Справа № 380/7428/20
Суддя: Гавдик Зіновій Володимирович
Дата ухвалення: 2022-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№ 380/7428/20
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗМІНИ СПОСОБУ І ПОРЯДКУ ВИКОНАННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ

14 вересня 2022 року м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Гавдик З.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області відділу примусового виконання рішень про зміну способу і порядку виконання рішення у справі № 380/7428/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Львівським окружним адміністративним судом отримано заяву Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області відділу примусового виконання рішень про зміну способу і порядку виконання судового рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11.12.2020 року у справі №1.380.2019.001976, в якій позивач просить:

- Змінити спосіб виконання судового рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.11.2019 у справі № 380/7428/20 в частині «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.01.2018 року перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 74 % сум грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум» на: «Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (; адреса: вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, Львівська область, 79016) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) доплату пенсії за період з 01.01.2018 по 30.06.2021 у розмірі 13681,80 грн.»

Заява обґрунтована тим, що 20.04.2021 старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Тарабан Оленою Олександрівною, керуючись статтями 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 68415113, з виконання виконавчого листа № 380/7428/20, виданого 26.05.2021 Львівським окружним адміністративним судом, про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01 січня 2018 року перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 74 % сум грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Листом Відділу з питань призначення та перерахунків пенсій військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області від 15.04.2022 за вих. № 1300-5308-8/30352 повідомлено про часткове виконання рішення суду в справі № 380/7428/20.

Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області 29.07.2021 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 74 % сум грошового забезпечення. З 01.08.2021 розмір пенсійної виплати ОСОБА_1 становить 9692,73 грн. Доплата пенсії по рішенню суду за період з 01.01.2018 по 30.06.2021 в сумі 13681,80 грн. буде виплачена після виділення додаткових коштів з Державного бюджету України.

Боржником також зазначено, що доплата пенсії на виконання судового рішення за період з 01.07.2021 по 31.07.2021 відсутня, оскільки розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2021 визначено з врахуванням доплати, встановленої відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713.

Станом на 22.08.2022 року рішення Львівського окружного адміністративного суду в справі №380/7428/20 від 11.12.2020 залишається невиконаним.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 11.12.2020 року позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, - задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення ОСОБА_1 основного розміру пенсії за вислугу років з 74% від відповідних сум грошового забезпечення до 70% від відповідних сум грошового забезпечення під час її перерахунку па підставі постанови КМУ України №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 року.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови здійснити перерахунок ОСОБА_1 нарахованої пенсії за вислугу років з 01.01.2018р. з використанням коефіцієнта в розмірі 74% від відповідних сум грошового забезпечення замість нарахованої пенсії з використанням коефіцієнту в розмірі 70% відповідних сум грошового забезпечення.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 різниці між нарахованою та виплаченою пенсією за вислугу років з 01.01.2018 р. в розмірі 70% від відповідних сум грошового забезпечення та пенсією, що мала бути нарахована в розмірі 74% від відповідних сум грошового забезпечення.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.01.2018 року перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 74% сум грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

01.03.2021 року рішення суду набрало законної сили.

При прийнятті ухвали, суд виходить з наступного:

Відповідно до частини першої статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Частиною третьою статті 33 Закону України «Про виконавче провадження» також передбачено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Згідно із частиною третьою статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Аналіз зазначених правових положень дає підстави дійти висновку, що виконання судового рішення може бути ускладнене об`єктивними та суб`єктивними обставинами. З метою захисту прав та інтересів сторін виконавчого провадження суд може постановити ухвалу про відстрочення і розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

За вимогами статті 246 КАС України рішення суду мають бути чіткими і однозначними, процедура їх виконання має відрізнятись також однозначністю, тому рішення суду має виконуватись в безспірному порядку і відповідно до вимог Закону. Відповідні зміни у виконанні рішення мають обумовлюватись обставинами, що ускладнюють виконання рішення або роблять його виконання неможливим.

Зазначена правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 21 серпня 2018 року у справі № 803/3805/15.

Суд звертає увагу на те, що під встановленням способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і спосіб, встановлених раніше. Суд, за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може встановити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити у його встановленні, не змінюючи при цьому змісту цього рішення.

Водночас суд, змінюючи, або, встановлюючи порядок чи спосіб виконання рішення, не змінює змісту резолютивної частини та не змінює спосіб захисту порушеного права, обраний судом при вирішенні справи.

Як слідує зі змісту прохальної частини заяви Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області відділу примусового виконання рішень від 30 серпня 2022 року заявник просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2020 року у справі 380/7428/20, стягнувши з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 доплату пенсії за період з 01.01.2018 по 30.06.2021 у розмірі 13681,80 грн.

В той же час, рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2020 року у справі 380/7428/20, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.01.2018 року перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 74% сум грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Таким чином, з наведеного слідує, що наслідком встановлення такого порядку та способу виконання рішення суду, про який просить заявник у поданій ним заяві, стане зміна резолютивної частини цього рішення суду, що на думку суду є неприпустимим.

Така правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 07 березня 2018 року у справі № 456/953/15-а, яку суд враховує в силу вимог частини п`ятої статті 242 КАС України.

Крім того, як уже було зазначено судом вище, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Такі обставини мають бути об`єктивно непереборними, тобто такими, що ускладнюють або унеможливлюють виконання рішення суду у раніше встановлений судом спосіб, при цьому наявність таких обставин має бути підтверджена належними та допустимими доказами.

Втім, наведені заявником обставини та доводи його заяви від 30 серпня 2022 року не дають підстав для висновку про неможливість виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2020 року у справі 380/7428/20, оскільки з позиції боржника виплата позивачу нарахованих сум пенсії буде здійснена ним після надходження відповідних коштів із Державного бюджету України.

Відтак підстави для зміни способу і порядку виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від від 11 грудня 2020 року у справі 380/7428/20 згідно поданої заяви від 30 серпня 2022 року відсутні.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку, що у задоволенні заяви Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області відділу примусового виконання рішень від 30 серпня 2022 року про зміну способу і порядку виконання судового рішення належить відмовити.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 293-297, 378 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні заяви Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області відділу примусового виконання рішень від 30 серпня 2022 року про зміну способу і порядку виконання судового рішення відмовити.

Ухвалу суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду відповідно до ст.ст. 293-297 КАС України, з урахуванням п. 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Повний текст ухвали складено 19 вересня 2022 року.

Суддя Гавдик З.В.