Справа № 160/11402/22
Суддя: Боженко Наталія Василівна
Дата ухвалення: 2022-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

05 вересня 2022 року Справа 160/11402/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боженко Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі клопотання третьої особи про заміну на її правонаступника у справі №160/11402/22 за позовом ОСОБА_1 до Південно-східного міжрегіонального управління юстиції (м. Дніпро), третя особа: Чечелівській відділ державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-східного міжрегіонального управління юстиції (м. Дніпро) про визнання протиправними дій та скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ:

01 серпня 2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до відповідача 1: Південно-східного міжрегіонального управління юстиції (м. Дніпро), відповідача 2: Чечелівського відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-східного міжрегіонального управління юстиції (м. Дніпро), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 20.07.2022 №3367-к про застосування у відношенні позивача дисциплінарного стягнення у вигляді догани за п.2 ч.1 ст. 66 Закону України «Про державну службу за прогул державного службовця без поважних причин»;

- зобов`язати відповідача Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) надати належним чином завірені копії матеріалів, які стали підставою для порушення дисциплінарного провадження відповідно до наказу від 05.05.2022 № 2006-к;

- зобов`язати Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) надати належним чином завірені копії матеріалів, які стали підставою для прийняття спірного наказу від 20.07.2022 № 3367-к про накладення на державного виконавця ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення догана;

- зобов`язати Чечелівський відділ державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) надати належним чином завірені копії матеріалів, які стали підставою для порушення дисциплінарного провадження відповідно до наказу від 05.05.2022 № 2006-к;

- зобов`язати Чечелівський відділ державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) надати належним чином завірені копії матеріалів, які стали підставою для прийняття спірного наказу від 20.07.2022 № 3367-к про накладення на державного виконавця Савенко О.О. дисциплінарного стягнення догана.

Справі за даним адміністративним позовом присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 160/11402/22 та у зв`язку з автоматизованим розподілом дана адміністративна справа була передана для розгляду судді Боженко Н.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2022 року по справі №160/11402/22 позовну заяву залишено без руху та запропоновано позивачу усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду уточненої позовної заяви, оформленої у відповідності до вимог, передбачених статтею 160 Кодексу адміністративного судочинства України із зазначенням у новій редакції позовної заяви у прохальній частині позову належного способу захисту прав позивача у відповідності до вимог ч. 1 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України та уточненого суб`єктного складу учасників справи або визначити позовні вимоги до обох відповідачів, вказаних у позовній заяві; примірників позовної заяви у новій редакції у відповідності до кількості учасників справи.

11 серпня 2022 року від позивача до суду надійшов уточнений адміністративний позов та примірники позовної заяви у новій редакції із зазначенням відповідача - Південно-східного міжрегіонального управління юстиції (м. Дніпро) та третя особа - Чечелівській відділ державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-східного міжрегіонального управління юстиції (м.Дніпро), в якому позивач просить суд:

- визнати дії суб`єкта владних повноважень протиправними та скасувати наказ Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 20.07.2022 №3367-к про застосування у відношенні позивача дисциплінарного стягнення у вигляді догани за п.2 ч.1 ст. 66 Закону України «Про державну службу" за прогул державного службовця без поважних причин».

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2022 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі №160/11402/22 за вищезазначеним позовом. Розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, за наявними у справі матеріалами (письмове провадження).

Цією ж ухвалою суду, витребувано від Південно-східного міжрегіонального управління юстиції (м. Дніпро) належним чином завірені копії документів, що стали підставою для прийняття наказу від 20.07.2022 № 3367-к про накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення, що є предметом оскарження.

30.08.2022 року до суду, засобами поштового зв`язку, від представника третьої особи надійшов відзив (пояснення) на позовну заяву у справі №160/11402/22, зокрема, в якому він просить суд замінити Новокадацький відділ державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) його правонаступником Другий Правобережний відділ державної виконавчої служби у Чечелівському та Новокадацькому районах міста Дніпра Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро).

