Справа № 400/2417/22
Суддя: Гордієнко Т. О.
Дата ухвалення: 2022-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 вересня 2022 р. № 400/2417/22
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Гордієнко Т. О. розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача:Міністерство Оборони України Командування Військово-Морських сил Збройних Сил України Військова частина НОМЕР_1 Фінансово-економічне управління ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_2 ,

про:визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, звернувся до суду з позовом ( з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог ) до Фінансово - економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про:

- визнання неправомірними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ), щодо здійснення розрахунку загального страхового стажу для призначення пенсії за вислугу років без зарахування періодів військової служби з 27.11.1986 року по 25.08.1990 року, а саме 1987, 1988, 1989, 1990 роки до страхового стажу на пільгових умовах - один рік за два роки, а саме не зарахування 4 роки.

-визнання неправомірними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ), щодо здійснення розрахунку загального страхового стажу для призначення пенсії без зарахування до страхового стажу за період 01.01.1993 року по 22.05.1993 року 2 місяця 22 дня професійного навчання при Інституті підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів водного транспорту України з метою перепідготовки по професії «бухгалтер» м. Одеса, направленого

ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_1 ) скласти оновлений розрахунок загального страхового стажу на пенсію за вислугу років з урахуванням військової служби на пільгових умовах - один рік служби за два роки - за 1987, 1988,1989,1990., а саме 4 роки, та з урахуванням до страхового стажу на пенсію ОСОБА_1 професійного навчання при Інституті підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів водного транспорту України з метою перепідготовки по професії «бухгалтер» м. Одеса., направленого Одеським обласним центром зайнятості за період 01.01.1993 року по 22.05.1993 року 2 місяця 22 дня.

- зобов`язання Фінансово-економічне управління ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) скерувати оновлений розрахунок загального страхового стажу на пенсію за вислугу років з урахуванням військової служби на пільгових умовах - один рік служби за два роки - за 1987,1988,1989, 1990, а саме 4 роки, та з урахуванням до страхового стажу на пенсію професійного навчання при Інституті підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів водного транспорту України з метою перепідготовки по професії «бухгалтер» м. Одеса., направленого Одеським обласним центром зайнятості за період 01.01.1993 року по 22.05.1993 року 2 місяця 22 дня, до ІНФОРМАЦІЯ_4 для залучення до матеріалів особової справи ОСОБА_1 та внесення змін до подання про призначення пенсії ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області та копію оновленого розрахунку надіслати позивачу.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач протиправно не врахував вислугу років дійсної військової служби у ІНФОРМАЦІЯ_5 на пільгових умовах та не врахував до трудового стажу професійне навчання при Інституті підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів водного транспорту України м. Одеса направленого Одеським обласним центром зайнятості з метою перепідготовки по професії «бухгалтер». Позивачу у військову службу, яку він проходив на посадах льотчика у ІНФОРМАЦІЯ_5 в розрахунку №132/2021 від 08.12.2021 року не врахована вислуга років на пенсію на пільгових умовах 4 роки, а саме за 1987,1988,1989,1990 роки та не враховано трудового стажу 2 місяця 22 дня за період з 01.03.1993 року по 22.05.1993 року професійного навчання при Інституті підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів водного транспорту України з метою перепідготовки по професії «бухгалтер» м. Одеса., направленого Одеським обласним центром зайнятості.

З урахуванням вислуги років дійсної військової служби на пільгових умовах в Радянській Армії, військової служби у Збройних Силах України та трудового стажу позивач рахує, що його загальний страховий стаж станом на 08.12.2021 року складає 41 рік 6 місяців 2дня, у тому числі військова служба на пільгових умовах 17 років 2 місяця 29 днів та трудовий стаж 24 років 3 місяців 3 дня.

Відповідач відзив суду не надав. Ухвала суду надсилалась на електронну адресу відповідача.

Відповідно до ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

Дослідив докази, суд дійшов висновку:

Позивач проходив військову службу з 31.07.1982 по 25.08.1990: курсантом Качинського вищого військового авіаційного училища льотчиків імені О.Ф М`ясникова з 31.07.1982 року по 25.10.1986 року, з 27.11.86 року по 28.08.1989 року в 90 окремому штурмовому авіаційному полку ВВС Одеського військового округу, з 28.08.1989 року по 02.01.1990 року був зарахований в розпорядження командуючого 5 ВА., з 02.01.1990 року по 25.08.1990 в 357 окремому штурмовому авіаційному полку м. Брандіс Німецька Демократична республіка.

Згідно з наказом Командувача Військово-Морських Сил ЗСУ від 08.02.2022р. № 24 позивача звільнено з військової служби у запас згідно підпункту «к» пункту 2 ч.5 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (які проходять військову службу за контрактом, дію якого продовжено понад встановлені строки на період до закінчення особливого періоду або до оголошення демобілізації, які вислужили не менше 18 місяців з дати продовження дії контракту, якщо вони не висловили бажання продовжувати військову службу під час особливого періоду).

Наданий позивачем суду розрахунок вислуги військовослужбовця з урахуванням трудового стажу № 132/2021, виданий відповідачем свідчить, що загальна тривалість військової служби позивача складає 13 років 2 місяця та 29 днів за період з 1982 по 1990- 8 років 0 міс. 24 дня, за період з 2016 по 2021- 6 років 2 міс 5 днів. Період з 01.03.1993 року по 22.05.1993 року професійного навчання при Інституті підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів водного транспорту України з метою перепідготовки по професії «бухгалтер» м. Одеса, направленого Одеським обласним центром зайнятості у розрахунку взагалі не зазначений. Також даний розрахунок не містить ніяких застережень стосовно зарахування стажу на пільгових умовах.

Пенсійне забезпечення військовослужбовців після звільнення їх з військової служби провадиться відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Умови призначення пенсій за вислугу років особам, звільненим з військової служби, визначені ст. 12 Закону № 2262-ХІІ.

Згідно пункту «а» ст. 12 Закону № 2262-ХІІ пенсія за вислугу років призначається особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, іншим особам, зазначеним у пунктах «б» - «д» статті 1 - 2 цього Закону (крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону), незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби: з 1 жовтня 2020 року або після цієї дати і на день звільнення мають вислугу 25 календарних років і більше. Відповідно до пункту «б» ст. 12 Закону № 2262-ХІІ визначено, що пенсія за вислугу років призначається також особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, іншим особам, зазначеним у пунктах «б» - «д» статті 12 цього Закону, в разі досягнення ними на день звільнення зі служби 45-річного віку, крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону, за наявності у них страхового стажу 25 років і більше, з яких не менше ніж 12 календарних років і 6 місяців становить військова служба або служба в органах внутрішніх справ, державній пожежній охороні. Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України. Види служби та періоди часу, які зараховуються до вислуги років для призначення пенсії визначені ст.17 Закону № 2262-ХІІ. Статтею 17-1 цього ж Закону встановлено, що порядок обчислення вислуги років та визначення пільгових умов призначення пенсій особам, які мають право на пенсію за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» п.1 установлено, що для призначення пенсій за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ» особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ до вислуги років, зокрема, зараховуються:

-військова служба в Збройних Силах, які відповідно до законодавства колишнього СРСР зараховувалися до вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям.

Вислуга років (у тому числі на пільгових умовах) у цьому випадку обчислюється у порядку, встановленому законодавством колишнього СРСР, якщо цією постановою не передбачено більш пільгових умов зарахування до вислуги років часу служби для призначення пенсій військовослужбовцям та особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ.

Законодавством колишнього СРСР також передбачалось пільгове зарахування вислуги років, а саме: підпунктом г) п.55 Розділу VI «Положення про пенсійне забезпечення осіб офіцерського складу прапорщиків, мічманів, військовослужбовців надстрокової служби і їх сімей» затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР від 10 листопаду 1982 року №986 передбачено, що окремі періоди служби при обчислені вислуги років для призначення пенсій зараховуються на пільгових умовах один місяць служби за два місяця в бойовий реактивної і бойовий турбогвинтовий авіації на посадах, що входять до складу льотного екіпажу, в порядку, що визначається Міністром оборони.

Постановою КМУ №393 п. 3 цієї також передбачено, що до вислуги років для визначення розміру пенсії особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, зараховується на пільгових умовах:

б) один місяць служби за два місяці:

на льотній роботі у реактивній та турбогвинтовій авіації - на умовах, що визначаються відповідно Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ та Адміністрацією Державної прикордонної служби України.

Відповідно до п.п. 2.3, 2.5 наказа Міністра Оборони від 14.08.2014 №530 «Про затвердження Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей» при обчисленні вислуги років для призначення пенсій (крім пенсій, які призначаються з урахуванням страхового стажу) окремі періоди служби військовослужбовців зараховуються на пільгових умовах (з урахуванням вимог пунктів 2.4 та 2.5 цього розділу):

2) один місяць служби за два місяці: на льотній роботі в реактивній і турбогвинтовій авіації - на умовах, передбачених підпунктом 1 пункту 2.5 цього розділу, яким передбачено, що:

До вислуги років для призначення пенсії військовослужбовцям зараховуються на пільгових умовах:

1) служба на льотній роботі (підпункти 2 і 3 пункту 2.3 цього розділу) на посадах льотного складу, визначених наказом Міністра оборони України від 12 січня 2004 року № 9 Про затвердження Переліку посад льотного складу, який має право виконувати польоти у складі екіпажів повітряних суден, авіації Збройних Сил України, військова служба на яких зараховується до вислуги років для призначення пенсії на пільгових умовах, і Єдиних річних норм нальоту годин для нарахування вислуги років на пенсію на пільгових умовах льотному складу авіації, який має право виконувати польоти у складі екіпажів повітряних суден авіації Збройних Сил України, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 23 січня 2004 року за № 103/8702 (зі змінами); в авіаційних частинах, з`єднаннях, об`єднаннях і штабах Повітряних Сил Збройних Сил України та авіації, інших видів Збройних Сил України, в авіаційно-навчальних закладах, науково-дослідних і науково-випробних організаціях, у військових представництвах Повітряних Сил Збройних Сил України на промислових підприємствах. При цьому служба на зазначених посадах зараховується до вислуги років на пільгових умовах тим військовослужбовцям, які мають наліт годин на літаках, вертольотах (далі - літаки) не менше встановленої річної норми нальоту годин (з урахуванням абзаців п`ятого, шостого та сьомого цього підпункту), а до 01 січня 1960 року - не менш як 25 годин на рік.

Норма нальоту годин, яка дає право на пільгове обчислення вислуги років, у випадках, коли військовослужбовець перебував на льотній роботі неповний календарний рік, визначається пропорційно часу фактичного перебування на льотній роботі.

У такому самому порядку (пропорційно часу фактичного перебування на льотній роботі) визначається норма нальоту годин, що дає право на відповідне пільгове обчислення вислуги років стосовно військовослужбовців, які одну частину календарного року виконували льотну роботу на літаках з реактивними або турбогвинтовими двигунами, а іншу - на літаках з поршневими двигунами. При цьому, якщо зазначені військовослужбовці не виконали норму нальоту годин на літаках з реактивними або турбогвинтовими двигунами за відповідну частину року, їх фактичний наліт годин на цих літаках включається в наліт годин на літаках з поршневими двигунами. За умови виконання річної норми нальоту цей календарний рік служби зараховується зазначеним військовослужбовцям до вислуги років на пільгових умовах, передбачених підпунктом 3 пункту 2.3 цього розділу.

Час перебування у відрядженнях за кордоном військовослужбовців, які займали посади льотного складу до направлення за кордон і які в період перебування в цих відрядженнях фактично виконували льотну роботу, зараховується їм до вислуги років на пільгових умовах незалежно від виконання ними норми нальоту годин.

Військовослужбовцям, які припинили льотну роботу, час служби з дня фактичного закінчення льотної роботи зараховується до вислуги років у календарному обчисленні.

Єдині річні норми нальоту годин для нарахування вислуги років на пенсію на пільгових умовах льотному складу авіації Збройних Сил України, які затверджені наказом Міністра Оборони України № 9 від 12.01.2004, передбачають, що норми нальоту на літаках і вертольотах з реактивними та турбогвинтовими двигунами (один місяць за два місяці): винищувачах, фронтових бомбардувальниках, штурмовиках, розвідниках - 8 годин; дальніх надзвукових бомбардувальниках, на вертольотах, що базуються на кораблях, - 10 годин; навчально-тренувальних літаках - 15 годин; військово-транспортних і транспортних літаках - 20 годин.

Відповідно до пункту 2.9 Положення Міністерства Оборони від 14.08.2014 року №530 обчислення вислуги років для призначення пенсії здійснюється за послужним списком з особової справи військовослужбовця.

Документами, що підтверджують окремі періоди військової служби, які підлягають зарахуванню до вислуги років у календарному обчисленні або на пільгових умовах, є:

довідки архівних і військово-лікувальних закладів;

переліки посад льотного складу, посад управлінь з`єднань підводних човнів і з`єднань тральщиків, служба в яких підлягає зарахуванню до вислуги років на пільгових умовах, затверджені наказами Міністра оборони України.

Відповідно до пункту 2.12. Положення Міністерства Оборони України від 14.08.2014 року №530 обчислення вислуги років чи загального страхового стажу для призначення пенсій здійснюється фінансово-економічними управліннями Командування Сухопутних військ Збройних Сил України. Військово-Морських Сил Збройних Сил України і відділами соціального забезпечення територіальних управлінь оперативних командувань за поданням відповідних управлінь (відділів) особового складу - офіцерам, прапорщикам і мічманам управлінь (відділів) оперативних командувань, з`єднань і військових частин, що належать до їх складу, а також офіцерам, прапорщикам і мічманам військових частин, підпорядкованих Міністерству оборони України, що займають посади, призначення на які здійснюються наказами командувачів військ оперативних командувань, їм відповідних і нижче.

У відповідності із п.п. 2.7 - 2.11, Положення Міністерства Оборони України від 14.08.2014 року №530 вислуга років для призначення пенсій військовослужбовцям обчислюється з дня зарахування їх на військову службу по день звільнення з військової служби. При призначенні пенсій військовослужбовцям ураховуються тільки повні роки вислуги років або загального страхового стажу без округлення фактичного розміру вислуги чи страхового стажу в бік збільшення. Обчислення вислуги років для призначення пенсії здійснюється за послужним списком з особової справи військовослужбовця.

Перед представленням військовослужбовців до звільнення з військової служби управління (відділ) особового складу уточнює дані про проходження ними служби, а в необхідних випадках і дані про навчання в цивільних вищих (або колишніх середніх) навчальних закладах до прийняття (призову) на військову службу, підтверджує в послужних списках з їх особових справ періоди служби та іншої діяльності, що підлягає зарахуванню до вислуги років у календарному обчисленні, і окремо - на умовах, передбачених пунктом 2.2 цього Положення, або на пільгових умовах, після чого разом з відповідними кадровими та фінансовими органами (пункт 2.12 цього Положення) обчислює вислугу років для призначення пенсії.

Згідно із п.п. 2.13 - 2.15 Положення, при обчисленні вислуги років на пенсію військовослужбовцям, які підлягають звільненню з військової служби, складається розрахунок вислуги років військовослужбовця на пенсію . У розрахунку зазначаються всі календарні періоди військової служби і окремо періоди, що зараховуються до вислуги років на пільгових умовах, а також загальна вислуга років на пенсію.

Попередній розрахунок вислуги років (страхового стажу) на пенсію складається відповідним управлінням (відділом) особового складу та передається разом з особовою справою до фінансового органу (пункт 2.12 цього Положення), який складає основний розрахунок вислуги років (страхового стажу) на пенсію і повертає його в управління (відділ) персоналу для долучення до особової справи військовослужбовця.

Після звільнення військовослужбовця з військової служби зазначений примірник особової справи разом з основним розрахунком вислуги років надсилається в обласний військовий комісаріат за обраним військовослужбовцем місцем проживання, а попередній розрахунок залишається в справах фінансового органу та зберігається протягом трьох років.

Витяг із послужного списку позивача свідчить, що він з 27.11.1986 по 28.08.1989 обіймав посаду за штатом льотчика ВОС-0613013 90 штурмового авіаційного полка ВПС Одеського військового округу м. Сарата.

З 28.08.1989 по 02.01.20190 позивач був зарахований в розпорядження командуючого 5ВА з 01.09.1989. В зв`язку з проведенням організаційних заходів по директиві ГШ ЗС СРСР №314/6/01153 від 21.08.1989 позивача звільнено від займаної посади та зараховано в розпорядження командувача 16ВА.

З 02.01.1990 по 25.08.1990 позивач перебував на посаді льотчика ВОС ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Позивач перебував на посаді військового льотчика з 27.11.1986 року по 25.08.1990 року та виконував льотну роботу на літаках з реактивними двигунами Л-39, СУ-25УБ, СУ-25 з загальним фактичним нальотом 210.02 годин, в тому числі за 1987 рік на СУ-25 83,07 годин, за 1988 рік на СУ-25 74.09 годин, за 1989 рік на Л-39, СУ-25УБ. СУ-25, 40,11 годин, за 1990 рік. на Л-39. СУ-25УБ, СУ-25 12,35 годин, що підтверджується копією льотної книжки .

Відтак, позивач за період з 27.11.1986 по 28.08.1989 перебував на посаді льотчика та відповідно до льотної книжки виконав річні норми нальоту годин для нарахування вислуги років на пенсію на пільгових умовах .

За період з 28.08.1989 по 02.01.20190 позивач перебував у розпорядження та був звільнений з посади льотчика, тому відповідно до Положення №530 військовослужбовцям, які припинили льотну роботу, час служби з дня фактичного закінчення льотної роботи зараховується до вислуги років у календарному обчисленні, тому цей період не повинен зараховуватись на пільгових умовах.

З 02.01.1990 по 25.08.1990 позивач перебував на посаді льотчика та перебував за кордоном у м. Брандіс, але ним не виконані норми нальоту годин у 1990 році.

Але відповідно до Положення №530 час перебування у відрядженнях за кордоном військовослужбовців, які займали посади льотного складу до направлення за кордон і які в період перебування в цих відрядженнях фактично виконували льотну роботу, зараховується їм до вислуги років на пільгових умовах незалежно від виконання ними норми нальоту годин, тому за період з 02.01.1990 по 25.08.1990 вислуга років позивачу повинна бути зарахована на пільгових умовах.

Відтак, відповідачем протиправно не врахована позивачу вислуга років на пенсію на пільгових умовах за періоди з 27.11.1986 по 28.08.1989 , з 02.01.1990 по 25.08.1990.

Крім того, позивачу не враховано трудового стажу 2 місяця 22 дня за період з

року по 22.05.1993 року професійного навчання при Інституті підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів водного транспорту України з метою перепідготовки по професії «бухгалтер» м. Одеса, направленого Одеським обласним центром зайнятості.

Відповідно до Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і забезпечення соціальними виплатами, звільнених з військової служби у Збройних Силах України та членів їх сімей № 530 від 14.08.2014 передбачено п. 2.11, що до загального страхового стажу для призначення пенсій за вислугу років з урахуванням страхового стажу включаються в календарному обчисленні періоди, указані в статтях 56 - 63 Закону України Про пенсійне забезпечення та статті 24 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з ст. 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІУ страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Період, протягом якого особа, яка підлягала загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню на випадок безробіття, отримувала допомогу по безробіттю (крім одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності ), допомогу по частковому безробіттю, допомогу по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОУШ-19, спричиненої коронавірусом 8АК8-СоУ-2, та матеріальну допомогу у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації, включається до страхового стажу.

Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Згідно із статтею 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ до стажу роботи, що дає право на пенсію зараховується, зокрема, періоди одержання допомоги по безробіттю.

Відповідно до записів трудової книжки сер. НОМЕР_2 зроблений запис старшим інспектором по кадрах, що позивач з 01.03.1993 року по 22.05.1993 пройшов професіональне навчання при Інституті підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів водного транспорту з метою перепідготовки по професії «бухгалтер» наказ від 22.05.1993 року №46.

Таким чином відповідач у розрахунку №132/2021 від 08.12.2021 року повинен був зазначити трудовий стаж 2 місяця 22 дня за період з 01.03.1993 року по 22.05.1993 професійного навчання при Інституті підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів водного транспорту України з метою перепідготовки по професії «бухгалтер» м. Одеса.

Позовні вимоги в частині зобов`язання Фінансово-економічне управління ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) скерувати оновлений розрахунок загального страхового стажу на пенсію за вислугу років з урахуванням військової служби на пільгових умовах - один рік служби за два роки - за 1987,1988,1989, 1990, а саме 4 роки, та з урахуванням до страхового стажу на пенсію професійного навчання при Інституті підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів водного транспорту України з метою перепідготовки по професії «бухгалтер» м. Одеса., направленого Одеським обласним центром зайнятості за період 01.01.1993 року по 22.05.1993 року 2 місяця 22 дня, до ІНФОРМАЦІЯ_4 для залучення до матеріалів особової справи ОСОБА_1 та внесення змін до подання про призначення пенсії ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області та копію оновленого розрахунку надіслати позивачу задоволенню не підлягають, оскільки відповідач ще не складав оновлений розрахунок позивачу, тому відсутні підстави вважати, що права позивача у зазначеній частині при складанні такого розрахунку будуть порушені.

Оскільки судовому захисту підлягають порушені права чи інтереси особи, а не ті, що можливо/ймовірно будуть порушені у майбутньому, у задоволенні цих позовних вимог слід відмовити, як передчасних. Також Положенням про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і забезпечення соціальними виплатами, звільнених з військової служби у Збройних Силах України та членів їх сімей № 530 від 14.08.2014 не передбачений обов`язок фінансового управління надсилати розрахунок вислуги років (страхового стажу) на пенсію позивачу.

Відповідно до ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач відзив суду не надав, не довів суду, що діяв правомірно, тому позов належить задовольнити частково.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241 - 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:
1.Позов задовольнити частково.

2.Визнати неправомірними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_3 ,код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо здійснення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_5 ,код НОМЕР_4 ) розрахунку загального страхового стажу для призначення пенсії за вислугу років без зарахування періодів військової служби з 27.11.1986 по 28.08.1989 , з 02.01.1990 по 25.08.1990 до страхового стажу на пільгових умовах - один рік за два роки.

3.Визнати неправомірними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_3 ,код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), щодо здійснення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 ,фактичне місце проживання АДРЕСА_5 ,код НОМЕР_4 ) розрахунку загального страхового стажу для призначення пенсії без зарахування до страхового стажу період з 01.03.1993 по 22.05.1993 - 2 місяця 22 дня професійного навчання при Інституті підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів водного транспорту України з метою перепідготовки по професії «бухгалтер» м. Одеса, направленого Одеським обласним центром зайнятості.

4.Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_3 ,код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) скласти оновлений розрахунок загального страхового стажу на пенсію за вислугу років ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 ,фактичне місце проживання АДРЕСА_5 ,код НОМЕР_4 ) з урахуванням військової служби на пільгових умовах - один рік служби за два роки з 27.11.1986 по 28.08.1989 , з 02.01.1990 по 25.08.1990 та з урахуванням до страхового стажу на пенсію професійного навчання при Інституті підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів водного транспорту України з метою перепідготовки по професії «бухгалтер» м. Одеса, направленого Одеським обласним центром зайнятості за період 01.03.1993 року по 22.05.1993 року 2 місяця 22 дня.

5. В решті позовних вимог відмовити.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Строк на апеляційне оскарження рішення суду 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження 30 днів з дня складання повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається в порядку та строки, визначені ст.ст. 295-297 КАС України .

Суддя Т. О. Гордієнко