Справа № 420/6074/22
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2022-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6074/22
У Х В А Л А

08 вересня 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді ЮхтенкоЛ.Р.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду питання про поновлення провадження у справі та заяву представника відповідача про заміну неналежного відповідача належним, по справі за позовом ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (місцезнаходження: 68001, Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Хантадзе, 8-А) про нарахування та виплату в повному обсязі щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2021 року,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться ця справа.

Ухвалою суду від 26 квітня 2022 року поновлено позивачу строк звернення до суду, прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) учасників справи у порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.

Станом на 21 червня 2022 року до суду відзив на позовну заяву з додатками не надходив, також не надходило підтвердження щодо отримання копії ухвали відповідачем.

Тому ухвалою від 21 червня 2022 року провадження по справі зупинено до одержання запропонованих документів, а саме: відзиву на позовну заяву з додатками.

17 серпня 2022 року (вхід. № 26437/22) через канцелярію суду від представника відповідача надійшла заява про заміну неналежного відповідача.

Відповідно до ст. 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.

Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

З огляду на те, що від відповідача надійшла заява про заміну відповідача, суд доходить висновку щодо необхідності поновлення провадження у справі зі стадії, на якій воно було зупинено.

На обґрунтування вказаної заяви представник відповідача зазначив, що відповідно до постанови КМУ № 325 від 08.04.2021 року управління лише перераховує ветеранам війни кошти, які їх розподілені Міністерством соціальної політики та Департаментом соціальної та сімейної політики Одеської ОДА.

Таким чином, на цей час функції державного органу, відповідального за обчислення розміру виплати коштів до 05 травня та перерахування їх у якості субвенції на рахунок управління є Департамент соціальної та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації. У зв`язку з цим, представник просить замінити у справі первісного відповідача Управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області на належного відповідача Департамент соціальної та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації.

Ця заява була додатково надіслана судом на електронну адресу позивача 18.08.2022 року та запропоновано надати пояснення на рахунок цієї заяви протягом п`яти днів з моменту отримання цього листа. Відповідно до наданої відповіді, лист отримано особисто 18.08.2022 року.

Станом на 08 вересня 2022 року позивачем не висловлено власну думку з приводу заяви про заміну відповідача.

Розглянувши заяву представника відповідача про заміну відповідача, суд доходить висновку, щодо її часткового задоволення, з таких підстав.

Відповідно до ч. 3,5,7 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Так, представник відповідача зазначив, що відповідно до постанови КМУ № 325 від 08.04.2021 року управління лише перераховує ветеранам війни кошти, які їх розподілені Міністерством соціальної політики та Департаментом соціальної та сімейної політики Одеської ОДА.

Таким чином, на цей час функції державного органу, відповідального за обчислення розміру виплати коштів до 05 травня та перерахування їх у якості субвенції на рахунок управління є Департамент соціальної та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації. У зв`язку з цим, представник просить замінити у справі первісного відповідача Управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області на належного відповідача Департамент соціальної та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації.

Позивач письмової згоди або заперечення на заміну первісного відповідача - не надав.

З огляду на те, що відсутня згода позивача на заміну первісного відповідача, керуючись ст. 48 КАС України, суд доходить висновку, щодо задоволення заяви представника відповідача частково та залучення як другого відповідача - Департамент соціальної та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації, а в частині заміни відповідача, слід відмовити.

Відповідно до с. 6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст.ст. 237, 48, 241,243,256,294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. Поновити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (місцезнаходження: 68001, Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Хантадзе, 8-А) про нарахування та виплату в повному обсязі щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2021 року, - зі стадії на якій його було зупинено.

2. Заяву представника відповідача про заміну відповідача належним, задовольнити частково.

3. Залучити до участі у справі як другого відповідача Департамент соціальної та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації (місцезнаходження: 65032, м. Одеса, вул. Канатна, 83).

4. Запропонувати Департаменту соціальної та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали,надати суду відзив на позовну заяву і всі докази, якими можуть бути підтверджені заперечення проти позову та надіслати копію відзиву та доданих до нього документів позивачу.

5. Зобов`язати позивача надіслати новому учаснику справи копію позовної заяви з додатками протягом двох днів з моменту отримання копії цієї ухвали та надати суду докази направлення.

6. Розгляд справи розпочати спочатку.

7. Справа розглядатиметься судом у складі судді Юхтенко Л.Р. одноособово в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у письмовому провадженні у порядку ч. 5 ст. 262 КАС України за наявними у справі матеріалами.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 КАС України.

Cуддя Л.Р. Юхтенко