Справа № 140/5116/22
Суддя: Лозовський Олександр Анатолійович
Дата ухвалення: 2022-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позову без розгляду

14 вересня 2022 року ЛуцькСправа № 140/5116/22

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Лозовського О.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження позовну заяву ОСОБА_1 до Ковельської міської ради про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Ковельської міської ради про визнання протиправним рішення від 28.04.2022 №21/33 про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 2 га для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Ковельської територіальної громади (колишньої Білинської сільської ради) та зобов`язання повторно розглянути заяву про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею орієнтовною площею 2 га для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Ковельської територіальної громади (колишньої Білинської сільської ради) у межах норм безоплатної приватизації.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 01.08.2022 відкрито спрощене позовне провадження в даній адміністративній справі без проведення судового засідання та виклику сторін.

Відповідно до частини другої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Частиною першою статті 55 КАС України передбачено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Відповідно до частини першої статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Як вбачається з матеріалів справи, адміністративний позов від імені ОСОБА_1 подано та підписано ОСОБА_2 працівником Ковельського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги і як підстава для представництва інтересів позивача вказана довіреність від 20.07.2022, копія якої долучена як додаток до позовної заяви (а. с. 10).

Водночас, вказана довіреність містить дані про те, що вона «прочитана, її зміст зрозумілий і відповідає моїй волі», тобто позивача Романовського Д.В., однак містить підпис про це не позивача, а іншого представника Мартинюка Вадима Миколайовича, який наділений такими повноваженнями представника згідно з іншою довіреністю нотаріально посвідченою довіреністю від 30.05.2021, яка, в свою чергу, не містить даних про наявність права передоручення представництва інтересів позивача від ОСОБА_3 до Клімук Н.А.

Таким чином, в силу вимог абзацу третього частини другої статті 59 КАС України та вищевикладеного, така копія не є юридично значимим документом на підтвердження повноважень представника, а відтак повноваження представника діяти від імені позивача у даній справі, зокрема подавати до суду позовну заяву, підписувати процесуальні заяви від імені та в інтересах позивача, не підтверджені в установленому законом порядку.

Пунктомтретім частини четвертої статті 169 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Разом з тим, після відкриття провадження у справі застосуванню підлягають вимоги пункту другого частини першої статті 240 КАС України яким визначено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано.

З наведеного слідує, що факт підписання позовної заяви особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано є підставою для залишення позову без розгляду на підставі пункту другого частини першої статті 240 КАС України

Керуючись статтями 43, 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Ковельської міської ради про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії, залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.А. Лозовський