Справа № 200/2048/22
Суддя: Стойка В.В.
Дата ухвалення: 2022-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 вересня 2022 року Справа№200/2048/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Стойки В.В. розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області (, пл. Соборна, 3, м. Слов`янськ) про визнання дій протиправними, зобов*язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області в якому просила:

визнати трудову книжку НОМЕР_2 від 09.08.1981 року та всі записи у ній дійсними;

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 21.01.2022 року № 51 про відмову ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в призначенні пенсії за віком;

зобов`язати відповідача зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , усі періоди роботи згідно трудової книжки серії НОМЕР_2 від 09.08.1981 року, період навчання згідно диплому серії НОМЕР_3 від 30.06.1981 року та період догляду за дитиною;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Донецької області, , (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3) призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , пенсію за віком, починаючи з моменту звернення до відповідача, тобто з 14.01.2022 року.

Згідно змісту позову, 14.01.2022 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Рішенням від 21.01.2022 року № 51 відповідач відмовив в призначенні пенсії, оскільки на момент звернення позивач не має необхідного страхового стажу для призначення пенсії за віком.

При розрахунку пенсії за віком відповідачем не враховано період роботи згідно трудової книжки НОМЕР_2 від 09.08.1981 року оскільки на титульному аркуші трудової книжки виправлена дата заповнення та не завірено відповідальною особою та відсутній зв`язок між прізвишами; також не враховано період навчання згідно диплому серії НОМЕР_3 від 30.06.1981 року та період догляду за дитиною, так як відсутній зв`язок між прізвишами, а саме: « ОСОБА_2 »-« ОСОБА_3 ». Виходячи з наведеного страховий стаж позивача складає 23 роки 03 місяці 23 дні, що не є достатнім для призначення пенсії за віком.

Відповідач правом на надання відзиву не скористався.

Ухвалою суду від 08.02.2022 року прийнято до розгляду позовну заяву і відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України від 14.03.2022 № 133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 № 2119-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, строк дії воєнного стану в Україні продовжено ще на 30 діб, тобто до 25.04.2022.

21.04.2022 на засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 18.04.2022 № 259 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні".

Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 на 30 діб.

Указом Президента України від 18.05.2022, затвердженим Верховною Радою України (законопроекти №7389 та №7390), продовжено строк дії воєнного стану із 25 травня 2022 на 90 діб (тобто до 23 серпня 2022).

Указом Президента України від 12.08.2022 № 573/2022, затвердженим Законом України № 2500-IX від 15.08.2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Згідно з рекомендаціями Ради суддів України від 02.03.2022 в умовах воєнного стану режим роботи кожного суду визначається окремо. Рекомендовано судам за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

Відповідно до наказу голови Донецького окружного адміністративного суду від 26 лютого 2022 №14/І-г "Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи" запроваджено особливий режим роботи для суддів Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи з 26 лютого 2022 до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.

Ураховуючи активні бойові дії на території Донецької області та з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю і безпеці учасників справи, режим роботи суду встановлений наступним чином:

- прийом вхідної кореспонденції та процесуальних документів здійснюється судом в підсистемі "Електронний суд" або через офіційну електронну адресу суду;

- розгляд справ у судових засіданнях за участю сторін не здійснюється до усунення обставин, які в умовах воєнної агресії зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів, суддів та працівників апарату суду;

- у визначених законом порядку справи розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно частини 4 статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Приписами частини 5 статті 250 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що датою ухвалення судового рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи без участі сторін в порядку письмового провадження.

Дослідивши докази та письмові пояснення, викладені в заявах по суті справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та відзив на нього, суд встановив наступне.

Дослідивши матеріали справи, доводи позовної заяви, відзиву, суд з`ясував наступні обставини справи.

14.01.2022 року ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) звернулася до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". До заяви було додано в тому числі диплом НОМЕР_4 від 30.06.1981 року, свідоцтва про розірвання та укладання шлюбу (без визначення ідентифікуючих реквізитів).

Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_5 від 02.02.1962 року при народженні позивачу присвоєно прізвище « ОСОБА_2 ».

Відповідно стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища позивач змінила прізвище на « ОСОБА_3 » у зв`язку з реєстрацією 13.03.1981 року шлюбу, актовий запис №835.

Згідно диплому серії НОМЕР_3 від 30.06.1981 року за реєстраційним номером 3799 у 1979 році позивач за дошлюбним прізвищем « ОСОБА_2 » вступила до Жданівського технікуму радянської торгівлі і в 1981 році закінчила повний курс Жданівського технікуму радянської торгівлі по спеціальності товарознавство та організація торгівлі продовольчими товарами.

Відповідно до свідоцтва про розірвання шлюбу серії НОМЕР_6 , 29.07.1985 року шлюб розірвано, актовий запис № 623, після розірвання шлюбу позивачу присвоєне дошлюбне прізвище « ОСОБА_2 ».

Як вбачається з матеріалів справи, в подальшому позивач уклала шлюб та змінила своє прізвище з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_4 ». Проте суд звертає увагу, що доказів укладання шлюбу, внаслідок якого позивач змінила прізвище з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_4 » матеріали справи не містять.

Згідно свідоцтва про розірвання шлюбу серії НОМЕР_7 від 14.01.1989 року, після розірвання шлюбу 14.01.1989 року, актовий запис № 60 позивачу присвоєно шлюбне прізвище « ОСОБА_4 ».

Згідно свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_8 позивачем змінено прізвище на « ОСОБА_5 » у зв`язку з укладенням 10.06.1993 року шлюбу, актовий запис № 421.

Відповідно трудової книжки НОМЕР_2 від 09.08.1981 року, виданої на шлюбне прізвище « ОСОБА_3 », позивач у період з 01.09.1979 року по 01.07.1981 року навчалася у Жданівському технікумі радянської торгівлі. На першому аркуші трудової книжки НОМЕР_2 від 09.08.1981 року наявні перекреслені прізвища « ОСОБА_3 », « ОСОБА_2 » та « ОСОБА_4 », прізвище « ОСОБА_5 » не є закресленим. Окрім цього в трудовій книжці наявні записи щодо зміни прізвища на підставі свідоцтва про шлюб НОМЕР_6 від 29.07.1985 року, НОМЕР_9 (без визначення дати), НОМЕР_8 від 10.06.1993 року. Дата заповнення трудової книжки 9 серпня 1981 року; цифра «9» потовщена шляхом неодноразового наведення чорнилом.

Рішенням від 21.01.2022 року № 51 відповідач відмовив в призначенні пенсії, оскільки на момент звернення позивач не має необхідного страхового стажу для призначення пенсії за віком. Визначено, що страховий стаж позивача складає 23 роки 03 місяці 23 дні.

При розрахунку пенсії за віком відповідачем не враховано період роботи згідно трудової книжки НОМЕР_2 від 09.08.1981 року, оскільки на титульному аркуші трудової книжки виправлена дата заповнення та не завірено відповідальною особою та відсутній зв`язок між прізвищами; також не враховано період навчання згідно диплому серії НОМЕР_3 від 30.06.1981 року та період догляду за дитиною, так як відсутній зв`язок між прізвишами, а саме: « ОСОБА_2 »-« ОСОБА_3 ». Виходячи з наведеного страховий стаж позивача складає 23 роки 03 місяці 23 дні, що не є достатнім для призначення пенсії за віком.

З приводу спірних правовідносин суд зазначає наступне.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

За Преамбулою Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування цей Закон, розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Статтею 58 зазначеного Закону на Пенсійний фонд покладене керівництво та управління солідарною системою, збір, акумуляція та облік страхових внесків, призначення пенсії та підготовка документів для її виплати, забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, здійснення контролю за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішення питань, пов`язаних з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснення адміністративного управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені Законом і статутом Пенсійного фонду.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначає Закон України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, пунктом 7 частини 1 статті 1 якого визначено, що Пенсійний фонд України - орган, уповноважений відповідно до цього Закону вести реєстр застрахованих осіб Державного реєстру та виконувати інші функції, передбачені законом.

Тобто, відповідач у справі орган владних повноважень, який виконує владні управлінські функції, надані йому чинним законодавством щодо призначення пенсії, підготовки документів для її виплати, забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій.

Відповідно до ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав свобод людини є головним обов`язком держави.

Відповідно до ст. 22 Конституції України конституційні права і свободи ґрунтуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Суд враховує, що конституційне право на соціальний захист включає і право громадян на забезпечення їх у старості, пенсія за віком, за вислугу років та інші її види, що призначаються у зв`язку з трудовою діяльністю, виконанням трудових обов`язків і є однією з форм соціального захисту, цим визначається зміст і характер обов`язку держави стосовно тих громадян, які набули право на одержання пенсії.

Відповідно ч. 1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року. Починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу з 1 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року - не менше 29 років.

Як вже було зазначено вище, відповідно спірного рішення страховий стаж позивача складає 23 роки 03 місяці 23 дні.

Щодо виправлення дати заповнення трудової книжки, а саме: оскільки на титульному аркуші трудової книжки виправлена дата заповнення та виправлення не завірено відповідальною особою.

Відповідно п. 2.4 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженим Наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 року № 58 (далі Інструкція № 58) всі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення - у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження). Записи виконуються арабськими цифрами (число і місяць двозначними).

Як передбачено п. 2.11 2.13 Інструкції № 58, відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім`я та по батькові (повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) і дата народження вказуються на підставі паспорту або свідоцтва про народження. Після зазначення дати заповнення трудової книжки працівник своїм підписом завіряє правильність внесених відомостей. Першу сторінку (титульний аркуш) трудової книжки підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок, і після цього ставиться печатка підприємства (або печатка відділу кадрів), на якому вперше заповнювалася трудова книжка. Зміна записів у трудових книжках про прізвище, ім`я, по батькові і дату народження виконується власником або уповноваженим ним органом за останнім місцем роботи на підставі документів (паспорта, свідоцтва про народження, про шлюб, про розірвання шлюбу, про зміну прізвища, ім`я та по батькові тощо) і з посиланням на номер і дату цих документів. Зазначені зміни вносяться на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Однією рискою закреслюється, наприклад, колишнє прізвище або ім`я, по батькові, дата народження і записуються нові дані з посиланням на відповідні документи на внутрішньому боці обкладинки і завіряються підписом керівника підприємства або печаткою відділу кадрів.

