Справа № 640/34262/21
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2022-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 вересня 2022 року м. Київ № 640/34262/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Добрянської Я.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу

за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві (01601, м. Київ, вул. Володимирська, буд. 13, )

до Державного підприємства для постачання медичних установ «УКРМЕДПОСТАЧ» Міністерства охорони здоров`я України (02098, м. Київ, вул. Березняківська, буд. 29, )

про застосування заходів реагування, -

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві з позовом до Державного підприємства для постачання медичних установ «УКРМЕДПОСТАЧ» Міністерства охорони здоров`я України, в якому просить суд:

- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень 1-го та 4-го поверхів 4-х поверхової будівлі, одноповерхової складської будівлі та будівлі окремо розташованих гаражів, шляхом зобов`язання Державного підприємства для постачання медичних установ «УКРМЕДПОСТАЧ» Міністерства охорони здоров`я України, , знеструмити та накласти печатки на розподільчі електрощитки та вхідні двері будівель та приміщень, розташованих за адресою: вул. Березняківська, буд. 29 в Дніпровському районі м. Києва - до повного усунення порушень, зазначених в акті перевірки;

- обов`язок щодо забезпечення виконання судового рішення покласти на Головне управління ДСНС України у м. Києві;

- контроль за виконанням судового рішення щодо усунення Відповідачем порушень вимог пожежної та техногенної безпеки, покласти на Головне управління ДСНС України у м. Києві.

В якості підстави позову позивач зазначив, що відповідачем порушено вимоги законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, у зв`язку з чим до відповідача необхідно застосувати заходи реагування, спрямовані на недопущення завдання шкоди життю і здоров`ю людей.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 листопада 2021 року відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення сторін.

Відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначає, що позивач не довів існування порушень правил і норм пожежної і техногенної безпеки, які створюють загрозу життю та здоров`ю людей під час експлуатації приміщень Державного підприємства для постачання медичних установ «УКРМЕДПОСТАЧ» Міністерства охорони здоров`я України. Разом з тим, представник відповідача вказує, що у разі задоволення позовних вимог буде порушено принцип пропорційності, зокрема дотримання справедливого балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення. Вимкнення електроенергії призведе до псування вакцини проти гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-Cov-2, що закуплена Міністерством охорони здоров`я України за державні кошти та зберігається у певному температурному режимі на Аптечному складі відповідача у кількості 5 035 680 доз. Представник відповідача просив відмовити у задоволенні позовних вимог Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві.

Позивачем подано відповідь на відзив, в якій представник позивача заперечую проти обставин, викладених у відзиві на позовну заяву, та просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі. Представник позивача зазначає, що всі виявлені порушення вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки у своїй сукупності створюють реальну загрозу життю і здоров`ю людей, які працюють, перебувають на об`єкті.

Розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Відповідно до Кодексу цивільного захисту України, Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», Положення про Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві, затвердженого наказом ДСНС України від 04.02.2013 №3 та наказів Державної регуляторної служби України від 16.11.2020 №114 «Про затвердження Плану здійснення комплексних заходів державного нагляду (контролю) на 2021 рік», ДСНС України від 26.11.2020 №633 «Про затвердження плану перевірок» з урахуванням Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» начальником Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві Андрієм Ватоліним видано наказ (з основної діяльності) від 11.08.2021 №785 «Про проведення планових перевірок».

20.08.2021 рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу Державного підприємства для постачання медичних установ «УКРМЕДПОСТАЧ» Міністерства охорони здоров`я України направлено повідомлення про проведення планового заходу зі здійснення державного нагляду (контролю) від 18.08.2021 №26/2666.

Згідно з наказом №785 від 11.08.2021 видано посвідчення на проведення заходу державного нагляду (контролю) від 31.08.2021 №6600, відповідно до якого у період з 06 вересня 2021 року по 17 вересня 2021 року головним інспектором ВТБ УЗНС ГУ ДСНС України у м. Києві Горбатюком С.В., головним інспектором ВЗНС та ЗЦЗ Дніпровського РУ ГУ ДСНС України у м. Києві Кулєшовим М.В. та провідним інспектором відділу ЗНС та ЗЦЗ Дніпровського РУ ГУ ДСНС України у м. Києві Білашенком Є.А. буде проведено перевірку щодо додержання (виконання) суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, на підставі Річного плану здійснення заходів державного нагляду (контролю), затвердженого наказом ДСНС України від 26.11.2020 року №633. Примірник посвідчення від 31.08.2021 №6600 отримала особисто заступник директора із адміністративно-господарських питань Беліцька Лідія Миколаївна 09.09.2021, про що зроблено відмітку в посвідченні.

За результатами перевірки складено акт від 17.09.2021 №812 за результатами планового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання Державним підприємством для постачання медичних установ «УКРМЕДПОСТАЧ» Міністерства охорони здоров`я України вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, в якому зафіксовано 49 порушень, зокрема:

1. Відсутня декларація відповідності матеріально-технічної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки. (Початок роботи новоутворених підприємств, початок використання суб`єктом господарювання об`єктів нерухомості (будівель, споруд, приміщень або їх частин) здійснюється на підставі поданої декларації, а для суб`єктів господарювання з високим ступенем ризику - також за наявності позитивного висновку за результатами оцінки (експертизи) протипожежного стану підприємства, об`єкта чи приміщення). (порушення пунктів 1, 2, 4, 5 статті 57 Кодексу цивільного захисту України; пункту 4 розділу І Правил пожежної безпеки в Україні (далі - ППБУ)).

2. Не проводяться практичні тренування всіх задіяних працівників, щодо дій персоналу по забезпеченню безпечної та швидкої евакуації людей, які мають проводитись не рідше одного разу на півроку (порушення пункту 5 розділу ІІ ППБУ).

