Справа № 600/3143/22-а
Суддя: Брезіна Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2022-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

28 вересня 2022 р. м. Чернівці Справа № 600/3143/22-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брезіної Т.М., розглянувши питання дотримання строку звернення до суду в частині вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Кельменецької селищної ради Дністровського району Чернівецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою суду від 15.09.2022 року адміністративний позов залишено без руху. 23.09.2022 року позивачем виправлено недоліки адміністративного позову та подано позов у новій редакції.

В поданому до суду адміністративному позові, з урахуванням нової редакції позову, позивач просить суд винести рішення, яким:

- визнати протиправним та скасувати рішення VI сесії VIII скликання № 216.6.-8/21 від 31.05.2021 року про відмову у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність за кадастровим номером :01:004:0157, площею 0,4757 га, для ведення особистого селянського господарства за адресою: Чернівецька область Дністровський (колишній Кельменецький) район Кельменецька територіальна громада с. Бернове урочище «За селом»;

- визнати протиправним та скасувати рішення XVII сесії VIII скликання Кельменецької селищної ради Дністровського району Чернівецької області № 450.17.2-8/22 від 15 лютого 2022 року про відмову у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність за кадастровим номером :01:004:0157, площею 0,4757 га для ведення особистого селянського господарства за адресою: Чернівецька область Дністровський (колишній Кельменецький) район Кельменецька територіальна громада с. Бернове урочище «За селом»;

- зобов`язати Кельменецьку селищну раду Дністровського району Чернівецької області затвердити погоджений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з подальшою передачею мені ОСОБА_1 у власність земельної ділянки за кадастровим номером :01:004:0157, площею - 0,4757 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Бернове урочище «За селом».

На виконання ухвали суду від 15.09.2022 р. позивач звернуся до суду із заявою про визнання поважними причини пропущення строку звернення до суду з даним позовом. В обґрунтуванні поважності причин пропущення строку звернення до суду із позовом в частині оскарження рішення VI сесії VIII скликання № 216.6.-8/21 від 31.05.2021 року позивач вказав, що звертався до відповідача повторно із заявою від 26.08.2021 р. і очікував відповідь з питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з подальшою передачею мені ОСОБА_1 у власність земельної ділянки за кадастровим номером :01:004:0157, площею - 0,4757 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою: Чернівецька область Дністровський (колишній Кельменецький) район Кельменецька територіальна громада, с. Бернове урочище «За селом»

Відповідно до ч. 1 та ч.2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно із ч. 3 ст. 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду регламентовані статтею 123 КАС України, відповідно до ч. 1 якої у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому перебіг такого строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Рішенням Конституційного Суду України від 13.12.2011 №17-рп/2011 визначено, що держава може встановленням відповідних процесуальних строків обмежувати строк звернення до суду, що не впливає на зміст та обсяг конституційного права на судовий захист і доступ до правосуддя.

Поважними причинами визнаються лише ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

Суд звертає увагу позивача на те, що оскаржуване рішення VI сесії VIII скликання № 216.6.-8/21 прийнято 31.05.2021 року, строк на оскарження якого закінчився 30.11.2021 р. Однак, позивач звернувся до суду про його оскарження лише 09.09.2022 р. з пропущенням шестимісячного строку. При цьому, обставини вказані позивачем (повторне звернення до відповідача із заявою) в обґрунтуванні заяви про поновлення пропущеного шестимісячного строку звернення до суду з даним позовом не є поважними.

На підставі вказаного суд приходить до висновку, що позивач пропустив шестимісячний строк звернення до суду з позовом, в частині оскарження рішення VI сесії VIII скликання № 216.6.-8/21 від 31.05.2021 року, не навівши при цьому поважних та об`єктивних причин пропуску строку звернення до суду з цими позовними вимогами.

Згідно з п. 9 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 та ч. 2 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

На підставі зазначеного суд дійшов висновку, що даний адміністративний позов в частині позовних вимог про оскарження рішення VI сесії VIII скликання № 216.6.-8/21 від 31.05.2021 року поданий з порушенням шестимісячного строку, передбаченого для звернення до суду, а тому підлягає поверненню позивачу.

На підставі наведеного та керуючись статтями 122, 123, 240, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Кельменецької селищної ради Дністровського району Чернівецької області в частині позовних вимог про оскарження рішення VI сесії VIII скликання № 216.6.-8/21 від 31.05.2021 року, повернути позивачу.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя Т.М. Брезіна