Справа № 492/572/22
Суддя: Бучацька А. І.
Дата ухвалення: 2022-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 492/572/22
Провадження № 2-а/513/27/22
Саратський районний суд Одеської області

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У Р А Ї Н И

15 вересня 2022 року Саратський районний суд Одеської області у складі: головуючого судді Бучацької А.І., за участю: секретаря судового засідання Златіної О.І., розглянувши у письмовому провадженні питання про передачу до іншого суду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанов по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування на території України серії ВМ № 00008772 від 24 січня 2022 року та серії ВМ № 00008814 від 24 січня 2022 року,

В С Т А Н О В И В:

розпорядженням в.о. голови Арцизького районного суду Одеської області О.Крутової адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування на території України серії ВМ № 00008772 від 24 січня 2022 року та серії ВМ № 00008814 від 24 січня 2022 року, було направлено до Саратського районного суду Одеської області та згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючим у справі визначено суддю Рязанову К.Ю.

Ухвалою Саратського районного суду Одеської області від 15 серпня 2022 року відкрито провадження у справі.

Ухвалою Саратського районного суду від 08 вересня 2022 року задоволено заяву судді Рязанової К.Ю. про самовідвід від розгляду адміністративної справи № 492/572/22.

За положеннями пункту 2.3.49 Положення про автоматизовану систему документообігу суду розпорядженням від 09.09.2022 року за № 5 керівника апарату Саратського районного суду було призначено повторний автоматизований розподіл даної справи. Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, головуючим у справі № 492/572/22 визначено суддю Бучацьку А.І.

Вивчивши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до пункту 1 частини 1 ст.20 КАСУ місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

У позовній заяві позивач просить визнати протиправними та скасувати постанови про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.132-1 КУпАП

За положеннями частини 1 ст. 25 КАС адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Як встановлено з відповіді Відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області, яка надійшла до суду 14.09.2022 за № ЕП-1369/22 Вх, позивач ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Отже, зазначена справа не відноситься до територіальної юрисдикції (підсудності) Саратського районного суду Одеської області, а підсудна Арцизькому районному суду Одеської області.

Більш того, скориставшись своїм правом, гарантованим ч.1ст.25 КАС України, позивач звернувся до суду за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем свого проживання, а саме до Арцизького районного суду.

Частиною 2 ст.8 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" гарантовано право кожної особи на повноважний суд, відповідно до якого ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.

За визначенням пункту ч.3 ч.1 ст.4 КАС України адміністративний суд - суд, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ.

Відповідно до пункту 3 частини 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Частинами 5, 6, 8 ст. 29 КАС України встановлено, що питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Відповідно до частини 1 ст.318 КАС України рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.

Згідно правової позиції Великої Палати Верховного Суду у постанові від 26.08.2019 року у справі №855/364/19, якщо суд першої інстанції помилково чи неправильно направив до суду тієї самої інстанції справу, яка за предметом спору, суб`єктним складом учасників, характером спірних правовідносин відноситься до його підсудності, а суд, якому була направлена справа (позовна заява), повернув її назад як направлену внаслідок порушення правил підсудності, то рішення суду, який повернув справу адресанту, не може розцінюватися як ознака спору щодо підсудності чи порушення заборони про передавання справ, встановленої статтею 30 КАС. Таке рішення суду свідчить про виконання вимог процесуального закону щодо забезпечення дієвості і обов`язковості положень інституту підсудності адміністративних справ і є реалізацією гарантії кожного на розгляд справи судом, встановленим законом.Таке рішення є виконанням вимог закону.

У зв`язку з чим, суд вважає за необхідне передати справу за підсудністю до Арцизького районного суду Одеської області.

Статтею 286 КАС України передбачені певні особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності. Так, за частиною 4 ст.286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Керуючись ст. ст. 20, 25, 29, 241- 243, 248, 286, 294,295 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування на території України серії ВМ № 00008772 від 24 січня 2022 року та серії ВМ № 00008814 від 24 січня 2022 року передати за підсудністю до Арцизького районного суду Одеської області.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду безпосередньо протягом десяти днів з моменту її підписання суддею.

Суддя А. І. Бучацька