Справа № 380/11488/22
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2022-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про відкриття провадження в адміністративній справі
07 вересня 2022 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
23.08.2022 на адресу електронної пошти Львівського окружного адміністративного суду надійшов електронний лист від ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_1 з такими вимогами:
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 №87 від 19.03.2022 в частині призову ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації та направлення для проходження військової служби до військової частини;
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №62 від 19.03.2022 в частині зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу та призначення до військової частини НОМЕР_1 .
Ухвалою від 29.08.2022 суддя залишив позовну заяву без руху та надав позивачу десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали для усунення виявлених недоліків позовної заяви. 02.09.2022 до канцелярії суду через систему «Електронний суд» позивач подав заяву про усунення недоліків, а також просить суд поновити строк звернення до суду з цим позовом. Посилається на те, що з 19.03.2022 (момент виникнення оспорюваних правовідносин) перебуває на військовій службі у військовій частині НОМЕР_1 ; 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан, який продовжений до 21.11.2022. Посилається на усталену практику Верховного Суду та вказує, що суд касаційної інстанції визнав поважними причинами пропуску процесуального строку та поновив його у зв`язку із фактом перебування позивача на військовій службі під час дії правового режиму воєнного стану.
Суддя оцінив доводи позивача щодо поважності причин пропуску строку звернення до суду з цим позовом та керується таким:
Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Згідно з частиною п`ятою статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду у справах щодо проходження публічної служби встановлюється місячний строк.
Відповідно до наведених у позовній заяві обставин та доданих документів ОСОБА_1 19.03.2022 призваний на війську службу за призовом по мобілізації відповідно до Указу Президента України №69/2022 від 24.02.2022. Наказом командира військової частини НОМЕР_1 №62 від 19.03.2022 ОСОБА_1 з 19.03.2022 зараховано до списків особового складу частини на всі види забезпечення. Оскаржує наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 №87 від 19.03.2022 в частині призову на військову службу під час мобілізації та направлення для проходження військової служби до військової частини та наказ командира військової частини НОМЕР_1 №62 від 19.03.2022 в частині зарахування до списків особового складу та призначення до військової частини НОМЕР_1 . Позивач вважає, що на підставі частини другої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» не повинен бути військовослужбовцем, оскільки є кандидатом наук та працює старшим науковим співробітником на повну ставку, тому підлягає звільненню із військової служби.
Позивач надійшов до суду 22.08.2022. 24.02.2022 відповідно до указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-IХ, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України в Україні введено воєнний стан. Указами Президента України від 14.03.2022 №133/2022, від 18.04.2022 №259/2022, від 17.05.2022 №341/2022, від 12.08.2022 №573/2022 продовжений строк дії воєнного стану, востаннє з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб; ці Укази Президента затверджені Законами України від 15.03.2022 №2119-IX, від 21.04.2022 №2212-IX, від 22.05.2022 №2263-IX, від 15.08.2022 №2500-ІХ відповідно. 04.03.2022 Верховний Суд надав роз`яснення, що запровадження воєнного стану є поважною причиною для поновлення процесуальних строків. З огляду на введення з 24.02.2022 в Україні воєнного стану та перебування позивача на військовій службі внаслідок мобілізації, суд дійшов висновку, що позивач з поважних причин пропустив строк звернення до суду, тому такий слід поновити.
Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.

Керуючись ст.ст. 19-20, 123, 162-164, 171, 173, 175, 248, 256, 294 КАС України, суддя
У Х В А Л И В:
1. Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з цим позовом та поновити його.
2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі. Справу розглядатиме суд у складі судді Москаля Р.М. одноособово.
3. Призначити підготовче засідання на 04 жовтня 2022 року о 11:30 в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, перший поверх, зал засідань №8).
4. Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог. Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Роз`яснити відповідачу, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
5. Зобов`язати відповідачів надати суду:
- всі документи, які надавав ОСОБА_1 під час мобілізації;
- відомості про те, чи звертався ОСОБА_1 з рапортом про надання відстрочки від мобілізації;
- всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій та прийнятті рішення, з приводу якого заявлено цей позов.
7. Роз`яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідач заперечення (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-164 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи п`ятиденний строк, який обчислюється: для позивача від дати отримання відзиву на позов, а для відповідачів від дати отримання відповіді на відзив. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення), докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.
8. Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі «Стан розгляду справ».
9. Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя Москаль Р.М.