Справа № 480/3041/22
Суддя: М.М. Шаповал
Дата ухвалення: 2022-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 вересня 2022 року Справа № 480/3041/22
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Шаповала М.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/3041/22 за позовом Управління Держпраці у Сумській області до комунальне підприємство "Недригайлівводосервіс" про застосування заходів реагування,
В С Т А Н О В И В:
Управління Держпраці у Сумській області просить суд застосувати до відповідача заходи реагування, а саме зупинити до усунення порушень:
- експлуатацію автотранспортних засобів підприємства - автомобілів та тракторів (порушення зазначене в пункті 1, 8, 9, 10 Акта перевірки суб`єкта господарювання № СМ94/340 від 03.02.2022);
- виконання роботи підвищеної небезпеки - земляні роботи, що викопуються на глибині понад 2 метри (порушення зазначене в пункті 1, 8, 9, 10, 11 Акта перевірки суб`єкта господарювання № СМ94/340 від 03.02.2022);
- виконання роботи підвищеної небезпеки - експлуатація свердловин під час розробки родовищ корисних копалин (порушення зазначене в пункті 11 Акта перевірки суб`єкта господарювання № СМ94/340 від 03.02.2022);
- виконання роботи підвищеної небезпеки - експлуатація та ремонт водозбірних споруд (порушення зазначене в пункті 2, 8, 9, 10, 12, 16 Акта перевірки суб`єкта господарювання № СМ94/340 від 03.02.2022);
- виконання роботи підвищеної небезпеки - роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра (порушення зазначене в пункті 2, 8, 9, 10, 14 Акта перевірки суб`єкта господарювання № СМ94/340 від 03.02.2022);
- виконання роботи підвищеної небезпеки - роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі (ємностях, боксах, гонках, трубопроводах тощо (порушення зазначене в пункті 2, 8, 9, 10, 16 Акта перевірки суб`єкта господарювання № СМ94/340 від 03.02.2022);
- виконання роботи підвищеної небезпеки - роботи в діючих електроустановках (порушення зазначене в пункті 8, 9, 10, 18 Акта перевірки суб`єкта господарювання № СМ 94/340 від 03.02.2022).
В обґрунтування позовних вимог зазначив, що Управлінням Держпраці у Сумській області у період з 02 по 03 лютого 2022 року проведено позапланову перевірку дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці, промислової безпеки та гігієни праці КП "Недригайлівводосервіс" в частині виконання вимог раніше виданого припису № СМ3190/1204/921 від 10.12.2021, за результатами якої складено Акт перевірки суб`єкта господарювання № СМ94/340 від 03.02.2022, в якому зафіксовано порушення нормативно-правових актів з охорони праці, які несуть загрозу життю та здоров`ю людей, а тому просить позовні вимоги задовольнити.
Ухвалою суду від 21.04.2022 вказану позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви. Позивачем усунено недоліки позовної заяви у встановлений строк.
Ухвалою суду від 14.06.2022 відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи та встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.
Відповідач, отримавши копію ухвали про відкриття провадження у справі 14.06.2022, у встановлений судом строк відзиву на позов не надав.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що на підставі наказу № 125 від 22.28.01.2022 "Про позапланову перевірку" Управлінням Держпраці у Сумській області у період з 02 по 03 лютого 2022 року проведено позапланову перевірку дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці, промислової безпеки та гігієни праці КП "Недригайлівводосервіс" в частині виконання вимог раніше виданого припису № СМ3190/1204/921 від 10.12.2021, за результатами якої складено Акт перевірки суб`єкта господарювання № СМ94/340 від 03.02.2022, в якому зафіксовано порушення нормативно-правових актів з охорони праці, які несуть загрозу життю та здоров`ю людей, серед яких є порушення, які несуть загрозу життю та здоров`ю людей, а саме:
- водії автотранспортних засобів - автомобілів та тракторів, які безпосередньо зайняті на роботах, зазначених у "Переліку робіт, де є потреба у професійному доборі" не пройшли навчання та перевірку знань з питань охорони праці по НПАОП 0.00-4.12-05 "Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці", спеціальне навчання та перевірку знань з питань охорони праці по НПАОП-0.00-1.62-12 "Правила охорони праці па автомобільному транспорті", що є порушенням вимог статті 18 Закону України "Про охорону праці", пункту 4.1 розділу 4 НПАОП 0.00-9.12-05 "Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці" (порушення зазначене в пункті 1 Акта перевірки суб`єкта господарювання № СМ94/340 від 03.02.2022);
- слюсарі аварійно-відновлювальних робіт, які безпосередньо зайняті па роботах, зазначених у "Переліку робіт, де є потреба у професійному доборі" не пройшли навчання та перевірку знань з питань охорони праці по НПАОП 0.00-4.12-05 "Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці", спеціальне навчання та перевірку знань з питань охорони праці по НПАОП 41.0-1.01-79 "Правила техніки безпеки при експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених місць", по НПАОП 0.00-1.71-13 "Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями", по НПАОП 0.00-1.15-07 "Правила охорони праці під час виконання робіт па висоті", що є порушенням вимог статті 18 Закону України "Про охорону праці", пункту 4.1 розділу 4 НПАОП 0.00-4.12-05 "Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці" (порушення зазначене в пункті 2 Акта перевірки суб`єкта господарювання № СМ94/340 від 03.02.2022);
- на момент перевірки не складено таблиці врахування ризиків для обґрунтування вибору та використання 313 працівників (за формою згідно з додатком 4 до НПАОП 0.00- 7.17-18 "Мінімальні вимоги безпеки і охорони здоров`я при використанні працівниками засобів індивідуального захисту на робочому місці"), що є порушенням вимог статті 8, 13 Закону України "Про охорону праці", пункту 11 розділу III НПАОП 0.00-7.17-18 "Мінімальні вимоги безпеки і охорони здоров`я при використанні працівниками засобів індивідуального захисту на робочому місці" (порушення зазначене в пункті 8 Акта перевірки суб`єкта господарювання № СМ94/340 від 03.02.2022);
- працівники підприємства не в повному об`ємі забезпечені відповідно вимог встановлених норм спеціальним одягом, спеціальним взуттям та іншими засобами індивідуального захисту, що є порушенням вимог статті 8, 13 Закону України "Про охорону праці" (порушення зазначене в пункті 9 Акта перевірки суб`єкта господарювання № СМ94/340 від 03.02.2022);
- в ході перевірки підприємством не надано жодних документів, що підтверджують організацію проведення періодичного медичного огляду у 2019-2021 році. Відсутні: акт визначення категорій працівників, які підлягають обов`язковому медичному огляду, поіменні списки, план-графік, заключний акт. Підприємство з заявкою на визначення категорій працівників, які підлягають проведенню попереднього (періодичного) медичного огляду у 2021 році до Управління Держпраці у Сумській області не зверталось, що є порушенням вимог пункту 2.3, пункту 2.4, пункту 2.5 розділу 11, пункту 3.1. пункту 3.3. пункту 3.4, пункту 3.5. пункту 3.6. пункту 3.7 розділу III "Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій", затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я № 246 від 21.05.2007 (порушення зазначене в пункті 10 Акта перевірки суб`єкта господарювання № СМ94/340 від 03.02.2022);
- суб`єктом господарювання виконуються роботи підвищеної небезпеки без отриманого дозволу територіального органу Держпраці, а саме: земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри, що є порушенням вимог статті 21 Закону України "Про охорону праці"; пункту 6, 7 "Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та па експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року № 1107 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 № 77) та пункту 8 Групи А Переліку видів робіт підвищеної небезпеки Додатку 2 до даного Порядку (порушення зазначене в пункті 11 Акта перевірки суб`єкта господарювання № СМ94/340 від 03.02.2022);
