Справа № 759/5367/22
Суддя: Горбенко Н. О.
Дата ухвалення: 2022-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
ун. № 759/5367/22
пр. № 2-адр/759/11/22
07 вересня 2022 року
Святошинський районний суд м. Києва у складі:
головуючого судді Горбенко Н.О.
за участю секретаря судового засідання Радзівіл А.Б.,
розглянувши заяву ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Старцев Юрій Костянтинович, про стягнення витрат на професійну правничу допомогу в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Державний інспектор у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель-головний спеціаліст відділу державного контролю за використанням та охороною земель №2 Управління з контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру у Київській області Шмиголь Богдан Іванович про визнання протиправними та скасування постанов у справах про адміністративні правопорушення, закриття провадження у справах,-
У провадженні Святошинського районного суду міста Києва перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Державний інспектор у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель-головний спеціаліст відділу державного контролю за використанням та охороною земель №2 Управління з контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру у Київській області Шмиголь Богдан Іванович про визнання протиправними та скасування постанов у справах про адміністративні правопорушення, закриття провадження у справах.
01 серпня 2022 року Святошинським районним судом міста Києва було ухвалено рішення про задоволення позову ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Державний інспектор у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель-головний спеціаліст відділу державного контролю за використанням та охороною земель №2 Управління з контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру у Київській області Шмиголь Богдан Іванович про визнання протиправними та скасування постанов у справах про адміністративні правопорушення, закриття провадження у справах.
08 серпня 2022 року до суду надійшла заява позивача ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Старцев Ю.К., про ухвалення додаткового рішення про розподіл судових витрат, понесених у зв`язку з витратами на професійну правничу допомогу.
В обґрунтування заяви зазначає, що оскільки рішенням Святошинського районного суду міста Києва від 01 серпня 2022 року позов задоволено, тож з відповідача на користь позивача мають бути стягнуті витрати на правничу допомогу в сумі 46 500 грн. На підтвердження понесених витрат надано договір про надання правової допомоги, укладений 23 лютого 2022 року між позивачем та Адвокатським Об`єднанням «ДСА Груп», додаток №1 до Договору про надання правової (правничої) допомоги б/н від 23.02.2022 року, згідно з яким сторони погодили, що гонорар адвокатського об`єднання визначається з урахуванням витраченого часу адвокатом з розрахунку однієї години роботи адвоката в розмірі 3 000 грн. Крім того, надано акт- приймання передачі наданих послуг від 03.08.2022 року, детальний опис робіт (наданих послуг) виконаних адвокатом за договором від 23.02.2022 року, копія рахунку на оплату №1 від 03.08.2022 року, копія платіжного доручення № 11880126 від 04.08.2022 року.
Відповідно до абзаці 2 частини першої статті 247 КАС України суд може вирішити питання розподілу судових витрат у додатковому рішенні після ухвалення рішення за результатами розгляду справи по суті.
Пунктом 3 частини першої статті 252 КАС України передбачено, що суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо судом не вирішено питання про судові витрати.
Відповідно до частини третьої статті 252 КАС України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи.
Сторони в судове засідання не з`явились, оскільки не повідомлялись про час та місце розгляду справи у відповідності до вимог частини четвертої статті 229 КАС України, що не є перешкодою для розгляду даної заяви.
Вивчивши зміст поданої до суду заяви, дослідивши матеріали адміністративної справи у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до частини першої статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.
Згідно з пунктом 1 частини третьої статті 132 КАС України до витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати на професійну правничу допомогу.
За правилами частини першої-другої статті 134 КАС України витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.
За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.
Приписи частини третьої статті 134 КАС України визначають для цілей розподілу судових витрат: 1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; 2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.
Відповідно до частини четвертої статті 134 КАС України для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.
На підтвердження понесених витрат на правничу допомогу стороною заявника надано суду письмові докази, а саме: договір про надання правової допомоги, укладений 23 лютого 2022 року між позивачем та Адвокатським Об`єднанням «ДСА Груп», додаток №1 до Договору про надання правової (правничої) допомоги б/н від 23.02.2022 року, згідно з яким сторони погодили, що гонорар адвокатського об`єднання визначається з урахуванням витраченого часу адвокатом з розрахунку однієї години роботи адвоката в розмірі 3 000 грн. Крім того, надано акт- приймання передачі наданих послуг від 03.08.2022 року, детальний опис робіт (наданих послуг) виконаних адвокатом за договором від 23.02.2022 року, копія рахунку на оплату №1 від 03.08.2022 року, копія платіжного доручення № 11880126 від 04.08.2022 року.
Пунктами 1.3 Відповідно до положень п. 3.1. Договору отримання винагороди адвокатським об`єднанням за надання правової допомоги відбувається у формі гонорару. Гонорар розраховується відповідно до кількості годин, витрачених адвокатами адвокатського об`єднання на надання правової допомоги клієнту. Сторони погодили, що гонорар адвокатського об`єднання визначається з розрахунку вартості однієї години роботи адвоката в розмірі 3 000 грн.
В детальному описі робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги згідно з договором від 23 лютого 2022 року, наведений розрахунок погодинної вартості правової допомоги з зазначенням виду наданих послуг, яка в сумі склала 46 500 грн.
Відповідно до частин п`ятої-сьомої статті 134 КАС України розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.
У разі недотримання вимог частини п`ятої цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами.
Обов`язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.
Відповідач 26.08.2022 року надіслав до суду заперечення на заяву про ухвалення додаткового рішення, посилаючись на те, що визначена позивачем сума є неспівмірною та не обґрунтованою. Зазначив, що справа належить до категорії справ незначної складності, а також враховуючи незначний обсяг матеріалів справи, час, витрачений на послуги адвоката, надані по цій справі, та вартість цих послуг, зазначених в детальному описі робіт є недостоірним та завищеним. У зв`язку з ивщевикладенним просив відмовити у задоволенні заяви про ухвалення додаткового рішення.
Згідно з положеннями статті 59 Конституції України кожен має право на професійну правничу допомогу.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 1 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» договір про надання правової допомоги - домовленість, за якою одна сторона (адвокат, адвокатське бюро, адвокатське об`єднання) зобов`язується здійснити захист, представництво або надати інші види правової допомоги другій стороні (клієнту) на умовах і в порядку, що визначені договором, а клієнт зобов`язується оплатити надання правової допомоги та фактичні витрати, необхідні для виконання договору.
За пунктом 9 частини першої статті 1 цього закону представництво - вид адвокатської діяльності, що полягає в забезпеченні реалізації прав і обов`язків клієнта в цивільному, господарському, адміністративному та конституційному судочинстві, в інших державних органах, перед фізичними та юридичними особами, прав і обов`язків потерпілого під час розгляду справ про адміністративні правопорушення, а також прав і обов`язків потерпілого, цивільного відповідача у кримінальному провадженні. Інші види правової допомоги - види адвокатської діяльності з надання правової інформації, консультацій і роз`яснень з правових питань, правового супроводу діяльності клієнта, складення заяв, скарг, процесуальних та інших документів правового характеру, спрямованих на забезпечення реалізації прав, свобод і законних інтересів клієнта, недопущення їх порушень, а також на сприяння їх відновленню в разі порушення (пункт 6 частина перша статті 1 Закону).
Відповідно до статті 19 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» видами адвокатської діяльності, зокрема, є: надання правової інформації, консультацій і роз`яснень з правових питань, правовий супровід діяльності юридичних і фізичних осіб, органів державної влади, органів місцевого самоврядування, держави; складення заяв, скарг, процесуальних та інших документів правового характеру; представництво інтересів фізичних і юридичних осіб у судах під час здійснення цивільного, господарського, адміністративного та конституційного судочинства, а також в інших державних органах, перед фізичними та юридичними особами.
Гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту. Порядок його обчислення, зміни та умови повернення визначаються у договорі про надання правової допомоги. При встановленні розміру гонорару враховується складність справи, кваліфікація і досвід адвоката, фінансовий стан клієнта та інші істотні обставини. Гонорар має бути розумним та враховувати витрачений адвокатом час (стаття 30 Закону).
Розмір гонорару визначається лише за погодженням адвоката з клієнтом, а суд не вправі втручатися в ці правовідносини.
Тобто в цілому нормами процесуального законодавства передбачено такі основні критерії визначення та розподілу судових витрат, як їх дійсність, обґрунтованість, розумність і співмірність відповідно до ціни позову, з урахуванням складності та значення справи для сторін.
Вирішуючи питання обґрунтованості розміру заявлених представником позивача витрат на професійну правничу допомогу та пропорційності їх складності правовому супроводу справи, суд враховує наступне.
Предметом спору у даній справі є оскарження постанов про притягнення до адміністративної відповідальності та накладення штрафу в розмірі 340,00 грн, що разом становить 1 488 грн.,60 коп., в той час як правничу допомогу адвокатом визначено у розмірі 46 500 грн.
Значне перевищення розміру адвокатських вимог над сумою позовних вимог свідчить про неспівмірність заявлених позовних вимог та розміру правничої допомоги, визначеної представником позивача.
Крім того, справа розглядалася в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Відповідно до частини шостої статті 12 КАС України дана категорія справи відноситься до справ незначної складності.
Враховуючи викладене, суд, оцінюючи співмірність витрат на оплату послуг адвоката із складністю справи та обсягом виконаних адвокатом робіт, а також часом, витраченим на їх виконання, взявши до уваги рівень складності юридичної кваліфікації правовідносин у справі, обсяг та обґрунтованість підготовлених та поданих до суду адвокатом документів, їх значення для спору, з огляду на визначені практикою ЄСПЛ критерії, та виходячи із засад розумності та справедливості, вважає, що заявлена представником позивача сума є надмірною та неспівмірною із складністю справи, виконаними адвокатом роботами (наданими послугами; часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг), обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт, тому приходить до висновку, що розмір витрат на професійну правничу допомогу адвоката в суді першої інстанції, який підлягає відшкодуванню за рахунок Головного управління Держгеокадастру у Київській області, з урахуванням заперечень останнього, підлягає зменшенню та відшкодуванню у сумі 5 000 грн.
На підставі викладеного та керуючись статтями 132, 134, 139, 143, 252, 242, 322, 328, 329 КАС України, суд
Заяву ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Старцев Юрій Костянтинович, про стягнення витрат на професійну правничу допомогу в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Державний інспектор у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель-головний спеціаліст відділу державного контролю за використанням та охороною земель №2 Управління з контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру у Київській області Шмиголь Богдан Іванович про визнання протиправними та скасування постанов у справах про адміністративні правопорушення, закриття провадження у справах -задовольнити частково.
Ухвалити по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Державний інспектор у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель-головний спеціаліст відділу державного контролю за використанням та охороною земель №2 Управління з контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру у Київській області Шмиголь Богдан Іванович про визнання протиправними та скасування постанов у справах про адміністративні правопорушення, закриття провадження у справах, додаткове рішення.
У задоволенні іншої частини вимог заяви відмовити.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Н.О.Горбенко