Справа № 340/11308/21
Суддя: Р.І. Брегей
Дата ухвалення: 2022-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
О К Р Е М А У Х В А Л А
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 до Олександрійської міської ради Кіровоградської області (далі Рада) (третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, садівниче товариство «Сосновий Бор» (далі Товариство)) про визнання протиправним та скасування рішення і зобов`язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду зі заявою до Ради про визнання протиправним та скасування рішення від 05 жовтня 2021 року №301, яким відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою.
Рішенням суду від 16 вересня 2022 року позов задоволено частково.
Під час розгляду справи судом встановлено ознаки злочину, який передбачено приписами статті 366 КК України.
Встановленні судом обставини і факти, що стали підставами звернення.
Так, 11 серпня 2021 року позивач звернувся до Ради зі заявою про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 2 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок сформованої земельної ділянки площею 16 га, яка відноситься до комунальної власності (а.с.30).
Разом із заявою надала графічні матеріали щодо місця розташування земельної ділянки.
05 жовтня 2021 року Рада прийняла рішення №301, яким відмовила у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою, керуючись приписами частини 7 статті 118 Земельного кодексу України (невідповідність місця розташування об`єкта вимогам закону) (а.с.33).
Підстава земельна ділянка перебуває у володінні Товариства, котре не надало погодження на її вилучення.
Відповідач прийняв рішення на підставі рішення виконавчого комітету Звенигородської сільської ради народних депутатів Олександрійського району Кіровоградської області від 28 лютого 1994 року №5 (а.с.38).
За змістом документу передано безкоштовно у приватну власність Товариства земельну ділянку площею 15,3 га, яка розташована на території с.Олександро Степанівка.
Водночас Рада надала технічну документацію зі землеустрою на земельну ділянку, яка виготовлена у 2003 році (а.с.40-48).
У ній зазначено, що засвідчує право оренди земельної ділянки.
Відповідач та третя особа не надали доказів отримання державного акту про право власності на земельну ділянку чи укладення договору оренди землі.
Суд витребував з архівної установи завірену копію оригіналу рішення виконавчого комітету Звенигородської сільської ради народних депутатів Олександрійського району Кіровоградської області від 28 лютого 1994 року №5 (а.с.72-73).
Форма і зміст рішення відрізняється від того, що надала Рада.
У рішенні зазначено, що земельні ділянки передаються у власність громадян відповідно до списку.
Архівна установа сповістила, що не передано на зберігання додаток до рішення (а.с.72).
Отже, наявні ознаки складу злочину (підроблення рішення органу місцевого самоврядування).
Приписами частини 1 статті 249 КАС України встановлено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
На підставі викладеного, керуючись ст.249 КАС України, суд
Сповістити Кіровоградську обласну прокуратуру про виявлення ознак складу злочину, який передбачено приписами статті 366 КК України.
Упродовж місяця проінформувати суд про результати розгляду окремої ухвали.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом п`ятнадцяти днів з дня складення.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. Брегей