Справа № 640/10525/20
Суддя: Чаку Євген Васильович
Дата ухвалення: 2022-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

14 вересня 2022 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Чаку Є.В.,

суддів: Коротких А.Ю., Бужак Н.П.

за участю секретаря Дудин А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київської обласної прокуратури та Другої кадрової комісії Офісу Генерального прокурора, третя особа - Офіс Генерального прокурора про визнання протиправними та скасування наказу, рішення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Київської обласної прокуратури (далі-відповідач 1) та Другої кадрової комісії Офісу Генерального прокурора (далі-відповідач 2), третя особа - Офіс Генерального прокурора в якому просив суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Другої кадрової комісії №200 про неуспішне проходження начальником відділу нагляду за додержанням законів при розслідуванні злочинів проти життя та здоров`я особи управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності прокуратури Київської області ОСОБА_1 атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора;

- визнати протиправним та скасувати наказ прокурора Київської області №147 к від 17.04.2020 про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника відділу нагляду за додержанням законів при розслідуванні злочинів проти життя та здоров`я особи управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності прокуратури Київської області та органів прокуратури з 22.04.2020;

- поновити ОСОБА_1 в органах прокуратури на посаді начальника відділу нагляду за додержанням законів при розслідуванні злочинів проти життя та здоров`я особи управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності Київської обласної прокуратури або на рівнозначну посаду в Київській обласній прокуратурі з 23.04.2020;

- стягнути з Київської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу, починаючи з 23.04.2020.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 жовтня 2021 року позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Другої кадрової комісії від 09.04.2020 №200 «Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп`ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора», прийнятого відносно ОСОБА_1 . Визнано протиправним та скасовано наказ прокурора Київської області від 17.04.2020 №147к про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника відділу нагляду за додержанням законів при розслідуванні злочинів проти життя та здоров`я особи управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності прокуратури Київської області та органів прокуратури з 22.04.2020. Поновлено позивача на посаді начальника відділу нагляду за додержанням законів при розслідуванні злочинів проти життя та здоров`я особи управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності прокуратури Київської області та органів прокуратури з 23.04.2020. Стягнуто з Київської обласної прокуратури користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу у розмірі 435 431,57 грн. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, Київська обласна прокуратура та Офіс Генерального прокурора подали апеляційні скарги, в яких просили скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позову. Апеляційні скарги обґрунтовано тим, що рішення суду першої інстанції прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, без повного з`ясування усіх фактичних обставин у справі.

22.06.2022 позивачем було надіслано на електронну адресу суду клопотання про зупинення провадження у справі до перегляду судових рішень у подібних правовідносинах ( справи №640/24863/19).

14 вересня 2022 року в судовому засіданні суду апеляційної інстанції поставлено на обговорення питання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №640/24863/19.

Заслухавши суддю-доповідача та перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що провадження у справі підлягає зупиненню з огляду на наступне.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що на розгляді Верховного Суду перебуває справа №640/24863/19, в якій містяться типові спірні правовідносини.

Ухвалою Верховного Суду від 16.12.2020 року відкрито касаційне провадження за скаргою Офісу Генерального прокурора на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 15 липня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 жовтня 2020 року.

Враховуючи вищевикладене та ту обставину, що дана справа відповідає ознакам типової, та з метою розв`язання виключної правової проблеми щодо застосування норм, на підставі яких позивач звернувся до суду, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 640/24863/19.

Керуючись ст.ст.236, 250, 310, 321, 325, 328 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі.

Зупинити провадження у справі № 640/10525/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київської обласної прокуратури та Другої кадрової комісії Офісу Генерального прокурора, третя особа - Офіс Генерального прокурора про визнання протиправними та скасування наказу, рішення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 640/24863/19.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали виготовлено 14.09.2022.

Головуючий суддя: Є.В. Чаку

Судді: А.Ю. Коротких

Н.П. Бужак