Справа № 640/1175/20
Суддя: Аверкова В.В.
Дата ухвалення: 2022-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

31 серпня 2022 року м. Київ № 640/1175/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Аверкова В.В., дослідивши матеріли адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1

до 1) Шостої кадрової комісії

2) Генеральної прокуратури України

3) Офісу Генерального прокурора

про визнання протиправним та скасування рішення від 17 грудня 2019 року, наказу

від 21 грудня 2019 року № 2141ц, поновлення на роботі,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Шостої кадрової комісії, Генеральної прокуратури України, Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення від 17 грудня 2019 року, наказу від 21 грудня 2019 року № 2141ц, поновлення на роботі.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 серпня 2020 року, Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2021 року, адміністративний позов ОСОБА_2 - задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення № 26 від 17 грудня 2019 року шостої кадрової комісії, утвореної згідно з наказом Генерального прокурора № 287 від 15 листопада 2019 року «Про створення шостої кадрової комісії», про неуспішне проходження атестації заступником начальника відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Службою безпеки України Департаменту нагляду за додержанням законів Службою безпеки України та Державною прикордонною службою України Генеральної прокуратури України ОСОБА_1 .

Визнано протиправним та скасовано наказ Генерального прокурора України від 21 грудня 2019 року № 2141ц про звільнення ОСОБА_1 з посади заступника начальника відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Службою безпеки України Департаменту нагляду за додержанням законів Службою безпеки України та Державною прикордонною службою України Генеральної прокуратури України.

Поновлено ОСОБА_1 в Офісі Генерального прокурора на посаді рівнозначній посаді заступника начальника відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Службою безпеки України Департаменту нагляду за додержанням законів Службою безпеки України та Державною прикордонною службою України Генеральної прокуратури України з 24 грудня 2019 року.

Стягнуто з Офісу Генерального прокурора на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 706 208 (сімсот шість тисяч двісті вісім) гривень 16 копійок.

30 вересня 2021 року Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчий лист в частині рішення щодо поновлення позивача.

Постановою Верховного Суду від 30 червня 2022 року касаційну скаргу Офісу Генерального прокурора задоволено частково. Скасовано рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 серпня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2021 року в оскаржуваній частині щодо поновлення ОСОБА_1 в Офісі Генерального прокурора на посаді, рівнозначній посаді заступника начальника відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Службою безпеки України Департаменту нагляду за додержанням законів Службою безпеки України та Державною прикордонною службою України Генеральної прокуратури України, з 24 грудня 2019 року. Ухвалено в цій частині нове рішення, яким позов задоволено частково. Поновлено ОСОБА_1 на посаді заступника начальника відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Службою безпеки України Департаменту нагляду за додержанням законів Службою безпеки України та Державною прикордонною службою України Генеральної прокуратури України з 25 грудня 2019 року.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною першою статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Приписами частини другої статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Відповідно до частини третьої статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Отже, виходячи зі змісту вказаної норми, суд визнає виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, у разі:

- якщо його було видано помилково. Помилка може стосуватися особи, якій видано виконавчий лист, і яка не має права на його одержання (були відсутні повноваження, не було заяви стягувача), боржника, законної сили судового рішення тощо;

- якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою;

- з інших причин. При цьому словосполучення «або з інших причин» не стосується припинення обов`язку боржника, який підлягає виконанню, а є іншими причинами, які, наприклад, пов`язані із процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Отже, на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 серпня 2020 року видано виконавчий лист в частині поновлення позивача на посаді.

Водночас, Постановою Верховного Суду від 30 червня 2022 року скасовано рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 серпня 2021 року в цій частині.

Відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Вимоги до виконавчого документа визначені статтею 4 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 4 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що у виконавчому документі зазначається дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню).

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання виконавчого листа у справі № 640/1175/20 виданого 30 вересня 2021 року такими, що не підлягають виконанню.

Керуючись статтями 248, 256, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Визнати виконавчий лист від 30 вересня 2021 року виданий Окружним адміністративним судом міста Києва в адміністративній справі № 640/1175/20, таким, що не підлягає виконанню.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції, відповідно до статей 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Аверкова