Справа № 480/6048/21
Суддя: С.М. Глазько
Дата ухвалення: 2022-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
07 вересня 2022 року Справа № 480/6048/21
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Глазька С.М.,
за участю секретаря судового засідання - Щербаченко В.В.,
представника відповідача - Пономарьова І.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми заяви ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання рішення суду та про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 480/6048/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Сумській області, Головного управління ДПС у Сумській області, як територіального органу, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС про стягнення матеріальної допомоги,
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 26.10.2021 позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Сумській області, Головного управління ДПС у Сумській області, як територіального органу, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС про стягнення матеріальної допомоги задоволено частково.

Зобов`язано Головне управління ДПС у Сумській області (вул. Іллінська, 13, м. Суми, Сумська область, 40009, ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань у розмірі середньомісячної заробітної плати за 2020 рік.

У задоволенні інших вимог відмовлено.

Зазначене рішення суду постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 21.02.2022 залишено без змін.

Позивачем до Сумського окружного адміністративного суду подано заяви про зміну способу та порядку виконання рішення суду та про заміну сторони виконавчого провадження, в яких просить змінити спосіб та порядок виконання судового рішення по справі № 480/6048/21, шляхом зобов`язання Головного управління ДПС у Сумській області (вул. Іллінська, 13, м. Суми, Сумська область, 40009, ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань у розмірі середньомісячної заробітної плати за 2020 рік та замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником, а саме боржника - Головне управління ДПС у Сумській області (м. Суми, вул. Іллінська, 13, код ЄДРПОУ 43144399) на правонаступника - Головне управління ДГІС у Сумській області (м. Суми, вул. Іллінська, 13, ).

Заяви обґрунтовує тим, що на даний час рішення суду в частині стягнення з Головного управління ДПС у Сумській області на користь ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у розмірі середньомісячної заробітної плати за 2020 рік не виконано, у зв`язку із тим, що рахунки установи закриті у казначейській службі, кошторис на 2022 р. не затверджувався.

Судом призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні подані позивачем заяви, про дату, час та місце розгляду заяв повідомлялись належним чином.

Від представника Головного управління ДПС у Сумській області надійшло заперечення на вищевказані заяви позивача. Так, відповідач зазначає, що на даний час Головне управління ДПС у Сумській області не ліквідовано в установленому порядку, триває процедура припинення. Рішення Сумського окружного адміністративного суду від 26.10.2021 є зобов`язального характеру і стосується безпосередньо ГУ ДПС у Сумській області (). Зазначає, що виконання рішення передбачає здійснення ряду заходів щодо нарахування даної виплати в бухгалтерському обліку, а потім виплата нарахованих сум. Підставами для нарахування матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань є перебування особи на державній службі в ГУ ДПС у Сумській області (). Заміна сторони виконавчого провадження у рішенні зобов`язального характеру, виконання якого пов`язане з перебуванням ОСОБА_1 на посаді державної служби у відповідний період, фактично тягне за собою зміну підстав позову. Окремо повідомляє, що ГУ ДПС у Сумській області код () не має первинних облікових даних для виконання рішення щодо нарахування матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, а відтак, виконання судового рішення в частині виплати також є неможливим. Відповідно до ч. 7 ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" у разі приєднання юридичних осіб здійснюється державна реєстрація припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті приєднання, та державна реєстрація змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються. Приєднання вважається завершеним з дати державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються. Звертає увагу суду на те, що постановою Верховного Суду від 15.03.2018 по справі №903/376/17 зроблено висновок, що приєднання вважається завершеним з дати державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі щодо правонаступництва юридичної особи до якої приєднуються. Зазначає, що станом на 17.08.2022 передавальний акт не підписаний та запис в Єдиний державний реєстр щодо правонаступництва не внесений, а тому заява про зміну сторони виконавчого провадження є безпідставною.

Щодо заяви про зміну способу та порядку виконання судового рішення ГУ ДПС у Сумській області, зазначає, що під зміною способу і порядку виконання судового рішення розуміється застосування судом нових заходів щодо його реалізації у зв`язку з неможливістю його виконання раніше визначеним способом і порядком. Суть та зміст прохальної частини заяви про зміну способу та порядку виконання рішення визначає зміну ГУ ДПС у Сумській області () на ГУ ДПС у Сумській області (). Зміною способу та порядку виконання судового рішення є прийняття судом нових заходів з метою реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом раніше встановленими. При цьому зміна порядку і способу виконання судового рішення не передбачає зміну його змісту. Задоволення вимог в межах заяви про зміну порядку і способу виконання судового рішення передбачає зміну змісту рішення Сумського окружного адміністративного суду від 26.10.2021 по справі № 480/6048/21 в частині обґрунтування підстав задоволення позовних вимог. Посилання позивача на правонаступництво ГУ ДПС у Сумській області () прав та обов`язків ГУ ДПС у Сумській області () є необґрунтованим. Враховуючи вищенаведене, просить суд відмовити в задоволенні заяви про зміну сторони виконавчого провадження та заяви про зміну способу та порядку виконання судового рішення.

07.09.2022 позивач у судове засідання не з`явився. Представник відповідача () у судовому засіданні заперечував проти задоволення заяв з мотивів, наведених у запереченні.

Дослідивши матеріали справи та доводи поданих позивачем та представником відповідача заявам, суд зазначає наступне.

З матеріалів справи судом встановлено, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 26.10.2021 по справі № 480/6048/21, яке постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 21.02.2022 залишено без змін, позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Сумській області, Головного управління ДПС у Сумській області, як територіального органу, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС про стягнення матеріальної допомоги задоволено частково. Зобов`язано Головне управління ДПС у Сумській області (вул. Іллінська, 13, м. Суми, Сумська область, 40009, ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань у розмірі середньомісячної заробітної плати за 2020 рік. У задоволенні інших вимог відмовлено.

Разом із тим, позивач зазначає, що після звернення до відповідача - Головного управління ДПС у Сумській області, він отримав лист, в якому зазначено, що рішення суду в зазначеній частині судового рішення виконати неможливо, враховуючи те, що рахунки Головного управління ДПС у Сумській області в казначейській службі закриті та кошторис видатків на 2022 р. не затверджувався.

Після звернення до Головного управління ДПС у Сумській області як територіального органу, утвореного на правах відокремленого підрозділу позивач отримав відповідь, в якій зазначено, що розділом IV КАС України визначено порядок заміни сторони її правонаступником.

Надаючи правову оцінку поданим позивачем заявам, суд виходить з наступного.

Так, відповідно до резолютивної части рішення Сумського окружного адміністративного суду від 26.10.2021 по справі № 480/6048/21, Головне управління ДПС у Сумській області (вул. Іллінська, 13, м. Суми, Сумська область, 40009, ) зобов`язано нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань у розмірі середньомісячної заробітної плати за 2020 рік.

Тобто вказане рішення суду є зобов`язального характеру та складається з двох послідовних дії, зокрема, відповідач спочатку повинен здійснити нарахування матеріальної допомоги, тобто визначити її суму, а потім зобов`язаний її виплатити позивачу.

Разом з тим, позивач подаючи дві вищевказані заяви просить замінити відповідача у справі та сторону у виконавчому провадженні на Головне управління ДПС у Сумській області як територіальний орган, утворений на правах відокремленого підрозділу ДПС.

Суд звертає увагу, що сам факт відсутності рахунків у відповідача не позбавляє останнього можливості та обов`язку виконати рішення суду в частині нарахування матеріальної допомоги.

Відсутність нарахованої суми позбавляє можливості, навіть за умови заміни сторони виконавчого провадження та відповідача по справі, виконати рішення суду в частині виплати матеріальної допомоги позивачу, оскільки Головне управління ДПС у Сумській області (код 43995469) не може самостійно визначити вказану суму, оскільки не є роботодавцем позивача, а передавальний акт між відповідачами ще не підписаний.

Підсумовуючи вищевикладені обставини, суд зазначає, що на даний час заяви позивача є передчасними, оскільки відповідачем () без надання суду жодних пояснень, тобто без поважних причин, не виконується рішення суду в частині нарахування позивачу матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у розмірі середньомісячної заробітної плати за 2020 рік.

Невиконання вказаної частини рішення суду позбавляє можливості на даний час вирішити питання про заміну відповідача та сторони виконавчого провадження в частині зобов`язання виплатити позивачу вказаної допомоги.

Окрім того, судом не встановлено, що позивач реалізовує своє право на примусове виконання рішення зобов`язального характеру відповідно до Закону України "Про виконавче провадження".

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання рішення суду у справі № 480/6048/21 - відмовити.

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 480/6048/21 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складений та підписаний 12 вересня 2022 року.

Суддя С.М. Глазько