Справа № 520/5748/22
Суддя: Старосєльцева О.В.
Дата ухвалення: 2022-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

з питання поновлення процесуального строку

27 вересня 2022 р. справа № 520/5748/22

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Старосєльцева О.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника Приватного підприємства "АГРО-АЛЬЯНС-2007" про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду по справі за позовом Приватного підприємства "АГРО-АЛЬЯНС-2007" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Харківській області про: 1) визнання протиправним та скасування рішення регіональної комісії ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №3466346/35069553 від 03.12.2021, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №1 від 05.10.2021; 2) зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 05.10.2021, подану Приватним підприємством "АГРО-АЛЬЯНС-2007" (64822, с. Олександрівка, Близнюківський район, Харківська обл., ) датою її подання до реєстрації - 13.10.2021; 3) визнання протиправним та скасування рішення регіональної комісії ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №3466347/35069553 від 03.12.2021, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №2 від 08.10.2021; 4) зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 08.10.2021, подану Приватним підприємством "АГРО-АЛЬЯНС-2007" (64822, с. Олександрівка, Близнюківський район, Харківська обл., ) датою її подання до реєстрації - 29.10.2021; 5) визнання протиправним та скасування рішення регіональної комісії ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №3466345/35069553 від 03.12.2021, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №3 від 09.10.2021; 6) зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №3 від 09.10.2021, подану Приватним підприємством "АГРО-АЛЬЯНС-2007" (64822, с. Олександрівка, Близнюківський район, Харківська обл., ) датою її подання до реєстрації - 29.10.2021,-

встановив:

Ухвалою суду від 02.08.2022 року позовну заяву - залишено без руху. Встановлено, що способом усунення недоліків є подання до суду: заяви про поновлення строку звернення до суду з доданням доказів на їх підтвердження.

На виконання вимог згаданої ухвали суду заявником було надано заяву про поновлення строку звернення до суду з причини запровадження воєнного стану по всій території України з 24.02.2022 року та відсутності можливості звернутися до суду з даною позовною заявою.

Ухвалою суду від 25.08.2022 року продовжено позивачу строк для усунення недоліків в оформленні матеріалів позову у строк 10 днів з дня вручення копії ухвали з питань продовження процесуальних строків. Встановлено, що способом усунення недоліків є подання до суду: інших обґрунтувань заяви про поновлення строку звернення до суду з даним позовом з доданням доказів на їх підтвердження.

Від представника позивача до суду надійшли додаткові обґрунтування заяви про поновлення строку звернення до суду з даним позовом, в яких зазначено про неможливість звернення до суду у встановлені строки директором підприємства з поважних причин (постійне перебування у відрядженні, що пов`язані із веденням волонтерської діяльності) та відсутністю у інших осіб повноважень на звернення до суду із даним позовом.

Вирішуючи по суті питання наявності правових підстав для поновлення строку звернення до суду, суддя виходить з таких підстав та мотивів.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частина 1 ст. 118 КАС України визначає, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

У силу приписів ч.1 ст.121 та ч.1 ст.123 КАС України умовою для поновлення пропущеного процесуального строку є поважність причини, котра зумовила такий стан практичної реалізації процесуальної дії.

У силу правового висновку постанови Верховного Суду від 21.04.2021р. у справі №640/25046/19 "Причина пропуску строку може вважатися поважною, якщо вона відповідає одночасно усім таким умовам: 1) це обставина або кілька обставин, яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом строк; 2) це обставина, яка виникла об`єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк; 3) ця причина виникла протягом строку, який пропущено; 4) ця обставина підтверджується належними і допустимими засобами доказування. При цьому, поважними причинами можуть визнаватися лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належним чином. Отже, поновленню підлягають лише порушені з поважних причин процесуальні строки, встановлені законом. В свою чергу, поважною може бути визнано причину, яка носить об`єктивний характер, та не залежить від волевиявлення сторони і пов`язана з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій.".

Як вже зазначалось суддею строк звернення до суду з даним позовом скінчився 31.03.2022 року.

До суду позивач звернувся - 27.07.2022р., про що свідчить відбиток штампу реєстрації вхідної кореспонденції Харківського окружного адміністративного суду (надіславши позовну заяву поштовим відправленням 18.07.2022р.), тобто по минуванню 6,5 місяців з дати отримання рішень за результатами розгляду скарг.

У своїй заяві про поновлення пропущеного строку звернення до суду, заявник посилається на запровадження воєнного стану по всій території України з 24.02.2022 року та відсутністю можливості звернутися до суду з даною позовною заявою, а саме: місцезнаходження підприємства та фактичного розташування офісу підприємства на території м. Лозова (Лозівської міської територіальної громади) на територіях, що відносяться до переліку територіальних громад , що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточені (блокуванні); фактичне припинення діяльності підприємства; виїзд працівників підприємства за межі Харківської області та за межі території України та призупинення дії трудового договору з працівниками підприємства; а також неможливістю звернення до суду у встановлені строки директором підприємства з поважних причин (постійне перебування у відрядженні, що пов`язані із веденням волонтерської діяльності) та відсутністю у інших осіб повноважень на звернення до суду із даним позовом.

Так, Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022р. з 24 лютого 2022 року був введений воєнний стан на території України, який наразі триває.

Наказом директора підприємства за № 2-АА07 "Про призупинення дії трудового договору з працівниками у період воєнного стану" з 25 березня 2022 року до припинення або скасування воєнного стану, або до появи можливості надання та виконання роботи дію трудових договорів з працівниками Приватного підприємства "Агро-Альянс-2007" призупинено.

Строк звернення до суду з даним позовом скінчився 31.03.2022 року, тобто під час запровадження воєнного стану.

Згідно з ч.1 ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

З огляду на викладене вище, суддя доходить до переконання про існування підстав для визнання поважними причин пропуску заявником строку звернення до адміністративного суду та поновлення строку звернення до суду вказаним позовом, у зв`язку з чим клопотання представника позивача про поновлення строків звернення до суду з вказаним позовом підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.6-9, 122-123, 161, 169, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ухвалив:

Заяву Приватного підприємства "АГРО-АЛЬЯНС-2007" про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду у межах справи №520/5748/22 та поновити строк звернення до суду.

Роз`яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання; не підлягає оскарженню.

Суддя О.В. Старосєльцева