Справа № 560/3802/21
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2022-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/3802/21
РІШЕННЯ

іменем України

16 вересня 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К. розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Хмельницькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Хмельницькій області звернулось до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 , в якій просить про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 153 197,70 грн.

Свій позов позивач мотивує тим, що згідно даних контролюючого органу за відповідачем рахується податковий борг в сумі 153 197,70 грн., по додатку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на підставі податкових повідомлень-рішень від 30.07.2019 року № 0-2223 та від 15.05.2020 року № -2223.

Відповідач як платник податків зобов`язаний сплачувати їх своєчасно та в повному обсязі.

Так як відповідач в порушення вимог Податкового кодексу України добровільно не сплатив узгоджену суму податкового зобов`язання у встановлені строки, тому податковий борг необхідно стягнути з відповідача примусово в сумі 153 197,70 грн., в рахунок погашення податкового боргу.

Вказаний податковий борг підтверджується податковими повідомленнями-рішеннями, розрахунком суми боргу.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.05.2021 року вирішено відкрити провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі від 11.05.2021 року позивач отримав 03.06.2021 року, що підтверджується поштовим повідомленням, правом подачі відзиву на даний позов не скористався.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.10.2021 року вирішено зупинити провадження у справі №560/3802/21 за позовом Головного управління ДПС у Хмельницькій області до ОСОБА_1 до набрання законної сили рішенням у справі №560/2189/21.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.07.2022 року поновлено провадження у даній справі.

Копію ухвали про поновлення провадження у справі від 19.07.2022 року позивач отримав 22.07.2022 року, що підтверджується поштовим повідомленням.

Представник позивача 01.08.2022 року подала до суду заяву про зменшення позовних, в якій просить стягнути з відповідача кошти в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 37 018,25 грн.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що згідно розрахунку суми первісних позовних вимог до відповідача, його податковий борг по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичною особою, яка є власником об`єктів житлової нерухомості становить 153 197,70 грн.

Податковий борг виник на підставі прийнятих податкових повідомлень - рішень від 30.07.2019 року № 0-2223 та від 15.05.2020 року № -2223.

Частиною 1.1 статті 1 ПК України передбачено, що він регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Одним із обов`язків платників податків і зборів згідно статті 16 ПК України є обов`язок сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 ПК України податкове зобов`язання це сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно із підпунктом 265.1.1 пункту 265.1 статті 265 ПК України, податок на майно складається в тому числі і із податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Відповідно до підпункту 266.1.1 пункту 266.1 статті 266 ПК України платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Підпунктами 266.3.1, 266.3.2 пункту 266.3 статті 266 ПК України передбачено, що базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток.

База оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.

Згідно із пунктами 266.5, 266.6 статті 266 ПК України ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування.

Базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року.

Як встановлено підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 статті 266 ПК України, обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів житлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості у такому порядку:

Відповідно до підпункту 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 ПК України податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються платнику податку контролюючим органом у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

Згідно із пунктом 266.9, підпунктом а) підпункту 266.10.1 пункту 266.10 статті 266 ПК України податок сплачується за місцем розташування об`єкта/об`єктів оподаткування і зараховується до відповідного бюджету згідно з положеннями Бюджетного кодексу України.

Фізичні особи можуть сплачувати податок у сільській та селищній місцевості через каси сільських (селищних) рад або рад об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, за квитанцією про прийняття податків.

Податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Із матеріалів справи вбачається, що контролюючим органом проведено обчислення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що підтверджується податковими повідомленнями - рішеннями: від 30.07.2019 року № 0-2223 та від 15.05.2020 року № -2223.

Згідно пунктів 56.1, 56.3 статті 56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Скарга подається до контролюючого органу вищого рівня у письмовій формі протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення-рішення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Процедура адміністративного оскарження закінчується днем, наступним за останнім днем строку, передбаченого для подання скарги на податкове повідомлення-рішення або будь-яке інше рішення відповідного контролюючого органу у разі, коли така скарга не була подана у зазначений строк (підпункт 56.17.1 пункту 56.17. статті 56 Податкового кодексу України).

Згідно підпункту 56.17.5 пункту 56.17 статті 56 Податкового кодексу України встановлено, що день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов`язання платника податків.

Вважаючи податкове повідомлення-рішення № 0-2223 від 15.05.2020 року безпідставним, позивач оскаржив його в адміністративному порядку.

Рішенням ДПС України від 24.09.2020 року № К/09, податкове повідомлення-рішення від 15.05.2020 року за № 0-2223 скасовано в частині нарахування податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в розмірі 48408,15 грн., в іншій частині залишено без змін.

Відповідно до пункту 56.18 статті 56 Податкового кодексу України при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Відповідач скористався своїм правом на оскарження податкового повідомлення-рішення № 0-2223 від 15.05.2020 року в судовому порядку, шляхом подачі позову до Хмельницького окружного адміністративного суду, в якому зокрема просив визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 0-2223 від 15.05.2020 року, яким ОСОБА_1 визначено податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за об`єкт нерухомого майна-1/2 частка майнового комплексу за адресою АДРЕСА_1 в 2019 році в сумі 67771,30 грн.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.12.2021 у справі №560/2189/21 позов задоволено, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління державної податкової служби України у Хмельницькій області від 15.05.2020 року № 0-2223, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання за платежем: податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2019 рік в сумі 116179,45 грн., стягнуто на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 1161,80 грн., (тисяча сто шістдесят одна гривня вісімдесят копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління державної податкової служби України у Хмельницькій області.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 11.04.2022 року вирішено рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 грудня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Хмельницькій області про визнання протиправними та скасування рішення, податкового повідомлення-рішення змінити.

Абзац другий резолютивної частини рішення викласти наступним чином:

"Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Хмельницькій області від 15.05.2020 № 0-2223, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання за платежем: податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2019 рік в розмірі 67771,30 грн."

В решті рішення залишено без змін.

Оскільки відповідач скористався своїм правом на адміністративне та судове оскарження податкового повідомлення-рішення від 15.05.2020 № 0-2223, і за результатами адміністративного та судового оскарження дане податкове повідомлення рішення скасоване, тому грошове зобов`язання в розмірі 116 179,45 грн., нараховане на підставі податкового повідомлення-рішення від 15.05.2020 № 0-2223, є неузгодженим, а тому в розумінні підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України не є податковим боргом.

Правом на оскарження податкового повідомлення-рішення від 30.07.2019 року № 0-2223, яким нараховано суму грошового зобов`язання по додатку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в розмірі 37018,25 грн., ні в адміністративному, ні в судовому порядку відповідач не скористався.

Оскільки відповідач не скористався своїм правом на адміністративне оскарження податкового повідомлення-рішення від 30.07.2019 року № 0-2223, а також оскарженням його в судовому порядку, суму грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності) в розмірі 37018,25 грн., нараховану згідно такого податкового повідомлення-рішення необхідно вважати узгодженою.

Податковим боргом відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визнається сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до пунктів 59.1, 59.4, 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Вимога № 886-55 від 18.02.2020 року про сплату податкового боргу надіслана відповідачу, та вручена йому 23.03.2020.

Таким чином податковий борг відповідача в розмірі 37018,25 грн., підтверджується копією податкового повідомлення-рішення від 30.07.2019 року № 0-2223, копією корінця податкової вимоги, копією постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 11.04.2022 року по справі № 560/2189/21, розрахунком суми заборгованості станом на 25.07.2022 року, які додані до матеріалів справи.

Відповідно до пункту 87.11 статті 87 ПК України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Статтею 67 Конституції України визначено, що на платників податків покладено обов`язок сплачувати податки і збори в порядку і в розмірах, встановлених законом.

Оскільки узгоджений податковий борг в розмірі 37018,25 грн., відповідач не сплатив, суд вважає вимоги позивача доведеними частково.

За таких обставин позов необхідно задовольнити частково.

Судові витрати розподілу не підлягають.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 кошти у рахунок погашення податкового боргу з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в розмірі 37018,25 грн., (тридцять сім тисяч вісімнадцять гривень двадцять п`ять копійок).

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Судові витрати у відповідності до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України між сторонами розподілу не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17,Хмельницький,Хмельницька область,29000 , код ЄДРПОУ - 44070171)
Відповідач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )

Головуючий суддя В.К. Блонський