Справа № 420/12483/22
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2022-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 вересня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, буд.83, ) про визнання бездіяльності протиправною дії та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 08 вересня 2022 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області щодо відмови листом за вих. № 22317/4-2022 від 10.08.2022 року проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 за вислугою років за останньою штатною посадою довідки про розмір грошового забезпечення станом на 19.11.2019 № 49/7696 від 09 серпня 2022 року, яка на виконання Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2021 року по справі № 420/14777/21 виготовлена та направлена Департаментом пенсійних питань та соціального захисту Міністерства внутрішніх справ України до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області листом за № МВС України-№ 22317/49-2022 від 10.08.2022 року вiдповiдно до статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII, положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», iз обов`язковим урахуванням розмiрiв щомісячних видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії з 01 грудня 2019 року, без обмеження її граничного розміру;

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Одеській області з 01.12.2019 року провести перерахунок та здійснити виплату з урахуванням раніше виплачених сум ОСОБА_1 пенсії за вислугою років за останньою штатною посадою на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 19.11.2019 № 22/6-7620 вiд 12 липня 2022 року, яка на виконання Рішення Одеського окружного адмiнiстративного суду від 20 жовтня 2021 року по справі № 420/14777/21 виготовлена та направлена Департаментом пенсійних питань та соціального захисту Міністерства внутрішніх справ України до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області листом за № MBC Украпни-№ 22317/49-2022 вiд 10.08.2022 року без обмеження максимального розміру пенсії, згідно інформації про складові та розмір забезпечення поліцейського, який перебував на посаді старший інспектор відділу поліції ГУНП в Одеській області для перерахунку пенсії з 01.12.2019 року на ім`я ОСОБА_1 на підставі листа Національної полiцiї вiд 24 лютого 2021 року № 2388/09/48-2021 «Про надання iнформацiї щодо грошового забезпечення поліцейських» iз середніми розмірами надбавки «за специфічні умови проходження служби» та розмірів премій по кожній посаді, які фактично були виплачені у листопаді 2019 року, відповідно до статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», Наказу Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 року №260 «Про затвердження порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної полiцiп та курсантам вищих навчальних закладів із специфічними умовами навчання» за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 «Про затвердження Порядку перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» з обов`язковим зазначенням в ній відомостей про розмір посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), премії та їх розмірів, а також з обов`язковим включенням такої складової грошового забезпечення як індексація грошового забезпечення за листопад 2019 року, а також з урахуванням індексації пенсії з 01.03.2022 року у розмірі 14% та з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»; для здійснення обчислення та перерахунку з 01 грудня 2019 року основного розміру пенсії, а також з 01.12.2019 року виплатити різницю мiж розміром перерахованої пенсії та вже виплачених щомісячних сум без обмеження її граничного розміру, з урахуванням посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), премії та їх розмірів а також з обов`язковим включенням такої складової грошового забезпечення як індексація грошового забезпечення за листопад 2019 року, з урахуванням індексації пенсії з 01.03.2022 року у розмiрi 14 % та з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. у вiдповiдностi до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»; за останньою штатною посадою на пiдставi довідки про розмір грошового забезпечення станом на 19.11.2019 № 49/7696 вiд 09 серпня 2022 яка на виконання Рішення Одеського окружного адмiнiстративного суду від 20 жовтня 2021 року по справі № 420/14777/21 виготовлена та направлена Департаментом пенсійних питань та соціального захисту Міністерства внутрішніх справ України до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області листом за № MBC Украпни-№ 22317/49-2022 вiд 10.08.2022 року.

Вважаючи зазначені дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду з позовною заявою.

Відповідно до п.п. 3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись зі змістом позовної заяви, суддя дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Згідно з ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч.4 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Аналогічні положення містяться в ч.2 ст.79 вказаного Кодексу, згідно з якою позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Проте, в порушення наведених вимог ОСОБА_1 не додав до позовної заяви докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме довідку про розмір грошового забезпечення станом на 19.11.2019 № 22/6-7620 вiд 12 липня 2022 року, яку він зазначає в прохальній частині позову просячи суд зобов`язати відповідача здійснити перерахунок його пенсії у тому числі на підставі вказаної довідки.

До того ж, позивачем не долучено до матеріалів позовної заяви доказів звернення ним до відповідача щодо перерахунку його пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 19.11.2019 № 22/6-7620 вiд 12 липня 2022 року.

Згідно ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі вищевикладеного суддя зазначає, що недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом надання до суду доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме доказів того, що позивач має право на перерахунок пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 19.11.2019 № 22/6-7620 вiд 12 липня 2022 року.

Зазначені вище недоліки перешкоджають відкриттю провадження у справі, а тому позовну заяву слід залишити без руху і надати позивачу строк для усунення недоліків.

Суддя вважає за достатнє встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною дії та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА