Справа № 600/4717/21-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2022-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у заміні сторони виконавчого провадження

19 вересня 2022 р. м. Чернівці Справа №600/4717/21-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораша В.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

07.09.2022 ОСОБА_1 звернувся до Чернівецького окружного адміністративного суду із заявою в якій просив:

- замінити стягувача у виконавчому провадженні щодо виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 17.12.2021 по адміністративній справі № 600/4717/21-а щодо: зобов`язання Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради нарахувати та виплати ОСОБА_2 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік, як особі учаснику війни відповідно до статті 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 4695,00 грн; стягнути з Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_2 судові витрати на професійну правову допомогу в розмірі 1000,00 грн, на його правонаступника ОСОБА_1 .

В обґрунтування заяви про заміну у виконавчому провадженні сторони її правонаступником заявник зазначав, що він є спадкоємцем майна ОСОБА_2 , а тому є всі підстави для заміни стягувача ОСОБА_2 у виконавчому провадженні щодо виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 17.12.2021 у справі № 600/4717/21-а, його правонаступником - ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 09.09.2022 призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні заяву про заміну у виконавчому провадженні сторони її правонаступником.

Про дату, час та місце розгляду повідомлено заінтересованих осіб та осіб, які беруть участь у справі.

Представник Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради надав клопотання про розгляд даної заяви без їх участі.

Згідно з ч.3 ст.194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

За правилами ст. 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У ч. 9 ст. 205 КАС України зазначено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на вищезазначене та враховуючи ч. 4 ст. 194 та ч. 2 ст. 379 КАС України, суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження у справі в письмовому провадженні.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження у справі, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 17.12.2021 справа №600/4717/21-а визнано протиправною бездіяльність Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради щодо невиплати ОСОБА_2 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як особі учаснику війни за 2021 рік у розмірі 3 мінімальних пенсій за віком. Зобов`язано Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_2 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік, як особі учаснику війни, відповідно до статті 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", у розмірі 4695,00 гривень. Стягнуто з Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_2 судові витрати на професійну правничу (правову) допомогу в розмірі 1000 (одна тисяча) грн 00 коп.

Згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 видно, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 помер у віці 92 років ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Статтею 1218 ЦК України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до статті 1220 ЦК України часом відкриття спадщини є день смерті особи.

Згідно зі ст.1219 ЦК України не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Відповідно до ст.1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Аналіз наведених норм права дає можливість дійти висновку, що предметом спадкування можуть бути лише конкретні суми виплат, які були нараховані, належали до виплати особі за життя і залишилися не отриманими у зв`язку з її смертю.

Відповідно до ч. 1 ст. 1296 Цивільного кодексу України, спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину.

Отже, належним доказом правонаступництва заявника та підставою для її заміни сторони правонаступником, є наявність документів, визначених законом, про те, що права та обов`язки померлого ОСОБА_2 перейшли до заявника, а саме виданого на ім`я ОСОБА_1 свідоцтва про право на спадщину.

Проте, заявником не надано до суду відповідних доказів (свідоцтва про право на спадщину), з яких би вбачалось, що він набув право на все майно (або відповідну частину) позивача в справі - ОСОБА_2 , в зв`язку з чим відсутні підстави для заміни в цій справі сторони її правонаступником.

За таких обставин, враховуючи підстави з яких заявник звернувся до суду та наведені вище положення чинного законодавства, суд дійшов висновку, що в задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії слід відмовити.

Водночас суд зазначає, що заявником не надано доказів наявності відкритого виконавчого провадження з примусового виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 17.12.2021 по адміністративній справі № 600/4717/21-а, а тому відсутні підстави для задоволення заяви про заміну стягувача у виконавчому провадженні щодо виконання вказаного судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 243, 248, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволені заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя В.О. Григораш