Справа № 420/10488/22
Суддя: Стефанов С.О.
Дата ухвалення: 2022-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

07 вересня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Стефанова С.О.,

за участю секретаря судового засідання Мельника Ю.В.,

представників відповідача Коваленко О.В. та Білоус В.Р. (на підставі витягу з ЄДРПОУ),

розглянувши у судовому засіданні в режимі відеоконференції адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про визнання протиправними та скасування наказів від 30.06.2022 року №138 та №277 о/с та поновлення на посаді, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 01 серпня 2022 надійшов позов ОСОБА_1 до Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, в якому позивачка просить:

- визнати незаконним та скасувати наказ начальника Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України №138 від 30.06.2022 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 ;

- визнати незаконним та скасувати наказ начальника Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України № 277 о/с від 30.06.2022 року в частині звільнення зі служби в поліції ОСОБА_1 ;

- поновити ОСОБА_1 на роботі.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2022 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ст.262 КАС України.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2022 року задоволено заяву Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України та вирішено адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про визнання протиправними та скасування наказів від 30.06.2022 року №138 та №277 о/с та поновлення на посаді розглядати в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Призначено перше судове засідання на 07 вересня 2022 року о 10 год. 00 хв. Допущено участь представника Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України Коваленка Олександра Валерійовича у судовому засіданні, призначеному на 07 вересня 2022 року о 10 год. 00 хв., в режимі відеоконференції.

У судове засідання призначене на 07 вересня 2022 року позивачка та її представник не з`явилися, належним чином повідомлялися про дату, час та місце проведення судового засідання. Від представника позивачки за вхід. №ЕС/3521/22 від 02.09.2022 року надійшла заява про розгляд справи без участі позивачки та її представника.

У судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання щодо переходу до загального позовного провадження, враховуючи необхідність всебічного та повного розгляду справи, а також предмет позову, обсяг та характер доказів у справі, необхідність вирішення питання щодо кола учасників справи та надання додаткових доказів, а також щодо визнання явки позивачки у судове засідання обов`язковою. Відносно переходу до загального позовного провадження та визнання явки позивачки у наступне судове засідання обов`язковою представники відповідача не заперечували.

Вирішуючи питання щодо розгляду справи в загальному позовному провадженні, суд зазначає наступне.

Згідно ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.5 ст.12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до положень п.20 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Відповідно до частини 3 статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з положеннями ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи викладене, предмет позову, обсяг та характер доказів у справі, необхідність підготовки та надання додаткових доказів, а також вирішення питання щодо обов`язкової участі позивачки у судовому засіданні з метою надання особистих пояснень та неможливістю розгляду справи за її відсутністю, суд вважає за необхідне перейти до розгляду справи в загальному позовному провадженні.

При цьому, згідно п.3 ч.5 ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою.

Відповідно до ч.2, 3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, уникнення затягування процесу та порушень процесуальних строків, встановлених для розгляду справи, суд вважає за необхідне визнати явку позивачки - ОСОБА_1 у наступні судові засідання обов`язковою.

Керуючись ст.ст. 12, 14,44, 148, 173, 179-181, 248, 257, 260 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Продовжити розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про визнання протиправними та скасування наказів від 30.06.2022 року №138 та №277 о/с та поновлення на посаді в порядку загального позовного провадження.

Призначити по справі підготовче засідання на 28 вересня 2022 року о 10 год. 00 хв.

Роз`яснити, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі з урахуванням положень ст.ст. 162-165 КАС України.

Визнати явку позивачки - ОСОБА_1 у судове засідання, яке призначено на 28 вересня 2022 року о 10 год. 00 хв. обов`язковою.

Роз`яснити ОСОБА_1 про можливість участі у судовому засіданні по справі №420/10488/22 призначеному на 28 вересня 2022 року о 10 год. 00 хв. в режимі відеоконференції за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку відповідно до Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21.

Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно використовувати комп`ютерну техніку або смартфони з доступом в мережу Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Стефанов