Справа № 362/3641/22
Суддя: Дорошенко В. М.
Дата ухвалення: 2022-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 362/3641/22
Провадження № 2-а/362/50/22
У х в а л а
про залишення позовної заяви без руху
"15" вересня 2022 р. м. Васильків
Суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області Дорошенко В.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про оскарження постанови у справі про адміністративного правопорушення зафіксованого не в автоматичному режимі
28.07.2021 до Васильківського міськрайонного суду Київської області надійшла вищезазначена позовна заява, у якій позивач просить:
- розглянути та задоволити заяву про поновлення пропущеного з поважних причин строку для оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення;
- вирішити питання про розподіл судових витрат у справі.
Позивачем заявлено клопотання про поновлення строків звернення до суду, яке обґрунтовано тим, що оскаржувану постанову винесено 29.12.2021 в автоматичному режимі за відсутності позивача, про її існування позивачу стало відомо після накладеного 30.05.2022 державним виконавцем арешту на майно на рахунки позивача, після чого він мав змогу ознайомитись з оскаржуваною постановою та підготувати позовну заяву. ЇЇ скерував 09.06.2022 на електронну адресу Обухівського міськрайонного суду Київської області. Ухвалою суду від 15.06.2022 позовну заяву повернуто позивачу через відсутність підпису позивача. Це рішення суду оскаржено у апеляційному порядку, результат розгляду ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.08.2022 (оприлюднена 19.08.2022) апеляційну скаргу повернуто апелянту.
Розглянувши дану позовну заяву з додатками, судом встановлено таке:
Відповідно до ч. 2 ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Порядок здійснення судочинства в адміністративних судах визначає КАС України, ч. 1 ст. 5 якого визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду за захистом, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161, 172 КАС України.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності визначені статтею 286 КАС України, згідно з частиною другою якої позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
Згідно з ч. 3 ст. 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Так, з тексту позовної заяви вбачається, що позивачу стало відомо про оскаржувану постанову 30.05.2022 і з цього дня почався відлік строку на її оскарження. Ухвалою Обухівського міськрайонного суду Київської області від 15.06.2022 вирішено повернути позивачу позовну заяву про оскарження згадуваної постанови через відсутність підпису позивача. Не погоджуючись з вказаною ухвалою, позивач подав апеляційну скаргу на це рішення суду і ухвалою суду апеляційної інстанції від 17.08.2022 (оприлюднена 19.08.2022) повернуто апеляційну скаргу.
Водночас до Васильківського міськрайонного суду позивач звернувся лише 12.09.2022.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
При цьому, позивачу також роз`яснюється зміст ч. 1 ст. 123 КАС України відповідно до якої у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Рішенням Конституційного Суду України від 13.12.2011 №17-рп/2011 визначено, що держава може встановленням відповідних процесуальних строків обмежувати строк звернення до суду, що не впливає на зміст та обсяг конституційного права на судовий захист і доступ до правосуддя.

Поважними причинами визнаються лише ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

З огляду на викладене, враховуючи, що жодних обставин, які б свідчили про наявність об`єктивної неможливості вчасного звернення до суду позивачем не наведено, відповідних доказів не надано, суд дійшов висновку про залишення позовної заяви без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.

Керуючись ст.ст. 122-123, 160-161, 169, 243, 248, 256, 293 КАС України, суд

постановив:

Визнати неповажними причини пропуску строків звернення до суду.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про оскарження постанови у справі про адміністративного правопорушення зафіксованого не в автоматичному режимі залишити без руху.

Надати позивачу строк для зазначення інших підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, для подання заяви про поновлення строку із обґрунтуванням підстав пропуску строку звернення до адміністративного суду після постановлення Шостим апеляційним адміністративним судом ухвали від 17.08.2022 (з наданням підтверджуючих документів), або зазначенням інших підстав для поновлення строку.

Роз`яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали направити на адресу позивача.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не оскаржується.

Суддя В.М. Дорошенко