Справа № 620/13214/21
Суддя: Заяць О.В.
Дата ухвалення: 2022-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

26 вересня 2022 року Чернігів Справа № 620/13214/21

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заяць О.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про залучення співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС при Міністерстві соціальної політики України про визнання протиправним та скасування рішення,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС при Міністерстві соціальної політики України про визнання протиправним та скасування рішення.

Позивач у позовній заяві просить визнати протиправним та скасувати рішення Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України, оформлене протоколом № 53 від 01.11.2012 в частині не підтвердження ОСОБА_1 факту виконання робіт в зоні відчуження та визнання безпідставною видачу їй посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 2 та зобов`язати Комісію зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України видати ОСОБА_1 посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2, яке підтверджуватиме факт виконання позивачем робіт в зоні відчуження.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідачем у відзиві на позов заявлено клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача Чернігівської обласної державної адміністрації. В обґрунтування клопотання відповідач вказав, що 28.07.2021 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №793 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України», якою виключена норма абз. 2 п. 13 Порядку, що встановлювала повноваження Комісії щодо вирішення спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Таким чином, рішення щодо надання відповідного статусу вирішується наразі виключно комісіями з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян, утворених обласними та Київською міською державними адміністраціями. Відповідач зазначив, що у Мінсоцполітики відсутні повноваження щодо розгляду спірних питань стосовно визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Розглядаючи дане клопотання відповідача, суд вказує, що за приписами частин третьої та четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Таким чином, суд вважає за необхідне у задоволенні клопотання відповідача відмовити та залучити Чернігівську обласну державну адміністрацію до участі у справі в якості другого відповідача.

Керуючись статтями 48, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання відповідача про залучення співвідповідача відмовити.

Залучити Чернігівську обласну державну адміністрацію (14000, Чернігівська область, місто Чернігів, вулиця Шевченка, будинок 7, код ЄДРПОУ: 00022674) до участі у справі №620/13214/21 в якості другого відповідача.

Встановити Чернігівській обласній державній адміністрації для подання відзиву на позов, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими ст. 162 КАС України, або заяви про визнання позову 15-денний строк з дня вручення даної ухвали.

Роз`яснити відповідачу, що згідно зі ст. 79 КАС України, як відповідач, він повинен подати суду докази разом із поданням відзиву на позов, та документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. В разі, якщо доказ не може бути поданий у встановлений строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Відзив на позов або заява про визнання позову мають бути подані відповідачем до суду за адресою: вул. Київська 23, м. Чернігів, 14000.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

Другому відповідачу направити копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Заяць