Справа № 400/3889/22
Суддя: Мороз А. О.
Дата ухвалення: 2022-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 вересня 2022 р. справа № 400/3889/22
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, в письмовому провадженні, розглянув адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020,
провизнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (надалі - відповідач), в якому просить суд зобов`язати відповідача провести з 01.08.2022 року перерахунок пенсії, обчисленої на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 9/1/1880 від 27.09.2021 року, виходячи з 77% грошового забезпечення, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення та провести виплати за перерахованою пенсією.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що здійснюючи перерахунок пенсії на підставі рішення суду від 14.04.2022 року по справі № 400/1484/22 відповідач не врахував додаткові види грошового забезпечення, передбачені довідкою № 9/1/1880 від 27.09.2021 року та протиправно зменшив розмір пенсії.

Відповідач позов не визнав, просив відмовити в його задоволенні з тих підстав, що рішенням суду від 14.04.2022 року по справі № 400/1484/22 на Головне управління ПФУ в Миколаївській області зобов`язань щодо перерахунку пенсії позивачу з 01.01.2018 року саме на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 9/1/1880 від 27.09.2021 року не покладалось. Довідка від 27.09.2021 року № 9/1/1880 видана ІНФОРМАЦІЯ_1 для проведення перерахунку пенсії позивача з 01.04.2019 року.

Судом відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Суд розглянув справу відповідно до вимог ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) без проведення судового засідання, в порядку письмового провадження, на підставі матеріалів справи.

Вирішуючи спір, суд враховує наступне.

Позивач перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Миколаївській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Пенсію за вислугу років позивачу призначено у розмірі 77% грошового забезпечення.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 19.11.2021 року по справі № 400/9350/21 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 9/1/1880 від 27.09.2021 року з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01.04.2019 року, обчисленого на підставі довідки про розмір грошевого забезпечення № 9/1/1880 від 27.09.2021 року, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення та провести виплати за перерахованою пенсією, з урахуванням раніше здійснених виплат.

На виконання вказаного судового рішення відповідачем проведено перерахунок пенсії з урахуванням 70% грошового забезпечення.

Не погоджуючись із зменшенням розміру пенсії з 77% до 70% грошового забезпечення, позивач звернувся до суду.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 14.04.2022 року по справі № 400/1484/22 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області під час проведення перерахунку пенсії щодо зменшення з 01.01.2018 року основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 77 до 70% грошового забезпечення; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 року, з урахуванням розміру пенсії за вислугою років 77% відповідних сум його грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум.

На виконання рішення суду відповідачем проведено перерахунок пенсії позивача, при цьому, не враховано додаткові види грошового забезпечення, передбачені довідкою ІНФОРМАЦІЯ_2 № 9/1/1880 від 27.09.2021 року.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, в органах цивільного захисту, є Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".

Відповідно до ч. 4 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Таким чином, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців та осіб, які мають право на отримання пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", проведена на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, наділеного правом установлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

З 05.03.2019 року (дня набрання чинності судовим рішенням у справі № 826/3858/18) виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, оскільки з цієї дати позивач має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з Постановою № 704 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" та статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".

Крім того, рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 19.11.2021 року по справі № 400/9350/21 вже вирішувалось питання перерахунку пенсії позивачу на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 № 9/1/1880 від 27.09.2021 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Згідно ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що відповідач протиправно здійснив перерахунок пенсії позивачу без урахування додаткових видів грошового забезпечення, передбачених довідкою від 27.09.2021 року № 9/1/1880.

Як вбачається з позову, позивач просить зобов`язати відповідача провести перерахунок пенсії з 01.08.2022 року.

Разом з тим, з урахуванням того, що рішенням від 19.11.2021 року у справі № 400/9350/21 відповідача зобов`язано провести позивачу перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 року на підставі довідки про розмір грошевого забезпечення № 9/1/1880 від 27.09.2021 року, а рішенням від 14.04.2022 року у справі № 400/1484/22 зобов`язано провести перерахунок та виплату пенсії позивачу з 01.01.2018 року, з урахуванням розміру пенсії за вислугу років, виходячи з 77% відповідних сум грошового забезпечення, відповідач мав перерахувати та виплатити позивачу з 01.04.2019 року пенсію на підставі довідки про розмір грошевого забезпечення № 9/1/1880 від 27.09.2021 року, виходячи з 77% відповідних сум грошового забезпечення.

Відтак, суд для захисту прав позивача, керуючись п. 10 ч. 2 ст. 245 КАС України, вважає за необхідне зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 01.04.2019 року, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 9/1/1880 від 27.09.2021 року, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, виходячи з 77% грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум.

Таким чином, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно з ст. 139 ч. 1 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Судовими витратами в даній справі є судовий збір, який позивач сплатив у розмірі 992,40 грн., що підтверджується квитанцією від 16.08.2022 року.

З урахування задоволення позовних вимог, судовий збір підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача в повному розмірі.

Керуючись статтями 2, 19, 139, 241-246, 250, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020 ) задовольнити повністю.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1,Миколаїв, 54020, 13844159) щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) без урахування додаткових видів грошового забезпечення, передбачених довідкою про розмір грошового забезпечення № 9/1/1880 від 27.09.2021 року.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1,Миколаїв, 54020, 13844159) провести ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), починаючи з 01.04.2019 року, перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 9/1/1880 від 27.09.2021 року, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, виходячи з 77% грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум.

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) судові витрати в розмірі 992,40 (дев`ятсот дев`яносто дві грн сорок коп) гривень.

5. Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя А. О. Мороз