В обґрунтування вказаного клопотання представник третьої особи посилається на те, що відповідно до п. 2 Наказу Міністерства юстиції України «Про реорганізацію деяких відділів державної виконавчої служби у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) № 2429/5 від 15.06.2022 утворений Другий Правобережний відділ державної виконавчої служби у Чечелівському та Новокадацькому районах міста Дніпра Південено-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), реорганізувавши шляхом злиття Новокадацький відділ державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) та Чечелівський відділ державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро). Також, згідно п. 5 Наказу Міністерства юстиції України «Про реорганізацію деяких відділів державної виконавчої служби у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) № 2429/5 від 15.06.2022, новоутворені відділи державної виконавчої служби є правонаступниками відповідних реорганізованих відділів державної виконавчої служби.

Розглядаючи вказане клопотання про заміну третьої особи її правонустпником, суд зазначає наступне.

Частиною 52 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Вищенаведене узгоджується із висновком, зробленим Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду (постанова від 30.12.2020 у справі № 805/4361/17-а, адміністративне провадження № К/9901/23524/20).

Таким чином, для встановлення факту публічного правонаступництва суб`єкта владних повноважень визначальним є встановлення або припинення первісного суб`єкта або перехід повністю чи частково його функцій (адміністративної компетенції).

Судом встановлено, що третьою особою у даній адміністративній справі є Чечелівській відділ державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-східного міжрегіонального управління юстиції (м. Дніпро) (49008, м. Дніпро, вул. Надії Алексеєнко, буд. 100, ).

Згідно відомостей наданих з доступу до державних даних з основних публічних реєстрів для громадян та бізнесу, вказана юридична особа (Чечелівській відділ державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-східного міжрегіонального управління юстиції (м. Дніпро) перебуває в стані припинення.

Відповідно до пункту 2 наказу Міністерства юстиції України «Про реорганізацію деяких відділів державної виконавчої служби у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 15.06.2022, утворено Другий Правобережний відділ державної виконавчої служби у Чечелівському та Новокадацькому районах міста Дніпра Південено-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), реорганізувавши шляхом злиття Новокадацький відділ державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) та Чечелівський відділ державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно- Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро).

Пунктом 5 вказаного наказу, встановлено, що новоутворені відділи державної виконавчої служби є правонаступниками відповідних реорганізованих відділів державної виконавчої служби.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 06.07.2022 внесено запис № 000100673 щодо Другого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Чечелівському та Новокадацькому районах міста Дніпра Південнно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (, місцезнаходження юридичної особи: 49128, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Кондратюка Юрія, буд. 108), що підтверджується випискою наявною в матеріалах адміністративної справи № 160/11402/22.

Відтак, суд зробив висновок, що клопотання представника третьої особи про заміну на її правонаступника у справі № 160/11402/22 підлягає задоволенню частково.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає допустити заміну третьої особи, а саме: Чечелівській відділ державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-східного міжрегіонального управління юстиції (м. Дніпро) (), правонаступником Другий Правобережний відділ державної виконавчої служби у Чечелівському та Новокадацькому районах міста Дніпра Південнно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) ().

Керуючись ст. ст. 52, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника третьої особи про заміну на її правонаступника по адміністративній справі № 160/11402/22 - задовольнити частково.

Допустити заміну третьої особи у справі № 160/11402/22 Чечелівській відділ державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-східного міжрегіонального управління юстиції (м. Дніпро) (49008, м. Дніпро, вул. Надії Алексеєнко, буд. 100, ) її правонаступником Другий Правобережний відділ державної виконавчої служби у Чечелівському та Новокадацькому районах міста Дніпра Південнно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (, місцезнаходження юридичної особи: 49128, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Кондратюка Юрія, буд. 108).

Копію ухвали направити на адресу учасників справи.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства

Суддя Н.В. Боженко