Справа № 200/6691/21
Суддя: Бабіч С.І.
Дата ухвалення: 2022-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про прийняття до провадження

26 вересня 2022 року Справа №200/6691/21

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабіч С.І., ознайомившись з матеріалами справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування доган, визнання протиправним та скасуванням наказу, поновлення на військову службу з виплатою утримання за вимушені прогули,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач) про визнання протиправним та скасування: догани від 10 березня 2021 року, догани від 19 березня 2021 року, догани від 29 березня 2021 року, суворої догани від 18 квітня 2021 року; про визнання протиправним та скасування Наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 12 травня 2021 року № 287 - ОС про припинення (розірвання) контракту, звільнення з військової служби та виключення зі списків особового складу військової частини; поновлення позивача на військову службу на посадах сержантського та старшинського складу з виплатою утримання за вимушені прогули.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30 червня 2021 року відкрито провадження у справі, розгляд справи здійснюється в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 27 липня 2021 року о 10-00 год.

У зв`язку з відрядженням судді ОСОБА_2 , за результатом повторного перерозподілу справи, її передано для розгляду судді Бабічу С.І.

Ухвалою суду від 02.02.2022 року у даній справі закрито підготовче провадження та призначити її до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 14-00 год. на 16 лютого 2022 року в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

Ухвалою суду від 31.05.2022 року відкладено судове засідання по справі № 200/6691/21 до закінчення воєнного стану.

Відповідно до ч.2 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Частина 14 статті 31 КАС України встановлює, що у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги зміну складу суду та необхідність дослідження великого обсягу доказів, суд вважає за необхідне повторно провести підготовче провадження у даній справі.

Суд зазначає, що позивачем, серед іншого, заявлено вимоги про: "...поновлення позивача на військову службу на посадах сержантського та старшинського складу з виплатою утримання за вимушені прогули. "

Проте, позовна заява не містить обгрунтування вимог в частині "виплати утримання за вимушені прогули" та посилань на відповідні норми права, що містили б посилання на такий вид виплат у випадку поновлення позивача на службі.

Згідно з ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи викладене, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин даної справи, приймаючи до уваги предмет позову, суд вважає за необхідне запропонувати позивачу надати відповідне правове обгрунтування позовних вимог та витребувати у відповідача довідку про середній зарбіток (утримання) позивача.

Крім цього, суд зауважує, що відповідно до Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 17.05.2022 № 341/2022, продовжено строк дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Станом на 26 вересня 2022 року в Україні продовжує діяти воєнний стан.

Кабінет Міністрів України ухвалив рішення про обов`язкову евакуацію населення Донецької області через активні бойові дії, що ведуться на території області.

У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, виникнення загрози безпеці, здоров`ю та життю людей, запроваджено особливий режим роботи Донецького окружного адміністративного суду, у вигляді дистанційної роботи.

Радою суддів України 02.03.2022 затверджено Рекомендації щодо роботи судів в умовах воєнного стану року, судам України рекомендовано за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

При цьому, приймаючи до уваги рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022 року, тимчасово до усунення вищезазначених обставин:

- на час існування небезпеки для учасників провадження, пов`язаної з перебуванням останніх у приміщенні суду, судові засідання за особистої участі учасників судового процесу не проводяться;

- учасники судових засідань та інші громадяни мають право надсилати документи, що стосуються розгляду судових справ, без особистого прибуття до приміщення суду:

через особистий кабінет в системі «Електронний суд»;

у разі неможливості надсилання через систему «Електронний суд» - електронною поштою на е-mail: (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).

Керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти до провадження адміністративну справу № 200/6691/21 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування доган, визнання протиправним та скасуванням наказу, поновлення на військову службу з виплатою утримання за вимушені прогули.

Розглядати дану справу за правилами загального позовного провадження та повторно провести у ній підготовче провадження.

Про дату, час та місце проведення підготовчого засідання сторони будуть повідомлені додатково.

Запропонувати ОСОБА_1 надати суду:

- правове обгрунтування вимог щодо "виплати утримання за вимушені прогули";

Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 :

- довідку про середню заробітну плату (утримання) ОСОБА_1 , складену відповідно до положень Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою КМУ № 100 від 08.02.1995 року, виходячи з виплат за останні два календарні місяці служби, що передують місяцю звільнення, із зазначенням кількості днів сужби та суми середньоденного заробітку (утримання).

Встановити сторонам строк для подання вказаних доказів - не пізніше 15 днів з дня вручення даної ухвали.

Відповідні заяви, клопотання та докази сторони мають направити через підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або на електронну адресу суду: , з обов`язком використанням кваліфікованого електронного цифрового підпису.

Ухвалу складено та підписано 26 вересня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя С.І. Бабіч