Справа № 160/15654/21
Суддя: Ільков Василь Васильович
Дата ухвалення: 2022-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Ількова В.В.,
ВСТАНОВИВ:
06.09.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ФОП ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 281507,28 гривень.
Ухвалою суду від 07.09.2021 року позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ФОП ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 281507,28 гривень, було залишено без руху на підставі ст.ст.161, 169, 171 КАС України
Позивачем у строк, визначений в ухвалі суду, усунуті недоліки позовної заяви.
Також, ухвалою суду від 20.09.2021 року було витребувано у відповідача належним чином засвідчені копії додаткових документів, а саме:
- докази сплати податкового боргу у розмірі 281507,28 гривень та інші наявні докази щодо суті спору.
19.10.2021 року відповідач надав до суду відзив на позовну заяву позивача, разом із витребуваними судом доказами по справі.
Ухвалою суду від 18.11.2021 року залучено до участі у справі співвідповідача 2 фізичну особу ОСОБА_1 .
Витребувано у ОСОБА_1 належним чином засвідчені копії таких документів:
- докази оскарження рішень (ППР) податкового органу, що стали підставою для нарахування податкового боргу у розмірі 281507,28 гривень.
Ухвалою суду від 23.09.2022 року поновлено провадження у справі.
У відповідності до приписів статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Згідно ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
У відповідності до вимог ст.258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Отже, рішення у цій справі приймається судом 28.09.2022 року, тобто у межах строку встановленого ст.258 Кодексу адміністративного судочинства України.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідач має податковий борг у загальному розмірі 281507,28 грн., який утворився у результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань.
Відповідачем сума податкового боргу у добровільному порядку не сплачена, у зв`язку із чим позивач змушений звернутись до суду.
ІІІ. ДОВОДИ ВІДПОВІДАЧА 1,2
Відповідач, посилаючись на норми законодавства України, зазначив, що відповідно до копії акту від 21.02.2020 року про результати документальної позапланової невиїзної перевірки з питань достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати до бюджету податку на доходи фізичних осіб та військового збору фізичною особою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за період з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року перевірка проводилась безпосередньо як по фізичній особі, по громадянину ОСОБА_1 , а не як по суб`єкту господарювання ФОП ОСОБА_1 .
Проте, з-за відсутності у ФОП ОСОБА_1 будь-якого податкового боргу з податків, з незрозумілих підстав ГУ ДПС у Дніпропетровській області подана позовна заява до суб`єкта господарювання, фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 .
У фінансово-господарських відносинах між ФОП ОСОБА_1 та ГУ ДПС у Дніпропетровської області документальних перевірок не проводилось та нез`ясовані будь-які податкові грошові зобов`язання - відповідним контролюючим органом не визначено.
Відповідач вказує, що навіть за припущенням наявності у нього, як фізичної особи, громадянина ОСОБА_1 податкового боргу з податків, за якими контролюючий орган начебто визначив податкові зобов`язання до нього як не суб`єкту господарювання, жодними нормами чинного законодавства України не передбачено їх стягнення як з суб`єкта господарювання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 .
На думку відповідача, будь-які спірні правовідносини між ГУ ДПС у Дніпропетровській області та ФОП ОСОБА_1 відсутні.
Відповідно до норми ст. 26 КАС України, позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Щодо його усних пояснень по акту перевірки від 21.02.2020 року, відповідач зазначив, що він і по телефону і при відвідуванні податкової інспекції пояснював: «у мене є рішення АТ «ОТП Банк» комітету по роботі з проблемною заборгованістю за № 97/1 від 30.05.2016 року, лист «ОПТ Банку» від 07.06.2016 року про відсутність до мене, як громадянина ОСОБА_1 жодних майнових претензій та вимог по кредитному договору СМ- SМЕ311/203/2008 від 02.06.2008 року».
Таким чином, відповідач вважає, що з-за відсутності будь-яких спірних правовідносин між ГУ ДПС у Дніпропетровській області та ФОП ОСОБА_1 , у задоволенні позову слід відмовити в повному обсязі.
ІV. ОБСТАВИНИ СПРАВИ ТА ЗМІСТ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН
Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення позову по суті, проаналізувавши застосування норм матеріального та процесуального права, суд встановив такі обставини.
ОСОБА_1 перебуває на податковому обліку у Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області.
Згідно матеріалів справи, в інтегрованих картках платника податків ФОП ОСОБА_1 , станом на теперішній час, обліковується податковий борг на загальну суму 281507,28 грн., у тому числі:
по податку на доходи з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 11010500), а саме:
по військовому збору (код класифікації доходів бюджету 11011001):
Отже, загальна сума податкового боргу відповідача складає 281507,28 гривень.
З урахуванням вимог ст.ст. 56, 57 Податкового кодексу України, у зв`язку з несплатою відповідачем нарахованих сум, грошові зобов`язання набули статусу податкового боргу.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд врахував такі обставини справи та положення чинного законодавства України.
V. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
У силу пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20, ст. 41 Податкового кодексу України (далі - ПК України), контролюючі органи мають право звертатись до суду щодо стягнення коштів платника податків, якій має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України, податковим боргом визнається сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.
Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платники податків зобов`язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи,
Згідно із статті 36 цього ж Кодексу, податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.
Підстави припинення податкового обов`язку, крім його виконання, визначені пунктом 37.3 статті 37 Податкового кодексу України, зокрема: підставами для припинення податкового обов`язку, є ліквідація юридичної особи; смерть фізичної особи, визнання її недієздатною або безвісно відсутньою; втрата особою ознак платника податку, які визначені цим Кодексом; скасування податкового обов`язку у передбачений законодавством спосіб
Згідно з пунктом 38.1 статті 38 ПК України, виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк. Пунктом 38.2 статті 38 ПК України визначено, що сплата податку та збору здійснюється платником податку безпосередньо, а у випадках, передбачених податковим законодавством, - податковим агентом, або представником платника податку.
Відповідно до п. 31.1 ст. 31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.
Відповідно до ст. 15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Пунктом 59.1 статті 59 ПК України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
При цьому, відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Згідно з пп. 95.2, 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Згідно з п.п. 87.11 ст. 87 ПК України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
VІ. ОЦІНКА СУДУ
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.07.2022 року у справі №160/6349/22, набрало законної сили 08.08.2022 року.

