Справа № 640/38515/21
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2022-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

31 серпня 2022 року м. Київ №640/38515/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Ухвалою суду від 10.08.2022 залишено без руху позовну заяву в частині оскарження дій відповідача щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії до 70% з 01.01.2016, поетапної виплати підвищення до пенсії та нарахування і виплати компенсації втрати частини заробітку з 01.01.2016 по 30.11.2019 (вимоги №1, №2 і частково вимога №5 за період з 01.01.2016 по 30.11.2019); встановлено позивачу 5-денний строк з дня вручення ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску у вказаній судом частині.

Представник позивача подав заяву про усунення недоліків, в якій просить визнати поважними причини неподання позову у визначеній частині в шестимісячний строк і поновити цей строк з таких підстав: - відповідно до виписки з історії хвороби амбулаторного стаціонар-ного хворого 13547 позивач з 05.10.15 по 13.10.15 перебував на лікуванні в Київській міській клінічній лікарні №12, де йому проведено операцію по заміні тазобедренного суглобу; - 14.01.2016 видана довідка ДУ "Інститут травматології та ортопедії НАМИ України" про те, що позивач перебуває в післяопераційному стані після тотального ендорпротизування лівого куль-шового суглобу; - в післяопераційний період позивач лікується та має індивідуальну програму реабілітації; - у жовтні 2017р. протоколом магнітно-резонансної томографії у позивача виявлено остеохондроз шийного відділу позвоночника. Інтраканальна протрузія та грижі міжпозвоночних дисків; операцію відкладено, у зв`язку з різким погіршенням стану здоров`я та з цукровим діабетом; - в період 2018-2021рр. позивач постійно знаходиться контролі та під наглядом лікарів, стаціонарно лікується, що підтверджується виписками з медичної картки амбулатор-ного стаціонарного хворого; - в період 2020р. позивач пройшов додаткове обстеження та виявилось загострення остеохондрозу та ін.; - відповідно до довідки від 26.11.2021 №5374/21 стан здоров`я позивача погіршився і він перебуває в передопераційному періоді.

Згідно із ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адмініс-тративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку (ч. 1).

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву (ч. 2).

Підстави пропуску строку звернення до суду можуть бути визнані поважними, строк поновлено лише у разі, якщо вони пов`язані з непереборними та об`єктивними перешкодами, труднощами, які не залежать від волі особи та унеможливили своєчасне, тобто у встановлений законом процесуальний строк подання звернення до суду з цим позовом.

Як зазначив суд в ухвалі від 10.08.2022, обставини проведення на весні 2018р. перера-хунку пенсії з 01.01.2016 і отримання підвищення до неї, а також розмір перерахованої пенсії, були відомі позивачу, тому він міг і повинен був дізнатись про порушення свого права в межах шестимісячного строку після отримання перерахованої пенсії.

Згідно з доданими до клопотання доказами, позивач перебував на стаціонарному лікуванні у періоди: з 05.10.2015 по 13.10.2015 (виписка із медичної карти амбулаторного хворого №13547); - з 15.01.2018 по 31.01.2018 (виписка із медичної карти амбулаторного хворого від 31.01.2018 №461); - з 20.01.2021 по 22.01.2021 (виписка із медичної карти амбулаторного хворого від 22.01.2021 №417); - з 09.09.2021 по 23.09.2021 (виписка із медичної карти амбулаторного хворого від 23.09.2021 №4340).

Перебування особи на лікуванні може бути визнано судом поважною причиною пропуску строку звернення.

Проте, суд не враховує періоди лікування з 05.10.2015 по 13.10.2015 і з 15.01.2018 по 31.01.2018, оскільки ці події відбулись до проведення весною 2018р. перерахунку пенсії із одночасним зменшенням відсоткового значення пенсії до 70%, тобто до початку перебігу шестимісячного строку звернення, тому не впливають на поважність його пропуску.

Перебування позивача на лікуванні у період з 20.01.2021 по 22.01.2021 і з 09.09.2021 по 23.09.2021 відбулось після закінчення шестимісячного строку звернення, тому не впливає на поважність причин пропуску, також.

Із 01.05.2018 позивач не звертався до відповідача з питань перерахунку пенсії, хоча мав таке право і можливість. До того ж, як зазначив суд в ухвалі про залишення позовної заяви без руху, 16.10.2019 набрало законної сили рішення Верховного Суду від 04.02.2019 у зразковій справі №240/5401/18 (щодо зменшення відсоткового значення грошового забезпечення при перерахунку пенсій), яке оприлюднене і знаходиться у публічному доступі.

Отже, необізнаність про порушення своїх прав не свідчить про поважність причин пропуску строку з огляду на пасивну поведінку позивача, який не виявляв належної зацікавленості щодо стану своїх прав, зокрема правильності/помилковості обчислення пенсії.

Враховуючи недоведеність заявником існування об`єктивно непереборних обставин, які унеможливили своєчасне звернення до суду з цими вимогами, суд визнає неповажними зазначені заявником у заяві причини пропуску строку звернення, що згідно з ч. 2 ст. 123 КАС України є підставою для повернення позовної заяви у цій частині.

Згідно з п. 9 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Керуючись п. 9 ч. 4 ст. 169 КАС України, суд

у х в а л и в:

Повернути позивачеві позовну заяву в частині оскарження дій Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії до 70% з 01.01.2016, поетапної виплати підвищення до пенсії та нарахування і виплати компенсації втрати частини заробітку з 01.01.2016 по 30.11.2019 (вимоги №1, №2 і частково вимога №5 за період з 01.01.2016 по 30.11.2019).

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду у порядку, визначеному ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом 15-ти днів з дня її підписання.

Суддя Д.А. Костенко