Справа № 484/3083/22
Суддя: Мельничук О. В.
Дата ухвалення: 2022-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 484/3083/22
Провадження № 2-а/484/65/22
У Х В А Л А

про заміну відповідача

26 вересня 2022 року м. Первомайськ

Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області в складі:

головуючого - судді Мельничук О.В.,

за участю секретаря судового засідання Голубкової Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Первомайського міського відділу Управління МВС України в Миколаївській області, про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

До суду 15.09.2022 надійшов позов ОСОБА_1 до Первомайського міського відділу Управління МВС України в Миколаївській обл., в якому позивач просить скасувати постанову працівника ППРПП Первомайського РВП ст. л-та поліції Головань М.П., серії БАБ №166602 від 02.09.2022, якою притягнуто ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 126 КУпАП та піддано стягненню у виді штрафу в розмірі 425 грн, а також просить відмінити стягнення, зазначене у вказаній постанові.

Ухвалою судді від 16.09.2022 у зазначеній справі було відкрито провадження, вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін та призначено судове засідання.

Позивач у судове засідання не з`явився, проте 26.09.2022 надав через канцелярію суду заяву, в якій надає згоду на заміну первісного відповідача: Первомайський МВ УМВС України в Миколаївській області на належного відповідача. Просив проводити судове засідання, призначене на 26.09.2022, без його участі.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився. Про дату, час і місце проведення розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку.

Оскільки сторони в судове засідання не з`явились, відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксація судового засідання з допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Ознайомившись з матеріалами справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог ч.ч. 3-7 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Як вбачається з матеріалів, постанова серії БАБ №166602 від 02.09.2022 винесена відносно позивача ОСОБА_1 поліцейським СРПП Первомайського РВП у Миколаївській області. У позовній заяві позивач ОСОБА_1 вказує відповідачем Первомайський міський відділ УМВС України в Миколаївській області.

Згідно частини першої статті 13 Закон України «Про Національну поліцію» систему поліції складають: 1) центральний орган управління поліції; 2) територіальні органи поліції.

Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 15 Закон України «Про Національну поліцію» територіальні органи поліції утворюються як юридичні особи публічного права в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, районах у містах та як міжрегіональні (повноваження яких поширюються на декілька адміністративно-територіальних одиниць) територіальні органи у межах граничної чисельності поліції і коштів, визначених на її утримання. Територіальні органи поліції утворює, ліквідовує та реорганізовує Кабінет Міністрів України за поданням Міністра внутрішніх справ України на підставі пропозицій керівника поліції. Структуру територіальних органів поліції затверджує керівник поліції за погодженням з Міністром внутрішніх справ України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16 вересня 2015 року № 730 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ», утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи Національної поліції за переліком згідно з додатком 1, зокрема, Головне управління Національної поліції в Миколаївській області.

Отже, відділення поліції, яке позивач зазначив у своєму позові, не є юридичною особою, а входить до структури Головного управління Національної поліції в області та не може бути відповідачем у справі.

Дана позиція викладена також у постанові КЦС Верховного Суду від 31.08.2022 у справі №289/865/21 (провадження №61-18784св21).

Законодавцем встановлені дві умови заміни неналежного відповідача: 1) згода позивача на заміну первинного відповідача; 2) якщо заміна неналежної сторони не приведе до зміни підсудності.

Виходячи з системного аналізу положень ст. 48 КАС України, умовою заміни неналежного відповідача є обов`язкова згода особи, яка звернулась із позовною заявою до суду.

Судом встановлено, що позивач не заперечує щодо заміни неналежного відповідача на належного та заміна неналежної сторони не приведе до зміни підсудності.

Враховуючи вищевказане, суд встановив, що адміністративний позов пред`явлений не до тієї особи, яка повинна за ним відповідати, а тому приходить до висновку щодо необхідності заміни у справі первісного відповідача: Первомайський МВ УМВС України в Миколаївській області на належного відповідача: Головне управління національної поліції у Миколаївської області.

Керуючись ст.ст. 48, 248, 256 КАС України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Замінити первісного відповідача: Первомайський МВ УМВС України в Миколаївській області на належного відповідача: Головне управління національної поліції у Миколаївської області (, адреса: вул. Декабристів, 5, м. Миколаїв, Миколаївська обл., 54001) в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Первомайського міського відділу Управління МВС України в Миколаївській області, про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.

Розгляд справи відкласти на 14 жовтня 2022 року на 11:00 годину.

Копію ухвали направити учасникам справи. Направити відповідачу копію позовної заяви з додатками.

У судове засідання викликати учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В.Мельничук