Справа № 200/4374/22
Суддя: Циганенко А.І.
Дата ухвалення: 2022-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про роз`єднання позовів

26 вересня 2022 року Справа №200/4374/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганенка А.І., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_3, Військової частини НОМЕР_1 (пп НОМЕР_2 ), Військової частини НОМЕР_3 (пп НОМЕР_4 ) про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

21 вересня 2022 року з використанням підсистеми «Електронний суд» адвокат Тарасов А.В., представник позивача Діцмана О.В., подав до суду адміністративний позов до відповідача-1, ІНФОРМАЦІЯ_3, відповідача-2, Військової частини НОМЕР_1 (пп НОМЕР_2 ), відповідача-3, Військової частини НОМЕР_3 (пп НОМЕР_4 ), в якому просив:

1. визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо не виплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення позивачу за період з 03.04.2015 до 06.02.2016 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з 03.04.2015 до 06.02.2016 - січень 2008 року;

2. зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснити перерахунок та виплату індексації грошового забезпечення позивачу за період з 03.04.2015 до 06.02.2016 із застосуванням січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базовий місяць);

3. визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 (пп НОМЕР_2 ) щодо не виплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення позивачу за період з 12.02.2016 до 01.11.2016 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з 12.02.2016 до 01.11.2016 - січень 2008 року;

4. зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (пп НОМЕР_2 ) здійснити перерахунок та виплату індексації грошового забезпечення позивачу за період з 12.02.2016 до 01.11.2016 із застосуванням січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базовий місяць);

5. визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 (пп НОМЕР_2 ) щодо не нарахування та невиплати позивачу грошової компенсації вартості за неотримане речове майно за період з 12.02.2016 до 01.11.2016;

6. зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (пп НОМЕР_2 ) провести нарахування та виплату позивачу грошової компенсації вартості за неотримане речове майно за період з 12.02.2016 до 01.11.2016;

7. визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_3 (пп НОМЕР_4 ) щодо не виплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення позивачу за період з 31.03.2017 до 28.02.2018 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з 31.03.2017 до 28.02.2018 - січень 2008 року;

8. визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_3 (пп НОМЕР_4 ) щодо не врахування вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення позивачу в період з 01.03.2018 по 07.05.2018;

9. зобов`язати Військову частину НОМЕР_3 (пп НОМЕР_4 ) здійснити перерахунок та виплату індексації грошового забезпечення позивачу за період з 31.03.2017 до 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базовий місяць);

10. зобов`язати Військову частину НОМЕР_3 (пп НОМЕР_4 ) здійснити перерахунок та виплату індексації грошового забезпечення позивачу за період з 01.03.2018 по 07.05.2018 в повному обсязі із урахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;

11. визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_3 (пп НОМЕР_4 ) щодо не нарахування та невиплати позивачу грошової компенсації вартості за неотримане речове майно за період з 31.03.2017 до 07.05.2018;

12. зобов`язати Військову частину НОМЕР_3 (пп НОМЕР_4 ) провести нарахування та виплату позивачу грошової компенсації вартості за неотримане речове майно за період з 31.03.2017 до 07.05.2018.

26 вересня 2022 року відкрито провадження у справі та її розгляд призначений за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

За правилами частини 1 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

За частиною 6 статті 172 КАС України суд вправі з власної ініціативи до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог у самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Отже, визначальною умовою для роз`єднання позовних вимог є та обставина, що таке роз`єднання сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства. Зазначений припис спрямований на те, щоб суб`єкт правовідносин міг з дотриманням принципів адміністративного судочинства і конкретних обставин скористатися правом на судовий захист.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень (частина 1 статті 2 КАС України).

Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку про те, що суд вправі з власної ініціативи до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог у самостійне провадження для забезпечення виконання завдань адміністративного судочинства, тобто, зокрема, для своєчасного вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Проте таке роз`єднання можливе лише у тому випадку, якщо кожна з виділених вимог може бути предметом розгляду у тому суді, який роз`єднав позовні вимоги.

Позивач об`єднав в одній позовній заяві вимоги до трьох відповідачів, розгляд яких в одному провадженні є недоцільним, оскільки може призвести до несвоєчасного вирішення даного спору.

Зважаючи на те, що кожна із позовних вимог може бути предметом розгляду Донецького окружного адміністративного суд, з урахуванням вимог частини 1 статті 2 КАС України, суд дійшов висновку про роз`єднання позовних вимог. У самостійні провадження слід виділити позовні вимоги до відповідача-2 та відповідача-3, оскільки таке роз`єднання буде сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів позивача від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Керуючись статтями 2, 5, 12, 32, 126, 172, 248, 251, 256, 257, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

роз`єднати позовні вимоги ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_3, Військової частини НОМЕР_1 (пп НОМЕР_2 ), Військової частини НОМЕР_3 (пп НОМЕР_4 ) про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, виділивши у самостійні провадження:

І. позов ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_5 , ел. пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1 , тел. НОМЕР_6 ) до Військової частини НОМЕР_1 (пп НОМЕР_2 ) (юридична адреса: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_7 , ел. пошта ІНФОРМАЦІЯ_2 ) про:

- визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_1 (пп НОМЕР_2 ) щодо не виплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення позивачу за період з 12.02.2016 до 01.11.2016 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з 12.02.2016 до 01.11.2016 - січень 2008 року;

- зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 (пп НОМЕР_2 ) здійснити перерахунок та виплату індексації грошового забезпечення позивачу за період з 12.02.2016 до 01.11.2016 із застосуванням січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базовий місяць);

- визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 (пп НОМЕР_2 ) щодо не нарахування та невиплати позивачу грошової компенсації вартості за неотримане речове майно за період з 12.02.2016 до 01.11.2016;

- зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 (пп НОМЕР_2 ) провести нарахування та виплату позивачу грошової компенсації вартості за неотримане речове майно за період з 12.02.2016 до 01.11.2016;

ІІ. позов ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_5 , ел. пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1 , тел. НОМЕР_6 ) до Військової частини НОМЕР_3 (пп НОМЕР_4 ) (юридична адреса: АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ) про:

- визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_3 (пп НОМЕР_4 ) щодо не виплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення позивачу за період з 31.03.2017 до 28.02.2018 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з 31.03.2017 до 28.02.2018 - січень 2008 року;

- визнати протиправними дій Військової частини НОМЕР_3 (пп НОМЕР_4 ) щодо не врахування вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення позивачу в період з 01.03.2018 по 07.05.2018;

- зобов`язання Військової частини НОМЕР_3 (пп НОМЕР_4 ) здійснити перерахунок та виплату індексації грошового забезпечення позивачу за період з 31.03.2017 до 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базовий місяць);

- зобов`язання Військової частини НОМЕР_3 (пп НОМЕР_4 ) здійснити перерахунок та виплату індексації грошового забезпечення позивачу за період з 01.03.2018 по 07.05.2018 в повному обсязі із урахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;

- визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_3 (пп НОМЕР_4 ) щодо не нарахування та невиплати позивачу грошової компенсації вартості за неотримане речове майно за період з 31.03.2017 до 07.05.2018;

- зобов`язання Військової частини НОМЕР_3 (пп НОМЕР_4 ) провести нарахування та виплату позивачу грошової компенсації вартості за неотримане речове майно за період з 31.03.2017 до 07.05.2018.

Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює одноособове суддя Циганенко А.І. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвала постановлена, складена та підписана 26 вересня 2022 року.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.І. Циганенко