Справа № 280/5257/22
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2022-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

26 вересня 2022 року Справа № 280/5257/22 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 (зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (69057, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Матросова, буд.29; )

про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (далі - відповідач, ГУНП в Запорізькій області), в якій позивач просить суд: 1) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Запорізькій області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_2 - слідчому слідчого відділення відділення поліції №3 Пологівського районного відділу поліції ГУНП в Запорізькій області - додаткової доплати до грошового забезпечення за службу в особливих умовах (період карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №375 від 29.04.2020 за травень, червень та вересень- листопад 2020-го року; січень-червень та серпень-грудень 2021-го року; січень-травень 2022-го року пропорційно відпрацьованому часу в особливих умовах; 2) зобов`язати Головне управління Національної поліції в Запорізької області встановити та виплатити ОСОБА_3 - слідчому слідчого відділення відділення поліції №3 Пологівського районного відділу поліції ГУНП в Запорізькій області - додаткову доплату до грошового забезпечення за службу в особливих умовах (період карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №375 від 29.04.2020 за травень, червень та вересень-листопад 2020-го року; січень-червень та серпень-грудень 2021-го року; січень-травень 2022-го року пропорційно відпрацьованому часу в особливих умовах.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 12.09.2022 позовна заява залишена без руху у зв`язку з невідповідністю вимогам ст.161 КАС України. Позивачем надано документи на виконання ухвали суду.

Позивачем до суду подано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду. В обгрунтування заяви зазначено, що згідно ч.3 ст. 233 КЗпП станом на 24.05.2022 - дату звільнення позивача з органів поліції діяла в наступній редакції: у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком. Зміни до зазначеної норми набрали чинності 19.07.2022. Таким чином, зазначена норма КЗпП у редакції, що діяла на час подання адміністративного позову в межах даної судової справи до суду, має застосовуватис до осіб, яких було звільнено вже після набрання законної сили змін до даної нормі зазначена норма не має зворотної дії в часі, так як погіршує становище працівника. 24.02.2022 розпочалося повномасштабне воєнне вторгнення РФ до території України з послідуючим оголошенням в Україні воєнного положення. Станом на 24.02.2022 позивач знаходився на окупованій території, а саме: місті Пологи Запорізької області. Позивач не мав можливості швидко покинути місце проживання, оскільки він піклувався за своїм хворим батьком та має на виховані неповнолітню доньку. Незважаючи на усі перепони та складності, позивач прибув до м.Запоріжжя 05.06.2022 о 21-30 та вже 06.06.2022 з`явився до відповідача для реєстрації, де йому сповістили, що його звільнено. Тільки 08.07.2022 позивачу було видано трудову книжку. Позивач, як й багато інших громадян України, не мав змоги відразу зосередитися на захисті своїх порушених прав в силу звичайних власних емоцій та знаходження лінії фронту у безпосередній близькості до м.Запоріжжя взагалі та пережитого в окупованій території, зокрема, та ще й отримавши приголомшену звістку про своє звільнення.Наразі позивач знаходиться у Польщі, де працює на двох роботах, щоб хоч якось прогодувати свою родину. У період, що передував дню подачі даного адміністративного позову до суду, позивач навіть не мав змоги оплатити послуги адвоката по захисту своїх порушених прав. Позивач ледве зміг оплатити послуги адвоката по складанню адміністративного позову про визнання протиправними та скасування наказів про звільнення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу (справа №280/4298/22).

Як зазначено у ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.3 ст.122 КАС України).

У разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку (ч.1 ст.123 КАС України).

Згідно з ч.2 ст.123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Суд, на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів, знаходить підстави для визнання причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду поважними.

За вказаних обставин, суд вважає за можливе задовольнити заяву позивача та поновити строк звернення з позовом до суду.

Позов подано з додержанням вимог ст.ст.160-161 КАС України, справа підсудна Запорізькому окружному адміністративному суду, підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження по справі не встановлено, у зв`язку з чим, провадження у справі підлягає відкриттю.

Суддею встановлена необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

З огляду на матеріали позовної заяви, суддя вважає можливим призначити справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.171, 241, 243, 262 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду. Поновити позивачу строк звернення з позовом до адміністративного суду.

Відкрити спрощене позовне провадження за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Здійснити розгляд справи одноособово суддею Прасовим О.О. протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі, без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Запропонувати:

відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог ст.162 КАС України;

позивачу протягом двух днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати письмову відповідь на відзив (за наявності), в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням вимог ст.163 КАС України;

відповідачу протягом двох днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення (за наявності) з поясненнями, міркуваннями та аргументами щодо наведеного позивачем у відповіді на відзив, з урахуванням вимог ст.164 КАС України.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, відповідачу копію позовної заяви та додані до неї документи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов