Справа № 640/24839/21
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2022-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(щодо частини позовних вимог)

15 вересня 2022 року м. Київ №640/24839/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Представник позивача ОСОБА_2 звернувся з позовом, в якому просить:

- визнати протиправним зменшення відповідачем з 01.01.2018 розміру пенсії позивача до 70% грошового забезпечення і зобов`язати відповідача перерахувати та виплатити пенсію з 01.01.2018 у розмірі 77% грошового забезпечення, визначеного станом на 01.03.2018;

- визнати протиправною відмову відповідача перерахувати і виплатити пенсію у розмірі 77% грошового забезпечення, зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16.03.2021 №ВСЗ/1961 і зобов`язати відпо-відача перерахувати і виплатити пенсію у розмірі 77% грошового забезпечення, зазначеного а вказаній довідці, з урахуванням 100% підвищення без обмеження максимального розміру, починаючи з 01.04.2019.

Підстави позову: - зменшення розміру пенсії до 70% грошового забезпечення при її перерахунку з 01.01.2018 не відповідає вимогам ст. 13 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закону №2262); - після набрання законної сили рішеннями суду у справі №826/3858/18 та отримання довідки про грошове забезпечення станом на 05.03.2019 у відповідача виник обов`я-зок перерахувати пенсію з 01.04.2019 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, який він не виконав; - після набрання законної сили рішеннями суду у справі №826/3858/18 у відповідача не було підстав для виплати підвищення до пенсії у розмірі 75%; - Закон №2262 не передбачає обмеження пенсії максимальним розміром.

Відповідач подав відзив, в якому просить відмовити в позові з таких підстав: - змен-шення розміру пенсії відповідає ст. 13 Закону №2262; - рішення суду у справі №826/3858/18 не має наслідком перерахунок пенсії; - підвищення до пенсії у розмірі 75% у 2019р. виплачено відповідно до постанов КМ України від 21.02.2018 №103 і від 14.08.2019 №804; - відповідач не застосовував обмеження пенсії максимальним розміром, тому не допустив порушення прав позивача у цій частині.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає про прийняття рішення у частині позовних вимог згідно із ст. 247 КАС України, які стосуються оскарження відмови відповідача щодо перерахунку і виплати пенсії з 01.04.2019 у розмірі 77% грошового забезпечення, зазначеного у відповідній довідці уповноваженого органу, без обмеження максимальним розміром.

Судом встановлено, що позивачу призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону №2262 у розмірі 77% грошового забезпечення.

На виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.09.2020 у справі №640/24539/19 ІНФОРМАЦІЯ_1 складено довідку від 16.03.2021 №ВСЗ/1961 про грошове забезпечення позивача станом на 05.03.2019 у розмірі 22678,28 грн., яку надіслано відповідачу.

Відповідач не провів позивачу перерахунок пенсії з 01.04.2019, повідомивши у листі від 06.08.2021 №20616-20137/С-02/8-2600/21, що рішенням суду у справі №640/24539/19 на нього такий обов`язок не покладено.

Згідно з ч. 4 ст. 63 Закону №2262 усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військово-службовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених КМ України.

Справа у цій частині не є типовою, але згідно із ч. 5 ст. 242 КАС України належить застосовувати висновки Верховного Суду у рішенні від 17.12.2019 у зразковій справі №160/8324/19 (набрало законної сили 24.06.2020), в якому зазначено, що з набранням 05.03.2019 законної сили рішенням суду у справі №826/3858/18 виникли підстави для перерахунку з 01.04.2019 пенсій, призначених згідно із Законом №2262, з урахуванням <...> додаткових видів грошового забезпечення. Разом з цим, до моменту отримання належної довідки від відповідача у пенсійного органу не виникає обов`язку з перерахунку пенсії позивача.

Враховуючи висновок Верховного Суду, одержання відповідачем довідки про грошове забезпечення позивача станом на 05.03.2019 і те, що відповідач не провів такий перерахунок, то останній порушив вимоги ч. 4 ст. 63 Закону №2262 і право позивача на перерахунок пенсії, тому вимогу про визнання протиправною відмови відповідача належить задовольнити.

З метою поновлення порушеного права належить задовольнити похідну вимогу про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок і виплату пенсії на підставі нової довідки.

Згідно з ч. 3 ст. 51 Закону №2262 і враховуючи, що перерахунок пенсії позивачу не було проведено з 01.04.2019 з вини органу, що видає довідку, що встановлено рішенням суду у справі №640/24539/19, та з вини відповідача, про що суд зазначив вище, то перерахунок пенсії необхідно провести з 01.04.2019.

З урахуванням рішення Верховного Суду від 04.02.2019 у зразковій справі №240/5401/18 перерахунок пенсії необхідно провести у розмірі 77% грошового забезпечення.

Водночас, вимогу у частині зобов`язання відповідача виплатити пенсію без обмеження максимальним розміром не належить задовольняти, оскільки позивачем не зазначено, а судом не встановлено фактів застосування до позивача обмеження пенсії максимальним розміром. Вимога у цій частині є передчасною і спрямована на захист прав у майбутньому, порушення яких не відбулось. При цьому суд враховує висновки Верховного Суду у постанові від 17.10.2018 у справі №390/1430/17.

Отже, у зазначеній судом частині позов належить задовольнити частково.

З огляду на часткове задоволення позову та згідно із ст. 139 КАС України судовий збір у сумі 908 грн. належить стягнути з відповідача на користь позивача. Частина позовних вимог, у задоволенні якої відмовлено, є несуттєвою, тому не впливає на повноту стягнення судового збору. Інших витрат сторонами не заявлено, тому їх розділ судом не проводиться.

Щодо інших позовних вимог, то у суду відсутні підстави для прийняття рішення, оскільки після відкриття провадження у справі виявлено, що вимоги заявлені після закінчення строку звернення до суду і до позовної заяви не було додано заяви про поновлення цього строку.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 90, 139, 241-247, 257-263, 372 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Задовольнити позов ОСОБА_1 частково.

2. Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві у проведенні перерахунку і виплати ОСОБА_1 пенсії у розмірі 77 відсотків грошового забезпечення, зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16.03.2021 №ВСЗ/1961.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві з 01.04.2019 перерахувати і виплатити ОСОБА_1 пенсію у розмірі 77 відсотків грошо-вого забезпечення, зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16.03.2021 №ВСЗ/1961 (з урахуванням фактично виплачених сум).

4. Відмовити у задоволенні вимоги про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві виплатити ОСОБА_1 з 01.04.2019 пенсію без обмеження максимальним розміром.

5. Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 908,00 (дев`ятсот вісім гривень 00 коп.).

Позивач: ОСОБА_1 ;

АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду в м. Києві;

04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16; .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.

Суддя Д.А. Костенко