Справа № 160/17591/21
Суддя: Голобутовський Роман Зіновійович
Дата ухвалення: 2022-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 вересня 2022 року Справа №160/17591/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Голобутовський Р.З., перевіривши матеріали адміністративної справи №160/17591/21 за позовною заявою Дніпровської міської ради до Державної авіаційної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Міжнародний аеропорт "Дніпропетровськ", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Міністерство інфраструктури України про визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

28.09.2021 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Дніпровської міської ради (пр-т Дмитра Яворницького, буд. 75, м. Дніпро, ) до Державної авіаційної служби України (пр-т Перемоги, буд. 14, м. Київ, 01135, ), у якій просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Державної авіаційної служби України №1007 від 30.06.2021 "Про видачу Сертифіката аеродрому "Дніпро".

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 (суддя Сидоренко Д.В.) провадження у справі відкрито та справу призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження.

Також, ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 (суддя Сидоренко Д.В.) залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Міжнародний аеропорт "Дніпропетровськ" (Аеропорт цивільної авіації, м. Дніпро, 49042, ) та в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Міністерство інфраструктури України (пр-т Перемоги, буд. 14, м. Київ, 01135, код ЄДРПОУ 3747206).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.12.2021 (суддя Сидоренко Д.В.) адміністративну справу №160/17591/21 за позовною заявою Дніпровської міської ради до Державної авіаційної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Міжнародний аеропорт "Дніпропетровськ", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Міністерство інфраструктури України про визнання протиправним та скасування наказу передано на розгляд Окружного адміністративного суду міста Києва за підсудністю.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 06.04.2022 апеляційну скаргу Дніпровської міської ради - задоволено.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.12.2021 у справі №160/17591/21 за позовною заявою Дніпровської міської ради до Державної авіаційної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Міжнародний аеропорт "Дніпропетровськ", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Міністерство інфраструктури України про визнання протиправним та скасування наказу скасовано. Справу № 160/17591/21 направлено до Дніпропетровського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Розпорядженням керівника апарату Дніпропетровського окружного адміністративного суду №144д від 06.06.2022 щодо повторного призначення автоматизованого розподілу справи, у зв`язку із тим, що суддя Сидоренко Д.В. не перебував в автоматизованому розподілі КП ДСС напередодні відпустки, відповідно до пункту 2.3.51 пункту 2.3 Положення про автоматизовану систему документообігу суду та Засад використання автоматизованої системи документообігу суду, затвердженого рішенням зборів суддів Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.11.2018 №1 (зі змінами та доповненнями), призначено повторний автоматизований розподіл справи №160/17591/21.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.06.2022 адміністративну справу № 160/17591/21 розподілено колегії суддів у складі: головуючий суддя - Тулянцева І.В., суддя Боженко Н.В., суддя - Озерянська С.І.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.06.2022 (суддя Тулянцева І.В.) адміністративну справу №160/17591/21 прийнято до свого провадження та призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження колегією суддів у складі: головуючий суддя - Тулянцева І.В., суддя Боженко Н.В., суддя - Озерянська С.І., з проведенням підготовчого засідання.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.08.2022 (колегія у складі суддів: головуючий суддя Тулянцева І.В., суддя Боженко Н.В., суддя Озерянська С.І.) закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті.

Судове засідання по суті призначене на 14.09.2022 о 11:00.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.09.2022 (колегія у складі суддів: головуючий суддя Тулянцева І.В., суддя Боженко Н.В., суддя Озерянська С.І.) визнано необґрунтованою заяву представника відповідача - Ремінської Світлани Петрівни про відвід колегії суддів у складі: головуючого судді - Тулянцевої І.В., суддів Боженко Н.В. та Озерянської С.І..

Заяву представника відповідача - Ремінської Світлани Петрівни про відвід колегії суддів у складі: головуючого судді - Тулянцевої І.В., суддів Боженко Н.В. та Озерянської С.І. у справі №160/17591/21 передано для визначення судді, який буде здійснювати їх вирішення, в порядку, визначеному ч. 1 ст. 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.09.2022 заяву про відвід колегії суддів у справі №160/17591/21 розподілено судді Царіковій О.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.09.2022 (суддя Царікова О.В.) заяву представника Державної авіаційної служби України про відвід колегії суддів Дніпропетровського окружного адміністративного суду у складі: головуючого судді Тулянцевої І.В., суддів Боженко Н.В., Озерянської С.І. - задоволено.

Відведено від розгляду справи № 160/17591/21 колегію суддів Дніпропетровського окружного адміністративного суду у складі: головуючого судді Тулянцевої І.В., суддів: Боженко Н.В., Озерянської С.І.

Справу передано для здійснення розподілу між суддями в порядку, встановленому ч. 1 ст. 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розпорядженням керівника апарату Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.09.2022 призначено повторний автоматизований розподіл справи у зв`язку із тим, що ухвалою суду від 09.09.2022 заяву про відвід колегії суддів (суддя-доповідач Тулянцева І.В., Боженко Н.В., Озерянська С.І.) в адміністративній справі № 160/17591/21 - задоволено.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративну справу №160/17591/21 розподілено колегії у складі суддів: головуючий суддя Голобутовський Р.З., суддя Врона О.В., суддя Неклеса О.М.

13.09.2022 матеріали адміністративної справи передано головуючому судді Голобутовському Р.З.

Розпорядженням керівника апарату Дніпропетровського окружного адміністративного суду №315д від 13.09.2022 Щодо внесення змін до складу колегії суддів за допомогою автоматизованої системи документообігу на підставі службової записки судді Голобутовського Р.З. від 13.09.2022 року про зменшення складу колегії для розгляду одноособово адміністративної справи № №160/17591/21 (продовження розгляду) здійснено зменшення колегії та призначено одноособовий розгляд.

При вирішенні питання про прийняття адміністративної справи №160/17591/21 до свого провадження суд виходить з наступного.

Згідно з ч. 14 ст. 31 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 9 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, вирішується в ухвалі про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, суд при прийнятті до свого провадження адміністративної справи робить висновок про те, що справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання.

Керуючись ст. ст. 31, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Прийняти до свого провадження адміністративну справу №160/17591/21 за позовною заявою Дніпровської міської ради до Державної авіаційної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Міжнародний аеропорт "Дніпропетровськ", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Міністерство інфраструктури України про визнання протиправним та скасування наказу.

Справа буде слухатись за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання призначити на 14.09.2022 о 11:00.

Судове засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд. 4, зала судових засідань №16.

Справа буде розглядатись одноособово суддею Голобутовським Р.З.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити третім особам п`ятиденний строк з дня отримання позову та відзиву для подання пояснень або заперечень до них, а позивачу та відповідачу надати відповідь на такі пояснення до початку розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 2 ст. ст. 163, ст. 164 та ч. 2 ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України до відповіді на відзив, до заперечення та до пояснень третьої особи щодо позову або відзиву застосовуються правила, встановлені ч.ч. 2-4 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя Р.З. Голобутовський