Справа № 420/12767/22
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2022-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

28 вересня 2022 року

м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про заміну відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової допомоги до 5 травня за 2022 рік як особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи у розмірі, меншому ніж передбачено частиною 4 статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену суму щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік як особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи у розмірі, меншому ніж передбачено частиною 4 статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум - 11566 грн.

Ухвалою від 14.09.2022 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі, відповідачу надано строк для подання до суду відзиву на позовну заяву.

21.09.2022 р. від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому заявлено клопотання щодо заміну неналежного відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області на належного - відповідне управління соціального захисту населення. Клопотання мотивує тим, що предметом спору у даній справі є розмір грошової допомоги, визначений актом Кабінету Міністрів України, а саме - додатком до Порядку № 540. Головним розпорядником коштів на виплату грошової допомоги та відповідальним виконавцем такої бюджетної програми є Мінсоцполітики. Органом, уповноваженим здійснювати виплату грошової допомоги, невиплаченої станом на 1 липня, є місцевий орган соціального захисту населення за місцем проживання отримувача.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про часткове задоволення клопотання відповідача з огляду на наступне.

Положеннями ч.1 ст.2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до ч.ч.3-5 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З аналізу даної статті слудує, що заміна відповідача може мати місце за наявності згоди позивача, а за її відсутності суд залучає відповідну особу як другого відповідача.

З огляду на вищевикладене та враховуючи доводи відповідача, відсутність згоди позивача на заміну відповідача, суд приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області та залучення до участі у справі в якості другого відповідача Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради.

Відповідно до ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст.ст.48, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про заміну відповідача задовольнити частково.

Залучити до участі у справі № 420/13577/22 в якості другого відповідача Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради (65074, м.Одеса, вул.Косівська, буд.2-Д, ).

Копію ухвали направити учасникам справи.

Направити Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради копію ухвали, копію позовної заяви та роз`яснити, що Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради має права і обов`язки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Зобов`язати Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради надати до суду усі наявні у нього докази, що стосуються обставин, викладених в адміністративному позові позивачем, а також запропонувати у разі невизнання адміністративного позову подати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали відзив до позову та докази на обґрунтування цього відзиву з дотриманням вимог ст.162 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.І. Бездрабко