Справа № 420/13171/21
Суддя: Потоцька Н.В.
Дата ухвалення: 2022-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

29 вересня 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Потоцької Н.В.
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за адміністративним позовом Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи платника податків ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу.
Рішенням суду першої інстанції від 05.11.2021 року позов задоволено повністю.

Стягнуто з фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 суму заборгованості у розмірі 499 414, 94 грн., а саме:

з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на суму 495 667, 62 грн. на бюджетний рахунок UА0015744, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, КБК 11010500, отримувач коштів ГУК в Одеській обл./м.Одеса/11010500;

з військового збору, що сплачується фізичних осіб за результатами річного декларування на суму 3747,32 грн. на бюджетний рахунок UА0015744, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, КБК 11011001, отримувач коштів ГУК в Одеській обл./м.Одеса/11011001.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.09.2022 рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2021 року змінено шляхом зазначення в його резолютивній частині про часткове задоволення позову Головного управління ДПС в Одеській області та стягнення з ОСОБА_1 заборгованості у розмірі 483 414,94 грн., з яких:

з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, на суму 479 667,62 грн.;

з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, на суму 3747,32 грн.

В іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2021 року залишити без змін.

26.09.2022 року від Відповідача надійшла заява за вхід. №30255/22 про відстрочення виконання судового рішення до закінчення або скасування воєнного стану в Україні.

В обґрунтування заяви зазначено, що спірна податкова заборгованість утворилась внаслідок існування колізійних норм права, правильність застосування яких були розтлумачені Верховним Судом у постанові від 15.05.2018 року у справі №821/1594/17, у постанові від 19.07.2019 року по справі №826/4240/18. Також заявник посилається на скрутне матеріальне становище та важкі обставини непереборної сили (пандемія та війна), які ускладнюють виконання рішення суду.

Розглянувши подану заяву, доводи наведені заявником в її обґрунтування, суд дійшов висновку про її задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до положень частини третьої статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Частиною 1 ст. 378 КАС України передбачено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до ч.3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Тобто, із змісту даної норми висновується, що стаття 378 Кодексу адміністративного судочинства України визначає підстави та порядок відстрочення і розстрочення виконання, зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі з метою створення оптимальних умов для належного та якісного його виконання у процесі виконавчого провадження.

Наведена норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Згідно ч. 4 ст. 378 КАС України вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:

1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;

2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище;

3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Інститут розстрочення та відстрочення виконання рішення суду впроваджений саме з метою забезпечення повного виконання рішення суду та є допоміжним процесуальним актом (документом) реагування суду на перешкоди, які унеможливлюють або ускладнюють виконання його рішення.

Відстрочення в розумінні зазначеної норми закону є відкладенням чи перенесенням дати виконання рішення на новий строк, який визначається адміністративним судом, та допускається у виняткових випадках, залежно від обставин справи. Підставою для відстрочення можуть бути конкретні існуючі, об`єктивні, виключні обставини, що ускладнюють виконання судового рішення у встановлений строк або фактично унеможливлюють таке.

При розгляді заяв щодо відстрочення виконання судового рішення необхідно виходити з міркувань доцільності та об`єктивної необхідності надання саме таких строків відтермінування виконання рішення в цілому. Наявність підстав для відтермінування має бути доведена боржником. Строки відтермінування знаходяться у прямій залежності від обставин, що викликають необхідність надання додаткового строку для повного виконання рішення суду. Надання такого не може створювати занадто або безпідставно привілейовані умови для боржника, натомість повинне базуватися на принципах співмірності і пропорційності з метою забезпечення балансу прав і законних інтересів стягувачів і боржників.

Як вбачається з доказів доданих до заяви, на даний час разом з заявником проживає та знаходиться на його утриманні мати заявника похилого віку (21.03.1941 р.н., 81 рік), яку останній вимушений був вивезти з міста Миколаєва у зв`язку з воєнними діями, що є загальновідомими обставинами. Даний факт також підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 10.08.2022р. №5106-.

Підтвердження скрутного матеріального становища заявника підтверджується довідкою АТ КБ «Приватбанк» від 22.09.2022 року, з якої вбачається «чистий» дохід заявника за останні 8 місяців в сумі 3203 грн.

