Справа № 620/6471/22
Суддя: Бородавкіна С.В.
Дата ухвалення: 2022-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 вересня 2022 року м. Чернігів Справа № 620/6471/22

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Бородавкіна С.В. перевіривши матеріали адміністративного позову Фермерського господарства "ЛАН" до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

15.09.2022 (відповідно до відбитку штампу на конверті) Фермерське господарство «ЛАН» звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Чернігівській області, ДПС України і просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладеної/розрахунку коригування в ЄРПН ГУДПС у Чернігівській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в ЄРПН: №27818/32570172/2 від 29.07.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 23.03.2022; №26801/32570172/2 від 26.07.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 11.03.2022;

- зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН складені господарством податкові накладні від 23.03.2022 №2 та від 11.03.2022 №1, датою їх первинного подання платником податків на реєстрацію.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до вимог частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановлює ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В свою чергу, частиною першою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно із частиною четвертою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

За змістом частини другої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмові докази подаються в оригіналі або належним чином засвідчені копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Вимогами частин 3 - 5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, посвідчених електронним підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону. Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Так, позивачем разом із позовною заявою надано диск CD-R, на якому містяться письмові докази в електронних копіях для суду та учасників справи. Разом з тим, зазначені файли не посвідчені електронним цифровим підписом уповноваженої на те особи.

Таким чином, дослідивши позовну заяву та додані до неї документи суд встановив, що позивачем, всупереч вимог частини третьої статті 94 та частини четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додані незавірені у встановленому порядку копії додатків, що виключає можливість використання їх як доказів у справі.

Висновок про те, що подання незасвідчених у передбачений законом спосіб копій документів є порушенням норм процесуального права узгоджується з позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 11.09.2018 по справі №826/15414/17 (К/9901/58858/18).

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам законодавства, а тому вона має бути залишена без руху з наданням позивачу строку на усунення вказаного недоліку.

На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Фермерського господарства "ЛАН" до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу 10-денний термін з дня вручення копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків шляхом надання до суду належним чином завірених копій вказаних у позовній заяві доказів відповідно до кількості учасників справи.

Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вказаний судом строк позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали суду надіслати позивачу для виконання

Відповідно до ч. 2 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно із ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Бородавкіна