Справа № 580/4016/22
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2022-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

09 вересня 2022 року справа № 580/4016/22

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Трофімової Л.В. перевірив матеріали адміністративної справи № 580/4016/22

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Департаменту соціального захисту населення Черкаській обласної державної адміністрації (вул. Максима Залізняка, 10, м. Черкаси, 18036, )

про визнання протиправним та скасування індивідуального акта та зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

06.09.2022 вх.№26652/22 позивач ОСОБА_1 , звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Департаменту соціального захисту населення Черкаській обласної державної адміністрації, просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Черкаській обласної державної адміністрації з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та інших категорій громадян, що оформлене протоколом від 14.01.2022 № 2 «щодо перевірки правомірності видачі посвідчення потерпілої від Чорнобильської катастрофи категорії 4 серії НОМЕР_2 від 26.06.2002 № 520131»;

- зобов`язати комісію Черкаської обласної державної адміністрації з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та інших категорій громадян, виконати дії: прийняти рішення та визнати посвідчення потерпілої від Чорнобильської катастрофи категорії 4 серії НОМЕР_2 від 26.06.2002 № 520131 таким, що видане обґрунтовано та законно.

Вивчивши матеріали позовної заяви, варто зазначити, що вона не відповідає вимогам статті 160, 161 КАС України, тому залишається без руху для усунення недоліків.

Великою Палатою Верховного Суду у справі №640/7310/19 (ЄДРСР 94394125) зазначено: особа, яка вважає, що порушені її права, свободи чи інтереси, і яка у зв`язку із цим звертається за їх захистом до адміністративного суду, має зазначити в позовній заяві: хто, який саме суб`єкт владних повноважень порушив її права чи інтереси, яким чином, якими діями (рішенням, бездіяльністю) відбулося втручання в її права, які саме права були порушені, чи належать вони позивачу, які обставини про це свідчать.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, що має сформулюватися максимально чітко і зрозуміло, особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити рішення суб`єкта владних повноважень, що порушили її право, та повинна вказати спосіб захисту свого порушеного права.

Усупереч п.4, п.9 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві не зазначено, яке право позивача порушено відповідачем з огляду на критерії частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, необхідно зазначити яку норму порушено саме відповідачем, зміст норми, її аналіз, тлумачення та аргументи в чому саме полягає протиправність рішення, коли цю норму застосовував (або не застосовував), до чого це призвело.

Позивачем до матеріалів позовної заяви не надано доказів, що саме обраним відповідачем Департаментом соціального захисту населення Черкаській обласної державної адміністрації порушено її права в контексті оскарження рішення комісії Черкаській обласної державної адміністрації з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та інших категорій громадян.

Відповідно до норм ч. ч. 1-2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, що, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач згідно з першою позовною вимогою просить визнати протиправним та скасувати індивідуальний акт, що оформлений протоколом від 14.01.2022 № 2, проте усупереч ч.7 і ч. 6 ст. 161 КАС України такого індивідуального акта (витягу) та обґрунтованого клопотання про поновлення строку звернення щодо захисту порушеного права (якого саме не зазначає) не надає.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, що є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами. Обмеження на законодавчому рівні права звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів відповідними строками узгоджується із принципом Leges vigilantibus non dormientibus subveniunt, згідно з яким закони допомагають тим, хто пильнує (№ 580/5306/21 ЄДРСР 101988826).

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суд, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 2, 5-16, 19, 123, 160, 161, 169, 241, 248,256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Черкаській обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення Комісії та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Надати позивачеві для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви п`ять днів з дати отримання копії даної ухвали.

Позивачем вказані недоліки можуть бути усунуті шляхом надання обгрунтування змісту і характеру порушеного права яким саме відповідачем з огляду на критерії частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України; обґрунтованого клопотання про поновлення пропуску строку звернення до суду; обрання способу захисту відповідно до частини 1 ст. 5 КАС України; оригінал (витяг) або засвідчену копію оспорюваного індивідуального акта.

У разі невиконання вимог ухвали позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не оскаржується.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА