Справа № 520/7472/22
Суддя: Білова О.В.
Дата ухвалення: 2022-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

29 вересня 2022 р. Справа № 520/7472/22

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Білова О.В., розглянувши питання наявності правових підстав для прийняття до розгляду позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Департаменту патрульної поліції (вул. Федора Ернста, буд. 3,м. Київ,03048, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Департаменту патрульної поліції , в якому просить суд

- визнати протиправною бездіяльність Відповідача - Департаменту патрульної поліції щодо не нарахування та не виплаті ОСОБА_1 додаткової доплати за службу в особливих умовах (період карантину. установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19. спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №375 від 29.04.2020 за період з 01.12.2020 року по 11.01.2022 року;

- зобов`язати Відповідача - Департамент патрульної поліції, здійснити нарахування та виплату додаткової доплати та службу в особливих умовах ОСОБА_1 (період карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19. спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №375 від 29.04.2020 за період з 01.12.2020 року по 11.01.2022 року.

Ухвалою суду від 15.09.2022 позовну заяву було залишено без руху, надано позивачу термін - п`ятнадцять календарних днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

На виконання ухвали суду представником позивача 29.09.2022 було надано заяву в порядку усунення недоліків, в якій представник позивача зазначив, що 31.05.2021 голова первинної професійної спілки Департаменту патрульної поліції звернувся із запитом до Департаменту патрульної поліції стосовно невиплати особовому складу Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції доплати до грошового забезпечення поліцейських, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375, та повідомлення причин відсутності таких виплат з одночасним проханням повідомити про вжиті Департаментом патрульної поліції заходи, спрямовані на погашення особовому складу Управління патрульної поліції в Харківській області існуючої заборгованості з виплати вищевказаної доплати. На зазначений запит Відповідачем надано відповідь від 07.06.2021 року, в якій зазначено, що до Департаменту патрульної поліції станом на дату відповіді фінансування за вказаною програмою не надходило. Відтак, з 01.12.2021 по дату подання позовної заяви, заборгованість перед Позивачем та іншими співробітниками поліції щодо виплати таких додаткових доплат до грошового забезпечення з боку Департаменту патрульної поліції так і не була погашена. Подані документи і є тими доказами, що свідчать про невиплату Позивачеві за вказаний в позовній заяві період, додаткових виплат за службу в особливих умовах.

Відповідно до п. 3 ст. 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Спір виник з публічно-правових відносин та згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до статті 20 КАС України справа підсудна Харківському окружному адміністративному суду. Подана позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.

Подана позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Оскільки вказана справа не визначена у частині 4 статті 257 КАС України, враховуючи обставини, визначені ч. 3 ст. 257 КАС України, керуючись п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, суддя приходить до висновку, що справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Суддя вважає за доцільне розгляд справи проводити без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3, 6-9 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Представником позивача заявлено клопотання про витребування у відповідача доказів, а саме:

1) Розрахункові листи про нарахування та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 12.03.2020 по 11.01.2022:

2) Посадову інструкцію інспектора взводу № 2 роти № 1 батальйону №2 ОСОБА_1 ;

3) Рапорти командира батальйону/роти (осіб, що замінюють) щодо вимушеного контактування особового складу роти №1 батальйону № 2 зі сторонніми особами за період з 01.12.2020 по 11.01.2022 року:

4) Список формування даних для поліцейських роти №1 батальйону №2 Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції для встановлення додаткової доплати на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території У країни гострої респіраторної хвороби СОVID-19. спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2. та протягом 30 днів з дня його відміни поліцейським, які забезпечують правопорядок і безпеку громадян та внаслідок виконання своїх обов`язків мають безпосередній контакт з населенням пропорційно відпрацьованому часу в зазначених умовах за період з 01.12.2020 по 11.01.2022 року;

5) Графіки залучення поліцейських роти №1 батальйону №2 Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліцій до вжиття заходів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2020 року №375 за період з 01.12.2020 по 11.01.2022 року.

З метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та витребувати у відповідача зазначені вище документи.

Керуючись положеннями ст.ст. 9, 12, 72, 77, 80, 160, 161, 171, 172, 241, 243, 248, 257-262 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Департаменту патрульної поліції (вул. Федора Ернста, буд. 3,м. Київ,03048, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Клопотання представника позивача про витребування доказів - задовольнити.

Витребувати у відповідача:

1) Розрахункові листи про нарахування та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 12.03.2020 по 11.01.2022:

2) Посадову інструкцію інспектора взводу № 2 роти № 1 батальйону №2 ОСОБА_1 ;

3) Рапорти командира батальйону/роти (осіб, що замінюють) щодо вимушеного контактування особового складу роти №1 батальйону № 2 зі сторонніми особами за період з 01.12.2020 по 11.01.2022 року:

4) Список формування даних для поліцейських роти №1 батальйону №2 Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патру льної поліції для встановлення додаткової доплати на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території У країни гострої респіраторної хвороби СОVID-19. спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2. та протягом 30 днів з дня його відміни поліцейським, які забезпечують правопорядок і безпеку громадян та внаслідок виконання своїх обов`язків мають безпосередній контакт з населенням пропорційно відпрацьованому часу в зазначених умовах за період з 01.12.2020 по 11.01.2022 року;

5) Графіки залучення поліцейських роти №1 батальйону №2 Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліцій до вжиття заходів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2020 року №375 за період з 01.12.2020 по 11.01.2022 року.

Витребувані докази надати в десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.

Роз`яснити відповідачу його право подати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази - у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, дотримуючись, вимог ст. 162 КАС України.

Роз`яснити позивачу його право подати відповідь на відзив - у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем, дотримуючись, вимог ст. 163 КАС України.

Роз`яснити відповідачу його право подати заперечення на позов, дотримуючись вимог ст. 164 КАС України - у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив на позов, у разі його подання позивачем.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Адміністративна справа розглядається суддею одноособово відповідно до статті 32 Кодексу адміністративного судочинства України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: https://court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Білова О.В.