Справа № 420/9038/22
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2022-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/9038/22
У Х В А Л А

29 липня 2022 року м.Одеса

розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду питання про поновлення провадження у справі та заяву представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Одеській області(, місцезнаходження: 65014, м. Одеса, вул. Єврейська, 12) про визнання протиправним та скасування наказу,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 01 липня 2022 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Одеській області(, місцезнаходження: 65014, м. Одеса, вул. Єврейська, 12) про визнання протиправним та скасування наказу, в якій позивач просить:

- Визнати протиправним та скасувати Наказ Головного управління Національної поліції в Одеській області від 22.06.2022 року № 937 «Про застосування дисциплінарного стягнення до державного службовця шостого рангу ОСОБА_1 »,

- Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Національної поліції в Одеській області судові витрати.

Ухвалою від 05 липня 2022 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) учасників справи у порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.

До суду 22 липня 2022 року надійшов відзив на позовну заяву з копією матеріалів дисциплінарного провадження, відповідно до якого відповідач заперечував проти заявлених позовних вимог та просив відмовити у задоволенні позову.

Ухвалою суду від 01 вересня 2022 року у Головного управління НП в Одеській області витребувано додаткові докази, а саме: належним чином засвідчену копію наказу Національної поліції України від 23.02.2022 року № 171 та Правил внутрішнього службового розпорядку ГУНП в Одеській області, затверджених наказом ГУНП в Одеській області від 01.02.2021 року № 177, зупинено провадження у справі до одержання витребуваних судом доказів.

07 вересня 2022 року через канцелярію суду надійшло клопотання про приєднання до матеріалів справи документів на виконання ухвали суду.

Відповідно до ст. 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.

Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

З огляду на те, що до суду надійшли витребувані документи, а отже відпали підстави зупинення провадження у справі, суд доходить висновку про можливість поновлення провадження у справі.

Також 07 вересня 2022 року від представника відповідача надійшла заява про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, в якій представник відповідача просить поновити строк для подання заяви про перехід із спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та здійснити такий перехід.

На обґрунтування заяви представник відповідача зазначив, що враховуючи характер спірних правовідносин, обсяг доказів у справі, необхідність дослідження матеріалів, що слугували підставою для видання оскаржуваного наказу доведення певних обставин в судовому засіданні можна дійти ґрунтовного висновку про необхідність призначення даної справи в порядку загального позовного провадження.

Також відповідач зазначає, що у зв`язку з введенням воєнного стану в країні та залученням до виконання функцій та завдань, покладених на Національну поліцію України в умовах правового воєнного стану співробітників відділу правового забезпечення, ГУНП в Одеській області пропустило строк на подання вказаної заяви у цій справі з поважних причин, внаслідок чого вважає за необхідне заявити про поновлення строку для подання заяви про перехід із спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Розглянувши подану заяву, суд доходить такого висновку.

Так, суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк (ч. 4 ст. 121 КАС України).

Поновлення (продовження) процесуального строку є способом надання учаснику судового процесу можливості виконати процесуальну дію протягом пропущеного строку та реалізувати свої процесуальні права й виконати процесуальні обов`язки.

Так, відповідач посилається на те, що у зв`язку з введенням воєнного стану в країні та залученням до виконання функцій та завдань, покладених на Національну поліцію України в умовах правового воєнного стану співробітників відділу правового забезпечення, унеможливило подання вказаного клопотання у строк встановлений законом.

Поважними причинами визнаються ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

Враховуючи викладені обставини, суд доходить висновку, що наведені причини є поважними, об`єктивно непереборними та не залежали від волевиявлення представника відповідача, а тому такий строк має бути поновлений.

Розглянувши подану заяву про перехід розгляду справи за правилами загального позовного провадження, суд доходить висновку щодо відмови у її задоволенні з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч.2, 3 ст. 12 КАС України).

Перелік категорій спорів, які розглядаються виключно з правилами загального позовного провадження наведений у ч. 4 ст. 12 КАС України, до якого категорія цієї справи не відноситься.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з ч. 1 ст. 260 КАС України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 262 КАС України, розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Відповідно до ч. 2 ст. 262 КАС України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Суд зазначає, що у заяві відповідачем не наведені конкретні доводи, які заважають розгляду та вирішенню справи за правилами спрощеного позовного провадження.

За таких обставин, суд доходить висновку, що відповідачем не доведена необхідність продовження розгляду справи за правилами загального позовного провадження, тому ця заява є необґрунтованою і не належить задоволенню.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст. ст. 12, 170, 257-262, 248, 294, 295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Поновити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Одеській області(, місцезнаходження: 65014, м. Одеса, вул. Єврейська, 12) про визнання протиправним та скасування наказу,- зі стадії, на якій було зупинено.

2. Поновити Головному управління Національної поліції в Одеській області строк на звернення із заявою про перехід розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

3. У задоволенні заяви представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Одеській області(, місцезнаходження: 65014, м. Одеса, вул. Єврейська, 12) про визнання протиправним та скасування наказу,- відмовити.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.od.court.gov.ua

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 КАС України.

Cуддя Л.Р. Юхтенко