Справа № 280/3218/22
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2022-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

26 вересня 2022 року Справа № 280/3218/22
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши питання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, Департаменту патрульної поліції в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

У провадження Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі позивач) до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України (далі відповідач 1), Департаменту патрульної поліції в Запорізькій області (далі відповідач 2), про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвалою суду від 22.08.2022 закрито підготовче провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 26.09.2022.

У судове засідання 26.09.2022 з`явились позивач та його представник.

У судове засідання 26.09.2022 представники відповідачів не з`явились, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належними чином, причини неявки суду не повідомили.

У відповідності до частини 3 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд визнав можливим здійснювати розгляд справи за відсутності представників відповідачів.

Під час судового розгляду судом встановлено, що 23.08.2022 відповідач 1 подав заяву про закриття провадження у справі, яка обґрунтована тим, що наказом Департаменту патрульної поліції №281 від 12.05.2022 та наказом від 13.05.2022 №785 о/с було скасовано пункт наказу Департаменту патрульної поліції від 11.03.2022 №602 о/с в частині звільнення позивача зі служби в поліції, поновлено позивача на посаді та виплачено грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 12.03.2022 до 12.05.2022. Вважає, що у зв`язку з поновленням позивача на посаді відсутні предмет та підстави позову.

На підтвердження наведених доводів відповідачем 1 подано до відзиву на позовну заяву додано витяг з наказу від 13.05.2022 №785 о/с «По особовому складу», відповідно до якого скасовано пункт наказу Департаменту патрульної поліції від 11.03.2022 №602 о/с в частині звільнення позивача зі служби в поліції, крім того, наказано виплатити грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 12.03.2022 до 12.05.2022. Підстава: наказ Департаменту патрульної поліції від 12.05.2022 №281.

Позивач та його представник під час судового розгляду заперечили проти задоволення заяви про закриття провадження у справі, зазначили, що позивачу невідомі підстави скасування оскаржуваних наказів, він ставить під сумнів правомірність їх скасування, а також зазначили, що не володіють інформацією щодо розміру середнього заробітку за час вимушеного прогулу, який був виплачений.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Отже, для вирішення заяви про закриття провадження у справі суду необхідно з`ясувати, чи виправлено суб`єктом владних повноважень оскаржувані порушення та чи відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Суд зазначає, що у даній справі заявлено позовні вимоги про визнання протиправним та скасування наказу Департаменту патрульної поліції в Запорізькій області № 163 від 11.03.2022; визнання протиправним та скасування наказу начальника полковника Національної поліції України Департаменту патрульної поліції № 602 о/с від 11.03.2022 "По особовому складу"; поновлення позивача на службі в поліції та стягнення на користь позивача середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Надані відповідачем 1 докази свідчать про скасування наказу начальника полковника Національної поліції України Департаменту патрульної поліції № 602 о/с від 11.03.2022, проте відсутні відомості про підстави його скасування.

Крім того, у відзиві відповідач 1 посилається на наявність наказу Департаменту патрульної поліції №281 від 12.05.2022, однак копію даного наказу до суду не надано.

Також не надано докази виплати позивачу середнього заробітку за час вимушеного прогулу та докази скасування наказу Департаменту патрульної поліції в Запорізькій області № 163 від 11.03.2022, яким до позивача застосовано дисциплінарне стягнення.

Наведені обставини підлягають з`ясуванню для правильного вирішення питання про наявність або відсутність підстав для закриття провадження у справі з підстав, заявлених відповідачем 1.

Позивач та його представник під час судового розгляду підтримали необхідність витребування доказів у відповідача 1 для з`ясування вказаних обставин.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З огляду на принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі, закріплений в ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 80 КАС України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що для правильного вирішення спірного питання необхідно витребувати у відповідача 1 докази по справі, а саме: копію наказу (витягу з наказу) Департаменту патрульної поліції №281 від 12.05.2022 з обов`язковим зазначенням інформації про підстави його прийняття; копію наказу (витягу з наказу) Департаменту патрульної поліції від 13.05.2022 №785 о/с «По особовому складу» з обов`язковим зазначенням інформації про підстави його прийняття; докази виплати позивачу середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 12.03.2022 до 12.05.2022; докази скасування наказу Департаменту патрульної поліції в Запорізькій області № 163 від 11.03.2022, яким до позивача застосовано дисциплінарне стягнення.

При цьому, відповідно до ч.6-ч.8 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

За змістом частини 2 статті 205 КАС України необхідність витребування нових доказів є підставою для відкладення розгляду справи в судовому засіданні .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 72, 73, 77-80, 241-243, 248, 294 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Витребувати від Департаменту патрульної поліції Національної поліції України (03048, м. Київ, вул. Федора Ернста, буд. 3; ) докази по справі:

- копію наказу (витягу з наказу) Департаменту патрульної поліції №281 від 12.05.2022 з обов`язковим зазначенням інформації про підстави його прийняття;

- копію наказу (витягу з наказу) Департаменту патрульної поліції від 13.05.2022 №785 о/с «По особовому складу» з обов`язковим зазначенням інформації про підстави його прийняття;

- докази виплати позивачу середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 12.03.2022 до 12.05.2022;

- докази скасування наказу Департаменту патрульної поліції в Запорізькій області №163 від 11.03.2022, яким до позивача застосовано дисциплінарне стягнення.

Витребувані документи надати/направити на адресу Запорізького окружного адміністративного суду: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65в, із посиланням на номер справи №280/3218/22 до 10 жовтня 2022 року.

Відкласти розгляд справи у судовому засіданні на 17 жовтня 2022 року о 12:00 год., яке буде проводитися суддею Семененко М.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 144, зала судових засідань 9.

Копію даної ухвали направити Департаменту патрульної поліції Національної поліції України для виконання, іншим учасникам справи - до відома.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суддя М.О. Семененко