Справа № 120/6788/22
Суддя: Томчук Андрій Валерійович
Дата ухвалення: 2022-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

22 вересня 2022 р. Справа № 120/6788/22

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Томчук Андрій Валерійович, розглянувши матеріали за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ), Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 ), Державної казначейської служби України (вул. Б. Хмельницького, 51Б, м. Київ) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди

ВСТАНОВИВ:
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ), Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 ), Державної казначейської служби України (вул. Б. Хмельницького, 51Б, м. Київ) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди .

Ухвалою від 12.09.2022 позовну заяву залишено без руху та запропоновано позивачу у 7-дений строк усунути недоліки позовної заяви.

19.09.2022 на виконання вимог ухвали від 12.09.2022 представник позивача надав примірник позовної заяви із уточненим складом відповідачів у справі. Зокрема останній в якості відповідача визначив Державну казначейську службу України.

Відповідно до положень ст.169 КАС України, суд вважає недоліки усунутими.

В обґрунтування заявлених вимог представник позивача вказує, що позивач був мобілізований 25.02.2022 наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 №67 до Збройних Сил України відповідно до Указу Президента України № 69/2022 від 24.03.2022 "Про загальну мобілізацію".

На думку позивача, відповідачем порушено вимоги ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», а саме, не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані: жінки та чоловіки, на утриманні яких перебувають троє і більше дітей віком до 18 років.

Позивач вказує, що він неодноразово звертався до відповідача про звільнення з військової служби на підставі ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», оскільки має на утриманні троє дітей віком до 18 років та за станом здоров`я не може проходити військову службу. Однак, його звернення залишені без відповіді.

Вказані обставини і зумовили звернення до суду з цим позовом.

Одночасно у позовній заяві представник позивача просить поновити строк звернення до суду з цим позовом в частині оскарження наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.02.2022 №67. В обґрунтування пропуску звернення до суду вказує на такі обставини: позивач, будучи мобілізованим, не був ознайомлений із змістом спірного наказу, а про його існування дізнався лише з відповіді нового начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 29.07.2022.

Визначаючись щодо заявленого клопотання про поновлення строку звернення до суду, доходжу наступних висновків.

Частиною першою статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду за захистом, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини 5 статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022 (далі Указ № 64/2022), затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, в Україні із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 введено військовий стан, який Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 17.05.2022 № 341/2022 (далі Указ № 341/2022), затвердженого Законом України від 22.05.2022 №2263-ІХ, продовжено з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України «Про загальну мобілізацію» №69/2022 від 24.02.2022 оголошено проведення загальної мобілізації.

ОСОБА_1 мобілізовано на підставі Указу Президента України «Про загальну мобілізацію» №69/2022 від 24.02.2022, що підтверджується відомостями листа ІНФОРМАЦІЯ_2 від 29.07.2022 №2638.

Відповідно до відомостей військового квитка НОМЕР_2 згідно наказу від 25.02.2022 №45 зарахований до військової частини НОМЕР_1 .

Встановлені судом обставини дають підстави стверджувати про поважність причин пропуску позивачем строку звернення до суду з даним позовом.

Відповідно до частини першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Зважаючи на визнання судом поважними причин пропуску строку звернення до суду з даним позовом, клопотання представника позивача є обґрунтованим та підлягає до задоволення.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

В силу приписів статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Вирішуючи питання про можливість розгляду даної справи в порядку спрощеного позовного провадження, суд виходив з наступного.

У відповідності до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, яку не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

На підставі викладеного, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, подана з додержанням вимог встановлених статтями 160, 161, 172 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.

Крім того, представник позивача у прохальній частині позовної заяви клопоче про витребування у відповідача належним чином засвідченої копії наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25.02.2022 №67, яким ОСОБА_1 було мобілізовано та направлено до ЗСУ для проходження військової служби.

Суд, звертає увагу заявника, що таке клопотання не відповідає вимогам, передбаченим ч. 2 ст. 80, ст. 167 КАС України та є необґрунтованим, оскільки матеріали справи не містять жодних доказів про те, що заявник вживав заходи щодо самостійного отримання відповідних матеріалів у відповідача.

Водночас, з метою з`ясування всіх обставин у справі, суд в порядку ст. ст. 9, 77, 80 КАС України, вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_2 належним чином засвідчену копію наказу від 25.02.2022 №67 про мобілізацію ОСОБА_1 .

Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:
Заяву представника позивача про поновлення строку звернення до суду задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду із позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди та поновити такий.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ), Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 ), Державної казначейської служби України (вул. Б. Хмельницького, 51Б, м. Київ) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Томчуком Андрієм Валерійовичем одноособово в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін в порядку визначеному статтею 262 КАС України.

Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 та зобов`язати надати до початку розгляду справи по суті належним чином засвідчену копію наказу від 25.02.2022 №67 про мобілізацію ОСОБА_1 .
Встановити відповідачам 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачам направити копію позовної заяви з додатками.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Томчук Андрій Валерійович