Справа № 200/667/22
Суддя: Загацька Т.В.
Дата ухвалення: 2022-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 вересня 2022 року Справа№200/667/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючог судді Загацької Т.В. , розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до комунального підприємства «УПРАВЛІННЯ МІСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА» про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Донецькій області (87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до комунального підприємства «УПРАВЛІННЯ МІСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА» (85300, Донецька обл., Покровський р-н, місто Покровськ, вул.Ольшанського, будинок 7) про стягнення коштів з рахунків у банківських установах, які обслуговують Комунальне Підприємство «УПРАВЛІННЯ МІСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА» () в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 2 977 394,24 грн.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що відповідач, який перебуває на обліку як платник податків, всупереч вимог Податкового кодексу України, порушив строки сплати узгодженого податкового зобов`язання, у зв`язку з чим, за ним утворилася заборгованість на загальну суму 2977394,24 грн. Відповідачу надсилалась податкова вимога, однак сума боргу залишилась не сплаченою.

Ухвалою суду від 17.01.2022 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Відповідач належним чином повідомлений про прийняття позовної заяви до розгляду судом та відкриття спрощеного позовного провадження у справі, проте у встановлений судом строк відзиву на позов не надала, про причини неподання відзиву суд не повідомив.

Дослідивши подані позивачем документи, суд встановив наступне.

Позивач - Головне управління ДПС у Донецькій області є суб`єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому Податковим кодексом України повноваження, згідно ст. 43 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) здатний здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки.

Відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю «УПРАВЛІННЯ МІСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА» зареєстровано як юридична особа за кодом , що підтверджується ідентифікованими даними, роздрукованими з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, перебуває на обліку Маріупольського управління, ГУДПС у Донецькій області.

Станом на дату подання позовної заяви за відповідачем обліковується заборгованість з податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності (код платежу 11020202) у розмірі 1456758,95 грн, яка була нарахована у розмірі - 1456 758 95 грн - 23.02.2021 на підставі податкового повідомлення-рішення (форма «Р») № від 09.10.2018 по рішенню суду про підтвердження донарахування сум № 200/12778/18-а від 19.01.2021 (направлено поштою та вручено платнику 12.10.2018), прийнято на підставі акта перевірки від 17.09.2018 № 1025/05-99-14-14/23982460;

Також, станом на дату подання позовної заяви за відповідачем обліковується заборгованість з податку на додану вартість (код платежу 14010100) у розмірі 1520635,29 грн, яка була нарахована:

- у розмірі 252688,29 грн 17.03.2021 на підставі податкового повідомлення-рішення (форма «ПН») № від 23.02.2021 на суму 259672,00 грн, у зв`язку із переплатою у розмірі 6983,71 грн, залишок до стягнення становить 252688,29 грн. (направлено поштою та вручено платнику 02.03.2021), прийнято на підставі акта перевірки від 17.09.2018 №1025/05-99-14-14/23982460, постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 19.01.2021 по справі № 200/12778/18-а;

- у розмірі 649179,00 грн 17.03.2021 на підставі податкового повідомлення-рішення (форма «Р») № від 23.02.2021 (направлено поштою та вручено платнику 02.03.2021), прийнято на підставі акта перевірки від 17.09.2018 №1025/05-99-14-14/23982460, Першого апеляційного адміністративного суду від 19.01.2021 по справі № 200/12778/18-а;

- у розмірі 577884,00 грн 22.07.2021 на підставі податкового повідомлення-рішення (форма «Р») № від 13.07.2020 (направлено поштою та вручено платнику 14.07.2021), прийнято на підставі акта перевірки від 10.06.2020 № 436/05-99-53-41/23982460;

- у розмірі 1020,00 грн 22.07.2021 на підставі податкового повідомлення-рішення (форма «ПС») № від 13.07.2020 (направлено поштою та вручено платнику 14.07.2021), прийнято на підставі акта перевірки від 10.06.2020 № 436/05-99-53-41/23982460;

- у розмірі 262137,00 грн 30.06.2021 на підставі податкової декларації з податку на додану вартість № від 20.08.2021 терміном сплати 30.08.2021.

Податкові повідомлення-рішення оскаржувались платником у судовому порядку.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 04.02.2021 по справі №200/10265/20-а у задоволенні позовних вимог КП «УМГ» до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень: від 13.07.2020 № , від 13.07.2020 № , від 13.07.2020 № - відмовлено повністю.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 06.07.2021 по справі №200/10265/20-а апеляційну скаргу КП «УМГ» на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 04.02.2021 по справі № 200/10265/20-а залишено без змін.

Ухвалою Верховного Суду від 18.08.2021 по справі № 200/10265/20-а касаційну скаргу КП «УМГ» на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 04.02.2021 по справі № 200/10265/20-а та на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 06.07.2021 по справі № 200/10265/20-а повернуто скаржнику.

Також, рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 01.10.2020 по справі № 200/12788/18-а позовні вимоги КП «УМГ» до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень від 09.10.2018 № 4, №, №, №; №, № , від 13.07.2020 № , від 13.07.2020 №, від 13.07.2020 №001715341 задоволено частково.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 19.01.2021 по справі №200/12788/18-а апеляційну скаргу КП «УМГ» на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01.10.2020 по справі № 200/12788/18-а залишено без змін.

