Справа № 480/9111/20
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2022-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
19 вересня 2022 року Справа № 480/9111/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Кунець О.М., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 01.03.2021 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, яка полягає у відмові щодо здійснення перерахунку та виплати з 01 квітня 2019 року ОСОБА_1 пенсії за вислугу років на підставі нової довідки, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , від 20.10.2020 року № 49245 (вих. №11/49245/2288 від 20.10.2020). Зобов`язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Сумській області здійснити з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 20.10.2020 року № 49245 (вих. №11/49245/2288 від 20.10.2020), з урахуванням фактично виплачених сум. У задоволенні інших вимог відмовлено.

09.04.2021 року Сумським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 11.01.2022 встановлено судовий контроль за виконанням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01.03.2021 по справі №480/9111/20 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, після набрання вказаною ухвалою суду законної сили, подати у 30-денний строк до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення по адміністративній справі № 480/9111/20 в частині здійснення виплати перерахованої суми пенсії за період з 01.04.2019 по 30.04.2021 в сумі - 89490,26 грн.

На виконання вимог ухвали суду, 01.02.2022 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області надійшов звіт про виконання судового рішення у справі № 480/9111/20.

Ухвалою суду від 14.02.2022 відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання судового рішення від 01.03.2021 у справі №480/9111/20. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 01.03.2021 у справі №480/9111/20 в частині здійснення виплати ОСОБА_1 перерахованої суми пенсії за період з 01.04.2019 по 30.04.2021 в сумі - 89490,26 грн. - протягом тридцяти днів з дня отримання копії даної ухвали.

На виконання ухвали суду від 14.02.2022 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, засобами поштового зв`язку, надійшов звіт про виконання судового рішення у справі № 480/9111/20.

Ухвалою суду від 13.06.2022 відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання судового рішення від 01.03.2021 у справі №480/9111/20. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01.03.2021 у справі №480/9111/20 в частині здійснення виплати ОСОБА_1 перерахованої суми пенсії за період з 01.04.2019 по 30.04.2021 в розмірі 89490,26 грн. - протягом 90 днів з дня отримання даної ухвали.

Дана ухвала була отримана відповідачем 14.06.2022.

14.09.2022, на виконання ухвали суду від 13.06.2022 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, засобами поштового зв`язку, надійшов звіт про виконання судового рішення у справі № 480/9111/20. Поданий звіт мотивовано тим, що на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01.03.2021 у справі №480/9111/20 у квітні 2021 року здійснено перерахунок пенсії. Сума перерахованих коштів за період з 01.04.2019 по 30.04.2021 нарахована до виплати та становить 89490,26 грн. Відповідно до статті 8 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством звільненим зі служби військовослужбовцям забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України. Разом з цим, бюджет Пенсійного фонду України на 2022 рік на сьогодні не затверджено. Отже Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області рішення суду виконано в межах покладених зобов`язань та наявних фінансових асигнувань.

Розглянувши звіт щодо виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 01.03.2021 задоволено частково позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, яка полягає у відмові щодо здійснення перерахунку та виплати з 01 квітня 2019 року ОСОБА_1 пенсії за вислугу років на підставі нової довідки, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , від 20.10.2020 року № 49245 (вих. №11/49245/2288 від 20.10.2020). Зобов`язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Сумській області здійснити з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 20.10.2020 року № 49245 (вих. №11/49245/2288 від 20.10.2020), з урахуванням фактично виплачених сум. У задоволенні інших вимог відмовлено.

На виконання рішення суду у квітні 2021 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області здійснено перерахунок пенсії позивача. При цьому сума перерахованих коштів за період з 01.04.2019 по 30.04.2021 нарахована до виплати та становить 89490,26 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, обов`язковість судового рішення, яке набрало законної сили, гарантується Конституцією України та процесуальним законодавством, а невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Порядок реалізації адміністративним судом функцій судового контролю у спосіб встановлення для відповідача у справі обов`язку подати звіт про виконання судового рішення передбачений нормами ст. 382 КАС України.

Частиною 1 ст. 382 КАС України встановлено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 2 ст. 382 КАС України).

Отже, завершальним етапом у передбаченій ст. 382 КАС України процедурі судового контролю за виконання судового рішення є надання судом оцінки поданому відповідачем звіту про виконання рішення суду.

Кожний судовий процес повинен завершуватися реалізацією судового рішення у спірних правовідносинах між його сторонами.

Суд зазначає, що ухвалою суду від 13.06.2022 було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області протягом дев`яноста днів з дня отримання копії даної ухвали подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 01.03.2021 у справі №480/9111/20 в частині здійснення виплати ОСОБА_1 , перерахованої суми пенсії за період з 01.04.2019 по 30.04.2021 в розмірі 89490,26 грн. Проте у наданому відповідачем звіті вказано про перерахунок, а не про виплату позивачу перерахованої суми пенсії. Тобто фактично відповідачем було повторно подано звіт про виконання судового рішення в частині перерахунку пенсії позивача.

А відтак, зважаючи на відсутність в матеріалах справи доказів виплати ОСОБА_1 перерахованої з 01.04.2019 пенсії, суд доходить висновку, що рішення суду у повному обсязі не виконано, а отже поданий звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання судового рішення не підлягає прийняттю судом.

З урахуванням наведеного, а також зважаючи на те, що матеріалами справи підтверджується вчинення ГУ ПФУ в Сумській області дій, спрямованих на виконання судового рішення у цій справі, невиплата перерахованих сум пенсії має місце не внаслідок ухилення від виконання судового рішення, а через відсутність у необхідному розмірі коштів, необхідних для його виконання, суд на підставі статті 382 КАС України вважає за необхідне встановити новий строк для подання відповідачем звіту про виконання судового рішення в цій справі - в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області виплати перерахованої пенсії позивачу (із врахуванням раніше виплачених сум).

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:
У прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання судового рішення від 01.03.2021 у справі №480/9111/20 - відмовити.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01.03.2021 у справі №480/9111/20 в частині здійснення виплати ОСОБА_1 перерахованої суми пенсії за період з 01.04.2019 по 30.04.2021 в розмірі 89490,26 грн. - протягом 90 (дев`яносто) днів з дня отримання даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.М. Кунець