Справа № 160/8999/22
Суддя: Дєєв Микола Владиславович
Дата ухвалення: 2022-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

05 вересня 2022 року Справа 160/8999/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну неналежного відповідача по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

28.06.2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову у призначенні пенсії №478 від 27.05.2022 року, винесене Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити ОСОБА_1 , пенсію за віком відповідно до ст.26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 05.03.2022 року, зарахувавши до страхового стажу період роботи з 04.05.1989 року по 31.12.1998 року.

30.06.2022 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду відмовлено у задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору та залишено позовну заяву без руху через невідповідність вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України та встановлено строк для усунення недоліків.

На виконання вимог ухвали від 30.06.2022 року позивач усунула недоліки позовної заяви у встановлений судом строк.

21.07.2022 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду відкрито спрощене позовне провадження без виклику (повідомлення) сторін та витребувано у відповідача матеріали пенсійної справи позивача.

19.08.2022 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача по справі, а саме Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в обґрунтування якого вказано, що позивач зареєстрована в Херсонській області та територіально відноситься до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області.

Перевіривши матеріали справи та вирішуючи питання подальшого розгляду справи, суд зазначає наступне.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Однак, Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, з 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан. Указом Президента України №341 2022 від 17.05.2022 продовжено строк дії введеного в Україні воєнного стану строком на 90 діб з 25 травня 2022 року.

Згідно «Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 05 липня 2022 року» №75 від 25.04.2022 Нововоронцовська селищна територіальна громада Херсонської області перебуває в тимчасовій окупації.

Відповідно до довідки від 25.05.2022 року №1211- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи фактичне місце проживання ОСОБА_1 АДРЕСА_2 .

Відповідно до пункту 1 Розділу II (Організація стаціонарного прийому та обслуговування громадян) Положення про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України №13-1 від 30.07.2015: Прийом та обслуговування здійснюються незалежно від взяття на облік (місця проживання, перебування) особи на території обслуговування відповідного органу Пенсійного фонду з питань, зокрема: прийому заяв, передбачених абзацом першим пункту 1.1 розділу І. пунктом 5.1 розділу V Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку ) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1.

Так, 20.05.2022 із заявою про призначення пенсії за віком ОСОБА_1 звернулася до територіального органу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (в м. Кривому Розі).

Відповідно до пункту 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 25.11.2005 №22-1 (в редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 №25-1 Про затвердження Змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України), після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Далі, згідно пункту 4.10 зазначеного Порядку - після призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії.

Тобто, з 1 квітня 2021 року органи Пенсійного фонду України застосовують принцип екстериторіальності при опрацюванні заяв про призначення/перерахунок пенсії. Нова технологія передбачає опрацювання таких заяв бек-офісами територіальних органів Пенсійного фонду в порядку черговості надходження таких заяв, незалежно від того де було прийнято заяву та де проживає пенсіонер. У зв`язку з чим, рішення про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 від 27.05.2022 за №478 було прийнято у порядку розподілу заяв відділом призначення пенсії управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно із ч. 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Враховуючи, що позивач є внутрішньо переміщеною особою та місцем фактичного проживання позивача є Дніпропетровська область та позивач звернулась із заявою про призначення пенсії саме до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за фактичним місцем проживання, суд дійшов висновку про відсутність підстав для заміну відповідача у справі, у зв`язку з чим клопотання відповідача-1 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 48, 243, 248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну неналежного відповідача по справі відмовити.

Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 294-297 КАС України.

Суддя М.В. Дєєв