Справа № 140/6167/22
Суддя: Костюкевич Сергій Федорович
Дата ухвалення: 2022-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

26 вересня 2022 року ЛуцькСправа № 140/6167/22
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Костюкевич С.Ф., одержавши позовну заяву ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Державної казначейської служби України про визнання бездіяльності протиправною щодо невиконання рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 11.11.2020 у справі № 161/9311/20 про стягнення з Державного бюджету України шляхом списання з рахунку Державної казначейської служби України коштів, призначених для відшкодування шкоди завданої діями органів досудового дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду в розмірі 88 431,17 грн, як відшкодування матеріальної шкоди та 5 046,40 грн витрати за надану правничу допомогу, та зобов`язання невідкладно виконати рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 11.11.2020 у справі № 161/9311/20; визнання бездіяльності протиправною щодо невиконання рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 18.10.2021 у справі № 161/8568/20 про стягнення з Державного бюджету України шляхом списання з рахунку Державної казначейської служби України коштів, призначених для відшкодування моральної шкоди завданої діями органів досудового дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду в розмірі 505 000,00 грн та зобов`язання невідкладно виконати рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 11.11.2020 у справі № 161/8568/20.

Згідно з пунктом 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Згідно з частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими Законами.

Частиною другою статті 122 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суддя зазначає, що предметом позову у вказаній справі є визнання бездіяльності відповідача протиправною щодо невиконання рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 11.11.2020 у справі № 161/9311/20 та 18.10.2021 у справі № 161/8568/20.

Однак, в позовній заяві позивач не зазначає коли йому стало відомо про порушення його прав, свобод та інтересів та не надано доказів на підтвердження вказаної обставини, що позбавляє суд можливості перевірити, чи подано позов у строк, установлений частиною другою статті 122 КАС України.

За приписами частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Таким чином, позивачу необхідно подати докази на підтвердження тої обставини коли йому стало відомо про порушення його прав, свобод або інтересів, а в разі пропуску строку звернення до адміністративного суду - заяву про його поновлення, із наведенням підстав поважності пропуску такого строку, а також надати докази на підтвердження таких обставин.

Крім цього, відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (з наступними змінами та доповненнями, далі - Закон № 3674-VI) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 02.12.2021 № 1928-IX установлено у 2022 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2022 року 2 481 гривні.

Відповідно до частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається з позовної заяви, позивач заявляє позовні вимоги немайнового характеру, а саме: 1. про визнання бездіяльності протиправною щодо невиконання рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 11.11.2020 у справі № 161/9311/20 про стягнення з Державного бюджету України шляхом списання з рахунку Державної казначейської служби України коштів, призначених для відшкодування шкоди завданої діями органів досудового дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду в розмірі 88 431,17 грн, як відшкодування матеріальної шкоди та 5 046,40 грн витрати за надану правничу допомогу та зобов`язання невідкладно виконати рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 11.11.2020 у справі № 161/9311/20; 2. визнання бездіяльності протиправною щодо невиконання рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 18.10.2021 у справі № 161/8568/20 про стягнення з Державного бюджету України шляхом списання з рахунку Державної казначейської служби України коштів, призначених для відшкодування моральної шкоди завданої діями органів досудового дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду в розмірі 505 000,00 грн та зобов`язання невідкладно виконати рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 11.11.2020 у справі № 161/8568/20.

Отже, оскільки позивачем подано позовну заяву із двома вимогами немайнового характеру, тому позивачем має бути сплачено судовий збір у розмірі 1 984 грн. 80 коп. (2 481 х 0,4 х 2).

Проте з долученої до позовної заяви квитанції від 19.09.2022 вбачається, що позивачем сплачено судовий збір в розмірі 992,40 грн., тобто в меншому розмірі, ніж передбачено законом.

Відтак позивачу необхідно доплатити судовий збір в розмірі 992,40 грн.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляється ухвала про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду доказів на підтвердження тої обставини коли йому стало відомо про порушення його прав, свобод або інтересів, а в разі пропуску строку звернення до адміністративного суду - заяву про його поновлення, із наведенням підстав поважності пропуску такого строку, а також надати докази на підтвердження таких обставин; доказів сплати судового збору в сумі 992,40 грн. (оригіналу платіжного документу).

Керуючись статтями 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя С.Ф. Костюкевич