Справа № 240/11061/21
Суддя: Липа Володимир Анатолійович
Дата ухвалення: 2022-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
категорія 112010201
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
судді Липи В.А.,
розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, стягнення пенсії,
ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в якій, з урахуванням заяви про уточнення та зменшення позовних вимог, просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо невірного обрахунку пенсії позивачу на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 05.02.2018р. у справі №806/3781/17 та постанови Богунського районного суду м. Житомира від 14.07.2017р. у справі № 295/7010/17, а саме:
щодо невключення з 01.01.2016р. та з 01.06.2017р. до грошового забезпечення ОСОБА_1 , з якого обраховується розмір його пенсії, 50% надбавки за вислугу років в сумі 3000,0 грн., згідно довідки Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Житомирській області від 29.04.2017р. №85/1908 та індексації грошового забезпечення в сумі 4588,18 грн., згідно довідки Житомирського науково-дослідного експертно- криміналістичного центру МВС від 28.04.2017р. № 19/106/4187;
щодо обрахування та виплати пенсії позивачу у меншому розмірі, ніж визначено законодавством розмірі, а саме:
- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області різницю між перерахованою та фактично виплаченою ОСОБА_1 пенсією в розмірі 210 272,04 грн., а саме: за період з 01.01,2016р. по 31.05.2017р. у сумі 73 885,74 грн.; за період з 01.06.2017р. по 31.03.2018р. у сумі 45 462,1 грн.; за період з 01.04.2018р. по 30.11.2019р. у сумі 90 924,20 грн.
В обґрунтування позову вказав, що відповідачем невірно обраховано розмір пенсії на підставі рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 05.02.2018р. у справі №806/3781/17, постанови Богунського районного суду м. Житомира від 14.07.2017р. у справі №295/7010/17, що призвело до порушення його прав на належне пенсійне забезпечення.
Ухвалою суду вказану позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідач до суду направив відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі у зв`язку із безпідставністю та необгрунтованістю. Відповідно до судових рішень позивачу було проведено перерахунок та виплату пенсії. Виплата заборгованості, що утворилася внаслідок нарахування пенсійних виплат за судовим рішенням буде проведена після надання відповідного фінансування у порядку черговості надходження судового рішення до боржника.
Відповідно до норм ст.ст. 257, 262 КАС України дана адміністративна справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.
Встановлено з матеріалів справи, що ОСОБА_1 , перебуває на обліку в ГУПФУ в Житомирській області та з 07.11.2015 отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Основний розмір пенсії обчислений в розмірі 65 % грошового забезпечення.
Постановою Богунського районного суд м. Житомира від 14.07.2017 року у справі №295/7010/17 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 призначеної пенсії з 01.06.2017 року, з урахуванням у складі його грошового забезпечення, з якого призначається пенсія, фактично отриманих сум грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, разової премії, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за 24 місяці перед звільненням зі служби, згідно довідки Житомирського науково-дослідного екпертно-криміналістичного центру МВС України № 19/106-4187 від 28.04.2017 року.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 05.02.2018 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести з 01 січня 2016 року перерахунок та виплату пенсії позивачу шляхом включення до складу грошового забезпечення окладу за спеціальним званням "полковник поліції" в розмірі 2400 грн та посадового окладу в розмірі 3600 грн згідно довідки Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №85/1908 від 29.04.2017. Рішення набрало законної сили 12.03.2018.

Позивач звернувся із заявою до відповідача про розмір пенсійного забезпечення, у відповідь на що отримав лист від 17.07.2020 №11481-12329/Г-02/8-0600/20 в якому ГУ ПФУ в Житомирській області повідомило про те, що Управлінням переглянуто виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 05.02.2018 по справі 806/3781/17, яким було зобов`язано ГУПФУ в Житомирській області провести з 01.01.2016 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 шляхом включення до складу грошового забезпечення окладу за спеціальним званням «полковник поліції» в розмірі 2400 грн, та посадового окладу в розмірі 3600 грн. згідно довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Житомирській області про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії № 85/1908 від 29.04.2017. Зазначено, що оскільки у рішенні суду не визначено кінцевої дати періоду, за який слід здійснити перерахунок пенсії, виплата за рішеннями судів, якими зобов`язано органи Пенсійного фонду України здійснити перерахунок та виплату пенсії без обмеження строком, продовжуються до внесення змін до норм законодавства, якими керувався суд при винесенні рішення, або до зміни умов пенсійного забезпечення одержувача. Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (далі - Постанова 103) Головним управлінням з 01.01.2018 був проведений перерахунок пенсії з урахуванням грошового забезпечення за відповідною посадою станом на 01.03.2018. Враховуючи вищевикладене, як зазначено в листі, Головним управлінням рішення суду виконано до внесення змін до норм законодавства, тобто до 01.01.2018. До виконання рішення суду грошове забезпечення для обчислення пенсії складало 9956 грн. та після перерахунку відповідно до Постанови № 103 грошове забезпечення для обчислення пенсії складало 10106,10 грн., що значно перевищує грошове забезпечення за рішенням суду, а саме - 6000,00 грн. (2400,00 грн. + 3600,00 грн.), тому на виконання рішення доплата з 01.01.2016 відсутня.

