Справа № 640/15304/22
Суддя: Кармазін О.А.
Дата ухвалення: 2022-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення матеріалів без руху

16 вересня 2022 року м. Київ № 640/15304/22

Суддя Окружного адміністративного суду м. Києва Кармазін О.А., розглянувши матеріали, що надійшли через підсистему "Електронний суд" від

ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві
про про визнання протиправною бездіяльності, -

В С Т А Н О В И В:

Перевіркою системи КП "ДСС" встановлено, що через підсистему "Електронний суд" 15.09.2022 до суду від ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 надійшли матеріали, згідно з якими заявник просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо не проведення перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 р. на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення, наданої Київським міським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести з 01.04.2019 перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на підставі довідки № ВСЗ/1437 від 18.08.2022 р. наданої Київським міським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.04.2019 року за формою згідно додатку 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №.45, у редакції до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", з урахуванням змін в грошовому забезпеченні передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, із зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення.

У зв`язку з цим слід зазначити наступне.

1. Відповідно до ч. 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до ч. 9. ст. 18 КАС України суд проводить розгляд справи за матеріалами судової справи у паперовій або електронній формі в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Відповідно до п. 113 розділу V «Перехідні положення» Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, яке затверджено Рішенням Вищої ради правосуддя 17 серпня 2021 року N 1845/0/15-21 до забезпечення початку функціонування ВСІХ підсистем (модулів) ЄСІТС, які не всі у повному обсязі не розпочали своє функціонування, справи розглядаються (формуються та зберігаються) в паперовій формі, а документи, що надійшли до суду в електронній формі роздруковуються за наявності такої можливості у судді. У зв`язку з відсутністю такої можливості, що є загальновідомим внаслідок неналежного фінансування судів, документи, відповідно, подаються до суду у паперовій формі.

Відповідно до п/п. 15.1, 15.3. пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України:

подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі;

розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі.

Відтак, позивачу слід подати позовну заяву у паперовій формі із належним чином засвідченими доказами у паперовій формі, у т.ч. ордеру, та з копіями позову та доданих до нього матеріалів відповідно до кількості учасників справи (вимога ч. 1 ст. 161 КАС України).

2. В порушення п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України у позові не зазначено засобів зв`язку з позивачем, недолік щодо чого слід усунути зазначивши номер телефону та електронної пошти позивача.

3. В порушення ч. 6 ст. 160 КАС України в кореспонденції з приписами п. 2 ч. 5. ст. 160 КАС України у зверненні відсутні відомості щодо місцезнаходження представника, недолік щодо чого слід усунути зазначивши вказані відомості відносно представника.

4. В порушення п. 4, п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України у п. 1 позовних вимог не зазначено реквізитів довідки, на яку міститься посилання.

5. Щодо надсилання копії позову відповідачу, слід зазначити, що вказана дія не передбачена КАС України з боку позивача за позовом, де відповідачем є суб`єкт владних повноважень. У свою чергу, відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, на що вже зверталася увага вище, вимоги щодо чого не дотримані.

6. В порушення п. 5, п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України та ч. 4 ст. 161 КАС України до позову не надані докази, на яких ґрунтуються обставини справи та позовні вимоги: докази отримання ГУ ПФУ довідки, її наявності у відповідача на даний час, листування з ГУ ПФУ на підтвердження вчинення бездіяльності (відмови у вчиненні дій).

7. В порушення ч. 3 ст. 161 КАС України не надано доказів про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі чи документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Враховуючи вищенаведене, вказані матеріали, які надіслані через електронний кабінет (підсистему "Електронний суд"), слід залишити без руху та на усунення недоліків запропонувати заявнику протягом десяти днів з дати отримання даної ухвали подати:

позовну заяву з доказами та сплатою судового збору (чи надання доказів щодо пільг) у паперовій формі (вигляді) з копіями відповідно до кількості учасників справи із усуненням недоліків - як зазначено вище, можливо, скоротивши цитування НПА за період до отримання довідки, з отриманням якої і виникли певні відносини з відповідачем, та можливо скоротивши цитування НПА щодо відносин, відносно яких позовні вимоги не заявляються (щодо максимального розміру), оскільки позов по суті складається з блоків на всі випадки можливих позовних вимог (шаблон) з питань пенсійного забезпечення, зазначивши при цьому правовий сенс визначення у прохальній частині позову фрази «…. за формою згідно додатку 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №.45, у редакції до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", з урахуванням змін в грошовому забезпеченні передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, із зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення», що більше стосується позовів до центрів комплектування (колишніх військкоматів) відносно видачі ними довідок.

Більш того, у позові згадується до ГУ ПФУ в Харківській області, яке не є учасником справи, що додатково вказує на те, що позов містить у великій кількості інформацію та цитування НПА, які не пов`язані з обставинами справи.

Керуючись вимогами статей 160 - 162, ст. 171, 241 - 243, 248, п. 15. та п. 16 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

1. Матеріали із назвою "Позовна заява», подані від ОСОБА_1 засобами телекомунікаційного зв`язку через підсистему "Електронний суд", залишити без руху.

2. Встановити заявнику строк - десять днів з дати отримання копії даної ухвали для усунення недоліків - як зазначено вище.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати заявнику.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала про залишення позову без руху не оскаржується.

Відповідно до Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) ЄСІТС, затвердженого Рішенням Вищої ради правосуддя 17.08.2021 року N 1845/0/15-21:

до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС суд надсилає документи у справах або на офіційну електронну адресу (сервіс Електронного кабінету ЄСІТС, адреса електронної пошти, вказана користувачем в Електронному кабінеті ЄСІТС, адреса електронної пошти, вказана в одному з державних реєстрів) або на адресу електронної пошти, з якої надійшли до суду документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом (п. 59 "Перехідні положення" / п. 111 з урахуванням поточних змін).

Суддя О.А. Кармазін