3. Територія об`єкта, а також будинки, споруди, приміщення не в повній мірі забезпечені відповідними знаками безпеки (Знаки безпеки, їх кількість, а також місця їх встановлення повинні відповідати ДСТУ ISO 6309:2007 «Протипожежний захист. Знаки безпеки. Форма та колір» (ISO 6309:1987, IDT) та ГОСТ 12.4.026-76 «ССБТ. Цветосигнальные и знаки безопасности») (порушення пункту 8 розділу ІІ ППБУ).

4. Допущено застосування матеріалів, на які відсутні показники щодо пожежної небезпеки, а саме: матеріал типу (пластик), що використовується для опорядження (облицювання) стін та стелі на шляхах евакуації (сходових клітинах) (порушення пункту 9 розділу ІІ, пунктів 2.17 та 2.23 розділу ІІІ ППБУ).

5. Допущено здійснення реконструкції та капітального ремонту приміщень у 4-х поверховій будівлі без проектної документації, яка затверджена у встановленому порядку (порушення пункту 21 розділу ІІ ППБУ).

6. Відсутній комплект експлуатаційно-технічної документації на систему блискавкозахисту. (Комплект евакуаційно-технічної документації блискавкозахисту повинен містити: пояснювальну записку; схеми зон захисту блискавковідводів; робочі креслення конструкцій блискавковідводів (будівельна частина), конструктивних елементів захисту від вторинних проявів блискавки, від занесень високих потенціалів через наземні і підземні металеві конструкції, від ковзних іскрових каналів і розрядів у грунті; приймальну документацію (акти прийняття в експлуатацію пристроїв блискавкозахисту разом з додатками: актами на приховані роботи і актами випробувань пристроїв блискавкозахисту і захисту від вторинних проявів блискавки і занесення високих потенціалів)) (порушення пункту 1.21 розділу IV ППБУ).

7. Частини будинків і приміщень різного призначення не розподілено між собою протипожежними дверима з нормованим класом вогнестійкості, а саме: складські приміщення в 4-х поверховій будівлі. Порушення вимог п. 6.1; п. 6.2; п. 6.4, табл. 3; п. 6.5; п. 6.16; 6.17; п. 6.29 ДБН В.1.1-7. (Під час експлуатації об`єкта не допускається знижувати клас вогнестійкості елементів заповнення прорізів у протипожежних перешкодах) (порушення п. 2.3 розділу ІІІ ППБУ).

8. Об`єкт підвищеної пожежної небезпеки - приміщення архіву №1 та №2, не відокремлено від коридору 4-го поверху 4-х поверхової будівлі протипожежними дверима з відповідним класом вогнестійкості. Порушення вимог п. 6.1; п. 6.2; п. 6.4, табл. 3 ДБН В.1.1-7. (Під час експлуатації об`єкта не допускається знижувати клас вогнестійкості елементів заповнення прорізів у протипожежних перешкодах) (порушення пункту 2.3 розділу ІІІ ППБУ).

9. Приміщення електрощитової не відділено від інших приміщень протипожежними дверима з нормованим класом вогнестійкості, а саме: у приміщенні 3-го поверху 4-х поверхової будівлі. Порушення вимог п. 2.2. НПАОП 40.1-1.32-01 та п. 6.1; п. 6.2, п. 6.4, табл. 3; п. 6.31. ДБН В.1.-7. (Під час експлуатації об`єкта не допускається знижувати клас вогнестійкості елементів заповнення прорізів у протипожежних перешкодах) (Забороняється влаштовувати незаповнені отворив протипожежних перешкодах, які відокремлюють електрощитові) (порушення пункту 2.3 розділу ІІІ, пункту 1.24 розділу IV ППБУ).

10. Комунікаційні отвори в протипожежних перешкодах приміщення 1-го поверху 4-х поверхової будівлі та у приміщенні окремо розташованих гаражів, через які допускається прокладання електричних кабелів та проводів не зашпаровані наглухо негорючим матеріалом, який повинен забезпечувати нормовану межу вогнестійкості та димогазонепроникнення, що вимагається будівельними нормами для цих перешкод в порушення вимог п. 2.1.58 «ПУЕ» (порушення пункту 2.4 розділу ІІІ ППБУ).

11. Не виконано обробляння засобами вогнезахисту дерев`яних елементів (крови, лати) прибудови до окремо розташованих гаражів. Порушення вимог п. 6.23. ДБН В.1.1-7. (У будинках, крім будинків V ступеня вогнестійкості, дерев`яні елементи горищних покриттів (крокви, лати) повинні оброблятися засобами вогнезахисту, які забезпечують І групу вогнезахисної ефективності згідно з ГОСТ 16363) (Роботи, пов`язані з проектуванням вогнезахисту та вогнезахисним оброблянням, виконуються суб`єктами господарювання, які мають відповідну ліцензію на такий вид робіт) (порушення пунктів 2.5, 2. Розділу ІІІ ППБУ).

12. На об`єкті для будівель і приміщень складського призначення не визначені категорії щодо вибухопожежної та пожежної небезпеки, а також клас зони, у тому числі для зовнішніх виробничих і складських дільниць, які необхідно позначати на вхідних дверях до приміщення, а також у межах зон усередині приміщень та ззовні. (Визначення категорії відповідно до вимог ДСТУ Б В.1.1-36:2016 «Визначення категорій приміщень, будинків та зовнішніх установок за вибухопожежною та пожежною небезпекою», клас зони згідно з «Правилами будови електроустановок. Електрообладнання спеціальних установок») (Категорії за вибухопожежною та пожежною небезпекою визначаються керівниками (технологами) об`єктів, або проектувальними організаціями, або спеціалізованими науково-дослідними закладами) (порушення пункту 2.9 розділу ІІІ ППБУ).

13. Допущено опорядження (облицювання) стін та стелі у сходовій клітині 4-х поверхової будівлі матеріалом з вищою пожежною небезпекою, ніж: Г2, В2, Д2, Т2 (типу пластик). Порушення вимог п. 10.3.7; п. 10.3.12. ДБН В.2.2-9. (У приміщеннях громадського призначення (крім приміщень, розташованих у будинках V ступеня вогнестійкості), в яких можливе перебування 50 та більше осіб, опорядження(облицювання) стін та стель забороняється з матеріалів з вищою пожежною небезпекою, ніж: - Г2, В2, Д2, Т2 - для приміщень, у яких можливе перебування до 1500 осіб; - Г1, В1, Д1, Т2 - для приміщень, у яких можливе перебування 1500 та більше осіб) (порушення пункту 9 розділу ІІ, пунктів 2.17 та 2.23 розділу ІІІ ППБУ).

14. Допущено зменшення кількості шляхів евакуації, а саме: відсутній другий евакуаційний вихід безпосередньо на зовні з приміщень 4-го поверху 4-х поверхової будівлі. (Забороняється зменшувати кількість та розміри евакуаційних виходів з будівель і приміщень, класи вогнестійкості несучих та огороджувальних конструкцій, застосовувати будівельні матеріали з вищими показниками пожежної небезпеки, змінювати інженерні та планувальні рішення й умови освітлення згідно з нормованою вимогою) (порушення пункту 2.23 розділу ІІІ, пункту 2.22 розділу ІІ ППБУ).

15. Несучі металеві конструкції (балки) не відповідають класу вогнестійкості згідно з ДБН В.1.1-7:2016, а саме: у прибудові до окремо розташованої складської будівлі. Порушення вимог п. 5.3, табл. 1 ДБН В.1.1-7. (Забороняється зменшувати кількість та розміри евакуаційних виходів з будівель і приміщень, класи вогнестійкості несучих та огороджувальних конструкцій, застосовувати будівельні матеріали з вищими показниками пожежної небезпеки, змінювати інженерні та планувальні рішення й умови освітлення згідно з нормованою вимогою) (порушення пункту 2.23 розділу ІІІ ППБУ).

16. Допущено використання для покриття підлоги (килимового покриття) у приміщенні коридору 4-го поверху 4-х поверхової будівлі без показників щодо токсичності продуктів горіння, димоутворювальної здатності та відповідності групам поширення полум`я РП1, РП2. (Килими, килимові доріжки й інше покриття підлоги у приміщеннях з одночасним перебуванням 50 та більше осіб, коридорах, на сходових клітках повинні бути помірно небезпечними щодо токсичності продуктів горіння, мати помірну димоутворювальну здатність та відповідати групам поширення полум`я РП1, РП 2) (порушення пункту 2.28 розділу ІІІ ППБУ).

17. Шляхи евакуації об`єкту не забезпечені евакуаційним освітленням. Світильники евакуаційного освітлення повинні вмикатися з настанням сутінків у разі перебування в будинку людей. (Сходові клітки, внутрішні відкриті та зовнішні сходи, коридори, проходи та інші шляхи евакуації мають бути забезпечені евакуаційним освітленням) (порушення пункту 2.31 розділу ІІІ ППБУ).

18. В віконних отворах сходової клітини 4-х поверхової будівлі не передбачено фрамуги для димовидалення загальною площею не менше 1,2 м. кв. (порушення пункту 2.23 розділу ІІІ, пункту 2.37 розділу ІІІ ППБУ).

19. Не проведено розрахунок допустимого струмового навантаження електричних мереж. Порушення вимог п. 2.3.7 НПАОП 40.1-1.32-01 (порушення пункту 1.1 розділу IV ППБУ).

20. Відкрито проведені електропроводи не розміщено в електротехнічні плінтуса, коробка тощо, а саме: у приміщеннях окремо розташованих гаражів та у складських приміщеннях 4-х поверхової будівлі. Порушення вимог п. 2.5.6. НПАОП 40.1-1.32-01. (Електропроводку в приміщеннях слід виконувати із можливістю заміни: приховано в каналах будівельних конструкцій, замонолічених трубах; відкрито - в електротехнічних плінтусах, коробах тощо) (порушення пункту 1.1 розділу IV ППБУ).

21. Допущено улаштування тимчасових електромереж, а саме: у приміщенні ангару №1. Порушення вимог п. 2.5.6. НПАОП 40.1-1.32-01. (Улаштування та експлуатація тимчасових електромереж забороняються) (порушення пунктів 1.1, 1.8 розділу IV ППБУ).

22. Не відокремлено відкрито прокладені проводи (кабелі) від горючої основи (деревина) шаром негорючого матеріалу, який виступає з кожного боку проводу (кабелю) не менше ніж на 0,01 метра, а саме: у приміщенні прибудови до окремо розташованих гаражів. Порушення вимог п. 2.5.11. НПАОП 40.1-1.32-01. (У разі відкритого прокладання незахищених проводів та захищених проводів (кабелів) відстань від них до горючих основ (конструкцій, деталей) повинна становити не менше 0,01 метра) (порушення пунктів 1.1, 1.12 розділу IV ППБУ).

23. Електрощити, групові електрощитки не оснащено схемою підключення споживачів з пояснювальними написами і вказаним значенням номінального струму апарата захисту (плавкої вставки), а саме: у приміщенні коридору 4-го поверху 4-х поверхової будівлі (порушення пункту 1.16 розділу IV ППБУ).

24. Допущено встановлення електророзеток на горючу основу (конструкцію) без підкладання суцільного негорючого матеріалу, що виступає за габарити апарата не менше ніж на 0,01 метра, а саме: у кабінетах 4-го поверху 4-х поверхової будівлі. (Електророзетки, вимикачі, перемикачі та інші подібні апарати повинні встановлюватися на негорючі основи (конструкції) або з підкладанням під них суцільного негорючого матеріалу, що виступає за габарити апарата не менше ніж на 0,01 метра) (порушення пункту 1.17 розділу IV ППБУ).

25. Допущено експлуатацію світильників зі знятими ковпаками (розсіювачами), а саме: у приміщеннях окремо розташованих гаражів (порушення пункту 1.18 розділу IV ППБУ).

26. Не проведено перевірку системи блискавкозахисту від прямих попадань блискавки і вторинних її проявів (порушення пункту 1.21 розділу IV ППБУ).

27. Складська окремо розташована будівля не обладнана системою пожежної сигналізації. Порушення вимог п. 5.1; Додаток А, табл. А1, табл. А2 ДБН В.2.5-56. (Будинки, приміщення та споруди повинні обладнуватися системами протипожежного захисту відповідно до ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту») (порушення пункту 1.2 розділу V ППБУ).

28. Складська окремо розташована будівля не обладнана системою оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей. Порушення вимог п. 5.1; Додаток Б, табл. Б1, ДБН В.2.5-56. (Будинки, приміщення та споруди повинні обладнуватися системи протипожежного захисту відповідно до ДБН В.2.5-56 «Системи протипожежного захисту») (порушення пункту 1.2 розділу V ППБУ).

29. Не проводиться технічне обслуговування системи пожежної сигналізації. Порушення вимог п. 7.2.2; п. 7.4; ДБН В.2.5-56. (Підтримання експлуатаційної придатності СПЗ повинно проводитися відповідно до вимог ДБН В.2.5-56 «Системи протипожежного захисту») (порушення пункту 1.4 розділу V, пункту 2.2 розділу ІІІ ППБУ).

30. Приміщення 4-х поверхової будівлі не в повній мірі обладнані системою оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей, а саме: приміщення коридорів адміністративно-побутової частини не дообладнано стробами, які виконують функції світлових сповіщувачів. Порушення вимог п. 9.4.12 ДБН В.2.5-56. (Строби, які виконують функції світлових оповіщувачів (далі- строби), повинні розміщатися так, щоб у будь-якій частині приміщення, що захищається, в поле зору людей попадали прямі світлові сигнали від строба, або світлові сигнали, відбиті від стін або інших площин) (порушення пункту 1.2 розділу V ППБУ).

31. В приміщеннях і коридорах, в яких не має природного освітлення, відсутня система димовидалення (в порушення п. 7.11 ДБН В.2.2-28, п. 10.2.4 ДБН В.2.5-56).

32. Допущено утримання автоматичної системи пожежогасіння у несправному стані, а саме: у складських приміщеннях 4-х поверхової будівлі. (Усі системи протипожежного захисту мають бути справними і утримуватися в постійній готовності до виконання роботи. Несправності, які впливають на їх працездатність, повинні усуватися негайно, інші несправності усуваються в передбачені регламентом терміни, при цьому необхідно робити записи у відповідних журналах) (порушення п. 1.1 розділу V, пункту 2.2 розділу ІІІ ППБУ).

33. Допущено утримання пожежних кран-комплектів у 4-х поверховій будівлі без урахування розміщення у вбудованих або навісних шафках, які мають отвори для провітрювання і пристосовані для опломбування та візуального огляду їх без розкривання. (Пожежні кран-комплекти повинні розміщуватись у вбудованих або навісних шафках, які мають отвори для провітрювання і пристосовані для опломбування та візуального огляду без їх розкривання. При виготовленні шаф рекомендується передбачати в них місце для зберігання двох вогнегасників. На дверцята шаф, в яких знаходяться вогнегасники, мають бути нанесені відповідні покажчики за ДСТУ ISO 6309:2007 «Протипожежний захист. Знаки безпеки. Форма та колір» та ГОСТ 12.4.026-76 «ССБТ. Цвета сиглнальные и знаки безопасности») (порушення пункту 2.2 підпункту 6 розділу V ППБУ).

34. Не проведено технічне обслуговування і перевірку на працездатність шляхом пуску води пожежних кран-комплектів (ПК) з реєстрацією результатів перевірки у спеціальному журналі обліку технічного обслуговування. (ПК не рідше одного разу на шість місяців підлягають технічному обслуговуванню і перевірці на працездатність шляхом пуску води) (порушення пункту 2.2 підпункту 9 розділу V ППБУ).

35. Не проведено розрахунок відповідної кількості первинних засобів пожежогасіння (вогнегасників). (Необхідна кількість первинних засобів пожежогасіння повинна визначатися відповідальним за пожежну безпеку на об`єкті окремо для кожного поверху та приміщення) (порушення пункту 3.8 розділу V ППБУ).

36. Технічне обслуговування наявних вогнегасників виконано не в повному обсязі. (Технічне обслуговування вогнегасників повинно здійснюватися відповідно до вимог ДСТУ 4297:2004 «Технічне обслуговування вогнегасників. Загальні технічні вимоги.») (порушення пункту 2.2 розділу ІІІ, пунктів 3.17, 3.19, 3.20, 3.22 розділу V ППБУ).

37. Не в повній мірі розміщено вказівні знаки для зазначення місцезнаходження первинних засобів пожежогасіння які повинні бути розміщені на видимих місцях на висоті 2-2,5 м від рівня підлоги. (Для зазначення місцезнаходження первинних засобів пожежогасіння слід установлювати вказівні знаки згідно з ДСТУ ISO 6309:2007 «Протипожежний захист. Знаки безпеки. Форма та колір» та ГОСТ 12.4.026-76 «ССБТ. Цвета сигнальные и знаки безопасности») (порушення пункту 3.10 розділу V ППБУ).

