Справа № 695/3195/19
Суддя: Степченко М. Ю.
Дата ухвалення: 2022-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/3195/19
номер провадження 2-а/695/5/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2022 року м. Золотоноша

Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Степченка М.Ю.,

за участю секретаря с/з Варданян Л.А.

розглядаючи в відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Золотоноша адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області Дерев`янко Людмили Василівни, Державної архітектурно-будівельної інспекції України про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення за порушення законодавства у сфері містобудівної діяльності від 05.03.2019р. № 12, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області Дерев`янко Людмили Василівни, Державної архітектурно-будівельної інспекції України про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення за порушення законодавства у сфері містобудівної діяльності від 05.03.2019р. № 12

30.08.2022 р. від представника позивача адвоката Пилипенка Р.Б. на адресу суду надійшло клопотання про заміну відповідача 2 - Державної архітектурно-будівельної інспекції України на Державну інспекцію архітектури та містобудування України. Клопотання мотивоване тим, що ДАБІ постановою Уряду України ліквідовано, а замість вказаної інспекції утворено новий центральний орган державної влади - Державну інспекцію архітектури та містобудування України. На підставі ст.52 КАС України представник позивача просив здійснити заміну відповідача.

У судове засідання позивач та його представник не з`явилися, але в клопотанні про заміну відповідача адвокат просив розглянути його у відсутність сторони позивача.

Відповідачі в судове засідання не з`явилися, хоча про розгляд справи повідомлялися належним чином.

Перевіривши аргументи поданого позивачем клопотання, проаналізувавши матеріали справи, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Так, відповідно до частин 3, 5 статті 48 КАС України встановлено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною 4 статті 48 КАС України встановлено, що якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Судом встановлено, що відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Державна архітектурно-будівельна інспекція України з 20 березня 2020 року перебуває в стані припинення.

Згідно з пунктами 1 та 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про ліквідацію Державної архітектурно-будівельної інспекції та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» від 13 березня 2020 року № 218 вирішено ліквідувати Державну архітектурно-будівельну інспекцію та утворити Державну сервісну службу містобудування України як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра розвитку громад та територій.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про оптимізацію органів державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду» від 13 березня 2020 року № 219 було утворено Державну інспекцію містобудування України як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра розвитку громад та територій і який реалізує державну політику з питань державного архітектурно- будівельного контролю та нагляду. Установлено, що забезпечення діяльності Державної інспекції містобудування у 2020 році здійснюється в межах видатків, передбачених Державній архітектурно-будівельній інспекції.

Надалі, Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання функціонування органів архітектурно-будівельного контролю та нагляду» від 23 грудня 2020 року № 1340 було утворено Державну інспекцію архітектури та містобудування України як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра розвитку громад та територій і який реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду. При цьому, ліквідовано Державну інспекцію містобудування та Державну сервісну службу містобудування. Установлено, що забезпечення діяльності Державної інспекції архітектури та містобудування та заходи, пов`язані з ліквідацією Державної архітектурно-будівельної інспекції, у 2021 році здійснюються в межах видатків, передбачених Державній інспекції містобудування та Державній сервісній службі містобудування.

У подальшому, 20 травня 2021 року було проведено державну реєстрацію створення Державної інспекції архітектури та містобудування України (), про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 15 вересня 2021 року № 960, Уряд погодився з пропозицією Міністерства розвитку громад та територій про можливість здійснення Державною інспекцією архітектури та містобудування повноважень і виконання функцій з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду.

Також, за інформацією з офіційного веб-ресурсу Міністерства розвитку громад та територій України з 16 вересня 2021 року розпочала роботу Державна інспекція архітектури та містобудування.

З викладеного вище вбачається, що Державна архітектурно-будівельна інспекція України, як юридична особа, не ліквідована, проте її функціональні обов`язки передані до Державної інспекції архітектури та містобудування України, тому враховуючи викладене є необхідність залучення до участі в справі в якості співвідповідача Державної інспекції архітектури та містобудування України, як публічного правонаступника відповідача у справі.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 48, 248, 257, 263 КАС, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі у якості співвідповідача Державну інспекцію архітектури та містобудування України (адреса: 01133, місто Київ, бульвар Лесі Українки, будинок 26, ).

Зобов`язати позивача протягом трьох днів з дня отримання копії даної ухвали направити на адресу залученого співвідповідача копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Встановити залученому співвідповідачу строк для надання відзиву на позовну заяву - протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії позовної заяви.

Судове засідання відкладено на 18.11.2022 р. о 10 год. 00 хв.

Копії ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.Ю. Степченко