Справа № 400/26/22
Суддя: Біоносенко В. В.
Дата ухвалення: 2022-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 вересня 2022 р. № 400/26/22
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Біоносенко В. В., розглянув заяву про відстрочення виконання рішення в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2
до відповідачаПервомайської міської ради Миколаївської області, вул. Грушевського, 3,Первомайськ,Миколаївська область,55213, Виконавчого комітету Первомайської міської ради, вул. М. Грушевського, 3,Первомайськ,Миколаївська область,55213,
прозаява про відстрочення виконання судового рішення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 20.06.2022 р. адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено, визнано протиправною бездіяльність відповідача щодо не розгляду заяви ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки та неприйняття рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність для ведення особистого селянського господарства земельної ділянки площею 2,000 га, кадастровий номер :05:000:0200, яка розташована на території колишньої Грушівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області та не передання її у власність; зобов`язати Первомайську міську раду Миколаївської області розглянути заяву ОСОБА_1 та прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність для ведення особистого селянського господарства земельної ділянки площею 2,000 га, кадастровий номер :05:000:0200, яка розташована на території колишньої Грушівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області та не передання її у власність ОСОБА_1 , та стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Первомайська міська рада Миколаївської області на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 2408 гривень.

На виконання вказаного рішення 22.07.2022 судом видано виконавчі листи.

11.08.2022 року від Первомайської міської ради Миколаївської області надійшла заява про відстрочення виконання рішення суду від 20.06.2022 по справі № 400/26/22 в частині зобов`язання Первомайську міську раду Миколаївської області розглянути заяву ОСОБА_1 та прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність для ведення особистого селянського господарства земельної ділянки площею 2,000 га, кадастровий номер :05:000:0200, яка розташована на території колишньої Грушівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області та не передання її у власність ОСОБА_1 , на час дії заборони щодо безоплатної передачі земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації з землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації, встановленої пп. 5 п. 27 Розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України.

Відповідач вмотивував тим, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, Указом президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року «Про введення воєнного стану в Україні», з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року було введено воєнний стан в Україні. На даний час воєнний стан на території України продовжено.

Зважаючи на це, 24.03.2022 було прийнято Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану, яким розділ Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України доповнено пунктом 27.

Підпунктом 5 п.27 розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України встановлено, що безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється.

В заяві від 11.08.2022р. відповідач просив суд відстрочити виконання рішення суду по справі № 400/26/22 на час дії заборони щодо безоплатної передачі земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації з землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації, встановленої пп. 5 п. 27 Розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України, з урахуванням вимог ст.378 КАС України.

Відповідно до ст.378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відповідно до п.3 ч.4 ст.378 КАС України, вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

На переконання суду, збройна агресія Російської Федерації, є цілком тою подію, передбаченою п.3 ч.4 ст.378 КАС України, яку повинен врахувати суд під час вирішення питання про відстрочення виконання рішення суду.

Зважаючи на те, що з метою створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану, були внесені зміни до Земельного кодексу України та заборонено безоплатну передачу земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації, на даний час є неможливим виконання Первомайською міською радою рішення суду від 20.06.2022 по справі №400/26/22 в частині зобов`язання розглянути заяву ОСОБА_1 та прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність для ведення особистого селянського господарства земельної ділянки площею 2,000 га, кадастровий номер :05:000:0200, яка розташована на території колишньої Грушівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області.

Заяву відповідача про відстрочення судового рішення належить задовольнити.

На підставі викладеного та керуючись ст.248, ст.378 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Первомайської міської ради Миколаївської області від 11.08.2022р. про відстрочення виконання судового рішення від 20.06.2022р. у справі № 400/26/22 - задовольнити.

2. Відстрочити виконання судового рішення від 20.06.2022 по справі № 400/26/22 в частині зобов`язання Первомайської міської ради Миколаївської області розглянути заяву ОСОБА_1 та прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність для ведення особистого селянського господарства земельної ділянки площею 2,000 га, кадастровий номер :05:000:0200, яка розташована на території колишньої Грушівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області та передання її у власність ОСОБА_1 - на час дії заборони щодо безоплатної передачі земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації з землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації, встановленої пп. 5 п. 27 Розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України.

3. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.

Суддя В. В. Біоносенко