Справа № 300/5273/21
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2022-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 вересня 2022 року

м. Київ

справа №300/5273/21

адміністративне провадження № К/990/19328/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Берназюка Я.О., Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.02.2022р. та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.07.2022р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі по тексту відповідач), в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неврахування до спеціального стажу судді, з якого відраховується процент довічного грошового утримання від суддівської винагороди судді, періоди строкової служби в армії з 19.05.1973 по 22.05.1975 та роботи в Івано-Франківському обласному управлінні юстиції з 20.10.1986 по 08.05.1990 на посаді заступника начальника управління;

- зобов`язати відповідача врахувати до спеціального стажу судді, з якого відраховується процент довічного грошового утримання від суддівської винагороди судді, періоди строкової служби в армії та роботи в Івано-Франківському обласному управлінні юстиції на посаді заступника начальника управління;

- здійснити перерахунок і виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з врахуванням вищевказаних вказаних періодів, починаючи з 19.02.2020 року.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.02.2022р. Позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо неврахування ОСОБА_1 до спеціального стажу судді, з якого відраховується процент довічного грошового утримання від суддівської винагороди судді, періодів строкової служби в армії з 19.05.1973 по 22.05.1975 та роботи в Івано-Франківському обласному управлінні юстиції з 20.10.1986 по 08.05.1990 на посаді заступника начальника управління.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області врахувати ОСОБА_1 до спеціального стажу судді, з якого відраховується процент довічного грошового утримання від суддівської винагороди судді, 2 роки 3 дні строкової служби в армії з 19.05.1973 по 22.05.1975 та 3 роки 6 місяців 8 днів роботи в Івано-Франківському обласному управлінні юстиції на посаді заступника начальника управління з 20.10.1986 по 08.05.1990, провести починаючи з 19.02.2020 року перерахунок і виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з врахуванням до його стажу роботи на посаді судді вказаних періодів строкової служби в армії з 19.05.1973 по 22.05.1975 та роботи в Івано-Франківському обласному управлінні юстиції з 20.10.1986 по 08.05.1990 на посаді заступника начальника управління.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.07.2022р. у справі №300/5273/21 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області залишено без задоволення, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.02.2022р. - без змін.

26.07.2022р. до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подано зазначену касаційну скаргу, яка не відповідала вимогам статті 330 КАС України, оскільки до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору.

Ухвалою Верховного Суду від 15.08.2022 касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області залишено без руху та надано скаржнику десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.

29.08.2022 на адресу Верховного Суду надійшла заява на усунення недоліків касаційної скарги та платіжне доручення як доказ сплати судового збору.

Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках.

Згідно з пунктом 3 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг віднесено до категорії справ незначної складності.

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження).

Виключні випадки, за яких судові рішення у справах незначної складності та інших, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження підлягають касаційному оскарженню передбачають, що: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Таким чином, оскільки оскаржувані судові рішення прийняті у справі незначної складності, передбачені пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України виняткові обставини відсутні і належні обґрунтування щодо їх наявності не наведено, тому у відкритті касаційного провадження у даній справі слід відмовити.

Покликання скаржника у касаційній скарзі на те, що справа становить значний суспільний інтерес є безпідставним, оскільки особою, яка подала касаційну скаргу не доведено наявності таких обставин і доказів на підтвердження їх наявності не надано, а спірні правовідносини були предметом судового контролю, здійсненого судами першої та апеляційної інстанцій.

Крім того, рішення судів попередній інстанцій прийнято з врахуванням висновків Верховного Суду, викладених у постановах від 06.03.2018 у справі №308/6953/17, від 19.06.2018 у справі №243/4458/17, від 11.09.2018 у справі №428/4671/17, від 01.10.2018 у справі №541/503/17, від 23.10.2018 у справі №686/10100/15-а.

На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 12, 257, 328, 333, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.02.2022р. та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.07.2022р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді:

О.П. Стародуб

Я.О. Берназюк

В.М. Кравчук