Справа № 500/1374/21
Суддя: Мартиць Оксана Іванівна
Дата ухвалення: 2022-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа №500/1374/21

13 вересня 2022 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Мартиць О.І. розглянувши в письмовому провадженні заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області про приведення виконавчого листа у відповідність з вимогами до виконавчого документа в адміністративній справі за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про застосування заходу реагування у сфері державного нагляду (контролю)

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про застосування заходу реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 30.08.2021 позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про застосування заходу реагування у сфері державного нагляду задоволено повністю.

Застосовано захід реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації автозаправної станції "ТІК" за адресою: с. Плебанівка, Теребовлянський район, Тернопільська область, 48177 шляхом знеструмлення.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.12.2021 апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 задоволено частково.

Змінено рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2021 року, виключивши з абзацу другого резолютивної частини слова "шляхом знеструмлення". У решті рішення суду залишено без змін.

04.02.2022 в адміністративній справі №500/1374/21 видано виконавчий лист .

02 вересня 2022 року до суду надійшла заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області про приведення виконавчого листа у відповідність з вимогами до виконавчого документа в адміністративній справі за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про застосування заходу реагування у сфері державного нагляду (контролю)

В обґрунтування поданої заяви зазначено, що в повідомленні Теребовлянського відділу державної виконавчої служби у Тернопільському районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 05.08.2022 №12267 зазначено підставу повернення виконавчого листа по адміністративній справі №500/1374/21, без прийняття до виконання, зокрема: "Виконавчий документ не відповідає вимогам cтатті 4 Закону України "Про виконавче провадження", а саме в виконавчому документі не зазначена дата народження боржника - фізичної особи, що унеможливлює винесення постанови про відкриття виконавчого провадження в Автоматизованій системі виконавчого провадження".

У зв`язку з перебуванням головуючого судді у черговій відпустці, розгляд поданої заяви здійснено у перший робочий день.

Вирішуючи по суті вказану заяву, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини другої статті 372 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції (абзац 1 частини першої статті 373 КАС України).

Згідно з пунктом 1 статті 4 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII (далі Закон №1404-VIII) у виконавчому документі зазначаються:

1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала;

2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи;

4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності);

реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків);

5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень;

6) дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню);

7) строк пред`явлення рішення до виконання.

У виконавчому документі можуть зазначатися інші дані (якщо вони відомі суду чи іншому органу (посадовій особі), що видав виконавчий документ), які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення, зокрема місце роботи боржника - фізичної особи, місцезнаходження майна боржника, реквізити рахунків стягувача і боржника, номери їх засобів зв`язку та адреси електронної пошти.

У разі невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим цією статтею, стягувач має право звернутися до суду чи іншого органу (посадової особи), що видав виконавчий документ, щодо приведення його у відповідність із зазначеними вимогами (абзац 2 частини четвертої статті 4 Закону №1404-VIII).

Суд звертає увагу, що боржником у виконавчому листі виданому Тернопільським окружним адміністративним судом 04.02.2022 в адміністративній справі №500/1374/21 як і відповідачем є фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , а відтак безпідставним є посилання на відсутність дати народження боржника - фізичної особи.

Відтак, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області про приведення виконавчого листа у відповідність з вимогами до виконавчого документа в адміністративній справі за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про застосування заходу реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Крім того, суд зазначає, що за усталеною судовою практикою Верховного Суду відсутність у виконавчому документі відомостей про дату народження боржника та ідентифікаційний номер не є підставою для повернення державним виконавцем виконавчого документу без прийняття до виконання.

Подібні висновки викладені у постановах Верховного Суду від 26 грудня 2018 року у справі №749/1181/16-ц (провадження №61-1115св18), від 08 травня 2019 року у справі №813/2125/16 (провадження №К/9901/21841/18), від 19 вересня 2019 року у справі №469/1357/16-ц (провадження №61-35493св18).

Сама лише відсутність у виконавчому документі окремих відомостей про особу боржника не є підставою для повернення виконавчих документів без прийняття до виконання.

Подібний висновок викладено у постанові Верховного Суду від 24 грудня 2020 року у справі №639/2561/18-ц (провадження №61-578св19).

Відтак, у разі неприйняття державним виконавцем виконавчого документу до виконання та прийняття повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання, може бути підставою для звернення до суду з окремим позовом щодо оскарження дій, рішень державного виконавця.

Керуючись статями 243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області про приведення виконавчого листа у відповідність з вимогами до виконавчого документа в адміністративній справі №500/1374/21 за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про застосування заходу реагування у сфері державного нагляду (контролю) відмовити повністю.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Головуючий суддя Мартиць О.І.