Справа № 420/12497/22
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2022-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

13 вересня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду ЮхтенкоЛ.Р., розглянувши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місцепроживання: АДРЕСА_1 ) до Головного державного виконавця Другого Київського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Огородник Євгенія Івановича (місцезнаходження: 65065, м. Одеса. вул. Генерала Петрова, 1) та Начальника відділу Другого Київського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса)Плахута Дмитра Вікторовича (місцезнаходження: 65065, м. Одеса. вул. Генерала Петрова, 1)про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 08 вересня 2022 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного державного виконавця Другого Київського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Огородник Євгенія Івановича (місцезнаходження: 65065, м. Одеса. вул. Генерала Петрова, 1) та Начальника відділу Другого Київського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Плахута Дмитра Вікторовича (місцезнаходження: 65065, м. Одеса. вул. Генерала Петрова, 1) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

Позовна заява обґрунтована тим, що оскаржувані постанови є протиправними та підлягають скасуванню.

Відповідно до приписів ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 цього Кодексу, та позов має бути залишений без руху, з огляду на таке.

Відповідно до ч. 6 статті 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч.1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 1 ст. 287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з позовних вимог, позивач оскаржує постанови в рамках виконавчого провадження № 69695119: про відкриття виконавчого провадження, про заміну сторони виконавчого провадження, про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження, про стягнення виконавчого збору та про перевірку виконавчого провадження від 22-23.08.2022 року, а з позовом звернувся до суду 08 вересня 2021 року, тобто з пропуском десятиденного строку з дати прийняття оскаржуваної постанови.

У позовній заяві представник позивача зазначив, що позивачу випадково стало відомо про прийняття оскаржуваних постанов, однак представник так і не зазначає, коли саме позивачу стало про це відомо.

Таким чином, за наведеними обставинами строк звернення до суду мав сплинути 02 вересня 2022 року, але до суду позивач звертається лише 08 вересня 2022 року.

Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

А тому, позивач має подати заяву стосовно поновлення строку звернення до суду, з обґрунтуванням поважних причин пропуску такого строку.

Відповідно до ч. 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку та розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Як вбачається з позовних вимог позивачем заявлено такі позовні вимоги:

1. Визнати неправомірними дії головного державного виконавця щодо прийняття оскаржуваних постанов.

2. Визнати неправомірними дії начальника відділу щодо прийняття постанови про перевірку виконавчого провадження.

3. Визнати неправомірною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження,

4. Визнати неправомірноюта скасувати постанову про заміну сторони виконавчого провадження,

5. Визнати неправомірноюта скасувати постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження,

6. Визнати неправомірноюта скасувати постанову про стягнення виконавчого збору,

7. Визнати неправомірною та скасувати постанову про перевірку виконавчого провадження,

8. Зобов`язати закрити виконавче провадження.

Таким чином, позивачем заявлено 7 основних позовних вимог,з яких 5 немайнових,2 - майнового характеру (про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження та про стягнення виконавчого збору) та 1 похідна вимога.

Згідно з п.1 ч.3ст.4 Закону України Про судовий збір, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою сплачується судовий збір у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" визначено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2022 року 2481 гривня.

До позовної заяви на підтвердження сплати судового збору позивач надає квитанцію № C65M-KK75-K8P0-CCP8 від 07.09.2022 року на суму 992,40 грн.

Таким чином, з урахуванням часткової сплати судового збору, позивач має сплатити судовий збір за немайнові вимоги у розмірі 3969,60 грн. (992,40*4=3969,60).

Стосовно майнових позовних вимог, суд не має можливості самостійно визначити розмір судового збору у зв`язку з відсутністю в матеріалах справи оскаржуваних постанов, однак, суддя зазначає. що такий розмір має бути визначений у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до п.5,8 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Так, у позовній заяві позивач не зазначає перелік додатків, що надає до позовної заяви, а також оглянувши надані документи, суд доходить висновку про відсутність в матеріалах справи постанов, які позивач оскаржує.

Таким чином, суддя доходить висновку, що позовна заява не відповідає вимогам встановленим ст. 160 КАС України.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною другою зазначеної статті КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

При таких обставинах, позовна заява ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місцепроживання: АДРЕСА_1 )про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, має бути залишена без руху, а позивачу наданий строк для усунення виявлених недоліків шляхом подання заяви про поновлення пропущеного строку, з обґрунтуванням поважності причин пропуску, доказу доплати судового збору, належним чином засвідчених копій оскаржуваних постанов та уточненої позовної заяви із зазначенням переліку додатків, що позивач надає до суду.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.122,123,160,161,167,169,256, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місцепроживання: АДРЕСА_1 ) до Головного державного виконавця Другого Київського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Огородник Євгенія Івановича (місцезнаходження: 65065, м. Одеса. вул. Генерала Петрова, 1) та Начальника відділу Другого Київського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Плахута Дмитра Вікторовича (місцезнаходження: 65065, м. Одеса. вул. Генерала Петрова, 1) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,- залишити без руху.

Повідомити заявника про необхідність усунути недоліки, викладені в ухвалі протягом десяти днів з моменту її отримання шляхом надання безпосередньо до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду (адреса: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога,14) документів, що підтверджують усунення викладених в ухвалі недоліків.

Роз`яснити заявнику, що відповідно до п. 3 розділу УІ Прикінцеві положення КАС України, суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Роз`яснити заявнику, що в іншому випадку заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду не пізніше п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.Р. Юхтенко