Справа № 640/11/22
Суддя: Арсірій Р.О.
Дата ухвалення: 2022-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

14 вересня 2022 року м. Київ № 640/11/22

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Арсірій Р.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження клопотання відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовомНаціональної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг,
доТовариства з обмеженою відповідальністю "Трансгазпром"
про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Трансгазпром", у якому просить суд стягнути з ТОВ «Трансгазпром» 102 000 гривень в дохід Державного бюджету України (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»).

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.04.2022 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Від відповідача через канцелярію суду надійшла заява про зупинення провадження до набрання законної сили рішенням в адміністративній справі № 640/29217/21.

Як на обґрунтування наявності відстав для зупинення провадження у справі відповідач посилається на те, що розгляд справи № 640/11/22 цілком і повністю залежить від обставин, встановлених судом у справі №640/29217/21.

Предметом розгляду в справі № 640/29217/21 є позовні вимоги ТОВ «Трансгазпром» до НКРЕКП про визнання Постанови НКРЕКП від 16.09.2021 № 1582 «Про накладення штрафу на ТОВ «Трансгазпром» за порушення вимог законодавства та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу» протиправною та відповідним прийняттям судом рішення про скасування вказаної постанови. Пов`язаність вказаних судових справ полягає в тому, що Окружний адміністративний суд міста Києва у справі № 640/29217/21 встановлює обставини, які можуть свідчити про протиправність Постанови № 1582 та про необхідність її скасування.

Пунктом 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду;.

В даному випадку вимоги, заявлені в межах адміністративних справ № 640/29217/21 та № 640/11/22 є взаємопов`язаними, оскільки можливість стягнення накладеного штрафу залежить від відповідності законодавству постанови, на підставі якої штраф накладено, тому суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження у справі на підставі пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України.

При вирішенні питання щодо зупинення провадження у справі судом враховано норми Закону України від 22.09.2016 № 1540-VIII «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг».

Так, відповідно до абзацу другого частини третьої статті 5 цього Закону рішення Регулятора можуть бути оскаржені в судовому порядку. Оскарження рішень Регулятора не зупиняє їх виконання.

Водночас, зупиняючи провадження у справі суд не зупиняє дію постанови позивача, якою на позивача накладено штраф, а також не припиняє та не змінює зміст обов`язку відповідача, визначеного частиною п`ятою статті 22 Закону № 1540-VIII, згідно якого суб`єкти господарювання, на яких накладено штраф, зобов`язані сплатити його у 30-денний строк з дня одержання копії рішення про накладення штрафу.

Зупиняючи провадження у справі, суд дотримується імперативних вимог пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки вважає, що існує об`єктивна неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої, пов`язної з цією, адміністративною справою № 640/29217/21.

Зі змісту частини десятої статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України, зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі, а тому таке зупинення має виключно процесуальну природу та жодним чином не зупиняє виконання рішень позивача як Регулятора.

Враховуючи наведене, керуючись частиною першою статті 236, статтями 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Зупинити провадження у справі № 640/11/22 до набрання законної сили рішенням суду у справі № 640/29217/21, що перебуває у провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва.

2. Зобов`язати сторін повідомити суд у разі усунення обставин, що слугували підставою для зупинення провадження у справі.

3. Копію ухвали направити учасникам справи.

Відповідно до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України. Зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Р.О. Арсірій