Як вбачається з матеріалів справи, трудова книжка позивача була заповнена уповноваженою особою роботодавця.

Як встановлено п. 4.7. Порядку № 22-1, право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію. Орган, що призначає пенсію, не пізніше 10 днів після винесення рішення видає або направляє адміністрації підприємства, установи, організації або особі повідомлення про призначення, відмову в призначенні, перерахунку, переведенні з одного виду пенсії на інший із зазначенням причин відмови та порядку його оскарження.

З аналізу норм пенсійного законодавства вбачається, що у зв`язку із зверненням позивача щодо призначення пенсії ПФУ зобов`язане перевірити, зокрема, чи має заявник достатній стаж роботи. У свою чергу, суд перевіряє, зокрема, чи діяв ПФУ обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Суд звертає увагу, що підставою для призначення пенсії є наявність страхового стажу необхідного розміру, а не дотримання усіх формальних вимог при заповненні трудової книжки. ПФУ не врахувало, що не усі недоліки записів у трудовій книжці можуть бути підставою для неврахування відповідного стажу, оскільки визначальним є підтвердження факту зайнятості особи на відповідних роботах, а не правильність записів у трудовій книжці.

Зазначений висновок викладено в постанові Верховного суду від 06.03.2018 року по справі № 754/14898/15-а.

Як передбачено ч. 5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Таким чином суд приходить до висновку про необхідність зобов`язання відповідача зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , усі періоди роботи згідно трудової книжки серії НОМЕР_2 від 09.08.1981 року,

Щодо періоду навчання згідно диплому серії НОМЕР_3 від 30.06.1981 року та періоду догляду за дитиною, які не були зараховані через відсутність зв`язку між прізвишами, а саме: « ОСОБА_2 »-« ОСОБА_3 ».

Відповідно п. 2.28 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 25.11.2005 № 22-1 (далі - Порядок № 22-1), документи, передбачені розділом II цього Порядку, що підтверджують відомості про реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті), дату та місце народження, походження особи, укладення шлюбу, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть особи, інші акти цивільного стану особи, наявність в особи інвалідності, право на пільги за соціальною ознакою, здобуття дітьми та учнями дошкільної та загальної середньої освіти, місце проживання (перебування) особи, подаються до органу, що призначає пенсію, у випадку, коли такі відомості відсутні або містять розбіжності в інформаційних системах, зазначених у підпункті 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2019 року № 681 «Про оптимізацію надання адміністративних послуг у сфері пенсійного забезпечення» (далі - відповідні інформаційні системи).

Як вже було зазначено вище, згідно витягу № 8 від 25.01.2022 року з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища позивач змінила прізвище на « ОСОБА_3 » у зв`язку з реєстрацією 13.03.1981 року шлюбу, актовий запис №835.

Таким чином суд вважає, що витяг № 8 від 25.01.2022 року з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища в достатній мірі вказує на правові підстави зв`язку прізвищ « ОСОБА_2 »-« ОСОБА_3 ».

Відповідно, за умови підтвердження зв`язку прізвищ « ОСОБА_2 »-« ОСОБА_3 », період навчання згідно диплому серії НОМЕР_3 від 30.06.1981 року та період догляду за дитиною підлягають зарахуванню у страховий період роботи позивача.

На підставі викладених обставин суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 21.01.2022 року № 51 про відмову ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в призначенні пенсії за віком; зобов`язання відповідача зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , усі періоди роботи згідно трудової книжки серії НОМЕР_2 від 09.08.1981 року, період навчання згідно диплому серії НОМЕР_3 від 30.06.1981 року та період догляду за дитиною; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Донецької області, , (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3) призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , НОМЕР_1 , пенсію за віком, починаючи з моменту звернення до відповідача, тобто з 14.01.2022 року.

Щодо позовних вимог про визнання трудової книжки НОМЕР_2 від 09.08.1981 року та всіх записів у ній дійсними, суд вважає, що позовні вимоги, висновок щодо задоволення яких викладено вище, є достатнім та належним способом захисту прав позивача.

Згідно ч. 1 ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, на підставі викладених вище висновків суд вважає за належне задовольнити позовні вимоги.

За вимогами ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись положеннями Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області (, пл. Соборна, 3, м. Слов`янськ) про визнання дій протиправними, зобов*язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 21.01.2022 року № 51 про відмову ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в призначенні пенсії за віком.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , усі періоди роботи згідно трудової книжки серії НОМЕР_2 від 09.08.1981 року, період навчання згідно диплому серії НОМЕР_3 від 30.06.1981 року та період догляду за дитиною.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Донецької області, , (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3) призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , НОМЕР_1 , пенсію за віком, починаючи з моменту звернення, тобто з 14.01.2022 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області (, пл. Соборна, 3, м. Слов`янськ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) грн., 40 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.В. Стойка