Справа № 640/30051/21
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2022-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(щодо частини позовних вимог)

04 серпня 2022 року м. Київ №640/30051/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А.,

при секретарі судового засідання Розуменко А.Б.,

за участю:

представник позивача - Федоренка О.П.,

представника відповідача - Офісу Генерального прокурора - Бублієва Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора (далі - Офіс), Кадрової комісії Офісу Генерального прокурора з атестації прокурорів та слідчих Генеральної прокуратури України (далі - Кадрова комісія) про визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

в с т а н о в и в:

14 липня 2022р. судом прийнято рішення згідно із ст. 247 КАС України щодо частини позовних вимог про визнання протиправними рішення Кадрової комісії про неуспішне проходження позивачем атестації, наказу Офісу про звільнення позивача та про поновлення позивача на посаді, з якої його було звільнено, з 21.09.2021.

Проте судом не було прийнято рішення у частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та не вирішено питання про розподіл судових витрат.

Згідно з довідкою Офісу від 18.07.2022 №21-264зп середня заробітна плата позивача за останні два місяці перед звільненням склала 9303,05 грн., середньоденна - 432,70 грн.

Частиною 2 ст. 235 КЗпП України передбачено, що при винесенні рішення про понов-лення на роботі орган, який розглядає трудовий спір, одночасно приймає рішення про виплату працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Вимушений прогул розпочався з 21.09.2021, а не з 19.09.2021 як зазначено у позовній заяві, та закінчився 14.07.2022.

Згідно з Порядком обчислення середньої заробітної плати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 №100, середній заробіток позивача за час вимуше-ного прогулу становить 87838,10 грн. (432,70 грн. х 203 робочих дні), який належить стягнути з Офісу на користь позивача.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 371 КАС України рішення суду про стягнення середньомісячного заробітку у межах суми стягнення за один місяць підлягає негайному виконанню.

Представником позивача заявлено про стягнення судових витрат, у т.ч. судовий збір - 1816 грн., витрати на професійну правничу допомогу - 24000 грн.

Офіс подав заперечення, в яких зазначив про не співмірність витрат на професійну правничу допомогу із складністю справи, оскільки спірні правовідносини регулюються незначною кількістю нормативно-правових актів, існує певні судова практика, обсяг доказів є невеликим, не виникла складність доказування чи витребування доказів.

Сплата позивачем судового збору у сумі 1816 грн. підтверджується квитанціями від 18.11.2021 №52568 і №52726. Вимоги, за які сплачено цей судовий збір (визнання проти-правними і скасування рішення Кадрової комісії та наказу Офісу про звільнення) задоволені повністю, тому цей збір належить стягнути з Офісу на користь позивача.

Надання позивачу професійної правничої допомоги адвокатом Федоренком О.П. підтвер-джується: 1) копією договору про надання правової допомоги від 12.02.2021; 2) ордером від 15.02.2021 Серія АА №1081459; 3) копією акта про надання правової допомоги від 14.07.2022 на суму 24000 грн.

До суду не надано документа про оплату позивачем витрат на професійну правничу допомогу, однак такі витрати підлягають сплаті, що не суперечить вимогам п. 1 ч. 3 ст. 134 КАС України, згідно з якою розмір витрат визначається згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті.

Згідно з ч. 9 ст. 139 КАС України суд врахував таке:

- справа є важливою для позивача, але її вирішення не впливає на репутацію позивача та відсутній публічний інтерес до неї;

- справа не відноситься до справ незначної складності з огляду на суб`єктний склад, але підстави і предмет позову, законодавство, яким регулюються спірні правовідносини, є зрозумі-лими і сталими та не потребують глибокого вивчення;

- обсяг і характер доказів, який мають значення для вирішення справи, є незначним, знаходиться у розпорядженні позивача і не вимагав їх отримання від інших осіб, а фактичні обставини справи, які ними підтверджуються є очевидними і беззаперечними;

- відсутність обов`язкової процедури досудового вирішення спору;

- невідповідність критерію необхідності послуг (витрат) щодо збору доказів у розмірі 1500 грн., оскільки обсяг і характер доказів, який мають значення для вирішення справи, є незначним; у справі відсутні докази пошуку і збирання цих доказів; фактичні обставини справи, які ними підтверджуються, є очевидними і беззаперечними, тому суд не враховує ці витрати повністю;

- часткова необґрунтованість і невідповідність критерію необхідності послуг (витрат) у розмірі 3000 грн. щодо юридичного аналізу спірної ситуації, оскільки такі дії вчиняються при підготовці позовної заяви, а також вивчення судової практики Верховного Суду та встанов-лення правових висновків у подібних справах для можливого застосування, оскільки у позовній заяві таких висновків не зазначено, тому суд не враховує ці витрати повністю;

- часткова необґрунтованість послуг (витрат) з підготовки до участі та участь в судових засіданнях у розмірі 4500 грн., оскільки загальна тривалість судових засідань (до виходу суду у нарадчу кімнату при прийнятті цього рішення) склала бл. 88 хв. (1 год. 22 хв.), що становить 2050 грн., які суд враховує;

- часткова невідповідність критерію необхідності послуг (витрат) на складення позову, клопотання та відповіді на відзив у розмірі 13500 грн., оскільки клопотання про витребування доказів не було підтримано заявником під час розгляду справи, тому суд не враховує 750 грн., що становить 30 хв. на підготовку клопотання, і враховує 12750 грн.

Отже, належними, обґрунтованими і співмірними із предметом справи, її важливістю для позивача і складністю суд вважає 14810 грн.

З огляду на задоволення вимог про визнання протиправними і скасування рішень, понов-лення позивача на посаді, з якої його було звільнено, і часткове стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, починаючи з 21.09.2021, а не з 19.09.2021, з відповідача належить стягнути на користь позивача витрати на професійну правничу допомогу у сумі 14773 грн., пропорційно розміру задоволених вимог.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 9, 90, 139, 241-247, 250, 371 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Стягнути з Офісу Генерального прокурора на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 21.09.2021 по 14.07.2022 у розмірі 87838,10 (вісімдесят сім тисяч вісімсот тридцять вісім гривень 10 коп.).

2. Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні вимоги про стягнення з Офісу Генерального прокурора середнього заробітку за час вимушеного прогулу за 19-20.09.2021.

3. Допустити до негайного виконання рішення суду у частині стягнення з Офісу Генерального прокурора на користь ОСОБА_1 середнього заробітку у сумі 9303,05 (дев`ять тисяч триста три гривні 05 коп.).

4. Стягнути з бюджетних асигнувань Офісу Генерального прокурора на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 1816,00 (одна тисяча вісімсот шістнадцять гривень 00 коп.).

5. Стягнути з бюджетних асигнувань Офісу Генерального прокурора на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 14773,00 (чотирнадцять тисяч сімсот сімдесят три гривні 00 коп.).

Позивач: ОСОБА_1 ;

АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідачі:

1) Офіс Генерального прокурора;

01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15; .

2) Кадрова комісія Офісу Генерального прокурора з атестації прокурорів та слідчих

Генеральної прокуратури України ;

01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15; код ЄДРПОУ відсутній.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Д.А. Костенко