Вважаючи, що пенсія виплачується у значно меншому розмірі, ніж передбачено законодавством з урахуванням судових рішень, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до вимог частини 2статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ (далі - Закон №2262-XII) визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 43 Закону № 2262-XII пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

За приписами пункту 7 Постанови КМУ від 17 липня 1992 р. № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей" пенсії обчислюються з розміру грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 р. - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з урахуванням таких його видів:

відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням;

щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення на 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Законом України від 06.12.2016 року № 1774-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" ч. 4 ст. 63 Закону № 2262 викладено у такій редакції: "Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій".

11.11.2015 року Кабінет Міністрів України прийняв Постанову № 988, п. 1 якої установлено, що грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Пунктом 3 Постанови № 103 встановлено перерахувати з 1 січня 2016 року пенсії, призначені згідно із Законом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою з розміру грошового забезпечення поліцейського, враховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 року відповідно до Постанови № 988. Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року.

Виплату перерахованих відповідно до абзацу першого цього пункту пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) проводити з 1 січня 2018 року. Сума перерахованих пенсій для виплати за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 р. обчислюється органами Пенсійного фонду України станом на 1 січня 2018 р. та виплачується після виділення коштів на їх фінансування з державного бюджету в такому порядку:

з 1 січня 2019 р. по 31 грудня 2019 р. - щомісяця окремою сумою у розмірі 50 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 року;

з 1 січня 2020 р. - щомісяця окремою сумою у розмірі 100 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 р. та до забезпечення повної виплати розрахованої суми.

У разі коли внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією постановою, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію згідно із Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій (п.4 Постанови № 103).

Згідно з п. 5 Постанови № 103 перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) відповідно до пункту 3 цієї постанови проводиться на підставі довідок про розміри грошового забезпечення, поданих Міністерством внутрішніх справ органам Пенсійного фонду України до набрання чинності цією постановою, або довідок, додатково оформлених та поданих відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. № 45.

Як зазначалося вище, постановою Богунського районного суд м. Житомира від 14.07.2017 року у справі №295/7010/17 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 призначеної пенсії з 01.06.2017 року, з урахуванням у складі його грошового забезпечення, з якого призначається пенсія, фактично отриманих сум грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, разової премії, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за 24 місяці перед звільненням зі служби, згідно довідки Житомирського науково-дослідного екпертно-криміналістичного центру МВС України № 19/106-4187 від 28.04.2017 року та рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 05.02.2018 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести з 01 січня 2016 року перерахунок та виплату пенсії позивачу шляхом включення до складу грошового забезпечення окладу за спеціальним званням "полковник поліції" в розмірі 2400 грн та посадового окладу в розмірі 3600 грн згідно довідки Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №85/1908 від 29.04.2017.

Матеріалами справи підтверджено, що на виконання рішення ЖОАС від 05.02.2018 та постанови №103 відповідачем 21.03.2018 здійснено перерахунок пенсії позивача з 01.01.2016, який був розрахований, виходячи наступних складових грошового забезпечення:

- посадового окладу (3600,00 грн.);

- окладу за військове звання (2400,00 грн.);

- щомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення (7877,24грн.);

- відсоткової надбавки за вислугу років 40%(594,0 грн);

- надбавки до пенсії за статус учасника бойових дій (25% прожиткового мінімума на 01.01.2016 для непрацездатних осіб (268,5 грн);

- цільової грошової допомоги за статус учасника бойових дій (40,00 грн).

Слід зазначити, що Постановою КМУ від 11 листопада 2015 р. № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" визначено, що надбавка за стаж служби в поліції понад 25 років становить 50% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням.

Так, відповідно до подання про призначення пенсії від 04.01.2016 №1908 ОСОБА_1 , його вислуга років станом на 06.11.2015 в календарному обчисленні становить 25 років 00 місяців 26 днів, в пільговому обчисленні - 25 років 02 місяці 07 днів.

Тобто, відповідачем протиправно не враховано при здійсненні перерахунку пенсії позивача за період з 01.01.2016 надбавки за вислугу років в розмірі 50 % .

Крім того, всупереч приписам постанови №988, відповідачем при здійсненні перерахунку пенсії протиправно не було включено до щомісячних сум додаткових видів грошового забезпечення, що враховуються при обчисленні пенсії - індексації, розмір якої відповідно до довідки про грошове забезпечення позивача за період з 01.11.2013 по 31.10.2015 становить - 4588,18 грн.

З метою належного захисту порушених прав позивача, суд прийшов до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог позивача в частині визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо невірного обрахунку пенсії позивачу на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 05.02.2018р. у справі №806/3781/17 та постанови Богунського районного суду м. Житомира від 14.07.2017р. у справі № 295/7010/17, а саме: щодо невключення з 01.01.2016р. та з 01.06.2017р. до грошового забезпечення ОСОБА_1 , з якого обраховується розмір його пенсії, 50% надбавки за вислугу років в сумі 3000,00 грн, згідно довідки Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Житомирській області від 29.04.2017р. №85/1908 та індексації грошового забезпечення в сумі 4588,18 грн., згідно довідки Житомирського науково-дослідного експертно- криміналістичного центру МВС від 28.04.2017р. № 19/106/4187 та зобов`язання відповідача привести розмір пенсії позивача у належний розмір шляхом проведення перерахунку та виплати пенсії з 01.01.2016 на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 05.02.2018р. у справі №806/3781/17, постанови Богунського районного суду м. Житомира від 14.07.2017р. у справі №295/7010/17, обчисливши пенсію у розмірі 65 % грошового забезпечення з наступних складових: окладу за спеціальним званням «полковник поліції» в розмірі 2400,00 грн, посадового окладу 3600,00 грн, 50% надбавки за вислугу років в сумі 3000,00 грн., згідно довідки Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Житомирській області від 29.04.2017р. №85/1908, додаткових видів грошового забезпечення в сумі 12465,42 грн. згідно довідки Житомирського науково- дослідного експертно-криміналістичного центру МВС від 28.04.2017р. № 19/106/4187, надбавки до пенсії за статус учасника бойових дій (25% прожиткового мінімуму) та цільової грошової допомоги за статус учасника бойових дій згідно ст. 1 Закону України «Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни» у сумі 40,00 грн.

Щодо позовних вимог в частині стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області різниці між перерахованою та фактично виплаченою позивачу пенсією в розмірі 210 272,04 грн, та визначення конкретної суми розміру пенсії, яку необхідно виплачувати, на думку позивача, суд зазначає наступне.

У рішеннях по справах «Клас та інші проти Німеччини», «Фадєєва проти Росії», «Єрузалем проти Австрії» Європейський суд з прав людини зазначив, що суд не повинен підміняти думку національних органів будь-якою своєю думкою. Згідно Рекомендації Комітету Міністрів Ради Європи №11(80)2 стосовно здійснення адміністративними органами влади дискреційних повноважень, прийнятої Комітетом Міністрів Ради Європи 11.03.1980 на 316-й нараді, під дискреційним повноваженням слід розуміти повноваження, яке адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду - тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.

Адміністративний суд не наділений повноваженнями втручатися у вільний розсуд (дискрецію) суб`єкта владних повноважень поза межами перевірки за критеріями, визначеними ст. 2 КАС України.

Завдання правосуддя полягає не у забезпеченні ефективності державного управління, а в гарантуванні дотримання вимог права, інакше порушується принцип розподілу влади. Принцип розподілу влади не допускає надання адміністративному суду адміністративно - дискреційних повноважень - єдиним критерієм здійснення правосуддя є право. Тому завданням адміністративного суду є контроль за легітимністю прийняття рішень.

Відповідно до ч. 4 ст. 245 КАС України у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

У випадку, якщо прийняття рішення на користь позивача передбачає право суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Виходячи зі змісту положень КАС України щодо компетенції адміністративного суду, останній не може підміняти інший орган державної влади та перебирати на себе повноваження щодо вирішення питань, які законодавством віднесені до компетенції цього органу державної влади.

Нарахування пенсії відноситься до виключної компетенції органів Пенсійного фонду України, а тому суд не може втручатися в його дискреційні повноваження та визначати конкретну суму пенсії, яку слід нарахувати та в подальшому виплатити позивачеві.

Отже, в даній частині позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Щодо заявленого позивачем клопотання про здійснення судового контролю за виконанням судового рішення, та звернення судового рішення до негайного виконання, суд зазначає наступне.

Частиною 1 статті 382 КАС України встановлено, що суд, який ухвалив рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Таким чином, вказаною статтею встановлено право, а не обов`язок суду, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, зобов`язати суб`єкта владних повноважень, проти якого ухвалено рішення, подати у встановлений судом строк звіт про його виконання.

Проаналізувавши обставини справи, суд не вбачає достатніх підстав для встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по вказаній адміністративній справі, оскільки судове рішення є обов`язковим до виконання, у тому числі, в примусовому порядку, а за невиконання рішення суду передбачена відповідальність.

Згідно із п. 1 ч.1 ст. 371 КАС України, негайно виконуються рішення суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 371 КАС України суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення: у разі стягнення всієї суми боргу при присудженні платежів, визначених пунктами 1 і 2 частини першої цієї статті.

Отже, негайно виконуються рішення про присудження пенсії у межах суми стягнення за один місяць, тобто умовою для негайного виконання судового рішення є задоволення вимог позивача про стягнення певної конкретної суми пенсії, з якої можна виокремити її місячний розмір.

Оскільки суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог щодо зобов`язання відповідача нарахувати і виплатити пенсію у належному розмірі з 01.01.2016, тобто вимоги не стосуються стягнення визначених сум, а тому суд не вбачає можливості для звернення рішення суду до негайного виконання.

Враховуючи встановлені судом обставини, суд вважає за необхідне задовольнити позов частково.

Частинами 1 та 2 ст. 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи відсутність судових витрат у даній адміністративній справі, питання про їх розподіл судом не вирішується.

Керуючись статтями 77, 90, 139, 242-246, 250, 255, 262, 263, 295 КАС України, суд

вирішив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул. О.Ольжича, 7,м.Житомир,10003, ) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, стягнення пенсії -задовольнити частково.

Визнати протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо невірного обрахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 05.02.2018 року у справі №806/3781/17 та постанови Богунського районного суду м. Житомира від 14.07.2017 року у справі № 295/7010/17, а саме: щодо невключення з 01.01.2016 та з 01.06.2017 до грошового забезпечення ОСОБА_1 , з якого обраховується розмір його пенсії, 50% надбавки за вислугу років в сумі 3000,00 грн, згідно довідки Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Житомирській області від 29.04.2017 року №85/1908 та індексації грошового забезпечення в сумі 4588,18 грн, згідно довідки Житомирського науково-дослідного експертно- криміналістичного центру МВС від 28.04.2017 року № 19/106/4187.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області привести розмір пенсії ОСОБА_1 у належний розмір шляхом проведення її перерахунку та виплати з 01.01.2016 на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 05.02.2018 року у справі №806/3781/17, постанови Богунського районного суду м. Житомира від 14.07.2017 року у справі №295/7010/17, обчисливши пенсію у розмірі 65 % грошового забезпечення з наступних складових: окладу за спеціальним званням «полковник поліції» в розмірі 2400,00 грн, посадового окладу в розмірі 3600,00 грн, 50% надбавки за вислугу років в сумі 3000,00 грн, згідно довідки Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Житомирській області від 29.04.2017 року №85/1908, додаткових видів грошового забезпечення в сумі 12465,42 грн згідно довідки Житомирського науково- дослідного експертно-криміналістичного центру МВС від 28.04.2017 року № 19/106/4187, надбавки до пенсії за статус учасника бойових дій (25% прожиткового мінімуму) та цільової грошової допомоги за статус учасника бойових дій згідно ст. 1 Закону України «Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни» у сумі 40,00 грн..

У задоволенні решти позовних вимог-відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В.А. Липа