Справа № 371/763/22
Суддя: Поліщук А. С.
Дата ухвалення: 2022-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

01.09.2022 Єдиний унікальний № 371/763/22
Миронівський районний суд Київської області
Провадження № 2-а /371/52/22
У Х В А Л А

про передачу справи до іншого суду

01 вересня 2022 року м. Миронівка

Суддя Миронівського районного суду Київської області Поліщук А.С., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Миронівської міської ради Обухівського району Київської області про визнання протиправним і скасування рішення Миронівської міської ради Обухівського району Київської області №3558-28-VІІІ від 28 липня 2022 року «Про припинення провадження освітньої діяльності за рівнем профільної середньої освіти Зеленьківського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів дошкільний навчальний заклад» Миронівської міської ради Київської області, зміну типу закладу та його перейменування»,

В С Т А Н О В И В :

До Миронівського районного суду Київської області звернулася із вищевказаним позовом ОСОБА_1 .

Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму;

3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1 - 3 частини першої цієї статті;

5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917 - 1991 років".

Частиною 2 ст. 20 КАС України передбачено, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частинами першою та третьою цієї статті.

Позивачем заявлено вимоги про визнання протиправним і скасування рішення Миронівської міської ради Обухівського району Київської області №3558-28-VІІІ від 28 липня 2022 року «Про припинення провадження освітньої діяльності за рівнем профільної середньої освіти Зеленьківського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів дошкільний навчальний заклад» Миронівської міської ради Київської області, зміну типу закладу та його перейменування.

Зазначені позовні вимоги відповідно до предметної підсудності, передбаченої ч. 2 ст. 20 КАС України підсудні Київському окружному адміністративному суду як адміністративному суду першої інстанції.

Таким чином позивачем до суду подано позов, який за предметною підсудністю не підсудний Миронівському районному суду Київської області.

Частиною 1 ст. 5 КАС України, передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку, що позов підлягає передачі на розгляд до Київського окружного адміністративного суду як адміністративного суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності.

Вказане вище положення не містить посилань щодо того, що адміністративні справи з приводу оскарження дій органів місцевого самоврядування, вирішуються місцевими загальними судами.

Відповідно до ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Як вбачається із матеріалів позовної заяви, позов поданий за знаходженням відповідача, яке знаходиться в Київській області, на територію якої поширюється юрисдикція Київського окружного адміністративного суду.

Норми ст. ст. 168-170, 240 КАС України не передбачають можливості Миронівського районного суду Київської області повернути позовну заяву, відмовити у відкритті провадження по справі чи залишити позов без розгляду, а норма п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України не дає можливості відкрити провадження по справі.

Норми КАС України не містять положення щодо дій суду у випадку встановлення того, що позов подано із порушенням предметної підсудності справи, а тому на підставі ч. 6 ст. 7 КАС України суд вважає за необхідне застосувати закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), яким у даному випадку є ст. 29 КАС України, що регулює питання передачі адміністративної справи із одного адміністративного суду до іншого у випадку встановлення при відкритті провадження у справі, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи вищевикладене суддя вважає за необхідне дану адміністративну справу передати на розгляд за предметною підсудністю Київському окружному адміністративному суду.

Керуючись ст.ст. 19, 20, 29, 241, 248, 295, 297, 260 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1.Передати адміністративну справу ЄУН 371/763/22, провадження № 2-а/371/52/22 за позовом ОСОБА_1 до Миронівської міської ради Обухівського району Київської області про визнання протиправним і скасування рішення Миронівської міської ради Обухівського району Київської області №3558-28-VІІІ від 28 липня 2022 року «Про припинення провадження освітньої діяльності за рівнем профільної середньої освіти Зеленьківського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів дошкільний навчальний заклад» Миронівської міської ради Київської області, зміну типу закладу та його перейменування» до Київського окружного адміністративного суду (01133, Київ, бульвар, Лесі Українки, 26) за предметною підсудністю.

2.Копію ухвали надіслати заявнику.

3.Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

4.Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя підпис А.С. Поліщук

Згідно з оригіналом

Суддя А.С. Поліщук