Справа № 240/18839/22
Суддя: Липа Володимир Анатолійович
Дата ухвалення: 2022-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

14 вересня 2022 року м. Житомир справа № 240/18839/22

категорія 102010000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Липа В.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Міської ради Новоград-Волинської об`єднаної територіальної громади про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить:

- визнати бездіяльність міської ради Новоград-Волинської об`єднаної територіальної громади протиправною та зобов`язати виконати певні дії, зокрема:

- зобов`язати заступника КП НВМР "ВУВКГ" Левицьку А.П. скласти акт правопорушення на ОСОБА_2 (власника кв. АДРЕСА_1 - про самовільне підключення врізання водомережі кв. АДРЕСА_2 ), та повернути дане врізання водопостачання до квартири АДРЕСА_2 , належної - ОСОБА_1 ;

- зобов`язати власника квартири АДРЕСА_1 ОСОБА_2 - забезпечити доступ випуску каналізації квартири АДРЕСА_2 до КК-1, відповідно до спільного проекту квартир 1, 2, АДРЕСА_3 , від 2012 року;

- зобов`язати начальника Новоград-Волинського відділу поліції Гнатенка А.І. оперативно завершити кримінальне провадження, відносно правопорушення здійснене ОСОБА_2 до ОСОБА_3 13.08.2021 року та передати до суду;

- зобов`язати Голову постійної комісії міської ради з питань містобудування, архітектури та земельних відносин Литвина П.М. надати письмову відповідь на всі поставлені питання в скарзі від 21.01.2022року;

-стягнути з міської ради Новоград-Волинської об`єднаної територіальної громади шкоду, заподіяну її протиправними рішеннями та бездіяльністю.

Пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

За змістом ст. 4 КАС України, адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.

Публічно-правовий спір - спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Як вбачається зі змісту позовної заяви та її прохальної частини, позивач об`єднує в одному позові вимоги до різних осіб, зокрема, які не є суб`єктами владних повноважень, посадовими чи службовими особами органу державної влади та/або органу місцевого самоврядування, тобто дані вимоги не пов`язані між собою підставою виникнення, не є основними чи похідними одна від одної. В даному випадку позивачу необхідно звернутись з окремими позовами до кожного відповідача.

Крім того, одна з вимог позивача підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

За приписами ч.4 ст.172 КАС України не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.

У відповідності п. 6 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо останнім порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

Враховуючи вищевикладене, суд стверджує, що позивачем порушено правила об`єднання позовних вимог, що є підставою для повернення позовної заяви.

Окремо суд вважає за доцільне відмітити, що право на доступ до суду, закріплене у статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, не є абсолютним (воно може підлягати дозволеним за змістом обмеженням), про що неодноразово зауважував Європейський суд з прав людини в прийнятих ним рішеннях.

Керуючись статтями 169, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Міської ради Новоград-Волинської об`єднаної територіальної громади про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.А. Липа