Справа № 420/11726/22
Суддя: Стефанов С.О.
Дата ухвалення: 2022-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

26 вересня 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суду у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Одеської митниці про залишення позовної заяви в частині позовних вимог без розгляду у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «МПК ТАЕРС» до Одеської митниці про визнання протиправними та скасування рішень про коригування митної вартості товарів №UA500020/2022/000169/2 від 22.02.2022 року, №UA500020/2022/000177/2 від 23.02.2022 року та карток відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA500020/2022/000215 від 22.02.2022 року, №UA500020/2022/000223 від 23.02.2022 року,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 25 серпня 2022 надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «МПК ТАЕРС» до Одеської митниці, в якому позивач просить:

- визнати протиправною та скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Одеської митниці №UA500020/2022/000215 від 22.02.2022 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення Одеської митниці про коригування митної вартості товарів №UA500020/2022/000169/2 від 22.02.2022 року;

- визнати протиправною та скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Одеської митниці №UA500020/2022/000223 від 23.02.2022 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення Одеської митниці про коригування митної вартості товарів №UA500020/2022/000177/2 від 23.02.2022 року;

- стягнути з Одеської митниці на користь товариства з обмеженою відповідальністю «МПК ТАЕРС» судові витрати у розмірі 34 928,83 грн., в тому числі: судовий збір у розмірі 14 928,93 грн., витрати на оплату професійної правничої допомоги у розмірі 20 000 грн. (двадцять тисяч гривень).

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2022 року адміністративний позов ТОВ «МПК ТАЕРС» залишено без руху у зв`язку з недотриманням позивачем вимог ст.ст.160, 161 КАС України. Надано позивачу 5-ти денний строк для усунення недоліків позовної заяви.

У встановлений судом строк позивач усунув недоліки позовної заяви, у зв`язку з чим, ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2022 року, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження по справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ст.262 КАС України.

16 вересня 2022 року від Одеської митниці надійшла заява про залишення позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «МПК ТАЕРС» до Одеської митниці у справі № 420/11726/22 в частині визнання протиправним та скасування рішень про коригування митної вартості товарів №UA500020/2022/000169/2 від 22.02.2022, №UA500020/2022/000177/2 від 23.02.2022 та карток відмови Одеської митниці в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA500020/2022/000215 від 22.02.2022 року, №UA500020/2022/000223 від 23.02.2022 року без розгляду (вхід. №ЕС/3867/22). В обґрунтування заяви відповідач зазначає, що датою отримання товариством з обмеженою відповідальністю «МПК ТАЕРС» рішень про коригування митної вартості товарів №UA500020/2022/000169/2, №UA500020/2022/000177/2 та карток відмови Одеської митниці в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA500020/2022/000215, №UA500020/2022/000223 є 22.02.2022 року та 23.02.2022 року. Таким чином, на переконання відповідача, строк для її подачі сплив 22.08.2022 року та 23.02.2022 року.

20 вересня 2022 року від позивача надійшли заперечення на заяву відповідача про залишення позову без розгляду (вхід. №ЕС/3979/22), в якій заявник просить відмовити Одеській митниці в задоволенні заяви про залишення позовної заяви ТОВ «МКП ТАЕРС» в частині позовних вимог без розгляду. В обґрунтування заперечень, позивач зазначив, що строк оскарження вищевказаних рішень відповідача у судовому порядку становить щодо: - рішення про коригування митної вартості товарів №UA500020/2022/000169/2 від 22.02.2022 року та картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA500020/2022/000215 від. 22.02.2022 - до 23 серпня 2022 року включно; - рішення про коригування митної вартості товарів №UA500020/2022/000177/2 від 23.02.2022 року та картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA500020/2022/000223 від 23.02.2022 року - 24 серпня 2022 року включно. При цьому, позивач наголошує, що ТОВ «МПК ТАЕРС» звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Одеської митниці через систему «Електронний суд» 23 серпня 2022 року, тобто з дотриманням строку, встановленого ч. 2 ст. 122 КАС України, та з урахуванням положень ч.1 ст.120 КАС України.

Розглядаючи в порядку письмового провадження заяву Одеської митниці про залишення частини позовних вимог без розгляду, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно із частиною першою статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки (частина 2 статті 44 КАС України).

Відповідно до частин першої, другої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

При цьому процесуальним строком є проміжок часу, встановлений законом, або судом, у який суд та особи, що беруть участь у справі, та інші учасники процесу вчиняють певні процесуальні дії, передбачені КАС України, в результаті вчинення яких настають певні правові наслідки.

За загальним правилом перебіг строку звернення до адміністративного суду починається з дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналася або могла та повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд відзначає, що сам по собі інститут строку звернення до адміністративного суду має на меті полегшення надання учасниками адміністративного процесу доказів, підвищує їх достовірність, а також забезпечує правову визначеність учасників спірних правовідносин. Іншими словами, обмеження строку реалізації права на судовий захист покликане передусім дисциплінувати учасників адміністративних правовідносин.

Поважними ж причинами пропуску строку звернення до суду відповідно до вимог КАС України визнаються обставини, які є об`єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Предметом оскарження у цій справі є рішення Одеської митниці рішень про коригування митної вартості товарів №UA500020/2022/000169/2 від 22.02.2022 року, №UA500020/2022/000177/2 від 23.02.2022 року та карток відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA500020/2022/000215 від 22.02.2022 року, №UA500020/2022/000223 від 23.02.2022 року.

За змістом частини першої, пункту першого частини другої статті 24 Митного кодексу України кожна особа має право оскаржити рішення, дії або бездіяльність митних органів, їх посадових осіб та інших працівників, якщо вважає, що цими рішеннями, діями або бездіяльністю порушено її права, свободи чи інтереси.

Предметом оскарження є: 1) рішення - окремі акти, якими митні органи або їх посадові особи приймають рішення з питань, передбачених законодавством України з питань митної справи, а також задовольняють скарги, заяви, клопотання конкретних фізичних чи юридичних осіб або відмовляють у їх задоволенні.

Відповідно до частини першої статті 29 Митного кодексу України рішення, дії або бездіяльність митних органів або їх посадових осіб можуть бути оскаржені безпосередньо до суду в порядку, визначеному законом.

Враховуючи те, що позивач у цій справі оскаржує рішення, які прийняті з питань державної митної справи, то з урахуванням положень статті 29 Митного кодексу України строк на їх оскарження визначається згідно із вимогами Кодексу адміністративного судочинства України та становить шість місяців.

Наведена правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 27 травня 2021 року у справі № 826/13159/17, яку суд ураховує в силу вимог частини 5 статті 242 КАС України.

Як було встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, рішення про коригування митної вартості товарів Одеською митницею були прийняті:

- №UA500020/2022/000169/2 - 22 лютого 2022 року;

- №UA500020/2022/000177/2 - 23 лютого 2022 року.

Картки відмови Одеської митниці в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення винесені:

- №UA500020/2022/000215 - 22 лютого 2022 року;

- №UA500020/2022/000223 - 23 лютого 2022 року.

Таким чином, суд погоджується з твердженням позивача, що строк на оскарження вищевказаних рішень відповідача у судовому порядку становить щодо:

- рішення про коригування митної вартості товарів №UA500020/2022/000169/2 від 22.02.2022 року та картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA500020/2022/000215 від 22.02.2022 року - до 23 серпня 2022 року включно;

- рішення про коригування митної вартості товарів №UA500020/2022/000177/2 від 23.02.2022 року та картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA500020/2022/000223 від 23.02.2022 року - 24 серпня 2022 року включно.

При цьому, суд звертає увагу, що ТОВ «МПК ТАЕРС» звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Одеської митниці через систему «Електронний суд» 23 серпня 2022 року, тобто з дотриманням строку, встановленого ч. 2 ст. 122 КАС України, та з урахуванням положень ч.1 ст.120 КАС України.

Крім цього, суд звертає увагу відповідача, що питання дотримання ТОВ «МПК ТАЕРС» строку звернення з даним адміністративним позовом до суду вирішувалось судом при відкритті провадження у даній справі.

Таким чином, беручи до уваги наведені обставини, суд дійшов висновку, що позивачем строк звернення до суду з даним адміністративним позовом не пропущений, внаслідок чого заява відповідача щодо залишення адміністративного позову без розгляду, задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 240, 241, 256, 295 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Одеської митниці про залишення позовної заяви в частині позовних вимог без розгляду у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «МПК ТАЕРС» до Одеської митниці про визнання протиправними та скасування рішень про коригування митної вартості товарів №UA500020/2022/000169/2 від 22.02.2022 року, №UA500020/2022/000177/2 від 23.02.2022 року та карток відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA500020/2022/000215 від 22.02.2022 року, №UA500020/2022/000223 від 23.02.2022 року - відмовити.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя С.О. Стефанов