Справа № 705/3493/22
Суддя: Єщенко О. І.
Дата ухвалення: 2022-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №705/3493/22
2-а/705/110/22
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

20.09.2022 м. Умань

Суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області Єщенко О.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Уманського районного управління поліції в Черкаській області, про визнання дій працівників поліції неправомірними та повернення незаконно вилученого автомобіля,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просив:

«…1. Справу за позовом ОСОБА_1 до Уманського районного управління поліції в Черкаській області розглянути в спрощеному позовному провадженні.

2. Зобов`язати Уманське районне управління поліції в Черкаській області повернути позивачу ОСОБА_1 , як законному користувачу автомобіль Skoda SuperB, д.н.з. НОМЕР_1 , 2014 року випуску, шассі № НОМЕР_2 , який зареєстрований на ОСОБА_2 (свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, серія НОМЕР_3 від 18.04.2017 р.)

3. Запропонувати Уманській окружній прокуратурі надати правову оцінку діям працівників патрульної поліції м. Умані щодо порядку оформлення адміністративної справи відносно ОСОБА_1 і правомірності вилучення в нього автомобіля Skoda SuperB, д.н.з. НОМЕР_1 , та за результатами розгляду внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

4. Постанову в частині повернення автомобіля Skoda SuperB, д.н.з. НОМЕР_1 , допустити до негайного виконання...».

За змістом і формою позовна заява повинна відповідати вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України.

Згідно з ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до ч. 2 ст. 161 КАС України суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

При цьому, позивачем, який не є суб`єктом владних повноважень, до суду було надано лише один примірник позовної заяви з додатками та опис вкладення у рекомендований лист на адресу Уманського районного управління поліції, що не відповідає вимогам адміністративного законодавства.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Проте позивачем не зазначене повне найменування відповідача, його ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Згідно з п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Водночас у позовній заяві викладаються обставини притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП, а також обставини огляду і тимчасового затримання транспортного засобу працівниками поліції та його вилучення (відчуження на потреби ЗСУ). Однак при цьому на обґрунтування наведених вимог не додані докази, що підтверджують вказані обставини, що в свою чергу у тому числі ускладнює визначення належного відповідача у справі, зважаючи, що в пунктах першому та другому прохальної частини позовної заяви мова йде про «Уманське районне управління поліції в Черкаській області», а в пункті третьому про «працівників патрульної поліції м. Умані», а також встановити, чи підсудна дана справа Уманському міськрайонному суду Черкаської області.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму;

3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;

5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Всупереч зазначеним нормам позивачем ОСОБА_1 в позові ставляться питання, вирішення яких не відноситься до підсудності місцевих загальних судів.

Згідно з ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За змістом ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У зв`язку з наведеним, позивачу ОСОБА_1 необхідно подати адміністративний позов у вигляді окремого документу з виправленими недоліками, зазначеними в наявній ухвалі суду, з наданням її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів.

Інакше подана ним позовна заява згідно із вимогами п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України буде повернута позивачеві.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Уманського районного управління поліції в Черкаській області про визнання дій працівників поліції неправомірними та повернення незаконно вилученого автомобіля залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.І. Єщенко