Справа № 140/6246/22
Суддя: Дмитрук Валентин Васильович
Дата ухвалення: 2022-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

27 вересня 2022 року ЛуцькСправа № 140/6246/22
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Дмитрук В.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій щодо відмови в призначенні пенсії за віком, скасування рішення від 26.07.2022 №62 (позовна вимога 1) та зобов`язання призначити пенсію за віком з 01.04.2022, зарахувавши період роботи з 01.01.2004 по 25.09.2017 в ТзОВ «Ремелектробуд» () до страхового стажу (позовна вимога 2).

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та містить наступні недоліки.

Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

В ухвалі суду від 07.09.2022 про повернення позивачу позовної заяви в адміністративній справі №140/5859/22, судом було зазначено про те, що рішення про відмову в призначенні пенсії від 26.07.2022 №62 приймалось ГУ ПФУ у Волинській області в зв`язку з тим, що з 01.04.2021 органи ПФУ застосовують принцип екстериторіальності при опрацюванні заяв про призначення/перерахунки пенсій, який передбачає опрацювання заяв про призначення/перерахунки пенсій бек-офісами територіальних органів Фонду в порядку черговості надходження таких заяв незалежно від того, де було прийнято заяву та де проживає пенсіонер, в той же час, позовна вимога 2 може бути заявлена до територіального органу ПФУ за зареєстрованим місцем проживання особи (позивача), до якого була подана заява про призначення пенсії.

Представником позивача, при повторному поданні адміністративного позову зазначено одного відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області, а також зазначено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у місті Києві, однак не наведено жодних підстав чи обґрунтувань як щодо заявлення позовної вимоги 2 саме до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, так і щодо залучення вказаної вище третьої особи.

За приписами частини третьої статті 161 КАС до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Як установлено частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Відповідно до частини першої статті 4 зазначеного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» з 01 січня 2022 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2 481 грн.

Як вбачається із тексту позовної заяви, позивачем заявлено 2 взаємопов`язаних позовних вимоги немайнового характеру а відтак, за подання даного позову необхідно сплатити судовий збір у сумі 992 грн 40 коп. (2 481 х 0,4).

Проте в порушення вимог частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви позивачем долучено документ про сплату судового збору в розмірі 1 984 грн 80 коп., і при цьому, вказаний документ, відповідно до довідки канцелярії суду від 23.09.2022, раніше подавався до позовної заяви в справі №140/5859/22.

Відповідно до Виписки про зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України, сплачений відповідно до платіжного документа №2933-9176-7893-9049 від 01.09.2022 судовий збір сумі 1 984 грн 80 коп. враховано саме по справі №140/5859/22 і позивач з клопотанням про його повернення до суду не звертався.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам частини третьої статті 161 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у зазначений строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду: 1) нової редакції адміністративного позову (в кількості відповідно до кількості учасників справи), що міститиме належне обґрунтування заявлення позовних вимог 1 та 2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області та необхідності залучення третьої особи; 2) оригіналу платіжного документа про сплату судового збору у сумі 992 грн 40 коп.

Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви п`ять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя В.В. Дмитрук