Справа № 620/2160/20
Суддя: Падій В.В.
Дата ухвалення: 2022-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про призначення справи за правилами загального позовного провадження
14 вересня 2022 року Чернігів Справа № 620/2160/20
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Падій В.В., розглянувши, за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, питання про призначення справи №620/2160/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Прилуцької районної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення з роботи,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Варвинської районної державної адміністрації Чернігівської області, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ № 4-к від 20.02.2020 відповідно до якого ОСОБА_1 , головного спеціаліста відділу економічного і агропромислового розвитку, містобудування, архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства Варвинської районної державної адміністрації Чернігівської області звільнено у зв`язку зі скороченням штатної чисельності;
- поновити ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста відділу економічного і агропромислового розвитку, містобудування, архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства Варвинської районної адміністрації Чернігівської області з 26.02.2020;
- стягнути з Варвинської районної державної адміністрації Чернігівської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, за період з 26.02.2020 по день ухвалення рішення суду.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що оскаржуваний наказ є протиправними, оскільки у наказі про звільнення зазначено, що позивача звільнено з роботи у зв`язку із скороченням штатної чисельності, що суперечить вимогам пункту 1 частини першої статті 40 КЗпП України, оскільки дана норма передбачає дві самостійні підстави скорочення чисельності та штату працівників. Стверджує, що наказ про звільнення позивача з посади не містить вказівки на наявність згоди профспілкового органу на таке звільнення, чим порушено вимоги статей 43, 49-2 КЗпП України. При звільненні позивача з посади не дотримано вимог частини третьої статті 49-2 КЗпП України та не запропоновано всіх наявних вакантних посад в установі, які існували на день звільнення та не враховано переважне право позивача на залишення на роботі, як такого, що має більш високу продуктивність праці, ніж решта працівників, які були залишені на роботі.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 13.11.2020 у задоволенні позову ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення з роботи - відмовлено повністю.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення; рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 13.11.2020 без змін.

Постановою Верховного Суду від 23.06.2022 касаційну ОСОБА_1 задоволено частково; рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 13.11.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2021 скасовано та направлено справу до Чернігівського окружного адміністративного суду на новий розгляд.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В. від 21.07.2022 прийнято справу до свого провадження та відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Водночас як вбачається з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 14.09.2022 припинено юридичну особу первісного відповідача - Варвинську районну державну адміністрацію Чернігівської області (код ЄДРПОУ - 04061872), правонаступником відповідача є Прилуцька районна державна адміністрація (код ЄДРПОУ - 04061808).

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи викладене та зважаючи на те, що заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для заміни у даній справі відповідача Варвинську районну державну адміністрацію Чернігівської області (код ЄДРПОУ - 04061872) його правонаступником - Прилуцькою районною державною адміністрацією (вул. Київська, 220, м. Прилуки, Чернігівська область, 17508, код ЄДРПОУ - 04061808).

Також зважаючи на необхідність заслуховування пояснень учасників справи, з метою забезпечення правильного, своєчасного, безперешкодного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне провести розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження.

У відповідності до частини 6 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

За таких обставин суд дійшов висновку про наявність правових підстав для заміни відповідача на його правонаступника та призначення справи № 620/2160/20 до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 52, 171, 173, 179, 243, 248, 260 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Замінити Варвинську районну державну адміністрацію Чернігівської області (код ЄДРПОУ - 04061872) на її правонаступника Прилуцьку районну державну адміністрацію (вул. Київська, 220, м. Прилуки, Чернігівська область, 17508, код ЄДРПОУ - 04061808).

Провести розгляд справи №620/2160/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Прилуцької районної державної адміністрації - за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 10:00 год. 03 жовтня 2022 року, яке буде проводитись одноособово суддею Падій В.В., у приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Київська, 23, м. Чернігів, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Падій