Справа № 380/19548/21
Суддя: Мричко Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2022-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
з питань зміни способу і порядку виконання рішення суду
12 вересня 2022 року місто Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Мричко Н.І.,

за участю секретаря судового засідання Максимович А.Я.,

представників відповідача Кривецької О.М., Верхоли О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про зміну способу і порядку виконання рішення суду від 17.12.2021 у справі №380/19548/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

встановив:

на розгляді Львівського окружного адміністративного суду знаходилася позовна заява ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області , місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул.Митрополита Андрея, 10 (далі відповідач), в якій позивач просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області щодо відмови у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.08.2021 № С/2961;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Львівській області провести з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.08.2021 № С/2961 з урахуванням усіх видів грошового забезпечення.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 17.12.2021 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.08.2021 №С/2961 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 у відповідності до положень Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.08.2021 №С/2961 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 у відповідності до положень Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704, з урахуванням виплачених сум.

11.04.2022 Львівський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист у справі №380/19548/21 про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.08.2021 №С/2961 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 у відповідності до положень Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704, з урахуванням виплачених сум.

05.05.2022 державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) прийняв постанову про відкриття виконавчого провадження №68932155 щодо виконання виконавчого листа, виданого Львівським окружним адміністративним судом 11.04.2022 у справі №380/19548/21.

30.08.2022 до суду надійшла заява Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) (далі Відділ примусового виконання) про зміну способу і порядку виконання рішення суду від 17.12.2021 у справі №380/19548/21 в частині «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.08.2021 № С/2961 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 у відповідності до положень Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704, з урахуванням виплачених сум» на: «Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (; адреса: вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, Львівська область, 79016) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_2 ) доплату пенсії за період з 01.04.2019 по 30.06.2022 у розмірі 230346 (двісті тридцять тисяч триста сорок шість) грн. 43 коп.».

12.09.2022 представник відповідача подала до суду заперечення на заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду, в яких зазначила, що виплата коштів, нарахованих на виконання рішення суду буде здійснена в межах бюджетних асигнувань, виділених на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями судів за рахунок коштів Державного бюджету України. Встановлюючи, вказаний у заяві Відділу примусового виконання, спосіб та порядок виконання судового рішення суд, визначивши конкретну суму стягнення, фактично змінить його суть. У цій справі немає жодної обставини, яка ускладнює чи робить неможливим виконання рішення суду.

У судове засідання Відділ примусового виконання явку представника не забезпечив, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду заяви.

У судове засідання позивач не з`явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду заяви.

У судовому засіданні представники відповідача проти заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду заперечили та просили суд відмовити у її задоволенні.

Суд при вирішенні заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду виходив з такого.

Статтею 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

У частинах другій, третій статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частин першої, третьої-п`ятої статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Суд встановив, що листом від 01.08.2022 № 1300-5308-8/67092 відповідач повідомив Відділ примусового виконання про те, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.12.2021 у справі № 380/19548/21 здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі довідки від 06.08.2021 №С/2961 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019. З 01.07.2022 загальний розмір пенсійної виплати ОСОБА_1 становить 15153,90 грн. Також повідомлено, що доплату за період з 01.04.2019 по 30.06.2022 в сумі 230346,43 грн буде виплачено після виділення додаткових коштів з Державного бюджету України.

Суд вказує на те, що описані обставини не дають підстав для висновку про неможливість виконання рішення суду, що відповідно до статті 378 КАС України було б підставою для зміни способу і порядку його виконання, адже виплата нарахованих сум (230346,43 грн) буде здійснена відповідачем після надходження відповідних сум із Державного бюджету України.

Варто додати, що для відновлення права позивача щодо перерахунку та виплати пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки 06.08.2021 №С/2961 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 суд прийняв рішення, яким зобов`язав пенсійний орган здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.08.2021 №С/2961 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019, з урахуванням виплачених сум. Розрахунок належної позивачу пенсійної виплати за період з 01.04.2019 по 30.06.2022 судом не здійснювався, тому змінивши спосіб виконання такого рішення суду із зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії на стягнення конкретної суми, буде змінено рішення по суті, з виходом при цьому за межі позовних вимог та вирішенням питання, що не було предметом дослідження судом при розгляді справи по суті.

Суд при розгляді вказаного питання враховує висновки Верховного Суду щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладені у постанові від 30.01.2018 у справі №281/1820/14-а.

Відтак суд вважає, що відсутні підстави для зміни способу і порядку виконання рішення суду від 17.12.2021 у справі №380/19548/21, а тому заява Відділу примусового виконання не підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 293, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

у задоволенні заяви Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про зміну способу і порядку виконання рішення суду від 17.12.2021 у справі №380/19548/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, - відмовити повністю.

Ухвала суду набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Повна ухвала суду складена 19 вересня 2022 року.

Суддя Мричко Н.І.