Справа № 580/6902/21
Суддя: Валентина ТИМОШЕНКО
Дата ухвалення: 2022-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2022 року справа № 580/6902/21

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тимошенко В.П.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за позовом Головного управління Національної поліції в Черкаській області до ОСОБА_1 про відшкодування вартості предметів однострою особистого користування,

встановив:

09 вересня 2021 року до Черкаського окружного адміністративного суду звернулося Головне управління Національної поліції в Черкаській області до ОСОБА_1 , в якій просить стягнути на користь позивача 4313,17 грн, вартості предметів однострою особистого користування.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що відповідач проходив службу в Головному управлінні Національної поліції в Черкаській. Наказом від 09.07.2021 №193 о/с відповідач був звільнений зі служби в поліції за п. 6 ч. 1 ст. 77 Закону України Про Національну поліцію, однак від нього на рахунок позивача не надходили кошти у сумі 4313,17 грн за відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 29.11.2021 прийнято позовну заяву до свого провадження.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 17.01.2022 зупинено провадження у справі.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 06.09.2022 поновлено провадження у справі.

Відповідач у визначений судом строк відзиву на позов не надав, про причини його неподання суд не повідоми.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

ОСОБА_1 проходив службу в поліції на посаді інспектора сектору реагування патрульної поліції відділу поліції відділу поліцейської діяльності №1 Звенигородського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області.

Відповідно до роздавальної відомості на предмети однострою ГУНП в Черкаській області № 9 від 10.10.2016 затвердженої начальником ГУНП в Черкаській області ОСОБА_1 отримав: кашкет типу А, костюм (сорочка, брюки) типу А, костюм (кітель, брюки), сорочку типу А сірого кольору, фуфайку з короткими рукавами, галстук, сорочку трикотажну типу Б.

Відповідно до роздавальної відомості на предмети однострою ГУНП в Черкаській області № 9 від 07.10.2019 затвердженої начальником ГУНП в еркаській області ОСОБА_1 отримав: взуття черевики типу Б, кепі типу А, костюм (сорочка, брюки) типу А, фуфайку з короткими рукавами.

Відповідно до роздавальної відомості на предмети однострою ГУНП в Черкаській області № 185 від 01.04.2021 затвердженої начальником ГУНП в Черкаській області ОСОБА_1 отримав: шапку, напівкомбінезон, костюм (сорочка, брюки), светр, фуфайку з короткими рукавами, сорочку трикотажну з короткими рукавами, термобілизну, жилет спеціальний, черевики демісезонні, черевики типу А, костюм-дощовик, погони.

Відповідно до довідки ГУНП в Черкаській області № 46/21 про отримані поліцейським предмети однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації), яких не закінчився від 08.07.2021 ОСОБА_1 зобов`язаний відшкодувати ГУНП в Черкаській області 4313,17 гри.

Згідно наказу ГУНП в Черкаській області від 09.07.2021 № 1912 «Про відшкодування вартості предметів однострою особистого користування» інспектор сектору реагування патрульної поліції відділу поліцейської діяльності №1 Звенигородського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_1 має предмети однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, залишкова вартість яких станом на 09.07.2021 становить 4313,17 грн згідно довідки ГУНП від 08.07.2021 № 46/21.

Наказом ГУНП в Черкаській області від 09.07.2021 № 193 о/с капітана поліції ОСОБА_1 інспектора сектору реагування патрульної поліції відділу поліції відділу поліцейської діяльності №1 Звенигородського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області звільнено зі служби в поліції відповідно до п.6 ч.1 ст.77 ЗУ Про Національну поліцію (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України).

Станом на 06.09.2021 від ОСОБА_1 на рахунок ГУНП в Черкаській області не надходили кошти в сумі 4313,17 грн за відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився.

Надаючи правову оцінку фактичним обставинам справи, суд зазначає, що правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначає Закон України від 02.07.2015 №580-VIII Про Національну поліцію (далі - Закон №580-VIII).

Згідно з частиною першою статті 17 Закону №580-VIII поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

Відповідно до частин першої та другої статті 20 Закону №580-VIII поліцейські мають єдиний однострій. Поліцейський отримує однострій безоплатно. Зразки предметів однострою поліцейських затверджує Кабінет Міністрів України.

Правила носіння та норми належності однострою поліцейських затверджує Міністр внутрішніх справ України (частина четверта статті 20 Закону №580-VIII).

Опис і зразки предметів однострою поліцейських затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року №823 Про однострій поліцейських.

Механізм забезпечення поліцейських одностроєм згідно з нормами належності однострою поліцейських (у мирний час), організацію його використання та обліку визначає Порядок забезпечення поліцейських одностроєм (у мирний час), затверджений Наказом Міністерства внутрішніх справ України 12 вересня 2017 року №772 (у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 24 грудня 2019 року №1100), зареєстрований в Міністерстві юстиції України 03 жовтня 2017 року за №1224/31092 (далі - Порядок №772).

Відповідно до пункту 2 Розділу І Порядку № 772 однострій - загальна назва форменого одягу поліцейського, що складається з предметів, які видаються в тимчасове користування для виконання службових завдань, тренувань, навчань, занять тощо (інвентарне майно), та предметів особистого користування, які видаються в постійне користування і не використовуються як інвентарне майно; строк носіння (експлуатації) предметів однострою - час, установлений нормами належності, протягом якого предмет має носитися або перебувати в експлуатації.

Згідно з пунктом 3 Розділу І Порядку №772 одностроєм згідно із цим Порядком забезпечуються поліцейські, зокрема, які проходять службу на відповідних посадах у Національній поліції України.

Отримання предметів однострою здійснюється на підставі відповідного рішення керівництва поліції (пункт 4 Розділу ІІІ Порядку №772).

Строк носіння (експлуатації) предметів однострою починає обчислюватися з дня фактичної видачі їх у користування (експлуатацію). Час зберігання предметів однострою на складі не зараховується до строку їх носіння (експлуатації). На кожного поліцейського для здійснення контролю за станом використання ним предметів однострою згідно з нормами належності та за строками їх носіння (експлуатації) оформлюється арматурна картка. Облік предметів однострою в арматурній картці ведеться з дати призначення поліцейського на відповідну посаду або зарахування на навчання до ЗВО згідно з наказом по особовому складу (пункти 1, 2, 3 Розділу IV Порядку №772).

Предмети однострою особистого користування передаються поліцейським безоплатно. Предметами однострою особистого користування забезпечуються поліцейські, визначені в пункті 3 розділу I цього Порядку, із дня призначення на посаду або зарахування на навчання до ЗВО. Предмети однострою особистого користування видаються поліцейським на майбутній термін служби або з урахуванням навчання у ЗВО та на строк, що передбачений нормами належності. Чергова видача поліцейським однострою особистого користування проводиться після закінчення строків його експлуатації (носіння). Дострокова видача предметів однострою дозволяється тільки у випадках, передбачених цим Порядком. Предмети однострою, що належать до видачі поліцейським за декількома нормами, видаються за тією, строк носіння (експлуатації) за якою менший (пункти 1, 2, 3, 4 Розділу V Порядку №772).

Згідно з п.10 розділу 5 Порядку №722 відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, здійснюється з урахуванням термінів його експлуатації та у випадку втрати, пошкодження та/або звільнення поліцейського зі служби з таких підстав: у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України; за власним бажанням; у разі набрання законної сили рішенням суду щодо притягнення до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, або кримінального правопорушення; у зв`язку з набуттям громадянства або підданства іншої держави; через службову невідповідність.

З системного аналізу вищенаведених норм Порядку №772 вбачається, що в разі звільнення поліцейського зі служби за власним бажанням, ним повинна відшкодовуватись вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився.

Судом із матеріалів справи встановлено, що наказом ГУНП в Черкаській області від 09.07.2021 № 193 о/с капітана поліції ОСОБА_1 інспектора сектору реагування патрульної поліції відділу поліції відділу поліцейської діяльності №1 Звенигородського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області звільнено зі служби в поліції відповідно до п.6 ч.1 ст.77 ЗУ Про Національну поліцію (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України).

Відповідно до довідки ГУНП в Черкаській області № 46/21 про отримані поліцейським предмети однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації), яких не закінчився від 08.07.2021 ОСОБА_1 зобов`язаний відшкодувати ГУНП в Черкаській області 4313,17 гри.

Згідно наказу ГУНП в Черкаській області від 09.07.2021 № 1912 «Про відшкодування вартості предметів однострою особистого користування» інспектор сектору реагування патрульної поліції відділу поліцейської діяльності №1 Звенигородського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_1 має предмети однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, залишкова вартість яких станом на 09.07.2021 становить 4313,17 грн згідно довідки ГУНП від 08.07.2021 № 46/21.

Оскільки у матеріалах адміністративної справи відсутні докази сплати відповідачем коштів позивачу у сумі 4313 грн 17 коп. на відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, тому вони підлягають стягненню з відповідача у судовому порядку.

Відповідно до частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, позовні вимоги є позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки позивач є суб`єктом владних повноважень судові витрати за сплати судового збору розподілу не підлягають.

Керуючись ст. ст. 6, 9, 14, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Головного управління Національної поліції в Черкаській області (вул. Смілянська, 57, м. Черкаси, 18036, ) вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився у загальній сумі 4313 (чотири тисячі триста тринадцять) грн 17 коп.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня підписання рішення, з урахуванням вимог пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Валентина ТИМОШЕНКО