Справа № 560/15983/21
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2022-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

08 вересня 2022 року

м. Київ

справа № 560/15983/21

адміністративне провадження № К/990/19766/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Берназюка Я.О., Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 28.06.2022р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (позивач) звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якому просила:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 19 квітня 2021 року о/р N 87 "Про відмову в перерахунку пенсії позивачу;

- визнати протиправною відмову (бездіяльність) Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у переведенні ОСОБА_1 з пенсії по інвалідності відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пенсію по інвалідності відповідно до Закону України від 16 грудня 1993 року N 3723-XII "Про державну службу", оформлену листом від 13 травня 2021 року N 2200-0304-8/24878;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити, нарахувати та виплачувати позивачу з 15 квітня 2021 року пенсію по інвалідності державного службовця відповідно до статті 37 Закону України від 16 грудня 1993 року N 3723-XII "Про державну службу" у розмірі 60 відсотків від заробітку, зазначеного в довідках Управління агропромислового розвитку Чемеровецької районної державної адміністрації від 28 лютого 2020 року N 33, Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області від 25 березня 2021 року N 48/2021-4 і N 49/2021-4.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.12.2021 року адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 19.04.2021 о/р N 87 щодо відмови у переведенні позивача на пенсію по інвалідності за нормами Закону України "Про державну службу".

Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у переведенні позивача на пенсію по інвалідності за нормами Закону України "Про державну службу" від 13.05.2021 N 2200-0304-8/24878.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області перевести позивача з 15 квітня 2021 року на пенсію державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України від 16 грудня 1993 року N 3723-XII "Про державну службу" та здійснити нарахування та виплату пенсії в розмірі 60 відсотків суми заробітної плати, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, зазначеної в довідці про заробітну плату від 28.02.2020 N 33, виданої Управлінням агропромислового розвитку Чемеровецької районної державної адміністрації та довідках від 25.03.2021 N 48/2021-Ч та N 49/2021-Ч, виданих Кам`янець - Подільською районною державною адміністрацією.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.06.2022р. у відкритті апеляційного провадження відмовлено.

28.07.2022р. до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подано зазначену касаційну скаргу, яка не відповідала вимогам статті 330 КАС України, оскільки до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору.

Ухвалою Верховного Суду від 15.08.2022р. касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області залишено без руху та встановлено строк у десять днів з дня вручення копії ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.

На адресу Верховного Суду на виконання вимог ухвали від 01.09.2022р. надійшла заява про усунення недоліків касаційної скарги, до якої додано документ про сплату судового збору.

У встановлений строк скаржником виконано вимоги по усуненню недоліків касаційної скарги, зазначені в ухвалі Верховного Суду від 15.08.2022р.

Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.

За змістом частини 2 статті 333 КАС України у разі оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.

Відмовляючи у відкритті провадження суд апеляційної інстанції виходив з того, що скаржником пропущено строк на звернення до суду з апеляційної скаргою, а наведені у клопотанні про поновлення строку апеляційного оскарження доводи є безпідставними, оскільки велика кількість надходжень через системі "Електронний суд" є лише внутрішнім питанням відповідача та не може свідчити про поважність причин пропуску строку касаційного оскарження, оскільки суду не вказано та не підтверджено документально поважність причин пропуску строку.

Враховуючи, що зміст оскаржуваного судового рішення та обставини, на які посилається скаржник в обґрунтування касаційної скарги, свідчать про правильне застосування норм процесуального права та не викликає сумнівів щодо їх застосування чи тлумачення, а тому суд дійшов до висновку про наявність підстав для визнання касаційної скарги необґрунтованою та відмови у відкритті касаційного провадження.

Керуючись пунктом 5 частини 1, пунктом 2 частини 2 статті 333 КАС України,

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 28.06.2022р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій.

Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді

О.П. Стародуб

Я.О. Берназюк

В.М. Кравчук