Справа № 320/898/22
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2022-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 вересня 2022 року № 320/898/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Щавінський В.Р., розглянувши позовну заяву Головного управління ДПС у м. Києві до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

в с т а н о в и в:

Головне управління ДПС у м. Києві звернулось до суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у розмірі 50279,23 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.02.2022 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали, протягом якого позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме надати до суду: докази сплати судового збору у розмірі 2207,00 грн. за подання даного адміністративного позову (оригінал платіжного документу) та належним чином засвідчених додатків, які поданні разом з адміністративним позовом.

Вказана ухвала суду набрала законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає окремому оскарженню.

У зв`язку з недостатнім фінансуванням суду на здійснення витрат на закупівлю поштових марок та оплати послуг відправлення поштової кореспонденції копія ухвали суду від 02.02.2022, підписана цифровим підписом, була направлена на електронну адресу Головного управління ДПС у м. Києві, яка вказана у позовній заяві ().

Як вбачається з матеріалів справи, вказана копія ухвали була отримання Головним управлінням ДПС у м. Києві, про що електронне підтвердження про успішну доставку повідомлення.

10.08.2022 на адресу суду від позивача надійшло клопотання, в якому просить суд продовжити строк на усунення недоліків позовної заяви по справі №320/898/22. Дане клопотання обґрунтоване тим, що позивач з об`єктивних причин позбавлене можливості виконати вимоги ухвали суду від 02.02.2022, оскільки внаслідок впровадження воєнного стану на рахунку за кодом КВЕК 2800 (за який здійснюються видатки для сплати судового збору) в умовах воєнного стану не здійснюється фінансування, що не дозволяє сплатити судовий збір у встановлений судом термін. Просить суд продовжити такий строк до завершення воєнного стану.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.08.2022 продовжено строк на усунення недоліків позовної заяви та встановлено десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

До суду від позивача 07.09.2022 надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви. Проте позивач не надав до суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 2207,00 грн., однак, у заяві про усунення недоліків позовної заяви, позивач просив суд відстрочити сплату судового збору за подання позовної заяви по справі №320/898/22.

Зазначив, що з метою сплати судового збору ГУ ДПС у м. Києві вжито всі необхідні заходи щодо направлення до управління інфраструктури та бухгалтерського обліку службового листа на сплату судового збору, однак через відсутність коштів, наразі сплатити судовий збір не має можливості (згідно виписки по рахунку КВЕК 2800) у зв`язку з чим ГУ ДПС у м. Києві потрібен додатковий час для сплати судового збору. Звернув увагу на те, що органи ДПС не є розпорядниками коштів і для сплати судового збору вони зобов`язані звернутись до Управлінь Державної казначейської служби України за місцем знаходження.

Вказав, що зважаючи на майновий стан органів ДПС, внаслідок впровадження воєнного стану, на рахунку за КВЕК 2800 (за яким здійснюються видатки для сплати судового збору) в умовах воєнного стану не здійснюється фінансування, тому просить суд відстрочити сплату судового збору за подання позовної заяви.

Щодо клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору, суд зазначає наступне.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон №3674-VI.

Відповідно до вимог ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 8 Закону №3674-VI, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Вказані норми встановлюють можливість полегшення судом тягаря судових витрат для осіб з низьким рівнем достатку. Положення статей спрямовані на те, щоб судові витрати не були перешкодою для доступу до суду малозабезпечених осіб, і слугують гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду незалежно від майнового стану.

Таким чином, за обґрунтованим клопотанням, вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суд може звільнити позивача від сплати судового збору, зменшити його розмір, відстрочити або розстрочити його сплату.

У заяві сторона повинна навести обставини, які свідчать про її незадовільне (скрутне) матеріальне становище, та надати суду відповідні докази.

Так, Пленум Вищого адміністративного суду України Постанові від 23.012015 №2 «Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08.07.2011 №3674-VI «Про судовий збір» зазначив, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати. Таке ж право мають і бюджетні установи. Водночас, якщо ці бюджетні установи діють як суб`єкти владних повноважень, то обмежене фінансування такої установи не є підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від сплати.

Суддя зазначає, що Головне управління ДПС у м. Києві не включено до числа осіб, звільнених від оплати судового збору при подачі позовів, зокрема, до адміністративного суду, що прямо передбачено Законом України «Про судовий збір» (в редакції, чинній на момент подання позову), а тому є платником судового збору на загальних підставах.

Крім того, слід зазначити, що у ст. 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади.

За таких обставин, суддя вважає, що у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у м. Києві про відстрочення сплати судового збору слід відмовити.

Також суд зазначає, що частинами 1-3 ст. 121 КАС України визначено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

З метою забезпечення доступу до правосуддя Головного управління ДПС у м. Києві суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви та зобов`язує позивача усунути недоліки шляхом подання до суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 2207,00 грн.

Згідно із ч. 6 ст. 121 КАС України про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Крім того, суд зазначає, що у разі не виконання вимог цієї ухвали суду, позовна заява буде повернута позивачеві.

Керуючись статтями 80, 118, 121, 133, 243, 248 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. У задоволенні клопотання Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про відстрочення сплати судового збору відмовити.

2. Продовжити Головному управлінню Державної податкової служби у м. Києві процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви на 10 днів з дня отримання копії даної ухвали.

4. Копію даної ухвали надіслати (вручити) Головному управлінню Державної податкової служби у м. Києві (його представнику), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Щавінський В.Р.