Справа № 420/14988/20
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2022-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 вересня 2022 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Радчук А.А., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду від 26.02.2021 року по справі №420/14988/20 за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи-платника податків ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26.02.2021 року по справі №420/14988/21, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.06.2021 року, задоволено адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи-платника податків ОСОБА_2 , а саме суд вирішив:

стягнути з фізичної особи платника податків ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , суму заборгованості:

з орендної плати з фізичних осіб - на загальну суму 172 856 (сто сімдесят дві тисячі вісімсот п`ятдесят шість) грн. 69 коп. на бюджетний рахунок №UА0015508, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37564760, КБК 18010900, отримувач коштів УДКСУ в Захарівському районі/18010900;

з орендної плати з фізичних осіб (згідно ст. 5) - на загальну суму 557 (п`ятсот п`ятдесят сім) грн. 99 коп. на бюджетний рахунок №UА015500, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37564760, КБК 18010900, отримувач коштів УДКСУ в Захарівському районі/18010900;

з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (згідно ст. 2 ) - на загальну суму 40127 (сорок тисяч сто двадцять сім) грн. 95 коп. на бюджетний рахунок №UА0015588, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37564760, КБК 18010900, отримувач коштів УДКСУ в Захарівському районі/18010900;

з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (згідно ст. 13) - на загальну суму 4022 (чотири тисячі двадцять дві) грн., 20 коп. на бюджетний рахунок №UА0015508, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 38016923, КБК 21081500, отримувач коштів УК м. Одесі/Київському р-н/21081500.

До Одеського окружного адміністративного суду 30.08.2022р. надійшла заява представника ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду від 26.02.2021 року по справі №420/14988/20 за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи-платника податків ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу.

В обґрунтування заяви зазначено, що відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2021 року у справі №420/14988/20 на відповідача було покладено обов`язок сплатити на користь позивача суми коштів, що нараховані відповідно до податкових повідомлень-рішень позивача: від 07.05.2018 року №6147-0000-1524; від 26.06.2019 року №9-1504; від 05.03.2019 року №0-1530; від 05.03.2019 року №0-1530; від 05.03.2019 року №0-1530; від 21.04.2020 року №0-1530; від 21.04.2020 року №0-1530; від 21.04.2020 року №0-1530.

Заявник зазначає, що внаслідок прийняття 22 грудня 2021 року Одеським окружним адміністративним судом рішення у справі №420/2611/21, яке залишено без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.04.2022 року, вищезазначені податкові повідомлення-рішення було визнано протиправними та скасовано.

Заявник зазначає, що учасникам справи не могло бути відомо в 2021 році, на час прийняття Одеським окружним адміністративним судом рішення від 26.02.2021 року по справі №420/14988/21, що податкові повідомлення-рішення, на підставі яких виник податковий борг, будуть скасовані у судовому порядку.

З огляду на зазначене заявник вважає, що, в силу приписів пункту 1 частини другої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративній справі є нововиявлені обставини.

Ухвалою суду від 06.09.2022 року заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду від 26.02.2021 року по справі №420/14988/20 було залишено без руху, а заявнику надано строк на усунення недоліків, які необхідно було усунути шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з зазначенням підстав для поновлення строку та надання відповідних доказів на підтвердження зазначених обставин.

19.09.2022 року до суду надійшла заява про усунення недоліків, до якої заявником було надано клопотання про поновлення строку подачі заяви про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду від 26.02.2021 року по справі №420/14988/20.

В клопотанні заявник зазначає, що ОСОБА_2 є керівником селянського (фермерського) господарства «Журавушка» (Ідентифікаційний код 19045637), основним видом економічної діяльності є 01.11 Вирощування зернових та технічних культур (підтверджується витягом з ЄДРЮОФОП та ГФ). Наразі СФГ «Журавушка» в умовах воєнного стану продовжує свою господарську діяльність.

Заявник зазначає, що в умовах воєнного стану питання збору врожаю в Україні, його зберігання та подальшої реалізації набувають глобального значення для продовольчої безпеки всього світу, а українські аграрії продовжують працювати та забезпечувати не лише себе продовольством, а й весь світ.

Більш того, все це супроводжувалося активними діями щодо забезпечення діяльності СФГ Журавушка пальним для сільськогосподарської техніки та добривами, яких не вистачає в умовах воєнного стану.

Заявник вважає, що з огляду на воєнний стан всі вищевказані обставини є непереборними, не залежали вiд ОСОБА_2 , оскільки воєнний стан та вимоги держави щодо діяльності агарних підприємств в умовах воєнного стану є підвищеними та вимагають зосередження всiєп уваги та зусиль аграріїв на урожаї та подоланні продовольчоп кризи в країні та світі. Всі вищевказані обставини об`єктивно зумовили неможливість своєчасної подачі заяви про перегляд рiшення за нововиявленими обставинами та пропуск строку, з огляду на те, що пріоритетним завданням для ОСОБА_2 були цілі, що визначені державою як невідкладні та на умовах воєнного стану.

На підтвердження обставин, зазначених у клопотанні заявником додано: витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 01.09.2022; копію податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску; копію звіту про посівні площі сільськогосподарських культур під урожай 2022 року; копії звітів про збирання врожаю сільськогосподарських культур на 01.07.2022 року, 01.08.2022 року та 01.09.2022 року.

З даного приводу суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 363 КАС України, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин.

Відповідно до ст.ст. 10, 12-2, 26 Закону України Про правовий режим воєнного стану Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні з 24.02.2022 року в Україні введений воєнний стан строком на 30 діб.

15 березня 2022р Верховна Рада затвердила Указ Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, яким продовжено дії воєнного стану ще на 30 днів - з 05 години 30 хв. 26 березня до 24 квітня включно.

21 квітня 2022 року Верховна Рада прийняла Закон України Про затвердження Указу Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні від 19.04.2022 № 7300, за яким воєнний стан в Україні продовжують з 05:30 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, до 25 травня 2022 року.

22 травня 2022 року Верховна Рада прийняла Закон України Про затвердження Указу Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні від 17.05.2022 № 341, за яким воєнний стан в Україні продовжують з 05:30 25 травня 2022 року строком на 90 діб, до 23 серпня 2022 року.

15 серпня 2022 року Верховна Рада прийняла Закон України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку проведення загальної мобілізації №2501-ІХ, яким затверджено Указ Президента України від 12 серпня 2022 року № 574/2022 "Про продовження строку проведення загальної мобілізації", за яким воєнний стан в Україні продовжують з 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Статтею 1 Закону України Про правовий режим воєнного стану визначено, що воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Статтею 9 Закону встановлено, що в умовах воєнного стану Президент України та Верховна Рада України діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією та законами України. Кабінет Міністрів України, інші органи державної влади, військове командування, військові адміністрації, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування здійснюють повноваження, надані їм Конституцією України, цим та іншими законами України.

Згідно зі ст. 12-2 Закону в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.

Крім того, питання здійснення правосуддя в умовах воєнного стану регламентовано ст.26 Закону України Про правовий режим воєнного стану від 12.05.2015 року №389-VIII, відповідно до якої правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України (ч.1 ст.26).

Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється (ч.2 ст.26 ЗУ №389-VIII).

У зв`язку з введенням воєнного стану на території України, Рада Суддів України опублікувала рекомендації щодо роботи судів в умовах воєнного стану, в яких зазначено виважено підходити до питань, пов`язаних з поверненням різного роду процесуальних документів, залишення їх без руху, встановлення різного роду строків, по можливості продовжувати їх щонайменше до закінчення воєнного стану.

З огляду на викладене та, вирішуючи питання строку звернення до суду з адміністративним позовом у даній справі, з огляду на обставини, наведені у клопотанні та враховуючи докази, що підтверджують такі обставини, суд дійшов висновку про поважність причин пропуску строку звернення до суду з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду від 26.02.2021 року по справі №420/14988/20 та необхідності у його поновленні.

Таким чином, заява підсудна Одеському окружному адміністративному суду та подана у строк, встановлений законом. Підстав для залишення заяви без руху, повернення заяви, а також підстав для відмови у відкритті провадження не встановлено.

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти дану заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.368 КАС України заява про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами розглядається у судовому засіданні протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами. Справа розглядається за правилами, встановленими цим Кодексом для провадження у суді тієї інстанції, яка здійснює перегляд. В суді першої інстанції справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи. Неявка заявника або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Керуючись ст.ст. 52, 243, 248, 366, 368 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження за нововиявленими обставинами в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, ) до фізичної особи-платника податків ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу.

Справа розглядатиметься у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.

Призначити судове засідання на 11.10.2022 року о 12:00 год., яке відбудеться в залі судового засідання Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.А. Радчук