Справа № 360/8483/21
Суддя: О.М. Качанок
Дата ухвалення: 2022-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

Іменем України

08 вересня 2022 року Справа № 360/8483/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Качанок О.М., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом Головного управління ДПС у Луганській області до ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС у Луганській області до ОСОБА_1 , в якому з урахуванням уточнень позивач просить стягнути кошти з ОСОБА_1 в рахунок погашення податкової заборгованості з єдиного податку з фізичних осіб в сумі 4398,61 грн., період виникнення з 20.06.2020 по 20.10.2020.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що фізична особа ОСОБА_1 з 23.02.2016 по 13.10.2020 перебував на податковому обліку в Станично-Луганській ДПІ Головного управління ДПС у Луганській області, як платник податків за основним місцем обліку.

За відповідачем обліковується податкова заборгованість з єдиного податку з фізичних осіб в загальній сумі 4398,61 грн., яка складається з основного зобов`язання, період виникнення з 20.06.2020 по 20.10.2020.

Головним управлінням ДПС у Луганській області було сформовано податкову вимогу від 29.01.2021 № 2054-13, яку направлено відповідачу 29.01.2021 поштою з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення та вручено 04.02.2021 особисто.

Ухвалою суду від 30.12.2021 відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 20.01.2022.

20.01.2022 розгляд справи відкладено на 02.02.2022.

02.02.2022 розгляд справи відкладено на 18.02.2022.

18.02.2022 розгляд справи відкладено на 25.02.2022.

Ухвалою суду від 15.06.2022 через збройну агресію РФ проти України, судове засідання по справі відкладено до відновлення можливості його проведення та участі у розгляді справи сторін.

Ухвалою суду від 20.07.2022 продовжено відповідачу строк на подання відзиву на позовну заяву та зобов`язано позивача надати до суду оновлену інтегровану картку платника податків ОСОБА_1 .

Відповідач правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався.

У зв`язку з відновленням можливості проведення судового засідання, розгляд справи призначено на 08.09.2022.

Позивач в судове засідання не прибув, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином, просив розглянути справу без його участі.

Відповідач в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вимоги частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-76, 90 Кодексу адміністративного судочинства України, суд встановив такі обставини справи.

ОСОБА_1 був зареєстрований як фізична особа-підприємець Станично-Луганською районною державною адміністрацією Луганської області з 23.02.2016 за № 0003224, перебував за основним місцем обліку в Головному управлінні ДПС у Луганській області, Станично-Луганська ДПІ з 23.02.2016. 13.10.2020 здійснено державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем за її рішенням. З податкового обліку відповідача не знято у зв`язку з наявністю заборгованості, що підтверджується довідкою про ідентифікаційні дані платника податків.

За заявою про застосування спрощеної системи оподаткування, відповідач був платником єдиного податку 2 групи, обрана ставка єдиного податку - 20 % до розміру мінімальної заробітної плати.

Як вбачається з інформації про наявність/відсутність податкового боргу у ОСОБА_1 , за платником податків рахується борг з єдиного податку у розмірі 4398,61 грн.

Згідно інформації, наявної на вебпорталі Головного Управління ДПС у Луганській області, у зв`язку з продовженням військового конфлікту на території Луганської області та встановленню простою у роботі Головного управління ДПС у Луганській області, наказом ДПС України від 09.06.2022 № 311 виконання повноважень ГУ ДПС у Луганській області закріплено за Головним управління ДПС в Івано-Франківській області.

До того ж, представником позивача до матеріалів справи надано заяву від 27.07.2022, в якій вказується, зокрема про те, що функції з формування та надання інтегрованих карток платника податків передані до іншого контролюючого органу - Головного управління ДПС в Івано-Франківській області.

Від Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до суду надійшла заява від 06.09.2022 про долучення до матеріалів справи оновленої інтегрованої картки платника податків ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), згідно якої за відповідачем рахується заборгованість в сумі 4398,61 грн.

Зважаючи на вищевказані обставини, суд бере до уваги як доказ витяг з інтегрованої картки платника податків ОСОБА_1 .

Відтак, наявність вказаної заборгованості підтверджується витягом з інтегрованої картки платника податків, що міститься в матеріалах справи.

Податкова заборгованість виникла у зв`язку з несплатою грошових зобов`язань з єдиного податку з фізичних осіб, нарахованих згідно самостійно поданої заяви про застосування спрощеної системи оподаткування: по строку сплати 20.06.2020 у сумі 620,21 грн.; по строку сплати 20.07.2020 у сумі 944,60 грн.; по строку сплати 20.08.2020 у сумі 944,60 грн.; по строку сплати 20.09.2020 у сумі 944,60 грн.; по строку сплати 20.10.2020 у сумі 944,60 грн.

Позивачем направлено відповідачу податкову вимогу від 29 січня 2021 року форми «Ф» № 2054-13, згідно якої станом на 28 січня 2021 року загальна сума податкового боргу платника податків становить 4398,61 грн., у тому числі за основним платежем 4398,61 грн.

Податкову вимогу надіслано відповідачу рекомендованим поштовим відправленням та отримано останнім 04.02.2021, що підтверджено підписом відповідача на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

Вирішуючи адміністративну справу по суті заявлених вимог, надаючи оцінку обставинам (фактам), якими обґрунтовані позовні вимоги, суд керується такими нормами чинного законодавства.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Цим Кодексом визначаються функції та правові основи діяльності контролюючих органів, визначених пунктом 41.1 статті 41 цього Кодексу, та центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Відповідно до статті 14 Податкового кодексу України:

- грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк), та/або сума коштів, сформована за рахунок податкових пільг, що були використані платником податків не за цільовим призначенням чи з порушенням порядку їх надання, встановленим цим Кодексом та/або Митним кодексом України (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Правові засади застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, а також справляння єдиного податку, визначені в главі 1 розділу 14 Податкового кодексу України.

Підпунктом 10.1.2 пункту 10.1 статті 10 Податкового кодексу України встановлено, що єдиний податок належить до місцевих податків.

Відповідно до пункту 291.2 статті 291 Податкового кодексу України спрощена система оподаткування, обліку та звітності - особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених главою 1 розділу XIV Податкового кодексу України, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.

Пунктом 291.3 статті 291 Податкового кодексу України передбачено, що юридична особа чи фізична особа - підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою.

Пунктом 291.4 статті 291 Податкового кодексу України визначено групи платників єдиного податку.

Згідно пункту 293.1 статті 293 Податкового кодексу України ставки єдиного податку для платників другої групи встановлюються у відсотках (фіксовані ставки) до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року (далі у цій главі - мінімальна заробітна плата).

Відповідно до підпункту 2 пункту 293.2 статті 293 вказаного кодексу фіксовані ставки єдиного податку встановлюються сільськими, селищними, міськими радами для фізичних осіб - підприємців, які здійснюють господарську діяльність, залежно від виду господарської діяльності, з розрахунку на календарний місяць: для другої групи платників єдиного податку - не більше 20 відсотків розміру мінімальної заробітної плати.

Податковим (звітним) періодом для платників єдиного податку першої, другої та четвертої груп є календарний рік (абзац перший пункту 294.1 статті 294 Податкового кодексу України).

Податковий (звітний) період починається з першого числа першого місяця податкового (звітного) періоду і закінчується останнім календарним днем останнього місяця податкового (звітного) періоду (абзац перший пункту 294.2 статті 294 Податкового кодексу України).

Відповідно до пункту 295.1 статті 295 Податкового кодексу України платники єдиного податку першої і другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця. Такі платники єдиного податку можуть здійснити сплату єдиного податку авансовим внеском за весь податковий (звітний) період (квартал, рік), але не більш як до кінця поточного звітного року.

Згідно пункту 295.2 статті 295 Податкового кодексу України нарахування авансових внесків для платників єдиного податку першої і другої груп здійснюється контролюючими органами на підставі заяви такого платника єдиного податку щодо розміру обраної ставки єдиного податку, заяви щодо періоду щорічної відпустки та/або заяви щодо терміну тимчасової втрати працездатності.

Відповідно до пункту 295.4 статті 295 Податкового кодексу України сплата єдиного податку платниками першої - третьої груп здійснюється за місцем податкової адреси.

Законом України від 14 листопада 2019 року № 294-IX «Про Державний бюджет України на 2020 рік» установлено у 2020 році мінімальну заробітну плату: у місячному розмірі: з 1 січня - 4723 гривні, з 1 вересня - 5000 гривень; у погодинному розмірі: з 1 січня - 28,31 гривні, з 1 вересня - 29,2 гривні.

Відповідно до пункту 300.1 статті 300 Податкового кодексу України платники єдиного податку несуть відповідальність відповідно до цього Кодексу за правильність обчислення, своєчасність та повноту сплати сум єдиного податку, а також за своєчасність подання податкових декларацій.

Згідно пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як встановлено судом, Головним управлінням ДПС у Луганській області було надіслано на адресу відповідача податкову вимогу від 29.01.2021 форми «Ф» № 2054-13, яку відповідачем отримано 04.02.2021.

Таким чином, станом на день розгляду справи за відповідачем наявний податковий борг з єдиного податку з фізичних осіб на суму 4398,61 грн., що виник у зв`язку з несплатою грошових зобов`язань з єдиного податку з фізичних осіб, нарахованих згідно самостійно поданої заяви про застосування спрощеної системи оподаткування.

Згідно пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 Податкового кодексу України).

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що контролюючі органи, окрім іншого, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Оскільки матеріалами справи підтверджено наявність податкового боргу з єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 4398,61 грн., який рахується за відповідачем, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими, тому позовні вимоги слід задовольнити.

За приписами статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.

Керуючись статтями 2, 9, 77, 90, 94, 241-246, 250, 255, 262, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління ДПС у Луганській області (ідентифікаційний код ВП 44082150, місцезнаходження: Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, 72) до ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про стягнення податкової заборгованості - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 кошти за податковим боргом з єдиного податку з фізичних осіб у сумі 4398,61 грн. (чотири тисячі триста дев`яносто вісім гривень 61 коп.) в дохід місцевого бюджету по єдиному податку з фізичних осіб (КБК 18050400) на розрахунковий рахунок UА0012477, код платежу 18050400, отримувач - ГУК у Луганській області/СТГ,стм. Станично-Луганське/18050400, ОКПО 37991110, МФО 899998, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 295 КАС України, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 08.09.2022.

Суддя О.М. Качанок