Справа № 160/12249/22
Суддя: Турова Олена Михайлівна
Дата ухвалення: 2022-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 вересня 2022 року Справа №160/12249/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Турової О.М.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи в порядку письмового провадження у місті Дніпрі клопотання представника позивача про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Товариства з обмеженою відповідальністю «Керуюча компанія «Лідер Комфорт» до участі у справі №160/12249/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам`янської міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

12.08.2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам`янської міської ради, в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам`янської міської ради щодо відмови в прийнятті на зберігання протоколу зборів співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 від 13.06.2022 року;

- зобов`язати Департамент житлово-комунального господарства та будівництва Кам`янської міської ради прийняти на зберігання протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 від 13.06.2022 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.05.2022 року позовну заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/12249/22 за цією позовною заявою, призначено цю справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) з 19.09.2022 року, а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали. Також, вищевказаною ухвалою суду в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Товариства з обмеженою відповідальністю «Керуюча компанія «Лідер-Комфорт» відмовлено.

02.09.2022 року до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

07.09.2022 року на електронну пошту суду від представника позивача надійшло клопотання про залучення до участі у справі №160/12249/22 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Товариства з обмеженою відповідальністю «Керуюча компанія «Лідер Комфорт», в обґрунтування якого зазначено про те, що предметом розгляду цієї справи є дії органу владних повноважень (відповідача) щодо відмови в прийнятті на зберігання протоколу зборів співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 від 13.06.2022р., при цьому, як зазначено у позовній заяві, 13.06.2022р. на загальних зборах співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 , співвласниками будинку було вирішено обрати управителем будинку саме ТОВ «Керуюча компанія «Лідер-Комфорт», затверджено умови договору з управителем, перелік послуг, розмір витрат та обрано уповноважену особу для укладання договору з управителем та передачі протоколу до виконавчого комітету Кам`янської міської ради. Таким чином, неприйняття відповідачем протоколу загальних зборів на зберігання має наслідком відсутність публікації інформації про керуючу компанію (зокрема про ТОВ «Керуюча компанія «Лідер-Комфорт») на офіційному сайті Виконавчого комітету міської ради. Крім того, прийняття органом владних повноважень протоколу співвласників на зберігання та наступна публікація цього протоколу на офіційному сайті міської ради є, за своєю суттю, офіційним визнанням правового статусу обраного співвласниками підприємства (в даному випадку - ТОВ «Керуюча компанія «Лідер-Комфорт») як управителя. Тож, відсутність такого прийняття та публікації створює значні перешкоди у господарській діяльності ТОВ «Керуюча компанія «Лідер-Комфорт», адже деякі співвласники будинку №38 по пр. Конституції відмовляються оплачувати надані цим підприємством послуги, мотивуючи таку відмову фактичним невизнанням Виконавчим комітетом міської ради статусу управителя та відсутністю відповідної інформації про управителя на офіційному сайті міської ради. Такий стан речей додатково створює суттєві перешкоди для здійснення товариством «Лідер-Комфорт» господарської діяльності та чинить йому перепони у реалізації прав, передбачених законодавством у сфері управління багатоквартирним будинком, зокрема права на отримання винагороди за надані послуги з управління будинком. Таким чином, на думку представника позивача, рішення у цій справі, у випадку задоволення позову, напряму вплине на обсяг прав ТОВ «Керуюча компанія «Лідер-Комфорт», яке буде мати більш ґрунтовні правові підстави для виставлення рахунків отримувачам послуг, а, отже, для цього підприємства будуть усунуті перешкоди у здійсненні господарської діяльності.

Дослідивши матеріали справи та надане клопотання представника позивача про залучення до у часті у справі №160/12249/22 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Товариства з обмеженою відповідальністю «Керуюча компанія «Лідер Комфорт», а також проаналізувавши зміст норм процесуального права, що регулюють це питання, суд доходить висновку про можливість задоволення вказаного клопотання, з огляду на таке.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч.4 ст.49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Частиною 5 статті 49 КАС України встановлено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З аналізу наведених норм статті 49 КАС України слідує, що підставою для залучення особи до участі у справі у якості третьої особи є наявність реальної можливості впливу рішення суду, яке буде ухвалене за результатами розгляду такої справи, на права чи обов`язки такої особи, при цьому суду слід чітко встановити на які саме права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі, і про це має бути зазначено у заяві особи, яка звертається з приводу здійснення такого залучення.

Так, предметом спору у даній справі є дії органу владних повноважень - Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам`янської міської ради щодо відмови в прийнятті на зберігання протоколу зборів співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 від 13.06.2022р., при цьому, з позовної заяви слідує, що на загальних зборах співвласників багатоквартирного будинку за місцем знаходження АДРЕСА_1 , співвласниками багатоквартирного будинку було вирішено обрати управителем будинку ТОВ «Керуюча компанія «Лідер-Комфорт», затверджено умови договору з управителем, перелік послуг, розмір витрат та обрано уповноважену особу для укладання договору з управителем та передані протоколу до виконавчого комітету Кам`ямської міської ради. Отже, неприйняття відповідачем протоколу загальних зборів на зберігання має наслідком відсутність публікації інформації про Товариство з обмеженою відповідальністю «Керуюча компанія «Лідер Комфорт» на офіційному сайті Виконавчого комітету міської ради, що, в свою чергу, має вплив на права та обов`язки вказаного підприємства.

За викладених обставин, зважаючи на предмет спору у даній справі та клопотання представника позивача, суд доходить висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, Товариство з обмеженою відповідальністю «Керуюча компанія «Лідер Комфорт» до участі у справі №160/12249/22, оскільки рішення у справі може вплинути на його права, інтереси або обов`язки.

Керуючись ст. ст. 49, 55, 57, 59 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Товариства з обмеженою відповідальністю «Керуюча компанія «Лідер Комфорт» до участі у справі №160/12249/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам`янської міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Залучити Товариство з обмеженою відповідальністю «Керуюча компанія «Лідер Комфорт» (, адреса: 51937, м. Кам`янське, пр.Перемоги, 10А) до участі у справі №160/12249/22, у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача.

Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, строк для подання письмових пояснень протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються письмові пояснення та документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих на нього доказів позивачу та відповідачу.

Ухвала набирає законної сили в порядку приписів статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя: О.М. Турова