Справа № 705/3004/22
Суддя: Гудзенко В. Л.
Дата ухвалення: 2022-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №705/3004/22
2-а/705/102/22

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 вересня 2022 року м. Умань

Уманський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Гудзенко В.Л.

при секретарі Музичук Л.В.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

перекладача Абдінова Раміз

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Умань адміністративну справу за позовом Уманського відділу Управління Державної Міграційної служби України в Черкаській області до ОСОБА_2 про примусове видворення за межі території України громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 та його затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні з метою забезпечення видворення за межі території України в порядку ст.. 289 КАС України,-

В С Т А Н О В И В:

08.08.2022 до Уманського міськрайонного суду Черкаської області звернувся Уманський відділ Управління Державної Міграційної служби України в Черкаській області до ОСОБА_2 про примусове видворення за межі території України громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 та його затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні з метою забезпечення видворення за межі території України в порядку ст.. 289 КАС України.

В позові позивач посилається на те, що 05.08.2022 року на адресу Уманського відділу УДМС у Черкаській області надійшов лист від Управління Служби безпеки України в Черкаській області, про те що в АДРЕСА_1 , проживає громадянин Азербайджанської Республіки ОСОБА_4 ( ОСОБА_3 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає на території України з порушенням міграційного законодавства, та в районі паломництва Брацлавських хасидів м. Умань вступав у конфлікти з представниками хасидської спільноти, висловлювався про необхідність фізичної розправи над ними, чим дестабілізує ситуацію в районі паломництва, а також, поширює радикальні настрої в указаному середовищі. В ході проведеної перевірки було встановлено, що відповідач, прибув на територію України 31.08.2013 року, перетнувши кордон через КПП «Шегині», по паспорту громадянина Азербайджанської Республіки № НОМЕР_1 , виданий 12.03.2011 та дійсний до 11.03.2021 року, таким чином 29 листопада 2013 року набув статусу нелегального мігранта. 13.05.2014 року ГУДМСУ у Львівській області прийнято рішення №15/2014 про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства, громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_4 ( ОСОБА_3 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , та заборонено йому в`їзд в Україну терміном на три роки. Під час винесення рішення гр. ОСОБА_4 ( ОСОБА_3 ) під підпис був ознайомлений з вимогами статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», та про термін залишення території України до 02.06.2014 року. Однак гр. ОСОБА_4 ( ОСОБА_3 ) проігнорував вимоги рішення та в зазначений термін територію України не залишив та в судовому порядку зазначене рішення не оскаржив. Підстав для подальшого перебування на території України у відповідача немає, приймаюча сторона та законні засоби існування для забезпечення перебування в Україні відсутні, громадян України, які б могли гарантувати відповідачу фінансове та медичне забезпечення немає. У відповідача відсутні документи які б надавали право законно перебувати на території України, відсутній діючий паспортний документ. Згідно єдиної інформаційно-аналітичної системи управління міграційними процесами ДМС України ІП «Облік іноземців та біженців», відповідач з приводу отримання дозволу на імміграцію в Україну та документування посвідкою на постійне чи тимчасове проживання не звертався, посвідками на постійне або тимчасове проживання на території України не документувався, зареєстрованим на території України не значиться. На особистому рахунку іноземця кошти відсутні, законних джерел доходу в Україні не має. Інформація про працевлаштування іноземця відсутня.Згідно листа Уманського міськрайонного відділу Державної реєстрації актів цивільного стану Міністерства юстиції України №1014/23.13-04-05 від 06.08.2022 року, за відомостями Державного реєстру актів цивільного стану громадян, актових записів про шлюб та народження дітей складених на ім`я громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 - не виявлено.

Тобто, у іноземця відсутні підстави та документи, що дають право законно перебувати на території України, виїзд з території України самостійно у визначений законом термін відповідач не здійснив та відсутні фінансові заощадження.

На підставі вищевикладеного, позивач просить суд затримати громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , з поміщенням до Миколаївського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні з метою забезпечення видворення за межі території України строком на 6 місяців та примусово його видворити за межі території України.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив задоволити.

В судовому засіданні відповідач не заперечував проти задоволення позову, однак вказав, що в нього залишились не вирішеними деякі справи в Україні.

Суд, заслухавши пояснення учасників справи, врахувавши процесуальну позицію сторін по справі, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, розглянувши справу в межах заявлених вимог, приходить до такого висновку.

