Справа № 480/6822/21
Суддя: С.О. Бондар
Дата ухвалення: 2022-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 вересня 2022 року Справа № 480/6822/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бондаря С.О.,

за участю секретаря судового засідання - Заіченко А.М.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - Веремієнко В.А,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про визнання дій неправомірними, та зобов`язання повернути кошти та стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), в якому просить:

- визнати протиправними дії Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми);

- зобов`язати Ковпаківський відділ державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) повернути ОСОБА_1 незаконно стягнуті 1244 грн.; відшкодувати моральну шкоду 1000 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивачем зазначено про протиправність дій відповідача, які полягали у стягненні з пенсії ОСОБА_1 більше 20% від розміру пенсії.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 29.07.2021 позовну заяву залишено без руху. Позивачу надано строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення, шляхом надання до суду:

- заяви про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин пропуску строку звернення до суду;

- уточненої позовної заяви, з урахуванням вимог ст. 5 КАС України, а також ст.ст. 160, 161 КАС України;

- оригіналу квитанції про сплату судового збору або відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків за попередній календарний рік, витягу з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування;

- доказів, чим саме відповідач порушив її права та інтереси, якими саме діями, дату вчинення дій, який акт державної виконавчою службою було прийнято, коли саме дізналася про вказані дії, чим підтверджуються вказані обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги;

- власного письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Крім того в ухвалі зазначено, що позивачу в позовній заяві необхідно зазначити наступну інформацію щодо відповідача: повну назву відповідача, поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи; відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

На виконання вимог ухвали Сумського окружного адміністративного суду від 29.07.2021 позивачем подано до суду заяву про усунення недоліків позовної заяви до якої долучено: позовну заяву (в новій редакції про визнання дій неправомірними і зобов`язання вчинити певні дії) з зазначенням інформацію щодо відповідача: повну назву відповідача, поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи; відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти, а також зазначено причини пропуску строку звернення до суду та заявлено клопотання про поновлення пропущеного строку позовної давності, а також клопотання про звільнення від сплати судових витрат з урахуванням пояснень і доказів наданих у клопотанні про звільнення від сплати судового збору.

Ухвалою суду від 06.09.2021 позовну заяву ОСОБА_1 до Ковпаківського відділу Державної виконавчої служби у м. Суми про визнання дій неправомірними, та зобов`язання повернути кошти та стягнення моральної шкоди і додані до неї документи повернуто позивачу.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 17.06.2022 скасовано ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 06.09.2021 по справі №480/6822/21, справу №480/6822/21 направлено до Сумського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвалою суду від 12.08.2022 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін з урахуванням особливостей розгляду даної категорії справ, передбачених ст. ст. 268, 269, 270-272, 287 Кодексу адміністративного судочинства України та призначено справу до судового розгляду.

До суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити в задоволені позову.

В судовому засіданні позивач підтримала позовні вимоги, а представник відповідача заперечувала в їх задоволенні.

До суду позивачем подано клопотання, в якому просить звільнити її від сплати судового збору.

Суд, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору за подання позовної заяви, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 132 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру встановлена ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а за подання до суду позовної заяви про відшкодування моральної шкоди - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" установлено у 2021 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема, працездатних осіб: з 1 січня 2021 року 2270,00 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Отже, законодавством чітко регламентовано право суду на звільнення сторони від сплати судового збору, зменшення його розміру, розстрочення або відстрочення його сплати, а єдиною підставою для відстрочення, розстрочення або звільнення сторони від сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони.

Майновий стан сторони (належні стороні майнові права та обов`язки) має визначатися судом у світлі конкретних обставин певної справи, включаючи спроможність заявника сплатити. Отже, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони.

Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати належні і допустимі, у розумінні ст.ст. 73, 74 КАС України, докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті (ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір").

як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 є інвалідок третьої групи та пенсіонером, а щомісячний розмір пенсії становить 2200,00 грн., з якого у квітні та травні 2021 року відраховано суму коштів у розмірі 622,16 грн. та 440,00 за вказані місяці.

Дослідивши матеріали справи, враховуючи майновий стан позивача, що підтверджується наданими позивачем доказами, суд дійшов висновку про відсутність у позивача, станом на час звернення до суду, коштів для сплати судового збору за подання позовної заяви у визначеному законом розмірі, тому необхідно звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання даної позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 133, 246, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання позовної заяви у справі № 480/6822/21.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 19.09.2022

Суддя С.О. Бондар