Справа № 450/604/22
Суддя: Кукса Д. А.
Дата ухвалення: 2022-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 450/604/22 Провадження № 2-а/450/70/22
УХВАЛА

з питань забезпечення позову

21 вересня 2022 року Пустомитівський районний суд Львівської області в складі:

головуючого - судді Кукса Д.А.

при секретарі Оленич О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Пустомити заяву представника позивача ОСОБА_1 , адвоката Чопорової Наталії Петрівни про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, -

в с т а н о в и в:

В провадженні Пустомитівського районного суду Львівської області перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про скасування постанови серія ГАА №912715 по справі про адміністративне правопорушення від 16.11.2021 року про накладення адміністративного стягнення. Вказаною постановою установлено, що позивач ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 183 КУпАП, притягнено її до адміністративної відповідальності та накладено на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 3400,00 грн.

16.09.2022 року представник позивача ОСОБА_1 , адвокат Чопорова Н.П., подала до суду заяву про забезпечення позову та, з урахуванням уточненої заяви від 19.09.2022 року, просить суд зупинити стягнення на підставі виконавчого документу постанови серія ГАА №912715 від 16.11.2021 року по справі про адміністративне правопорушення, виданої ВП №3 Львівського РУП №2 ГУНП у Львівській області, на виконання якої Пустомитівським відділом державної виконавчої служби у Львівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) відкрито виконавче провадження №68040754 від 05.01.2022 року, до набрання рішенням суду по справі законної сили.

Зазначає, що оскаржувана постанова стала виконавчим документом, на виконання якого Пустомитівський відділ державної виконавчої служби у Львівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) відкрито виконавче провадження №68040754 від 05.01.2022 року та проводяться виконавчі дії. Вважає, що невжиття заходів забезпечення позову в адміністративній справі в майбутньому може утруднити чи зробити неможливим виконання судового рішення, та з цих підстав просить заяву задоволити.

Згідно ч. 1 ст. 154 та ч. 4 ст. 229 КАС України, сторони у судове засідання не викликалися, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали заяви про забезпечення позову, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ухвалою від 18.02.2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.

Ухвалою від 29.04.2022 року провадження в адміністративній справі зупинено до припинення або скасування воєнного стану в Україні.

Згідно ст. 150 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Ухвалу про забезпечення позову постановляє суд першої інстанції, а якщо розпочато апеляційне провадження, то таку ухвалу може постановити суд апеляційної інстанції.

Подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб`єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову.

Згідно ст. 151 КАС України, позов може бути забезпечено:

1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта;

2) забороною відповідачу вчиняти певні дії;

3) встановленням обов`язку відповідача вчинити певні дії;

4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору;

5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

При постановленні ухвали з питань забезпечення позову суд виходить з наступного.

Суд відзначає, що забезпечення адміністративного позову це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи визначених законом заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому рішення суду, якщо його буде прийнято на користь позивача. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

Судом враховуються аргументи представника позивача, зазначені у поданій заяві про забезпечення позову, оскільки вказані позивачем обставини потребують повного та всебічного дослідження в ході судового розгляду справи. Суд бере до уваги той факт, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист оспорюваних прав та інтересів позивача, за захистом яких вона звернулася до суду, буде ускладненим, тому суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви представника позивача про вжиття заходів забезпечення позову, відтак вказану заяву слід задоволити.

Враховуючи принцип співмірності та співвідношення прав які просить захистити позивач суд вважає, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду.

Суд зазначає, що у даному випадку зупинення стягнення на підставі постанови серія ГАА №912715 від 16.11.2021 року, виданої ВП №3 Львівського РУП №2 ГУНП у Львівській області спрямоване на забезпечення виконання рішення суду у разі задоволення адміністративного позову та недопущення настання його негативних наслідків для позивача.

За таких обставин, суд дійшов висновку про те, що за наявності відкритого виконавчого провадження, належним способом забезпечення адміністративного позову є зупинення стягнення за виконавчим документом - постановою серія ГАА №912715 від 16.11.2021 року про накладення адмінстративного стягнення, відтак заява про забезпечення позову підлягає до задоволення.

Оскільки постанова серії ГАА №912715 від 16.11.2021 року, видана ВП №3 Львівського РУП №2 ГУНП у Львівській області, є предметом оскарження у справі № 450/604/22 та є виконавчим документом, на підставі якого відповідачем звернуто стягнення у безспірному порядку, а Пустомитівським відділом державної виконавчої служби у Львівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) відкрито виконавче провадження №68040754 від 05.01.2022 року, вказане впливає на здійснення ефективного способу захисту порушеного права, який, насамперед, спрямований на поновлення такого права.

Застосування саме такого заходу забезпечення позову відповідає меті ефективного захисту інтересів особи до набрання законної сили судовим рішенням у справі, а також вимогам співмірності.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 30.06.2021 у справі №440/4294/20.

За таких обставин заява представника позивача про забезпечення позову підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 150-154, 156, 243, 248, 294, 295 КАС України, суд , -

п о с т а н о в и в :

Заяву представника позивача ОСОБА_1 , адвоката Чопорової Наталії Петрівни про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, - задоволити.

З метою забезпечення позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, вжити заходи забезпечення позову до набрання судовим рішенням по справі №450/604/22 законної сили, та

-Зупинити стягнення на підставі виконавчого документу постанови серія ГАА №912715 від 16.11.2021 року по справі про адміністративне правопорушення, виданої ВП №3 Львівського РУП №2 ГУНП у Львівській області, на виконання якої Пустомитівським відділом державної виконавчої служби у Львівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) відкрито виконавче провадження №68040754 від 05.01.2022 року.

Ухвала підлягає негайному виконанню в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Строк пред`явлення ухвали до виконання три роки з дати її постановлення.

Копію ухвали суду після її виконання направити всім особам, яких стосуються заходи забезпечення позову.

Згідно з ч.8 ст.154 КАС України оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15 - денний строк з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повної ухвали суду.

СуддяД. А. Кукса