Справа № 160/8259/22
Суддя: Савченко Артур Владиславович
Дата ухвалення: 2022-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 вересня 2022 року Справа № 160/8259/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Савченка А.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про залишення позовної заяви без розгляду по адміністративній справі №160/8259/22, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі 14.06.2022 р. звернулися до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просять:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області від 20.03.2022 р. №162 в частині, що стосується позивачів;

- стягнути на користь позивачів суму грошового забезпечення за час вимушеного прогулу по день поновлення на посаді з визначенням суми грошового забезпечення.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.06.2022 р. позовна заява була залишена без руху та надано строк протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків шляхом надання до суду:

- заяви про поновлення строку звернення до суду з відповідними доказами поважності причин пропуску строку звернення до суду;

- відомостей про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

- відомостей про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

- власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- підстави об`єднання позовних вимог в одну справу.

На виконання ухвали суду від 17.06.2022 р., позивачами 07.07.2022 р. надано уточнену редакцію позовної заяви.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.07.2022 р. продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви та встановлено позивачам строк десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, шляхом усунення вказаних недоліків в ухвалі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.06.2022 р.

На виконання ухвали суду від 25.07.2022 р., представником позивачів 11.08.2022 р. було надано пояснення, в яких він просив поновити строк звернення до суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.08.2022 р. поновлено позивачам строк звернення до суду в адміністративній справі №160/8259/22, відкрито провадження в цій адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Крім того, цією ухвалою суду витребувано у Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області:

- всі документи, що стали підставою для прийняття оскаржуваного наказу стосовно позивачів.

До суду 13.09.2022 р. від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області надійшло клопотання, в якому просили залишити позовну заяву без розгляду у зв`язку із пропуском строку звернення до адміністративного суду.

Подане клопотання обґрунтовано тим, що посилання позивачів, як на причину пропуску строку звернення до суду у зв`язку із введеним в Україні воєнного стану, відповідач вважає необґрунтованим, оскільки із вказаного клопотання не зрозуміло, як саме воєнний стан вплинув на неможливість подання позовної заяви до суду, в межах установленого законом місячного строку. Головне управління вважає, що чітко визначені та однакові для всіх учасників справи строки звернення до суду, здійснення інших процесуальних дій, є гарантією забезпечення рівності сторін та інших учасників справи. А для цього має бути також виконано умову щодо недопустимості безпідставного поновлення судами пропущеного строку.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, суд зазначає про таке.

Статтею 122 КАС України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 3 статті 122 КАС України визначено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 6 ст.161 КАС України встановлено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення (ч.1 ст.121 КАС України).

В ухвалі суду від 16.08.2022 р., суд взяв до уваги обставини, що викладені позивачами, які значно ускладнили можливість своєчасно реалізувати свої права, а також територіальне місцезнаходження суду, порядок функціонування суду, хід бойових дій, наявність конкретної фактичної можливості своєчасно звернутися до суду.

При цьому, з урахуванням положень ст. ст. 122, 123 КАС України, обов`язок доказування поважності причин пропуску строку звернення до суду покладений на позивача.

Суд враховував обставини, викладені позивачами, які значно ускладнили можливість своєчасно реалізувати свої права, а також територіальне місцезнаходження суду, порядок функціонування суду, хід бойових дій, наявність конкретної фактичної можливості своєчасно звернутися до суду.

За таких обставин, суд в ухвалі суду від 16.08.2022 р. дійшов висновку, що заява позивачів про поновлення строку звернення до суду є обґрунтованою, а підстави, зазначені у ній для поновлення строку звернення до суду із цими вимогами є поважними.

Таким чином, клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про залишення позовної заяви без розгляду не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 122, 123, 248, 256, 295, 297 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі №160/8259/22 - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 КАС України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 КАС України.

Суддя А.В. Савченко