Справа № 640/14813/22
Суддя: Добрівська Н.А.
Дата ухвалення: 2022-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

15 вересня 2022 року м. Київ № 640/14813/22

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Добрівської Н.А.,

розглянувши питання щодо подальшого розгляду справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ярославь-Авто"
до 1. Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), 2. Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської рада (Київської міської державної адміністрації), 3. Державної служби України з безпеки на транспорті
про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування постанову, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Ярославь-Авто" до Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської рада (Київської міської державної адміністрації), Державної служби України з безпеки на транспорті, з вимогами:

- визнати дії виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), які полягали в направленні повідомлення про втрату чинності укладених з TOB "Ярославь-Авто" договорів про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування м. Києва №№ 567, 166, 242, 465, 567, 496, оформленого листом від 29.12.2021 №016-258, протиправними;

- визнати дії Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), які полягали в направленні повідомлення про втрату чинності укладених з TOB "Ярославь-Авто" договорів про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування м. Києва №№ 567, 166, 242, 465, 567, 496, оформленого листом від 20.01.2022 № 053-844, протиправними;

- визнати протиправною та скасувати постанову відділу державного нагляду (контролю) у місті Києві Державної служби України з безпеки на транспорті про застосування адміністративно- господарського штрафу № 326794 від 28.06.2022;

- визнати протиправною та скасувати постанову відділу державного нагляду (контролю) у місті Києві Державної служби України з безпеки на транспорті про застосування адміністративно- господарського штрафу № 326795 від 28.06.2022;

- визнати протиправною та скасувати постанову відділу державного нагляду (контролю) у місті Києві Державної служби України з безпеки на транспорті про застосування адміністративно- господарського штрафу № 326796 від 28.06.2022;

- визнати протиправною та скасувати постанову відділу державного нагляду (контролю) у місті Києві Державної служби України з безпеки на транспорті про застосування адміністративно- господарського штрафу № 345048 від 19.07.2022;

- визнати протиправною та скасувати постанову відділу державного нагляду (контролю) у місті Києві Державної служби України з безпеки на транспорті про застосування адміністративно- господарського штрафу № 345049 від 19.07.2022;

- визнати протиправною та скасувати постанову Державної служби України з безпеки на транспорті про застосування адміністративно-господарського штрафу № 345086 від 19.07.2022;

- визнати протиправною та скасувати постанову відділу державного нагляду (контролю) у місті Києві Державної служби України з безпеки на транспорті про застосування адміністративно- господарського штрафу № 345087 від 26.07.2022;

- визнати протиправною та скасувати постанову відділу державного нагляду (контролю) у місті Києві Державної служби України з безпеки на транспорті про застосування адміністративно- господарського штрафу № 345088 від 26.07.2022;

- визнати протиправною та скасувати постанову відділу державного нагляду (контролю) у місті Києві Державної служби України з безпеки на транспорті про застосування адміністративно- господарського штрафу № 345089 від 26.07.2022.

Ухвалою суду від 15.09.2022 відкрито провадження у справі та призначено до справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Оцінивши наведені у позові обставини та надані на їх підтвердження документи, суд зазначає таке.

Відповідно до частини 6 статті 172 Кодексу адміністративного України Суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Згідно з частиною першою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Матеріали позовної заяви свідчать, що позовні вимоги до відповідача-1 і відповідача-2 є відмінними від вимог до відповідача-3 за своїм змістом та правовим обґрунтуванням.

До відповідача-1 і відповідача-2 заявлено вимоги:

- визнати дії виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), які полягали в направленні повідомлення про втрату чинності укладених з TOB "Ярославь-Авто" договорів про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування м. Києва №№ 567, 166, 242, 465, 567, 496, оформленого листом від 29.12.2021 №016-258, протиправними;

- визнати дії Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), які полягали в направленні повідомлення про втрату чинності укладених з TOB "Ярославь-Авто" договорів про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування м. Києва №№ 567, 166, 242, 465, 567, 496, оформленого листом від 20.01.2022 № 053-844, протиправними.

При цьому, до відповідача-3 заявлено вимоги:

- визнати протиправною та скасувати постанову відділу державного нагляду (контролю) у місті Києві Державної служби України з безпеки на транспорті про застосування адміністративно- господарського штрафу № 326794 від 28.06.2022;

- визнати протиправною та скасувати постанову відділу державного нагляду (контролю) у місті Києві Державної служби України з безпеки на транспорті про застосування адміністративно- господарського штрафу № 326795 від 28.06.2022;

- визнати протиправною та скасувати постанову відділу державного нагляду (контролю) у місті Києві Державної служби України з безпеки на транспорті про застосування адміністративно- господарського штрафу № 326796 від 28.06.2022;

- визнати протиправною та скасувати постанову відділу державного нагляду (контролю) у місті Києві Державної служби України з безпеки на транспорті про застосування адміністративно- господарського штрафу № 345048 від 19.07.2022;

- визнати протиправною та скасувати постанову відділу державного нагляду (контролю) у місті Києві Державної служби України з безпеки на транспорті про застосування адміністративно- господарського штрафу № 345049 від 19.07.2022;

- визнати протиправною та скасувати постанову Державної служби України з безпеки на транспорті про застосування адміністративно-господарського штрафу № 345086 від 19.07.2022;

- визнати протиправною та скасувати постанову відділу державного нагляду (контролю) у місті Києві Державної служби України з безпеки на транспорті про застосування адміністративно- господарського штрафу № 345087 від 26.07.2022;

- визнати протиправною та скасувати постанову відділу державного нагляду (контролю) у місті Києві Державної служби України з безпеки на транспорті про застосування адміністративно- господарського штрафу № 345088 від 26.07.2022;

- визнати протиправною та скасувати постанову відділу державного нагляду (контролю) у місті Києві Державної служби України з безпеки на транспорті про застосування адміністративно- господарського штрафу № 345089 від 26.07.2022.

Наведе не тільки свідчить про те, що заявлені вимоги не пов`язані між собою правовим обґрунтуванням і обставинами, які мають доводитись учасниками справи, а відтак, і доказами у справі, що мають бути надані сторонами при оцінці судом прийнятих відповідачами рішень , а також вказує на те, що розгляд таких вимог в одному провадженні призведе до значного затягування терміну розгляду справи.

Такі обставини, на думку суду, можуть ускладнити як вирішення справи, так і виконання судового рішення у випадку задоволення вимог, а тому спільний розгляд цих позовних вимог в одному провадженні є неможливим.

Зважаючи на зазначене та з метою ефективного виконання завдань адміністративного судочинства, враховуючи, що за вимогами позивача до відповідача-3 розгляд справи по суті не розпочато та беручи до уваги документи, що мають бути надані позивачем в обґрунтування заявлених вимог, а також враховуючи визначений Кодексом адміністративного судочинства України термін розгляду адміністративної справи обов`язок суду, а також з метою забезпечення певного і всебічного з`ясування обставин в адміністративній справі суд вважає за необхідне роз`єднати, поєднані в одне провадження, позовні вимоги у адміністративній справі №640/14813/22.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне застосувати положення частини 6 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України та виділити в окреме провадження позовні вимоги до Державної служби України з безпеки на транспорті:

- визнати протиправною та скасувати постанову відділу державного нагляду (контролю) у місті Києві Державної служби України з безпеки на транспорті про застосування адміністративно- господарського штрафу № 326794 від 28.06.2022;

- визнати протиправною та скасувати постанову відділу державного нагляду (контролю) у місті Києві Державної служби України з безпеки на транспорті про застосування адміністративно- господарського штрафу № 326795 від 28.06.2022;

- визнати протиправною та скасувати постанову відділу державного нагляду (контролю) у місті Києві Державної служби України з безпеки на транспорті про застосування адміністративно- господарського штрафу № 326796 від 28.06.2022;

- визнати протиправною та скасувати постанову відділу державного нагляду (контролю) у місті Києві Державної служби України з безпеки на транспорті про застосування адміністративно- господарського штрафу № 345048 від 19.07.2022;

- визнати протиправною та скасувати постанову відділу державного нагляду (контролю) у місті Києві Державної служби України з безпеки на транспорті про застосування адміністративно- господарського штрафу № 345049 від 19.07.2022;

- визнати протиправною та скасувати постанову Державної служби України з безпеки на транспорті про застосування адміністративно-господарського штрафу № 345086 від 19.07.2022;

- визнати протиправною та скасувати постанову відділу державного нагляду (контролю) у місті Києві Державної служби України з безпеки на транспорті про застосування адміністративно- господарського штрафу № 345087 від 26.07.2022;

- визнати протиправною та скасувати постанову відділу державного нагляду (контролю) у місті Києві Державної служби України з безпеки на транспорті про застосування адміністративно- господарського штрафу № 345088 від 26.07.2022;

- визнати протиправною та скасувати постанову відділу державного нагляду (контролю) у місті Києві Державної служби України з безпеки на транспорті про застосування адміністративно-господарського штрафу № 345089 від 26.07.2022.

Керуючись статтями 172, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Роз`єднати, поєднані в одне провадження, позовні вимоги у адміністративній справі №640/14813/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ярославь-Авто" до Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської рада (Київської міської державної адміністрації), Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування постанову, шляхом виділення у самостійні провадження вимог про Державної служби України з безпеки на транспорті:

- визнати протиправною та скасувати постанову відділу державного нагляду (контролю) у місті Києві Державної служби України з безпеки на транспорті про застосування адміністративно- господарського штрафу № 326794 від 28.06.2022;

- визнати протиправною та скасувати постанову відділу державного нагляду (контролю) у місті Києві Державної служби України з безпеки на транспорті про застосування адміністративно- господарського штрафу № 326795 від 28.06.2022;

- визнати протиправною та скасувати постанову відділу державного нагляду (контролю) у місті Києві Державної служби України з безпеки на транспорті про застосування адміністративно- господарського штрафу № 326796 від 28.06.2022;

- визнати протиправною та скасувати постанову відділу державного нагляду (контролю) у місті Києві Державної служби України з безпеки на транспорті про застосування адміністративно- господарського штрафу № 345048 від 19.07.2022;

- визнати протиправною та скасувати постанову відділу державного нагляду (контролю) у місті Києві Державної служби України з безпеки на транспорті про застосування адміністративно- господарського штрафу № 345049 від 19.07.2022;

- визнати протиправною та скасувати постанову Державної служби України з безпеки на транспорті про застосування адміністративно-господарського штрафу № 345086 від 19.07.2022;

- визнати протиправною та скасувати постанову відділу державного нагляду (контролю) у місті Києві Державної служби України з безпеки на транспорті про застосування адміністративно- господарського штрафу № 345087 від 26.07.2022;

- визнати протиправною та скасувати постанову відділу державного нагляду (контролю) у місті Києві Державної служби України з безпеки на транспорті про застосування адміністративно- господарського штрафу № 345088 від 26.07.2022;

- визнати протиправною та скасувати постанову відділу державного нагляду (контролю) у місті Києві Державної служби України з безпеки на транспорті про застосування адміністративно- господарського штрафу № 345089 від 26.07.2022.

Виділені у самостійне провадження позовні вимоги передати на розподіл відповідно до ч.6 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію цієї ухвали невідкладно направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя: Н.А. Добрівська