Справа № 380/8717/22
Суддя: Братичак Уляна Володимирівна
Дата ухвалення: 2022-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/8717/22
У Х В А Л А
з питань зупинення провадження

06 вересня 2022 року

Зал судових засідань №7

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Братичак У.В.,

секретар судового засідання Середа О-В.І.,

за участю:

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Невелич Ю.В.,

розглянувши в судовому засіданні, у м.Львові в порядку загального позовного провадження клопотання позивача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправними і скасування наказів, поновлення на службі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (місцепроживання: АДРЕСА_1 ; код РНОКПП: НОМЕР_1 ) звернувся з позовною заявою до Головного управління Національної поліції у Львівській області (місцезнаходження: пл. Генерала Григоренка, 3, м.Львів, 79007; ), в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції у Львівській області від 24.05.2022 № 1332 Про застосування дисциплінарних стягнень до окремих працівників поліції Стрийського РУП ГУНП в частині накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення - звільнення зі служби в поліції та в частині відрахування УФЗБО ГУНП у Львівській області з грошового забезпечення позивача коштів за один робочий день, допущений 05.05.2022 - прогул;

- визнати протиправним та скасувати наказ ГУНП у Львівській області № 304 о/с від 06.06.2022 про звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції за п. 6 ч. 1 ст. 77 у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного Статуту Національної поліції України;

- поновити ОСОБА_1 на посаді інспектора відділу реагування патрульної поліції Стрийського РУП ГУНП у Львівській області з 07.06.2022;

- стягнути з Головного управління Національної поліції у Львівській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Ухвалою судді від 27.06.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження.

05.09.2022 від позивача на адресу суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до припинення перебування сторони (учасника) провадження ОСОБА_2 у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан.

В судовому засіданні позивач вказане клопотання підтримав, просив провадження у справі зупинити, представник відповідача заперечила проти зупинення провадження у справі.

Вирішуючи питання про зупинення провадження, суд зазначає таке.

Згідно з статтею 26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється.

У разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, законами України може бути змінена територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місцезнаходження судів.

Відповідно до приписів ст. 236 КАС України визначені обов`язкові та факультативні підстави для зупинення провадження у справі, які дійсно перешкоджають розгляду справи та мають об`єктивний характер.

Статтею 236 КАС України визначені підстави обов`язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження у справі. Перелік підстав для зупинення провадження у справі передбачений статтею 236 КАС України є вичерпним.

Зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв`язку з обставинами, що перешкоджають розгляду справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.

Відповідно до приписів пункту 5 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

З аналізу вищенаведеної норми, можна дійти висновку, що провадження у справі підлягає обов`язковому зупиненню в разі перебування лише сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан.

При цьому, згідно з ч.ч. 1,2 ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень.

Водночас, як видно зі змісту поданого клопотання, необхідність зупинення провадження у справі позивач обґрунтовує тим, що 24.02.2022 на території України введено воєнний стан, а його представник ОСОБА_2 мобілізований до ЗСУ та проходить військову службу у ВЧ НОМЕР_2 .

З огляду на наведене, суд зазначає, що представник позивача згідно з нормативними положеннями КАС України не є стороною у справі, окрім цього, законодавством не обмежується можливість позивача мати іншого представника. За таких умов, матеріали справи вказують на відсутність підстав для зупинення провадження у справі, оскільки не наведено будь-яких конкретних, дійсних, обставин, які б унеможливлювали розгляд справи, що виключає можливість зупинення провадження в адміністративній справі до завершення воєнного стану.

Відтак, аналізуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що у задоволенні клопотання позивача про зупинення провадження у справі необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 236, 248, 256, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в :

у задоволенні клопотання позивача про зупинення провадження у справі - відмовити.

Надіслати копії ухвали учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду прийняте за наслідками розгляду справи.

Повний текст ухвали складено та підписано 13.09.2022.

Суддя Братичак Уляна Володимирівна