Справа № 160/5503/21
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2022-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

21 вересня 2022 року м. Дніпросправа № 160/5503/21

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Божко Л.А. (доповідач),

суддів: Лукманової О.М., Дурасової Ю.В.,

за участю секретаря судового засідання Новошицької О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.06.2021 р.(суддя Врона О.В.) по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії-,

В С Т А Н О В И В:

12.04.2021 р. ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, де просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови зарахувати: до загального страхового стажу ОСОБА_1 періоди роботи з 22.10.1993 р. по 30.05.2001 р. та з 01.08.2004р. по 14.08.200р., до пільгового стажу ОСОБА_1 за Списком №1 відповідно до п.1 ч.2 ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" періоду роботи з 01.10.2004 р. по 02.11.2005 р. в ТОВ «Аглоремонт» майстром, зайнятим на гарячій ділянці робіт з ремонту технологічного устаткування агломераційної фабрики НК ГЗК;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області з 16 лютого 2020 р.:

зарахувати до загального страхового стажу ОСОБА_1 періоди роботи з 22.10.1993 р. по 30.05.2001 р. та з 01.08.2004 р. по 14.08.2004р.;

зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 за Списком №1 відповідно до п.1 ч.2 ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" період роботи з 01.10.2004 р. по 02.11.2005 р. в ТОВ «Аглоремонт» майстром, зайнятим на гарячій ділянці робіт з ремонту технологічного устаткування агломераційної фабрики НК ГЗК;

- обчислити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком з зарахуванням до загального страхового стажу періодів роботи з 22.10.1993 р. по 30.05.2001 р. та з 01.08.2004р. по 14.08.2004р., до пільгового стажу роботи за Списком №1 періоду його роботи з 01.10.2004 р. по 02.11.2005 р..

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.06.2021 р. адміністративний позов задоволений частково.

Визнані протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови зарахувати: до загального страхового стажу ОСОБА_1 періодів роботи з 22.10.1993 року по 30.05.2001 року та з 01.08.2004 по 14.08.2004, і до пільгового стажу ОСОБА_1 за Списком №1 відповідно до п.1 ч.2 ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" періоду роботи з 01.10.2004 року по 02.11.2005 року в ТОВ «Аглоремонт» майстром, зайнятим на гарячій ділянці робіт з ремонту технологічного устаткування агломераційної фабрики НК ГЗК.

Зобов`язане Головне управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області зарахувати:

-до загального страхового стажу ОСОБА_1 періодів роботи з 22.10.1993 р. по 30.05.2001 р. та з 01.08.2004 р. по 14.08.2004р.;

-до пільгового стажу ОСОБА_1 за Списком №1 відповідно до п.1 ч.2 ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" період роботи з 01.10.2004 р. по 02.11.2005 р. в ТОВ «Аглоремонт» майстром, зайнятим на гарячій ділянці робіт з ремонту технологічного устаткування агломераційної фабрики НК ГЗК.

В решті позовних вимог - відмовлено.

Рішення суду мотивоване тим, що позовні вимоги щодо - обчислення, нарахування та виплати пенсійного забезпечення з 16.02.2021 р. є передчасними, оскільки пенсійним органом на момент розгляду справи не прийняте рішення щодо призначення пенсії позивачу.

Не погодившись з рішенням суду, позивач подав апеляційну скаргу, де просив скасувати Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.06.201 р. в частині відмови в задоволенні позову, прийняти нову постанову, де задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Апеляційна скарга мотивована тим, що рішенням відповідача № 34 від 21.02.2020 р. позивачу призначена пенсія за віком з 16.02.2020 р. на підставі заяви про призначення пенсії від 16.02.2020 р. і матеріалами пенсійної справи факт призначення позивачу пенсії за віком повністю підтверджується. Крім того, відмова в задоволенні позову щодо обчислення, нарахування та виплати пенсії призведе до порушення прав позивача на соціальний захист.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач про прийняте судом спірне рішення повідомлений належним чином, апеляційної скарги не подавав та просив розглянути справу за його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, докази по справі, та вислухавши представника позивача, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про задоволення апеляційної скарги в зв`язку з наступним.

З матеріалів справи вбачається, що 16.02.2020 р. ОСОБА_1 звернувся до ГУ ПФУ у Дніпропетровській області з заявою про призначення пенсії за віком

Рішенням Криворізького об`єднаного управління ПФУ № 34 від 21.02.2020 р. ОСОБА_1 призначена пенсія за віком з 16.02.2020 р.

Також з матеріалів справи слідує, що з копії пенсійної справи позивач дізнався про те, що до його загального страхового стажу не були зараховані наступні періоди роботи: з 22.10.1993 р. по 30.05.2001 р.; з 01.08.2004 р по 14.08.2004 р; а до пільгового стажу за Списком №1 - період роботи з 01.10.2004 р.. по 02.11.2005 р.

Таким чином, судом встановлено, що на час розгляду справи в суді, позивачу вже була призначена пенсія за віком з 16.02.2020 р.

Статтею 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» «За кожний повний рік стажу роботи (врахованого в одинарному розмірі) на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року».

Згідно статті 25 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» «1. Коефіцієнт страхового стажу, що застосовується для обчислення розміру пенсії, визначається із заокругленням до п`яти знаків після коми за формулою:

См х Вс

Кс = -----------, де:

100% х 12

Кс - коефіцієнт страхового стажу;

См - сума місяців страхового стажу;

Вс - визначена відповідно до цього Закону величина оцінки одного року страхового стажу (у відсотках). За період участі в системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування величина оцінки одного року страхового стажу дорівнює 1%».

Відповідно статті 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» «1. Розмір пенсії за віком визначається за формулою:

П = Зп x Кс, де:

П - розмір пенсії, у гривнях;

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях;

Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25 цього Закону».

Статтею 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що «2. Заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою:

Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики. Тимчасово, з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року, заробітна плата (дохід) для призначення пенсії визначається із середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2016 та 2017 роки;

Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn );

К - страховий стаж за місяці, які враховано.

Таким чином, судом встановлено, що кількість страхового стажу безпосередньо впливає на розмір пенсії за віком, в зв`язку з чим відмова в задоволенні позовних вимог щодо обчислення, нарахування та виплати сум з врахуванням задоволених позовних вимог щодо зарахування періодів роботи до загального страхового стажу з 22.10.1993 р. по 30.05.2001 р. та з 01.08.2004 р. по 14.08.2004 р. і до пільгового стажу за Списком №1 періоду роботи з 01.10.2004 р. по 02.11.2005 р. - є порушенням прав позивача на соціальний захист.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне апеляційну скаргу позивача задовольнити, рішення суду в частині відмови в задоволенні позовних вимог скасувати, прийняти нову постанову в цій частині про задоволення позовних вимог, а в решті рішення суду залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 315,317,321,322,325КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.06.2021 р. в частині відмови в задоволенні позовних вимог скасувати та прийняти нову постанову в цій частині.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з 16.02.2020 р. обчислити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком з зарахуванням до загального страхового стажу періодів роботи з 22.10.1993 р. по 30.05.2001 р. та з 01.08.2004 р. по 14.08.2004 р., і до пільгового стажу роботи за Списком №1 періоду роботи з 01.10.2004 р. по 02.11.2005 р.

В іншій частині рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.06.2021 р. залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з моменту її виготовлення в повному обсязі.

Головуючий - суддя Л.А. Божко

суддя О.М. Лукманова

суддя Ю. В. Дурасова