Справа № 580/8072/21
Суддя: Валентин ГАРАЩЕНКО
Дата ухвалення: 2022-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Черкаси

05 вересня 2022 року Справа № 580/8072/21

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Гаращенка В.В.,

за участю:

секретаря судового засідання: Галасун А.О.,

представника заявника: не з`явився,

представника відповідача: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльність, стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням суду від 02.12.2021 позов ОСОБА_1 задоволено частково, стягнено за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Черкаській області на користь ОСОБА_1 витрати на правничу допомогу адвоката в сумі 1500 (одна тисяча п`ятсот) грн.

Рішення суду набрало законної сили 05.01.2022 та на його виконання 27.01.2022 видано виконавчі листи.

Представник позивача звернувся до суду із заявою про заміну боржника у виконавчому листі з Головного управління ДФС у Черкаській області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Черкаській області (код 43142920), визнати виконавчий лист від 27.01.22 таким, що не підлягає виконанню у зв`язку з ліквідацією боржника і видати новий виконавчий лист.

Ухвалою суду від 29.09.2022 заяву призначено до розгляду у судовому засіданні.

Учасники справи належним чином повідомлені проте в судове засідання не з`явились, заявник просив розглянути поставлені у заяві питання без його участі.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось у відповідності до положень ч. 4 ст. 229 КАС України.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

За ч. 1 ст. 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Черкаським окружним адміністративним судом 27.01.2022 виготовлено два виконавчих листа, в частині стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, а також виконавчий лист в частині стягнення судових витрати на правничу допомогу адвоката, боржником вказано - Головне управління ДФС у Черкаській області.

Вирішуючи заяву представника ОСОБА_1 , суд враховує, розпорядженням КМУ від 21.08.2019 №682-р «Про питання Державної податкової служби» затверджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до п. 2 постанови КМУ від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2.

Зокрема згідно з переліком додатку 2 до постанови КМУ від 19.06.2019 №537, Головне управління ДФС у Черкаській області реорганізовано шляхом його приєднання до Головного управління ДПС у Черкаській області.

Установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби (п. 3 постанови КМУ від 19.06.2019 №537).

Тобто, функції з адміністрування податків та зборів в даному випадку перейшли до повноважень Головного управління ДПС у Черкаській області.

Проте постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 вирішено: ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, до якого у тому числі, включено Головне управління ДПС у Черкаській області.

Абзацом 3 пункту 2 постанови кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 установлено, що територіальні органи ДПС України, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення ДПС України територіальних органів згідно з абзацом 4 пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається ДПС України після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи ДПС України, що будуть утворені згідно з абзацом 4 пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, та заповненням 30 % вакансій.

В абзаці 4 пункту 2 постанови кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 закріплено, що права та обов`язки територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять ДПС України та її територіальним органам.

Наказом ДПС України від 30.09.2020 № 529 утворено як відокремлені підрозділи ДПС України територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Головне управління ДПС у Черкаській області.

Наказом ДПС України від 24.12.2020 №755 розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС України, утвореними як її відокремлені підрозділи повноважень і функцій територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893.

Відповідно до пункту 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої владі затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011, дія якого поширюється в тому числі, і на територіальні органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного чи кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

З огляду на викладене всі права та обов`язки Головного управління ДПС у Черкаські області під час повної ліквідації переходять до правонаступника - Головного управління ДПС у Черкаській області (), утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Станом на час розгляду заяви представника позивача до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено записи про припинення юридичної особи - Головного управління ДПС у Черкаській області (код 43142920).

Суд зазначає, що в силу положень ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Згідно з ч. 2 тієї ж статті юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Таким чином, Головне управління ДПС у Черкаській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України є правонаступником Головного управління ДФС у Черкаській області та Головного управління ДПС у Черкаській області ().

Щодо визнання виконавчого листа від 27.01.2022 таким, що не підлягає виконанню та прохання видати новий виконавчий лист, то в зв`язку зі зміною боржника у вказаному виконавчому листі, суд з врахування процесуального закону, вказує що примусове виконання виконавчого листа від 27.01.2022 №580/8072/21 здійснюється з врахуванням даної ухвали суду.

Таким чином заява представника ОСОБА_1 підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст. 14, 243, 248, 370, 373, 376, 379 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі задовольнити частково.

Замінити у виконавчому листі від 27.01.2022 у справі №580/8072/21 щодо стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Черкаській області на користь ОСОБА_1 витрати на правничу допомогу адвоката в сумі 1500 (одна тисяча п`ятсот) грн, первинного боржника з Головного управління ДФС у Черкаській області його правонаступником Головне управління ДПС у Черкаській області (18002, Черкаська область, вул. Хрещатик, 235, ).

В іншій частині вимог заяви відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО