Справа № 200/19117/21
Суддя: Галатіна О.О.
Дата ухвалення: 2022-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

07 вересня 2022 року Справа №200/19117/21

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Галатіна О.О., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, суд -

В С Т А Н О В И В:

24 грудня 2021 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області та просить суд зарахувати до державної служби певні періоди роботи, а саме: з 01 травня 2006 року по 09 червня 2006 року; з 31 січня 2007 року по 15 липня 2007 року; з 15 липня 2007 року по 06 листопада 2007 року; з 06 листопада 2007 року по 12 квітня 2008 року; з 12 квітня 2008 року по 29 травня 2008 року; з 29 травня 2008 року по 01 жовтня 2011 року; з 26 березня 2012 року по 14 квітня 2012 року.

Ухвалою суду від 29 грудня 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишено без руху.

Встановлено позивачу строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня вручення копії цієї ухвали шляхом надання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із відповідними доказами в обґрунтування поважності причин пропуску такого строку та оригінал документу про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або обґрунтоване належним чином клопотання про звільнення або відстрочення сплати судового збору із наданням відповідних доказів на підтвердження того, що майновий стан позивача перешкоджає сплаті судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

11 січня 2022 року на адресу суду надійшло клопотання позивача про усунення недоліків позовної заяви та надана до суду копія квитанції про сплату судового збору у розмірі 908 грн.

Ухвалою суду від 14 лютого 2022 року продовжено строк на усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом трьох днів з дня отримання копії ухвали про продовження залишення позовної заяви без руху, протягом якого позивач має надати до суду: заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із відповідними доказами в обґрунтування поважності причин пропуску такого строку.

Ухвалою суду від 29 червня 2022 року продовжено строк на усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, протягом якого позивач має надати до суду: заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із відповідними доказами в обґрунтування поважності причин пропуску такого строку.

05 липня 2022 року на електронну адресу суду надійшла уточнена позовна заява, відповідно до якої позивач, зокрема, просить суд поновити строк звернення до суду із даним адміністративним позовом, обґрунтовуючи тим, що про порушення своїх прав він дізнався лише в 2021 році (з листа Національого агенства України з питань державної служби № 7384/13-21 від 12.10.2021 року), то вважає, що строк позовної давності має почати відраховуватись саме з 2021 року.

Ухвалою суду від 06 липня 2022 року продовжено строк на усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом трьох днів з дня отримання копії ухвали про продовження залишення позовної заяви без руху, протягом якого позивач має надати до суду: заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із відповідними доказами в обґрунтування поважності причин пропуску такого строку.

14 липня 2022 року від позивача надійшла заява про поновлення строку на подання позову до суду, згідно якої зазначив, що позивач про свої порушені права дізнався лише у жовтні 2021 року, про що він дізнався з листа Національого агенства України з питань державної служби № 7384/13-21 від 12.10.2021 року після звернення щодо отримання документації для призначення пенсії на пільгових умовах.

Суд зауважує про те, що як зазначалось в ухвалі від 29 грудня 2021 року про залишення позовної заяви без руху, в ухвалі суду від 14 лютого 2022 року, в ухвалі суду від 29 червня 2022 року, в ухвалі суду від 06 липня 2022 року, відповідно до частини 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України: для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Так, з аналізу норм Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав.

Як вбачається з позовної заяви, відповідно до витягу з наказу № 86 о/с від 20 березня 2015 року майор міліції ОСОБА_1 , державтоінспектор відділу автомобільно технічної інспекції управління автомобільної інспекції Головного управління в області з 20 березня 2015 року звільнений у запас. Вислуга років станом на 20 березня 2015 року у календарному обчисленні складає 15 років 07 місяців 05 днів.

Разом з цим, суд ставиться критично до посилання позивача на те, що порушене право виникло лише в 2021 році, та про що він дізнався з листа Національого агенства України з питань державної служби № 7384/13-21 від 12.10.2021 року.

Суд звертає увагу, що про порушення своїх прав позивач повинен був дізнатись саме 20 березня 2015 року.

З відповідним позовом ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду 22 грудня 2021 року, про що свідчить штамп (трекінг) поштового відправлення. Тобто, позивачем пропущений місячний строк звернення до суду із даним позовом.

Виходячи з вищенаведеного суд вважає причини та доводи, що викладені в заяві про поновлення строку звернення до суду із адміністративним позовом від 14 липня 2022 року не обґрунтованими.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи наведене, позовна заява підлягає поверненню позивачеві.

З огляду на наведене та керуючись ст.ст. 169, 243, 248, 256, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В:

Повернути позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - позивачеві.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Направлення даної ухвали здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи.

Інформацію щодо роботи суду можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://adm.dn.court.gov.ua.

Суддя О.О. Галатіна