Справа № 559/1517/22
Суддя: Жуковська О. Ю.
Дата ухвалення: 2022-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 559/1517/22
Провадження № 2-а/559/27/2022
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2022 року м. Дубно

Дубенський міськрайонний суд Рівненської області в складі головуючої судді Жуковської О.Ю., з участю секретаря судового засідання Кобзаренко І.Р., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного адміністративного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до сержанта поліції Дубенського районного відділу поліції ГУНП в Рівненській області Мартинюка Петра Миколайовича, Дубенського районного відділу поліції ГУНП в Рівненській області, Головного управління національної поліції в Рівненській області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -

в с т а н о в и в :

І. Стислий виклад позиції позивача.

Позивач просить скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення серії ЕАР№5561510 від 03.07.2022, винесену сержантом поліції Дубенського районного відділу поліції ГУНП в Рівненській області Мартинюком Петром Миколайовичем про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 5 та ч.6 ст. 121 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 гривень, і закрити справу. Постанову вважає незаконною, оскільки адміністративного правопорушення не вчиняв, доказів його вини немає. Реєстрації транспортного засобу в умовах воєнного стану є обов`язковою для власників транспортних засобів протягом дев`яноста днів після припинення або скасування воєнного стану. Проте, воєнний стан на час притягнення його до відповідальності тривав на всій території України і діє досі.

ІІ. Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі

Позивач клопотав розглядати справу без його участі, позов підтримує.

В судове засідання 26.07.2022 з`явився лише відповідач сержант поліції Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області Мартинюк П.М., який клопотав відкласти судове засідання через неявку відповідачів і допитати його як свідка, долучити фото. Судом клопотання задоволено, проте в призначений час 20.09.2022 жоден з відповідачів не з`явився, хоч всі були повідомлені належним чином, причин неявки чи повторної неявки не вказали, із відзивом не звертались. Таким чином, суд розглядає справу за наявними матеріалами.

ІІІ. Фактичні обставини, встановлені судом.

03.07.2022 поліцейським Дубенського районного відділу поліції ГУНП в Рівненській області сержантом поліції Мартинюком Петром Миколайовичем складено постанову ЕАР№5561510, згідно якої о 11:25 год. в м.Дубно по вул. Данила Галицького, 56, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом VOLKSWAGEN GOLF НОМЕР_1 не зареєстрованим у встановленому законом порядку та в ТЗ, обладнаним засобами пасивної безпеки, не був пристебнутий ременем пасивної безпеки, чим порушив п. 2.3, п. 30.1 ПДР України. Постановив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 5 та ч.6 ст. 121 КУпАП та наклав адміністративне стягнення у виді штрафу розміром 850 грн. (а.с.7).

З фото і копії супровідного документу PC/AAJ 1138704, долучених як позивачем, так і відповідачем-поліцейським, встановлено, що транспортний засіб VOLKSWAGEN GOLF НОМЕР_1 не зареєстрований в Україні. Доказів керування транспортним засобом ОСОБА_1 без використання ременя пасивної безпеки немає (а.с. 8-9, 32).

IV. Норми права, які застосував суд.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. При цьому, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 цього Кодексу. І одночасно згідно ч.2 ст. 77 КАС обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення покладено на відповідача. Згідно ст. 62 Конституції України всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на користь того, кого притягають до відповідальності.

Згідно ч. 6 ст. 121 КУпАП адміністративна відповідальність водія настає за керування водієм транспортним засобом, не зареєстрованим або не перереєстрованим в Україні в установленому порядку, що тягне за собою накладення штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Норма ч.6 ст. 121 КУпАП є бланкетною, відповідний порядок регулюється іншим нормативно-правовим актом, а саме: «Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів», затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 №1388. Після початку воєнного стану в цей Порядок постановою КМУ №190 від 04.03.2022 було внесено зміни. Так, згідно ч.7 Порядку власники транспортних засобів та особи, що експлуатують такі засоби на законних підставах, або їх представники (далі - власники) зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби протягом десяти діб після придбання (одержання) або митного оформлення, або тимчасового ввезення на територію України, або виникнення обставин, що є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Строк державної реєстрації продовжується у разі введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях. У разі припинення або скасування воєнного стану на всій території України або в окремих її місцевостях власники зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби протягом дев`яноста днів.

Згідно Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №2102-ІХ від 24.02.2022, затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ , зі змінами, внесеними Указом від 14.03.2022 №133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 №2119-ІХ, Указом від 18.04.2022 №259/2022, затвердженим Законом України від 21.04.2022 №2212-ІХ, та Указом від 17.05.2022 року №341/2022, затвердженим Законом України від 22.05.2022 №2263-ІХ, Указом від 12.08.2022 №573/2022, затвердженим Законом України від 15.08.2022 №2500-ІХ, з 24.02.2022 і до 22.11.2022 в Україні діє воєнний стан.

V. Мотивована оцінка і висновки суду.

Відповідач не надав доказів, що позивач керував транспортним засобом не будучи пристебнутим пасивним ременем безпеки. Проте, в оскаржуваній постанові серії ЕАР№5561510 від 03.07.2022 водія притягнуто також до адміністративної відповідальності за керування транспортним засобом не зареєстрованим у встановленому законом порядку. Але поліцейським не враховано, що під час дії воєнного стану, правовий режим якого триває на всій території України з 24.02.2022 і до 22.11.2022, тобто і на час складення оскаржуваної постанови, адміністративна відповідальність власника за керування незареєстрованим транспортним засобом наступати не може, бо відповідний обов`язок відтерміновано на строк протягом дев`яноста днів з моменту припинення або скасування воєнного стану згідно відповідного Порядку. Отже, позов необхідно задовольнити, а постанову серії ЕАР№5561510 від 03.07.2022 щодо ОСОБА_1 про накладення адміністративного стягнення - скасувати із закриттям провадження по справі про адміністративне правопорушення.

Враховуючи ч. 1 ст. 139 КАС України та правову позицію, викладену 18 березня 2020 року в постанові Великої Палати Верховного Суду у справі № 543/775/17, у зв`язку з задоволенням позову, судовий збір підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань із суб`єкта владних повноважень Головного управління Національної поліції в Рівненській області на користь позивача в розмірі 992,40 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.77, 205, 241-246, 268-271, 286, КАС України, суд -

у х в а л и в :

позов задовольнити: скасувати постанову серії ЕАР№5561510 від 03.07.2022 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.5,6 ст. 121 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 850 гривень із закриттям провадження по справі про адміністративне правопорушення.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління національної поліції в Рівненській області на користь ОСОБА_1 сплачений ним судовий збір у розмірі 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) гривні 40 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня підписання.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , тел. НОМЕР_3 , електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідачі: Головне управління національної поліції в Рівненській області, , адреса: вул. Хвильового, 2, м. Рівне, електронна адреса: . Сержант поліції Дубенського районного відділу поліції ГУНП в Рівненській області Мартинюк Петро Миколайович, Дубенський РВП ГУНП в Рівненській області, вул. Пекарська, 10, м. Дубно Рівненської обл., .

Суддя Жуковська О.Ю.