Справа № 676/2565/22
Суддя: Вдовичинський А. В.
Дата ухвалення: 2022-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/2565/22 Номер провадження 2-а/676/57/22
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2022 р. Кам`янець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючого судді Вдовичинського А.В.,

секретаря судового засідання Сопрун С.В.

за участю позивача ОСОБА_1

представника позивача адвоката Мішалової М.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кам`янець-Подільський справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ГУНП в Хмельницькій області про скасування постанови у справі про адміністративне стягнення, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до ГУНП в Хмельницькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення. В обгрунтування позовних вимог позивач вказує, що постановою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду від травня 2018 р. його було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.130 КУпАП та накладено на штраф і позбавлено права керувати транспортними засобами строком на один рік. В нього також було вилучено посвідчення водія видане в Португалії. 16.06.2020 р. ним було сплачено штраф накладений постановою суду в повному обсязі. З листопада 2019 р. тимчасово проживав в м.Сантарен в Португалії. 23.06.1919 р. отримав посвідчення водія строк дії якого визначений до 12 грудня 2020 року в Португалії, дане посвідчення водія в нього не вилучалось. 02 червня 2022 р. об 11 год .30 хв. керував транспортним засобом ВАЗ 210740, реєстраційий номер НОМЕР_1 , його зупинив сержант поліції РННВН №1 Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області Батінський В.Ю. для перевірки документів, і не дивлячись на те, що пред`явив йому свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу та посвідчення водія НОМЕР_2 від 23.06.1999 р. притягнув його постановою про накладення адміністративного правопорушення серії БАБ № 614600 до відповідальності за ч.ІІ ст.126 КУпАП за те, що керував транспортним засобом, будучи позбавленим права керувати транспортним засобом у виді штрафу в розмірі 20400 грн. Позивач вважає оскаржувану постанову безпідставною та такою, що підлягає скасуванню оскільки покарання призначене за ч.1 ст. 130 КУпАП відбув в повному осязі та 23 червня 2019 р. отримав нове посвідчення водія в Португалії НОМЕР_3 . Тим самим він вже не був тією особою, яка позбавлена права керувати транспортним засобом, а тому не повинен нести відповідальність за ч.4 ст.126 КУпАП України, в його діях відсутнй склад адміністративого правопорушення передбаченого ч.4 ст.126 КУпАП, що передбачає адміністративну відповідальність за керування транспортним засобом особою позбавленою права керування транспортним засобом. Позивач просить суд винести рішення яким: постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не автоматичному режимі серії БАБ № 614600 від 02 червня 2022 року скасувати та закрити провадження у справі в зв`язку з вдсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення; стягнути з відповідача судові витрати по справі. В суді позивач та його представник позов підтримали, просять його задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, подав суду відзив в якому просить відмовити в задоволенні позову. В обґрунтування заперечень представника відповідача вказує, що сержантом поліції Батінським В.Ю. 02.06.2022 р. під час перевірки документів через систему ІПНП було встановлено, що ОСОБА_1 є позбавленим права керування транспортними засобами, а тому правомірно винесено оскаржувану постанову. Крім цього представник відповідача вказує, що згідно відповіді від 29.06.2022 р. ТСЦ МВС № 6843 Цвіненко С.Б. рахується серед позбавлених права керування транспортними засобами, просить суд врахувати, що наявне в нього посвідчення мало строк дії до 12.12.2020 р.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, вивчивши матеріали справи, матеріали справи № 676/3083/18, суд встановив наступне.

02.06.2022 р. поліцейським СРПП ВП № 1 Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області сержантом поліції Батінським В.Ю. було винесено постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, щодо позивача за ч. 4 ст. 126 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 20400,00 грн. Згідно зазначеної постанови ОСОБА_1 02 червня 2022 р. об 11 год 26 хв. в с.Нагоряни по вул.Центральній керував транспортним засобом ВАЗ 210740, реєстраційий номер НОМЕР_1 , будучи позбавлений права керування транспортними засобами.

Відповідно до ч.4 ст. 126 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність водіїв транспортних засобів за керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами у вигляді штрафу в розмірі однієї тисячі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

П. 11 ч. 1ст. 23 Закону України "Про Національну поліцію" встановлено, що поліція відповідно до покладених на неї завдань регулює дорожній рух та здійснює контроль за дотриманням Правил дорожнього руху його учасниками та за правомірністю експлуатації транспортних засобів на вулично-дорожній мережі.

Ст.222 КУпАП передбачено, що органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення, в тому числі про порушення правил дорожнього руху, визначені ч.4 ст. 126 КУпАП.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) під час розгляду справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами.

Ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на суб`єкта владних повноважень, тобто на відповідача.

Згідно ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі письмових, речових і електронних доказів, висновків експертів, показань свідків.

Як встановлено судом, постановою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 16.05.2018 р. по справі № 676/3083/18 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 600 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 10200,00 грн. з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 рік. Постанова суду набрала законної сили 30.05.2018 р. Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії БР № 033826 від 09.05.2018 р. у ОСОБА_1 на місці вчинення правопорушення було вилучено посвідчення водія НОМЕР_4 від 02.08.2017 р.

Згідно повідомлення Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області від 21.09.2022 р. суду на виконання постанови Кам`янець-Подільського міського суду від 16.05.2018 р. по справі № 676/3083/18 посвідчення водія 14.06.2018 р. було направлено до Кам`янець-Подільського ТСЦ МВС № 6843.

Згідно відповіді Кам`янець-Подільського ТСЦ МВС № 6843 від 27.09.2022 р. на запит суду в центрі знаходиться на збереженні посвідчення водія серії НОМЕР_4 від 02.08.2017 р. , видане Республікою Португалією. Строк дії посвідчення 12.12.2020 р.

Постановою старшого державного виконавця Кам`янець-Подільського міського відділу ДВС від 17.06.2020 р. про закінчення виконавчого провадження було закінчено виконавче провадження № 59386297 з примусового виконання постанови Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 16.05.2018 р. по справі № 676/3083/18 в частині стягнення штрафу в розмірі 10200,00 грн. в зв`язку з виконанням, сплатою боржником штрафу в повному обсязі.

03.03.2019 р. позивач отримав нове посвідчення водія в Республіці Португалії НОМЕР_2 , строком дії до 12.12.2020 р.

Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 317.1 КУпАП виконання постанови про позбавлення права керування транспортним засобом здійснюється шляхом вилучення посвідчення водія на строк позбавлення права керування транспортними засобами та внесення до єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України відомостей про позбавлення права керування транспортним засобом на строк, визначений постановою, та про вилучення посвідчення водія. Особа вважається позбавленою права керування транспортним засобом після набрання законної сили рішенням суду про позбавлення цього права.

Оскільки постанова Кам`янець-Подільського міськрайонного суду від 16.05.2018 р. по справі № 676/3083/18 в частині позбавлення права керування транспортним засобом ОСОБА_1 строком на 1 рік фактично виконана, вилучене на місці правопорушення посвідчення водія було вилучено 09.05.2018 р. та після набрання поставною суду 30.05.2018 р. законної сили, а саме 14.06.2018 р. було направлено до Кам`янець-Подільського ТСЦ МВС № 6843, а тому, на переконання суду, в діях ОСОБА_2 02.06.2022 р. був відсутній склад правопорушення передбачений ч.4 ст. 126 КУпАП, оскільки він станом на 02.06.2022 р. вже відбув покарання у вигляді позбавлення права керування транспортним засобом, строк якого закінчився 30.05.2019 р.

За вказаних обставин позов підлягає до задоволення, оскаржувана постанова підлягає скасуванню, а справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.4 ст. 126 КУпАП підлягає закриттю в зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 126, 222, 245, 251, 258, 268 КУпАП, ст.ст. ст.ст. 2-14,17, 72-77,122, 241-246, 250, 286 КАС України, суд,

ухвалив:

позов задовольнити. Постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не автоматичному режимі серії БАБ № 614600 від 02 червня 2022 року винесену поліцейським СРПП ВП № 1 Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області сержантом поліції Батінським В.Ю. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.4 ст. 126 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 20400,00 грн. скасувати, справу про адміністративне правопорушення закрити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного Управління Національної Поліції в Хмельницькій області судові витрати в розмірі 454,00 грн.

Рішення може бути оскаржено сторонами в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня його проголошення. Повне судове рішення виготовлено 28.09.2022 р.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Вдовичинський А.В.