Справа № 380/11151/22
Суддя: Хома Олена Петрівна
Дата ухвалення: 2022-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

19 вересня 2022 р. справа №380/11151/22

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Хоми О.П., розглянувши у письмовому провадженні питання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якого діє адвокат Швець Дмитро Юрійович, звернувся до суду з позовом до Департаменту патрульної поліції України (далі відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не виплати позивачу суми доплати до грошового забезпечення у розмірі 50% від грошового забезпечення за період з 01.12.2020 по 31.12.2020 та з 01.03.2021 по 31.01.2022 пропорційно відпрацьованому часу під час виконання службових обов`язків в умовах безпосереднього контакту з населенням, у відповідності до постанови КМУ від 29.04.2020 №375;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу суми доплати до грошового забезпечення у розмірі 50% від грошового забезпечення за період з 01.12.2020 по 31.12.2020 та з 01.03.2021 по 31.01.2022 пропорційно відпрацьованому часу під час виконання службових обов`язків в умовах безпосереднього контакту з населенням, у відповідності до постанови КМУ від 29.04.2020 №375.

Ухвалою від 18.08.2022 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику сторін.

Відповідачем 26.08.2022 (вх. №12863ел) подано відзив на позовну заяву.

Вирішуючи питання про витребування доказів, суд зазначає таке.

За визначенням, наведеним у частині першій статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з частиною четвертою статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною п`ятою цієї статті передбачено, що суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до статті 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Згідно з частиною першою статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Частиною третьою вказаної статті передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частинами шостою та сьомою статті 80 КАС України встановлено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина восьма статті 80 КАС України).

У позовній заяві позивач стверджує, що відповідачем в період з 01.12.2020 по 31.12.2020 та з 01.03.2021 по 31.01.2022 не виплачено додаткову доплату до грошового забезпечення, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 № 375 «Деякі питання оплати праці (грошового забезпечення) окремих категорій працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, посадових осіб Державної митної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення, на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни» (далі Постанова № 375).

За наслідками дослідження матеріалів справи судом встановлено, що у матеріалах справи відсутні докази, а саме: список формування даних для встановлення додаткової доплати на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID- 19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни поліцейським, які забезпечують правопорядок і безпеку громадян та внаслідок виконання своїх обов`язків мають безпосередній контакт з населенням пропорційно відпрацьованому часу в зазначених умовах за період з 01.12.2020 по 31.12.2020 та з 01.03.2021 по 31.01.2022 стосовно позивача; графіки залучення поліцейських до вжиття заходів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2020 року № 375 за період з 01.12.2020 по 31.12.2020 та з 01.03.2021 по 31.01.2022 стосовно позивача; довідка про кількість відпрацьованих ОСОБА_1 годин на нічних змінах по кожному календарному місяцю відповідного року за період з 01.12.2020 по 31.12.2020 та з 01.03.2021 по 31.01.2022 із вказівкою загального об`єму відпрацьованих годин; довідку про проходження позивачем служби в Національній поліції України; наказ Міністерства внутрішніх справ України від 03.06.2020 № 431 «Про окремі питання організації оплати праці на період дії карантину»; доручення голови Національної поліції України від 25.06.2020 № 7789/01/29-2020 «Про організацію заходів, спрямованих на забезпечення встановлення додаткової доплати поліцейським, визначеної постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 № 375».

Ураховуючи положення КАС України щодо доказів та беручи до уваги важливість доказів для правильного вирішення справи, суд дійшов висновку про доцільність витребування у відповідача вище наведених доказів.

Керуючись ст.ст. 72-80, 243, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

Витребувати від Департаменту патрульної поліції (вул. Федора Ернста, буд. 3, м. Київ, 03048, ) належним чином завірені копії документів:

- список формування даних для встановлення додаткової доплати на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID- 19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни поліцейським, які забезпечують правопорядок і безпеку громадян та внаслідок виконання своїх обов`язків мають безпосередній контакт з населенням пропорційно відпрацьованому часу в зазначених умовах за період з 01.12.2020 по 31.12.2020 та з 01.03.2021 по 31.01.2022 стосовно ОСОБА_1 ;

- графіки залучення ОСОБА_1 до вжиття заходів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 № 375 за період з 01.12.2020 по 31.12.2020 та з 01.03.2021 по 31.01.2022;

- довідку про кількість відпрацьованих ОСОБА_1 годин на нічних змінах по кожному календарному місяцю відповідного року за період з 01.12.2020 по 31.12.2020 та з 01.03.2021 по 31.01.2022 із вказівкою загального об`єму відпрацьованих годин;

- довідку про проходження позивачем служби в Національній поліції України;

- наказ Міністерства внутрішніх справ України від 03.06.2020 № 431 «Про окремі питання організації оплати праці на період дії карантину»;

- доручення голови Національної поліції України від 25.06.2020 № 7789/01/29-2020 «Про організацію заходів, спрямованих на забезпечення встановлення додаткової доплати поліцейським, визначеної постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 № 375».

Витребувані документи подати до Львівського окружного адміністративного суду (вул. Чоловського, 2, м. Львів, 79018) протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, у тому числі надіслати на електронну адресу суду: .

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення.

Суддя О.П. Хома