Справа № 200/4174/22
Суддя: Смагар С.В.
Дата ухвалення: 2022-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 вересня 2022 року Справа№200/4174/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного управління Державної міграційної служби у Донецькій області (адреса 87515, Донецька обл., місто Маріуполь, вул. Митрополитська, будинок 20, )

про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної міграційної служби у Донецькій області, в якому просила:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної міграційної служби у Донецькій області щодо ухилення від прийняття документів та видачі ОСОБА_1 паспорту громадянки України;

- зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби у Донецькій області прийняти документи від громадянки України ОСОБА_1 та видати їй паспорт громадянина України з урахуванням висновків суду про неправомірність вимоги щодо подання документа про припинення громадянства Росії, виданого уповноваженим органом Російської Федерації встановленої форми (наказ МЗС Росії від 10.04.2012 № 11434).

Ухвалою від 26 серпня 2022 року суд залишив позовну заяву без руху, 06 вересня 2022 року від представника позивача надійшли письмові пояснення.

Ухвалою суду від 06 вересня 2022 року суд прийняв до розгляду позовну заяву позивача, відкрив провадження в адміністративній справі № 200/4174/22 за правилами спрощеного позовного провадження.

За правилами пункту 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Сторони про відкриття провадження у справі були повідомлені судом належним чином.

Згідно з нормами частини третьої статті 263 КАС України у справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Позивач у позовній заяві зазначила, що 04 січня 2021 року вона пройшла процедуру поновлення громадянства України та отримала тимчасове посвідчення громадянина. 02 лютого 2022 року подала документи до ДМС м. Маріуполя на видачу паспорта громадянина України (у вигляді картки) після отримання громадянства України, а також подала всі необхідні документи. 28 лютого 2022 року мала відбутися процедура зняття відбитків пальців та фото, з формуванням заяви-анкети. Факт такої подачі документів жодним доказом підтвердити неможливо, оскільки 24 лютого 2022 року російська федерація почала військову агресію проти держави Україна. В подальшому, позивач намагалась поновити процес отримання паспорту громадянина України. Проте, при зверненні до Державної міграційної служби документи на видачу паспорта громадянина України приймати відмовились у зв`язку з неузгодженістю ситуації та відсутністю врегулювання таких обставин. Позивач категорично не погоджується із бездіяльністю Головного управління Державної міграційної служби у Донецькій області, вважає правову позицію відповідача такою, що суперечить чинному законодавству України, порушує права громадянина.

Відповідач надав до суду відзив на позовну заяву, де просив відмовити у задоволенні позовних вимог та зазначив, що відповідно до даних Єдиного державного демографічного реєстру заява-анкета на ім`я ОСОБА_1 не сформована, а отже, відповідних документів до територіального підрозділу ГУ ДМС у Донецькій області подано не було. Законодавством України передбачено подати документ про припинення іноземного

громадянства, форма якого закріплюється національним законодавством відповідної держави. Після подання документа про припинення громадянства Росії, виданого уповноваженим органом російської федерації встановленої форми, ОСОБА_1 , зможе звернутися до територіального органу, який прийняв рішення про поновлення у громадянстві України Головне управління ДМС у Донецькій області, для оформлення паспорта громадянина України.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України від 14.03.2022 № 133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 № 2119-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, строк дії воєнного стану в Україні продовжено ще на 30 діб, тобто до 25.04.2022.

21.04.2022 на засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 18.04.2022 № 259 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 на 30 діб.

Водночас, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Указом Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" частково змінено статтю 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указами від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-ІХ, та від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-ІХ), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб. Законом України від 12 серпня 2022 року затверджений Указ Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" на 90 діб, тобто до 21 листопада 2022 року.

Суд, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив.

ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , 04 січня 2021 року пройшла процедуру поновлення громадянства України та отримала Тимчасове посвідчення громадянина України № 2, зі строком дії такого посвідчення до 30 липня 2022 року.

Як зазначає ОСОБА_1 у своїй позовній заяві, 02 лютого 2022 року вона подала документи до ДМС міста Маріуполя на видачу паспорта громадянина України (у вигляді картки) після отримання громадянства України, а також подала для такого отримання ряд документів, зокрема оригінал довідки про відмову від громадянства російської федерації. Заява-анкета на час подачі документів не формувалась. 28 лютого 2022 року мала відбутись процедура зняття відбитків пальців та фото, з формуванням заяви-анкети. У зв`язку з тим, що 24 лютого 2022 року Російська федерація почала військову агресію проти держави Україна, процедуру отримання громадянства України не було здійснено.

В подальшому ОСОБА_1 було отримано листа від Посольства Російської федерації в Республіці Польща від 12 травня 2022 року № 1270/КД в якому зазначено, що нею був здійснений вихід з громадянства Російської федерації 21 січня 2022 року в Генеральному консульстві Російської федерації, яке розташовувалось у місті Харків.

29 лютого 2022 року через свого представника позивач звернулася до Державної міграційної служби України щодо набуття громадянства України та статусу заяви про видачу паспорта громадянина України.

09 серпня 2022 Державна міграційна служба України листом надала відповідь, в якій зокрема зазначила, що за наявними обліками відомчої інформаційної системи ДМС, інформацію про подання ОСОБА_1 , заяви-анкети для внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру та документів відповідно до вимог Порядку, не встановлено. Після подання документа про припинення громадянства Росії, виданого уповноваженим органом Російської Федерації встановленої форми (наказ МЗС Росії від 10.04.2012 № 11434), ОСОБА_1 зможете звернутися із заявою про оформлення паспорта громадянина України.

02 червня 2022 року позивач також зверталась до Державної міграційної служби України щодо набуття громадянства України.

03 серпня 2022 року Державна міграційна служба України листом надала відповідь, в якій зокрема зазначила, що після подання документа про припинення громадянства Росії, виданого уповноваженим органом Російської Федерації встановленої форми (наказ МЗС Росії від 10.04.2012 № 11434), ОСОБА_1 зможете звернутися із заявою про оформлення паспорта громадянина України.

20 липня 2022 року через свого представника ОСОБА_1 звернулась до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області щодо набуття громадянства України.

Листом від 27 липня 2022 року Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області наддало відповідь, в якому зокрема зазначило, що ОСОБА_1 набула громадянство України рішенням ГУ ДМС України в Донецькій області. Враховуючи вищевикладене, рекомендуємо звернутись із відповідним запитом до ГУ ДМС України в Донецькій області.

29 липня 2022 року через свого представника ОСОБА_1 звернулась з запитом до Головного управління Державної міграційної служби у Донецькій області про надання інформації стосовно статусу заяви про видачу паспорта громадянина України.

Листом від 05 серпня 2022 року Головне управління Державної міграційної служби у Донецькій області повідомило, що за даними Єдиного державного демографічного реєстру, відсутня інформація про оформлення паспорта громадянина України ОСОБА_1 і відсутня відповідна заява-анкета. Запропоновано особисто звернутися до територіального підрозділу ДМС, який здійснює повноваження на теперішній час.

Також листом Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області від 08 серпня 2022 року ОСОБА_1 повідомлено, що згідно довідки консульського відділу посольства російської федерації в Республіці Польща від 12.05.2022 ОСОБА_1 , оформлено вихід з громадянства російської федерації. При цьому вказаний документ складений у довільній формі. Ураховуючи зазначене, лише після подання документа про припинення громадянства Росії, виданого уповноваженим органом російської федерації встановленої форми (наказ МЗС Росії від 10.04.2012 № 11434), заявник зможе звернутися до ГУ ДМС України в Донецькій області, яким прийнято рішення про поновлення ОСОБА_1 , у громадянстві України відповідно до статті 10 Закону України «Про громадянство України», для отримання довідки про реєстрацію особи громадянином України, яка слугуватиме підставою для оформлення паспорта громадянина України.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правовий зміст громадянства України, підстави і порядок його набуття та припинення, повноваження органів державної влади, що беруть участь у вирішенні питань громадянства України, порядок оскарження рішень з питань громадянства, дій чи бездіяльності органів державної влади, їх посадових і службових осіб визначає Закон України «Про громадянство України» від 18.01.2001 р. № 2235-III (далі - Закон № 2235-ІІІ).

Відповідно до ст.1 Закону №2235-ІІІ громадянин України - особа, яка набула громадянство України в порядку, передбаченому законами України та міжнародними договорами України; особа без громадянства - особа, яку жодна держава відповідно до свого законодавства не вважає своїм громадянином.

Питання громадянства України регулюються Конституцією України, цим Законом, міжнародними договорами України (стаття 4 Закону України «Про громадянство України»).

Якщо міжнародним договором України встановлено інші правила, ніж ті, що містяться у цьому Законі, застосовуються правила міжнародного договору.

Відповідно до статті 5 цього Закону, документами, що підтверджують громадянство України, є, зокрема, паспорт громадянина України.

Відповідно до приписів статті 9 Закону України «Про громадянство України» іноземець або особа без громадянства можуть бути за їх заявою прийняті до громадянства України.

Умовами прийняття до громадянства України є: визнання і дотримання Конституції України та законів України, що засвідчується особою у поданій в установленому порядку заяві про прийняття до громадянства України; подання: особою без громадянства - декларації про відсутність іноземного громадянства; іноземцем зобов`язання припинити іноземне громадянство.

Іноземці, які подали зобов`язання припинити іноземне громадянство (підданство), повинні подати документ про це, виданий уповноваженим органом відповідної держави, до уповноваженого органу України протягом двох років з моменту прийняття їх до громадянства України. Іноземці, які мають усі передбачені законодавством цієї держави підстави для отримання документа про припинення громадянства (підданства), але з незалежних від них причин не можуть отримати його, подають декларацію про відмову від іноземного громадянства.

Датою набуття громадянства України у випадках, передбачених цією статтею, є дата видання відповідного Указу Президента України.

Згідно з приписами часини 1 та 2 ст. 10 Закону № 2235-ІІІ особа, яка припинила громадянство України, є особою без громадянства і подала заяву про поновлення у громадянстві України, реєструється громадянином України незалежно від того, проживає вона постійно в Україні чи за кордоном, за відсутності обставин, передбачених частиною шостою статті 9 цього Закону. Особа, яка після припинення громадянства України набула іноземне громадянство (підданство) або іноземні громадянства (підданства), повернулася в Україну на постійне проживання і подала заяву про поновлення у громадянстві України та зобов`язання припинити іноземне громадянство (підданство), реєструється громадянином України.

Указом Президента України від 27 березня 2001 року №215 затверджено Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень (далі - Порядок №215), яким визначено перелік документів, які подаються для встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, припинення громадянства України, скасування рішень про оформлення набуття громадянства України, а також процедуру подання цих документів та провадження за ними, виконання прийнятих рішень з питань громадянства України.

Згідно абзацу першого пункту 1 Порядку №215 для встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, виходу з громадянства України особа подає заяву, а також інші документи, передбачені розділом II цього Порядку.

Пунктами 3, 5 Порядку №215 зокрема встановлено, що заява з питань громадянства подається у письмовій формі з зазначенням дати її складання та підписується заявником.

Під час подання заяви та інших документів з питань громадянства пред`являється документ, що посвідчує особу заявника, а також документ про проживання заявника на території України або про його постійне проживання за кордоном та подаються копії таких документів.

Відповідно до пунктів 52, 53 Порядку №215, для оформлення поновлення у громадянстві України особа, яка припинила громадянство України і є особою без громадянства (частина перша статті 10 Закону), подає:

а) заяву про поновлення у громадянстві України (у двох примірниках);

б) три фотокартки (розміром 35 х 45 мм);

в) довідку про припинення громадянства України або інший документ, що підтверджує припинення громадянства України;

г) декларацію про відсутність іноземного громадянства.

Для оформлення поновлення у громадянстві України особа, яка після припинення громадянства України набула іноземне громадянство (підданство) або іноземні громадянства (підданства), повернулася в Україну на постійне проживання (частина друга статті 10 Закону), подає документи, передбачені підпунктами "а" - "в" пункту 52 цього Порядку, а також:

а) копію документа, який підтверджує постійне проживання особи на території України;

б) один із таких документів:

- зобов`язання припинити іноземне громадянство. Іноземець, який перебуває у громадянстві (підданстві) кількох держав, подає зобов`язання припинити громадянство всіх цих держав. Подання зобов`язання припинити іноземне громадянство не вимагається від громадян (підданих) держав, законодавство яких передбачає автоматичне припинення особами громадянства (підданства) цих держав одночасно з набуттям громадянства іншої держави, або якщо міжнародні договори України з іншими державами, громадянами яких є іноземці, передбачають припинення особами громадянства цих держав одночасно з набуттям громадянства України;

- декларацію про відмову особи, якій надано статус біженця в Україні чи притулок в Україні, від іноземного громадянства разом із документом, що підтверджує надання особі статусу біженця в Україні чи притулку в Україні, - для іноземців, яким надано статус біженця в Україні чи притулок в Україні;

- декларацію про відмову особи, яка є громадянином Російської Федерації і зазнала переслідувань через політичні переконання у країні своєї громадянської належності, від іноземного громадянства разом із документом, що підтверджує переслідування через політичні переконання (довідка Міністерства закордонних справ України, дипломатичного представництва чи консульської установи України, видана в установленому Кабінетом Міністрів України порядку), - для іноземців, які є громадянами Російської Федерації та зазнали переслідувань через політичні переконання у країні своєї громадянської належності;

- заяву про зміну громадянства - для іноземців, які є громадянами держав, міжнародні договори України з якими передбачають припинення особами громадянства цих держав одночасно з набуттям громадянства України.

Відповідно до пункту 119 Порядку №215 особам, які набули громадянство України та взяли зобов`язання припинити іноземне громадянство, видаються тимчасові посвідчення громадянина України. Після подання цими особами в установленому Законом порядку документа про припинення іноземного громадянства або декларації про відмову від іноземного громадянства їм замість тимчасових посвідчень громадянина України залежно від місця проживання видаються паспорти громадянина України або паспорти громадянина України для виїзду за кордон.

Отже, як вбачається з викладеного, законодавством з питань громадянства визначено порядок для осіб щодо встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, виходу з громадянства України з визначенням переліку документів, які подаються для оформлення набуття громадянства України.

Як зазначає ОСОБА_1 у своїй позовній заяві, 02 лютого 2022 року вона подала документи до ДМС міста Маріуполя на видачу паспорта громадянина України (у вигляді картки) після отримання громадянства України, а також подала для такого отримання ряд документів, зокрема оригінал довідки про відмову від громадянства російської федерації. 28 лютого 2022 року мала відбутись процедура зняття відбитків пальців та фото, з формуванням заяви-анкети. У зв`язку з тим, що 24 лютого 2022 року Російська федерація почала військову агресію проти держави Україна, процедуру отримання громадянства України не було здійснено.

Правовідносини, які регламентують порядок оформлення та видачу паспорта громадянина України, врегульовані зокрема, порядком оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 № 302 (далі Порядок № 302).

Відповідно до пункту 19 Порядок № 302 документи для оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обміну паспорта подаються до центрів надання адміністративних послуг, державного підприємства, що належить до сфери управління ДМС, і його відокремлених підрозділів (далі - уповноважені суб`єкти), територіальних органів та територіальних підрозділів ДМС.

Згідно з пунктом 24 Порядок № 302 працівник територіального органу/територіального підрозділу ДМС, уповноваженого суб`єкта під час приймання документів від заявника перевіряє повноту поданих заявником документів, зазначених у пунктах 35, 46 і 69 цього Порядку, відповідність їх оформлення вимогам законодавства.

