Справа № 120/7116/22
Суддя: Слободонюк Михайло Васильович
Дата ухвалення: 2022-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

07 вересня 2022 р. Справа № 120/7116/22

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк Михайло Васильович, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області про визнання дій протиправними,

ВСТАНОВИВ:

02.09.2022 до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області про визнання дій протиправними.

Частиною першою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) передбачено, що після одержання позовної заяви суддя з`ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу. Водночас, вказані положення поширюються на всі випадки звернення до адміністративного суду з позовною заявою, а їх недотримання свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам закону.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.

1. Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 3 цього Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

В силу вимог ч. 1 ст. 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлено ставку судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2022 року встановлено в розмірі 2481,00 гривні.

Таким чином ставка судового збору за одну позовну вимогу немайнового характеру в цьому випадку становить 992,40 грн. (2481 х 0,4). Відтак, при зверненні до суду з позовною вимогою немайнового характеру позивач мала би сплатити судовий збір в сумі 992,40 грн.

Натомість, всупереч вищевикладеному ОСОБА_1 не надано доказів на підтвердження факту сплати судового збору як і доказів, які б підтверджували підстави звільнення її від сплати судового збору відповідно до закону.

2. Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазнаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Разом із тим, у відповідності до частини 4 статті 161 КАС України, яка кореспондується із положеннями частини 2 статті 79 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Отже, аналіз наведених норм вказує, що КАС України покладає на позивача обов`язок додати до позовної заяви всі докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Так, обґрунтовуючи свої вимоги позивач вказує на те, що Головне управління Державної казначейської служби у Вінницькій області безпідставно повернуло без виконання виконавчий лист Вінницького окружного адміністративного суду від 04.02.2022 у справі № 120/19342/21-а з причин відсутності у виконавчому листі окремих відомостей про особу боржника (ідентифікаційний код).

Відповідно, однією із обставин, які підлягають перевірці судом в межах даної справи, є дослідження змісту виконавчого листа, що був повернутий відповідачем без виконання.

Таким чином позивач виходячи із положень ч. 2 ст. 79, ч. 4 ст. 161 КАС України мала обов`язок додати до позовної заяви копію виконавчого листа Вінницького окружного адміністративного суду від 04.02.2022 у справі № 120/19342/21-а.

Втім, зазначених вище положень процесуального закону ОСОБА_1 не дотрималася та копії відповідного доказу, на який посилається у своїх вимогах, до позовної заяви не додала. Про те, що відповідний доказ наявний у позивача слугує наявний у матеріалах позовної заяви лист відповідача від 16.05.2022 № 04.2-23-11/2751 про повернення виконавчого документа позивачу без виконання.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 КАС України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене та враховуючи невідповідність поданого позову вимогам закону, позовну заяву ОСОБА_1 належить залишити без руху з наданням позивачеві строку для усунення виявлених судом недоліків шляхом:

- надання суду доказів сплати судового збору в сумі 992,40 грн. за наступними реквізитами: ГУК у Він, обл./м.Вінниця/22030101, , Банк одержувач: Казначейство України (ЕАП), р/р UA4002856, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд;

- надання суду копії виконавчого листа Вінницького окружного адміністративного суду від 04.02.2022 у справі № 120/19342/21-а як доказу, що підтверджує обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 256, 293 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області про визнання дій протиправними залишити без руху.

Встановити позивачу 10-ти денний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених в мотивувальній частині ухвали суду.

Копію даної ухвали направити (надати) позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович