Справа № 120/7406/22
Суддя: Шаповалова Тетяна Михайлівна
Дата ухвалення: 2022-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

15 вересня 2022 р. Справа № 120/7406/22
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Шаповалова Тетяна Михайлівна, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1

до:

ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ),

ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військова частина НОМЕР_2 )

про: визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (далі - позивач) до НОМЕР_3 прикордонного загону ІНФОРМАЦІЯ_3 (Військова частина НОМЕР_1 ) (далі-відповідач1), ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військова частина НОМЕР_2 )(далі-відповідач2) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Позовні вимоги мотивовані протиправною бездіяльністю:

ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військова частина НОМЕР_2 ), яка полягає у не зарахуванні періоду починаючи із: 08.04.2022 року по 30.04.2022 року; 01.05.2022 року по 31.05.2022 року; 01.06.2022 року по теперішній час; в період безпосередньої участі позивача у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в період здійснення зазначених заходів", як підстави для отримання додаткової винагороди встановленої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім 'ям під час дії воєнного стану" в збільшеному до 100 000,00 гри. розмірі та не повідомленні про такі відповідача1;

НОМЕР_3 прикордонного загону ІНФОРМАЦІЯ_3 (Військова частина НОМЕР_1 ), яка полягає у не нарахуванні та не здійсненні позивачу виплати додаткової винагороди встановленої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №з168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану в збільшеному до 100 000,00 грн. розмірі, за квітень, травень, червень 2022 року;

що стало підставою звернення з відповідним позовом до суду.

Відповідно до ст. 168 КАС України позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

З огляду на викладене доходжу висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Пунктом 4 частини 9 ст. 171 КАС України визначено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

З огляду на викладене, зважаючи на те, що дана справа відноситься до справ незначної складності, які можуть бути розглянуті у порядку письмового провадження, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи, вважаю за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Згідно з ч.2 ст. 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в ч.ч. 2,3 ст. 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно із положеннями ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

У прохальній частині позову позивач просить витребувати:
у НОМЕР_3 прикордонного загону ІНФОРМАЦІЯ_3 (Військова частина НОМЕР_1 ) (код згідно ЄДР 14321819):
1. інформацію про розмір грошового забезпечення виплаченого позивачу починаючи із квітня 2022 року по липень 2022 року включно. При цьому, чітко визначити складові відповідного грошового забезпечення із зазначенням сум (доплати, премії та інше) із обов`язковим виділенням сум виплачених на виконання пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №>168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану;

2. інформацію про підстави не нарахування та не виплати позивачу додаткової винагороди визначеної пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особим рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану за квітень, травень, червень 2022 року відповідно;

3. інформацію про те, чи надходили на адресу В/Ч НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військової частини НОМЕР_2 ) повідомлення про безпосередню участь позивача у бойових діях або заходах з національної безпеки та оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії протягом квітня, травня, червня 2022 року. Якщо так, то надати належним чином засвідчені копії таких;

4. інформацію про те чи надходили на адресу В/Ч 2193 рапорти (донесення) начальника командира підроздіїу в якому проходить службу позивача про його участь у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань за квітень, травень, червень 2022 року із зазначенням періоду (кількості днів) такої участі. Якщо так, то надати належним чином засвідчену копію такого.

у ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військова частина НОМЕР_2 ):
1. інформацію про те, чи направлялись В/Ч НОМЕР_2 на адресу від НОМЕР_3 прикордонного загону ІНФОРМАЦІЯ_3 (Військової частини НОМЕР_1 ) повідомлення про безпосередню участь позивача у бойових діях або заходах з національної безпеки та оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії протягом квітня, травня, червня 2022 року, що було б підставою для нарахування та виплати додаткової винагороди у відповідності постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького стаду, поліцейським та /л- сім ям під час дії воєнного стану в розмірі до 100 000,00 грн.. Якщо так, то надати належним чином засвідчені копії таких;

2. інформацію про те чи надходили на адресу В/Ч 2253 рапорти (донесення) начальника командира підрозділу в якому проходить службу позивач про його участь у бойових зазначенням періоду (кількості днів) такої участі. Якщо так, то надати належний чином засвідчену копію такого;

3. інформацію про те чи видавались В/Ч НОМЕР_2 позивачу довідки про участь у бойових діях або заходах за квітень, травень, червень 2022 року. Якщо так то надати належним чином засвідчені копії таких.

4. надати належним чином засвідчену копію журналу бойових дій та книги оперативно - службової діяльності та журналу надходжень розпоряджень по підрозділу в якому походить службу мій клієнт за квітень, травень, червень 2022 року.

Таким чином, для з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає, що необхідно витребувати у відповідачів зазначені вище документи.

Керуючись статтями 171, 248, 256, 262 КАС України, -

УХВАЛИВ:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_3 прикордонного загону ІНФОРМАЦІЯ_3 (Військова частина НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військова частина НОМЕР_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Шаповаловою Тетяною Михайлівною одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ст. 262 КАС України.

3. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення у 2-денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

4.Запропонувати позивачу у 3-денний строк з дня отримання відзиву подати відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

5. Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

6. Роз`яснити сторонам, що згідно положень ч.7 ст. 262 КАС України, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

7. Зобов`язати НОМЕР_3 прикордонний загін ІНФОРМАЦІЯ_3 (Військова частина НОМЕР_1 ) (код згідно ЄДР 14321819) з дня отримання цієї ухвали подати до суду у 15-денний строк:
1. інформацію про розмір грошового забезпечення виплаченого позивачу починаючи із квітня 2022 року по липень 2022 року включно. При цьому, чітко визначити складові відповідного грошового забезпечення із зазначенням сум (доплати, премії та інше) із обов`язковим виділенням сум виплачених на виконання пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №>168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану;

2. інформацію про підстави не нарахування та не виплати позивачу додаткової винагороди визначеної пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особим рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану за квітень, травень, червень 2022 року відповідно;

3. інформацію про те, чи надходили на адресу В/Ч НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військової частини НОМЕР_2 ) повідомлення про безпосередню участь позивача у бойових діях або заходах з національної безпеки та оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії протягом квітня, травня, червня 2022 року. Якщо так, то надати належним чином засвідчені копії таких;

4. інформацію про те чи надходили на адресу В/Ч 2193 рапорти (донесення) начальника командира підроздіїу в якому проходить службу позивача про його участь у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань за квітень, травень, червень 2022 року із зазначенням періоду (кількості днів) такої участі. Якщо так, то надати належним чином засвідчену копію такого.

8. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військова частина НОМЕР_2 ) з дня отримання цієї ухвали подати до суду у 15-денний строк:
1. інформацію про те, чи направлялись В/Ч НОМЕР_2 на адресу від НОМЕР_3 прикордонного загону ІНФОРМАЦІЯ_3 (Військової частини НОМЕР_1 ) повідомлення про безпосередню участь позивача у бойових діях або заходах з національної безпеки та оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії протягом квітня, травня, червня 2022 року, що було б підставою для нарахування та виплати додаткової винагороди у відповідності постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького стаду, поліцейським та /л- сім ям під час дії воєнного стану в розмірі до 100 000,00 грн.. Якщо так, то надати належним чином засвідчені копії таких;

2. інформацію про те чи надходили на адресу В/Ч 2253 рапорти (донесення) начальника командира підрозділу в якому проходить службу позивач про його участь у бойових зазначенням періоду (кількості днів) такої участі. Якщо так, то надати належний чином засвідчену копію такого;

3. інформацію про те чи видавались В/Ч НОМЕР_2 позивачу довідки про участь у бойових діях або заходах за квітень, травень, червень 2022 року. Якщо так то надати належним чином засвідчені копії таких.

4. надати належним чином засвідчену копію журналу бойових дій та книги оперативно - службової діяльності та журналу надходжень розпоряджень по підрозділу в якому походить службу мій клієнт за квітень, травень, червень 2022 року.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

Суддя Шаповалова Тетяна Михайлівна