Справа № 460/15823/21
Суддя: О.М. Дудар
Дата ухвалення: 2022-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

28 вересня 2022 року м. Рівне №460/15823/21

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дудар О.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
доначальника Поліського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки Нестерчука Дмитра Петровича
про визнання протиправною та скасування постанови,
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся з позовом до начальника Поліського міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки Нестерчука Дмитра Петровича (надалі відповідач) про визнання протиправною та скасування постанови.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що оскаржувана постанова про застосування адміністративно-господарського штрафу винесена без наявності в діях позивача факту правопорушення та з порушенням передбаченої процедури розгляду справи про автомобільний транспорт, без зазначення у оскаржуваній постанові конкретної суті порушень. Позивач не був належним чином повідомлений про розгляд справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт. Крім того, у матеріалах справи відсутні докази того, що габаритно-ваговий контроль позивача було здійснено на обладнанні, яке відповідає вимогам законодавства.

Ухвалою від 29.11.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.

29.12.2021 відповідачем подано відзив на позовну заяву, згідно з яким позовні вимоги є безпідставними та необґрунтованими. Зокрема, 06 липня 2021 року посадовими особами Поліського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, відповідно до направлення на перевірку від 02.07.2021 №009211, на а/д Н-25 "Городище-Рівне-Старокостянтинів" 137км проводилася рейдова перевірка транспортних засобів перевізників, що здійснюють внутрішні та міжнародні перевезення пасажирів та вантажів, в межах якої здійснювався габаритно-ваговий контроль вантажних транспортних засобів. Під час такої перевірки був зупинений транспортний засіб марки "DAF", модель 95 FX 430, номерний знак НОМЕР_1 , з напівпричіпом марки "PANAV", модель NS136, номерний знак НОМЕР_2 , під керуванням водія ОСОБА_2 . Відповідно до ст.49 Закону України "Про автомобільний транспорт", п.4 Порядку №422, водій транспортного засобу ОСОБА_2 надав для перевірки посадовим особам Поліського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки наступні документи: посвідчення водія відповідної категорії; свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу марки "DAF", номерний знак НОМЕР_1 , серії НОМЕР_3 ; свідоцтво про реєстрацію напівпричіпу марки "PANAV", номерний знак НОМЕР_2 , серії НОМЕР_4 ; товарно-транспортну накладну. Згідно з наданими документами встановлено, що власником ТЗ та автомобільним перевізником є ОСОБА_1 . Перевірка відповідності вагових параметрів транспортного засобу, що належить і використовується ОСОБА_1 показала, що перевезення вантажу здійснюється з порушенням вагових норм. За результатами зважування транспортного засобу встановлено, що навантаження на строєну вісь з одиночними шинами склало 23,30т при нормативно допустимому - 22 т. Відповідно до ч.4 п.4 Порядку №1007/1207 та на підставі талону про зважування від 06.07.2021 № 657, посадовими особами Поліського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки було складено довідку про здійснення габаритно-вагового контролю від 06.07.2021 №0072042 та акт про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів №0067545 від 06.07.2021. У зв`язку з виявленими порушеннями, на підставі матеріалів перевірки 10.08.2021 відповідачем прийнято постанову №299080 про застосування адміністративно-господарського штрафу на суму 8500грн. Повідомлення про розгляд справи було надіслано на адресу ОСОБА_1 листом від 29.07.2021 №60397/22.4/24-21 (трек номер 091), яке отримано позивачем особисто 31.07.2021. Також відповідач наголосив, що згідно з талоном зважування, габаритно-ваговий контроль транспортного засобу позивача здійснено вагами із заводським №19-451. Це прилад автоматичний для зважування дорожніх транспортних засобів у русі та вимірювання навантаження на вісь 030Т-АS2- РWIА, заводський номер 19-451. На цей прилад видано свідоцтво про повірку від 16.06.2021 № П 40 М 082049 21, згідно з яким цей засіб вимірювальної техніки відповідає вимогам ДСТУ ОІМL.R. 134-1:2010 "Прилад автоматичний для зважування дорожніх транспортних засобів у русі та вимірювання навантаження на вісь. Загальні технічні вимоги та методи випробовування". Також, на цей прилад виданий сертифікат відповідності від 14.06.2021 та декларацію про відповідність. З наведених підстав відповідач просить у задоволенні позову відмовити повністю.

Розглянувши позовну заяву та відзив, дослідивши письмові докази, суд встановив такі фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

06.07.2021 посадовими особами Поліського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, відповідно до направлення на перевірку №009211 від 02.07.2021, на а/д Н-25 (а.с.35) Городище-Рівне-Старокостянтинів 137км проводилася рейдова перевірка транспортних засобів перевізників, що здійснюють внутрішні та міжнародні перевезення пасажирів та вантажів, в межах якої здійснювався габаритно-ваговий контроль вантажних транспортних засобів.

Відповідно до п.п.3, 4 Порядку зупинення транспортного засобу, що здійснює автомобільні перевезення пасажирів та вантажів, посадовими особами Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті та її територіальних органів, затвердженого постановою КМУ №422 від 20.05.2013р. (далі - Порядок №422), був зупинений транспортний засіб марки "DAF", модель 95FX430, номерний знак НОМЕР_1 , з напівпричіпом марки "PANAV" модель NS136, номерний знак НОМЕР_2 , під керуванням водія ОСОБА_2 .

Відповідно до ст.49 Закону України "Про автомобільний транспорт", п.4 Порядку №422, водій транспортного засобу марки DAF, модель 95 FX 430, номерний знак НОМЕР_1 з напівпричіпом марки PANAV модель NS 136, номерний знак НОМЕР_2 , ОСОБА_2 надав для перевірки посадовим особам Поліського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки посвідчення водія відповідної категорії; свідоцтво про реєстрацію ТЗ марки DAF, номерний знак НОМЕР_1 , серії НОМЕР_3 ; свідоцтво про реєстрацію напівпричіпу марки PANAV, номерний знак НОМЕР_2 серії НОМЕР_4 ; товарно-транспортну накладну (а.а.с.32-34).

Згідно з наданими документами, власником транспортного засобу та автомобільним перевізником є ОСОБА_1 , тобто позивач.

За результатами габаритно-вагового контролю транспортного засобу позивача встановлено, що навантаження на строєну вісь з одиночними шинами склало 23,30 т при нормативно допустимому - 22 т.

Про вказані вище дані результатів габаритно-вагового контролю свідчить талон про зважування №657 від 06.07.2021, час зважування 15:22 год (а.с.27).

Контролюючими особами Поліського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки було складено довідку про результати здійснення габаритно-вагового контролю №0072042 від 06.07.2021 (а.с.30).

У зв`язку з виявленими під час здійснення габаритно-вагового контролю невідповідностями фактичних вагових параметрів нормам та правилам також було складено акт про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів №0067545 від 06.07.2021 (а.с.29).

За наслідками перевірки інспекторами складено акт проведення перевірки від 06.07.2021 №286929, в якому зазначено, що перевезення вантажів здійснюється з перевищенням вагових обмежень без дозволу, що дає право на рух автомобільними дорогами, виданий уповноваженим органом (а.с.28).

Водій ОСОБА_2 ознайомився зі складеними матеріалами, підписав акт про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів, підписав акт проведення перевірки від 06.07.2021 №286929, не заперечивши суті описаного порушення.

Судом встановлено, що 30.07.2021 відповідачем було направлено повідомлення на адресу позивача про розгляд справи 10.08.2021 рекомендованим листом з повідомленням про вручення №091 (а.с.26).

Вказаний лист позивачем особисто 31.07.2021 (а.с.25).

Справа про порушення законодавства про автомобільний транспорт була розглянута начальником Поліського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки 10.08.2021 за відсутності ОСОБА_1 .

Враховуючи те, що відповідно до матеріалів перевірки ОСОБА_1 виконував вантажні перевезення з перевищенням вагових обмежень на 5,9%, 10.08.2021 відповідачем прийнято постанову №299080 про застосування адміністративно-господарського штрафу відповідно до абз.14 ч.1 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт", тобто 8500 грн (а.с.22).

Не погодившись із постановою про застосування адміністративно-господарського штрафу позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, судом враховано наступні обставини справи та норми чинного законодавства.

Відповідно до статті 6 Закону України "Про автомобільний транспорт" №2344-ІІІ від 05.04.2001 (далі - Закон №2344-ІІІ) державний контроль автомобільних перевізників на території України здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок (перевірок на дорозі).

Загальне державне регулювання діяльності автомобільного транспорту здійснює Кабінет Міністрів України відповідно до своїх повноважень.

Постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 №1567 затверджено Порядок здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, який визначає процедуру здійснення державного контролю за додержанням суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту, вимог законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів щодо організації перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, норм міжнародних договорів про міжнародне автомобільне сполучення, виконанням умов перевезень, визначених дозволом на перевезення на міжобласних автобусних маршрутах, вимог Європейської угоди щодо роботи екіпажів транспортних засобів, які виконують міжнародні автомобільні перевезення, дотриманням габаритно-вагових параметрів, наявністю дозвільних документів на виконання перевезень та відповідністю виду перевезень, відповідних ліцензій, внесенням перевізниками-нерезидентами платежів за проїзд автомобільними дорогами (надалі - Порядок №1567).

Відповідно до пункту 3 Порядку №1567 органами державного контролю на автомобільному транспорті є Укртрансбезпека, її територіальні органи.

Пунктом 15 Порядку №1567 встановлений виключний перелік питань, що з`ясовується під час проведення рейдової перевірки, серед яких зазначено: перевірка наявності визначених статтями 39 і 48 Закону України "Про автомобільний транспорт" документів, на підставі яких здійснюються перевезення автомобільним транспортом; додержання вимог статей 53, 56, 57 і 59 Закону; виконання водієм інших вимог Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту та Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні, інших нормативно-правових актів.

За змістом ст.33 Закону України "Про автомобільні дороги" від 08.09.2005 № 2862-ІV, рух транспортних засобів, навантаження на вісь, загальна маса або габарити яких перевищують норми, встановлені державними стандартами та нормативно-правовими актами, дозволяється за погодженнями з відповідними органами у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.1994 №198 затверджені Єдині правила ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правила користування ними та охорони, відповідно до пункту 16 яких перевезення небезпечних, великогабаритних і великовагових вантажів автомобільним транспортом по дорожніх об`єктах допускається за окремим дозволом в порядку і за плату, що визначається окремими актами законодавства.

Згідно з п.3 Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.2001 №30 (далі - Правила №30), транспортний засіб чи автопоїзд з вантажем або без вантажу вважається великоваговим, якщо максимальна маса або осьова маса перевищує хоча б один з параметрів, зазначених у пункті 22.5 Правил дорожнього руху.

Відповідно до п.22.5 Правил дорожнього руху, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 №1306 (далі - ПДР), за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м, за висотою від поверхні дороги - 4 м (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Національною поліцією маршрутах - 4,35 м), за довжиною - 22 м (для маршрутних транспортних засобів - 25 м), фактичну масу понад 40 т (для контейнеровозів - понад 44 т, на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах - до 46 т), навантаження на одиночну вісь - 11 т (для автобусів, тролейбусів - 11,5 т), здвоєні осі - 16 т, строєні - 22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь - 11 т, здвоєні осі - 18 т, строєні - 24 т) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м.

Рух транспортних засобів та їх составів з навантаженням на одиночну вісь понад 11 т, здвоєні осі - понад 16 т, строєні осі - понад 22 т або фактичною масою понад 40 т (для контейнеровозів - навантаження на одиночну вісь - понад 11 т, здвоєні осі - понад 18 т, строєні осі - понад 24 т або фактичною масою понад 44 т, а на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах - понад 46 т) у разі перевезення подільних вантажів автомобільними дорогами забороняється.

Пунктом 4 Правил №30 передбачено, що рух великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами здійснюється на підставі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, виданим перевізникові уповноваженим підрозділом Національної поліції, або документа про внесення плати за проїзд таких транспортних засобів.

Згідно з пунктом 16 Порядку №1567, під час рейдової перевірки можливе здійснення габаритно-вагового контролю.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2007 №879 затверджений Порядок здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні (далі - Порядок №879).

Підпунктом 4 пункту 2 Порядку №879 встановлено, що габаритно-ваговий контроль - контроль за проїздом великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування, який включає перевірку відповідності габаритно-вагових параметрів таких транспортних засобів установленим законодавством параметрам і нормам, наявності дозволу на рух за визначеними маршрутами, а також дотримання визначених у дозволі умов та режиму руху транспортних засобів.

Також положеннями п.3 Порядку №879 передбачено, що габаритно-ваговий контроль транспортних засобів на автомобільних дорогах загального користування здійснюється Укртрансбезпекою, її територіальними органами та уповноваженими підрозділами Національної поліції.

Згідно з п.п.16-18 Порядку №879, габаритно-ваговий контроль включає документальний та/або точний контроль. У разі коли за допомогою автоматичних зважувальних пунктів виявлено факт перевищення встановлених габаритно-вагових параметрів, габаритно-ваговий контроль транспортного засобу здійснюється на найближчому стаціонарному та/або пересувному пункті габаритно-вагового контролю. За результатами габаритно-вагового контролю на стаціонарному або пересувному пункті водієві транспортного засобу видається довідка про здійснення габаритно-вагового контролю із зазначенням часу і місця його здійснення.

Відповідно до п.28 Порядку №879, плата за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу вноситься перевізником за затвердженими ставками виходячи з вагових та/або габаритних параметрів транспортного засобу, протяжності маршруту, кількості перевезень.

Матеріалами справи підтверджується, що 06.07.2021 посадовими особами відповідача був проведений габаритно-ваговий контроль транспортного засобу марки "DAF", номерний знак НОМЕР_1 , що передбачало визначення його фактичної маси із застосуванням зважувального обладнання.

За результатами габаритно-вагового контролю транспортного засобу марки "DAF", модель 95 FX 430, номерний знак НОМЕР_1 , з напівпричіпом марки "PANAV" модель NS136, номерний знак НОМЕР_2 , було встановлено, що навантаження на строєну вісь з одиночними шинами склало 23,30т при нормативно допустимому - 22т.

Про вказані вище дані результатів габаритно-вагового контролю свідчить талон про зважування від 06.07.2021, час зважування 15:22год.

Відповідно до п.20 Порядку №1567, виявлені під час перевірки порушення вимог законодавства та норм і стандартів щодо організації перевезень автомобільним транспортом зазначаються в акті з посиланням на порушену норму.

Пунктом 21 Порядку №1567 визначено, що у разі виявлення в ході перевірки транспортного засобу порушення законодавства про автомобільний транспорт, посадовими особами, які провели перевірку, складається акт за формою згідно з додатком 3 (акт проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом).

Як свідчать матеріали справи, за результатами проведеної перевірки щодо транспортного засобу марки "DAF", модель 95 FX 430, номерний знак НОМЕР_1 з напівпричіпом марки "PANAV" модель NS 136, номерний знак НОМЕР_2 , посадовими особами Укртрансбезпеки було складено акт проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 06.07.2021 №286929.

Вказаним актом встановлено, що транспортний засіб марки "DAF", модель 95 FX 430, номерний знак НОМЕР_1 , з напівпричіпом марки "PANAV" модель NS 136, номерний знак НОМЕР_2 , використовує позивач, ОСОБА_1 .

Відповідно до абз.14 ч. 1 ст. 60 Закону №2344-ІІІ, за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються адміністративно-господарські штрафи за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм від 5% до 10% включно при перевезенні вантажу без відповідного дозволу - штраф у розмірі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Тому, підставі частини 1 абзацу 14 статті 60 Закону України "Про автомобільний транспорт", до позивача було застосовано штрафну санкцію на суму 8500 грн.

Відповідно до частин четвертої - п`ятої статті 60 Закону № 2344-ІІІ, розглядати справи про накладення адміністративно-господарських штрафів за порушення, зазначені у цій статті, мають право посадові особи центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики з питань безпеки на наземному транспорті. Адміністративно-господарські штрафи стягуються відповідно до закону центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), і зараховуються до Державного бюджету України.

Відповідно до пункту 25 Порядку №1567, справа про порушення розглядається в органі державного контролю за місцезнаходженням суб`єкта господарювання або за місцем виявлення порушення (за письмовою заявою уповноваженої особи суб`єкта господарювання) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення. Справа про порушення розглядається у присутності уповноваженої особи суб`єкта господарювання. Про час і місце розгляду справи про порушення уповноважена особа суб`єкта господарювання повідомляється під розписку чи рекомендованим листом із повідомленням (пункт 26 Порядку № 1567).

Згідно із пунктом 27 Порядку №1567, у разі неявки уповноваженої особи суб`єкта господарювання справа про порушення розглядається без її участі. За наявності підстав керівник органу державного контролю або його заступник виносить постанову про застосування адміністративно-господарських штрафів, яка оформляється згідно з додатком 5.

Отже, правовий аналіз вищезазначених норм вказує на те, що суб`єкт господарювання повідомляється про розгляд справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт або особисто під розписку або рекомендованим листом із повідомленням, який скеровується за місцезнаходженням суб`єкта господарювання, або за місцем виявлення порушення (за письмовою заявою уповноваженої особи суб`єкта господарювання).

При цьому, у разі неявки уповноваженої особи суб`єкта господарювання на розгляд справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт законодавцем передбачена можливість розгляду такої справи за відсутності такого суб`єкта господарювання.

З матеріалів справи вбачається, що позивач повідомлення про розгляд справи отримав особисто 31.07.2022, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №091 (а.с.25), а тому твердження позивача, що останнього не було повідомлено про розгляд справи є безпідставним.

За результатами габаритно-вагового контролю на стаціонарному або пересувному пункті водієві транспортного засобу видається довідка про здійснення габаритно-вагового контролю із зазначенням часу і місця його здійснення (п.18 Порядку №879).

Відповідна довідка за результатами зважування на пересувному пункті є у матеріалах справи.

У свою чергу пп.9 п.2 Порядку №879 передбачає, що габаритно-ваговий контроль здійснюється з використанням пересувного пункту габаритно-вагового контролю.

З долученого до матеріалів справи свідоцтва про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № П 40 М 082049 21 від 16.06.2021 (чинне до 15.06.2022), судом установлено, що прилад автоматичний для зважування дорожніх транспортних засобів у русі 030Т-AS2-PWIA №19-451, відповідає вимогам ДСТУ ОІМІ.R 134-1:2010 (ОІМІ.R 134-1:2006, IDT) "Прилади автоматичні для завантаження дорожніх транспортних засобів у русі та вимірювання навантажень на вісь. Частина 1. Загальні технічні вимоги та методи випробування" (а.а.с.40-41).

Окрім того, відповідачем також надано суду декларацію про відповідність №79 та сертифікат відповідності №UA.TR.002.CT.0115-17 Rev.0, виданий ДП "Укрметртестстандарт" 14.06.2021 на прилад автоматичний для зважування дорожніх транспортних засобів у русі 030Т-AS2-PWIA №19-451 (а.с.43).

Таким чином, вказаний засіб створений для зважування транспортних засобів у русі, яке, як свідчать матеріали справи, й було проведено.

Отже, відповідні доводи позивача, що габаритно-ваговий контроль транспортного засобу позивача було проведено на обладнанні, що не пройшло періодичну повірку, суд визнає необґрунтованими та такими, що спростовуються матеріалами справи.

З огляду на наведене, суд вважає, що позивач не довів наявності порушень суб`єктом владних повноважень процедури прийняття оскаржуваної постанови, які б могли вплинути на кінцевий результат розгляду відповідачем питання про притягнення позивача до відповідальності. Жодних доказів зворотного судом не здобуто та матеріали справи не містять.

Решта доводів та аргументів учасників справи судом не оцінюються, оскільки не впливають на правомірність оскаржуваного рішення, а тому не мають значення для правильного вирішення судового спору по суті та не спростовують встановлені судом обставини справи та висновки, викладені вище.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною першою статті 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до частин першої та другої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За наведених обставин, суд дійшов висновку, що відповідач, як суб`єкт владних повноважень, під час прийняття постанови від 10.08.2021 №299080 про застосування до позивача штрафу діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України, а відтак вказана постанова відповідає критеріям правомірності і підстави для її скасування у суду відсутні.

З огляду на викладене, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 слід відмовити.

Підстави для застосування положень статті 139 КАС України у суду відсутні.

Керуючись статтями 241-246, 255, 257-262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до начальника Поліського міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки Нестерчука Дмитра Петровича про визнання протиправною та скасування постанови, відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_5 ).

Відповідач: Начальник Поліського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки Нестерчук Дмитро Петрович (вул.Небесної Сотні, буд.34, м.Рівне, 33013; ідентифікаційний код юридичної особи 39816845).

Рішення складено 28 вересня 2022 року.

Суддя О.М. Дудар