Справа № 200/17001/21
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2022-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

13 вересня 2022 року Справа №200/17001/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Христофорова А.Б., розглянувши за правилами загального позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність, стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність, стягнення заборгованості.

Ухвалою суду від 17 січня 2022 року позовна заява була прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення (виклику) учасників справи.

Ухвалою суду від 12 серпня 2022 року зобов`язано Головне управління Національної поліції України в Донецькій області у п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали надати до Донецького окружного адміністративного суду, засобами електронного зв`язку (е-mail: ): інформацію щодо отримання позивачем зброї у період несення ним служби в період з 2015 року по 2020 рік із зазначенням кількості відпрацьованих змін, зокрема з 22-00 до 06-00 години, з розрахунком в погодинній кількості; витяг з «Журналу розстановки нарядів суб`єктів боротьби з тероризмом антитерористичної операції на території Донецької та Луганської області» з 25.12.2015 року по 03.01.2017 рік, стосовно позивача; витяг з «Книги видачі й приймання озброєння та спеціальних засобів», зокрема за період з 2015 року по 2020 рік стосовно позивача.

29 серпня 2022 року суд постановив ухвалу, якою вирішив розгляд адміністративної справи № 200/17001/21 здійснювати за правилами загального позовного провадження. У зв`язку з проведенням активних бойових дій на території Донецької області та з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю і безпеці учасників справи, відклав підготовче засідання в даній адміністративній справі до усунення обставин, які в умовах воєнної агресії проти України зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів, суддів та працівників апарату суду. Про дату, час та місце розгляду справи у судовому засіданні ухвалив повідомляти учасників справи додатково. Звернув увагу учасників справи на те, що режим роботи суду, на період воєнного стану, передбачає направлення всіх процесуальних документів через особистий кабінет в підсистемі Електронний суд, або, у разі неможливості користування підсистемою «Електронний суд», на офіційну електронну адресу суду: (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).

Ухвалою суду від 05 вересня 2022 року призначено підготовче засідання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність, стягнення заборгованості на 13 вересня 2022 року о 10 год. 30 хвил. в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Сторони, будучи належним чином повідомленими про місце, дату та час розгляду справи, у підготовче засідання не з`явились.

Від представника позивача через систему «Електронний суд» до суду надійшло клопотання про проведення підготовчого засідання призначеного на 13 вересня 2022 року без участі позивача та представника позивача.

Від представника відповідача через систему «Електронний суд» до суду надійшло клопотання про проведення підготовчого засідання призначеного на 13 вересня 2022 року без участі представника відповідача та відкладення підготовчого засідання.

Також, від представника позивача через систему «Електронний суд» до суду надійшло клопотання про витребування доказів, а саме: витребувати у ГУНП в Донецькій області та Національної поліції України (вулиця Академіка Богомольця, 10, Київ, 01601) інформацію, що була евакуйована органом поліції ГУНП в Донецькій області до інших областей:

-інформацію щодо отримання працівника поліції ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1 зброї у період несення ним служби в період з 2015 року по 2020 рік із зазначенням кількості відпрацьованих змін, зокрема з 22-00 до 06- 00 години, з розрахунком в погодинній кількості;

- витяг з «Журналу розстановки нарядів суб`єктів боротьби з тероризмом антитерористичної операції на території Донецької та Луганської області» з 25.12.2015 року по 03.01.2017 рік, стосовно працівника поліції ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1 ;

- витяг з «Книги видачі й приймання озброєння та спеціальних засобів», зокрема за період з 2015 року по 2020 рік стосовно працівника поліції ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1 .

Відповідно до частини 1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Згідно із ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За правилами ч.ч. 1, 4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Дослідивши клопотання позивача, з урахуванням положень ст. 80 КАС України, суд дійшов висновку про його задоволення. Так, для з`ясування всіх обставин у справі, а також повного та всебічного її розгляду, вважає за необхідне витребувати у ГУНП в Донецькій області та Національної поліції України (вулиця Академіка Богомольця, 10, Київ, 01601) інформацію, що була евакуйована органом поліції ГУНП в Донецькій області до інших областей:

- інформацію щодо отримання працівника поліції ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1 зброї у період несення ним служби в період з 2015 року по 2020 рік із зазначенням кількості відпрацьованих змін, зокрема з 22-00 до 06- 00 години, з розрахунком в погодинній кількості;

- витяг з «Журналу розстановки нарядів суб`єктів боротьби з тероризмом антитерористичної операції на території Донецької та Луганської області» з 25.12.2015 року по 03.01.2017 рік, стосовно працівника поліції ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1 ;

- витяг з «Книги видачі й приймання озброєння та спеціальних засобів», зокрема за період з 2015 року по 2020 рік стосовно працівника поліції ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1 .

Крім того, від представника відповідача через систему «Електронний суд» до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, яким третя особа просить зупинити провадження у справі до закінчення воєнного стану.

В обґрунтування вказаного клопотання посилається на те, що документи стосовно проходження служби поліцейський, зокрема, Книга нарядів, Журнали розстановки нарядів суб`єктів боротьби з тероризмом антитерористичної операції на території Донецької та Луганської області», Книги видачі й приймання озброєння та спеціальних засобів» були евакуйовані до інших областей України, що підтверджується довідкою від 19.08.2022 № 1578/202/01-2022 з метою уникнення захоплення та розповсюдження конфіденційної інформації про поліцейський (у тому числі колишніх) та службової інформації. У зв`язку з чим, вважає, що до скасування воєнного стану в України, доступ до вказаних вище документів обмежено навіть працівникам відповідача, адже виток зазначеної інформації може призвести до необоротних негативних наслідків боротьби України за свою незалежність та суверенність. У зв`язку з викладеним просить зупинити провадження у справі до закінчення воєнного стану.

Вичерпний перелік для зупинення провадження у справі передбачений ч. 1 і ч. 2 ст. 236 КАС України. Указані приписи не передбачають розширеного тлумачення або можливості застосування цих норм права за аналогією з повідомлених ГУ НП в Донецькій області підстав.

Ураховуючи наведене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про зупинення провадження у справі.

Відповідно до ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження; 5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

Розглянувши клопотання представника відповідача про відкладення підготовчого засідання та оглянувши наявні в матеріалах справи письмові докази, враховуючи категорію справи, характер спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у справі, враховуючи, що підготовче засідання проводиться з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного вирішення справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для відкладення підготовчого засідання.

Керуючись положеннями ст.ст. 9, 48, 173, 180, 181, 195, 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання представника позивача про витребування доказів, - задовольнити.

Витребувати у ГУНП в Донецькій області та Національної поліції України (вулиця Академіка Богомольця, 10, Київ, 01601) інформацію, що була евакуйована органом поліції ГУНП в Донецькій області до інших областей:

- інформацію щодо отримання працівника поліції ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1 зброї у період несення ним служби в період з 2015 року по 2020 рік із зазначенням кількості відпрацьованих змін, зокрема з 22-00 до 06- 00 години, з розрахунком в погодинній кількості;

- витяг з «Журналу розстановки нарядів суб`єктів боротьби з тероризмом антитерористичної операції на території Донецької та Луганської області» з 25.12.2015 року по 03.01.2017 рік, стосовно працівника поліції ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1 ;

- витяг з «Книги видачі й приймання озброєння та спеціальних засобів», зокрема за період з 2015 року по 2020 рік стосовно працівника поліції ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1 .

У задоволенні клопотання Головного управління Національної поліції в Донецькій області про зупинення провадження у справі, - відмовити.

Підготовче засідання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність, стягнення заборгованості, - відкласти.

Повідомити учасників справи, що проведення підготовчого засідання у справі відбудеться 27 вересня 2022 року о 12 год. 15 хв. в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Копію ухвали направити учасникам справи та Національної поліції України.

Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.Б. Христофоров