Справа № 580/4460/22
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2022-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

27 вересня 2022 року справа № 580/4460/22
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Трофімової Л.В. перевірив матеріали адміністративної справи № 580/4460/22

за позовом заступника керівника Уманської окружної прокуратури (вул. Гайдамацька 16, м. Умань, Черкаська область, 20301)

до Жашківської міської ради (вул. Захисників України 17, м.Жашків, Уманський район, Черкаська область, 19201, )

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - заклад дошкільної освіти (ясла-садочок) «Сонечко» с.Пугачівка Жашківської міської ради Черкаської області (вул.Франка 20, с.Пугачівка, Уманський район, Черкаська область, 19241, )

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

26.09.2022 вх.28948/22 прокурор, звернувшись в інтересах держави до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Жашківської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - заклад дошкільної освіти (ясла-садочок) «Сонечко» с.Пугачівка Жашківської міської ради Черкаської області, просить:

- визнати протиправною бездіяльність Жашківської міської ради щодо не оформлення правовстановлюючих документів на приміщення, будівлі та земельну ділянку закладу дошкільної освіти (ясла-садочок) «Сонечко» с.Пугачівка Жашківської міської ради Черкаської області () за адресом: вул.Франка 20, с.Пугачівка, Уманський район, Черкаська область, 19241;

- зобов`язати Жашківську міську раду вжити заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів на приміщення та будівлі закладу дошкільної освіти (ясла-садочок) «Сонечко» с.Пугачівка Жашківської міської ради Черкаської області () за адресом: вул.Франка 20, с.Пугачівка, Уманський район, Черкаська область, 19241;

- зобов`язати Жашківську міську раду вжити заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку закладу дошкільної освіти (ясла-садочок) «Сонечко» с.Пугачівка Жашківської міської ради Черкаської області () за адресом: вул.Франка 20, с.Пугачівка, Уманський район, Черкаська область, 19241.

Підстави для повернення або відмови у відкритті провадження у адміністративній справі відсутні. Верховний Суд, надаючи правову оцінку підстав для звернення прокурора до адміністративного суду у іншій справі № 804/4585/18 зазначив, що обґрунтування, наведене прокурором у позові, є сумісним з розумінням поняття «інтереси держави». Спір виник із публічно-правових відносин, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом.

Відповідно до частини 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. Кодексом адміністративного судочинства України (стаття 12) визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Справа належить до справ незначної складності, має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною 3 статті 257 та частиною 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за доцільне призначити судове засідання для розгляду справи по суті з повідомленням (викликом) сторін для офіційного з`ясування усіх обставин у справі. Відповідно до частини 1 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання (частина 2 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з частиною 4 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що перше судове засідання у справі проводиться не пізніше тридцяти днів із дня відкриття провадження у справі. За клопотанням сторони суд може відкласти розгляд справи з метою надання додаткового часу для подання відповіді на відзив та (або) заперечення, якщо вони не подані до першого судового засідання з поважних причин.

Керуючись статтями 2, 171, 241, 243, 248, 256-262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом заступника керівника Уманської окружної прокуратури до Жашківської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - заклад дошкільної освіти (ясла-садочок) «Сонечко» с.Пугачівка Жашківської міської ради Черкаської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, що буде здійснюватися за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Запропонувати заступнику керівника Уманської окружної прокуратури обгрунтувати зміст вимоги «приміщення та будівлі під закладом».

Призначити судове засідання на 11.10.2022 о 9 годині 30 хвилин, що буде проводитись одноособово суддею Трофімовою Л.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресом: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Запропонувати третій особі до дати призначеного судового засідання надати письмові пояснення з доказами на підтвердження користування земельною ділянкою, обліку будівель/приміщень.

Запропонувати відповідачу до часу призначеного судового засідання, у разі не визнання адміністративного позову, надіслати: до суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини та обґрунтованість витрат на правничу допомогу; позивачу копію відзиву з додатками. Відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву. Заперечення проти позову відповідач оформлює згідно з вимогами статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Роз`яснити відповідачу, що згідно зі статтею 79 Кодексу адміністративного судочинства України про надання суду доказів разом із поданням відзиву на позов.

Встановити позивачу для подання відповіді на відзив 5-денний строк з дня отримання відзиву на позов. У разі подання позивачем відповіді на відзив, встановити відповідачу для надання своїх заперечень 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив.

Учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції (ч.1 ст.195 КАС України).

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України. Копію ухвали надіслати сторонам, відповідачу - копію позовної заяви та додані до неї документи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності. Ухвала в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Шостого апеляційного адміністративного суду у зв`язку із початком функціонування модулів Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпунктів 15.1, 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України та з урахуванням рішення ВРП від 17.08.2021 № 1845/О/15-21 «Про затвердження Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи».

У іншій частині ухвала не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд (частина 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України).

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА