Справа № 580/3941/22
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2022-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у адміністративній справі

15 вересня 2022 року справа № 580/3941/22
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової перевіривши матеріали на усунення недоліків у адміністративній справі №580/3941/22

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська 23, м. Черкаси, 18000, )

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

02.09.2022 вх.26172/22 ОСОБА_1 (представник - адвокат Гончар Л.В.), звернувшись до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, просила поновити право на соціальний захист.

15.09.2022 вх.27765/22 надійшла заява про усунення недоліків та позовна заява у новій редакції, де позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо не врахування до страхового стажу ОСОБА_1 періоду роботи з 26.08.1988 до 18.08.1996 вчителем у середній школі №108 м.Макіївка Донецької області як стаж, що дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до п.е статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та на призначення грошової допомоги відповідно до п.7-1 розділу ХV Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та дії щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області до страхового стажу ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) періоду роботи з 26.08.1988 до 18.08.1996 вчителем у середній школі №108 м.Макіївка Донецької області як стаж, що дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до п.е статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та на призначення грошової допомоги відповідно до п.7-1 розділу ХV Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу відповідно до п.7-1 розділу ХV Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 23.06.2022.

Додатково просить стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору (сума не зазначена) та витрати на правничу допомогу у сумі 5000 грн.

Спір виник із публічно-правових відносин, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява не у повній мірі (не виконана вимога ухвали без руху щодо обрання способу захисту) відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

Оскільки КАС України окреслює формалізовані та неформалізовані (інші) способи захисту (ч.1 ст.5 (бездіяльність - зобов`язання вчитинити дії); ч.2 ст.5 - може здійснюватися судом також в інший спосіб, що не суперечить закону, ст.245 повноваження суду під час вирішення справи), то позивачеві варто позовні вимоги привести у відповідність щодо вимоги про протиправні дії відповідно до обраного способу захисту порушеного права на соціальне забезпечення.

КАС України (ст.12) визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частин 1, 2 ст.173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, що належать встановленню та зібранню відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; наявність з`ясування підстав для об`єднання або роз`єднання позовних вимог, вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Позивач має обґрунтувати вимогу у невиплаті ненарахованої/непризначеної суми допомоги, надати належним чином сформовані позовні вимоги та докази раніше виплачених сум пенсії на підставі яких розпоряджень відповідача, починаючи з 23.06.2022.

Згідно зі статтею 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження у кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 179, 180, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Призначити підготовче судове засідання на 06.10.2022 о 13 годині 40 хвилин, що буде проводитись одноособово суддею Трофімовою Л.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресом: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу з метою вирішення питань відповідно до статті 180 КАС України.

Запропонувати позивачеві протягом 3 днів сформувати позовні вимоги з урахуванням статті 5 і статті 245 КАС України та докази на підтвердження раніше виплачених сум із розпорядженнями органу ПФУ про нарахування/перерахунок направити до суду, відповідачеві.

Запропонувати відповідачеві до дати призначеного судового засідання, у разі не визнання адміністративного позову, надіслати: до суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (що можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини; позивачу копію відзиву з додатками.

Встановити позивачу для подання відповіді на відзив 5-денний строк з дня отримання відзиву на позов. У разі подання позивачем відповіді на відзив, встановити відповідачам і третій особі для надання своїх заперечень/пояснень 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити відповідачу, що згідно статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України про надання суду доказів разом із поданням відзиву на позов, а у разі, якщо доказ не може бути поданий у встановлений строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України. Копію ухвали надіслати сторонам, відповідачу - копію позовної заяви та додані до неї документи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності. Ухвала в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Шостого апеляційного адміністративного суду, у зв`язку із початком функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпунктів 15.1, 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням рішення ВРП від 17.08.2021 № 1845/О/15-21 «Про затвердження Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи».

Роз`яснити учасникам про можливість зареєструватись у підсистемі «Електронний суд», користуватись електронним кабінетом. Учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції , в тому числі поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, для чого учасник подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання (ч. 2 ст. 195 КАС України). Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/. У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі. Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд (частина 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України).

Копію ухвали направити сторонам.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА