Справа № 520/7646/22
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2022-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

22 вересня 2022 р. Справа № 520/7646/22

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугу років згідно із Законом України "Про державну службу";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області призначити та виплатити ОСОБА_1 з 27.08.2021 р. пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про державну службу", зарахувавши до спеціального стажу державної служби періоди її роботи: з 10.11.1994 по 31.08.1998 в Люботинській міській раді народних депутатів на посадах інспектора по торгівлі, завідуючої відділом з питань торгівлі та побутового обслуговування; період навчання з 01.09.1998 по 30.09.1999 в Харківському державному економічному університеті; з 01.10.1999 по 30.06.2021 у виконавчому комітеті Люботинської міської ради на посадах головного спеціаліста з питань торгівлі, завідуючої відділом з питань торгівлі, начальника управління економіки, начальника відділу економіки;

- допустити негайне виконання рішення суду.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.

Суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст. 161 КАС України, виходячи з наступного.

Щодо надання до суду доказів, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Пунктом 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

У відповідності до положень частин 1 та 2 ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

В позовній заяві позивач зазначає, що перебуває на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

27.08.2021 року позивач звертався до ГУ ПФУ в Харківській області із заявою про переведення його з пенсії за віком на пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про державну службу".

З особистого електронного кабінету на порталі ПФ (розділ "Результати обробки") позивачу стало відомо про розгляд заяви пенсійним органом та призначення пенсії з 03.09.2021 року (розділ "призначено"). Проте, розмір пенсії не змінився, після чого позивач особисто звернувся до Пенсійного фонду в серпні 2022 року та отримав рішення пенсійного органу від 01.09.2021 року №39 про відмову в призначенні пенсії за вислугу років відповідно до Закону України "Про державну службу".

Проте, всупереч вимогам ч. 4 ст. 161 КАС України, до позовної заяви не додано доказів на підтвердження того, що позивач дійсно перебуває на пенсійному обліку в ГУ ПФУ в Харківській області та отримує пенсію за віком (виписки з пенсійної справи, ін.), що 27.08.2021 року він звертався до пенсійного органу саме із заявою про переведення його з пенсії за віком (Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування") на пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про державну службу" та що саме в переведенні з одного виду пенсії на інший йому було відмовлено.

Суд звертає увагу, що зміст позовної заяви свідчить про те, що фактично ОСОБА_1 не погоджується з тим, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області їй було відмовлено у переведенні її з пенсії за віком (Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування") на пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про державну службу", що і стало підставою для подачі до суду даного позову.

Натомість, позивач разом з позовом надав до суду заяву від 27.08.2021 року, з якою він звертався до ГУ ПФУ в Харківській області. Вказана заява заповнена позивачем за відповідною формою, в якій він просив саме призначити йому пенсію за віком. В заяві позивач також зазначив, що пенсія йому на іншій підставі не призначалась. В заповнених власноручно графах позивач проставляв свої підписи.

Надана позивачем до суду копія рішення пенсійного органу від 01.09.2021 року №39 свідчить проте, що ОСОБА_1 відмовлено в призначенні спеціальної пенсії за віком. В рішенні також зазначено, що на обліку в територіальних органах ПФУ заявник не перебуває та пенсію не отримує.

Суд не приймає до уваги посилання позивача на роздруківку з особистого електронного кабінету на порталі ПФ (графа "результат обробки звернення від 27.08.2021 року" - "призначено 03.09.2021 року"), оскільки вказана в ній інформація йде в розріз зі змістом рішення пенсійного органу від 01.09.2021 року №39 про відмову в призначенні спеціальної пенсії за віком ОСОБА_1 .

Відповідно до п.4 ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

В позовній заяві позивач в якості відповідача зазначив Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (адреса: 61000, м. Харків, м-н. Свободи, 5, Держпром, 3 під., 2 пов.).

Проте, з копії рішення від 01.09.2021 року №39 про відмову в призначенні спеціальної пенсії за віком ОСОБА_1 не зрозуміло, яким органом воно прийняте. З наданої копії такого рішення неможливо зрозуміти, ким воно прийнято, оскільки копія неналежної якості та з проставленої на рішенні печатки цього не вбачається.

Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 161 КАС України, а саме:

1) надати до суду докази на підтвердження того, що позивач дійсно перебуває на пенсійному обліку в Головному управлінні ПФУ в Харківській області та отримує пенсію за віком; копію заяви ОСОБА_1 від 27.08.2021 року про переведення її з пенсії за віком (Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування") на пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про державну службу", докази її подачі / отримання пенсійним органом; рішення пенсійного органу про відмову у переведенні ОСОБА_1 з пенсії за віком на пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про державну службу", прийняте за результатами розгляду заяви;

2) зазначити, яким органом прийнято рішення від 01.09.2021 року №39 про відмову в призначенні спеціальної пенсії за віком ОСОБА_1 та визначити належного відповідача по справі.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін - не більше десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В.Шевченко