Справа № 520/2123/22
Суддя: Панов М.М.
Дата ухвалення: 2022-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 вересня 2022 р. № 520/2123/22

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панова М.М., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАЙТ ЕНЕРДЖІ СИСТЕМС" до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ЛАЙТ ЕНЕРДЖІ СИСТЕМС" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у м. Києві щодо відмови ТОВ «ЛАЙТ ЕНЕРДЖІ СИСТЕМС» () у видачі ліцензії на право зберігання пального виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки за адресою: м. Київ, вул. Перемоги, 18; зобов`язати Головне управління ДПС у м. Києві повторно розглянути заяву ТОВ «ЛАЙТ ЕНЕРДЖІ СИСТЕМС» () та видати ліцензію на право зберігання пального виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки за адресою: м. Київ, вул. Перемоги, 18.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що оскаржувана бездіяльність відповідача є протиправною та такою, що суперечить нормам законодавства, яке регулює спірні правовідносини.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана відповідачу засобами електронного зв`язку.

Відповідач своїм правом на подачу відзиву не скористався. Відповідні документи у встановлений строк до суду не надходили.

Згідно ч. 4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛАЙТ ЕНЕРДЖІ СИСТЕМС» є юридичною особою, зареєстрованою відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» 22.12.2014, ідентифікаційний код 39558057, перебуває на обліку в Чугуївській ДПІ Головного управління ДПС у Харківській області, місцезнаходження: вул. Харківська, буд. 65 Б. с. Кам`яна Яруга. Чугуївський р-н., Харківська обл., 63512.

Основним видом економічної діяльності позивача за КВЕД: 42.11 Будівництво доріг і автострад (основний).

21.09.2021 позивачем до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві було подано заяву щодо ліцензії на право зберігання пального (виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки), загальна ємність резервуарів для зберігання пального - 1500 л (зберігання пального в каністрах), відображено інші необхідні відомості про видачі ліцензії для зберігання пального ТОВ «ЛАЙТ ЕНЕРДЖІ СИСТЕМС». До заяви було долучено платіжне доручення №1579 від 21.09.2021 з призначенням платежу: плата за ліцензії на право зберігання пального. Адреса місця зберігання пального зазначено: м. Київ, вул. Перемоги, 18.

Листом від 13.10.2021 №/АП/26-15-09-04-16 ГУ ДПС у м. Києві повідомлено, що розглянуто заяву ТОВ «ЛАИТ ЕНЕРДЖІ СИСТЕМС» від 24.09.2021 №76897/АП про одержання ліцензії на право зберігання пального виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки за адресою: м. Київ, вул. Перемоги, 18.

У Листі зазначено про те, що контролюючим органом було організовано заходи щодо проведення фактичної перевірки з питань дотримання вимог чинного законодавства, яке регулює придбання, зберігання та реалізацію пального, в результаті чого перевіркою було встановлено, що за адресою: м. Київ, вул. Перемоги, 18 відсутні об`єкти, через які ТОВ «ЛАЙТ ЕНЕРДЖІ СИСТЕМС» провадиться відповідна діяльність (споруди та/або обладнання, та/або ємності, що використовуються для зберігання пального). На підставі викладеного, відповідач прийшов до висновку про відсутність підстав для оформлення ліцензії ТОВ «ЛАЙТ ЕНЕРДЖІ СИСТЕМС» на право зберігання пального, що використовується виключно для потреб власного споживання чи промислового переробки.

24.11.2021 ТОВ «ЛАЙТ ЕНЕРДЖІ СИСТЕМС» повторно звернулось до ГУ ДПС у м. Києві із заявою щодо отримання ліцензії на право зберігання пального (виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки) та платіжним дорученням №1579 від 21.09.2021. Щодо місця зберігання пального зазначено в заяві - зберігання пального в каністрах.

Листом від 08.12.2021 №/АП/26-15-09-04-16 ГУ ДПС у м. Києві повідомлено, що розглянуто заяву ТОВ «ЛАЙТ ЕНЕРДЖІ СИСТЕМС» від 26.11.2021 №92005/АП про одержання ліцензії на право зберігання пального виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки за адресою: м. Київ, вул. Перемоги, 18. ГУ ДПС у м. Києві повторно було зазначено про те, що було організовано заходи щодо проведення фактичної перевірки з питань дотримання вимог чинного законодавства, яке регулює придбання, зберігання та реалізацію пального, в результаті чого встановлено, що за адресою: м. Київ, вул. Перемоги, 18 відсутні об`єкти, через які ТОВ «ЛАЙТ ЕНЕРДЖІ СИСТЕМС» провадиться відповідна діяльність (споруди та/або обладнання, та/або ємності, що використовуються для зберігання пального). Па підставі викладеного, відповідач прийшов до висновку про відсутність підстав для оформлення ліцензій на право зберігання пального, що використовується виключно для потреб власного споживання чи промислового переробки.

28.12.2021 ТОВ «ЛАЙТ ЕНЕРДЖІ СИСТЕМС» ще раз звернулось цінним листом до ГУ ДПС у м. Києві з відповідною заявою щодо отримання ліцензії на право зберігання пального (виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки) та платіжним дорученням №1579 від 21.09.2021. Щодо місця зберігання пального зазначено в заяві - зберігання пального в каністрах.

29.12.2021 адвокатом було надіслано до ГУ ДПС у м. Києві адвокатський запит з повідомленням, що 28.12.2021 ТОВ «ЛАЙТ ЕНЕРДЖІ СИСТЕМС» повторно було направлено засобами поштового зв`язку заяву про отримання ліцензії на право зберігання пального (виключно для власного споживання), також долучено платіжне доручення №1579 від 21.09.2021 (плата за ліцензію на право зберігання пального - 780 грн). Згідно адвокатського запиту контролюючому органу було запропоновано надати інформацію щодо видачі ліцензії на право зберігання пального (виключно для власного споживання) ТОВ «ЛАЙТ ЕНЕРДЖІ СИСТЕМС» () відповідно до поданої заяви. Зазначено, у разі якщо прийнято рішення про відмову у видачі ліцензії - повідомити причину такої відмови, повідомити відомості, які необхідні контролюючому органу для прийняття рішення про видачу ліцензії підприємству; надати інформацію та документальне підтвердження результату організованого заходу - проведення фактичної перевірки з питань дотримання вимог чинного законодавства, яке регулює придбання, зберігання та реалізацію пального за адресою: м. Київ, вул. Перемоги, 18 щодо зберігання пального ТОВ «ЛАЙТ ЕНЕРДЖІ СИСТЕМС»; прийняти заяву про отримання ліцензії на право зберігання пального (виключно для власного споживання) та платіжне доручення №1579 від 21.09.2021, повторно розглянути вказану заяву про отримання ліцензії на право зберігання пального (виключно дія власного споживання).

05.01.2022 ГУ ДПС у м. Києві було надіслано відповідь «Про розгляд адвокатського запиту» №6/26-15-09-04-16, згідно якої повідомлено про надання попередньо відповідей позивачу про відмову в отриманні ліцензії у листі від 13.10.2021 №/АП/26-15-09-04-16 та листі від 08.12.2021 №/АП/26-15-09-04-16, також надано копію акту про неможливість проведення фактичної перевірки від 11.10.2021 №5236/Ж6/26-15-09-02-10.

Згідно акту про неможливість проведення фактичної перевірки від 11.10.2021 №5236/Ж6/26-15-09-02-10, контролюючим органом зазначено, що під час виїзду за адресою: м. Київ. вул. Перемоги. 18 станом на 11.10.2021 резервуари для зберігання пального відсутні, в той же час вказано, що вручити копію наказу з направленнями на перевірку та розпочати перевірку було неможливим.

Також листом від 14.01.2022 №/АП/26-15-09-04-16 ГУ ДПС у м. Києві повідомлено, що розглянуто заяву ТОВ «ЛАЙТ ЕНЕРДЖІ СИСТЕМО» від 28.12.2021 № 100754/АП про одержання ліцензії на право зберігання пального виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки за адресою: м. Київ. вул. Перемоги, 18. ГУ ДПС у м. Києві повторно було зазначено про те, що було організовано заходи щодо проведення фактичної перевірки з питань дотримання вимог чинного законодавства, яке регулює придбання, зберігання та реалізацію пального, в результаті чого встановлено, що за адресою: м. Київ, вул. Перемоги, 18 відсутні об`єкти, через які ТОВ «ЛАЙТ ЕНЕРДЖІ СИСТЕМС» провадиться відповідна діяльність (споруди та/або обладнання, та/або ємності, що використовуються для зберігання пального). На підставі викладеного, відповідач прийшов до висновку про відсутність підстав для оформлення ліцензій на право зберігання пального, що використовується виключно для потреб власного споживання чи промислового переробки.

В обґрунтування необхідності отримання ліцензії на право зберігання пального виключно для потреб власного споживання позивачем зазначено, що діяльністю підириємтва передбачено необхідність використання в подальшому та зберігання пального для власних потреб, що узгоджується з видами діяльності, відображеними КВЕД.

Так, згідно договору оренди нежитлового приміщення №258-09 від 01.09.2021, ТОВ «ЛАЙТ ЕНЕРДЖІ СИСТЕМС» (Орендар) прийняв у ТОВ «Тракт» (Одендодавець) нежитлове приміщення для використання під склад, загальною прощею 70 кв.м. за адресою: 03170, м. Київ. вул. Перемоги. 18. Про використання вказаного складського приміщення було повідомлено контролюючий орган у Повідомленні (форма №20-ОПП) від 15.09.2021. Вказане складське приміщення має використовуватись, в тому числі, для зберігання пального в каністрах, забезпечення зберігання пального необхідне підприємству для забезпечення здійснення діяльності.

З приводу спірних правовідносин суд зазначає, що Закон України від 19.12.1995 №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» (далі - Закон №481/95-ВР) визначає основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, дистилятом виноградним спиртовим, спиртом-сирцем плодовим, біоетанолом. алкогольними напоями, тютюновими виробами та пальним, забезпечення їх високої якості та захисту здоров`я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв, тютюнових виробів га пального на території України.

За визначенням статті 1 Закону №481/95-ВР, ліцензія (спеціальний дозвіл) - документ державного зразка, який засвідчує право суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) на провадження одного із зазначених у цьому Законі видів діяльності протягом визначеного строку: зберігання пального - діяльність із зберігання пального (власного або отриманого від інших осіб) із зміною або без зміни його фізико-хімічних характеристик.

Законом України від 23.11.2018 №2628-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляд) ставок окремих податків і зборів» внесені зміни до Закону №481/95-ВР, а саме: після частини шостої статті 15 доповнено двома новими частинами такого змісту: «Встановити річну плату за ліцензії на право зберігання пального у розмірі 780 гривень.

Суб`єкти господарювання отримують ліцензії на право оптової торгівлі пальним та зберігання пального на кожне місце оптової торгівлі пальним або кожне місце зберігання пального відповідно, а за відсутності місць оптової торгівлі пальним - одну ліцензію на право оптової торгівлі пальним за місцезнаходженням суб`єкта господарювання».

Згідно з Прикінцевими та перехідними положеннями Закону №2628-VIII останній набирає чинності з 1 січня 2019 року, крім, зокрема, підпункту 6 (щодо змін до Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»), підпункту 17 (щодо змін до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності») пункту 2 розділу II цього Закону, що набирають чинності з 1 липня 2019 року.

Одночасно Законом №2628-VIII доповнено частину другу статті 17 Закону №481/95-ВР, за якою до суб`єктів господарювання (у тому числі іноземних суб`єктів господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів оптової торгівлі пальним або зберігання пального без наявності ліцензії - 500000 гривень; роздрібної торгівлі пальним без наявності ліцензії - 250000 гривень.

Так, за змістом статті 15 Закону №481/95-ВР ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним видаються уповноваженими Кабінетом Міністрів України органами виконавчої влади за місцем торгівлі суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) терміном на п`ять років.

Ліцензія видається за заявою суб`єкта господарювання, до якої додається документ, що підтверджує внесення річної плати за ліцензію.

Ліцензія або рішення про відмову в її видачі видається заявнику не пізніше 10 календарних днів (щодо пального - не пізніше 20 календарних днів) з дня одержання зазначених у цьому Законі документів.

Суспільні відносини у сфері ліцензування видів господарської діяльності, виключний перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, уніфікований порядок їх ліцензування, нагляд і контроль у сфері ліцензування, відповідальність за порушення законодавства у сфері ліцензування видів господарської діяльності регулює (встановлює, визначає) Закон України від 02.03.2015 №222-VIIІ «Про ліцензування видів господарської діяльності» (далі - Закон №222-VIII).

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 7 Закону №222-VIII виробництво і торгівля спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, біоетанолом, алкогольними напоями та тютюновими виробами і пальним, зберігання пального, яка ліцензується відповідно до Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального».

Згідно з частиною першою статті 8 Закону №222-VIII у разі запровадження ліцензування нового виду господарської діяльності або нової частини виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, ліцензійні умови провадження нового виду господарської діяльності або нової частини виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, набирають чинності у строк, необхідний для приведення суб`єктом господарювання своєї діяльності у відповідність із вимогами ліцензійних умов, але не менш як через два місяці з дня їх опублікування.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 3 Закону №222-VIII державна політика у сфері ліцензування ґрунтується на принципі пріоритетності захисту прав, законних інтересів, життя і здоров`я людини, навколишнього природного середовища, захисту обмежених ресурсів держави та забезпечення безпеки держави, що передбачає:

- ліцензування застосовується лише до такого виду господарської діяльності, провадження якого становить загрозу порушення прав, законних інтересів громадян, життю чи здоров`ю людини, навколишньому природному середовищу та/або безпеці держави, і лише у разі недостатності інших засобів державного регулювання;

- запобігання проявам корупції;

- у разі внесення змін до нормативно-правових актів у сфері ліцензування, передбачається достатній для реалізації цих змін строк, але не менш як два місяці.

Частиною другою статті 20 Закону №222-VІІІ визначено, що у разі відсутності ліцензійних умов провадження відповідного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, відповідальність за провадження такої господарської діяльності без ліцензії не застосовується.

Згідно з підпунктом 27 пункту 4 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 Державна податкова служба України відповідно до покладених на неї завдань здійснює ліцензування діяльності суб`єктів господарювання з виробництва пального, з оптової, роздрібної торгівлі та зберігання пального і контроль за таким виробництвом. ДПС здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №545 «Про затвердження Порядку ведення Єдиного державного реєстру суб`єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним і внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» територіальні органи ДПС визначено органом ліцензування господарської діяльності з роздрібної торгівлі пальним, зберігання пального.

На виконання Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покрашення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів» листом Державної фіскальної служби України від 30.05.2019 №17014/7/99-99-12-01-01-17 доведено територіальним органам - головним управлінням ДФС в областях та м. Києві, що суб`єкти господарювання можуть подати документи на розгляд до органу ліцензування для отримання відповідних ліцензії на адресу Головних управлінь ДФС в областях та м. Києві за місцем роздрібної торгівлі пальним, починаючи з 12.06.2019. При цьому, Головні управління ДФС у областях та м. Києві мають видавати зазначені ліцензії суб`єктам господарювання, починаючи з 01.07.2019.

Таким чином, з набуттям 01.07.2019 змін до Законів №481/95-ВР та №222-VІІІ, з 01.07.2019 територіальні органи ДПС є органами ліцензування діяльності з торгівлі та зберігання пального.

Частиною дев`ятнадцятою статті 15 Закону №481/95-ВР визначено, що ліцензія на право зберігання пального не отримується на місця зберігання пального, що використовуються:

підприємствами, установами та організаціями, які повністю утримуються за рахунок коштів державного або місцевого бюджету;

підприємствами, установами та організаціями системи державного резерву;

суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) дія зберігання пального, яке споживається дія власних виробничо-технологічних потреб виключно на нафто- та газовидобувних майданчиках, бурових платформах і яке не реалізується через місця роздрібної торгівлі.

Отже, наведеною нормою встановлено вичерпний перелік суб`єктів господарювання, які не отримують ліцензію на право зберігання пального.

Оскільки ТОВ «ЛАЙТ ЕНЕРДЖІ СИСТЕМО» не віднесений до суб`єктів господарювання, перелічених у частині дев`ятнадцятій статті 15 Закону №481/95-ВР, підприємство при зберіганні пального для власних потреб зобов`язане отримати ліцензію на таке зберігання.

Отже, Законом №2628-VIIІ передбачається отримання ліцензії на зберігання пального всіма суб`єктами господарювання, які зберігають пальне. Під дію цього Закону підпадають всі підприємства і господарства, які зберігають пальне, в тому числі і для власних потреб.

Крім того, положення Закону №2628-VIII є чинними та неконституційними у встановленому законом порядку не визнавались, а тому відсутні правові підстави для їх незастосування.

Таким чином, оформлення та видача ліцензії на право зберігання пального виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки для ТОВ «ЛАЙТ ЕНЕРДЖІ СИСТЕМС» повністю узгоджується з положеннями Законів №481/95-ВР та №222-VIII.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання Головного управління ДПС у м. Києві видати ліцензію на право зберігання пального виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки за адресою: м. Київ, вул. Перемоги, 18, суд зазначає наступне.

З системного аналізу положень ч. 1 ст. 2 та ч. 3 ст. 2 КАС України в кореспонденції з приписами ст.6 Конституції України, якою закріплений принцип розподілу державної влади, вбачається, що суд не може перебирати на себе функцій суб`єкта владних повноважень в реалізації відповідних управлінських функцій і вирішенні питань, віднесених до виключної компетенції такого суб`єкта.

Тому, не заперечуючи наявності у владного суб`єкта дискреційних повноважень у спірних правовідносинах та не обмежуючи обсягу адміністративного розсуду владного суб`єкта, суд вважає за необхідне обтяжити відповідача обов`язком повторно розглянути заяву ТОВ «ЛАЙТ ЕНЕРДЖІ СИСТЕМС» () та вирішити питання про видачу ліцензії на право зберігання пального виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки за адресою: м. Київ, вул. Перемоги, 18, з урахуванням висновків суду, викладених у даному рішенні.

При цьому, суд звертає увагу відповідача, що підстави, на яких ґрунтуються попередні відмови, визнані судом юридично та фактично не спроможними, а тому не можуть бути причиною повторної відмови під час розгляду заяви зацікавленої особи.

Поряд із цим, суд зазначає, що відповідно до статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

При цьому, суд не підміняє суб`єкта владних повноважень в реалізації відповідних управлінських функцій і вирішенні питань, віднесених до виключної компетенції такого суб`єкта.

Отже, адміністративний суд у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, виконуючи завдання адміністративного судочинства щодо перевірки відповідності їх прийняття (вчинення), передбаченим частиною третьою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, критеріям, не втручається та не може втручатися у дискрецію (вільний розсуд) суб`єкта владних повноважень поза межами перевірки за названими критеріями.

Водночас, частиною 2 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Враховуючи положення статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог та зобов`язати відповідача розглянути повторно заяву ТОВ «ЛАЙТ ЕНЕРДЖІ СИСТЕМС» () та вирішити питання про видачу ліцензії на право зберігання пального виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки за адресою: м. Київ, вул. Перемоги, 18, за наслідками розгляду якої ухвалити відповідне рішення з урахуванням висновків суду.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ТОВ «ЛАЙТ ЕНЕРДЖІ СИСТЕМС» підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 262, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАЙТ ЕНЕРДЖІ СИСТЕМС" (вул. Харківська, буд. 65Б, с. Кам`яна Яруга, Чугуївський район, Харківська область, 63512, ) до Головного управління ДПС у м. Києві (вул. Шолуденка, буд. 33/19, м. Київ, 04116, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у м. Києві щодо відмови ТОВ «ЛАЙТ ЕНЕРДЖІ СИСТЕМС» () у видачі ліцензії на право зберігання пального виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки за адресою: м. Київ, вул. Перемоги, 18.

Зобов`язати Головне управління ДПС у м. Києві () повторно розглянути заяву ТОВ «ЛАЙТ ЕНЕРДЖІ СИСТЕМС» () та вирішити питання про видачу ліцензії на право зберігання пального виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки за адресою: м. Київ, вул. Перемоги, 18, з урахуванням висновків суду у даній справі.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАЙТ ЕНЕРДЖІ СИСТЕМС" () сплачену суму судового збору в розмірі 1240 (одна тисяча двісті сорок) грн 50 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у м. Києві ().

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М.Панов