Справа № 640/37797/21
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2022-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 вересня 2022 року м. Київ №640/37797/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії з 01.12.2019 та зобов`язати перерахувати і виплатити з 01.12.2019 пенсію на підставі довідки від 04.09.2021 №3669 у розмірі 90% грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром (з урахуванням проведених виплат).

Підстави позову: після набрання законної сили рішеннями суду у справах №826/3858/18 і №826/12704/18 та отримання довідки про грошове забезпечення станом на листопад 2019р. у відповідача виник обов`язок перерахувати пенсію з 01.12.2019 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, який він не виконав; перерахунок пенсії у розмірі 90% грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром підтверджено рішенням суду у справі від 29.04.2021 №640/1740/21.

Відповідач подав відзив, в якому заперечив проти позову, оскільки рішення суду у справі №826/3858/18 не має наслідком перерахунок пенсії; перерахунок пенсії у розмірі 70% відпові-дає вимогам ст. 13 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закону №2262); обмеження пенсії максимальним розміром до 31.12.2017 передбачено ч. 7 ст. 43 цього Закону.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає про задоволення позову з таких підстав.

Судом встановлено, що позивачу призначено пенсію за вислугу років згідно із Законом №2262 у розмірі 90% грошового забезпечення.

Державною установою "Територіальний медичне об`єднання МВС України по місту Києву" складено довідку від 04.09.2021 №3669 про грошове забезпечення позивача станом за листопад 2019р. згідно з постановою КМ України від 11.11.2015 №988 за прирівняною посадою поліцейського у розмірі 20132,90 грн.

Відповідач не провів перерахунок пенсії, повідомивши позивачу у листі від 01.12.2021 про те, що після набрання законної сили рішенням суду у справі №826/12704/18 Урядом не приймались рішення щодо перерахунку пенсій.

Згідно з ч. 4 ст. 63 Закону №2262 усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військово-службовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених КМ України.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.05.2019 у справі №826/12704/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2019, визнано протиправним та скасовано п. 3 постанови КМ України від 21.02.2018 №103, яким передбачалось проведення перерахунку пенсії з урахуванням окремих видів грошового забезпечення позивача.

Згідно з актуальними висновками Верховного Суду у подібних правовідносинах (поста-нова від 29.11.2021 у справі №620/2928/20), починаючи з 19.11.2019 - дня набрання чинності судовим рішенням у справі №826/12704/18, виникли підстави для перерахунку пенсій, призна-чених згідно із Законом №2262, з урахуванням <...> додаткових видів грошового забезпечення, оскільки з цієї дати позивач має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з постановами КМ України №988, №260 відповідності до вимог ст.ст. 43 і 63 Закону №2262.

Верховний Суд в постанові від 12.11.2019 у справі №826/3858/18 серед іншого вказав, що до моменту отримання від уповноваженого органу належної довідки у органу Пенсійного фонду України не виникає обов`язку з перерахунку пенсії позивача.

Згідно з п. 23 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перера-хунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1, перерахунок раніше призначених пенсій проводиться орга-нами, що призначають пенсії, в порядку, установленому ст. 63 Закону №2262. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.

Підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте КМ України.

Отже, враховуючи висновки Верховного Суду, одержання відповідачем довідки про грошове забезпечення позивача станом на листопад 2019р. і те, що відповідач не провів такий перерахунок, то останній порушив вимоги ч. 4 ст. 63 Закону №2262 і право позивача на перерахунок пенсії, тому вимогу про визнання протиправною бездіяльності відповідача належить задовольнити.

З метою поновлення порушеного права належить задовольнити похідну вимогу про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок і виплату пенсії на підставі нової довідки.

При цьому перерахунок пенсії необхідно провести у розмірі 90% грошового забезпе-чення, що підтверджено рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.04.2021 №640/1740/21.

Згідно з ч. 3 ст. 51 Закону №2262 і враховуючи, що перерахунок пенсії позивачу не було проведено з вини відповідача, то перерахунок пенсії необхідно провести з 01.12.2019.

Водночас вимогу у частині виплати пенсії без обмеження максимальним розміром не належить задовольняти, оскільки позивачем не зазначено, а судом не встановлено фактів застосування до позивача обмеження пенсії максимальним розміром. Вимога у цій частині є передчасною і спрямована на захист прав у майбутньому, порушення яких не відбулось. При цьому суд враховує висновки Верховного Суду у постанові від 17.10.2018 у справі №390/1430/17.

Отже, позов належить задовольнити частково.

З огляду на задоволення позову та згідно із ст. 139 КАС України сплачений позивачем судовий збір у сумі 908 грн. необхідно стягнути на його користь з відповідача. Частина позову, у задоволенні якої відмовлено, є несуттєвою та не впливає на повноту стягнення судового збору. Інших витрат сторонами не заявлено, тому їх розподіл судом не проводиться.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 90, 139, 241-247, 257-263 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Задовольнити позов ОСОБА_1 частково.

2. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії з 01.12.2019.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві з 01.12.2019 перерахувати і виплатити ОСОБА_1 пенсію у розмірі 90 відсотків грошового забезпечення, зазначеного у довідці Державної установи "Територіальний медичне об`єднання МВС України по місту Києву" від 04.09.2021 №3669 (з урахуванням проведених виплат).

4. Відмовити у задоволенні позову в іншій частині.

5. Стягнути з бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 908,00 грн. (дев`ятсот вісім гривень 00 коп.).

Позивач: ОСОБА_1 ;

АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду в м. Києві;

04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.

Суддя Д.А. Костенко