Справа № 520/5785/22
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2022-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

21 вересня 2022 року № 520/5785/22

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мельникова Р.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СТРАТЕГ-АГРО" до Головного управління ДПС у Харківській області (відокремлений підрозділ Державної податкової служби України), Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю "СТРАТЕГ-АГРО" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію або відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- від 16.02.2022 №3810703/41306046 про відмову в реєстрації податкової накладної від 22.12.2021 №133 на загальну суму 3 895 359,02 грн., у тому числі ПДВ - 649226,50 грн.;

- від 16.02.2022 №3810702/41306046 про відмову в реєстрації податкової накладної від 28.12.2021 №155 на загальну суму 406 719,90 грн., у тому числі ПДВ - 67 786,65 грн.;

- від 18.02.2022 №3826456/41306046 про відмову в реєстрації податкової накладної від 05.01.2022 №4 на загальну суму 261 760,13 грн., у тому числі ПДВ - 43 626,69 грн.;

- від 18.02.2022 №3826454/41306046 про відмову в реєстрації податкової накладної від 11.01.2022 №12 на загальну суму 178 759,91 грн., у тому числі ПДВ - 29 793,32 грн.;

- від 21.02.2022 №3832643/41306046 про відмову в реєстрації податкової накладної від 12.01.2022 №16 на загальну суму 922 725,00 грн., у тому числі ПДВ - 153 787,50 грн.;

- від 21.02.2022 №3832641/41306046 про відмову в реєстрації податкової накладної від 13.01.2022 №21 на загальну суму 178 431,91 грн., у тому числі ПДВ - 29 738,65 грн.;

- від 18.02.2022 №3826458/41306046 про відмову в реєстрації податкової накладної від 13.01.2022 №22 на загальну суму 569 571,73 грн., у тому числі ПДВ - 94 928,62 грн.;

- від 18.02.2022 №3826457/41306046 про відмову в реєстрації податкової накладної від 14.01.2022 №23 на загальну суму 311 250,15 гри., у тому числі ПДВ - 51 875,02 грн.;

- від 21.02.2022 №3832644/41306046 про відмову в реєстрації податкової накладної від 20.01.2022 №33 на загальну суму 215 329,84 гри., у тому числі ПДВ - 35 888,31 грн.;

- від 21.02.2022 №3832642/41306046 про відмову в реєстрації податкової накладної від 22.01.2022 №34 на загальну суму 34 667,12 грн., у тому числі ПДВ - 5 777,85 грн.;

- від 02.06.2022 №6897800/41306046 про відмову в реєстрації податкової накладної від 28.01.2022 №39 на загальну суму 247 000,10 грн., у тому числі ПДВ - 41 166,68 грн.;

- від 02.06.2022 №6897799/41306046 про відмову в реєстрації податкової накладної від 28.01.2022 №40 на загальну суму 218 880,10 грн., у тому числі ПДВ - 36 480,02 грн.;

- зобов`язати ДПС України зареєструвати податкові накладні датою їх подання:

- від 22.12.2021 №133 на загальну суму 3895359,02 грн., у тому числі ПДВ - 649226,50 грн.;

- від 28.12.2021 №155 на загальну суму 406 719,90 грн., у тому числі ПДВ - 67 786,65 грн.;

- від 05.01.2022 №4 на загальну суму 261 760,13 грн., у тому числі ПДВ - 43 626,69 грн.;

- від 11.01.2022 №12 на загальну суму 178 759,91 грн., у тому числі ПДВ - 29 793,32 грн.;

- від 12.01.2022 №16 на загальну суму 922 725,00 грн., у тому числі ПДВ - 153 787,50 грн.;

- від 13.01.2022 №21 на загальну суму 178 431,91 грн., у тому числі ПДВ - 29 738,65 грн.;

- від 13.01.2022 №22 на загальну суму 569 571,73 грн., у тому числі ПДВ - 94 928,62 грн.;

- від 14.01.2022 №23 на загальну суму 311 250,15 грн., у тому числі ПДВ - 51 875,02 грн.;

- від 20.01.2022 №33 на загальну суму 215 329,84 гри., у тому числі ПДВ - 35888,31 грн.;

- від 22.01.2022 №34 на загальну суму 34 667,12 грн., у тому числі ПДВ - 5 777,85 грн.;

- від 28.01.2022 №39 на загальну суму 247 000,10 грн., у тому числі ПДВ - 41 166,68 грн.;

- від 28.01.2022 №40 на загальну суму 218 880,10 грн., у тому числі ПДВ - 36480,02 грн.

Ухвалою суду від 04.08.2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі за вищевказаним позовом.

Ухвалою суду від 02.09.2022 року прийнято до розгляду заяву про збільшення позовних вимог до справи №520/5785/22, поданої до суду 16.08.2022 року, по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СТРАТЕГ-АГРО" до Головного управління ДПС у Харківській області (відокремлений підрозділ Державної податкової служби України), Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії; подальший розгляд справи №520/5785/22 ухвалено здійснювати з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, поданої до суду 16.08.2022 року.

Відтак, позовні вимоги позивачем було збільшено за рахунок наступних позовних вимог:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Харківській області про врахування/неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість від 04.02.2022 №3759069/41306046.

Ухвалою суду від 08.09.2022 року витребувано від Державної податкової служби України інформацію стосовно того, яким саме органом було прийнято рішення з питань зупинення реєстрації податкової накладеної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 02.06.2022 №6897800/41306046 про відмову в реєстрації податкової накладної від 28.01.2022 №39 та від 02.06.2022 №6897799/41306046 про відмову в реєстрації податкової накладної від 28.01.2022 №40, поданих ТОВ "СТАРАТЕГ-АГРО"; витребувані документи зобов`язано надати безпосередньо до Харківського окружного адміністративного суду у строк протягом 5 днів з дня отримання даної ухвали суду з дня отримання зазначеної ухвали з дотриманням вимог ч.9 ст. 79 КАС України.

Від представника відповідача Державної податкової служби України через канцелярію суду надійшло клопотання, в якому останнім на виконання вимог ухвали суду від 08.09.2022 року зазначено, що рішення від 02.06.2022 №6897800/41306046 та №6897799/41306046 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН прийняті не Комісією ДПС у Харківській області, а Комісією ГУ ДПС у Полтавській області, яке підписано головою Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Новоженіною Н.Є.

Суд, дослідивши наявні в матеріалах справи докази та надані на вимогу суду пояснення, зазначає наступне.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем, зокрема, оскаржуються рішення з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 02.06.2022 №6897800/41306046 про відмову в реєстрації податкової накладної від 28.01.2022 №39 та від 02.06.2022 №6897799/41306046 про відмову в реєстрації податкової накладної від 28.01.2022 №40, поданих ТОВ "СТАРАТЕГ-АГРО".

Також, судом встановлено, що згідно наказу ДПС України від 28.03.2022 року №173 «Про забезпечення безперебійної роботи територіальних органів ДПС» (зі змінами) на період дії правового режиму воєнного стану, моніторинг фінансово-господарських операцій платників податків Харківської області та наявність податкових ризиків та організації роботи з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних в період з 28.03.2022 по 08.06.2020 закріплено за Головним управлінням ДПС у Полтавській області.

При цьому, як повідомлено Державною податковою службою України рішення від 02.06.2022 року №6897800/41306046 та №6897799/41306046 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН прийняті Комісією ГУ ДПС у Полтавській області.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що в частині позовних вимог позивача щодо надання оцінки рішень від 02.06.2022 року №6897800/41306046 та №6897799/41306046 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН належним відповідачем є Головне управління ДПС у Полтавській області, утворене як відокремлений підрозділ ДПС України (код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу: 44057192, адреса: 36014, м. Полтава, вул. Європейська, буд. 4, телефон: (0532) 56-50-00, офіційна електронна адреса: ).

Відповідно до положень ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

З огляду на вищевикладене та враховуючи встановлені судом обставини, суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі співвідповідача Головне управління ДПС у Полтавській області, утворене як відокремлений підрозділ ДПС України.

Відповідно до ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст.ст. 48, 240-241, 243, 248, 250, 257-262, 294, 295, 297 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Залучити в якості співвідповідача Головне управління ДПС у Полтавській області, утворене як відокремлений підрозділ ДПС України (код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу: 44057192, адреса: 36014, м. Полтава, вул. Європейська, буд. 4, телефон: (0532) 56-50-00, офіційна електронна адреса: ) до участі у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СТРАТЕГ-АГРО" до Головного управління ДПС у Харківській області (відокремлений підрозділ Державної податкової служби України), Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Направити співвідповідачу копію ухвали, копію позовної заяви та роз`яснити, що він має права і обов`язки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Зобов`язати співвідповідача надати до суду усі наявні у нього докази, що стосуються обставин, викладених в адміністративному позові позивачем, а також запропонувати співвідповідачу у разі невизнання адміністративного позову подати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали відзив до позову та докази на обґрунтування цього відзиву з дотриманням вимог ст. 162 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Мельников Р.В.