Справа № 360/1791/22
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2022-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

28 вересня 2022 року Справа № 360/1791/22
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93400, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, 9) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

19.09.2022 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - відповідач), в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії з 01 грудня 2019 року на підставі довідки №33/33-291 від 27 січня 2022 року уповноваженого органу - Державна установа «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Луганській області» про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою з якої позивач звільнений з органів МВС України;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01 грудня 2019 року на підставі довідки уповноваженого органу №33/33-291 від 27 січня 2022 року про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою, з якої позивач звільнений з органів МВС України.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що позивач є пенсіонером МВС України та має пільги, встановлені законодавством України для пенсіонерів, в тому числі на перерахунок пенсії.

При виконанні постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», яка рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.05.2019 року по справі №826/12704/18 визначена нечинною та скасована, вимоги постанови №988 щодо складових грошового забезпечення поліцейських Національної поліції, які необхідно було врахувати при перерахунку пенсії позивача, не були враховані. У листопаді 2019 року відповідно до вимог діючого законодавства було збільшено грошеве забезпечення поліцейських за рахунок підвищення надбавки за специфічні умови проходження служби та премій, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Державна установа «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Луганській області» підготувало та листом від 27 січня 2022 року №33/33-292 надіслала до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області довідку про розмір грошового забезпечення від 27 січня 2022 року № 33/33-291.

У лютому 2022 року позивач особисто у приміщенні Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області у присутності співробітниці управління написав та передав їй заяву про перерахунок пенсії згідно нової довідки про розмір грошового забезпечення. Але відповіді позивач не одержав, пенсія перерахована не була. У червні 2022 року Лисичанськ був окупований, позивач вимушений був виїхати як внутрішньо переміщена особа у міста Полтави.

Не отримавши відповіді від Пенсійного фонду України в Луганській області 09 серпня 2022 року позивач звернувся з заявою до Пенсійного фонду України Полтавській області з проханням здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01 грудня 2019 року на підставі довідки № 3.3/33-291 від 27 січня 2022 року уповноваженого органу - Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Луганській області» про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою з якої позивач звільнений з органів МВС України станом на листопад 2019 року.

10 серпня 2022 року позивач одержав відповідь від Головного управління Пенсійною України в Полтавській області про те, що відповідно до абзацу 3 статті 7 Закону України «Про звернення громадян», заява з доданими до неї документами направлена до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, оскільки позивач перебуває там па обліку. Листом від 30 серпня 2022 року Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області підтвердило, що ним одержано й розглянуто звернення, яке надійшло за територіальною належністю від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, разом з доданими до нього документами, зареєстроване за №3020/Б-1200- 22 від 10 серпня 2022 року, але перерахувати пенсію з урахуванням довідки про розмір грошового забезпечення від 27 січня 2022 року № 33/33-291 відмовило.

Вважаючи відмову відповідача у перерахунку пенсії протиправною позивач звернувся до суду для захисту своїх прав.

Ухвалою суду від 23.09.2022 позовну заяву залишено без руху, запропоновано позивачеві протягом семи календарних днів з дня отримання цієї ухвали усунути зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви шляхом надання до суду уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог статті 160 КАС України.

26.09.2022 через підсистему «Електронний суд» позивачем надано уточнену позовну заяву, оформлену з дотриманням вимог статті 160 КАС України.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Після усунення недоліків зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів, а також:

- належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 в межах розгляду справи;

- всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчиненні дій, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Усі вищевказані документи необхідно направляти на електронну пошту через офіційну електронну адресу або підсистему «Електронний суд».

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяА.Г. Секірська