Справа № 420/23213/21
Суддя: Глуханчук О.В.
Дата ухвалення: 2022-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

29 вересня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Глуханчука О.В.,

секретар судового засідання Закуріна К.М.

розглянувши у підготовчому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації (Лиманський відділ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації (Лиманський відділ), у якому позивач просить суд:

визнати протиправними дії Лиманського відділу Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації щодо відмови в призначенні житлової субсидії прийнятої за результатами розгляду заяви про призначення житлової субсидії;

скасувати повідомлення про відмову про призначення житлової субсидії Лиманського відділу Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації прийняте за результатами розгляду заяви про призначення житлової субсидії;

зобов`язати Лиманський відділ Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації призначити ОСОБА_1 щомісячну житлову субсидію на оплату житлово-комунальних послуг з дати подання заяви на отримання субсидії (серпень 2021р.).

Позов мотивований тим, що ОСОБА_1 у серпні 2021 року звернувся з заявою до відповідача для оформлення житлової субсидії. При цьому позивач вказує, що до заяви були додані всі необхідні документи.

Проте, повідомленням про призначення субсидії на ЖКП до особової справи №879901 від 20.09.2021 року, позивачу відмовлено у призначенні житлової субсидії із зазначенням причини в наявності два житлових приміщення.

Не погоджуючись з відмовою відповідача у призначенні житлової субсидії, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 20 грудня 2021 року, після усунення недоліків, позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі. Розгляд справи призначено проводити без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами, відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України.

Крім того, в ухвалі від 20 грудня 2021 року судом встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Копію ухвали від 20 грудня 2021 року відповідачем Управлінням соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області (Лиманський відділ) отримано 05 січня 2022 року, що підтверджується матеріалами справи.

Проте, станом на 18 лютого 2022 року до суду від відповідача не надходило відзиву, а також не надходило жодних доказів по суті заявлених позовних вимог.

Дослідивши зміст позовної заяви та матеріали справи у порядку письмового провадження, у суду виникла необхідність з`ясування обставин, що мають значення для справи безпосередньо в учасників справи, витребування та дослідження нових доказів.

Згідно вимог ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Ухвалою суду від 18 лютого 2022 року розгляд адміністративної справи №420/23213/21 продовжено за правилами загального позовного провадження.

Також судом витребувано від Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області (Лиманський відділ) оригінали або належним чином засвідчені копії документів, що стосуються вирішення питання про призначення житлової субсидії позивачу ОСОБА_1 , а саме: матеріалів особової справи №879901 в повному обсязі.

У зв`язку з введенням на території України воєнного стану Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженого Законом України №2102-IX, розгляд справи був відкладений.

У підготовчому засіданні 16 серпня 2022 року, яке відбулось за участі представника відповідача, було оголошено перерву, у зв`язку з невиконанням ухвали суду про витребування доказів.

Від позивача 12 серпня 2022 року засобами електронного зв`язку надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності.

30 серпня 2022 року відповідачем через канцелярію суду подані письмові пояснення з додатковими доказами.

Також 30 серпня 2022 року представником позивача подано через канцелярію суду заяву про залучення доказів та закриття провадження у справі з підстав, передбачених п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

У підготовче засідання, призначене на 30 серпня 2022 року, сторони не з`явились, про дату, час і місце судового засідання повідомлені належним чином.

Підготовче засідання було відкладене на 29 вересня 2022 року 10 год. 00 хв.

У підготовче засідання, призначене на 29 вересня 2022 року, сторони не з`явились, про дату, час і місце судового засідання повідомлені належним чином.

За приписами ч. 1 ст. 205 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

З урахуванням вищенаведеного, суд ухвалив проводити підготовче засідання 29 вересня 2022 року за відсутності повідомлених учасників справи.

Ухвалою суду від 29 вересня 2022 року відмовлено у задоволенні заяви відповідача про закриття провадження у справі.

За результатами підготовчого засідання судом вирішено питання щодо закриття підготовчого провадження у справі та призначення справи до судового розгляду по суті, враховуючи, зокрема подання сторонами заяв по суті справи та витребуваних доказів, а також сплив строку проведення підготовчого провадження, встановленого процесуальним законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

У відповідності з ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Під час підготовчого провадження учасниками справи надані заяви по суті справи та докази в обґрунтування їх позицій, судом вирішені усі подані клопотання, залучено до матеріалів справи докази, а також вчинені інші дії, передбачені ч. 2 ст. 180 КАС України, з метою правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

З огляду на зазначене, суд вважає можливим закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 173, 181, 183, 193, 205, 248, 256, 293 КАС України,

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження в адміністративній справі № 420/23213/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації (Лиманський відділ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Призначити справу до судового розгляду по суті на 05 жовтня 2022 року о 10 годині 30 хвилин у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань № 22.

Ухвала набирає законної сили після її проголошення.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає.

Повний текст ухвали складений 29 вересня 2022 року.

Суддя О.В. Глуханчук