Справа № 207/1425/22
Суддя: Подобєд О. К.
Дата ухвалення: 2022-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 207/1425/22
№ 2-а/207/22/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2022 року Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Подобєд О.К.

за участю секретаря Пильовій І.О.

позивача ОСОБА_1

представника позивача Родзіна В.В.

представника відповідача Геза А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Південного відділу державної виконавчої служби у місті Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження №69087175 від 24.05.2022 р., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Південного відділу державної виконавчої служби у місті Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження №69087175 від 24.05.2022 р.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що у провадженні Південного відділу державної виконавчої служби у місті Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіональною управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) перебуває виконавче провадження № 69087175 від 24.05.2022 року відкрите старшим державним виконавцем Гезою Анастасією Сергіївною на підставі постанови про накладення адміністративного правопорушення №ВМ 00009667 виданої 09.02.2022 року Державною службою України з безпеки на транспорті щодо стягнення ОСОБА_1 на користь держави штраф у розмірі 102000,00 грн. виконавчого збору у розмірі 10200.00 грн. В рамках виконавче провадження № 69087175 накладено арешт на його кошти, що містяться на його відкритих рахунках, а також оголошено у розшук його майно. Вважає дії старшого державного виконавця Гези Анастасії Сергіївни протиправними та такими що суперечать чинному законодавству України оскільки, постанова не надходила ані поштою ані будь яким іншим засобом зв`язку, докази про відмову в отриманні, або поверненні поштового відправлення з позначкою про невручення також не були надані. Просить позовну заяву задовольнити.

Позивач ОСОБА_1 та його представник Родзін В.В. в судовому засіданні позовні вимоги підтримали повністю та просили їх задовольнити.

Представник відповідача Геза А.С. в судовому засіданні просила відмовити у позовній заяві.

Дослідивши письмові докази, вислухавши сторін, суд дійшов наступних висновків.

На виконанні у Південному відділу державної виконавчої служби у місті Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіональною управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) перебуває виконавче провадження № 69087175 від 24.05.2022 року з примусового виконання постанови про накладання адміністративного правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України № ВМ 00009667 від 09.02.2022 видана ДСУ з безпеки на транспорті про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави штрафу у розмірі 102000,00 грн., яка набрала законної сили 22.02.2022 р.

23.05.2022 державним виконавцем відділу на підставі ст. ст. З, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження» винесена постанова про відкриття виконавчого провадження копії якої надіслані сторонам до виконання та відома за №АСВП 69087175. Того ж дня, державним виконавцем на підставі ст. ст. 27, 42 Закону України «Про виконавче провадження» винесені постанови: про стягнення виконавчого збору; про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження, копії яких надіслано сторонам до виконання та до відома.

Крім того, 23.05.2022 державним виконавцем на підставі ст. 56 Закону України «Про виконавче провадження» винесена постанова про арешт коштів боржника, яка надіслана в електронному вигляді з використанням електронного цифрового підпису державного виконавця до відповідних банків, сторонам до відома.

Державним виконавцем 23.05.2022 на підставі ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» винесена постанова про оголошення у розшук майна боржника та надіслана до Єдиного державного реєстру МВС в електронному вигляді з використанням електронного цифрового підпису державного виконавця.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що виникли між сторонами, суд враховує наступне.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч.3 цієї ж статті у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до статті 1 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (надалі Закон № 1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з частинами першою, другою статті 27 Закону № 1404-VІІІ виконавчий збір - це збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби. Виконавчий збір стягується з боржника до Державного бюджету України.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувану, повідомлення стягувану про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову пре відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Відповідно до ч. 10-2 Розділу XIII Закону України «Про виконавче провадження» визначені ЗУ «Про виконавче провадження» строки перериваються та встановлюються і дня припинення або скасування воєнного стану та відповідно до ч. 1 ст. 12 України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Крім того необхідно зазначити, що відповідно до ч. 4 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» зазначено перелік документів, які подаються під час пред`явлення виконавчого документа до виконання серед яких не зазначено, що до постанови обов`язково долучається повідомлення про вручення постанови або про відмову в її отриманні, або повернення поштового відправлення з позначкою про невручення.

Отже, приймаючи одночасно з постановою про відкриття виконавчого провадження постанову і про стягнення з боржника виконавчого збору, державний виконавець діяв правомірно відповідно до норм чинного законодавства.

Таким чином, при вирішенні спору суд керується нормами спеціального ЗУ «Про виконавче провадження», яким передбачено, що виконавчі документи, за якими стягувачем є держава або державний орган, можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців, тому у визнанні протиправною та скасуванні постанови про відкриття виконавчого провадження №69087175 від 24.05.2022 р. слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 245, 286, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Південного відділу державної виконавчої служби у місті Камянське Камянського району Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження №69087175 від 24.05.2022 р. відмовити.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у тридцятиденний строк з дня проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.К. Подобєд