Справа № 340/2266/22
Суддя: Ю.П. Пасічник
Дата ухвалення: 2022-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2022 року м.Кропивницький Справа № 340/2266/22

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Пасічника Ю.П., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул.Соборна, 7А, м.Кропивницький, Кіровоградська область, 25009, ) про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач ) до Головного управління Пенсійного Фонду України в Кіровоградській області (далі - відповідач), в якій позивач просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення Відповідача викладене у листі №1100-0402-8/44006 від 21.10.2021 року про незаконну відмову у виплаті пенсії на визначений Позивачкою банківський рахунок № НОМЕР_2 відкритий в AT "Ощадбанк";

- визнати бездіяльність Відповідача по невиплаті пенсії Позивачці на визначений нею банківський рахунок - протиправними та дискримінаційними;

- зобов`язати Відповідача виплачувати пенсію Позивачці на визначений нею банківський рахунок № НОМЕР_2 відкритий в AT "Ощадбанк" та виплатити недоотримані пенсійні кошти Позивачки з перерахунком на момент виплати та з компенсацією втрати частини доходів.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач незважаючи на наявність судового рішення у справі №340/5738/20 від 31.01.2022, яким було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за період з 07 жовтня 2009 року по 20 грудня 2018 року відповідно до положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з проведенням компенсації втрати частини доходу, продовжує порушувати законодавство в сфері пенсійного забезпечення і протиправно відмовляється перераховувати пенсію на визначений позивачем банківський рахунок.

Відмову у виплаті пенсії на визначений банківський рахунок відповідач мотивує необхідністю особисто звернутися до відділу обслуговування громадян (сервісного центру) та надати діючий документ, що посвідчує її особу, та заяву про відкриття рахунку у філії банківської установи на території Кіровоградської області.

14. 20.04.2022 року представник позивачки направив відповідачу у відповідь на його лист від 21.10.2021 року - апостильовану та нотаріально засвідчену копію паспорта громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_3 ОСОБА_1 виданий органом 2ISR, 19.06.2020 року, строк дій якого до 19.06.2030 року та заяву про виплату пенсії на банківський рахунок НОМЕР_2 відкритий в АТ Ощадбанк м.Запоріжжя.

Позивач вказує, що незважаючи на подані ним через представника документи, відповідачем не було здійснено жодних дій, щодо виплати пенсії на визначений банківський рахунок, що і стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 27.04.2022 позовну заяву залишено без руху через відсутність доказів сплати судового збору (а.с.80).

Ухвалою суду від 03.05.2022 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін (а.с.86).

18.05.2022 відповідач заперечуючи проти позову надав відзив на позов та вказав, що пунктом 1.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за № 1566/11846, установлено, що заява, зокрема, про поновлення пенсії (додаток 1 до Порядку № 22-1) подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України. Подання такої заяви представником заявника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, а також заявником через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України з використанням кваліфікованого електронного підпису або електронної системи BanklD, Порядком № 22-1 не передбачено. Крім того вказує, що Головним управлінням за наслідками поданої позивачем заяви була надана відповідь за вих. 1100-0402-8/44006 від 21.10.2021, яка не є рішенням про відмову у перерахунку пенсії, у зв`язку із чим головним управлінням не приймалось рішень та не вчинялось дій, а розглянуло звернення в порядку Закону України "Про звернення громадян", у зв`язку із чим заявлені позовні вимоги щодо вирішення спору є передчасними та необґрунтованими (а.с.89-91).

Ухвалою суду від 26.05.2022 відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №340/5738/20 (а.с.107).

Ухвалами суду від 25.05.2022 та від 07.07.2022 у відповідача витребувано докази виконання рішення суду у справі №340/5738/20 (а.с.108,112).

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31.01.2022 №340/5738/20 позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області задоволено частково: - визнано протиправною бездіяльність щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 пенсії за період з 07 жовтня 2009 року по 20 грудня 2018 року; - зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за період з 07 жовтня 2009 року по 20 грудня 2018 року відповідно до положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з проведенням компенсації втрати частини доходу (а.с.64-71).

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень, 03.03.2022 рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31.01.2022 №340/5738/20 набрало законної сили (http://www.reestr.court.gov.ua/Review/103141938).

Таким чином, рішення суду у справі №340/5738/20 підлягає обов`язковому виконанню.

