Справа № 420/12431/22
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2022-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

08 вересня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до Березівського сектору ГУ ДМС України в Одеській області (вул. Мічуріна,3, м. Березівка, Одеська область, 67300) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Березівського сектору ГУ ДМС України в Одеській області, в якому позивач просить: визнати протиправною бездіяльність відповідача - Березівського сектору ГУ ДМС України в Одеській області щодо оформлення та видачі ОСОБА_2 , 2006 р.н., паспорта громадянина України зразка 1994 року відповідно до Положення про паспорт громадянина України № 2503-ХІІ, з проставленням відмітки про реєстрацію місця проживання; - зобов`язати Березівський сектор ГУ ДМС України в Одеській області оформити і видати паспорт громадянина України зразка 1994 року ОСОБА_2 , 2006 р.н., відповідно до Положення про паспорт громадянина України № 2503-ХІІ, з проставленням відмітки про реєстрацію місця проживання.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, відповідає заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Суд вважає, що позовна заява підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Згідно з ч.5 ст.160 КАС України, у позовній заяві зазначаються, крім іншого: - повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;- зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень; - зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; - виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; - перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Позивач у якості відповідача зазначив суб`єкта владних повноважень - Березівський сектор ГУ ДМС України в Одеській області, якій є структурним підрозділом ГУ ДМСУ в Одеській області, якій не є юридичною особою. Незрозумілим є зазначення в позові, що Березівський сектор ГУ ДМС України в Одеській області є юридичною особою та має . Вказаний код не відповідає будь-якій організації.

ГУ ДМСУ в Одеській області, проте вимоги виклав до ГУ ДМСУ в Одеській області в особі територіального підрозділу Головного управління Держаної міграційної служби України в Одеської області в особі територіального підрозділу Біляївського районного відділу ГУДМС України в Одеській області, що є незрозумілим. Враховуючи, що фактично визначено два суб`єкта владних повноважень, адреса одного з них.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Таким чином, ГУ ДМСУ в Одеській області та його територіальний підрозділ Березівський сектор ГУ ДМС України в Одеській області є окремими суб`єктами владних повноважень.

Позивачем вірно викладені вимоги до територіального підрозділу Березівського сектору ГУ ДМС України в Одеській області щодо бездіяльності, оскільки вказаному органу делеговані відповідні повноваження.

Що стосується зобов`язання вчинити певні дії, то це стосується суб`єкта владних повноважень ГУ ДМС в Одеській області, яке є юридичною особою, має , що є необхідною умовою для оформлення виконавчого листа у разі необхідності його отримання позивачем.

Таким чином, позивачу необхідно виправити вказаний недолік позову, вірно зазначити відповідачів та викласти зміст позовних вимог щодо кожного.

Згідно зі ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, якій не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.

Суд вважає необхідним залишити позов без руху та надати позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви.

Інститут залишення позовної заяви без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання до відкриття провадження по справі. Вимоги до адміністративного позову викладені у ст. 160, 161 КАС України, згідно яких, крім іншого, саме у позовній заяві повинні бути зазначені ім`я позивача та відповідача, третіх осіб, зміст позовних і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Саме належним чином оформлений позов, якій вважається поданим у день первинного, направляється сторонам, тому не може бути уточненим, доповненим, тощо, оскільки саме за поданим належним чином оформленим позовом суд вирішує питання про відкриття провадження по справі за вимогами викладеними у позові.

Керуючись ст. 160,161,169 КАС України, суддя,

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Березівського сектору ГУ ДМС України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у десятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки позову та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу без розгляду.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В. Катаєва