Справа № 380/8106/22
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2022-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/8106/22
провадження № П/380/8163/22
УХВАЛА
З ПИТАНЬ ПОНОВЛЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ
29 вересня 2022 року м. Львів
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Адміністрації Державної прикордонної служби України, в якому просить:
- визнати дії Адміністрації Державної прикордонної служби України (Адміністрація Держприкордонслужби) протиправними щодо відмови ОСОБА_1 в наданні довідок про його грошове забезпечення у зв`язку зі зміною окладів за посадою та військовим званням на підставі зміни прожиткового мінімуму станом на 29 січня 2020 року, станом на 01 січня 2021 року та станом на 01 січня 2022 року;
- зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України (Адміністрація Держприкордонслужби) виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (ГУ ПФУ у Львівській області) три довідки про розмір грошового забезпечення за посадою і військовим званням ОСОБА_1 станом на 29 січня 2020 року, станом на 01 січня 2021 року та станом на 01 січня 2022 року, а завірені належним чином згідно чинного законодавства України, копії цих довідок надіслати позивачу.
Ухвалою судді від 08 червня 2022 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення (виклику) сторін.
Ухвалою суду від 06 липня 2022 року провадження у справі зупинено до припинення перебування Адміністрації Державної прикордонної служби України у складі інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан.
22 серпня 2022 року від позивача через канцелярію суду надійшла заява від 22 серпня 2022 року про зменшення розміру позовних вимог.
22 вересня 2022 року від позивача через канцелярію суду надійшла заява від 22 вересня 2022 року про збільшення позовних вимог.
23 вересня 2022 року позивач через канцелярію суду подав заяву від 23 вересня 2022 року про поновлення провадження у справі. Указана заява мотивована, зокрема тим, що Адміністрація Державної прикордонної служби України знаходиться на території міста Київ, де бойові дії не ведуться. А на воєнний стан згідно чинного законодавства переведена уся країна, відповідно обстріли можуть відбуватися по всій її території, в тому числі й по території міста Львова. Просить суд провадження у справі поновити.
Вирішуючи заяву позивача про поновлення провадження у справі, суд виходить з такого.
Відповідно до пункту п`ятого частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Пунктом 2 цього Указу визначено військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об`єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.
Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні».
Суд відзначає, що стороною відповідача у цій справі є Адміністрація Державної прикордонної служби України.
Відповідно до статті 6 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» Державна прикордонна служба України є правоохоронним органом спеціального призначення до структури якої входить, зокрема, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону.
Таким центральним органом виконавчої влади відповідно до пункту 1 Положення про Адміністрацію Державної прикордонної служби України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2014 року № 533, є Адміністрація Державної прикордонної служби України (Адміністрація Держприкордонслужби), діяльність якої спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ і яка реалізує державну політику у сфері захисту державного кордону та охорони суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні.
Тож, ураховуючи те, що стороною у цій справі є Адміністрація Державної прикордонної служби України, яка перебуває у складі інших утворених відповідно до закону військових формувань, що відповідно до пункту 2 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» переведені на воєнний стан, суд ухвалою від 06 липня 2022 року згідно імперативної норми пункту п`ятого частини першої статті 236 КАС України зупинив провадження у справі до припинення перебування Адміністрації Державної прикордонної служби України у складі інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан.
Таким чином, обставиною, яка викликала зупинення провадження у цій справі, є введення в Україні воєнного стану та перебування сторони відповідача у складі інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан.
Відповідно до частини першої статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Суд встановив, що Указом Президента України від 17 травня 2022 року № 341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указами від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX, та від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб (пункт 1).
Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 17 травня 2022 року № 341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».
Указом Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX, Указом від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX, та Указом від 17 травня 2022 року № 341/2022, затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-IX), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.
Законом України від 15 серпня 2022 року № 2500-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».
Таким чином, оскільки строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб, а відтак сторона у цій справі Адміністрація Державної прикордонної служби України продовжує перебувати у складі інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан, то обставина, яка викликала зупинення провадження у цій справі, не відпала. А тому відповідно до частини першої статті 237 КАС України підстави для поновлення провадження у цій справі наразі відсутні.
З огляду на це в задоволенні заяви позивача від 23 вересня 2022 року про поновлення провадження у справі належить відмовити.
Керуючись статтями 236, 237, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
В задоволенні заяви позивача від 23 вересня 2022 року про поновлення провадження у справі відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, окремо не оскаржується, заперечення щодо ухвали суду можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення у цій справі.
Повний текст ухвали складено 29 вересня 2022 року.
Суддя Клименко О.М.