Справа № 280/3668/22
Суддя: Артоуз Олеся Олександрівна
Дата ухвалення: 2022-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
09 вересня 2022 року Справа № 280/3668/22 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Артоуз О.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до сектору соціальних виплат ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі відповідач), відповідно до якого позивач просить суд визнати протиправними дії працівників сектору ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови прийняти у позивача документи для нарахування військової пенсії за суміжним стажем згідно чинного законодавства; зобов`язати спеціалістів ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якому знаходиться особова справа позивача провести розрахунок військової вислуги в календарному обчисленні для обчислення суміжного страхового стажу та подальшого надання ІНФОРМАЦІЯ_3 ; призначити заявнику з 01 квітня 2022 року військову пенсію за суміжним стажем згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням військової фінансової тарифікації станом на 2022 рік.

Ухвалою суду від 20.06.2022 позовну заяву залишено без руху. Позивачу надано строк для усунення недоліків.

24.06.2022 позивачем на виконання ухвали суду надано уточнений адміністративний позов, відповідно до якого позивачем у якості відповідача визначено ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Ухвалою суду від 29.06.2022 відкрито спрощене позовне провадження за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

01.08.2022 відповідачем надано відзив на позовну заяву (вх. №29120), в якому проти задоволення позовних вимог заперечує, посилаючись на те, що відповідно до абз. 1 п. «б» ст. 12 Закону №2262-ХП пенсія за вислугу років призначається особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, іншим особам, зазначеним у пунктах «б»-«д», «з» статті 1-2 цього Закону, в разі досягнення ними на день звільнення зі служби 45-річного віку, крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону, за наявності у них страховою стажу 25 років і більше, з яких не менше ніж 12 календарних років і 6 місяців становить військова служба або служба в органах внутрішніх справ, Національній поліції, на посадах начальницького складу в Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції, Бюро економічної безпеки України чи Державній кримінально-виконавчій службі України.

Стаття 17 Закону України №2262-ХІІ визначає вичерпний перелік видів служби та періоди часу, які зараховуються до вислуги років при призначенні пенсії. Аналіз норм Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" дає підстави для висновку про те, що законодавець розмежовує такі поняття як «вислуга років» та «календарна вислуга років». При цьому, до вислуги років є можливим зарахування стажу роботи у пільговому обчисленні і цей стаж теж враховується при призначенні пенсії (як правило впливає на розмір пенсії).

В той же час для отримання права на призначення пенсії обов`язковою умовою с наявність саме календарної вислуги років у мінімально визначеному законом розмірі. До цієї вислуги зарахування стажу роботи у пільговому обчисленні законом не передбачено. Крім того, відповідно до абз.1 п. 2.12 розділу II Положення №530, обчислення вислуги років чи загального страхового стажу для призначення пенсій здійснюється Департаментом фінансів Міністерства оборони України за поданням відповідних підрозділів персоналу - особам офіцерського складу, військовослужбовцям військової служби за контрактом рядового складу, сержантського та старшинського складу, які проходять військову службу в апаратах Міністерства оборони України, Головнокомандувача Збройних Сил України, у Генеральному штабі Збройних Сил України та військових частинах, військових навчальних закладах, установах і організаціях, органах військового управління, які їм безпосередньо підпорядковані, у командуваннях видів Збройних Сил України. Відповідно, вбачається, що обчислення вислуги років чи загального страхового стажу до обов`язків ІНФОРМАЦІЯ_5 не входить, тому ця позовна вимога є безпідставною. У задоволенні позову просить відмовити.

Згідно зі статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини п`ятої ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно з частиною четвертою статті 243 КАС України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Згідно з частиною четвертою статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, суд визнав за доцільне вирішити справу за наявними в ній матеріалами, в порядку письмового провадження.

Суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) від 26.02.2019 № 41 позивача було виключено зі списків особового складу військової частини з 26 лютого 2019 року.

Згідно з цим наказом вислуга років у Збройних Силах України на день звільнення позивача становила: календарна - 18 роки 03 місяці.

Відповідно до розрахунку Пенсійного фонду України від 07.04.2021 загальний страховий стаж позивача складає 22 роки 10 місяців 9 днів.

Рішенням ПФУ від 23.03.2021 № 65 позивачу відмовлено в призначенні пенсії як учаснику бойових дій, оскільки право на призначення дострокової пенсії за віком мають військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейські, які брали участь у бойових діях, в антитерористичній операції в районах її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, після досягнення чоловіками 55 років та за наявності страхового стажу не менше 25 років, згідно п.4 ч.1 ст.115 Закону України «Про загальнообов`язкове державок пенсійне страхування».

Не погоджуючись з вказаним рішенням позивач звернувся до суду та рішенням Запорізького окружного адміністративного суду по справі № 336/2820/21 від 30.09.2021 суд ухвалив: визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 23.03.2021 за №65 про відмову ОСОБА_1 призначенні пенсії, як учаснику бойових дій; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зарахувати до загального страхового стажу ОСОБА_1 періоди його участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі проведення антитерористичної операції з 08.06.2017 по 19.01.2018, з 16.06.2018 по 01.07.2018, з 22.07.2018 по 25.09.2018, з 06.10.2018 по 12.02.2019 в трикратному розмірі.

З 13.04.2022 позивачу призначено пенсію за віком на пільгових умовах.

Не погоджуючись з розміром пенсії, позивач 02.06.2022 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_5 із заявою щодо можливості призначення пенсії за вислугу років у зв`язку із звільненням зі Збройних Сил України за суміжним стажем.

Листом від 14.06.2022 за вих. №756/с відповідач повідомив, що відповідно до п. б ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсія за вислугу років призначається особам з числа військовослужбовців в разі досягнення ними на день звільнення зі служби 45-річного віку, за наявності у них страхового стажу 25 років, з яких не менше ніж 12 календарних років і 6 місяців становить військова служба. Оскільки, як вбачається з наданих документів, на день звільнення заявник має 16 років вислуги у календарному обчисленні та загальний страховий стаж становить 22 роки, тому права на призначення пенсії по лінії Міністерства оборони України не має. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду справа № 336/2820/21 ЗП/280/59/21 від 30 вересня 2021 року було досліджено питання призначення пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Враховуючи вищезазначене, рішення Запорізького окружного адміністративного суду справа № 336/2820/21 ЗП/280/59/21 від 30 вересня 2021 року не застосовується для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та не зобов`язує ІНФОРМАЦІЯ_6 вчинити відповідні дії.

Не погоджуючись з такими діями відповідача, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Даючи правову оцінку спірним правовідносинам, судом враховано наступні обставини справи та норми чинного законодавства.

Частиною 2 ст.19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції, Бюро економічної безпеки України чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію визначаються Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-XII, з наступними змінами та доповненнями (далі Закон №2262-XII).

Відповідно до п. «а» ч.1 ст.1-2 Закону №2262-XII право на пенсійне забезпечення на умовах цього Закону мають звільнені зі служби особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом.

Згідно із ст.10 Закону №2262-XII призначення і виплата пенсій особам, зазначеним у статті 1-2 цього Закону, здійснюються органами Пенсійного фонду України.

Згідно абз. 1 п. «б» ст. 12 Закону №2262-ХП пенсія за вислугу років призначається особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, іншим особам, зазначеним у пунктах «б»-«д», «з» статті 1-2 цього Закону, в разі досягнення ними на день звільнення зі служби 45-річного віку, крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону, за наявності у них страховою стажу 25 років і більше, з яких не менше ніж 12 календарних років і 6 місяців становить військова служба або служба в органах внутрішніх справ, Національній поліції, на посадах начальницького складу в Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції, Бюро економічної безпеки України чи Державній кримінально-виконавчій службі України

Відповідно до ст.17-1 Закону №2262-XII порядок обчислення вислуги років та визначення пільгових умов призначення пенсій особам, які мають право на пенсію за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно із ч.1 ст.17-2 Закону №2262-XII обчислення вислуги років для призначення пенсії здійснюється, як правило, за послужним списком особової справи військовослужбовця, особи, яка має право на пенсію за цим Законом.

Частиною другою цієї ж норми передбачено, що перелік документів, що підтверджують окремі періоди військової служби, служби в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції, Бюро економічної безпеки України чи Державній кримінально-виконавчій службі України та Національному антикорупційному бюро України, які підлягають зарахуванню до вислуги років у календарному обчисленні або на пільгових умовах визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч.1 ст.48 Закону №2262-XII заява про призначення пенсії згідно з цим Законом подається до територіального органу Пенсійного фонду України або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, іншими заінтересованими центральними органами виконавчої влади та Службою зовнішньої розвідки.

Постановою Кабінету Міністрів України №393 від 17.07.1992 затверджено Порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та членам їхніх сімей, з наступними змінами та доповненнями (далі Порядок №393).

Відповідно до абзацу шостого підп. «а» п.3 Порядку №393 до вислуги років для призначення пенсій особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, зараховується на пільгових умовах один місяць служби за три місяці час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції.

Пунктом 3.1 Розділу ІІІ Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей затвердженого наказом Міністерства оборони України №530 від 14.08.2014, з наступними змінами та доповненнями (далі Положення №530), оформлення та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення пенсій особам, звільненим з військової служби, та пенсій в разі втрати годувальника членам сімей померлих військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби) відповідно до Закону, а також визначення розміру грошового забезпечення, що враховується при обчисленні та перерахунках пенсій колишнім військовослужбовцям (крім колишніх військовослужбовців строкової військової служби), здійснюються уповноваженими органами Міністерства оборони України - обласними військовими комісаріатами (ТЦКСП).

Заяви про призначення/перерахунок пенсій за формою, передбаченою додатком 1 до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, подаються до головних управлінь Пенсійного фонду України за місцем проживання заявника через відділи соціального забезпечення (відділи оформлення допомог, військових пенсій та пільг сектору соціальних виплат) обласних військових комісаріатів (ТЦКСП) (п.3.2 Розділу ІІІ Положення №530).

Відповідно до пункту 2.12 Положення обчислення вислуги років чи загального страхового стажу для призначення пенсій здійснюється фінансово-економічними управліннями командувань видів Збройних Сил України за поданням відповідних управлінь (відділів) персоналу - офіцерам, військовослужбовцям військової служби за контрактом рядового складу, сержантського та старшинського складу управлінь (відділів) оперативних (повітряних) командувань, з`єднань і військових частин, що належать до їх складу, а також офіцерам, військовослужбовцям військової служби за контрактом рядового складу, сержантського та старшинського складу військових частин, підпорядкованих Міністерству оборони України, що займають посади, призначення на які здійснюються наказами командувачів військ оперативних командувань, командирів повітряних командувань (по особовому складу), їм відповідних і нижче.

У даному випадку таким органом є Командування Сухопутних Військ Збройних Сил України.

Відповідно до пункту 2.15 Положення, попередній розрахунок вислуги років (страхового стажу) на пенсію складається відповідним управлінням (відділом) персоналу та передається разом з особовою справою до фінансового органу (пункт 2.12 цього розділу), який складає основний розрахунок вислуги років (страхового стажу) на пенсію і повертає його в управління (відділ) персоналу для долучення до особової справи військовослужбовця.

Згідно пункту 2.20 Положення, обчислена в установленому порядку вислуга років (календарна та окремо на пільгових умовах) зазначається в наказах про звільнення військовослужбовців з військової служби і є підставою для призначення їм пенсії за вислугу років. Щодо військовослужбовців, пенсія яким призначається з урахуванням загального страхового стажу, то в наказах про їх звільнення зазначаються загальний страховий стаж і окремо вислуга років на військовій службі або на службі в органах внутрішніх справ у календарному обчисленні.

Пунктом 3.1 Розділу ІІІ Інструкції з організації роботи із забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей у Міністерстві оборони України, затвердженої Наказом Міністерства оборони України від 31.12.2014 року №937 (далі Інструкція) передбачено, що районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (далі ТЦК та СП) сприяють особам, звільненим з військової служби, а також членам їх сімей у своєчасному оформленні документів для призначення пенсій.

