Справа № 140/17588/20
Суддя: Сорока Юрій Юрійович
Дата ухвалення: 2022-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

23 вересня 2022 року ЛуцькСправа № 140/17588/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Сороки Ю.Ю.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю УКРМЕДІАЛ про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю УКРМЕДІАЛ до Поліської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішень та карток відмови,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського адміністративного суду від 20 квітня 2021 року у справі №140/17588/20 позов задоволено повністю. Визнано протиправними та скасовано картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Поліської митниці Держмитслужби №UA204120/2020/00185 від 03.02.2020, №UA204120/2020/00210 від 07.02.2020, №UA204120/2020/00214 від 10.02.2020, №UA204120/2020/00237 від 14.02.2020, №UA204120/2020/00243 від 17.02.2020, №UA204120/2020/00261 від 19.02.2020, №UA204120/2020/00265 від 20.02.2020, №UA204120/2020/00278 від 24.02.2020, №UA204120/2020/00294 від 27.02.2020, №UA204120/2020/00306 від 02.03.2020, №UA204120/2020/00307 від 02.03.2020, №UA204120/2020/00327 від 06.03.2020, №UA204120/2020/00369 від 12.03.2020, №UA204120/2020/00403 від 25.03.2020, №UA204120/2020/00404 від 25.03.2020, №UA204120/2020/00406 від 25.03.2020, №UA204120/2020/00402 від 25.03.2020, №UA204120/2020/00401 від 25.03.2020, №UA204120/2020/00405 від 25.03.2020, №UA204120/2020/00418 від 30.03.2020, №UA204120/2020/00419 від 30.03.2020, №UA204120/2020/00429 від 03.04.2020, №UA204120/2020/00446 від 13.04.2020, №UA204120/2020/00438 від 09.04.2020, №UA204120/2020/00463 від 17.04.2020, №UA204120/2020/00487 від 25.04.2020, №UA204120/2020/00506 від 30.04.2020, №UA204120/2020/00514 від 04.05.2020, №UA204120/2020/00582 від 08.05.2020, №UA204120/2020/00583 від 08.05.2020, №UA204120/2020/00601 від 15.05.2020, №UA204120/2020/00602 від 15.05.2020, №UA204120/2020/00671 від 27.05.2020, №UA204120/2020/00690 від 01.06.2020, №UA204120/2020/00693 від 01.06.2020, №UA204120/2020/00787 від 19.06.2020, №UA204120/2020/00786 від 19.06.2020, №UA204120/2020/00791 від 22.06.2020, №UA204120/2020/00807 від 26.06.2020, №UA204120/2020/00840 від 02.07.2020, №UA204120/2020/00873 від 06.07.2020, №UA204120/2020/00907 від 10.07.2020, №UA204120/2020/00917 від 13.07.2020, №UA204120/2020/00943 від 20.07.2020, №UA204120/2020/00944 від 20.07.2020, №UA204120/2020/00964 від 23.07.2020, №UA204120/2020/00972 від 27.07.2020, №UA204120/2020/00981 від 28.07.2020, №UA204120/2020/00993 від 31.07.2020, №UA204120/2020/00995 від 31.07.2020, №UA204120/2020/01033 від 06.08.2020, №UA204120/2020/01037 від 07.08.2020, №UA204120/2020/01048 від 10.08.2020, №UA204120/2020/01047 від 10.08.2020 та рішення Поліської митниці Держмитслужби про коригування митної вартості товарів №UA204120/2020/000007/1 від 03.02.2020, №UA204120/2020/000008/1 від 07.02.2020, №UA204120/2020/000009/1 від 10.02.2020, №UA204120/2020/000011/1 від 14.02.2020, №UA204120/2020/000012/1 від 17.02.2020, №UA204120/2020/000013/1 від 19.02.2020, №UA204120/2020/000014/1 від 20.02.2020, №UA204120/2020/000015/1 від 24.02.2020, №UA204120/2020/000016/1 від 27.02.2020, №UA204120/2020/000017/1 від 02.03.2020, №UA204120/2020/000018/1 від 02.03.2020, №UA204120/2020/000020/1 від 06.03.2020, №UA204120/2020/000022/1 від 12.03.2020, №UA204120/2020/000031/1 від 25.03.2020, №UA204120/2020/000030/1 від 25.03.2020, №UA204120/2020/000027/1 від 25.03.2020, №UA204120/2020/000029/1 від 25.03.2020, №UA204120/2020/000026/1 від 25.03.2020, №UA204120/2020/000028/1 від 25.03.2020, №UA204120/2020/000032/1 від 30.03.2020, №UA204120/2020/000033/1 від 30.03.2020, №UA204120/2020/000035/1 від 03.04.2020, №UA204120/2020/000038/1 від 13.04.2020, №UA204120/2020/000037/1 від 09.04.2020, №UA204120/2020/000046/1 від 17.04.2020, №UA204120/2020/000057/1 від 25.04.2020, №UA204120/2020/000072/1 від 30.04.2020, №UA204120/2020/000077/1 від 04.05.2020, №UA204120/2020/000127/1 від 08.05.2020, №UA204120/2020/000128/1 від 08.05.2020, №UA204120/2020/000140/2 від 15.05.2020, №UA204120/2020/000141/1 від 15.05.2020, №UA204120/2020/000177/2 від 27.05.2020, №UA204120/2020/000186/1 від 01.06.2020, №UA204120/2020/000188/1 від 01.06.2020, №UA204120/2020/000222/1 від 19.06.2020, №UA204120/2020/000221/1 від 19.06.2020, №UA204120/2020/000224/1 від 22.06.2020, №UA204120/2020/000226/1 від 26.06.2020, №UA204120/2020/000229/1 від 02.07.2020, №UA204120/2020/000230/1 від 06.07.2020, №UA204120/2020/000233/1 від 10.07.2020, №UA204120/2020/000234/1 від 13.07.2020, №UA204120/2020/000238/1 від 20.07.2020, №UA204120/2020/000239/1 від 20.07.2020, №UA204120/2020/000240/1 від 23.07.2020, №UA204120/2020/000241/1 від 27.07.2020, №UA204120/2020/000243/1 від 28.07.2020, №UA204120/2020/000244/1 від 31.07.2020, №UA204120/2020/000245/1 від 31.07.2020, №UA204120/2020/000247/1 від 06.08.2020, №UA204120/2020/000249/1 від 07.08.2020, №UA204120/2020/000251/1 від 10.08.2020, №UA204120/2020/000250/1 від 10.08.2020. Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю УКРМЕДІАЛ за рахунок бюджетних асигнувань Поліської митниці Держмитслужби судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 130782,28 грн., витрати за послуги письмового перекладу у розмірі 5590,00 грн. та витрати на правову допомогу в розмірі 7000,00 грн.

