Справа № 420/25295/21
Суддя: Осіпов Ю.В.
Дата ухвалення: 2022-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 вересня 2022 р. м.ОдесаСправа № 420/25295/21
Головуючий в 1 інстанції: Балан Я.В.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача: Осіпова Ю.В., суддів: Косцової І.П., Скрипченка В.О., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2022 року у справі за позовом Фермерського господарства «Гарантагроплюс» до Головного управління ДПС в Одеській області та Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2022 року позов ТОВ «Гарантагроплюс» - задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУДПС України в Одеській області від 04.11.2021р. №3330376/43824375. Зобов`язано ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 19.10.2021р. №1, датою її фактичного подання на реєстрацію. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС в Одеській області на користь позивача понесені судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1135 грн. Стягнуто за рахунок бюджетний асигнувань ДПС України на користь позивача понесені судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1135 грн.

Не погоджуючись із зазначеним вище рішенням суду 1-ї інстанції, ГУ ДПС в Одеській області 06.09.2022р. подало апеляційну скаргу.

Ухвалою судді П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08.09.2022р. дана апеляційна скарга залишена без руху у зв`язку із несплатою ГУ ДПС в Одеській області судового збору та пропуском встановленого законом строку на апеляційне оскарження судового рішення. При цьому, апелянту було надано 10-денний строк з моменту отримання копії ухвали для усунення вказаних вище недоліків поданої апеляційної скарги.

Статтею 129 Конституції України визначено однією із основних засад судочинства рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, в тому числі й органів державної влади.

Згідно з ч.2 ст.44 КАС України, учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Наведеними положеннями КАС України чітко окреслено характер процесуальної поведінки, який зобов`язує учасника справи діяти сумлінно, проявляти добросовісне ставлення до наявних у нього прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне та своєчасне (без суттєвих затримок та зайвих зволікань) виконання своїх обов`язків, встановлених законом або судом.

Таким процесуальним обов`язком учасника справи визначено, зокрема, дотримання строку на апеляційне оскарження судових рішень, а також виконання встановлених законом вимог щодо оформлення апеляційної скарги.

У свою чергу, варто звернути увагу, що причина пропуску строку апеляційного оскарження може вважатися поважною, якщо вона відповідає одночасно таким умовам: 1) це обставина, яка безпосередньо унеможливлює (ускладнює) можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом строк; 2) це обставина, яка виникла об`єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк; 3) ця причина виникла протягом строку, який пропущено; 4) ця обставина підтверджується належними і допустимими засобами доказування.

Так, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ст.72 КАС України). При цьому, норми КАС України не містять виключень або підстав для звільнення учасників процесу від обов`язку надавати докази до суду та доводи ті обставини, які, зокрема, є підставами для поновлення пропущеного строку.

Особа, яка заявляє клопотання, згідно з ч.1 ст.77 КАС України, повинна навести доводи та подати докази на підтвердження того, що пропуск такого строку дійсно пов`язаний з об`єктивно непереборними обставинами чи істотними перешкодами, про що також наголошувалося і в ухвалі судді П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08.09.2022р. про залишення апеляційної скарги без руху.

Відповідну ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху було надіслано апелянту в його електронний кабінет та отримано останнім - 09.09.2022р., про що свідчить довідка про доставку електронного листа.

19.09.2022р. на адресу суду апеляційної інстанції надійшло клопотання ГУ ДПС в Одеській області про продовження строків на усунення недоліків апеляційної скарги, що полягають у забезпеченні сплати судового збору за її подання. Необхідність продовження строків на усунення недоліків поданої апеляційної скарги (а саме щодо сплати судового збору) відповідач обґрунтовує виключно відсутністю фінансування на оплату судового збору.

Водночас, станом на 27.09.2022р., жодного клопотання про поновлення строків апеляційного оскарження рішення суду 1-ї інстанції із зазначенням поважних (документально підтверджених) підстав для його поновлення, апелянтом до суду не подано.

У той же час, положення п.4 ч.1 ст.299 КАС України є імперативними та зобов`язують суд, у разі якщо особою у визначений строк не буде подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або у поданій заяві будуть наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження, визнані судом неповажними, відмовити у відкритті апеляційного провадження.

Таким чином, беручи до уваги значний пропуск апелянтом строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції від 21.02.2022р. та відсутність будь-яких належних доказів на підтвердження поважності причин пропуску такого строку, колегія суддів дійшла висновку про те, що у відкритті апеляційного провадження необхідно відмовити.

Керуючись п.4 ч.1 ст.299 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В :

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2022 року - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів до Верховного Суду.

Суддя-доповідач Осіпов Ю.В.
Судді Косцова І.П.
Скрипченко В.О.