Справа № 160/28/21
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2022-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и

11 лютого 2022 року м. Дніпросправа № 160/28/21

Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Сафронової С.В. (доповідач),
суддів: Чепурнова Д.В., Мельника В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.06.2021 року в адміністративній справі №160/28/21 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України про визнання протиправним та скасування наказу,-

В С Т А Н О В И В :

04 січня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України,у якій просить визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_2 Національної Гвардії України від 09.11.2020 року № 765.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач проходить службу за контрактом в НОМЕР_3 окремій бригаді охорони громадського порядку Національної гвардії України.

27.07.2020 року позивача відряджено в смт. Благодатне Волноваського району Донецької області , де 26.10.2020 року командиром ротної групи вищевказаної військової частини було складено, зокрема, протокол серії НОМЕР_4 про самовільна залишення старшим прапорщиком ОСОБА_1 розташування підрозділу в умовах особливого періоду; протокол серії НГ № 6266 про виявлення у ОСОБА_1 алкогольного сп`яніння і відмову від проходження тесту на вміст алкогольних речовин.

27 жовтня 2020 року обидва протоколи було направлено до Волноваського районного суду Донецької області, постановою якого від 02.11.2020 року вищевказані адміністративні матеріали (протоколи) відносно ОСОБА_1 об`єднано в одне провадження та присвоєно номер 221/6967/20. Постановою Волноваського районного суду від 10 грудня 2020 року провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за скоєння правопорушень, передбачених ч.4 ст.172-11 та ч.3 ст.172- 20 КУпАП, закрито у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, тому, на думку представника позивача, дисциплінарна відповідальність за Дисциплінарним статутом Збройних Сил України виключається, у зв`язку з чим просить позовні вимоги задоволити в повному обсязі.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.06.2021 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що суть дисциплінарного правопорушення полягає у невиконанні чи неналежному виконанні військовослужбовцем своїх службових обов`язків, порушенні військової дисципліни.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Позивач подав апеляційну скаргу, просить скасувати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 червня 2021 року та ухвалити нове, яким позов задовольнити.

Дану справу судом апеляційної інстанції розглянуто в порядку письмового провадження у відповідності до ст. 311 КАС України.

Суд апеляційної інстанції, переглядаючи справу за наявними у ній доказами та перевіряючи законність і обґрунтованість оскаржуваного рішення суду першої інстанції, в межах доводів та вимог апеляційної скарги, дослідивши докази, що стосуються фактів, на які посилаються учасники справи, приходить до переконання, що оскаржуване рішення суду першої інстанції вимогам статті 242 КАС України відповідає.

З матеріалів справи судом першої інстанції встановлено, що позивач, старший прапорщик ОСОБА_1 , проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 на посаді начальника складу ПММ господарського взводу роти бойового та матеріального забезпечення військової частини з 07.12.2020 року.

Відповідно до наказу командира військової частини по стройовій частині від № 186 дск старший прапорщик ОСОБА_1 був відряджений до ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з метою участі в операції Об`єднаних сил для виконання учбово-бойових завдань.

23.10.2020 року в період часу приблизно з 08:30 год. до 09:00 год., ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем в/ч НОМЕР_1 Національної гвардії України, в умовах особливого періоду, був виявлений у стані алкогольного сп`яніння, що виражалося характерним запахом з порожнини рота, млявою мовою, нестійкою ходою, почервонінням очей. Від проходження огляду на вміст алкогольних речовин в організмі відмовився в присутності свідків, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.172-20 КУпАП.

Окрім того, командир ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем в умовах особливого періоду, 23.10.2020 року в період часу приблизно з 08:30 год. до 09:00 год., перебуваючи на КСП батальйонної групи, самовільно залишив місце розташування підрозділу. В телефонному режимі ОСОБА_1 повідомив, що повернеться, як приведе себе і форму в належний стан, своє місце знаходження повідомити відмовився, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.4 ст.172-11 КУпАП.

На підставі вищезазначеного, посадової особою військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України складено протокол про адміністративне правопорушення серії НГ № 6299 від 26.10.2020 року та в порушення вимог ч. 1 ст. 256 КУпАП та протокол про адміністративне правопорушення серії НГ № 6298 від 26.10.2020 року.

Наказом від 09.10.2020 року № 733 АГП командира військової частини НОМЕР_1 центрального оперативно територіального об`єднання національної гвардії України «Про призначення службового розслідування» для встановлення причин та умов , що призвели до самовільного залишення місця служби старшим прапорщиком ОСОБА_1 наказано провести службове розслідування.

09.11.2020 року за результатами розслідування посадовими особами військової частини № НОМЕР_1 складено висновок службового розслідування , де зазначено, а саме:

факт вживання алкогольних напоїв старшим прапорщиком ОСОБА_1 вважати доведеним;

- факт самовільного залишення міісця несення служби старшим прапорщиком ОСОБА_1 вважати доведеним;

- основними причинами та умовами, що призвели до вчинення порушення військової дисципліни, вважати: низькі морально - психологічні та професійно - ділові якості старшого орщика ОСОБА_1 ; безвідповідальне та поверхневе ставлення старшого прапорщика Галяна до виконання обов`язків військової служби; визначення старшим прапорщиком ОСОБА_1 , своїх особистих інтересів вище інтересів служби, свідоме нехтування своїми службовими обов`язками;

- за особисту недисциплінованість, порушення вимог статті 12 та Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, вимоги статті дисциплінарного статуту Збройних Сил України, старшому прапорщику ОСОБА_1 - начальнику складу ПММ господарчого взводу бойового та матеріального забезпечення військової частини НОМЕР_5 ) - оголосити «догану».

Наказом командира військової частини НОМЕР_2 Національної Гвардії України від 09.11.2020 року № 765 старшому прапорщику ОСОБА_1 - начальнику складу ПММ господарчого взводу бойового та матеріального забезпечення військової частини НОМЕР_5 ), за порушення виомг ст. 12 та Статуту внутрішьої служби вимог статті 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України - оголошено догану.

Встановлено, що постановою Волноваського районного суду від 10 грудня 2020 року провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за скоєння правопорушень, передбачених ч.4 ст.172-11 та ч.3 ст.172-20 КУпАП, закрито у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
У цій постанові судом не досліджувався факт правопорушення через те, що протоколи складені з суттєвими порушеннями діючого законодавствате, тому є неналежними доказами у справі.

Позивач не погодившись з наказом 09.11.2020 року №765 про оголошення догани звернувся з даним позовом до суду.

Відмовляючи в задоволенні адміністративного позову, суд першої інстанції прийшов до висновку, що оскільки наказом командира військової частини НОМЕР_2 Національної Гвардії України від 09.11.2020 року № 765 старшому прапорщику ОСОБА_1 - начальнику складу ПММ господарчого взводу бойового та матеріального забезпечення військової частини НОМЕР_5 ), за порушення виомг ст. 12 та Статуту внутрішьої служби вимог статті 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України - оголошено догану, вказане стягнення є дисциплінарним і накладено за результатами службового розслідування.

Дисциплінарна відповідальність військовослужбовця та адміністративна відповідальність за своєю правовою природою є різними, відповідно різними є процедури притягнення до відповідальності і накладення стягнення, а саме: дисциплінарне стягнення накладається командиром (начальником) шляхом прийняття відповідного рішення, а адміністративне - виключно судом.

Враховуючи вказані обставини та правову природу адміністративного та дисциплінарного стягнення, суд першої інстанції прийшов до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, з огляду на наступне.

У відповідності до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Згідно з вимог ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з вимогами ч.1 ст.6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із статтею 65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначення загальних засад проходження в Україні військової служби здійснюється Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу".

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Згідно ч.2 ст. 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

Законом України "Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України" від 24 березня 1999 року № 551-XIV затверджено Дисциплінарний статут Збройних Сил України, згідно з преамбулою якого цей Статут визначає сутність військової дисципліни, обов`язки військовослужбовців щодо її додержання, види заохочень та дисциплінарних стягнень, права командирів щодо їх застосування, а також порядок подання і розгляду заяв, пропозицій та скарг. Усі військовослужбовці Збройних Сил України незалежно від своїх військових звань, службового становища та заслуг повинні неухильно керуватися вимогами цього Статуту. Положення Статуту поширюються на громадян, звільнених з військової служби у відставку або у запас з правом носіння військової форми одягу, під час носіння ними військової форми одягу. Дія Дисциплінарного статуту Збройних Сил України поширюється на Державну прикордонну службу України, Службу безпеки України, внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ України, війська Цивільної оборони України та інші військові формування, створені відповідно до законів України, Державну спеціальну службу транспорту.

Згідно ст. 1 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених статутами Збройних Сил України та іншим законодавством України.

Відповідно до ст. 2 Дисциплінарного статуту військова дисципліна ґрунтується на усвідомленні військовослужбовцями свого військового обов`язку, відповідальності за захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, на їх вірності Військовій присязі.

Статтею 5 Дисциплінарного статуту визначено, що інтереси захисту Вітчизни зобов`язують командира постійно підтримувати військову дисципліну, вимагати її додержання від підлеглих, не залишати поза увагою жодного дисциплінарного правопорушення. Стосовно кожного випадку правопорушення командир зобов`язаний прийняти рішення щодо необхідності притягнення винного до відповідальності залежно від обставин скоєння правопорушення, ступеня вини, попередньої поведінки порушника та розміру завданих державі та іншим особам збитків.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України у разі невиконання (неналежного виконання) військовослужбовцем своїх службових обов`язків, порушення військовослужбовцем військової дисципліни або громадського порядку командир повинен нагадати йому про обов`язки служби, а за необхідності - накласти дисциплінарне стягнення.

