Справа № 640/29796/21
Суддя: Погрібніченко І.М.
Дата ухвалення: 2022-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

30 серпня 2022 року м. Київ № 640/29796/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М. розглянувши без виклику учасників справи клопотання представника Акціонерного товариства Українська залізниця в особі філії Центр охорони здоров`я акціонерного товариства Українська залізниця про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін у адміністративній справі

за позовом доАкціонерного товариства Українська залізниця в особі філії Центр охорони здоров`я акціонерного товариства Українська залізниця Державної аудиторської служби
про визнання протиправним та скасування висновку в частині,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Акціонерне товариство Українська залізниця в особі філії Центр охорони здоров`я акціонерного товариства Українська залізниця з адміністративним позовом до Державної аудиторської служби, в якому просить:

визнати протиправними та скасувати пункти Вимоги Державної аудиторської служби України про усунення виявлених порушень від 24.06.2021 № 000500-14/7930-2021, а саме:

- пункт 1 - щодо розгляду питання про притягнення у порядку, встановленому законодавством, до відповідальності працівників AT Укрзалізниця, відповідальних за допущені порушення;

- пункт 29 - щодо забезпечення відшкодування на користь AT Укрзалізниця в особі філії Центр охорони здоров`я втрат фінансових ресурсів, заподіяних через сплату орендарями орендної плати за приміщення не у відповідності до умов договорів на суму 189 785,61 грн, відповідно до норм статей 216-229 ГК України, статей 22,610-625 ЦК України;

- пункт 30 - щодо забезпечення перерахування до Державного бюджету України частини орендної плати на суму 296 484,58 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.10.2021 року вказану справу прийнято до провадження суддею Погрібніченко І.М. та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

Представником Акціонерного товариства Українська залізниця в особі філії Центр охорони здоров`я акціонерного товариства Українська залізниця подано до суду клопотання про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Дане клопотання обґрунтовано складним предметом доказування у даній справі, що в свою чергу свідчить про необхідність проведення судового засідання з повідомленням (викликом) сторін з метою надання ґрунтовних пояснень щодо здійснених розрахунків орендної плати окремо по пунктам 29, 30 Вимоги, так як, на думку представника позивача, останні містять помилки у розрахунках, а у відзиві на позовну заяву відповідачем жодних пояснень щодо розрахунків по орендній платі надано не було.

Розглянувши матеріали справи та подане клопотання про розгляд справи в спрощеному позовному провадженні з повідомленням сторін, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 5, 6 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:

1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;

2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Як вбачається з поданого клопотання представника відповідача в ньому не наведено належних доводів, які б вказували на те, що характер спірних правовідносин та предмет доказування вимагають проведення судового засідання або посилань на обставини, які можливо встановити лише у такий спосіб.

Водночас, суд звертає увагу, що відповідно до ч. 1- 3 ст. 44 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Учасники справи мають право: ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

За приписами ч. 5 та 7 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані: виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Стаття 261 КАС України встановлює наступні особливості подання заяв по суті справи у спрощеному позовному провадженні.

Відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі;

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Враховуючи викладене вище, суд зазначає, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін ніяким чином не обмежує процесуальні права учасників справи, а свої пояснення та докази у справі позивач має можливість надати до суду за правилами, встановленими КАС України.

Дослідивши клопотання представника позивача, матеріали справи, предмет та підстави позову, склад учасників справи, тощо, беручи до уваги п. 20 ч. 1 ст. 4 та ч. 6 ст. 12 КАС України, суд дійшов висновку, що дана справа є справою незначної складності, а характер спірних правовідносин та предмет доказування не вимагають її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, а тому у задоволенні зазначеного клопотання необхідно відмовити.

Керуючись статтями 12, 243, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити представнику Акціонерного товариства Українська залізниця в особі філії Центр охорони здоров`я акціонерного товариства Українська залізниця про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.М. Погрібніченко