Справа № 420/13327/22
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2022-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

27 вересня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Радчук А.А., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107, ), про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107, ), в якій позивач просить:

визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 12325-10138/Г-02/8-1500/22 від 03.08.2022 у проведенні перерахунку розміру призначеної ОСОБА_1 пенсії з урахуванням сум індексації грошового забезпечення, яка зазначена у довідці Головного управління Національної поліції в АРК та м. Севастополі № 2 від 08.07.2022;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати та сплатити розмір призначеної ОСОБА_1 з 02.10.2018 пенсії врахувавши до складу грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, суму індексації грошового забезпечення за останні 24 календарні місяці служби перед звільненням, яка зазначена у довідці Головного управління Національної поліції в АРК та м. Севастополі № 2 від 08.07.2022;

визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 14474-12273/Г-02/8-1500/22 від 06.09.2022 у перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням посадового окладу в розмірі 4600 (чотири тисячі шістсот) грн. з 27 лютого 2019 року згідно листа ГУНП в АРК та м. Севастополі від 16.08.2022 №1908/100/01-2022.

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням посадового окладу в розмірі 4600 (чотири тисячі шістсот) грн. з 27 лютого 2019 року ГУНП в АРК та м. Севастополі від 16.08.2022 № 1908/100/01-2022 та виплатити, з урахуванням вже виплачених сум;

визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 14474-12273/Г-02/8-1500/22 від 06.09.2022 у перерахунку та включенні до пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2021 щомісячної доплату в сумі 2000 гривень, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України прийнято постанову № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб";

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2021 включивши щомісячну доплату в сумі 2000 гривень, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України прийнято постанову №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" та виплатити, з урахуванням вже виплачених сум.

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати, виплати та виплачувати ОСОБА_1 пенсійне забезпечення без обмеження його максимальним розміром з 01.12.2019 та під час подальших підвищень (перерахунків) розміру пенсійного забезпечення ОСОБА_1 , в тому числі з 01.07.2021 з доплатою у розмірі 2000 грн. згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713.

Згідно п.п. ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суддя встановив наявність підстав для залишення позову без руху, оскільки позов поданий із порушенням вимог встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Суддя зазначає, що до позовної заяви позивачем не надано доказів на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Позивач просить визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 12325-10138/Г-02/8-1500/22 від 03.08.2022 у проведенні перерахунку розміру призначеної ОСОБА_1 пенсії з урахуванням сум індексації грошового забезпечення, яка зазначена у довідці Головного управління Національної поліції в АРК та м. Севастополі № 2 від 08.07.2022.

Разом з цим позивачем не надано до матеріалів справи довідку Головного управління Національної поліції в АРК та м. Севастополі № 2 від 08.07.2022.

Таким чином позивачу необхідно надати до суду зазначену довідку.

Також позивач просить визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 14474-12273/Г-02/8-1500/22 від 06.09.2022 у перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням посадового окладу в розмірі 4600 (чотири тисячі шістсот) грн. з 27 лютого 2019 року згідно листа ГУНП в АРК та м. Севастополі від 16.08.2022 №1908/100/01-2022 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням посадового окладу в розмірі 4600 (чотири тисячі шістсот) грн. з 27 лютого 2019 року ГУНП в АРК та м. Севастополі від 16.08.2022 № 1908/100/01-2022 та виплатити, з урахуванням вже виплачених сум;

Зі змісту даних вимог суду не зрозуміло чи перерахунок пенсії необхідно здійснювати згідно листа ГУНП в АРК та м. Севастополі від 16.08.2022 №1908/100/01-2022 чи згідно довідки, доданої до листа ГУНП в АРК та м. Севастополі від 16.08.2022 №1908/100/01-2022.

Також у позовній заяві позивач не обґрунтовує чому саме з 27 лютого 2019 року необхідно здійснити перерахунок пенсії позивачу.

Таким чином позивачу необхідно конкретизувати зміст позовних вимог в даній частині та викласти обставини за яких він вважає, що перерахунок пенсії необхідно здійснювати саме з 27.02.2019 року.

Крім того, позивач просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати, виплати та виплачувати ОСОБА_1 пенсійне забезпечення без обмеження його максимальним розміром з 01.12.2019 та під час подальших підвищень (перерахунків) розміру пенсійного забезпечення ОСОБА_1 , в тому числі з 01.07.2021 з доплатою у розмірі 2000 грн. згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713.

Разом з цим позивач не зазначає, чому саме з 01.12.2019 року необхідно здійснювати перерахунок пенсії без обмеження максимальним розміром саме з 01.12.2019 року.

Крім того, позивачем не надано доказів на підтвердження того, що його пенсія була обмежена максимальним розміром.

Таким чином позивачу необхідно обґрунтувати чому саме з 01.12.2019 року необхідно здійснювати перерахунок пенсії без обмеження максимальним розміром та надати докази на підтвердження того, що йому було обмежено пенсію максимальним розміром.

При цьому суд зазначає, що обов`язок надання доказів на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, покладається саме на позивача, що передбачено положеннями ч. 4 ст. 161 КАС України.

Зазначена норма спрямована на те, щоб не допускати тривалі долучення доказів під час розгляду справи разом з додатковими поясненнями. Також ця вимога створена з метою забезпечення процесуальної економії та уникнення затягування розгляду справи. Винятком із цього правила є випадки, коли особа обґрунтує неможливість подання доказів у вказаний строк з причин, що від неї не залежали.

При цьому на стадії відкриття провадження суд не надає оцінку самим доказам, а перевіряє позовну заяву та додані до неї докази на відповідність положенням ст.ст. 160, 161 КАС України.

В свою чергу, подання позовної заяви без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, має наслідком залишення позовної заяви без руху.

Таким чином позивачу необхідно надати до суду докази на підтвердження обставин, зазначених у позовній заяві.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 169 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107, ), про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою та повідомити про необхідність усунути недоліки позовної заяви в п`ятиденний строк з моменту отримання вказаної ухвали та роз`яснити, що в іншому випадку в строки, передбачені ч. 5 ст. 169 КАС України, позов буде повернутий позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.А. Радчук