Справа № 380/25650/21
Суддя: Мартинюк Віталій Ярославович
Дата ухвалення: 2022-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення заяви без розгляду

12 вересня 2022 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Мартинюк В.Я. розглянувши у м.Львові заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про роз`яснення рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03.02.2021 року в адміністративній справі №380/25650/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 03.02.2021 року позов задоволено частково: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 у розмірі 90% грошового забезпечення; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (адреса: м.Львів, вул.Митрополита Андрея, 10, ) провести нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.04.2019 на виконання Постанови № 103 від 21.02.2018 в розмірі 90% суми грошового забезпечення у редакції статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб станом на дату призначення пенсії; в іншій частині у задоволенні позову відмовлено.

10.03.2022 року дане рішення набрало законної сили.

25.08.2022 року Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області було подано заяву про роз`яснення рішення суду від 03.02.2021 року в адміністративній справі №380/25650/21.

Ухвалою суду від 26.08.2022 року заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про роз`яснення рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03.02.2021 року в адміністративній справі №380/25650/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії повернуто заявнику без розгляду з підстав, викладених в зазначеній ухвалі.

30.08.2022 року на адресу суду через засоби поштового направлення повторно надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про роз`яснення рішення суду від 03.02.2021 року в адміністративній справі №380/25650/21 з аналогічних підстав, така не подана через Єдину судову інформаційну-телекомунікаційну систему, з використанням власного електронного підпису, а відтак не містить відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Розглядаючи зазначену заяву судом враховано наступні обставини справи та норми чинного законодавства.

В довідці про доставку електронного листа, зазначено, що документ в електронному вигляді «ст.167 Повернення заяви, клопотання, заперечення (судове засідання)» від 26.08.22 по справі №380/25650/21 (суддя Мартинюк В.Я.) було надіслано одержувачу Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області в його електронний кабінет, яке було ним отримано 27.08.2022 року о 03 год. 43 хв.

Відтак, заявник має зареєстровану офіційну електронну адресу у Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі.

Абзацом другим частини 8 статті 18 КАС України передбачено обов`язок особи, яка зареєструвала офіційну електронну адресу в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подачі процесуальних та інші документів, письмових та електронних доказів, вчинення інших процесуальних дій в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС), з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", якщо інше не визначено цим Кодексом.

Норми Кодексу адміністративного судочинства України, які б містили альтернативу виконання цього обов`язку чи звільнення органу Пенсійного фонду від виконання такого обов`язку, відсутні.

При цьому, абзац перший частини 8 статті 18 КАС України, згідно якого реєстрація в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі в порядку, визначеному цим Кодексом, не може вважатись альтернативою по відношенню до наведеного обов`язку з урахуванням такого.

Відповідно до статті 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Абзац другий частини 8 статті 18 КАС України, встановлює виключну форму процесуальних дій особи, яка зареєструвала офіційну електронну адресу в ЄСІТС електронну, яка є її обов`язком в силу ст.19 Основного Закону України, а форма зазначена в абзаці першому частини 8 статті 18 цього Кодексу письмова є формою реалізації права, яким згадана особа може скористатись на власний розсуд.

Відтак, особи які зареєстровані в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційної системи мають обов`язок для подачі процесуальних та інших документів, письмових та електронних доказів, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою ЄСІТС.

Проте, альтернатива обов`язку для Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області яке зареєстроване в ЄСІТС про подачу документів до суду в паперовій формі в порядку, визначеному КАС України, відсутня.

Однак, ніхто не позбавляє особу права на подання документів до суду в паперовій формі в порядку, визначеному КАС України, після того як ним буде виконано його обов`язок подачі процесуальних документів в електронній формі виключно за допомогою ЄСІТС.

Відтак, беручи до уваги вищенаведене, та те що Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області є зареєстроване в ЄСІТС, на процесуальні документи, які ним подаються, поширюються вимоги абзаців другого та третього частини 8 статті 18 КАС України, частини 16 розділу ІІІ Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів), затвердженого Рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21.

Так, відповідно до частини 16 розділу ІІІ Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) ЄСІТС, процесуальні документи та докази можуть подаватися до суду в електронній формі, а процесуальні дії - вчинятися в електронній формі виключно за допомогою ЄСІТС з використанням власного кваліфікованого електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису, за винятком випадків, передбачених процесуальним законом.

Згідно з пунктом 7 частини 1 статті 167 КАС України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Як вбачається із заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про роз`яснення рішення суду №1300-5902-7/72014 від 15.08.2022 року, така не подана через Єдину судову інформаційну-телекомунікаційну систему, з використанням власного електронного підпису, а відтак не містить відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Зміст частини 2 статті 167 КАС України вказує на те, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи те, що зазначене клопотання подане без додержання вимог статті 167 цього Кодексу, суд повертає заяву без розгляду.

Керуючись ст.ст. 167, 248, 256, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області №1300-5902-7/72014 від 15.08.2022 року про роз`яснення рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06.01.2022 року в адміністративній справі №380/23488/21 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення через Львівський оружний адміністративний суд, а у разі реєстрації офіційної електронної адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.Я.Мартинюк