Справа № 160/11782/21
Суддя: Семененко Я.В.
Дата ухвалення: 2022-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

13 вересня 2022 року м. Дніпросправа № 160/11782/21

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Семененка Я.В. (доповідач),

суддів: Бишевської Н.А., Добродняк І.Ю.,

за участю секретаря судового засідання Поспєлової А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпрі апеляційну скаргу виконавчого комітету Дніпровської міської ради

на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 грудня 2021 (суддя Віхрова В.С.) по справі №160/11782/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ГОЛОС ДНІПРА», Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕТРАГРАММАТОН 7», Товариства з обмеженою відповідальністю «СІЛЛ» та Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЕСАН» до виконавчого комітету Дніпровської міської ради, міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради, треті особи: Дніпровська міська рада, департамент громадського порядку та цивільного захисту Дніпровської міської ради, департамент благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, департамент торгівлі та реклами Дніпровської міської ради, Комунальне підприємство «Дніпровські активи» Дніпровської міської ради, Комунальне підприємство «Благоустрій міста» Дніпровської міської ради, Комунальне підприємство «Муніципальна варта» Дніпровської міської ради, Комунальне підприємство «Міськсвітло» Дніпровської міської ради, Комунальне підприємство «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради, Комунальне підприємство «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпровської міської ради, Комунальне підприємство «Транспортна інфраструктура міста» Дніпровської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулися до суду з позовом, в якому просили:

1. Визнати протиправним дії виконавчого комітету Дніпровської міської ради щодо прийняття рішень, скерованих на демонтаж рекламних конструкцій ТОВ «АЛЕСАН», ТОВ «ТЕТРАГРАММАТОН 7», ТОВ «ГОЛОС ДНІПРА» та ТОВ «СІЛЛ».

2. Визнати протиправним та скасувати протокол міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради від 09.07.2021 № 16.

3. Визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 09.07.2021 № 732 «Про затвердження схеми розташування окремо розташованих рекламних засобів по вул. Ливарній та демонтаж рекламних засобів» з моменту його прийняття.

4. Визнати протиправними дії міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради в частині надання доручення структурним підрозділам Дніпровської міської ради та комунальним підприємствам та

закладам Дніпровської міської ради щодо вжиття заходів з демонтажу рекламних засобів, їх транспортування та зберігання.

5. Зобов`язати Виконавчий комітет Дніпровської міської ради надати доручення Комунальному підприємству «Дніпровські активи» Дніпровської міської ради відновити демонтовані, на підставі протоколу міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради від 09.07.2021 № 16 рекламні засоби ТОВ «АЛЕСАН», розташовані за адресами:

- Запорізьке шосе, в районі буд. № 38 (дозвіл № 1675/37);

- Запорізьке шосе, в районі буд. 32 (дозвіл № 1675/60);

- Запорізьке шосе, в районі буд. 62 К (дозвіл № 1675/64);

- Запорізьке шосе - парк 40-річчя визволення (дозвіл № 1675/71);

- Запорізьке шосе, в районі буд. 50 (дозвіл № 1675/90);

- Запорізьке шосе, 63 (дозвіл № 1675/108);

- Запорізьке шосе, в районі буд. № 58 (дозвіл № 1675/110);

- Запорізьке шосе - пров. Джинчарадзе (дозвіл № 1675/111);

- Запорізьке шосе, в районі буд. 42 (дозвіл № 1675/63);

- Запорізьке шосе - вул. Шинна (дозвіл № 1675/107);

- Запорізьке шосе - вул. Мукаша Салакунова (дозвіл № 1675/98).

6. Зобов`язати Виконавчий комітет Дніпровської міської ради надати доручення Комунальному підприємству «Дніпровські активи» Дніпровської міської ради відновити демонтовані, на підставі протоколу міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради від 09.07.2021 № 16 рекламні засоби ТОВ «СІЛЛ», розташовані за адресами:

- вул. Панікахи, 15, біля ТЦ «Терра» (дозвіл № 2470/148);

- вул. Панікахи, 15, ТЦ «Терра» (дозвіл № 2470/147);

- Запорізьке шосе, в районі буд. 62 К (дозвіл № 2470/145);

- вул. Панікахи, навпроти будинку 11 (дозвіл № 2470/146);

- вул. Панікахі, в районі буд. № 11 (дозвіл № 2470/149);

- Запорізьке шосе, навпроти АЗС «SKY» (дозвіл № 2470/175).

7. Зобов`язати Виконавчий комітет Дніпровської міської ради надати доручення Комунальному підприємству Дніпровські активи Дніпровської міської ради відновити демонтовані, на підставі протоколу міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради від 09.07.2021 № 16 рекламні засоби ТОВ «ТЕТРАГРАММАТОН 7», розташованих за адресами:

- Запорізьке шосе, в районі буд. № 62 К (дозвіл № 2612/91);

- Запорізьке шосе - вул. Космічна (дозвіл № 2612/94);

- Запорізьке шосе, 48 - вул. Космічна (дозвіл № 2612/95);

- просп. Гагаріна - Запорізьке шосе, 4 (дозвіл № 2612/89);

- вул. Панікахи, р-н буд. № 11 (дозвіл № 2612/29);

- Запорізьке шосе, в районі буд. № 28 (дозвіл № 2612/90);

- вул. Космічна - Запорізьке шосе (дозвіл № 2612/92);

- Запорізьке шосе - вул. Космічна (дозвіл № 2612/93);

- вул. Панікахи, навпроти АЗС ОККО (дозвіл № 2612/96);

- вул. Панікахи - проїзд Олександра Гальченка (розділовий трикутник) (дозвіл № 2612/97);

- вул. Космічна - вул. Мандриківська (дозвіл № 2612/98);

- вул. Космічна - вул. Шокальського (дозвіл № 2612/99);

- Запорізьке шосе, в районі буд. № 53 (дозвіл № 2612/212).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.07.2021 заяву ТОВ «АЛЕСАН», ТОВ «СІЛЛ», ТОВ «ГОЛОС ДНІПРА та ТОВ «ТЕТРАГРАММАТОН 7» забезпечено позов у спосіб:

Зупинено до набрання рішення суду у справі №160/11782/21 законної сили дію протоколу міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради від 09.07.2021 року № 16.

Заборонено до набрання рішення суду у справі №160/11782/21 законної сили виконавчому комітету Дніпровської міської ради, департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради, департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Міськсвітло» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради, «Комунальному підприємству «Транспортна інфраструктура міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпровській активи» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Благоустрій міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Муніципальна варта» Дніпровської міської ради та/або будь-якому іншому структурному підрозділу Дніпровської міської ради та/або комунальним підприємствам чи закладам, що належать до сфери управління Дніпровської міської ради вчиняти будь-які дії спрямовані на демонтаж рекламних засобів (рекламних конструкцій) Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕТРАГРАММАТОН 7», розташованих за наступними адресами:

- Запорізьке шосе, в районі буд. № 62 К (дозвіл № 2612/91);

- Запорізьке шосе - вул. Космічна (дозвіл № 2612/94);

- Запорізьке шосе, 48 - вул. Космічна (дозвіл № 2612/95);

- просп. Гагаріна - Запорізьке шосе, 4 (дозвіл № 2612/89);

- вул. Панікахи, р-н буд. № 11 (дозвіл № 2612/29);

- Запорізьке шосе, в районі буд. № 28 (дозвіл № 2612/90);

- вул. Космічна - Запорізьке шосе (дозвіл № 2612/92);

- Запорізьке шосе - вул. Космічна (дозвіл № 2612/93);

- вул. Панікахи, навпроти АЗС «ОККО» (дозвіл № 2612/96);

- вул. Панікахи - проїзд Олександра Гальченка (розділовий трикутник) (дозвіл № 2612/97);

- вул. Космічна - вул. Мандриківська (дозвіл № 2612/98);

- вул. Космічна - вул. Шокальського (дозвіл № 2612/99);

- Запорізьке шосе, в районі буд. № 53 (дозвіл № 2612/212).

Заборонено до набрання рішення суду у справі №160/11782/21 законної сили виконавчому комітету Дніпровської міської ради, департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради, департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Міськсвітло» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради, «Комунальному підприємству «Транспортна інфраструктура міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпровській активи» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Благоустрій міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Муніципальна варта» Дніпровської міської ради та/або будь-якому іншому структурному підрозділу Дніпровської міської ради та/або комунальним підприємствам чи закладам, що належать до сфери управління Дніпровської міської ради вчиняти будь-які дії спрямовані на демонтаж рекламних засобів (рекламних конструкцій) Товариства з обмеженою відповідальністю «СІЛЛ», розташованих за наступними адресами:

- вул. Панікахи, 15, біля ТЦ «Терра» (дозвіл № 2470/148);

- вул. Панікахи, 15, ТЦ «Терра» (дозвіл № 2470/147);

- Запорізьке шосе, в районі буд. 62 К (дозвіл № 2470/145);

- вул. Панікахи, навпроти будинку 11 (дозвіл № 2470/146);

- вул. Панікахі, в районі буд. № 11 (дозвіл № 2470/149);

- Запорізьке шосе, навпроти АЗС «SKY» (дозвіл № 2470/175);

- вул. Панікахи, 18, біля АЗС (дозвіл № 2470/150).

Заборонено до набрання рішення суду у справі №160/11782/21 законної сили виконавчому комітету Дніпровської міської ради, департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради, департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Міськсвітло» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради, «Комунальному підприємству «Транспортна інфраструктура міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпровській активи» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Благоустрій міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Муніципальна варта» Дніпровської міської ради та/або будь-якому іншому структурному підрозділу Дніпровської міської ради та/або комунальним підприємствам чи закладам, що належать до сфери управління Дніпровської міської ради вчиняти будь-які дії спрямовані на демонтаж рекламних засобів (рекламних конструкцій) Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЕСАН», розташованих за наступними адресами:

- Запорізьке шосе, в районі буд. № 38 (дозвіл № 1675/37);

- Запорізьке шосе, в районі буд. 32 (дозвіл № 1675/60);

- Запорізьке шосе, в районі буд. 62 К (дозвіл № 1675/64);

- Запорізьке шосе - парк 40-річчя визволення (дозвіл № 1675/71);

- Запорізьке шосе, в районі буд. 50 (дозвіл № 1675/90);

- Запорізьке шосе, 63 (дозвіл № 1675/108);

- Запорізьке шосе, в районі буд. № 58 (дозвіл № 1675/110);

- Запорізьке шосе - пров. Джинчарадзе (дозвіл № 1675/111);

- Запорізьке шосе, в районі буд. 42 (дозвіл № 1675/63);

- Запорізьке шосе - вул. Шинна (дозвіл № 1675/107);

- Запорізьке шосе - вул. Мукаша Салакунова (дозвіл № 1675/98);

- вул. Тополина, 1 (дозвіл № 1675/54);

- Запорізьке шосе (напроти повороту на вул. Ентузіастів) (дозвіл № 1675/112).

Зупинено до набрання рішення суду законної сили у справі №160/11782/21 дію рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 09.07.2021 року № 732 «Про затвердження схеми розташування окремо розташованих рекламних засобів по вул. Ливарній та демонтаж рекламних засобів» в частині, що стосується рекламних засобів Товариства з обмеженою відповідальністю «СІЛЛ», Товариства з обмеженою відповідальністю «ГОЛОС ДНІПРА», Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЕСАН» та Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕТРАГРАММАТОН 7».

Заборонено до набрання рішення суду у справі №160/11782/21 законної сили виконавчому комітету Дніпровської міської ради, департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпровській активи» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Міськсвітло» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради, «Комунальному підприємству «Транспортна інфраструктура міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Благоустрій міста» Дніпровської міської ради та/або будь-якому іншому структурному підрозділу Дніпровської міської ради та/або комунальним підприємствам чи закладам, що належать до сфери управління Дніпровської міської ради вчиняти будь-які дії спрямовані на демонтаж рекламного засобу (рекламної конструкції) Товариства з обмеженою відповідальністю «СІЛЛ», який розташовується за адресою: вул. Ливарна, 10 (дозвіл на розміщення зовнішньої реклами від 25.11.2014 року №2470/47).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.08.2021 року прийнято до розгляду заяву ТОВ «ТЕТРАГРАММАТОН 7», ТОВ «СІЛЛ» та ТОВ «АЛЕСАН» про збільшення позовних вимог в адміністративній справі № 160/11782/21.

А саме, судом першої інстанції прийнято до розгляду заяву про збільшення, в якій позивачі просили збільшити позовні вимоги ТОВ «ТЕТРАГРАММАТОН 7», ТОВ «АЛЕСАН» та ТОВ «СІЛЛ» та викласти їх у наступній редакції:

Позовні вимоги ТОВ «ТЕТРАГРАММАТОН 7»:

1. Визнати протиправним дії виконавчого комітету Дніпровської міської ради щодо прийняття рішень, скерованих на демонтаж рекламних конструкцій ТОВ «АЛЕСАН», ТОВ «ТЕТРАГРАММАТОН 7, ТОВ «ГОЛОС ДНІПРА» та ТОВ «СІЛЛ».

2. Визнати протиправним та скасувати протокол міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради від 09.07.2021 № 16.

3. Визнати протиправним та скасувати протокол міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради від 16.07.2021 № 17.

4. Визнати протиправними дії міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради в частині надання доручення структурним підрозділам Дніпровської міської ради та комунальним підприємствам та закладам Дніпровської міської ради щодо вжиття заходів з демонтажу рекламних засобів, їх транспортування та зберігання.

5. Зобов`язати Виконавчий комітет Дніпровської міської ради надати доручення Комунальному підприємству «Дніпровські активи» Дніпровської міської ради відновити демонтовані, на підставі протоколів міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради від 09.07.2021 № 16 та від 16.07.2021 № 17 рекламні засоби ТОВ «ТЕТРАГРАММАТОН 7», розташованих за адресами:

- Запорізьке шосе, в районі буд. № 62 К (дозвіл № 2612/91);

- Запорізьке шосе - вул. Космічна (дозвіл № 2612/94);

- Запорізьке шосе, 48 - вул. Космічна (дозвіл № 2612/95);

- просп. Гагаріна - Запорізьке шосе, 4 (дозвіл № 2612/89);

- вул. Панікахи, р-н буд. № 11 (дозвіл № 2612/29);

- Запорізьке шосе, в районі буд. № 28 (дозвіл № 2612/90);

- вул. Космічна - Запорізьке шосе (дозвіл № 2612/92);

- Запорізьке шосе - вул. Космічна (дозвіл № 2612/93);

- вул. Панікахи, навпроти АЗС «ОККО» (дозвіл № 2612/96).

- вул. Панікахи - проїзд Олександра Гальченка (розділовий трикутник) (дозвіл 2612/97);

- вул. Космічна - вул. Мандриківська (дозвіл № 2612/98);

- вул. Космічна - вул. Шокальського (дозвіл № 2612/99);

- Запорізьке шосе, в районі буд. № 53 (дозвіл № 2612/212);

- проспект Богдана Хмельницького - Запорізьке шосе (дозвіл № 2612/84);

- проспект Богдана Хмельницького - Запорізьке шосе (дозвіл № 2612/83);

- проспект Богдана Хмельницького - Запорізьке шосе, біля парку 40-річчя визволення Дніпра (дозвіл № 2612/155);

- вул. Калинова, - вул. Янтарна (дозвіл № 2612/215);

- вул. Калинова, 102 - вул. Янтарна (дозвіл № 2612/45);

- вул. Калинова - вул. Академіка Образцова (дозвіл № 2612/214);

- вул. Калинова - вул. Академіка Образцова (дозвіл № 2612/44);

- проспект Слобожанський, вїзд на Центральний міст з Лівого берега (дозвіл № 2612/69);

- в`їзд на Центральний міст з Лівого берега (дозвіл № 2612/118);

- Донецьке шосе - вул. Шолохова (дозвіл № 2612/216);

- Донецьке шосе - вул. Передова (дозвіл № 2612/24);

- Донецьке шосе - вул. Передова (дозвіл № 2612/26);

- Донецьке шосе - вул. Петрозаводська (3) (дозвіл № 2612/21);

- проспект Івана Мазепи - вул. Костя Гордієнка (дозвіл № 2612/159).

Позовні вимоги ТОВ «СІЛЛ»:

1. Визнати протиправним дії виконавчого комітету Дніпровської міської ради щодо прийняття рішень, скерованих на демонтаж рекламних конструкцій ТОВ «АЛЕСАН», ТОВ «ТЕДРАГРАММАТОН 7, ТОВ «ГОЛОС ДНІПРА» та ТОВ «СІЛЛ».

2. Визнати протиправним та скасувати протокол міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради від 09.07.2021 № 16.

3. Визнати протиправним та скасувати протокол міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради від 16.07.2021 № 17.

4. Визнати протиправними дії міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради в частині надання доручення структурним підрозділам Дніпровської міської ради та комунальним підприємствам та закладам Дніпровської міської ради щодо вжиття заходів з демонтажу рекламних засобів, їх транспортування та зберігання.

5. Визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 09.07.2021 № 732 «Про затвердження схеми розташування окремо розташованих рекламних засобів по вул. Ливарній та демонтаж рекламних засобів» з моменту його прийняття.

6. Визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 22.07.2021 № 757 «Про затвердження схеми розташування окремо розташованих рекламних засобів по пл. Шевченка та демонтаж рекламних засобів» з моменту його прийняття.

7. Зобов`язати Виконавчий комітет Дніпровської міської ради надати доручення Комунальному підприємству «Дніпровські активи» Дніпровської міської ради відновити демонтовані, на підставі протоколу міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради від 09.07.2021 № 16 рекламні засоби ТОВ «СІЛЛ», розташовані за адресами:

- вул. Панікахи, 15, біля ТЦ «Терра» (дозвіл № 2470/148);

- вул. Панікахи, 15, ТЦ «Терра» (дозвіл № 2470/147);

- Запорізьке шосе, в районі буд. 62 К (дозвіл № 2470/145);

- вул. Панікахи, навпроти будинку 11 (дозвіл № 2470/146);

- вул. Панікахі, в районі буд. № 18 (дозвіл № 2470/149);

- Запорізьке шосе, навпроти АЗС «SKY» (дозвіл № 2470/175);

- вул. Маршала Маліновського, в районі буд. № 64 К (дозвіл № 2470/173);

- Донецьке шосе/вул.Шолохова (дозвіл № 2470/82);

- вул. Березинська, 26 (дозвіл № 2470/104);

- вул. Березинська, буд.ба (дозвіл № 2470/105);

- вул. Щербини - вул. Березинська (дозвіл № 2470/102);

- вул. Щербини/вул. Березинська (дозвіл № 2470/103).

Позовні вимоги ТОВ «АЛЕСАН»:

1. Визнати протиправним дії виконавчого комітету Дніпровської міської ради щодо прийняття рішень, скерованих на демонтаж рекламних конструкцій ТОВ «АЛЕСАН», ТОВ «ТЕТРАГРАММАТОН 7, ТОВ «ГОЛОС ДНІПРА» та ТОВ «СІЛЛ».

2. Визнати протиправним та скасувати протокол міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради від 09.07.2021 № 16.

3. Визнати протиправним та скасувати протокол міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради від 16.07.2021 № 17.

4. Визнати протиправними дії міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради в частині надання доручення структурним підрозділам Дніпровської міської ради та комунальним підприємствам та закладам Дніпровської міської ради щодо вжиття заходів з демонтажу рекламних засобів, їх транспортування та зберігання.

5. Зобов`язати Виконавчий комітет Дніпровської міської ради надати доручення Комунальному підприємству «Дніпровські активи» Дніпровської міської ради відновити демонтовані, на підставі протоколу міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради від 09.07.2021 № 16 рекламні засоби ТОВ «АЛЕСАН», розташовані за адресами:

- Запорізьке шосе, в районі буд. № 38 (дозвіл № 1675/37);

- Запорізьке шосе, в районі буд. 32 (дозвіл № 1675/60);

- Запорізьке шосе, в районі буд. 62 К (дозвіл № 1675/64);

- Запорізьке шосе - парк 40-річчя визволення (дозвіл № 1675/71);

- Запорізьке шосе, в районі буд. 50 (дозвіл № 1675/90);

- Запорізьке шосе, 63 (дозвіл № 1675/108);

- Запорізьке шосе, в районі буд. № 58 (дозвіл № 1675/110);

- Запорізьке шосе - пров. Джинчарадзе (дозвіл № 1675/111);

- Запорізьке шосе, в районі буд. 42 (дозвіл № 1675/63);

- Запорізьке шосе - вул. Шинна (дозвіл № 1675/107);

- Запорізьке шосе - вул. Мукаша Салакунова (дозвіл № 1675/98);

- вул. Юрія Кондратюка - вул. Набережна Заводська, буд.97Д (дозвіл № 1675/72);

- вул. Набережна Заводська, ж/м Червоний камінь, поділювач (дозвіл № 1675/117);

- просп. Петровського - вул. Орловська (дозвіл № 1675/3);

- просп. Петровського - вул. Алтайська (дозвіл № 1675/2);

- просп. Петровського,5 ІД, біля магазину «АТБ» (дозвіл № 1675/1);

- проспект Івана Мазепи, в районі буд. 2А (дозвіл № 1675/68);

- Донецьке шосе, в районі буд. №19 (дозвіл № 1675/59);

- вул. Набережна Леніна, 31 А (дозвіл № 1675/9);

- вул. Набережна Леніна, 31 А (дозвіл № 1675/8);

- пр. ім. Газети «Правда», 87 (дозвіл № 1675/32);

- вул. Березинська, напроти буд.26 (дозвіл № 1675/29);

- вул. Березинська, біля квіткового ринку, навпроти будинку № 26А (дозвіл № 1675/30).

24.12.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЕСАН», Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕТРАГРАММАТОН 7», Товариства з обмеженою відповідальністю «СІЛЛ» про заміну одного заходу забезпечення позову на інший в адміністративній справі №160/11782/21, в якій заявники просять замінити захід забезпечення позову, встановлений в абзацах третьому-п`ятому резолютивної частини ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.07.2021 по справі № 160/11782/21 про забезпечення позову, на наступний:

- заборонити до набрання рішення суду законної сили Виконавчому комітету Дніпровської міської ради, міській комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради, Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради, Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, Департаменту громадського порядку та цивільного захисту Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпровській активи» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Благоустрій міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Муніципальна варта» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Міськсвітло» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Транспортна інфраструктура міста» Дніпровської міської ради та/або будь-якому іншому структурному підрозділу Дніпровської міської ради та/або комунальним підприємствам чи закладам, що належать до сфери управління Дніпровської міської ради, вчиняти будь-які дії, в тому числі шляхом прийняття рішень, спрямованих на скасування дозволів на розміщення зовнішньої реклами або строку їх дії та демонтаж рекламних засобів (рекламних конструкцій) або частин рекламних конструкцій (бетонних блоків/фундаментів) ТОВ «ТЕТРАГРАММАТОН 7», розташованих або які можуть розташовуватися на підставі дозволів на розміщення зовнішньої реклами, за наступними адресами:

Запорізьке шосе, в районі буд. № 62 К (дозвіл № 2612/91);

Запорізьке шосе - вул. Космічна (дозвіл № 2612/94);

Запорізьке шосе, 48 - вул. Космічна (дозвіл № 2612/95); просп. Гагаріна - Запорізьке шосе, 4 (дозвіл № 2612/89); вул. Панікахи, р-н буд. № 11 (дозвіл № 2612/29);

Запорізьке шосе, в районі буд. № 28 (дозвіл № 2612/90); вул. Космічна - Запорізьке шосе (дозвіл № 2612/92);

Запорізьке шосе - вул. Космічна (дозвіл № 2612/93); вул. Панікахи, навпроти АЗС «ОККО» (дозвіл № 2612/96);

вул. Панікахи - проїзд Олександра Гальченка (розділовий трикутник) (дозвіл № 2612/97);

вул. Космічна - вул. Мандриківська (дозвіл № 2612/98); вул. Космічна - вул. Шокальського (дозвіл № 2612/99);

