Справа № 640/1602/19
Суддя: Келеберда В.І.
Дата ухвалення: 2022-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

15 вересня 2022 року м. Київ № 640/1602/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Келеберди В.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення, подану в порядку визначеному статтею 382 КАС України, у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 червня 2020 року задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оформлене листом від 11.03.2019 року №48217/02 про відсутність підстав для проведення індексації ОСОБА_1 пенсії у 2018 році.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві розглянути питання щодо індексації пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2018 року, відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» № 1282-XІІ та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078.

В іншій частині позову відмовити.

Вказане судове рішення набрало законної сили 02 вересня 2020 року в розумінні ч. 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), внаслідок чого 17 вересня 2020 року у справі №640/1602/19 видано виконавчі листи.

Позивач звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі в порядку статті 382 КАС України.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.04.2022 року зазначену заяву повернуто заявнику без розгляду, у зв`язку з відсутністю доказів направлення поданої заяви іншим учасникам справи (провадження).

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.08.2022 року скасовано ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.04.2022 року, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Розглянувши зазначену заяву, суд прийшов до наступних висновків.

Згідно із частиною другою 167 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

При цьому, відповідно до вимог частини першої вказаної статті будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; найменування суду, до якого вона подається; номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; підстави заяви (клопотання, заперечення); перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Суд зауважує, що вимога процесуального закону щодо надіслання (надання) особою, яка звертається до суду з відповідною заявою, копій такої заяви іншим учасникам справи та надання суду доказів такого надіслання (надання), кореспондується з обов`язком суду, щодо дотриманням прав всіх учасників справи подати свої міркування та заперечення щодо таких клопотань (заяв). Процесуальний обов`язок щодо надання доказів надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження) поданої на стадії виконання судового рішення заяви є однаковими для всіх учасників судового процесу, що забезпечує принцип рівності сторін.

Аналогічний правовий висновок викладено в постанові Верховного Суду від 31.05.2021 року у справі № 815/5165/15.

Як зазначив Європейський суд з прав людини у рішенні від 15 травня 2008 року «Надточій проти України» принцип рівності сторін - один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду - передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище у порівнянні з опонентом.

Неподання ОСОБА_1 , разом із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення, доказів її надіслання (надання) іншим учасникам справи, позбавляє суд можливості дотримати прав всіх учасників справи подати свої міркування та заперечення щодо такої заяви, а отже, без дотримання умов щодо подання такого доказу, заяву розглянути неможливо, що є підставою застосування частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Поряд з цим, суд зазначає, що Кодексом адміністративного судочинства України не встановлено альтернативних правових положень щодо можливості (за певних умов) здійснення надсилання судом копії заяви про встановлення судового контролю за виконання рішення суду іншим учасникам справи (провадження).

За наведених обставин, заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення слід повернути без розгляду.

Керуючись ст. ст. 167, 241-243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення, подану в порядку визначеному статтею 382 КАС України - повернути заявнику без розгляду.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст.ст. 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.І. Келеберда