Справа № 540/7432/21
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2022-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/7432/21
19 вересня 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Аракелян М.М.
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 17.01.2022 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволеночастково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 22.09.2021р. про виплату належних їм сум пенсій на визначений нею рахунок у АТ «Ощадбанк».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України розглянути заяву ОСОБА_1 від 22.09.2021р. про виплату належних їм сум пенсій на поточний рахунок у АТ «Ощадбанк».

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Стягнуто з ОСОБА_1 ( на користь держави судовий збір в сумі 454,00 грн.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2022 року змінено рішення суду першої інстанції, доповнено мотивувальну частину рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 17.01.2022 року висновком про те, що заява ОСОБА_1 про виплату пенсії від 22 вересня 2022 року не може бути повернута або залишена без задоволення з підстав невідповідності пунктам 4 та 10 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1996 року №1596. В решті рішення Херсонського окружного адміністративного суду від17.01.2022 року залишено без змін.

Згідно Розпорядження Голови Верховного Суду від 18.03.2022р. №11/0/9-22 Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Донецької, Харківської та Херсонської областей) територіальна підсудність справ Херсонського окружного адміністративного суду визначена за Одеським окружним адміністративним судом.

12.09.2022 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява представника ОСОБА_2 в порядку ст.382 КАС України, в якій представник просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області у строк до 10 днів з дня винесення ухвали подати суду звіт про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 17.01.2022 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2022 року.

В обґрунтування заяви зазначено, що відповідач ознайомлений із судовими рішеннями у даній справі, проте не виконує їх. ГУПФ України в Херсонській області здійснює свої повноваження, у тому числі проводить у повному обсязі виплату пенсій пенсіонерам, які перебувають на пенсійному обліку у відповідача. Станом на 12.09.2022 року відповідачем не надано будь-яких доказів виконання рішення у справі. Таким чином, у відповідача немає жодних намірів виконання рішення у справі.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 12.09.2022 року, справа №540/7432/21 передана судді Аракелян М.М.

14.09.2022 року матеріали справи №540/7432/21 надійшли до Одеського окружного адміністративного суду з П`ятого апеляційного адміністративного суду

Розглянувши заяву представника позивача, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За приписами ч. ч. 1-2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч. ч. 2-3 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Конституційний Суд України у рішенні від 30.06.2009 року №16-рп/2009 зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової.

Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 року у справі №806/2143/15 звернув увагу, що ст.ст.382, 383 КАС України, мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи позивача, та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Викладене у заяві представника Дубровинської Є.Б. свідчить про наявність підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 17.01.2022 року в редакції Постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2022 року у справі №540/7432/21

Разом з цим суд вважає, що вимоги представника позивача про встановлення 10 денного строку для подання звіту не підлягають задоволенню, оскільки Україна наразі перебуває в умовах правового режиму воєнного стану, тому строк для подання звіту встановлюється 30 днів з дня отримання копії ухвали відповідачем.

Керуючись ст.ст. 31, 32, 241-243, 248, 256, 295, 382 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти справу №540/7432/21 до провадження Одеського окружного адміністративного суду у складі судді Аракелян М.М.

Заяву представника ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області у строк 30 днів з дня отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 17.01.2022 року в редакції Постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2022 року у справі №540/7432/21.

В задоволенні решти вимог заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскаржується в порядку та строки згідно ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.М. Аракелян