Справа № 200/3945/22
Суддя: Бабіч С.І.
Дата ухвалення: 2022-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів

16 вересня 2022 року Справа №200/3945/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Бабіча С.І., вирішуючи питання щодо витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - відповідач), відповідно до якого просить:

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку з 1 грудня 2020 року розміру пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, виданої Головним управлінням ДФС у Донецькій області № 136/05-97-08-02-22 від 30.07.2021 року, протиправними;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату з 1 грудня 2020 року пенсії, призначеної ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, виданої Головним управлінням Державної фіскальної служби у Донецькій області № 136/05-97-08-02-22 від 30.07.2021 року, з урахуванням надбавки за особливості проходження служби (100 відсотків) та премії (100 відсотків), та виплатити її різницю з урахуванням вже виплачених сум.

Вирішуючи питання щодо витребування доказів у даній справі, суд зазначає про таке.

Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

При цьому суд критично ставиться до посилання позивача у позовній заяві в частині обґрунтування строків звернення до суду з позовом на норми ч. 3 ст. 122 КАС України та ч. 2 ст. 46 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", оскільки вказана норма Закону регламентує питання стосовно строків виплати нарахованих сум пенсії, але не отриманих з вини органу, що призначає і виплачує пенсію.

У даному разі складові грошового забезпечення, про які зазначається у позовній заяві як про такі, що не враховані відповідачем при перерахунку пенсії (надбавка за особливості проходження служби та премія), не були ані нараховані, ані виплачені позивачу.

Крім того, положеннями ч. 2 ст. 46 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" не встановлюються та не визначаються строки звернення до суду з адміністративним позовом.

У позовній заяві позивач вказує, що листом № 0500-1502-8/80534 від 04.10.2021 року відповідач відмовив йому у проведенні перерахунку пенсії на підставі надісланої позивачем довідки, посилаючись на те, що до пенсійного управління від Пенсійного фонду України не надходили повідомлення про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, а тому відсутні підстави для перерахунку пенсії, через що довідка № 136/05-97-08-02-22 від 30.07.2021 року була повернута позивачу без опрацювання.

При цьому позивач у позовній заяві не зазначає, коли саме та у який спосіб він одержав лист № 0500-1502-8/80534 від 04.10.2021 року та дізнався про відмову в перерахунку пенсії, доказів на підтвердження цих обставин позивачем до позовної заяви також не додано.

У наданому до суду відзиві на позовну заяву відомості щодо направлення відповідачу листа № 0500-1502-8/80534 від 04.10.2021 року теж відсутні, будь-яких інших документів або матеріалів, які можуть бути використані як докази у справі, відповідачем до суду не надано, незважаючи на те, що ухвалою суду від 01.08.2022 року такі документи або матеріали були витребувані у відповідача разом з копією пенсійної справи позивача.

Разом з цим, докази на підтвердження одержання позивачем листа відповідача № 0500-1502-8/80534 від 04.10.2021 року є необхідними для з`ясування питання щодо дотримання позивачем строків звернення до суду з цим позовом.

З огляду на викладене суд, керуючись приписами ст. ст. 9, 77, 80 КАС України, вважає за необхідне витребувати у сторін докази направлення відповідачем та одержання позивачем листа № 0500-1502-8/80534 від 04.10.2021 року стосовно відмови у проведенні перерахунку пенсії та запропонувати сторонам надати відповідні письмові пояснення з цього приводу.

Крім цього, у позовній заяві позивач просить суд зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу сум пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Головним управлінням Державної фіскальної служби у Донецькій області № 136/05-97-08-02-22 від 30.07.2021 року, з 1 грудня 2020 року.

В обґрунтування цього позивач вказує на те, що саме з 1 грудня 2020 року працівникам Державної фіскальної служби України, які перебували на посаді, аналогічній посаді, з якої він звільнився, були встановлені та виплачувались надбавки, доплати та премії, зазначені у довідці № 136/05-97-08-02-22 від 30.07.2021 року, проте жодних доказів на підтвердження вказаної обставини не надає.

Суд зауважує, що за змістом ч. 4 ст. 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" перерахунок пенсії проводиться у випадку підвищення грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

За даних обставин суд, керуючись ст. ст. 9, 77, 80 КАС України, вважає за необхідне запропонувати позивачу надати суду нормативне обґрунтування вимог в частині проведення перерахунку та виплати пенсії саме з 1 грудня 2020 року.

Керуючись нормами Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Запропонувати ОСОБА_1 надати у строк не пізніше 23.09.2022 року:

- письмові пояснення та докази на їх підтвердження стосовно дати одержання листа від 04.10.2021 року № 0500-1502-8/80534 з приводу відмови у проведенні перерахунку пенсії;

- нормативне обґрунтування позовних вимог в частині проведення перерахунку та виплати пенсії саме з 1 грудня 2020 року.

Запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області надати у строк не пізніше 23.09.2022 року:

- письмові пояснення та відповідні докази щодо дати направлення позивачу листа від 04.10.2021 року № 0500-1502-8/80534 з приводу відмови у проведенні перерахунку пенсії.

Витребувати у ОСОБА_1 :

- докази на підтвердження дати одержання листа № 0500-1502-8/80534 від 04.10.2021 року стосовно відмови у проведенні перерахунку пенсії;

- докази на підтвердження того, що саме з 1 грудня 2020 року працівникам Державної фіскальної служби України, які перебували на посаді, аналогічній посаді, з якої він звільнився, були встановлені та виплачувались надбавки, доплати та премії, зазначені у довідці № 136/05-97-08-02-22 від 30.07.2021 року

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області:

- докази направлення позивачу листа № 0500-1502-8/80534 від 04.10.2021 року стосовно відмови у проведенні перерахунку пенсії.

Встановити ОСОБА_1 та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області строк на подання доказів - не пізніше 23.09.2022 року.

Усі відповідні заяви, клопотання та докази сторони по справі мають направити через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або на електронну адресу адміністративного суду: (з використанням електронного цифрового підпису).

Попередити учасників справи про те, що ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов`язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала складена та підписана 16 вересня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя С.І. Бабіч