Справа № 640/10550/22
Суддя: Іщук І.О.
Дата ухвалення: 2022-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

29 серпня 2022 року місто Київ №640/10550/22

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Іщука І.О., ознайомившись із матеріалами адміністративного справи

за позовомОСОБА_1
до третя особаТериторіального управління Служби судової охорони у місті Києві та Київській області, Державної судової адміністрації Міністерства фінансів України Державна казначейська служба України
провизнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:

В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває адміністративна справа №640/10550/22 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у місті Києві та Київській області, Державної судової адміністрації, Міністерства фінансів України, третя особа Державна казначейська служба України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.07.2022 прийнято до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №640/10550/22 та визначено, що справа буде розглядатись без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва 05.08.2022 від представника Територіального управління Служби судової охорони у місті Києві та Київській області надійшло клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

В обгрунтування вказаного клопотання представник відповідача-1 зазначив про те, що розгляд даної справи має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовної практики, становить значний інтерес для усіх співробітників Служби судової охорони та Управління, адже у разі виплати додаткової винагороди згідно з Постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168, з будь-яких підстав, в тому числі відповідно до судових рішень, без надходження додаткових асигнувань з державного бюджету за рахунок існуючого кошторису Управління, неминуче призведе до зменшення фонду грошового забезпечення, що, як наслідок, зумовить автоматичне зменшення та затримку виплати грошового забезпечення кожного співробітника та призведе до порушення як Бюджетного законодавства, так і до відповідальності керівника Управління за невиплату грошового забезпечення співробітникам.

Надаючи оцінку наведеній позиції відповідача щодо розгляду справи №640/10550/22 в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до частини першої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно з частиною четвертою статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

З контексту наведеної статті Кодексу вбачається, що суд повинен перевірити обґрунтованість заперечень відповідача щодо необхідності розгляду справи в судовому засіданні за участі сторін.

Пунктом 20 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Частиною другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Проаналізувавши зміст мотивів відповідача, наведених у клопотанні, суд дійшов висновку про їх недостатню обґрунтованість, оскільки відповідач не навів переконливих доводів з приводу того, чому розглядуваний спір неможливо буде вирішити у порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

При цьому, жодне право учасника справи на висловлення своєї позиції не порушується, оскільки положення Кодексу адміністративного судочинства України передбачають можливість викласти учасниками справи свою думку та надати відповідні докази шляхом надання відповіді на відзив, заперечень, відзиву, додаткових пояснень, доказів тощо.

Крім того, суд зазначає, що у зв`язку із запровадженням на території України воєнного стану на підставі Указу Президента України №64/2022 від 24.02.2022 для забезпечення безпеки життю та здоров`ю учасників справи необхідності проведення судового засідання без обгрунтованих на те підстав суд не вбачає.

Розглянувши та проаналізувавши наявні матеріали справи, враховуючи характер спірних правовідносин, предмет та підстави позову, склад учасників справи, суд наразі не вбачає обґрунтованих підстав розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 12, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання представника Територіального управління Служби судової охорони у місті Києві та Київській області про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін в адміністративній справі №640/10550/22.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Іщук І.О.