Справа № 1.380.2019.003950
Суддя: Олендер І.Я.
Дата ухвалення: 2022-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

14 вересня 2022 року

м. Київ

справа №1.380.2019.003950

адміністративне провадження №К/990/23783/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Олендера І.Я.,

суддів: Гончарової І.А., Чумаченко Т.А.,

перевіривши касаційну скаргу Державного підприємства «Львіввугілля» на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03.02.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30.06.2022 у справі №1.380.2019.003950 за позовом Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків до Державного підприємства «Львіввугілля» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,

в с т а н о в и в:

Не погодившись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Державне підприємство «Львіввугілля» 30.08.2022 звернулось з касаційною скаргою до Верховного Суду, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та недотримання норм процесуального права, просить скасувати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03.02.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30.06.2022 у справі №1.380.2019.003950 в частині задоволення позову та ухвалити нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про надання контролюючому органу дозволу на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 165410846,52грн за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі в повному обсязі.

Також, як убачається зі змісту поданої відповідачем касаційної скарги, останнім заявлено клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку на касаційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03.02.2022 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30.06.2022 у справі №1.380.2019.003950.

Надаючи оцінку доводам викладеним відповідачем у клопотанні про поновлення строку на касаційне оскарження рішення суду апеляційної інстанції, Верховний Суд зазначає наступне.

В обґрунтування підстав для поновлення строку, скаржник вказує на наявність об`єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав, передбачених статтею 47, 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) щодо оскарження судових рішень у касаційному порядку в такі строки.

Вперше Державним підприємством «Львіввугілля» право на касаційне оскарження судових рішень у справі №1.380.2019.003950 було реалізовано в межах визначеного КАС України процесуального строку. Верховний Суд ухвалою, зокрема, від 11.08.2022 раніше подану відповідачем касаційну скаргу на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03.02.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30.06.2022 повернув, особі яка її подала на підставі пункту 4 частини п`ятої статті 332 цього ж Кодексу як таку, що не містила підстав для касаційного оскарження спірних судових рішень. Верховний Суд роз`яснив скаржнику вимоги щодо форми і змісту касаційної скарги, яким така має відповідати при викладенні підстав касаційного оскарження судових рішень, передбачених частиною четвертою статті 328 КАС України.

Усунувши недоліки касаційної скарги, шляхом погодження із положеннями процесуального закону, з урахуванням запровадженого в Україні правового режиму воєнного стану, відповідач, з метою забезпечення можливості реалізації відповідних процесуальних прав, користуючись наданим КАС України правом повторного звернення, звертається до Верховного Суду з касаційною скаргою у справі №1.380.2019.003950, доводячи необхідність визнання поважними підстав пропуску ним строку на касаційне оскарження судових рішень у цій справі.

Враховуючи положення частини третьої статті 329 КАС України, Верховний Суд дійшов висновку, що наведені скаржником доводи є достатніми для визнання поважними підстав пропуску процесуального строку на подання касаційної скарги та відкриття касаційного провадження у цій справі.

Відповідно до частин першої та третьої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

В ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.

З огляду на зміст касаційної скарги, підставою касаційного оскарження рішень судів першої та апеляційної інстанцій у цій справі скаржником зазначено неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, зокрема пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України.

Враховуючи те, що скаржник при визначенні підстав касаційного оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03.02.2022 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30.06.2022 у справі №1.380.2019.003950 навів мотиви для перевірки застосування судами норм матеріального права та дотримання норм процесуального права, Верховний Суд дійшов висновку, що такі доводи підлягають перевірці під час касаційного перегляду вказаних судових рішень.

Оглянувши касаційну скаргу та додані до неї матеріали судом встановлено, що скаргу подано з дотриманням інстанційної підсудності, порядку та строків касаційного оскарження, за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України.

Підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України перевірено.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 340 КАС України в порядку підготовки справи до касаційного розгляду, суддя-доповідач вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.

Як убачається матеріалів касаційної скарги, Державним підприємством «Львіввугілля» порушено питання про зупинення викоання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03.02.2022 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30.06.2022 у справі №1.380.2019.003950 за позовом Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків до Державного підприємства «Львіввугілля» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 165410846,52грн за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі в повному обсязі до закінчення перегляду даної справи у касаційному порядку.

Згідно із частиною першою статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Проаналізувавши зміст оскаржуваних судових рішень, доводи касаційної скарги, які є підставою для відкриття касаційного провадження у цій справі, Верховний Суд вважає за можливе задовольнити клопотання Державного підприємства «Львіввугілля», зупинивши виконання оскаржуваних судових рішень до закінчення їх касаційного перегляду.

Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України якщо разом з касаційною скаргою подано заяву чи клопотання, суд встановлює строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань.

Частиною першою статті 338 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники справи мають право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом касаційної інстанції.

Керуючись статтями 248, 329, 330, 334, 335, 338, 355, 359, 375 КАС України, Суд -

у х в а л и в:

Визнати поважними підстави пропуску Державним підприємством «Львіввугілля» строку на касаційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03.02.2022 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30.06.2022 у справі №1.380.2019.003950, поновити пропущений з поважних причин процесуальний строк.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державного підприємства «Львіввугілля» на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03.02.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30.06.2022 у справі №1.380.2019.003950 за позовом Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків до Державного підприємства «Львіввугілля» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Клопотання Державного підприємства «Львіввугілля» про зупинення виконання судових рішень задовольнити.

Зупинити виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03.02.2022 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30.06.2022 у справі №1.380.2019.003950 до закінчення їх перегляду в касаційному порядку.

Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду справу №1.380.2019.003950.

Встановити строк для подання відзиву (пояснень, заперечень) на касаційну скаргу тривалістю у десять днів з дня вручення копії ухвали про відкриття касаційного провадження та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Копію ухвали про відкриття касаційного провадження надіслати скаржнику, а іншим учасникам справи разом з зазначеною ухвалою надіслати також копії касаційної скарги та додані до неї матеріали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Судді І.Я. Олендер

І.А. Гончарова

Т.А. Чумаченко