Справа № 380/3723/22
Суддя: Потабенко Варвара Анатоліївна
Дата ухвалення: 2022-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/3723/22
провадження № П/380/3738/22
У Х В А Л А

про залучення співвідповідача

29 вересня 2022 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Потабенко В.А., розглянувши в письмовому провадженні справу за позовом за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області, у якій позивач просить ( з урахуванням заяви про остаточне уточнення позовних вимог до первинної позовної заяви від 14.02.2022 та до повторної (остаточної) заяви про уточнення позовних вимог до первинної позовної заяви):

-визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України, Департаменту персоналу, організації освітньої і наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України, щодо не внесення зміни до виданої «довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 » від 11.11.2021 за №22/6-6571, не вказавши в зазначеній довідці окремим рядком складову грошового забезпечення «індексація», виплачену за прирівняною посадою поліцейського за листопад 2019 року, -887,09 грн. та доплату за роботу у нічний час в розмірі (35 % посадового окладу)- 147 грн. з 01.01.2016 для виплати по даний час і у подальшому та по не надісланні цієї довідки до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 року із урахуванням 82% основного розміру грошового забезпечення для виплати по даний час і у подальшому;

-зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України, Департамент персоналу, організації освітньої і наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України внести зміни до виданої «Довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 » від 11.11.2021 за №22/6-6571, вказавши в зазначеній довідці окремим рядком складову грошового забезпечення «індексація» в розмірі, виплаченому за прирівняною посадою поліцейського за листопад 2019 року, - 887,09 грн. та доплату за роботу у нічний час в розмірі (35% посадового окладу)-147 грн. з 01.01.2016 для виплати по даний час і у подальшому та надіслати цю Довідку (або іншу довідку) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 року із урахуванням 82% основного розміру грошового забезпечення для виплати по даний час і у подальшому та із зазначенням основних і додаткових видів пенсійного грошового забезпечення в наступних розмірах:

- посадовий оклад - 2500,00 грн.;

- оклад за спеціальним званням майор поліції - 2000,00 грн.;

- надбавка за стаж служби в поліції (відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням) 50%- 2250.00 грн.;

- надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції (відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки 44.91 % за стаж служби)-ЗОЗ 1 43 грн.;

- доплата за роботу у нічний час (35% посадового окладу)-147 грн.;

- грошове забезпечення «індексація» в розмірі- 887,09 грн.;

- премія відсотків нарахованого грошового забезпечення) 62,58% - 6121.65 грн.;

Усього: 16936,74 грн та сплатити ОСОБА_1 існуючу заборгованість по виплаті пенсії, пов`язаної з таким перерахунком.

-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, яким протизаконно та безпідставно відмовлено ОСОБА_1 листом-відпискою від 20.01.2022 №1122-20344/0-52/8-1300/22 здійснити перерахунок, нарахування та сплату щомісячної пенсії за вислугу років в основному розмірі 82% (а не 70%) відповідних сум грошового забезпечення за листопад 2019 року-1553,49 грн. та щомісячної доплати за роботу у нічний час у розмірі 147 грн. (35% посадового окладу) для проведення з 01.12.2019 перерахунку такої складової грошового забезпечення, як «індексація» грошового забезпечення та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та нарахування та сплату щомісячної пенсії за вислугу років в основному розмірі 82% (а не 70%) відповідних сум грошового забезпечення, яку не обчислено та не сплачено станом на 01.12.2019 із обов`язковим урахуванням окремим рядком таких складових грошового забезпечення , як індексація грошового забезпечення за листопад 2019 року-1553,49 грн. та щомісячної доплати за роботу у нічний час у розмірі 147 грн.

Ухвалою судді від 21.02.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. Призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін.

Ухвалою суду від 19.05.2022 у задоволенні клопотання представника Міністерства внутрішніх справ України про зупинення провадження у справі - відмовлено.

Ухвалою суду від 03.06.2022 продовжено Міністерству внутрішніх справ України строк для подання відзиву на позов, який повинен бути поданий протягом п`ятнадцяти днів з моменту отримання відповідачем копії цієї ухвали.

14.06.2022 від Міністерства внутрішніх справ України надійшов відзив (вх.40940). У поданому відзиві відповідачем заявлено клопотання про заміну неналежного відповідача в особі МВС України на належного - Державну установу «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України». Зазначає, що на даний час питання стосовно видачі довідки про розмір грошового забезпечення передано до територіальних медичних об`єднань Міністерства внутрішніх справ України по областях, містку Києву, у даному випадку до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області».

У поданій відповіді на відзив (вх.№41829) від 17.06.2022 позивач заперечив щодо заміни неналежного відповідача у справі Міністерства внутрішніх справ України на належного - ДУ «ТМО МВС України по Львівській області».

При розгляді справи по суті заяву, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що згідно наказу МВС України від 16.04.2021 № 291 внесено зміни до пункту 1 наказу МВС України від 25.02.2019 № 129, на сектори (відділ) із соціально-гуманітарних питань медичних об`єднань МВС України покладені на даний час повноваження щодо підготовки та подання до органів ПФУ документів для призначення (перерахунку) пенсій.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно із ч. 4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Відповідно до ч. 6, ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи наведене та те, що позивач не надав згоди на заміну належного відповідача у справі, та у зв`язку із внесенням наказом МВС України від 16.04.2021 № 291 змін до пункту 1 наказу МВС України від 25.02.2019 № 129, на сектори (відділ) із соціально-гуманітарних питань медичних об`єднань МВС України покладені на даний час повноваження щодо підготовки та подання до органів ПФУ документів для призначення (перерахунку) пенсій, а саме на ДУ «ТМО МВС України по Львівській області» суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення співвідповідача у даній справі, а саме Державну установу Територіального медичного об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області (вул. Замарстинівська, 233, м. Львів, 79068; ) та розпочати розгляд справи спочатку за правилами спрощеного позовного провадження без виклику осіб.

Керуючись ст.ст. 9, 48, 243, 248, 256, 292-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ухвалив:

Залучити до участі у справі №380/3723/22 у якості співвідповідача Державну установу Територіального медичного об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області (вул. Замартинівська, 233, м. Львів, 79068; ).

Розпочати спочатку розгляд справи №380/3723/22.

Копію позову з додатками надіслати

Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку статті 162 КАС України. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Потабенко В.А.