Справа № 440/7135/22
Суддя: О.О. Кукоба
Дата ухвалення: 2022-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 вересня 2022 року м. ПолтаваСправа №440/7135/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 у справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, у якому, окрім іншого, просив:

визнати протиправною бездіяльність ГУПФ України в Полтавській області щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги та подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 06.09.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у цій справі, а її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у порядку письмового провадження).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 21.09.2022 відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача про заміну відповідача у справі з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області.

26.09.2022 головуючому судді передано заяву ОСОБА_1 , у якій позивач зазначив, що на виконання ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 21.09.2022 у справі №440/7135/22 він подає до суду позовну заяву до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області щодо отримання щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік.

Ознайомившись з поданою заявою суд дійшов висновку, що її зміст свідчить про намір позивача замінити відповідача у справі №440/7135/22 в частині позовних вимог щодо нарахування та виплати у 2022 році щорічної разової грошової допомоги до 5 травня з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області.

Розглянувши подану заяву та матеріали адміністративної справи, суд дійшов таких висновків.

За визначеннями, наведеними у частині першій статті 4 КАС України, відповідачем є суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно з частинами третьою - п`ятою статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Як вже зазначав суд в ухвалі від 21.09.2022, у цій справі спір стосується отримання позивачем щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік. За обставин спору позивач є учасником бойових дій та перебуває на обліку у ГУПФ України в Полтавській області як одержувач пенсійних виплат.

На підставі аналізу положень статті 17 Закону України від 22.10.1993 №3551-ХІІ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", частини сьомої статті 20 Бюджетного кодексу України, постанови Кабінету Міністрів України від 07.05.2022 №540 "Деякі питання виплати у 2022 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" суд в ухвалі від 21.09.2022 констатував, що особою, відповідальною за здійснення виплати позивачу у 2022 році грошової допомоги до 5 травня є ГУПФ України в Полтавській області, а тому саме зазначений орган є належним відповідачем у справі.

Посилання позивача на те, що за 2021 рік виплату грошової допомоги до 5 травня йому проведено Центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області не впливають на висновок суду щодо визначення належного відповідача у цій справі з огляду на відмінне нормативно-правове регулювання питання виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік особам, які перебувають на обліку у територіальних органах Пенсійного фонду як одержувачі пенсійних виплат.

Суд повторює, що оскільки разова грошова допомога до 5 травня за 2022 рік позивачу, як учаснику бойових дій, виплачена у розмірі 1491,00 грн ГУПФ України в Полтавській області, що визнається сторонами, то саме останній є належним відповідачем у справі.

Враховуючи вищевикладене, у задоволенні клопотання позивача про заміну відповідача у справі з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області належить відмовити.

Керуючись статтями 2, 5, 47, 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про заміну відповідача у справі з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя О.О. Кукоба