Справа № 380/12403/22
Суддя: Братичак Уляна Володимирівна
Дата ухвалення: 2022-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 вересня 2022 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Братичак У.В., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Городоцької районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Управління соціального захисту населення Городоцької районної державної адміністрації, в якому просить:

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Городоцької районної державної адміністрації надати до суду довідку про розмір виплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня 2022 року;

- визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Городоцької районної державної адміністрації щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком за 2022 рік відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у редакції Закону № 367-XIV;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Городоцької районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену щорічну разову допомогу до 5 травня за 2022 у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Положеннями ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено форму та зміст адміністративного позову, встановлено вимоги до позовної заяви, а також документи, які слід додавати до такої.

Згідно з п.п. 2, 4 ч. 5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Ознайомившись зі змістом позовної заяви суд роз`яснює позивачу, що зміст позову це частина позову, яка, з одного боку, відображає вид судового захисту, а саме звернену до суду вимогу позивача щодо застосування конкретних способів захисту порушеного, оспорюваного чи невизнаного права; відповідно до змісту позовних вимог встановлюються межі судового розгляду і предмет доказування. З іншого боку, зміст позовних вимог складають матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, щодо яких суд повинен ухвалити рішення. Через це зміст позовних вимог має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло.

Водночас, суд звертає увагу, що матеріали позовної заяви містять певні неузгодженості.

Так, позивач вказує відповідача - Управління соціального захисту населення Городоцької районної державної адміністрації.

Крім цього, з заявою щодо перерахунку та виплати недоплаченої разової грошової допомоги до 5 травня 2022 року, а також видачі довідки, в якій вказати розмір виплати такої допомоги у 2022 році позивач також звертався до Управління соціального захисту населення Городоцької районної державної адміністрації.

Водночас, суд зауважує, що згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» від 16.12.2020 №1635-р. вирішено здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 року №807-IX «Про утворення та ліквідацію районів», шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1.

Відповідно до додатку 3 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1635-р, Городоцька райдержадміністрація, Жовківська райдержадміністрація, Кам`янка-Бузька райдержадміністрація, Перемишлянська райдержадміністрація, Пустомитівська райдержадміністрація реорганізуються шляхом приєднання до Львівської райдержадміністрації Львівської області.

Згідно з відомостями в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 07.12.2021 внесено запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи Управління соціального захисту населення Городоцької районної державної адміністрації.

Згідно з відомостями в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 02.03.2021 внесено запис про державну реєстрацію Львівської районної державної адміністрації Львівської області ().

Згідно з відомостями в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 18.03.2021 внесено запис про державну реєстрацію Управління соціального захисту населення Львівської районної державної адміністрації Львівської області (7).

Розпорядженням голови Львівської районної державної адміністрації Львівської області 5/02-08/21 від 17.03.2021 затверджено Положення про управління соціального захисту населення Львівської районної державної адміністрації Львівської області, відповідно до якого призначення та виплата соціальних виплат належить до повноважень управління.

Таким чином, з 07.12.2021 Управління соціального захисту населення Городоцької районної державної адміністрації припинило своє існування.

Львівська районна державна адміністрація є правонаступником Жовківської, Пустомитівської, Кам`янка - Бузької, Перемишлянської та Городоцької райдержадміністрацій, що припиняються шляхом приєднання до Львівської райдержадміністрації.

Відтак, з заявою від 29.06.2022 щодо перерахунку та виплати недоплаченої разової грошової допомоги до 5 травня 2022 року, видачі довідки, в якій вказати розмір виплати такої допомоги у 2022 році, а також із цим позовом позивач фактично звернувся до неіснуючого суб`єкта владних повноважень.

Таким чином, позивачу необхідно обґрунтувати належність відповідача, до якого звернена його вимога, а також надати докази невиплати йому у 2022 році в повному обсязі разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій.

Наведене вище свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.1 ст.169 вищевказаного Кодексу, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, враховуючи виявлені недоліки, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу встановити спосіб і строк їх усунення. Роз`яснити позивачу, що у випадку усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

п о с т а н о в и л а :

позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Городоцької районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії - залишити без руху для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків, шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (вул.Чоловського, 2, м.Львів, 79018) в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали:

- оформленої відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України позовної заяви з сформульованими та обґрунтованими вимогами до належного відповідача;

- доказів невиплати йому у 2022 році в повному обсязі разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Братичак Уляна Володимирівна