Справа № 356/324/22
Суддя: Капшученко І. О.
Дата ухвалення: 2022-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

БЕРЕЗАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
№ провадження 2-а/356/10/22
Справа № 356/324/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.09.2022 суддя Березанського міського Київської області Капшученко І.О., розглянувши адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Батальйону патрульної поліції в м. Бориспіль Управління патрульної поліції у Київській області про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення

ВСТАНОВИВ:

До Березанського міського Київської області надійшла вказана вище позовна заява.

Ухвалою Березанського міського суду Київської області від 01.09.2022 позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, не більше 10 (десяти) днів з дня отримання копії ухвали.

19.09.2022 через канцелярію суду представник позивача подала клопотання про усунення зазначених недоліків, а також клопотання про заміну сторони по справі, в якому, посилаючись на положення ст. 48 КАС України, просила замінити неналежного відповідача Батальйон патрульної поліції в м. Бориспіль Управління патрульної поліції у Київській області на відповідача - Бориспільський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Київській області.

Проаналізувавши подану заяву, клопотання про усунення недоліків, суд прийшов до висновку, що форма і зміст позовної заяви відповідають вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення, відмови у відкритті провадження відсутні.

Справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та підсудна Березанському міському суду Київської області як місцевому адміністративному суду.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

У відповідності до ч. 1 ст. 260 КАС України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. (ч. 5 ст. 262 КАС України).

Враховуючи категорію та складність справи, суд вважає вказану справу справою незначної складності та приходить до висновку про доцільність її розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Вирішуючи клопотання про заміну сторони по справі, суд приходить до висновку про відсутність підстав для його задоволення, виходячи з наступного.

Так, відповідно до положень ч.ч. 1-2 ст. 222 КУпАП, органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення. Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України «Про Національну поліцію» систему поліції складають центральний орган управління поліцією та територіальні органи поліції.

Територіальні органи поліції, відповідно до положень ч. 1 ст. 15 Закону України «Про Національну поліцію», утворюються як юридичні особи публічного права в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, районах у містах та як міжрегіональні (повноваження яких поширюються на декілька адміністративно-територіальних одиниць) територіальні органи у межах граничної чисельності поліції.

Перелік територіальних органів Національної поліції затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2015 № 73, до яких відноситься, зокрема, й Департамент патрульної поліції.

Згідно з Положенням про Департамент патрульної поліції, затвердженим наказом Національної поліції України від 06.11.2015 № 73 (в редакції наказу від 03.09.2019 № 887), Департамент патрульної поліції є міжрегіональним територіальним органом Національної поліції та складається із структурних підрозділів апарату Департаменту, його територіальних (відокремлених) підрозділів та інших підрозділів патрульної поліції згідно з штатним розписом Національної поліції України, до функцій якого входить здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення, віднесені до компетенції Національної поліції України, а також прийняття рішень про застосування адміністративних стягнень (п.п. 1, 3 розділу І, п.п. 7-8, п. 6 розділу ІІІ Положення).

Водночас, із набранням чинності постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів» територіальні органи Головного управління було ліквідовано та передбачено створення нових територіальних (відокремлених) підрозділів - районних управлінь поліції, у складі яких функціонують відділи та відділення поліції.

Наказом Національної поліції України від 08.12.2020 № 955 «Про затвердження змін до Структури територіальних органів поліції» затверджено структуру ГУ НП в Київській області, у тому числі, структуру районних територіальних (відокремлених) підрозділів Головного управління.

Наказом Національної поліції України від 24.12.2020 № 1034 дск «Про організаційно-штатні зміни в Головному управлінні Національної поліції в Київській області» затверджено штати територіальних (відокремлених) підрозділів Головного управління.

Станом на день звернення до суду з клопотанням про заміну сторони по справі 19.09.2022, в системі органів Національної поліції України визначений в клопотанні Бориспільський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Київській області,

відсутній.

Крім того, в поданому клопотанні жодним чином не обґрунтовано, якими саме протиправними діями чи бездіяльністю вказаного відділу Головного управління Національної поліції були порушені, невизнані чи оспорені права або законні інтереси позивача.

З огляду на вище вказане, клопотання про заміну сторони по справі є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Інших заяв чи клопотань, які потребують вирішення без виклику сторін під час відкриття провадження, до позовної заяви не додано.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст. 12, 48, 160-161, 171, 257, 260-262, 268 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Батальйону патрульної поліції в м. Бориспіль Управління патрульної поліції у Київській області про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення.

Розгляд справи здійснювати у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті в приміщенні Березанського міського суду Київської області за адресою: Київська область, м. Березань, вул. Шевченків шлях, 30-А, на 03.10.2022 о 12 годині 00 хвилин.

В задоволенні клопотання представника позивача про заміну сторони по справі відмовити.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати позивачу, його представнику та відповідачу. Одночасно з копією даної ухвали відповідачу надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Викликати в судове засідання позивача, його представника та відповідача.

Роз`яснити позивачу, що докази подаються разом з позовною заявою. Позивач має право відмовитися від позову на будь-якій стадії судового процесу, змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви не пізніше, ніж за п`ять днів до першого судового засідання, а також надати суду докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву.

Відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати до суду відзив на позовну заяву, оформлений з дотриманням вимог ст. 162 КАС України, протягом 15 (п`ятнадцяти) днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, до якого додати всі докази, що підтверджують заперечення проти позову, з наданням підтвердження надіслання (надання) іншим учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами.

У справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

У разі неможливості подати докази самостійно, клопотання про витребування доказів судом подається разом з позовною заявою позивачем та разом з відзивом на позовну заяву відповідачем з дотриманням вимог ч. 2 ст. 80 КАС України.

Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

У разі подання до суду документів в електронній формі суб`єкт владних повноважень зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Сторони можуть досягнути примирення, у тому числі шляхом медіації, на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Розгляд справи здійснювати суддею одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://be.ko.court.gov.ua.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя І. О. Капшученко