Справа № 638/16908/21
Суддя: Жигилій С.П.
Дата ухвалення: 2022-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 вересня 2022 р.Справа № 638/16908/21
Суддя Другого апеляційного адміністративного суду Жигилій С.П., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова від 09.11.2021 по справі № 638/16908/21

за позовом ОСОБА_1

до поліцейського Управління патрульної поліції в Харківській області Бутенка Кирила Олександровича

про визнання протиправної бездіяльності та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 03.11.2021 звернувся до Дзержинського районного суду м. Харкова з адміністративним позовом до поліцейського Управління патрульної поліції в Харківській області Бутенко Кирила Олександровича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 09.11.2021 року позовну заяву ОСОБА_1 - залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 17 січня 2022 року позовну заяву ОСОБА_1 до поліцейського Управління патрульної поліції в Харківській області Бутенко Кирила Олександровича про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення повернуто позивачу з усіма матеріалами, доданими до неї.

07.02.2022 позивач звернувся до Другого апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова від 09.11.2021 якою, як зазначає скаржник, відмовлено у відкритті провадження.

Проте судове рішення у вказаній справі від 09.11.2021 про відмову у відкритті провадження судом першої інстанції не було ухвалено.

Відповідно до п. 2, 5 ч. 2, ч. 5 ст. 296 КАС України в апеляційній скарзі зазначається найменування суду першої інстанції, який ухвалив рішення, номер справи та дата ухвалення рішення; вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції. До апеляційної скарги додаються копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи;

Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, згідно з якими апеляційна скарга залишається без руху з наданням строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення копії даної ухвали.

Таким чином, позивач має подати до суду належним чином оформлену апеляційну скаргу разом із копіями апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи, що відповідає вимогам ст. 296 КАС України, та уточнити яке саме судове рішення Дзержинського районного суду м. Харкова у справі № 638/16098/21 він оскаржує.

Окрім того, згідно з п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Правові засади справляння судового збору, платники, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються положеннями Закону України "Про судовий збір".

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пп.5 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір", за подання до суду апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду; заяви про приєднання до апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору встановлена у розмірі 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлено Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік", який станом на 01.01.2022 становив 2481,00 грн.

Таким чином, враховуючи дату подання апеляційної скарги, розмір ставки судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції становить 2481,00 грн.

В апеляційній скарзі позивач заявив клопотання про звільнення від сплати судового збору, посилаючись на те, що протягом 2020 року він не отримував дохід, нерухомого майна та коштів на банківських рахунках немає, на підтвердження чого надав інформацію з інформаційних ресурсів ГУ ДПС у Харківській області про наявні банківські рахунки від 17.04.2020 та відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків за період з 1 кварталу 2020 року по 3 квартал 2021 року.

Розглянувши заявлене клопотання, суд дійшов висновку про його необґрунтованість, з таких підстав.

Згідно ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

При цьому відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

У ч. 2 цієї ж статті закріплено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

З наданих доказів, на підтвердження майнового стану скаржника, судом встановлено, що відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків висвітлюють нараховані та виплачені суми за період з 1 кварталу 2020 року по 3 квартал 2021. Так само надана позивачем довідка з ГУ ДПС у Харківській області від 17.04.2020 № 181/ЗПІ/20-40-02-01-15, надана позивачем на підтвердження відсутності у нього банківських рахунків, містить інформацію станом на квітень 2020 року.

У свою чергу ст. 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено можливість звільнення особи від сплати судового збору в тому випадку, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

З огляду на викладене та враховуючи дату звернення позивача до суду з апеляційною скаргою (07.02.2022), суд дійшов висновку, що в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору належить відмовити, оскільки з наданих позивачем доказів не вбачається повної інформації про річний дохід позивача за календарний рік, що передує даті звернення до суду з апеляційною скаргою, тобто за повний 2021 рік.

Згідно ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, апеляційну скаргу необхідно залишити без руху і надати заявникові термін для виправлення зазначених недоліків.

Вказані недоліки належить усунути шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду:

- належним чином оформленої апеляційної скарги разом із копіями відповідно до кількості учасників справи, що відповідає вимогам ст. 296 КАС України, уточнивши яке саме судове рішення Дзержинського районного суду м. Харкова у справі № 638/16098/21 оскаржується позивачем;

- платіжного документа про сплату судового збору на реквізити: отримувач ГУК в Основ`янському районі м. Харкова, код отримувача (ЄДРПОУ) 37874947, банк: Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998, номер рахунку UA1020661, код класифікації доходів бюджету 22030101, найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), наявність відомчої ознаки - "81" Апеляційні адміністративні суди та надання безпосередньо до суду в розмірі 2481,00 грн.

Водночас, суд апеляційної інстанції зауважує, що позивач по справі не позбавлений права подати до суду клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції, відповідно до положень ст.8 Закону України "Про судовий збір", із зазначенням відповідних підстав та наданням належних доказів.

Відповідно до приписів пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України, у разі неусунення вищевказаних недоліків апеляційної скарги остання буде повернута апелянту.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч. 1 ст. 169, п. 1 ч. 5 ст. 296, ч.2 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова від 09.11.2021 по справі № 638/16908/21 за позовом ОСОБА_1 до поліцейського Управління патрульної поліції в Харківській області Бутенка Кирила Олександровича про визнання протиправної бездіяльності та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення - залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що вищезазначені недоліки апеляційної скарги можуть бути усунені шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду належним чином оформленої апеляційної скарги разом із копіями відповідно до кількості учасників справи, що відповідає вимогам ст. 296 КАС України, та платіжного документа про сплату судового збору в розмірі - 2481,00 грн.

Роз`яснити заявнику апеляційної скарги, що у разі неусунення зазначених недоліків апеляційної скарги відповідно до ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: (підпис) С.П. Жигилій