Справа № 120/13444/21-а
Суддя: Шаповалова Тетяна Михайлівна
Дата ухвалення: 2022-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

12 вересня 2022 р. Справа № 120/13444/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шаповалової Тетяни Михайлівни, розглянувши заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі-позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (далі-відповідач або Головне управління) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 15.12.2021 року адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо відмови у проведенні нарахування та виплаті ОСОБА_1 , суми компенсації втрати частини доходів, за період з 01 липня 2015 року по 09 квітня 2021 року, у зв`язку з порушенням строків виплати суми недоотриманої пенсії.

Зобов`язано Головне Управління Пенсійного Фонду України у Вінницькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 01.07.2015 по 09.04.2021 відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строку їх виплати», «Порядку проведення компенсації громадянам втрати грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області суму сплаченого судового збору в розмірі 908,00 грн. (дев`ятсот вісім гривень 00 копійок).

06.09.2022 року позивач подав заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по адміністративній справі № 120/13444/21-а.

Заява мотивована тим, що відповідачем нараховано компенсацію втрати частини доходів за період з липня 2015 по грудень 2017 року, що підтверджується відповіддю відповідача до відділу примусового виконання рішень за №0200-0902-5/15362 від 21.02.2022 разом з розрахунком компенсації, тоді як згідно судового рішення та виконавчого документа, Головне Управління Пенсійного Фонду України у Вінницькій області зобов`язано нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів за період з 01.07.2015 по 09.04.2021 року. На думку позивача, пенсійним органом не вірно нараховано та виплачено компенсацію втрати частини доходів за період з 01 липня 2015 по 09.04.2021 року, а саме з 01 січня 2018 по 09.04.2021 року компенсація не нарахована, хоча заборгованість з виплати пенсії станом на 01.01.2018 становила 5049,30 грн.

Враховуючи наведене, позивач просив зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області подати до суду звіт про повне виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 15.12.2021 року по справі 120/13444/21 -а у встановлений судом строк на підставі ч. 2 ст. 382 КАС України.

Дата постановлення цієї ухвали обумовлюється тим, що з 05.09.2022 року по 12.09.2022 року включно, головуючий суддя перебувала у відпустці, що об`єктивно унеможливило вирішення питання про прийняття заяви позивача до розгляду протягом вищезазначеного періоду.

Розглянувши заяву, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 15.12.2021 року набрало законної сили 17.01.2022 року та на його виконання 03.02.2022 року виданий виконавчий лист.

06.09.2022 року позивач подав до суду заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по адміністративній справі № 120/13444/21-а та надання суду звіту Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області про виконання рішення суду від 15.12.2021 року на підставі ч.2 ст.382 КАС України.

Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно зі статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах визначено статтею 382 КАС України, зокрема, за приписами частини першої та другої суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Відповідно до частини восьмої цієї ж статті судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється також у порядку, встановленому статтею 287 цього Кодексу.

Окрім того, вказаною нормою статті 382 КАС України передбачено право, а не обов`язок суду, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, зобов`язати суб`єкта владних повноважень, проти якого ухвалено судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Тобто, суд наділений правом зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання рішення лише у випадку, коли існують беззаперечні докази нехтування відповідачем вимогам суду.

Судом встановлено, що у листі Головного управління №0200-0902-5/15362 від 21.02.2022 року, адресованого Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), вказано, що Головним управлінням добровільно до відкриття виконавчого провадження виконано рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 15.12.2021 року та на виконання вказаного рішення суду нараховано компенсацію з липня 2015 року по квітень 2021 року у сумі 2311,06 грн. Сума заборгованості у розмірі 2311,06 грн за період з 01.07.2015 по 09.04.2021 буде виплачена після виділення коштів на фінансування з Державного бюджету України, оскільки нормами статті 8 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон №2262) встановлено, що виплата пенсій особам, які мають право на пенсію за цим Законом забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.

При цьому з доданого розрахунку сум компенсації вбачається, що компенсація нарахована за період з липня 2015 по грудень 2017 року.

Аналізуючи наведене, суд приходить до висновку, що відповідачем рішення суду від 15.12.2021 року не виконано у повному обсязі.

Тому, з метою повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, суд вважає за необхідне заяву позивача про встановлення судового контролю задовольнити та встановити судовий контроль за виконанням рішення в даній справі, зобов`язавши відповідача подати до суду звіт про виконання рішення суду та навести підстави ненарахування та виплати компенсації позивачу з 01.01.2018 по 09.04.2021 протягом 15 робочих днів з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Водночас, суд звертає увагу відповідача, що ч.2 ст.382 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення - задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області протягом 15 (п`ятнадцяти) робочих днів з дня набрання даною ухвалою законної сили подати до суду звіт про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 15.12.2021 у справі №120/13444/21-а та навести підстави ненарахування та виплати компенсації позивачу з 01.01.2018 по 09.04.2021.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Шаповалова Тетяна Михайлівна