Справа № 820/2771/17
Суддя: Русанова В.Б.
Дата ухвалення: 2022-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
16 вересня 2022 р. м. ХарківСправа № 820/2771/17
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді Русанової В.Б.,

Суддів Жигилія С.П. , Перцової Т.С. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.12.2021 по справі № 820/2771/17

за позовом ОСОБА_1

до Генерального штабу Збройних Сил України , Міністерства оборони України в особі Міністра оборони України Генерала армії України Полторак С.Т. , Військової частини НОМЕР_1

про скасування наказів та поновлення на посаді,

ВСТАНОВИВ:
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 16.12.2021 задоволено частково позов ОСОБА_1 до Генерального штабу Збройних Сил України , Міністерства оборони України в особі Міністра оборони України Генерала армії України ОСОБА_2 , Військової частини НОМЕР_1 про скасування наказів та поновлення на посаді.

На рішення суду Військовою частиною НОМЕР_1 подано апеляційну скаргу.

Перевіривши апеляційну скаргу, суд дійшов висновку, що вона підлягає поверненню скаржнику, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.3 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Відповідно до ч.1 ст. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Статтею 59 КАС України визначено документи, що підтверджують повноваження представників.

Згідно із ч.1 ст. 59 КАС повноваження представників сторін підтверджуються довіреністю юридичної особи.

Згідно з ч.8 ст. 59 КАС України у разі подання представником до суду скарги, він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідності заяви, скарги, клопотання.

Таким чином, сторона у справі має право на звернення до суду із апеляційною скаргою через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Згідно з ч. 3 ст. 59 КАС України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Як вбачається з матеріалів справи, апеляційну скаргу від імені Військової частини НОМЕР_1 підписано тимчасово виконуючим обовязки командира Військової частини НОМЕР_1 підполковником ОСОБА_3 , проте, доказів перебування зазначеної особи на вказаній посаді та наявності повноважень на підписання документів, зокрема апеляційної скарги, у розумінні статті 59 КАС України до апеляційної скарги не надано. Матеріали справи також не містять оригіналу або засвідчену у встановленому порядку копію наказу про призначення ОСОБА_4 виконуючим обов`язки командира Військової частини НОМЕР_1 .

Крім того, згідно Постанови Кабінету Міністрів України від від 12.03.2022 р. № 263 "Деякі питання забезпечення функціонування інформаційно- комунікаційних систем, електронних комунікаційних систем, публічних електронних реєстрів в умовах воєнного стану" відповідно до Указу Президента Украі?ни від 24 лютого 2022 р. № 64 Про введення воєнного стану в Украі?ні Кабінет Міністрів Украі?ни на період дії воєнного стану міністерства, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, державні та комунальні підприємства, установи, організації, що належать до сфери їх управління, для забезпечення належного функціонування інформаційних, інформаційно-комунікаційних та електронних комунікаційних систем, публічних електронних реєстрів, володільцями (держателями) та/або адміністраторами яких вони є, та захисту інформації, що обробляється в них, а також захисту державних інформаційних ресурсів, можуть вживати таких додаткових заходів, в тому числі, зупиняти, обмежувати роботу інформаційних, інформаційно-комунікаційних та електронних комунікаційних систем, а також публічних електронних реєстрів.

На цей час, в зв`язку з військовим стану доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search/person-result) обмежено, тому суд позбавлений можливості отримати відомості, щодо осіб, уповноважених представляти інтереси , зокрема Військової частини НОМЕР_1 .

Матеріали справи не містять, а апелянтом не надано доказів на підтвердження повноважень ТВО командира Військової частини НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_4 діяти від імені Військової частини НОМЕР_1 .

З огляду на приписи ст. 59 КАС України, до апеляційної скарги повинна бути додана належним чином засвідчена копія довіреності або її оригінал, що підтверджує наявність у особи, що підписала скаргу, права її підписувати.

Таким чином, суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду апеляційної скарги Військової частини НОМЕР_1 за підписом ОСОБА_4 , оскільки право особи на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.

Враховуючи п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга підлягає поверненню, оскільки підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання такої скарги.

Разом з тим, колегія суддів звертає увагу, що повернення апеляційної скарги не унеможливлює повторного подання апеляційної скарги з належним чином оформленими документами, що підтверджують повноваження представника.

Керуючись ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.12.2021 по справі № 820/2771/17 за позовом ОСОБА_1 до Генерального штабу Збройних Сил України , Міністерства оборони України в особі Міністра оборони України Генерала армії України Полторак С.Т. , Військової частини НОМЕР_1 про скасування наказів та поновлення на посаді повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя В.Б. Русанова
Судді С.П. Жигилій Т.С. Перцова