Справа № 807/2297/16
Суддя: Гаврилко С.Є.
Дата ухвалення: 2022-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 вересня 2022 рокум. Ужгород№ 807/2297/16

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Гаврилко С.Є., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління ДПС у Закарпатській області про поновлення строку пред`явлення виконавчого документу по адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Закарпатській області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

До Закарпатського окружного адміністративного суду звернулася з позовною заявою Державна податкова інспекція у Рахівському районі ГУ ДФС у Закарпатській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , якою просила суд: "1. Прийняти позовну заяву до розгляду; 2. Стягнути податковий борг перед бюджетом з фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 (податковий номер АДРЕСА_1 ) в сумі 25000 грн.; 3. Справу розглянути за наявними матеріалами."

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 24 січня 2018 року адміністративний позов Державної податкової інспекції у Рахівському районі Головного управління ДФС у Закарпатській області (90600, Закарпатська область, Рахівський район, м. Рахів, вул. Миру, будинок 34, ідентифікаційний код 39514025) до фізичної особи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) задоволено. Стягнуто з фізичної особи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг у розмірі 25000 (двадцяти п`яти тисяч) грн.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2022 року було замінено сторону виконавчого провадження в адміністративній справі № 807/2297/16, а саме: Державну податкову інспекцію у Рахівському районі Головного управління ДФС у Закарпатській області (90600, Закарпатська область, Рахівський район, м. Рахів, вул. Миру, будинок 34, ідентифікаційний код 39514025) на її правонаступника - Головне управління ДПС у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Волошина, 52, код ЄДРПОУ ВП 44106694).

19 серпня 2022 року до Закарпатського окружного адміністративного суду звернувся із заявою представник Головного управління ДПС у Закарпатській області про поновлення строку пред`явлення виконавчого документу у справі № 807/2297/16 до виконання.

В обґрунтування заяви про поновлення строку пред`явлення виконавчого документу до виконання, заявник вказує, що причиною такого пропуску є те, що ДПІ у Рахівському районі не подавалася заява до Закарпатського окружного адміністративного суду про видачу виконавчого листа. Заяву про видачу виконавчого листа подано ГУ ДПС у Закарпатській області 18 серпня 2022 року. Станом на 18 серпня 2022 року рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 24 січня 2018 року по справі №807/2297/16 є невиконаним. У зв`язку із чим, з метою забезпечення виконання рішень судів, Головне управління ДПС у Закарпатській області, просить поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа Закарпатського окружного адміністративного суду по справі №807/2297/16 до виконання.

Представники сторін в судове засідання не з`явилися, хоча судом вживалися заходи для належного повідомлення про дату, час та місце судового розгляду.

У відповідності до статті 376 частини 3 КАС України, суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до статті 12 частини 1 Закону України "Про виконавче провадження", виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 24 січня 2018 року адміністративний позов Державної податкової інспекції у Рахівському районі Головного управління ДФС у Закарпатській області (90600, Закарпатська область, Рахівський район, м. Рахів, вул. Миру, будинок 34, ідентифікаційний код 39514025) до фізичної особи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) задоволено. Стягнуто з фізичної особи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг у розмірі 25000 (двадцяти п`яти тисяч) грн.

Вказане рішення набрало законної сили 04 квітня 2018 року.

18 серпня 2022 року представник позивача звернувся до суду із заявою про видачу виконавчого листа по справі (а.с. 88).

Судом констатується, що така заява була подана по спливу більше чотирьох років після того, як рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 24 січня 2018 року, що ухвалене в адміністративній справі № 807/2297/16 набрало законної сили.

При вирішенні питання про можливість поновлення позивачу (стягувачу) строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд виходить з наступного.

Згідно статті 376 частини 1 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до статті 12 частини 6 Закону України "Про виконавче провадження", стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Тобто законодавцем встановлено можливість поновлення позивачеві (стягувачу) строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, однак для цього необхідним є наявність причин, які повинні бути поважними.

Як зазначалось вище, у відповідності до статті 12 частини 1 Закону України "Про виконавче провадження", виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Законодавцем чітко встановлено граничний строк пред`явлення виконавчого документу державними органами (держави) до виконання три місяці.

Як вбачається із рекомендованого повідомлення про влучення поштового відправлення рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 24 січня 2018 року було отримане Державною податковою інспекцією у Рахівському районі Головного управління ДФС у Закарпатській області 06 лютого 2018 року (а.с. 67).

Суд зазначає, що стягувач не був позбавлений можливості звернутися до суду після із відповідною заявою (клопотанням) про видачу виконавчого листа. Таким чином судом резюмується, що позивачем допущено бездіяльність яка призвела до пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Позивач мав достатньо часу та надану законодавством можливість для отримання виконавчого листа.

Постановою Кабінету Міністрів України "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" № 537 від 19.06.2019 реорганізовано Головне управління ДФС у Закарпатській області шляхом приєднання до відповідного територіального органу Головного управління ДПС у Закарпатській області.

21 серпня 2019 року Кабінет Міністрів України своїм розпорядженням №682-р передав Державній податковій службі функції з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС.

Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 з 01 січня 2021 року розпочато здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 Постанови № 893.

Таким чином, починаючи з 01 січня 2021 року Головним управлінням ДПС у Закарпатській області розпочато здійснення повноважень та функцій Державної податкової інспекції у Рахівському районі Головного управління ДФС у Закарпатській області, однак із заявою про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання Головне управління ДПС у Закарпатській області звернулося лише 19 серпня 2022 року.

Суд звертає увагу, що поважними причинами пропуску процесуальних строків можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Посилання представника позивача, на те, що у зв`язку із не отриманням виконавчого листа пропущено строк для його пред`явлення, судом до уваги не приймається, з підстав, що зазначені вище у даній ухвалі.

Стягувачем не було використано всіх законодавчо наданих можливостей для вчасного отримання виконавчого листа і, відповідно вчасного пред`явлення його до виконання.

Таким чином доказів, на підтвердження пропущення строку із поважний причин, суду позивач не надав. Про будь-які інші поважні причини пропуску строку також не зазначено.

Таким чином, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

На підставі наведеного та керуючись статтями 243, 248, 376 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити Головному управлінню ДПС у Закарпатській області у поновленні пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до стягнення в адміністративній справі за позовною заявою Головного управління ДПС у Закарпатській області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.Є. Гаврилко