Справа № 120/3562/22
Суддя: Мацький Є.М.
Дата ухвалення: 2022-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 120/3562/22 Головуючий суддя 1-ої інстанції - Комар Павло Анатолійович

Суддя-доповідач - Мацький Є.М.

19 вересня 2022 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Мацького Є.М.

суддів: Залімського І. Г. Сушка О.О. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 26 липня 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до 3-го міського відділу у м. Вінниці Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області, Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

І. ІСТОРІЯ СПРАВИ

КОРОТКИЙ ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ

1. В квітні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом до 3-го міського відділу у м. Вінниці Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області, Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області, в якому просив:

1.1. Визнати бездіяльність 3-го міського відділу у м. Вінниці Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області протиправною щодо відмови в оформленні набуття ОСОБА_1 громадянства України за територіальним походженням відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України "Про громадянство України";

1.2. Зобов`язати 3-й міський відділ у м. Вінниці управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області здійснити оформлення набуття ОСОБА_1 громадянства України за територіальним походженням відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України "Про громадянство України".

КОРОТКИЙ ЗМІСТ РІШЕННЯ СУДУ ПЕРШОЇ ІНСТАНЦІЇ

2. Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 26 липня 2022 року в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено в повному обсязі.

КОРОТКИЙ ЗМІСТ ДОВОДІВ АПЕЛЯЦІЙНОЇ СКАРГИ

3. ОСОБА_1 /надалі-апелянт/, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просив його скасувати та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги.

4. В обґрунтування апеляційної скарги вказує, що він через уповноважену особу звернувся до 3-го міського відділу у м. Вінниці управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області із заявою про оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням.

5. Однак, листом 3-го міського відділу у м. Вінниці Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області від 25.01.2022 його повідомлено про те, що рішенням Відділу №3 у м. Вінниці УДМС України у Вінницькій області від 25.01.2022 припинено провадження за заявою ОСОБА_1 у справі про набуття громадянства України за територіальним походженням згідно з ч. 1 ст. 8 ЗУ "Про громадянство України". Роз`яснено позивачу, що відповідно до вимог Департаменту з питань громадянства, паспортизації та реєстрації ДМС України та УДМС України у Вінницькій області необхідно здійснити процедуру визнання заявника особою без громадянства.

6. У зв`язку з цим апелянт вважає, що відповідачем допущено протиправну бездіяльність, яка полягає у відмові в оформленні набуття ним громадянства України за територіальним походженням відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України "Про громадянство України".

ІІ. ВИКЛАД ОБСТАВИН, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДОМ ПЕРШОЇ ІНСТАНЦІЇ

7. Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у селі Студениця Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, Україна, що підтверджується свідоцтвом про народження.

8. Батько ОСОБА_2 та мати ОСОБА_3 проживали в селі Кульчіївці Кам`янець-Подільського району Хмельницької області з 1980 року до дня смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 (мати) та 05.06.2012 (батько).

9. Станом на 24 серпня 1992 року позивач не проживав на території України.

10. Відповідно до довідки посольства Латвійської Республіки в Україні UA- 14478 від 05.06.2018 року позивач виїхав з Латвії 18.06.1996, не є громадянином Латвійської республіки або постійним мешканцем Латвії. ОСОБА_1 мав паспорт громадянина СРСР НОМЕР_1 .

11. Довідкою Державної установи «Вінницька установа виконання покарань (№1)» від 13.11.2020 №5/10558 підтверджується, що засуджений ОСОБА_1 відбуває покарання з 14.01.2001 року.

12. 28.07.2020 року вихідний №4/7428 В.о. начальника Вінницької установи виконання покарань (№1) до 3-ого міського відділу у м.Вінниці УДМС України у Вінницькій області направлено матеріали для оформлення набуття громадянства України ОСОБА_1 : заява, копія довідки Посольства Латвійської Республіки від 05.06.2018 року №UA-14478; копія довідки установи відбування покарань про те, що ОСОБА_1 відбуває покарання у виді довічного позбавлення волі; копія листа Міграційної служби України від 19.09.2019 року №П-9783-19/6.4/3262-19; копія довідки №920/02-13 від 24.12.2019 Кульчиївецької с/р Кам`янець-Подільського району; фото; оригінал підпису; копія паспорту; копія свідоцтва про народження; довідка від 28.07.2020 року №4/7429.

