Справа № 200/7018/21
Суддя: Кашпур О.В.
Дата ухвалення: 2022-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

08 вересня 2022 року

м. Київ

справа №200/7018/21

адміністративне провадження №К/990/19014/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Кашпур О.В.,

суддів - Радишевської О.Р., Уханенка С.А.,

перевірив касаційну скаргу Головного управління Національної поліції в Донецькій області на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 12 липня 2022 року у справі №200/7018/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Донецькій області, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного управління Національної поліції в Донецькій області від 07 травня 2021 року №913 «Про порушення службової дисципліни працівниками відділення поліції №1 Краматорського РУП та відділення поліції №1 Волноваського РВП ГУНП в Донецькій області та заходи реагування» в частині звільнення позивача із служби в поліції;

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного управління Національної поліції в Донецькій області від 07 травня 2021 року №275-о/с «По особовому складу»;

- поновити позивача на службі в поліції на посаді старшого інспектора-чергового чергової частини відділення поліції №1 Краматорського районного управління поліції з 07 травня 2021 року;

- стягнути з відповідача на користь позивача всі види грошового забезпечення (в тому числі премія) за час вимушеного прогулу з дня звільнення.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 26 серпня 2021 року позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано наказ начальника Головного управління Національної поліції в Донецькій області від 07 травня 2021 року №913 «Про порушення службової дисципліни працівниками відділення поліції №1 Краматорського РУП та відділення поліції №1 Волноваського РВП ГУНП в Донецькій області та заходи реагування» в частині звільнення ОСОБА_1 із служби в поліції.

Визнано протиправним та скасовано наказ начальника Головного управління Національної поліції в Донецькій області від 07 травня 2021 року №275-о/с «По особовому складу».

Поновлено ОСОБА_1 на службі в поліції на посаді старшого інспектора-чергового чергової частини відділення поліції №1 Краматорського районного управління поліції з 07 травня 2021 року.

Стягнуто з Головного управління Національної поліції в Донецькій області на користь позивача грошове забезпечення за час вимушеного прогулу в розмірі 38405 (тридцять вісім тисяч чотириста п`ять) гривень 04 (чотири) копійки.

Звернуто до негайного виконання рішення суду в частині поновлення позивача на службі в поліції на посаді старшого інспектора-чергового чергової частини відділення поліції №1 Краматорського районного управління поліції з 07 травня 2021 року.

Звернуто до негайного виконання рішення суду в частині стягнення з Головного управління Національної поліції в Донецькій області на користь позивача грошове забезпечення за час вимушеного прогулу в розмірі 38405 (тридцять вісім тисяч чотириста п`ять) гривень 04 (чотири) копійки, в межах суми стягнення за один місяць.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 12 липня 2022 року відмовлено у задоволенні клопотання Головного управління Національної поліції в Донецькій області про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Національної поліції в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 26 серпня 2021 року у справі № 200/7018/21.

22 липня 2022 року відповідач через підсистему «Електронний суд» звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 12 липня 2022 року.

У касаційній скарзі скаржник просить скасувати ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 12 липня 2022 року про відмову у відкритті апеляційного провадження, визнавши поважними причини пропуску процесуальних строків на подання відповідачем апеляційної скарги та направити справу до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Верховного Суду від 11 серпня 2022 року касаційну скаргу Головного управління Національної поліції в Донецькій області на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 12 липня 2022 року у справі №200/7018/21 залишено без руху та надано скаржнику 10-денний строк для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання документа про сплату судового збору в розмірі 665 грн.

Скаржником усунуто недоліки касаційної скарги, які зазначені в ухвалі від 11 серпня 2022 року та подано платіжне доручення про сплату судового збору в розмірі 665 грн.

Відповідно до частини третьої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз`яснення рішення чи відмову у роз`ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.

Згідно з частиною четвертою статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Перевіряючи доводи касаційної скарги, Верховним Судом встановлено, що скаржник оскаржує судове рішення суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті апеляційного провадження.

Вважає, що суд апеляційної інстанції необґрунтовано відмовив у відкритті апеляційного провадження.

Підставою відкриття касаційного провадження є правильність застосування судом апеляційної інстанцій норм процесуального права, зокрема, правильності застосування статті 299 КАС України.

Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 248, 328, 334 КАС України, Суд

У Х В А Л И В :

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Національної поліції в Донецькій області на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 12 липня 2022 року у справі №200/7018/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення коштів.

Витребувати справу №200/7018/21 із Донецького окружного адміністративного суду.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу десять днів з моменту отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.В. Кашпур

Судді: О.Р. Радишевська

С.А. Уханенко