Справа № 160/2640/20
Суддя: Жукова Євгенія Олексіївна
Дата ухвалення: 2022-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 вересня 2022 року Справа №160/2640/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Жукової Є.О.

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Дніпрі заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРАНД-ФЛЕКС» про заміну сторони виконавчого провадження у справі №160/2640/20 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРАНД-ФЛЕКС» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, а саме: № від 11.02.2020 р. на загальну суму 8 440,00 грн.; № від 11.02.2020 р. на загальну суму 2 375 515,50 грн.; № від 11.02.2020 р. на загальну суму 791 838,50 грн., -

ВСТАНОВИВ:

06 березня 2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРАНД-ФЛЕКС» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, а саме: № від 11.02.2020 р. на загальну суму 8 440,00 грн.; № від 11.02.2020 р. на загальну суму 2 375 515,50 грн.; № від 11.02.2020 р. на загальну суму 791 838,50 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 березня 2020 року було відкрито провадження в адміністративній справі №160/2640/20 та призначено до розгляду у порядку підготовчого провадження за правилами загального позовного провадження

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.07.2020 р. у справі №160/2640/20 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРАНД-ФЛЕКС» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, а саме: № від 11.02.2020 р. на загальну суму 8 440,00 грн.; № від 11.02.2020 р. на загальну суму 2 375 515,50 грн.; № від 11.02.2020 р. на загальну суму 791 838,50 грн., - задоволено.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення № від 11.02.2020 р. за платежем: прибуток приватних підприємств (11021000), на суму: 8440,00 (вісім тисяч чотириста сорок) грн. 00 копійок, з яких за основним платежем 6752,00 грн., та за штрафними санкціями 1688,00 грн.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення № від 11.02.2020р. за платежем: податок на додану вартість (14010100) на суму 2375515 (два мільйони триста сімдесят п`ять тисяч п`ятсот п`ятнадцять) грн. 50 коп., з них за основним платежем 1 583 677,00 грн., та за штрафними санкціями 791 838,50 грн.

Визнати протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення № від 11.02.2020р за платежем: податок на додану вартість (14010100), на суму 791838 (сімсот дев`яносто одна тисяча вісімсот тридцять вісім) грн. 50 коп.

Стягнуто судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРАНД-ФЛЕКС" з оплати судового збору у розмірі 21020,00 грн. (двадцять одна тисяча двадцять грн., 00 коп.).

Головне управління ДПС у Дніпропетровській області на зазначене рішення суду першої інстанції подало апеляційну скаргу.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 24.11.2022 р. у справі №160/2640/20 відмовлено Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області у задоволенні клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги.

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.07.2020 року в адміністративній справі №160/2640/20 за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю "ГРАНД-ФЛЕКС" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень вчинити дії повернуто.

09.09.2022 р. представником Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРАНД-ФЛЕКС» подано заяву про заміну сторони виконавчого провадження у справі №160/2640/20.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.09.2022 р. призначено заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРАНД-ФЛЕКС» про заміну сторони виконавчого провадження у справі №160/2640/20 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРАНД-ФЛЕКС» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, а саме: № від 11.02.2020 р. на загальну суму 8 440,00 грн.; № від 11.02.2020 р. на загальну суму 2 375 515,50 грн.; № від 11.02.2020 р. на загальну суму 791 838,50 грн., до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників справи на 19 вересня 2022 року.

Відповідно до ч.3 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

2. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

3. Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

4. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.Так, як встановлено судом, постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року № 893 Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби (далі - Постанова № 893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби переліком згідно з додатком.

Так, як встановлено судом, постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року № 893 Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби (далі - Постанова № 893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби переліком згідно з додатком.

Згідно додатку до постанови до переліку органів ДПС, що ліквідуються включено, зокрема, і Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

Зі змісту п.2 наведеної Постанови №893 встановлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів заповненням 30 відсотків вакансій (пункт 2 Постанови № 893).

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 3 Постанови № 893).

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 року №529 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби (далі - Наказ № 529) утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком зі змісту якого видно, що утворено у тому числі і як територіальний орган ДПС - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, як відокремлений підрозділ ДПС України (44118658).

Наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 року № 643 затверджено положення "Про Головне управління ДПС у Дніпропетровській області" відповідно п. 1 якого, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області є територіальним органом утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Дніпропетровської області та є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Дніпропетровській області ().

Отже, з 30.09.2020 року відбулося фактичне (компетенційне) адміністративне правонаступництво, оскільки саме норми адміністративного права врегулювали умови та порядок передання компетенції від ліквідованого територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права до територіального органу ДПС як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Дніпропетровським окружним адміністративним судом станом на 19.09.2022 р. виконавчий лист у справі №160/2640/20 не видавався, відтак вимоги заявника в частині заміні боржника у виконавчому листі з ГУ ДПС у Дніпропетровській області () на його правонаступника ГУ ДПС у Дніпропетровській області () задоволенню не підлягають.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРАНД-ФЛЕКС» про заміну сторони виконавчого провадження у справі №160/2640/20 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРАНД-ФЛЕКС» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, а саме: № від 11.02.2020 р. на загальну суму 8 440,00 грн.; № від 11.02.2020 р. на загальну суму 2 375 515,50 грн.; № від 11.02.2020 р. на загальну суму 791 838,50 грн., та заміни первісного відповідача у справі №160/2640/20 з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005 м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-А; ) на Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, як відокремлений підрозділ (49005, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд.17-а; код ЄДРПОУ ВП 44118658).

Керуючись ст. ст. 52, 242-244, 248, 250, 254, 255, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРАНД-ФЛЕКС» про заміну сторони виконавчого провадження у справі №160/2640/20 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРАНД-ФЛЕКС» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, а саме: № від 11.02.2020 р. на загальну суму 8 440,00 грн.; № від 11.02.2020 р. на загальну суму 2 375 515,50 грн.; № від 11.02.2020 р. на загальну суму 791 838,50 грн., - задовольнити частково.

Замінити первісного відповідача у справі №160/2640/20 з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005 м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-А; ) на Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, як відокремлений підрозділ (49005, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд.17-а; код ЄДРПОУ ВП 44118658).

В іншій частині заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку та строки, встановлені ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Є.О. Жукова