Справа № 640/12473/22
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2022-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

12 вересня 2022 року м. Київ№ 640/12473/22
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Клочкова Н.В., ознайомившись з уточненою позовною заявою і доданими до неї матеріалами у справі за адміністративним позовом

ОСОБА_1

до Адміністрації Державної прикордонної служби України,

Міністерства закордонних справ України,

начальника відділення інспекторів прикордонної служби «Пархоменкове» капітана ОСОБА_2

про визнання дій неправомірними та нечинними окремих положень нормативно- правового акту,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач), адреса: АДРЕСА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України (надалі - відповідач 1), адреса: 01601, місто Київ, вулиця Володимирська, будинок 26, Міністерства закордонних справ України (надалі - відповідач 2), адреса: 01018, місто Київ, Михайлівська площа, будинок 1, начальника відділення інспекторів прикордонної служби «Пархоменкове» капітана ОСОБА_2 (надалі - відповідач 3), адреса: 01601, місто Київ, вулиця Володимирська, будинок 26, в якій позивач, з урахування уточненої позовної заяви, просить суд:

- визнати протиправними дії Державної прикордонної служби України, в особі начальника відділення інспекторів прикордонної служби «Пархоменкове» капітана ОСОБА_2 щодо вилучення дипломатичного паспорта позивача;

- визнати протиправними дії Міністерства закордонних справ України щодо: визнання недійсними дипломатичного паспорта України позивача, у зв`язку із неповерненням на зберігання дипломатичного паспорта народним депутатом України до ДКС у десятиденний строк від дня повернення особи з відрядження в Україну; складання списку недійсних дипломатичних паспортів (у тому числі дипломатичного паспорта Позивача) у зв`язку із неповерненням на зберігання дипломатичного паспорта народним депутатом України до ДКС у десятиденний строк від дня повернення особи з відрядження в Україну; надсилання такої інформації (списку недійсних дипломатичних паспортів) Адміністрації Державної прикордонної служби України;

- визнати протиправними та нечинними окремі положення Порядку організації роботи з оформлення, видачі, обміну, повернення державі, зберігання та знищення дипломатичних та службових паспортів України, затвердженого Наказом Міністерства закордонних справ України від 21 вересня 2016 року № 266, а саме, пункт 1 Розділу IV «Паспорти, крім тих, що видані відповідно до підпунктів 1, 4 та 5 пункту 5 Положення про дипломатичний паспорт, підлягають поверненню на зберігання до ДКС у десятиденний строк від дня повернення особи з відрядження в Україну» - в частині необхідності повернення на зберігання до ДКС у десятиденний строк від дня повернення особи з відрядження в Україну дипломатичного паспорта народного депутата України.

Підставою позову вказано порушення прав та інтересів позивача суб`єктами владних повноважень та протиправним в частині нормативно-правовим актом.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

На виконання вказаних вище вимог ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва позивачем було подано заяву про усунення недоліків позовної заяви та додано до такої заяви адміністративний позов у новій редакції.

Дослідивши подану позивачем позовну заяву у новій редакції, суд визнає таку позовну заяву і додані до неї матеріали достатніми для відкриття провадження у справі, яка буде розглядатись у порядку загального позовного провадження, натомість вважає, що недоліки, що не були усунуті в повній мірі, зокрема, щодо належності відповідачів можуть бути з`ясовані, усунуті позивачем та вирішені судом під час підготовчого провадження у справі.

Підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання на підставі статті 173 та статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи викладене, а також те, що судом в порядку підготовки справи до судового розгляду проводяться необхідні процесуальні дії, передбачені статтею 180 Кодексу адміністративного судочинства України, для забезпечення всебічного, об`єктивного розгляду і вирішення справи протягом розумного строку суд прийняв рішення про проведення підготовчого засідання та проведення відповідних дій, із врахуванням вимог статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підготовче засідання проводиться суддею одноособово на підставі статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта, суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом. Якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі заінтересованих осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду. Адміністративна справа щодо оскарження нормативно-правових актів вирішується за правилами загального позовного провадження.

Керуючись вимогами статтями 160 - 165 171, 173-176, 180, 248, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України, Міністерства закордонних справ України, начальника відділення інспекторів прикордонної служби «Пархоменкове» капітана ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними та нечинними окремих положень нормативно-правового акту, яка буде розглядатись по суті, у складі головуючого судді Клочкової Н.В.

2. Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 11 жовтня 2022 року о 11 год. 30 хв., яке буде проведено суддею Клочковою Н.В. Підготовче засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: місто Київ, вулиця Петра Болбочана, 8, корпус 1, зал судових засідань № 10.

4. В підготовче засідання викликати повноважних представників сторін.

5. Відповідачу у двадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали подати до суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову (разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів).

6. Відзив на позовну заяву разом з доданими до нього матеріалами мають бути подані до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: місто Київ, вулиця Петра Болбочана, будинок 8, корпус 1

7. Попередити відповідачів, що у разі не подання ними разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи (позивачу) копій відзивів та доданих до них документів у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішить справу за наявними матеріалами.

8. Запропонувати позивачу у разі отримання відзиву на позовну заяву у семиденний строк з дня отримання від відповідача відзиву надати відповідь на відзив.

9. Запропонувати відповідачам у разі отримання відповіді на відзив надати свої заперечення та встановити для їх надання семиденний строк з дня отримання від позивача відповіді на відзив.

10. Повідомити сторін про необхідність надання до суду доказів надсилання (надання) іншим учасникам справи копії доказів (крім речових), що подаються до суду. В іншому випадку суд не візьме до уваги відповідні докази, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

11. Копії ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі.

12. Зобов`язати Міністерство закордонних справ України опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі № 640/12473/22 за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України, Міністерства закордонних справ України, начальника відділення інспекторів прикордонної служби «Пархоменкове» капітана ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними та нечинними окремих положень нормативно-правового акту, зокрема, окремих положень Порядку організації роботи з оформлення, видачі, обміну, повернення державі, зберігання та знищення дипломатичних та службових паспортів України, затвердженого Наказом Міністерства закордонних справ України від 21 вересня 2016 року № 266, а саме, пункту 1 Розділу IV «Паспорти, крім тих, що видані відповідно до підпунктів 1, 4 та 5 пункту 5 Положення про дипломатичний паспорт, підлягають поверненню на зберігання до ДКС у десятиденний строк від дня повернення особи з відрядження в Україну» - в частині необхідності повернення на зберігання до ДКС у десятиденний строк від дня повернення особи з відрядження в Україну дипломатичного паспорта народного депутата України, в якому вказаний наказ був або мав бути офіційно оприлюднений.

13. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по справі, що розглядається, за веб-адресою сторінки http://adm.ki.court.gov.ua/sud2670/.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Н.В. Клочкова