Справа № 160/14204/22
Суддя: Бондар Марина Володимирівна
Дата ухвалення: 2022-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

16 вересня 2022 року Справа 160/14204/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Бондар М. В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Херсонського зонального відділу Військової служби правопорядку про визнання протиправними дій, бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

13.09.2022 ОСОБА_1 звернулася через систему «Електронний суд» до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Херсонського зонального відділу Військової служби правопорядку та просить:

- визнати протиправними дії Херсонського зонального відділу Військової служби правопорядку щодо застосування червня 2015 року як місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 у період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно;

- зобов`язати Херсонського зонального відділу Військової служби правопорядку нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року в сумі 80291,96 гривень;

- визнати протиправною бездіяльність Херсонського зонального відділу Військової служби правопорядку щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 03.10.2019 включно у фіксованому розмірі 4040,72 гривень в місяць відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078;

- стягнути з Херсонського зонального відділу Військової служби правопорядку на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення у фіксованому розмірі 4040,72 гривень в місяць за період з 01.03.2018 по 03.10.2019 включно в сумі 77164,71 гривень відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078;

- зобов`язати Херсонський зональний відділ Військової служби правопорядку подати звіт про виконання судового рішення.

Вивчивши матеріали поданого адміністративного позову, суд приходить до висновку про те, що зазначений позов слід залишити без руху на підставі частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до частини 1, частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху і встановлює строк для їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позову без руху.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в позовній заві зазначаються, зокрема, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Частиною 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, у позові позивач посилається на невиплату їй індексації грошового забезпечення у фіксованому розмірі 4040,72 грн. в місяць, проте, обставин з приводу того, яким саме НПА передбачено фіксований розмір такої індексації та саме у такій сумі, за який саме період, позовна заява не містить та про такі докази у позові не зазначено, в порушення вимог пункту 5 частини 5 статті160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивач у позові посилається на наявність справи №160/2454/21, предметом спору у якій була невиплата індексації за період з 01.12.2015р. по 28.02.2018р., індексації у фіксованому розмірі з 01.03.2018р. по 03.10.2019 р., проте, відповідного судового рішення у наведеній справі до позову не додано, в порушення вимог частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

У позові позивач посилається на протиправність дій застосування червня 2015 року як місяця за який починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення позивачеві в період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно, проте, таких доказів до позову не додано, в порушення вимог частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивач у позові посилається на п.10-2 Порядку №1078 в редакції від 15.12.2015р. щодо проведення індексації для працівників, яких переведено на іншу роботу, переведено на інше підприємство, проте, у позові не викладено обставин та не зазначено про докази щодо переведення позивача на іншу роботу, не зазначено періоду, в порушення вимог пункту 5 частини 5 ст.160, частини 4 статті161 Кодексу адміністративного судочинства України.

У позові позивач посилається на умови нарахування індексації для військовослужбовця, якого прийнято на новостворену посаду у зв`язку із затвердженням змін до штатного розпису, проте, у позові не викладено обставин щодо прийняття позивача на новостворену посаду у зв`язку із затвердженням змін до штатного розпису та не зазначено про відповідні докази, що їх підтверджують, в порушення вимог пункту 5 частини 5 статті 160, частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позивачем позов поданий без додержання вимог, встановлених статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому даний позов підлягає залишенню без руху із встановленням позивачеві строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позову без руху.

Вищезазначені недоліки позовної заяви мають бути усунені позивачем у п`ятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позову без руху шляхом надання до канцелярії суду:

1) адміністративного позову, оформленого відповідно до вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України та з дотриманням вимог частини 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:

- із зазначенням у ньому викладу обставин з приводу того, яким НПА передбачено фіксований розмір індексації грошового забезпечення у розмірі 4040,72 грн. в місяць та саме у такій сумі, за який саме період, у відповідності до вимог пункту 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України;

- із зазначенням у позові викладу обставин та про докази, що їх підтверджують, щодо переведення позивача на іншу роботу, із зазначенням періоду, надати відповідні докази, у відповідності до вимог пункту 5 частини 5 статті 160, частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України;

- із зазначенням у позові викладу обставин та про докази, що їх підтверджують, щодо прийняття позивача на новостворену посаду у зв`язку із затвердженням змін до штатного розпису, надати відповідні докази, у відповідності до вимог пункту 5 частини 5 статті 160, частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України;

2) копії рішення суду у справі №160/2454/21 з відміткою про набрання ним законної сили, у відповідності до вимог частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України;

3) доказів застосування червня 2015 року як місяця за який починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення позивачеві в період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно, у відповідності до вимог частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Така позиція суду вже була викладена позивачу в ухвалі від 31.08.2022 у справі №160/13045/22 при первинному звернення ОСОБА_1 з таким позовом до суду.

На підставі викладеного, керуючись п.5 ч.5 ст.160, ч.4 ст.161, ч.1 ст.169, ст. 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Херсонського зонального відділу Військової служби правопорядку про визнання протиправними дій, бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення коштів - залишити без руху.

Позивачеві у п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали, усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до канцелярії суду:

1) адміністративного позову, оформленого відповідно до вимог ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України та з дотриманням вимог ч.1 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:

- із зазначенням у ньому викладу обставин з приводу того, яким НПА передбачено фіксований розмір індексації грошового забезпечення у розмірі 4040,72 грн. в місяць та саме у такій сумі, за який саме період, у відповідності до вимог п.5 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України;

- із зазначенням у позові викладу обставин та про докази, що їх підтверджують, щодо переведення позивача на іншу роботу, із зазначенням періоду, надати відповідні докази, у відповідності до вимог п.5 ч.5 ст.160, ч.4 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України;

- із зазначенням у позові викладу обставин та про докази, що їх підтверджують, щодо прийняття позивача на новостворену посаду у зв`язку із затвердженням змін до штатного розпису, надати відповідні докази, у відповідності до вимог п.5 ч.5 ст.160, ч.4 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України;

2) копії рішення суду у справі №160/2454/21 з відміткою про набрання ним законної сили, у відповідності до вимог ч.4 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України;

3) доказів застосування червня 2015 року як місяця за який починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення позивачеві в період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно, у відповідності до вимог ч.4 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно направити на адресу позивача.

Роз`яснити позивачу, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя М.В. Бондар