Справа № 640/14588/22
Суддя: Пащенко К.С.
Дата ухвалення: 2022-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 вересня 2022 року м. Київ № 640/14588/22

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Пащенко К.С., ознайомившись із позовом і доданими до нього матеріалами

ОСОБА_1

до ІНФОРМАЦІЯ_2

про визнання дій протиправними,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 , ел. пошта - ІНФОРМАЦІЯ_1 ) (далі - позивач або ОСОБА_1 ) подано на розгляд Окружному адміністративному суду міста Києва позов до ІНФОРМАЦІЯ_2 (адреса: 89600, м. Мукачево, вул. Духновича, 89, ідентифікаційний код - 09637168) (надалі - відповідач або Мукачівський РЦК та СП), у якому позивач просить суд визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо мобілізації сина ОСОБА_1 - ОСОБА_2 .

Згідно з частиною 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Актом Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.09.2022 № 509 про втрату документів або перепідшивання справи, відсутність вкладень або порушень цілісності, пошкодження конверта (пакування) встановлено відсутність вказаних у додатку документів, а саме: додаток з № 2 по № 8 по справі № 640/14588/22.

Відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Письмові докази, які подаються до суду мають бути оформлені відповідно до вимог ст. 94 КАС України, зокрема, вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

У порушення вищезазначеної вимоги ОСОБА_1 не надано до суду належним чином завірених копії вказаних у позовній заяві додатків.

Частиною 2 статті 160 КАС України передбачено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

За визначенням, наданим в пункті 8 частини 1 статті 4 КАС України позивачем є особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду.

Частиною 2 статті 43 КАС України передбачено, що здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Зі змісту вищезазначених норм вбачається, що будь-яка фізична особа, яка досягла повноліття наділена адміністративно процесуальною дієздатністю, а тому має право особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, в тому числі й реалізовувати право на звернення до суду з позовною заявою. Виключення з цього правила становлять лише повнолітні особи, які визнані судом недієздатними, оскільки згідно з частиною 1 статті 56 КАС України права, свободи та інтереси недієздатних фізичних осіб захищають у суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, опікуни чи інші особи, визначені законом.

Зі змісту поданої до суду позовної заяви вбачається, що в якості позивача в ній зазначено ОСОБА_1 . Однак зміст прохальної частини позовної заяви свідчить, що позов спрямований на захист права сина ОСОБА_1 - ОСОБА_2 (в тексті - ОСОБА_2 ).

В свою чергу, жодних документів, які підтверджували б, що ОСОБА_2 є особою, яка не досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність або в установленому законом порядку визнаний судом недієздатним, у зв`язку з чим його законним представником (опікуном), який має право в його інтересах звертатися до суду, є ОСОБА_1 , до позовної заяви додано не було.

Відтак, з наявних у матеріалах справи документів питання наявності чи відсутності у ОСОБА_2 адміністративно процесуальної дієздатність встановити не можливо, так само як і не можливо встановити наявність у ОСОБА_1 права на звернення до суду в якості законного представника ОСОБА_2 . У зв`язку з цим, суд позбавлений можливості перевірити дотримання вимог п. 1 та 2 ч. 1 ст.171 КАС України при подачі даного позову до суду.

У відповідності до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з частиною другою статті 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказані судом недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду:

1) належним чином завірених копій додатків з № 2 по № 8 до позовної заяви в екземплярі для суду та відповідача;

2) позовної заяви в новій редакції із зазначенням в ній інформації щодо адміністративної процесуальної правоздатності ОСОБА_2 , та стосовно звернення ОСОБА_1 до суду з метою захисту прав та інтересів ОСОБА_2 , як законним представником, з наданням документів, які підтверджують, що ОСОБА_1 є законним представником ОСОБА_2 в розрізі приписів ч. 1 ст. 56 КАС України.

Згідно з частиною третьою статті 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись статтями 94, 132, 133, 160, 161, 169, 241, 243 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позов ОСОБА_1 - залишити без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача, що в разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху у встановлений строк, до позовної заяви будуть застосовані наслідки визначені п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

Ухвала, відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя К.С. Пащенко