Справа № 240/20157/21
Суддя: Єзеров А.А.
Дата ухвалення: 2022-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті касаційного провадження

14 вересня 2022 року

м. Київ

справа №240/20157/21

провадження № К/990/23247/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Єзерова А.А.,

суддів: Кравчука В.М., Стародуба О.П.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 28.04.2022 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18.08.2022 у справі №240/20157/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - Громадська організація «Проти придурків та ідіотів» про визнання бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

у с т а н о в и в:

У серпні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - Громадська організація «Проти придурків та ідіотів», у якому просив:

- визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного Фонду України в Житомирській області щодо нарахування та виплати індексації пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» за №1282-ХІІ від 03.07.1991 (із змінами та доповненнями) та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення» №1078 від 17.07.2003 (з відповідними змінами та доповненнями) із застосуванням індексу споживчих цін наростаючим підсумком із врахуванням зміни розміру прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, при базовому місяці лютий 2014;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, починаючи з 01.03.2014 , здійснити нарахування та виплату індексації пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» за №1282-ХІІ від 03.07.1991 (із змінами та доповненнями) та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення» №1078 від 17.07.2003 (з відповідними змінами та доповненнями) із застосуванням індексу споживчих цін наростаючим підсумком із врахуванням зміни розміру прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, при базовому місяці лютий 2014.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 28.04.2022, яка була залишена без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18.08.2022, позовну заяву ОСОБА_1 в частині позовних вимог за період з 01.03.2014 по 28.02.2021 - залишено без розгляду, з огляду на пропуск строку звернення до адміністративного суду.

ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою на ухвалу суду першої інстанції та постанову суду апеляційної інстанції, у якій просить скасувати вказані судові рішення та направити справу №240/20157/21 на новий розгляд до суду першої інстанції.

За правилом частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України) суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження.

Перевіривши наявність підстав для касаційного оскарження ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 28.04.2022 та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18.08.2022 у справі №240/20157/21, колегія суддів вважає, що у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на зазначені судові рішення належить відмовити з огляду на таке.

Згідно з частиною першою статті 13 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

На підставі інформації, яка міститься в Єдиному державному реєстрі судових рішень, колегія суддів встановила, що Верховний Суд ухвалою від 12.09.2022 (провадження № К/990/23244/22) відмовив у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 28.04.2022 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18.08.2022 у справі №240/20157/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - Громадська організація «Проти придурків та ідіотів» про визнання бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Згідно з вимогами пункту 3 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо є постанова про залишення касаційної скарги цієї самої особи без задоволення або ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.

Зазначена норма процесуального закону є імперативною, жодні винятки з неї не передбачені.

Отже, наявність судового рішення, яким суд касаційної інстанції відмовив у відкритті касаційного провадження за попередньо поданою позивачем касаційною скаргою на ті самі судові рішення у справі №240/20157/21, унеможливлює повторний розгляд питання про відкриття касаційного провадження у цій справі.

З огляду на вимоги, передбачені пунктом 3 частини першої статті 333 КАС України, Верховний Суд робить висновок, що у відкритті касаційного провадження на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 28.04.2022 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18.08.2022 треба відмовити.

Керуючись положеннями статей 12, 328, 333 КАС України, Верховний Суд

у х в а л и в:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 28.04.2022 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18.08.2022 у справі №240/20157/21.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач А.А. Єзеров

Суддя В.М. Кравчук

Суддя О.П. Стародуб