Справа № 160/3882/22
Суддя: Савченко Артур Владиславович
Дата ухвалення: 2022-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 вересня 2022 року Справа №160/3882/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Савченка А.В.

при секретарі судового засідання Губкіній А.М.

за участю:

представника позивача Крюкової Д.О.

представника відповідача Ярличенко І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Дніпрі заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «СІЛЛ СЕРВІС» про витребування доказів у адміністративній справі №160/3882/22 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «СІЛЛ СЕРВІС» до Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Дніпровська міська рада про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 18.02.2022 р. звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправною відмову головного архітектурно-планувального управління департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради у видачі ТОВ «СІЛЛ СЕРВІС» містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки для будівництва будівель та споруд станцій технічного огляду, автомагазину та кафе за адресою: Донецьке шосе, в районі буд.2Д (Амур-Нижньодніпровський район), Дніпропетровська область, Дніпровський район, м.Дніпро, кадастровий номер :01:236:0016 викладену в листі від 29 грудня 2021 року №7/20-591;

- зобов`язати департамент по роботі з активами Дніпровської міської ради надати ТОВ «СІЛЛ СЕРВІС» () містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки для будівництва будівель та споруд станцій технічного огляду, автомагазину та кафе за адресою: Донецьке шосе в районі буд.2Д (Амур- Нижньодніпровський район), Дніпропетровська область, Дніпровський район, м. Дніпро, кадастровий номер :01:236:0016, відповідно до наданого ТОВ «СІЛЛ СЕРВІС» містобудівного розрахунку, затвердженого протоколом містобудівної ради від 09.10.2020 року за №175.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.05.2022 р. відкрито провадження в цій адміністративній справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.07.2022 р. залучено Дніпровську міську раду до участі у справі №160/3882/22 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.07.2022 р. клопотання Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради про розгляд справи за правилами загального позовного провадження по адміністративній справі №160/3882/22 задоволено. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 18.08.2022 р. о 15:15 год.

До суду 18.08.2022 р. від ТОВ «СІЛЛ СЕРВІС» надійшла заява про витребування доказів від Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради, а саме:

- належним чином завірену копію містобудівного висновку щодо відведення земельної ділянки головного архітектурно-планувального управління департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради від 05.05.2020 р. № 14/27-341;

- належним чином завірену копію листа департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради від 29.07.2020 р. вх. № 8/3913;

- належним чином завірену копію рішення Дніпровської міської ради від 25.03.2020 р. № 198/55 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 0,7000 га, по шосе Донецькому в районі буд. № 2 Д з метою проведення земельних торгів»;

- належним чином завірену копію рішення Дніпровської міської ради від 02.09.2020 р. № 236/60 «Про проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки, площею 0,4578 га, по шосе Донецькому в районі буд. № 2 Д (Амур-Нижньодніпровський район)»;

- належним чином завірену копію проекту землеустрою, розробленого ТОВ «СЕРВІС ЕКСПЕРТ М», щодо відведення земельної ділянки, площею 0,4578 га (кадастровий номер :01:236:0016), по шосе Донецькому в районі буд. № 2 Д;

- належним чином завірену копію протоколу містобудівної ради Дніпровської міської ради від 09.10.2020 р. за № 175 про погодження містобудівного розрахунку ТОВ «СІЛЛ СЕРВІС»;

- належним чином завірені копії рішення Дніпровської міської ради від 06.12.2017 р. № 13/27 «Про ставки: земельного податку, розмір орендної плати за землю, пільги зі сплати земельного податку на території міста» разом із змінами, які діяли на момент винесення Дніпровською міською радою рішення від 02.09.2020р. № 236/60 «Про проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки, площею 0,4578 га, по шосе Донецькому в буд. № 2 Д (Амур-Нижньодніпровський район);

- письмові пояснення щодо причин та підстав застосування до орендованої земельної ділянки відсоткової ставки у розмірі 7 % нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

- письмові пояснення щодо того в чому саме полягало надання ТОВ «СІЛЛ СЕРВІС» недостовірної інформації в поданих документах, що посвідчують право користування земельною ділянкою для отримання містобудівних умов та обмежень.

До суду 15.09.2022 р. від Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради та Дніпровської міської ради надійшли заперечення на клопотання про витребування доказів, в яких вони просили відмовити у задоволенні клопотання ТОВ «СІЛЛ СЕРВІС» про витребування доказів.

В обґрунтування поданих заперечень зазначили, що позивачем не надано доказів про те, що вони самостійно звернулися із запитами до Дніпровської міської ради та Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради для отримання вказаних документів, а відтак було порушено порядок звернення до суду з клопотанням про витребування, що є достатньою підставою для відмови у задоволені клопотання. Крім того, зазначили, про відсутність необхідності досліджувати документи, які були підставою для надання земельної ділянки в оренду, оскільки вказаний факт не оспорюється сторонами та не входить до предмету доказування.

Частиною 4 ст.9 КАС України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

В силу ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно з ч.1 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За приписами ч.1 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Суд бере до уваги, що вказані докази є необхідними з огляду на те, що вони можуть довести або спростувати доводи позовної заяви, а тому їх необхідно дослідити.

З огляду на вищевикладене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку про часткове задоволення поданої заяви.

Суд дійшов висновку про часткову відмову у задоволенні заяви, оскільки витребування письмових пояснень не є витребуванням доказів.

Керуючись статтями 26, 241, 243, 256 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «СІЛЛ СЕРВІС» про витребування доказів у справі №160/3882/22 задовольнити частково.

Витребувати у Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради додаткові докази, а саме:

- належним чином завірену копію містобудівного висновку щодо відведення земельної ділянки головного архітектурно-планувального управління департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради від 05.05.2020 р. № 14/27-341;

- належним чином завірену копію листа департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради від 29.07.2020 р. вх. № 8/3913;

- належним чином завірену копію рішення Дніпровської міської ради від 25.03.2020 р. № 198/55 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 0,7000 га, по шосе Донецькому в районі буд. № 2 Д з метою проведення земельних торгів»;

- належним чином завірену копію рішення Дніпровської міської ради від 02.09.2020 р. № 236/60 «Про проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки, площею 0,4578 га, по шосе Донецькому в районі буд. № 2 Д (Амур-Нижньодніпровський район)»;

- належним чином завірену копію проекту землеустрою, розробленого ТОВ «СЕРВІС ЕКСПЕРТ М», щодо відведення земельної ділянки, площею 0,4578 га (кадастровий номер :01:236:0016), по шосе Донецькому в районі буд. № 2 Д;

- належним чином завірену копію протоколу містобудівної ради Дніпровської міської ради від 09.10.2020 р. за № 175 про погодження містобудівного розрахунку ТОВ «СІЛЛ СЕРВІС»;

- належним чином завірені копії рішення Дніпровської міської ради від 06.12.2017 р. № 13/27 «Про ставки: земельного податку, розмір орендної плати за землю, пільги зі сплати земельного податку на території міста» разом із змінами, які діяли на момент винесення Дніпровською міською радою рішення від 02.09.2020р. № 236/60 «Про проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки, площею 0,4578 га, по шосе Донецькому в буд. № 2 Д (Амур-Нижньодніпровський район);

В решті заяви про витребування доказів відмовити.

Встановити строк п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для надання відповідних доказів.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Документи просимо направити на електронну адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду () з одночасним надсиланням поштовим зв`язком, зазначивши номер справи.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено 19.09.2022 р.

Суддя А.В. Савченко