Справа № 480/3774/21
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2022-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про зупинення провадження у справі
14 вересня 2022 року Справа № 480/3774/21
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Кунець О.М., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Міського голови міста Суми Лисенка Олександра Миколайовича, Виконавчого комітету Сумської міської ради, третя особа: Незалежна професійна спілка департаменту містобудування та земельних відносин Сумської міської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на посаді та стягнення середнього зароібтку,-
В С Т А Н О В И В:
У провадженні суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Міського голови міста Суми Лисенка Олександра Миколайовича, Виконавчого комітету Сумської міської ради, третя особа: Незалежна професійна спілка департаменту містобудування та земельних відносин Сумської міської ради, в якій просить суд:
- визнати протиправним та скасувати розпорядження міського голови м. Суми від 30.03.2021 №139-к «Про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності»;
- поновити ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста відділу з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Сумської міської ради з 31 березня 2021 року;
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Виконавчого комітету Сумської міської ради на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 31 березня 2021 року по дату винесення судом рішення у справі.
Ухвалою суду від 05.05.2021 відкрите загальне позовне провадження та призначене підготовче засідання по справі на 01.06.2021.
Ухвалою суду від 01.06.2021 було зупинено провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі №480/2183/21.
Ухвалою суду від 16.12.2021 провадження у даній справі поновлено, продовжено розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 19.01.2022.
Підготовче засідання неодноразово відкладалося та ухвалою суду від 06.09.2022 призначено на 14.09.2022.
14.09.2022 представником позивача до суду надано клопотання про зупинення провадження у справі до перегляду в апеляційному порядку рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01.10.2021 по справі №480/2183/21. Дане клопотання обгрунтоване тим, що предметом оскарження у даній справі є розпорядження міського голови м. Суми від 30.03.2021 №139-к «Про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності». Підставою для винесення розпорядження від 30.03.2021 №139-к та звільнення ОСОБА_1 за систематичне невиконання без поважних причин обов`язків, покладених на нього трудовим договором (п.3 ст. 40 КЗпП України) слугували розпорядження міського голови від 18.02.2021 №67-к «Про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності» та від 11.03.2021 №112-к «Про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності», якими позивачу оголошено догани за невиконання посадових обов`язків, визначених посадовою інструкцією, без поважних причин.
Для накладення на позивача стягнення у вигляді звільнення за п. 3 ст. 40 КЗпП України міським головою було використано вищезазначені розпорядження про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності.
Як зазначає представник позивача, предмет даного позову у справі безпосередньо стосується розпоряджень міського голови від 18.02.2021 року №67-к та від 11.03.2021 року №112-к.
На думку представника позивача, рішення у справі №480/2183/21 матиме преюдиційне значення для розгляду справи №480/3774/21, оскільки підставою для звільнення ОСОБА_1 за систематичне невиконання трудових обов`язків були догани, що накладені на нього розпорядженнями міського голови від 18.02.2021 року №67-к та від 11.03.2021 року №112-к, які оскаржуються у справі №480/2183/21, у зв`язку з чим, представник позивача вважає за необхідне клопотати перед судом про зупинення провадження у даній справі до закінчення перегляду в апеляційному порядку рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01.10.2021 по справі №480/2183/21.
У підготовче засідання представники сторін не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином. Разом з цим, представником відповідачів до суду подано заяву про розгляд справи без участі представника.
Перевіривши матеріали справи та доводи поданого представником позивача клопотання про зупинення провадження у справі, суд вважає за необхідне його задовольнити та зупинити провадження у справі з огляду на наступне.
Як встановлено судом, до Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до міського голови міста Суми Лисенка Олександра Миколайовича, в якій просить визнати протиправними та скасувати розпорядження міського голови м. Суми від 18.02.2021 №67-к «Про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності» та від 11.03.2021 №112-к «Про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності», рішенням якого від 01.10.2021 у справі №480/2183/21 відмовлено у задоволенні позовних вимог. Дане рішення суду набрало законної сили 12.11.2021.
Разом з цим, ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 12.08.2022 року у справі №480/2183/21 клопотання представника позивача адвоката Кузченко Тетяни Миколаївни про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01.10.2021 задоволено. Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01.10.2021 року по справі №480/2183/21 поновлено. Відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою представника позивача адвоката Кузченко Тетяни Миколаївни на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01.10.2021 по справі № 480/2183/21 за позовом ОСОБА_1 до Міського голови міста Суми Лисенка Олександра Миколайовича про визнання протиправними та скасування розпоряджень. Зупинено дію рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01.10.2021 по справі № 480/2183/21.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Враховуючи, що предметом розгляду даної справи - №480/3774/21 є, крім іншого, розпорядження міського голови м. Суми від 30.03.2021 №139-к «Про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності», підставою для винесення якого слугували розпорядження міського голови м. Суми від 18.02.2021 №67-к «Про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності» та від 11.03.2021 №112-к «Про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності», правомірність винесення яких є предметом оскарження у справі №480/2183/21, в якій Другим апеляційним адміністративним судом відкрито апеляційне провадження, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та зупинити провадження у справі №480/3774/21 до перегляду в апеляційному порядку рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01.10.2021 у справі №480/2183/21.
Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі № 480/3774/21 - задовольнити.
Зупинити провадження в адміністративній справі №480/3774/21 за позовом ОСОБА_1 до Міського голови міста Суми Лисенка Олександра Миколайовича, Виконавчого комітету Сумської міської ради, третя особа: Незалежна професійна спілка департаменту містобудування та земельних відносин Сумської міської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на посаді та стягнення середнього зароібтку до перегляду в апеляційному порядку рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01.10.2021 у справі №480/2183/21.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя О.М. Кунець