Відповідно до п. 3.4 Інструкції документи про призначення пенсії за вислугу років і по інвалідності особам, звільненим з військової служби, які мають право на пенсію відповідно до Закону, та особам, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до міжнародних договорів України у галузі пенсійного забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей, подаються до органів, що призначають пенсії, через відділи оформлення допомог, військових пенсій та пільг сектору соціальних виплат обласних ТЦК та СП.

Особова справа військовослужбовця з долученими до неї розрахунком вислуги років, витягом із наказу про звільнення з військової служби, свідоцтвом про хворобу (довідкою) надсилається в обласний ТЦКСП безпосередньо управлінням (відділом) особового складу або військовою частиною, які оформлювали звільнення військовослужбовця з військової служби, відповідно до п. 3.9 Інструкції.

Так, п. 4.1 Інструкції особові справи військовослужбовців, скорочені особові справи (з розрахунками вислуги років та витягами з наказів про звільнення) військовослужбовців з числа співробітників розвідувального органу Міністерства оборони України, а також витяги з наказів про виключення військовослужбовців зі списків особового складу Збройних Сил України у зв`язку зі смертю, що надійшли з органів військового управління, установ, організацій чи військових частин в обласний ТЦКСП, реєструються в Книзі обліку пенсійних документів, наведеній у додатку 5 до Положення. При цьому з витягів із наказів про виключення військовослужбовців зі списків особового складу Збройних Сил України у зв`язку зі смертю знімаються копії у двох примірниках: перший надсилається до районного ТЦКСП і є підставою для вручення членам сім`ї військовослужбовця повідомлення про його смерть та подальшого оформлення документів на пенсію, а другий залишається в обласному ТЦКСП для здійснення контролю за надходженням із районного ТЦКСП оформлених документів чи повідомлення про те, що членів сім`ї, які мають право на пенсію або одноразову грошову допомогу в разі загибелі (смерті), не існує.

Згідно п. 4.3 Інструкції документи про призначення пенсій, зазначені в пунктах 3.2 - 3.7 розділу ІІІ Положення, подані особами, звільненими з військової служби, та членами сімей померлих військовослужбовців і осіб, звільнених з військової служби, які надсилаються безпосередньо до органів, що призначають пенсії, а також документи для призначення пенсій, подані районними ТЦКСП, в обласному ТЦКСП реєструються в Книзі обліку пенсійних документів, а у випадках, зазначених у пункті 4.2 цього розділу, поряд із присвоєним їм раніше номером здійснюється відповідний запис про надходження цих документів.

Якщо документи, подані районним ТЦКСП, оформлені не в установленому порядку, обласний ТЦКСП вживає заходів щодо їх доопрацювання.

Порядок оформлення та подання до органів, що призначають пенсії, документів для призначення та перерахунку пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам їх сімей викладено у розділі ІІІ Положення.

Згідно п.4.8 Інструкції відділ оформлення допомог, військових пенсій та пільг сектору соціальних виплат обласного ТЦКСП в 10-денний строк з дня надходження заяви про призначення пенсії в обласний (районний) ТЦКСП оформляє документи і відправляє їх до органу, що призначає пенсії, надає допомогу в одержанні документів для призначення пенсії, яких не вистачає на момент подання заяви.

Усі документи, що надійшли в обласний ТЦКСП після призначення пенсії та стосуються уточнення грошового забезпечення або вислуги років, а також матеріали листування з цих питань долучаються до особово-пенсійної справи військовослужбовця, звільненого з військової служби, а якщо її немає - до справи з листуванням з питань забезпечення соціальними виплатами (п.4.9 Інструкції).

Так, судом встановлено та не заперечується сторонами, календарна вислуга років позивача військової служби відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_3 від 26.02.2019 №41 складає 18 років 03 місяці.

Загальний страховий стаж позивача за розрахунком Пенсійного фонду України складає 22 роки 10 місяці 9 днів.

