Справа № 520/4609/22
Суддя: Кухар М.Д.
Дата ухвалення: 2022-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

07 вересня 2022 р. Справа № 520/4609/22

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Кухар М.Д.,

при секретарі судового засідання - Койдан Ю.О.,

позивач - ОСОБА_1 ,

представник позивача - Смілянський Я. Г.,

представник відповідача - Сафронова К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про зловживання позивачем процесуальними правами у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середньомісячного грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

-визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Харківській області від 17.04.2022 № 244 «Про застосування дисциплінарного стягнення до поліцейських ППОП ГУ НП в Харківській області» у частині застосування до інспектора взводу № 1 роти № 1 батальйону № 1 полку поліції особливого призначення Головного управління Національної поліції в Харківській області капітана поліції ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення із служби в поліції;

-визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Харківській області від 18.04.2022 № 209 о/с у частині звільнення капітана поліції ОСОБА_1 /0080627/, інспектора взводу № 1 роти № 1 батальйону № 1 полку поліції особливого призначення Головного управління Національної поліції в Харківській області;

-поновити капітана поліції ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 . який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) на посаді інспектора взводу № 1 роти № 1 батальйону № 1 полку поліції особливого призначення Головного управління Національної поліції в Харківській області;

-стягнути з Головного управління Національної поліції в Харківській області на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) середньомісячне грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 18.04.2022 по день ухвалення судового рішення;

-стягнути з Головного управління Національної поліції в Харківській області на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) судові витрати;

-допустити рішення суду до негайного виконання у частині поновлення капітана поліції ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 . який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) на посаді інспектора взводу № 1 роти № 1 батальйону № 1 полку поліції особливого призначення Головного управління Національної поліції в Харківській області та стягнення на його користь середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 09.08.2022 року прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі.

Через систему "Електронний суд" представником відповідача подане клопотання про зловживання позивачем процесуальними правами.

В обґрунтування клопотання вказано про зловживання позивачем процесуальними правами.

У судове засідання, призначене на 07 вересня 2022 року, прибули представники сторін.

Судом поставлено на обговорення клопотання відповідача про зловживання позивачем процесуальними правами.

Представник позивача проти заявленого клопотання заперечував, вважає доводи відповідача надуманими та такими, що не відповідають дійсним обставинам справи, просив суд відмовити у його задоволенні.

Представник відповідача підтримав заявлене клопотання, просив суд його задовольнити з підстав, викладених у ньому.

Розглядаючи вказане клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1-3 ст.44 КАС України, учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Статтею 45 КАС України встановлено, що учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається. З урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема: подання декількох позовів до одного й того самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, або подання декількох позовів з аналогічним предметом і з аналогічних підстав, або вчинення інших дій, метою яких є маніпуляція автоматизованим розподілом справ між суддями. Якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

Відповідно до приписів ч.1 ст.45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.45 КАС України з урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема подання декількох позовів до одного й того самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, або подання декількох позовів з аналогічним предметом і з аналогічних підстав, або вчинення інших дій, метою яких є маніпуляція автоматизованим розподілом справ між суддями.

Лише у цьому випадку дії позивача можна кваліфікувати як зловживання процесуальними правами на підставі п.2 ч.2 ст.45 КАС України, а саме: як вчинення дій, метою яких є маніпуляція автоматизованим розподілом справ між суддями.

Із матеріалів справи судом встановлено, що зважаючи на обставини введеного воєнного стану на території України відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ у зв`язку з обмеженим режимом функціонування адміністративного суду та відсутність вчасної реєстрації позову через ІТС "Електронний суд" представниками позивача помилково направлено декілька позовних заяв до Харківського окружного адміністративного суду,

02.06.2022 зареєстрований позов ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Національної поліції в Харківській області від 17.04.2022 № 244 «Про застосування дисциплінарного стягнення до поліцейських ППОП в Харківській області» в частині застосування до інспектора взводу № 1 роти № 1 батальйону№ 1 полку поліції особливого призначення ГУ НП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби вполіції; про визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Національної поліції в Харківській області від 18.04.2022 № 209 о/с «По особовому складу частині звільнення інспектора взводу № 1 роти № 1 батальйону № 1 полку поліції особливої призначення ГУ НП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_1 за п. 6 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію»; про поновлення ОСОБА_1 на посаді інспектора взводу № 1 роти № 1 батальйону № 1 полку поліції особливого призначення Головного управління Національної поліції в Харківській області стягнення з останнього на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Даний позов зареєстрований за єдиним унікальним номером справи № 520/4555/22.

07.06.2022 зареєстрований аналогічний позов ОСОБА_1 за єдиним унікальним номером справи № 520/4609/22.

09.06.2022 зареєстрований черговий аналогічний позов ОСОБА_1 за єдиним унікальним номером справи № 520/4660/22.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 16.06.2022 у справі № 520/4555/22 відмовлено у відкритті провадження у справі.

У межах адміністративної справи № 520/4660/22 представником позивача 17.06.2022 направлена заява про залишення позову без розгляду.

Проте, станом на дату направлення даного клопотання позивач та його представник не отримували жодної ухвали Харківського окружного адміністративного суду у межах справ № 520/4660/22 та № 520/4609/22.

Таким чином, зважаючи на обставини введеного воєнного стану на території Україн та обставин обмеженого режиму функціонування адміністративного суду, позовна заява ОСОБА_1 у межах справи № 520/4609/22 відповідає вимогам ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України .

Підсумовуючи наведене, суд не вбачає у діях позивача ознак зловживання правами, оскільки останній, скористався своїм правом на звернення до суду, що узгоджується з приписами КАС України, що, у свою чергу, свідчить про відсутність підстав для задоволення даного клопотання представника відповідача.

Вимогами статті 77 КАС України встановлено обов`язок кожної сторони довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Оскільки факт зловживання процесуальними правами відповідачем не доведено, а судом в ході розгляду справи - не встановлено, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання представника відповідача про зловживання позивачем процесуальними правами.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 44, ст. 238, ст. 239, ст. 248, ст. 256, ст. 293, ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача про зловживання позивачем процесуальними правами у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середньомісячного грошового забезпечення за час вимушеного прогулу - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 07 вересня 2022 року.

Суддя Кухар М.Д.