На виконання вимог ухвал Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25.05.2022 та від 07.07.2022 відповідачем не надано доказів виконання рішення суду від 31.01.2022 №340/5738/20, а тому правовідносини щодо порядку виплати призначеної пенсії фактично трансформувались у правовідносини щодо обов`язковості судових рішень та порядку їх виконання.

З метою сприяння належного виконання рішення суду у справі №340/5738/20 позивачкою на адресу відповідача надано апостильовану та нотаріально засвідчену копію паспорта громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_3 ОСОБА_1 виданий органом 2ISR, 19.06.2020 року, строк дій якого до 19.06.2030 року та заяву про виплату пенсії на банківський рахунок НОМЕР_2 відкритий в АТ Ощадбанк м.Запоріжжя (а.с.22-25,75-79).

Відмовляючи у задоволенні заяви позивача відповідач по суті вчиняє бездіяльність щодо невиконання рішення суду від 31.01.2022 №340/5738/20 і при цьому посилається на недодержання позивачем вимог п. 10 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 № 1596 щодо необхідності особистого подання заяви та необхідних документів одержувачем пенсії.

Незгода позивачки з вказаною бездіяльністю відповідача стала підставою для звернення до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що відповідно до рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02.08.2019 №340/1541/19 з 05.10.1992 р. позивачу призначено пенсію за віком та вона перебувала на пенсійному обліку з 1999 року до моменту виїзду на постійне проживання до Держави Ізраїль у зв`язку з чим їй було припинено виплату пенсії (а.с.27-33).

Вказаним рішенням суду (дата набрання чинності 30.10.2020) адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області задоволено частково:

- визнано протиправним та скасовано рішення про відмову у поновленні пенсії ОСОБА_1 , викладене в листі Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області №81/08-01 від 03.01.2019;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 28.12.2018 щодо поновлення виплати раніше призначеної пенсії з урахуванням правової оцінки наданої судом у рішенні.

Вищевказане рішення суду, на переконання позивача, виконане не у повному обсязі, а саме заборгованість з виплати пенсії, яка утворилась за період з 07.10.2009 п 21.12.2018, не виплачена, що стало підставою для звернення до Кіровоградського окружного адміністративного суду з відповідним позовом.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31.01.2022 №340/5738/20 (набрало законної сили - 03.03.2022) позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області задоволено частково: - визнано протиправною бездіяльність щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 пенсії за період з 07 жовтня 2009 року по 20 грудня 2018 року; - зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за період з 07 жовтня 2009 року по 20 грудня 2018 року відповідно до положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з проведенням компенсації втрати частини доходу (а.с.64-71).

На переконання позивача рішення суду від 31.01.2022 №340/5738/20 не виконано відповідачем з посиланням на недодержання позивачем вимог п. 10 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 № 1596, щодо необхідності особистого подання заяви та необхідних документів для зарахування пенсії на банківський рахунок.

На підтвердження права позивача на зарахування пенсії на банківський рахунок надано апостильовану та нотаріально засвідчену копію паспорта громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_3 ОСОБА_1 виданий органом 2ISR, 19.06.2020 року, строк дій якого до 19.06.2030 року та заяву про виплату пенсії на банківський рахунок НОМЕР_2 відкритий в АТ Ощадбанк м.Запоріжжя (а.с.22-25,75-79).

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною першою статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що не передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 24 Конституції України визначено, що громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом. Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

Згідно з частиною другою статті 2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» від 11.12.2003 № 1382-IV реєстрація місця проживання чи місця перебування особи або її відсутність не можуть бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України, або підставою для їх обмеження.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел визначено Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV (далі - Закон №1058-ІV).

За визначенням наведеним в статті 1 Закону №1058-ІV пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до частини першої статті 47 Закону №1058-ІV пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.

Порядок №1596, в редакції постанови Кабінету Міністрів України №662 від 22.09.2016, визначає механізм виплати пенсій та грошової допомоги їх одержувачам управліннями Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, об`єднаними управліннями, головними управліннями Пенсійного фонду України в областях, м. Києві та структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад, а також інших грошових виплат, що фінансуються органами соціального захисту населення за рахунок відповідних бюджетів (далі - пенсія та грошова допомога), шляхом зарахування на поточні рахунки одержувачів пенсії та грошової допомоги в уповноважених банках.

Уповноваженими банками, згідно з пунктом 2 Порядку №1596 є банки, визначені переможцями конкурсу на право виплати пенсій, грошової допомоги та заробітної плати працівникам бюджетних установ через поточні рахунки відповідно до Порядку проведення конкурсного відбору банків, через які здійснюється виплата пенсій, грошової допомоги та заробітної плати працівникам бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 р. №1231.

Виплата пенсій та грошової допомоги відповідно до цього Порядку здійснюється за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання одержувачів в населених пунктах у межах України, в яких функціонують вибрані одержувачами уповноважені банки, їх відокремлені підрозділи (філії, відділення, представництва тощо) (пункт 4 Порядку №1596).

Як зазначено в пункті 6 Порядку №1596 одержувачі самостійно вибирають уповноважений банк для відкриття поточного рахунка.

Згідно з нормами пунктів Порядку №1596:

- між уповноваженим банком і одержувачем укладається договір банківського рахунка. Положеннями договору не можуть погіршуватися умови виплати пенсій та грошової допомоги, встановлені цим Порядком. Умови договору повинні передбачати можливість його розірвання за ініціативою однієї із сторін (пункт 9);

- заява про виплату пенсії або грошової допомоги (додаток 1) подається одержувачем особисто до органу Пенсійного фонду чи органу соціального захисту населення за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання одержувача в населеному пункті у межах України або приймається органом Пенсійного фонду чи органом соціального захисту населення від установи уповноваженого банку (пункт 10);

- органи Пенсійного фонду та органи соціального захисту населення на підставі заяв, передбачених пунктом 10 цього Порядку, складають: списки на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки (далі - списки) згідно з додатком 2 у двох примірниках; опис списків на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки (далі - опис) згідно з додатком 3 у трьох примірниках (пункт 12).

- списки у двох примірниках за один день до початку кожного виплатного періоду, за який виплачується пенсія та грошова допомога, подаються органами Пенсійного фонду та органами соціального захисту населення відповідним установам уповноважених банків разом з двома примірниками описів (пункт 13);

- на підставі складених документів органи Пенсійного фонду та органи соціального захисту населення проводять протягом місяця за датами у межах виплатного періоду перерахування уповноваженим банкам коштів, необхідних для виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки одержувачів (пункт 14).

Таким чином, норми статті 47 Закону №1058-ІV визначають можливість виплати пенсії через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України. Пунктом 6 Порядку №1596 визначено, що пенсіонери самостійно вибирають уповноважений банк для відкриття поточного рахунка.

На сайті Пенсійного фонду України за посиланням: www.pfu.gov.ua/1906048-perelik-bankiv-upovnovazhenyh-na-vyplatu-pensij наведено перелік уповноважених банків, через які може здійснюватись виплата пенсій, серед переліку уповноважених банків є також АТ «Ощадбанк» (п.28). Отже, АТ «Ощадбанк» є уповноваженим банком, якому надано право виплати пенсії пенсіонерам, через відкритий в ньому поточний рахунок.

Пунктом 10 Порядку №1596 визначено, що заява про виплату пенсії подається:

- одержувачем особисто до органу Пенсійного фонду за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання одержувача в населеному пункті у межах України;

- приймається органом Пенсійного фонду від установи уповноваженого банку.

Позивачем відкрито банківський рахунок № НОМЕР_2 в AT "Ощадбанк", що не заперечується відповідачем.

Проте, відповідач вказує на необхідності особисто звернення до органу Пенсійного фонду з відповідною заявою та необхідними документами з метою отримання пенсійних виплат.

Разом з тим, суд зазначає, що посилання відповідача на положення Порядку №1596 фактично створює умови для дискримінації права особи на отримання пенсійних виплат, право на які набуто відповідно до законодавство України та підтверджено судовим рішенням.

За приписами п. 6 ч. 1 ст. 92 Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Європейська соціальна хартія (переглянута) від 03.05.1996, ратифікована Законом України від 14.09.2006 N 137-V, яка набрала чинності з 01.02.2007, визначає, що кожна особа похилого віку має право на соціальний захист (п. 23 ч. I). Ратифікувавши вказану Хартію, Україна взяла на себе міжнародне зобов`язання запроваджувати усіма відповідними засобами досягнення умов, за яких можуть ефективно здійснюватися права та принципи, що закріплені у частині I Хартії.

Отже, право особи на отримання пенсії як складова частина права на соціальний захист є її конституційним правом, яке гарантується міжнародними зобов`язаннями України.

Зважаючи на це, а також контекст спірних правовідносин, що склались між сторонами, суд вважає за необхідне вказати, що правова процедура («fair procedure» - справедлива процедура) є складовою принципу законності та принципу верховенства права і передбачає правові вимоги до належного прийняття актів органами публічної влади.

