Справа № 640/13208/22
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2022-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 серпня 2022 року м. Київ № 640/13208/22

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Клочкова Н.В., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1

до Територіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області,

Державної судової адміністрації України,

Міністерства фінансів України,

Державної казначейської служби України,

про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певній дії,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі позивач) адреса: АДРЕСА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області (надалі відповідач 1), адреса: 01601, місто Київ, вулиця Жилянська, будинок 58-Б, Державної судової адміністрації України (надалі відповідач 2), адреса: 01021, місто Київ, вулиця Липська, будинок 18/5, Міністерства фінансів України (надалі відповідач 3), адреса: 04071, місто Київ, вулиця Межигірська, будинок 11 Державної казначейської служби України (надалі відповідач 4), адреса: 01601, місто Київ, вулиця Бастіона, будинок 6, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у місті Києві та Київської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168;

- зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у місті Києві та Київської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168;

- визнати протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України щодо невиконання постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168;

- зобов`язати Державну судову адміністрацію України, Міністерство фінансів України, Державну казначейську службу України забезпечити фінансування постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168, у частині виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Дослідивши позовну заяву, судом встановлено, що така заява не відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, з огляду на наступне.

З аналізу матеріалів позовної заяви вбачається, що позивач зазначає чотирьох відповідачів, а саме Територіальне управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області (відповідач 1), Державну судову адміністрацію України (відповідач 2), Міністерство фінансів України (відповідач 3) та Державну казначейську службу України (відповідач 4), проте в четвертій вимозі прохальної частини позовної заяви позивач зазначає вимоги, які стосуються одразу трьох відповідачів, а саме відповідача 2 (Державна судова адміністрація України), відповідача 3 (Міністерство фінансів України) та відповідача 4 (Державна казначейська служба України).

Водночас таке формулювання позовних вимог не відповідає приписам пункту 4 частини 1 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки такою нормою чітко передбачено, що в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно з частиною 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Як вже зазначалось раніше, позивачем в позовній заяві зазначено відповідача 3 (Міністерство фінансів України) та відповідача 4 (Державна казначейська служба України), натомість, з аналізу позовної заяви cуд позбавлений можливість встановити в яких саме діях чи бездіяльності відповідача 3 (Міністерство фінансів України) та відповідача 4 (Державна казначейська служба України) полягає порушення прав та інтересів позивача.

Отже, позивачу необхідно привести позовні вимоги у відповідність до норм Кодексу адміністративного судочинства України, а саме уточнити склад відповідачів або зазначити позовні вимоги до кожного з відповідачів.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки позивач може усунути у п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків шляхом подання до суду:

- належним чином оформленої позовної заяви з зазначенням належних відповідачів або з уточненими позовними вимогами до кожного з відповідачів.

Керуючись статтями 49, 160-162, 169, 171, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Клочкова