Справа № 640/13357/22
Суддя: Смолій І.В.
Дата ухвалення: 2022-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

01 вересня 2022 року м. Київ № 640/13357/22

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Смолія І.В., розглянувши матеріали, що надійшли через систему "Електронний суд"

за позовом ОСОБА_1
доМіністерства соціальної політики України, Управління праці та соціального захисту населення Шосткинської міської ради Сумської області, Департаменту соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації
про визнання протиправним дій, зобов`язання вчинити дії,
встановив:

Через систему "Електронний суд" до суду надійшли матеріали від ОСОБА_1 з назвою Позовна заява про визнання протиправними та скасування рішення управління Фонду соціального страхування України, зобов`язання вчинити певні дії, згідно яких позивач просить:

допустити найбільш ефективний спосіб захисту мого порушеного права при цьому я вважаю, що необхідно визнати протиправною бездіяльність, при розгляді звернення від 09.12.2021 року зареєстроване за вх.№ 460, щодо неприйняття рішення Управлінням праці та соціального захисту населення Шосткинської міської ради Сумської області (м. Шостка, вул. Свободи, 43А ) у відповідності з положеннями постанови Кабінету Міністрів України від 12.02.2014 N 60 Про затвердження Порядку виплати компенсації втрати частини доходів у зв`язку з відміною податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів та відповідним збільшенням ставок акцизного збору з пального для фізичних осіб, які користувалися пільгами щодо сплати податку з власників транспортних засобів;

допустити найбільш ефективний спосіб захисту мого порушеного права при цьому я вважаю, що необхідно зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Шосткинської міської ради Сумської області (м. Шостка, вул. Свободи, 43А Код ) розглянути звернення ОСОБА_2 від 09.12.2021 року зареєстроване за вх.№ 460 та прийняти відповідне рішення згідно визначених положень постанови Кабінету Міністрів України від 12.02.2014 N 60 Про затвердження Порядку виплати компенсації втрати частини доходів у зв`язку з відміною податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів та відповідним збільшенням ставок акцизного збору з пального для фізичних осіб, які користувалися пільгами щодо сплати податку з власників транспортних засобів, з урахуванням висновків суду, які будуть прийняті за результатами розгляду цього позову;

враховуючи наведені в позові правові позиції міжнародних та національних судових органів, допустити найбільш ефективний спосіб захисту мого порушеного права при цьому я вважаю, що суд встановить справедливий розмір спричиненої мені протиправними діями та допущеною бездіяльністю моральної шкоди, але я вважаю, що необхідно стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Шосткинської міської ради Сумської області (м. Шостка, вул. Свободи, 43А Код ) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 код РНОКПП НОМЕР_1 ) 200000 грн. моральної шкоди, завданої протиправними діями та допущеною бездіяльністю;

допустити найбільш ефективний спосіб захисту мого порушеного права при цьому я вважаю, що необхідно зобов`язати Департамент соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації (м. Суми, пров. 9 Травня, 2 Код ) в межах наданої йому компетенції надати, необхідні Управлінню праці та соціального захисту населення Шосткинської міської ради (м. Шостка, вул. Свободи, 43А Код ) на його запит з невідомим вихідним номером від 13.12.2021 року, роз`яснення щодо застосування положень постанови Кабінету Міністрів України від 12.02.2014 N 60 Про затвердження Порядку виплати компенсації втрати частини доходів у зв`язку з відміною податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів та відповідним збільшенням ставок акцизного збору з пального для фізичних осіб, які користувалися пільгами щодо сплати податку з власників транспортних засобів, з урахуванням висновків суду, які будуть прийняті за результатами розгляду цього позову;

допустити найбільш ефективний спосіб захисту мого порушеного права при цьому я вважаю, що необхідно зобов`язати Міністерство соціальної політики України (м. Київ вул. Еспланадна, 8/10 Код ) в межах наданої йому компетенції надати, необхідні Департаменту соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації (м. Суми, пров. 9 Травня, 2 Код ) на його лист від 23.12.2021 року № 03.2/6553, роз`яснення щодо застосування положень постанови Кабінету Міністрів України від 12.02.2014 № 60 Про затвердження Порядку виплати компенсації втрати частини доходів у зв`язку з відміною податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів та відповідним збільшенням ставок акцизного збору з пального для фізичних осіб, які користувалися пільгами щодо сплати податку з власників транспортних засобів, з урахуванням висновків суду, які будуть прийняті за результатами розгляду цього позову.

Згідно з п. 3 ч. 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

За правилами ч.2 статті 160 КАС України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Суд звертає увагу на те, що рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС, Положення). Відповідно до пункту 2 параграфа 2 розділу 4 Закону України Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів(далі - Закон) підсистеми (модулі) ЄСІТС починають функціонувати через 30 днів з дня опублікування Вищою радою правосуддя відповідного оголошення.

У газеті Голос України від 04.09.2021 № 168 (7668) опубліковано оголошення про початок функціонування трьох підсистеми (модулів) ЄСІТС Електронний кабінет, Електронний суд, підсистеми відеоконференцзв`язку.

04.10.2021 року Державна судова адміністрація України офіційним листом повідомила міністерства, центральні органи виконавчої влади, облдержадміністрації, місцеві та апеляційні суди, Національну асоціацію адвокатів України та територіальні управління ДСА України про початок функціонування окремих підсистем (модулів) ЄСІТС.

Таким чином, зазначені в оголошенні Вищої ради правосуддя підсистеми (модулі) ЄСІТС почали офіційно функціонувати з 05.10.2021.

Судом встановлено, що позовна заява надійшла на адресу суду засобами електронного зв`язку та скріплена електронним цифровим підписом 15.06.2022.

Особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України Про електронні довірчі послуги, якщо інше не визначено цим Кодексом.

При цьому, за правилами ч.ч.7-9 статті 44 КАС України, документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

У разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

В порушення наведених процесуальних норм, суду не надано доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів, наданих суду в електронній формі.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення вказаних матеріалів ("позовну заяву"), які надіслані через електронний кабінет без руху.

Для усунення недоліків позовної заяви, позивачу необхідно подати до суду заяву на усунення недоліків позовної заяви із зазначенням номера справи, до якої долучити: доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів (позову та додатків до нього).

Керуючись статтями 123, 160-162, 169, 241-243 Кодексу адміністративного судочинства України , суд, -

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху та встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені частиною четвертою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, за якою позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала, відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Смолій