Справа № 120/10795/21-а
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2022-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про самовідвід

08 вересня 2022 року

м. Київ

справа №120/10795/21-а

адміністративне провадження №К/990/22645/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Мороз Л.Л., Стародуба О.П.,

перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1 та ОСОБА_2, в інтересах яких діє Олійник Олександр Леонідович,

на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 11 травня 2022 року (суддя Яремчук К.О.) та

постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2022 року (колегія у складі суддів Мацького Є.М., Залімського І.Г., Сушка О.О.)

у справі № 120/10795/21-а

за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2

до Оратівської селищної ради

про визнання протиправними та скасування рішень.

УСТАНОВИВ:

У вересні 2021 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до суду із позовом до Оратівської селищної ради, у якому просили визнати протиправними та скасувати рішення Оратівської селищної ради від 15.12.2020:

- № 34 «Про керуючого справами виконавчого комітету селищної ради»;

- № 35 «Про заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих»

- № 36 «Про заступника селищного голови з питань діяльності органів селищної ради».

Вінницький окружний адміністративний суд рішенням від 11.05.2022 відмовив у задоволенні позову.

Шостий апеляційний адміністративний суд постановою від 06.07.2022 скасував рішення, залишив позов без розгляду.

23.08.2022 до Верховного Суду від ОСОБА_1 та ОСОБА_2, в інтересах яких діє Олійник О.Л., надійшла касаційна скарга на зазначені судові рішення.

Згідно з Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.08.2022 для розгляду цієї касаційної скарги визначено колегію суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді у складі головуючого судді Кравчука В.М., суддів Мороз Л.Л., Стародуба О.П.

Судді Кравчук В.М., Мороз Л.Л., Стародуб О.П. заявили самовідводи у зв`язку з порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме, без врахування спеціалізації.

При надходженні касаційної скарги до Верховного Суду та її автоматизованого розподілу між суддями, справі була присвоєна підкатегорія «Справи з приводу регулюванню містобудівної діяльності та землекористування, зокрема у сфері землеустрою; державної експертизи землевпорядної документації; регулювання земельних відносин, з них» (код 109020000 Загального класифікатора спеціалізації суддів та категорій, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 21.12.2018 № 622).

Проте з касаційної скарги та Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що предметом спору у справі № 120/10795/21-а є оскарження внутрішньої процедури прийняття депутатами селищної ради рішень.

За предмету спору та суб`єктним складом учасників відповідно до Загального класифікатора спеціалізації суддів та категорій, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 21.12.2018 № 622 (далі - Класифікатор), цій справі має бути присвоєна категорія: «Справи щодо статусу народного депутата України, депутата місцевої ради, організації діяльності представницьких органів влади, з них» (код 103000000 Класифікатора).

На розгляді цієї справи, з огляду на рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14.01.2019 № 1, зі змінами, внесеними рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 27.12.2019 № 33, спеціалізуються судді Верховного Суду у складі судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян.

Персональний склад судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду визначено рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20.05.2019 № 14, відповідно до якого судді Кравчук В.М., Мороз Л.Л., Стародуб О.П. входять до складу судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав й, відповідно, не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, зокрема, справи щодо статусу народного депутата України, депутата місцевої ради, організації діяльності представницьких органів влади, з них» (код 103000000 Класифікатора).

Частиною 1 ст. 39 КАС України передбачено, що за наявності підстав, зазначених у статтях 36 - 38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі (частина 1 статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України).

За викладених обставин, Суд вважає, що при визначенні суддів для розгляду цієї справи допущено помилку в їх спеціалізації, що є порушенням порядку визначення складу суду, встановленого ст. 31 КАС України, тому заяви про самовідвід підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 31, 36, 39, 40 КАС України, Суд -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заяви суддів про самовідвід.

2. Відвести суддів Кравчука В.М., Мороз Л.Л., Стародуба О.П. від участі у розгляді справи № 120/10795/21-а за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Оратівської селищної ради про визнання протиправними та скасування рішень.

3. Передати матеріали касаційної скарги № К/990/22645/22 до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду та визначення складу суду у Верховному Суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена.

Суддя В.М. Кравчук

Суддя Л.Л. Мороз

Суддя О.П. Стародуб