38. Допущено виконання полиць на стелажах з горючих матеріалів (типу пластик) у приміщенні складу на 3-му поверсі 4-х поверхової будівлі. (У складських приміщеннях, розташованих у будинках будь-якого типу вогнестійкості, допускається виконувати стелажі з горючих матеріалів висотою не більше 3 м) (Конструкції стелажів (у тому числі полиці) висотою більше 3 м мають виконуватися з негорючих матеріалів) (порушення пункту 9.1 підпункту 7 розділу VI ППБУ).

39. Допущено зменшення ширини між штабелями товару (менше 1м) у приміщеннях складів в окремо розташованій будівлі складу та у приміщеннях складів 4-х поверхової будівлі. (У разі застосування безстелажного способу зберігання матеріали повинні укладатися у штабелі. Проти дверних отворів необхідно залишати проходи, які дорівнюють ширині дверей, але не менше 1 м. Якщо склад понад 10 м. завширшки, посередині його влаштовується повздовжній прохід не менше 2 м завширшки. Ширина проходів між штабелями має бути не менше 1 м. Відстань між стінами та штабелями повинна бути не менше 0,8 м) (порушення пункту 9.1 підпункту 7 розділу VI ППБУ).

40. Ширина проходів та місця штабельного зберігання, у приміщеннях складів в окремо розташованій будівлі складу, не позначені обмежувальними лініями, нанесеними на підлозі, які добре видно (порушення пункту 9.1 підпункту 7 розділу VI ППБУ).

41. Не проведено ідентифікацію щодо визначення потенційної небезпеки. (Ідентифікації підлягаюь усі об`єкти господарської діяльності, які розташовані на території України і перебувають у державній, колективній або приватній власності юридичних або фізичних осіб, а також інші об`єкти, визначені комісіями з питань ТЕБ та НС або відповідними центральними та місцевими органами виконавчої влади) (За результатами ідентифікації ПНО складається Повідомлення про результати ідентифікації щодо визначення потенційної небезпеки (додаток 1 до Наказу МНСУ №338), яке узгоджується з відповідним місцевим органом державного нагляду у сфері ЦЗ. Один примірник Повідомлення про результати ідентифікації щодо визначення потенційної небезпеки залишається на підприємстві, другий примірник надається місцевому органу державного нагляду у сфері ЦЗ) (порушення пункту 2 частини першої статті 69 Кодексу цивільного захисту України; пунктів 9, 10, 11 Наказу МНСУ №98; пунктів 7, 12 додатку 1 Наказу МНСУ №338).

42. Не створено об`єктову систему оповіщення. (Об`єктові системи оповіщення створюються і функціонують на об`єктах підвищеної небезпеки, об`єктах з масовим перебуванням людей, в інтернатних закладах, закладах охорони здоров`я, які мають ліжковий фонд, на підприємствах, в установах і організаціях УТОСу) (До складу об`єктової системи оповіщення входять спеціалізовані технічні засоби попередження та інформування населення в місцях масового перебування людей та інші технічні засоби оповіщення) (порушення частини третьої статті 53 Кодексу цивільного захисту України, пункту 16 Постанови Кабінету Міністрів України №733).

43. Не забезпечено проведення навчань, тренувань з питань цивільного захисту. (Спеціальні об`єктові навчання і тренування з питань цивільного захисту проводяться у порядку, затвердженому Міноборони) (порушення пункту 11 частини першої статті 20 Кодексу цивільного захисту України; пунктів 11, 14, 17 Постанови Кабінету Міністрів України №444).

44. Не розроблено та не затверджено графік проведення спеціальних об`єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту. (Графіки проведення таких навчань і тренувань затверджується щороку керівниками підприємств, установ та організацій і узгоджуються з місцевими органами виконавчої влади та територіальними органами ДСНС) (порушення пункту 11 частини першої статті 20 Кодексу цивільного захисту України, пункту 17 Постанови Кабінету Міністрів України №444).

45. Не забезпечено ведення планувальних, облікових та звітних документів по навчанням та тренуванням з питань цивільного захисту (порушення пункту 11 частини першої статті 20 Кодексу цивільного захисту України, пункту 12 Постанови Кабінету Міністрів України №444).

46. Не забезпечено проведення навчання керівництва закладу на територіальних курсах з питань цивільного захисту (Навчання керівного складу підприємств, установ та організацій і фахівців, діяльність яких пов`язана з організацією та здійсненням заходів з питань цивільного захисту, здійснюється в установленому законодавством порядку) (порушення пункту 8 частини першої статті 20 Кодексу цивільного захисту України, пункту 15 постанови Кабінету Міністрів України №444).

47. Не розроблено та не затверджено обсяги (номенклатуру) забезпечення працюючого персоналу закладу засобами радіаційного та хімічного захисту. (Номенклатуру засобів радіаційного та хімічного захисту, а також норми забезпечення ними визначено згідно з додатком до ПКМУ №1200) (порушення пункту 2 частини першої статті 20, пункту 2 частини другої статті 35 Кодексу цивільного захисту України; пунктів 5, 6, 7, 8, 9, Додаток Постанови Кабінету Міністрів України №1200).

48. Не забезпечено працівників об`єкту засобами радіаційного та хімічного захисту. (Суб`єкти господарювання зобов`язані забезпечувати відповідно до законодавства своїх працівників засобами колективного та індивідуального захисту) (На потенційно небезпечних об`єктах (далі - ПНО) або об`єктах підвищеної небезпеки (далі- ОПН) промислові засоби захисту органів дихання від небезпечних хімічних речовин (далі - ЗЗОД) повинні зберігатися на робочих місцях) (На об`єктах, які за характером свої діяльності не відносяться до ПНО або ОПН, але потрапляють у зону можливих надзвичайних ситуацій при аваріях на ПНО або ОПН, ЗЗОД повинні зберігатися у місцях, які знаходяться поруч з маршрутами виводу (виходу) працівників з підприємства) (порушення пункту 2 частини першої статті 20, пункту 2 частини другої статті 35 Кодексу цивільного захисту України; пунктів 1, 2, 3, 9 Постанови Кабінету Міністрів України №1200; пункту 1 глави 4 розділу V Правил техногенної безпеки).

49. На об`єкті не обладнано інформаційно-довідковий куточок з питань цивільного захисту. (У куточку тематично оформляються стенди, розміщуються схеми, навчальні посібники і зразки, передбачені програмами підготовки працівників до дій у надзвичайних ситуаціях) (порушення пункту 2 частини першої статті 20 Кодексу цивільного захисту України, пункту 13 Постанови Кабінету Міністрів України №444).

Примірник акту перевірки №812 від 17.09.2021 направлено поштою та 23.09.2021 року отримано уповноваженою особою.

За порушення вимог статті 175 Кодексу України про адміністративні правопорушення притягнуто до адміністративної відповідальності начальника відділу матеріально-технічного забезпечення та господарського обслуговування ДП «УКРМЕДПОСТАЧ» МОЗ України про, що складено протокол КИ №048440/345 від 24.09.2021 та постанову КИ №043440 від 24.09.2021.

Розглядаючи справу по суті, суд виходить з наступного.

Правові та організаційні засади, основні принципи і порядок здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, повноваження органів державного нагляду (контролю), їх посадових осіб і права, обов`язки та відповідальність суб`єктів господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю) визначаються Законом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" від 05.04.2007 №877-V (в редакції, чинній на момент проведення перевірки).

Згідно з ст. 1 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» визначено, що державний нагляд (контроль) - діяльність уповноважених законом центральних органів виконавчої влади, їх територіальних органів, державних колегіальних органів, органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування (далі - органи державного нагляду (контролю)) в межах повноважень, передбачених законом, щодо виявлення та запобігання порушенням вимог законодавства суб`єктами господарювання та забезпечення інтересів суспільства, зокрема належної якості продукції, робіт та послуг, допустимого рівня небезпеки для населення, навколишнього природного середовища.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» одними із основних принципів державного нагляду (контролю) є: пріоритетності безпеки у питаннях життя і здоров`я людини, функціонування і розвитку суспільства, середовища проживання і життєдіяльності перед будь-якими іншими інтересами і цілями у сфері господарської діяльності.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», державний нагляд (контроль) здійснюється за місцем провадження господарської діяльності суб`єкта господарювання або його відокремлених підрозділів, або у приміщенні органу державного нагляду (контролю) у випадках, передбачених законом.

Виключно законами встановлюються: органи, уповноважені здійснювати державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності; види господарської діяльності, які є предметом державного нагляду (контролю); повноваження органів державного нагляду (контролю) щодо зупинення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг; вичерпний перелік підстав для зупинення господарської діяльності; спосіб та форми здійснення заходів здійснення державного нагляду (контролю); санкції за порушення вимог законодавства і перелік порушень, які є підставою для видачі органом державного нагляду (контролю) припису, розпорядження або іншого розпорядчого документа.

Орган державного нагляду (контролю) не може здійснювати державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності, якщо закон прямо не уповноважує такий орган на здійснення державного нагляду (контролю) у певній сфері господарської діяльності та не визначає повноваження такого органу під час здійснення державного нагляду (контролю).

В силу вимог ч. 7 ст. 7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», на підставі акта, складеного за результатами здійснення заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, орган державного нагляду (контролю) за наявності підстав для повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг звертається у порядку та строки, встановлені законом, з відповідним позовом до адміністративного суду. У разі необхідності вжиття інших заходів реагування орган державного нагляду (контролю) протягом п`яти робочих днів з дня завершення здійснення заходу державного нагляду (контролю) складає припис, розпорядження, інший розпорядчий документ щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу.

За змістом статті 1 Кодексу цивільного захисту України цим Кодексом врегульовано відносини, пов`язані із захистом населення, територій, навколишнього природного середовища та майна від надзвичайних ситуацій, реагуванням на них, функціонуванням єдиної державної системи цивільного захисту, та визначає повноваження органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, права та обов`язки громадян України, іноземців та осіб без громадянства, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності.

Згідно зі ст. 67 Кодексу цивільного захисту України, до повноважень центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, належить, зокрема: здійснення державного нагляду (контролю) у сфері техногенної та пожежної безпеки, цивільного захисту щодо виявлення та запобігання порушенням вимог законодавства органами та суб`єктами господарювання, аварійно-рятувальними службами, зазначеними у статті 65 цього Кодексу; складення актів перевірок, приписів про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки у разі виявлення таких порушень; звернення до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки роботи підприємств, окремих виробництв, виробничих дільниць, експлуатації будівель, об`єктів, споруд, цехів, дільниць, а також машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, зупинення проведення робіт, у тому числі будівельно-монтажних, випуску і реалізації пожежонебезпечної продукції, систем та засобів протипожежного захисту, надання послуг, якщо ці порушення створюють загрозу життю та/або здоров`ю людей.

З системного аналізу вищенаведених правових норм вбачається, що Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві, як територіальний орган Державної служби України з надзвичайних ситуацій, уповноважений здійснювати державний нагляд (контроль) у сфері техногенної та пожежної безпеки.

Приписами ч. 1, 2 ст. 68 Кодексу цивільного захисту України передбачено, що посадові особи центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, у разі порушення вимог законодавства з питань техногенної та пожежної безпеки, у тому числі невиконання їх законних вимог, зобов`язані застосовувати санкції, визначені законом.

У разі встановлення порушення вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створює загрозу життю та здоров`ю людей, посадові особи центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сферах техногенної та пожежної безпеки, звертаються до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення роботи підприємств, окремих виробництв, виробничих дільниць, агрегатів, експлуатації будівель, споруд, окремих приміщень, випуску та реалізації пожежонебезпечної продукції, систем та засобів протипожежного захисту у порядку, встановленому законом.

