Справа № 640/13877/22
Суддя: Васильченко І.П.
Дата ухвалення: 2022-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення заяви про забезпечення позову

29 серпня 2022 року м. Київ № 640/13877/22

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Васильченко І.П., розглянувши заяву Департаменту стратегічних розслідувань національної поліції України про забезпечення позову до подання позовної заяви в адміністративній справі

ВСТАНОВИВ:

15.08.2022 року Департамент стратегічних розслідувань національної поліції України звернувся через електронний кабінет системи Електронний суд до Окружного адміністративного суду міста Києва із заявою про вжиття заходів забезпечення позову до подання позовної заяви, в якій просить суд вжити заходи забезпечення позову шляхом:

- зупинення стягнення за постановою Старшого державного виконавця Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Левіцького Т.К. від 02.08.2022 у виконавчому провадженні № 69304883 про накладення штрафу на Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України у розмірі 5100 до набрання законної сили судовим рішенням за результатами розгляду позовної заяви, поданої Департаментом;

- заборонити Старшому державному виконавцю Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Левіцькому Т.К. вживати заходів щодо накладення штрафів та/або направляти до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до набрання законної сили судовим рішенням за результатами розгляду позовної заяви, поданої Департаментом.

Вказана заява зареєстрована Відділом документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян Окружного адміністративного суду м. Києва 26.08.2022 року.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.08.2022 дану заяву передано для розгляду судді Окружного адміністративного суду м. Києва Васильченко І.П.

При цьому, судом встановлено, що відповідно до КП "Діловодство спеціалізованого суду" 18.08.2022 року від Департаменту стратегічних розслідувань національної поліції України надійшла позовна заява Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправною та скасування постанови. Разом із позовною заявою також було подано аналогічну заяву про вжиття заходів забезпечення позову (вх. №640/13214/22).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.08.2022 року матеріали справи № 640/13214/22 за позовом Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України до Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу, передано на розгляд Сумському окружному адміністративному суду, як суду який видав виконавчий документ на підставі якого було винесено оскаржувану постанову.

Частиною першою, третьою та четвертою ст. 152 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) встановлено, що заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

У заяві можуть бути зазначені кілька заходів забезпечення позову, що мають бути вжиті судом, із обґрунтуванням доцільності вжиття кожного з цих заходів.

До заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Крім того, у ст. 153 КАС України визначений порядок подання заяви про забезпечення позову до адміністративного суду. Так, заява про забезпечення позову подається

1) до подання позовної заяви - до суду, до якого має бути подано позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом;

2) одночасно з пред`явленням позову - до суду, до якого подається позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом;

3) після відкриття провадження у справі - до суду, у провадженні якого перебуває справа.

У разі подання заяви про забезпечення позову до подання позовної заяви заявник повинен подати відповідну позовну заяву протягом десяти днів з дня постановлення ухвали про забезпечення позову.

В силу припису ч. 3 ст. 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Зі змісту наведених процесуальних норм можна дійти до висновку, що заява про забезпечення адміністративного позову подається до адміністративного суду до подання такого позову або на будь-які стадії до розгляду справи по суті за позовом, що підлягає розгляду порядку адміністративного судочинства (тобто, за правилами встановленим КАС України).

У контексті наведеного та враховуючи те, що у справу за позовом Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, на забезпечення якого була подана вказана заява про забезпечення позову, судом передано справу за підсудністю відповідно до пункту 2 частини 1 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України, про що винесено відповідну ухвалу, то така заява про забезпечення позову не вважається, такою, що подана в порядку КАС України.

У зв`язку з цим суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду вказаної заяви про забезпечення позову, як такої, що подана на забезпечення позову, що не підлягає розгляду за територіальною підсудністю Окружним адміністративним судом м. Києва.

Частиною сьомою ст. 154 КАС України передбачено, що суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Також, ч. 2 ст. 167 цього Кодексу визначено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Оскільки судом встановлено, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог цього Кодексу, тому така заява підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Керуючись ст.ст. 152, 154, 166, 167, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

УХВАЛИВ:

Заяву про забезпечення позову Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, передбаченими ст. ст. 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.П. Васильченко