Справа № 640/1275/22
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2022-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 серпня 2022 року м. Київ №640/1275/22

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови у перерахунку і виплаті пенсії відповідно до довідки МВС України від 09.08.2021 №22/6-4245 без обмеження максимального розміру, обчислюючи її у розмірі 77% з 01.12.2019, та зобов`язати відповідача вчинити такі дії.

Підстави позову: після отримання відповідачем нової довідки про розмір грошового забезпечення в останнього виник обов`язок з перерахування пенсії позивачу з врахуванням додаткових видів грошового забезпечення, який він не виконав, чим порушив право позивача на перерахунок пенсії у розмірі 77% грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром, що підтверджено рішенням суду у справі №640/13111/20.

Відповідач подав відзив, в якому заперечив проти задоволення позову, оскільки рішення суду у справі №826/3858/18 не має наслідком перерахунок пенсії; перерахунок пенсії у розмірі 70% відповідає вимогам ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"; обмеження пенсії максимальним розміром до 31.12.2017 передбачено ч. 7 ст. 43 цього Закону.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову, зважаючи на таке.

Судом встановлено, що позивачу призначено пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у розмірі 77% грошового забезпечення.

МВС України складено довідку від 09.08.2021 №22/6-4245 про грошове забезпечення позивача станом за листопад 2019р. згідно з постановою КМ України від 11.11.2015 №988 за прирівняною посадою поліцейського.

Позивач звернувся до відповідача щодо перерахунку пенсії на підставі вказаної довідки, у відповідь на яке відповідач у листі від 22.10.2021 №2600-0202-8/167980 повідомив про відсутність підстав для такого перерахунку.

Спірні правовідносини виникли у сфері пенсійного забезпечення і стосуються перерахунку пенсії згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Згідно з ч. 4 ст. 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон №2262) усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.05.2019 у справі №826/12704/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2019, визнано протиправним та скасовано п. 3 постанови КМ України від 21.02.2018 №103, яким передбачалось проведення перерахунку пенсії з урахуванням окремих видів грошового забезпечення позивача.

Згідно з актуальними висновками Верховного Суду у подібних правовідносинах (поста-нова від 29.11.2021 у справі №620/2928/20), починаючи з 19.11.2019 - дня набрання чинності судовим рішенням у справі №826/12704/18, виникли підстави для перерахунку пенсій, призна-чених згідно із Законом №2262, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, оскільки з цієї дати позивач має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з постановами №988, №260 у відповідності до вимог ст.ст. 43 і 63 Закону №2262.

Верховний Суд в постанові від 12.11.2019 у справі №826/3858/18 серед іншого вказав на те, що до повноважень Кабінету Міністрів України не входить зміна структури грошового забезпечення, а приводом для перерахунку пенсій є підвищення грошового забезпечення відповідних категорій, саме розмір якого, а не складові, можуть змінюватись КМ України. Разом з цим, до моменту отримання від уповноваженого органу належної довідки у органу Пенсійного фонду України не виникає обов`язку з перерахунку пенсії позивача.

Згідно з п. 23 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перера-хунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1, перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому ст. 63 Закону №2262. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.

Підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте КМ України.

Отже, враховуючи одержання відповідачем довідки про розмір грошового забезпечення позивача і те, що ним не було проведено перерахунок і виплату пенсії, то відповідач порушив вимоги ч. 4 ст. 63 Закону №2262 і право позивача на перерахунок пенсії.

З метою захисту і поновлення порушеного права позивача належить задовольнити вимоги про визнання протиправною оспорюваної відмови і про зобов`язати відповідача провести позивачу перерахунок та виплату пенсії на підставі нової довідки.

При цьому прерахунок пенсії необхідно провести у розмірі 77% грошового забезпечення, що підтверджено рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.09.2020 у справі №640/13111/20.

Враховуючи ч. 3 ст. 51 Закону №2262 і те, що перерахунок пенсії позивачу не було проведено з вини відповідача, то такий перерахунок провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Враховуючи висновки Верховного Суду у постановах від 16.12.2021 №400/2085/19, від 18.05.2022 №380/12337/20 у подібних правовідносинах, які є актуальними на час вирішення справи, перерахунок і виплату пенсії належить здійснити без обмеження її максимальним розміром.

Отже, позов належить задовольнити повністю.

Позивач звільнений від сплати судового збору. інших витрат сторонами не заявлено, тому їх розподіл судом не проводиться.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 90, 139, 241-247, 257-263 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Задовольнити позов ОСОБА_1 повністю.

2. Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві у проведенні ОСОБА_1 перерахунку та виплати пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки МВС України від 09.08.2021 №22/6-4245.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 01.12.2019 перерахунок і виплату ОСОБА_1 пенсії у розмірі 77 відсотків грошового забезпечення, зазначеного у довідці МВС України від 09.08.2021 №22/6-4245, без обмеження максимальним розміром (з урахуванням фактично виплачених сум).

Позивач: ОСОБА_1 ;

АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду в м. Києві;

04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.

Суддя Д.А. Костенко