Справа № 120/6295/22
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2022-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

26 вересня 2022 р. Справа № 120/6295/22
Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Сала Павла Ігоровича, розглянувши в м. Вінниці у письмовому провадженні за ініціативою суду питання про об`єднання справ в одне провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Вінницькій області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державна судова адміністрація України та Міністерство фінансів України, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява за підписом адвоката Зубаня О.О., подана від імені та в інтересах позивача ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Вінницькій області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державна судова адміністрація України та Міністерство фінансів України, про:
Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що у зв`язку з військовою агресією Російською Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/202 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Надалі строк дії воєнного стану неодноразово продовжувався та діє до цього часу.
Однак починаючи з 24.02.2022 і до дня звернення до суду з цим позовом вказана додаткова винагорода позивачу не виплачується.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду (головуючий суддя Сало П.І.) від 15.08.2022 відкрито провадження у справі № 120/6295/22 за позовом ОСОБА_1 та вирішено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Водночас у провадженні суду під головуванням судді Сала П.І. перебувають також й інші справи за аналогічними позовами.
Так, ухвалою суду від 15.08.2022 відкрито провадження в адміністративній справі № 120/6305/22 за позовом ОСОБА_2 до Територіального управління Служби судової охорони у Вінницькій області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державна судова адміністрація України та Міністерство фінансів України, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.
Ухвалою суду 15.08.2022 відкрито провадження в адміністративній справі № 120/6311/22 за позовом ОСОБА_3 до Територіального управління Служби судової охорони у Вінницькій області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державна судова адміністрація України та Міністерство фінансів України, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.
Крім того, ухвалою від 17.08.2022 відкрито провадження в адміністративній справі № 120/6406/22 за позовом ОСОБА_4 до Територіального управління Служби судової охорони у Вінницькій області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державна судова адміністрація України та Міністерство фінансів України, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.
Ухвалою від 17.08.2022 відкрито провадження в адміністративній справі № 120/6407/22 за позовом ОСОБА_5 до Територіального управління Служби судової охорони у Вінницькій області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державна судова адміністрація України та Міністерство фінансів України, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.
Ухвалою від 05.09.2022 відкрито провадження в адміністративній справі № 120/6600/22 за позовом ОСОБА_6 до Територіального управління Служби судової охорони у Вінницькій області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державна судова адміністрація України та Міністерство фінансів України, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.
Окрім того, ухвалою суду від 07.09.2022 відкрито провадження в адміністративній справі № 120/7110/22 за позовом ОСОБА_7 до Територіального управління Служби судової охорони у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 07.09.2022 відкрито провадження в адміністративній справі № 120/7111/22 за позовом ОСОБА_8 до Територіального управління Служби судової охорони у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.
Отже, позовні вимоги у таких справах заявлені до одного й того самого відповідача, а предмети позовів є ідентичними та випливають з однакових правовідносин.
Відтак, дослідивши у сукупності матеріали відповідних адміністративних справ за позовами ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , суд доходить висновку про необхідність об`єднання цих справ в одне провадження з огляду на таке.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами:
1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;
2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;
3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу. Справи, об`єднані в одне провадження, роз`єднанню не підлягають (частини сьома, десята статті 172 КАС України).
Як вже зазначалося, в провадженні Вінницького окружного адміністративного суду під головуванням одного й того ж судді перебувають адміністративні справи за №№ 120/6295/22, 120/6305/22, 120/6311/22, 120/6406/22, 120/6407/22, 120/6600/22, 120/7110/22 та 120/7111/22 за позовами ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 до Територіального управління Служби судової охорони у Вінницькій області.
Водночас подібними є як обґрунтування позовних вимог, так і виклад обставин виникнення спору між сторонами.
Отже, є достатні підстави вважати, що вказані адміністративні справи мають ідентичний предмет позову, а позовні вимоги заявлені до одного й того самого відповідача та випливають з одних і тих ж самих правовідносин.
Відтак, на переконання суду, об`єднання зазначених справ в одне провадження відповідає положенням статті 172 КАС України і є доцільним, оскільки дасть змогу досягнути процесуальної економії часу та матеріальних витрат, пов`язаних з розглядом відповідних адміністративних справ, ефективніше використати процесуальні засоби для їх розгляду та вирішення, сприятиме досягненню завдань адміністративного судочинства.
Згідно з пунктом 6 Розділу ІІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 № 814, у разі об`єднання судових справ (матеріалів кримінального провадження) в одну їй присвоюється єдиний унікальний номер тієї з об`єднаних справ (матеріалів), яка надійшла до суду першою.
Відповідно до постанови (ухвали) суду вноситься інформація в АСДС під номером об`єднаної справи (матеріалів кримінального провадження) та відмітки про об`єднання справ (матеріалів кримінального провадження) із зазначенням номера нової судової справи (матеріалів кримінального провадження).
Отже, об`єднаній адміністративній справі необхідно присвоїти № 120/6295/22.
З огляду на викладене суд приходить до переконання, що адміністративні справи за № № 120/6305/22, 120/6311/22, 120/6406/22, 120/6407/22, 120/6600/22, 120/7110/22 та 120/7111/22 за позовами ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 належить об`єднати до адміністративної справи № 120/6295/22.
Керуючись ст.ст. 172, 248, 256, 294 КАС України, суд
1. Об`єднати в одне провадження адміністративні справи за №№ 120/6295/22, 120/6305/22, 120/6311/22, 120/6406/22, 120/6407/22, 120/6600/22, 120/7110/22 та 120/7111/22.
2. Об`єднаній адміністративній справі
до: Територіального управління Служби судової охорони у Вінницькій області,
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Державна судова адміністрація України, Міністерство фінансів України,
про: визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії присвоїти № 120/6295/22.
4. Копію ухвали надіслати сторонам для відома.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Ухвала в повному обсязі складена та підписана суддею 26.09.2022.

Суддя Сало Павло Ігорович