Ухвалою Верховного Суду від 22.04.2021 по справі №200/12788/18-а у задоволенні касаційної заяви КП «УМГ» про зупинення рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01.10.2020 по справі № 200/12788/18-а та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 19.01.2021 по справі № 200/12788/18-а від 19.01.2021 по справі № 200/12788/18-а відмовлено.

07.04.2021 позивачем була сформована податкова вимога №0-0516 та направлена на адресу відповідача, однак сума боргу залишилась не сплаченою.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

При вирішенні спору щодо стягнення з відповідача податкового боргу суд виходить з того, що порядок визначення суми податкових зобов`язань та погашення податкового боргу платників податків регулюється Податковим кодексом України (надалі - ПК України).

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов`язаний, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно до пункту 57.1 статті 57 ПК України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За визначеннями, наданими у пп.14.1.39, 14.1.265, 14.1.156, 14.1.175, 14.1.152 п.14.1 статті 14 ПК України:

- податкове зобов`язання - це сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк);

- грошове зобов`язанням - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності;

- податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом;

- погашення податкового боргу - зменшення абсолютного значення суми такого боргу, підтверджене відповідним документом.

Згідно з п. 87.1 ст. 87 ПК України, джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Джерелом самостійної сплати грошових зобов`язань з податку на додану вартість є суми коштів, джерела яких зазначені в абзаці першому цього пункту та обліковуються в системі електронного адміністрування податку на додану вартість. У разі сплати податкових зобов`язань, що виникли до 1 липня 2015 року, та/або погашення податкового боргу за податковими зобов`язаннями, що виникли до 1 липня 2015 року, перерахування коштів до бюджету здійснюється безпосередньо з поточних рахунків платника податків, відкритих у банках.

Відповідно до п. 87.9 ст.87 ПК України, у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов`язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Матеріалами справи підтверджено, що податковий борг відповідача з податку на прибуток підприємств та з податку на додану вартість складає 2977394,24 грн.

Доказів погашення цього податкового боргу суду не надано.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Пунктом 59.3 статті 59 ПК України передбачено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Згідно з п.59.5 ст.59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

ГУ ДПС у Донецькій області у зв`язку з виникненням у відповідача податкового боргу 07.04.2021 винесено податкову вимогу №0-0516 та направлена на адресу відповідача. Вказана податкова вимога на даний час не відкликана, сума податкового боргу не погашена.

Згідно з пунктами 95.1, 95.2, 95.3 статті 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Підпунктами 20.1.19, 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України передбачено, що контролюючі органи мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пунктів 9.1, 9.3 статті 9 ПК України, податок на прибуток підприємств належить до загальнодержавних податків. Зарахування загальнодержавних податків та зборів до державного і місцевих бюджетів здійснюється відповідно до Бюджетного кодексу України.

Враховуючи те, що сума податкового боргу не сплачена відповідачем на момент розгляду справи, суд вважає позовні вимоги правомірними, обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Щодо строків розгляду адміністративного позову, суд зазначає наступне.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб (стаття 1).

Указом Президента України від 14.03.2022 № 133/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України від 15.03.2022 № 2119-IХ, на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України від 18.04.2022 № 259/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України від 21.04.2022 № 2212-IX, на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14.03.2022 № 133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 № 2119-IX), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 строком на 30 діб.

22 травня 2022 року Верховною Радою прийнято Закон України Про затвердження Указу Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні від 22.05.2022 № 2263-ІХ, яким воєнний стан в Україні продовжено з 05:30 25 травня 2022 року строком на 90 діб, до 23 серпня 2022 року.

Указом Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 строком на 90 діб.

Указом Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 строком на 90 діб.

Враховуючи викладене, станом на день розгляду справи в Україні продовжує діяти воєнний стан.

Відповідно до ст. 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12 травня 2015 року № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року № 9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю - рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Донецький окружний адміністративний суд розташований в м.Слов`янськ Донецької області.У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, системних ракетних обстрілів населених пунктів області, у тому числі м.Слов`янськ, які здійснюються державою-агресором та створюють суттєву загрозу життю та здоров`ю людей, керівництво Донецької обласної державної адміністрації через засоби масової інформації закликало мешканців області евакуюватись до більш безпечних регіонів України.

Згідно п. 4 опублікованих 02.03.2022 року Радою суддів України Рекомендацій щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.

В таких умовах керівництвом Донецького окружного адміністративного суду задля збереження життя та здоров`я працівників та відвідувачів суду прийнято рішення про подальшу організацію роботи установи в дистанційному режимі.

З огляду на викладене, судове рішення ухвалено за умови наявної можливості доступу судді до матеріалів адміністративної справи.

Керуючись ст.ст. 2, 77, 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ ВП 44070187, юридична адреса: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул.Італійська, буд.59) до комунального підприємства «УПРАВЛІННЯ МІСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА» (85300, Донецька обл., Покровський р-н, місто Покровськ, вул.Ольшанського, будинок 7) про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують Комунальне Підприємство «УПРАВЛІННЯ МІСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА» () в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 2977394,24 грн.

Повне судове рішення складено 07.09.2022.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Т.В.Загацька