Справа № 520/5051/22
Суддя: Заічко О.В.
Дата ухвалення: 2022-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

05 вересня 2022 р. Справа № 520/5051/22

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заічко О.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду заяву Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати наказ, поновити позивача на посаді.

Ухвалою суду від 25.07.2022 відкрито спрощене позовне провадження за позовом ОСОБА_1 до Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді.

Ухвалою Харкывського окружного адмыныстративного суду від 02.08.2022 заяву відповідача про залишення позовної заяви без розгляду повернено без розгляду заявнику.

09.08.2022 Східне регіональне управління Державної прикордонної служби України повторно звернулося до суду із заявою про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді.

В обгрунтування вказаної заяви вказує, що позовна заява не відповідає окремим положенням ч. 5 ст. 160 КАС України, а також є такою, що підлягає поверненню позивачу за правилами п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України, як така, що подана особою, яка не має адміністративної процесуальної адміністративної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Суд, розглянувши вказану заяву, зазначає наступне.

Відповідно до положень ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України Суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо:

1) позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності;

2) позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано;

3) у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;

4) позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності;

5) надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду;

6) особа, яка має адміністративну процесуальну дієздатність і за захистом прав, свобод чи інтересів якої у випадках, встановлених законом, звернувся орган або інша особа, заперечує проти позову і від неї надійшла відповідна заява;

7) провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом;

8) з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу;

9) позивач у визначений судом строк без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору;

10) після відкриття провадження судом встановлено, що позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.

Заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.

Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.

Особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

В ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.

Як вбачається із зазначених норм чинного законодавства, КАС України містить вичерпний перелік підстав, з яких позовна заява повинна бути залишена без розгляду, а також стадію процеса, на якій це можливо зробити.

Крім того, згідно з ч. 1 ст. 168 КАС України Позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, де вона реєструється та не пізніше наступного дня передається судді.

Після чого суд протягом п`яти днів вирішує питання щодо відповідності позовної заяви вимог, що висуваються до неї адміністративним процесуальним законодавством. Наслідком цього може бути відкриття провадження за такою позовною заявою, залишення позову без руху, у разі виявлення недоліків позовної заяви, а також повернення позовної заяви або відмова у відкритті провадження за підстав, передбачених КАС України.

Враховуючи те, що 25.07.2022 судом було прийнято рішення про відкриття провадження за позовом ОСОБА_1 , то суд визнав позовну заяву такою, що відповідає всім вимогам, що висуваються до неї положеннями КАС України. Тому суд критично ставиться до зауважень, що висловлені відповідачем у заяві про залишення позовної заяви без розгляду.

Як вбачається, із заяви відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, ним не наведено підстав для залишення позову без розгляду, вичерпний перелік яких передбачений ч. 1 ст. 240 КАС України, а судом таких підстав самостійно не встановлено, тому заява про залишення позовної заяви без розгляду є безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 240, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та підлягає негайному виконанню, проте, може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Заічко О.В.