Справа № 120/7087/22
Суддя: Віятик Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2022-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

07 вересня 2022 р. Справа № 120/7087/22

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Віятик Наталія Володимирівна, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Агрономічної сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Агрономічної сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту порушеного права, свободи чи інтересу згідно вищезазначеної ч. 1 ст. 5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильно сформованого змісту позовних вимог залежить і ефективність судового захисту, позаяк суд розглядає адміністративні справи лише в межах позовних вимог.

При цьому слід зазначити, що при зверненні до суду позивачу необхідно обирати такий спосіб захисту, який би міг відновити його становище та захистити порушене, на його думку право. Застосування конкретного способу захисту права залежить як від змісту суб`єктивного права, за захистом якого звернулась особа, так і від характеру його порушення. З цією метою суд повинен з`ясувати характер спірних відносин (предмет та підстави позову), характер порушеного права позивача та можливість його захисту в обраний ним спосіб.

Як слідує із викладених у позовній заяві мотивів та обґрунтувань право позивача, за захистом якого він звернувся до суду, порушене саме рішенням Агрономічної сільської ради №2124 про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою.

Водночас, у своїх позовних вимогах позивач просить визнати протиправними дії Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області щодо відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для садово-огородніх робіт розміром 0,06 га на території Агрономічної сільської ради.

Таким чином, враховуючи, що та відмова відповідача, яку оскаржує позивач, виражена у формі індивідуального акту, яким є рішення Агрономічної сільської ради, тому позивачу слід уточнити та конкретизувати зміст позовних вимог та визначитись з належним способом захисту свого порушеного права в межах даних правовідносин.

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 160, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Однак всупереч вимогам зазначеної статті, представником позивача не зазначено повної адреси місця проживання чи перебування ОСОБА_2 , натомість в адресі вказано тільки м. Київ.

Крім того, на підтвердження відомостей позивача, представником не долучено копій відповідних документів, а саме: копії паспорта та РНОКПП ОСОБА_1 , та копії документів, з яких можливо було б встановити місце проживання чи перебування позивача.

Також відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У позовній заяві представник позивача вказує, що відповідач рішенням №2124 відмовив у задоволенні заяви та наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою.

Судом встановлено, що до матеріалів справи долучено рішення Агрономічної сільської ради 23 сесії 8 скликання від 23.02.2022 №2125, однак дане рішення винесене за наслідками розгляду заяви ОСОБА_3 , що не може бути підтвердженням доводів представника позивача, викладених у позовній заяві, оскільки стосується розгляду клопотання іншої особи.

Зазначені вище недоліки свідчать про невідповідність поданої позивачем позовної заяви вимогам, встановленим статтею 160 цього Кодексу.

За правилами, визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків, а саме: вказати повне місце проживання чи перебування представника позивача; надати належним чином засвідчені копії паспорта та РНОКПП ОСОБА_1 , та копії документів, з яких можливо було б встановити місце проживання чи перебування позивача; надати належним чином засвідчене рішення Агрономічної сільської ради, яким ОСОБА_1 відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою; уточнити та конкретизувати зміст позовних вимог та визначитись з належним способом захисту свого порушеного права в межах даних правовідносин.

Керуючись ст. 160, 161, 169, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Агрономічної сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу 10-ти денний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

Копію даної ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Віятик Наталія Володимирівна