Справа № 420/3999/20
Суддя: Корой С.М.
Дата ухвалення: 2022-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/3999/20
12 вересня 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні матеріали звіту ГУМВС України Одеській області щодо виконання рішення суду від 07.09.2020 року у справі №420/3999/20,-
В С Т А Н О В И В :
Вирішуючи вказану заяву, суд виходить з наступного.
Рішенням суду від 07.09.2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області», Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково:

- визнано бездіяльність Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області» щодо не зарахування періоду проходження служби (час вимушеного прогулу) з 01.05.2014 по 12.03.2018 по посаді начальника УБОЗ ГУМВС України в Одеській області до вислуги років для призначення пенсії відповідно до вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", залишенні заяви ОСОБА_1 на призначення пенсії з 13.03.2018 та доданих до неї документів без реалізації,- протиправною;

- зобов`язано ГУМВС України в Одеській області, ДУ «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області», Міністерство внутрішніх справ України, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати у вислугу років ОСОБА_1 для визначення права та розміру пенсії за вислугою років відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» період з 01.05.2014 по 12.03.2018 по посаді начальника УБОЗ ГУМВС України в Одеській області та визначити загальну вислугу років для призначення пенсії в календарному обчисленні 23 роки 08 місяців 12 днів, у пільговому обчисленні 32 роки 11 місяців 10 днів;

- зобов`язано ДУ «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області» та Міністерство внутрішніх справ України прийняти заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії з 13.03.2018, оформити та надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області подання (за встановленою формою) про призначення пенсії, та документи про призначення ОСОБА_1 за посадою начальника УБОЗ ГУМВС України в Одеській області з урахуванням вислуги в календарному обчисленні 23 роки 08 місяців 12 днів, у пільговому обчисленні 32 роки 11 місяців 10 днів, із зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області призначити та виплачувати пенсію ОСОБА_1 з 13.03.2018 року за посадою начальника УБОЗ ГУМВС України в Одеській області з вислугою в календарному обчисленні 23 роки 08 місяців 12 днів, у пільговому обчисленні 32 роки 11 місяців 10 днів, із зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення.

- відмовлено у задоволенні решти позовних вимог.

12.10.2021 року на вказане рішення суду видано виконавчі листи, зокрема, про зобов`язання ГУМВС України в Одеській області зарахувати у вислугу років ОСОБА_1 для визначення права та розміру пенсії за вислугою років відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» період з 01.05.2014 по 12.03.2018 по посаді начальника УБОЗ ГУМВС України в Одеській області та визначити загальну вислугу років для призначення пенсії в календарному обчисленні 23 роки 08 місяців 12 днів, у пільговому обчисленні 32 роки 11 місяців 10 днів.

Ухвалою суду від 07.10.2021 року судом зобов`язано ГУМВС України Одеській області подати звіт про виконання даного рішення суду.

За вх.№63981/21 до суду від ГУМВС України Одеській області надійшов звіт про виконання рішення суду 07.09.2020 року у справі №420/3999/20.

У звіті відповідач зазначає, що судом встановлено, що Головним управлінням, станом на дату звільнення ОСОБА_1 (28.02.2020) визначено, що вислуга його років на день звільнення складає у календарному обчисленні для виплати надбавки за вислугу років - 23 роки 08 місяців 12 днів та для призначення пенсії - 32 роки 11 місяців 10 днів. Про встановлення загальної вислуги років для призначення пенсії у календарному обчисленні - 23 роки 08 місяців 12 днів та у пільговому обчисленні для призначення пенсії у розмiрi - 32 роки 11 місяців 10 днiв свiдчить змiст нказу ГУМВС України в Одеській області від 12.03.2018 року № 8 о/с, який на теперішній час зазначений наказ є чинним.

Як зазначено у звіті, виконання вимог рішення суду підтверджується самим текстом рішення, в якому зазначено, що у розрахунку вислуги років на пенсію ОСОБА_1 зазначено, що вислуга років станом на 12.03.2018 року для призначення пенсії складає 32 роки 11 мiсяцiв 10 днів. Головним управлінням було виконано обов`язок щодо направлення документів (з відповідним розрахунком вислуги років на пенсію) для призначення пенсії ОСОБА_1 до ДУ ТМО МВС України в Одеській області.

Отже, ГУМВС України в Одеській області вважає, що належним чином виконало рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2020 року по справі № 420/3999/20 та просить суд прийняти звіт виконання про рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.09.2020 у справі № 420/3999/20.

Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частиною 2 ст. 382 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Так, рішенням суду встановлено, що на підставі рапорту позивача від 28.02.2018 року Головним управлінням МВС України 12.03.2018 року прийнято наказ №8 о/с, яким згідно з пп.10,11 розділу ХІ Закону України «Про Національну поліцію» та відповідно до Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ наказано звільнити у запас Збройних сил за п.64 «г» (через скорочення штатів) полковника міліції ОСОБА_1 начальника УБОЗ ГУМВС України в Одеській області, 12.03.2018 року, виплативши грошову компенсацію за 8 діб невикористаної чергової відпустки за період з 01.01.2018 року по день звільнення (а.с.44, 131).

У вказаному наказі зазначено, що вислуга років на день звільнення складає:

- у календарному обчисленні для виплати надбавки за вислугу років 23 роки 8 місяців та 12 днів;

- для виплати одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби 23 роки 08 місяців 12 днів;

- на пільгових умовах (без урахування календарної вислуги) 09 років 02 місяці 28 днів;

- усього для призначення пенсії 32 роки 11 місяців 10 днів.

10.03.2020 року ОСОБА_2 звернувся до із заявою (вх.№147 від 16.03.2020 року) щодо направлення до Управління координації пенсійних та соціально-гуманітарних питань ДП МВС України для вирішення питання призначення пенсії за вислугу років.

Листом від 03.04.2020 року №33/14 Головним управлінням МВС України в Одеській області на адресу завідувача сектору соціально-гуманітарних питань ДУ ТМО МВС України по Одеській області направлено матеріали щодо ОСОБА_1 , начальника управління по боротьбі з організованою злочинністю ГУМВС України в Одеській області, звільненого з ОВС 12.03.2018 року (а.с.113,133), зокрема, розрахунок вислуги років позивача, витяги з наказів про звільнення та поновлення, довідку про розмір грошового забезпечення, копію трудової книжки.

У відповідь на вказану заяву позивача (вх.№147 від 16.03.2020 року) Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області» складено лист №33/36-42 від 17.04.2020 року «Щодо призначення пенсії» (а.с.45-46), в якому, зокрема, вказано, що вислуга років позивача станом на 04.05.2014 року у календарному обчисленні становить 19 років 10 місяців 04 дні, а відповідно до п. «а» ст.12 Закону України №2262-ХІІ, право на призначення пенсії за вислугу років набули особи, звільнені зі служби в період з 01.10.2013 року по 30.09.2014 року і на день звільнення мають вислугу 21 календарний рік та 6 місяців і більше.

Враховуючи вищевикладене, у листі вказано, що сектор не має правових підстав для направлення наданого позивачем пакету документів до Управління координації пенсійних та соціально-гуманітарних питань ДП МВС України, тому надані документи підлягають поверненню адресату.

Зазначаючи, що рішення суду виконано у повному обсязі, ГУ МВС в Одеській області не враховано, що при розгляді справи управління заперечувало проти задоволення позовну не з підстав виконання вимог позивач, а так як грошове забезпечення з вислугою років 23 роки 8 місяців та 12 днів не нараховувалось та наводило доводи, що вислуга років позивача складає 21 рік 4 місяці та 1 день.

При цьому важливим є й те, що матеріалами щодо ОСОБА_1 , які листом від 03.04.2020 року №33/14 Головним управлінням МВС України в Одеській області були направлені на адресу завідувача сектору соціально-гуманітарних питань ДУ ТМО МВС України по Одеській області включали, зокрема, розрахунок вислуги років позивача.

У вказаному розрахунку було зазначено, що вислуга років позивача складає 21 рік 4 місяці та 1 день у календарному обчисленні та 9 років 02 місяці 28 днів у пільговому обчисленні.

Тобто, номінальне визначення у наказі №8 о/с вищевказаної вислуги років не є свідченням виконання рішення суду по даній справі.

Відтак, суд вважає за доцільне встановити відповідачу новий строк подання звіту про виконання рішення по даній справі.

Керуючись ст.ст. 241-245, 248, 256, 295, 382, 383 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Встановити ГУМВС України Одеській області новий строк подання звіту про виконання рішення 07.09.2021 року у справі №420/3999/20.

Зобов`язати ГУМВС України Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення від 07.09.2021 року у справі №420/3999/20 у 30-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.М. Корой