Правова процедура встановлює межі вчинення повноважень органом публічної влади і, в разі її неналежного дотримання, дає підстави для оскарження таких дій особою, чиї інтереси вона зачіпає, до суду.

Встановлена правова процедура як складова принципу законності та принципу верховенства права є важливою гарантією недопущення зловживання з боку органів публічної влади під час прийняття рішень та вчинення дій, які повинні забезпечувати справедливе ставлення до особи.

Ця правова процедура спрямована на забезпечення загального принципу юридичної визначеності, складовою якої є принцип легітимних очікувань як один з елементів принципу верховенства права, тобто особа правомірно очікує отримати у передбачений законом спосіб відповідь на порушене перед суб`єктом, якому адресовано звернення, питання відповідно та у спосіб, передбачений законом.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що бездіяльність відповідача щодо відмови позивачеві у зарахуванні пенсійних виплат через банківську установу є протиправною, і крім того свідчить про невиконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31.01.2022 №340/5738/20, а тому порушені права позивача підлягають поновленню у заявленим ним спосіб.

Відповідно до статей 9, 77 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач, як суб`єкт владних повноважень, не надав суду достатніх беззаперечних доказів щодо правомірності своїх дій.

Щодо компенсації втрати частини доходів (пенсії) у зв`язку з порушенням строку її виплати суд зазначає наступне.

Питання, пов`язані зі здійсненням компенсації громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, врегульовані Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 159.

Відповідно до статей 1, 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

Компенсація громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом.

Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії, соціальні виплати, стипендії, заробітна плата (грошове забезпечення) та інші.

Згідно із статтею 3 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» сума компенсації обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але невиплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов`язкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу (інфляція місяця, за який виплачується доход, до уваги не береться).

Згідно зі статтею 4 цього Закону виплата громадянам суми компенсації провадиться у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць.

З метою реалізації Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 21 лютого 2001 року №159, якою затвердив Порядок проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати.

Пунктами 2, 3 Порядку № 159 передбачено, що компенсація громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати (далі - компенсація) проводиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати грошових доходів, нарахованих громадянам за період, починаючи з 01.01.2001.

Компенсації підлягають такі грошові доходи разом із сумою індексації, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру:

- пенсії (з урахуванням надбавок, доплат, підвищень до пенсії, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги на прожиття, щомісячної державної грошової допомоги та компенсаційних виплат);

- соціальні виплати (допомога сім`ям з дітьми, державна соціальна допомога інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, допомога по безробіттю, матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, матеріальна допомога по безробіттю, допомога по тимчасовій непрацездатності (включаючи догляд за хворою дитиною), допомога по вагітності та пологах, щомісячна грошова сума в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку потерпілого внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, допомога дитині, яка народилася інвалідом внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання її матері під час вагітності, тощо);

- стипендії;

- заробітна плата (грошове забезпечення).

Згідно із пунктом 4 Порядку № 159 сума компенсації обчислюється як добуток нарахованого, але невиплаченого грошового доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов`язкових платежів) і приросту індексу споживчих цін (індексу інфляції) у відсотках для визначення суми компенсації, поділений на 100.

Зважаючи на наведене вище правове регулювання та встановлені судом обставини, суд дійшов висновку, що позивач має право на отримання компенсації втрати частини доходу у зв`язку із порушенням строку виплати частини основного розміру пенсії за період з 07.10.2009 по 20.12.2018.

Отже, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 9, 77, 241-246, 250, 257 263 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ПФУ у Кіровоградській області викладене у листі №1100-0402-8/44006 від 21.10.2021 року про незаконну відмову у виплаті пенсії на визначений ОСОБА_1 банківський рахунок № НОМЕР_2 відкритий в AT "Ощадбанк".

Визнати бездіяльність ГУ ПФУ у Кіровоградській області по невиплаті пенсії ОСОБА_1 на визначений нею банківський рахунок - протиправними та дискримінаційними.

Зобов`язати ГУ ПФУ у Кіровоградській області виплачувати пенсію ОСОБА_1 на визначений нею банківський рахунок № НОМЕР_2 відкритий в AT "Ощадбанк" та виплатити недоотримані пенсійні кошти ОСОБА_1 з перерахунком на момент виплати та з компенсацією втрати частини доходів за період з 07.10.2009 по 20.12.2018.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) витрати по сплаті судового збору в розмірі 992,40 грн. за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФУ у Кіровоградській області ().

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Ю.П. Пасічник