Справа № 140/6030/22
Суддя: Ксензюк Андрій Ярославович
Дата ухвалення: 2022-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

19 вересня 2022 року ЛуцькСправа № 140/6030/22
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Ксензюк А.Я., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Камінь-Каширської міської ради, Державного реєстратора нерухомого майна та юридичних, фізичних осіб-підприємців Камінь-Каширської міської ради Какалюк Світлани Віталіївни про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Камінь-Каширської міської ради, Державного реєстратора нерухомого майна та юридичних, фізичних осіб-підприємців Камінь-Каширської міської ради Какалюк Світлани Віталіївни про визнання дій відповідача протиправними та зобов`язання Державного реєстратора нерухомого майна та юридичних, фізичних осіб-підприємців Камінь-Каширської міської ради внести зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень: щодо житлового будинку за індексним номером в реєстрі 2596975, вказавши адресу нерухомості: АДРЕСА_1 та щодо земельної ділянки за індексним номером в реєстрі 2604833, вказавши адресу нерухомості: АДРЕСА_1

Відповідно до пунктами 3, 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, та містить такі недоліки.

Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Пунктом 5 частини п`ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Суд зазначає, що правову категорію «зміст позовних вимог» слід розуміти як дію суду, про вчинення якої позивач вимагає ухвалити судове рішення, що спрямована на задоволення певної матеріально-правової вимоги. Зважаючи на те, що рішення суду завжди спрямоване на захист конкретного суб`єктивного права, зміст позовних вимог не може бути абстрактним чи містити певні умовні категорії і повинен формулюватись максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Зміст та обсяг порушеного права та виклад обставин, якими воно підтверджується, в кожному конкретному випадку можуть бути різними, але поряд з цим принаймні на рівні формулювання викладу їх змісту мають бути достатніми, щоб визначити предмет спору, його юрисдикційну належність, характер вимог, часові рамки події порушення, нормативне регулювання спірних відносин, а також обставини, за яких можна ухвалити одне із обов`язкових процесуальних рішень, пов`язаних із визнанням позовної заяви прийнятною/неприйнятною.

Суд зазначає, що обов`язок по визначенню (формулюванню) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача, саме для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в статті 160 КАС України.

При цьому, суд наголошує, що обов`язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб`єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду, яке повинно бути реальним та стосуватися (зачіпати) особисті права або інтереси особи, яка стверджує про їх порушення.

В позовній заяві позивач зазначає два відповідачі: Камінь-Каширську міську раду та Державного реєстратора нерухомого майна та юридичних, фізичних осіб-підприємців Камінь-Каширської міської ради Какалюк Світлану Віталіївну.

Обираючи спосіб захисту порушених прав, позивач, зокрема, просить суд визнати дії відповідача протиправними при цьому не конкретизовано, які саме дії та якого саме відповідача як суб`єкта владних повноважень оскаржується.

Крім того, зобов`язальна вимога заявлена до Державного реєстратора нерухомого майна та юридичних, фізичних осіб-підприємців Камінь-Каширської міської ради.

Отже, позивачу необхідно подати нову редакцію позовної заяви в якій визначитися з відповідачами та чітко визначити зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів з викладенням обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Як передбачено частиною третьою статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України Про судовий збір від 08.07.2011 № 3674-VI (з наступними змінами та доповненнями, далі - Закон № 3674-VI) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

За приписами частини першої статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2022 рік з 01 січня 2022 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2481,00 грн.

Отже, позивач при зверненні до адміністративного суду з даною позовною заявою повинен сплатити судовий збір у розмірі 992,40 грн.

Позивачем до даної позовної заяви долучено копію фіскального чеку від 09.06.2022 року № про сплату судового збору у розмірі 992,40 грн., яка раніше подавалось позивачем до позовної заяви у справі №140/4267/22, про що складено судом відповідну довідку від 14.09.2022.

Таким чином, долучена до даної позовної заяви копія фіскального чеку від 09.06.2022 року № не є належним доказом сплати судового збору у даній справі.

Відтак, позивачу необхідно надати належні докази щодо сплати судового збору у розмірі 992,40 грн. за подання даного позову.

Відповідно до частин першої, другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 160 КАС України, її слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом:

- подання до суду нової редакції позовної заяви, в якій визначитися з відповідачами та чітко визначити зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів з викладенням обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги;

- сплати судового збору у розмірі 992,40 грн. та подання до суду оригіналу відповідного розрахункового документу (квитанції, платіжного доручення тощо)

При виконанні вимог ухвали суду позивачу слід врахувати вимоги частини першої статті 161 КАС України, відповідно до якої до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Камінь-Каширської міської ради, Державного реєстратора нерухомого майна та юридичних, фізичних осіб-підприємців Камінь-Каширської міської ради Какалюк Світлани Віталіївни про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - протягом десяти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя А.Я. Ксензюк