Справа № 640/7324/22
Суддя: Маруліна Л.О.
Дата ухвалення: 2022-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

29 серпня 2022 року м. Київ№ 640/7324/22
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Маруліна Л.О., розглянувши заяву про повернення позовної заяви у справі

за позовомОСОБА_1
доГоловного управління Національної поліції у місті Києві
провизнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, -
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі також - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Національної поліції у місті Києві (далі також - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного управління Національної поліції у місті Києві від 10 березня 2022 №422 о/с "Щодо особового складу" в частині звільнення ОСОБА_1 ;

- поновити ОСОБА_1 на посаді "оперуповноваженого" сектору кримінальної поліції відділу №2 (з обслуговування мікрорайону "Сирець") Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві. У разі скорочення посади, на якій працював позивач, поновити на рівнозначній посаді або внести відповідні зміни до штатного розпису;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у м. Києві встановити ОСОБА_1 надбавку за стаж служби у розмірі 25% від посадового окладу, починаючи з 01 липня 2020 року;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у м. Києві виплатити ОСОБА_1 розмір грошового забезпечення з урахуванням надбавки за стаж служби у розмірі 25% від посадового окладу, починаючи з 01 липня 2020 року за виключенням вже виплачених сум;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в місті Києві на користь ОСОБА_1 належне йому грошове забезпечення за березень місяць 2022 року, з урахуванням премії у розмірі 30000,00 грн. за фактичне виконання службових обов`язків під час воєнного стану;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в місті Києві середній заробіток за час вимушеного прогулу розрахований станом на день винесення рішення у цій справі на користь позивача;

- стягнути з Головного управління Національної поліції України в м. Києві на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у сумі 50 000,00 грн. (п`ятдесят тисяч гривень).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.05.2022 року залишено позов без руху та встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання копій позовної заяви з додатками для відповідачів та заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Через канцелярію суду 30.05.2022 року представником позивача подано клопотання про поновлення строку звернення до суду та примірник позовної заяви для відповідача.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.06.2022 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Через канцелярію суду 27.06.2022 року Головним управлінням Національної поліції у м. Києві подано клопотання про закриття провадження у справі.

В свою чергу, через канцелярію суду 05.07.2022 року представником позивача подані заперечення проти закриття провадження у справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.07.2022 року клопотання Головного управління Національної поліції у м. Києві про закриття провадження у справі задоволено частково; закрито провадження в адміністративній справі №640/7324/22 в частині позовних вимог: визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного управління Національної поліції у місті Києві від 10 березня 2022 №422 о/с "Щодо особового складу" в частині звільнення ОСОБА_1 ; поновити ОСОБА_1 на посаді "оперуповноваженого" сектору кримінальної поліції відділу №2 (з обслуговування мікрорайону "Сирець") Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві. У разі скорочення посади, на якій працював позивач, поновити на рівнозначній посаді або внести відповідні зміни до штатного розпису; стягнути з Головного управління Національної поліції в місті Києві на користь ОСОБА_1 належне йому грошове забезпечення за березень місяць 2022 року, з урахуванням премії у розмірі 30000,00 грн. за фактичне виконання службових обов`язків під час воєнного стану; стягнути з Головного управління Національної поліції в місті Києві середній заробіток за час вимушеного прогулу розрахований станом на день винесення рішення у цій справі на користь позивача; попереджено позивача, що повторне звернення з тими самими вимогами до адміністративного суду не допускається.

Отже, судом продовжено розгляд справи в межах предмета позову:

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у м. Києві встановити ОСОБА_1 надбавку за стаж служби у розмірі 25% від посадового окладу, починаючи з 01 липня 2020 року;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у м. Києві виплатити ОСОБА_1 розмір грошового забезпечення з урахуванням надбавки за стаж служби у розмірі 25% від посадового окладу, починаючи з 01 липня 2020 року за виключенням вже виплачених сум;

- стягнути з Головного управління Національної поліції України в м. Києві на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у сумі 50 000,00 грн. (п`ятдесят тисяч гривень).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.07.2022 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви та подання заяви про поновлення строку звернення до суду протягом десяти днів з моменту отримання ухвали. Попереджено позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені частиною п`ятнадцятою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України. Попереджено позивача про наслідки неподання заяви про поновлення строку звернення до суду, передбачені частиною третьою статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України.

В ухвалі суду від 11.07.2022 року вказано, що недоліки позовної заяви повинно бути усунено шляхом подання до суду: уточненої позовної заяви з урахуванням висновків суду, викладених в цій ухвалі, яку подати у відповідній кількості примірників; доказу сплати судового збору або доказ звільнення від його сплати; заяви про поновлення строку звернення до суду.

Через канцелярію суду 26.07.2022 року представником позивача подано заяву про повернення позовної заяви на підставі пункту 2 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Віршуючи заяву представника позивача про повернення позовної заяви, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з пунктом 2 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.

Отже, вказаним положенням процесуального закону встановлено право позивача відкликати адміністративний позов до відкриття провадження у справі.

В той же час, суд зауважує, що ухвалу від 11.07.2022 року про залишення позову без руху винесено у відкритому провадженні, з огляду на що, посилання представника позивача на пункт 2 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України є безпідставним.

Згідно з частиною другою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Отже, заява представника позивача від 26.07.2022 року про повернення позовної заяви підлягає поверненню без розгляду.

В той же час, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин тринадцятої - п`ятнадцятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Згідно з пунктом 7 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Враховуючи те, що представником позивача поданням заяви про повернення позовної заяви фактично висловлено відсутність наміру усунення недоліків позовної заяви, встановлених ухвалою суду від 11.07.2022 року про залишення позову без руху, та такий строк, встановлений судом, станом на день вирішення заяви про повернення позовної заяви, сплив, суд дійшов висновку про залишення позову без розгляду.

Керуючись статтями 160, 161, 166, 167, 169, 171, 240, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву представника позивача від 26.07.2022 року про повернення позовної заяви повернути без розгляду.

2. Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 в частині позовних вимог про: зобов`язання Головного управління Національної поліції у м. Києві встановити ОСОБА_1 надбавку за стаж служби у розмірі 25% від посадового окладу, починаючи з 01 липня 2020 року; зобов`язання Головного управління Національної поліції у м. Києві виплатити ОСОБА_1 розмір грошового забезпечення з урахуванням надбавки за стаж служби у розмірі 25% від посадового окладу, починаючи з 01 липня 2020 року за виключенням вже виплачених сум; стягнення з Головного управління Національної поліції України в м. Києві на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у сумі 50 000,00 грн. (п`ятдесят тисяч гривень).

3. Звернути увагу ОСОБА_1 , що відповідно до частини четвертої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 246 Кодексу адміністративного судочинства України:

Позивач: ОСОБА_1 (іпн. НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 );

Відповідач: Головне управління Національної поліції у місті Києві (, адреса: 01601, м. Київ, вул. Володимирська, буд. 15).

Повну ухвалу складено 29.08.2022 року.

Суддя Л.О. Маруліна