Справа № 826/25797/15
Суддя: Погрібніченко І.М.
Дата ухвалення: 2022-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

25 серпня 2022 року м. Київ № 826/25797/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М., розглянувши заяву Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі № 826/25797/15

за позовомПриватного підприємства "Науково-виробнича фірма "VD MAIS"
доКиївської митниці ДФС
провизнання протиправною відмову та зобов`язання перерахувати кошти, -

ВСТАНОВИВ:

ПП "Науково-виробнича фірма "VD MAIS" звернулося з адміністративним позовом до Київської міської митниці ДФС, в якому просило визнати протиправною відмову Київської міської митниці ДФС у здійсненні перерахування (повернення) зайво сплачених грошових коштів у сумі 59769,40 грн з податку на додану вартість на депозитний рахунок як передоплату для подальших розрахунків та зобов`язати Київську міську митницю ДФС перерахувати (повернути) зайво сплачені грошові кошти в сумі 59769,40 грн на депозитний рахунок як передоплату для подальших розрахунків.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 31.03.2016 адміністративний позов ПП "Науково-виробнича фірма "VD MAIS" задоволено частково. Визнано протиправною відмову Київської міської митниці ДФС у здійсненні перерахування (повернення) зайво сплачених ПП "Науково-виробнича фірма "VD MAIS" грошових коштів в сумі 59769,40 грн. на депозитний рахунок № 0026 ГУ ДКСУ у м. Києві, МФО 820019, , як передоплату для подальших розрахунків. Зобов`язано Київську міську митницю ДФС підготувати висновок про повернення надмірно сплачених коштів ПП "Науково-виробнича фірма "VD MAIS" в сумі 59769,40 грн та направити його разом з іншим передбаченими законодавством документами Головному управлінню Державної казначейської служби України у м. Києві. В іншій частині позовних вимог суд відмовлено. Присуджено з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Київської міської митниці ДФС на користь ПП "Науково-виробнича фірма "VD MAIS" понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 1218, 00 грн.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14.06.2016 року та постановою Верховного Суду від 09.06.2020 року залишено без змін постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 31.03.2016.

13 липня 2017 року по даній справі видано виконавчі листи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.02.2022 року замінено сторону виконавчого провадження у адміністративній справі № 826/25797/15, а саме боржника Київську міську митницю ДФС на її правонаступника Київську митницю Держмитслужби (03124, м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, 8А, ).

01 серпня 2022 року Головне управління Державної казначейської служби України в м. Києві звернулося до суду з заявою про заміну боржника у виконавчому провадженні № 52566180 по справі №826/25797/15 - з Держмитслужби () на його правонаступника - Державну митну службу в особі відокремленого структурного підрозділу - Київська митниця (код ЄДРПОУ ВП 43997555).

Ухвалою суду від 09.08.2022 року призначено судове засідання з розгляду заяви заявника про заміну сторони виконавчого провадження.

У зв`язку з неявкою у судове засідання представників сторін, суд на підставі частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, дійшов до переконання про можливість її подальшого розгляду в письмовому провадженні.

Розглянувши подану заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні, суд зазначає наступне.

Згідно з приписами частини першої статі 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до частини 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" заінтересована особа має право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Судом в свою чергу встановлено, що відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Київської митниці Держмитслужби знаходиться в стані припинення з 02 листопада 2020 року, номер запису 011041404.

Суд звертає увагу, що Постановою Кабінету Міністрів України від 02 жовтня 2019 року № 858 "Деякі питання територіальних органів Державної митної служби", зокрема, утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби, зокрема Київську митницю Держмитслужби. Відповідно до додатку № 2 вказаної постанови Київську митницю ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Київської митниці Держмитслужби.

Також, Постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 895 "Деякі питання територіальних органів Державної митної служби", зокрема, реорганізовано територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком шляхом їх приєднання до Державної митної служби, зокрема Київську митницю ДФС. установлено, що територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються відповідно до пункту 1 цієї постанови (зокрема, Київська митниця ДФС), продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються. Таке рішення приймається Державною митною службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної митної служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структури, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Згідно з пунктом 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 895 Державну митну службу зобов`язано забезпечити, зокрема утворення територіальних органів Державної митної служби відповідно до статті 211 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади".

Статтею 211 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" встановлено, що територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, можуть утворюватися в межах граничної чисельності державних службовців та працівників відповідного центрального органу виконавчої влади і коштів, передбачених на утримання центрального органу виконавчої влади, ліквідовуватися, реорганізовуватися керівником відповідного центрального органу виконавчої влади як відокремлені підрозділи центрального органу виконавчої влади за погодженням з міністром, який спрямовує та координує діяльність такого центрального органу виконавчої влади.

Територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади.

Положення про територіальний орган як відокремлений підрозділ центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, затверджуються керівником відповідного центрального органу виконавчої влади за погодженням з міністром, який спрямовує та координує діяльність такого центрального органу виконавчої влади.

Керівник центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, може делегувати керівнику територіального органу як відокремленого підрозділу такого центрального органу виконавчої влади окремі повноваження відповідно до положення про такий територіальний орган.

Відповідно до Положення про Державну митну службу України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року № 227, встановлено, що Державна митна служба України (Держмитслужба) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів та реалізує державну митну політику.

Пунктами 7 та 15 цього Положення визначено, що Держмитслужба є юридичною особою публічного права, здійснює повноваження безпосередньо та через територіальні органи Держмитслужби та спеціалізовані органи.

Наказом Державної митної служби України від 19 жовтня 2020 року № 460 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби як відокремлених підрозділів" було утворено Київську митницю.

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Київську митницю утворено 04 грудня 2019 року, номер запису 9504.

Відповідно до пункту 1 Положення про Державну митну службу України встановлено, що Державна митна служба України (надалі - Митниця) є центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, діяльність якого спрямовується, і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів. Держмитслужба є спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі митної справи.

Згідно з підпунктом 2 пункту 4 Положення про Державну митну службу України, Митниця організовує взаємодію митних органів з іншими органами виконавчої влади, які здійснюють передбачені законодавством види державного контролю товарів і транспортних засобів у пунктах пропуску через державний кордон та в зонах митного контролю та митній території України.

Згідно частини 2 статті 211 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" відокремлені підрозділи центрального органу виконавчої влади утворюються без статусу юридичної особи та є органом державної влади, може мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України.

Згідно наказу Державної митної служби України від 30 червня 2021 року № 472 "Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи" митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України з 00 год. 00 хв. 01 липня 2021 року розпочато здійснення функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що заява Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну боржника у виконавчому провадженні підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

1. Заяву Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну боржника у виконавчому провадженні - задовольнити.

2. Замінити заміну боржника у виконавчому провадженні № 52566180 по справі №826/25797/15 - з Держмитслужби () на його правонаступника - Державну митну службу в особі відокремленого структурного підрозділу - Київська митниця (код ЄДРПОУ ВП 43997555).

3. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена відповідно до ст. 293-297 КАС України.

Суддя Погрібніченко І.М.