Справа № 280/10751/21
Суддя: Панченко О.М.
Дата ухвалення: 2022-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 вересня 2022 року м. Дніпросправа № 280/10751/21

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Панченко О.М. (доповідач),

суддів: Іванова С.М., Чередниченка В.Є.,

перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області

на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22 грудня 2021 року у справі № 280/10751/21

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

встановив:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 22.12.2021 р. позов ОСОБА_1 задоволено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, скаржник оскаржив його в апеляційному порядку.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 16.05.2022 р. апеляційну скаргу скаржника залишено без руху і надано строк упродовж десяти днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме для надання документу про сплату судового збору в розмірі 1362,00 грн.

Копію ухвали суду від 16.05.2022 року скаржнику надіслано за адресою зазначеною в матеріалах адміністративної справи.

Згідно з актом Третього апеляційного адміністративного суду про повернення поштового відправлення від 25.05.2022 року, поштове відправлення з супровідним листом та ухвалою про залишення апеляційної скарги без руху від 16.05.2022 року, направлене на поштову адресу вул. Захисників України, 27/34, м. Бердянськ, Бердянський район Запорізької області, 71100 повернуто суду «Укрпоштою» з повідомленням, що через військову агресію Російської Федерації проти України і проведення воєнних дій на території України відповідно до ст. 20 Закону України «Про поштовий зв`язок» уповноваженим центральним органом виконавчої влади у галузі зв`язку було прийнято рішення про припинення надання послуг і скорочення мережі поштового зв`язку.

Бердянська міська територіальна громада Бердянського району Запорізької області, на території якої знаходиться відповідач, віднесена Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

Статтею 12-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» встановлено порядок виклику в суд та повідомлення про судове рішення.

Так, частиною 1 вказаної статті Закону передбачено, що якщо остання відома адреса місця проживання (перебування), місцезнаходження чи місця роботи учасників справи знаходиться на тимчасово окупованій території, суд викликає або повідомляє учасників справи, які не мають офіційної електронної адреси, про дату, час і місце першого судового засідання у справі через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за двадцять днів до дати відповідного судового засідання. Суд викликає або повідомляє таких учасників справи про дату, час і місце інших судових засідань чи про вчинення відповідної процесуальної дії через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання або вчинення відповідної процесуальної дії. З опублікуванням такого оголошення відповідач вважається повідомленим про дату, час і місце розгляду справи. Частина перша статті 12-1 в редакції Закону № 2217-IX від 21.04.2022.

Частиною 2 вказаної статті Закону передбачено, що учасники справи, остання відома адреса місця проживання (перебування) чи місцезнаходження яких знаходиться на тимчасово окупованій території і які не мають офіційної електронної адреси, повідомляються про ухвалення відповідного судового рішення шляхом розміщення інформації на офіційному веб-порталі судової влади з посиланням на веб-адресу такого судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень або шляхом розміщення тексту відповідного судового рішення на офіційному веб-порталі судової влади України, з урахуванням вимог, визначених Законом України "Про доступ до судових рішень", у разі обмеження доступу до Єдиного державного реєстру судових рішень. З моменту розміщення такої інформації вважається, що особа отримала судове рішення. Частина друга статті 12-1 в редакції Закону № 2217-IX від 21.04.2022.

18.08.2022 р. Третім апеляційним адміністративним судом ухвалено повідомити Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України про те, що про те, що апеляційну скаргу на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.12.2021 р. в адміністративній справі №280/10751/21 залишено без руху і надано строк упродовж десяти днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме для надання документу про сплату судового збору в розмірі 1362,00 грн.

Відповідне повідомлення розміщене на офіційному веб-порталі судової влади України 30.08.2022 року, що підтверджується витягом з офіційного веб-сайту судової влади України.

Станом на 15.09.2022 (з урахуванням терміну на поштовий перебіг) скаржник недоліки апеляційної скарги не усунув.

Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно з ч. 5 ст. 298 КАС України питання про залишення апеляційної скарги без руху суддя-доповідач вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги. Питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Згідно п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Приймаючи до уваги, що скаржник у наданий строк недоліки апеляційної скарги не усунув, апеляційну скаргу слід йому повернути.

Згідно з ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 169, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Апеляційну скаргу на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22 грудня 2021 року у справі № 280/10751/21 повернути Управлінню праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду шляхом подання касаційної скарги в порядку та строк, що визначені статтями 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя О.М. Панченко

Суддя С.М. Іванов

Суддя В.Є. Чередниченко