Справа № 640/37134/21
Суддя: Арсірій Р.О.
Дата ухвалення: 2022-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про скасування заходів забезпечення позову

28 вересня 2022 року м. Київ № 640/37134/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Арсірія Р.О., розглянувши з власної ініціативи питання про скасування заходів забезпечення позову

за позовом Повне товариство "Велта П.М.С.Г. "Гарант-Сервіс"
до третя особа Енергетична митниця Державної митної служби Державної митної служби України Proton Energy Group SA, Товариство з обмеженою відповідальністю «Прикарпатзахідтранс»
про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії
ВСТАНОВИВ:

Повне товариство "Велта П.М.С.Г. "Гарант-Сервіс" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовом до Енергетичної митниці Держмитслужби про визнаня протиправною бездіяльності Енергетичної митниці Держмитслужби (), яка виразилась у невивільненні Індивідуальних (одноразових) фінансових гарантій, виданих ПТ «Велта П.М.С.Г. «Гарант Сервіс» () на користь Енергетичної митниці Держмитслужби за зобов`язаннями ТОВ «Прикарпатзахідтранс», зобов`язати Енергетичну митницю Держмитслужби (Код ) вивільнити Індивідуальні (одноразові) фінансові гарантії, визнати протиправними дії (рішення) Енергетичної митниці Держмитслужби () щодо складання Вимог про сплату належної суми митних платежів за Індивідуальними (одноразовими) фінансовими гарантіями.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.12.2021 задовлено клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення позову шляхом:

1. зупинення дії Вимог про сплату належної суми митних платежів за гарантіями № 2-27 від 10.12.2021р. до набрання законної сили судовим рішенням у справі.

2. заборони Енергетичній митниці Держмитслужби вчиняти будь-які дії, направленні на стягнення із ПТ «Велта П.М.С.Г. «Гарант-Сервіс» грошових коштів на підставі Вимог про сплату належної суми митних платежів за гарантіями № 2-27 від 10.12.2021р. до набрання законної сили судовим рішенням у справі.

3. заборони митним органам України вносити до Єдиної автоматизованої інформаційної системи митних органів України (ЄАІС) відмітки про унеможливленення подальшого прийняття митними органами від ПТ «Велта П.М.С.Г. «Гарант-Сервіс» фінансових гарантій до набрання законної сили судовим рішенням у справі.

Під час підготовчого провадження замінено первісного відповідача у справі Енергетичну митницю Держмитслужби () на належного відповідача - Державну митну службу України (). Залучено співвідповідча Енергетичну митницю Державної митної служби України ().

Ухвалою суду від 31.01.2022 задоволено заяву позивача та збільшено позовні вимоги щодо визнаня протиправним і скасування рішення Державної митної служби України, оформлене листом № 08-1/17-03/13/136 від 11.01.2022р., про припинення односторонньому порядку Угоди № 770 від 22.11.2012 "Про надання фінансових гарантій митним органам незалежним фінансовим посередником", укладеної між Повним товариством «Велта П.М.С.Г. «Гарант-Сервіс» та Державною митною службою України.

27.01.2022 від позивача надішло клопотання про заміну заходу забезпечення позову та забезпечення нових позовних вимог.

Ухвалою від 03.02.2022 заяву Повного товариства «Велта П.М.С.Г. «Гарант-Сервіс» про заміну заходу забезпечення позову та забезпечення нових позовних вимог задоволено частково.

Змінено заходи забезпечення позову, застосовані ухвалою про забезпечення позову від 21.12.2021, викладено їх у наступній редакції:

"2. Зупинити дію Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 2 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00157-01-141220 від 14.12.2020р. на суму 6 479 579,41 грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 3 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00158- 01-141220 від 14.12.2020р. на суму 58 962 400,39грн. ; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 4 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00160-01-141220 від 14.12.2020р. на суму 3 464 198,78грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 5 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00155- 01-141220 від 14.12.2020р. на суму 46 108 719,60грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 6 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00161-01-141220 від 14.12.2020р. на суму 36 461 705,51грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 7 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00172- 01-210121 від 21.01.2021р. на суму 95 675 78'9,03грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 8 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00173-01-210121 від 21.01.2021р. на суму 1 208 986,05грн., Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією №9 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00168- 01-180121від 18.01.2021р. на суму 67 812 327,13грн., Вимоги про сплату належної сума митних платежів за гарантією №10 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00169-01-190121 від 19.01.2021р. на суму 3 2 79 158,59грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією №11 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00170- 01-190121 від 19.01.2021р на суму 9 290 368,29грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 12 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00171-01-190121від 19.01.2021р. на суму 139 861,96грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 13 від 10.12.,2021р. за гарантією № 0274- 00178-01 -020221 від 02.02.2021 р. на суму 33 515 985,18грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією№ 14 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00177- 01-020221 від 02.02.2021р. на суму 128 268 383,39грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 15 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00176-01-020221 від 02.02.2021р. на суму 40 025 980,14грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією №16 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00132-01-111120від 11.11.2020р. на суму 39 461 811,79грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією №17 від 10.12.2021 за гарантією № 0274-00134-01-111120від 11.11.2020р. на суму 5 959 945,12 грн., Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією №. 18 від 10.12.2021 гарантією № 0274-00133-01-111120від 11.11.2020р. на суму 131 341 187,74грн., Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією №19 від 10.12.2021 гарантією за гарантією № 0274- 00142-01-301120від 30.11,2020р. на суму 132 593 260,12грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 20 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00151-01-071220від 07.12.2020р. на суму 53 803 653,96грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 21 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00163-01-150121 від 15.01.2021р. на суму 122 758,81грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 22 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00164-01-150121від 15.01.2021р. на суму 58 183 850,64грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 23 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00165-01-150121від 15.01.2021р. на суму 37 364 982,69грн. ; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 24 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274- 00166-01-150121 від 15.01.2021р. на суму 41 349 095,59грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 25 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00175-01-020221 від 02.02.2021р. на суму 144 741 209,76грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 26 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00167-01-180121 від 18.01.2021р. на суму 54 685 339,28грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 27 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00174-01-020221 від 02.02.2021р. на суму 124 137,97грн. до набрання законної сили судовим рішенням у справі.

3. Зупинити дію рішення Державної митної служби України (, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11Г), оформленого листом № 08-1/17-03/13/136 від 11.01.2022р., про припинення в односторонньому порядку Угоди № 770 від 22.11.2012р. про надання фінансових гарантій митним органам незалежним фінансовим посередником, укладеної між Повним товариством«Велта П.М.С.Г. «Гарант-Сервіс» та Державною митною службою України та заборонити Державній митній службі України (Код , 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11Г), у тому числі її структурним підрозділам, вчиняти будь-які дії, направленні на стягнення із ПТ «Велта П.М.С.Г. «Гарант-Сервіс» (, 01033 м.Київ, вул. Шота Руставелі, 40/10, К.18) грошових коштів на підставі Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 2 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00157-01-141220 від 14.12.2020р. на суму 6 479 579,41 грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 3 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00158- 01-141220 від 14.12.2020р. на суму 58 962 400,39грн. ; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 4 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00160-01-141220 від 14.12.2020р. на суму 3 464 198,78грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 5 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00155- 01-141220 від 14.12.2020р. на суму 46 108 719,60грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 6 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00161-01-141220 від 14.12.2020р. на суму 36 461 705,51грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 7 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00172- 01-210121 від 21.01.2021р. на суму 95 675 78'9,03грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 8 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00173-01-210121 від 21.01.2021р. на суму 1 208 986,05грн., Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією №9 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00168- 01-180121від 18.01.2021р. на суму 67 812 327,13грн., Вимоги про сплату належної сума митних платежів за гарантією №10 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00169-01-190121 від 19.01.2021р. на суму 3 2 79 158,59грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією №11 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00170- 01-190121 від 19.01.2021р на суму 9 290 368,29грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 12 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00171-01-190121від 19.01.2021р. на суму 139 861,96грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 13 від 10.12.,2021р. за гарантією № 0274- 00178-01 -020221 від 02.02.2021 р. на суму 33 515 985,18грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією№ 14 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00177- 01-020221 від 02.02.2021р. на суму 128 268 383,39грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 15 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00176-01-020221 від 02.02.2021р. на суму 40 025 980,14грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією №16 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00132-01-111120від 11.11.2020р. на суму 39 461 811,79грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією №17 від 10.12.2021 за гарантією № 0274-00134-01-111120від 11.11.2020р. на суму 5 959 945,12 грн., Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією №. 18 від 10.12.2021 гарантією № 0274-00133-01-111120від 11.11.2020р. на суму 131 341 187,74грн., Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією №19 від 10.12.2021 гарантією за гарантією № 0274- 00142-01-301120від 30.11,2020р. на суму 132 593 260,12грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 20 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00151-01-071220від 07.12.2020р. на суму 53 803 653,96грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 21 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00163-01-150121 від 15.01.2021р. на суму 122 758,81грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 22 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00164-01-150121від 15.01.2021р. на суму 58 183 850,64грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 23 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00165-01-150121від 15.01.2021р. на суму 37 364 982,69грн. ; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 24 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274- 00166-01-150121 від 15.01.2021р. на суму 41 349 095,59грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 25 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00175-01-020221 від 02.02.2021р. на суму 144 741 209,76грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 26 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00167-01-180121 від 18.01.2021р. на суму 54 685 339,28грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 27 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00174-01-020221 від 02.02.2021р. на суму 124 137,97грн. до набрання законної сили судовим рішенням у справі.».

