Справа № 440/5735/22
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2022-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

22 вересня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/5735/22
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Довгопол М.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Полтавській області, в якій просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Національної поліції в Полтавській області, оформлене листом №29/П-313 від 27.12.2021, про відмову у призначенні та виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням II групи інвалідності;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Полтавській області прийняти рішення щодо призначення та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням II групи інвалідності, що пов`язана з проходженням служби в органах внутрішніх справ, у порядку та розмірах, визначених Законом України «Про Національну поліцію» та наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11.01.2016 №4 «Про затвердження Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського».

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12 липня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Предметом спору у цій справі є рішення комісії Головного управління Національної поліції в Полтавській області, оформлене листом №29/П-313 від 27.12.2021, про відмову у призначенні та виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням II групи інвалідності з підстав пропуску шестимісячного строку для встановлення інвалідності після звільнення з поліції.

У позовній заяві позивач стверджує, що із заявою про видачу йому направлення на проходження МСЕК у зв`язку із встановленим захворюванням звернувся до ДУ "ТМО МВС України в Полтавській області" ще 02.08.2021, вважаючи, що встигне пройти МСЕК і інвалідність буде встановлена в межах шестимісячного строку з дати звільнення з органів Національної поліції, однак лише 17.11.2021 МСЕК було проведено огляд та встановлено другу групу інвалідності з 11.11.2021. За таких обставин позивач стверджує, що ДУ "ТМО МВС України в Полтавській області" навмисно, із значним запізненням направлено документи до МСЕК, в результаті чого позивачем пропущено шестимісячний строк.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12.09.2022 витребувано від Державної установи "Територіально-медичне об`єднання МВС України в Полтавській області" відомості про дату подання ОСОБА_1 заяви про видачу направлення на проходження МСЕК у зв`язку із встановленим захворюванням, обставини розгляду вказаної заяви, дії, вчинені з метою підготовки направлення, дату подання (надіслання, вручення) МСЕК направлення на проходження МСЕК ОСОБА_1 , документи на підтвердження відомостей (належним чином засвідчені копії заяви ОСОБА_1 , направлення на проходження МСЕК, супровідного листа, чи іншого документа, що підтверджує дату отримання направлення МСЕК тощо), письмові пояснення із посиланням на норми законодавства щодо строку розгляду заяви про видачу направлення на проходження МСЕК та підготовку направлення на проходження МСЕК, витяги із відомчих нормативних документів, що регулюють відповідне питання (у разі відсутності таких документів у загальному доступі).

На виконання вимог ухвали суду Державною установою "Територіальне медичне об`єднання МВС України в Полтавській області" 22.09.2022 надано до суду, зокрема, пояснювальну записку заступника начальника лікарні Світлани Вітко від 20.09.2022, в якій зазначено, що при зверненні ОСОБА_1 21.10.2021, на засіданні ЛКК ДУ "ТМО МВС України по Полтавській області" розглянуто питання щодо доцільності направлення його на МСЕК для встановлення групи інвалідності та проценту втрати працездатності, 26.10.2021 лікарями ТМО оформлено направлення на МСЕК, заява ОСОБА_1 з проханням розглянути його медичну документацію для подальшого направлення на МСЕК була написана ним особисто 27 жовтня 2021 року (копія додана).

Суд зазначає, що із наданої копії заяви ОСОБА_1 з проханням розглянути його медичну документацію для подальшого направлення на МСЕК від 27 жовтня 2021 року слідує, що заява не містить вхідного штампу реєстрації, у зв`язку з чим неможливо встановити дату її надходження до ЛКК. Крім того, із наданих документів відсутня можливість встановити причини для подання такої заяви ОСОБА_1 27.10.2021, оскільки питання щодо доцільності направлення останнього на МСЕК розглянуто 21.10.2021 і 26.10.2021 оформлено направлення на МСЕК.

Також суд зауважує, що ДУ "ТМО МВС України по Полтавській області" не надало жодних пояснень та документів щодо обставин подання ОСОБА_1 заяви про видачу направлення на проходження МСЕК 02.08.2021.

Згідно з частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За змістом частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати додатково від ДУ "ТМО МВС України в Полтавській області" відомості щодо надходження до ДУ "ТМО МВС України в Полтавській області" заяви ОСОБА_1 про видачу направлення на проходження МСЕК 02.08.2021 або інших заяв з цього приводу у період з серпня по жовтень 2021 року , документи на підтвердження вказаних відомостей (витяг (довідка) з Журналу реєстрації вхідної кореспонденції за період серпень - жовтень 2021 року в частині, що стосуються звернень ОСОБА_1 ), відповіді на такі заяви (за наявності), а також письмові пояснення щодо причин подання заяви ОСОБА_1 з проханням розглянути його медичну документацію для подальшого направлення на МСЕК від 27.10.2021 після вирішення такого питання 21.10.2021, докази реєстрації такої заяви.

Згідно з частиною 5 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Зважаючи на те, що у позовній заяві позивачем в обґрунтування позовних вимог зазначено, що із заявою про видачу йому направлення на проходження МСЕК у зв`язку із встановленим захворюванням звернувся до ДУ "ТМО МВС України в Полтавській області" ще 02.08.2021, при цьому доказів на підтвердження вказаних обставин не надано, суд вважає за необхідне витребувати від ОСОБА_1 докази звернення до ДУ "ТМО МВС України в Полтавській області" 02.08.2021.

На підставі викладеного, керуючись статтями 77, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Витребувати від Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України в Полтавській області" відомості щодо надходження до ДУ "ТМО МВС України в Полтавській області" заяви ОСОБА_1 про видачу направлення на проходження МСЕК 02.08.2021 або інших заяв з цього приводу у період з серпня по жовтень 2021 року, документи на підтвердження вказаних відомостей (витяг (довідка) з Журналу реєстрації вхідної кореспонденції за період серпень - жовтень 2021 року в частині, що стосуються звернень ОСОБА_1 ), відповіді на такі заяви (за наявності), а також письмові пояснення щодо причин подання заяви ОСОБА_1 з проханням розглянути його медичну документацію для подальшого направлення на МСЕК від 27.10.2021 після вирішення такого питання 21.10.2021, докази реєстрації такої заяви.

Витребувати від позивача докази звернення 02.08.2021 до ДУ "ТМО МВС України в Полтавській області" із заявою про видачу направлення на проходження МСЕК у зв`язку із встановленим захворюванням.

Витребувані документи надати до суду до 06 жовтня 2022 року.

Копію ухвали надіслати учасникам справи та Державній установі "Територіально-медичне об`єднання МВС України в Полтавській області".

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Cуддя М.В. Довгопол