Справа № 140/6609/21
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2022-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2022 року ЛуцькСправа № 140/6609/21

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Денисюка Р.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Волинській області про визнання протиправними та скасування наказів, бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) звернувся з позовом до Головного управління Національної поліції у Волинській області (далі - відповідач, ГУ НП у Волинській області) про: визнання протиправною бездіяльності в частині скасування надбавки за роботу в умовах режимних обмежень в період з 01 листопада 2020 року по 5 березня 2021 року включно; зобов`язання встановити, нарахувати і виплатити надбавку поліцейським, які проходять службу в умовах режимних обмежень 01 листопада 2020 року по 5 березня 2021 року включно в розмірі 15 відсотків від посадового окладу, що складає 1872,58 грн.; зобов`язання встановити, нарахувати і виплатити надбавку поліцейським, які виконують службові обов`язки в нічний час 01 червня 2016 року по 5 березня 2021 року включно у розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час, що складає 28074,5 грн.; зобов`язання встановити, нарахувати і виплатити надбавку за специфічні умови проходження служби в поліції з 01 травня 2016 року по 5 березня 2021 року включно в розмірі до 100% від грошового забезпечення, яке складається з посадового окладу з врахуванням окладу за спеціальним званням, нарахованої надбавки за стаж служби, що складає 436 200,02 грн.; визнання протиправними та скасування наказів ГУ НП у Волинській області від 24 листопада 2020 року № 351 о/с, від 24 грудня 2020 року № 382 о/с, від 25 січня 2021 року № 25 о/с, від 22 лютого 2021 року № 52 о/с, від 23 березня 2021 року № 88 в частині встановлення, нарахування і виплати ОСОБА_1 частини грошового забезпечення - премії; зобов`язання встановити, нарахувати і виплатити премію, як частину грошового забезпечення з 01 листопада 2020 року по 5 березня 2021 року включно в розмірі до 91,07% від грошового забезпечення, яке складається з посадового окладу з врахуванням окладу за спеціальним званням, нарахованої надбавки за стаж служби, надбавку за специфічні умови проходження служби в поліції, що складає 62783,96 грн.; визнання протиправними та скасування наказів ГУ НП у Волинській області від 23 вересня 2020 року № 288 о/с, від 24 грудня 2020 року № 382 о/с, від 23 березня 2021 року № 88 о/с в частині встановлення, нарахування і виплати матеріальної допомоги на оздоровлення і матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань; зобов`язання встановити, нарахувати і виплатити матеріальну допомогу на оздоровлення і матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік в сумі 17706,38 грн. та матеріальну допомогу на оздоровлення і матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань за 2021 рік в сумі 60548,92 грн. на загальну суму 78255,3 грн. відповідно; визнання протиправними та скасування наказів ГУ НП у Волинській області від 23 липня 2020 року № 223 о/с, від 25 серпня 2020 року №258 о/с, від 24 грудня 2020 року №382 о/с в частині встановлення, нарахування і виплати додаткової доплати, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2020 року №375; зобов`язання встановити, нарахувати і виплатити додаткову доплату згідно постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2020 року № 375 в період з 10 березня 2020 року по 05 березня 2021 року в сумі 143 213,43 грн.; стягнення додаткової доплати згідно постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2020 року № 375 в сумі 143213,43 грн.; визнання протиправною бездіяльності в частині невиплати індексації грошового забезпечення в період 01 червня 2016 року по жовтень 2017 року включно в сумі 3474,97 грн.; зобов`язання нарахувати і виплатити індексацію грошового забезпечення в період 1 червня 2016 року по жовтень 2017 року включно в сумі 3474,97 грн.; стягнення на користь позивача нарахованої індексації грошового утримання з 1 червня 2016 року по жовтень 2017 року включно в сумі 3474,97 грн.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2021 року позовні вимоги ОСОБА_1 до ГУ НП у Волинській області у частині визнання протиправними та скасування наказів ГУ НП у Волинській області від 24 листопада 2020 року № 351 о/с; від 24 грудня 2020 року № 382 о/с; від 25 січня 2021 року № 25 о/с; від 22 лютого 2021 року № 52 о/с; від 23 березня 2021 року № 88 в частині встановлення, нарахування і виплати ОСОБА_1 частини грошового забезпечення премії; зобов`язання встановити, нарахувати і виплатити премію, як частину грошового забезпечення з 01 листопада 2020 року по 5 березня 2021 року включно в розмірі до 91,07% від грошового забезпечення, яке складається з посадового окладу з врахуванням окладу за спеціальним званням, нарахованої надбавки за стаж служби, надбавку за специфічні умови проходження служби в поліції, що складає 62 783,96 грн.; визнання протиправними та скасування наказів ГУ НП у Волинській області від 23 вересня 2020 року № 288 о/с ; від 24 грудня 2020 року № 382 о/с; від 23 березня 2021 року № 88 о/с в частині встановлення, нарахування і виплати матеріальної допомоги на оздоровлення і матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань; зобов`язання встановити, нарахувати і виплатити матеріальну допомогу на оздоровлення і матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік в сумі 17706,38 грн. та матеріальну допомогу на оздоровлення і матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань за 2021 рік в сумі 60 548,92 грн. на загальну суму 78 255,3 грн. відповідно; визнання протиправними та скасування наказів ГУ НП у Волинській області від 23 липня 2020 року № 223 о/с; від 25 серпня 2020 року №258 о/с; від 24 грудня 2020 року №382 о/с в частині встановлення, нарахування і виплати додаткової доплати, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2020 року №375; зобов`язання встановити, нарахувати і виплатити додаткову доплату згідно постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2020 року № 375 в період з 10 березня 2020 року по 05 березня 2021 року в сумі 143 213,43 грн.; стягнення на користь позивача додаткової доплати згідно постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2020 року № 375 в сумі 143 213,43 грн. залишено без розгляду.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2021 року позов задоволено частково. Зобов`язано Головне управління Національної поліції у Волинській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 в період з 01 червня 2016 року по 05 березня 2021 року доплати за службу в нічний час у розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у Волинській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення з червня 2016 року по жовтень 2017 року включно. Зобов`язано Головне управління Національної поліції у Волинській області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з червня 2016 року по жовтень 2017 року включно. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 лютого 2022 року вирішено: ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2021 року скасувати і направити справу щодо частини позовних вимог для продовження розгляду до суду першої інстанції; апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції у Волинській області задовольнити частково.

Рішення Волинського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2021 року в частині задоволення позовних вимог про зобов`язання Головного управління Національної поліції у Волинській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 в період з 01 червня 2016 року по 05 березня 2021 року доплати за службу в нічний час у розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час, скасовано та прийнято постанову, якою ці позовні вимоги задоволено частково.

Зобов`язано Головне управління Національної поліції у Волинській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 доплати за службу в нічний час у розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час за періоди, що наведені у листах Володимир-Волинського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області від 06.04.2021, 07.04.2021 №№6051/52/01-2021, 1286/52/1/01-2021 відповідно.

В задоволені решти позовних вимог у цій частині відмовлено.

В решті рішення Волинського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2021 року залишено без змін.

18 лютого 2022 року дана справа повернулася до Волинського окружного адміністративного суду та згідно із протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду передана судді Ксензюку А.Я. для продовження розгляду.

04 березня 2022 року Волинський окружний адміністративний суд постановив ухвалу про відвід судді Ксензюка А.Я., 17 березня 2022 року - ухвалу про відвід судді Ковальчука В.Д., 23 березня 2022 року - ухвалу про відвід судді Валюха В.М., 01 квітня 2022 року - ухвалу про відвід судді Дмитрука В.В., 16 травня 2022 року - ухвалу про відвід судді Костюкевича С.Ф., 07 червня 2022 року ухвалу про відвід судді Сороки Ю.Ю.

Згідно із протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07 червня 2022 року визначено суддю Денисюка Р.С. для розгляду даної справи.

Ухвалою суду від 13 червня 2022 року прийнято до провадження дану адміністративну справу.

Позовні вимоги мотивовано тим , що за час проходження служби з 2020 року по 05 березня 2021 року йому в порушення вимог Закону України Про Національну поліцію, Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам, вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, затвердженого наказом МВС від 06 квітня 2016 року № 260, (далі - Порядок № 260), постанови КМУ від 29 квітня 2020 року № 375 Деякі питання оплати праці (грошового забезпечення) окремих категорій працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, посадових осіб Державної митної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення, на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни, не було нараховано, або нараховано неповно і не виплачено різні частини грошового забезпечення, а саме: премії за період з листопада 2020 року по 05 березня 2021 року;- матеріальну допомогу на оздоровлення та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових потреб за 2020-2021 роки, додаткову доплату згідно з постановою КМ України від 29 квітня 2020 року № 375 в період березень 2020 року - 05 березня 2021 року.

Вважає, протиправними та такими, що підлягають скасуванню накази відповідача в частині нарахування та виплати йому зазначених додаткових видів грошового забезпечення, так як вони прийняті із порушенням вимог зазначених нормативних актів та порушують його права. З цих підстав просив позов задовольнити.

ОСОБА_1 в межах розгляду даної справи заявлялись відводи судді Денисюку Р.С., які ухвалами від 04 липня 2022 року та від 06 липня 2022 року були визнані необґрунтованими та ухвалами суду у складі судді Лозовського О.А від 04 липня 2022 рок та судді Мачульського В.В. від 08 липня 2022 року в задоволенні заяв про відвід було відмовлено.

13 липня 2022 року ухвалою суду заяви позивача про відвід судді Денисюка Р.С. повернуто йому без розгляду з підстав, визначених статтею 39 КАС України, а 27 липня 2022 року - на підставі статті 167 КАС України.

В поданому до суду відзиві відповідач позовні вимоги заперечив, та зазначив, що зазначені у позовній заяві виплати позивачу виплачені відповідно до наявних у спірні періоди асигнувань, з врахуванням вимог Порядку № 260 та Наказу МВС України №431 від 03 червня 2020 року «Про окремі питання організації оплати праці на період дії карантину» (далі Наказ № 431). Наголошує на тому, що виплата премії є правом, а не обов`язком керівника. Вважає, що при нарахуванні та виплаті вказаних виплат ГУ НП у Волинській області діяло на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Враховуючи викладене просила в задоволенні позову відмовити повністю.

В поданій до суду відповіді на відзив позивач ще раз наголосив на протиправності наказів відповідача в частині виплати йому премії, матеріальних допомог та додаткової доплати за названі періоди та просиві позов задовольнити.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд приходить до висновку, що в задоволені позовних вимог слід відмовити з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 в період із 26 листопада 2009 року по 06 листопада 2015 проходив службу в органах внутрішніх справ, а з 07 листопада 2015 по 05 березня 2021 року - у Національній поліції України.

Відповідно до послужного списку ОСОБА_1 зокрема, 05 вересня 2018 року по 30 липня 2020 року перебував на посаді заступника начальника Іваничівського відділення поліції Горохівського відділу поліції ГУНП у Волинській області ( т.1 а.с. 101-103).

Наказом ГУНП у Волинській області від 29 липня 2020 року №227 о/с ОСОБА_1 звільнено з посади заступника начальника Іваничівського ВП Горохівського ВП ГУНП у Волинській області та призначено старшим інспектором черговим сектору реагування патрульної поліції №2 Нововолинського ВП Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області, з 30 липня 2020 року.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2020 року справі №140/11823/20, зокрема, визнано протиправним та скасовано наказ ГУ НП у Волинській області від 29 липня 2020 року №227 о/с По особовому складу в частині звільнення ОСОБА_1 з посади заступника начальника Іваничівського відділення поліції Горохівського відділу поліції ГУ НП у Волинській області. Поновлено ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Іваничівського відділення поліції Горохівського відділу поліції ГУ НП у Волинській області, з 30 липня 2020 року.

На виконання вказаного рішення суду ГУНП у Волинській області видано наказ від 06 листопада 2020 року №330 о/с, яким позивача поновлено на посаді з 30 липня 2020 року (т. 1 а.с.60).

Відповідачем з приводу зазначених у позові виплат за вказані періоди приймались наступні накази по виплаті премій:

№ 351 о/с від 24 листопада 2020 року «Про виплату грошового забезпечення та заробітної плати», яким позивачу встановлено розмір премії за листопад 0% (т. 2 а.с.30-31);

№ 382 о/с від 24 грудня 2020 року «Про виплату грошового забезпечення та заробітної плати» яким позивачу встановлено розмір премії за грудень 0% (т. 2 а.с.32-33);

Цим же наказом нараховано та виплачено матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань в сумі 7540 грн та надбавку по постанові КМ України № 375 за вересень листопад в розмірі 50% (т. 2 а.с.32,34,46,50,51);

№ 25 о/с від 25 січня 2021 року «Про виплату грошового забезпечення та заробітної плати», яким позивачу встановлено розмір премії за січень 0% (т. 2 а.с.35-36);

№ 52 о/с від 22 лютого 2021 року «Про виплату грошового забезпечення та заробітної плати», яким позивачу встановлено розмір премії за лютий 1% (т. 2 а.с.37-38);

№ 88 о/с від 23 березня 2021 року «Про виплату грошового забезпечення та заробітної плати», яким позивачу встановлено розмір премії за березень 10,019% (т. 2 а.с.39-40);

Доплати по Постанові КМ України № 375:

№ 223 о/с від 23 липня 2020 року «Про виплату грошового забезпечення та заробітної плати», яким позивачу нараховано та виплачено дану доплату в розмірі березень-травень 50% та червень 34 % (т. 2 а.с.41-43);

№ 258 о/с від 25 серпня 2020 року «Про виплату грошового забезпечення та заробітної плати», яким позивачу нараховано та виплачено дану доплату за липень в розмірі 50 % (т. 2 а.с.44-45);

№288 о/с від 23 вересня 2020 року «Про виплату грошового забезпечення та заробітної плати», яким позивачу нараховано та виплачено матеріальну допомогу на оздоровлення в розмірі 6815 гривень (т. 2 а.с.48);

Наказом ГУНП у Волинській області від 05 березня 2021 року №66 о/с підполковника поліції ОСОБА_1 заступника начальника Іваничівського відділення поліції Горохівського відділу поліції ГУНП у Волинській області звільнено зі служби в поліції за пунктом 4 частини першої статті 77 Закону України Про Національну поліцію (у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів), з 05 березня 2021 року.

Вважаючи оспорювані накази, в частині нарахованих та виплачених сум протиправними позивач звернувся з позовом до суду.

Правовідносини, пов`язані з проходженням та звільненням з публічної служби в органах поліції, з виплатою грошового забезпечення поліцейських регулюються Законом України Про Національну поліцію, постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції (далі - Постанова № 988), наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 квітня 2016 року № 260 Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання (далі - Порядок № 260).

Відповідно до положень частини 10 статті 62 Закону України Про Національну поліцію поліцейський своєчасно і в повному обсязі отримує грошове забезпечення та інші компенсаційні виплати відповідно до закону та інших нормативно-правових актів України; у повному обсязі користується гарантіями соціального та правового захисту, передбаченими цим Законом та іншими актами законодавства; захищає свої права, свободи та законні інтереси всіма способами, що передбачені законом.

Відповідно до частин 1, 2 статті 94 Закону України Про Національну поліцію поліцейські отримують грошове забезпечення, розмір якого визначається залежно від посади, спеціального звання, строку служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наявності наукового ступеня або вченого звання.

Порядок виплати грошового забезпечення визначає Міністр внутрішніх справ України.

Пунктом 1 Постанови №988 установлено, що грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Керівникам органів, закладів та установ Національної поліції в межах затверджених для них асигнувань на грошове забезпечення надано право установлювати, зокрема надбавку за специфічні умови проходження служби в поліції в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби, а також здійснювати преміювання поліцейських відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби (підпункти 1, 2 пункту 4 Постанови № 988).

Пунктом 2 Постанови № 988 установлено, що порядок виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських, затверджується Міністерством внутрішніх справ.

Згідно із пунктами 3, 4 розділу І Порядку №260 грошове забезпечення поліцейських визначається залежно від посади, спеціального звання, стажу служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наукового ступеня або вченого звання.

До складу грошового забезпечення входять: 1) посадовий оклад; 2) оклад за спеціальним званням; 3) щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер); 4) премії; 5) одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення виплачується поліцейським, які призначені на штатні посади (зарахованих у розпорядження) в Національній поліції, та здобувачам ЗВО.

За приписами пунктів 6, 7, 8 розділу І Порядку №260 підставою для виплати грошового забезпечення є наказ керівника (начальника) органу, закладу, установи Національної поліції (далі - орган поліції) про призначення на посаду поліцейського відповідно до номенклатури посад, наказ ректора ЗВО про зарахування на навчання або наказ про зарахування в розпорядження відповідного органу поліції та встановлення конкретного розміру окладів, надбавок, доплат. Грошове забезпечення поліцейським виплачується за місцем проходження служби виключно в межах асигнувань, затверджених кошторисом органу поліції на грошове забезпечення. За час відсутності поліцейського на службі без поважних причин грошове забезпечення не виплачується.

Також пунктом 12 розділу ІІ Порядку № 260 передбачено, що керівники органів поліції мають право преміювати поліцейських відповідно до особливостей проходження служби та особистого внеску поліцейського в загальні результати служби з урахуванням специфіки і особливостей виконання покладених на нього завдань та в межах асигнувань, затверджених на грошове забезпечення для утримання Національної поліції України.

У місяці виконання дисциплінарного стягнення поліцейського премія може не встановлюватися.

Розміри премії встановлюються за рішенням керівників органів поліції відповідно до затверджених ними положень про преміювання та наявного фонду грошового забезпечення.

Рішення керівників органів поліції про преміювання оформлюється наказом, який видається до 25 числа кожного місяця, згідно із затвердженим положенням про преміювання та на підставі списків керівників структурних або відокремлених підрозділів органу поліції. Рішення керівників органів поліції про преміювання заступників керівника органу поліції, керівників структурних підрозділів та відокремлених структурних підрозділів здійснюється на підставі наказу.

Залежно від виконання показників преміювання (у тому числі успішного виконання службових обов`язків, допущення проступків, застосування до поліцейських дисциплінарного стягнення в установленому законодавством порядку), які можуть впливати на розмір премії, до наказу про преміювання за відповідний місяць можуть уноситися відповідні зміни та проводитися перерахунок премії на підставі мотивованого рапорта (звернення) керівника.

Нарахування премії проводиться у відсотках до грошового забезпечення, яке складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер).

Виплата премій поліцейським здійснюється за наказами керівників органів поліції.

Виплата премії проводиться щомісяця за поточний місяць разом з виплатою грошового забезпечення.

Преміювання Голови Національної поліції України та його заступників здійснюється в розмірах, визначених у дозволі Міністра внутрішніх справ України, а керівників органів поліції - у розмірі, установленому наказом Голови Національної поліції України.

Наказом ГУНП у Волинській області від 23 вересня 2020 року № 1320 затверджено Положення про преміювання поліцейських Головного управління Національної поліції України у Волинській області (далі - Положення про преміювання).

Відповідно до пункту 3 даного положення преміювання визначається за результатами служби за місяць за такими показниками: 1) неухильне дотримання положень Конституції України, законів України та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, та Присяги поліцейського; 2) професійність виконання своїх службових обов`язків відповідно до вимог нормативно-правових актів, посадових (функціональних) обов`язків, наказів керівництва; 3) виконання заходів, передбачених планами роботи Національної поліції України, відповідного територіального органу та підпорядкованого йому структурного підрозділу; 4) виконавська дисципліна (виконання доручень Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, керівництва Міністерства внутрішніх справ, Національної поліції України та відповідного територіального органу); 5) своєчасність та якість підготовки наказів, довідкових, аналітичних та інших матеріалів, що стосуються діяльності Національної поліції України; 6) виявлення причин та умови, що сприяють учиненню кримінальних та адміністративних правопорушень, ужиття в межах своєї компетенції заходів для їх усунення; 7) ужиття заходів, спрямованих на усунення загроз життю та здоров`ю фізичних осіб і публічної безпеки, що виникли внаслідок учинення кримінального, адміністративного правопорушення; 8) службова дисципліна.

У пункті 4 даного Положення передбачено, що залежно від виконання показників преміювання (у тому числі успішного виконання службових обов`язків, допущення проступків, застосування до поліцейських дисциплінарного стягнення в установленому законодавством порядку), які можуть впливати на розмір премії, до наказу про преміювання за відповідний місяць можуть уноситися відповідні зміни та проводитися перерахунок премії на підставі мотивованого рапорту керівника.

Отже, з системного аналізу зазначених норм слідує, що питання щодо преміювання поліцейських віднесено до виключної компетенції керівника органу поліції; розмір премії встановлюється за рішенням керівника відповідно до затверджених ним положень; виплата премії здійснюється за наказом керівника органу поліції, який видається до 25 числа кожного місяця на підставі списків начальників структурних підрозділів органу поліції, та відповідно до, в тому числі, особистого внеску поліцейського в загальні результати служби; премія виплачується в останній день місяця за поточний місяць разом з виплатою грошового забезпечення. При цьому, законодавством не визначено фіксований розмір премії, який має встановлюватися щомісяця. Розмір премії поліцейським затверджується керівником відповідним наказом, що є його дискреційним повноваженням.

Також у постанові Верховного Суду від 04 липня 2018 року у справі №805/1182/17-а викладено правову позицію, згідно якої встановлення премії є правом, а не обов`язком керівника, і її розмір залежить від особистого внеску поліцейського в загальний результат служби та виплачується у межах асигнувань, затверджених на грошове забезпечення для утримання Національної поліції.

Тобто, виплата премії не є обов`язковою виплатою, яка входить до грошового забезпечення, вона виплачується за наявності асигнувань, розмір її визначається керівником.

У даному випадку оскаржувані накази відповідача про виплату премії позивачу за період з 01 листопада 2020 року по 05 березня 2021 року винесені у відповідності до вимог чинного законодавства та є правомірними.

При цьому, винагорода (премія) виплачується працівникові виключно за рішенням керівника, тому немає правових підстав для стягнення з відповідача на користь позивача преміальних виплат, так як суд не може перебирати на себе функцію призначення та нарахування премії замість органу, на якого покладені такі повноваження.

Більш того, зазначені позивачем розміри премій, які він просив стягнути з відповідача, є лише його припущеннями, оскільки розмір змінної винагороди/премії визначає виключно керівник.

Враховуючи вищевказане, суд не приймає до уваги твердження позивача про те, що керівник поліції приймав рішення про зменшення премії без відповідних рапортів безпосередніх керівників позивача, оскільки визначення розміру премії є виключною компетенцією керівника.

Також суд звертає увагу на те, що в оскаржуваних наказах про виплату премії позивачу за оскаржувані періоди вказано її розмір, оцінку якому суд надав вище. Виплата, визначених у них розмірів премії позивачу, відповідає вимогам закону та є правомірною.

При цьому, у даних наказах відсутні мотиви та підстави, якими керівник керувався при визначені розміру премії позивачу, а тому суд не може дати їм будь-яку оцінку.

Разом з тим, не зазначення таких мотивів, на думку суду, не є підставою для визнання таких наказів, враховуючи вищенаведені обставини, протиправними.

Щодо виплати Дорохольському І.В додаткової доплати за період з березня 2020 року по 05 березня 2021 року визначеної постановою КМ №375, суд зазначає наступне.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" установлено з 12 березня до 3 квітня 2020 року на усій території України карантин.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2020 року № 239 "Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України" карантин на усій території України запроваджено з 12 березня до 24 квітня 2020 року.

Відповідно, постановою Кабінету Міністрів України від 22 квітня 2020 року № 291 "Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України" карантин на усій території України запроваджено з 12 березня до 11 травня 2020 року.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 04 травня 2020 року № 343 "Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України" карантин на усій території України запроваджено з 12 березня до 22 травня 2020 року.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 20 травня 2020 року № 392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів", з урахуванням змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 17 червня 2020 року № 500 Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України, установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 22 травня 2020 року до 31 липня 2020 року на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя (далі - регіони) із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2".

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2020 року № 342 "Про визначення переліку посад працівників, службових і посадових осіб, щодо яких не застосовується обмеження під час нарахування заробітної плати, грошового забезпечення у квітні 2020 р. та на період до завершення місяця, в якому відміняється карантин, установлений Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (далі - Постанова № 342) установлено, що обмеження під час нарахування заробітної плати, грошового забезпечення у квітні 2020 р. та на період до завершення місяця, в якому відміняється карантин, установлений Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, не застосовується для таких категорій посад, зокрема: поліцейські, які беруть участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, у тому числі в операції Об`єднаних сил (ООС), здійсненні заходів із забезпечення правопорядку на державному кордоні, відбитті збройного нападу на об`єкти, що охороняються військовослужбовцями, звільненні цих об`єктів у разі захоплення або спроби насильного заволодіння зброєю, бойовою та іншою технікою.

Згідно з пунктом 2 Постанови № 342 визначення переліку посад (професій) працівників, службових і посадових осіб, військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу, поліцейських, зазначених у пункті 1 цієї постанови, з урахуванням специфіки їх участі у заходах, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, у тому числі в операції Об`єднаних сил (ООС), здійснюється відповідним центральним органом виконавчої влади у сфері, у якій він реалізує державну політику, органом державної влади, іншим державним органом.

Персональний перелік працівників, службових і посадових осіб, військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу, поліцейських, зазначених у пункті 1 цієї постанови, визначається керівником (керівником державної служби) відповідної установи, організації, органу державної влади, іншого державного органу, органу місцевого самоврядування (пункт 3 Постанови № 342).

Пунктом 1 Постанови № 375 установлено, що на період карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни окремим категоріям працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, посадових осіб Державної митної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення (забезпечення продовольчими та непродовольчими товарами, послугами зв`язку, транспорту, адміністративними, соціальними послугами, а також захист прав дітей та забезпечення правопорядку і безпеки громадян) (далі - працівники) та внаслідок виконання своїх обов`язків мають безпосередній контакт з населенням, встановлюється додаткова доплата до заробітної плати (грошового забезпечення) пропорційно відпрацьованому часу в зазначених умовах.

Встановлення доплати, визначеної пунктом 1 цієї постанови, працівникам підприємств, установ та організацій, органів державної влади, які фінансуються з державного та місцевих бюджетів, здійснюється у граничному розмірі до 50 відсотків заробітної плати (грошового забезпечення) (пункт 2 Постанови № 375).

Згідно з пунктом 4 Постанови № 375 перелік посад (професій) працівників, яким встановлюються такі доплати, визначається відповідним центральним органом виконавчої влади у сфері, у якій він реалізує державну політику. Персональний перелік працівників, яким встановлюється доплата, визначається керівником (керівником державної служби) відповідного підприємства, установи та організації, органу державної влади.

Відповідно до пункту 5 Постанови № 375 доплати, визначені пунктами 2 і 3 цієї постанови, здійснюються за рахунок та в межах видатків державного та місцевих бюджетів, передбачених за відповідними бюджетними програмами головних розпорядників бюджетних коштів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 10 червня 2020 року № 485 "Про виділення коштів для здійснення доплати військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським, які забезпечують життєдіяльність населення, медичним та іншим працівникам, які безпосередньо зайняті на роботах з ліквідації захворювання на гостру респіраторну хворобу COVID-19, спричинену коронавірусом SARS-CoV-2, у відомчих закладах охорони здоров`я" затверджено Порядок використання коштів, виділених для здійснення доплати військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським, які забезпечують життєдіяльність населення, медичним та іншим працівникам, які безпосередньо зайняті на роботах з ліквідації захворювання на гостру респіраторну хворобу COVID-19, спричинену коронавірусом SARS-CoV-2, у відомчих закладах охорони здоров`я (далі - Порядок № 485).

У пункті 1 Порядку № 485 вказано, що цей Порядок визначає механізм використання коштів державного бюджету за програмами, зокрема: "Здійснення доплати поліцейським, які забезпечують життєдіяльність населення на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, за рахунок коштів, виділених з фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками" (далі - бюджетні кошти).

Згідно з пунктом 2 Порядку № 485 головним розпорядником бюджетних коштів є МВС. Відповідальними виконавцями бюджетних програм є МВС, Національна гвардія, Адміністрація Держприкордонслужби, ДСНС та Національна поліція (далі - органи системи МВС).

Абзацами першим та другим пункту 4 Порядку № 485 визначено, що кошти, отримані органами системи МВС відповідно до пункту 3 цього Порядку, використовуються виключно для: доплати до грошового забезпечення військовослужбовцям Національної гвардії та Адміністрації Держприкордонслужби, особам рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейським, які забезпечують життєдіяльність населення на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

На виконання пункту 4 Постанови № 375 Міністерством внутрішніх справ України видано наказ від 03 червня 2020 року № 431 "Про окремі питання організації оплати праці на період дії карантину" , яким визначено керівникам, зокрема, Національної поліції України забезпечити встановлення на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни окремим категоріям поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення (забезпечення продовольчими та непродовольчими товарами, послугами зв`язку, транспорту, адміністративними, соціальними послугами, а також захист прав дітей та забезпечення правопорядку і безпеки громадян) та внаслідок виконання своїх обов`язків мають безпосередній контакт з населенням, додаткової доплати у граничному розмірі до 50 відсотків заробітної плати (грошового забезпечення) пропорційно відпрацьованому часу в зазначених умовах (пункт 1); виплату додаткової доплати здійснювати поліцейським, які перебувають відповідно на штатних посадах в органах (підрозділах) Національної поліції України (пункт 2); нарахування додаткової доплати здійснювати у відсотковому співвідношенні до заробітної плати (грошового забезпечення) з розрахунку всіх складових, у тому числі премії, за винятком виплат, що носять одноразовий та компенсаційний характер (пункт 3); персональний перелік осіб, яким установлюється додаткова доплата, визначається керівником відповідного органу, закладу, зазначених у пункті 1 цього наказу (пункт 4).

Аналіз наведених правових норм дає підстави для висновку, що підставою для отримання доплати за Постановою № 375 є сукупність таких умов: 1) особа є поліцейським; 2) забезпечує життєдіяльність населення, зокрема, шляхом забезпечення продовольчими та непродовольчими товарами, послугами зв`язку, транспорту, адміністративними, соціальними послугами, а також захист прав дітей та забезпечення правопорядку і безпеки громадян на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України.

Таким чином вказана доплата здійснюється не всім поліцейським, а лише окремим категоріям поліцейських, які внаслідок безпосереднього виконання своїх обов`язків забезпечують життєдіяльність населення шляхом забезпечення правопорядку і безпеки громадян, у зв`язку з чим мають з населенням безпосередній контакт.

Крім того, даними нормативними актами встановлено порядок нарахування та виплати даної доплати.

При її обрахунку має значення кількість днів, коли особа внаслідок виконання своїх обов`язків мала безпосередній контакт з населенням, вона виплачується у граничному розмірі до 50 відсотків заробітної плати (грошового забезпечення) пропорційно відпрацьованому часу в зазначених умовах.

Фактичною підставою для визнання незаконними наказів в частині виплати даної доплати, на думку позивача, є неправильний її розрахунок проведений відповідачем, що впливає на визначення розміру процентів для її виплати та розмір.

Однак з таким твердженням суд не погоджується, враховуючи наступне.

Як вбачається із наявних в справі документів, зокрема і по виплаті вказаної доплати, позивач за спірні періоди був включений до переліку осіб, яким така надбавка була передбачена, за виключенням серпня 2020 року та січня 2021 року, коли була відсутня інформація про залучення його безпосередньо до зазначених робіт та грудня 2020 року, коли кошти на виплату такої надбавки не виділялись і вона не виплачувалася.

При цьому як вбачається із долучених до справи доказів, зокрема, розрахункових листів, наказів про виплату доплати, такі кошти позивачу нараховувалась та виплачувалась за березень-липень 2020 року, вересень-листопад 2020 року та за лютий 2021 року.

Щодо розрахунку даної доплати, то суд зауважує, що така доплата позивачу була нарахована та виплачена, виходячи до вищевказаних нормативних актів та пропорційно відпрацьованих днів, виходячи із фактичного грошового забезпечення, яке ОСОБА_1 отримував в тому чи іншому місяці.

У наказах про виплату доплати, визначеної Постановою №375 за березень липень 2020 року кількість днів, протягом яких позивач мав право на виплату такої надбавки не зазначено.

Такі обрахунки здійснювались на підставі списків, що підтверджували залучення працівника до вказаних робіт у зазначені в наказах періодах та відповідних розрахунків потреб в коштах для встановлення відповідних доплат по кожному місяцю окремо, у яких вказувалась кількість коли працівник мав право на таку виплату (т. 1 а.с.61-71).

Виходячи із зазначених відомостей про кількість днів відповідачем у відповідності до вищевказаних нормативних актів нараховувалась дана доплата позивачу.

Із змісту розрахункових листів про виплату грошового забезпечення та даної доплати у місяцях її виплати (т.1 а.с. 73 зворот -81 зворот) та інших відомостей, які необхідні для її нарахування та виплати, суд приходить до висновку, що відповідачем виплати визначені Постановою №375 були нараховані та виплачені у відповідності до вимог чинного законодавства.

Суд зауважує, що таке нарахування доплат по Постанові №375 проводиться з врахуванням фактичного грошового забезпечення отриманого особою у місяці її виплати, що і було зроблено відповідачем.

