Справа № 333/3608/22
Суддя: Тучков С. С.
Дата ухвалення: 2022-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №333/3608/22
Провадження №2-а/333/68/22
У Х В А Л А

про відкриття провадження по адміністративній справі

20 вересня 2022 року м.Запоріжжя

Комунарський районний суд м.Запоріжжя у складі: головуючого судді Тучкова С.С., розглянувши матеріали адміністративної справи №333/3608/22 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до старшого інспектора взводу №1 роти №4 батальйону Управління патрульної поліції в Закарпатській області Департаменту патрульної поліції Рижак Івана Івановича (88006, м.Ужгород, вул.О.Кошового, буд.2), про скасування постанови про адміністративне правопорушення, третя особа Управління патрульної поліції в Закарпатській області Департамент патрульної поліції (88006, м.Ужгород, вул.О.Кошового, буд.2), -

В С Т А Н О В И В:

23.08.2022 року до Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшла позовна заява ОСОБА_1 до старшого інспектора взводу №1 роти №4 батальйону Управління патрульної поліції в Закарпатській області Департаменту патрульної поліції Рижак Івана Івановича, про скасування постанови про адміністративне правопорушення, третя особа Управління патрульної поліції в Закарпатській області Департамент патрульної поліції.

26.08.2022 року ухвалою Комунарського районного суду м.Запоріжжя позовну заяву ОСОБА_1 до старшого інспектора взводу №1 роти №4 батальйону Управління патрульної поліції в Закарпатській області Департаменту патрульної поліції Рижак Івана Івановича, про скасування постанови про адміністративне правопорушення, третя особа Управління патрульної поліції в Закарпатській області Департамент патрульної поліції залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви п`ять днів з дня отримання ним копії цієї ухвали.

19.09.2022 року через канцелярію Комунарського районного суду м.Запоріжжя надійшла заява ОСОБА_1 про усунення недоліків позовної заяви.

Судом встановлено, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом.

Згідно з ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Позивач в своїй заяві від 19.09.2022 року про усунення недоліків позовної заяви надає свою згоду, щодо заміни первісного відповідача належним відповідачем.

Статтею 222 КУпАП визначено, що органи Національної поліції розглядають справи про такі адміністративні правопорушення, зокрема, про порушення правил дорожнього руху, правил, що забезпечують безпеку руху транспорту (частини перша, друга, третя і п`ята статті 122 КУпАП) (ч.1). Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень (ч.2).

Згідно з п.3 ч.1 ст.288 КУпАП, постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі може бути оскаржено у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Аналіз наведених норм права свідчить про те, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачених ч.1 ст.122 КУпАП, інспектори патрульної поліції діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені Національної поліції. Отже, відповідні інспектори не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який, зокрема положеннями статті 222 КУпАП покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема, ч.1 ст.122 КУпАП.

Відповідно до викладеного суддя приходить до висновку, що необхідно замінити первісного відповідача - старшого інспектора взводу №1 роти №4 батальйону Управління патрульної поліції в Закарпатській області Департаменту патрульної поліції Рижак Івана Івановича, на належного - Управління патрульної поліції в Закарпатській області Департаменту патрульної поліції. При цьому інспектора слід залучити як третю особу.

Позовна заява належить до розгляду в порядку адміністративного судочинства, подана з додержанням правил підсудності, відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160-161 КАС України. Підстави для повернення чи відмови у відкритті провадження відсутні.

Відповідно до ст.286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Вказана справа є незначної складності, спір по ній не є винятком, передбаченим у ч.4 ст.257 КАС України, тому вона може бути розглянута в порядку спрощеного позовного провадження.

Керуючись ст.ст.160-161, 171, 248, 257, 260, 286 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Замінити первісного відповідача - старшого інспектора взводу №1 роти №4 батальйону Управління патрульної поліції в Закарпатській області Департаменту патрульної поліції Рижак Івана Івановича, на належного - Управління патрульної поліції в Закарпатській області Департаменту патрульної поліції.

2. Старшого інспектора взводу №1 роти №4 батальйону Управління патрульної поліції в Закарпатській області Департаменту патрульної поліції Рижак Івана Івановича залучити у якості третьої особи по справі. Виключити зі складу третіх осіб по справі Управління патрульної поліції в Закарпатській області Департаменту патрульної поліції

3. Відкрити провадження по адміністративній справі №333/3608/22 за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Закарпатській області Департамент патрульної поліції, про скасування постанови про адміністративне правопорушення, третя особа старший інспектор взводу №1 роти №4 батальйону Управління патрульної поліції в Закарпатській області Департаменту патрульної поліції Рижак Іван Іванович.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з особливостями, визначеними ст.286 КАС України для зазначеної категорії термінових справ, в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

4. Призначити судове засідання для розгляду справи по суті у відкритому судовому засіданні в залі Комунарського районного суду м.Запоріжжя, за адресою: м.Запоріжжя, вул.Європейська, буд. 7, на 15-30 годину 29 вересня 2022 року з повідомленням учасників справи.

5. Копію ухвали надіслати сторонам, а відповідачу та третій особі також копію позовної заяви та додатками до неї.

6. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подачі відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача відповідно до вимог ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з наданням до суду відзиву, надіслати його копію та додані до нього документи іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами згідно зі ч.6 ст.162 КАС України.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч.2 ст.77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Сторони можуть отримати інформацію про стан розгляду справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: http://court.gov.ua/fair/sud0812.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Комунарського районного суду

м.Запоріжжя С.С. Тучков