Справа № 480/6081/22
Суддя: С.М. Гелета
Дата ухвалення: 2022-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
20 вересня 2022 року Справа № 480/6081/22
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Гелета С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Мінстерства юстиції (м.Суми) про визнання протиправними та скасування постанов,-
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" через свого представника, адвоката - Грищенка Дмитра Миколайовича звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Мінстерства юстиції (м.Суми), і просить суд:
- визнати протиправними та скасувати постанови Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у виконавчому провадженні №55178699 про стягнення виконавчого збору від 19.12.2018, про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 19.12.2018;
- визнати протиправними та скасувати постанови Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у виконавчому провадженні № 57949759 про відкриття виконавчого провадження від 19.12.2018, про скасування процесуального документа від 25.08.2022, про прийняття виконавчого провадження від 25.08.2022, про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 25.08.2022;
- визнати протиправними та скасувати постанови Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у виконавчому провадженні №57949662 про відкриття виконавчого провадження від 19.12.2018, про скасування процесуального документа від 25.08.2022, про прийняття виконавчого провадження від 25.08.2022.
Разом з позовною заявою позивач подав заяву про звільнення або відстрочення сплати судового збору, яка обґрунтована тим, що майновий стан позивача не дозволяє сплатити судовий збір у розмірі 8931,60 грн, оскільки сума судового збору складає близько 13% його річного доходу.
На підтвердження свого майнового стану ОСОБА_2 надав копію довідки ТОВ "А-ПРОСИСТЕМ" від 15.09.2022 №АП00-000001 за період з 01.01.2021 по 31.12.2021.
Розглянувши вказане клопотання та додані документи, суд відмовляє у його задоволенні та залишає позовну заяву без руху, виходячи із наступного.
За приписами ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
У відповідності до положень ч. 1 ст. 3 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Отже, необхідною умовою розгляду судом позовної заяви є сплата особою, яка звертається з цією заявою, судового збору у визначеному розмірі.
Відповідно до ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Положеннями ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов, зокрема, розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.
Згідно ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
За приписами ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно п.п. 3.1 ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах:
- за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (992,40 грн.).
У своєму позові ОСОБА_1 просить скасувати шість постанови про відкриття виконавчого провадження, тобто заявлені вимоги немайнового характеру. Також позивач просить скасувати постанови про стягнення виконавчого збору та стягнення виконавчих витрат на загальну суму 199516,41 грн (майнові вимоги).
Тобто позивачем заявлено вимоги як майнового так і немайнового характеру.
Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Таким чином сума судового збору, яка підлягає сплаті при зверненні до суду із даним позовом складає у загальному розмірі 7949,56 грн., а не як помилково зазначає позивач у позовній заяві (8931,60 грн), у тому числі 5954,40 грн за вимоги немайнового характеру та 1995,16 грн за вимоги майнового характеру (постанови про стягнення виконавчого збору та виконавчих витрат на загальну суму 199516,41 грн, 1% від 199516,41 грн = 1995,16 грн) .
Суд зазначає, що надана позивачем довідка 15.09.2022 №АП00-000001, яка видана ТОВ "А-ПРОСИСТЕМ", як доказ в обґрунтування заявленого клопотання про звільнення або відстрочення від сплати судового збору, свідчить виключно про отримання позивачем заробітної плати на посаді директора ТОВ "А-ПРОСИСТЕМ", а не про отриманий дохід позивача за 2021 рік.
Враховуючи викладене, позивачу необхідно подати суду докази сплати судового збору за вимоги немайнового та майнового характеру у загальному розмірі 7949,56 грн. за наступними реквізитами:
Кошти повинні бути перераховані за наступними реквізитами:
- Отримувач - ГУК Сум.обл/Сумська МТГ/22030101
- Банк отримувача - Казначейство України(ел. адм. подат.)
- Код отримувача (ЄДРПОУ) - 37970404
- Найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)
- Наявність відомчої ознаки - "84" Окружні адміністративні суди.
Крім того, відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
За правилами п. 1 ч. 2 вищевказаної статті позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Як свідчать матеріали позовної заяви, спірні постанови прийняті державним виконавцем 19.12.2018 (граничний строк звернення до суду 31.12.2018) та 25.08.2022 (граничний строк звернення до суду 05.09.2022), натомість до суду ОСОБА_1 звернувся через підсистему "Електронний суд" 16.09.2022. Таким чином позивач пропустив встановлений п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України строк звернення до суду.
Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Позивач не подав зави про поновлення пропущеного строку звернення до суду. У позовній заяві ОСОБА_1 не зазначив обґрунтувань поважності причин пропуску такого строку.
Враховуючи викладене, позивачу необхідно усунути недоліки поданої ним позовної заяви та подати суду заву про поновлення пропущеного строку звернення до суду із зазначенням поважних причин пропуску такого строку, обґрунтованих відповідними доказами.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення або відстрочення від сплати судового збору - відмовити.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Мінстерства юстиції (м.Суми) про визнання протиправними та скасування постанов - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гелета