Справа № 522/5801/17
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2022-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 вересня 2022 року

м. Київ

справа №522/5801/17

адміністративне провадження №К/990/19241/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Стародуба О.П., суддів: Берназюка Я.О., Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради на рішення Приморського районного суду міста Одеси від 02.08.2017 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.05.2022

у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання незаконними та скасування постанов, -

в с т а н о в и в:

У березні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Приморського районного суду міста Одеси з позовом до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, у якому просив:

- поновити строк на оскарження постанови заступника начальника Управління - начальника інспекційного відділу №1 Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Якименка Р.К. № 017/17 від 21 лютого 2017 року;

- визнати незаконною та скасувати постанову заступника начальника Управління - начальника інспекційного відділу № 1 Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Якименка Р.К. № 016/17 від 21 лютого 2017 року, якою фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого п.4 ч.2 ст. 2 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» та накладено штраф у сумі 57600 грн.;

- визнати незаконною та скасувати постанову заступника начальника Управління - начальника інспекційного відділу № 1 Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Якименка Р.К. № 017/17 від 21 лютого 2017 року, якою фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого п.8 ч.3 ст. 2 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» та накладено штраф у сумі 72000 грн.

Постановою Приморського районного суду міста Одеси від 02.08.2017 позовні вимоги задоволено повністю.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.01.2018 апеляційну скаргу Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради - задоволено частково.

Постанову Приморського районного суду міста Одеси від 02.08.2017 - скасовано повністю.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання незаконними та скасування постанов - залишено без розгляду.

Постановою Верховного Суду від 09.02.2022 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.

Постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.01.2018 у справі №522/5801/17 - скасовано, справу направлено для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.05.2022 апеляційну скаргу Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради - залишено без задоволення. Постанову Приморського районного суду міста Одеси від 02.08.2017 - залишено без змін.

Не погодившись з такими судовими рішеннями, Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради подало до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та постанову суду апеляційної інстанції, натомість, справу №522/5801/17 передати до П`ятого апеляційного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвалою Верховного Суду від 15.08.2022 касаційну скаргу Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради залишено без руху для наведення інших поважних причин пропуску строку касаційного оскарження, надання платіжного документу про сплату судового збору. Цією ж ухвалою скаржнику надано десятиденний строк, протягом якого йому необхідно було усунути недоліки такої скарги.

На виконання ухвали Верховного Суду від 15.08.2022 відповідач надіслав клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження та документ про сплату судового збору.

В обгрунтування клопотання скаржник зазначив про зміну організаційних засад виконання трудових обов`язків, нездійснення повноважень, відсутність на робочому місці та перебування на лікарняному окремих працівників.

При цьому покликається на накази та лікарняний, та що такі додаються до матеріалів касаційної скарги.

Водночас накази та лікарняний, на які покликається відповідач у касаційній скарзі, останнім не надано (в переліку додатків до касаційної скарги такі документи теж не зазначені).

Відповідно до ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Керуючись ч.2 ст.121 КАС України, Суд дійшов висновку про необхідність продовження процесуального строку, встановленого ухвалою Верховного Суду від 15.08.2022 про залишення касаційної скарги без руху, для надання відповідачу додаткового часу для усунення недоліків касаційної скарги в частині надання відповідних доказів на підтвердження обставин, на які заявник покликається в касаційній скарзі, як на підставу поновлення пропущеного строку касаційного оскарження.

Керуючись статтями 121, 169, 248, 332, 359 КАС України,

УХВАЛИВ:

Продовжити Управлінню державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради строк для усунення недоліків касаційної скарги на рішення Приморського районного суду міста Одеси від 02.08.2017 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.05.2022 на десять днів із дня вручення копії цієї ухвали.

Роз`яснити, що невиконання ухвали у встановлений строк є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді:

О.П. Стародуб

Я.О. Берназюк

В.М. Кравчук