Справа № 420/24321/21
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2022-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 вересня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/24321/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді доповідача Шеметенко Л.П.
судді Шевчук О.А.
судді Турецької І.О.
за участю секретаря Вознюк Ю.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі клопотання Офісу Генерального прокурора про поновлення процесуального строку на подання відзиву на апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 липня 2022 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Одеської обласної прокуратури про визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогул, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційними скаргами ОСОБА_1 , Офісу Генерального прокурора та Одеської обласної прокуратури на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 липня 2022 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Одеської обласної прокуратури про визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогул, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09.08.2022 року відкрито провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , ухвалами від 05.09.2022 року відкриті провадження за апеляційними скаргами Офісу Генерального прокурора та Одеської обласної прокуратури.

У зазначених ухвалах судом апеляційної інстанції запропоновано учасникам справи подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу протягом п`яти днів з моменту отримання ухвали.

З довідки про доставку електронного листа від 11.08.2022 року, наявної в матеріалах справи, встановлено, що документ в електронному вигляді «Ухвала про відкриття провадження за апеляційною скаргою» від 09.08.2022 року по справі № 420/24321/21 разом із апеляційної скаргою, поданою ОСОБА_1 на рішення суду першої інстанції у справі № 420/24321/21, була доставлена до електронного кабінету Офісу Генерального прокурора в системі «Електронний суд» 09.08.2022 року о 16:24 год. Зважаючи на зазначене, строк на подачу відзиву, встановлений в ухвалі про відкриття провадження від 09.08.2022 року, спливав 15.08.2022 року.

Як вбачається з матеріалів справи, відзив на апеляційну скаргу ОСОБА_1 , подану на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 липня 2022 року, Офісом Генерального прокурора було подано засобами поштового зв`язку 18.08.2022 року, тобто після встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі строків.

У поданому відзиві відповідач посилався на те, що через введення в Україні режиму воєнного стану, вступ працівників Офісу Генерального прокурора до лав Збройних Сил України, територіальної оборони, відсутність організаційних та технічних умов, необхідних для виконання роботи, а також через інші обставини, викликані воєнним станом, співробітники Офісу Генерального прокурора не завжди мають можливість для швидкої підготовки процесуальних документів у судових справах. Також відповідач посилався на велику завантаженість працівників Офісу через надходження великої кількості позовів працівників регіональних та місцевих прокуратур, пов`язаних з проведенням атестації прокурорів та звільненням прокурорів із займаних посад.

З огляду на викладене та з метою всебічного та неупередженого розгляду справи № 420/24321/21, а також для того, щоб у судовому процесі всі сторони були почуті, Офіс Генерального прокурора просив поновити процесуальний строк для подання відзиву на апеляційну скаргу.

У поданих 26.09.2022 року поясненнях на відзив Офісу Генерального прокурора Лепетюк М.В. висловив свої заперечення щодо заявленого Офісом Генерального прокурора клопотання про поновлення процесуального строку на подання відзиву на апеляційну скаргу, зазначаючи про відсутність поважних причин пропуску такого строку. У зв`язку з чим, позивачем було заявлено клопотання про відмову Офісу Генерального прокурора в поновленні строку для подання суду відзиву на апеляційну скаргу позивача, встановленого ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 09.08.2022 року про відкриття апеляційного провадження у справі № 420/24321/21 (провадження суду апеляційної інстанції № 854/4986/22) за відсутності поважних причин та ненадання суду належних доказів такої поважності, про що винести ухвалу суду.

Розглянувши клопотання Офісу Генерального прокурора про поновлення процесуального строку на подання відзиву на апеляційну скаргу, а також викладені позивачем заперечення щодо його задоволення, колегія суддів приходить на наступного.

Згідно статті 304 КАС України, учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Відповідно до частини 1 статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Частиною 2 цієї статті визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Колегія суддів зазначає, що з аналізу положень вказаної статті слідує, що поновленню підлягає лише пропущений процесуальний строк, встановлений законом, тоді як процесуальний строк, встановлений судом підлягає продовженню.

В свою чергу, розглянувши доводи Офісу Генерального прокурора щодо причин пропуску процесуального строку на подачу відзиву на апеляційну скаргу ОСОБА_1 , а також враховуючи те, що відповідачем подано такий відзив із незначним пропуском встановленого судом строку (лише три дні) та до початку фактичного розгляду судом справи по суті, задля дотримання принципу рівності сторін у справі, забезпечення відповідачу права на подання заперечень щодо змісту і вимог апеляційної скарги, права на об`єктивний, всебічний та справедливий розгляд справи, колегія суддів вважає за можливе частково задовольнити заявлене відповідачем клопотання та продовжити Офісу Генерального прокурора строк на подачу відзиву на апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення суду першої інстанції у справі № 420/24321/21 та приєднати відзив до матеріалів справи.

Керуючись ст.ст. 120, 121, 304,321,325 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Офісу Генерального прокурора про поновлення процесуального строку на подачу відзиву на апеляційну скаргу ОСОБА_1 , подану на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 липня 2022 року по справі № 420/24321/21, - задовольнити частково.

Продовжити Офісу Генерального прокурора строк на подання відзиву на апеляційну скаргу ОСОБА_1 , подану на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 липня 2022 року по справі № 420/24321/21, та приєднати відзив до матеріалів справи.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судове рішення складено у повному обсязі 29.09.2022 р.

Суддя доповідач: Л.П. Шеметенко

Суддя: І.О. Турецька

Суддя: О.А. Шевчук