Справа № 500/1770/22
Суддя: Баранюк Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2022-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 500/1770/22

12 вересня 2022 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Баранюка А.З., розглянувши в порядку письмового провадження заяву відповідача про відстрочення виконання рішення суду у справі за позовом керівника Чортківської окружної прокуратури Тернопільської області в інтересах держави в особі Міністерства культури та інформаційної політики України та Департаменту культури та туризму Тернопільської обласної адміністрації до Хоростківської міської ради Чортківського району Тернопільської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №500/17700/22 за позовом керівника Чортківської окружної прокуратури Тернопільської області в інтересах держави в особі Міністерства культури та інформаційної політики України та Департаменту культури та туризму Тернопільської обласної адміністрації до Хоростківської міської ради Чортківського району Тернопільської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням суду від 05.05.2022 у справі №500/1770/22 позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Хоростківської міської ради Чортківського району Тернопільської області у нездійсненні замовлення з розроблення історико-архітектурного опорного плану міста Хоростків.

Зобов`язано Хоростківську міську раду Чортківського району Тернопільської області вжити заходи щодо замовлення розроблення та затвердження в установленому порядку історико-архітектурного опорного плану міста Хоростків.

Рішення набрало законної сили 07.06.2022.

08.08.2022 представник Хоростківської міської ради Чортківського району Тернопільської області подав до суду заяву про відстрочення виконання вказаного рішення суду.

В обґрунтування заяви зазначено, що для виконання рішення суду необхідні кошти бюджету для оплати робіт суб`єкта господарювання щодо розроблення історико-архітектурного опорного плану історично населеного пункту міста Хоростків.

Проте, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації в Україні запроваджено правовий режим воєнного стану, який діє на даний час. Враховуючи те, що на даний час пріоритетними сферами бюджетних витрат у Хоростківській міській раді Чортківського району Тернопільської області є витрата на оборону, мобілізацію та мобілізаційну підготовку, а також у зв`язку із тим, що значна частина суб`єктів господарювання не здійснюють сплату податків і зборів до місцевого бюджету, у Хоростківської міської ради на даний момент відсутні фінансові ресурси для виконання вищевказаного судового рішення.

Ухвалою суду від 02.09.2022, після усунення недоліків, призначено засідання з розгляду заяви про відстрочення виконання рішення суду.

Представники в судове засідання не прибули, представник прокуратури подав до суду заяву про розгляд заяви про відстрочення виконання рішення суду без його участі. Щодо відстрочення виконання рішення суду не заперечує.

Розглянувши заяву відстрочення виконання судового рішення, суд дійшов до таких висновків.

Відповідно до частини третьої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відповідно до приписів частини четвертої статті 378 КАС України, вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

З аналізу вищезазначених норм вбачається, що задоволення заяви про відстрочення виконання рішення суду можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає, виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання судового рішення (відсутність присудженого майна в натурі, відсутність коштів на рахунку, стихійне лихо тощо).

Разом з тим, перелік підстав, що ускладнюють виконання судового рішення та є підставою для відстрочення його виконання не є вичерпним. Підставою для відстрочення виконання судового рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк встановлений судом, тому ці обставини повинні бути доведеними заявником.

Отже, підставою для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк.

Вирішуючи питання про відстрочення виконання судового рішення, суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору та інші обставини справи.

Разом з тим, під обґрунтованими підставами слід розуміти наявність виключних обставин, які є об`єктивно непереборними, тобто, такими, що ускладнюють або унеможливлюють виконання рішення суду, зазначення настання обставин, що дозволяють виконати рішення суду протягом визначеного терміну. Наявність таких обставин має бути підтверджено належними та допустимими доказами.

У заяві про відстрочення виконання судового рішення заявником зазначено, що Указом Президента України від 24.02.2022 за №64/2022 «Про введення воєнного стану у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації в Україні» введений воєнний стан, який наразі продовжено.

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від12.05.2015 №389-VIII, воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

За правилами частини першої статті 7 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015№389-VIII, воєнний стан на всій території України або в окремих її місцевостях припиняється після закінчення строку, на який його було введено.

Заявник додав, що виконати рішення суду Хоростківська міська рада не може через введення воєнного стану на території України та відсутністю фінансових ресурсів, оскільки на даний час пріоритетними сферами бюджетних витрат є витрати на оборону, мобілізацію та мобілізаційну підготовку.

З огляду на вищезазначене, суд дійшов висновку про наявність обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення, що є підставою для відстрочення виконання судового рішення, тому суд вважає заяву представника відповідача обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

При цьому судом взято до уваги те, що представник прокуратури Тернопільської області не заперечує проти відстрочення виконання судового рішення.

Відповідно до частини 5 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

Таким чином, оскільки на даний час існують обставини, які ускладнюють виконання рішення суду у справі, при цьому відсутні підстави ставити під сумнів намір заявника виконувати судове рішення в майбутньому, суд дійшов висновку, що заяву слід задовольнити та відстрочити виконання судового рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 05.05.2022 у справі №500/1770/22 строком на 1 (один) рік з дня його ухвалення, а саме, до 05.05.2023.

Разом з тим, зазначене не перешкоджає боржнику виконати рішення суду до вказаного строку у разі припинення дії зазначених обставин.

Керуючись статтями 248, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Хоростківської міської ради про відстрочення виконання рішення суду задовольнити.

Відстрочити виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 05.05.2022 у справі №500/1770/22 строком на 1 (один) рік з дня його ухвалення, а саме, до 05.05.2023.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Головуючий суддя Баранюк А.З.