Крім того, рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 30.09.2021 у справі №280/2820/21 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зарахувати до загального страхового стажу ОСОБА_1 періоди його участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі проведення антитерористичної операції з 08.06.2017 по 19.01.2018, з 16.06.2018 по 01.07.2018, з 22.07.2018 по 25.09.2018, з 06.10.2018 по 12.02.2019 в трикратному розмірі.

Відповідно до розрахунку пенсії станом на 18.06.2022 загальний страховий стаж позивача складає 25 років 5 місяців 16 днів, з них: страховий стаж до 01.01.2004 17 років 11 місяців 1 день, страховий стаж після 01.01.2004 7 років 6 місяців 15 днів.

Таким чином, позивач на момент звернення до відповідача мав необхідний загальний страховий стаж більше 25 років та стаж військової служби більше 12,6 років, що визначені законодавством.

Системний аналіз зазначених норм права дозволяє дійти висновку, що передумовою призначення пенсії за вислугу років за суміжним стажем, є звернення до уповноваженого органу, в даному випадку - військкомату, із відповідною заявою та іншими необхідними документами, які в установлений строк розглядаються цим органом, після чого направлються до Командування Сухопутних Військ Збройних Сил України, в даному випадку, для прийняття відповідного рішення щодо направлення розрахунку стажу до пенсійного органу.

В даному випадку, відповідач відмовив у здійсненні формування відповідного розрахунку та направлення його до ІНФОРМАЦІЯ_7 з посиланням на те, що позивач не має права на отримання відповідної пенсії у зв`язку з відсутністю відповідного стажу.

Суд вважає, що у спірних правовідносинах відповідач діяв протиправно, оскільки він не наділений повноваженнями на залишення заяви позивача без реалізації (зупинення розгляду, повернення) якщо вважає, що подані заявником документи свідчать про відсутність у особи права на призначення відповідної пенсії. Відповідач повинен був лише здійснити дії щодо підготовки поданих позивачем документів, необхідні для призначення пенсії за вислугу років за суміжним стажем з подальшою передачею їх до ІНФОРМАЦІЯ_7 для вирішення питання.

Суд вважає, що належним способом захисту порушеного права позивача є визнання протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови прийняти у позивача документи для складння відповідного розрахунку та направленя документів для нарахування військової пенсії за суміжним стажем згідно чинного законодавства та зобов`язання відповідача скласти розрахунок щодо стажу та направлення відповідного пакету документів до ІНФОРМАЦІЯ_7 з метою вирішення питання про призначення пенсії за вислугу років за суміжним стажем.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання відповідача призначити заявнику з 01 квітня 2022 року військову пенсію за суміжним стажем згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням військової фінансової тарифікації станом на 2022 рік, то суд вважає, що питання щодо призначення пенсії є передчасним та таким, що відосиься до виключної компетенції органів Песійного фонду України в Запорізькій області з огляду на викладені вище норми.

Згідно з частини 1, 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Відповідно до положень статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

За наведеного вище суд вважає, що заявлені позовні вимоги знайшли своє підтвердження матеріалами справи, є частково обґрунтованими, а надані сторонами письмові докази є належними та достатніми для постановлення судового рішення про часткове задоволення адміністративного позову.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір», розподіл судових витрат в порядку ст. 139 КАС України судом не здійснюється.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 72, 77, 139, 241, 243-246, 255 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Визнати протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови прийнятті у ОСОБА_1 документи для складння відповідного розрахунку та направленя документів для нарахування військової пенсії за суміжним стажем згідно чинного законодавства.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 скласти розрахунок щодо наявного стажу військової вислуги в календарному обчисленні для обчислення суміжного страхового стажу ОСОБА_1 та направити відповідний пакет документів до ІНФОРМАЦІЯ_7 з метою вирішення питання про призначення пенсії за вислугу років за суміжним стажем.

В ншій частині позовних вимог відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його (її) проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення у повному обсязі складено та підписано 09.09.2022.

Суддя О.О. Артоуз