Справа № 420/2457/22
Суддя: Кравченко К.В.
Дата ухвалення: 2022-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 вересня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/2457/22
Головуючий в 1 інстанції: Танцюра К.О.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Кравченка К.В.,
судді Джабурія О.В.,
судді Вербицької Н.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 червня 2022 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

В лютому 2022 року ОСОБА_1 (надалі позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому просила:

- визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Одеській області щодо відмови, викладеної листом від 17.11.2021 року №21526-19948/С-02/8-1500/21 у виплаті недоодержаної суми пенсії померлого чоловіка ОСОБА_2 , за період з 01.01.2018 року по 31.01.2021 року в розмірі 59220,00 грн.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатити ОСОБА_1 недоодержану суму пенсії померлого чоловіка ОСОБА_2 в розмірі 59220,00 грн..

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначила, що її чоловік, який отримував пенсію відповідно до Закону України №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Сума його пенсії у розмірі 59220,00 грн., що підлягала виплаті і залишилась недоодержаною у зв`язку зі смертю не була включена до складу спадщини згідно ч.1 ст.61 Закону №2262 та не виплачена позивачу. Позивач зазначила, що відповідач протиправно відмовив їй у виплаті цієї суми недоодержаної пенсії, посилаючись на те, що вона не є стягувачем по справі №420/10917/20.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28.06.2022 року позов задоволено.

Не погоджуючись з таким рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів прийшла до наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_1 перебувала у шлюбі з ОСОБА_2 , який отримував пенсію згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року, що підтверджується свідоцтвом про шлюб від 22.10.1977 року НОМЕР_1 .

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17.12.2020 року по справі №420/10917/20 задоволено позов ОСОБА_2 ; визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Одеській області щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення під час її перерахунку на підставі постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб»; визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Одеській області щодо відмови листом від 02.10.2020 року (вих. №9077-8873/С-02/8-1500/20) позивачу у перерахунку пенсії за вислугу років, виходячи з 90% відповідних сум грошового забезпечення та здійснення її виплати в цьому розмірі з 01.01.2018 року із врахуванням раніше виплачених сум; зобов`язано ГУ ПФУ в Одеській області здійснити з 01.01.2018 року перерахунок пенсії за вислугу років позивачу, виходячи з 90% відповідних сум грошового забезпечення та здійснити виплату пенсії в цьому розмірі з 01.01.2018 року із врахуванням раніше виплачених сум та надіслати копію такого перерахунку позивачу.

Згідно розрахунку на доплату пенсії ОСОБА_2 доплата пенсії, яка підлягає виплаті, здійснена на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.12.2020 року по справі №420/10917/20, склала 59220,00 грн..

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 від 15.06.2021 року (а.с.12) та ОСОБА_1 проживала разом із померлим чоловіком ОСОБА_2 до його смерті, що підтверджується довідкою Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області №917 від 03.09.2021 року (а.с.13).

ОСОБА_1 з 01.07.2021 року призначено пенсію в разі втрати годувальника, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (а.с.10).

Представник ОСОБА_1 звернуся до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області із заявою від 07.10.2021 року про виплату заявнику пенсії 59220,00 грн., що підлягала виплаті пенсіонеру ОСОБА_2 ..

Листом Головного управління Пенсійного фонду України від 17.11.2021 року №21526-19948/С-02/8-1500/21 повідомлено представника ОСОБА_1 , що оскільки вона не є стягувачем по справі №420/10917/20, тому для виплати недоотриманої доплати пенсії за зазначеним рішенням суду правові підстави відсутні.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що у відповідності до ст.61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», враховуючи те, що ОСОБА_1 перебувала у шлюбі з ОСОБА_2 , який помер, та за його життя йому була перерахована та нарахована, але не сплачена пенсія, призначена у відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а тому, відмовляючи в нарахуванні та виплаті недоотриманої пенсії після смерті її чоловіка згідно з рішенням від 17.12.2020 року по справі №420/10917/20, діяв без врахування ст.61 Закону.

Колегія суддів погоджується з цими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, та деяких інших осіб визначає Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-XII (далі - Закон №2262-ХІІ).

Відповідно до ст.61 Закону №2262-ХІІ суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну.

За змістом ч.3 ст.61 Закону №2262-ХІІ зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Згідно з п.4 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року №3-1, заява про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера подається членом його сім`ї до органів, що призначають пенсію, за місцем перебування на обліку померлого пенсіонера.

Отже, згідно наведених приписів чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини, суми недоодержаної пенсії виплачуються членам сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника, або члена сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, якщо відповідне звернення надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Крім того, судом першої інстанції вірно зазначено, що однією з умов виплати пенсії, що не включається до складу спадщини, вказаним вище особам, є те, що пенсія повинна бути призначена, обчислена, нарахована до виплата, але недоодержана за життя померлого пенсіонера, тобто має існувати таке, що набрало законної сили за життя пенсіонера рішення суду про спонукання пенсійного органу до нарахування пенсії і виплати боргу за пенсією.

При цьому, сумами пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, слід вважати і суми пенсії, які не були отримані пенсіонером за життя, внаслідок неправомірних дій органу Пенсійного фонду України.

На підставі викладеного колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що ОСОБА_1 , як дружині померлого ОСОБА_2 , якій призначено пенсію в разі втрати годувальника відповідно до Закону №2262-ХІІ, статтею 61 Закону №2262-ХІІ надано право на отримання нарахованих ГУ ПФУ в Одеській області Савкіну В.Б. сум пенсії в розмірі 59220,00 грн. на виконання судового рішення по справі №420/10917/20.

А відтак, відмова відповідача у здійсненні відповідних виплат на користь позивача є протиправною.

Таким чином, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, порушень матеріального та процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують.

За таких обставин апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.311, ст.315, ст.316, ст.321, ст.322, ст.325, ст.328 КАС України, апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області залишити без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 червня 2022 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення з підстав, передбачених ст.328 КАС України.

Головуючий суддя Кравченко К.В.
Судді Джабурія О.В. Вербицька Н. В.