Справа № 200/4328/22
Суддя: Бабіч С.І.
Дата ухвалення: 2022-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

22 вересня 2022 року Справа №200/4328/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабіч С.І., дослідивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3) та до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (місцезнаходження: 65107, Одеська область, м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83) про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - 1-й відповідач) та до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - 2-й відповідач), відповідно до якої просить:

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови в призначенні пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , протиправними та скасувати рішення від 19.08.2022 року № 09 про відмову в призначенні пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області призначити пенсію ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 11.08.2022 року, зарахувавши до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та ст. 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" періоди роботи згідно записів трудової книжки серії НОМЕР_1 з 27.04.1999 року по 23.06.1999 року, з 24.06.1999 року по 22.05.2000 року, з 05.06.2001 року по 07.01.2002 року, з 23.12.2002 року по 05.01.2003 року, з 17.02.2003 року по 20.06.2005 року, з 04.07.2005 року по 11.04.2006 року, з 12.04.2006 року по 12.08.2022 року, із застосуванням роз`яснень Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року № 8.

Ухвалою суду від 19.09.2022 року позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху, надано строк на усунення недоліків позовної заяви - 10 (десять) днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання до суду:

- належним чином оформлених доказів направлення копії позовної заяви разом з усіма додатками до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Як видно з відомостей програмного забезпечення "Діловодство спеціалізованого суду", ухвалу про залишення позовної заяви без руху було доставлено 20.09.2022 року о 14 год. 44 хв. до електронного кабінету представника позивача у підсистемі "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

20.09.2022 року від позивача до суду, через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи надійшла, заява про усунення недоліків, до якої додано докази направлення копії позовної заяви разом з додатками до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Згідно з положеннями ч. 3 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Дана позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду та подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позивачем у визначений суддею в ухвалі від 19.09.2022 року строк усунені недоліки позовної заяви, а отже, позовна заява відповідає вимогам ст. ст. 160, 161, 172 КАС України.

Позовну заяву належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Згідно з п. 4.2. розд. IV Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Відповідно до абз. 2 п. 4.3. розд. IV вказаного вище Порядку рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи.

Позивач просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови в призначенні йому пенсії та скасувати рішення від 19.08.2022 року № 09 про відмову в призначенні пенсії.

Як видно з позовних матеріалів, зазначене рішення приймалося Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області.

Таким чином, подана позивачем заява про призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" за принципом черговості засобами програмного забезпечення з урахуванням принципу екстериторіальності була передана на розгляд до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, яким і було прийнято оскаржуване рішення про відмову в призначенні пенсії від 19.08.2022 року № 09.

У той же час позивач просить суд зобов`язати вчинити дії щодо призначення пенсії із зарахуванням до його пільгового стажу роботи вказаних у позові періодів роботи Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, яке заяву позивача не розглядало і рішення за результатами її розгляду не приймало.

За даних обставин відповідно до ст. ст. 9, 77, 80 КАС України позивачу пропонується надати до суду письмові пояснення з наведенням відповідного обґрунтування щодо підстав пред`явлення позовних вимог в частині зобов`язання вчинити дії по призначенню пенсії до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Відповідно до ч. ч. 1-2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з нормою ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи вищевикладене, вважаю за необхідне провести розгляд даної справи у порядку спрощеного провадження без проведення судового засідання та без повідомлення (виклику) учасників справи.

Керуючись ст. ст. 5, 9, 12, 77, 80, 160, 161, 171, 172, 248, 256, 257, 262 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії та відкрити провадження у справі № 200/4328/22.

Призначити дану справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Запропонувати позивачу надати до суду письмові пояснення з наведенням відповідного обґрунтування щодо підстав пред`явлення позовних вимог в частині зобов`язання вчинити дії по призначенню пенсії із зарахуванням до пільгового стажу роботи періодів роботи, вказаних у позовній заяві, до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надсилання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (ч. 3 та ч. 4 ст. 162 КАС України).

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області:

- копію усіх матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 (у разі неможливості надати копії документів, які містяться у матеріалах паперової пенсійної справи, надати усі матеріали з електронної пенсійної справи);

- всі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Усі відповідні заяви, клопотання та докази сторони по справі мають направити через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або на електронну адресу адміністративного суду: (з використанням електронного цифрового підпису).

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідачі мають право подати до суду заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі Судової влади України в мережі інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570/.

Ухвала складена та підписана 22 вересня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя С.І. Бабіч