Запорізьке шосе, в районі буд. № 53 (дозвіл № 2612/212);

просп. Богдана Хмельницького - Запорізьке шосе (дозвіл № 2612/84);

просп. Богдана Хмельницького - Запорізьке шосе (дозвіл № 2612/83);

просп. Богдана Хмельницького - Запорізьке шосе, біля парку 40-річчя визволення Дніпра (дозвіл № 2612/155);

вул. Калинова, - вул. Янтарна (дозвіл № 2612/215);

вул. Калинова, 102 - вул. Янтарна (дозвіл № 2612/45);

вул. Калинова - вул. Академіка Образцова (дозвіл № 2612/214);

вул. Калинова - вул. Академіка Образцова (дозвіл № 2612/44);

просп. Слобожанський, в`їзд на Центральний міст з Лівого берега (дозвіл № 2612/69); в`їзд на Центральний міст з Лівого берега (дозвіл № 2612/118);

Донецьке шосе - вул. Шолохова (дозвіл № 2612/216);

Донецьке шосе - вул. Передова (дозвіл № 2612/24);

Донецьке шосе - вул. Передова (дозвіл № 2612/26);

Донецьке шосе - вул. Петрозаводська (3) (дозвіл № 2612/21); просп. Івана Мазепи - вул. Костя Гордієнка (дозвіл № 2612/159); просп. Героїв, 4 А (дозвіл № 2612/35); просп. Героїв, 2 (дозвіл № 2612/36);

вул. Січеславська Набережна - вул. Павла Нірінберга, буд. 2 (дозвіл № 2612/37); вул. Січеславська Набережна - вул. Юліуша Словацького (дозвіл № 2612/58); просп. Героїв - бульв. Слави (дозвіл № 2612/100); просп. Героїв, 12 (дозвіл № 2612/147);

вул. Січеславська Набережна, в районі буд. 31 А (дозвіл № 2612/203); просп. Героїв, в районі буд. № 10 (дозвіл № 2612/210);

- заборонити до набрання рішення суду законної сили Виконавчому комітету Дніпровської міської ради, міській комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради, Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради, Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, Департаменту громадського порядку та цивільного захисту Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпровській активи» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Благоустрій міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Муніципальна варта» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Міськсвітло» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Транспортна інфраструктура міста» Дніпровської міської ради та/або будь-якому іншому структурному підрозділу Дніпровської міської ради та/або комунальним підприємствам чи закладам, що належать до сфери управління Дніпровської міської ради, вчиняти будь-які дії, в тому числі шляхом прийняття рішень, спрямованих на скасування дозволів на розміщення зовнішньої реклами або строку їх дії та демонтаж рекламних засобів (рекламних конструкцій) або частин рекламних конструкцій (бетонних блоків/фундаментів) ТОВ «СІЛЛ», розташованих або які можуть розташовуватися на підставі дозволів на розміщення зовнішньої реклами, за наступними адресами:

вул. Панікахи, 15, біля ТЦ «Терра» (дозвіл № 2470/148); вул. Панікахи, 15, ТЦ «Терра» (дозвіл № 2470/147);

Запорізьке шосе, в районі буд. 62 К (дозвіл № 2470/145); вул. Панікахи, навпроти будинку 11 (дозвіл № 2470/146); вул. Панікахі, в районі буд. № 11 (дозвіл № 2470/149);

Запорізьке шосе, навпроти АЗС « SКУ» (дозвіл № 2470/175); вул. Панікахи, 18, біля АЗС (дозвіл № 2470/150);

вул. Маршала Маліновського, в районі буд. № 64 К (дозвіл № 2470/173);

Донецьке шосе/вул.Шолохова (дозвіл № 2470/82);

вул. Березинська, 26 (дозвіл № 2470/104);

вул. Березинська, буд.ба (дозвіл № 2470/105);

вул. Щербини - вул. Березинська (дозвіл № 2470/102);

вул. Щербини/вул. Березинська (дозвіл № 2470/103);

просп. Гагаріна - вул. Телевізійна (дозвіл № 2470/31);

вул. Казакова - просп. Гагаріна (дозвіл № 2470/33);

вул. Набережна В.І. Леніна, навпроти буд. 61 (дозвіл № 2470/45);

вул. Набережна В.І. Леніна - вул. Ливарна (дозвіл № 2470/46);

вул. Набережна ім. В.І. Леніна, біля буд. 33 (дозвіл № 2470/48);

вул. Набережна ім. В.І. Леніна, буд. 33 (дозвіл № 2470/49);

вул. Набережна ім. В.І. Леніна, навпроти буд. 31 А (дозвіл № 2470/50);

вул. Набережна В.І. Леніна - вул. Миронова (дозвіл № 2470/51);

вул. Набережна В.І. Леніна - вул. Московська (дозвіл № 2470/52);

вул. Московська - вул. Набережна В.І. Леніна (дозвіл № 2470/53);

вул. Набережна В.І. Леніна - вул. Леніна (дозвіл № 2470/54);

вул. Набережна В.І. Леніна - вул. Леніна (дозвіл № 2470/55);

вул. Юліуша Словацького - вул. Набережна В.І. Леніна (дозвіл № 2470/56);

просп. Героїв - бульв. Слави (дозвіл № 2470/138);

просп. Героїв, 12, навпроти ТЦ «Кодак» (дозвіл № 2470/139);

вул. Казакова - просп. Гагаріна (дозвіл № 2470/209);

- заборонити до набрання рішення суду законної сили Виконавчому комітету Дніпровської міської ради, міській комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради, Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради, Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, Департаменту громадського порядку та цивільного захисту Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпровській активи» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємств) «Благоустрій міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Муніципальна варта» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Міськсвітло» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Транспортна інфраструктура міста» Дніпровської міської ради та/або будь-якому іншому структурному підрозділу Дніпровської міської ради та/або комунальним підприємствам чи закладам, що належать до сфери управління Дніпровської міської ради, вчиняти будь-які дії, в тому числі шляхом прийняття рішень, спрямованих на скасування дозволів на розміщення зовнішньої реклами або строку їх дії та демонтаж рекламних засобів (рекламних конструкцій) або частин рекламних конструкцій (бетонних блоків/фундаментів) ТОВ «АЛЕСАН», розташованих або які можуть розташовуватися на підставі дозволів на розміщення зовнішньої реклами, за наступними адресами:

Запорізьке шосе, в районі буд. 38 (дозвіл № 1675/37);

Запорізьке шосе, в районі буд. 32 (дозвіл № 1675/60);

Запорізьке шосе, в районі буд. 62 К (дозвіл № 1675/64);

Запорізьке шосе - парк 40-річчя визволення (дозвіл № 1675/71);

Запорізьке шосе, в районі буд. 50 (дозвіл № 1675/90);

Запорізьке шосе, 63 (дозвіл № 1675/108);

Запорізьке шосе, в районі буд. № 58 (дозвіл № 1675/110);

Запорізьке шосе - пров. Джинчарадзе (дозвіл № 1675/111);

Запорізьке шосе, в районі буд. 42 (дозвіл № 1675/63);

Запорізьке шосе - вул. Шинна (дозвіл № 1675/107);

Запорізьке шосе - вул. Мукаша Салакунова (дозвіл № 1675/98);

вул. Тополина, 1 (дозвіл № 1675/54);

Запорізьке шосе (напроти повороту на вул. Ентузіастів) (дозвіл № 1675/112);

вул. Юрія Кондратюка - вул. Набережна Заводська, буд.97Д (дозвіл №1675/72);

вул. Набережна Заводська, ж/м Червоний камінь, поділювач (дозвіл № 1675/117);

просп. Петровського - вул. Орловська (дозвіл № 1675/3);

просп. Петровського - вул. Алтайська (дозвіл № 1675/2);

просп. Петровського,51Д, біля магазину «АТБ» (дозвіл № 1675/1);

просп. Івана Мазепи, в районі буд. 2А (дозвіл № 1675/68);

Донецьке шосе, в районі буд. №19 (дозвіл № 1675/59);

вул. Набережна Леніна, 31 А (дозвіл № 1675/9);

вул. Набережна Леніна, 31 А (дозвіл № 1675/8);

просп. ім. Газети «Правда», 87 (дозвіл № 1675/32);

вул. Березинська, напроти буд.26 (дозвіл № 1675/29);

вул. Березинська, біля квіткового ринку, навпроти будинку №26А (дозвіл № 1675/30);

вул. Набережна В.І. Леніна, в районі Мерефо-Херсонського мосту (дозвіл № 1675/10);

вул. Набережна В.І. Леніна, буд. 5 Ж (дозвіл № 1675/11);

вул. Набережна В.І. Леніна, буд. 31 А (дозвіл № 1675/12);

вул. Набережна В.І. Леніна, в районі Мерефо-Херсонського мосту (дозвіл № 1675/13);

просп. Героїв, 2 А (дозвіл № 1675/19);

просп. Гагаріна, 97 (дозвіл № 1675/33);

просп. Гагаріна, 8 А (дозвіл № 1675/34);

просп. Гагаріна, 8 А (дозвіл № 1675/43).

Клопотання обґрунтоване тим, що відносно демонтажу рекламних конструкцій позивачів виконавчим комітетом Дніпровської міської ради прийнято більше п`ятнадцяти рішень. Окрім цього, 13.10.2021 прийнято чергове рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради № 1044 «Про демонтаж рекламних конструкцій», до якого включено тільки рекламні конструкції позивачів та 15.10.2021 (у вихідний день) додатково прийнято черговий протокол міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради № 19, який скерований виключно на демонтаж рекламних конструкцій Позивачів. Враховуючи зазначені дії з боку посадових осіб міської ради та комунальних підприємств вбачається, що після сплину шести місяців, дозволи на розміщення зовнішньої реклами будуть скасованими рішенням виконавчого комітету Дніпровської міської ради, в результаті чого позивачі будуть позбавлені свого права на поновлення демонтованих рекламних засобів. Позивачі, після того, як був проведений демонтаж рекламних конструкцій, намагалися оновити фундаментні блоки частини рекламних конструкцій, які залишилися після проведеного демонтажу, на яких кріпиться наземна частина рекламного засобу. Але, під час проведення цих робіт, співробітники комунальних підприємств здійснили повне їх руйнування. Із вказаного факту позивачами скеровані численні звернення до правоохоронних органів: заява ТОВ ТЕТРАГРАММАТОН 7» від 27.07.2021 року № 002, талон-повідомлення єдиного обліку № 1761 про прийняття та реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію від 27.07.2021 року; заява ТОВ «ТЕТРАГРАММАТОН 7» від 27.07.2021 року № 001, талон-повідомлення єдиного обліку № 22160 про прийняття та реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію від 27.07.2021 року; заява ТОВ «ТЕТРАГРАММАТОН 7» від 30.07.2021 року № 001 із вх. № ЕО-22486; заява ТОВ «АЛЕСАН» від 30.07.2021 року № 001 із вх. № ЕО-22487; заява ТОВ «АЛЕСАН» від 30.07.2021 року № 002, талон-повідомлення єдиного обліку № 1830 про прийняття та реєстрації заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію від 30.07.2021 року; заява ТОВ «ТЕТРАГРАММАТОН 7» від 30.07.2021 року № 002, талон-повідомлення єдиного обліку № 1829 про прийняття та реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію від 30.07.2021 року; заява ТОВ «АЛЕСАН» від 30.07.2021 року № 003, талон- повідомлення єдиного обліку № 1832 про прийняття та реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію від 30.07.2021 року; заява ТОВ «АЛЕСАН» від 30.07.2021 року № 002 із вх. № 22592; заява ТОВ «ТЕТРАГРАММАТОН 7» від 30.07.2021 року № 003 із вх. № 22591; талон-повідомлення єдиного обліку № 1833 про прийняття та реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію від 31.07.2021 року; заява ТОВ «АЛЕСАН» від 10.08.2021 року № 001; талон-повідомлення єдиного обліку № 1916 про прийняття та реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію від 10.08.2021 року. 25.10.2021, 17.11.2021, 25.11.2021 та 13.12.2021 позивачами на адресу Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради направлені листи з проханням погодити проведення робіт, пов`язаних з розташуванням рекламних засобів ТОВ «АЛЕСАН», ТОВ «СІЛЛ» та ТОВ «ТЕТРАГРАММАТОН 7». Також 25.10.2021, 17.11.2021, 25.11.2021, 13.12.2021 та 14.12.2021 позивачами на адресу Комунального підприємства «Дніпровські активи» Дніпровської міської ради скеровані листи з проханням надати для підписання примірник договору про тимчасове користування міською територією для проведення робіт, пов`язаних з розташуванням рекламних засобів та виставити відповідний рахунок на оплату. Позивачі зазначали, що з боку Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради та Комунального підприємства «Дніпровські активи» Дніпровської міської ради відсутня будь-яка реакція на вказані листи. Враховуючи той факт, що у даній справі однією із позовних вимог заявлено визнання протиправними дій виконавчого комітету Дніпровської міської ради щодо прийняття рішень про демонтаж рекламних конструкцій позивачів, заявники вважали за доцільне замінити захід забезпечення позову на інший шляхом заборони демонтажу рекламних засобів або їх частин, а також заборони приймати рішення щодо скасування дозволів на розміщення зовнішньої реклами до вирішення питання розгляду судом вказаної позовної вимоги.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 грудня 2021 року клопотання про заміну заходів забезпечення позову задоволено частково, а саме:

заборонено до набрання рішення суду законної сили Виконавчому комітету Дніпровської міської ради, міській комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради, Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради, Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, Департаменту громадського порядку та цивільного захисту Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпровські активи» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Благоустрій міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Муніципальна варта» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Міськсвітло» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Транспортна інфраструктура міста» Дніпровської міської ради та/або будь-якому іншому структурному підрозділу Дніпровської міської ради та/або комунальним підприємствам чи закладам, що належать до сфери управління Дніпровської міської ради, вчиняти дії, в тому числі шляхом прийняття рішень, спрямованих на скасування дозволів на розміщення зовнішньої реклами або строку їх дії та демонтаж рекламних засобів (рекламних конструкцій) або частин рекламних конструкцій (бетонних блоків/фундаментів) ТОВ «ТЕТРАГРАММАТОН 7», розташованих за наступними адресами:

- Запорізьке шосе, в районі буд. № 62 К (дозвіл № 2612/91);

- Запорізьке шосе - вул. Космічна (дозвіл № 2612/94);

- Запорізьке шосе, 48 - вул. Космічна (дозвіл № 2612/95);

- просп. Гагаріна - Запорізьке шосе, 4 (дозвіл № 2612/89);

- вул. Панікахи, р-н буд. № 11 (дозвіл № 2612/29);

- Запорізьке шосе, в районі буд. № 28 (дозвіл № 2612/90);

- вул. Космічна - Запорізьке шосе (дозвіл № 2612/92);

- Запорізьке шосе - вул. Космічна (дозвіл № 2612/93);

- вул. Панікахи, навпроти АЗС «ОККО» (дозвіл № 2612/96);

- вул. Панікахи - проїзд Олександра Гальченка (розділовий трикутник) (дозвіл № 2612/97);

- вул. Космічна - вул. Мандриківська (дозвіл № 2612/98);

- вул. Космічна - вул. Шокальського (дозвіл № 2612/99);

- Запорізьке шосе, в районі буд. № 53 (дозвіл № 2612/212);

заборонено до набрання рішення суду законної сили Виконавчому комітету Дніпровської міської ради, міській комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради, Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради, Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, Департаменту громадського порядку та цивільного захисту Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпровські активи» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Благоустрій міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Муніципальна варта» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Міськсвітло» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Транспортна інфраструктура міста» Дніпровської міської ради та/або будь-якому іншому структурному підрозділу Дніпровської міської ради та/або комунальним підприємствам чи закладам, що належать до сфери управління Дніпровської міської ради, вчиняти дії, в тому числі шляхом прийняття рішень, спрямованих на скасування дозволів на розміщення зовнішньої реклами або строку їх дії та демонтаж рекламних засобів (рекламних конструкцій) або частин рекламних конструкцій (бетонних блоків/фундаментів) ТОВ «СІЛЛ», розташованих за наступними адресами:

- вул. Панікахи, 15, біля ТЦ «Терра» (дозвіл № 2470/148);

- вул. Панікахи, 15, ТЦ «Терра» (дозвіл № 2470/147);

- Запорізьке шосе, в районі буд. 62 К (дозвіл № 2470/145);

- вул. Панікахи, навпроти будинку 11 (дозвіл № 2470/146);

- вул. Панікахи, в районі буд. № 11 (дозвіл № 2470/149);

- Запорізьке шосе, навпроти АЗС «SKY» (дозвіл № 2470/175);

- вул. Панікахи, 18, біля АЗС (дозвіл № 2470/150);

заборонено до набрання рішення суду законної сили Виконавчому комітету Дніпровської міської ради, міській комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради, Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради, Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, Департаменту громадського порядку та цивільного захисту Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпровські активи» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Благоустрій міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Муніципальна варта» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Міськсвітло» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Транспортна інфраструктура міста» Дніпровської міської ради та/або будь-якому іншому структурному підрозділу Дніпровської міської ради та/або комунальним підприємствам чи закладам, що належать до сфери управління Дніпровської міської ради, вчиняти дії, в тому числі шляхом прийняття рішень, спрямованих на скасування дозволів на розміщення зовнішньої реклами або строку їх дії та демонтаж рекламних засобів (рекламних конструкцій) або частин рекламних конструкцій (бетонних блоків/фундаментів) ТОВ «АЛЕСАН», розташованих за наступними адресами:

- Запорізьке шосе, в районі буд. 38 (дозвіл № 1675/37);

- Запорізьке шосе, в районі буд. 32 (дозвіл № 1675/60);

- Запорізьке шосе, в районі буд. 62 К (дозвіл № 1675/64);

- Запорізьке шосе - парк 40-річчя визволення (дозвіл № 1675/71);

- Запорізьке шосе, в районі буд. 50 (дозвіл № 1675/90);

- Запорізьке шосе, 63 (дозвіл № 1675/108);

- Запорізьке шосе, в районі буд. № 58 (дозвіл № 1675/110);

- Запорізьке шосе - пров. Джинчарадзе (дозвіл № 1675/111);

- Запорізьке шосе, в районі буд. 42 (дозвіл № 1675/63);

- Запорізьке шосе - вул. Шинна (дозвіл № 1675/107);

- Запорізьке шосе - вул. Мукаша Салакунова (дозвіл № 1675/98);

- вул. Тополина, 1 (дозвіл № 1675/54);

- Запорізьке шосе (напроти повороту на вул. Ентузіастів) (дозвіл № 1675/112).

Ухвала суду мотивована правом суду допустити заміну одного забезпечення позову іншим. При цьому, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що види забезпечення позову, на яких наполягають позивачі, є співмірними із заявленими позовними вимогами та стосуються предмету спору. Щодо необхідності зміни заходів забезпечення позову та взагалі необхідності забезпечення позову, суд першої інстанції зазначив те, що оскільки місця розташування рекламних конструкцій, наземна частина яких на цей час демонтована та не використовуються розповсюджувачами зовнішньої реклами протягом шести місяців, виконавчий комітет Дніпровської міської ради, незважаючи на заявлення позивачами позовної вимоги щодо визнання дій виконавчого комітету Дніпровської міської ради в частині прийняття рішень про демонтаж рекламних засобів позивачів, має можливість скасувати дозволи на розміщення зовнішньої реклами. А отже, у разі задоволення позовних вимог позивачів, реалізація позовної вимоги щодо відновлення демонтованих рекламних конструкцій, стане неможливою. Також суд першої інстанції звернув увагу на те, що заява про заміну заходів забезпечення позову розглядається в контексті вже встановлених заходів забезпечення ухвалою від 16.07.2021 року, якою вже встановлено необхідність забезпечення позову задля забезпечення гарантій захисту прав та законних інтересів позивачів, в частині забезпечення реального та неухильного виконання судового рішення, ухваленого в адміністративній справі.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, виконавчий комітет Дніпровської міської ради подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та постанови нову ухвалу про відмову в задоволенні клопотання про заміну заходів забезпечення позову. Фактично позиція скаржника зводиться до того, що позивачами не було доведено суду, а судом не встановлено обставин, з наявністю яких закон передбачає можливість вжиття заходів забезпечення позову. За позицією скаржника, основний аргумент, який слугував для суду підставою винесення оскаржуваної ухвали, є необґрунтованим, оскільки на момент винесення оскаржуваної ухвали з моменту демонтажу рекламних конструкцій шестимісячний строк не сплинув, що свідчить про неможливість скасування дозволів на розміщення зовнішньої реклами з підстав не використання розповсюджувачами зовнішньої реклами рекламних конструкцій протягом шести місяців.

Перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з приписами ч. 1, 2 ст. 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

У спірному випадку встановлено, що ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.07.2021 забезпечено позов ТОВ «АЛЕСАН», ТОВ «СІЛЛ», ТОВ «ГОЛОС ДНІПРА та ТОВ «ТЕТРАГРАММАТОН 7», в первісній редакції, шляхом, зокрема, заборони вчиняти відповідачам, третім особами, а також іншим структурним підрозділам Дніпровської міської ради, будь-яких дій, спрямованих на демонтаж рекламних засобів, належних позивачам.

Вказана ухвала суду, за результатами апеляційного та касаційного оскарження, набрала законної сили.

Відповідно до ч.1 ст.155 КАС України за клопотанням учасникам справи суд може допустити заміну одного заходу забезпечення позову іншим.

У спірному випадку позивачами заявлено клопотання про заміну заходу забезпечення позову, що обумовлено обставинами, які свідчать про частковий демонтаж відповідачами рекламних конструкцій, що призводить до неможливості використання розповсюджувачами зовнішньої реклами (позивачами) рекламних конуструкцій. У свою чергу, розділом 5 Порядку розміщення зовнішньої реклами в місті Дніпрі, затвердженого рішенням виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 16.02.2004 №325, передбачено, що дозвіл на розміщення реклами скасовується до закінчення строку дії на підставі рішення виконавчого комітету міської ради, зокрема, у разі невикористання місця розташування рекламного засобу безперервно протягом шести місяців.

Отже, заміна заходу забезпечення позову обумовлена обставинами, які можуть призвести до скасування чинних дозволів позивачів на розміщення зовнішньої реклами, у зв`язку з невикористанням останніми рекламних засобів безперервно протягом шести місяців. У свою чергу, право позивачів на використання рекламних засобів безпосередньо пов`язане з предметом спору у цій справі.

Таким чином, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що види забезпечення позову, на яких наполягають позивачі, є співмірними із заявленими позовними вимогами та стосуються предмету спору.

У свою чергу, правовими підставами для забезпечення позову, у спірному випадку, є те, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду, оскільки виконавчий комітет Дніпровської міської ради, незважаючи на заявлення позивачами позовної вимоги щодо визнання дій виконавчого комітету Дніпровської міської ради в частині прийняття рішень про демонтаж рекламних засобів позивачів, має можливість скасувати дозволи на розміщення зовнішньої реклами через невикористання останніх позивачами протягом шести місяців. При цьому, у разі задоволення позовних вимог позивачів, реалізація позовної вимоги щодо відновлення демонтованих рекламних конструкцій, стане неможливою.

Отже, встановлені обставини справи свідчать про обґрунтованість висновку суду першої інстанції щодо наявності підстав для задоволення клопотання про заміну заходів забезпечення позову.

Ураховуючи викладене суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що оскаржувана ухвала суду першої інстанції є законною та обгрунтованою, як того вимагає ст..242 КАС України, у зв`язку з чим підстав для її скасування не існує.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.315, ст.ст. 316, 321, 322, 325 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу виконавчого комітету Дніпровської міської ради залишити без задоволення, а ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 грудня 2021 року у справі №160/11782/21 без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, може бути оскаржена в касаційному порядку у випадках та строки, передбачені ст..ст.328, 329 КАС України.

Вступну та резолютивну частини проголошено 13.09.2022

Повний текст постанови складено 14.09.2022

Головуючий - суддя Я.В. Семененко

суддя Н.А. Бишевська

суддя І.Ю. Добродняк