Справа № 640/9576/21
Суддя: Келеберда В.І.
Дата ухвалення: 2022-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 серпня 2022 року м. Київ № 640/9576/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Келеберди В.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, у якому просить суд:

- визнати протиправними дії Київського міського ТЦК та СП Міністерства оборони України щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення;

- зобов`язати Київський міський ТЦК та СП Міністерства оборони України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 у відповідності до вимог статей 13, 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІ1 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 20І1-ХП «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням звільнення із ЗСУ «за станом здоров`я», збільшивши загальний розмір до 64%, та обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: посадовий оклад - 9300 грн; оклад за військове звання - 1480 грн; процентна надбавка за вислугу років 45%;- 4851 грн; надбавка за роботу з таємними до куме тами 10% - 930 гри., надбавка за особливо важливі завдання 100% - 15631 грн; премія 10% - 930 грн. Основні відсотки розміру пенсії станом на 01 грудня 2017 року 64% (після перерахунку звільнення із ЗСУ «за станом здоров`я»);

- визнати дії ГУ ПФУ в м. Києві щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням вимог Закону України від 09.04.1992 № 2262-X.ІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" протиправними;

- зобов`язати ГУ ПФУ в м. Києві провести ОСОБА_1 згідно Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" перерахунок пенсії з урахуванням 64% як звільненому із лав ЗСУ «за станом здоров`я», та за новою довідкою (наданою ІНФОРМАЦІЯ_1) із включенням додаткових видів грошового забезпечення та підвищення за постановою КМУ 2012 № 355», а також виплату усіх недоплачених сум пенсії з 01.01.2018 року у встановлений строк згідно вимог ч. 2, ст. 55 Закону України 1992р. № 2262-XII. При перерахунку пенсії в разі перевищення її розміру більше десяти прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб, згідно рішення Конституційного суду від 20 грудня 2012 року по справі № І-38/2016, щомісячно виплачувати пенсію ОСОБА_1 в повному розмірі без обмежень.

Позовні вимоги обґрунтовані, зокрема, тим, що у зв`язку з визнанням протиправними та нечинними пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 та відновленням попередньої редакції пункту 4 постанови Кабінету Міністрів №704 та пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», зокрема, щодо переліку видів грошового забезпечення, які обов`язково повинні включатися до довідки про розмір грошового забезпечення позивача (військового пенсіонера) та які в подальшому повинні враховуватися пенсійним органом під час обчислення пенсії та проведення її перерахунку, а також щодо форми цієї довідки, у відповідача виник обов`язок виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019. Враховуючи викладене, на думку позивача, дії відповідача щодо відмови у складанні оновленої довідки є протиправними. Також, позивач вважає, що ГУ ПФУ в м. Києві на звернення позивача, протиправно відмовило позивачу у перерахунку його пенсії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.04.2021 відкрито провадження в справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

30.04.2021 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві надійшла копія пенсійної справи ОСОБА_1 .

13.05.2021 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві надійшов відзив на позовну заяву, в якому, заперечуючи проти задоволення позовних вимог, представник відповідача зазначив про те, що права самостійно визначати розмір грошового забезпечення позивача пенсійний орган не має, з огляду на що, перерахунок пенсії позивачу був здійснений у відповідності до наданої уповноваженим органом довідки про складові грошового забезпечення для перерахунку пенсії, станом на 01.03.2018.

29.04.2021 до суду від сторони позивача надійшла відповідь на відзив, у якій вказано на необґрунтованості доводів, покладених в основу відзиву на позовну заяву.

Також, 19.10.2021 до суду позивачем подано заяву про врахування практики Верховного Суду у справі № 160/8324/19 з аналогічних правовідносин, а також, додано копію довідки ІНФОРМАЦІЯ_1, наданої на виконання заяви позивача, а саме довідка від 12.10.2021 № 12306 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, станом на 05.03.2019.

Вивчивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає за необхідне зазначити таке.

Як вбачається із матеріалів даної справи, ОСОБА_1 , полковник у відставці, військовий пенсіонер, звільнений із Збройних сил України за станом здоров`я, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві.

З 01 березня 2018 року Головним управлінням Пенсійного фонду України позивачу було перераховано пенсію згідно постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», яка була розрахована з трьох складових: розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років.

Позивач вказує на те, що до перерахунку пенсії він отримував пенсію в яку входили і надбавка за роботу з таємними виробами, носіями, документами 10%, надбавка за виконання особових завдань 100%, премія 10%. Підвищення за постановою Кабінету Міністрів України 2012 № 355 - 35%.

02.01.2021 позивач звернувся із заявою до Київського міського ТЦК та СП, з проханням надати для перерахунку пенсії ГУ ГІФУ в м. Києві оновлену довідку про розмір мого грошового забезпечення станом на 01.03.2018 року із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення у відсоткових розмірах, не менших тих, з яких обчислювався основний розмір пенсії до 01.03.2018 року для здійснення обчислення та перерахунку його пенсії.

На вказане звернення позивача, ІНФОРМАЦІЯ_1 надав відповідь у формі листа від 15.02.2021 № ВСЗ/1056, у якому зазначено про відсутність підстав для виготовлення оновленої довідки про складові грошового забезпечення, оскільки визнання протиправними та скасування окремих положень постанови № 103, автоматично не відновлює попередню редакцію законодавства, що регулює вказані правовідносини.

Також, 02.02.2021 позивач звернувся із заявою до ГУ ПФУ в м. Києві з проханням здійснити перерахунок пенсії із включенням до неї наступних складових: посадовий оклад, оклад за військове звання, процентна надбавка за вислугу років, надбавка за роботу з таємними документами, надбавка за особливо важливі завдання, премія, підвищення за постановою № 355.

09.03.2021 під № 5453-4101/К-02/8-2600/21, ГУ ПФУ в м. Києві на заяву позивача повідомило про те, що відсутні правові підстави для перерахунку пенсії позивача у зв`язку з прийняттям рішення у справі № 826/3858/18, оскільки нормативно-правових актів щодо визначення умов, порядку та розмірів, за якими має проводитись перерахунок пенсій, після набрання вказаним рішенням суду законної сили не приймалось.

Позивач вважає протиправними дії відповідачів щодо відмови оформити довідку про розмір його грошового забезпечення для перерахунку пенсії, та відмову в перерахунку пенсії що і зумовило останнього на звернення до суду з даним позовом.

При вирішенні спору, суд виходить з наступного.

Положеннями ч. 2 ст. 19 Конституції України, встановлено, що органи державної влади, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є, зокрема Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ (далі - Закон № 2262).

Статтею 9 Закону Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей № 2011-XII (далі - Закон № 2011) визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно із частиною другою статті 9 Закону № 2011-ХІІ, до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону (частина третя статті 9 Закону № 2011-ХІІ).

Так, статтею 43 Закону № 2262-ХІІ, передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Питання перерахунку раніше призначених пенсій регламентовано статтею 63 Закону № 2262-XII, згідно із якою, перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Отже, Кабінету Міністрів України надано право на встановлення умов та порядку перерахунку пенсій, а також розміри складових грошового забезпечення для такого перерахунку.

Кабінет Міністрів України постановою від 13.02.2008 № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393» затвердив Порядок № 45.

Пунктом 1 Порядку № 45, передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону № 2262-ХІІ, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Абзацом 1 пункту 5 Порядку № 45, в редакції постанови № 103, передбачено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

При цьому, у Додатку 2 до Порядку № 45, міститься форма довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, яку Постановою № 103 було викладено в новій редакції, в якій відсутні такі складові грошового забезпечення, як щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення).

Суд бере до уваги те, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019, в адміністративній справі № 826/3858/18, було визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови № 103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку № 45.

Тобто, до компетенції Уряду входить прийняття, зміна чи припинення дії Порядку № 45.

Проте, зміни внесені Постановою № 103, зокрема до додатку 2 до Порядку № 45, в якому визначено форму довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, були визнані судом протиправними та нечинними, відтак, саме з 05.03.2019 - дня набрання законної сили рішенням у справі № 826/3858/18, діє редакція додатку 2 до Порядку № 45, яка діяла до зазначених змін.

Водночас, алгоритм дій, який повинні вчинити, зокрема орган з якого звільнено особу, у зв`язку із втратою чинності положеннями пунктів 1, 2 постанови № 103 та змін до пункту 5 і додатку 2 Порядку № 45 не змінився.

Зокрема, на час звернення позивача до відповідача із заявою про видачу оновленої довідки про розміри грошового забезпечення, пункт 3 Порядку № 45 передбачав, що на підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Отже, саме на відповідача (ІНФОРМАЦІЯ_1) покладено функції по складанню довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій згідно з нормами, що діють на день призначення пенсії за відповідною посадою та подання такої довідки до органу, що призначає пенсії.

30.08.2017 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 704, яка набрала чинності 01.03.2018 року, та якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років, пунктом 2 якої установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Зокрема, постановою № 704, установлено такі додаткові види грошового забезпечення: надбавка за особливості проходження служби в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років, порядок та умови виплати якої визначається керівниками державних органів залежно від якості, складності, обсягу та важливості виконуваних обов`язків за посадою (абзац четвертий підпункту 1 пункту 5 постанови № 704); надбавка за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу (пункт 6 постанови № 704).

При цьому, за підпунктом 2 пункту 5 постанови № 704, надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

Тож, суд висновує, що саме з 05.03.2019 року - з дня набрання чинності судовим рішенням у справі № 826/3858/18, виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом № 2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, а тому, саме з цієї дати позивач має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з постановою № 704, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ та статті 9 Закону № 2011-ХІІ.

Суд звертає увагу на те, що під час розгляду даного спору в суді, позивачем до справи долучено довідку ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.10.2021 № 12306 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, станом на 05.03.2019, видана ОСОБА_1 , у якій обраховано грошове забезпечення, виходячи з наступних складових: посадовий оклад - 9300 грн., оклад за військовим званням - 1480 грн.; надбавка за вислугу років - 5390 грн.; надбавка за особливості проходження служби - 10510,50 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень - 930 грн.; премія - 3255 грн. Усього - 30865,50 грн.

Таким чином, під час розгляду даної справи судом з`ясовано, що відповідач - ІНФОРМАЦІЯ_1 задовольнив вимоги позивача про надання оновленої довідки про складові грошового забезпечення для перерахунку пенсії, станом на 05.03.2019, з огляду на що, відсутні підстави для задоволення позовних вимог про визнання протиправними дій за зобов`язання Київського міського ТЦК та СП Міністерства оборони України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 у відповідності до вимог статей 13, 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІ1 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 20І1-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення. У частині вимог до вказаного відповідача про необхідність зазначення в довідці основного відсотка розміру пенсії станом на 01 грудня 2017 року 64% (після перерахунку звільнення із ЗСУ «за станом здоров`я»), суд зазначає, що форма вказаної довідки не містить вказівки на відсоток, з якого обраховується пенсія, а вказане належить до повноважень сама пенсійного органу. Тож, позовні вимоги в цій частині не підлягають задоволенню.

У частині позовних вимог до ГУ ПФУ в м. Києві, суд зазначає про те, що до моменту отримання довідки від уповноваженого органу про складові грошового забезпечення, у пенсійного органу відсутні повноваження на здійснення перерахунку пенсії, однак, у даному випадку, позивач звертався до пенсійного органу із заявою про перерахунок пенсії, однак отримав відмову з підстав того, що у зв`язку з прийняттям рішення у справі № 826/3858/18, нормативно-правових актів щодо визначення умов, порядку та розмірів, за якими має проводитись перерахунок пенсій, після набрання вказаним рішенням суду законної сили не приймалось, що за висновками суду, є неправомірною відмовою та спростовується вищевикладеним, у зв`язку з чим, оскільки судом встановлено право позивача на перерахунок пенсії з 01.04.2019 на підставі оновленої довідки про склад грошового забезпечення, суд для повного захисту прав позивача, вирішив визнати протиправною відмову ГУ ПФУ в м. Києві в перерахунку пенсії позивача та зобов`язати ГУ ПФУ в м. Києві провести позивачу перерахунок пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки від 12.10.2021 № 12306 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХП «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням вже виплачених сум.

У частині вимоги про зобов`язання ГУ ПФУ в м. Києві здійснити перерахунок пенсії позивача без обмеження максимального розміру пенсії, суд вказує на необхідності врахування враховує висновків та правової позиції Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, викладену в постанові від 27.01.2022 у справі № 240/7087/20, відповідно до яких, у справах зазначеної категорії застосуванню підлягають норми Закону №2262-XII з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 № 7-рп/2016 (обмеження максимального розміру пенсії, право на пенсійне забезпечення якого встановлене Законом № 2262-ХІІ, є протиправним), однак, зазначає, що відповідач в цій частині прав позивача не порушував, відмова у перерахунку стосується інших підстав, з огляду на що, права позивача в цій частині не є порушеними, а захист прав на майбутнє в адміністративному судочинстві не допускається.

Щодо вимог позивача про зобов`язання здійснити перерахунок з урахуванням 64%, як звільненому із лав Збройних Сил України, суд наголошує на тому, що питання визначення відсоткового розміру, з якого розраховується пенсія, не є предметом даного спору, за даними пенсійної справи позивач отримує пенсію виходячи з 59% грошового забезпечення, позивач не звертався до відповідача із заявою, в якій просив перерахувати вказане відсоткове значення та не отримував в цій частині відмову, як і не обґрунтував в цій частині позовні вимоги, з чим він пов`язує протиправність визначення пенсійним органом основного розміру пенсії - 59% грошового забезпечення (вислуга років 23 роки). Тож, позовні вимоги в цій частині є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Згідно з частиною першою статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Аналіз наведених правових положень та вищезазначених обставин справи, дає суду підстави для висновку, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Оскільки адміністративний позов підлягає частковому задоволенню, судовий збір сплачений позивачем, підлягає стягненню на його користь з відповідача ГУ ПФУ в м. Києві, пропорційно до обсягу задоволених вимог.

Керуючись статтями 9, 72-77, 90, 139, 242 - 246, 255, 263 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням вимог Закону України від 09.04.1992 № 2262-X.ІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» протиправними.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.10.2021 № 12306, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХП «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням вже виплачених сум.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 понесені ним судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 454 грн. (чотириста п`ятдесят чотири гривні) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

За приписами статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Порядок та строки подання апеляційної скарги врегульовано приписами статей 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повне найменування сторін:

Позивач: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).

Відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2, АДРЕСА_2).

Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (, 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська 16).

Суддя В.І. Келеберда