Справа № 640/14108/22
Суддя: Маруліна Л.О.
Дата ухвалення: 2022-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху

01 вересня 2022 року м. Київ № 640/14108/22
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Маруліна Л.О., ознайомившись з позовною заявою

за позовомОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Київського міського військового комісаріату
про зобов`язати вчинити дії,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Київського міського військового комісаріату в якому просить зобов`язати відповідачів провести перерахунок пенсії позивача на виконання вимог Закону України від 09.04.1992 року №226-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» без будь-яких обмежень максимального розміру.

Пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з пунктом 2 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Разом з тим, позивачем не зазначено ні свого реєстраційного номеру облікової картки платника податків за його наявності, ні номеру і серії паспорту, у разі відсутності реєстраційного номеру облікової картки платника податків, як і не долучено відповідних копій до позову.

Відповідно до пунктів 4, 5, 8 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Згідно з частиною першою статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

В свою чергу, відповідно до прохальної частини позову позивач просить суд зобов`язати відповідачів вчинити певні дії для перерахунку його пенсії, проте у підставах позову, викладених в обґрунтуваннях позовної заяви, відсутні посилання на порушене право позивача рішенням, дією або бездіяльністю відповідачів.

Згідно з пунктом 9 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Отже, в призмі викладених положень процесуального закону, позивачем має бути скориговано спосіб захисту порушеного права відповідно до конструкцій, викладених у частині першій статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, та викласти обґрунтування порушеного права позивача дією, бездіяльністю або рішенням суб`єктів владних повноважень, які позивачем визначено відповідачами у справі, шляхом складання уточненої позовної заяви.

Крім того, до уточненої позовної заяви позивач має долучити докази, які підтверджують його порушене право рішенням, дією або бездіяльністю суб`єктів владних повноважень, та у разі, якщо такі докази у позивача відсутні, зазначити про це в уточненій позовній заяві.

Суд також звертає увагу позивача, що при складанні прохальної частини уточненої позовної заяви останньому слід враховувати, що згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог має бути викладено щодо кожного з відповідачів.

Зокрема, позивачем недотримано вимог пункту 11 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, не надано власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Також, відповідно до частини першої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Проте позивачем надано суду лише одну копію примірника позовної заяви, в той час, як відповідачами визначено двох суб`єктів владних повноважень.

Серед іншого, суд зауважує, що відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Разом з тим, позивачем до позовної заяви не додано документа про сплату судового збору або доказів звільнення від сплати судового збору.

Таким чином, суд звертає увагу позивача на наступні положення законодавства України.

Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пункту 1 частини третьої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, розмір судового збору складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто, 992,40 грн. за одну позовну вимогу немайнового характеру.

В той же час, оскільки судом запропоновано позивачу усунути недоліки позовної заяви шляхом, зокрема, коригування предмета позову у відповідності до положень частини першої статті 5 та пункту 4 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, останнім має бути сплачено судовий збір відповідно до кількості заявлених позовних вимог або надано суду докази звільнення від його сплати.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом десяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з частиною другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Станом на день постановлення цієї ухвали у суду відсутні підстави для його розрахунку, в той же час, суд роз`яснює позивачу, що сплата судового збору на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва має здійснитися за наступними платіжними реквізитами: отримувач коштів УК у Печерському р-ні м.Києва, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача -Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA4026007, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу «Судовий збір, за позовом __ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Окружний адміністративний суд м. Києва».

Виходячи з наведеного, суд вважає, що позовну заяву ОСОБА_1 слід залишити без руху, надавши строк для усунення вказаних недоліків протягом десяти днів з моменту отримання ухвали.

Недоліки позовної заяви необхідно усунути шляхом:

1) подання суду уточненої позовної заяви, в якій зазначити: реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача за його наявності або номер і серія паспорта позивача; обґрунтування порушеного права позивача рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єктів владних повноважень, які позивачем визначено відповідачами; прохальну частину позову з урахуванням частини першої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства; докази в обґрунтування порушеного права або зазначити про їх відсутність;

2) копії примірників уточненої позовної заяви та додатків до неї відповідно до кількості учасників справи;

3) надання суду власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

4) надання документа про сплату судового збору або доказів звільнення від сплати судового збору.

Згідно з частиною третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,
У Х В А Л И В:
1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з моменту отримання ухвали.

3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала, відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Маруліна