Справа № 560/7998/22
Суддя: Польовий О.Л.
Дата ухвалення: 2022-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/7998/22
РІШЕННЯ

іменем України

08 вересня 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Польового О.Л.

за участі:секретаря судового засідання Свинобой О.В. представника позивача Лисої О.В.
розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про скасування постанови про накладення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області звернулось до суду з позовом до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про скасування постанови про накладення штрафу від 19.07.2022 ВП №52417604.

Позов мотивований тим, що державний виконавець безпідставно наклав на пенсійний орган штраф за повторне невиконання рішення Хмельницького міськрайонного суду від 23.03.2016 у справі №686/346/16-а.

У відзиві на позов відповідач зазначив, що при прийнятті оскаржуваної постанови діяв у відповідності до вимог Закону України від 02.06.2016 №1404-VІІІ "Про виконавче провадження" (далі по тексту - Закон №1404-VIII), внаслідок чого відсутні підстави для задоволення позову.

Ухвалою від 01.09.2022 Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Протокольною ухвалою від 08.09.2022 Хмельницький окружний адміністративний суд відмовив у задоволенні клопотання Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про залучення ОСОБА_1 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, оскільки рішення у цій справі не випливає на права або обов`язки останнього.

Заслухавши представника позивача, дослідивши докази, суд встановив такі обставини.

В Управлінні забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) перебуває на виконанні виконавче провадження №52417604 з виконання виконавчого листа Хмельницького міськрайонного суду у справі від 27.09.2016 №686/346/16-а про зобов`язання Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому провести індексацію пенсії ОСОБА_1 на виконання постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 03.09.2014 у справі №686/141/14-а та постанови Хмельницького міськрайонного суду від 04.03.2015 у справі 686/492/15-а, здійснюючи нарахування індексації наростаючим підсумком і залишивши без зміни базовий місяць індексації пенсії та виплатити ОСОБА_1 неотриману у зв`язку з цим суму пенсії.

Постановою від 19.07.2022 головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) за невиконання рішення Хмельницького міськрайонного суду у справі №686/346/16-а наклав на Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області штраф в розмірі 10200,00 грн.

Позивач оскаржив вказану постанову до суду.

Згідно з частиною 1 статті 63 Закону №1404-VIIІ за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

За змістом частини 2 статті 63 Закону №1404-VІІІ у разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу.

Положенням статті 75 Закону №1404-VІІІ передбачено, що у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Досліджуючи правомірність спірної постанови, суд враховує, що постановою від 23.03.2016 у справі №686/346/16-а Хмельницький міськрайонний суд зобов`язав Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому провести індексацію пенсії ОСОБА_1 на виконання постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 03.09.2014 у справі №686/141/14-а та постанови Хмельницького міськрайонного суду від 04.03.2015 у справі №686/492/15-а, здійснюючи нарахування індексації наростаючим підсумком і залишивши без зміни базовий місяць індексації пенсії, та виплатити ОСОБА_1 не отриману у зв`язку з цим суму пенсії.

На виконання постанови Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 23.03.2016 у справі №686/346/16-а позивач додав до позову розпорядження начальника Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому від 08.09.2016 №138979, згідно якого здійснене проведення індексації пенсії ОСОБА_1 наростаючим підсумком і залишивши без змін базовий місяць індексації пенсії.

Однак вказане розпорядження не підтверджує виконання пенсійним органом судового рішення шляхом належного проведення індексації пенсії ОСОБА_1 на виконання постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 03.09.2014 у справі № 686/141/14-а та постанови Хмельницького міськрайонного суду від 04.03.2015 у справі № 686/492/15-а, здійснюючи нарахування індексації наростаючим підсумком і залишивши без зміни базовий місяць індексації пенсії, та належної виплати ОСОБА_1 не отриманої у зв`язку з цим суми пенсії.

Крім цього, факт невиконання Головним управлінням Пенсійного фонду України у Хмельницькій області рішення суду підтверджений Висновком судово-економічної експертизи, зробленим за заявою стягувача судовим експертом Крижанівським О.М. за №05 - 01/09 від 08.05.2019.

Відповідно до вказаного висновку експерт зазначив, що документально не підтверджено розрахунок суми індексації пенсії ОСОБА_1 , проведений Управлінням Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому згідно розпорядження від 08.09.2016 №138979 та розрахунку від 16.12.2016 №28265/09 за період з червня 2013 року по вересень 2016 року, наданому Управлінням Пенсійного фонду у м. Хмельницькому на виконання вимоги державного виконавця від 25.11.2016 щодо виконання постанови Хмельницького міськрайонного суду від 23.03.2016 у справі №686/346/16-а. Розрахунки наведені в розпорядженні від 08.09.2016 №138979 містять численні виправлення, та не містять розрахунку індексації ОСОБА_1

18.02.2022 відповідачем прийнята постанова №52417604 про накладення штрафу на Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в розмірі 5100,00 грн за невиконання рішення Хмельницького міськрайонного суду у справі №686/346/16-а.

Рішенням від 27.04.2022 у справі №560/4379/22, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 28.06.2022, Хмельницький окружний адміністративний суд відмовив у задоволенні позовних вимог Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про скасування постанови від 18.02.2022 ВП №52417604.

Тобто, вказаними судовими рішеннями встановлена правомірність накладення штрафу на Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в розмірі 5100,00 грн за невиконання рішення Хмельницького міськрайонного суду у справі №686/346/16-а.

Разом з тим, в процесі судового розгляду будь-яких інших доказів виконання рішення Хмельницького міськрайонного суду у справі №686/346/16-а Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області суду не надало.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що державний виконавець правомірно прийняв постанову про накладення на пенсійний орган штрафу в розмірі 10200,00 грн за повторне невиконання рішення суду. Тому у задоволенні позову слід відмовити.

За таких обставин, судові витрати відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України розподілу не підлягають.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 242-246, 250, 255, 268-272, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про скасування постанови про накладення штрафу відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Гната Чекірди, 10,Хмельницький,Хмельницька область,29013 , код ЄДРПОУ - 21318350)
Відповідач:Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) (вул. Тернопільська, 13/2,Хмельницький,Хмельницька область,29018 , код ЄДРПОУ - 43316784)

Головуючий суддя О.Л. Польовий