Справа № 200/3322/22
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2022-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про продовження процесуального строку

для усунення недоліків позовної заяви

20 вересня 2022 року Справа №200/3322/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про наявність підстав для прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

23 лютого 2022 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Національної поліції в Донецькій області (далі відповідач, ГУНП в Донецькій області), в якому позивач просив:

- визнати протиправною бездіяльність ГУНП в Донецькій області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2019 рік, виходячи з розміру місячного грошового забезпечення відповідно до чинного законодавства на день звільнення зі служби;

- зобов`язати ГУНП в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2019 рік, виходячи з розміру місячного грошового забезпечення, право на отримання якого позивач мав відповідно до чинного законодавства на день звільнення зі служби.

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями Донецького окружного адміністративного суду справа № 200/3322/22 передана на розгляд судді Чернікової А.О.

27 травня 2022 року суддя Чернікова А.О. постановила ухвалу, якою позовну заяву ОСОБА_1 залишила без руху; встановила позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання до суду доказів перебування позивача на службі за період з 2017 року у відповідача; доказів щодо ненадання відповідачем додаткової відпустки строком 14 календарних днів за 2019 рік або докази невиплати позивачу грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки за 2019 рік.

Як свідчать супровідний лист до ухвали та реєстрі вихідної кореспонденції, копія ухвали від 27 травня 2022 року надіслана позивачу за адресою: АДРЕСА_1 ; НОМЕР_1 .

Суд зазначає, що у зв`язку з агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» введений в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

У зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» строк дії воєнного стану в Україні продовжений з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб; Указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» строк дії воєнного стану в Україні продовжений з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб; Указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» строк дії воєнного стану в Україні продовжений з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб; Указом Президента України від 17 травня 2022 року № 341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» строк дії воєнного стану в Україні продовжений з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Зазначені вище Укази Президента України затверджені законами України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, від 15 березня 2022 року № 2119-ІХ, від 21 квітня 2022 року № 2212-ІХ та від 22 травня 2022 року № 2263-ІХ.

Широкомасштабна військова агресія Російської Федерації проти України триває, а строк дії воєнного стану продовжений Указом Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 15 серпня 2022 року № 2500-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Місце проживання заявника ОСОБА_1 зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 .

Перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 25 квітня 2022 року затверджений наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року № 75.

До цього переліку включений Маріупольський район, включаючи Маріупольську міську територіальну громаду.

Міністерство з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України неодноразово оновлювало цей перелік (станом на 30 квітня 2022 року, 03 травня 2022 року, 09 травня 2022 року, 18 травня 2022 року, 24 травня 2022 року, 27 травня 2022 року, 30 травня 2022 року, 07 червня 2022 року, 11 червня 2022 року, 17 червня 2022 року, 20 червня 2022 року, 23 червня 2022 року, 26 червня 2022 року, 29 червня 2022 року, 05 липня 2022 року, 08 липня 2022 року, 14 липня 2022 року, 23 липня 2022 року, 10 серпня 2022 року).

Маріупольський район, включаючи Маріупольську міську територіальну громаду, включений і до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23 серпня 2022 року, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року № 75 (в редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 26 серпня 2022 року № 193).

Крім того, на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 02 серпня 2022 року № 679-р «Про проведення обов`язкової евакуації населення Донецької області» проводиться обов`язкова евакуація населення Донецької області.

19 вересня 2022 року у зв`язку з відрядженням судді Чернікової А.О. проведений повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями, за результатами якого справа № 200/3322/22 передана на розгляд судді Кравченко Т.О.

Станом на 20 вересня 2022 року недоліки позовної зави позивач не усунув.

При цьому докази, які б свідчили, що позивач отримав копію ухвали від 27 травня 2022 року про залишення позовної заяви без руху або обізнаний з її змістом відсутні, рівно як і можливість направлення поштової кореспонденції за місцем проживання позивача (м. Маріуполь).

Відповідно до ч. 2 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи викладене вище та з метою забезпечення доступу позивача за правосуддя, суд вважає за необхідне з власної ініціативи продовжити строк усунення недоліків позовної заяви на п`ять днів з дня отримання цієї ухвали засобами електронного зв`язку.

Керуючись ст. ст. 31, 121, ч. 3 ст. 161, п. 3 ч. 1 ст. 171, ч. ч. 1-3 ст. 169, ст. ст. 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

1. Прийняти до свого провадження матеріали адміністративної справи № 200/3322/22.

2. З ініціативи суду продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії на десять днів з дня отримання цієї ухвали.

3. Недоліки позовної заяви мають бути усунені у спосіб, визначений ухвалою про залишення позовної заяви без руху від 27 травня 2022 року, а саме шляхом надання суду:

- доказів перебування позивача на службі у відповідача за період з 2017;

- доказів щодо ненадання відповідачем додаткової відпустки строком 14 календарних днів за 2019 рік або докази невиплати позивачу грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки за 2019 рік.

4. Роз`яснити особі, яка звернулася з позовною заявою, що у разі усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду. Якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, така позовна заява повертається позивачеві.

5. Заяви, клопотання, докази тощо можуть бути подані суду засобами електронного зв`язку на електронну адресу суду (е-mail: ) або через підсистему ЄСІТС «Електронний суд».

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко