Справа № 200/2701/22
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2022-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 вересня 2022 року Справа№200/2701/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності і зобов`язання вчинити певні дії, -

У С Т А Н О В И В:

У лютому 2022 року ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі ГУ ПФУ, відповідач), в якому просить: - визнати протиправною бездіяльність щодо зарахування 16 років 06 місяців 08 днів до пільгового (підземного) стажу роботи за Списком № 1, який дає право на обрахунок пенсії у пільговому розмірі, згідно ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»; - визнати протиправною бездіяльність щодо зарахування періоду строкової військової служби з 27.11.1988 по 03.12.1990 до пільгового стажу роботи за Списком № 1, який надає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та у пільговому розмірі згідно ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»; - визнати протиправною бездіяльність щодо зарахування періодів роботи з 21.01.1991 по 20.06.1994, з 01.02.1995 по 28.03.1995, з 03.02.1997 по 17.02.1998, з 19.03.1998 по 01.01.1999, з 01.11.2015 по 27.02.2017 до стажу роботи за Списком № 1, який надає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та у пільговому розмірі згідно ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»; - визнати протиправними дії щодо обрахунку розміру пенсії за віком, згідно статті 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»; - підтвердити право на розрахунок пенсії за віком у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати (доходу), але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, згідно ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»; - зобов`язати з урахуванням висновків суду у справі здійснити перерахунок пенсії з дати її призначення 19.10.2021 із зарахуванням: - 16 років 06 місяців 08 днів до пільгового (підземного) стажу роботи за Списком № 1, який дає право на обрахунок пенсії у пільговому розмірі згідно ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»; періодів з 27.11.1988 по 03.12.1990, з 21.01.1991 по 20.06.1994, з 01.02.1995 по 28.03.1995, з 03.02.1997 по 17.02.1998, з 19.03.1998 по 01.01.1999, з 01.11.2015 по 27.02.2017 до стажу роботи за Списком № 1, який надає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та у пільговому розмірі згідно ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Обґрунтовуючи позов ОСОБА_1 посилається те що, йому було неправомірно відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу окремих періодів, а також не призначено пенсію в розмірі, визначеному ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Відповідач надав відзив на адміністративний позов. Зазначає, що ОСОБА_1 отримує пенсію за віком, призначену з 19.10.2021 відповідно до частини 2 статті 114 Закону України від 09.07.2003 №1058-VI Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Зазначає, що до пільгового стажу не зараховані періоди роботи з 21.01.1991 по 20.06.1994 на

підприємстві ш/у Макіїввугілля, з 01.02.1995 по 28.03.1995 в кооперативі Горная технология

(мовою оригіналу), з 03.02.1997 по 17.02.1998 на шахті Бутовска п/о Макеевуголь (мовою оригіналу), з 19.03.1998 по 01.01.1999 ш/у Октябрьське, оскільки підприємства, що видали довідки, які підтверджують особливий характер роботи знаходяться на території, яка не підконтрольна українській владі, провести перевірку достовірності немає можливості. Зазначає також те, що перевірити ці довідки про стаж для розрахунку пенсії неможливо, тому пільговий стаж згідно наданих довідок не враховано. Страховий стаж позивача становить 19 років 06 місяців 20 днів, в тому числі пільговий за списком №1 16 років 06 місяців 08 днів. Посилається на те, що період проходження строкової військової служби з 27.11.1988 по 03.12.1990 не враховано до страхового та пільгового стажу. У зв`язку з технічними проблемами обґрунтувати причину неврахування даного періоду та надати копії документів з електронної пенсійної справи на цей час немає технічної можливості. Вважає, що Головним управлінням не допущені порушення при здійсненні владних повноважень відносно позивача, то підстави для задоволення позовних вимог позивача відсутні.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 21 лютого 2022 суддею прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, витребувано у відповідача докази.

Відповідно до пункту 31 частини 11 статті 85 Конституції України та статті 5 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні».

Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 17 травня 2022 року № 341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Законом України від 15 серпня 2022 року № 2500-IX «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" затверджено Указ Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Суд, перевіривши матеріали справи та оцінивши повідомлені сторонами обставини, дійшов наступних висновків.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, що підтверджується копією паспорта громадянина України НОМЕР_1 , виданого 23.07.2015.

Також до суду надана копія довідки від 13.10.2021 № 1428- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, за якою ОСОБА_1 перемістився з м. Макіївка до м. Селидове Донецької області.

Відповідно до протоколу призначення пенсії від 23.10.2021 позивачу призначена пенсія за віком на пільгових умовах (Список № 1) з 19.10.2021 у розмірі 8498,72 грн.

З форми РС-право щодо позивача впливає, що до стажу позивача за Списком 1 враховано 16 років. ОСОБА_1 зараховано до пільгового стажу Списком 1 періоди роботи: - з 01.01.1999 по 31.12.1999; - з 26.01.2000 по 31.12.2000; - з 01.01.2001 по 31.12.2003; - з 01.01.2004 по 01.01.2010; - з 02.02.2010 по 02.02.2010; - з 01.03.2010 по 28.02.2015; - з 01.04.2015 по 31.10.2015. Всього страховий стаж з урахуванням перетину періодів складає 20 років 7 місяців 22 дні. Додаткові роки за Списком № 1 складає 16 років 0 місяців 0 днів. Всього для розрахунку місяців складає 36 рокі 7 місяців 22 дні.

Відповідач також надав до суду копії Індивідуальних відомостей про застраховану особу з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування Форма ОК-5 і Форма ОК-7, в яких наявні відомості по спеціальному стажу позивача з 01.11.2015 по 27.02.2017 «ЗПЗ013А1» (Працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 2016 року №461, і за результатами атестації робочих місць). Також за вказаний період наявні відомості про нарахування позивачу заробітної плати, але відсутні відомості про сплату страхових внесків.

До суду надана копія трудової книжки позивача НОМЕР_2 , в якій наявні записи: - № 1 щодо проходження позивачем служби в Радянській армії з 27.11.1988 по 03.12.1990; - №№ 2-7 щодо роботи позивача у період з 21.01.1991 по 20.06.1994 на підприємстві «Шахта імені ХХV з`їзду КПРС» Макіївського виробничого об`єднання по видобутку вугілля «Макіїввугілля» на посадах з повним робочим днем в шахті; - №№ 8-9 щодо роботи позивача у період з 01.02.1995 по 28.03.1995 на підприємстві Науково-виробничого кооперативу «Гірнича технологія -2» на посаді гірника підземного по ремонту гірничих виробок з повним робочим днем в шахті; - №№ 12-13 щодо роботи позивача у період з 03.02.1997 по 17.02.1998 на підприємстві «Шахта «Бутовська» в/о «Макіїввугілля» на посаді гірника по ремонту гірничих виробок підземним з повним робочим днем в шахті; - №№ 14-15 щодо роботи позивача у період з 19.03.1998 по 13.01.2000 на підприємстві Ш/у «Окрябрьське» на посаді гірника по ремонту гірничих виробок підземним, у наступному гірником очисного забою, з повним робочим днем в шахті; - №№ 16-20 щодо роботи позивача у період з 26.01.2000 по 27.02.2017 на підприємстві «Шахта ім. О.Ф. Засядька» на посаді підземного гірника по ремонту гірничих виробок з повним робочим днем в шахті і посаді підземного гірника очисного забою з повним робочим днем в шахті.

Листом ГУ ПФУ від 08.12.2021 № 20131-19172/Т-15/8-0500/21 позивачу на його звернення повідомлено про те, що з 19.10.2021 він отримуєте пенсію за віком, призначену відповідно до ч. 2 ст. 114 Закону України від 09.07.2003 № 1058-VІ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Зазначено, що його страховий стаж розрахований за даними трудової книжки і відповідно до індивідуальних відомостей про застраховану особу, який врахований по 31.10.2015 і складає 19 років 6 місяців 22 дні. Пільговий стаж розрахований згідно даних про спеціальний стаж в індивідуальних відомостях про застраховану особу, який складає 16 років 6 місяців 8 днів. Зазначено, що цей стаж зараховано до пільгової роботи за Списком № 1 (не підземні роботи), оскільки довідки, що підтверджують зайнятись повний робочий день під землею, надані ним разом із заявою про призначення пенсії, до уваги не приймаються, у зв`язку з тим, що видані підприємствами, які розташовані на території, де органи державної влади не здійснюють свої повноваження та здійснити перевірку достовірності наданої довідки неможливо, а в даних про спеціальних стаж в індивідуальних відомостях про застраховану особу відсутня інформація про підземні роботи.

Відповідно до ч. 1 ст. 114 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV) установлено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Приписами п. 1 ч. 2 вказаної статті передбачено, що на пільгових умовах пенсія за віком призначається: працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки 1975 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 45 років - які народилися по 31 березня 1970 року включно; 45 років 6 місяців - з 1 квітня 1970 року по 30 вересня 1970 року; 46 років - з 1 жовтня 1970 року по 31 березня 1971 року; 46 років 6 місяців - з 1 квітня 1971 року по 30 вересня 1971 року; 47 років - з 1 жовтня 1971 року по 31 березня 1972 року; 47 років 6 місяців - з 1 квітня 1972 року по 30 вересня 1972 року; 48 років - з 1 жовтня 1972 року по 31 березня 1973 року; 48 років 6 місяців - з 1 квітня 1973 року по 30 вересня 1973 року; 49 років - з 1 жовтня 1973 року по 31 березня 1974 року; 49 років 6 місяців - з 1 квітня 1974 року по 30 вересня 1974 року; 50 років - з 1 жовтня 1974 року по 31 грудня 1975 року.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності на дату досягнення віку, встановленого абзацами першим і третім - тринадцятим цього пункту, страхового стажу: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 20 років 6 місяців у чоловіків і не менше 15 років 6 місяців у жінок; з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 21 року у чоловіків і не менше 16 років у жінок; з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 21 року 6 місяців у чоловіків і не менше 16 років 6 місяців у жінок; з 1 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року - не менше 22 років у чоловіків і не менше 17 років у жінок; з 1 квітня 2019 року по 31 березня 2020 року - не менше 22 років 6 місяців у чоловіків і не менше 17 років 6 місяців у жінок; з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 23 років у чоловіків і не менше 18 років у жінок; з 1 квітня 2021 року по 31 березня 2022 року - не менше 23 років 6 місяців у чоловіків і не менше 18 років 6 місяців у жінок; з 1 квітня 2022 року по 31 березня 2023 року - не менше 24 років у чоловіків і не менше 19 років у жінок; з 1 квітня 2023 року по 31 березня 2024 року - не менше 24 років 6 місяців у чоловіків і не менше 19 років 6 місяців у жінок.

Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону: чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи; жінкам - на 1 рік 4 місяці за кожний повний рік такої роботи.

Згідно з п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 (далі Порядок №637), передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 3 вказаного Порядку передбачено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Згідно з п. 20 Порядку №637 передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток N 5).

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Надання уточнюючих довідок підприємств, установ, організацій або їх правонаступників для підтвердження спеціального трудового стажу необхідно лише у випадку відсутності трудової книжки або коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах.

Між тим записи у трудовій книжці позивача підтверджують характер роботи позивача в періоди з 21.01.1991 по 20.06.1994, з 01.02.1995 по 28.03.1995, з 03.02.1997 по 17.02.1998, з 19.03.1998 по 01.01.1999, з 01.11.2015 по 27.02.2017 за Списком № 1, що надає право на включення спірних періодів роботи до спеціального трудового стажу.

Наведе відповідає висновкам Верховного Суду в постанові від 22.03.2018 у справі №208/235/17(2-а/208/105/17).

Також суд звертає увагу на те, що позивач не може нести відповідальність у вигляді позбавлення права на включення періоду роботи з 01.11.2015 по 27.02.2017 до страхового стажу за порушення, вчинене страхувальником, оскільки згідно з Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник.

Наведене відповідає правовим висновкам Верховного Суду, які наведені в постанові від 27.03.2018 у справі № 208/6680/16-а (2а/208/245/16).

Відповідно до абзацу другого ч. 1 ст. 8 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі, час проходження строкової військової служби, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", які зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Також згідно з ч. 1 ст. 2 Закону України від 25 березня 1992 року № 2232-XII «Про військовий обов`язок і військову службу» час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Відповідно до трудової книжки позивача він з 27.11.1988 по 03.12.1990 проходив військову службу, а з 21.01.1991 прийнятий на посаду учня гірника по ремонту гірничих виробок підземним з повним робочим днем в шахті.

З огляду на викладене, позивач має право на зарахування періоду проходження військової служби з 27.11.1988 по 03.12.1990 до пільгового стажу.

Статтею 8 Закону України від 2 вересня 2008 року № 345-VI «Про підвищення престижності шахтарської праці» передбачено, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

У постанові від 21 січня 2020 року у справі № 640/4469/17 Верховний Суд зазначив наступне: «Аналіз вищезазначених норм дає підстави для висновку про те, що мінімальний розмір пенсії у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, є додатковою гарантією для шахтарів, які працювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків за списком № 1, яка встановлена на випадок, коли після розрахунку у встановленому законом порядку розміру відповідної пенсії за віком (в тому числі, з урахуванням понаднормового стажу, встановленого статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» така пенсія буде менша ніж три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Виходячи з положень наведеної норми, до кола працівників, на яких поширюється дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та встановлені пільги, належать тільки працівники, зазначені у списку № 1, які були зайняті на підземних роботах повний робочий день».

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про безпідставне не зарахування періодів роботи з 27.11.1988 по 03.12.1990, з 21.01.1991 по 20.06.1994, з 01.02.1995 по 28.03.1995, з 03.02.1997 по 17.02.1998, з 19.03.1998 по 01.01.1999, з 01.11.2015 по 27.02.2017, а також з 01.01.1999 по 31.12.1999; з 26.01.2000 по 31.12.2000; з 01.01.2001 по 31.12.2003; з 01.01.2004 по 01.01.2010; з 02.02.2010 по 02.02.2010; з 01.03.2010 по 28.02.2015; з 01.04.2015 по 31.10.2015 до стажу, який дає право на призначення пенсії в розмірі згідно зі ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Як було встановлено судом стаж позивача відповідає вимогам, які встановлені статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», але пенсія позивачу призначена в меншому розмірі, ніж це передбачено цим законодавчим приписом.

У відзиві на позовну заяву не наведено підстав вважати невідповідність спеціального стажу позивача умовам, що визначені в ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

При цьому, суд зазначає, що позивачем заявлені позовні вимоги які частково збігаються, а також обраний спосіб захисту «підтвердити моє право на розрахунок пенсії…» не передбачений законодавством. При цьому, захист такого права позивача забезпечується іншими заявленими позовними вимогами.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог.

Відповідно до квитанції № 46 від 08.02.2022 позивачем сплачено 992,40 грн судового збору за подання позову.

Частинами 1 і 3 ст. 139 КАС України встановлено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог

Отже, оскільки позовні вимоги задоволено частково, стягненню на користь позивача підлягає 496,20 грн понесених судових витрат за рахунок бюджетних асигнувань відповідача..

Керуючись статтями 2, 5-10, 19, 72-77, 90, 132, 139, 143, 241-246, 250, 255, 263, 295, 297, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_3 ; АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ідентифікаційний код: 13486010, 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, буд. 3) про визнання протиправною бездіяльності і зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо зарахування ОСОБА_1 періодів: з 27.11.1988 по 03.12.1990, з 21.01.1991 по 20.06.1994, з 01.02.1995 по 28.03.1995, з 03.02.1997 по 17.02.1998, з 19.03.1998 по 01.01.1999, з 01.11.2015 по 27.02.2017 до пільгового стажу роботи за Списком № 1, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно з п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати ОСОБА_1 періоди: з 27.11.1988 по 03.12.1990, з 21.01.1991 по 20.06.1994, з 01.02.1995 по 28.03.1995, з 03.02.1997 по 17.02.1998, з 19.03.1998 по 01.01.1999, з 01.11.2015 по 27.02.2017 до пільгового стажу роботи за Списком № 1, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно з п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо зарахування ОСОБА_1 періодів: з 27.11.1988 по 03.12.1990, з 21.01.1991 по 20.06.1994, з 01.02.1995 по 28.03.1995, з 03.02.1997 по 17.02.1998, з 19.03.1998 по 01.01.1999, з 01.11.2015 по 27.02.2017, а також з 01.01.1999 по 31.12.1999; з 26.01.2000 по 31.12.2000; з 01.01.2001 по 31.12.2003; з 01.01.2004 по 01.01.2010; з 02.02.2010 по 02.02.2010; з 01.03.2010 по 28.02.2015; з 01.04.2015 по 31.10.2015 до пільгового стажу роботи, який дає право на обчислення пенсії в розмірі згідно зі ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати ОСОБА_1 періоди: з 27.11.1988 по 03.12.1990, з 21.01.1991 по 20.06.1994, з 01.02.1995 по 28.03.1995, з 03.02.1997 по 17.02.1998, з 19.03.1998 по 01.01.1999, з 01.11.2015 по 27.02.2017, а також з 01.01.1999 по 31.12.1999; з 26.01.2000 по 31.12.2000; з 01.01.2001 по 31.12.2003; з 01.01.2004 по 01.01.2010; з 02.02.2010 по 02.02.2010; з 01.03.2010 по 28.02.2015; з 01.04.2015 по 31.10.2015 до пільгового стажу роботи, який дає право на обчислення пенсії в розмірі згідно зі ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити ОСОБА_2 з 19.10.2021 перерахунок пенсії в розмірі, передбаченому ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», з урахуванням раніше проведених виплат.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області суму судових витрат у розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 (двадцять) копійок.

Повне рішення суду складено 16 вересня 2022 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя К.О. Куденков