Справа № 280/5542/22
Суддя: Духневич Олександр Сергійович
Дата ухвалення: 2022-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ ТА ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

26 вересня 2022 року Справа № 280/5542/22 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Духневич О.С., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Міністерства оборони України (03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, буд. 6, ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Міністерства оборони України (відповідач-1), до Військової частини НОМЕР_2 (відповідач-2), в якому просить: визнати протиправною бездіяльність відповідача-2 та відповідача-1 у непризначені та невиплаті позивачу грошового забезпечення в період його військової служби з 02.03.2022 по 24.04.2022, та додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168; зобов`язати відповідача-2 та відповідача-1 призначити на виплатити позивачу : грошове забезпечення в період його військової служби з 02.03.2022 по 24.04.2022; додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168 в період його військової служби з 02.03.2022 по 24.04.2022.

Крім того, просить викликати в суд в якості свідків: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , для підтвердження того, що з 02.03.2022 по 24.04.2022 позивач дійсно проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_2 .

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі суд виходить з наступного.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб`єктом владних повноважень.

Зазначений спір згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до частини 2 статті 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 122, 160-161 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження, залишення без розгляду чи передачі за підсудністю не встановлено, у зв`язку з чим провадження у справі підлягає відкриттю.

Відповідно до приписів статей 12, 257, 262 КАС України та з урахуванням характеру спірних правовідносин, предмету доказування та складу учасників, а також інших обставин, які мають значення для вирішення даної справи, суд дійшов висновку про розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику сторін.

Стосовно клопотання позивача про виклик свідків, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 65 КАС України, як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі.

Згідно частини 1 статті 91 КАС України, показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.

Частиною 2 статті 92 КАС України визначено, що у заяві про виклик свідка зазначаються його ім`я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити.

За приписами статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Суд зазначає, що у даному випадку встановлення факту щодо періоду проходження військової служби позивачем у Військовій частині НОМЕР_2 , може бути встановлений судом на підставі документів, виданих Військовою частиною НОМЕР_2 , виданих щодо позивача (наказу про прийняття позивача на військову службу, довідок щодо грошового забезпечення позивача у період проходження військової служби та ін.), що в свою чергу є письмовими доказами та є рівнозначним доказом з показаннями свідка.

З огляду на вказане, та зважаючи на те, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням та викликом учасників справи, підстави для задоволення клопотання про виклик свідків відсутні.

Згідно з частиною 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З метою повного, об`єктивного та всебічного з`ясування всіх обставин справи наявні підстави для витребування у відповідача-1 докази по справі, а саме належним чином завірені копії: наказу про прийняття позивача на військову службу до Військової частини НОМЕР_2 ; довідки щодо періоду проходження позивачем військової служби у Військовій частини НОМЕР_2 ; листа-відповіді відповідача-1 на скаргу позивача щодо виплати йому грошового забезпечення (винагороди) в період проходження військової служби від 09.07.2022, у разі наявності такого.

Керуючись статтями 19, 20, 77, 80, 92, 171, 241, 248, 257, 260, 262 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 280/5542/22 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа буде розглядатись одноособово суддею Духневичем О.С. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про виклик свідків відмовити.

Витребувати від Міністерства оборони України належним чином засвідчені докази по справі, а саме:

- наказ про прийняття ОСОБА_1 на військову службу до Військової частини НОМЕР_2 ;

- довідку щодо періоду проходження ОСОБА_1 військової служби у Військовій частини НОМЕР_2 ;

- листа-відповіді Міністерства оборони України на скаргу ОСОБА_1 щодо виплати йому грошового забезпечення (винагороди) в період проходження військової служби від 09.07.2022, у разі наявності такого.

Витребувані судом докази надати до Запорізького окружного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів, з дня отримання копії цієї ухвали.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам статті 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин відповідно до частини 4 статті 159 КАС України може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію даної ухвали разом із витягом про процесуальні права та обов`язки направити учасникам справи, відповідачам копію позовної заяви та додані до неї документи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.С. Духневич