Справа № 420/12811/22
Суддя: Хурса О. О.
Дата ухвалення: 2022-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 вересня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хурса О.О., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Територіального управління служби судової охорони у Херсонській області, Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Державної казначейської служби України про визнання протиправною бездіяльності, стягнення заборгованості та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Територіального управління служби судової охорони у Херсонській області (далі ТУ ССО у Херсонській області), Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Державної казначейської служби України про визнання протиправною бездіяльності, стягнення заборгованості та зобов`язання вчинити дії, в якому позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність ТУ ССО у Херсонській області, яка полягає у не нарахуванні та невиплаті додаткової винагороди, передбаченої Постановою КМУ №168 від 28.02.2022 у розмірі 30000 грн щомісячно йому ОСОБА_1 ;

зобов`язати ТУ ССО у Херсонській області нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену Постановою КМУ №168 від 28.02.2022 у розмірі 30000,00 грн щомісячно з 24.02.2022 по 14.08.2022 йому ОСОБА_1 ;

стягнути з ТУ ССО у Херсонській області на його ОСОБА_1 , користь заборгованість по заробiтнiй платні в розмірі 48278,37 грн;

зобов`язати ТУ ССО у Херсонській області нарахувати та виплатити йому ОСОБА_1 , матеріальну допомогу оздоровлення (в розмiрi мiсячного грошового забезпечення 19977,26 грн) та матеріальну допомогу для вирішення соціально побутових питань (у розмірі, що не перевищує їх місячного грошового забезпечення), які є обов`язковими відповідно до Постанови КМУ №289 від 03.04.2019;

зобов`язати ТУ ССО у Херсонській області нарахувати та виплатити йому ОСОБА_1 , вихiдну допомогу при звiльненнi зi служби у розмірі 50% від місячного грошового забезпечення за 2 повних роки служби та грошову компенсацію за 26 календарних днiв невикористаної щорічної основної оплачуваної відпустки за фактичний час служби у 2022 році;

зобов`язати ТУ ССО у Херсонській області нарахувати та виплатити йому ОСОБА_1 , добові за період знаходження у відрядженні з 24.02.2022 по 26.02.2022 у розмірі 900,00 грн.

Також позивач просить суд стягнути з ТУ ССО у Херсонській області на його користь суму судових витрат.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, чи відповідає заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Пунктом 4 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Позивач звертається до суду з приводу оскарження бездіяльності ТУ ССО у Херсонській області, однак позивач не викладає позовні вимоги до Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Державної казначейської служби України.

Також відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення вказаних вимог позивачем у позовній заяві не зазначено його місце проживання чи перебування, реєстраційний номер облікової картки платника податків, номер і серія паспорта, засоби зв`язку.

Також відповідно до п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Всупереч п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України позивачем в додатках до позову вказано «посвідчення», «копія паспорту», «свідоцтво», «заява про відстрочення сплати судового збору», які до позову не додані.

Згідно з ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.

Суд вважає необхідним залишити позов без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви та роз`ясняє, що недоліки повинні бути усунути шляхом надання до суду належним чином оформленого позову відповідно до вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, його копій та копій документів відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, надання відповідних доказів по справі.

Інститут залишення позовної заяви без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання до відкриття провадження по справі. Вимоги до адміністративного позову викладені у 160, 161 КАС, згідно яких, крім іншого, саме у позовній заяві повинні бути зазначені ім`я позивача та відповідача, третіх осіб, зміст позовних вимог ст.5 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, тобто повинні бути зазначені в позові треті особи та надані для них копії позову з додатками.

Саме належним чином оформлений позов, який вважається поданим у день первинного, направляється сторонам, тому не може бути уточненим, доповненим, тощо, оскільки саме за поданим належним чином оформленим позовом суд вирішує питання про відкриття провадження по справі за вимогами викладеними у позові.

За таких обставин адміністративний позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 77, 79,94, 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Територіального управління служби судової охорони у Херсонській області, Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Державної казначейської служби України про визнання протиправною бездіяльності, стягнення заборгованості та зобов`язання вчинити дії, залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в десятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Хурса