Справа № 620/4681/22
Суддя: Бородавкіна С.В.
Дата ухвалення: 2022-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
21 вересня 2022 року м. Чернігів Справа № 620/4681/22
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючої судді Бородавкіної С.В.,
розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії,
В провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (далі в/ч НОМЕР_1 ,), Військової частини НОМЕР_2 (далі в/ч НОМЕР_2 ) про:
- визнання протиправним та скасування наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 16.05.2022 №63-РС про призначення ОСОБА_1 на посаду старшого навідника першого гранатометного взводу роти вогневої підтримки в/ч НОМЕР_2 ;
- визнання протиправним та скасування п. 5.47 наказу командира в/ч НОМЕР_2 №119 від 17.05.2022 про зарахування ОСОБА_1 до особового складу;
- виключення ОСОБА_1 з особового складу в/ч НОМЕР_2 .
Ухвалою суду від 26.07.2022 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Проаналізувавши матеріали справи, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази у справі.
Одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.
Відповідно до частин 1, 2 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Водночас, частиною четвертою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Особливості витребування доказів врегульовано статтею 80 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до матеріалів справи позивач не згоден та оскаржує накази відповідачів, якими його призначено на посаду старшого навідника 1 гранатометного відділення гранатометного взводу роти вогневої підтримки в/ч НОМЕР_2 та направлено для подальшого проходження військової служби до вказаної частини (с. Золотарівка, Луганська область).
При цьому, обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що спірні накази прийняті з порушенням статей 9, 20 Закону України «Про основи національного спротиву», пункту 16 Положення про проходження громадянами України служби у військовому резерві Збройних Сил України, затвердженого Указом Президента України №618/2012, та пункту 2.8 Інструкції з організації обліку особового складу Збройних Сил України, затвердженої наказом МОУ від 26.05.2014 №333.
Зокрема, позивач вказує, що з 29.04.2022 проходив службу в складі сил територіальної оборони ЗС України, виконання завдань якої здійснюються в межах створеної зони територіальної оборони. Наказом Новгород-Сіверського РТЦКтаСП позивача направлено у відрядження до в/ч НОМЕР_1 у АДРЕСА_1 і в подальшому зараховано до резерву в/ч НОМЕР_1 . Разом з тим, позивач зазначає, що не підписував контракт про проходження громадянином України служби у військовому резерві Збройних Сил України та не подавав рапорт про переведення до в/ч НОМЕР_1 . Крім того, враховуючи, що позивач був зарахований до роти охорони територіальної оборони ОТГ Понорницької громади, то відповідно до статті 20 Закону України «Про основи національного спротиву» (в редакції на час прийняття оскаржуваних наказів) його не мали права направляти до військових частин та, відповідно зараховувати до їх особового складу для виконання завдань в зоні ведення воєнних (бойових) дій.
Відповідно до частини шостої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
З урахуванням наведеного, для повного і всебічного з`ясування всіх обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати у Новгород-Сіверського РТЦКтаСП належним чином завірені копії наказів (витягів): про зарахування та виключення позивача зі списків Новгород-Сіверського РТЦКтаСП; про відрядження (переведення) позивача до в/ч НОМЕР_1 (або інформацію щодо підстав направлення позивача у розпорядження в/ч НОМЕР_1 ).
Суд наголошує, що відповідно до частин 8, 9 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Керуючись статтями 72-80, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Зобов`язати Новгород-Сіверський РТЦКтаСП надіслати на адресу Чернігівського окружного адміністративного суду, на ім`я судді ОСОБА_2 , належним чином завірені копії наказів (витягів) про:
зарахування та виключення ОСОБА_1 зі списків Новгород-Сіверського РТЦКтаСП;
відрядження (переведення) ОСОБА_1 до в/ч НОМЕР_1 (або інформацію щодо підстав направлення позивача у розпорядження в/ч НОМЕР_1 ).
Витребувані докази необхідно надіслати на адресу суду в 10-денний термін з дня отримання даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя С.В. Бородавкіна