Справа № 120/7329/22
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна
Дата ухвалення: 2022-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

19 вересня 2022 р. Справа № 120/7329/22

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1

до: Гайсинської міської ради

про: визнання протиправним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Гайсинської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення.

Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги позивач посилається на протиправність рішення 37 сесії 8 скликання Гайсинської міської ради від 30 серпня 2022 року за №2 "Про утворення робочої групи щодо створення виконавчого органу Центр "ДІЯ" та припинення юридичної особи Відділ "Центр надання адміністративних послуг та державної реєстрації" виконавчого комітету Гайсинської міської ради шляхом ліквідації"

З метою скасування вказаного рішення, позивач звернувся до суду з даною позовною заявою.

Одночасно з позовною заяву позивачем подано заяву про забезпечення позову, заву про залучення третьої особи, заява про витребування доказів.

Ухвалою від 13.09.2022 відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтею 160, 161 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справ.

Відтак, відповідно до приписів статей 12, 257, 262 КАС України та враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, прихожу до висновку про розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику осіб.

Визначаючись щодо клопотання про залучення Центрально-Західного міжрегіонального управління юстиції МЮ України, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, суддя зазначає наступне.

Положеннями ч. 2 ст. 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч. 4 ст. 49 КАС України).

Отже, обов`язковою умовою залучення особи до участі у справі в якості третьої особи є доведення можливості впливу рішення у справі на права, свободи, інтереси та обов`язки такої особи та своєчасний вступ вказаної особи у справі.

З урахуванням того, що позивачем не визначено на чиїй стороні, позивача чи відповідача, виступає третя особа, не наведено жодних обґрунтованих пояснень з приводу того, яким саме чином судове рішення у даній адміністративній справі може вплинути на права, обов`язки та законні інтереси Центрально-Західного міжрегіонального управління юстиції МЮ України, а судом такого не установлено, суд приходить до висновку про відмову в її залучені.

На ряду з цим, з метою забезпечення повного, всебічного, об`єктивного дослідження усіх обставин, які мають значення для вирішення даної адміністративної справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та витребувати у відповідача ряд документів.

При витребуванні доказів суд керується принципом офіційного з`ясування всіх обставин у справі, який полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі, що передбачено ст. 11 КАС України.

Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Гайсинської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Дмитришеною Русланою Миколаївною одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

3. Роз`яснити учасникам справи їх право на звернення до суду із клопотанням про розгляд справи у судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін, відповідно до вимог ч. 7 ст. 262 КАС України.

4. Повідомити відповідача, що він має право подати відзив на позовну заяву у порядку передбаченому ст. 162 КАС України у 15-денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів по суті позову, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь у 5-денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

5. Роз`яснити відповідачу, що в силу ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

6. Повідомити позивача, що він має право подати відповідь на відзив у 5-денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.

7. В задоволенні клопотання позивача про залучення третьої особи - відмовити.

8. Витребувати у Гайсинської міської ради та зобов`язати її у 15-денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати суду належним чином засвідчені копії: протоколу №1 комісії Гайсинської міської ради від 25.05.2022, розпорядження міського голови від 21.03.2022 за №28-к, положення про відділ "Центр надання адміністративних послуг та державної реєстрації" виконавчого комітету Гайсинської міської ради; розпорядження міського голови від 05.05.2021 за №107-к; рішення 37 сесії 8 скликання Гайсинської міської ради від 30.08.2022 за №2; клопотання голови осередку політичної партії Українська Стратегія Гройсмана Мартинюка В.В.

9. Інформацію по даній справі можливо отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна