Справа № 640/24819/20
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2022-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 вересня 2022 року м. Київ №640/24819/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Позивач просить визнати протиправною відмову відповідача у проведенні з 01.04.2019 перерахунку пенсії без обмежень максимальним розміром на підставі довідки СБУ від 28.08.2020 №21/3/2-9/878-875 та зобов`язати відповідача з 01.04.2019 перерахувати і виплатити пенсію в повному обсязі на підставі вказаної довідки з урахуванням 100% суми підвищення.

Підстави позову: після набрання законної сили рішенням суду у справі №826/3858/18 і отримання довідки про грошове забезпечення станом на 05.03.2019 у відповідача виник обов`я-зок перерахувати пенсію з 01.04.2019 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, який він не виконав; поетапна виплата підвищення до пенсії неправомірна.

Відповідач подав відзив, в якому заперечив проти позову з таких підстав: рішення у справі №826/3858/18 не має наслідком перерахунок пенсії; порушення прав позивача щодо обмеження розміру пенсії не відбулось; виплата підвищення до пенсії здійснено відповідно до постанов КМ України від 21.02.2018 №103 і від 14.08.2019 №804.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлено, що позивачу призначено пенсію за вислугу років згідно із Законом України від 09.04.1992 №2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закону №2262).

Із 01.01.2018 позивачу перераховано пенсію згідно з постановами КМ України від 30.08.2017 №704 і від 21.02.2018 №103. Підвищення до пенсії виплачувалось у такому порядку:

з 01.01.2018 по 31.12.2018 щомісячно 50% від підвищення;

з 01.01.2019 по 31.12.2019 щомісячно 75% від підвищення;

з 01.01.2020 щомісячно 100% від підвищення.

ФЕУ СБУ складено довідку від 28.08.2020 №21/3/2-9/878-875 про грошове забезпечення позивача станом на 05.03.2019 у розмірі 26596,90 грн., яку листом від 28.08.2020 №21/3/2-К-185/5 надіслано сторонам (відповідачу - оригінал).

Відповідач не провів перерахунок пенсії, повідомивши у листі від 23.09.2020 №21646-24005/К-02/8-2600/20 про повернення довідки без виконання, оскільки рішення суду у справі №826/3858/18 не має наслідком перерахунок пенсії.

Справа не є типовою, але згідно із ч. 5 ст. 242 КАС України належить застосовувати висновки Верховного Суду у рішенні від 17.12.2019 у зразковій справі №160/8324/19 (набрало законної сили 24.06.2020), в якому зазначено, що з набранням 05.03.2019 законної сили рішенням суду у справі №826/3858/18 виникли підстави для перерахунку з 01.04.2019 пенсій, призначених згідно із Законом №2262, з урахуванням <...> додаткових видів грошового забезпечення. Разом з цим, до моменту отримання належної довідки від відповідача у пенсійного органу не виникає обов`язку з перерахунку пенсії позивача.

Враховуючи висновок Верховного Суду, одержання відповідачем довідки про грошове забезпечення позивача станом на 05.03.2019 і те, що відповідач не провів такий перерахунок, то останній порушив вимоги ч. 4 ст. 63 Закону №2262 і право позивача на перерахунок пенсії, тому вимогу про визнання протиправною відмови відповідача належить задовольнити.

З метою поновлення порушеного права належить задовольнити похідну вимогу про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок і виплату пенсії на підставі нової довідки.

Згідно з ч. 3 ст. 51 Закону №2262 і враховуючи, що перерахунок пенсії позивачу не було проведено з вини відповідача, то перерахунок пенсії необхідно провести з 01.04.2019.

Вимогу у частині зобов`язання відповідача виплатити пенсію без обмеження максималь-ним розміром не належить задовольняти, оскільки позивач не зазначив, а судом не встановлено фактів застосування відповідачем таких обмежень, тому вимога є передчасною. При цьому суд враховує висновки Верховного Суду у постанові від 17.10.2018 у справі №390/1430/17.

Справа у частині виплати підвищення до пенсії є типовою згідно з рішенням Верховного Суду від 06.08.2019 у зразковій справі №160/3586/19, в якому зазначено, що з 05.03.2019 пенсія особі підлягає виплаті у розмірі 100 відсотків суми підвищення пенсії.

Після прийняття Верховним Судом вказаного рішення правове регулювання змінилось - КМ України прийняв постанову від 14.08.2019 №804, якою встановив здійснювати виплату перерахованих пенсій у 2019р. у розмірі 75% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.03.2018. Постанова набрала чинності 04.09.2019. Ця постанова КМ України визнана нечин-ною рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.01.2020 №640/19133/19, тобто була чинною і обов`язковою для виконання до кінця 2019р.

Отже, у період з 05.03.2019 по 03.09.2019 у відповідача не було правових підстав для виплати позивачу 75% підвищення до пенсії, тому виплата підвищення у неповному розмірі є протиправною і призвела до отримання позивачем пенсії у меншому розмірі.

З метою поновлення порушеного права належить задовольнити похідну вимогу про зобов`язання відповідача виплатити позивачу пенсію за період з 05.03.2019 по 03.09.2019 з урахуванням 100% підвищення до неї.

В іншій частині вимоги позивача не належить задовольняти.

Отже, позов належить задовольнити частково.

Позивач звільнений від сплати судового збору згідно з п. 13 ст. 5 Закону України "Про судовий збір"; інші витрати сторонами не заявлялись, тому їх розподіл судом не проводиться.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 90, 241-246, 257-263 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Задовольнити позов ОСОБА_1 частково.

2. Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві у проведенні ОСОБА_1 з 01.04.2019 перерахунку пенсії.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести ОСОБА_1 з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки Фінансово-економічного управління Служби безпеки України від 28.08.2020 №21/3/2-9/878-875 з урахуванням 100 відсотків підвищення до пенсії за період з 05.03.2019 по 03.09.2019 (з урахуванням фактично виплачених сум).

4. Відмовити у задоволенні позову в іншій частині.

Позивач: ОСОБА_1 ;

АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду в м. Києві;

04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16; .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення. Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.

Суддя Д.А. Костенко