Справа № 120/18161/21-а
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2022-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

14 вересня 2022 р. Справа № 120/18161/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Заброцької Людмили Олександрівни, розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної та молодіжної політики Вінницької обласної державної адміністрації, Вінницької обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної та молодіжної політики Вінницької обласної державної адміністрації, Вінницької обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги мотивовані протиправною, на думку позивача, відмовою Вінницької обласної державної адміністрації та Департаменту соціальної та молодіжної політики Вінницької обласної державної адміністрації у визначенні позивачу статусу особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій та випробувань, військових навчань із застосуванням ядерної зброї (учасника ядерних випробувань) та видачі посвідчення "Учасник ліквідації ядерних аварій".

Представником відповідача - Вінницької обласної державної адміністрації подано до суду заяву про залишення позовної заяви без розгляду. Зазначена заява обгрунтована приписами частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

При цьому, представниця відповідача зазначає, що ОСОБА_1 у 2019 році звернувся до Вінницької обласної державної адміністрації із заявою про визначення позивачу статусу особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій та випробувань, військових навчань із застосуванням ядерної зброї (учасника ядерних випробувань).

16.12.2019 рішенням Комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій та випробувань, військових навчань із застосуванням ядерної зброї відмовлено позивачу у визначенні відповідного статусу. Про результати розгляду заяви позивача було повідомлено листом Департаменту соціальної та молодіжної політики від 23.12.2019 №06-7569. Вказане рішення Комісії позивачем в судовому порядку не оскаржувалось.

Також зазначає, що в подальшому неодноразово із позивачем велась переписка відповідно до Закону України " Про звернення громадян ", зі змісту якої позивачу повідомлялося про вказане рішення.

Відтак, на думку представниці відповідача, позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до адміністративного суду з даним позовом, оскільки саме зі змісту вказаних листів позивач дізнався про порушення його прав та інтересів.

Ознайомившись із мотивами, наведеними представником відповідача у заяві про залишення позиву без розгляду, долученими до неї доказами, дослідивши наявні матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Частинами 1, 2 статті 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Встановлений Кодексом адміністративного судочинства України строк звернення до суду обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Варто звернути увагу на те, що строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом - проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.

Доказами того, що особа знала про порушення своїх прав, є, зокрема, умови, за яких особа мала реальну можливість дізнатися про їх порушення.

Зі змісту позовної заяви та матеріалів справи вбачається, що в 2019 році ОСОБА_1 звернувся до Вінницької обласної державної адміністрації із заявою про визначення йому статусу особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій та випробувань, військових навчань із застосуванням ядерної зброї (учасника ядерних випробувань).

Як зазначає представниця відповідача, рішенням від 16 грудня 2019 року Комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій та випробувань, військових навчань із застосуванням ядерної зброї відмовлено позивачу у визначенні відповідного статусу. Про результати розгляду заяви позивача було повідомлено листом Департаменту соціальної та молодіжної політики від 23.12.2019 №06-7569.

Таким чином, на думку представниці відповідача, позивачу ще в грудні 2019 році було відомо про наявність рішення про відмову йому у визначенні статусу особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій та випробувань, військових навчань із застосуванням ядерної зброї (учасника ядерних випробувань).

Разом з тим, суд зауважує, що на підтвердження наведених обставин представницею відповідача надано лише витяг з протоколу засідання комісії №17 від 16.12.2019, яким ОСОБА_1 відмовлено у визначенні статусу особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій та випробувань, військових навчань із застосуванням ядерної зброї (учасника ядерних випробувань).

Зміст вказаного протоколу не свідчить про те, що позивач був присутній на засіданні Комісії і йому було відомо про прийняте Комісією рішення.

Разом з тим, представницею відповідача не надано доказів направлення такого рішення на адресу позивача та отримання його останнім.

Посилання представника відповідача на повідомлення позивача листом Департаменту соціальної та молодіжної політики від 23.12.2019 №06-7569 є голослівними, оскільки відповідачем не надану суду такого листа, як і не надано доказів його направлення на адресу позивача та отримання останнім.

Відтак, суд наголошує, що матеріали справи не містять достовірних доказів, які б свідчили, що позивач був повідомлений про прийняте відповідачем рішення від 16.12.2019 року ще в грудні 2019 року, або що ОСОБА_1 отримав таке рішення в інший строк, відмінний від того, про який вказує представник позивача в позові.

Відтак, суд вважає, що на час звернення позивача до суду шестимісячний строк звернення не сплив.

Таким чином, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, оскільки позивачем подано позов в межах шестимісячного строку звернення з моменту коли він дізнався про порушення своїх прав, а отже ним не пропущено строк звернення до суду.

Керуючись ст. 121, 122, 240, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту соціальної та молодіжної політики Вінницької обласної державної адміністрації, Вінницької обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії без розгляду в зв`язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна