Справа № 640/11382/22
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2022-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про проведення судового засідання у режимі відеоконференції

31 серпня 2022 року м. Київ № 640/11382/22

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючої судді Клочкової Н.В., розглянувши заяву представника ОСОБА_1 про проведення судового засідання у режимі відеоконференції у адміністративній справі № 640/11382/22 за позовом

ОСОБА_1

до територіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області

про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі позивач), адреса: АДРЕСА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області (надалі відповідач), адреса: 01601, місто Київ, вулиця Жилянська, будинок 58-Б, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони в м. Києві та Київській області, яка полягає у невинесенні наказу (наказів) про нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168;

- зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони в м. Києві та Київській області винести наказ (накази) про нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168;

- стягнути з Територіального управління Служби судової охорони в м. Києві та Київській області на користь ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168, за період з 24 лютого 2022 року по 18 липня 2022 року в розмірі 142 776,50 грн.

Підставою позову вказано порушення прав та інтересів позивача, внаслідок визнання протиправної бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо невинесення наказу (наказів) про нарахування та виплати додаткової винагороди.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до територіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, стягнення коштів, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 11 серпня 2022 року о 10 год. 00 хв.

Надалі, 17 серпня 2022 року на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява представника позивача про проведення судового засідання у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, в якій останній просив суд забезпечити участь представника позивача в судовому засіданні у справі 640/11382/22, яке відбудеться 08 вересня 2022 року об 11 год. 30 хв., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою використання власних технічних засобів.

Представник позивача зазначає, що оскільки останній перебуває за межами міста Києва та Київської області, враховуючи складну економічну обстановку, у ОСОБА_2 відсутня можливість особисто бути присутнім в судовому засіданні в приміщенні суду, яке відбудеться 08 вересня 2022 року. Натомість, представник позивача має намір взяти участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза приміщенням суду за допомогою використання власних технічних засобів.

Ознайомившись з поданою до суду представником позивача заявою про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, перевіривши додані до вказаної заяви документи та докази, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно з частиною 5 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України чітко визначено, що ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку.

Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.

Відповідно до частин 1-3 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

У зв`язку з набранням чинності Положенням про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21 з 05 жовтня 2021 року почали функціонувати підсистеми Електронний кабінет, Електронний суд та підсистема відеоконференцзв`язку, які передбачено Положенням про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21 (надалі Положення № 1845/0/15-21).

Пунктом 45 Положення № 1845/0/15-21 передбачено, що підсистема відеоконференцзв`язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів; у приміщенні іншого суду - за допомогою технічних засобів суду; в установі попереднього ув`язнення, установі виконання покарань або медичному закладі - за допомогою технічних засобів, наявних у відповідній установі.

Відповідно до пункту 46 Положення № 1845/0/15-21 за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Згідно з пунктом 50 Положення № 1845/0/15-21 суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).

З аналізу наведених норм процесуального законодавства вбачається, що постановлення ухвали про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції є правом суду, а не обов`язком, оскільки належить до дискреційних повноважень суду та ухвала про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду може бути постановлена судом за умови, коли така заява подана не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

В свою чергу суд звертає увагу, що Кодекс адміністративного судочинства України не містить переліку випадків, коли особа може брати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, однак, на думку суду, повинні існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь у судовому засіданні, зокрема, перебування особи за кордоном; перебування у місцях позбавлення волі; значна територіальна віддаленість особи від місця знаходження суду, де відбувається засідання; тощо.

Судом встановлено, що заява представника позивача про проведення відеоконференції подана в межах встановленого строку та з дотриманням правил процесуального закону.

Також, як вже було вказано судом вище, в обґрунтування поданої заяви про проведення судового засідання у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, представник позивача зазначає, що в судове засідання, призначене до розгляду на 08 вересня 2022 року об 11 год. 30 хв., у справі № 640/11382/22, останній не може з`явитися особисто та бути присутнім в судовому засіданні в приміщенні суду, оскільки він перебуває за межами міста Києва та Київської області, а також враховуючи складну економічну обстановку, у ОСОБА_2 відсутня можливість особисто бути присутнім в судовому засіданні в приміщенні суду.

Отже, враховуючи обставини того, що представник позивача перебуває у віддаленості від місця знаходження Окружного адміністративного суду міста Києва, з огляду на те, що заява про проведення судового засідання в режимі відеоконференції подана в межах строку, встановленого статтею 195 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою дотримання процесуальних прав, у зв`язку з наявністю у суду технічної можливості щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції, суд приходить висновку, що заява позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції підлягає задоволенню.

Таким чином, беручи до уваги викладені вище обставини, суд приходить до висновку про наявність підстав для проведення судового засідання призначеного на 08 вересня 2022 року об 11 год. 30 хв., у справі № 640/11382/22 у режимі відеоконференції з використанням заявником власних технічних засобів за допомогою сервісу "EASYCON".

Керуючись статтями 195, 241 - 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Заяву представника ОСОБА_1 про проведення судового засідання у режимі відеоконференції у адміністративній справі № 640/11382/22 за позовом ОСОБА_1 до територіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, стягнення коштів задовольнити.

2. Судове засідання в адміністративній справі № 640/11382/22 за позовом ОСОБА_1 до територіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, стягнення коштів, призначене на 08 вересня 2022 року об 11 год. 30 хв., провести в режимі відеоконференції в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: місто Київ, вулиця Петра Болбочана, будинок 8, зал № 10, за участю представника позивача у режимі відеоконференції за допомогою системи відеозв`язку EASYCON.

3. Роз`яснити представнику позивача, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Для реєстрації та участі в судому засіданні в режимі відеоконференції поза межами суду необхідно виконати вимоги, передбачені Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішення Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21 Про затвердження Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України з моменту її підписання суддею (суддями) та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Клочкова