Справа № 200/294/22
Суддя: Шинкарьова І.В.
Дата ухвалення: 2022-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 вересня 2022 року Справа№200/294/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шинкарьової І.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Донецькій області про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся з позовом до ГУ ПФУ в Донецькій області (далі відповідач), в якій позивач просить суд: дії відповідача щодо визначення розміру пенсії позивачу визнати неправомірними; зобов`язати відповідача здійснити перерахунок його пенсії за віком на пільгових умовах з 25.09.2021 відповідно до вимог абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та положень ст. 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці.

В обґрунтування позовної заяви зазначено, що позивачу з 25.09.2021 призначена пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до положень ч. 2 ст. 114 Закону №1058. Позивач зазначає, що його підземний стаж роботи, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення, без урахування військової служби складає 16 років 00 місяці 25 днів, розмір його заробітної плати для призначення пенсії складає 14978,01 грн. і відповідно розмір його пенсії повинен складати 11982,41 грн. (14978,01 х 80%). Однак, всупереч правилам визначеним нормами ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та абз. З ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» відповідачем пенсія позивачу призначена в розмірі 5030,07грн., який відповідає 33,5 %. Вказане стало підставою для звернення до суду.

Ухвалою від 11.01.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження.

Відповідач своїм правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався, жодних доказів суду не надав.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивач - ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , є громадянином України, що підтверджується паспортом громадянина України серії НОМЕР_2 .

Згідно з рішенням відповідача від 08.10.2021 №27 позивачу з 25.09.2021 було призначено пенсію відповідно до п.2 ч.1 ст114 Закону №1058 та ст..13 «а» Закону №1788 (робота за списком №1). Загальний страховий стаж (неповний) 33роки 7 місяців 3 дні, в тому числі робота за списком №1 16 років 00 місяців 25 днів. Призначена пенсія в розмірі 5030,07 грн.

Згідно трудової книжки НОМЕР_3 позивача, періоди роботи, що відносяться до Списку № 1 та дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зокрема:

з 20.09.1989 по 09.11.1989, з 15.01.1992 по 09.10.1995 та з 13.03.1996 по 09.07.1997 працював на шахті імені Артема в/о «Дзержинськвугілля» учнем підземного гірничого робітника, підземним гірничим робітником II розряду, підземним гірничим робітником по ремонту IV розряду, підземним гірничим робітником по ремонту V розряду; з 13.11.1989 по 25.10.1991 проходив строкову військову службу в лавах Радянської Армії; з 02.08.1999 по 22.06.2001 працював на шахті Нова в/о «Дзержинськвугілля» гірничим робітником 5 розряду підземним; з 28.01.2013 по 03.02.2017 працював на шахті «Південна» ДП «Дзержинськвугілля» в якості гірничого робітника по ремонту гірничих виробок 4 розряду підземного; з 13.02.2017 по 08.02.2019 працював на шахті «Північна» ДП «Дзержинськвугілля» в якості гірничого робітника по ремонту гірничих виробок 4 розряду підземного; з 26.02.2019 по 24.09.2021 працював шахті «Центральна» ДП «Торецьквугілля» в якості гірничого робітника по ремонту гірничих виробок 4 розряду підземного.

Вважаючи протиправними дії відповідача щодо визначення розміру пенсії, яка не розрахована відповідно до абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, в редакції ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

За правилами ч.1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, з яким кореспондується обов`язок держави щодо його забезпечення. Реалізація цього обов`язку здійснюється органами державної влади відповідно до їх повноважень.

Спір між сторонами виник щодо обчислення для призначення пенсії відповідно до абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України від 09.07.2003 №1058- IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон №1058), в редакції ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Згідно абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону №1058 мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. У разі виплати застрахованій особі довічної пенсії, передбаченої цим Законом, пенсії або аналогічної виплати, встановленої в інших державах, мінімальний розмір пенсії за віком у солідарній системі встановлюється з урахуванням зазначених сум.

Відповідно до абз. 3,ч. 1 ст. 28 Закону №1058, мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 року для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим КМУ, встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до ст. 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим КМУ, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до ст. 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Відповідно до рішення відповідача від 08.10.2021 №27 позивачу з 25.09.2021 було призначено пенсію відповідно до п.2 ч.1 ст114 Закону №1058 та ст..13 «а» Закону №1788 (робота за списком №1). Загальний страховий стаж (неповний) 33 роки 7 місяців 3 дні, в тому числі робота за списком №1 16 років 00 місяців 25 днів.

Відповідно призначення пенсії за віком позивача, яка не розрахована відповідно до абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, в редакції ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" є протиправною дією з боку відповідача.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про визнання дій відповідача щодо визначення розміру пенсії позивачу яка не відповідає абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, в редакції ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" протиправними підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що позивачу пенсія призначена, спір з приводу розрахунку загального страхового та пільгового стажу відсутній.

Порушене право позивача підлягає поновленню шляхом зобов`язання відповідача здійснити перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах з 25.09.2021 відповідно до вимог абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та положень ст. 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці.

Відповідно до ст. 77 КАС України кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Відповідачем жодних доводів та доказів суду не надав.

Із заявлених позовних вимог, на підставі системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд робить висновок, що позовна заява підлягає задоволенню.

Ч.1 ст.139 КАС України визначено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивачем, було сплачено судовий збір у сумі 908 грн., відповідно сплачена позивачем сума судового збору підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 9, 72-77, 90, 132, 139, 246, 297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, Код ) про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Донецькій області щодо визначення розміру пенсії ОСОБА_1 яка не відповідає абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, в редакції ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці".

Зобов`язати ГУ ПФУ в Донецькій області здійснити перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах з 25.09.2021 відповідно до вимог абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та положень ст. 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 908 (дев`ятсот вісім) грн. 00 коп.

Повний текст рішення складено 09.09.2022.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя І.В. Шинкарьова