Справа № 520/6411/22
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2022-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

15 вересня 2022 р. Справа № 520/6411/22

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Індустріального району Харківської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Індустріального району Харківської міської ради, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради щодо не виплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 05 травня за 2022 рік в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 05 травня за 2022 в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з урахуванням раніше виплаченої суми.

Ухвалою суду від 15.08.2022 року відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 263 КАС України та запропоновано відповідачеві надати відзив на позов.

06.09.2022 року представник УПСЗН адміністрації Індустріального району ХМР надіслав на електронну адресу суду відзив на позов.

Після відкриття провадження у даній справі суд встановив, що позовну заяву представником позивача подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 КАС України, а тому адміністративний позов підлягає залишенню без руху.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022, затвердженого Законом України №2102-IX, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України Про правовий режим воєнного стану, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який діє на теперішній час.

Внаслідок ворожого обстрілу критичної інфраструктури, з 11.09.2022 року відбулося знеструмлення всієї території міста Харкова та Харківської області, що підтверджено інформацією, розміщеною 11.09.2022 року на офіційному сайті АТ "Харківобленерго".

Оскільки на території м. Харкова з 24.02.2022 ведуться активні бойові дії, а також місто Харків 12 та 13 вересня 2022 року було знеструмлено, суд постановляє ухвалу про залишення позову без руху за наявності безпечних умов для життя та здоров`я учасників процесу, суддів та працівників суду, а також після відновлення електропостачання у місті.

Щодо надання до суду доказів, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Пунктом 5 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Предметом позовних вимог є визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання Управління соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 05 травня за 2022 рік в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з урахуванням раніше виплаченої суми.

Статтею 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" передбачено, що щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12 - 16 цього Закону, здійснюють центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення, через відділення зв`язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

В позовній заяві позивач зазначив, що з 2017 року має статус учасника бойових дій, що підтверджено копією посвідчення серії НОМЕР_1 , виданого Східним регіональним управлінням ДПС України 26.06.2017 року. 29.06.2022 року Управлінням соціального захисту населення адміністрації Індустріального слону Харківської міської ради через фінансовий відділ за місцем одержання грошового тримання (Територіальне управління Служби судової охорони у Харківській області) позивачу сплачено разову грошову допомогу до 5 травня, яка щорічно до 5 травня виплачується учасникам бойових дій.

На підтвердження вказаного позивач надав до суду платіжне доручення №190 від 20.06.2022 року, призначення платежу "перерахування щорічної разової грошової допомоги у 2022 році", а також список осіб (зокрема, ОСОБА_1 ), яким перераховано та виплачено вказану допомогу у розмірі 1 491,00 грн. за 2022 рік. Позивач вважає, що розмір грошової допомоги визначений невірно, чим порушені його права як учасника бойових дій та слугувало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Проте, позивачем не зазначено, де саме він перебуває на обліку як отримувач щорічної грошової допомоги до 5 травня як учасник бойових дій та не надано підтверджуючих цього доказів, а також не підтверджено жодними доказами, що саме Управління соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради здійснювало йому нарахування та виплату такої допомоги у червні 2022 року за 2022 рік.

При цьому, у відзиві на позов від 06.09.2022 року представник УПСЗН адміністрації Індустріального району ХМР зауважив, що список на виплату одноразової грошової допомоги до 5 травня, в якому б значився ОСОБА_1 , із відповідних структур до УПСЗН адміністрації Індустріального району ХМР не надходив, нарахування та виплату позивачу разової грошової допомоги до 5 травня відповідачем не здійснювалася. Отже, управління є неналежним відповідачем по справі.

Суд також звертає увагу, що надані разом з позовом платіжне доручення №190 від 20.06.2022 року та список осіб (зокрема, ОСОБА_1 ), яким перераховано та виплачено вказану допомогу у розмірі 1 491,00 грн., такої інформації не містить. В них лише зазначено, що в червні 2022 року на банківський рахунок позивача надійшли кошти в розмірі 1 491,00 грн.

Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 161 КАС України, а саме зазначити, де саме ОСОБА_1 перебуває на обліку як отримувач щорічної грошової допомоги до 5 травня як учасник бойових дій та надати на підтвердження цього докази (довідку, тощо), а також надати докази того, що саме Управління соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради здійснювало йому нарахування та виплату такої допомоги у червні 2022 року за 2022 рік (довідку, тощо), зважаючи на визначення його відповідачем по справі.

Керуючись положеннями ст. ст. 160, 161, 171, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Індустріального району Харківської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін - не більше п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду додаткових пояснень та документів.

Повідомити позивача про необхідність виправити недоліки позовної заяви у визначений термін.

Роз`яснити позивачу, що у разі усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, суд продовжує розгляд справи. У разі, якщо позивачем у встановлений судом строк не усунуто недоліків позовної заяви, позовна заява залишається без розгляду.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В.Шевченко