Справа № 440/10969/21
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2022-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та

призначення справи до судового розгляду по суті

28 вересня 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/10969/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання Садошенко А.П.,

представника позивача Чередніченка О.М.,

за результатами підготовчого засідання у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства "ШЛЯХРЕМБУД №17" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Державної інспекції архітектури та містобудування України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач Приватне підприємство "ШЛЯХРЕМБУД №17" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою /том 1 а.с. 1-8/ до Державної архітектурно-будівельної інспекції України у якій, з урахуванням уточненої позовної заяви /том 2 а.с. 130-134/, просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Державної архітектурної будівельної інспекції України від 20.08.20219 № 47-Л в частині зупинення дії ліцензії, реєстраційний запис 7, виданої Приватному підприємству "ШЛЯХРЕМБУД №17";

- зобов`язати Державну архітектурно-будівельну інспекцію України вчинити дії щодо вилучення з реєстру виданих ліцензій інформації про зупинення такої ліцензії.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2021 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/10969/21, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2022 року у задоволенні клопотання представника Державної архітектурно-будівельної інспекції України про заміну неналежного відповідача у справі №440/10969/21 - відмовлено, залучено до участі у справі №440/10969/21 як другого відповідача Державну інспекцію архітектури та містобудування України (ідентифікаційний код 44245840, бульвар Лесі Українки, 26, м. Київ, 01133), витребувано докази від другого відповідача Державної інспекції архітектури та містобудування України, у задоволенні клопотання представника Державної архітектурно-будівельної інспекції України про зупинення провадження у справі №440/10969/21 - відмовлено, продовжено строк підготовчого провадження у справі № 440/10969/21 на тридцять календарних днів.

30 грудня 2021 року до суду надійшла заява Державної інспекції архітектури та містобудування України про залишення позову без розгляду у справі №440/10969/21.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12 січня 2022 року заяву Державної інспекції архітектури та містобудування України про залишення позову без розгляду у справі №440/10969/21 - задоволено. Визнано неповажними підстави, вказані Приватним підприємством "ШЛЯХРЕМБУД №17" у клопотанні про поновлення строку звернення до адміністративного суду. Залишено без розгляду позов Приватного підприємства "ШЛЯХРЕМБУД №17" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Державної інспекції архітектури та містобудування України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2022 року апеляційну скаргу Приватного підприємства "ШЛЯХРЕМБУД" №17 - задоволено. Ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 12.01.2022 по справі № 440/10969/21 - скасовано. Адміністративну справу №440/10969/21 за позовом Приватного підприємства "ШЛЯХРЕМБУД" №17 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Державної інспекції архітектури та містобудування України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Справа №440/10969/21 надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду 22 серпня 2022 року та була передана раніше визначеному складу суду 23 серпня 2022 року, що підтверджується протоколом від 23.08.2022.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2022 року адміністративну справу №440/10969/21 прийнято до провадження, призначено підготовче судове засідання на 11:00 15 вересня 2022 року.

15 вересня 2022 року до суду надійшов відзив Державної інспекції архітектури та містобудування України на позовну заяву /том 3 а.с. 154-157/, у якому представник відповідача просить відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Протокольною ухвалою суду від 15 вересня 2022 року задоволено клопотання представника позивача про відкладення підготовчого судового засідання та підготовче судове засідання відкладено до 09:30 28 вересня 2022 року.

Представник позивача у підготовчому засіданні підтримав позовні вимоги.

Представники відповідачів у підготовче засідання повторно не з`явився, про причини неявки в підготовче судове засідання не повідомили.

До судового розгляду спір між сторонами не врегульований.

У підготовчому засіданні судом здійснено дії, визначені частиною 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Частиною 2 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Представник відповідача у підготовчому засіданні не заперечував щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті на 09:30 19 жовтня 2022 року.

У матеріалах справи наявне клопотання представника Приватного підприємства "ШЛЯХРЕМБУД №17" Чередніченка Олександра Миколайовича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Вирішуючи заяву представника Приватного підприємства "ШЛЯХРЕМБУД №17" Чередніченка Олександра Миколайовича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, суд виходить з такого.

Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.

Згідно з частиною 1 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

За правилами частини 2 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Згідно з частиною 3 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, відповідно до пункту 45 якого підсистема відеоконференцзв`язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів; у приміщенні іншого суду - за допомогою технічних засобів суду; в установі попереднього ув`язнення, установі виконання покарань або медичному закладі - за допомогою технічних засобів, наявних у відповідній установі. Підсистема відеоконференцзв`язку також забезпечує користувачам можливість брати участь у засіданнях інших органів та установ системи правосуддя в режимі відеоконференції. Особливості порядку проведення таких засідань можуть встановлюватися відповідними органами та установами системи правосуддя. Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв`язку розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою https://wiki.court.gov.ua.

Пунктом 46 цього Положення передбачено, що за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Згідно з пунктом 49 цього Положення для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв`язку, для роботи із системою відеоконференцзв`язку.

З урахуванням наведеного, зважаючи на те, що у суду наявна технічна можливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника Приватного підприємства "ШЛЯХРЕМБУД №17" Чередніченка Олександра Миколайовича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

На підставі викладеного, керуючись статтями 180, 181, 183, 195, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Закрити підготовче провадження за адміністративним позовом Приватного підприємства "ШЛЯХРЕМБУД №17" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Державної інспекції архітектури та містобудування України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити справу № 440/10969/21 до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду на 09:30 19 жовтня 2022 року (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26).

В судове засідання викликати учасників справи.

Клопотання представника Приватного підприємства "ШЛЯХРЕМБУД №17" Чередніченка Олександра Миколайовича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду - задовольнити.

Судове засідання, призначене на 09:30 19 жовтня 2022 року, провести за участю представника Приватного підприємства "ШЛЯХРЕМБУД №17" Чередніченка Олександра Миколайовича в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Забезпечити участь представника Приватного підприємства "ШЛЯХРЕМБУД №17" Чередніченка Олександра Миколайовича у судовому засіданні у справі №440/10969/21, призначеному на 09:30 19 жовтня 2022 року, у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Роз`яснити представнику Приватного підприємства "ШЛЯХРЕМБУД №17" Чередніченку Олександру Миколайовичу, що відповідно до частини 5 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено 29 вересня 2022 року.

Суддя С.С. Сич