Справа № 523/10815/22
Суддя: Бузовський В. В.
Дата ухвалення: 2022-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/523/117/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" вересня 2022 р. Суддя Суворовського районного суду м. Одеси Бузовський В.В., розглянув адміністративний позов ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 ) до Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) (, місцезнаходження за адресою: пр.Перемоги, буд.14, м.Київ) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 подала до Суворовського районного суду м.Одеси адміністративний позов до Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) про визнання протиправною та скасування постанови державного інспектора відділу провадження систем автоматичної фіксації порушень Департаменту державного контролю на транспорті ОСОБА_2 серія ВМ №00009580 від 04.02.2022 року згідно якої ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 8500 грн. за ч.2 ст.132-1 КУпАП.

Ухвалою судді Суворовського районного суду м.Одеси від 13.09.2022р. вказану позовну заяву було залишено без руху у зв`язку з відсутністю конкретної дати коли саме ОСОБА_1 дізналася про наявність оскаржуваної постанови, а також не було долучено до матеріалів справи жодних документів, з яких суд міг би зробити висновок, що ОСОБА_1 отримала вищезазначену постанову після введення воєнного стану в Україні.

20.09.2022 р. до канцелярії суду представником позивача було подано заяву про усунення недоліків, в якій ним зазначається що постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/ перебування на території України серії НОМЕР_2 від 04.02.2022 року було отримано засобами поштового зв`язку Укрпошта 16.02.2022 року. На підтвердження зазначеного надав копію конверту, у якому була отримана постанова без ідентифікатору відправлення (штрих-коду).

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого КАС України або іншими законами.

Згідно ст.289КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, та/або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), - протягом десяти днів з дня набрання постановою законної сили. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Постанова про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності винесена 04.02.2022 року, постанову позивачка отримала засобами поштового зв`язку Укрпошта 16.02.2022 року (з її слів). 09.09.2022 року ОСОБА_1 подала адміністративний позов до Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) про визнання протиправною та скасування постанови державного інспектора відділу провадження систем автоматичної фіксації порушень Департаменту державного контролю на транспорті ОСОБА_2 серія ВМ №00009580 від 04.02.2022 року, в якому просила поновити процесуальний строк на подання позову у зв`язку з повномасштабним вторгненням російської федерації на територію України та виїздом її за територіальні межі України, а саме на територію Республіки Молдова, отже неможливістю оскарження постанови у законом визначені строки.

Дійсно, у зв`язку із військовою агресією Російської Федерації проти України згідно з Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ«Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», з 05.30 год 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан, який в подальшому був продовжений Указами Президента України, затвердженими відповідними Законами України.

Запровадження воєнного стану може бути підставою, яка відповідно до частини першої статті 121 КАС повинна враховуватися при вирішенні питання щодо поновлення процесуального строку, якщо пропуск строку знаходиться в прямому причинному зв`язку з такими обставинами.

Суд звертає увагу що, з моменту отримання постанови серії ВМ №00009580 від 04.02.2022 року позивачкою і до подання адміністративного позову до суду пройшло більше 6 місяців. Позивачка у адміністративному позові не наводить доводів щодо того, в якій мірі введення воєнного стану вплинуло чи перешкоджало вчасному зверненню до суду з адміністративним позовом через представника, також відсутні відповідні докази перебування позивачки на території Республіки Молдова з дати введення воєнного стану до дати подачі позову.

Отже, враховуючи, що посилання позивача про поновлення процесуального строку не містить інших обґрунтувань об`єктивної неможливості звернення до адміністративного суду у встановлені КАС України строки, то відповідно наведені позивачем підстави для поновлення строку звернення не можуть бути визнані судом поважними.

Поважними причинами пропуску строку звернення до суду визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звертається до суду, та пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Позивачем подано клопотання про поновлення строку на адміністративне оскарження, однак жодних підстав поважності пропуску встановленого строку підтверджених належними доказами суду не надав.

З урахуванням наведеного, адміністративний позов ОСОБА_1 слід вважати неподаним та повернути позивачу. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (п.8 ч.4 ст.169 КАС України).

Керуючись ст. ст. 169,248,250,294 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - вважати неподаною та повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала підписана 22.09.2022 року.

Суддя: