Справа № 420/12535/22
Суддя: Самойлюк Г.П.
Дата ухвалення: 2022-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
12 вересня 2022 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Самойлюк А.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Інституту військово-морських сил Національного університету "Одеська морська академія" про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Інституту військово-морських сил Національного університету "Одеська морська академія" про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно з п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Суд звертає увагу, що під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно ч.1 ст.5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.
Згідно з до ч.1 ст.172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Згідно з п.23 ч.1 ст.4 КАС України похідна позовна вимога - вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).
Отже, пов`язаними між собою можна вважати вимоги, що випливають з одних правовідносин, і, як наслідок, ґрунтуються на одних і тих самих фактичних даних.
Правила об`єднання позовних вимог дозволяють вирішувати у межах однієї справи позовні вимоги одного й того самого позивача щодо рішень, дій чи бездіяльності одного й того самого суб`єкта владних повноважень, що виникли з одних і тих же підстав, за одних і тих же обставин, а також вимог, задоволення яких є безпосередньою підставою для задоволення інших вимог.
Таким чином, у випадку заявлення позивачем в одній позовній заяві кількох вимог, що становлять предмет позову, вказані вимоги мають виникати з однакових юридичних фактів, тобто мати єдині підстави позову, оскільки в протилежному випадку виникають різні позови, які підлягають розгляду в окремих самостійних провадженнях.
Такий підхід щодо неможливості об`єднання позовних вимог, що належить розглядати в окремих самостійних провадженнях головним чином спрямовано на забезпечення дотримання принципу ефективного захисту порушеного права особи.
Так, позивач в прохальній частині позовної заяви просить суд: визнати протиправною бездіяльність Відповідача, яка полягає у невиконанні дій, пов`язаних з виданням наказу від 29.07.2022 року № 204 (по стройовій частині) щодо внесення змін до наказу про виключення позивача зі списків особового складу частини, а саме: щодо невиплати позивачу грошового забезпечення та його індексації по 28.08.2020 року включно; щодо не переоформлення грошового атестату та довідки про розміри щомісячних додаткових видів забезпечення та не надсилання їх до ІНФОРМАЦІЯ_1 для обчислення та перерахунку розміру пенсії позивача з 28.08 2020 року; щодо не продовження дії контракту до 28.08 2020 року включно; щодо не внесення записів до особових справ позивача про закінчення військової служби 28.08.2020 року.
зобов`язати Відповідача виплатити позивачу грошове забезпечення та його індексацію по 28.08.2020 року включно, переоформити грошовий атестат та довідку про розміри щомісячних додаткових видів забезпечення позивача та надіслати їх до ІНФОРМАЦІЯ_1 для обчислення та перерахунку розміру пенсії позивача з 28.08.2020 року, продовжити дію контракту позивача до 28.08.2020 року включно, внести записи до особових справ позивача про закінчення військової служби 28.08.2020 року.
В свою чергу, підставами виникнення вимог до відповідача, як вбачається з прохальної частини позовної заяви стало внесення змін до наказу про виключення позивача зі списків особового складу частини; виплата індексації; переоформлення грошового атестату та довідкі про розміри щомісячних додаткових видів забезпечення для перерахунку розміру пенсії позивача; продовження дії контракту позивача до 28.08.2020 року включно; внесення записів до особових справ позивача про закінчення військової служби 28.08.2020 року
Суд зауважує, що спірні правовідносини не пов`язані між собою підставами виникнення та поданими доказами, у зв`язку з чим вказані обставини свідчать про відсутність підстав для об`єднання заявлених позивачем позовних вимог в одній позовній заяві.
Відповідно до п. 6 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).
Враховуючи вищевикладене, а також те, що позивачем в одній позовній заяві об`єднано вимоги, які не пов`язані між собою підставою виникнення або поданими доказами, вони не є основними та похідними, суд дійшов висновку щодо необхідності повернення позовної заяви ОСОБА_1 до Інституту військово-морських сил Національного університету "Одеська морська академія" про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.
Керуючись ст.ст. 160, 169, 172, 294 КАС України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Інституту військово-морських сил Національного університету "Одеська морська академія" про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії - повернути позивачу.
Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.

Суддя Самойлюк Г.П.