Справа № 360/7510/21
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2022-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

14 вересня 2022 року Справа № 360/7510/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Луганської обласної прокуратури про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі № 360/7510/21 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, п`ятнадцятої кадрової комісії з атестації прокурорів обласних прокуратур з атестації прокурорів військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), Луганської обласної прокуратури про визнання протиправними та скасування рішення, наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

25 листопада 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, п`ятнадцятої кадрової комісії з атестації прокурорів обласних прокуратур з атестації прокурорів військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), Луганської обласної прокуратури про визнання протиправними та скасування рішення, наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвалою суду від 29.11.2021 позовну заяву позивача, залишено без руху.

Ухвалою суду від 20.12.2021 продовжено процесуальний строк на усунення недоліків позовної заяви позивачу.

На виконання вищевказаної ухвали суду позивачем 05.01.2022 надано уточнену позовну заяву, відповідно до якої просить суд:

визнати протиправним з моменту прийняття та скасувати рішення п`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) №264 від 13.09.2021 «Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складення іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп`ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора»;

визнати протиправним з моменту прийняття та скасувати наказ керівника Луганської обласної прокуратури № 1562к від 21.10.2021, яким позивача звільнено з посади прокурора Старобільської місцевої прокуратури на підставі підпункту 2 пункту 19 розділу II «;Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» №113-ІХ від 19.09.2019 з 26.10.2021;

поновити позивача на рівнозначній посаді в органах прокуратури Луганської області () з 27 жовтня 2021 року;

визнати незаконними дії Офісу Генарального прокурора щодо надання п`ятнадцятій кадровій комісії повноважень другої кадрової комісії в частині приймати рішення про успішне або неуспішне проходження позивачем 05.11.2020 іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки та рішення про результати проходження позивачем атестації;

зобов`язати Офіс Генерального прокурора вжити заходів щодо допуску позивача до проходження відповідного етапу атестації, призначення нового часу (дату) складання позивачем відповідного іспиту, та прийняття відповідного рішення;

стягнути з Луганської обласної прокуратури середній заробіток позивача за весь час вимушеного прогулу без утримання податків й інших обов`язкових платежів, починаючи з 27.10.2021 по день прийняття судом рішення про поновлення на роботі;

допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення позивача на рівнозначній посаді прокурора Старобільскої місцевої прокуратури Луганської області з 27.10.2021;

допустити негайне виконання рішення в частині стягнення з Луганської обласної прокуратури на користь позивача середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць.

Ухвалою суду від 10.01.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі на 07 лютого 2022 року.

У зв`язку з перебуванням судді Петросян К.Є. з 27.01.2022 на лікарняному, підготовче засідання у справі № 360/7510/21 перенесено з 07.02.2022 на 21.02.2022.

21.02.2022 підготовче засідання відкладено на 28.02.2022.

З 24 лютого 2022 року тимчасово зупинено роботу Луганського окружного адміністративного суду до особового розпорядження голови Луганського окружного адміністративного суду відповідно до наказу голови суду від 24 лютого 2022 року № 8/С-од. З 02 травня 2022 року Луганський окружний адміністративний суд на період воєнного стану працює в дистанційному режимі.

Підготовче засідання у справі призначено на 06.09.2022.

Ухвалою суду від 06.09.2022 закрито підготовче провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, п`ятнадцятої кадрової комісії з атестації прокурорів обласних прокуратур з атестації прокурорів військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), Луганської обласної прокуратури про визнання протиправними та скасування рішення, наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, зобов`язання вчинити певні дії. Призначено справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 16 вересня 2022 року о 10 год. 00 хв.

14 вересня 2022 року від Луганської обласної прокуратури надійшла заява, відповідно до якої відповідач просить призначити розгляд справи в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Згідно із частиною першою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи (частина друга статті 195 КАС України).

Відповідно до частини третьої статті 195 КАС України учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Згідно з частиною четвертою статті 195 КАС України під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус або Державною судовою адміністрацією України.

Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву (частина п`ята статті 195 КАС України).

Отже,судове засіданняу справі призначено на 16 вересня 2022 року, при цьому заяву відповідачем про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції подано пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання.

Окрім того, до заяви про призначення розгляду справи в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів відповідачем не додано доказів направлення такої заяви іншим учасникам справи.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні заяви Луганської обласної прокуратури про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Керуючись статтями 195, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні заяви Луганської обласної прокуратури про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі № 360/7510/21 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, п`ятнадцятої кадрової комісії з атестації прокурорів обласних прокуратур з атестації прокурорів військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), Луганської обласної прокуратури про визнання протиправними та скасування рішення, наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, зобов`язання вчинити певні дії.

Копію цієї ухвали негайно надіслати Луганській обласній прокуратурі до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя К.Є. Петросян