Справа № 810/5909/15
Суддя: Пилипенко Олена Євгеніївна
Дата ухвалення: 2022-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 810/5909/15
УХВАЛА

13 вересня 2022 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Пилипенко О.Є.

суддів - Бужак Н.П. та Сорочка Є.О.,

при секретарі - Ткаченко В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про поновлення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Київського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Радикал Банк" Савельєвої Анни Миколаївни, третя особа - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2016 року колегією суддів у складі: суддя - доповідач Коротких А.Ю., суддів: Ганечко О.М., Літвіної Н.М. зупинено провадження у справі № 810/5909/15 до вирішення Конституційним Судом України справи за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності (конституційності) Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" положенням ст.. 6, ч.1 ст. 8, ч.4 ст.13, ст.. 21. 22, ч.1 та 4,5 ст. 41 Конституції України.

Відповідно до ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2018 року, адміністративну справу №810/5909/15 прийнято до провадження Шостого апеляційного адміністративного суду у складі колегії суддів: суддя - доповідач Коротких А.Ю., суддів: Ганечко О.М., Сорочка Є.О.

Згідно з розпорядженням № 1152 від 16.07.2019 року та наказів № 298-к від 02.07.2019 року та № 329 к/тм від 23.01.2019 року суддя Коротких А.Ю. перебуватиме у відпустках, що може перешкодити розгляду у строки, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України, у зв`язку з чим вирішено здійснити повторний автоматизований розподіл справ, що перебувають у провадженні судді Коротких А.Ю..

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, дану справу передано до розгляду наступної колегії суддів: головуючий суддя - Пилипенко О.Є., судді - Н.П.Бужак, Сорочко Є.О.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 липня 2019 року було прийнято до свого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Радикал Банк" Савельєвої Анни Миколаївни, третя особа - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії, зазначено, що розгляд справи розпочнеться після того, як буде усунуто обставини, що викликали зупинення провадження у справі. 05 вересня 2022 року, відповідно до штампу вхідної кореспонденції суду Вх.№ 36059, від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб надійшло клопотання про поновлення провадження у справі. Клопотання обґрунтоване тим, що станом на 29.08.2022 року Конституційним Судом України подання Верховного Суду України не розглянуто, згідно офіційного інтернет-сайту Конституційного Суду України справа розглядається з 26.04.2016 року, у той час як майно ПАТ «Радикал Банк» реалізовано, ліквідаційна процедура банку перебуває на стадії завершення, у зв`язку з чим планується подання документів до державного реєстратора для внесення запису про припинення банку до ЄДР, подання вищевказаних документів до державного реєстратора зумовлює припинення виплат Фондом гарантованих сум відшкодування коштів за вкладами відповідно до закону, що унеможливлює внесення інформації про фізичних осіб до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Радикал Банк», за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, а також Загального реєстру вкладників.

У відповідності ч.1 ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Колегія суддів звертає увагу, що станом на час прийняття цієї ухвали, Конституційним Судом України рішення за результатами розгляду подання Верховного Суду України від 08 липня 2015 року не прийняте.

У свою чергу, згідно частини першої статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Розумність тривалості судового розгляду має визначатися з огляду на обставини справи та наступні критерії: складність справи, поведінка заявника та компетентних органів, а також важливість предмету позову для заявника у справі (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Фрідлендер проти Франції»).

Відповідно до висновків ЄСПЛ, викладених у рішенні від 08.11.2005 по справі «Смірнова проти України», обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, у першу чергу, на відповідні державні судові органи і розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору.

Разом з тим, тривале зупинення апеляційного провадження у даній справі може призвести до порушення прав сторін на розгляд справи в розумні строки.

З урахуванням наведеного, колегія суддів приходить до висновку, що з метою забезпечення розгляду справи у межах розумного строку та реалізації права особи на доступ до правосуддя, апеляційне провадження у справі підлягає поновленню.

Керуючись ст.ст. 237, 310, ч.2 ст. 321 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Клопотання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про поновлення провадження у справі № 810/5909/15 - задовольнити.

Поновити провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Київського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Радикал Банк" Савельєвої Анни Миколаївни, третя особа - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії.

Призначити справу до апеляційного розгляду на 04 жовтня 2022 року на 12:45 год., зал судового засідання № 1.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя: О.Є.Пилипенко

Суддя: Н.П.Бужак

Є.О.Сорочко