Справа № 464/6582/21
Суддя: Кузь В. Я.
Дата ухвалення: 2022-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ухвала

Іменем України

09.09.2022 року м. Львів

Франківський районний суд м. Львова в складі:

головуючого судді Кузь В.Я.

при секретарі судового засідання Савченко А.К.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Львові заяву представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Решоти Володимира Володимировича про зміну способу та порядку виконання рішення суду в адміністративній справі №465/6582/21, -

встановив:

Рішенням Франківського районного суду м. Львова від 18.01.2022р. в адміністративній справі №465/6582/21 позов ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови серії ЕАО № 4735256 від 06.09.2021 про накладення адміністративного стягнення у справі про адмінісративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі задоволено. Постанову ЕАО № 4735256 від 06.09.2021 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.6 ст. 121 КУпАП скасовано, провадження у справі закрито. Стягнено за рахунок бюджетних асигнувань Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції в користь ОСОБА_1 1 500 (одна тисяча п"ятсот) гривень судових витрат на надання правової допомоги та 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн. 00 коп. судових витрат на відшкодування судового збору.

Рішення не оскаржене та набрало законної сили.

На виконання рішення суду, яке набрало законної сили, Франківським районним судом м. Львова 12.03.2022р. видано виконавчий лист у справі.

29 серпня 2022 року представником позивача ОСОБА_1 - адвокатом Решотою Володимиром Володимировичем подано заяву про зміну способу та порядку виконання рішення суду в адміністративній справі №465/6582/21. Заяву мотивує тим, що 08.08.2022р. Головним управлінням Державної казначейської служби України у Київській області повернуто виконавчий лист у зв`язку із тим, що в ньому відсутній ідентифікаційний номер боржника - Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції. У листі про повернення виконавчого листа від 08.08.2022 року № 4-06-06/4632 вказано, що в Головному управлінні Казначейства на розрахунково-касовому обслуговуванні знаходиться розпорядник бюджетних коштів - Департамент патрульної поліції (), при якому створена централізована бухгалтерія. Враховуючи, що Управління патрульної поліції у Львівській області є лише структурним підрозділом Департаменту патрульної поліції, а також те, що в нього відсутні відкриті рахунки в управлінні Казначейства, що унеможливлює виконання рішення суду про стягнення коштів (судового збору та витрат на правничу професійну допомогу), вважають за потрібне просити суд про заміну способу та порядку виконання рішення суду в частині стягнення судового збору та судових витрат з бюджетних асигнувань Департаменту патрульної поліції України (юридична адреса: 03048, м. Київ, вулиця Федора Ернста, 3, ).

Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши заяву представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що рішенням Франківського районного суду м. Львова від 18.01.2022р. в адміністративній справі №465/6582/21 позов ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови серії ЕАО № 4735256 від 06.09.2021 про накладення адміністративного стягнення у справі про адмінісративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі задоволено. Постанову ЕАО № 4735256 від 06.09.2021 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.6 ст. 121 КУпАП скасовано, провадження у справі закрито. Стягнено за рахунок бюджетних асигнувань Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції в користь ОСОБА_1 1 500 (одна тисяча п"ятсот) гривень судових витрат на надання правової допомоги та 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн. 00 коп. судових витрат на відшкодування судового збору.

На виконання рішення суду, яке набрало законної сили, 12.03.2022р. в адміністративній справі видано виконавчий лист №465/6582/21.

Ч.1 ст.370 визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно вимог ч.5 ст.372 КАС України, процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах, вирішує суддя адміністративного суду одноособово, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно положень ч. 1 ст. 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ст.378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Згідно з п. 19 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року № 845 (далі Порядок) безспірне списання коштів державного та місцевих бюджетів і їх перерахування на рахунок, зазначений у виконавчому документі про стягнення надходжень бюджету або у заяві про виконання рішення про стягнення надходжень бюджету, здійснюються органами Казначейства з відповідного рахунка, на який такі кошти зараховані, шляхом оформлення розрахункових документів.

Пунктом 24 Порядку передбачено, що стягувачі, на користь яких прийняті рішення про стягнення коштів з рахунків боржника, подають до органу Казначейства, в якому обслуговується боржник, документи, зазначені у пункті 6 цього Порядку.

Наказом Національної поліції України від 06.11.2015 року № 73 затверджено Положення про Департамент патрульної поліції (у редакції наказу Національної поліції від 31.10.2016 року № 1114 «Про внесення змін до Положення про Департамент патрульної поліції») у п. 4 якого закріплено, що Департамент патрульної поліції організовує діяльність підрозділів патрульної поліції, здійснює контроль за їх діяльністю, надає їм організаційно-методичну і практичну допомогу та здійснює їх інформаційно-аналітичне, матеріальне-технічне та фінансове забезпечення.

Отже, Управління патрульної поліції у Львівській області є структурним підрозділом Департаменту патрульної поліції Національної поліції України.

Відповідно до п. 2 Розділу ІІІ Положення структурні підрозділи патрульної поліції підзвітні та підконтрольні Департаменту патрульної поліції.

Департамент патрульної поліції є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України та банківських установах, має печатки із зображенням Державного Герба України, інші печатки та штампи (Прикінцеві положення наказу № 73 із змінами).

Департамент патрульної поліції є органом, що фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України, а також інших джерел, не заборонених законом, згідно із щорічним кошторисом видатків, передбачених для Національної поліції (Прикінцеві положення наказу № 73 із змінами).

Таким чином, відповідач Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України не має самостійного балансу та рахунків в Державній казначейській службі, що ускладнює виконання рішення суду в даній справі в частині відшкодування на користь позивачча за рахунок бюджетних асигнувань Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України судового збору та судових витрат.

У свою чергу, Департамент патрульної поліції, в структуру якого входить Управління патрульної поліції у Львівській області, є юридичною особою публічного права з самостійним балансом та рахунками в органах Державної казначейської служби України, тобто є розпорядником та одержувачем бюджетних коштів, зокрема, призначених для утримання Управління патрульної поліції у Львівській області.

За наведених обставин, суд приходить до висновку, що заява представника позивача про зміну порядку виконання судового рішення є обґрунтованою та такою, що підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 229, 370, 378 КАС України, суд,

постановив:

Заяву представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Решоти Володимира Володимировича про зміну способу та порядку виконання рішення суду в адміністративній справі №465/6582/21 - задоволити.

Змінити порядок виконання рішення Франківського районного суду м. Львова від 18.01.2022р. в адміністративній справі №465/6582/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції, установивши новий: стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту патрульної поліції Національної поліції України (вул. Федора Ернста, 3, м. Київ; ) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1 ) 1 500 (одна тисяча п"ятсот) гривень судових витрат на надання правової допомоги та 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн. 00 коп. судових витрат на відшкодування судового збору.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Франківський районний суд м. Львова протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення.

Суддя В. Кузь