Справа № 400/4055/22
Суддя: Біоносенко В. В.
Дата ухвалення: 2022-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

08 вересня 2022 р. № 400/4055/22
м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Біоносенко В. В., ознайомившись з

адміністративним позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до:Органу опіки та піклування Виконавчого комітету Южноукраїнської міськоїї ради Миколаївської області, вул. Дружби Народів, 48,Южноукраїнськ,Миколаївська область,55001,
про:визнання протиправним та скасування рішення від 27.07.2022 року № 203,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся ло адміністративного суду із позовом, в якому просив визнати протиправними дії та скасувати рішення від 27.07.2022 року № 203 Виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради Миколаївської області про затвердження висновку органу опіки та піклування Южноукраїнської міської ради про визначення місця проживання малолітнього ОСОБА_2 .

Відповідно до п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

До юрисдикції адміністративного суду належить спір, який виник між двома (кількома) суб`єктами стосовно їх прав та обов`язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб`єкт законодавчо вповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших) суб`єкта (суб`єктів), а останній (останні) відповідно зобов`язаний виконувати вимоги та приписи такого суб`єкта владних повноважень. Аналогічна правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 р. у справі № 914/2006/17.

Натомість, приватноправові відносини вирізняються наявністю майнового чи немайнового особистого інтересу учасника. Спір має приватноправовий характер, якщо він обумовлений порушенням або загрозою порушення приватного права чи інтересу.

На підставі рішень суб`єкта владних повноважень виникають не лише адміністративній правовідносини, а й цивільні, господарські, житлові, трудові та ін. а тому, при визначення юрисдикції спору необхідно виходить з предмету спору, а не лише з суб`єктів правовідносин.

В даному випадку, позивач просить скасувати рішення відповідача про затвердження висновку органу опіки та піклування щодо визначення місця проживання малолітньої дитини.

Виходячи зі змісту позовної заяви, суд доходить висновку, що спір в цій частині має приватноправовий характер, а саме є спором позивача у справі щодо порушення його права на проживання з дитиною.

Відповідно до ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

З урахуванням наведеного вище, позовні вимоги щодо визначення місця проживання малолітньої дитини підлягають розгляду у порядку цивільного судочинства.

Якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, суддя відповідно до п.1 ч.1 ст. 170 КАС України відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі.

На підставі вищезазначеного, керуючись п.1 ч. 1 ст.170, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті провадження у справі №400/4055/22 за позовом ОСОБА_1 до Органу опіки та піклування Виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради Миколаївської області.

2. Роз`яснити позивачу, що зазначена позовна вимога може бути вирішена в порядку цивільного судочинства.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.

4. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.

Суддя В. В. Біоносенко