Справа № 160/6450/20
Суддя: Чумак С.Ю.
Дата ухвалення: 2022-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

09 вересня 2022 року м. Дніпросправа № 160/6450/20

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів:

судді - доповідача Чумака С.Ю.,

суддів: Чабаненко С.В., Юрко І.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в місті Дніпро апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області

на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 травня 2021 року в адміністративній справі № 160/6450/20 (суддя І інстанції Врона О.В.)

за позовом Акціонерного товариства «Дніпровська теплоелектроцентраль» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В:

ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ, РІШЕННЯ СУДУ ПЕРШОЇ ІНСТАНЦІЇ, ВИМОГ АПЕЛЯЦІЙНОЇ СКАРГИ ТА УЗАГАЛЬНЕНІ ДОВОДИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення від 27.05.2020 № , винесене на підставі акта від 30.04.2020 № 24630/04-36-55-30/00130820 «Про результати камеральної перевірки АТ «Дніпровська ТЕЦ» з питань порушення термінів сплати (перерахування) орендної плати за земельні ділянки».

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 травня 2021 року позов задоволений.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржене рішення та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

В обґрунтування скарги зазначив, що перевіркою встановлено факт порушення вимог, визначених п. 287.3 ст. 287 ПК України в частині несвоєчасної сплати узгодженої суми податкового зобов`язання по орендній платі. Результати камеральної перевірки зафіксовані в Акті про результати камеральної перевірки AT «Дніпровська ТЕЦ» від 30.04.2020 № 24630/04-36-55-30/00130820. Контролюючим органом сформовано податкове повідомлення-рішення від 27.05.2020 форми «Ш» № про зобов`язала сплатити штраф у розмірі 20% у зв`язку з встановленим порушенням строку сплати суми грошового зобов`язання з орендної плати з юридичних осіб.

У відзиві на апеляційну скаргу позивач просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Суд апеляційної інстанції розглянув справу відповідно до приписів статті 311 КАС України в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ ТА ВИЗНАЧЕНІ ВІДПОВІДНО ДО НИХ СПІРНІ ПРАВОВІДНОСИНИ

АТ «Дніпровська теплоелектроцентраль» є юридичною особою () дата реєстрації 05.10.2001 № 0000049, основний вид діяльності: Виробництво електроенергії (код КВЕД 35.11), перебуває на податковому обліку в Головному управління ДПС у Дніпропетровській області. (а.с. 29-33)

Позивачем подані податкові декларації:

- від 16.02.2018 № , в якій задекларовано щомісячний платіж з орендної плати за 2018 рік за земельні ділянки кадастровий номер :02:029:013 та :02:002:002 у сумі 301 288,22 грн (а.с. 14-18);

- від 18.02.2019 № , в якій задекларовано щомісячний платіж з орендної плати за 2019 рік за земельні ділянки кадастровий номер :02:029:013 та :02:002:002, :02:04:006 у сумі 352 531,04 грн (а.с. 19-23).

Орендна плата позивачем сплачувалась на підставі платіжних доручень:

- від 30.10.2018 № 4816 на суму 301288,22 грн за вересень 2018 року (а.с. 24);

- від 29.11.2018 № 5239 на суму 301 288,22 грн за жовтень 2018 року (а.с. 24);

- від 27.12.2018 № 5746 на суму 18613,72 грн та № 5788 від 27.12.2018 року на суму 282 674,51 грн за листопад 2018 року (а.с. 25);

- від 29.01.2019 № 383 на суму 301 288,22 грн за грудень 2018 року (а.с. 26);

- від 01.03.2019 № 962 на суму 352 531,04 грн за січень 2019 року (а.с. 26);

- від 28.03.2019 № 1384 на суму 352 531,04 грн за лютий 2019 року (а.с. 27);

- від 25.04.2019 № 1840 на суму 352 531,04 грн за березень 2019 року (а.с. 27);

- від 30.05.2019 № 2321 на суму 352 531,04 грн за квітень 2019 року (а.с. 28);

- від 27.11.2019 № 313 на суму 352 531,04 грн за травень 2019 року (а.с. 28).

Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області проведено камеральну перевірку позивача з питань порушення термінів сплати (перерахування) плати за земельні ділянки, за результатами якої складений акт від 30.04.2020 № 24630/04-36-55-30/00130820, яким встановлено порушення вимог п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України (далі ПК України) в частині несвоєчасної сплати узгодженої суми податкового зобов`язання по орендній платі. (а.с. 8-9)

На підставі акта камеральної перевірки від 30.04.2020 № 24630/04-36-55-30/00130820 податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення від 27.05.2020 № , яким до АТ «Дніпровська теплоелектроцентраль» застосовано штраф у розмірі 20% на суму 553761,61 грн. (а.с. 10)

Позивач, не погодившись податковим повідомленням-рішенням від 27.05.2020 № , винесеним на підставі акта від 30.04.2020 № 24630/04-36-55-30/00130820 «Про результати камеральної перевірки АТ «Дніпровська ТЕЦ» з питань порушення термінів сплати (перерахування) орендної плати за земельні ділянки», звернувся з даним позовом до суду.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що надані позивачем платіжні доручення свідчать про своєчасність сплати ним орендної плати за землю протягом 2018-2019 років. Водночас відповідачем суду не надано доказів та пояснень щодо наявності у позивача станом на 01.01.2018 податкового боргу, що б свідчило про правомірність зарахування податковим органом сплачуваних позивачем платежів за орендну плату в рахунок погашення такого боргу.

НОРМИ ПРАВА, ЯКІ РЕГУЛЮЮТЬ СПІРНІ ПРАВОВІДНОСИНИ, ТА ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ СУДОМ

Відповідно до ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Відповідно до п.п. 269.1.2 п.269.1 ст. 269 ПК України платниками земельного податку є землекористувачі.

Підпунктом 270.1.1. п. 270.1 ст. 270 ПК України визначено, що об`єкти оподаткування земельним податком є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні.

Згідно з п.п. 271.1.2, 271.1.1 п. 271.1 ст.271 ПК України базою оподаткування є: нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом; площа земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено.

Відповідно до положень п. 285.1 та п. 285.2 ст. 285 ПК України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв`язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Положеннями п. 286.2 ст. 286 ПК України визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму плати за землю щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають до відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов`язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, а надалі такий витяг подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно з приписами п. 287.3 та п. 287.4 податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Податкове зобов`язання з плати за землю, визначене у податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до ч. 2. ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції, що наданими позивачем платіжними дорученнями (а.с. 24-28) повністю підтверджується своєчасна сплата ним орендної плати за землю за період з вересня 2018 року по травень 2019 року.

Водночас відповідачем в апеляційній скарзі не наведено жодних доводів на спростування зазначених вище висновків суду першої інстанції, на підставі яких задоволено позов.

Апеляційний суд з цього приводу також зазначає, що й акт камеральної перевірки не містить доводів та пояснень щодо висновків про порушення позивачем термінів сплати узгоджених сум податкових зобов`язань до бюджету по орендній платі з огляду на своєчасну сплату позивачем таких зобов`язань.

Отже, ні з акту перевірки, ні з відзиву чи апеляційної скарги суду неможливо здійснити висновок стосовно того, чому податковим органом не взяті до уваги зазначені вище платіжні доручення, якими позивач підтверджує своєчасну сплату ним грошових зобов`язань до бюджету. Жодних доводів з цього приводу апелянтом не наведено, всі його доводи обмежуються копіюванням висновків акту перевірки.

ВИСНОВОК АПЕЛЯЦІЙНОГО СУДУ

Переглянувши справу відповідно до вимог ч. 1 ст. 308 КАС України в межах доводів і вимог апеляційної скарги, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції про протиправність податкового повідомлення-рішення від 27.05.2020 № та необхідність його скасування.

За таких обставин апеляційний суд вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про задоволення позову, рішення суду першої інстанції постановлене з додержанням норм матеріального та процесуального права, у зв`язку з чим, відповідно до ст. 316 КАС України залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду без змін.

Оскільки розгляд справи здійснений за правилами спрощеного позовного провадження, то постанова суду апеляційної інстанції згідно з п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених цим пунктом.

На підставі викладеного, керуючись ст. 242, 243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 травня 2021 року в адміністративній справі № 160/6450/20 залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття і касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Суддя - доповідач С.Ю. Чумак

суддя С.В. Чабаненко

суддя І.В. Юрко