Справа № 344/11094/22
Суддя: Пастернак І. А.
Дата ухвалення: 2022-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/168/22
У Х В А Л А

про залишення скарги без руху

09 вересня 2022 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Пастернак І.А., вивчивши матеріали справи за скаргою ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Ємчук Андрій Володимирович на постанову про накладення адміністративного стягнення серії ІФ №0000063 від 22.08.2022 року

В С Т А Н О В И В:

В суд надійшла скарга ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Ємчук Андрій Володимирович на постанову про накладення адміністративного стягнення серії ІФ №0000063 від 22.08.2022 року.

Вивчивши матеріали скарги, вважаю, що її слід залишити без руху, надавши скаржнику термін для усунення недоліків, виходячи із наступного.

Подаючи дану скаргу адвокат не визначився в порядку якого судочинства подана скарга, оскільки КАС України подачу скарг не передбачено. Крім того у разі подачі адміністративного позову такий повинен бути оплачений судовим збором.

Адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності розглядаються судом в порядку позовного провадження.

Відповідно до ст. 168 КАС України позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, де вона реєструється та не пізніше наступного дня передається судді.

Позовна заява має відповідати вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Згідно із вимогами ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; 11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Однак представник ОСОБА_1 - адвокат Ємчук А.В. звернувся до суду зі скаргою на постанову Івано-Франківського районного управління ГУ ДСУ з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області, а не із позовною заявою.

Скаржником не додано позовної заяви з копіями додатків до позовної заяви (скарги) для відповідача, як це вимагає ч. 1 ст. 161 КАС України.

Відповідно до п.11 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві повинно бути власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно із ч. 3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Відповідно до правової позиції у постанові по справі № 543/775/17 від 18 березня 2020 Велика Палата Верховного Суду вирішила за необхідне відступити від висновку Верховного Суду України в постанові від 13 грудня 2016 року (провадження№ 21-1410а16), вказавши, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення.

У зазначеній постанові Великої Палати Верховного Суду також вказано, що за системного, цільового та граматичного тлумачення до наведеного законодавчого регулювання відносин, пов`язаних зі сплатою судового збору, Велика Палата Верховного Суду в контексті фактичних обставин справи та зумовленого ними застосування норм процесуального права зазначає, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону № 3674-VІ, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. Разом з тим, з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, до позовної заяви повинно бути додано документ про сплату судового збору, розмір якого відповідно до положень ч. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що станом на 01.01.2022 року становить 496 грн. 20 коп.

Реквізити для сплати судового збору: отримувач Івано-Франківська міська ТГ ГУК в Ів-Фр обл./ТГ Ів-Фр/22030101, код отримувача (ЄДРОПОУ): 37951998, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП) , номер рахунку (IBAN) UA0009612, код класифікації доходів бюджету 22030101 ; Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області (назва суду, де розглядається справа).

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Ємчука А.В. слід залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків, які слід усунути шляхом подання (надіслання) суду:

- належним чином оформленої позовної заяви, яка по формі та змісту повинна відповідати вимогам ст. ст. 160 КАС;

- позовної заяви з належним чином засвідченими копіями додатків, які були долучені до скарги у примірниках, відповідно до кількості відповідачів;

- власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- платіжних документів про сплату судового збору або документів, що підтверджують підстави для звільнення від сплати судового збору відповідно до закону..

Керуючись ст.ст. 2, 160, 168, 169, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Ємчук Андрій Володимирович на постанову про накладення адміністративного стягнення серії ІФ №0000063 від 22.08.2022 року - залишити без руху, надавши скаржнику строк 10 днів з дня отримання ухвали для виправлення недоліків, вказаних в мотивувальній частині ухвали.

Роз`яснити скаржнику, що у випадку, коли він не виконає вимоги даної ухвали, скарга вважатиметься неподаною та буде йому повернута.

Копію ухвали направити для відома та виконання скаржнику.

Ухвала не оскаржується.

Суддя Пастернак І.А.