Справа № 365/422/22
Суддя: Кучерява Л. М.
Дата ухвалення: 2022-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер справи 365/422/22
Номер провадження 2-а/365/5/22
У Х В А Л А

20 вересня 2022 року смт Згурівка

Суддя Згурівського районного суду Київської області Кучерява Л.М., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області про визнання постанови про притягнення до адміністративної відповідальності протиправною та її скасування,

В С Т А Н О В И В:

19 вересня 2022 року представник позивача ОСОБА_1 адвокат Костенко О.М., звернувся до суду із вище зазначеним адміністративним позовом, в якому просить звільнити позивача від сплати судового збору при прийнятті позову та при відкритті провадження у справі, скасувати постанову серії БАВ № 155498 по справі про адміністративне правопорушення, винесену 26.08.2022 року відносно ОСОБА_1 поліцейським СРПП ВП № 2 Броварського РУП ГУ НП в Київській області старшим сержантом поліції Цигановим Валерієм Володимировичем, щодо застосування адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 3400,00 грн та закрити справу. Стягнути судові витрати подані стороною позивача протягом п`ятнадцяти днів з моменту винесення рішення по суті позовних вимог згідно ст. 143 КАС України.

Вирішуючи питання про відкриття провадження, суддею встановлено, що позовна заява подана без додержання вимог ч. 3 ст. 161 КАС України, а саме до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Приймаючи рішення про надання позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви, а саме сплати судового збору чи надання доказів звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, суддею враховано правову позицію Верховного Суду у справі № 543/775/17 від 18.03.2020, відповідно до якої за подання позовної заяви щодо вимог про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення позивача не звільнено від сплати судового збору. Верховний Суд України в постанові від 13 грудня 2016 року (провадження № 21-1410а16) зазначив, що у справах про оскарження постанов у справах про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, статей 2-4 Закону № 3674-VI позивач звільняється від сплати судового збору. КУпАП дає вичерпний перелік осіб, які можуть мати статус позивача у справах про оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення і на цій підставі не повинні сплачувати судовий збір при зверненні до суду першої інстанції. Проте Велика Палата Верховного Суду відступила від такого висновку, вказавши, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» внесені зміни до положень КУпАП України щодо сплати судового збору. Так статтею 40-1 КУпАП України визначено, що судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення, а розмір та порядок сплати судового збору встановлюється законом. Згідно з приписами ч. 7 ст. 283 КУпАП України постанова суду (судді) про накладення адміністративного стягнення повинна містити положення про стягнення з особи, щодо якої її винесено, судового збору.

Розмір судового збору, який підлягає стягненню у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»).

Інших видів платежів (зокрема, у вигляді державного мита) у випадку звернення особи до суду Закон України «Про судовий збір» не передбачає.

Разом з тим, з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Якщо позивач ОСОБА_1 не звільнений від сплати судового збору, то ним відповідно до ч. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» має бути сплачено судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При визначенні розміру судового збору має враховуватись розмір прожиткового мінімуму станом на 01 січня року, в якому мало місце звернення з позовом до суду. Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2022 рік» встановлено у 2022 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2022 року у розмірі 2481 гривня. З огляду на це, з 01 січня 2022 року судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 496,20 грн та саме судовий збір у вказаному розмірі має бути сплачений позивачем.

Судовий збір у визначеному розмір має бути сплачений позивачем на розрахунковий рахунок за наступними реквізитами:

Отримувач коштів - ГУК уКиїв.обл/Згурівська сел/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37955989

Банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.)

Код банку отримувача (МФО) - 899998

Рахунок отримувача - UA0010808

Код класифікації доходів бюджету 22030101

Призначення платежу - *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Згурівський районний суд Київської області (назва суду, де розглядається справа).

На підтвердження сплати судового збору до суду має бути надано відповідний документ.

Якщо є підстави для звільнення від плати судового збору відповідно до ст. 5 Закону України «Про судовий збір» (Закону № 3674-VI), надати суду докази на підтвердження наявності таких підстав.

Також, до позовної заяви додано клопотання про поновлення строку на оскарження постанови, в якому зазначає, що оскаржувана постанова була надіслана засобами поштового зв`язку і отримана ОСОБА_1 лише 10.09.2022, проте на підтвердження цього факту жодних доказів до клопотання не додано.

В силу ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

У зв`язку з цим є необхідність надати до суду докази, що підтверджують поважність причин пропуску строку на оскарження постанови.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

З огляду на вищевикладене, суддя вважає за необхідне позовну заяву залишити без руху, про що повідомити позивача і надати йому строк для усунення недоліків, а саме сплати судового збору у встановленому порядку і розмірі, з наданням до суду відповідного підтверджуючого документа або надання документів, які підтверджують інші підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.161,169 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області про визнання постанови про притягнення до адміністративної відповідальності протиправною та її скасування - залишити без руху, про що його повідомити.

Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків тривалістю десять днів з дня вручення цієї ухвали, та роз`яснити, що в разі, якщо вказані недоліки у зазначений строк не будуть усунені, позовна заява буде повернена йому.

Ухвала не підлягає оскарженню і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Л.М. Кучерява