Справа № 340/2488/20
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2022-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

28 липня 2022 року м. Дніпросправа № 340/2488/20

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Божко Л.А. (доповідач),

суддів: Дурасової Ю.В., Лукманової О.М.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпро апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Кіровоградській області на Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 р. (суддя Черниш О.А.) по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення

В С Т А Н О В И В:

06.07.2020 р. ОСОБА_1 звернулася до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення, де просила:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення № 8-1128 від 08.06.2020 р. про визначення грошового зобов`язання з земельного податку з фізичних осіб на суму 5 086,66 грн.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 р. адміністративний позов задоволений.

Рішення суду мотивоване тим, що в ході судового розгляду справи відповідачем не доведена правомірність спірного податкового повідомлення рішення.

Не погодившись з рішенням суду, Головне управління ДПС у Кіровоградській області подало апеляційну скаргу, де просили скасувати рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 р., ухвалити нову постанову, де відмовити в задоволенні позовних вимог.

Апеляційна скарга мотивована тим, що суд першої інстанції не здійснив в повній мірі аналіз вказаних в позові та в запереченнях контролюючого органу обставин та фактів.

Дослідивши матеріали та докази по справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про залишення без задоволення апеляційної скарги в зв`язку з наступним.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, від 12.07.2020 р. ОСОБА_1 є фізичною особою підприємцем, вид діяльності: 47.73 Роздрібна торгівля фармацевтичними товарами в спеціалізованих магазинах.

25.08.2010 р. між Територіальною громадою міста Кіровограда в особі Кіровоградської міської ради, як продавцем, та фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 , як покупцем, укладений договір купівлі продажу нежитлового приміщення по АДРЕСА_1 , загальною площею 128,4 кв.м.

Згідно договору оренди землі № 488 від 10.08.2012 р. встановлено, що орендодавець Кіровоградська міська рада та орендар ФОП ОСОБА_1 домовилися, що орендодавець на підставі рішення Кіровоградської міської ради №1529 від 30.03.2012 р. «Про передачу ФОП ОСОБА_1 в оренду земельної ділянки по АДРЕСА_1 » надає в оренду, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення аптеки та адміністративно торговельного комплексу, яка знаходиться по АДРЕСА_1 . Земельна ділянка виділена в натурі (на місцевості) в встановленому законом порядку.

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,0157 га із земель, які використовуються в комерційних цілях.

Договір укладено на п`ять років. Договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації. Після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, при належному виконанні обов`язків відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору. В цьому випадку орендар повинен не пізніше ніж за три місяці до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Крім того, судом встановлено, що рішенням 12 сесії сьомого скликання міської ради міста Кропивницького від 26.04.2018 р. № 1663 «Про поновлення ФОП ОСОБА_1 договору оренди земельної ділянки по АДРЕСА_2 вирішено:

1.Поновити ФОП ОСОБА_1 строком на 10 років договір оренди земельної ділянки по АДРЕСА_2 (кадастровий номер № :33:305:0111), загальною площею 0,0157 га землі, які використовуються в комерційних цілях, для розміщення аптеки та адміністративно торговельного комплексу за рахунок земель житлової та громадської забудови, укладений на підставі рішення Кіровоградської міської ради від 30.03.2012 р. № 1529.

Встановити розмір орендної плати на рівні 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

2.Управлінню земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища забезпечити виготовлення та видачу додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки

3.ФОП ОСОБА_1 зареєструвати право оренди земельної ділянки згідно з чинним законодавством України.

Однак, як вбачається з матеріалів справи, на виконання зазначеного рішення, додаткова угода до договору оренди земельної ділянки не укладалася та не реєструвалася.

Так, судом встановлено, що податковим повідомлення рішенням № 8-1128 від 08.06.2020 р. визначене позивачу суму земельного податку з фізичних осіб за 2020 рік в розмірі 5 086,66 грн. за земельну ділянку, розташовану по АДРЕСА_1 .

Крім того, встановлено, що рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29.05.2020 р. по справі № 340/103/20, що набрало законної сили, адміністративний позов ОСОБА_1 до ГУ ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення рішення та податкової вимоги задоволені частково, визнані протиправними та скасовані податкове повідомлення рішення № -1128 від 29.08.2018 р. в частині визначення земельного податку з фізичних осіб в сумі 4827,42 грн та податкову вимогу № 208868 52 від 11.11.2019 р.

Статтею 269 ПК України передбачено, що «269.1. Платниками податку є: 269.1.1. власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); 269.1.2. землекористувачі».

Відповідно статті 270 ПК України «270.1. Об`єктами оподаткування є: 270.1.1. земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні;…».

Згідно статті 287 ПК України «287.1. Власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

…287.6. При переході права власності на будівлю, споруду (їх частину) податок за земельні ділянки, на яких розташовані такі будівлі, споруди (їх частини), з урахуванням прибудинкової території сплачується на загальних підставах з дати державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку».

Крім того, статтею 124 ЗК України передбачено, що «1. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

А, відповідно статті 125 ЗК України встановлено, що «Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав».

Таким чином, судом встановлено, що договір оренди землі № 488 від 10.0.2012 р., укладений між Кіровоградською міською радою та ФОП ОСОБА_1 закінчив свою дію, продовжений не був, а новий договір оренди землі на час розгляду справи в суді не був укладений, в зв`язку з чим і реєстрація права оренди в Державному земельному кадастрі не відбулася.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення позовних вимог, оскільки відповідач, всупереч ч.2 ст. 77 КАС України не довів правомірність свого рішення, та вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 315,316,321,322,325 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Кіровоградській області - залишити без задоволення.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 р. залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту постанови.

Головуючий - суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова

суддя О.М. Лукманова