Справа № 577/2513/22
Суддя: Потій Н. В.
Дата ухвалення: 2022-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 577/2513/22
Провадження № 2-а/577/28/22
У Х В А Л А

"16" вересня 2022 р. м. Конотоп

Суддя Конотопського міськрайонного суду Сумської області Потій Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо долучення да матеріалів справи відзивів на позовну заяву у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Конотопського міськрайонного суду від 02.08.2022 поновлено ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду з позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення серії ВМ № 00002286 від 08.12.2022 року, відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду у судовому засіданні 11 серпня 2022 року о 09:00 год. Ухвалено розгляд справи провести за правилами, передбаченими ст. 286 КАС України та встановлено відповідачу строк для подання відзиву на адміністративний позов та доказів до 10 серпня 2022 року (а.с.29).

05 серпня 2022 року задоволення клопотання представника позивача адвоката Важеніної С.А. про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції (а.с. 36).

11 серпня 2022 року розгляд справи не відбувався через технічну неможливість провести судове засідання в режимі відеоконференції. Розгляд справи відкладено до 30.08.2022 до 09:00(а.с. 37).

30 серпня 2022 року від представника Державної служби України з безпеки на транспорті Кошевського С.С. надійшла заява про поновлення процесуального строку для подання відзиву на позов на підставі статті 121 КАС України, з огляду на введення воєнного стану в Україні (а.с. 45-46) з одночасним поданням відзиву на позовну заяву (а.с. 48-87). Представник відповідача, з метою забезпечення принципу змагальності, можливості повно та всебічно дослідити заявлені позивачем вимоги, просить врахувати доводи відповідача.

30 серпня 2022 року за клопотанням представника позивача, розгляд справи відкладено до 13:00 год 29 вересня 2022 року для ознайомлення з відзивом на позов.

03 вересня 2022 року через систему «Електронний суд» від представника Державної служби України з безпеки на транспорті адвоката Лебедєвої Т.О. надійшов відзив на позовну заяву з клопотанням поновити процесуальний строк для подання відзиву на позов (а.с. 90-133).

Вирішуючи питання про можливість задоволення даного клопотання, суд вважає необхідним зазначити наступне.

За змістом статті 159 КАС Українипри розгляді справи судом за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву. Підстави, час та черговість подання заяв по суті справи визначаються цим Кодексом або судом у визначених цим Кодексом випадках. Подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Разом з тим, частиною першою статті 269 КАС України передбачено, що у справах, визначених статтями 273-277, 280-283-1, 285-289цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

05 вересня 2022 року представник позивача на адресу суду надіслала відповідь на відзив (а.с. 134-139). Проте, суд враховує, що у даній категорії справ подача відповіді на відзив нормами КАСУ не передбачена.

Згідно з вимогами частин 5, 6 статті 162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відтак, суд констатує, що відзив на позов подано з пропуском строку, встановленого на його подання.

Між тим, частиною першою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до частини 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Згідно з частиною четвертої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (частина шоста статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України).

24 лютого 2022 року відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України та Закону України "Про правовий режим воєнного стану", Указом Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» постановлено ввести в Україні воєнний стан строком на 30 діб, який наразі продовжено до 21 листопада 2022 року.

З огляду на вищевикладене, зважаючи на аргументи представників відповідача, наведені у клопотанні, доведеність ними наявності об`єктивних обставин, які унеможливлювали своєчасне подання заяви по суті справи, керуючись принципом змагальності сторін, з метою повного і всебічного з`ясування обставин справи, суд дійшов висновку про доцільність задоволення клопотання представників відповідача Кошевського С.С. та Лебедєвої Т.О. про поновлення процесуального строку для подання відзиву на позов і вважає за можливе продовжити Державній службі України з безпеки на транспорті строк на вчинення процесуальної дії, визначений ухвалою судді від 02.08.2022 року та прийняти до розгляду відзив на позовну заяву.

На підставі викладеного, керуючись ст. 121, 162, 248КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання представників відповідача Державної служби України з безпеки на транспорті Кошевського С.С. та Лебедєвої Т.О. задовольнити.

Продовжити Державній службі України з безпеки на транспорті строк на вчинення процесуальної дії, визначений ухвалою від 02.08.2022 року, та прийняти до розгляду відзиви на позовну заяву від 30 серпня та від 03 вересня 2022 року.

Ухвала не оскаржується.

СуддяН. В. Потій