Відповідно до статті 48 Дисциплінарного статуту ЗСУ а військовослужбовців можуть бути накладені такі дисциплінарні стягнення:

а) зауваження;

б) догана;

в) сувора догана;

г) позбавлення чергового звільнення з розташування військової частини чи з корабля на берег (стосовно військовослужбовців строкової військової служби та курсантів вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти);

ґ) попередження про неповну службову відповідність (крім осіб рядового складу строкової військової служби); д) пониження в посаді;

е) пониження у військовому званні на один ступінь (стосовно осіб сержантського (старшинського) та офіцерського складу);

є) пониження у військовому званні з переведенням на нижчу посаду (стосовно військовослужбовців сержантського (старшинського) складу);

ж) звільнення з військової служби через службову невідповідність (крім осіб, які проходять строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, а також військовозобов`язаних під час проходження навчальних (перевірочних) і спеціальних зборів та резервістів під час проходження підготовки та зборів).

Згідно ст. 83 Дисциплінарного статуту, на військовослужбовця, який порушує військову дисципліну або громадський порядок, можуть бути накладені лише ті дисциплінарні стягнення, які визначені цим Статутом і відповідають військовому званню військовослужбовця та дисциплінарній владі командира, що вирішив накласти на винну особу дисциплінарне стягнення.

Статтею 84 Дисциплінарного статуту визначено, що прийняттю рішення командиром про накладення на підлеглого дисциплінарного стягнення може передувати службове розслідування. Воно проводиться з метою уточнення причин і умов, що сприяли вчиненню правопорушення, та ступеня вини.

Відповідно до ч. 1 ст. 85 Дисциплінарного статуту, службове розслідування призначається письмовим наказом командира (начальника), який прийняв рішення притягти військовослужбовця до дисциплінарної відповідальності. Воно може бути проведено особисто командиром (начальником), доручено військовослужбовцю офіцерського складу, а в разі вчинення правопорушення військовослужбовцем рядового, сержантського (старшинського) складу - також військовослужбовцю сержантського (старшинського) складу.

Згідно з статтею 86 Дисциплінарного статуту, якщо вину військовослужбовця повністю доведено, командир, який призначив службове розслідування, приймає рішення про притягнення військовослужбовця до дисциплінарної відповідальності та визначає вид дисциплінарного стягнення. Під час накладення дисциплінарного стягнення та обрання його виду враховується: характер та обставини вчинення правопорушення, його наслідки, попередня поведінка військовослужбовця, а також тривалість військової служби та рівень знань про порядок служби.

Отже, прийняттю рішення про накладення на підлеглого дисциплінарного стягнення передує проведення службового розслідування, яке має бути завершене протягом одного місяця з дня його призначення.

Згідно ст. 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24.03.1999 року № 548 "Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України" (далі - Статут) кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Відповідно до пункту 26 Статуту, військовослужбовці залежно від характеру вчиненого правопорушення чи провини несуть дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність згідно із законом.

Механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту України та деяким іншим особам визначається Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим Наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260.

Відповідно до п. 1 розділу 16 Порядку №260 командири (начальники) військових частин, військових навчальних закладів, установ та організацій Збройних Сил України мають право щомісяця здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби) відповідно до їх особистого внеску в загальні результати служби.

Згідно пункту 4 розділу 16 Порядку №260, при порушенні військової дисципліни, незадовільному виконанні службових обов`язків виплата щомісячної премії військовослужбовцям здійснюється в таких розмірах:

у разі накладення на військовослужбовця дисциплінарного стягнення «догана», оголошеного письмовим наказом (розпорядженням) командира військової частини (керівника органу військового управління),- 90 відсотків встановленого розміру щомісячної премії;

у разі накладення на військовослужбовця дисциплінарного стягнення «сувора догана», оголошеного письмовим наказом (розпорядженням) командира військової частини (керівника органу військового управління),- 80 відсотків встановленого розміру щомісячної премії;

у разі накладення на військовослужбовця двох дисциплінарних стягнень «догана» («сувора догана»), оголошених письмовим наказом (розпорядженням) командира військової частини (керівника органу військового управління),- 60 відсотків встановленого розміру щомісячної премії;

у разі накладення на військовослужбовця трьох дисциплінарних стягнень «догана» («сувора догана»), оголошених письмовим наказом (розпорядженням) командира військової частини (керівника органу військового управління),- 50 відсотків встановленого розміру щомісячної премії.

З матеріалів справи судом встановлено, що 23.10.2020 року в період часу приблизно з 08:30 год. до 09:00 год., ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем в/ч НОМЕР_1 Національної гвардії України, в умовах особливого періоду, був виявлений у стані алкогольного сп`яніння, що виражалося характерним запахом з порожнини рота, млявою мовою, нестійкою ходою, почервонінням очей. Від проходження огляду на вміст алкогольних речовин в організмі відмовився в присутності свідків, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.172-20 КУпАП.

Окрім того, командир ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем в умовах особливого періоду, 23.10.2020 року в період часу приблизно з 08:30 год. до 09:00 год., перебуваючи на КСП батальйонної групи, самовільно залишив місце розташування підрозділу. В телефонному режимі ОСОБА_1 повідомив, що повернеться, як приведе себе і форму в належний стан, своє місце знаходження повідомити відмовився, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.4 ст.172-11 КУпАП.

На підставі вищезазначеного, посадової особою військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України складено протокол про адміністративне правопорушення серії НГ № 6299 від 26.10.2020 року та в порушення вимог ч. 1 ст. 256 КУпАП та протокол про адміністративне правопорушення серії НГ № 6298 від 26.10.2020 року.

Наказом від 09.10.2020 року № 733 АГП командира військової частини НОМЕР_1 центрального оперативно територіального об`єднання національної гвардії України «Про призначення службового розслідування» для встановлення причин та умов , що призвели до самовільного залишення місця служби старшим прапорщиком ОСОБА_1 наказано провести службове розслідування.

09.11.2020 року за результатами розслідування посадовими особами військової частини № НОМЕР_1 складено висновок службового розслідування , де зазначено, а саме:

факт вживання алкогольних напоїв старшим прапорщиком ОСОБА_1 вважати доведеним;

- факт самовільного залишення міісця несення служби старшим прапорщиком ОСОБА_1 вважати доведеним;

- основними причинами та умовами, що призвели до вчинення порушення військової дисципліни, вважати: низькі морально - психологічні та професійно - ділові якості старшого орщика ОСОБА_2 ; безвідповідальне та поверхневе ставлення старшого прапорщика Галяна до виконання обов`язків військової служби; визначення старшим прапорщиком ОСОБА_1 , своїх особистих інтересів вище інтересів служби, свідоме нехтування своїми службовими обов`язками;

- за особисту недисциплінованість, порушення вимог статті 12 та Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, вимоги статті дисциплінарного статуту Збройних Сил України, старшому прапорщику ОСОБА_1 - начальнику складу ПММ господарчого взводу бойового та матеріального забезпечення військової частини НОМЕР_5 ) - оголосити «догану».

Наказом командира військової частини НОМЕР_2 Національної Гвардії України від 09.11.2020 року № 765 старшому прапорщику ОСОБА_1 - начальнику складу ПММ господарчого взводу бойового та матеріального забезпечення військової частини НОМЕР_5 ), за порушення виомг ст. 12 та Статуту внутрішьої служби вимог статті 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України - оголошено догану

Тобто, аналізуючи вказане, накладення дисциплінарного стягнення у вигляді догани, у зв`язку з порушенням військової дисципліни.

В апеляційній скарзі позивач посилається на постанову Волноваського районного суду від 10 грудня 2020 року провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за скоєння правопорушень, передбачених ч.4 ст.172-11 та ч.3 ст.172- 20 КУпАП, закрито у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Разом з тим, колегія суддів критично оцінює доводи апелянта, оскільки накладення дисциплінарного стягнення на позивача відбувалось не у зв`язку із відкритим адміністративним провадженням, а у зв`язку з порушенням ОСОБА_1 . Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та Дисциплінарного статуту Збройних Сил України.

Крім того, застосування до особи наслідків, передбачених статтею 48 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, законодавець не пов`язує із набранням законної сили постанови по справі про адміністративне правопорушення, оскільки такою постановою може бути підтверджено лише факт вчинення особою адміністративного правопорушення.

Аналогічний висновок викладений в постанові Верховного Суду від 22.11.2019 року у справі №815/1051/16.

Отже, колегія суддів приходить до висновку, що розглядаючи матеріали справи про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 , постанова Волноваського районного суду від 10 грудня 2020 року не може мати преюдиційного характеру у даних правовідносинах.

Згідно п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах.

Оскільки, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції надав належну оцінку наявним у справі доказам та зробив вірний висновок щодо задоволення позовних вимог.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.315, 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного та приймаючи до уваги, що суд першої інстанції при ухваленні оскаржуваної постанови вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку, та прийняв законне і обґрунтоване рішення, висновки суду відповідають обставинам справи, а тому підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.06.2021 року в адміністративній справі №160/28/21 - без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий - суддя С.В. Сафронова

суддя Д.В. Чепурнов

суддя В.В. Мельник