Справа № 500/3018/22
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2022-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення зустрічної позовної заяви

Справа № 500/3018/22

29 вересня 2022 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк О.В., розглянувши зустрічну позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в розмірі 8997,32 грн.

27.09.2022 до суду надійшла зустрічна позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області, у якій позивач просить: поновити строк на оскарження податкового повідомлення-рішення №0-1918 від 12.04.2021; визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0-1918 від 12.04.2021, яким визначено податкове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у розмірі 8997,32 грн.

Перевіривши матеріали зустрічної позовної заяви, суд встановив такі обставини.

Відповідно до частини першої статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 30.08.2022 прийнято позовну заяву Головного управління ДПС у Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу до розгляду та відкрито провадження у справі, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов- п`ятнадцять днів з дня вручення йому копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Відповідач копію ухвали про відкриття провадження у справі отримала 06.09.2022, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, тому строк, упродовж якого відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, мав право пред`явити зустрічний позов сплинув 21.09.2022.

ОСОБА_1 звернулася до суду з пропущенням процесуального строку, встановленого частиною першою статті 177 КАС України, для подання зустрічної позовної заяви.

Згідно з частиною першою статі 178 КАС України зустрічна позовна заява, яка подається з додержанням загальних правил пред`явлення позову, повинна відповідати вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу.

До зустрічної позовної заяви, поданої з порушенням вимог, встановлених частиною першою цієї статті, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу (частина друга статі 178 КАС України).

Зустрічна позовна заява, подана з порушенням вимог частин першої та другої цієї статті, повертається заявнику. Копія зустрічної позовної заяви долучається до матеріалів справи (частина третя статі 178 КАС України).

Частиною першою статті 55 КАС України передбачено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу.

За змістом частини першої статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Згідно з частиною четвертою статті 59 КАС України, повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Відповідно до частин шостої, восьмої статті 59 КАС України оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Як вбачається з зустрічної позовної заяви, її підписано адвокатом Магдич О.О. як представником ОСОБА_1 .

Разом з тим, до зустрічної позовної заяви долучено ордер серії ВО №1026208 про надання правничої (правової) допомоги ОСОБА_1 у Тернопільському окружному адміністративному суді адвокатом Магдич О.О., проте такий ордер не підписаний адвокатом, тобто не є належним доказом на підтвердження повноважень представника у суді.

Частиною другою статті 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» від 05.07.2012 № 5076-VI визначено, що ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Враховуючи такі обставини, слід прийти до висновку, що належних і достатніх доказів на підтвердження повноважень адвоката до зустрічної позовної заяви не долучено.

Відповідно до пункту третього частини четвертої статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що зустрічна позовна заява підписана особою, яка не має права її підписувати, оскільки відсутні докази на підтвердження таких повноважень, а відтак наявні підстави для повернення її заявнику.

Відповідно до частини шостої статті 169 КАС України, про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.

Водночас заявнику необхідно роз`яснити, що повернення зустрічної позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду з позовною заявою (з огляду на пропущення строку подання зустрічної позовної заяви) у порядку, встановленому КАС України.

Керуючись статтями 55, 59, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зустрічну позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення зустрічної позовної заяви надіслати особі, яка її подала, разом із зустрічною позовною заявою, а її копію залишити в суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня підписання ухвали суддею. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Чепенюк О.В.