Справа № 725/5181/22
Суддя: Іщенко І. В.
Дата ухвалення: 2022-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/5181/22
Номер провадження 2-а/725/114/22
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.09.2022 року Першотравневий районний суд м.Чернівців в складі: головуючого судді Іщенко І. В. за участю секретаря судового засідання Пентелюк П., за участю представника позивача Дудкевич Е.., за участю перекладача ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернівці адміністративну справу за позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) до громадянина Республіки Молдова ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) ІНФОРМАЦІЯ_2 , про затримання з метою ідентифікації,-

В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до особи, яка яка назвалась громадянином Республіки Молдова ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) ІНФОРМАЦІЯ_2 , про затримання з метою ідентифікації. Враховуючи відсутність у відповідача документів, що підтверджують законність перебування на території України та дають право на виїзд з України просив затримати відповідача особу, яка назвалась громадянином Республіки Молдова ОСОБА_4 ) ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою ідентифікації та помістити до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк 6 (шість) місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме: з 13 год. 00 хв. 08.09.2022 року.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити їх з підстав заявлених в позові.

Відповідач - особа, яка назвалась громадянином Республіки Молдова ОСОБА_4 ) ІНФОРМАЦІЯ_2 , в судовому засіданні, не заперечував щодо задоволення даного позову.

Заслухавши сторони, дослідивши письмові матеріали справи та оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд прийшов до наступного висновку.

В судовому засіданні, встановлено та сторонами не оспорюється, що відповідач яка назвалась громадянином Республіки Молдова ОСОБА_4 ) ІНФОРМАЦІЯ_2 , затриманий в складі групи 08 вересня 2022 року о 13.00 під час спроби незаконного перетинання державного кордону з України в Румунію, поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон України, без документів, що посвідчують особу та надають право на виїзд з території України на напрямку 838 прикордонного знаку на території Тереблечанської ОТГ Чернівецького району Чернівецької області на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » НОМЕР_2 прикордонного загону.

Відповідно до ст. 263 КУпАП, відповідача було затримано о 13 год. 00 хв. 08.09.2022 року в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення, про що встановленим порядком повідомлено Посольство Республіки Молдови в Україні та Департамент консульської служби Міністерства закордонних справ України.

Вживаючи заходів щодо перевірки потрапляння відповідача на територію України було здійснено дактилоскопіювання, перевірку по ІТС «Гарт-5м», ІТС «Ризик» та направлено запит щодо перевірки законності перебування відповідача на території Україні, було направлено запит до Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області, та отримано відповідь де зазначено, що особа за обліками не значиться.

У відповідача відсутні документи, які підтверджують законність перебування на території України і дають право на виїзд з України, що підтверджується протоколом особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів.

Таким чином, з причин незалежних від ІНФОРМАЦІЯ_4 , відповідач на даний час є неідентифікованим належним чином.

Відповідач, усвідомлюючи протиправний характер діяння, обрав незаконний спосіб досягнення своє мети щодо потрапляння до країн Західної Європи, а державу Україна використовував виключно, як транзитну країну, внаслідок чого своїми діями грубо та свідомо порушив законодавство України.

Поряд з цим, ст. 289 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що «У разі наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: 1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України; 2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації; 4) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Частиною 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

У зв`язку із відсутністю підстав для застосування до відповідача процедури реадмісії, заяви від підприємств, установ чи організацій про взяття на поруки відповідача не надходили, клопотань про внесення відповідачем або іншою фізичною чи юридичною особою застави не було, позивач в особі ІНФОРМАЦІЯ_4 звертається до адміністративного суду із адміністративним позовом, в якому просить суд застосувати до відповідача захід, передбачений п. 1 ч. 1 ст. 289 КАС України - затримання іноземця з метою ідентифікації.

Згідно ч. 11 ст. 289 КАС України, «строк затримання іноземців та осіб без громадянства у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців».

Враховуючи наявність умов, за яких неможливо забезпечити ідентифікацію відповідача, суд дійшов висновку про підставність та обґрунтованість позову, а тому позовні вимоги позивача підлягають до задоволення та відповідача слід затримати з метою забезпечення ідентифікації.

На підставі викладеного, відповідно до ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та керуючись ст. ст. 8,9,77,241-246,272, 288, 289 КАСУ суд, -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Затримати відповідача особу, яка назвалась громадянином Республіки Молдова ОСОБА_4 ) ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою ідентифікації та помістити до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк 6 (шість) місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме: з 13 год. 00 хв. 08.09.2022 року.

Рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці Іщенко І. В.