Справа № 240/15752/21
Суддя: Гурін Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2022-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відмову у зміні чи встановленні способу і порядку виконання судового рішення
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гуріна Д.М., розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача про зміну способу виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,
До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в якому позивач просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, що виразилась у відмові ОСОБА_1 , в перерахунку пенсії на підставі довідки №33/26/117-589 від 15.06.2021 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.12.2019, наданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Житомирській області;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Житомирській області здійснити ОСОБА_1 , починаючи з 01.12.2019, перерахунок пенсії на підставі довідки №33/26/117-589 від 15.06.2021 про розмір грошового забезпечення у розмірі 60%, наданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Житомирській області та здійснити її виплату з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 08.12.2021 задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 , визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії на підставі довідки №33/26/117-589 від 15.06.2021 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.12.2019, наданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Житомирській області. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Житомирській області здійснити ОСОБА_1 , починаючи з 01.12.2019, перерахунок пенсії на підставі довідки від 15.06.2021 №33/26/117-589 про розмір грошового забезпечення, наданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Житомирській області та здійснити її виплату з урахуванням раніше виплачених сум. У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Вказане судове рішення набрало законної сили 11.01.2022.

26.04.2022 позивачу видано виконавчий лист.

25.07.2022 на адресу суду від позивача надійшла заява про зміну способу виконання рішення вх. №34662/22, в якій позивач просить змінити спосіб і порядок виконання судового рішення у справі №240/15752/21 із зобов`язанням "виплатити" на "стягнути" з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області недоплачену ОСОБА_1 пенсію в сумі 105358,72 грн, з урахуванням раніше виплачених сум.

Суд, враховуючи положення частин 1, 2 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за можливе розглянути заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.

Вирішуючи заяву позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду, суд виходив з наступного.

Частинами 1, 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

В обґрунтування вказаної заяви позивач зазначає, що відповідач на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 08.12.2021 у справі №240/15752/21 здійснив перерахунок пенсії з 01.12.2019 по 31.01.2022, нарахував до виплати 105358,72 грн, однак вказану суму не виплатив, хоча, на думку позивача, питання виплати недоплаченої пенсії в сумі 105358,72 грн охоплюється рішенням суду у справі та належить до предмету його виконання.

Натомість, у своєму листі-відмові від 19.01.2022 №1347-46593/0-02/8-0600/22 Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області повідомляє, що відповідно до частин 1 та 2 статті 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявної відповідного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України. Виплата коштів на виконання рішення суду здійснюється в межах наявних бюджетних призначень Пенсійному фонду України, у зв`язку із чим, виплату буде здійснено після виділення коштів на виплату заборгованості, в порядку черговості. На даний час строки виплат заборгованості минули.

На думку позивача, у разі змінення судом способу виконання рішення із зобов`язання виплатити кошти на стягнути кошти з боржника, рішення виконується у спосіб, встановлений статтею 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Разом з тим, постановою Кабінету Міністрів України Про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2021 рік від 17.02.2021 №126 затверджено бюджет Пенсійного фонду України та передбачено кошти за окремою бюджетною програмою на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду. Виплата нарахованих коштів буде забезпечена у разі їх надходження з Пенсійного фонду України до головного управління на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду.

Тобто рішення суду від 08.12.2021 в частині виплати пенсії боржником фактично виконується в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Як вбачається із заяви, ОСОБА_1 просить суд змінити спосіб і порядок виконання судового рішення шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 заборгованість з пенсії в сумі 105358,72 грн.

Суд зазначає, що вказана заява стосується не зміни способу і порядку виконання судового рішення, а фактично стосується зміни суті резолютивної частини зазначеного рішення суду від 08.12.2021. Тобто, із заяви випливає наявність нових позовних вимог, які не заявлялись при розгляді адміністративної справи, що у свою чергу є порушенням норм процесуального права.

На переконання суду, вказане рішення не потребує встановлення іншого способу виконання, відмінного від визначеного у рішенні, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 заборгованості з пенсії в сумі 105358,72 грн.

Рішення суду є чітким, зрозумілим і додатково зміни чи встановлення способу і порядку виконання не потребує.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зміни способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №240/15752/21, а відтак заява ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 08.12.21 в адміністративній справі №240/15752/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Д.М. Гурін