02.09.2022 до суду надійшла заява представника позивача (стягувача) про заміну сторони виконавчого провадження - боржника Поліську митницю Держмитслужби на Волинську митницю (ідентифікаційний код 43958385).

В судове засідання, призначене на 23.09.2022, представники стягувача та боржника не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви, тому з урахуванням вимог частини четвертої статті 229, частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), розгляд вказаної заяви проведено судом в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає до часткового задоволення, з огляду на таке.

Рішенням Волинського адміністративного суду від 20 квітня 2021 року у справі № 140/17588/20 позов задоволено повністю. Визнано протиправними та скасовано картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Поліської митниці Держмитслужби №UA204120/2020/00185 від 03.02.2020, №UA204120/2020/00210 від 07.02.2020, №UA204120/2020/00214 від 10.02.2020, №UA204120/2020/00237 від 14.02.2020, №UA204120/2020/00243 від 17.02.2020, №UA204120/2020/00261 від 19.02.2020, №UA204120/2020/00265 від 20.02.2020, №UA204120/2020/00278 від 24.02.2020, №UA204120/2020/00294 від 27.02.2020, №UA204120/2020/00306 від 02.03.2020, №UA204120/2020/00307 від 02.03.2020, №UA204120/2020/00327 від 06.03.2020, №UA204120/2020/00369 від 12.03.2020, №UA204120/2020/00403 від 25.03.2020, №UA204120/2020/00404 від 25.03.2020, №UA204120/2020/00406 від 25.03.2020, №UA204120/2020/00402 від 25.03.2020, №UA204120/2020/00401 від 25.03.2020, №UA204120/2020/00405 від 25.03.2020, №UA204120/2020/00418 від 30.03.2020, №UA204120/2020/00419 від 30.03.2020, №UA204120/2020/00429 від 03.04.2020, №UA204120/2020/00446 від 13.04.2020, №UA204120/2020/00438 від 09.04.2020, №UA204120/2020/00463 від 17.04.2020, №UA204120/2020/00487 від 25.04.2020, №UA204120/2020/00506 від 30.04.2020, №UA204120/2020/00514 від 04.05.2020, №UA204120/2020/00582 від 08.05.2020, №UA204120/2020/00583 від 08.05.2020, №UA204120/2020/00601 від 15.05.2020, №UA204120/2020/00602 від 15.05.2020, №UA204120/2020/00671 від 27.05.2020, №UA204120/2020/00690 від 01.06.2020, №UA204120/2020/00693 від 01.06.2020, №UA204120/2020/00787 від 19.06.2020, №UA204120/2020/00786 від 19.06.2020, №UA204120/2020/00791 від 22.06.2020, №UA204120/2020/00807 від 26.06.2020, №UA204120/2020/00840 від 02.07.2020, №UA204120/2020/00873 від 06.07.2020, №UA204120/2020/00907 від 10.07.2020, №UA204120/2020/00917 від 13.07.2020, №UA204120/2020/00943 від 20.07.2020, №UA204120/2020/00944 від 20.07.2020, №UA204120/2020/00964 від 23.07.2020, №UA204120/2020/00972 від 27.07.2020, №UA204120/2020/00981 від 28.07.2020, №UA204120/2020/00993 від 31.07.2020, №UA204120/2020/00995 від 31.07.2020, №UA204120/2020/01033 від 06.08.2020, №UA204120/2020/01037 від 07.08.2020, №UA204120/2020/01048 від 10.08.2020, №UA204120/2020/01047 від 10.08.2020 та рішення Поліської митниці Держмитслужби про коригування митної вартості товарів №UA204120/2020/000007/1 від 03.02.2020, №UA204120/2020/000008/1 від 07.02.2020, №UA204120/2020/000009/1 від 10.02.2020, №UA204120/2020/000011/1 від 14.02.2020, №UA204120/2020/000012/1 від 17.02.2020, №UA204120/2020/000013/1 від 19.02.2020, №UA204120/2020/000014/1 від 20.02.2020, №UA204120/2020/000015/1 від 24.02.2020, №UA204120/2020/000016/1 від 27.02.2020, №UA204120/2020/000017/1 від 02.03.2020, №UA204120/2020/000018/1 від 02.03.2020, №UA204120/2020/000020/1 від 06.03.2020, №UA204120/2020/000022/1 від 12.03.2020, №UA204120/2020/000031/1 від 25.03.2020, №UA204120/2020/000030/1 від 25.03.2020, №UA204120/2020/000027/1 від 25.03.2020, №UA204120/2020/000029/1 від 25.03.2020, №UA204120/2020/000026/1 від 25.03.2020, №UA204120/2020/000028/1 від 25.03.2020, №UA204120/2020/000032/1 від 30.03.2020, №UA204120/2020/000033/1 від 30.03.2020, №UA204120/2020/000035/1 від 03.04.2020, №UA204120/2020/000038/1 від 13.04.2020, №UA204120/2020/000037/1 від 09.04.2020, №UA204120/2020/000046/1 від 17.04.2020, №UA204120/2020/000057/1 від 25.04.2020, №UA204120/2020/000072/1 від 30.04.2020, №UA204120/2020/000077/1 від 04.05.2020, №UA204120/2020/000127/1 від 08.05.2020, №UA204120/2020/000128/1 від 08.05.2020, №UA204120/2020/000140/2 від 15.05.2020, №UA204120/2020/000141/1 від 15.05.2020, №UA204120/2020/000177/2 від 27.05.2020, №UA204120/2020/000186/1 від 01.06.2020, №UA204120/2020/000188/1 від 01.06.2020, №UA204120/2020/000222/1 від 19.06.2020, №UA204120/2020/000221/1 від 19.06.2020, №UA204120/2020/000224/1 від 22.06.2020, №UA204120/2020/000226/1 від 26.06.2020, №UA204120/2020/000229/1 від 02.07.2020, №UA204120/2020/000230/1 від 06.07.2020, №UA204120/2020/000233/1 від 10.07.2020, №UA204120/2020/000234/1 від 13.07.2020, №UA204120/2020/000238/1 від 20.07.2020, №UA204120/2020/000239/1 від 20.07.2020, №UA204120/2020/000240/1 від 23.07.2020, №UA204120/2020/000241/1 від 27.07.2020, №UA204120/2020/000243/1 від 28.07.2020, №UA204120/2020/000244/1 від 31.07.2020, №UA204120/2020/000245/1 від 31.07.2020, №UA204120/2020/000247/1 від 06.08.2020, №UA204120/2020/000249/1 від 07.08.2020, №UA204120/2020/000251/1 від 10.08.2020, №UA204120/2020/000250/1 від 10.08.2020. Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю УКРМЕДІАЛ за рахунок бюджетних асигнувань Поліської митниці Держмитслужби судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 130782,28 грн., витрати за послуги письмового перекладу у розмірі 5590,00 грн. та витрати на правову допомогу в розмірі 7000,00 грн.