- суб`єктом господарювання виконуються роботи підвищеної небезпеки без отриманого дозволу територіального органу Держпраці, а саме: експлуатація свердловин під час розробки родовищ корисних копалин, що є порушенням вимог статті 21 Закону України "Про охорону праці"; пункту 6. 7 "Порядку видачі дозволів па виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року №1107 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 року №77) та пункту 13 Групи А Переліку видів робіт підвищеної небезпеки Додатку 2 до даного Порядку (порушення зазначене в пункті 11 Акта перевірки суб`єкта господарювання № СМ94/340 від 03.02.2022);
- суб`єктом господарювання виконуються роботи підвищеної небезпеки без подання до територіального органу Держпраці декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, а саме: експлуатація та ремонт водозбірних споруд, що є порушенням вимог статті 21 Закону України "Про охорону праці"; пункту 21 "Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року № 1107 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 № 77) та пункту 13 Групи Б Переліку видів робіт підвищеної небезпеки Додатку 2 до даного Порядку (порушення зазначене із пункті 12 Акта перевірки суб`єкта господарювання № СМ94/3-10 від 03.02.2022);
- відсутній інвентарний номер та відмітки про проведення періодичних випробувань лямковому запобіжному поясі, що є порушенням вимог статті 13 Закону України "Про охорону праці", підпункту 4.2.2 пункту 4.2 розділу 4 НПАОП 0.00-1.15-07 "Правила охорони праці під час виконання робіт па висоті" (порушення зазначене в пункті 14 Акта перевірки суб`єкта господарювання № СМ94/340 від 03.02.2022);
- на підприємстві несистематично видаються наряди-допуски на проведення робіт з підвищеною небезпекою: роботи з технічного огляду водопровідно-каналізаційних мереж,
роботи з профілактичного та аварійного прочищення каналізаційної мережі: роботи, пов`язані з необхідністю спускання в водопровідно-каналізаційні колодязі, камери, колектори; роботи з усунення аварій на водопровідно-каналізаційних мережах: роботи з ремонту технологічного обладнання в заглиблених шахтах насосних станцій і в камерах здійснення поточного ремонту, демонтажу устаткування (КНС, ВНС, очисних споруд, водозбірних споруд), що є порушенням вимог статті 13 Закону України "Про охорону праці", підпункту 4.2.2 пункту 4.2 глави 4 НПАОП 41.0-1.01-79 "Правила техніки безпеки при експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених місць" (порушення зазначене в пункті 16 Акта перевірки суб`єкта господарювання № СМ94/340 від 03.02.2022):
- не проведені регламентні роботи з опосвідчення стану безпеки електроустановок споживачів, також не складені "Протоколи перевірки стану безпеки електроустановок" і перелік електроустановок, що вичерпали свій ресурс, що є порушенням вимог статі 13 Закону України "Про охорону праці", пункту 4.4, пункту 4.5 розділу 4 НПАОП 0.00-6.15-99 "Порядок проведення опосвідчення електроустановок споживачів" (порушення зазначене в пункті 18 Акта перевірки суб`єкта господарювання № СМ94/340 від 03.02.2022).
КП "Недригайлівводосервіс" виконує на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці від 16.08.2019, яка зареєстрована в Управлінні Держпраці в Сумській області № 331.19.59 від 21.08.2019, наступні роботи підвищеної небезпеки:
- роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі (ємностях, боксах, топках, трубопроводах тощо).
КП "Недригайлівводосервіс" виконує на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства в питань охорони праці від 16.08.2019, яка зареєстрована в Управлінні Держпраці в Сумській області за № 332.19.59 від 21.08.2019, наступні роботи підвищеної небезпеки:
- роботи, що виконуються па висоті понад 1,3 метра.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.
Статтею 38 Закону України "Про охорону праці" передбачено, що державний нагляд за додержанням законів та інших нормативно-правових актів про охорону праці здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці.
Правові та організаційні засади, основні принципи і порядок здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, повноваження органів державного нагляду (контролю), їх посадових осіб і права, обов`язки та відповідальність суб`єктів господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю) визначає Закон України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності".
Згідно з ст. 1 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) сфері господарської діяльності" державний нагляд (контроль) - діяльність уповноважених законом центральних органів виконавчої влади, їх територіальних органів, державних колегіальних органів, органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування (далі - органи державного нагляду (контролю)) в межах повноважень, передбачених законом, щодо виявлення та запобігання порушенням вимог законодавства суб`єктами господарювання та забезпечення інтересів суспільства, зокрема належної якості продукції, робіт та послуг, допустимого рівня небезпеки для населення, навколишнього природного середовища.
Відповідно до частини 5 статті 2 Закону України Про основні засади державного нагляду (контролю) сфері господарської діяльності заходи контролю здійснюються органами державного архітектурно-будівельного контролю (нагляду), державного нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю та зайнятість населення, державного контролю за додержанням законодавства у сфері моніторингу, звітності та верифікації викидів парникових газів у встановленому цим Законом порядку з урахуванням особливостей, визначених законами у відповідних сферах та міжнародними договорами, зокрема державного нагляду (контролю) в галузі цивільної авіації - з урахуванням особливостей, встановлених Повітряним кодексом України, нормативно-правовими актами, прийнятими на його виконання (Авіаційними правилами України), та міжнародними договорами у сфері цивільної авіації.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" державний нагляд (контроль) здійснюється за місцем провадження господарської діяльності суб`єкта господарювання або його відокремлених підрозділів, або у приміщенні органу державного нагляду (контролю) у випадках, передбачених законом.
Пунктом 1 Положення про Державну службу України з питань праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2015 № 96, визначено, що Державна служба України з питань праці (Держпраці) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Першого віце-прем`єр-міністра України - Міністра економіки, і який реалізує державну політику у сферах промислової безпеки, охорони праці, гігієни праці, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, здійснення державного гірничого нагляду, а також з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, зайнятість населення, загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, на випадок безробіття (далі - загальнообов`язкове державне соціальне страхування) в частині призначення, нарахування та виплати допомоги, компенсацій, надання соціальних послуг та інших видів матеріального забезпечення з метою дотримання прав і гарантій застрахованих осіб.
В силу п. 7 Положення про Державну службу України з питань праці, Держпраці здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.
Згідно Положення про Управління Держпраці у Сумській області, затвердженого наказом Державної служби України з питань праці від 03.08.2018 № 84, одним з основних завдань Управління є реалізація державної політики у сферах промислової безпеки, охорони праці, гігієни праці, поводження з вибуховими матеріалами, здійснення державного гірничого нагляду.
З матеріалів справи, судом встановлено, що в ході позапланової перевірки позивачем встановлено та зафіксовано у акті перевірки від 03.02.2022 № СМ94/340 порушення вимог законодавства з охорони праці та промислової безпеки.
Статтею 4 Закону України "Про охорону праці" (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що державна політика в галузі охорони праці спрямована на створення належних, безпечних і здорових умов праці, запобігання нещасним випадкам та професійним захворюванням та базується на принципах пріоритету життя і здоров`я працівників, повної відповідальності роботодавця за створення належних, безпечних і здорових умов праці.
Перелік робіт з підвищеною небезпекою затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони праці.
Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України "Про охорону праці" роботодавець зобов`язаний створити на робочому місці в кожному структурному підрозділі умови праці відповідно до нормативно-правових актів, а також забезпечити додержання вимог законодавства щодо прав працівників у галузі охорони праці.
Частиною 5 статті 4 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" передбачено, що виробництво (виготовлення) або реалізація продукції, виконання робіт, надання послуг суб`єктами господарювання можуть бути зупинені повністю або частково виключно за рішенням суду.
Згідно з ч. 7 ст. 7 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" на підставі акта, складеного за результатами здійснення заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, орган державного нагляду (контролю) за наявності підстав для повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг звертається у порядку та строки, встановлені законом, з відповідним позовом до адміністративного суду. У разі необхідності вжиття інших заходів реагування орган державного нагляду (контролю) протягом п`яти робочих днів з дня завершення здійснення заходу державного нагляду (контролю) складає припис, розпорядження, інший розпорядчий документ щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу.
Суд зазначає, що станом на час розгляду справи відповідачем не надано належних та допустимих доказів усунення порушень, зазначених у Акті перевірки суб`єкта господарювання № СМ94/340 від 03.02.2022, які створюють загрозу здоров`ю та життю працівників.
Таким чином, оскільки порушення, викладені у акті відповідачем не виконано, а тому позовні вимоги позивача щодо застосування заходів реагування у сфері державного нагляду є обґрунтованими.
Враховуючи викладене, суд доходить висновку, що підлягають застосуванню заходи реагування у сфері державного нагляду до відповідача, а саме зупинення до усунення порушень: експлуатацію автотранспортних засобів підприємства - автомобілів та тракторів (порушення зазначене в пункті 1, 8, 9, 10 Акта перевірки суб`єкта господарювання № СМ94/340 від 03.02.2022), виконання роботи підвищеної небезпеки - земляні роботи, що викопуються на глибині понад 2 метри (порушення зазначене в пункті 1, 8, 9, 10, 11 Акта перевірки суб`єкта господарювання № СМ94/340 від 03.02.2022), виконання роботи підвищеної небезпеки - експлуатація свердловин під час розробки родовищ корисних копалин (порушення зазначене в пункті 11 Акта перевірки суб`єкта господарювання № СМ94/340 від 03.02.2022), виконання роботи підвищеної небезпеки - експлуатація та ремонт водозбірних споруд (порушення зазначене в пункті 2, 8, 9, 10, 12, 16 Акта перевірки суб`єкта господарювання № СМ94/340 від 03.02.2022), виконання роботи підвищеної небезпеки - роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра (порушення зазначене в пункті 2, 8, 9, 10, 14 Акта перевірки суб`єкта господарювання № СМ94/340 від 03.02.2022), виконання роботи підвищеної небезпеки - роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі (ємностях, боксах, гонках, трубопроводах тощо (порушення зазначене в пункті 2, 8, 9, 10, 16 Акта перевірки суб`єкта господарювання № СМ94/340 від 03.02.2022), виконання роботи підвищеної небезпеки - роботи в діючих електроустановках (порушення зазначене в пункті 8, 9, 10, 18 Акта перевірки суб`єкта господарювання № СМ 94/340 від 03.02.2022).
Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд,
В И Р І Ш И В:
Позов Управління Держпраці у Сумській області до комунального підприємства "Недригайлівводосервіс" про застосування заходів реагування задовольнити у повному обсязі.
- експлуатацію автотранспортних засобів підприємства - автомобілів та тракторів (порушення зазначене в пункті 1, 8, 9, 10 Акта перевірки суб`єкта господарювання № СМ94/340 від 03.02.2022);
- виконання роботи підвищеної небезпеки - земляні роботи, що викопуються на глибині понад 2 метри (порушення зазначене в пункті 1, 8, 9, 10, 11 Акта перевірки суб`єкта господарювання № СМ94/340 від 03.02.2022);
- виконання роботи підвищеної небезпеки - експлуатація свердловин під час розробки родовищ корисних копалин (порушення зазначене в пункті 11 Акта перевірки суб`єкта господарювання № СМ94/340 від 03.02.2022);
- виконання роботи підвищеної небезпеки - експлуатація та ремонт водозбірних споруд (порушення зазначене в пункті 2, 8, 9, 10, 12, 16 Акта перевірки суб`єкта господарювання № СМ94/340 від 03.02.2022);
- виконання роботи підвищеної небезпеки - роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра (порушення зазначене в пункті 2, 8, 9, 10, 14 Акта перевірки суб`єкта господарювання № СМ94/340 від 03.02.2022);
- виконання роботи підвищеної небезпеки - роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі (ємностях, боксах, гонках, трубопроводах тощо (порушення зазначене в пункті 2, 8, 9, 10, 16 Акта перевірки суб`єкта господарювання № СМ94/340 від 03.02.2022);
- виконання роботи підвищеної небезпеки - роботи в діючих електроустановках (порушення зазначене в пункті 8, 9, 10, 18 Акта перевірки суб`єкта господарювання № СМ 94/340 від 03.02.2022).
Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М. Шаповал