Справа № 823/1449/18
Суддя: Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ
Дата ухвалення: 2022-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання

28 вересня 2022 року Справа № 823/1449/18

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кульчицького С. О., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду заяву в.о. керівника Корюківської окружної прокуратури про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа в адміністративній справі за позовом заступника керівника Менської місцевої прокуратури Чернігівської області, правонаступником якого є заступник керівника Корюківської окружної прокуратури до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №823/1449/18 за позовом заступника керівника Менської місцевої прокуратури Чернігівської області, правонаступником якого є заступник керівника Корюківської окружної прокуратури до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 24.07.2018, яке набрало законної сили 16.10.2018 у справі №823/1449/18 стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Державного бюджету України плату за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом у сумі 3 400 (три тисячі чотириста) грн 38 коп.

Ухвалою суду від 10.01.2022 замінено позивача у даній справі заступника керівника Менської місцевої прокуратури Чернігівської області його правонаступником заступником керівника Корюківської місцевої прокуратури Чернігівської області.

14.01.2022 Черкаським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Державного бюджету України плату за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом у сумі 3 400 (три тисячі чотириста) грн 38 коп.

22.08.2022 від заступника керівника Корюківської окружної прокуратури надійшла заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа в даній адміністративній справі. В обґрунтування заяви заявник посилається на лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01.07.2015 згідно якого отримання стягувачем виконавчого листа або судового наказу після закінчення строку для пред`явлення його до виконання є поважною причиною пропуску строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Водночас, Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 на території України запроваджено воєнний стан. Активні бойові дії та обстріл території Чернігівської області відбувається і зараз. Наведене, в тому числі, вимагає від керівника окружної прокуратури та і підлеглих працівників постійних виїздів на місця вчинення правопорушень з боку російської федерації для їх належного та вчасного фіксування з метою притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності. Враховуючи те, що запровадження воєнного стану на території України та, зокрема, на території Чернігівської області, є поважною причиною для поновлення процесуальних строків заявник просить задовольнити його заяву в повному обсязі.

Ухвалою суду від 07.09.2022 призначено судове засідання для розгляду заяви в.о. керівника Корюківської окружної прокуратури про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа в адміністративній справі №823/1449/18 на 09 год 00 хв 28 вересня 2022 року.

У судове засідання з розгляду даної заяви заявник та сторони не прибули, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

Згідно частини 3 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи неявку у судове засідання заявника та сторін, суд дійшов висновку про можливість розгляду поданої заяви в порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання про можливість поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд виходить з наступного.

Відповідно до частин 1, 2, 6 статті 12 Закону України Про виконавче провадження від 02.06.2016 №1404-V111 виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття. Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Згідно частин 1, 2 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Пунктом 2 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 13.12.2012 №18-рп/2012 зазначено, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Глоба проти України» від 05.07.2012 №15729/07 вказано, що пункт 1 статті б Конвенції, interalia (серед іншого), захищає виконання остаточних судових рішень, які у державах, що визнали верховенство права, не можуть залишатися невиконаними на шкоду одній із сторін. Відповідно виконанню судового рішення не можна перешкоджати, відмовляти у виконанні або надмірно його затримувати. Держава зобов`язана організувати систему виконання судових рішень, яка буде ефективною як за законодавством, так і на практиці.

Судом встановлено, що заступник керівника Корюківської окружної прокуратури звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду із заявою про видачу виконавчого листа 18.11.2021. Доказів поважності причин зволікання звернення до суду із заявою про видачу виконавчого листа у даній справі заявник до суду не надав.

14.01.2022 Черкаським окружним адміністративним судом за вихідним №823/1449/18/1330/22 на адресу заступника керівника Корюківської місцевої прокуратури, а саме: вул. Шевченка, 98, м. Корюківка, Чернігівська область, 15300 направлено виконавчий лист про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Державного бюджету України плату за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом у сумі 3 400 (три тисячі чотириста) грн 38 коп в адміністративній справі №823/1449/18. Строк пред`явлення даного виконавчого документа до виконання закінчився 18.01.2019.

Відтак, станом на дату отримання вказаного виконавчого листа строк для його пред`явлення сплинув.

Водночас, Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 №64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 №2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 26 березня 2022 року строком на 30 діб згідно з Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022 та в подальшому Указом Президента України від 18.04.2022 № 259/2022 продовжено з 25 квітня 2022 року на 30 діб.

Згідно Указу Президента України від 17 травня 2022 року № 341/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні до 23 серпня 2022 року.

Указом Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Суд зазначає, що вказані обставини є поважними причинами пропуску позивачем строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, оскільки є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення заявника, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення ним відповідних дій.

Ведення активних бойових дій та обстріл територій Чернігівської області є загальновідомими обставинами, а тому в силу положень частини 3 статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України не підлягають доказуванню.

З огляду на наведене, факт введення воєнного стану в Україні та його наслідки, зокрема, на території Чернігівської області є поважними причинами для поновлення заявнику строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення заявнику строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Керуючись статтями 248, 256, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву в.о. керівника Корюківської окружної прокуратури про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа в адміністративній справі №823/1449/18 задовольнити.

Поновити строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа №823/1449/18, виданого Черкаським окружним адміністративним судом 14.01.2022, строком на три місяці з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