Справа № 640/14382/21
Суддя: Кармазін О.А.
Дата ухвалення: 2022-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

за наслідками розгляду заяви про роз`яснення рішення суду

16 вересня 2022 року м. Київ № 640/14382/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кармазіна О.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача щодо роз`яснення рішення суду в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в м. Києві
про визнання протиправними дій та відмови, зобов`язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) звернувся до суду з позовом до ГУ ПФУ в м. Києві (код ЄДР: 42098368) щодо визнання протиправними дій та відмови, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням суду від 26.10.2021 позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії ГУ ПФУ в м. Києві (код ЄДР 42098368) щодо:

зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) з 74% до 70% відповідних сум грошового забезпечення.

відмови у перерахунку з 01.04.2019 та виплати пенсії ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) на підставі довідки Фінансово-економічного управління Служби безпеки України від 01.03.2021 № 21/3/2-9/878-222;

зменшення виплати суми підвищення пенсії ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ), що полягає у виплаті з 05.03.2019 по 03.09.2019 лише 75% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018.

Зобов`язано ГУ ПФУ в м. Києві (код ЄДР 42098368):

здійснити з 01 січня 2018 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ), виходячи з відсоткового значення основного розміру пенсії - 74 % сум грошового забезпечення, та здійснити виплату різниці з вирахуванням раніше проведених виплат;

здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) пенсії на підставі довідки Фінансово-економічного управління Служби безпеки України від 01.03.2021 № 21/3/2-9/878-222 з урахуванням всіх зазначених у ній складових грошового забезпечення та з вирахуванням раніше проведених виплат;

здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) пенсії за період з 05.03.2019 по 03.09.2019 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.01.2018 із вирахуванням раніше виплачених сум.

У задоволенні решти вимог - відмовлено.

Стягнуто з ГУ ПФУ в м. Києві на користь позивача 12 000,00 гривень на відшкодування витрат на правничу допомогу.

22.12.2021 видано виконавчі листи.

13.07.2022 позивач звернувся до суду із заявою роз`яснення судового рішення. До вказаної заяви надано докази надіслання її відповідачу.

Позивач зазначає, що на виконання вищевказаного рішення, яке набрало законної сили 02.12.2021, ГУ ПФУ здійснило перерахунок пенсії у розмірі 74% від суми грошового забезпечення з 01.01.2018.

Проте, виконуючи це ж рішення в іншій частині (щодо перерахунку та виплати йому пенсії на підставі фінансово-економічного управління Служби безпеки України від 01.03.2021 № 21/3/2-9/878-222, починаючи з 01.04.2019), ГУ ПФУ з 01.04.2019 здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням 70 % від суми грошового забезпечення (а не 74 % від суми грошового забезпечення).

Вищевказані обставини, як зазначає позивач, підтверджуються листом ГУ ПФУ від 14.02.2022 №2600-0202-8/27095.

Відтак, просить суд роз`яснити:

1) чи обмежується перерахунок та виплата пенсії ОСОБА_1 у розмірі 74 % лише періодом з 01.01.2018 по 31.03.2019 згідно з рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.10.2021 у справі № 640/14382/21?;

2) роз`яснити, у якому розмірі від суми грошового забезпечення (74% чи 70%) Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві повинно з 01.04.2019 перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки фінансово-економічного управління Служби безпеки України від 01.03.2021 № 21/3/2- 9/878-222 на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.10.2021 у справі № 640/14382/21?.

Щодо позиції відповідача, слід зазначити, що він заперечує проти встановлення судового контролю, хоча таке питання й не ставилось позивачем. У зв`язку з цим, у суду відсутні коментарі щодо заперечень ГУ ПФУ.

Враховуючи те, що справа розглядалася у письмовому провадженні, розгляд заяви про роз`яснення судового рішення проводиться відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4, ч. 4 та ч. 5 ст. 250 КАС України.

Вирішуючи по суті заяву про роз`яснення судового рішення, суд виходить з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.

Суд зазначає, що рішенням суду від 26.10.2021 позов задоволено частково та, зокрема:

Зобов`язано ГУ ПФУ в м. Києві (код ЄДР 42098368):

здійснити з 01 січня 2018 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ), виходячи з відсоткового значення основного розміру пенсії - 74 % сум грошового забезпечення, та здійснити виплату різниці з вирахуванням раніше проведених виплат.

здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) пенсії на підставі довідки Фінансово-економічного управління Служби безпеки України від 01.03.2021 № 21/3/2-9/878-222 з урахуванням всіх зазначених у ній складових грошового забезпечення та з вирахуванням раніше проведених виплат;

Тобто, зрозумілою та доступною мовою, що не потребує надмірного інтелектуального навантаження з боку ГУ ПФУ, визначено, що з 01.01.2018 пенсія має нараховуватись та виплачуватись у розмірі 74% від сум грошового, у тому числі з 01.04.2019 при перерахунку на підставі довідки, що є зрозумілим навіть для стороннього спостерігача, не обтяженого тонкощами профільного законодавства.

Нерозуміння цього ставить під сумнів як професійний рівень працівників ГУ ПФУ, у зв`язку з чим він потребує підвищення кваліфікації, так і свідчить про низький рівень моральних цінностей, який проецирується на відносини з особами похилого віку, пенсіонерами, що виходить на рівень знущання над цими особами з боку осіб, які представляють Державу, які маніпулюють термінами та розсудами задля невиконання рішення суду на користь пенсіонера.

Тобто, починаючи з 01.04.2019 ГУ ПФУ в м. Києві зобов`язане здійснити перерахунок та виплачувати призначену ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) пенсію на підставі довідки ФЕУ СБУ від 01.03.2021 № 21/3/2-9/878-222 з урахуванням всіх зазначених у ній складових грошового забезпечення та з вирахуванням раніше проведених виплат, виходячи з постійного та незмінного з 01.01.2018 року та станом на 01.04.2019 та надалі значення основного розміру пенсії - 74% відповідних сум грошового забезпечення, з подальшим щомісячним та безперервним нарахуванням та щомісячною виплатою пенсії, виходячи з постійного та незмінного значення основного розміру пенсії - 74% відповідних сум грошового забезпечення, який є постійним і незмінним при наступних перерахунках пенсії.

Відтак, перерахунок та виплата пенсії ОСОБА_1 у розмірі 74% з моменту призначення не обмежується ні періодами з 01.01.2018 по 31.03.2019, ні будь-якими іншими періодами.

Відтак, беручи до уваги те, що поставлені питання охоплюються сферою застосування ст. 254 КАС України, суд, з елементами застосування правил ст. 378 КАС України щодо встановлення способу та порядку виконання рішення суду, приходить до висновку про задоволення заяви позивача з деталізацією в порядку ст. 378 КАС України порядку та способу виконання рішення.

Керуючись ст. ст. 254, 241, 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Заяву позивача від 13.07.2022 задовольнити.

2. Роз`яснити рішення суду в частині задоволених вимог відносно застосування основного розміру пенсії у %, деталізувавши його та встановивши відповідно до ст. 378 КАС України порядок його виконання таким чином, що:

починаючи з 01.04.2019 Головне управління ПФУ в м. Києві зобов`язане здійснити перерахунок та виплачувати призначену ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) пенсію на підставі довідки ФЕУ СБУ від 01.03.2021 № 21/3/2-9/878-222, виходячи з постійного та незмінного розміру пенсії у значенні 74% відповідних сум грошового забезпечення як з 01.01.2018, так і з 01.04.2019 (у т.ч. у зв`язку з проведенням перерахунку на підставі зазначеної довідки), як і надалі (після проведення перерахунку на підставі вказаної довідки), що зумовлює і подальше щомісячне та безперервне нарахуванням та щомісячну виплату пенсії виходячи з постійного та незмінного значення основного розміру пенсії - 74% відповідних сум грошового забезпечення, який є постійним і незмінним, у т.ч. при наступних перерахунках пенсії.

Звернути увагу ГУ ПФУ в м. Києві, що у разі продовження системного свавільного трактування рішень суду, що вочевидь здійснюється усвідомлено та для цілей невиконання рішень суду на користь пенсіонерів, вказані відомості будуть систематизовані судом для представлення профільним правоохоронним органам для вирішення питань кримінально-правового характеру, що буде мати свою оцінку і з боку суду в частині відповідальності в рамках контролю за виконанням рішення суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Зважаючи на затвердження Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя 17 серпня 2021 року N 1845/0/15-21, апеляційні скарги в електронній формі подаються безпосередньо до апеляційного суду.

Суддя О.А. Кармазін