Справа № 420/10420/22
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2022-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

07 вересня 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши у письмовому провадженні заяву представника позивача про розгляд справи у порядку загального позовного провадження у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Дачненської сільської ради Одеського району Одеської області (; адреса: вул. Шахтарська, 8-А, с.Дачне, Одеський район, Одеська область, 67624), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Споживче товариство «Хаджибей-3» (; адреса: 30-й км автодороги Одеса-Київ, Роздільнянський район, Одеська область, 67470) про визнання протиправним та нечинним рішення,

ВСТАНОВИВ:

28 липня 2022 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Дачненської сільської ради Одеського району Одеської області, в якій представник позивача просить суд:

визнати протиправним та нечинним рішення Дачненської сільської ради Одеського району Одеської області №645-VIII від 03 лютого 2022 року « Про скасування рішення №219-УІІІ від 22 липня 2021 року «Про надання споживчому товариству «Хаджибей-3» згоди на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) орієнтовною площею 11, 9472 га, що знаходиться в постійному користуванні на підставі державного акту за адресою Одеська область, Роздільнянський район, 30-й кілометр автодороги Одеса-Київ».

Разом з позовною заявою подана заява про витребування доказів.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа №420/10420/22 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02.08.2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін; - постановлено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (ст.262 КАС України); залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Споживче товариство «Хаджибей-3» (); витребувано у Дачненської сільської ради Одеського району Одеської області () належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких прийнято рішення Дачненської сільської ради Одеського району Одеської області №645-VIII від 03 лютого 2022 року « Про скасування рішення №219-УІІІ від 22 липня 2021 року «Про надання споживчому товариству «Хаджибей-3» згоди на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) орієнтовною площею 11, 9472 га, що знаходиться в постійному користуванні на підставі державного акту за адресою Одеська область, Роздільнянський район, 30-й кілометр автодороги Одеса-Київ».

05.08.2022 року представник позивача подала суду заяву, в якій просила суд постановити ухвалу про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

В обґрунтування поданої заяви представник зазначає, що:

дана справа має важливе значення для позивачки, так як від її вирішення залежить можливість нормального функціонування споживчого товариства «Хаджибей-3», членом якого являється позивачка та нормальне функціонування якого є важливим для позивачки так як сприяє забезпеченню її потреб та потреб її родини;

розгляд даної справи становить значний суспільний інтерес так як має спонукати відповідача, орган місцевого самоврядування, в повній мірі дотримуватись приписів норм діючого законодавства та матиме вплив на формування судової практики щодо спонукання органів місцевого самоврядування належним чином дотримуватись норм та вимог діючого законодавства;

позивачка вважає, що дана справа не підлягає розгляду в порядку спрощеного провадження.

розгляд справи в порядку спрощеного провадження позбавляє сторони можливості касаційного оскарження судового рішення.

натепер позивачці невідомі документи, на підставі яких відповідачем прийнято оскаржуване рішення та після отримання судом витребуваних документів у позивачки може виникнути необхідність зміни предмета чи підстав позову - що являється утрудненим при розгляді справи в порядку спрощеного провадження без виклику сторін так як сторони не повідомляються про дату першого судового засідання.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

З матеріалів справи вбачається, що предметом позову є рішення Дачненської сільської ради Одеського району Одеської області №645-VIII від 03 лютого 2022 року «Про скасування рішення №219-УІІІ від 22 липня 2021 року «Про надання споживчому товариству «Хаджибей-3» згоди на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) орієнтовною площею 11, 9472 га, що знаходиться в постійному користуванні на підставі державного акту за адресою Одеська область, Роздільнянський район, 30-й кілометр автодороги Одеса-Київ» СТ «Хаджибей-3».

Згідно ч.1-3 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Проаналізувавши та співставивши предмет даного спору із положеннями процесуального законодавства, суд встановив, що предмет позову не передбачає наявність обставин, які б унеможливлювали розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження, відсутні також обставини, що б свідчили про складність справи, а тому в силу ч.2 ст.12 КАС України така справа може розглядатись у порядку спрощеного позовного провадження виходячи з положень ч.3 ст.257 КАС України.

Суд констатує, що оскаржуване рішення є актом індивідуальної дії, а не нормативно-правовим актом, оскарження якого є безумовною підставою для розгляду справи в загальному позовному провадженні (п.1 ч.1 ст.12 КАС України).

Згідно ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.ч.5,6 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Вказана норма не містить вказівки на доводи, викладені представником відповідача, а тезис представника відповідача стосовно особливого значення справи для позивача не обґрунтовано ані складністю, ані іншими передбаченими КАС України обставинами, та не спростовує висновок суду про можливість розгляду справи в спрощеному провадженні без повідомлення сторін, викладений в ухвалі суду від 02.08.2022 року на задоволення клопотання самого позивача.

Таким чином, суд дійшов висновку про необґрунтованість поданої представником позивача заяви.

З урахуванням вищевикладеного, суд залишає заяву представника ОСОБА_1 без задоволення.

Керуючись ст.ст. 12, 241-243, 248, 250, 256, 257 КАС України,суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 про розгляд за правилами загального позовного провадження справи за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Дачненської сільської ради Одеського району Одеської області (; адреса: вул. Шахтарська, 8-А, с.Дачне, Одеський район, Одеська область, 67624), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Споживче товариство «Хаджибей-3» (; адреса: 30-й км автодороги Одеса-Київ, Роздільнянський район, Одеська область, 67470) про визнання протиправним та нечинним рішення - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Аракелян