Справа № 280/7939/20
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2022-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ БОРЖНИКА У ВИКОНАВЧОМУ ЛИСТІ

26 вересня 2022 рокуСправа № 280/7939/20
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого: судді Семененко М.О., розглянувши заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області про заміну сторони у виконавчому провадженні в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ФРОЗЕН ГРУП» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ФРОЗЕН ГРУП» (далі - ТОВ «ФРОЗЕН ГРУП») до Державної податкової служби України (далі - відповідач 1, ДПС України), Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - відповідач 2, ГУ ДПС у Запорізькій області) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 11.01.2021 позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії ГУ ДПС у Запорізькій області №2028668/40913734 про відмову у реєстрації податкової накладної №9 від 13.07.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії ГУ ДПС у Запорізькій області №2028672/40913734 про відмову у реєстрації податкової накладної №10 від 13.07.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії ГУ ДПС у Запорізькій області №2028690/40913734 про відмову у реєстрації податкової накладної №11 від 15.07.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії ГУ ДПС у Запорізькій області №2028669/40913734 про відмову у реєстрації податкової накладної №12 від 15.07.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії ГУ ДПС у Запорізькій області №2028691/40913734 про відмову у реєстрації податкової накладної №13 від 15.07.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії ГУ ДПС у Запорізькій області №2028689/40913734 про відмову у реєстрації податкової накладної №14 від 15.07.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії ГУ ДПС у Запорізькій області №2028693/40913734 про відмову у реєстрації податкової накладної №15 від 16.07.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії ГУ ДПС у Запорізькій області №2028703/40913734 про відмову у реєстрації податкової накладної №16 від 16.07.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії ГУ ДПС у Запорізькій області №2028694/40913734 про відмову у реєстрації податкової накладної №17 від 17.07.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії ГУ ДПС у Запорізькій області №2028697/40913734 про відмову у реєстрації податкової накладної №18 від 17.07.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії ГУ ДПС у Запорізькій області №2028702/40913734 про відмову у реєстрації податкової накладної №19 від 21.07.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії ГУ ДПС у Запорізькій області №2028695/40913734 про відмову у реєстрації податкової накладної №20 від 21.07.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії ГУ ДПС у Запорізькій області №2028698/40913734 про відмову у реєстрації податкової накладної №21 від 23.07.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії ГУ ДПС у Запорізькій області №2028708/40913734 про відмову у реєстрації податкової накладної №22 від 23.07.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії ГУ ДПС у Запорізькій області №2028707/40913734 про відмову у реєстрації податкової накладної №23 від 24.07.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії ГУ ДПС у Запорізькій області №2028706/40913734 про відмову у реєстрації податкової накладної №24 від 24.07.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язано ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «ФРОЗЕН ГРУП» податкові накладні №9 від 13.07.2020, №10 від 13.07.2020, №11 від 15.07.2020, №12 від 15.07.2020, №13 від 15.07.2020, №14 від 15.07.2020, №15 від 16.07.2020, №16 від 16.07.2020, №17 від 17.07.2020, №18 від 17.07.2020, №19 від 21.07.2020, №20 від 21.07.2020, №21 від 23.07.2020, №22 від 23.07.2020, №23 від 24.07.2020, №24 від 24.07.2020 датою їх подання.

Стягнуто солідарно за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС у Запорізькій області та ДПС України на користь ТОВ «ФРОЗЕН ГРУП» судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 33 632,00 грн. та витрати на професійну правничу допомогу в сумі 1 500,00 грн.

Супровідним листом Запорізького окружного адміністративного суду від 06.06.2022 матеріали адміністративної справи №280/7939/20 надіслані до Третього апеляційного адміністративного суду.

29.06.2022 до суду надійшла заява представника ГУ ДПС у Запорізькій області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, про заміну сторони виконавчого провадження, в якій заявник просить суд замінити сторону у виконавчих провадженнях, а саме Головне управління ДПС у Запорізькій області замінити на правонаступника - Головне управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663).

Ухвалою суду від 01.07.2022 прийнято заяву до розгляду, вирішено призначити судове засідання для розгляду заяви після повернення матеріалів адміністративної справи до Запорізького окружного адміністративного суду.

Після повернення матеріалів адміністративної справи №280/7939/20 до Запорізького окружного адміністративного суду, розгляд заяви призначено у судовому засіданні на 26.09.2022. На адресу учасників справи та заявника направлено повістку-повідомлення.

Учасники справи та заявник в судове засідання не з`явились, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином.

Відповідно до положень ч.2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин суд вважає за можливе провести судове засідання без участі учасників справи за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.

Поряд із цим установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у Запорізькій області.

Відповідно до Положення про Головне управління ДПС у Запорізькій області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643, Головне управління ДПС у Запорізькій області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, забезпечує виконання повноважень ДПС на території Запорізької області, є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Запорізькій області ().

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДПС у Запорізькій області, код ЄДРПОУ ВП: 44118663, створене 30.09.2020.

Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 № 755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови № 893.

Таким чином, повноваження Головного управління ДПС у Запорізькій області () передані Головному управлінню ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663), як відокремленому підрозділу Державної податкової служби України, у зв`язку з чим суд дійшов висновку про те, що відбулось правонаступництво.

Відповідно до ч.1ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ч.4 ст.379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Аналіз вищезазначених норм дає підстави для висновку, що прийняття судом рішення про заміну сторони у виконавчому провадженні можливо лише за наявності доказів того, що відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого судом, у іншому випадку суд здійснює заміну сторони у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Оскільки до матеріалів справи не надано доказів того, що виконавчі листи, видані за рішенням у даній справі, перебувають на примусовому виконанні, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни боржника у виконавчому листі Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/7939/20, у зв`язку з чим заява підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.241, 248, 379 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити частково.

Замінити боржника у виконавчому листі Запорізького окружного адміністративного суду, виданому 22.09.2021 у справі №280/7939/20, а саме: Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; ) замінити на правонаступника - Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ ВП 44118663).

В іншій частині в задоволенні заяви відмовити.

Копію ухвали надіслати учасникам справи та Головному управлінню ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ ВП 44118663).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 26.09.2022.

Суддя М.О. Семененко