Справа № 219/14326/21
Суддя: Геращенко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2022-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2022 року справа №219/14326/21

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Геращенка І.В., суддів Казначеєва Е.Г., Міронової Г.М., розглянув у письмовому провадженні апеляційну скаргу Кіпліти Марини Миколаївни в інтересах ОСОБА_1 на ухвалу Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 17 січня 2022 року у справі № 219/14326/21 (головуючий І інстанції Худіна О.О., повний текст складений у м.Бахмуті Донецької області) за позовом ОСОБА_1 до Бахмутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про визнання протиправним дій,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до суду з позовом до Бахмутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про визнання неправомірними дії головного державного виконавця Бахмутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) з винесення постанови від 30 липня 2021 року про закінчення виконавчого провадження ВП № 62901778; скасування постанови головного державного виконавця Бахмутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ч Харків) від 30 липня 2021 року про закінчення виконавчого провадження ВП № 62901778; зобов`язання Бахмутський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) поновити виконавче провадження ВП № 62901778 від 28 серпня 2020 року; зобов`язання відповідача вжити заходи на безумовне виконання постанови Артемівського міськрайонного суду від 16 лютого 2016 року та виконавчого листа № 219/11809/15-а.

Ухвалою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 20.12.2021 року позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу десятиденний строк на усунення недоліків з дня отримання ухвали: надання позовної заяви із уточненими позовними вимогами та підтвердженням з огляду на критерії частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України та належного завірення копій документів.

Ухвалою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 17.01.2022 року позовну заяву повернуто у зв`язку з неусуненням недоліків позовної заяви у встановлений судом строк.

Представник позивача не погодився з ухвалою суду, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати ухвалу суду першої інстанції у зв`язку з порушенням норм процесуального права, направити до суду першої інстанції для продовження розгляду. В обгрунтування доводів посилався на те, що суд дійшов передчасних висновків про повернення позовної заяви, оскільки у встановлений судом строк позивач надіслав до суду 30.12.2021 року позовну заяву на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Сторони в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до ст. 311 КАС України справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Суд апеляційної інстанції перевірив матеріали справи, вивчив доводи апеляційної скарги і дійшов до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Суд першої інстанції, повертаючи позовну заяву, дійшов висновку, що станом на 17 січня 2022 року позивач не виконав вимог ухвали суду від 20.12.2021 року.

З висновками суду першої інстанції не погоджується суд апеляційної інстанції з наступних підстав.

Копію ухвали суду про залишення позовної заяви без руху отримано позивачем 24.12.2021 року (а.с. 23).

На виконання вимог ухвали суду від 20.12.2021 року позивачем 30.12.2021 року надіслано до суду заяву про усунення недоліків позовної заяви з додатками (а.с. 26-43).

Таким чином, з матеріалів справи вбачається, що позивачем виконанні вимоги ухвали суду від 20.12.2021 року у встановлений судом строк.

Відповідно до ч. 3 ст. 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Колегія суддів зазначає, що в матеріалах справи наявні документи, надані позивачем суду першої інстанції на виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху у визначений строк, яким суд першої інстанції повинен надати оцінку при вирішенні питання про відкриття провадження у справі.

З огляду на викладене, суд першої інстанції безпідставно позбавив позивача права на судовий захист, внаслідок чого ухвала суду підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи зі стадії відкриття провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 161, 241, 250, 311, 320, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Кіпліти Марини Миколаївни в інтересах ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 17 січня 2022 року у справі № 219/14326/21 за позовом ОСОБА_1 до Бахмутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про визнання протиправним дій - скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Повний текст постанови складений 20 вересня 2022 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати прийняття та оскарженню не підлягає.

Колегія суддів: І.В. Геращенко

Е.Г. Казначеєв

Г.М. Міронова