Справа № 140/2623/22
Суддя: Сорока Юрій Юрійович
Дата ухвалення: 2022-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відстрочення виконання судового рішення

20 вересня 2022 року ЛуцькСправа № 140/2623/22
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Сороки Ю.Ю.,

розглянувши в письмовому провадженні заяву Іваничівської селищної ради Володимир-Волинського району Волинської області про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Іваничівської селищної ради Володимир-Волинського району Волинської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 21.06.2022, яке набрало законної сили, позов задоволено частково, визнано протиправними дії Іваничівської селищної ради Володимир-Волинського району Волинської області стосовно неприйняття рішення за заявою ОСОБА_1 від 15.11.2021 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою для відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення загальною площею 0,42 га у власність для ведення особистого селянського господарства комунальної власності за межами населених пунктів Іваничівської селищної ради Володимир-Волинського району Волинської області; зобов`язано Іваничівську селищну раду Володимир-Волинського району Волинської області розглянути повторно заяву ОСОБА_1 від 15.11.2021 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою для відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення загальною площею 0,42 га у власність для ведення особистого селянського господарства комунальної власності за межами населених пунктів Іваничівської селищної ради Володимир-Волинського району Волинської області із земель запасу комунальної власності згідно доданих до заяви графічних викопіювань із публічної кадастрової карти України, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено; стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Іваничівської селищної ради Володимир-Волинського району Волинської області судовий збір в розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 копійок та витрати на правову допомогу в розмірі 3000 (три тисячі) гривень 00 копійок.

18.08.2022 до суду надійшла заява Іваничівської селищної ради Володимир-Волинського району Волинської області про відстрочення виконання судового рішення у даній справі до закінчення чи припинення воєнного стану в Україні, у зв`язку із внесенням змін до земельного законодавства щодо заборони безоплатної передачі земель державної, комунальної власності у приватну власність під час дії воєнного стану.

У судове засідання особи, які беруть участь у справі не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце судового засідання, що не перешкоджає розгляду за їх відсутності.

Відповідно до частини другої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З врахуванням наведеного, суд прийшов до висновку про розгляд заяви в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що заява про відстрочення виконання судового рішення підлягає задоволенню з таких мотивів та підстав.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Положення статей 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлюють обов`язковість судових рішень, які набрали законної сили, та їх безумовне виконання особою, на яку покладено такий обов`язок.

Як встановлено судом, рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 21.06.2022, яке набрало законної сили, позов задоволено частково, визнано протиправними дії Іваничівської селищної ради Володимир-Волинського району Волинської області стосовно неприйняття рішення за заявою ОСОБА_1 від 15.11.2021 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою для відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення загальною площею 0,42 га у власність для ведення особистого селянського господарства комунальної власності за межами населених пунктів Іваничівської селищної ради Володимир-Волинського району Волинської області; зобов`язано Іваничівську селищну раду Володимир-Волинського району Волинської області розглянути повторно заяву ОСОБА_1 від 15.11.2021 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою для відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення загальною площею 0,42 га у власність для ведення особистого селянського господарства комунальної власності за межами населених пунктів Іваничівської селищної ради Володимир-Волинського району Волинської області із земель запасу комунальної власності згідно доданих до заяви графічних викопіювань із публічної кадастрової карти України, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено; стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Іваничівської селищної ради Володимир-Волинського району Волинської області судовий збір в розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 копійок та витрати на правову допомогу в розмірі 3000 (три тисячі) гривень 00 копійок.

На виконання даного рішення 03.08.2022 Волинським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи №8725/2022р, №8726/2022р, №8727/2022р.

Згідно із частиною першою статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Частиною третьою статті 33 Закону України Про виконавче провадження передбачено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до частини третьої статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його не можливим.

При цьому як зміну способу і порядку виконання судового рішення слід розуміти застосування судом нових заходів щодо його реалізації у зв`язку з неможливістю виконання цього рішення раніше визначеними способом і порядком.

Так, Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 року, затвердженим Законом України від 24.02.2022 року №2102-ІХ, з 24.02.2022 року в Україні введений воєнний стан строком на 30 діб на всій території України. У подальшому, Указом Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022, воєнний стан продовжено до 25 квітня 2022 року. Указом Президента України №341/2022 від 17.05.2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, який затверджено Законом України №2263-ІХ від 22.05.2022, постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, Указом Президента України від 12 серпня 2022 року продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб до 21 листопада 2022 року.

Законом України від 24.03.2022 року №2145-ІХ Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану внесено зміни до розділу Х Перехідні положення Земельного кодексу України.

Згідно вказаних змін, які набрали чинності 07 квітня 2022 року, підпунктом 5 пункту 27 розділу Х Перехідні положення Земельного кодексу України визначено, що під час дії воєнного стану земельні відносини регулюються з урахуванням таких особливостей: безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється.

Відповідно до частини четвертої статті 378 КАС України вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

З огляду на викладене, враховуючи дію в Україні воєнного стану та внесення у законодавство України, яке регулює земельні відносини, змін щодо заборони безоплатної передачі земель державної, комунальної власності у приватну власність, суд приходить до висновку про наявність обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення суду від 21.06.2022 у справі №140/2623/22.

Відтак, факт введення воєнного стану в Україні є обставиною, що істотно ускладнює виконання відповідачем - Іваничівською селищною радою Володимир-Волинського району Волинської області судового рішення у даній справі, оскільки у останнього відсутня можливість прийняти рішення про надання позивачу дозволу на виготовлення проекту землеустрою для відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення.

Таким чином, суд дійшов висновку, що заява про відстрочення виконання судового рішення підлягає задоволенню шляхом відстрочення виконання рішення суду у цій справі строком на один місяць після завершення воєнного стану в України.

Керуючись статтями 248, 256, 295-297, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Іваничівської селищної ради Володимир-Волинського району Волинської області про відстрочення виконання судового рішення - задовольнити.

Відстрочити виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 21.06.2022 у справі №140/2623/22 за позовом ОСОБА_1 до Іваничівської селищної ради Володимир-Волинського району Волинської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, строком на один місяць після завершення воєнного стану в Україні.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Ю.Ю. Сорока