За правилами ч. 7 ст. 5 КАС України іноземці та особи без громадянства користуються в Україні таким самим правом на судовий захист в адміністративних справах, що і громадяни України.

Згідно з ч. 4 ст. 46 Кодексу адміністративного судочинства України іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб`єкта владних повноважень про затримання іноземця або особи без громадянства чи примусове видворення за межі території України.

Судом встановлено, що 05.08.2022 співробітниками Уманського відділу УДМС у Черкаській області по вул. Володимира Мономаха, м. Умані був виявлений громадянин Азербайджанської Республіки ОСОБА_4 ( ОСОБА_3 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживав на території України понад встановлений термін.

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікований і згідно паспорту Республіки Азербайджан № НОМЕР_1 , що виданий МВС Республіки Азербайджан 12.03.2011, є громадянином Республіки Азербайджан.

Відповідач прибув на територію України 31.08.2013 року, перетнувши кордон через КПП «Шегині» по паспорту громадянина Азербайджанської Республіки, тому 29 листопада 2013 року набув статусу нелегального мігранта.

13.05.2014 року ГУДМСУ у Львівській області прийнято рішення №15/2014 про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства, громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , та заборонено йому в`їзд в Україну терміном на три роки. Під час винесення рішення гр. ОСОБА_4 ( ОСОБА_3 ) під підпис був ознайомлений з вимогами статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», та про термін залишення території України до 02.06.2014 року, однак гр. ОСОБА_4 в зазначений термін територію України не залишив.

Згідно листа Уманського міськрайонного відділу Державної реєстрації актів цивільного стану Міністерства юстиції України №1014/23.13-04-05 від 06.08.2022 року, за відомостями Державного реєстру актів цивільного стану громадян, актових записів про шлюб та народження дітей складених на ім`я громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 - не виявлено.

Ухвалою Богунського районного суду м. Житомира від 15.09.2022 ОСОБА_2 звільнено від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 185 КК України на підставі ст. 49 КК України у зв`язку із закінченням строку давності та закрито провадження у справі.

Відповідно до частини 1 статті 9 розділу ІІ Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в`їжджають в Україну за наявності паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.

Однак, як вбачається з матеріалів справи, документи які б підтверджували законне перебування відповідача на території України відсутні, що є підставою для прийняття рішення про примусове видворення.

Судом встановлено, що відповідач не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту, з відповідними заявами до працівників ДМС України відповідач не звертався.

Крім того, останній не підпадає під захист ст. 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або ст. 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства». Доказів протилежного суду не надано.

Відповідно до пункту 1.8 Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрацією державної прикордонної служби України та Служби безпеки України від 23 квітня 2012 року № 353/271/150, примусове видворення передбачає: виявлення порушника, поміщення його в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, документальне оформлення примусового видворення, подальше супроводження іноземця до пункту пропуску через державний кордон України чи до країни походження.

Відповідно до пункту 1 Типового положення про пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1110, пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, є державною установою, що призначена для тимчасового утримання іноземців та осіб без громадянства у разі, коли вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони ухилятимуться від виконання такого рішення, або прийнято адміністративним судом постанову про їх примусове видворення за межі України, або вони прибули на територію України відповідно до міжнародних договорів про реадмісію, або не мають законних підстав для перебування на території України і підлягають примусовому видворенню за її межі.

Згідно ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.

З огляду на те, що відповідач незаконно перебуває в Україні та є всі обґрунтовані підстави, що підтверджують його ухилення від добровільного виїзду, він не має законного джерела існування, власності та родинних зв`язків на території України, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Враховуючи вимоги, заявлені позивачем в прохальній частині адміністративного позову, суд приходить до висновку про можливість звернення рішення до негайного виконання у відповідності до вимог п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.26,30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2, 5, 7-9, 72-79, 90, 241, 242, 243, 246, 250, 255, 288, 289, 371 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов - задовольнити.

Примусово видворити громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина Республіки Азербайджан № НОМЕР_1 , що виданий 12.03.2011 МВС Республіки Азербайджан, дійсний до 11.03.2021, за межі території України до Республіки Азербайджан.

Затримати громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина Республіки Азербайджан № НОМЕР_1 , що виданий 12.03.2011 МВС Республіки Азербайджан, дійсний до 11.03.2021, з поміщенням до Миколаївського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, з метою забезпечення видворення за межі території України строком на шість місяців.

Рішення суду звернути до негайного виконання.

Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст. 289 КАС України у десятиденний строк із дня його проголошення.

Головуючий В.Л. Гудзенко