Згідно зі ст. 70 Кодексу цивільного захисту України, підставою для звернення центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення роботи підприємств, об`єктів, окремих виробництв, цехів, дільниць, експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів є: 1) недотримання вимог пожежної безпеки, визначених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами, стандартами, нормами і правилами; 2) порушення вимог пожежної безпеки, передбачених стандартами, нормами і правилами, під час будівництва приміщень, будівель та споруд виробничого призначення; 3) випуск і реалізація вибухопожежонебезпечної продукції та продукції протипожежного призначення з відхиленням від стандартів чи технічних умов або без даних щодо відповідності такої продукції вимогам пожежної безпеки; 4) нездійснення заходів щодо захисту персоналу від шкідливого впливу ймовірних надзвичайних ситуацій; 5) відсутність на виробництвах, на яких застосовуються небезпечні речовини, паспортів (формулярів) на обладнання та апаратуру або систем із забезпечення їх безперебійної (безаварійної) роботи; 6) невідповідність кількості засобів індивідуального захисту органів дихання від небезпечних хімічних речовин нормам забезпечення ними працівників суб`єкта господарювання, їх непридатність або відсутність; 7) порушення правил поводження з небезпечними речовинами; 8) відсутність або непридатність до використання засобів індивідуального захисту в осіб, які здійснюють обслуговування потенційно небезпечних об`єктів або об`єктів підвищеної небезпеки, а також в осіб, участь яких у ліквідації наслідків надзвичайної ситуації передбачена планом локалізації і ліквідації наслідків аварій; 9) відсутність на об`єкті підвищеної небезпеки диспетчерської служби або її неготовність до виконання покладених на неї завдань, у тому числі через відсутність відповідних документів, приладів, обладнання або засобів індивідуального захисту; 10) неготовність до використання за призначенням аварійно-рятувальної техніки, засобів цивільного захисту, а також обладнання, призначеного для забезпечення безпеки суб`єктів господарювання; 11) проведення робіт з будівництва будинків та споруд, розміщення інших небезпечних об`єктів, інженерних і транспортних комунікацій, які порушують встановлений законодавством з питань техногенної безпеки порядок їх проведення або проведення яких створює загрозу безпеці населення, суб`єктам господарювання, обладнанню та майну, що в них перебувають.

Повне або часткове зупинення роботи підприємств, об`єктів, окремих виробництв, цехів, дільниць, експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, виконання робіт, надання послуг здійснюється виключно за рішенням адміністративного суду.

Аналогічні положення викладено в ч. 5 ст. 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», згідно з якими виробництво (виготовлення) або реалізація продукції, виконання робіт, надання послуг суб`єктами господарювання можуть бути зупинені повністю або частково виключно за рішенням суду.

Разом з тим, згідно зі ст. 69 Кодексу цивільного захисту України, посадові особи центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, у межах своїх повноважень видають відповідно приписи, розпорядження чи постанови, зокрема, з питань пожежної безпеки у разі, поміж іншого, недотримання вимог пожежної безпеки, визначених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами, стандартами, нормами і правилами, та з питань техногенної безпеки.

Таким чином, ст.ст. 69 та 70 Кодексу цивільного захисту України передбачені різні санкції за порушення вимог пожежної безпеки, визначених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами, стандартами, нормами і правилами.

При цьому, з аналізу вищенаведеного вбачається, що застосування заходів реагування можливо у разі виявлення порушень, які створюють загрозу життю та/або здоров`ю людей.

Так, у відповідності до п. 26 ч. 1 ст. 2 Кодексу цивільного захисту України, небезпечним чинником є складова частина небезпечного явища (пожежа, вибух, викидання, загроза викидання небезпечних хімічних, радіоактивних і біологічно небезпечних речовин) або процесу, що характеризується фізичною, хімічною, біологічною чи іншою дією (впливом), перевищенням нормативних показників і створює загрозу життю та/або здоров`ю людини.

Абзацом третім частини першої статті 6 наведеного Закону встановлено, що підставами для здійснення позапланових заходів є перевірка виконання суб`єктом господарювання приписів, розпоряджень або інших розпорядчих документів щодо усунення порушень вимог законодавства, виданих за результатами проведення планових заходів органом державного нагляду (контролю).

Підставами для здійснення позапланових заходів є: подання суб`єктом господарювання письмової заяви до відповідного органу державного нагляду (контролю) про здійснення заходу державного нагляду (контролю) за його бажанням; виявлення та підтвердження недостовірності даних, заявлених у документах обов`язкової звітності, поданих суб`єктом господарювання; перевірка виконання суб`єктом господарювання приписів, розпоряджень або інших розпорядчих документів щодо усунення порушень вимог законодавства, виданих за результатами проведення планових заходів органом державного нагляду (контролю); звернення фізичних та юридичних осіб про порушення суб`єктом господарювання вимог законодавства. Позаплановий захід у цьому разі здійснюється тільки за наявності згоди центрального органу виконавчої влади на його проведення; неподання у встановлений термін суб`єктом господарювання документів обов`язкової звітності без поважних причин, а також письмових пояснень про причини, які перешкоджали поданню таких документів; настання аварії, смерті потерпілого внаслідок нещасного випадку або професійного захворювання, що було пов`язано з діяльністю суб`єкта господарювання.

Аналіз викладених правових норм дає підстави для висновку, що правовою підставою для застосування адміністративним судом заходів реагування є одночасна наявність таких умов: 1) факт порушення правил та норм пожежної і техногенної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров`ю людей; 2) звернення компетентного органу, який здійснює державний нагляд у сфері пожежної і техногенної безпеки, із відповідним адміністративним позовом до суду; 3) наявність обов`язку у підконтрольного суб`єкта, зупинення експлуатації приміщень якого вимагає відповідний орган Державної служби України з надзвичайних ситуацій, забезпечувати дотримання вимог пожежної безпеки у відповідному приміщенні.

При обранні заходу реагування у вигляді повного або часткового зупинення роботи підприємств, позивачем як суб`єктом владних повноважень, і судом, відповідно, мають враховуватися принцип співмірності обраного заходу реагування тим порушенням, які виникли та тим, які залишилися не усунутими на час розгляду справи, а також дотримання справедливого балансу між інтересами відповідача і публічними інтересами.

Відповідач згідно частини першої статті 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» повинен був звернутися з письмовою заявою до відповідного органу державного нагляду (контролю) про здійснення заходу державного нагляду (контролю) за його бажанням і для перевірки усунення порушень вимог законодавства виявлених під час планової перевірки. Проте матеріали справи не містять доказів звернення відповідача з відповідними заявами до позивача, в яких би зазначалось про усунення порушень, вказаних у приписі, і прохання провести позапланову перевірку з метою встановлення факту відсутності таких порушень.

Також матеріали справи не містять висновку позивача, що відповідач усунув зафіксовані в акті перевірки порушення, а тому суд апеляційної інстанції дійшов правильного висновку, що доводи відповідача про відсутність порушень не підтверджені належними доказами. Крім того, під час розгляду справи в судах попередніх інстанцій відповідач не заперечував проти того, що ним не усунуті всі порушення зазначені в приписі.

Відповідно до пункту 26 частини першої статті 2 Кодексу цивільного захисту України небезпечний чинник - складова частина небезпечного явища (пожежа, вибух, викидання, загроза викидання небезпечних хімічних, радіоактивних і біологічно небезпечних речовин) або процесу, що характеризується фізичною, хімічною, біологічною чи іншою дією (впливом), перевищенням нормативних показників і створює загрозу життю та/або здоров`ю людини.

Пожежна безпека - це відсутність неприпустимого ризику виникнення і розвитку пожеж та пов`язаної з ними можливості завдання шкоди живим істотам, матеріальним цінностям і довкіллю (пункт 33 частини першої статті 2 Кодексу цивільного захисту України).

Отже, настання реальної загрози життю та здоров`ю людей слід пов`язувати з обставинами, які можуть призвести до займання, розповсюдження вогню, виникнення аварій (катастроф) і з впливом небезпечних факторів, які породжують вказані явища.

Крім того, слід зазначити, що застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації приміщень є тимчасовим заходом, який направлений на попередження настання негативних наслідків, викликаних наявністю на об`єкті порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які створюють загрозу життю та здоров`ю людей. Водночас поняття «загроза життю та/або здоров`ю людини» є оціночним поняттям, яке лежить у сфері захисту населення, територій, навколишнього природного середовища та майна, функція контролю (нагляду) за чим, зокрема, покладена на позивача, посадові особи якого володіють спеціальними знаннями у цій сфері.

На думку суду, повне зупинення експлуатації приміщень 1-го та 4-го поверхів 4-х поверхової будівлі, одноповерхової складської будівлі та будівлі окремо розташованих гаражів Державного підприємства для постачання медичних установ «УКРМЕДПОСТАЧ» Міністерства охорони здоров`я України є пропорційним з урахуванням наведених порушень, збиткам, яких може зазнати суб`єкт господарювання в зв`язку з забороною та можливими негативними наслідками для життя та здоров`я людей в разі виникнення пожежі. Надзвичайна подія за таких обставин може призвести до незворотних наслідків. У даному випадку наявність обґрунтованого побоювання, що підтверджено доказами, є достатнім для вжиття заходів реагування шляхом повного зупинення експлуатації приміщень.

З огляду на викладене, підлягають задоволенню позовні вимоги Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень 1-го та 4-го поверхів 4-х поверхової будівлі, одноповерхової складської будівлі та будівлі окремо розташованих гаражів, шляхом зобов`язання Державного підприємства для постачання медичних установ «УКРМЕДПОСТАЧ» Міністерства охорони здоров`я України, , знеструмити та накласти печатки на розподільчі електрощитки та вхідні двері будівель та приміщень, розташованих за адресою: вул. Березняківська, буд. 29 в Дніпровському районі м. Києва - до повного усунення порушень, зазначених в акті перевірки.

На думку суду, обов`язок щодо забезпечення виконання судового рішення в цій частині може бути покладено на контролюючий орган. Водночас це не повинно перешкоджати облаштуванню приміщень з метою усунення встановлених недоліків, відповідні роботи повинні проводитись з дотриманням правил безпеки.

Згідно з платіжним дорученням від 16.11.2021 №1542 позивачем сплачено судовий збір в розмірі 2270,00 грн.

Частиною другою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. У адміністративній справі свідки не допитувалися та експертизи не призначалися, а тому витрати присудженню не підлягають.

Керуючись статтею 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень 1-го та 4-го поверхів 4-х поверхової будівлі, одноповерхової складської будівлі та будівлі окремо розташованих гаражів, шляхом зобов`язання Державного підприємства для постачання медичних установ «УКРМЕДПОСТАЧ» Міністерства охорони здоров`я України, , знеструмити та накласти печатки на розподільчі електрощитки та вхідні двері будівель та приміщень, розташованих за адресою: вул. Березняківська, буд. 29 в Дніпровському районі м. Києва - до повного усунення порушень, зазначених в акті перевірки.

Обов`язок щодо забезпечення виконання судового рішення покласти на Головне управління ДСНС України у м. Києві.

Контроль за виконанням судового рішення щодо усунення Відповідачем порушень вимог пожежної та техногенної безпеки, покласти на Головне управління ДСНС України у м. Києві.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 КАС України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295, 296 КАС України.

Суддя Я.І. Добрянська