Справа № 280/4569/22
Суддя: Бойченко Юлія Петрівна
Дата ухвалення: 2022-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ ВІДПОВІДАЧА У СПРАВІ

16 вересня 2022 року Справа № 280/4569/22
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши в порядку письмового провадження питання про заміну відповідача у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Ей. Дж. Ей. Трейдінг Україна» (69002, м. Запоріжжя, вул. Запорізька, буд. 6-А, оф. 1)

до 1. Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, просп. Соборний, 166)

2. Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8)

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває вищезазначена адміністративна справа за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Ей. Дж. Ей. Трейдінг Україна» (далі позивач) до 1. Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі відповідач 1), 2. Державної податкової служби України (далі відповідач 2), в якій позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області від 04.07.2022 № 6994452/35366060 та від 04.07.2022 № 6994528/35356060 про відмову в реєстрації розрахунків коригування кількісних і вартісних показників від 16.06.2022 № 82 до податкової накладної від 13.12.2021 № 171 та від 16.06.2022 № 84 до податкової накладної від 22.02.2022 № 250 в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунки коригування кількісних та вартісних показників від 16.06.2022 № 82 до податкової накладної від 13.12.2021 № 171 та від 16.06.2022 № 84 до податкової накладної від 22.02.2022 № 250 датою їх фактичного подання на реєстрацію.

Розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

23.08.2022 від представника відповідача 1 надійшло клопотання (вх. №32390), в якому він просить суд замінити відповідача Головне управління ДПС у Запорізькій області на Головне управління ДПС у Вінницькій області. В обґрунтування вказаного клопотання посилається на те, що рішення від 04.07.2022 № 6994452/35366060 та від 04.07.2022 № 6994528/35356060 прийняті саме Головним управлінням ДПС у Вінницькій області.

Позивач залишив вирішення даного клопотання на розсуд суду, про що зазначив у відповіді на відзив. (вх. від 29.08.2022 №33024).

Розглянувши заявлене клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

За правилами частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача (ч. 5 ст. 48 КАС України).

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. (ч. 6 ст. 48 КАС України).

Згідно наказу Державної податкової служби України від 09.06.2022 № 311 «Про внесення змін до наказу ДПС від 28.03.2022 № 173» (далі - наказ ДПС № 237), у зв`язку з введенням в Україні воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», від 14.03.2022 № 133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» з метою забезпечення безперебійної роботи територіальних органів ДПС в умовах дії правового режиму воєнного стану та встановленого простою в роботі деяких територіальних органів ДПС, відповідно до пункту 11 положень про територіальні органи ДПС, затверджених наказом ДПС від 12.11.2020 № 643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» (зі змінами), були внесені зміни до наказу ДПС від 28.03.2022 № 173 «Про забезпечення безперебійної роботи територіальних органів ДПС». Ключовими змінами є закріплення повноважень за територіальними органами ДПС, які будуть виконувати повноваження територіальних органів, в роботі яких встановлено простій.

Так, згідно наказу ДПС № 237, закріплено виконання повноважень, передбачених положеннями про головні управління ДПС в областях та м. Києві, ГУ ДПС у Житомирській області, ГУ ДПС у Донецькій області, ГУ ДПС у Запорізькій області, ГУ ДПС у Луганській області, ГУ ДПС у м. Києві, ГУ ДПС у Харківській області, ГУ ДПС у Сумській області, ГУ ДПС у Київській області, ГУ ДПС у Миколаївській області, ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, ГУ ДПС у Чернігівській області, а саме повноважень, проведення аналізу та здійснення управління ризиками з метою визначення форм і обсягів податкового контролю, у частині організації роботи територіальних органів ДПС щодо здійснення моніторингу фінансово-господарських операцій платників податків на наявність податкових ризиків та організації роботи з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних) пункту 4 положень, - за територіальними органами ДПС згідно з додатком 1.

Таким чином, з 10.06.2022 повноваження з розгляду повідомлень платників щодо зупинених податкових накладних та прийняття рішень про відмову/реєстрацію ПН у ЄРПН, були передані від Комісії ГУ ДПС у Запорізькій області до відповідної Комісії ГУ ДПС у Вінницькій області.

Тож, оскаржувані рішення від 04.07.2022 № 6994452/35366060 та від 04.07.2022 № 6994528/35356060 прийнято та підписано посадовою особою Головного управління ДПС у Вінницькій області та відповідно головою Комісії Головного управління ДПС у Вінницькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

Таким чином, позовні вимоги ТОВ «Ей. Дж. Ей. Трейдінг Україна» про визнання протиправними та скасування рішень від 04.07.2022 № 6994452/35366060 та від 04.07.2022 № 6994528/35356060 повинні бути звернені до Головного управління ДПС у Вінницькій області.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни відповідача 1 у справі з Головного управління ДПС у Запорізькій області на належного відповідача - Головне управління ДПС у Вінницькій області.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 48, 241, 248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління ДПС у Запорізькій області задовольнити.

Замінити відповідача 1 Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, просп. Соборний, 166, ) на належного відповідача - Головне управління ДПС у Вінницькій області (21028, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7; ).

Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.

Запропонувати Головному управлінню ДПС у Вінницькій області протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П. Бойченко