Справа № 640/5251/22
Суддя: Добрівська Н.А.
Дата ухвалення: 2022-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
05 вересня 2022 року м. Київ № 640/5251/22
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрівська Н.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами
до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві
про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, з вимогами:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в місті Києві щодо відмови у виплаті як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії частини невиплаченої щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю за період з 01 листопада 2012 року по 31 грудня 2014 року в сумі 3 586,65 грн., відповідно до статті 51 Закону Української PCP Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи №796-ХІІ від 28 лютого 1991 року в редакції Закону України Про внесення змін і доповнень до Закону Української PCP Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 19 грудня 1991 року № 2001-XII, яка діяла до 01 січня 2015 року;
збільшення пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад стаж 10 років, а всього 16 процентів, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який відпрацював за списком № 1, відповідно до частини 2 статті 56 Закону Української PCP Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи №796-ХІІ від 28 лютого 1991 року в редакції Закону України Про внесення змін і доповнень до Закону Української PCP Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 19 лютого 1991 року № 2001-XII, обчисленої за новою формулою у відповідності до частини 1 статті 27 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування №1058-IV від 09 липня 2003 року;
підвищення пенсії на 50 процентів мінімальної пенсії за віком, згідно пункту б статті 77 Закону України Про пенсійне забезпечення від 05 листопада 1991 року №1788-ХІІ, як учаснику війни з числа військовослужбовців, які брали участь у бойових діях при виконанні інтернаціонального обов`язку, з врахуванням індексації грошових доходів, відповідно до Закону Про індексацію грошових доходів населення від 03 липня 1991 року №282-ХІІ та Порядку проведення індексації грошових доходів населення затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 №1078,
а також компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, відповідно до Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати від 19 жовтня 2000 року № 2050-ІІІ та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 №159, починаючи із 1 листопада 2012 за весь минулий час без обмеження будь-яким строком;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в місті Києві нарахувати та виплатити, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії частини невиплаченої щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю за період з 01 листопада 2012 року по 31 грудня 2014 року в сумі 3 586,65 грн, відповідно до статті 51 Закону Української PCP Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи №796-ХІІ від 28 лютого 1991 року в редакції Закону України Про внесення змін і доповнень до Закону Української PCP Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 19 грудня 1991 року № 2001-XII, яка діяла до 01 січня 2015 року;
збільшення пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад стаж 10 років, а всього 16 процентів, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який відпрацював за списком № 1, відповідно до частини 2 статті 56 Закону Української PCP Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи №796-ХІІ від 28 лютого 1991 року в редакції Закону України Про внесення змін і доповнень до Закону Української PCP Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 19 лютого 1991 року № 2001-XII, обчисленої за новою формулою у відповідності до частини 1 статті 27 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування №1058-IV від 09 липня 2003 року;
підвищення пенсії на 50 процентів мінімальної пенсії за віком, згідно пункту б статті 77 Закону України Про пенсійне забезпечення від 05 листопада 1991 року №1788-ХІІ, як учаснику війни з числа військовослужбовців, які брали участь у бойових діях при виконанні інтернаціонального обов`язку, з врахуванням індексації грошових доходів, відповідно до Закону Про індексацію грошових доходів населення від 03 липня 1991 року №282-ХІІ та Порядку проведення індексації грошових доходів населення затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 №1078,
а також компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, відповідно до Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати від 19 жовтня 2000 року № 2050-ИІ та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 №159, починаючи із 1 листопада 2012 за весь минулий час без обмеження будь-яким строком.
Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.05.2022 позовна заява, як така, що не відповідає вимогам статтей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, була залишена без руху, позивачу надано десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали для усунення недоліків.
Копія цієї ухвали була направлена за адресою позивача, наявною в матеріалах справи, та отримана позивачем 28.07.2022 відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.
При цьому, обґрунтовуючи висновки про обов`язок сторони належним чином використовувати процесуальні права, у рішенні від 07.07.1989 у справі «Union Alimentaria Sanders S.A. v. Spain» Європейський суд з прав людини зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, пов`язаних зі зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.
У рішенні від 26.04.2007 у справі «Олександр Шевченко проти України» Європейський суд з прав людини висловив позицію про те, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.
Вищезазначені положення у сукупності зобов`язують заявника до активної ролі в судовому розгляді справи для забезпечення найкоротшого строку вирішення спору та усунення обставин, що призводять до затягування адміністративного процесу.
Таким чином, відсутність будь-яких заяв або клопотань у цій справі з боку позивача свідчить про незацікавленість позивача у її своєчасному розгляді.
Станом на день постановлення цього судового рішення вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачем не виконані.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
З огляду на вищевикладене, та враховуючи, що позивачем не були виконані вимоги ухвали від 17.05.2022, суд приходить до висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви.
Відповідно до ч.8 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст.5-11, п.1 ч.4 ст.169, ст.241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії повернути позивачу.
2. Копію ухвали про повернення позовної заяви та позовні матеріали надіслати особі, яка її подала.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.293-297 Кодексу адміністративного судочинства України протягом 15 днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.А. Добрівська