Справа № 2-27/10051-2007А
Суддя: Журавель В.О.
Дата ухвалення: 2022-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

19 вересня 2022 року м. Київ № 2-27/10051-2007А

Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши Публічного акціонерного товариства "Криворізький залізорудний комбінат" про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №2-27/10051-2007А за позовом Публічного акціонерного товариства "Криворізький залізорудний комбінат" до Державної податкової інспекції у м.Ялта, Головного управління Державного казначейства України в Автономній Республіки Крим, треті особи: Управління фінансами виконкому Ялтинської міської ради, Сімеїзська селищна рада, про зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Відкрите акціонерне товариство Криворізький залізорудний комбінат звернулось до Господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до Державної податкової інспекції у м.Ялта, Головного управління Державної казначейської служби України в АР Крим, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Постановою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 29 вересня 2008 р. у справі №2-27/10051-2007А частково задоволені позовні вимоги Відкритого акціонерного товариства Криворізький залізорудний комбінат, зобов`язано Державну податкову інспекцію у м. Ялта підготувати висновки та три примірники реєстру висновків, відповідно до Порядку взаємодії органів ДПС України, фінансових органів, та органів Державного казначейства України в процесі повернення помилково або надміру сплачених податків, зборів, затвердженого Наказом ДПА України, Міністерства фінансів України та Державного казначейства України № 58/78/22 від 3 лютого 2005 р., погодити дані висновки з Управлінням фінансами виконкому Ялтинської міської ради та передати погоджені висновки територіальному органу Державного казначейства України для повернення ВАТ Криворізький залізорудний комбінат, помилково сплаченого земельного податку у період з березня 2004 року по травень 2005 року в сумі 343625 грн. 42 коп. Стягнуто з Державного бюджету України витрати на оплату судового збору у розмірі 3 грн. 40 коп. та повернуто з Державного бюджету України зайво сплаченого судового збору у розмірі 1696 грн. 60 коп.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 8 липня 2009 р. постанова Господарського суду Автономної Республіки Крим від 29 вересня 2008 р. була залишена без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 27 вересня 2012 р. касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Ялта Автономної Республіки Крим залишено без задоволення, а постанову Господарського суду Автономної Республіки Крим від 29 вересня 2008 р. та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 8 липня 2009 р. залишено без змін.

Ухвалою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 26 жовтня 2012 р. матеріали справи №2-27/10051-2007А передані за належністю до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим.

Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 21 листопада 2012 р. замінено позивача - Відкрите акціонерне товариство Криворізький залізорудний комбінат на належного - Публічне акціонерне товариство Криворізький залізорудний комбінат та видано виконавчий лист по справі №2-27/10051-2007А.

8 січня 2013 р. Окружним адміністративним судом Автономної Республіки Крим було видано виконавчий лист по адміністративній справі №2-27/10051-2007А.

Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 5 липня 2013 р. поновлено пропущений строк для пред`явлення виконавчого документа до виконання по справі №2-27/10051-2007А.

Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 18 вересня 2013 р. внесено виправлення у виконавчі листи по справі № 2-27/10051-2007А, зазначивши належні банківські реквізити та ідентифікаційні дані боржника та стягувача.

З метою отримання дубліката втраченого виконавчого листа позивач в січні 2015 року звернувся до Київського окружного адміністративного суду із відповідною заявою.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2015 р. (суддя Виноградова О.І.) дана заява повернута позивачу як така, що не підсудна цьому суду. Як зазначається в даній ухвалі суду станом на 12 лютого 2015 р. адміністративна справа №2-27/10051-2007А до Київського окружного адміністративного суду не надходила.

У січні 2019 року головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області звернувся до Київського окружного адміністративного суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа у справі №2-27/10051-2007А.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23 січня 2019 р. (суддя Лисенко В.І.) заява державного виконавця повернута судом у зв`язку з відсутністю адміністративної справи №2-27/10051-2007А станом на 21 січня 2019 р.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 8 травня 2019 р. (суддя Щавінський В.Р.) відновлено втрачене провадження в адміністративній справі №2-27/10051-2007А за позовом Публічного акціонерного товариства "Криворізький залізорудний комбінат" до Державної податкової інспекції у м.Ялта, Головного управління Державного казначейства України в Автономній Республіки Крим про зобов`язання вчинити певні дії, в частині: адміністративного позову позивача від 3 липня 2007 р.; заяви про зміну позовних вимог від 2 червня 2008 р. у справі №2-27/10051-2007А; постанови Господарського суду Автономної Республіки Крим від 29 вересня 2008 р. у справі №2-27/10051-2007А; ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 8 липня 2009 р. у справі №2-27/10051-2007А; ухвали Вищого адміністративного суду України від 27 вересня 2012 р. у справі №2-27/10051-2007А; ухвали Господарського суду Автономної Республіки Крим від 26 жовтня 2012 р. у справі №2-27/10051-2007А; ухвали Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 21 листопада 2012 р. у справі №2-27/10051-2007А; виконавчого листа Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 8 січня 2013 . у справі №2-27/10051-2007А; ухвали Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 5 липня 2013 р. у справі №2-27/10051-2007А; ухвали Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 18 вересня 2013 р. у справі №2-27/10051-2007А.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20 червня 2019 р. видано дублікат виконавчого листа №2-27/10051-2007А.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2019 р. замінено сторону у виконавчому провадженні №2-27/10051-2007А Державну податкову інспекцію у м. Ялта на його правонаступника Головне управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

10 вересня 2020 р. через електронний суд від представника Публічного акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат» надійшла заява, в якій він просить змінити порядок виконання постанови Господарського суду Автономної Республіки Крим від 29 вересня 2008 р. у справі № 2-27/10051-2007А, шляхом зобов`язання Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі сформувати електронний висновок про повернення Публічному акціонерному товариству «Криворізький залізорудний комбінат» помилково сплаченого земельного податку у період з березня 2004р. по травень 2005р. в сумі 343625 грн. 42 коп., відповідно до Порядку інформаційної взаємодії Державної фіскальної служби України, її територіальних органів, Державної казначейської служби України, її територіальних органів, місцевих фінансових органів у процесі повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань та пені, затверджений наказом Міністерства фінансів України № 60 від 11 лютого 2019 р., погодити даний висновок з відповідним місцевим фінансовим органом та надіслати погоджений висновок Державній казначейській службі України для виконання.

Ухвалою суду від 14 вересня 2020 р. заяву Публічного акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат» про встановлення або заміну способу та порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Криворізький залізорудний комбінат" до Державної податкової інспекції у м.Ялта, Головного управління Державного казначейства України в Автономній Республіки Крим, треті особи: Управління фінансами виконкому Ялтинської міської ради, Сімеїзська селищна рада, про зобов`язання вчинити певні дії, - залишено без руху.

Ухвалою суду від 12 жовтня 2020 р. змінено порядок виконання постанови Господарського суду Автономної Республіки Крим від 29 вересня 2008 р. у справі № 2-27/10051-2007А, шляхом зобов`язання Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі сформувати електронний висновок про повернення Публічному акціонерному товариству «Криворізький залізорудний комбінат» помилково сплаченого земельного податку у період з березня 2004р. по травень 2005р. в сумі 343625 грн. 42 коп., відповідно до Порядку інформаційної взаємодії Державної фіскальної служби України, її територіальних органів, Державної казначейської служби України, її територіальних органів, місцевих фінансових органів у процесі повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань та пені, затверджений наказом Міністерства фінансів України № 60 від 11 лютого 2019 р., надіслати на погодження висновок до місцевого фінансового органу та надіслати електронний висновок Державній казначейській службі України для виконання.

5 травня 2022 р. до Київського окружного адміністративного суду надійшла заява представника Публічного акціонерного товариства "Криворізький залізорудний комбінат" про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №2-27/10051-2007А.

Відповідно до Акту Київського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2022 р. вказані матеріали адміністративної справи та заяву передано на розгляд судді 11 серпня 2022 р.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2022 р. призначено судове засідання з розгляду цієї заяви на 19 вересня 2022 року.

Учасники розгляду заяви, належним чином повідомлені про час, дату та місце проведення судового засідання, 19 вересня 2022 р. у судове засідання не прибули, про причини неявки суд не повідомили, з клопотаннями та іншими заявами до суду не зверталися.

Ураховуючи положення ч. 9 ст. 205 та ч. 2 ст. 379 КАС України, розгляд заяви здійснено судом без участі представників учасників розгляду заяви у порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши наявні матеріали справи в частині поданої заяви, встановив таке.

За приписами ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).

Згідно з вимогами п. 1 ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 2 червня 2016 р. № 1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Наказом ДПС України від 30 вересня 2020 р. №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

Наказом ДПС України від 24 грудня 2020 №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» розпочато з 1 січня 2021 р. здійснення територіальними органами ДПС України, утвореними як її відокремлені підрозділи, повноважень і функцій територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 р. №893.

Наказом Державної податкової служби України від 12 листопада 2020 р. №643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» затверджено положення про Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

Відповідно до Положення Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України. ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ - 43143201) (пункт 1 Положення).

Отже, божником за таких обставин має бути Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, як територіальний орган, утворений на правах відокремленого підрозділу (адреса: просп. Ушакова, буд. 75, м. Херсон, 73026, ).

Ураховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність здійснення заміни сторони виконавчого провадження у справі № 2-27/10051-2007А - боржника - із Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, як територіальний орган, утворений на правах відокремленого підрозділу.

Керуючись ст.ст. 379 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Замінити сторону виконавчого провадження в справі № 2-27/10051-2007А - боржника - із Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, як територіальний орган, утворений на правах відокремленого підрозділу (адреса: просп. Ушакова, буд. 75, м. Херсон, 73026, ).

2. Копію ухвали видати (надіслати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Журавель В.О.