Справа № 540/7771/21
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2022-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/7771/21
26 вересня 2022 року м. Одеса
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 08.02.2022 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо не перерахунку пенсії ОСОБА_1 за довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.11.2021 №8/1/2178.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІІ, виходячи з грошового забезпечення, яке вказано в довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.11.2021 №8/1/2178, з урахуванням виплачених сум пенсії, починаючи з 01.04.2019.

В решті позовних вимог відмовлено.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, буд.6, ) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (адреса місця проживання: АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_1 ) судовий збір в сумі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн. Рішення набрало законної сили 11.03.2022 року.

Згідно Розпорядження Голови Верховного Суду від 18.03.2022р. №11/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Донецької, Харківської та Херсонської областей)» територіальна підсудність справ Херсонського окружного адміністративного суду визначена за Одеським окружним адміністративним судом.

24.06.2022 року Одеський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист у справі №540/7771/22.

15.09.2022 року представник ОСОБА_1 подала Одеському окружному адміністративному суду заяву, в якій просить суд замінити до відкриття виконавчого провадження боржника у виконавчому листі №540/7771/21, виданого 24.06.2022 року з Головного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області (73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6, ) на Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, м. Луцьк, вул. Кравчука, 22В ); розгляд справи здійснювати у письмовому провадженні за відсутності позивача.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 15.09.2022 року, справа №540/7771/21 передана судді Аракелян М.М.

Одеському окружному адміністративному суду надано доступ до електронної справи №540/7771/21.

В обґрунтування заяви зазначено, що у зв`язку із початком воєнних дій на території Херсонської області ОСОБА_1 був вимушений виїхати за її межі та станом на цей час є внутрішньо переміщеною особою, яка проживає у Волинській області. З серпня 2022 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Волинській області як внутрішньо переміщена особа та одержує пенсію по вислузі років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» за електронними даними автоматизованої системи розрахунку пенсій. Діючи в інтересах позивача, представник позивача 16.08.2022 року звернулась до ГУ ПФУ у Волинській області із заявою, у якій просила на виконання Херсонського окружного адміністративного суду у справі №540/7771/21 від 08.02.2022 здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років. Однак, з відповіді ГУ ПФУ у Волинській області від 19.08.2022 року №0300-0504-8/28525 вбачається, що управління відмовляється від виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду у даній справі до заміни сторони виконавчого провадження.

Позивач наразі перебуває у відносинах з ГУ ПФУ у Волинвській області та більше не перебуває у відносинах з ГУ ПФУ в Херсонській області, що вказує на вибуття даної сторони зі справи № 540/7771/21.

Для розгляду заяви представника ОСОБА_1 було призначене судове засідання на 26.09.2022 року.

У судове засідання 26.09.2022 року, представники учасників справи та ГУПФ України у Волинській області не з`явились, були повідомлені про час та місце проведення судового засідання.

Заява розглянута в порядку письмового провадження враховуючи положення ч.2 ст.379 КАС України.

Розглянувши заяву представника ОСОБА_1 , суд встановив наступне.

Згідно із ст.14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За змістом ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно із ч.5 ст.15 ЗУ «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно довідки Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області №984 від 24.08.2022 року, ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Волинській області та одержує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з серпня 2022 року як внутрішньої переміщена особа, що не заперечується відповідачем.

Діючи в інтересах позивача, 16.08.2022 року його представник звернулась до ГУ ПФУ у Волинській області із адвокатським запитом, в якому просила повідомити:

1. Чи виконано у повному обсязі Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області рішення Херсонського окружного адміністративного суду у справі №540/7771/21 від 08.02.2022 року.

2. Якщо так надати цьому документальне підтвердження протокол перерахунку пенсії ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у розмірі 74% грошового забезпечення, яке вказано в довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.11.2021 року №8/1/2178, з урахуванням виплачених сум пенсії, починаючи з 01.04.2019 року.

3. Якщо ні з яких правових підстав, коли та у які строки буде виконане рішення суду.

З відповіді ГУ ПФУ у Волинській областi вiд 19.08.2022 року №0300-0504-8/28525 вбачається, що Управлiння відмовляється від виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду у справі №540/7771/21 вiд 08.02.2022 року, оскільки суд не зобов`язував ГУ ПФУ у Волинській областi виконати це рішення. При цьому у відповіді Управлінням не оспорюється та обставина, що ОСОБА_1 перебуває на обліку як внутрішньо переміщена особа з серпня 2022 року

Як встановлено судом, Одеським окружним адміністративним судом 24.06.2022 року видано виконавчий лист у справі № 540/7771/21.

Виконавче провадження не було відкрито.

Суд зазначає, що виконавче провадження неможливо відкрити без заміни боржника, зважаючи на Закон України Про внесення змiни до розділу XIII Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про виконавче провадження. Так, вказаним законом розділ ХIII Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про виконавче провадження (Відомості Верховної Ради України, 2016, № 30, ст. 542 із наступними змінами) доповнено пунктом 10: такого змісту: забороняється відкриття виконавчих проваджень та вжиття заходів примусового виконання рішень на території адміністративно-територіальних одиниць, які тимчасово окуповані внаслідок військової агресії Російської Федерації, у період такої окупації.

Херсонська міська територіальна громада включена до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 12 травня 2022 року, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75 (в редакції наказу від 14.05.2022 № 92).

Позивач наразі перебуває у спірних відносинах з ГУ ПФУ у Волинській області та бiльше не перебуває у відносинах з ГУ ПФУ в Херсонській області, що вказує на вибуття даної сторони із правових відносин з приводу виконання виконавчого листа від 24.06.2022 року.

Враховуючи вищевикладене, а також принцип обов`язковості виконання рішення суду, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.52, 241-243, 373, 379, 256, 294-297 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу №540/7771/21.

Заяву представника ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити до відкриття виконавчого провадження боржника у виконавчому листі №540/7771/21, виданого 24.06.2022 року у справі №540/7771/21, з Головного управління y Пенсійного фонду України у Херсонській області (; адреса: вул. 28 Армії, 6, м. Херсон, 73005) на Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (; адреса: вул.Кравчука,22В, м.Луцьк, 43026).

Ухвалу може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. ст 295, 297 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 256 КАС України (з моменту підписання суддею).

Суддя М.М. Аракелян