Справа № 580/3250/22
Суддя: Марина БІЛОНОЖЕНКО
Дата ухвалення: 2022-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
19 вересня 2022 року справа № 580/3250/22
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Білоноженко М.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - відповідач) в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23, ) щодо здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН: НОМЕР_1 ), пенсії з 01 квітня 2019 року, на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ФР37354 від 01.10.2021, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, розрахованих згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ від 09.04.1992;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23, ) здійснити з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН: НОМЕР_1 ) пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ФР37354 від 01.10.2021, у відповідності до ст.ст. 43, 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ від 09.04.1992, постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та виплату перерахованої пенсії з урахуванням раніше виплачених сум з 01 квітня 2019 року.

У зв`язку з тим, що позовну заяву було подано без додержання вимог, встановлених статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), ухвалою від 01.08.2022р. позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків (подання доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду із даним позовом).

10.08.2022р., на виконання вимог ухвали від 01.08.2022р. Позивач подав заяву про усунення недоліків в якій зокрема зазначив, що планував подавати позов до суду із аналогічним предметом спору ще до 20.04.2022, однак не було подано у зв`язку з впровадженням воєнного стану по усій території України у зв`язку із збройною агресією російської федерації в Україні. Позивач вказав, що він, як пенсіонер, що мешкає у м. Черкаси, хвилювався, що може опинитися в окупації, тому вимушений був виїхати з населеного пункту у сільську місцевість, до родичів, де й перебував кілька місяців, до кінця травня 2022 року. Після спаду напруги і ризиків, що м. Черкаси може бути захоплене російськими окупантами, повернувся додому і почав займатися питанням перерахунку своєї пенсії -звернувся за правовою допомогою до юристів, збирав необхідні копії документів для додатку до позову (витребовував завірені копії від відповідача). У зв`язку із зазначеним позов позивачем був поданий лише 28.07.2022р.

Надавши оцінку вказаним обставинам пропуску строку звернення до суду, суд встановив наступне.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб згідно з Указом Президента №133/2022 від 14.03.2022, строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб згідно з Указом Президента № 259/2022 від 18.04.2022, строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб згідно з Указом Президента №341/2022 від 17.05.2022. Строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб згідно з Указом Президента від 12.08.2022р. №573/2022.

Суд врахував, що відповідно до рекомендацій щодо роботи судів в умовах воєнного стану, опублікованих 02.03.2022 Радою суддів України, процесуальні строки по можливості продовжуються щонайменше до закінчення воєнного стану.

З урахуванням зазначеного, беручи до уваги введення в Україні воєнного стану перед спливом строку звернення із даним позовом, а також обставини зазначені позивачем щодо неможливості своєчасно подати позов саме у зв`язку із введенням воєнного стану, суд доходить висновку про наявність підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з даним позовом поважними та поновити вказаний строк.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

З урахуванням пункту 20 частини 1 статті 4, пункту 10 частини 6 статті 12, частини 1 статті 257, з метою забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення справи протягом розумного строку, суд дійшов висновку, що зазначений спір відноситься до юрисдикції адміністративного суду, є справою незначної складності, а тому підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Згідно статті 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 160 - 165, 171, пунктом 20 частини 1 статті 4, пунктом 10 частини 6 статті 12, частиною 1 статті 257, статтями 241 - 243, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Визнати причини пропуску строку звернення до суду поважними та поновити вказаний строк.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Розпочати розгляд справи по суті через тридцять днів з дня відкриття провадження, без повідомлення учасників справи.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі для подачі до Черкаського окружного адміністративного суду відзиву на позовну заяву, відповідних доказів, на які відповідач посилається при його обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, оформленого відповідно до положень частин 2-4 статті 162 КАС України, та доказів надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Копії ухвали про відкриття провадження невідкладно надіслати сторонам, разом з витягом про їхні процесуальні права і обов`язки. Відповідачу також надіслати копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала набирає законної сили відповідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя Марина БІЛОНОЖЕНКО