Справа № 320/2189/22
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2022-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

27 вересня 2022 року справа № 320/2189/22

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Кудінової В.О., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправними та скасування рішень та вимоги,

в с т а н о в и в :

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Київській області, в якому позивач просить суд визнати протиправними та скасувати:

податкове повідомлення-рішення форми «ПС» від 28.05.2021 року №10339/10-36-07-12/ в сумі 1 020,00 грн.;

податкове повідомлення-рішення форми «ПС» від 28.05.2021 року №10358/10-36-07-12/ в сумі 1 360,00 грн.;

податкове повідомлення-рішення форми «ПС» від 28.05.2021 року №10359/10-36-07-12/ в сумі 4 420,00 грн.;

податкове повідомлення-рішення форми «ПС» від 28.05.2021 року №10365/10-36-07-13/ в сумі 340,00 грн.;

вимога про сплату боргу (недоїмки) від 28.05.2021 року №10370/10-36-07-13/ в сумі 141 320,96 грн.;

податкове повідомлення-рішення форми «Д» від 28.05.2021 року №10366/10-36-07-13/ в сумі 12 044,65 грн.;

податкове повідомлення-рішення форми «Д» від 28.05.2021 року №10363/10-36-07-13/ в сумі 144 532,80 грн.;

податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 28.05.2021 року №10360/10-36-07-12/ в сумі 774 829,57 грн.;

податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 28.05.2021 року №10421/10-36-07-13/ в сумі 3 468,75 грн.;

податкове повідомлення-рішення форми «Д» від 28.05.2021 року №10368/10-36-07-12/ в сумі 532 443,50 грн.;

податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 28.05.2021 року №10362/10-36-07-12/ в сумі 64 569,14 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 28.05.2021 року №10372/10-36-07-13/ в сумі 70 660,48 грн.;

вимога про сплату боргу (недоїмки) від 28.05.2021 року №10373/10-36-07-12/ в сумі 382 499,04 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 28.05.2021 року №10374/10-36-07-13/ в сумі 104 429,01 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10419/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10418/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10390/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10415/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10414/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10403/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10413/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10405/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10404/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10406/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10407/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10409/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10410/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10411/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10412/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10387/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10401/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10402/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10394/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10395/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10396/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10397/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10398/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10399/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10381/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10382/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10384/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10385/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10380/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10378/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10369/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10392/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10393/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10386/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10388/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.02.2022 відкрито провадження в адміністративній справі. Вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду. Призначено підготовче засідання на 22.03.2022.

22.03.2022 підготовче судове засідання знято з розгляду у зв`язку із введенням на території України військового стану. Призначено наступне підготовче судове засідання на 26.05.2022.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.05.2022 підготовче судове засідання відкладено у зв`язку із неявкою сторін на 05.07.2022.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.07.2022 підготовче судове засідання відкладено у зв`язку із неявкою сторін на 21.07.2022.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.07.2022 підготовче судове засідання відкладено у зв`язку із клопотанням представника позивача на 02.08.2022.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.08.2022 підготовче судове засідання відкладено у зв`язку із клопотанням представника позивача на 23.08.2022.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.08.2022 підготовче судове засідання відкладено у зв`язку із клопотанням представника позивача на 06.09.2022.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.09.2022 витребувано докази у справі від позивача та відповідача, відкладено підготовче судове засідання на 27.09.2022.

У підготовче судове засідання, призначене на 27.09.2022, з`явились представники сторін.

Суд зазначає, що ухвалою від 06.09.2022 судом від сторін були витребувані докази у справі, проте вимоги ухвали суду від 06.09.2022 сторонами виконано не у повному обсязі.

У зв`язку з викладеним, у підготовчому судовому засіданні 27.09.2022 у суду виникла необхідність повторного витребування доказів від позивача та відповідача, зазначених в ухвалі суду від 06.09.2022, та які не надані сторонами, а також необхідність витребування нових доказів від відповідача.

Крім того, суд зазначає, що у підготовчому судовому засіданні 27.09.2022 судом були долучені до матеріалів справи витребувані від відповідача докази у справі, зокрема, докази направлення та повернення акта перевірки від 29.03.2021 №4404/10-36-07-12/ разом з оригіналом конверту, а також докази направлення та повернення податкових повідомлень-рішень, прийнятих на підставі акта перевірки від 29.03.2021 від 29.03.2021 №4404/10-36-07-12/ у зв`язку із закінченням строку зберігання.

Дослідивши надані відповідачем докази, судом встановлено, що на рекомендованому поштовому відправленні №858 причину та дату повернення (невручення) вказаного рекомендованого поштового відправлення на довідці за формою №20 не можливо з`ясувати у зв`язку з частковим пошкодженням такої довідки, у зв`язку з чим у підготовчому судовому засіданні 27.09.2022 у суду виникла необхідність витребування доказів у Київської міської дирекції Акціонерного товариства Укрпошта, а саме витягу з Реєстру рекомендованих поштових відправлень щодо причин та дати повернення (невручення) рекомендованого поштового відправлення №858.

Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне повторно витребувати докази у справі від позивача та відповідача, а також нові докази від відповідача та від Київської міської дирекції Акціонерного товариства Укрпошта, проти чого присутні у підготовчому судовому засіданні представники сторін не заперечували.

Згідно із пунктом 3 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи клопотання представника позивача та необхідність витребування доказів від сторін, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Керуючись ст.ст. 80, 181, 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. ПОВТОРНО витребувати докази у справі від позивача:

- копію Журналу перевірок;

- копії податкових декларацій платника єдиного податку та звітів ЄСВ за період, що перевірявся;

від відповідача:

- копію рішення про анулювання статусу платника єдиного податку позивача із доказами направлення та вручення та доказами реєстрації в податковому органі;

- копію заяви позивача про застосування спрощеної системи оподаткування;

- витяг із Реєстру платника єдиного податку на позивача;

- письмові пояснення про те, чи складався акт про ненадання документів до перевірки, підстави складання/нескладання такого акту;

- копію фіскального чеку про направлення позивачу листа відповідача від 02.04.2021 №14525/6/10-36-07-12;

- письмові пояснення про місце проведення позивача виїзної перевірки за двома адресами та підстави проведення виїзної документальної перевірки за двома адресами: АДРЕСА_1 (місце проживання позивача) та АДРЕСА_2 ) (місцезнаходження відповідача);

- інформацію про місце роботи та засоби зв`язку ГДРІ ОСОБА_2 , ОСОБА_3 для вирішення питання про виклик в судове засідання як свідків.

2. Витребувати нові докази від відповідача:

- письмові пояснення про те, чи складався акт про відмову від ознайомлення та отримання позивачем примірника акту перевірки;

- зворотній бік інтегрованої картки платника з ЄСВ (за період з 29.08.2012 по 29.04.2020) ПДФО, ПДФО з найманих осіб, військового збору, ПДВ, єдиного податку за період з 01.01.2017 по 29.04.2020 із повним описом графи "Опис операції";

- копію акту перевірки від 29.03.2021 №4404/10-36-6712/ у повному обсязі;

- копії оскаржуваних податкових повідомлень-рішень, рішень та вимоги із розрахунками та доказами направлення та вручення позивачу;

від Київської міської дирекції Акціонерного товариства Укрпошта (01001, м.Київ, вул. Хрещатик, буд. 22):

- витяг з Реєстру рекомендованих поштових відправлень щодо причин та дати повернення (невручення) рекомендованого поштового відправлення №858 (відправник: Головне управління Державної податкової служби у Київській області, отримувач: ОСОБА_1 , адреса отримувача: вул.Ставищанська, буд.65, м.Біла Церква, 09100).

Витребувані судом докази надати суду до 25.10.2022.

3. Відкласти підготовче судове засідання на 25.10.2022 о 12:00 год.

4. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам) та Київській міській дирекції Акціонерного товариства Укрпошта, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.