Справа № 580/4323/22
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2022-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
26 вересня 2022 року справа № 580/4323/22
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Трофімової Л.В. перевірив матеріали адміністративної справи № 580/4323/22
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до командира в/ч НОМЕР_2 полковника ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 )
про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

21.09.2022 вх. № 28409/22 позивач ОСОБА_1 (представник - адвокат Бондар І.Л. за ордером АЕ №1153905), звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до командира військової частини НОМЕР_2 , просить:
- визнати протиправною бездіяльність командира військової частини НОМЕР_2 , що полягає у не направленні солдата ОСОБА_3 для медичного обстеження та надання відповідної допомоги;
- зобов`язати командира військової частини НОМЕР_2 направити солдата військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_3 для медичного обстеження та надання відповідної допомоги.
Вивчивши матеріали позовної заяви, варто зазначити, що вона не відповідає вимогам статті 160, 161 КАС України, тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків з огляду на таке.
Усупереч вимог п.2 ч.5 ст.160 КАС України не зазначений адрес обраного відповідача, позаяк значиться в/ч НОМЕР_3 : державна організація (установа, заклад) - АДРЕСА_3 . Позивачеві варто розмежувати ім`я і військове звання старшого офіцерського складу щодо обраного відповідача " ОСОБА_4 ".
Усупереч вимог п.4,5,9 частини 5 статті 160 КАС України у позові не окреслено зміст і характер порушеного права позивача у контексті спірних правовідносин під час дії воєнного стану із зазначенням порушень відповідних нормативно-правових актів.
Великою Палатою Верховного Суду у справі №640/7310/19 (ЄДРСР 94394125) зазначено: особа, яка вважає, що порушені її права, свободи чи інтереси, і яка у зв`язку із цим звертається за їх захистом до адміністративного суду, має зазначити в позовній заяві: хто, який саме суб`єкт владних повноважень порушив її права чи інтереси, яким чином, якими діями (рішенням, бездіяльністю) відбулося втручання в її права, які саме права були порушені, чи належать вони позивачу, які обставини про це свідчать. Зміст та обсяг порушеного права та викладення обставин, якими воно підтверджується, в кожному конкретному випадку можуть різнитися, але принаймні на рівні формулювання викладу їх змісту мають бути достатніми, щоб визначити предмет спору, його юрисдикційну належність, характер вимог, часові межі події порушення, нормативне регулювання спірних відносин, а також обставини, за яких можна ухвалити одне з обов`язкових процесуальних рішень, пов`язаних із визнанням позовної заяви прийнятною/неприйнятною.
Згідно з наказом Міноборони від 05.01.2022 № 2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.03.2022 за № 296/37632 «Про затвердження Інструкції з організації і проведення зборів із резервістами та військовозобов`язаними в органах військового управління, з`єднаннях, військових частинах, установах та організаціях Міністерства оборони України, Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту» командири військових частин відповідають за «організацію речового, фінансового, продовольчого та медичного забезпечення резервістів та військовозобов`язаних». Позивачеві варто розмежувати обов`язки і статус військовослужбовця та військовозобов`язаного у контексті статті 65 Конституції України.
Об`єктивна відсутність правових наслідків у вигляді порушення прав та інтересів позивача свідчить про відсутність юридичного спору, змістом якого є спір щодо прав чи обов`язків. У додатках до позову немає документів, що підтверджують обставини наявного спору між сторонами.
Відповідно до запису у квитку йдеться про наказ від 21.03.2022 начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 про призов у ЗСУ. У розділі 17 про проходження військової служби не йдеться про рішення/записи обраного відповідача.
Згідно з п. 10 частини 3 статті 151 КАС України не допускається забезпечення позову шляхом: зупинення наказу або розпорядження командира (начальника), відданого військовослужбовцю в умовах воєнного стану чи в бойовій обстановці.
Зловживання процесуальними правами перешкода у своєчасному відправленні судочинства, здійсненні справедливого суду.
Учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається. Суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом (стаття 45 КАС України).
Суд покликаний вирішити спір, рішення суду має остаточно вирішувати спір по суті і захищати порушене право (у контексті загальновідомих поколінь прав https://uk.wikipedia.org/wiki/Покоління_прав_людини) чи інтерес, проте позивач (представник - адвокат) його не визначає (не окреслює).
Позивач стверджує, що суть спору полягає в оскарженні фізичною особою бездіяльності суб`єкта владних повноважень, проте не надає доказів належності до військової частини з відповідним кодом ЄДРПОУ з урахуванням медичного огляду ВЛК військової частини НОМЕР_4 25.07.2022 та обізнаності відпоповідача про обставини стану здоров`я і намірів позивача.
У матеріалах позову немає відмови на рапорт, не надано рапорт позивача про направлення особи на медичний огляд для отримання висновку про придатність/непридатність до служби та/або відомостей про скарги на гарячі лінії Міністерства оборони України (0-800-500-442, 0-800-500-410, НОМЕР_5 ) та/або звернень на електронну пошту Міністерства оборони України: та/або будь-яких звернень до відповідача з повідомленням щодо стану здоров`я.
Відповідно до пункту 2, частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Суд зазначає, що позивачем у позовній заяві не вказано адресу власної електронної пошти та електронної пошти відповідача та коду ЄДРПОУ, у зв`язку із чим потребує приведення позивачем позовної заяви у відповідність до вимог пункту 2, частини 5 статті 160 КАС України, шляхом подання до суду інформації щодо адреси електронної пошти позивача, відповідача та РНОКПП відповідача та нової редакції позову з урахуванням усунення недоліків сукупно.
Відповідно до наказу голови суду від 09.03.2022 № 28 «Про організацію роботи суду у зв`язку із запровадженням воєнного стану» рекомендовано громадянам всі необхідні документи (позовні заяви, заяви, скарги, відзиви, пояснення, клопотання тощо) надавати суду через дистанційні засоби зв`язку: в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі «Електронний суд», поштою, факсом (https://adm.ck.court.gov.ua/sud2370/pres-centr/news/1262108/).
Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 45, 160, 161 частиною 1, 2 статті 169, статтею 241-243, 248, 294 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до командира в/ч НОМЕР_2 полковника ОСОБА_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.
Надати позивачеві для усунення недоліків позовної заяви п`ять днів з дати отримання копії даної ухвали.
Позивачем вказані недоліки можуть бути усунуті шляхом надання нової редакції позову: з окресленням змісту і характеру порушеного права та/або інтересу позивача в умовах воєнного стану щодо обґрунтування бездіяльності відповідача стосовно військовослужбовця відповідно до критеріїв частини 2 статті 2 КАС України, у т.ч. щодо вирішення його рапортів/звернень; відомостей щодо адреси, електронної пошти позивача та відповідача із зазначенням коду ЄДРПОУ військової частини.
У разі невиконання вимог ухвали позовна заява буде повернута позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з дати підписання та не оскаржується.
Копію ухвали надіслати позивачеві.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА