Справа № 500/2708/22
Суддя: Баб'юк Петро Михайлович
Дата ухвалення: 2022-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/2708/22

19 вересня 2022 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Баб`юка П.М. розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної податкової служби у Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктiв житлової нерухомості в сумі 25418,07 грн,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду 22.07.2022 звернулось Головне управління Державної податкової служби у Тернопільській області (далі - позивач) з позовом ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просило стягнути з позивача податковий борг по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, як власниками об`єктів житлової нерухомості в сумі 25 418 (двадцять п`ять тисяч чотириста вісімнадцять) 07 копійок на розрахунковий рахунок UA0019751, код одержував 37977599, МФО 899998, банк одержувача Казначейство України (ЕАП), код бюджетної класифікації 18010200.

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем рахується заборгованість по податковому боргу. Податковий борг виник по узгоджених грошових зобов`язаннях. Контролюючим органом вживались заходи для його стягнення, проте податковий борг відповідачем не погашено, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Відповідачем відзиву на позовну заяву не подано.

Процесуальні дії (рішення) у справі, заяви (клопотання) учасників.

26.07.2022 судом надіслано запит до відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України в Тернопільській області для визначення місця проживання ОСОБА_1

22.12.2021 надійшла відповідь від відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України в Тернопільській області, з якої вбачається, що відповідач проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 04.08.2022 відкрито провадження у справі. Постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Ухвала отримана позивачем 04.08.2022, відповідачем 19.08.2022.

Обставини встановлені судом, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

Фізична особа ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 перебуває на податковому обліку в ГУ ДПС у Тернопільській області, як платник податків.

Відповідно до довідки про наявність податкового боргу, ОСОБА_1 має заборгованість перед бюджетом та державними цільовими фондами по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості в сумі 25 418 (двадцять п`ять тисяч чотириста вісімнадцять) грн 07 копійок.

Заборгованість по платежу податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченій фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості виникла у зв`язку із несплатою узгоджених податкових зобов`язань нарахованих відповідно до податкових повідомлень-рішень: (1) №0000088/1-2404-1918 від 26.01.2021 на суму 4420 (чотири тисячі чотириста двадцять) грн 98 копійок, враховуючий перепалу на 3 грн, заборгованість становить 4417 (чотири тисячі чотириста сімнадцять) грн 98 копійок; (2) №0000088/2-2404-1918 від 26.01.2021 на суму 1721 (одна тисячі сімсот двадцять одна) грн; (3) №0000088/3-2404-1918 від 26.01.2021 на суму 5183 (п`ять тисяч сто вісімдесят три) грн 25 копійок; (4) №0000088/6-2404-1918 від 26.01.2021 на суму 565 (п`ятсот шістдесят п`ять) грн 54 копійки; (5) №0000088/4-2404-1918 від 26.01.2021 на суму 504 (п`ятсот чотири) грн 54 копійки; (6) №0000088/5-2404-1918 від 26.01.2021 на суму 5809 (п`ять тисяч вісімсот дев`ять) грн 76 копійок; (7) №0-1918 від 12.04.2021 на суму 6575 (шість тисяч п`ятсот сімдесят п`ять) 48 копійок; (8) №0-1918 від 12.04.2021 на суму 640 (шістсот сорок) грн 08 копійок.

Вказані податкові-повідомлення рішення відповідачем не оскаржувались.

09.06.2021 ГУ ДПС у Тернопільській області на адресу відповідача надіслано рекомендованим листом з повідомленням про вручення податкову вимогу «Ф» №0-1918 від 09.06.2021.

З часу виставлення податкової вимоги податковий борг платника податків не переривався.

Отже, спір стосується стягнення податкового боргу за платежем податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченій фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості.

Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування.

Відповідно до ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 67 Конституції України встановлений обов`язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулюються Податковим кодексом України.

Відповідно до підп. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платники податків зобов`язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з підп.14.1.39 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до підп.14.1.156 п.14.1 ст.14 ПК України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно із п.41.2 ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Відповідно до пункту 41.1 цієї статті, контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.

Відповідно до п.45.1 ст.45 Податкового кодексу України, платник податків - фізична особа зобов`язаний визначити свою податкову адресу. Податковою адресою платника податків - фізичної особи визнається місце її проживання, за яким вона береться на облік як платник податків у контролюючому органі. Платник податків - фізична особа може мати одночасно не більше однієї податкової адреси.

У разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підп. 54.3.1 - 54.3.6 п.54.3 ст.54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження (п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України).

Згідно із п.56.15 ст.56 Податкового кодексу України скарга, подана із дотриманням строків, визначених абз. 1 п.56.3 ст.56 Податкового кодексу України, зупиняє виконання платником податків грошових зобов`язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні (рішенні), на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження.

Протягом зазначеного строку податкові вимоги з податку, що оскаржується, не надсилаються, а сума грошового зобов`язання, що оскаржується, вважається неузгодженою.

Відповідно до абзацу восьмого п.56.17 ст.56 Податкового кодексу України день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов`язання платника податків, крім випадку, передбаченого підпунктом 108-1.2.2 пункту 108-1.2 статті 108-1 Податкового кодексу України.

При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили (абз. 4 п. 56.18 ст. 56 Податкового кодексу України).

Статтею 38 Податкового кодексу України унормовано, що виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк. Сплата податку та збору здійснюється платником податку безпосередньо, а у випадках, передбачених податковим законодавством, - податковим агентом, або представником платника податку.

За змістом підп.265.1.1 п.265.1 ст.265 Податкового кодексу України, податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки входить до складу податку на майно.

Підпунктами 266.1.1 та 266.1.2 пункту 266.1 статті 266 Податкового кодексу України, встановлено, що платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості. Визначення платників податку в разі перебування об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості у спільній частковій або спільній сумісній власності кількох осіб: а) якщо об`єкт житлової та/або нежитлової нерухомості перебуває у спільній частковій власності кількох осіб, платником податку є кожна з цих осіб за належну їй частку; б) якщо об`єкт житлової та/або нежитлової нерухомості перебуває у спільній сумісній власності кількох осіб, але не поділений в натурі, платником податку є одна з таких осіб-власників, визначена за їх згодою, якщо інше не встановлено судом; в) якщо об`єкт житлової та/або нежитлової нерухомості перебуває у спільній сумісній власності кількох осіб і поділений між ними в натурі, платником податку є кожна з цих осіб за належну їй частку.

Об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

Відповідно до підп.266.6.1 п.266.1 ст.266 Податкового кодексу України, базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року.

Згідно із підп.266.7.2 п.266.7 ст.266 Податкового кодексу України, податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, разом з детальним розрахунком суми/сум податку, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються платнику податку контролюючим органом у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

За змістом підп.266.10.1 п.266.10 ст.266 Податкового кодексу України, податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Підпунктом 266.10.3 пункту 266.10 статті 266 Податкового кодексу України, передбачено, що податкове зобов`язання з цього податку може бути нараховано за податкові (звітні) періоди (роки) в межах строків, визначених пунктом 102.1 статті 102 цього Кодексу.

Згідно з пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків проводяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до абз.1 п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з п.95.4 ст.95 Податкового кодексу України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до підп. 20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право: звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Мотивована оцінка суду аргументів учасників, щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення позову.

Позивачем прийнято податкові повідомлення-рішення: (1) №0000088/1-2404-1918 від 26.01.2021 на суму 4420 (чотири тисячі чотириста двадцять) грн 98 копійок, враховуючий перепалу на 3 грн, заборгованість становить 4417 (чотири тисячі чотириста сімнадцять) грн 98 копійок; (2) №0000088/2-2404-1918 від 26.01.2021 на суму 1721 (одна тисячі сімсот двадцять одна) грн; (3) №0000088/3-2404-1918 від 26.01.2021 на суму 5183 (п`ять тисяч сто вісімдесят три) грн 25 копійок; (4) №0000088/6-2404-1918 від 26.01.2021 на суму 565 (п`ятсот шістдесят п`ять) грн 54 копійки; (5) №0000088/4-2404-1918 від 26.01.2021 на суму 504 (п`ятсот чотири) грн 54 копійки; (6) №0000088/5-2404-1918 від 26.01.2021 на суму 5809 (п`ять тисяч вісімсот дев`ять) грн 76 копійок; (7) №0-1918 від 12.04.2021 на суму 6575 (шість тисяч п`ятсот сімдесят п`ять) 48 копійок; (8) №0-1918 від 12.04.2021 на суму 640 (шістсот сорок) грн 08 копійок.

Відповідач не скористався, передбаченим Податковим кодексом України механізмом оскарження податкових повідомлень-рішень.

Сума податкового боргу платника податків, ОСОБА_1 становить 25 418 (двадцять п`яти тисяч чотириста вісімнадцять) 07 копійок.

Наявність податкового боргу підтверджується даними інтегрованої картки платника податків.

Суд дослідив письмові засоби доказування, які подані позивачем: податкові повідомлення-рішення на загальну суму 25 418 (двадцять п`яти тисяч чотириста вісімнадцять) 07 копійок; довідку про наявність податкового боргу від 17.06.2022; розрахунок суми податкового боргу на суму 25 418 (двадцять п`яти тисяч чотириста вісімнадцять) 07 копійок; вручення податкову вимогу «Ф» №0-1918 від 09.06.2021; копію інтегрованої картки платника податків; докази надіслання рішень контролюючого органу на адресу платника податків.

Відповідачем до суду не подано письмових заперечень щодо обставин та правових підстав позову із наведенням доказів, на яких вони ґрунтуються.

З наведеного суд вбачає підстави для задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Відповідно до ч.2 ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Таких судових витрат у справі не встановлено.

На підставі наведеного, керуючись ст. 2, 5, 12, 132, 139, 241-246, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 податковий борг по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, як власниками об`єктів житлової нерухомості в сумі 25 418 (двадцять п`ять тисяч чотириста вісімнадцять) 07 копійок, на розрахунковий рахунок UA0019751, код одержував 37977599, МФО 899998, банк одержувача Казначейство України (ЕАП), код бюджетної класифікації 18010200.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- Головне управління ДПС у Тернопільській області (місцезнаходження/місце проживання: вул. Білецька, 1,м. Тернопіль,46003 код ЄДРПОУ/РНОКПП 44143637);

відповідач:

- ОСОБА_1 (місцезнаходження/місце проживання: АДРЕСА_2 код ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_1 );

Головуючий суддя Баб`юк П.М.