Справа № 320/12494/20
Суддя: Лічевецький Ігор Олександрович
Дата ухвалення: 2022-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2022 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого судді Лічевецького І.О., суддів Єгорової Н.М., Оксененка О.М., при секретарі Рейтаровській О.С., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просила:

- визнати протиправною відмову відповідача від 9 жовтня 2020 р. у здійсненні перерахунку та виплати позивачу доплати до пенсії у розмірі двох мінімальних заробітних плат за період з 1 січня 2014 р. по 2 серпня 2014 р. та з 17 липня 2018 р. у відповідності до ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 796-ХІІ від 28 лютого 1991 р., з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок, донарахувати та виплатити позивачу доплату до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому на території радіоактивного забруднення у зоні гарантованого добровільного відселення, за період з 1 січня 2014 р. по 2 серпня 2014 р. та з 17 липня 2018 р., - у розмірі двох мінімальних заробітних плат у відповідності до ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 796-ХІІ від 28 лютого 1991 р., з урахуванням раніше сплачених сум.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2021 року залишено без розгляду позовні вимоги в частині визнання протиправною відмови Головного управління ПФУ у Київській області від 9 жовтня 2020 р. у здійсненні перерахунку та виплати ОСОБА_1 доплати до пенсії у розмірі двох мінімальних заробітних плат за період з 1 січня 2014 р. по 2 серпня 2014 р. та з 17 липня 2018 р. по 29 травня 2020 р. (останній день, що передує шести місяцям до дня звернення до суду) відповідно до ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 796-ХІІ від 28 лютого 1991 р., з урахуванням раніше виплачених сум та зобов`язання Головного управління ПФУ у Київській області здійснити перерахунок, донарахувати та виплатити ОСОБА_1 доплату до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому на території радіоактивного забруднення у зоні гарантованого добровільного відселення, за період з 1 січня 2014 р. по 2 серпня 2014 р. та з 17 липня 2018 р. по 29 травня 2020 р. (останній день, що передує шести місяцям до дня звернення до суду), - у розмірі двох мінімальних заробітних плат відповідно до ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 796-ХІІ від 28 лютого 1991 р., з урахуванням раніше сплачених сум.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2021 року адміністративний позов задоволено повністю.

Не погоджуючись із таким рішенням суду, Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області подало апеляційну скаргу, у якій просить скасувати вказане судове рішення та закрити провадження у справі у зв`язку із смертю позивача.

Ухвалою колегії Шостого апеляційного адміністративного суду від 25 липня 2022 року відкрито провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження з 26 серпня 2022 року.

Досліджуючи матеріали даної справи та апеляційної скарги, судом апеляційної інстанції встановлено наступне.

В апеляційній скарзі ГУ ПФУ у Київській області наголошено на тому, що на час ухвалення судового рішення позивачка померла.

На підтвердження вказаних доводів, апелянтом додано до апеляційної скарги копію свідоцтва про смерть ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 від 23.03.2021 року.

Відповідно до частини першої статті 319 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню повністю або частково в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається у відповідній частині з підстав, встановлених відповідно статтями 238, 240 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , в той час як рішення Київським окружним адміністративним судом у цій справі ухвалено 29 листопада 2021 року, тобто після смерті позивачки, що свідчить про порушення судом першої інстанції норм процесуального права та як наслідок є підставою для його скасування.

Тобто, на час ухвалення судом оскаржуваного рішення були наявні підстави для закриття провадження в справі, визначені пунктом 5 ч. 1 ст. 238 КАС України.

За викладених обставин, з урахуванням наявних в матеріалах справи доказів щодо предмету спору, колегія суддів апеляційної інстанції доходить висновку про наявність правових підстав для закриття провадження у даній справ, на підставі п. 5 ч. 1 ст. 238 КАС України, у зв`язку зі смертю позивачки ОСОБА_1 , яка була позивачем в даній справі.

Вказані вище обставини є беззаперечною підставою для скасування рішення суду першої інстанції та закриття провадження у справі з наведених вище підстав.

Згідно з положеннями статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Керуючись статтями 238, 319, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області задовольнити, а рішення Київського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2021 року скасувати.

Провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити дії закрити.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття.

Касаційна скарга на постанову суду може бути подана безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя І.О.Лічевецький

Суддя Н.М.Єгорова

Суддя О.М.Оксененко