Справа № 340/4140/22
Суддя: Р.І. Брегей
Дата ухвалення: 2022-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

29 вересня 2022 року справа № 340/4140/22

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Новоукраїнської районної державної адміністрації Кіровоградської області (далі Управління) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

02 вересня 2022 року позивач звернувся до суду зі заявою до відповідача про визнання протиправною бездіяльності щодо проведення перерахунку та виплати щорічної разової допомоги як учаснику бойових дій до 05 травня (далі допомога) за 2020-2022 роки у меншому розмірі.

Водночас просив суд зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити допомогу у належному розмірі.

Подав заяву про поновлення строку звернення до суду.

Зазначив, що про порушене право дізнався, отримавши листи Управління від 02 квітня 2021 року, 22 лютого і 29 червня 2022 року, якими відмовлено у нарахуванні та виплаті допомоги за 2020-2022 роки у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.

Повідомив, що є учасником бойових дій та приймає безпосередню участь у бойових діях на території України ще з 2014 року.

Суд, ознайомившись з матеріалами справи, зробив висновок, що позов в частині вимог щодо перерахунку та виплати допомоги за 2020-2021 роки належить повернути з таких підстав.

Так, 07 вересня 2022 року судом прийнято ухвалу про залишення позову без руху.

Судом визнано причини пропущення строку звернення до суду в частині вимог щодо перерахунку та виплати допомоги за 2020-2021 роки неповажними та надано строк для зазначення інших підстав.

07 вересня 2022 року представник позивача отримав ухвалу суду на електронну скриньку.

Станом на 29 вересня 2022 року позивач не подав заяву зі зазначенням інших підстав пропуску строку звернення до суду.

Так, приписами частини 2 статті 122 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач отримав одноразову грошову допомогу до 05 травня за 2020-2021 роки у розмірі, який вважає меншим, ніж той, котрий встановлений законом.

Тому про невідповідність розміру вимогам закону мав дізнатися в день виплати коштів.

Більше того, у позовній заяві, як підставу задоволення, зазначає рішення Конституційного Суду України від 27 лютого 2020 року.

Кошти сплачені до 05 травня 2020-2021 років.

Таким чином Конституційний Суд України прийняв рішення до здійснення відповідачем виплати коштів у меншому розмірі.

Граничний строк виплати допомоги за 2020 рік до 30 вересня 2020 року відповідно до підпункту 1.4 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України №112 від 19 лютого 2020 року "Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань"".

Отже, шестимісячний строк звернення до суду в цій частині вимог позову завершився 31 березня 2021 року.

Граничний строк виплати допомоги за 2021 рік до 30 вересня 2021 року відповідно до приписів пункту 8 Порядку використання коштів державного бюджету, передбачених для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України №325 від 08 квітня 2021 року Деякі питання виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законами України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту і Про жертви нацистських переслідувань.

Отже, шестимісячний строк звернення до суду в цій частині вимог позову завершився 31 березня 2022 року.

Позовна заява подана до суду 02 вересня 2022 року.

Приписами частин 1 та 2 статті 123 КАС України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Тому відповідно до приписів частини 2 статті 123 КАС України позовна заява в частині вимог щодо перерахунку та виплати допомоги за 2020-2021 роки повертається ОСОБА_1 .

Рішення суду не є перешкодою повторного звернення до суду.

Питання поновлення строку звернення до суду буде вирішуватися судом за другим зверненням.

В іншій частині вимог позов подано та оформлено з додержанням вимог статей 160-161 КАС України, а тому провадження у справі належить відкрити.

Керуючись приписами статті 263 КАС України, суд зробив висновок про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Відповідно до приписів пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України Про судовий збір позивач звільнений від сплати судового збору (учасник бойових дій).

Водночас суд зробив висновок про необхідність витребувати докази в Управління.

Таким правом суд наділений відповідно до приписів частини 3 статті 80 КАС України.

Керуючись ст.ст.80, 123, 171, 263 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Позовну заяву в частині вимог про перерахунок і виплату щорічної разової допомоги як учаснику бойових дій до 05 травня за 2020-2021 роки повернути ОСОБА_1 .

В частині вимог позову щодо перерахунку та виплати щорічної разової допомоги як учаснику бойових дій до 05 травня за 2022 рік відкрити спрощене позовне провадження (без виклику сторін).

Зобов`язати Управління соціального захисту населення Новоукраїнської районної державної адміністрації Кіровоградської області упродовж 10 днів від дня отримання цієї ухвали надати до суду інформацію на таке запитання:

- яку суму коштів виплачено ОСОБА_1 за 2022 рік?

Запропонувати відповідачу надати відзив протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити сторонам, що письмові заяви учасників справи (відзив на позовну заяву) направляються до суду і одночасно іншим учасникам справи.

Роз`яснити сторонам їх процесуальні права та обов`язки, що встановлені приписами статей 44-47 КАС України.

Зобов`язати відповідача, як суб`єкта владних повноважень, надати до дня судового засідання у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при вчиненні оскаржених дій.

Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом 15 днів з дня складання в частині повернення позову.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. Брегей