Справа № 460/4561/21
Суддя: О.М. Дудар
Дата ухвалення: 2022-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
щодо визнання виконавчого листа таким,
що не підлягає виконанню
15 вересня 2022 року Р і в н е №460/4561/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді О.М. Дудар, за участю секретаря судового засідання Юрчук А.М., сторін та інших осіб, які беруть участь у справі:
стягувача: представники Фіш Ю.М., Януль В.С.;
боржника: представник Яцюк Р.Р.;
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву боржника про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, в адміністративній справі за позовом
Товариства з обмеженою відповідальністю "Ресторан Стамбул"
до Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради
про визнання відмови протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,
У провадженні суду перебувала справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ресторан Стамбул" (далі стягувач) до Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради (далі боржник) про визнання відмови протиправною, зобов`язання вчинення певних дій.
Рішенням суду від 08.07.2021 позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Ресторан Стамбул" задоволено:

- визнано протиправною відмову Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради у погодженні місця розташування тимчасової споруди за адресою: вул.Степана Бандери, 31, м.Рівне;

- зобов`язано Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради упродовж десяти робочих днів з дня набрання цим рішенням законної сили надати Товариству з обмеженою відповідальністю "Ресторан Стамбул" висновок про відповідність намірів місця розташування тимчасової споруди в комплексній схемі розміщення ТС (у разі її наявності) та паспорт прив`язки тимчасової споруди за адресою: вул.Степана Бандери, 31, м.Рівне;

- стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Ресторан Стамбул" за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради, судові витрати у виді судового збору у сумі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень 00 копійок.

25.08.2021 на виконання вказаного рішення видано виконавчі листи №1 та №2.

05.09.2022 від Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради надійшла заява про визнання виконавчого листа №1 таким, що не підлягає виконанню.

Ухвалою від 06.09.2022 призначено судове засідання для розгляду заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, на 15.09.2022.

У судовому засіданні 15.09.2022 представник боржника заяву підтримав та пояснив суду, що виконавчий лист №1 видано на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду в частині, що була скасована судом апеляційної інстанції. Поряд з цим, зазначений виконавчий лист перебуває на виконанні у Відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів). Державним виконавцем вживаються заходи з виконання виконавчого листа, зокрема, винесено постанови про стягнення виконавчого збору та витрат виконавчого провадження. Ці постанови було направлено до Управління Державної казначейської служби України в м.Рівному для виконання. Тобто, існує небезпека блокування рахунків, що призведе до зупинення фінансової діяльності Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради. Зазначив, що рішення судів виконано повторно розглянуто заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Ресторан Стамбул" з наданням відмови. Просив заяву задовольнити.

Представники стягувача заперечили проти задоволення заяви боржника. Зазначили, що рішення судів Управлінням містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради не виконані, відповідно відсутні підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Розглянувши заяву боржника та докази, подані в її обґрунтування, заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд зазначає таке.

Відповідно до ч.2 ст.374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Судом встановлено, що Рівненським окружним адміністративним судом на виконання рішення у справі №460/4561/21 від 08 липня 2021 року, яке набрало законної сили 17 серпня 2021 року, було видано 25 серпня 2021 року виконавчий лист №1 про зобов`язання Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради упродовж десяти робочих днів з дня набрання цим рішенням законної сили надати Товариству з обмеженою відповідальністю "Ресторан Стамбул" висновок про відповідність намірів місця розташування тимчасової споруди в комплексній схемі розміщення ТС (у разі її наявності) та паспорт прив`язки тимчасової споруди за адресою: АДРЕСА_1 .

У цьому виконавчому листі стягувачем зазначено Товариство з обмеженою відповідальністю "Ресторан Стамбул", а боржником - Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради.

Поряд з цим, ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 грудня 2021 року:

- поновлено Управлінню містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради строк на апеляційне оскарження рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 08 липня 2021 року у справі № 460/4561/21;

- відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 08 липня 2021 року у справі № 460/4561/21 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ресторан Стамбул" до Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради про визнання відмови протиправною, зобов`язання вчинити дії;

- зупинено дію рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 08 липня 2021 року у справі № 460/4561/21.

Надалі постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 лютого 2022 року частково скасовано рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 08 липня 2021 року, а саме: в частині задоволення позовної вимоги про зобов`язання Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради упродовж десяти робочих днів з дня набрання цим рішенням законної сили надати Товариству з обмеженою відповідальністю "Ресторан Стамбул" висновок про відповідність намірів місця розташування тимчасової споруди в комплексній схемі розміщення ТС (у разі її наявності) та паспорт прив`язки тимчасової споруди за адресою: вул.Степана Бандери, 31, м.Рівне.

У цій частині прийнято нову постанову, якою зобов`язано Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради повторно розглянути та вирішити заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Ресторан Стамбул" від 19 грудня 2020 року щодо надання повідомлення про відповідність намірів щодо місця розташування тимчасової споруди комплексній схемі розміщення ТС (у разі її наявності) будівельним нормам за адресою: м.Рівне, вул.Чорновола, 31, відповідно до чинного законодавства. У задоволенні решти позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Ресторан Стамбул" про зобов`язання вчинити дії відмовлено.

Відповідно до ч.2 ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з ч.1 ст.325 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття.

Отже, з 24 лютого 2022 року рішення суду першої інстанції в зобов`язальній частині є скасованим, а тому виконання такого виконавчого листа буде помилковим.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне визнати обумовлений виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню.

Керуючись статтями 241, 248, 256, 294, 295, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Визнати таким, що не підлягає виконанню, виконавчий лист №1, виданий 25 серпня 2021 року Рівненським окружним адміністративним судом в адміністративній справі №460/4561/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ресторан Стамбул" до Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради про визнання відмови протиправною, зобов`язання вчинення певних дій.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повну ухвалу складено 20 вересня 2022 року.

Суддя О.М. Дудар