13. За результатами розгляду заяви позивача листом від 31.07.2020 року №П-19/6/0512-20/0512/542/20 позивача повідомлено, що про неможливість прийняття підрозділом до розгляду поданих позивачем матеріалів про оформлення набуття громадянства за територіальним походженням відповідно до п.93 Порядку.

14. Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 19.02.2021 у справі №120/7320/20-а частково задоволений позов ОСОБА_1 .

15. Визнано протиправними дії 3-го міського відділу у м. Вінниці Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області щодо неприйняття до розгляду поданих ОСОБА_1 документів про оформлення набуття громадянства за територіальним походженням.

16. Зобов`язано 3-ій міський відділ у м. Вінниці Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області прийняти до розгляду подані ОСОБА_1 документи про оформлення набуття громадянства за територіальним походженням та надати їм оцінку відповідно до п.93 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента від 27 березня 2001 року №215. В решті позовних вимог відмовлено.

17. На виконання рішення суду відповідачем направлено позивачу запрошення щодо виконання судового рішення через уповноважену особу Вінницької установи виконання покарань №1 - Прилипка О.О. та долучено зразок заяви про набуття громадянства за територіальним походженням та декларації про відсутність іноземного громадянства, які ОСОБА_1 повинен заповнити, а також разом з підписом та додатками надати.

18. Відповідно до п. 24 Указу роз`яснено, що з метою виконання п. 5 Указу 215 до подання заяви необхідно надати документ, що посвідчує особу, а також документ про проживання на території України станом на 1991 рік.

19. За наслідками розгляду звернення позивачу направлено лист від 23.11.2021, яким повідомлено про повернення заяви про оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням для усунення недоліків виявлених під час розгляду матеріалів, а саме у зв`язку із необхідністю проведення процедури визнання заявника особою без громадянства. Крім того, зазначено, що у декларації про відсутність іноземного громадянства відсутня відмітка про конкретну причину того, що заявник є особою без громадянства.

20. Запропоновано зазначені недоліки усунути у двомісячний термін та подати документи повторно.

21. Листом від 25.01.2022 позивача повідомлено про те, що рішенням Відділу №3 у м. Вінниці УДМС України у Вінницькій області від 25.01.2022 припинено провадження за заявою ОСОБА_1 у справі про набуття громадянства України за територіальним походженням згідно з ч. 1 ст. 8 ЗУ "Про громадянство України". Роз`яснено позивачу, що відповідно до вимог Департаменту з питань громадянства, паспортизації та реєстрації ДМС України та УДМС України у Вінницькій області необхідно здійснити процедуру визнання заявника особою без громадянства.

22. На переконання позивача відповідачем допущено протиправну бездіяльність.

ІІІ. ДОВОДИ СТОРІН

23. Правова позиція апелянта викладена в пунктах 3-6 цієї постанови.

24. Відповідач вказує, що відповідно до п. 24 Указу роз`яснено, що з метою виконання п. 5 Указу 215 до подання заяви необхідно надати документ, що посвідчує особу, а також документ про проживання на території України станом на 1991 рік. В той час, позивачем надано відомості про проживання на території Латвійської Республіки у період з 15.12.1990 по 06.02.1996. Крім того відсутня декларація про відсутність іноземного громадянства. А тому відповідач зазначає, що його посадові особи діяли виключно у межах повноважень та у спосіб, передбачені Законом та Порядком №215.

ІV. ДЖЕРЕЛА ПРАВА ТА АКТИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ

25. Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

26. Правовий зміст громадянства України, підстави і порядок його набуття та припинення, повноваження органів державної влади, що беруть участь у вирішенні питань громадянства України, порядок оскарження рішень з питань громадянства, дій чи бездіяльності органів державної влади, їх посадових і службових осіб визначено Законом України "Про громадянство України" №2235-ІІІ від 18.01.2001 (далі Закон №2235-ІІІ).

27. Відповідно до статті 1 Закону №2235-ІІІ громадянин України-особа, яка набула громадянство України в порядку, передбаченому законами України та міжнародними договорами України; особа без громадянства - особа, яку жодна держава відповідно до свого законодавства не вважає своїм громадянином.

28. Статтею 3 Закону України №2235-ІІІ визначено, що громадянами України є: 1) усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України; 2) особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України "Про громадянство України" (13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав; 3) особи, які прибули в Україну на постійне проживання після 13 листопада 1991 року і яким у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року органами внутрішніх справ України внесено напис "громадянин України", та діти таких осіб, які прибули разом із батьками в Україну і на момент прибуття в Україну не досягли повноліття, якщо зазначені особи подали заяви про оформлення належності до громадянства України; 4) особи, які набули громадянство України відповідно до законів України та міжнародних договорів України.

29. Особи, зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, є громадянами України з 24 серпня 1991 року, зазначені у пункті 2, - з 13 листопада 1991 року, а у пункті 3, - з моменту внесення відмітки про громадянство України.

30. Відповідно до статті 4 Закону №2235-ІІІ питання громадянства України регулюються Конституцією України, цим Законом, міжнародними договорами України.

31. Якщо міжнародним договором України встановлено інші правила, ніж ті, що містяться у цьому Законі, застосовуються правила міжнародного договору.

32. Згідно зі статтею 5 Закону №2235-ІІІ документами, що підтверджують громадянство України, є, зокрема, паспорт громадянина України.

33. Пунктом 2 частини 1 статті 6 Закону України №2235-ІІІ встановлено, що громадянство України, крім інших підстав, набувається за територіальним походженням.

34. Так, статтею 8 Закону України №2235-ІІІ визначено, що особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов`язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України. Іноземці, які є громадянами (підданими) кількох держав, подають зобов`язання припинити громадянство всіх цих держав. Іноземці, яким надано статус біженця в Україні чи притулок в Україні, замість зобов`язання припинити іноземне громадянство подають декларацію про відмову особи, якій надано статус біженця в Україні чи притулок в Україні, від іноземного громадянства. Іноземці із числа осіб, зазначених у частині двадцятій статті 4 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", замість зобов`язання припинити іноземне громадянство подають декларацію про відмову від іноземного громадянства особи, яка отримала посвідку на тимчасове проживання на підставі частини двадцятої статті 4 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства".

35. Відповідно до частини 1 статті 13 Закону "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" (далі - Закон № 5492-VI) одним з документів, оформлення яких передбачається цим Законом із застосуванням засобів Реєстру, відповідно до їх функціонального призначення є паспорт громадянина України.

36. Згідно з частиною 1 статті 21 Закону № 5492-VI паспорт громадянина України є документом, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України.

37. Перелік документів, які подаються для встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України (...), а також процедуру подання цих документів визначає Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затверджений Указом Президента України від 27 березня 2001 року №215 (далі - Порядок № 215).

38. Так, абз. 1 пункту 1 Порядку № 215 встановлено, що для встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України особа подає заяву, а також інші документи, передбачені розділом II цього Порядку. Заява з питань громадянства подається у письмовій формі з зазначенням дати її складання та підписується заявником.

39. Під час подання заяви та інших документів з питань громадянства пред`являється документ, що посвідчує особу заявника, а також документ про проживання заявника на території України або про його постійне проживання за кордоном та подаються копії таких документів.

40. Пунктом 32 Порядку встановлено, що для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням особа, син чи дочка якої народились до 24 серпня 1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України" (частина перша статті 8 Закону), подає документи, передбачені підпунктами "а" - "в" пункту 24 цього Порядку, а також: а) документ, який підтверджує факт народження сина чи дочки заявника на території, зазначеній у абзаці першому цього пункту; б) копію свідоцтва про народження сина чи дочки заявника або інші документи, що засвідчують родинні стосунки заявника відповідно з сином чи дочкою, які народилися на території, зазначеній у абзаці першому цього пункту. Підпунктами "а" - "в" пункту 24 Порядку передбачено, що для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням особа, яка народилася до 24 серпня 1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях, що входили на момент народження особи до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР) (частина перша статті 8 Закону), подає: а) заяву про набуття громадянства України за територіальним походженням; б) дві фотокартки (розміром 35 x 45 мм); в) для осіб без громадянства - декларація про відсутність іноземного громадянства.

41. Разом з тим, пунктами 92-94 Розділу IV Порядку №215 визначено порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України, рішення за якими приймаються територіальними органами Державної міграційної служби України

42. Так, територіальні органи Державної міграційної служби України приймають рішення про оформлення набуття громадянства України: за територіальним походженням.

43. Територіальний підрозділ Державної міграційної служби України, до якого подано документи щодо оформлення набуття громадянства України, перевіряє відповідність оформлення поданих документів вимогам законодавства України.

44. Якщо під час перевірки буде встановлено, що подані заявником документи не оформлені відповідно до вимог законодавства України, територіальний підрозділ Державної міграційної служби України не пізніш як у двотижневий строк з дня надходження документів повертає їх заявникові для усунення недоліків. Якщо заявник у двомісячний строк з дня повернення йому документів не усуває недоліки та не подає документи повторно, керівник територіального підрозділу Державної міграційної служби України приймає рішення про припинення провадження за цією заявою.

45. Подані заявником належно оформлені документи не пізніш як у двотижневий строк з дня їх надходження надсилаються до територіального органу Державної міграційної служби України.

46. Територіальний орган Державної міграційної служби України перевіряє відповідність оформлення документів з питань громадянства вимогам законодавства України та підтвердження ними наявності фактів, з якими Закон пов`язує набуття особою громадянства України.

47. Якщо під час перевірки буде встановлено, що подані заявником документи не оформлені відповідно до вимог законодавства України, зазначені документи повертаються до територіального підрозділу Державної міграційної служби України, до якого документи були подані заявником. Територіальний підрозділ Державної міграційної служби України не пізніш як у тижневий строк з дня повернення документів надсилає їх заявникові для усунення недоліків. Якщо заявник у двомісячний строк з дня повернення йому документів не усуває недоліки та не подає документи повторно, керівник територіального підрозділу Державної міграційної служби України приймає рішення про припинення провадження за цією заявою.

48. Пунктом 95 Розділу IV Порядку №215 передбачено, що рішення про оформлення набуття особою громадянства України або про відмову у задоволенні клопотання про оформлення набуття особою громадянства України не пізніш як у тримісячний строк з дня надходження документів надсилається до територіального підрозділу Державної міграційної служби України, до якого документи були подані заявником.

49. Територіальний підрозділ Державної міграційної служби України, до якого документи були подані заявником, не пізніш як у тижневий строк з дня надходження відповідного рішення повідомляє про нього заявника у письмовій формі. У разі прийняття рішення про відмову у задоволенні клопотання про оформлення набуття особою громадянства України заявникові у письмовій формі повідомляються причини відмови.

V. ПОЗИЦІЯ АПЕЛЯЦІЙНОГО СУДУ

50. Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що питання набуття громадянства України ОСОБА_1 може бути реалізовано лише шляхом попереднього проведення процедури визнання його особою без громадянства відповідно до вимог постанови КМУ №317 "Деякі питання визнання особою без громадянства".

51. Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на таке.

52. Як свідчать матеріали справи, за наслідками розгляду звернення позивачу повідомлено про неможливість прийняття підрозділом до розгляду поданих матеріалів про оформлення набуття громадянства за територіальним походженням у зв`язку із необхідністю проведення процедури визнання заявника особою без громадянства. Крім того, зазначено, що у декларації про відсутність іноземного громадянства відсутня відмітка про конкретну причину того, що заявник є особою без громадянства.

52. 21.01.2022 листом №8/644 від ДУ "Вінницька установа виконання покарань №1" надійшли матеріали, зокрема, декларація про відсутність іноземного громадянства з проставленою відміткою причини не набуття іноземного громадянства, однак питання визнання позивача особою без громадянства залишилося не вирішеним.

53. У зв`язку із чим, Рішенням Відділу №3 у м. Вінниці УДМС України у Вінницькій області від 25.01.2022 припинено провадження за заявою ОСОБА_1 у справі про набуття громадянства України за територіальним походженням згідно з ч. 1 ст. 8 ЗУ "Про громадянство України". Роз`яснено позивачу, що відповідно до вимог Департаменту з питань громадянства, паспортизації та реєстрації ДМС України та УДМС України у Вінницькій області необхідно здійснити процедуру визнання заявника особою без громадянства.

54. Зазначене рішення відповідача мотивоване тим, що по завершенню перевірок за обліками МВС, факту наявності та відсутності інформації про народження ОСОБА_1 в Єдиному реєстрі актів цивільного стану та наданому свідоцтві про народження серії НОМЕР_2 від 05.04.2016, матеріали було сформовано у справу та надіслано на розгляд до УДМС України у Вінницькій області.

55. Однак, відповідно до листа УДМС України у Вінницькій області №0501.4.1-7731/05.2-21 від 16.11.2021 після завершення дистанційного контролю Департаменту з питань громадянства, паспортизації та реєстрації ДМС України матеріали справи повернуто до підрозділу з повідомленням про необхідність проведення процедури визнання заявника особою без громадянства для реалізації питання про набуття громадянства України.

56. Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 звертався до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини. Так, згідно Подання Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини від 08.11.2021 до голови Державної міграційної служби України, 29.10.2021 на запит Секретаріату Уповноваженого щодо результату розгляду заяви ОСОБА_1 про оформлення громадянства України за територіальним походженням ДМС України повідомила, що 16.04.2021 набрала чинності постанова КМУ №317 "Деякі питання визнання особою без громадянства", якою затверджено Порядок розгляду заяв про визнання особою без громадянства, яка проводиться ДМС з метою встановлення факту неналежності особи, яка звернулася із заявою про визнання особою без громадянства, до громадянства будь-якої держави в силу дії її закону.

57. У зв`язку із чим Уповноваженим зроблено висновок, що питання набуття громадянства України ОСОБА_1 може бути реалізовано лише шляхом попереднього проведення процедури визнання його особою без громадянства.

58. Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідач зупиняючи провадження за заявою ОСОБА_1 про набуття громадянства України діяв в порядку та в межах наданих йому повноважень, та відповідно до вимог чинного законодавства. В межах справи, що розглядається, міграційною службою не допущено бездіяльності щодо відмови в оформленні набуття позивачем громадянства України, а роз`яснено ОСОБА_1 процедуру набуття такого.

59. Питання набуття громадянства України ОСОБА_1 може бути реалізовано лише шляхом попереднього проведення процедури визнання його особою без громадянства відповідно до вимог постанови КМУ №317 "Деякі питання визнання особою без громадянства".

60. З огляду на викладене, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку, що рішення суду першої інстанції ґрунтується на всебічному, повному та об`єктивному розгляді всіх обставин справи, які мають значення для вирішення спору, відповідає нормам матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, викладених у зазначеному рішенні, у зв`язку з чим підстав для його скасування не вбачається.

61. Інші доводи апеляційної скарги встановлених обставин справи та висновків суду першої інстанції не спростовують та не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

VІ. ВИСНОВКИ АПЕЛЯЦІЙНОГО СУДУ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ РОЗГЛЯДУ АПЕЛЯЦІЙНОЇ СКАРГИ.

62. Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

63. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

64. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

65. Зазначеним вимогам закону судове рішення відповідає.

66. Переглянувши судове рішення в межах апеляційної скарги, перевіривши повноту встановлення судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального та процесуального права, апеляційний суд дійшов висновку, що при ухваленні оскаржуваного судового рішення, суд першої інстанції не допустив неправильного застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, які були б підставою для скасування судового рішення, а тому апеляційну скаргу апелянта слід залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 26 липня 2022 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню не підлягає, крім випадків передбачених пп. "а"-"г" п.2 ч.5 ст. 328 КАС України.

Головуючий Мацький Є.М.

Судді Залімський І. Г. Сушко О.О.