Справа № 200/979/22
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2022-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів

09 вересня 2022 року Справа №200/979/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Волгіної Н.П., дослідивши в письмовому порядку за правилами спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , через представника, адвоката Мендрика Дмитра Олександровича, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не виплати пенсії ОСОБА_1 з жовтня 2014 року ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області поновити ОСОБА_1 нарахування та виплату пенсії та виплатити заборгованість пенсії з жовтня 2014 року;

Ухвалою суду від 14 лютого 2022 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні); зобов`язано відповідача надати суду відзив на позов позивача із поясненнями з приводу припинення виплати позивачу з 1 жовтня 2014 року пенсії та докази на підтвердження цих пояснень, в тому числі (але не виключно) належним чином засвідчені копії матеріалів з пенсійної справи позивача відповідно до спірних правовідносин (призначення пенсії, заяви позивача, протоколи, довідки, листування, рішення, що стосуються виплати та припинення виплати позивачу пенсії, зокрема, копії документів, які стали підставою такого припинення, а також довідку про нараховану позивачу пенсію за період з 1 жовтня 2014 року та витяг з ІКІС ПФУ: підсистеми призначення та виплати пенсії за вказаний період; доказ направлення відзиву та доданих до нього документів на адресу представника позивача.

Ухвалою суду від 3 червня 2022 року повторно зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати суду протягом п`яти робочих днів після отримання даної ухвали зазначені в ухвалі суду від 14 лютого 2022 року документи.

13 червня 2022 року до суду надійшов відзив на позов від відповідача, разом із цим зазначені в ухвалах суду від 14 лютого 2022 року та від 3 червня 2022 року документи до відзиву не додано.

У відзиві відповідач, крім іншого, зазначає, що позивач не перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області; зареєстрований за постійною адресою в м. Донецьк, отримував пенсію за місцем реєстрації (в управлінні ПФУ в Київському районі м. Донецьк), яке а теперішній час не ліквідоване, не перебуває в стані припинення або реорганізації.

Відповідно до п.п. 1, 2 постанови Правління Національного банку України від 6 серпня 2014 року № 466 "Про призупинення здійснення фінансових операцій": "... ураховуючи те, що на території Донецької та Луганської областей відповідно до постанови Правління Національного банку України від 23 липня 2014 року № 436, починаючи з 24 липня 2014 року запроваджено надзвичайний режим роботи банківської системи, з метою запобігання загрози життю і здоров`ю працівників та клієнтів банків, забезпечення стабільності банківської системи, керуючись статтями 3, 27, 99 Конституції України, статтями 7, 15 Закону України "Про Національний банк України", статтею 66 Закону України "Про банки і банківську діяльність", Законом України "Про боротьбу з тероризмом", розділом I Інструкції щодо організації роботи банківської системи в надзвичайному режимі, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 22 липня 2014 року № 435, Указом Президента України від 14 квітня 2014 року № 405/2014 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" Правління Національного банку України постановило: банкам України призупинити здійснення усіх видів фінансових операцій у населених пунктах, які не контролюються українською владою; небанківським установам та національному оператору поштового зв`язку, які є платіжними організаціями внутрішньодержавних/міжнародних платіжних систем та/або їх учасниками, призупинити операції з приймання/виплати переказу коштів з/на території, які не контролюються українською владою.".

Отже, продовження виплати пенсій з кінця липня 2014 року на непідконтрольній українській владі території України було неможливим ані шляхом перерахування на особові рахунки в банку, ані поштовими переказами.

Разом із цим у відзиві зазначено, що останнє нарахування пенсії позивачу жовтень 2014 року, місяць останньої виплати позивачу пенсії у відзиві не вказано.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Згідно ч. ч. 1-3 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо витребування доказів.

Враховуючи наведене, беручи до уваги постанову правління Пенсійного фонду України від 12 травня 2015 року № 9-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 16 серпня 2016 року № 19-1), постанову Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2017 р. № 821, постанову Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2020 року № 925, Наказ Пенсійного фонду України від 2 листопада 2020 року № 115, суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача надати суду зазначені в ухвалах суду від 14 лютого 2022 року та від 3 червня 2022 року документи, а саме: рішення про призначення позивачу пенсії, рішення про припинення виплати позивачу пенсії (у випадку прийняття такого рішення будь-яким пенсійним органом), пояснення з приводу пенсійного органу, яким було припинено виплату позивачу пенсії у жовтні 2014 року (враховуючи, що виплата пенсії у м. Донецьку не здійснювалась з серпня 2014 року, а відповідачем вказано у відзиві про останнє нарахування у жовтні 2014 року), відомості про нараховану та виплачену позивачу пенсію за період з 1 липня 2014 року по дату надання відомостей (витяг з ІКІС ПФУ: підсистеми призначення та виплати пенсії за вказаний період).

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою […] суд постановляє ухвалу; відповідно до ч. 6 цієї ж статті будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 9, 72, 77, 80, 193, 241-242, 248, 256, 262 КАС України Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати суду протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали:

- рішення про призначення пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 );

- рішення про припинення виплати ОСОБА_1 пенсії (у випадку прийняття такого рішення будь-яким пенсійним органом);

- пояснення щодо пенсійного органу, яким було припинено виплату позивачу пенсії у жовтні 2014 року (враховуючи, що виплата пенсії у м. Донецьку не здійснювалась з серпня 2014 року, а відповідачем вказано у відзиві про останнє нарахування у жовтні 2014 року); (у випадку припинення виплати позивачу пенсії з іншого місяця - надати відомості щодо пенсійного органу, яким було припинено виплату позивачу пенсії у місяць припинення);

- відомості про нараховану та виплачену позивачу пенсію за період з 1 липня 2014 року по дату надання відомостей (довідку, витяг з ІКІС ПФУ: підсистеми призначення та виплати пенсії за вказаний період).

Зазначені в ухвалі суду документи необхідно направити до суду через підсистему "Електронний суд" або електронною поштою на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду ().

Згідно ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Н.П. Волгіна