Відповідно до пункту 25 Порядок № 302 у разі відповідності поданих документів вимогам цього Порядку працівник територіального органу/територіального підрозділу ДМС, уповноваженого суб`єкта із використанням кваліфікованого електронного підпису та із застосуванням засобів Реєстру формує заяву-анкету (у тому числі здійснює отримання біометричних даних, параметрів).

Отже, із вищевказаних норм спеціалізованого порядку, слідує, що результатом прийняття документів є формування за допомогою засобів Єдиного державного демографічного реєстру заяви-анкети та отримання біометричних даних параметрів.

Суд зауважує, що позивачем до суду не було надано будь-яких доказів на підтвердження факту звернення та подання документів до територіального підрозділу ГУ ДМС у Донецькій області.

Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною другою статті 74 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Таким чином, враховуючи те, що доказів звернення позивача до територіального підрозділу ГУ ДМС у Донецькій області щодо отримання паспорта громадянина України до суду не надано, листом відповідача від 05 серпня 2022 року позивача було повідомило, що інформація про оформлення паспорта громадянина України відсутня та запропоновано особисто звернутися до територіального підрозділу ДМС, суд не вбачає протиправних дій чи бездіяльності з боку відповідача щодо ухилення від прийняття документів та видачі ОСОБА_1 паспорту громадянки України.

Щодо позовних вимог стосовно зобов`язання Головного управління Державної міграційної служби у Донецькій області прийняти документи від громадянки України ОСОБА_1 та видати їй паспорт громадянина України з урахуванням висновків суду про неправомірність вимоги щодо подання документа про припинення громадянства Росії, виданого уповноваженим органом Російської Федерації встановленої форми (наказ МЗС Росії від 10.04.2012 № 11434), суд зазначає наступне.

Відповідно до приписів ч. 2 ст. 9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених позовних вимог.

З листа Головного управління Державної міграційної служби у Донецькій області від 05 серпня 2022 року суд не вбачає, що відповідний органи вимагав від позивача будь-які документи про припинення громадянства Росії, виданого уповноваженим органом Російської Федерації встановленої форми (наказ МЗС Росії від 10.04.2012 № 11434).

Щодо вказаних документів про припинення громадянства Росії ОСОБА_1 йдеться у листах - відповідях Державної міграційної служби України та Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, які мають інформаційний характер, та оскільки вказані суб`єкти владних повноважень не є відповідачами по даній справі, суд в рамках даного позову не дає оцінку їхнім діям чи бездіяльності.

Отже, враховуючи вищезазначене, оскільки суд не вбачає будь-якої неправомірності у діях Головного управління Державної міграційної служби у Донецькій області, суд не вбачає підстав в задоволенні позовних вимог в цій частині.

Відтак, мотиви позовних вимог про те, що Головним управлінням Державної міграційної служби у Донецькій області не було розглянуто звернення позивача, не було прийнято документи про видачу паспорту громадянки України, є необґрунтованими, не підтверджуються жодними належними та допустимими доказами, та не підлягають задоволенню.

Згідно з положеннями частини другої статті 2 КАС України в справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові і службові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Нормами статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Беручи до уваги викладене, враховуючи заявлені предмет та підстави позову, суд вважає позовні вимоги необґрунтовані належними та допустимими доказами.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку щодо відмови у задоволенні позовних вимог. Судові витрати залишаються за позивачем.

Керуючись статтями 2-17, 19-20, 42-47, 55-60, 72-77, 90, 94-99, 122, 124-125, 132, 139, 143, 159-165, 168, 171, 173, 192-196, 224, 225-228, 229-230, 241, 243, 245, 246, 250, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної міграційної служби у Донецькій області (адреса 87515, Донецька обл., місто Маріуполь, вул. Митрополитська, будинок 20, ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії відмовити повністю.

Рішення ухвалене та повне судове рішення складене 26 вересня 2022 року. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С.В. Смагар