Справа № 380/7230/22
Суддя: Сподарик Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2022-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/7230/22
провадження № П/380/7282/22
У Х В А Л А

про повернення заяви без розгляду

06 вересня 2022 року

Львівський окружний адміністративний суд

у складі головуючої судді Сподарик Н.І.,

за участю секретаря судового засідання Суліковської У.І.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Кусь Ю.Р.,

представників відповідача Невелич Ю.В., Турі С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву позивача про уточнення позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправними і скасування наказів, поновлення на роботі, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції у Львівській області (79000, м. Львів, пл. Григоренка, 3; ), в якому просить суд:

- визнати протиправним і скасувати наказ Головного управління Національної поліції у Львівській області №938 від 13.04.2022 в частині застосування дисциплінарного стягнення щодо інспектора сектору реагування патрульної поліції відділення поліції №2 Стрийського районного управління поліції ГУНП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_1 у виді звільнення зі служби в поліції;

- визнати протиправним і скасувати наказ Головного управління Національної поліції у Львівській області №215 о/с від 13.04.2022 в частині звільнення інспектора сектору реагування патрульної поліції відділення поліції №2 Стрийського районного управління поліції ГУНП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_1 ;

- поновити капітана поліції ОСОБА_1 на посаді інспектора сектору реагування патрульної поліції відділення поліції №2 Стрийського районного управління поліції ГУПН у Львівській області з 13.04.2022;

- стягнути з Головного управління Національної поліції у Львівській області грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 13 квітня 2022 по дату ухвалення рішення.

Ухвалою суду від 11.05.2022 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі.

18.05.2022 за вх. №35045 від позивача надійшло клопотання про долучення додаткових доказів.

02.06.2022 за вх. №38684 від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, позовні вимоги заперечив, просив суд у задоволенні позову відмовити.

Ухвалою суду від 16.06.2022 вирішено перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

20.06.2022 за вх. №42136 від позивача надійшло клопотання про долучення додаткових доказів.

28.06.2022 за вх. №43816 позивачем подано клопотання про долучення додаткових доказів.

27.07.2022 за вх. №49645 від представника відповідача надійшло клопотання про долучення додаткових доказів.

02.08.2022 за вх. №11281ел від відповідача надійшли письмові пояснення.

03.08.2022 за вх. №11478ел від відповідача надійшло клопотання про виклик свідка.

03.08.2022 за вх. №11479ел від представника відповідача надійшло клопотання про проведення підготовчого засідання без його участі.

Ухвалою суду від 04.08.2022 закрито підготовче провадження в адміністративній справі за позовом та призначено судовий розгляд адміністративної справи по суті на 23 серпня 2022 року о 12:00 год.

У судовому засіданні, яке відбулось 23.08.2022 оголошено перерву до 06.09.2022 для виклику свідка.

30.08.2022 за вх. №55996 від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, в якій просив:

- визнати протиправним і скасувати наказ Головного управління Національної поліції у Львівській області №938 від 13.04.2022 в частині застосування дисциплінарного стягнення щодо інспектора сектору реагування патрульної поліції відділення поліції №2 Стрийського районного управління поліції ГУНП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_1 у виді звільнення зі служби в поліції;

- визнати протиправним і скасувати наказ Головного управління Національної поліції у Львівській області №215 о/с від 13.04.2022 в частині звільнення інспектора сектору реагування патрульної поліції відділення поліції №2 Стрийського районного управління поліції ГУНП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_1 ;

- поновити капітана поліції ОСОБА_1 на посаді інспектора сектору реагування патрульної поліції відділення поліції №2 Стрийського районного управління поліції ГУПН у Львівській області з 13.04.2022;

- стягнути з Головного управління Національної поліції у Львівській області грошове забезпечення за час вимушеного прогулу в розмірі 209632 (двісті дев`ять тисяч шістсот тридцять дві) гривні 07 коп;

- допустити до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді інспектора сектору реагування патрульної поліції відділення поліції №2 Стрийського районного управління поліції ГУНП у Львівській області та стягнення з Головного управління Національної поліції у Львівській області на користь ОСОБА_1 грошового забезпечення за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць в розмірі 44576,02 гривень.

06.09.2022 за вх. №13472 від представника відповідача надійшли письмо пояснення у справі.

Судом поставлено на обговорення заяву позивача про уточнення позовних вимог від 30.08.2022.

Позивач та представник позивача подану заяву підтримали, просили суд прийняти таку до розгляду.

Представники відповідача щодо прийняття такої заяви до розгляду заперечили.

При вирішенні заяви про уточнення позовних вимог суд виходить з наступного.

Згідно ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Так, згідно з ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч. 1 ст. 179 КАС України).

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 2 ст. 180 КАС України визначено перелік питань, які з`ясовуються на стадії підготовчого засідання.

Відповідно до ч. 1 ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Частиною 3 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв`язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи.

Суд вказує, що ухвалою від 04.08.2022 закрито підготовче провадження в адміністративній справі за позовом та призначено судовий розгляд адміністративної справи по суті на 23 серпня 2022 року о 12:00 год. У судовому засіданні, яке відбулось 23.08.2022 оголошено перерву до 06.09.2022 для виклику свідка.

Таким чином 23.08.2022 розпочато розгляд справи по суті.

Оскільки суддею розгляд справи по суті розпочато 23.08.2022, то заяву про збільшення позовних вимог позивач мав би подати не пізніше 18.08.2022.

Крім цього, суд зауважує, що у поданій заяві про уточнення позовних вимог, позивач просить суд стягнути з Головного управління Національної поліції у Львівській області грошове забезпечення за час вимушеного прогулу в розмірі 209632 (двісті дев`ять тисяч шістсот тридцять дві) гривні 07 коп та допустити до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді інспектора сектору реагування патрульної поліції відділення поліції №2 Стрийського районного управління поліції ГУНП у Львівській області та стягнення з Головного управління Національної поліції у Львівській області на користь ОСОБА_1 грошового забезпечення за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць в розмірі 44576,02 гривень.

З огляду на зазначене, на думку суду, заява позивача про уточнення позовних вимог є по своїй суті заявою про збільшення позовних вимог.

За приписами частини 2 статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Оскільки заява про збільшення позовних вимог подана позивачем після початку розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне відмовити в її прийнятті та повернути без розгляду.

Керуючись статтями 14, 167, 248, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 у прийнятті заяви про збільшення позовних вимог та повернути її заявнику без розгляду.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду окремо від рішення суду не оскаржується.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 12.09.2022.

Суддя Сподарик Н.І.