Справа № 480/3958/18
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2022-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про заміну сторони виконавчого провадження
15 вересня 2022 року Справа № 480/3958/18
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Кунець О.М., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" про заміну сторони виконачого провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" до Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 22.02.2019 позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" до Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС № від 04.09.2018 в частині нарахування штрафних санкцій у сумі 56250 грн. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 15.07.2019 по справі №480/3958/18 рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.02.2019 по справі №480/3958/18 залишено без змін.

Додатковим рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 25.03.2020 стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" за рахунок бюджетних асигнувань Харківського управління Офісу великих платників Державної фіскальної служби витрати зі сплати судового збору у сумі 850 грн. 89коп.

14.08.2020 Сумським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист щодо виконання додаткового рішення Сумського окружного адміністративного суду від 25.03.2020 про стягнення на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" за рахунок бюджетних асигнувань Харківського управління Офісу великих платників Державної фіскальної служби витрати зі сплати судового збору у сумі 850 грн. 89коп.

29.08.2022 на електронну пошту суду від представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" надійшла заява, в якій просить замінити сторону виконавчого провадження, зазначену у виконавчому листі, виданому 14.08.2020р. Сумським окружним адміністративним судом по справі №480/3958/18, а саме: замість Харківського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (61052, м. Харків, вул. Благовіщенська, 30, ) зазначити: Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (вул. Благовіщенська, 30, м.Харків, 61052, код ЄДРПОУ ВП 44131658).

Ухвалою від 02.09.2022 вищевказана заява призначена до розгляду у відкритому судовому засіданні на 15.09.2022.

Сторони у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялись належним чином. Від представника позивача надійшла заява про розгляд заяви без її участі.

У відповідності до норм ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та доводи поданої заяви, суд зазначає наступне.

За приписами ч.1 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України).

Вказані норми узгоджуються з частиною п`ятою статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02 червня 2016 року №1404-VIII, відповідно до якої передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" утворено Державну податкову службу України, реорганізувавши ДФС шляхом поділу, абзацом 4 пункту 2 якої встановлено, що Державна податкова служба України є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої ДФС у відповідних сферах діяльності.

Державна податкова служба України зареєстрована 17.05.2019.

Відповідно до пункту 7 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227, ДПС здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи. ДПС та її територіальні органи є контролюючими органами (податковими органами, органами стягнення).

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 утворено територіальні органи Державної податкової служби, в тому числі Офіс великих платників податків ДПС.

Згідно із розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р "Питання Державної податкової служби" Державна податкова служба України розпочала виконання функцій і повноважень ДФС з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

У подальшому Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» від 30.09.2020 №893 (далі - Постанова № 893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком (у тому числі, Офіс великих платників податків ДПС), а відповідно до абзацу 4 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020р. № 893 визначено, що права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються переходять до Державної податкової служби та її територіальним органам у межах, визначених положенням про ДПС та її територіальні органи.

Згідно з наказом Державної податкової служби України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 30.09.2020 №529 утворені як відокремлені підрозділи Державної податкової служби України територіальні органи згідно з переліком (додаток до цього наказу), серед яких: Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків та Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Так, Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків як відокремлений підрозділ (код ЄДРПОУ ВП 44131658) зареєстровано 30.09.2020.

Відповідно до Положення про Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643 Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС у відповідних сферах діяльності.

Згідно п.1 вказаного Положення, Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків забезпечує реалізацію повноважень ДПС у взаємовідносинах з великими та іншими платниками, які перебувають на обліку в цьому управлінні, і здійснює їх податкове супроводження.

Таким чином, з 30.09.2020 Північне міжрегіональне управління ДПС здійснює функції та повноважень Офісу великих платників податків ДПС, що припиняється, з реалізації державної податкової політики щодо платників податків, які перебувають на податковому обліку в цьому управлінні.

Відтак, суд дійшов висновку, що Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 44131658) є процесуальним правонаступником Офісу великих платників податків ДПС у даній справі.

Вказані висновки узгоджуються з позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 25 січня 2022 року у справі №805/2692/17-а.

Враховуючи викладене та те, що строк пред`явлення виконавчого документа не сплинув, суд вважає за необхідне задовольнити заяву представника позивача та замінити боржника у виконавчому листі про стягнення на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" (вул. Горького, 58, м. Суми, ) за рахунок бюджетних асигнувань Харківського управління Офісу великих платників Державної фіскальної служби (вул. Благовіщенська, 30, м. Харків, 61052, ) витрати зі сплати судового збору у сумі 850 грн. 89коп., виданого Сумським окружним адміністративним судом 14.08.2020 у адміністративній справі №480/3958/18, а саме, Харківське управління Офісу великих платників Державної фіскальної служби () на правонаступника - Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (вул. Благовіщенська, 30, м.Харків, 61052, код ЄДРПОУ ВП 44131658).

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" про заміну сторони виконачого провадження - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі про стягнення на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" (вул. Горького, 58, м. Суми, ) за рахунок бюджетних асигнувань Харківського управління Офісу великих платників Державної фіскальної служби (вул. Благовіщенська, 30, м. Харків, 61052, ) витрати зі сплати судового збору у сумі 850 грн. 89коп., виданого Сумським окружним адміністративним судом 14.08.2020 у адміністративній справі №480/3958/18, а саме, Харківське управління Офісу великих платників Державної фіскальної служби () на правонаступника - Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (вул. Благовіщенська, 30, м.Харків, 61052, код ЄДРПОУ ВП 44131658).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.М. Кунець