Справа № 420/11520/22
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2022-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

07 вересня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради (від 29.08.2022 р. вхід.№ЕП/24559/22) щодо об`єднання справи №420/11520/22 зі справою №420/11519/22, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю ЮІГ звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправним та скасувати наказ Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради №01-13/110 ДАБК від 16.03.2020 р. про скасування реєстрації декларації про готовність до експлуатації об`єкта №ОД 49 від 21.02.2020 р.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 23.08.2022 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі № 420/11520/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮІГ» до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування наказу №01-13/110 ДАБК від 16.03.2020 р. про скасування реєстрації декларації про готовність до експлуатації об`єкта №ОД 49 від 21.02.2020р.

29.08.2022 р. до Одеського окружного адміністративного суду від представника відповідача - Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради надійшло клопотання (вхід.№ЕП/24559/22) щодо об`єднання в одне провадження даної справи №420/11520/22 зі справою №420/11519/22.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, та зважаючи, що дана адміністративна справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), питання щодо доцільності, та наявності законодавчо передбачених підстав для об`єднання справ в одне провадження, здійснюється в порядку письмового провадження.

Зокрема, судом встановлено, що Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 23.08.2020р. відкрито провадженні у справі №420/11519/22 (суддя Танцюра К.О.) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮІГ» до Управління державного архітектурно будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування Акта Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності № 000361 від 13.03.2020 р.; визнання протиправним та скасування наказу Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради № 01-13/109 ДАБК від 16.03.2020 р. про скасування права на виконання будівельних робіт, набутого на підставі поданого повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (CCI) № ОД 82.

Згідно з ч.ч.1,2 ст.172 Кодексу адміністративного судочинства України, в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Відповідно до ч.ч.7, 8, 10 ст.172 Кодексу адміністративного судочинства України про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

Справи, об`єднані в одне провадження, роз`єднанню не підлягають.

Таким чином, беручи до уваги вищенаведене, судом встановлено, що дана адміністративна справа, та справа №420/11520/22, мають одного й того самого позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮІГ», та відповідача - Управління державного архітектурно будівельного контролю Одеської міської ради, однорідні правовідносини, та однорідну доказову базу.

При цьому, обставин, які б зумовлювали ускладнення чи сповільнення розгляду вищеозначених позовних вимог в межах спільного провадження, судом не встановлено.

Відтак, з урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку щодо можливості задоволення клопотання відповідача Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради (від 29.08.2022 р. вхід.№ЕП/24559/22), та передачі даної справи №420/11520/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮІГ» до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування наказу Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради №01-13/110 ДАБК від 16.03.2020 р. про скасування реєстрації декларації про готовність до експлуатації об`єкта №ОД 49 від 21.02.2020 р. для об`єднання в одне провадження, та спільного розгляду зі справою №420/11519/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮІГ» до Управління державного архітектурно будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування Акта Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності № 000361 від 13.03.2020 р.; визнання протиправним та скасування наказу Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради № 01-13/109 ДАБК від 16.03.2020 р. про скасування права на виконання будівельних робіт, набутого на підставі поданого повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (CCI) № ОД 82, оскільки таке об`єднання, у тому числі, сприятиме досягненню процесуальної економії, та оперативності розгляду справ по суті.

Керуючись п.10 ч.1 ст.4, ч.6 ст.7, ст.ст.172, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання відповідача Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради (від 29.08.2022 р. вхід.№ЕП/24559/22) щодо об`єднання справи №420/11520/22 зі справою №420/11519/22, - задовольнити.

2. Передати справу №420/11519/22 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮІГ» до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування наказу Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради №01-13/110 ДАБК від 16.03.2020 р. про скасування реєстрації декларації про готовність до експлуатації об`єкта №ОД 49 від 21.02.2020 р., головуючому судді Одеського окружного адміністративного суду Танцюрі К.О. для об`єднання в одне провадження, та спільного розгляду зі справою №420/11519/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮІГ» до Управління державного архітектурно будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування Акта Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності № 000361 від 13.03.2020 р.; визнання протиправним та скасування наказу Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради № 01-13/109 ДАБК від 16.03.2020 р. про скасування права на виконання будівельних робіт, набутого на підставі поданого повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (CCI) № ОД 82.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.В. Харченко