Справа № 580/11470/21
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2022-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкладення підготовчого засідання

12 вересня 2022 року справа № 580/11470/21

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Трофімової Л.В. за участі секретаря судового засідання Мельникової О.М., розглянувши у письмовому порядку за правилами загального позовного провадження адміністративну справу № 580/11470/21

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) [не прибув]

до комунального підприємства «Благодар» Паланської сільської ради (вул. Грушевського, 11, с. Паланка, Уманський район, Черкаська область, 20340, ) [представник не прибув]

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

29.12.2021 вх. №53265/21 ОСОБА_1 (позивач), звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до комунального підприємства «Благодар» Паланської сільської ради, просить:

- визнати протиправною бездіяльність комунального підприємства «Благодар» Паланської сільської ради щодо не надання відповіді ОСОБА_1 на запит про надання інформації від 11.11.2021;

- зобов`язати комунальне підприємство «Благодар» Паланської сільської ради надати ОСОБА_1 відповідь на запит про надання інформації від 11.11.2021.

Ухвалою суду від 21.07.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче судове засідання призначено на 07.09.2022, 12.09.2022.

09.09.2022 вх. № 26986/22 позивач надіслав до суду клопотання про розгляд справи за відсутності позивача та клопотання про відзив на позовну заяву (від 09.09.2022 № 26986/22), де зазначив що відповідач усупереч вимог ч. 3 статті 162 КАС України не направив копію відзиву позивачеві, що надав до суду. Представник відповідача в судове засідання не прибув.

Відповідно до частини 5 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, що дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі. Відповідь на відзив подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання відповіді на відзив, який дасть змогу позивачу підготувати свої пояснення, міркування та аргументи та відповідні докази, іншим учасникам справи - отримати відповідь на відзив завчасно до початку розгляду справи по суті, а відповідачу - надати учасникам справи заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті ( ч. 3 статті 163 КАС України). Заперечення подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання заперечення, який дасть змогу іншим учасниками справи отримати заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті ( ч. 3 статті 164 КАС України).

Відповідно до частин 1, 2 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, що належать встановленню та зібранню відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; наявність з`ясування підстав для об`єднання або роз`єднання позовних вимог, вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно зі статтею 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження у кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Відповідно до пунктів 2, 4 частини 6 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках: невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження.

У відзиві відповідач розмежовує повноваження розгляду запиту і звернення, повідомляє, що позивач вводить суд в оману шляхом подання недостовірної інформації.

Суд дійшов висновку про відкладення підготовчого судового засідання в адміністративній справі № 580/11470/21 з метою забезпечення принципу рівності і змагальності у зв`язку із забезпеченням права участі учасників в судовому засіданні, надання доказів про звернення до суду іншої юрисдикції.

Відповідно до частини 6 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва. Відповідно до частини 8 статті 223 Кодексу адміністративного судочинства України про відкладення розгляду справи або перерву у судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, які були присутніми у судовому засіданні. Учасники справи, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Згідно з частиною 4 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Враховуючи обсяг встановлення обставин у спірних правовідносинах і досліджуваних доказів та наявність клопотання позивача про продовження підготовчого провадження, направлення позивачу копію відзиву з додатками, врахування права позивача подати відповідь і реагування на відзив, а у разі подання позивачем відповіді на відзив, надати позицію відповідача з дня отримання відповіді на відзив, суд дійшов висновку про продовження строку проведення підготовчого провадження після закінчення шестидесятиденного строку на тридцять днів.

Керуючись статтями 48, 55, 162-164, 173, 179, 181, 205, 223, 241, 243, 248, 256, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відкласти підготовче судове засідання в адміністративній справі №580/11470/21 за позовом ОСОБА_1 до комунального підприємства «Благодар» Паланської сільської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі № 580/11470/21 за позовом ОСОБА_1 до комунального підприємства «Благодар» Паланської сільської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії на 30 днів, починаючи з 20.09.2022 (субота-вихідний день).

Запропонувати учасникам надати докази на підтвердження доводів та аргументів, процесуальні документи про розгляд справ у судах, що впливають на спірні правовідносини.

Призначити підготовче судове засідання на 26.09.2022 о 15 годині 20 хвилин, що буде проводитись суддею Трофімовою Л.В. одноособово у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Встановити позивачу для подання відповіді на відзив 5-денний строк з дня отримання відзиву на позов. У разі подання позивачем відповіді на відзив, встановити відповідачу для надання своїх заперечень 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд (частина 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України).

Ухвала не оскаржується (стаття 294 Кодексу адміністративного судочинства України). У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА