Справа № 580/10598/21
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2022-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкладення підготовчого засідання

28 вересня 2022 року справа № 580/10598/21

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Трофімової Л.В. за участі секретаря судового засідання Мельникової О.М., розглянув у письмовому підготовчому порядку за правилами загального позовного провадження адміністративну справу № 580/10598/21

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) [представник позивача - адвокат Лісовенко Д.І. згідно ордеру ЧК № 204592 ]

до Золотоніської міської ради (вул. Садовий проїзд, 8, м. Золотоноша, Черкаська область, 19700, ідентифікаційний код юридичної особи в ) [представник відповідача не прибув]

про визнання протиправним та скасування рішення від 30.11.2021 №15-75/VIII, постановлено ухвалу.

29.08.2022 шляхом автоматизованого розподілу справа № 580/10598/21 передана для розгляду.

08.12.2021 вх. № 49449/21 ОСОБА_1 , звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Золотоніської міської ради, просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Золотоніської міської ради від 30.11.2021 №15-75/VIII про відмову у затвердженні проекту землеустрою про відведення земельної ділянки;

- зобов`язати Золотоніську міську раду затвердити проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 у власність для ведення особистого селянського господарства земельної ділянки площею 1,60 га з кадастровим номером :05:001:0506, що розташована в адміністративних межах села Комарівка Золотоніського району Черкаської області.

Ухвалою від 30.08.2022 відкрите провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче судове засідання призначене на 08.09.2022, відкладене на 28.09.2022.

Представник відповідача у підготовче судове засідання 28.09.2022 не прибув.

Позивач у адміністративному позові, визначає третю особу Виконавчий комітет Золотоніської міської ради (вул. Садовий проїзд, 8, м. Золотоноша, Черкаська область, 19702, Код ), проте усупереч частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України не зазначив на стороні позивача чи відповідача залучена третя особа та зміст і характеру впливу рішення на права/інтереси третьої особи не обгрунтував, клопотання до суду не направив.

Правове становище третіх осіб у процесі посідають особи, які мають юридичний інтерес до справи, але інтерес, що не є рівноцінним інтересам сторін (позивача чи відповідача). Інститут третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, зумовлений, перш за все, необхідністю забезпечити можливість здійснення відповідними суб`єктами відповідних прав. Якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору. Третя особа у справі є лише сonsortes litis (учасником справи), не його стороною. Усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до частин 1, 2 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, що належать встановленню та зібранню відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; наявність з`ясування підстав для об`єднання або роз`єднання позовних вимог, вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно зі статтею 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження у кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Відповідно до пунктів 2, 4 частини 6 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках: невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження.

З урахуванням необхідності вирішення питання щодо залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Виконавчий комітет Золотоніської міської ради - позивачеві варто зазначити на стороні позивача чи відповідача у контексті яких інтересів, тому суд дійшов висновку про відкладення підготовчого судового засідання в адміністративній справі № 580/10598/21.

Відповідно до частини 6 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва. Відповідно до частини 8 статті 223 Кодексу адміністративного судочинства України про відкладення розгляду справи або перерву у судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, які були присутніми у судовому засіданні. Учасники справи, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Керуючись статтями Керуючись статтями 44, 173, 179, 181, 223, 241, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відкласти підготовче судове засідання в адміністративній справі №580/10598/21 за позовом ОСОБА_1 до Золотоніської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 30.11.2021 №15-75/VIII.

Позивачеві необхідно надати обгрунтоване клопотання про підстави залучення третьої особи, яка зазначена під час оформлення адміністративного позову.

Призначити підготовче судове засідання на 26.10.2022 о 12 годині 10 хвилин, що буде проводитись суддею Трофімовою Л.В. одноособово у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд (частина 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України).

Ухвала не оскаржується (стаття 294 Кодексу адміністративного судочинства України). У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА