Справа № 440/6419/22
Суддя: А.Б. Головко
Дата ухвалення: 2022-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

08 вересня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/6419/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Головка А.Б.,

за участю:

секретаря судового засідання Накісько Т.А.,

представника позивача Лук`яненко О.А.,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЛАСНА ЕНЕРГІЯ" до виконавчого комітету Полтавської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення збитків, -

В С Т А Н О В И В:

27 липня 2022 року Товариство з обмеженою відповідальністю "ВЛАСНА ЕНЕРГІЯ" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до виконавчого комітету Полтавської міської ради про визнання бездіяльності щодо прийняття рішення за заявою від 16.11.2021 № 180 про встановлення економічно обґрунтованих тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії, що виробляється на установках з використання альтернативних джерел енергії для потреб населення, протиправною та зобов`язання розглянути заяву від 16.11.2021 № 180 про встановлення економічно обґрунтованих тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії, що виробляється на установках з використання альтернативних джерел енергії для потреб населення, стягнення збитків в сумі 1142690,84 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 01.08.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

22.08.2022 до суду надійшло клопотання виконавчого комітету Полтавської міської ради про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку із пропуском позивачем строку звернення до адміністративного суду, встановленого ст. 122 строку Кодексу адміністративного судочинства України.

Частина перша статті 118 КАС України визначає, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

Відповідно до частин першої та другої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому перебіг такого строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Пунктом 8 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Відповідно до частини 3 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Позивачем подано клопотання із запереченнями на клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, у якому просив суд визнати причини пропуску строку для звернення до суду за захистом прав та законних інтересів позивача поважними та поновити даний строк. В обґрунтування клопотання постилається на те, що у передбачений законом строк позивач не зміг звернутися до суду із позовом у зв`язку із запровадженням в Україні воєнного стану з 24.02.2022.

Відповідно до частини 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Як вбачається із матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю "ВЛАСНА ЕНЕРГІЯ" звернулося до виконавчого комітету Полтавської міської ради із заявою від 16.11.2021 № 180 про встановлення економічно обґрунтованих тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії, що виробляється на установках з використання альтернативних джерел енергії для потреб населення.

Листом Департаменту економіки і інвестицій Полтавської міської ради від 29.11.2021 № 01-10-0.1/1153 повідомлено Товариство з обмеженою відповідальністю "ВЛАСНА ЕНЕРГІЯ" про необхідність доопрацювання документів та розрахунків.

Таким чином, саме з дня отримання позивачем листа Департаменту економіки і інвестицій Полтавської міської ради від 29.11.2021 № 01-10-0.1/1153 позивач дізнався про порушене право, проте з позовом до суду звернувся 27.07.2022.

Суд враховує, що Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, а Указом Президента України від 14 березня 2022 року №133/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. 21 квітня 2022 року Верховна Рада прийняла Закон України Про затвердження Указу Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні від 19.04.2022 № 7300, за яким воєнний стан в Україні продовжують з 05:30 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, - до 25 травня 2022 року. 22 травня 2022 року Верховна Рада прийняла Закон України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 22.05.2022 № 2263-ІХ, за яким воєнний стан в Україні продовжують з 05:30 25 травня 2022 року строком на 90 діб, до 23 серпня 2022 року.

З урахуванням наведеного, зважаючи на запровадження на території України з 24.02.2022 воєнного стану, суд визнає причини пропуску строку звернення до суду із цим позовом, зазначені позивачем у клопотанні про поновлення строку звернення до суду, поважними та вважає за доцільне поновити позивачу строк звернення до суду із цим позовом.

Отже, підстави для залишення позовної заяви без розгляду відсутні, у зв`язку із чим у задоволенні клопотання виконавчого комітету Полтавської міської ради про залишення позовної заяви без розгляду слід відмовити.

Керуючись статтею 121, 122, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання виконавчого комітету Полтавської міської ради про залишення позовної заяви без розгляду відмовити.

Визнати поважними причини пропуску Товариством з обмеженою відповідальністю "ВЛАСНА ЕНЕРГІЯ" строку звернення до суду із цим позовом та поновити Товариству з обмеженою відповідальністю "ВЛАСНА ЕНЕРГІЯ" строк звернення до адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 13 вересня 2022 року.

Суддя А.Б. Головко