Справа № 317/2146/22
Суддя: Ткаченко М. О.
Дата ухвалення: 2022-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 317/2146/22
Провадження № 2-а/317/31/2022
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про забезпечення позову

23 вересня 2022 року м. Запоріжжя

Запорізький районний суд Запорізької області у складі головуючого судді Ткаченко М.О., розглянувши заяву ОСОБА_1 в особі представника адвоката Іваниці Олени Олександрівни про забезпечення позову у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 в особі представника адвоката Іваниці Олени Олександрівни до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України від 23.12.2021 серія ВМ №00004722,

В С Т А Н О В И В:

22 вересня 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Запорізького районного суду Запорізької області із позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України від 23.12.2021 серія ВМ №00004722.

Разом з позовною заявою позивачем подано заяву про забезпечення позову шляхом зупинення стягнення на підставі постанови про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України від 23.12.2021 серія ВМ №00004722, винесену головним спеціалістом відділу провадження систем автоматичної фіксації порушень Департаменту державного контролю на транспорті Державної служби України з безпеки на транспорті (39816845) Дмитренком Максимом Олександровичем, про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 68 000,00 грн.

Заяву обґрунтовано тим, що 14.09.2022 позивачем із застосунку "Дія" було встановлено, що 18.08.2022 головним державним виконавце Запорізького відділу державної виконавчої служби у Запорізькому районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) відкрито виконавче провадження №69679203 з примусового виконання оскаржуваної постанови №00004722 від 07.09.2021. Також, було встановлено про арешт коштів на рахунку позивача, відкритому в АТ КБ "Приватбанк", згідно із постановою державного виконавця. Додатково зазначив, що 13.09.2022 з рахунка позивача вже було списано 3685,66 грн, з якиз 3107,37 перераховано стягувачу, 310,74 грн - виконавчий збір, 69 грн та 198,55 - витрати виконавчого провадження. У разі невжиття заходів забезпечення позову можуть бути суттєво порушені права ОСОБА_1 у вигляді подальшого стягнення з нього грошових коштів, у тому числі і заробітної плати, застосування штрафів та санкцій.

Розглянувши заяву про забезпечення позову та матеріали позовної заяви, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 153 КАС України, заява про забезпечення позову подається одночасно з пред`явленням позову - до суду, до якого подається позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Згідно із ч. 1 ст. 154 КАС України, заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно із п. 1, 5 ч. 1 ст. 151 КАС України, позов може бути забезпечено зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Слід зазначити, що забезпечення адміністративного позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи визначених законом заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому рішення суду, якщо його буде прийнято на користь позивача.

Розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

З долучених до матеріалів справи письмових доказів встановлено, що на підставі заяви в.о. директора Департаменту реалізації державної політики та нагляду (контролю) за безпекою на наземному транспорті про примусове виконання постанови серії ВМ №00004722, головним державним виконавце Запорізького відділу державної виконавчої служби у Запорізькому районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Гінатуліною А.Р. 18.08.2022 відкрито виконавче провадження №69679203 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Державної служби України з безпеки на транспорті штрафу у розмірі 68000 грн.

Отже, судом встановлено, що розпочато примусове виконання постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України від 23.12.2021 серія ВМ №00004722, яку позивач вважає протиправною та оскаржує в судовому порядку в межах розгляду даної справи.

При вирішенні заяви суд виходить з того, що подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб`єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову (частина 4 статті 150 КАС України).

Пунктом 2 статті 34 Закону №1404-VIII "Про виконавче провадження" встановлено, що виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документа.

З огляду на зазначене, перевіривши заяву про забезпечення позову, суд дійшов висновку про необхідність задоволення заяви позивача про забезпечення позову, оскільки постанова про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України від 23.12.2021 серія ВМ №00004722 є предметом судового розгляду та на даний час державним виконавцем вчиняються виконавчі дії, направлені на виконання виконавчого документа, законність якого оспорюється позивачем. Вжиття заходів забезпечення позову до набранням судовим рішенням у цій справі законної сили, забезпечить рівний баланс прав та обов`язків сторін у справі та усуне можливі подальші судові спори в разі задоволення заявлених позовних вимог, тобто такий спосіб забезпечення позову якнайкраще забезпечить виконання рішення суду у разі задоволення позовних вимог.

У даному випадку заходи забезпечення є співмірними із заявленими позовними вимогами, а тому відсутні перешкоди для задоволення заяви про забезпечення позову.

Керуючись ст. 150-154, 156, 256, 294, 297 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Заяву ОСОБА_1 в особі представника адвоката Іваниці Олени Олександрівни про забезпечення позову у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 в особі представника адвоката Іваниці Олени Олександрівни до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України від 23.12.2021 серія ВМ №00004722 задовольнити.

Зупинити стягнення на підставі виконавчого документу, у виконавчому провадженні №69679203 від 18.08.2022 року, яке перебуває у провадженні державного виконавця Запорізького відділу державної виконавчої служби у Запорізькому районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Гінатуліної А.Р. та відкрито на підставі постанови про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України від 23.12.2021 серія ВМ №00004722, винесену головним спеціалістом відділу провадження систем автоматичної фіксації порушень Департаменту державного контролю на транспорті Державної служби України з безпеки на транспорті (39816845) Дмитренком Максимом Олександровичем, про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 68 000,00 грн.

Ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Копію ухвали направити Запорізькому відділу державної виконавчої служби у Запорізькому районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) для виконання та сторонам для відома.

Роз`яснити сторонам положення ч. 3 ст. 156 КАС України, відповідно до якої, особи, винні в невиконанні ухвали про забезпечення позову, несуть відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст. 12 Закону України № 1404-VIII від 2 червня 2016 року «Про виконавче провадження», ухвала може бути пред`явлена до виконання протягом трьох років, починаючи з наступного дня після її прийняття.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її отримання.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Суддя М.О. Ткаченко