Справа № 160/11733/22
Суддя: Царікова Олена Василівна
Дата ухвалення: 2022-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 вересня 2022 року Справа №160/11733/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Царікової О.В.,

секретаря судового засідання: Стеблянко А.А.,

за участі:

представника позивача: Мендрух О.М.,

представника відповідача: Пилипенко С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу №160/11733/22 за адміністративним позовом Служби автомобільних доріг у Дніпропетровській області (вул. Воскресенська, буд. 24, м. Дніпро, 49600; ) до Державної аудиторської служби України (вул. П. Сагайдачного, буд. 4, м. Київ, 04070; ), про визнання протиправним та скасування висновку,

ВСТАНОВИВ:

04.08.2022 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Служби автомобільних доріг у Дніпропетровській області до Державної аудиторської служби України, у якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати Висновок про результати моніторингу Державної аудиторської служби України (UA-2021-11-08-010139-b) від 25.07.2022 по закупівлі «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-04-28 Слов`янка - Межова - Дачне на ділянці км 0+000 - км 44+500 (окремими ділянками), Дніпропетровська область (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (UA-2021-11-08-010139-b)».

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.08.2021 відкрито провадження в адміністративній справі №160/11733/22 та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження.

15.09.2022 у судовому засіданні судом поставлено питання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Автомагістраль-Південь" (вул. Романа Кармена, буд. 21, м. Одеса, 65058; ідентифікаційний код 34252469), з огляду на те, що рішення суду в означеній справі може безпосередньо вплинути на права та обов`язки Товариства з обмеженою відповідальністю "Автомагістраль-Південь" як сторони договору.

Представник позивача у судовому засіданні питання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача підтримав.

Представник відповідача у судовому засіданні 15.09.2022 проти залучення третьої особи не заперечив.

Як встановлено з матеріалів справи, предметом оскарження у даній справі є висновок про результати моніторингу Державної аудиторської служби України (UA-2021-11-08-010139-b) від 25.07.2022 по закупівлі «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-04-28 Слов`янка - Межова - Дачне на ділянці км 0+000 - км 44+500 (окремими ділянками), Дніпропетровська область (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (UA-2021-11-08-010139-b)».

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У відповідності до положень ч. 5 ст. 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З урахуванням викладеного та з метою всебічного та повного з`ясування обставин у цій справі, суд дійшов висновку про необхідність залучення Товариства з обмеженою відповідальністю "Автомагістраль-Південь" (вул. Романа Кармена, буд. 21, м. Одеса, 65058; ідентифікаційний код 34252469) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, з огляду на те, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки останнього як сторони договору №ПС-А-04-28-1 на закупівлю послуг: "Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-04-28 Слов`янка - Межова - Дачне на ділянці км 0+000 - км 44+500 (окремими ділянками), Дніпропетровська область (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)" від 18.02.2022.

Керуючись ст. ст. 49, 241, 243, 248, 256, 295 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі №160/11733/22 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Автомагістраль-Південь" (вул. Романа Кармена, буд. 21, м. Одеса, 65058; ідентифікаційний код 34252469).

Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача строк для подання пояснень на позов протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали, а також надати усі наявні у третьої особи докази на підтвердження обставин справи.

Третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача надати документи, що підтверджують повноваження представників відповідно до ст. 59 КАС України.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, а третій особі також направити копію позовної заяви з додатками.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складений 20.09.2022.

Суддя О.В. Царікова