Справа № 320/5538/19
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2022-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження за нововиявленими обставинами

21 вересня 2022 року №320/5538/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши заяву Товариства з додатковою відповідальністю "Узинський цукровий комбінат" про перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами в адміністративній справі за позовом Головного управління Держпраці в Київській області до Товариства з додатковою відповідальністю "Узинський цукровий комбінат" про застосування заходів реагування,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Держпраці в Київській області з позовом до Товариства з додатковою відповідальністю "Узинський цукровий комбінат", у якому просить суд застосувати заходи реагування у сфері господарської діяльності, а саме:

- заборонити роботу кранами зав. № 867499, 4936, 474023, 1119879, 8986656, 4820, 16833, краном RDK 160-2 (пункт 3);

- заборонити експлуатацію технологічного обладнання апаратного відділення (пункт 19-23);

- заборонити експлуатацію технологічних трубопроводів подачі готового продукту з апаратного відділення до резервуарів приймального відділення, технологічних трубопроводів подачі готового продукту до резервуарів відділення готової продукції технологічних трубопроводів подачі готової продукції до зливної естакади та технологічних трубопроводів подачі бензину (пункт 27, 28, 29-32);

- заборонити зберігання спиртовмісної речовини в резервуарах для зберігання спиртовмісної рідини цеху з переробки меляси (пункти 33-35);

- заборонити експлуатацію трубопроводів подачі кислоти з місця зберігання кислоти до технологічного обладнання основного виробництва та технологічні трубопроводи в приміщенні вагового відділення цеху з переробки меляси (пункти 40-44);

- заборонити зберігання сірчаної кислоти в ємностях складу зберігання сірчаної кислоти та приміщення вагового відділення цеху з переробки меляси (пункти 45-47);

- заборонити застосування хімічних речовин в хімічних лабораторіях цукрового заводу та цеху з переробки меляси (пункт 49, 50);

- заборонити експлуатацію електрообладнання в потенційно вибухонебезпечному середовищі, а саме: електрообладнання біоетанольного цеху; шляхом виключення від електромережі в точці живлення (пункт 56);

- заборонити експлуатацію електрообладнання, яке досягло граничного строку експлуатації, а саме: ТМЗ-1600/10/6 кВ р. в. 1990; ТМЗ-1000/10/0,4 кВ р. в. 1986; ТМЗ-1000/6/0,4 кВ р. 4 1990; ТМЗ-1000/6/0,4 кВ р.в. 1989; ТМЗ-1000/6/0,4 кВ р. в. 1990; ТМЗ-1000/6/0,4 кВ р. в. 1981; ТМЗ-630/6/0,4 кВ р.в. 1990; ТМЗ т 630/10/0,4 кВ р. в. 1990; ТМЗ - 630/6/0,4 кВ р. в. 1990; ТМЗ- 630/6/0,4 кВ р.в. 1981; ТМЗ-630/6/0,4 кВ р. в. 1991; ТОН-400/6/0.4 кВ р. в. 1987; ТОР-315/6/0,4 кВ р.в. 1961; високовольтні комірки серії К-ХХУІ типу ВМПЭ-10/630 р. в. 1989; ВМПЭ-10-630-31,5; РВ-10/63О0УЗ; ТЛМ-10-УЗ р. в. 1989; КРП-1/6 кВ; КРП 2/10 кВ, комірки серії XXVI з вимикачами ВМПЄ-Ю/630 та трансформаторами струму ТЛМ-10-УЗ р. в. 1989; вимикачі ВМПЭ-10/630-31,5, роз`єднувачі РВ-10/630-ВУЗ, трансформатори струму ТЛМ-10-УЗ р.в. 1989; турбогенератор синхронного типу Т-2,5-2УЗ р.в. 1986; високовольтні електричні двигуни серії СДН-2-17-26-20У3 р.в. 1991; КТП-110 - шляхом відключення на межі балансової належності з енергопередавальною організацією (пункт 60).

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 18.03.2021, яке залишене без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.12.2021, адміністративний позов задоволено повністю.

Застосовано заходи реагування до Товариства з додатковою відповідальністю "Узинський цукровий комбінат" шляхом:

- заборони роботи кранами зав. № 867499, 4936, 474023, 1119879, 8986656, 4820, 16833, краном RDK 160-2;

- заборони експлуатації технологічного обладнання апаратного відділення;

- заборони зберігання спиртовмісної речовини в резервуарах для зберігання спиртовмісної рідини цеху з переробки меляси;

