Справа № 826/15767/15
Суддя: Літвінова А.В.
Дата ухвалення: 2022-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 вересня 2022 року м. Київ № 826/15767/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В., ознайомившись із позовною заявою

за позовомПідприємства «Благодар» Всеукраїнської організації інвалідів Союз організацій інвалідів України
доГоловного управління Державної фіскальної служби у місті Києві Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві
провизнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії та стягнення пені,
ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.03.2017 №826/15767/15, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 18.07.2017, позовні вимоги підприємства "Благодар" Всеукраїнської організації інвалідів Союз організації інвалідів України задоволено частково, а саме: визнано протиправною бездіяльність державної податкової інспекції у Святошинському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві щодо неподання до головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві висновку про бюджетне відшкодування грошових коштів на користь підприємства "Благодар" Всеукраїнської організації інвалідів Союз організацій інвалідів України у розмірі 405 549,00 грн., згідно з податковою декларацією з податку на додану вартість за вересень 2014 року, та зобов`язано державну податкову інспекцію у Святошинському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві подати до головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві висновок про бюджетне відшкодування на користь підприємства "Благодар" Всеукраїнської організації інвалідів Союз організацій інвалідів України грошових коштів у розмірі 405 549,00 грн., згідно з податковою декларацією з податку на додану вартість за вересень 2014 року, з урахуванням розміру пені, нарахованої на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.10.2017 змінено спосіб виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.03.2017 в адміністративній справі №826/15767/15 шляхом зобов`язання державної податкової інспекції у Святошинському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість дані щодо узгодженої суми бюджетного відшкодування підприємства "Благодар" Всеукраїнської організації інвалідів Союз організацій інвалідів України у розмірі 405 549,00 грн., згідно з податковою декларацією з податку на додану вартість за вересень 2014 року.

На виконання ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.10.2017 про заміну способу виконання судового рішення, Окружним адміністративним судом міста Києва 12.12.2017 видано виконавчий лист.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.08.2018 замінено сторону у виконавчому провадженні №55456699 - боржника - Державну податкову інспекцію у Святошинському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві її правонаступником - Головним управлінням Державної фіскальної служби у місті Києві.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.07.2019 заяву державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві про зміну способу та порядку виконання рішення в адміністративній справі №826/15767/15 - залишено без розгляду з огляду на несплату судового збору.

Надалі, від представника позивача до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява про зміну способу та порядку виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.03.2017 у справі №826/15767/15 шляхом стягнення з Державного бюджету України на користь підприємства "Благодар" Всеукраїнської організації інвалідів Союз організацій інвалідів України () грошові кошти у розмірі 405 549, 00 грн. (чотириста п`ять тисяч п`ятсот сорок дев`ять гривень) згідно з податковою декларацією з податку на доданку вартість за вересень 2014 року у зв`язку з невиконанням судового рішення по справі №826/15767/15.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.09.2019 №826/15767/15 заяву Підприємства "Благодар" Всеукраїнської організації інвалідів "Союз організацій інвалідів України" про зміну способу виконання судового рішення залишено без задоволення.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2019 року апеляційну скаргу Підприємства "Благодар" Всеукраїнської організації інвалідів Союз організації інвалідів України задоволено, ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 вересня 2019 року скасовано та прийнято нове про задоволення заяви, постановлено стягнути з державного бюджету України на користь Підприємства "Благодар" Всеукраїнської організації інвалідів "Союз організацій інвалідів України" грошові кошти у розмірі 405 549,00 грн. (чотириста п`ять тисяч п`ятсот сорок девять грн..) 00 коп., згідно з податковою декларацією з податку на додану вартість за вересень 2014 року у зв`язку із невиконанням рішення по справі №826/15767/15.

Додатковою постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.12.2019 №826/15767/15 заяву Підприємства "Благодар" Всеукраїнської організації інвалідів Союз організації інвалідів України про повернення судового збору задоволено та стягнуто солідарно за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ) та Головного управління Державної казначейської служби України в м. Києві (01001, м. Київ, вул. Терещенківська, 11а, ) на користь Підприємства "Благодар" Всеукраїнської організації інвалідів Союз організації інвалідів України (03164, м. Київ, вул. Наумова, 33, кВ. 2, ) судові витрати зі сплати судового збору за подання позовної заяви та апеляційної скарги в розмірі 2497 (дві тисячі чотириста дев`яносто сім) гривень 30 копійок.

На виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2019 та додаткової постанови від 12.12.2019, Окружним адміністративний судом міста Києва 03.02.2020 видано виконавчі листи №826/15767/15.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.04.2020, заяву Підприємства "Благодар" Всеукраїнської організації інвалідів Союз організацій інвалідів України про заміну сторони виконавчого провадження у справі №826/15767/15 задоволено та замінено сторону виконавчого провадження в адміністративній справі №826/15767/15 з Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ) на Головне управління Державної податкової служби у місті Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.01.2021 заяву Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про перегляд адміністративної справи №826/15767/15 за новоявленими обставинами залишено без руху та надано заявнику десятиденний строк на усунення недоліків.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.02.2021 заяву Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про перегляд адміністративної справи №826/15767/15 за новоявленими обставинами повернуто заявнику.

Головне управління Державної податкової служби у м. Києві 16.04.2021 повторно звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з заявою про перегляд адміністративної справи №826/15767/15 за новоявленими обставинами з тих же самих підстав.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.04.2021 заяву Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про перегляд адміністративної справи №826/15767/15 за новоявленими обставинами залишено без руху та надано заявнику семиденний строк на усунення недоліків.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.05.2021 заяву Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про перегляд адміністративної справи №826/15767/15 за новоявленими обставинами повернуто заявнику.

Разом з тим, 05.09.2022 Головне управління ДПС у м. Києві втретє звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва із заявою про перегляд адміністративної справи №826/15767/15 за новоявленими обставинами з аналогічними підставами.

В якості підстав зазначено, що 30.11.2020 вироком Святошинського районного суду м. Києва встановлено, що директор підприємства "Благодар" незаконно отримав право на пільгу з оподаткування, з метою заволодіння коштами з державного бюджету, шляхом відшкодування ПДВ по декларації з ПДВ за вересень 2014, безпідставно застосовувавши звільнення від оподаткування операції з постачання товарів та неправомірно визначив суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку в розмірі 405 549, 00 грн.

Ознайомившись із поданою заявою, суд встановив її невідповідність вимогам статей 363, 364 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на наступне.

Пунктом другим частини другої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є встановлення вироком суду або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 363 Кодексу адміністративного судочинства України, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано, зокрема, з підстави, визначеної пунктом 2 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли вирок (ухвала) у кримінальному провадженні набрав (набрала) законної сили.

Судом встановлено, що доданий до заяви вирок із Єдиного державного реєстру судових рішень є знеособленим (не містить прізвища особи відносно якої винесено вирок), не містить інформації про набрання вироком законної сили.

Відповідно до приписів частини третьої статті 364 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви додаються, у разі пропуску строку на подання заяви - клопотання про його поновлення.

Частиною третьою статті 366 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

Згідно з приписами статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи викладене, суд зазначає, що заявнику необхідно надати суду обґрунтування строків звернення з даною заявою до суду стосовно заявлених позовних вимог.

Крім того, суд звертає увагу, що Головним управлінням ДПС у м. Києві вже подавались аналогічні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами в даній справі.

Суд звертає увагу, що ухвалами Окружного адміністративного суду від 23.02.2021 та 19.05.2021 заяви Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про перегляд адміністративної справи №826/15767/15 за новоявленими обставинами було повернуто заявнику, оскільки останнім не було усунуто аналогічні недоліки заяви.

З даного приводу суд зауважує, що заявником не додано доказів, що останній протягом року вживав заходи щодо усунення недоліків для подання даної заяви, які виникли внаслідок її неякісної підготовки.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом п`яти днів з дня подання заяви постановляє ухвалу про залишення заяви без руху.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залишити заяву про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Окружного адміністративного суду міста Києва без руху з наданням заявникові часу для усунення недоліків заяви.

Керуючись статтями 169, 361, 364, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Залишити заяву Головного управління ДПС у м. Києві про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.03.2017 без руху.

2. Встановити заявнику десятиденний строк з дня отримання ухвали про залишення заяви без руху, для усунення недоліків заяви.

3. Попередити заявника про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Літвінова А.В.