Справа № 640/15608/22
Суддя: Катющенко В.П.
Дата ухвалення: 2022-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

22 вересня 2022 року м. Київ № 640/15608/22

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Катющенко В.П., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами за позовом Консорціуму "Військово-будівельна індустрія" (03151, м. Київ, просп. Повітрофлотський, 6) до Головного управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуженка, 33/19) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Консорціум "Військово-будівельна індустрія" звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просить суд визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення від 07.12.2021 № 897370416 Головного управління ДПС у м. Києві про накладення штрафу у розмірі 12662,70 грн.

Пунктами 1-3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Так, позовна заява підписана представником позивача, адвокатом О. Войнаровським та на підтвердження повноважень до позовної заяви додано копію довіреності від 05.09.2022, виданої директором Консорціуму "Військово-будівельна індустрія" на уповноваження адвокатів Адвокатського об`єднання "ІНВІКТА" Войнаровського Олександра Вацлавовича та Пекаря Василя Мирославовича на представлення інтересів Консорціуму.

Частиною першою статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Відповідно до частин першої-другої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна. Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

Згідно частини четвертої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Згідно частини першої статті 237 Цивільного кодексу України представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов`язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку він представляє.

І частиною третьою статті 244 Цивільного кодексу України встановлено, що довіреністю є письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами. Довіреність на вчинення правочину представником може бути надана особою, яку представляють (довірителем), безпосередньо третій особі.

Відповідно до частини першої статті 58 Закону України "Про нотаріат" у редакції Закону України від 14.07.2020 № 775-ІХ "Про внесення змін до Закону України "Про нотаріат" щодо усунення законодавчих колізій та прогалин", який набрав чинності 08.08.2020, нотаріуси або посадові особи, які вчиняють нотаріальні дії, посвідчують довіреність, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами.

Таким чином, з 08.08.2020 довіреність може бути видана однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами й такий обов`язок з 08.08.2020 встановлено і для нотаріусів та посадових осіб, які вчиняють нотаріальні дії, посвідчують довіреність .

Як уже зазначалось, довіреність від 05.09.2022, видана директором Консорціуму "Військово-будівельна індустрія" на уповноваження не однієї особи, а на уповноваження адвокатів Адвокатського об`єднання "ІНВІКТА" Войнаровського Олександра Вацлавовича та Пекаря Василя Мирославовича на представлення інтересів Консорціуму.

За наведених обставин суд дійшов висновку, що надана довіреність від 05.09.2022 видана з порушенням діючого законодавства та не може підтверджувати повноваження представника на вчинення дій від імені Консорціуму "Військово-будівельна індустрія".

При цьому, наведене не перешкоджає доступу позивача до правосуддя, позаяк саме суд перевіряє належні повноваження представника позивача, які повинні узгоджуватись з нормами Цивільного кодексу України та нормами Закону України "Про нотаріат".

Згідно пункту 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви.

Відповідно до частини восьмої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Консорціуму "Військово-будівельна індустрія" (03151, м. Київ, просп. Повітрофлотський, 6) - повернути позивачам.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена.

Згідно частини першої статті 295 та частини першої статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.П. Катющенко