Справа № 420/1700/22
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2022-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1700/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Юхтенко Л.Р.,

за участю секретаря судового засідання Приходько А.В.

сторін:

від позивача Калюжний Д.Ю., на підставі ордеру,

від відповідача не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 25 січня 2022 року через канцелярію суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83), в якій позивач просить:

- Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 45 від 22.11.2021 року про відмову в призначенні пенсії за віком;

- Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати до стажу роботи позивача періоди роботи з 20.01.1996 року по 18.07.2000 року, згідно запису в трудовій книжці №4-6 на періоди роботи з 01.07.2002 року, по 15.10.2003 року згідно запису №17-18 в трудовій книжці НОМЕР_2 , встановивши, що загальний стаж роботи становить 32 роки 3 місяці 18 днів.

- Призначити позивачу пенсію за віком з моменту першого звернення до територіальних органів пенсійного фонду України, а саме з 30.08.2021 року.

Ухвалою від 31 січня 2022 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження, розпочато підготовче провадження та призначено підготовче засідання.

Також, ухвалою від 31 січня 2022 року задоволено клопотання позивача про повернення судового збору, та повернуто надмірно сплачений судовий збір.

На обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 30.08.2021 року він звернувся із заявою до територіальних органів Пенсійного фонду України за місцем проживання за призначенням пенсію за віком.

Однак, 03.09.2021 року отримав відмову у зв`язку з тим, що за доданими документами до стажу роботи не зараховано період навчання з 01.09.1976 року по 21.07.1979 року.

Так, 17.11.2021 року позивач знову звернувся до пенсійного органу із заявою про призначення пенсії за віком та 22.11.2021 року отримав рішення про відмову в призначенні пенсії, оскільки: відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» право на призначення пенсії за віком після досягнення 60 років мають особи за наявності страхового стажу з 01.01.2018 року по 31.12.2018 року не менше 25 років. У разі відсутності необхідного страхового стажу, право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 63 роки мають особи за наявності страхового стажу в період з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року від 18 до 28 років.

Так, за доданими до заяви документами до страхового стажу позивача не зараховано:

- Період роботи в колгоспі з 20.01.1996 року по 18.07.2000 року, в наказі на звільнення виправлення (стаж частково зарахований згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу та архівних довідок від 13.08.2021 року № 453 та 23.09.2021 року № 534),

- З 01.07.2002 року по 15.10.2003 року, оскільки дата звільнення дописана іншим чорнилом та згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу відсутня сплата страхових внесків.

Відповідно до вказаного рішення про відмову, страховий стаж становить 25 років 04 місяці 19 днів.

Позивач зазначає, що відповідно до записів у трудовій книжці серії НОМЕР_2 , виданої 14.10.1993 року на ім`я ОСОБА_1 трудовий стаж складається з періодів роботи, згідно записів № 4-6 з 20.01.1996 року по 18.07.2000 року прийнятий в КСП «ПРОМІНЬ» зварювальником, трудовий стаж становить 4 роки 07 місяців 30 днів.

Згідно з записами № 17-18 з 01.07.2002 року по 15.10.2003 року прийнятий на посаду зварювальника фермерського господарства «Лаванда» стаж роботи становить 01 рік 03 місяці 14 днів.

Також позивач зазначає, що відповідно до довідки ОК-5 виданої на ім`я позивача 06.12.2021 року при виплаті страхових внесків за весь період роботи в ФГ «ЛАВАНДА» було допущено помилку в ідентифікаційному коді, тобто до стажу роботи зараховано не весь період роботи у ФГ «ЛАВАНДА».

З огляду на зазначене, позивач стверджує, що його страховий стаж становить 32 роки 03 місяці 18 днів.

Позивач вважає оскаржуване рішення протиправним, оскільки основним документом, що підтверджує стаж є трудова книжка.

Орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення прийнятих документів і подання додаткових документів. Відповідачем не здійснено жодних дій, спрямованих на отримання відомостей та додаткових документів.

Тому, вважаючи рішення про відмову протиправним, позивач звернувся до суду з цим позовом.

У встановлений судом строк від відповідача надійшов відзив на позовну заяву електронною та звичайною поштою(вхід. № 8928/22 від 11.02.2022 року та 27.07.2022 року вхід. № ЕП/21209/22), в якому представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечує та просить відмовити у їх задоволенні в повному обсязі з огляду на таке.

До головного управління 17.11.2022 року звернувся позивач із заявою про призначення пенсії за віком, однак 22.11.2021 року Головним управлінням було прийнято рішення № 45, відповідно до якого страховий стаж позивача за доданими документами становить 25 років 04 місяці 19 днів. Адже до страхового стажу позивача не зараховано період роботи з 20.01.1996 року по 18.08.2000, оскільки в наказі на звільнення виправлення (стаж частково зарахований згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу та архівних довідок від 19.08.2021 року № 453 та 23.09.2021 року № 534) та з 01.07.2002 року по 15.10.2003 року, оскільки дата звільнення дописана іншим чорнилом та згідно з індивідуальних відомостей про застраховану особу відсутня сплата страхових внесків.

Так, відповідач зазначає, що відповідно до п. 18 Порядку № 679 «Про затвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше ніж двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого коні підтверджуються роботу заявника.

А тому, позивач має право підтвердити свій стаж роботи іншими документами, які б свідчили про працю у спірний період, або показами двох свідків у випадку неможливості отримання таких документів. Проте жодних документів на підтвердження роботи позивача у спірний період до Головного управління не було надано, а отже відсутні законні підстави для врахування періоду роботи з 20.01.1996 року по 18.07.2000 року до страхового стажу позивача.

Стосовно не зарахування позивачу періоду роботи з 01.07.2002 року по 15.10.2003 року, відповідач зазначає, що порядок ведення трудових книжок передбачений Інструкцію про порядок ведення трудових книжок працівників № 58 від 29.07.1993 року, в якому зазначено, що відповідно до п. 2.4 усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу, але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження). Записи виконуються арабськими цифрами. Записи виконуються акуратно, ручкою кульковою або пером, чорного, синього або фіолетового кольорів, і завіряються печаткою запис про звільнення, а також відомості про нагородження та заохочення.

Таким чином, на думку представника відповідача, головне управління не порушувало прав, свобод та інтересів позивача, а період роботи з 01.07.2002 року по 15.10.2003 року не зарахованих до страхового стажу позивача у зв`язку з тим, що дата звільнення дописана іншим чорнилом та згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу відсутня сплата страхових внесків.

Також представник відповідача зазначає, що позовна вимога про зобов`язання призначити пенсію за віком не підлягає задоволенню, адже судом не може прийматись відповідне рішення, оскільки це є втручанням в дискреційні повноваження суб`єкта влади та буде виходити за межі завдань адміністративного судочинства.

У свою чергу, позивач надав до суду відповідь на відзив (вхід. № ЕС/2842/22 від 02.08.2022 року), в якому позивач підтримує заявлені позовні вимоги та наполягає на їх задоволенні.

Заперечень на відповідь на відзив до суду не надходило.

У зв`язку з веденням воєнного стану в Україні, судове засідання, призначене на 24 лютого 2022 року не відбулося та не призначено дату наступного судового засідання через існуючу загрозу життю та здоров`ю людей.

Ухвалою від 05 липня 2022 року було задоволено клопотання позивача про проведення розгляду справи в режимі відеоконференції в приміщенні суду та призначено підготовче засідання.

На виконання ухвали суду через канцелярію суду (вхід. № 8725/22 від 10.02.2022 року) від відповідача надійшла належним чином засвідчена копія пенсійної справи позивача.

Ухвалою, що занесена до протоколу підготовчого засідання від 11.08.2022 року підготовче провадження закрито та призначено розгляд справи по суті на 02.09.2022 року.

На відкрите судове засідання заявився представник позивача, представник відповідача не з`явився, повідомлений належним чином, через канцелярію суду подав заяву про розгляд справи за відсутності представника управління.

У вступному слові представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі з підстав викладених у позовній заяві та відповіді на відзив та наполягав на задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, докази, якими вони підтверджуються, заслухавши вступне слово представника позивача, судом встановлено таке.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується паспортом громадянина України серії НОМЕР_3 . Ідентифікаційний номер НОМЕР_4 (а.с.9-11).

Так, суд встановив, що 30.08.2021 року він звернувся із заявою до територіальних органів Пенсійного фонду України за місцем проживання за призначенням пенсію за віком.

Рішенням про відмову у призначенні пенсії № 45 від 03.09.2021 року позивачу відмовлено у призначенні пенсії, у звязку з тим, що до страхового стажу не зараховано період навчання з 01.09.1976 року по 21.07.1979 року, та страховий стаж становить 26 років 5 місяців 10 днів.

Суд встановив, що 17.11.2021 року ОСОБА_1 повторно звернувся до Головного управління ПФУ в Одеській області із заявою за призначенням/перерахунком пенсії за віком. (а.с.49).

Відповідно до розписки-повідомлення, позивачем до головного управління було надано перелік документів, доданих до заяви:

- Довідка про присвоєння ідентифікаційного номеру 1 ;

- Заява про призначення/перерахунок пенсії 1 1482;

- Паспорт або ID-картка або посвідка НОМЕР_5 ;

- Військовий квиток ( НОМЕР_6 ) - 1;

- Диплом (свідоцтво, атестат) про навчання ( НОМЕР_7 ) - 1;

- Довідка з ДПІ про облік як суб`єкт підприємницької діяльності 1;

- Довідка із СПОВ про заробітну плату з 01.07.2000 року по день звернення - 1;

- Довідка про заробітну плату за період страхового стажу до 01.07.2000 року (454) 1;

- Заява про спосіб виплати пенсії (для виплати через банк) 1;

- Інший документ (заява) 1;

- Інший документ (стаж 453) 1;

- Пам`ятка пенсіонера 1;

- Трудова книжка або документ про стаж (1699949) 1;

- Трудова книжка або документ про стаж (0348568) 1. (а.с.51)

За результатами розгляду вказаної заяви пенсійним органом прийнято рішення № 45 від 22.11.2021 року, яким вирішено на підставі статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» відмовити в призначенні пенсії за віком (а.с.94).

Відповідно до вказаного рішення страховий стаж заявника становить 25 років 04 місяці 19 днів.

До страхового стажу не зараховані періоди роботи:

- З 20.01.1996 року по 18.07.2000 року, оскільки в наказі на звільнення виправлення (стаж частково зарахований згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу та архівних довідок від 13.08.2021 року № 453 та 23.09.2021 року № 534),

- З 01.07.2002 року по 15.10.2003 року, оскільки дата звільнення дописана іншим чорнилом та згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу відсутня сплата страхових внесків

Також, судом досліджено трудову книжку позивача НОМЕР_8 , дата заповнення 26.01.1984 року, підпис володільця та особи, відповідальної за видачу трудових книжок та трудову книжку серії НОМЕР_2 , дата видачі 14.01.1993 року, підпис володільця та особи, відповідальної за видачу трудових книжок (а.с.76-92).

Так, в трудовій книжці серії НОМЕР_2 міститься спірний запис № 6, в якому зазначено, що 18.07.2000 року позивача звільнено з посади у зв`язку з ліквідацією підприємства …, на підставі (мовою оригіналу) Пр.6 від 18.07.2000 року. запис містить печатку та підпис уповноваженої особи (а.с.78)

А також, спірний запис № 17-18, в якому зазначено, що 15.10.2003 року позивача звільнено з роботи в «ЛАВАНДА» у зв`язку з закінченням страхового трудового договору, на підставі наказу № 10 від 15.10.2003 року. Запис містить печатку та підпис уповноваженої особи (а.с.15 зворотній бік).

Також судом досліджено Реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, індивідуальні відомості про застраховану особу ОСОБА_1 .

Не погодившись з відмовою у зарахуванні оскаржуваного періоду до страхового стажу при призначенні пенсії, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Проаналізувавши положення чинного законодавства, обставини справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги належать задоволенню частково, з огляду на таке.

Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09 липня 2003 року, Законом України «Про пенсійне забезпечення», Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року, Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637, Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях.

Відповідно до ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з ст. 9 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09 липня 2003 року (надалі - Закон № 1058-IV), відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності; пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено умови призначення пенсій за віком.

Право на пенсію за віком мають: чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років; жінки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону № 1058-IV, особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року.

Починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу:

з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року - не менше 25 років;

з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року - не менше 26 років;

з 1 січня 2020 року по 31 грудня 2020 року - не менше 27 років;

з 1 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року - не менше 28 років

з 1 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року не менше 29 років.

Відповідно до ч. 1 ст. 44 Закону № 1058-IV, призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом.

Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Відповідно до пп. 1.8., 1.9. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року (надалі Порядок № 22-1), звернення за призначенням пенсії може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на пенсію або не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку. Днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

Суд встановив, що по досягненню 60 років, 17.11.2021 року позивач звернувся до пенсійного органу із заявою за призначенням/перерахунком пенсії № 2148, та на підставі рішення Головного управління від 22.11.2022 року № 45 позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком, оскільки страховий стаж на момент звернення становить - 25 років 04 місяці 19 днів. До страхового стажу не зараховані періоди роботи: з 20.01.1996 року по 18.07.2000 року, оскільки в наказі на звільнення виправлення (стаж частково зарахований згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу та архівних довідок від 13.08.2021 року № 453 та 23.09.2021 року № 534), з 01.07.2002 року по 15.10.2003 року, оскільки дата звільнення дописана іншим чорнилом та згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу відсутня сплата страхових внесків.

Дослідивши зміст трудової книжки, суд доходить висновку, що підстави для не врахування пенсійним органом записів у трудовій книжки НОМЕР_2 щодо періоду роботи в КСП «ПРОМІНЬ» та ФГ «ЛАВАНДА» є помилковими та належать відхиленню судом, з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону № 1058-IV, страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Згідно з ч. 2 вказаної статті Закону, страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Згідно зі статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Такі самі положення передбачені п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (надалі Порядок № 637), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до п. 1.1. Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників від 29.07.1993 № 58, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації (далі - підприємство) усіх форм власності або у фізичної особи понад п`ять днів, у тому числі осіб, які є співвласниками (власниками) підприємств, селянських (фермерських) господарств, сезонних і тимчасових працівників, а також позаштатних працівників за умови, якщо вони підлягають державному соціальному страхуванню.

Правила заповнення трудової книжки закріплені у п. 2 цієї Інструкції, та відповідно до п. 2.2. Інструкції, до трудової книжки вносяться: відомості про працівника: прізвище, ім`я та по батькові, дата народження; відомості про роботу, переведення на іншу постійну роботу, звільнення; відомості про нагородження і заохочення: про нагородження державними нагородами України та відзнаками України, заохочення за успіх у роботі та інші заохочення відповідно до чинного законодавства України; відомості про відкриття, на які видані дипломи, про використані винаходи і раціоналізаторські пропозиції та про виплачені у зв`язку з цим винагороди.

Відповідно до п. 2.4. цієї Інструкції, усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення - у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження).

Записи виконуються арабськими цифрами (число і місяць двозначними). Наприклад, якщо робітник або службовець прийнятий на роботу 5 січня 1993 р., у графі 2 трудової книжки записується "05.01.1993".

Записи виконуються акуратно, ручкою кульковою або з пером, чорнилом чорного, синього або фіолетового кольорів, і завіряються печаткою запис про звільнення, а також відомості про нагородження та заохочення.

Відповідно до п. 2.6. Інструкції, у разі виявлення неправильного або неточного запису відомостей про роботу, переведення, а також про нагородження та заохочення тощо, виправлення виконується власником або уповноваженим ним органом, де було зроблено відповідний запис. Власник або уповноважений ним орган за новим місцем роботи зобов`язаний надати працівнику в цьому необхідну допомогу.

Аналіз наведених норм права доводить, що саме на роботодавця покладено обов`язок заповнення трудової книжки робітника, а тому позивач не може нести відповідальність за невиконання чи неналежне виконання роботодавцем покладених на нього обов`язків.

Допис дати звільнення іншим чорнилом в трудовій книжки не є підставою для не врахування періоду роботи зазначених у трудовій книжці позивача до страхового стажу.

Також відсутність всього страхового стажу в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування не може бути підставою для відмови у врахуванні стажу наявного у трудовій книжки, оскільки позивач не може нести за це відповідальність, оскільки внесення таких даних покладається на страхувальника -роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону зобов`язані сплачувати єдиний внесок.

У свою чергу, із записів у трудовій книжці вбачається, що позивач працював в КСП «ПРОМІНЬ» та ФГ «ЛАВАНДА» на постійній основі, записи містить відомості про підстави внесення записів, підписи осіб, відповідальних за ведення і видачу трудових книжок, а також відбитки печаток підприємств, записи виконані у хронологічній послідовності, не суперечать один одному, формально відповідають вимогам, які висуваються законодавством до ведення трудових книжок.

Таким чином, твердження пенсійного органу стосовно не врахування періоду роботи позивача з 20.01.1996 року по 18.07.2000 року, оскільки в наказі на звільнення виправлення (стаж частково зарахований згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу та архівних довідок від 13.08.2021 року № 453 та 23.09.2021 року № 534) та з 01.07.2002 року по 15.10.2003 року, оскільки дата звільнення дописана іншим чорнилом та згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу відсутня сплата страхових внесків, відхиляються судом, адже як зазначалось вище, позивач не несе відповідальність за заповнення інформації в трудовій книжці, вказаний обов`язок покладений саме на роботодавця.

Враховуючи викладені та встановлені обставини, суд доходить висновку, що відповідачем безпідставно не взято до уваги зроблені записи у трудову книжку НОМЕР_2 .

Тому, суд доходить висновку, що позовні вимоги про визнання протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 45 від 22.11.2021 року є правомірними та належать задоволенню.

Також, враховуючи, що суд дійшов висновку про безпідставне неврахування відповідачем записів у трудовій книжки НОМЕР_2 , суд вважає, що решт позовних вимог теж є правомірними та належать задоволенню частково шляхом зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області врахувати до страхового стажу періоди роботи з 20.01.1996 року по 18.07.2000 року та з 01.07.2002 року по 15.10.2003 року на підставі трудової книжки НОМЕР_2 та здійснити призначення та виплату пенсії за віком з урахуванням періодів роботи з 20.01.1996 року по 18.07.2000 року та з 01.07.2002 року по 15.10.2003 року з дати звернення - з 17.11.2021 року.

В частині позовних вимог щодо призначення пенсії позивачу з моменту першого звернення до пенсійного органу з 30.08.2021 року, суд вважає, що слід відмовити, оскільки предметом спору було рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 45 від 22.11.2021 року, яке прийнято за результатами розгляду заяви позивача про призначення пенсії від 17.11.2021 року.

Згідно з приписів ст. 6 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ч.1,3 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Враховуючи викладені встановлені судом обставини, норми матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, оцінюючи спірні дії та рішення відповідача, суд дійшов висновку, що вони не відповідають ознакам, передбаченим у ч. 2 ст. 2 КАС України, зокрема, вони вчиненні не у спосіб, передбачені законом та є необґрунтованими, а тому, суд дійшов висновку, що позовні вимоги належать задоволенню частково.

Враховуючи що позов задоволено частково, судовий збір підлягає стягненню на користь позивача пропорційно заявленим позовним вимогам.

У зв`язку з тим, що судові витрати пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз в цій справі відсутні, жодні судові витрати не належать стягненню з позивача на користь відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6, 12, 72, 77,90, 139, 205,246, 255,295,297 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 45 від 22.11.2021 року про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ).

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) при призначенні пенсії ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) врахувати до страхового стажу періоди роботи з 20.01.1996 року по 18.07.2000 року та з 01.07.2002 року по 15.10.2003 року на підставі трудової книжки НОМЕР_2 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) здійснити призначення та виплату ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) пенсії за віком з урахуванням періодів роботи з 20.01.1996 року по 18.07.2000 року та з 01.07.2002 року по 15.10.2003 року з дати звернення - з 17.11.2021 року.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) на користь ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 992, 40 грн. (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок).

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст. ст. 295, 297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України, п. 3 розділу УІ Прикінцевих положень КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний « 09» вересня 2022 року.

Суддя Л.Р. Юхтенко