Справа № 640/15633/22
Суддя: Бояринцева М.А.
Дата ухвалення: 2022-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 вересня 2022 року м. Київ № 640/15633/22

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Бояринцевої М.А., розглянувши заяву про забезпечення позову у справі

За позовом ОСОБА_1
до Головнокомандувача Збройних Сил України Залужного Валерія Федоровича

про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом про визнання протиправним та скасування наказу Головнокомандувача ЗС України від 07.06.2022 № 150-РС та про зобов"язання Головнокомандувача ЗС України вчинити дії відносно проходження ОСОБА_1 військової служби за місцем проживання в місті Києві.

Одночасно позивач просить суд вжити заходи забезпечення позову шляхом зупинення дії наказу Головнокомандувача ЗС України ві л 07.06.2022 № 150-РС; заборони Головнокомандувачу ЗС України вчиняти будь які інші дії відносно переміщення ОСОБА_1 в іншу місцевість для проходження військової служби та заборони командирам військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 здійснювати будь-які дії відносно переміщення ОСОБА_1 в іншу місцевість для проходження військової служби та виконання наказу Головнокомандувача ЗС України від 07.06.2022 № 150-РС.

Ухвалою суду від 23.09.2022 позовну заяву залишено без руху.

Разом з тим, згідно зі статтею 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи.

Обгрунтовуючи заяву позивач вказує, що станом на час звернення до суду, Головнокомандувачем ЗС України, Оперативним Командуванням «Схід» Сухопутних військ Збройних Сил України військовою частиною НОМЕР_1 , Військовою частиною НОМЕР_2 здійснюються активні заходи щодо переміщення позивача для проходження служби в Донецьку область, на сьогодні проводять заходи передачі посади.

Переміщення позивача для проходження служби в Донецькій області може завдати потенційної шкоди інтересам його неповнолітніх дітей, яких він виховує та завдати потенційної шкоди здоров`ю та життю позивача, який є багатодітним батьком та зобов`язаний проходити службу за місцем проживання своїх дітей.

Якщо судом не будуть вжиті заходи забезпечення позову у формі зупинення дії індивідуального акта, яким є наказ Головнокомандувача ЗС України від 07.06.2022 № 150-РС, позивач буде позбавлений права на справедливий суд, передбачений статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, а саме права на доступ до судових засідань буде обмежено через перебування позивача в Донецькій області та неможливість прибувати до суду.

Крім того, при виконанні оскаржуваного наказу позивачу і переведенні його в Донецьку область, буде порушено право, передбачене статтею 13 Конвенції, а саме право на ефективний засіб правового захисту, оскільки будуть відсутні технічні та інші можливості для ефективного судового правового захисту.

Разом з цим, створюється пряма загроза праву на життя позивача, передбачене статтею 2 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод через направлення його в зону бойових дій, яка може стати перешкодою у відновлення прав позивача.

Водночас, при виконанні наказу Головнокомандувача ЗС України від 07.06.2022 №150-РС прямо буде завдано шкоду інтересам дітей позивача та інтересам і правам дружини на утримання та спільну участь у вихованні дітей.

Вирішуючи заяву про забезпечення позову суд виходить з наступного.

За своєю суттю інститут забезпечення в адміністративному судочинстві є інститутом попереднього судового захисту. Метою його запровадження є гарантування виконання рішення суду у випадку задоволення позову за існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення у справі. Доведення наявності зазначених підстав або принаймні однієї з них, з точки зору процесуального закону, є необхідною передумовою для вжиття судом заходів до забезпечення позову у разі їх вжиття за клопотанням позивача.

Отже, доводи позивача, наведені ним в якості підгрунття заходів забезпечення позову, заслуговують на увагу суду.

Разом з тим, відповідно до пункту 10 частини третьої статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено пряму заборону забезпечення позову шляхом зупинення наказу або розпорядження командира (начальника), відданого військовослужбовцю в умовах воєнного стану чи в бойовій обстановці.

Відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 введено воєнний стан в Україні, який згідно з Указом Президента України від 12.08.2022 р. № 573/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" продовжено з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб, тобто на час звернення позивача до суду в країни діє воєнний стан.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні заяви про забезпечення позову обраними позивачем засобами.

Керуючись положеннями ст.ст. 150, 151, 153, 154, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, передбачені статтями 293 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.А. Бояринцева