018 року, та здійснити виплату з урахуванням вже виплачених сум індексації грошового забезпечення; 5. Зобов`язати військову частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 ; РНОКПП: НОМЕР_2 ) індексацію грошового забезпечення за період проходження військової служби з 13 листопада 2008 року по 31 грудня 2015 року та з 01 березня 2018 року по 17 листопада 2020 року включно, із врахуванням компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати згідно Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати"; 6. Розглянути справу без виклику сторін за наявними у справі матеріалами (тобто в порядку письмового спрощеного позовного провадження).".
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2022 року даний позов було залишено без руху.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2022 року даний позов в частині позовних вимог щодо визнання протиправними дії військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, щодо непроведення повного розрахунку при звільненні - невиплату в повному обсязі індексації грошового забезпечення позивачу - ОСОБА_1 , в день виключення із списків частини (17.11.2020 року).
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2022 року було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в даній справі.
Згідно зі статтею 179 частини 1 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Відповідно до статті 173 частини 1 КАС України, завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Учасники справи в підготовче засідання не з`явилися, хоча судом вживалися заходи щодо виклику учасників справи, що передбачені Главою 7 Розділу І КАС України.
Відповідно до пункту 5 прохальної частини позовної заяви позивач просив розглянути справу без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.
23 серпня 2022 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшло клопотання від Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України відповідно до якого представник відповідача просив зобов`язати позивача уточнити позовні вимоги шляхом долучення доказів, що підтверджують зміст позовних вимог та/або надіслати відповідний запит до Центрального архівного відділу Національної гвардії України та витребувати інформацію про індексацію грошового забезпечення за вказаний позивачем період. Клопотання мотивоване тим, що інформацією щодо виплати індексації грошового забезпечення за вказані позивачем роки, військова частина НОМЕР_1 не володіє, так як інформація про індексацію грошового забезпечення до 2018 року включно було здано до центрального архівного відділу Національної гвардії України. У зв`язку із вищевикладеним, військова частина НОМЕР_1 не може сформувати відзив на позовну заяву (а.с. 42).
Статтею 181 частиною 2 КАС України визначені причини відкладення судом підготовчого засідання. Зокрема, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку в випадках, визначених статтею 205 частиною 2 пунктами 1-3, 5 КАС України та в інших випадках, коли питання, визначені статтею 180 частиною 2 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті в даному підготовчому засіданні.
Згідно з статтею 205 частини 2 пункту 3 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.
А відтак, оскільки учасники справи належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення підготовчого засідання, неявка учасників справи не перешкоджає проведенню такого засідання.
Положенням статті 9 частини 4 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до статті 72 частини 1 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
У клопотанні про витребування доказів відповідач вказує, що інформацією щодо виплати індексації грошового забезпечення за вказані позивачем роки, військова частина НОМЕР_1 не володіє, так як інформація про індексацію грошового забезпечення було здано до Центрального архівного відділу Національної гвардії України. У зв`язку із вищевикладеним, військова частина НОМЕР_1 не може сформувати відзив на позовну заяву.
Таким чином, виходячи із предмету спору та характеру спірних правовідносин, задля оцінки правомірності дій та рішень відповідача, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від Центрального архівного відділу Національної гвардії України копії фінансових документів, які містять інформацію про нарахування індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 13 листопада 2008 року по 31 грудня 2015 року та з 01 березня 2018 року по 17 листопада 2020 року, які були передані на зберігання військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України, які були передані на зберігання військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України, для встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно із статтею 80 частиною 3 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Керуючись статтями 80, 180, 240, 248 КАС України, суд -,

ПОСТАНОВИВ:

Витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_4 ) копії фінансових документів, які містять інформацію про нарахування індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 13 листопада 2008 року по 31 грудня 2015 року та з 01 березня 2018 року по 17 листопада 2020 року, які були передані на зберігання військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України.
Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено КАС України. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього (стаття 94 частина 2 КАС України).
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Відповідно до статті 243 частини 3 КАС України 27 вересня 2022 року було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі було виготовлено 28 вересня 2022 року.

Суддя С.Є. Гаврилко