З банківської виписки заявника за 2022 рік також вбачається відсутність коштів у тій кількості, яка б дозволила погасити податкову заборгованість.

Додатково заявник бажає пояснити суду, що такий фінансовий стан пов`язаний із запровадженням в Україні неодноразових та довготривалих карантинних обмежень через корона-вірусну інфекцію SARS-COV-2, а потім з 24.02.2022 року - воєнного стану.

Так, постановою Кабінету Міністрів України №928 від 19.08.2022 року з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19 продовжено дію карантину.

З метою позбавлення обов`язкового звернення до ТПП України та уповноважених нею регіональних ТПП і підготовки пакету документів у період дії введеного воєнного стану, на сайті ТПП України розміщено 28.02.2022 року загальний офіційний лист ТПП України щодо засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України.

Вид підприємницької діяльності заявника - тренер з йоги, що в умовах воєнного стану не є актуальним та прибутковим видом діяльності, тобто введення в Україні воєнного стану має прямий вплив на відсутність у заявника будь-якого доходу.

Крім того, скрутний матеріальний стан заявника знаходить своє підтвердження й в ухвалі П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.06.2022 року по даній справі, якою у зв`язку з скрутним фінансовим становищем було зменшено суму судового збору на 50%.

При цьому, заявник не відмовляється від своїх податкових зобов`язань та бажає їх погасити, однак на даний час такої можливості не має.

Додатково заявник звертає увагу суду на те, що намагання погасити податковий борг після прийняття судом рішення про стягнення заборгованості підтверджується наступними квитанціями:

№0.0..1 від 24.06.2021р. на суму 37648,35 грн (військовий збір);

№0.0..1 від 13.07.2021р. на суму 6386,73 грн (ПДФО);

№0.0..1 від 27.08.2021р. на суму 10 000,00 грн. (ПДФО);

№0.0..1 від 26.09.2021р. на суму 5000,00 грн. (ПДФО);

№0.0..1 від 30.10.2021р. на суму 1000,00 грн. (ПДФО);

№0.0..1 від 22.11.2021р. на суму 5000,00 грн. (ПДФО);

№Р24А41612 від 09.08.2022р. на суму 3747,32 грн. (військовий збір).

При цьому заборгованість по військовому збору вже погашена в повному обсязі.

Крім того, 12,05.2022 року Податковий кодекс України було доповнено пунктом 69.1 Підрозділу 10 Розділу XX «Перехідні положення», яким передбачено, що у разі відсутності у платника податків можливості своєчасно виконати свій податковий обов`язок щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, платники податків звільняються від передбаченої цим Кодексом відповідальності з обов`язковим виконанням таких обов`язків протягом шести місяців після припинення або скасування воєнного стану в Україні.

Разом з тим, враховуючи що стягнення податкової заборгованості відбувається не в загальному порядку, а вже на підставі рішення суду, заявник не може скористатися передбаченою пунктом 69.1 Підрозділу 10 Розділу XX «Перехідні положення» ПК України процедурою.

На думку суду, відстрочення виконання судового рішення до закінчення або скасування воєнного стану в Україні дозволить Відповідачу виконати рішення суду без шкоди для себе та осіб, які знаходяться на його піклуванні.

Також очевидно, що коронавірусна інфекція (COVID-19, SARS-CoV-2) та введення воєнного стану є надзвичайними обставинами, оскільки носять винятковий загальнонаціональний характер і знаходяться поза межами впливу сторін. В той же час, ця пандемія і воєнні дії, а також обмеження, запроваджені у зв`язку із ними органами державної влади та місцевого самоврядування, є і невідворотними (непереборними) обставинами, оскільки мають неминучий характер, зумовлений зовнішніми факторами.

Вказане також впливає на строки усунення порушень.

Керуючись статтями 2-9, 72, 76, 77, 90, 241, 243, 256, 295, 297, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву про відстрочення виконання рішення суду в адміністративній справі №420/13171/21 за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи платника податків ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу - задовольнити.

Відстрочити виконання рішення суду в адміністративній справі №420/13171/21 за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи платника податків ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу до закінчення або скасування воєнного стану в Україні.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, в порядку ст. 256 КАС України.

Ухвала по справі може бути оскаржена у порядку та строки визначені статтею 295, 297 КАС України.

Головуючий суддя Потоцька Н.В.