На виконання вказаного рішення суду позивачу Волинським окружним адміністративним судом видано 24 червня 2021 року виконавчий лист №10049/2021

Відповідно до частини першої статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно із частиною першою статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною четвертою статті 379 КАС України також обумовлено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №895 Деякі питання територіальних органів Державної митної служби (далі Постанова №895) вирішено реорганізувати територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком шляхом їх приєднання до Державної митної служби, у тому числі Поліську митницю Держмитслужби.

Пунктом 2 Постанови №895 установлено, що територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються. Таке рішення приймається Державною митною службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної митної служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структури, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Згідно із положеннями частин другої-третьої статті 21-1 Закону України Про центральні органи виконавчої влади територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України.

Наказом Державної митної служби України від 19.10.2020 №460 Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів утворено територіальні органи як відокремлені підрозділи Державної митної служби України за переліком згідно з додатком, зокрема, Рівненську митницю.

Згідно із наказом Державної митної служби України від 30.06.2021 №472 Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи установлено митницям як відокремленим підрозділам Державної митної служби України розпочати з 00 год. 00 хв. 01 липня 2021 року здійснення покладених на них Митним кодексом України, законодавчими та іншими нормативно-правовими актами, Положеннями, затвердженими наказом Держмитслужби від 29 жовтня 2020 року №489 Про затвердження положень про територіальні органи Держмитслужби, функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи.

Суд також враховує, що згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадський формувань внесено запис про проведення реєстрації відокремленого підрозділу Рівненська митниця (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 43958370) Державної митної служби України (ідентифікаційний код 43115923).

Матеріали справи не містять відомостей про те, чи перебуває виконавчий лист від 24.06.2021 №10049/2021 на примусовому виконанні.

З урахуванням наведеного, у зв`язку з утворенням територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів Державної митної служби України та початком здійснення ними з 01 липня 2021 року повноважень та функцій територіальних органів Державної митної служби України, та у зв`язку з відсутністю доказів перебування вказаного виконавчого листи на виконанні, суд вважає за належне допустити заміну боржника Поліську митницю Держмитслужби на його правонаступника Рівненську митницю у виконавчому листі №10049/2021, виданого Волинським окружним адміністративним судом 24 червня 2021 року.

Керуючись статтями 52, 229, 248, 256, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити частково.

Замінити в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю УКРМЕДІАЛ до Поліської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішень та карток відмови, боржника у виконавчому листі №10049/2021, виданого Волинським окружним адміністративним судом 24 червня 2021 року, а саме Поліську митницю Держмитслужби на її правонаступника Рівненську митницю (33028, Рівненська область, місто Рівне, вулиця Соборна, будинок 104, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу юридичної особи 43958370).

В задоволенні решти заяви відмовити.

Копію ухвали направити стягувачу та боржнику.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Ю.Ю. Сорока