Справа № 300/3595/22
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2022-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"15" вересня 2022 р. Справа № 300/3595/22
м. Івано-Франківськ
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до суду з адміністративним позовом до Болехівської міської ради з проханням визнати незаконними та скасувати 40 рішень XXI сесії Болехівської міської ради VIII демократичного скликання.
Згідно із частиною 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 160 КАС України позовна заява подається особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Разом з тим, згідно з ч.2 ст. 43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.
Пунктом 5 частини 5 статті 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначається, зокрема, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Позивачі у позовній заяві визначають свій статус як депутати Болехівської міської ради, проте жодних документів на підтвердження статусу депутата Болехівської міської ради не надають, як і не надають жодних інших документів для встановлення їхньої адміністративної процесуальної дієздатності.
Отже, позивачі повинні надати суду документи, які б дали можливість встановити їх адміністративну процесуальну дієздатність.
Відповідно до пункту 9 частини 5 статті 160 КАС України: у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - зазначається обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Усупереч вказаним вимогам, позивачі не зазначили обгрунтування порушення оскаржуваними рішеннями XXI сесії Болехівської міської ради їх прав, свобод, інтересів.
Крім того, перевіряючи відповідність адміністративного позову вимогам, визначеним Кодексом адміністративного судочинства України, слід зазначити, що у позовній заяві, відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу зазначається: повне найменування (для юридичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу).
За приписами частини 1 статті 46 КАС України сторонами у справі є позивач та відповідач.
Проте, позивачами не вказано у позовній заяві власні реєстраційні номери облікової картки платника податків та ідентифікаційний код відповідача.
До того ж, згідно з частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Судові витрати за приписами частин 1 та 2 статті 132 КАС України складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".
Відповідно до абзацу 1 частини 1 статті 3 вказаного Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Частиною 2 статті 4 зазначеного Закону встановлюються ставки судового збору, зокрема, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.
Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік", який вступив в дію з 01.01.2022 встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 1 січня 2022 року складає 2481,00 грн.
Як наслідок, розмір судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову із вимогою немайнового характеру складає 992,40 грн. (2481,00 грн.*0,4).
Одночасно із позовною заявою позивачі надали квитанцію про сплату судового збору у сумі 992,40 грн.
Зі змісту позовної заяви слідує, що позивачі у прохальній частині позову просять про скасування 40 рішень XXI сесії Болехівської міської ради VIII демократичного скликання. З огляду на вищевказане, та, виходячи зі змісту пункту 4 частини 3 статті 2, частин 2, 3 статті 9 КАС України, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 заявлено 40 самостійних позовних вимог немайнового характеру.
Суддя зазначає, що вимоги про визнання протиправними і скасування кожного із рішень, виступають самостійними позовними вимогами, оскільки за своїм змістом є неоднорідними способами захисту порушеного права, в тому числі можуть бути заявлені окремо одна від одної.
Позивачі безпосередньо визначили такі вимоги у позовній заяві, відтак, виходячи із принципу диспозитивності адміністративного судочинства, суд вважає їх окремими 40 позовними вимогами немайнового характеру.
При цьому, абзацом 2 частини 7 статті 6 Закону України "Про судовий збір" визначено, що у разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.
Згідно з ч.1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Виходячи з наведеної законодавчої норми позивачам необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог статей 160,161 КАС України , усунувши вказані недоліки адміністративного позову із наданням до суду копій всіх документів також для відповідача.
Відповідно до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У зв`язку з вищевикладеним, згідно з вимогами статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків.
На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Болехівської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень - залишити без руху.
Надати позивачам, з дня вручення цієї ухвали, десятиденний строк для усунення вказаних у ній недоліків шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом надання до суду:
- документів щодо встановлення адміністративної процесуальної дієздатності позивачів та доказів на підтвердження статусу депутатів Болехівської міської ради;
- уточненої позовної заяви із копією для відповідача із зазначенням:
реєстраційних номерів облікової картки платників податків позивачів та ідентифікаційного коду відповідача та обгрунтування порушення оскаржуваними рішеннями XXI сесії Болехівської міської ради прав, свобод, інтересів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .
Роз`яснити, що в разі неусунення недоліків у визначений строк позовна заява буде повернена.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Гомельчук С.В.