Справа № 260/2149/22
Суддя: Рейті С.І.
Дата ухвалення: 2022-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

22 вересня 2022 рокум. Ужгород№ 260/2149/22

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І.

при секретарі судових засідань Гавій Л.В.

за участі представників

відповідача 1: Воротнюк Д.В., Ситар Ю.Ю.

відповідача 2: Зотов Д.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_3, Військової частини НОМЕР_1 , про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 22 вересня 2022 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу в повному обсязі складено 23 вересня 2022 року.

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_3, яким просить:

1) Визнати протиправними дії Закарпатського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки в частині непроведення нарахування та випалти ОСОБА_1 головного сержанта розвідувального взводу розвідувальної роти військової частини НОМЕР_1 ТРО м. Ужгород в повному обсязі грошового забезпечення за травень 2022 року;

2) Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 грошове забезпечення за займаною посадою головного сержанта розвідувального взводу розвідувальної роти військової частини НОМЕР_1 ТРО м. Ужгород за травень 2022 року, з урахуванням раніше виплачених сум, з відрахуванням законодавчо встановлених податків та зборів, з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших вилпат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового та начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004 року;

3) Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 в частині непроведення нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди за травень 2022 року, передбаченої Постановою КМУ від 28.02.2022 року № 168;

4) Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди за травень 2022 року, передбаченої Постановою від 28.02.2022 року № 168.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає що був прийнятий до сил територіальної оборони ЗСУ в ІНФОРМАЦІЯ_4 в/ч НОМЕР_2 в м. Ужгород Закарпатської області та зарахований до списків особового складу частини відповідно до наказу командира в/ч НОМЕР_2 від 22.04.2022 року. Позивач був призваний на військову службу під час мобілізації на особливий період ІНФОРМАЦІЯ_5 та перебуває на грошовому забезпеченні в ІНФОРМАЦІЯ_3. Суть позову полягає в тому, що відповідач не провів із позивачем розрахунків щодо виплати грошового забезпечення (заробітної плати) за травень 2022 року в повному розмірі. За період з 28.04.2022 року по 28.06.2022 року позивачу було перераховано на його особистий картковий грошові кошти в сумі 3992,05 грн. (за травень). Також, позивачем не було отримано додаткової винагороди, передбаченої Постановою КМУ, якою було внесено зміни до Постанови КМУ від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

Вважає протиправним непроведення повного розрахунку за травень 2022 року.

Ухвалою судді від 19.07.2022 року відкрито провадження у адміністративній справі та справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

25.08.2022 року ІНФОРМАЦІЯ_3 до суду подано відзив на позовну заяву, згідно якого, ознайомившись з матеріалами позовної заяви у відповідача виникли заперечення стосовно інформації та доводів викладених у позовній заяві та вважає, що не є належним відповідачем у справі.

Щодо не проведення розрахунків виплати грошового забезпечення за травень 2022 року у повному обсязі, повідомляє, що військова частина НОМЕР_1 в якій проходив військову службу позивач у зазначений у позові період, перебувала на фінансовому забезпеченні ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з тим, нарахування грошового забезпечення та інших виплат військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 здійснювалось саме військовою частиною. На підставі наданих ІНФОРМАЦІЯ_2 роздавальних відомостей здійснювалась виплата грошового забезпечення та інших виплат військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 так як військова частина не мала відкритих рахунків в органах державної казначейської служби. Крім того, з 01.07.2022 року відповідно до листа Департаменту фінансів Міністерства оборони України № 248/2942 від 29.06.2022 року військова частина НОМЕР_1 знята з фінансового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 . Таким чином, військова частина НОМЕР_1 є юридичною особою і самостійно здійснює фінансове господарство. З огляду на викладене, Закарпатський ОТЦК та СП є не належним відповідачем у даній справі.

19.09.2022 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 260/3147/22. Необхідність зупинення провадження у справі обгрунтована тим, що в провадженні Закарпатського окружного адміністративного суду перебуває справа № 260/3147/22 (суддя - Гебеш С.А.) за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , зокрема, про скасування наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 11.06.2022 року № 46 в частині позбавлення ОСОБА_1 виплати премії та додаткової винагороди за травень 2022 року, з огляду на що, адміністративна справа № 260/3147/22 має преюдиційне значення для вирішення справи № 260/2149/22, оскільки ставиться питання про скасування наказів командира в/ч НОМЕР_1 ТРО м. Ужгород, якими було проведення стягнення грошового забезпечення та додаткової винагороди з позивача за травень 2022 року.

В судовому засіданні 22.09.2022 року судом залучено до участі у справі у якості відповідача 2 - Військову частину НОМЕР_1 та поставлено на обговорення питання про можливість зупинення провадження у даній адміністративній справі з підстав, наведених позивачем у відповідній заяві.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, заслухавши думку представників сторін, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі з огляду на таке.

Так, як встановлено судом, підставою для звернення до суду із даним позовом позивач зазначає не проведення відповідачем повного розрахунку щодо виплати грошового забезпечення (заробітної плати) позивачу за травень 2022 року. В свою чергу, підставою, що слугувала не виплаті позивачу грошової винагороди та премії за травень 2022 року був наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 11.06.2022 року за № 46, виданий за наслідками службового розслідування та притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності.

Не погодившись із вказаним рішення, ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом про його оскарження та ухвалою судді Гебеш С.А. відкрито провадження у адміністративній справі № 260/3147/22.

У відповідності до вимог ч.3 п. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З наведеного вбачається, що необхідною передумовою зупинення провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 243 КАС України є неможливість її розгляду до вирішення по суті іншої справи. Обставини неможливості розгляду справи судом встановлюються у кожному конкретному випадку, залежно від змісту справи.

Предметом розгляду даної адміністративної справи є протиправність, на думку позивача, не проведення з ним повного розрахунку за травень 2022 року, чому, як було встановлено судом, слугував відповідний наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 11.06.2022 року за № 46. При цьому, правомірність даного наказу буде встановлена за результатами розгляду адміністративної справи № 260/3147/22, в зв`язку з чим та у відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України - слід зупинити провадження до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 260/3147/22.

Керуючись ст. ст. 43, 236, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження у адміністративній справі № 260/2149/22 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_3, Військової частини НОМЕР_1 , про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії - до набрання законної сили рішенням в адміністративній справі № 260/3147/22.

2. Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України, та може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду у встановлений ст. 295 КАС України п`ятнадцятиденний строк з дня її проголошення.

Суддя Рейті С.І.