Отже, враховуючи, що податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 17.04.2021 року №, №, №, які були підставою для звернення до суду із цією позовною заявою про стягнення з відповідача податкового боргу в розмірі 281507,28 грн., визнані протиправними та скасовані, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні адміністративного позову про стягнення з відповідача вищевказаної суми.

VІІ. ВИСНОВКИ СУДУ

Частиною другою статті 6 КАС України передбачено, що суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Закон України Про судоустрій і статус суддів встановлює, що правосуддя в Україні здійснюється на засадах верховенства права відповідно до європейських стандартів та спрямоване на забезпечення права кожного на справедливий суд.

Згідно з ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Дослідивши докази по справі, встановлено, що про відсутність у відповідача заявленого до стягнення податкового боргу, у зв`язку із чим підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

За таких обставин, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до відповідача 1: ФОП ОСОБА_1 , відповідача 2: ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 281507,28 гривень.

Щодо розподілу судових витрат, а саме судового збору.

Судові витрати за подання цього позову покладаються на позивача, який є суб`єктом владних повноважень, відповідно до статті 139 КАС України.

Керуючись статтями 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до відповідача 1: ФОП ОСОБА_1 , відповідача 2: ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 281507,28 гривень відмовити.

Судові витрати не розподіляти.

Позивач: Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м.Дніпро, вул. Сімферопольська, 17а, ).

Відповідач 1: ФОП ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач 2: Фізична особа ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ОКПП НОМЕР_1 ).

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення складено 28.09.2022 року.

Суддя В.В. Ільков