4. Заборонити Державній митній службі України (, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11Г), у тому числі її відокремленим підрозділам, вносити до Єдиної автоматизованої інформаційної системи митних органів України (ЄАІС) відмітки про унеможливлення подальшого прийняття митними органами від ПТ «Велта П.М.С.Г. «Гарант- Сервіс» (, 01033 м.Київ, вул. Шота Руставелі, 40/10, к.18) фінансових гарантій з підстав невиконання Вимог № 2-27 від 10.12.2021р. та/або припинення Угоди № 770 від 22.11.2012р. до набрання законної сили судовим рішенням у справі».

5. Заборонити Державній митній службі України (, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11Г), у тому числі її відокремленим підрозділам, виключати Повне товариство «Велта П.М.С.Г. «Гарант-Сервіс» з Реєстру гарантів та/або вносити до Реєстру гарантів відомостей про припинення Угоди № 770 від 22.11.2012р. про надання фінансових гарантій митним органам незалежним фінансовим посередником, укладеної між Повним товариством «Велта П.М.С.Г. «Гарант-Сервіс» та Державною митною службою України до набрання законної сили судовим рішенням у справі."

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.09.2022 у задоволенні адміністративного позову Повного товариства «Велта П.М.С.Г. «Гарант-Сервіс» до Державної митної служби України, Енергетичної митниці Державної митної служби України, треті особи: Proton Energy Group SA, Товариство з обмеженою відповідальністю «Прикарпатзахідтранс», про визнання протиправними бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, визнання протиправними та скасування рішень - відмовлено повністю.

Визначаючись щодо процесуальних підстав для скасування заходів забезпечення позову, суд виходить з наступного.

Відповідно до частин 1, 6 ст. 157 КАС України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи. У випадку залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі або у випадку ухвалення рішення щодо відмови у задоволенні позову заходи забезпечення позову зберігають свою дію до набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Інститут забезпечення адміністративного позову є однією з гарантій захисту прав, свобод та законних інтересів юридичних та фізичних осіб - позивачів в адміністративному процесі, механізмом, який покликаний забезпечити реальне та неухильне виконання судового рішення, прийнятого в адміністративній справі. Метою застосування заходів забезпечення позову є, перш за все, захист прав позивача до ухвалення рішення у справі.

Відтак, беручи до уваги прийняте рішення суду від 28.09.2022, суд приходить висновку про відсутність на даний момент небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача.

За таких обставин, враховуючи вищенаведене, суд доходить висновку, про наявність підстав для скасування заходів забезпечення.

Керуючись ст.ст. 157, 256 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Скасувати заходи забезпечення адміністративного позову вжиті ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.12.2021 у справі № 640/37134/21.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Р.О. Арсірій