Справа № 946/5374/22
Суддя: Лук'янчук О.В.
Дата ухвалення: 2022-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 вересня 2022 р. Справа № 946/5374/22

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді Лук`янчук О.В., суддів Бітова А. І., Ступакової І. Г., розглянувши питання щодо визначення підсудності у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Чернівецькій області Департаменту патрульної поліції, Поліцейського взводу № 1 роти № 4 батальйону Управління патрульної поліції в Чернівецькій області Департаменту патрульної поліції молодшого лейтенанта поліції Москаля Олега Дмитровича про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И Л А :

До Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області надійшов позов ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Судом встановлено, що позивач, ОСОБА_1 , призначений на посаду судді Указом Президента України №193/2012 від 12.03.2012 року та працює в Ізмаїльському міськрайонному суді Одеської області на зазначеній посаді з 21.03.2012 року по теперішній час.

З огляду на зазначене, Розпорядженням голови Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 22.08.2022 року №15 на підставі п. 6 ч. 1 ст. 29 КАС України вказану справу передано до Кілійського районного суду Одеської області, як найбільш територіально наближеного.

Ухвалою судді Кілійського районного суду Одеської області Масленикова О.А. від 02.08.2022 року справу № 946/5374/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Чернівецькій області Департаменту патрульної поліції, поліцейського взводу № 1 роти № 4 батальйону Управління патрульної поліції в Чернівецькій області департаменту патрульної поліції молодшого лейтенанта поліції Москаля Олега Дмитровича про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення направлено до П`ятого апеляційного адміністративного суду для визначення підсудності.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 КАС України підсудність справи, у якій однією із сторін є суд або суддя суду, до підсудності якого віднесена ця справа за загальними правилами, визначається ухвалою суду вищої інстанції, постановленою без повідомлення сторін.

У відповідності до п. 6 ч.1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо однією із сторін у справі є суд, в якому розглядається справа, або суддя цього суду.

Згідно з ч. 7 ст. 29 КАС України передача справ за підсудністю у випадках, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, здійснюється за розпорядженням голови суду.

Таким чином, аналіз статті 28 КАС України свідчить, що питання визначення підсудності для суду першої інстанції підлягає вирішенню П`ятим апеляційним адміністративним судом за умови дотримання встановленого статтею 29 КАС України порядку передачі справи за підсудністю.

Враховуючи, що положеннями статті 29 КАС України чітко визначено, що така справа має передаватися за розпорядженням голови суду, а звернення судді Кілійського районного суду Одеської області про визначення підсудності справи не відповідає такому порядку, колегія суддів приходить до висновку про відсутність законних підстав для вирішення вказаного питання.

Аналогічна правова позиція викладена в Ухвалі Верховного Суду від 25 травня 2018 року по справі № 520/14056/17.

Крім того, з системного аналізу положень ст.ст.28,29 КАС України вбачається, що у випадку, визначеному п.6 ч.1 ст.29 КАС України, передача справи до суду вищої інстанції для визначення підсудності здійснюється саме тим судом, до підсудності якого така справа віднесена за загальними правилами визначення підсудності.

Відповідно до ч.5 ст.25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 проживає в м. Ізмаїл та звернувся із позовом про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по вказаній справі до Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області.

Таким чином, в даному випадку, у разі наявності підстав, передбачених п.п. 4-6 ч.1 ст. 29 КАС України, саме Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області за розпорядженням голови суду уповноважений звертатись до суду вищої інстанції для визначення підсудності.

З огляду на зазначене, колегія суддів приходить до висновку, що передаючи справу № 946/5374/22 Кілійському районному суду Одеської області, Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської областітим самим самостійно вирішивши питання підсудності, порушив порядок, передбачений положеннями ст. ст. 28,29 КАС України, що свідчить про відсутність законних підстав для вирішення вказаного питання.

Керуючись статтями 28, 29, 248, 256 КАС, -

У Х В А Л И Л А :

Відмовити у визначенні підсудності адміністративної справи № 946/5374/22 за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Чернівецькій області Департаменту патрульної поліції, Поліцейського взводу № 1 роти № 4 батальйону Управління патрульної поліції в Чернівецькій області Департаменту патрульної поліції молодшого лейтенанта поліції Москаля Олега Дмитровича про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Справу № 946/5374/22 повернути до Кілійського районного суду Одеської області для вирішення питання про визначення підсудності справи з дотриманням порядку встановленого нормами КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуюча суддя: О.В. Лук`янчук

Суддя: А. І. Бітов

Суддя: І. Г. Ступакова