Справа № 520/2305/22
Суддя: Бадюков Ю.В.
Дата ухвалення: 2022-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

07 вересня 2022 року Справа № 520/2305/22

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бадюков Ю.В., розглянувши у приміщенні суду в м. Харкові в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про залучення Головного управління Державної казначейської служби України в Харківській області третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022), в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови у поверненні помилкового сплачено збору на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомості у розмірі 27954,20 грн.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області сформувати та подати до УДКСУ в Харківській області відповідне подання.

До суду через канцелярію надійшов відзив Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області в якому заявлено клопотання, в якому просить суд залучити Головного управління Державної казначейської служби України в Харківській області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

В обґрунтування клопотання зазначено, що рішення у справі може вплинути на права та інтереси Головного управління Державної казначейської служби України в Харківській області. Таким чином, вважає, що існує необхідність щодо залучення його до участі у справі в якості третьої особи.

Розглянувши заявлене клопотання, суд дійшов наступного висновку.

Так, суд відзначає, що в рамках адміністративного судочинства:

дії - певна форма поведінки суб`єкта владних повноважень, яка полягає у здійсненні суб`єктом владних повноважень своїх обов`язків у межах наданих законодавством повноважень чи всупереч їм;

бездіяльність - певна форма поведінки суб`єкта владних повноважень, яка полягає у невиконанні ним дій, які він повинен був і міг вчинити відповідно до покладених на нього посадових обов`язків згідно із законодавством України;

рішення - нормативно-правовий акт або індивідуальний акт (нормативно-правовий акт - акт управління (рішення) суб`єкта владних повноважень, який встановлює, змінює, припиняє (скасовує) загальні правила регулювання однотипних відносин, і який розрахований на довгострокове та неодноразове застосування;

індивідуальний акт - акт (рішення) суб`єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк) (п.п. 18, 19 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Як убачається з матеріалів справи позивачем оскаржуються дії владного суб`єкта відносно позивача. У цьому спорі дії владного суб`єкта - відповідача стосується прав та інтересів позивача, котрий в силу наданих йому повноважень, на думку позивача, має вчинити передбачені чинним законодавством дії щодо складання подання про повернення йому помилково або надлишок сплачених коштів. Жодних спірних обставин з Головним управлінням Державної казначейської служби України в Харківській області з матеріалів справи не встановлено та з аналізу норм чинного законодавства не вбачається наявності повноважень у зазначеної особи щодо складання та направлення подання, яке є предметом спору.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч.4 ст. 49 КАС України).

З поданого заявником клопотання не вбачається, на яких підставах належить залучати до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача та яким чином рішення по даній справі може вплинути на її права, інтереси чи обов`язки, а судом таких обставин не встановлено.

Яким чином оскаржувані дії відносно позивача пов`язаний з необхідністю залучення ГУ ДКСУ в Харківській області в якості третьої особи, заявником не зазначено, судом таких підстав також не встановлено.

За таких підстав, клопотання заявника про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 49, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про залучення Головного управління Державної казначейської служби України в Харківській області третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлено 07 вересня 2022 року.

Суддя Бадюков Ю.В.