Справа № 400/12796/21
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2022-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 вересня 2022 р.м.ОдесаСправа № 400/12796/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Домусчі С.Д.

суддів: Семенюка Г.В., Шляхтицького О.І.

перевіривши апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Миколаївській області (відокремленого підрозділу ДПС України без статусу юридичної особи публічного права) на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 22 липня 2022 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Юг Арго-Прайд до Головного управління ДПС у Миколаївській області (відокремленого підрозділу ДПС України без статусу юридичної особи публічного права), Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень про відмову в реєстрації податкових накладних, про зобов`язання зареєструвати податкові накладні датою їх подання,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 22 липня 2022 року в повному обсязі задоволений адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю Юг Арго-Прайд.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Головне управління ДПС у Миколаївській області (відокремлений підрозділ ДПС України без статусу юридичної особи публічного права) подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02.09.2022 року, апеляційну скаргу було залишено без руху із наданням строку протягом 10 днів для усунення зазначених в ухвалі недоліків, а саме:

- для надання обґрунтування вимог апеляційної скарги, із зазначенням того, у чому саме полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права із наданням копії таких обґрунтувань відповідно до кількості учасників справи у разі подання таких обґрунтувань у паперовому вигляді, а у разі подання таких обґрунтувань через підсистему Електронний суд із наданням доказів надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи;

- для надання доказів надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копії апеляційної скарги з доданими до неї додатками

- для надання документу про сплату судового збору в сумі 27240 грн.

05.09.2022 року через підсистему «Електронний суд» до П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшла заява апелянта про усунення недоліків апеляційної скарги.

Так, у заяві про усунення недоліків апеляційної скарги апелянт зазначив обгрунтування вимог апеляційної скарги та надав квитанцію про сплату судового збору, а тому недоліки, в частині дотримання цих вимог є усуненими.

Проте, апеляційний суд встановив, що станом на 20.09.2022 року, апелянт не надав доказів надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї документів (п. 2 та п. 3 ч. 5 ст. 296 КАС України, з урахуванням вимог ч. 9 ст. 44 КАС України). При цьому апеляційний суд зазначає, що залишаючи апеляційну скаргу без руху, апелянту було роз`яснено, що на усунення недоліків апеляційної скарги має надати докази надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копії апеляційної скарги з доданими до неї додатками, тобто заповнений апелянтом опис вкладення поштового відправлення, з відмітками працівників поштового зв`язку після перевірки вкладення поштового відправлення.

Так, заявник зазначив, що наказом Головного управління ДПС у Миколаївській області від 14.04.2022 року № 7-о встановлено простій у роботі працівників ГУ ДПС у Миколаївській області, що ускладнює відправлення кореспонденції засобами поштового зв`язку на період воєнного стану.

Апеляційний суд зазначає, що відповідно до офіційного сайту укрпошти, поштове відділення, розташоване за індексом позивача (54046) працює та має статус «Відчинено», що на думку суду не позбавляє апелянта можливості направлення апеляційної скарги сторонам поштою.

Також, заявник надає докази направлення апеляційної скарги сторонам електронною поштою.

Проте, апеляційний суд вважає за необхідне зазначити, що суд позбавлений можливості встановити, чи є електронна пошта, на яку апелянт направив копію апеляційної скарги саме електронною поштою позивача, сторони по справі, оскільки в апеляційній скарзі, апелянт не зазначає адресу електронної пошти позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку чи за ініціативою суду.

При цьому, у рішенні від 04.12.1995 р. по справі «Беллет проти Франції» Європейський Суд з прав людини зазначив, що стаття 6 параграфу 1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданих національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 року №2102-ІХ, в Україні введений воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, тобто по 26.03.2022 року включно.

Указом Президента України від 14 березня 2022 року №133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України №2119-ІХ від 15.03.2022 року, з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року продовжений строк дії воєнного стану в Україні строком на 30 діб, тобто по 25.04.2022 року включно.

Указом Президента України від 18 квітня 2022 року №259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України №2212-ІХ від 21.04.2022 року, з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року продовжений строк дії воєнного стану в Україні строком на 30 діб, тобто по 25.05.2022 року включно.

Указом Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України №2263-ІХ від 22.05.2022 року, з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року продовжений строк дії воєнного стану в Україні строком на 90 діб, тобто по 22.08.2022 року включно.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення реалізації права апелянта на доступ до правосуддя, апеляційний суд дійшов висновку щодо можливості продовження процесуального строку для усунення недоліків апеляційної скарги (надання доказів надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копії апеляційної скарги з доданими до неї додатками, тобто заповнений апелянтом опис вкладення поштового відправлення, з відмітками працівників поштового зв`язку після перевірки вкладення поштового відправлення або надання копію позову, з якого вбачається вказана позивачем адреса електронної пошти.

Керуючись ст. ст. 121, 169, 248, 321, 325, 328 КАС України суд,-

У Х В А Л И В:

Продовжити Головному управлінню ДПС у Миколаївській області (відокремленого підрозділу ДПС України без статусу юридичної особи публічного права) строк усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 22 липня 2022 року у справі №400/12796/21, визначених ухвалою апеляційного суду від 02 вересня 2022 року, на 10 днів з дня отримання апелянтом копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Домусчі С.Д.
Судді Семенюк Г.В. Шляхтицький О.І.