- заборони застосування хімічних речовин в хімічних лабораторіях цукрового заводу та цеху з переробки меляси; заборони експлуатації електрообладнання, яке досягло граничного строку експлуатації, а саме: ТМЗ-1600/10/6 кВ р. в. 1990; ТМЗ-1000/10/0,4 кВ р. в. 1986; ТМЗ-1000/6/0,4 кВ р. 4 1990; ТМЗ-1000/6/0,4 кВ р.в. 1989; ТМЗ-1000/6/0,4 кВ р. в. 1990; ТМЗ-1000/6/0,4 кВ р. в. 1981; ТМЗ-630/6/0,4 кВ р.в. 1990; ТМЗ т 630/10/0,4 кВ р. в. 1990; ТМЗ - 630/6/0,4 кВ р. в. 1990; ТМЗ- 630/6/0,4 кВ р.в. 1981; ТМЗ-630/6/0,4 кВ р. в. 1991; ТОН-400/6/0.4 кВ р. в. 1987; ТОР-315/6/0,4 кВ р.в. 1961; високовольтної комірки серії К-ХХУІ типу ВМПЭ-10/630 р. в. 1989; ВМПЭ-10-630-31,5; РВ-10/63О0УЗ; ТЛМ-10-УЗ р. в. 1989; КРП-1/6 кВ; КРП 2/10 кВ, комірки серії XXVI з вимикачами ВМПЄ-Ю/630 та трансформаторами струму ТЛМ-10-УЗ р. в. 1989; вимикачів ВМПЭ-10/630-31,5, роз`єднувачі РВ-10/630-ВУЗ, трансформатори струму ТЛМ-10-УЗ р.в. 1989; турбогенераторів синхронного типу Т-2,5-2УЗ р.в. 1986; високовольтних електричних двигунів серії СДН-2-17-26-20У3 р.в. 1991; КТП-110 - шляхом відключення на межі балансової належності з енергопередавальною організацією.

28.12.2021 на адресу суду від Товариства з додатковою відповідальністю "Узинський цукровий комбінат" надійшла заява про перегляду судового рішення Київського окружного адміністративного суду від 18.03.2021 за нововиявленими обставинами.

До вказаної заяви позивачем додано заяву про поновлення строку на звернення до суду із заявою про перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами.

За результатами автоматизованого розподілу вказана заява 12.09.2022 була передана для розгляду судді Дудіну С.О.

Розглянувши заяву про поновлення строку на звернення до суду із заявою про перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами, суд зазначає таке.

Відповідно до частин першої-другої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є, зокрема, істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Частиною першою статті 363 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано, зокрема, з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин.

Відповідно до частини другої-третьої статті 363 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням положень частини першої цієї статті заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подана, зокрема, з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - не пізніше трьох років з дня набрання таким судовим рішенням законної сили.

Строки, визначені в частині другій цієї статті, не можуть бути поновлені.

У заяві про перегляд рішення за нововияленими обставинами позивач в якості підстави для перегляду рішення за нововияленими обставинами вказує на обставини, зафіксовані в акті позапланової перевірки від 12.10.2021 №КВ3365/762, складеному Головним управлінням Держпраці у Київській області, щодо додержання Товариство з додатковою відповідальність "Узинський цукровий комбінат" законодавства у сферах охорони праці, промислової безпеки та гігієни працю.

Отже, звернувшись 20.12.2021 до суду із заявою про перегляд справи за нововиявленими обставинами, позивач пропустив строк, передбачений ч.1 ст.163 КАСУ для звернення до суду із відповідною заявою.

У заяві про поновлення строку звернення до суду із заявою про перегляд справи за нововиленими обставинами позивач зазначив, що про обставини, які є підставами для перегляду справи за нововиявленими обставинами йому стало відомо з акта перевірки 12.10.2021.

Проте, станом на 12.10.2021 рішення від 18.03.2021 не набрало законної сили у зв`язку із його переглядом Шостим апеляційним адміністративним судом.

Так, право на звернення до суду із заявою про перегляд рішення за нововиявленими обставинами виникло у позивача лише після ухвалення Шостим апеляційним адміністративним судом постанови від 07.12.2022 та, відповідно, набрання рішенням Київського окружного адміністративного суду від 18.03.2021 законної сили 07.12.2022.

Відповідно до частини першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Враховуючи вищевказане, суд вважає, що позивач пропустив строк звернення до суду із заявою про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами, про причини пропуску такого строку є поважними.

У зв`язку з цим суд вважає за необхідне поновити позивачу пропущений строк.

Відповідно до частини першої-другої статті 366 Кодексу адміністративного судочинства України заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, що надійшла до адміністративного суду, передається судді адміністративного суду, який визначається в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.

Протягом п`яти днів з дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 364 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.

Згідно з частиною шостою статті 366 Кодексу адміністративного судочинства України відкривши провадження за нововиявленими або виключними обставинами, суддя (суддя-доповідач) надсилає учасникам справи копії заяви про перегляд і призначає дату, час та місце судового засідання, про що повідомляє учасників справи.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне відкрити провадження за нововиявленими обставинами та призначити дату та час її розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 121, 243, 248, 361 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Поновити Товариству з додатковою відповідальністю "Узинський цукровий комбінат" строк для звернення із заявою про перегляд рішення за нововиявленими обставинами.

2. Відкрити провадження за нововиявленими обставинами та призначити судове засідання для її розгляду на 06 жовтня 2022 року о 14:00.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

3. Викликати у судове засідання представників сторін.

4. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Дудін С.О.