Справа № 420/9329/22
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2022-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/9329/22
У Х В А Л А

12 вересня 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юхтенко Л.Р.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Адміністрації Державної прикордонної служби України (код ЄДРПОУ 0003439, місцезнаходження:01601, м. Київ, вул. Володимирівська, 26), за участю третьої особи на стороні відповідача НОМЕР_2 прикордонний загін (військова частина НОМЕР_3 ) Державної прикордонної служби України (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) та третьої особи на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 06 липня 2022 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Адміністрації Державної прикордонної служби України (код ЄДРПОУ 0003439, місцезнаходження:01601, м. Київ, вул. Володимирівська, 26), за участю третьої особи на стороні відповідача НОМЕР_2 прикордонний загін (військова частина НОМЕР_3 ) Державної прикордонної служби України (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) та третьої особи на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83), в якій позивач просить:

- Визнати протиправною бездіяльність Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо відмови позивачу у підготовці та направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області документів, необхідних для призначення пенсії за вислугу років відповідно до вимог пункту «а» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»;

- Зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області документи, необхідні для призначення пенсії за вислугу років позивачу відповідно до вимог п. «а» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Ухвалою суду від 11 липня 2022 року прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) учасників справи в порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.

19 липня 2022 року через канцелярію суду від Адміністрації Державної прикордонної служби України надійшла заява про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку з пропуском строку звернення до суду.

На обґрунтування вказаної заяви відповідач зазначає, що відповідно до пункту «б» частини 1 статті 50 Закону № 2262, особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби і військової служби за контрактом пенсії призначаються з наступного дня після звільнення їх зі служби. Тобто, днем виникнення права на пенсію для військовослужбовця, у разі наявності для нього правових підстав, є наступний день після звільнення з військової служби, а наслідком дотримання суб`єктом владних повноважень права військовослужбовця на пенсію за вислугу років є призначення та виплата йому такої пенсії.

На думку відповідача, отримання позивачем листа-відповіді від 20.05.2022 року не змінює момент, з якого позивач повинна була дізнатись про порушення своїх прав. Адже протягом розумного строку позивач не вчиняла будь-яких дій для з`ясування причин не отримання нею пенсії.

Заперечень з боку позивача на вказану заяву до суду не надходило.

Розглянувши вказану заяву суд зазначає таке.

Відповідно до ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до ст. 1 Закону № 2262, особи з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особи, які мають право на пенсію за цим Законом при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції та на службі на посадах начальницького складу в Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Бюро економічної безпеки України, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років.

Так, відповідно до пункту «б» частини 1 статті 50, особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу та деяким іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом відповідно до пунктів "а", "в" статті 12 цього Закону, мають право на пенсію - з наступного дня після звільнення їх зі служби, але не раніше того дня, по який їм сплачено грошове забезпечення.

Судом встановлено та матеріалами підтверджено, що відповідно до наказу № 560-ОС від 19.11.2020 остаточною датою закінчення проходження військової служби вважати 19 листопада 2020 року.

У свою чергу, позивач звернулась до відповідача з листом про здійснення необхідних дій для призначення їй пенсії, та 20.05.2022 року отримала відповідь про відмову.

Суд зазначає, що з урахуванням чинного законодавства, позбавити права позивача на соціальний захист, тобто призначення пенсії, не можливо, що буде порушенням її конституційних прав.

Також суд звертає увагу, що змістом спірних правовідносин є відмова у направленні документів для призначення пенсії пенсійному органу, тому обчислення строку звернення до суду повинно бути з дати отримання відмови у здійсненні таких дій.

Посилання відповідача у заяві на правові висновки викладені в постанові Верховного суду від 31.01.2021 року по справі № 240/12017/19, відхиляються судом, адже обставини справи викладені у вказаній постанові та обставини справи, які розглядаються у цій справі - не є подібними.

Позивач звернулась до суду за захистом своїх прав 06.07.2022 року, тобто в межах шестимісячного строку з дати отримання відмови у направленні документів для призначення пенсії до пенсійного органу, тому суд доходить висновку, що позивачем не пропущено строк звернення до суду передбачений ч.1,2 ст. 122 КАС України, та відсутні правові підстави для задоволення клопотання позивача про залишення позову без розгляду.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст. 122, 240, 248, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Адміністрації Державної прикордонної служби України (код ЄДРПОУ 0003439, місцезнаходження:01601, м. Київ, вул. Володимирівська, 26), за участю третьої особи на стороні відповідача НОМЕР_2 прикордонний загін (військова частина НОМЕР_3 ) Державної прикордонної служби України (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) та третьої особи на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,- відмовити.

Продовжити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи у порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 КАС України.

Cуддя Л.Р. Юхтенко