Справа № 640/26371/19
Суддя: Головань О.В.
Дата ухвалення: 2022-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Вн. №27/197
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 вересня 2022 року м. Київ № 640/26371/19

за позовомМіністерства юстиції України
до Малого приватного підприємства "Братерство"
проприпинення випуску друкованого ЗМІ
Суддя О.В.Головань

Обставини справи:

Міністерство юстиції України звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Засновника газети "Ленінградська площа" Мале приватне підприємство "Братерство" про припинення випуску газети "Ленінградська площа", зареєстрованої Головним територіальним управлінням юстиції у місті Києві, свідоцтво № КУ 401-040; місцезнаходження: 02100, м. Київ, вул. Будівельників, 34/1, кв. 29, засновником якої є Мале приватне підприємство "Братерство".

Ухвалою суду від 24.01.2020 р. відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами, без виклику сторін.

Відзиву на позов не надано.

Ознайомившись з матеріалами справи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

15.01.1998 р. Дніпровською районною в м. Києві державною адміністрацією реєстровано юридичну особу Мале приватне підприємство "Братерство", номер запису: 0002431; код 16472586; 02100, м. Київ, вул. Будівельників, 34/1, кв. 29.

Мале приватне підприємство "Братерство" є засновником друкованого засобу масової інформації газети "Ленінградська площа" (свідоцтво про реєстрацію КУ №401-040).

21.05.2015 р. набув чинності Закон України "Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки" від 09.04.2015 р. № 317-VIII, згідно зі ст. 3 якого пропаганда комуністичного та/або націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів та їхньої символіки визнається наругою над пам`яттю мільйонів жертв комуністичного тоталітарного режиму, націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарного режиму та заборонена законом.

Пропаганда комуністичного та/або націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів та їхньої символіки юридичною особою, політичною партією, іншим об`єднанням громадян, друкованим засобом масової інформації та/або використання у назві символіки комуністичного та/або націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів є підставою для відмови в реєстрації та/або припинення діяльності юридичної особи, політичної партії, іншого об`єднання громадян, підставою для відмови в реєстрації та/або припинення випуску друкованого засобу масової інформації.

У разі невиконання юридичними особами, політичними партіями, іншими об`єднаннями громадян, друкованими засобами масової інформації вимог цього Закону їх діяльність/випуск підлягає припиненню в судовому порядку за позовом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державної реєстрації юридичних осіб, реєстрації (легалізації) об`єднань громадян, громадських спілок, інших громадських формувань, або іншого уповноваженого органу державної влади.

Рішення про невідповідність діяльності, найменування та/або символіки юридичної особи, політичної партії, іншого об`єднання громадян вимогам цього Закону приймає центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державної реєстрації юридичних осіб, реєстрації (легалізації) об`єднань громадян, громадських спілок, інших громадських формувань, у визначеному Кабінетом Міністрів України порядку.

Згідно з п. 5 ст. 7 Закону №317-VIII засновники друкованих засобів масової інформації, які на момент набрання чинності цим Законом здійснювали пропаганду комуністичного та/або націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів та/або використовували у назві символіку комуністичного та/або націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів, зобов`язані припинити здійснення такої пропаганди та/або здійснити перереєстрацію друкованого засобу масової інформації. Засновники таких друкованих засобів масової інформації звільняються від сплати реєстраційного збору за перереєстрацію.

У разі недотримання вимог цього Закону засновниками друкованих засобів масової інформації після спливу трьох місяців з дня набрання чинності цим Законом їх випуск підлягає припиненню в установленому законом порядку, крім випадків, коли засновником друкованого засобу масової інформації вжито заходів щодо дотримання вимог цього Закону, а неможливість перереєстрації такого друкованого засобу масової інформації зумовлена об`єктивними причинами.

При цьому, згідно зі ст. 1 Закону №317-VIII -

пропаганда комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів - публічне заперечення, зокрема через засоби масової інформації, злочинного характеру комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років в Україні, націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарного режиму, поширення інформації, спрямованої на виправдання злочинного характеру комуністичного, націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів, діяльності радянських органів державної безпеки, встановлення радянської влади на території України або в окремих адміністративно-територіальних одиницях, переслідування учасників боротьби за незалежність України у XX столітті, виготовлення та/або поширення, а також публічне використання продукції, що містить символіку комуністичного, націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів;

символіка комуністичного тоталітарного режиму - символіка, що включає: є) назви областей, районів, населених пунктів, районів у містах, скверів, бульварів, вулиць, провулків, узвозів, проїздів, проспектів, площ, майданів, набережних, мостів, інших об`єктів топоніміки населених пунктів, підприємств, установ, організацій, у яких використані імена або псевдоніми осіб, які обіймали керівні посади в комуністичній партії (посаду секретаря районного комітету і вище), вищих органах влади та управління СРСР, УРСР (УСРР), інших союзних або автономних радянських республік, працювали в радянських органах державної безпеки, а також назви СРСР, УРСР (УСРР), інших союзних або автономних радянських республік та похідні від них, назви, пов`язані з діяльністю комуністичної партії (включаючи партійні з`їзди), річницями Жовтневого перевороту 25 жовтня (7 листопада) 1917 року, встановленням радянської влади на території України або в окремих адміністративно-територіальних одиницях, переслідуванням учасників боротьби за незалежність України у XX столітті (крім назв, пов`язаних з опором та вигнанням нацистських окупантів з України або з розвитком української науки та культури).

08.10.2019 р. скеровано на адресу підприємства звернення щодо перереєстрації друкованого засобу масової інформації або припинення його випуску.

Відповідної інформації позивачу не надано, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду з позовом про припинення випуску газети "Ленінградська площа".

Проаналізувавши матеріали справи та пояснення представника позивача, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

Станом на час ухвалення рішення у справі відповідачем не надано суду інформацію про відповідь на звернення позивача від 08.10.2019 р. щодо перереєстрації друкованого засобу масової інформації або припинення його випуску, про виконання вимог Закону № 317-VIII.

Рішенням Конституційного Суду України від 16.07.2019 р. № 9-р/2019 у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України "Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки" визнано таким, що відповідає Конституції України (є конституційним), Закон України "Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки" від 9 квітня 2015 року № 317-VIII зі змінами.

Згідно з ч. 4 ст. 5 КАС України суб`єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду виключно у випадках, визначених Конституцією та законами України.

Відповідне право позивача на звернення до суду передбачено ст. 3 Закону № 317-VIII.

Щодо висновку позивача про те, що у назві друкованого засобу масової інформації використано символіку комуністичного тоталітарного режиму суд зазначає, що його назва "Ленінградська площа" містить назву міста "Ленінград", що, в свою чергу, містить посилання на ім`я ОСОБА_1 , радянського політичного діяча, теоретика комунізму та одного із лідерів міжнародного комуністичного руху, лідера більшовиків, одного із ініціаторів та організаторів червоного терору, одного із організаторів Третього комуністичного інтернаціоналу та першої соціалістичної держави у світі, тощо.

Використання у назві вказаного імені охоплюється поняттям "публічне використання продукції, що містить символіку комуністичного, націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів" згідно зі ст. 1 Закону № 317-VIII.

За таких обставин позовні вимоги підлягають до задоволення.

На підставі вищевикладеного, ст. 241-246, 255, 257-262, 293, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Припинити випуск газети "Ленінградська площа", зареєстрованої Головним територіальним управлінням юстиції у місті Києві, свідоцтво № КУ 401-040; місцезнаходження: 02100, м. Київ, вул. Будівельників, 34/1, кв. 29, засновником якої є Мале приватне підприємство "Братерство".

3. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

4. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Головань

Повний текст рішення

виготовлено і підписано 26.09.2022 р.