Справа № 120/6679/22
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2022-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

12 вересня 2022 р. Справа № 120/6679/22

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сало Павло Ігорович, перевіривши матеріали:

за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ), від імені та в інтересах якого діє адвокат Загородній Віталій Сергійович (РНОКПП НОМЕР_2 , адреса для листування: АДРЕСА_2 ),

до Вапнярської селищної ради (, місцезнаходження: вул. Незалежності, 140, смт. Вапнярка, Томашпільський район, Вінницька область, 24240)

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

25.08.2022 до суду надійшла позовна заява за підписом адвоката Загороднього В.С., який діє від імені та в інтересах позивачки ОСОБА_1 до Вапнярської селищної ради, у якій представник позивача просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення 19 сесії 8 скликання Вапнярської селищної ради від 22.11.2021 № 1166 "Про надання дозволу гр. ОСОБА_1 на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок" в частині надання позивачці дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок сільськогосподарського призначення комунальної власності, орієнтовною площею 0,10 га, яка розташована на території Вапнярської селищної ради за межами с. Колоденка Томашпільського району Вінницької області;

- зобов`язати відповідача визначити площу земельної ділянки комунальної форми власності, яка розташована на території Вапнярської селищної ради за межами с. Колоденка Томашпільського району Вінницької області, щодо якої рішенням 19 сесії 8 скликання Вапнярської селищної ради від 22.11.2021 № 1166 надано дозвіл позивачці на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 12.10.2021 в адміністративній справі № 120/3718/21-а визнано протиправним та скасовано рішення 6 сесії 8 скликання від 19.02.2021 № 180 Вапнярської селищної ради Тульчинського району Вінницької області, зобов`язано Вапнярську селищну раду Тульчинського району Вінницької області повторно розглянути клопотання ОСОБА_2 про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок сільськогосподарського призначення комунальної форми власності, орієнтовною площею 2,00 га, яка є сформована, має кадастровий номер :01:002:0405 та розташована на території Вапнярської селищної ради за межами с. Колоденка Томашпільського району Вінницької області, з урахуванням висновків суду за результатами розгляду цієї справи.

На виконання вказаного рішення суду відповідач повторно розглянув клопотання позивачки та прийняв рішення на 19-й сесії 8 скликання Вапнярської селищної ради від 22.11.2021 за № 1166 "Про надання дозволу гр. ОСОБА_1 на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок" в частині надання позивачці дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок сільськогосподарського призначення комунальної власності, орієнтовною площею 0,10 га, яка розташована на території Вапнярської селищної ради за межами с. Колоденка Томашпільського району Вінницької області.

Позивачка з рішенням відповідача не погоджується, вважає його незаконним та протиправним, а тому звертається до суду з цим позовом.

Водночас позивачка зазначає, що про оскаржуване рішення вона фактично дізналася 09.05.2022, коли отримала його копію, що підтверджується печаткою відповідача за підписом секретаря Вапнярської селищної ради.

Ухвалою суду від 25.08.2022 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху з підстав її невідповідності вимогам ч. 3 ст. 161 КАС України.

Так, суд встановив, що до позовної заяви позивачка не додала документа, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 992,40 грн. У зв`язку з цим позивачці надано строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.

05.09.2022 від представника позивачки до суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, до якої додано квитанцію про сплату судового збору у вищезазначеному розмірі.

Таким чином, позивачка усунула недоліки позовної заяви та у повному обсязі виконала ухвалу суду від 25.08.2022 про залишення позовної заяви без руху.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

Крім того, наведені позивачкою доводи в частині дотримання строку звернення до суду в сукупності з доданими до позовної заяви матеріалами не дають підстав для висновку про те, що позовну заяву було подано до суду після закінчення строків, встановлених законом. Водночас прийняття позовної заяви до розгляду не є перешкодою для дослідження судом, в разі необхідності, питання щодо дотримання позивачкою строку звернення до адміністративного суду після відкриття провадження у справі.

Відтак позовну заяву належить прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Визначаючись щодо того, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд враховує положення ч. 2 ст. 257 КАС України, згідно з якими за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).

Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З огляду на викладене та беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності та не потребує заслуховування усних пояснень сторін для прийняття законного і обґрунтованого рішення, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись ст.ст. 12, 32, 72, 77, 80, 171, 256, 257, 260, 262, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вапнярської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснювати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, а в силу положень статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву в порядку, визначеному ст. 162 КАС України. Подання відзиву є правом відповідача, однак неподання без поважних причин відзиву суб`єктом владних повноважень може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5. Встановити позивачці 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному ст. 163 КАС України.

6. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному ст. 164 КАС України.

7. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

8. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Сало Павло Ігорович