Справа № 620/13724/21
Суддя: Губська О.А.
Дата ухвалення: 2022-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 вересня 2022 року

м. Київ

справа № 620/13724/21

адміністративне провадження № К/990/23441/22

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Губської О.А., перевіривши касаційну скаргу Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2022 року у справі №620/13724/21 за позовом Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

в с т а н о в и в:

Харківський національний університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба звернувся до суду першої інстанції з позовом, у якому просив:

- стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба суму у розмірі 99842,42 грн на відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням під час навчання.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 04 січня 2022 року позов задоволено частково. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба суму у розмірі 78819,78 грн на відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням під час навчання. В решті позову відмовлено.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2022 року апеляційну скаргу Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04 січня 2022 року у справі за позовом Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про стягнення коштів, повернуто апелянту разом із доданими до скарги матеріалами.

Не погоджуючись із такою ухвалою суду апеляційної інстанції, Харківський національний університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба звернувся з касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

За наслідками автоматизованого розподілу судової справи вказану скаргу передано на розгляд колегії суддів у складі судді-доповідача Берназюка Я.О., суддів Коваленко Н.В. та Стрелець Т.Г. про що складено протокол від 29 вересня 2022 року.

До початку розгляду справи по суті суддею-доповідачем Берназюком Я.О., суддями Коваленко Н.В. та Стрелець Т.Г. заявлено самовідводи, що обґрунтовані порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України, а саме - без урахування спеціалізації.

Ухвалою Верховного Суду від 13 вересня 2022 року задоволено заяви суддів Берназюка Я.О., Коваленко Н.В. та Стрелець Т.Г. про самовідвід. Відведено суддів Берназюка Я.О., Коваленко Н.В. та Стрелець Т.Г. від участі у розгляді касаційної скарги Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2022 року у справі №620/13724/21 за позовом Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про стягнення коштів.

Відповідно до повторного автоматизованого розподілу судової справи від 14 вересня 2022 року скаргу передано на розгляд колегії суддів у складі судді-доповідача Губської О.А, суддів Калашнікової О.В., Білак М.В.

Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність її повернення з таких підстав.

Частинами першою, третьою статті 55 КАС України встановлено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Касаційна скарга підписана начальником Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба А. Бережним. Проте будь-яких документів на підтвердження повноважень А. Бережного скаржник не долучив до матеріалів касаційної скарги.

Суд наголошує на тому, що відповідно до пункту 1-2 постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2022 року №364 протягом дії воєнного стану припинено доступ користувачів до єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції, в межах адміністративно-територіальних одиниць, перелік яких затверджується Міністерством юстиції, зокрема, Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно у суду відсутня можливість перевірити повноваження А. Бережного щодо підписання та подання касаційної скарги від імені Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, в порядку самопредставництва, або як керівника вказаного суб`єкта владних повноважень.

Відповідно до пункту 1 частини п`ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Враховуючи викладене, Суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду вказаної касаційної скарги, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.

Повернення Верховним Судом касаційної скарги з огляду на підписання її особою, повноваження якої не підтверджені, та надання заявнику права в межах розумних строків та при дотриманні всіх інших вимог процесуального закону на повторне звернення до Верховного Суду з такою скаргою, не є обмеженням доступу до суду та забезпечує практичну можливість реалізації права особи на суд у формі касаційного оскарження судового рішення учасником справи.

Враховуючи викладене та керуючись пунктом 1 частини п`ятої статті 332 КАС України,

у х в а л и в:

Касаційну скаргу Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2022 року у справі №620/13724/21 повернути скаржнику.

Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

СуддяО.А. Губська