Справа № 300/294/20
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2022-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

07 вересня 2022 року

м. Київ

справа №300/294/20

адміністративне провадження №К/990/22446/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Уханенка С.А.,

суддів - Кашпур О.В., Радишевської О.Р.,

перевірив касаційну скаргу Державної служби України з безпеки на транспорті на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22 липня 2021 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 лютого 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування висновку щодо результатів оцінювання службової діяльності та наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

18 серпня 2022 року Державна служба України з безпеки на транспорті повторно подала до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22 липня 2021 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 лютого 2022 року з пропуском строку на касаційне оскарження.

Відповідно до частин першої, другої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу (частина третя статті 329 КАС України).

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень 16 лютого 2022 року Восьмим апеляційним адміністративним судом розглянуто справу та ухвалено постанову у відкритому судовому засіданні. Повний текст судового рішення складено 28 лютого 2022 року, тому останній день строку на касаційне оскарження (з урахуванням вихідних днів) припадав на 30 березня 2022 року, натомість скаргу в другий раз подано 18 серпня 2022 року.

Частиною третьою статті 251 КАС України встановлено, що у разі проголошення в судовому засіданні скороченого рішення суд надсилає учасникам справи копію повного судового рішення протягом двох днів із дня його складання в електронній формі у порядку, встановленому законом (у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси), або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса у особи відсутня.

До касаційної скарги додано клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку, в якому Державна служба України з безпеки на транспорті посилається на те, що через запровадження військового стану на всій території України вперше до Верховного Суду касаційну скаргу було подано з пропуском строку, а саме: 24 квітня 2022 року, проте ухвалою Верховного Суду від 05 травня 2022 року її повернуто через невідповідність вимогам пункту 4 частини другої статті 330 КАС України. Надалі заявник повторно звернуся до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою, посилаючись на те, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду та просить суд поновити пропущений процесуальний строк.

Водночас поважними причинами пропуску процесуального строку звернення до суду визнаються лише ті, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Державна служба України з безпеки на транспорті обмежилась лише загальними посиланнями на запровадження воєнного стану на території України, процитувавши відповідні норми законодавства та зазначила про те, що у період воєнного часу Укртрансбезпекою було організовано дистанційну роботу державних службовців та працівників апарату, шляхом виконання дистанційної роботи поза межами адміністративних будівель. Проте заявник не конкретизував як такі обставини безпосередньо вплинули на обсяг роботи в дистанційному режимі працівників апарату служби та не надав належних та допустимих доказів, що це підтверджують, тому лише посилання на запровадження воєнного стану, за відсутності належних та допустимих доказів, не є поважними підставами для поновлення пропущеного процесуального строку.

Крім того, з повторною касаційною скаргою Державна служба України з безпеки на транспорті звернулася до Верховного Суду 18 серпня 2022 року, посилаючись на неотримання ухвали Верховного Суду від 05 травня 2022 року про повернення касаційної скарги, що спричинило повторний пропуск строку. Суд критично оцінює такі доводи заявника, оскільки за інформацією Автоматизованої системи документообігу суду, ухвалу Верховного Суду від 05 травня 2022 року про повернення касаційної скарги скаржником було отримано 12 травня 2022 року.

Водночас заявником не надано доказів неотримання такої ухвали, зокрема, роздруківки картки справи з Електронного кабінету - з огляду на спосіб надіслання ухвали Верховного Суду від 05 травня 2022 року.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що вказані підстави пропуску строку на касаційне оскарження не можуть бути визнані поважними.

Отже, заявнику необхідно подати клопотання із зазначенням інших поважних причин пропуску строку на касаційне оскарження та надати належні та допустимі докази, що підтверджують ці обставини.

Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Керуючись статтями 169, 248, 332 КАС України, Суд

У Х В А Л И В:

1. Визнати неповажними, зазначені Державною службою України з безпеки на транспорті, підстави для поновлення пропущеного процесуального строку.

2. Касаційну скаргу Державної служби України з безпеки на транспорті на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22 липня 2021 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 лютого 2022 року залишити без руху.

3. Надати заявнику касаційної скарги строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

4. Роз`яснити, що в разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк у відкритті касаційного провадження буде відмовлено.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: С.А. Уханенко

Судді: О.В. Кашпур

О.Р. Радишевська