Справа № 640/2887/20
Суддя: Бояринцева М.А.
Дата ухвалення: 2022-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

02 вересня 2022 року м. Київ № 640/2887/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Бояринцевої М.А., розглянувши матеріали справи за позовом

Міністерства юстиції України
доПолітичної партії "Партія захисників Вітчизни"
про анулювання реєстраційного свідоцтва
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Міністерство юстиції України з позовом до Політичної партії «Партія захисників Вітчизни» та просить суд анулювати реєстраційне свідоцтво політичної партії «Партія захисників Вітчизни», свідоцтво №876 від 07.07.1997 (, місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Хрещатик, б. 6).

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києві від 29.09.2020 у справі №640/2887/20, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.02.2021 адміністративний позов Міністерства юстиції України задоволено.

Анульовано реєстраційне свідоцтво Політичної партії «Партія захисників Вітчизни» №876 від 07 липня 1997 року (, місцезнаходження: 01001, м. Київ, вулиця Хрещатик, 6).

Між тим, постановою Верховного Суду від 23.12.2021 у справі №640/2887/20 касаційну скаргу Політичної партії «Партія захисників Вітчизни» задоволено.

Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.09.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.02.2021 скасовано, а справу направлено до Окружного адміністративного суду міста Києва на новий розгляд.

Ухвалою суду від 24.01.2022 вказану адміністративну справу прийнято до провадження суддею Бояринцевою М.А. та ухвалено здійснювати розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Під час дослідження матеріалів справи судом встановлено, що представником позивача у письмових поясненнях від 04.07.2022 заявлено клопотання про витребування доказів.

Вирішуючи подане клопотання суд враховує наступне.

У відповідності до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом (ч. 4 ст. 77 КАС України).

За правилами частин 1, 2 статті 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Відповідно до частини 4 статті 79 КАС України якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Аналіз вказаних процесуальних норм дає суду підстави дійти до висновку, що позивач зобов`язаний довести ті обставини, на яких ґрунтуються його вимоги та подати докази на підтвердження останнього, а у разі неможливості їх надання має письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк.

При цьому, учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Згідно із частиною 1 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Суд вказує, що у письмових поясненнях від 04.07.2022 представник позивача просить витребувати від Центральної виборчої комісії інформацію щодо висування Політичною партією «Партія захисників Вітчизни» своїх кандидатів на виборах Президента України та народних депутатів України у період з 2009 року по 2019 рік.

При вирішенні питання щодо витребування доказів суд враховує, що пунктом 1 частини 1 статті 18 Закону України «Про політичні партії в Україні» 05.04.2011 №2365-III (далі Закон №2365-III) встановлено, що державний контроль за діяльністю політичних партій здійснюють: 1) центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації (легалізації) об`єднань громадян, інших громадських формувань, - за додержанням політичною партією вимог Конституції та законів України, а також статуту політичної партії, крім випадків, коли здійснення такого контролю законом віднесено до повноважень інших органів державної влади.

Згідно із Положенням про Міністерство юстиції України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 №228 із змінами (далі - Положення №228), Мін`юст є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну правову політику, зокрема, державну політику з питань державної реєстрації юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців.

Підпунктом 83-15 пункту 4 Положення №228 установлено, що Міністерство юстиції України здійснює контроль за додержанням політичною партією вимог Конституції та законів України, а також статуту політичної партії, вживає визначених законом заходів у разі порушення політичними партіями Конституції та законів України, звертається до суду з поданням про анулювання реєстраційного свідоцтва політичної партії або про заборону політичної партії; звертається до суду із заявою про анулювання реєстраційного свідоцтва постійно діючого третейського суду у випадках, передбачених законом.

Аналіз вказаного дає суду підстави дійти до висновку, що Міністерство юстиції України є суб`єктом владних повноважень, який здійснює безпосередньо контроль за додержанням політичною партією вимог Конституції та законів України, а також статуту політичної партії, вживає визначених законом заходів у разі порушення політичними партіями Конституції та законів України.

Отже, на переконання суду позивач не позбавлений можливості самостійно звернутися до Центральної виборчої комісії із відповідним запитом про отримання інформації на виконання своїх владно управлінських функцій.

Суд наголошує, що Міністерством юстиції України не надано до суду жодних належних та достатніх доказів на підтвердження неможливості отримання ним доказів, якими він обґрунтовує позовні вимоги та безпосередньо не подано, з урахуванням положень статті 80 КАС України, окремого клопотання про витребування доказів, а лише заявлено останнє у письмових поясненнях від 04.07.2022.

Підсумовуючи вищевикладене суд не вбачає підстав для задоволення клопотання представника позивача про витребування доказів в адміністративній справі №640/2887/20.

Керуючись статтями 2, 77, 79, 80, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання представника Міністерства юстиції України про витребування доказів в адміністративній справі №640/2887/20.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя М.А. Бояринцева