Справа № 160/577/22
Суддя: Сидоренко Дмитро Володимирович
Дата ухвалення: 2022-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

28 вересня 2022 року Справа №160/577/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сидоренко Д.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника відповідача про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі №160/577/22 за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього сина - ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області в особі територіального підрозділу - Вільногірського міського сектору Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.05.2022 року позов було задоволено частково. Визнано протиправною відмову Вільногірського міського сектору Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області (вул.Гагаріна, буд.5, кв.68, м.Вільногірськ, Дніпропетровська область, 51700), викладену в листі від 07.08.2021 року №1218-267/1218-21, в оформленні та видачі паспорта громадянина України зразка 1994 року у вигляді паспортної книжечки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Зобов`язано Вільногірський міський сектор Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області (вул.Степова, буд.8, м.Вільногірськ, Дніпропетровська область, 51700) оформити та видати паспорт громадянина України зразка 1994 року у вигляді паспортної книжечки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . В задоволені інших вимог відмовлено

14.07.2022 року судом було видано позивачу виконавчий лист по справі.

19.09.2022 року до суду від Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області надійшла заява, в якій представник просить суд: відстрочити виконання рішення справі Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №160/577/22 від 18.05.2022 року до припинення воєнного стану.

В обґрунтування заяви відповідач вказав, що указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» на території України введено воєнний стан. В подальшому дію воєнного стану продовжено указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 15.03.2022 №2119-ІХ.

Державною міграційною службою України з метою удосконалення організації роботи ДМС в частині розподілу бланків паспорта громадянина України зразка 1994 року між територіальними органами ДМС прийнято 23.02.2022 прийнято наказ №41 «Про передачу матеріальних цінностей (бланків паспорта громадянина України зразка 1994 року на баланс апарату ДМС), згідно якого наказано передати з балансів територіальних органів на баланс апарату ДМС залишки матеріальних цінностей (бланки паспорта громадянина України зразка 1994 року) згідно накладних (вимог), сформованих відповідними територіальними органами (п. 1 наказу).

На виконання вимог вказаного наказу Головним управлінням Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області передано до апарату ДМС бланки паспортів громадянина України зразка 1994 року.

В підтвердження відповідачем надано накладну №2022-2 від 24.02.2022.

Крім того, 23.02.2022 Державною міграційною службою України прийнято наказ №57 «Про передачу бланків паспорта громадянина України зразка 1994 року з балансу територіальних органів на баланс ГУ ДМС у .................. області та книг обліку надходження і витрачання бланків паспортів.

Відповідно до п. 1 наказу наказано передати з балансів територіальних органів ДМС на баланс ГУ ДМС у ................ області залишки бланки паспорта громадянина України зразка 1994 року згідно актів приймання-передачі/накладних (вимог), сформованих відповідними територіальними органами.

Відповідно до підп. 2.1 п. 2 наказу №57 начальникам ГУ ДМС, УДМС в областях (крім ГУ ДМС України у ................. області), ЦМУ, ДМС у м. Києві та Київській області наказано забезпечити до 25.03.2022 в установленому законодавством порядку передачу бланків паспорта громадянина України зразка 1994 року з балансу підпорядкованого територіального органу ДМС на баланс ГУ ДМС в Закарпатській згідно актів приймання-передачі/накладних (вимог), сформованих відповідними територіальними органами.

Указом Президента України від 18.04.2022р. №259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 21.04.2022 №2212-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 годин 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.09.2022 року заяву призначено до розгляду в судовому засіданні.

В судове засідання сторони по справі не з`явились, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до ч. 3 та 4 ст. 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:

1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;

2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище;

3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови. (ч. 5 ст. 378 КАС України)

Суд зазначає, що передача бланків суворої звітності, а саме паспорта громадянина України у формі книжечки зразка 1994 року на зберігання до ДМС України не може безумовно свідчити про неможливість виконання рішення суду, адже відповідач не надав суду доказів, що він позбавлений можливості звернутись до ДМС за отриманням необхідних бланків для умов виконання рішення суду.

Також, суд зазначає, що відстрочення виконання рішення суду на період - до закінчення місячного строку після припинення воєнного стану не відповідає вимогам ч. 5 ст. 378 КАС України, яка передбачає, що відстрочення виконання рішення суду не може 1 рік з дня ухвалення рішення суду.

Ухвалення ж рішення про відстрочення виконання рішення суду з прив`язкою до спливу 1 місяця з моменту завершення воєнного стану на території України є неконкретизованим у часі та може призвести до порушення вимог ч. 5 ст. 378 КАС України.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що заява представника відповідача задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч.5 ст.250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 248, 295, 297,378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання Головного управління ДМС України в Дніпропетровській області про відстрочення виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.05.2022 року в адміністративній справі №160/577/22.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.В. Сидоренко