Твердження позивача про те, що для виплати даної доплати за серпень-жовтень 2020 року повинно враховуватись рішення Волинського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2020 року у справі № 140/11823/20, яким позивача було поновлено на посаді заступника Іваничівського відділення поліції Горохівського відділу поліції ГУНП з 30.07.2020, та визначено середній заробіток за час вимушеного прогулу, з якого як стверджує позивач йому повинна нараховуватись доплата до уваги судом не приймається, враховуючи наступне.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Порядку №260 поліцейським, звільненим зі служби в поліції, а потім поновленим на службі у зв`язку з визнанням звільнення незаконним, за час вимушеного прогулу з дня звільнення виплачуються всі види грошового забезпечення (в тому числі премія), які були їм визначені на день звільнення.

Підставою для нарахування та виплати грошового забезпечення є наказ керівника органу поліції про поновлення особи на службі або скасування наказу про його звільнення.

За час незаконного звільнення, протягом якого позивач не міг здійснювати свої попередні обов`язки за рішенням суду йому стягнуто середній заробіток за час вимушеного прогулу.

У зазначений період він працював на іншій посаді та виконував інші функціональні обов`язки, ніж на тій посаді, яку він займав до звільнення та отримував за це відповідне грошове забезпечення. Тому доплата, визначена Постановою № 375 йому повинна нараховуватись за роботу на тій посаді, яку він займав у місяць її виплати та із того грошового забезпечення, яке отримане ним в цьому місяці.

Що стосується визначення розміру проценті отриманої допомоги за червень 2020 року у розмірі 34%, то суд звертає увагу на те, що відповідно до наявних у справі доказів, коефіцієнт залучення позивача до робіт, які дають право на отримання допомоги у цьому місяці становить 0.680, що відповідно дає право на нарахування даної доплати у розмірі 34%.

Доказів того, що ОСОБА_1 у червні, вересні 2020 року залучався до забезпечення правопорядку і безпеки громадян та внаслідок виконання своїх службових обов`язків мав безпосередній контакт з населенням в умовах дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, більше днів ніж вказано у наявних в матеріалах справи документах, суду не надано.

З приводу виплати матеріальних допомог позивачу для оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань у 2020 році та 2021 році, суд зазначає наступне.

Згідно з пунктом 13 розділу ІІ Порядку № 260 поліцейським у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, один раз на рік може надаватись матеріальна допомога для оздоровлення, розмір якої повинен бути не менше їх посадового окладу та не більше місячного грошового забезпечення, та матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, розмір якої не повинен перевищувати їх місячного грошового забезпечення.

Для визначення максимального розміру матеріальної допомоги для оздоровлення або матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань застосовується місячний розмір грошового забезпечення, нарахованого поліцейському за місяць, що передує місяцю, у якому приймається рішення про таку виплату, з розрахунку посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер) та премії.

Виплата поліцейським матеріальної допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань здійснюється на підставі їх рапортів у розмірі, визначеному керівником органу поліції.

Вказаними нормами Порядку визначено порядок та умови виплати матеріальної допомоги та допомоги на вирішення соціально-побутових потреб. При цьому виплата такої допомоги пов`язана з наявністю асигнувань, виплачується один раз на рік, мають визначену нижчу та верхню межу такої виплати, а розмір такої виплати визначається керівником поліції. Тобто лише за наявності даних умов проводиться виплата цих допомог.

Рапорт працівника поліції на виплату допомоги за наявності умов, визначених Порядком №260 є підставою для її виплати, однак розмір виплати визначається керівником поліції.

Як вбачається із наявних в справі розрахункових документів, позивачу у вересні 2020 року виплачено матеріальну допомогу у розмірі 6815 грн. Станом на серпень 2020 року - розрахунковий період виплати такої допомоги, посадовий оклад позивача становив 2500 грн, а сума місячного грошового забезпечення - 7190 грн.

Щодо виплати матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, то суд вказує на те, що вона виплачена позивачу у грудні 2020 року у максимальному розмірі, а саме 7540 грн, виходячи із грошового забезпечення позивача за листопад 2020 року яке, підлягає врахуванню під час її виплати.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що виплата позивачу матеріальних допомог у 2020 році, відповідачем проведена у відповідності до пункту 13 розділу ІІ Порядку № 260 та є правомірною.

Підставою для виплати вказаних допомог працівнику поліції є наявність у відповідача відповідних асигнувань. Як вбачається із матеріалів справи, зокрема виписки про відсутність асигнувань станом на 05 березня 2021 року ( момент звільнення позивача із служби) відповідні кошти на виплату матеріальних допомог були відсутні, а відтак такі виплати не проводились.

Тому, враховуючи вимоги Порядку № 260, відсутність асигнувань на виплату матеріальної допомоги не є порушенням вимог чинного законодавства зі сторони відповідача.

Щодо тверджень позивача з приводу врахування при виплаті даних допомог рішення Волинського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2020 року у справі № 140/11823/20, то суд вже надавав оцінку вище при аналізі виплати доплат, визначених Постановою № 375, яка повинна застосовуватись і до виплати матеріальних допомог. Визначальним при цьому є розрахунковий місяць, що передує виплаті такої допомоги.

При цьому суд зауважує, що на момент виплати матеріальної допомоги позивача у вересні 2020 року рішення суду про поновлення його на роботі не було.

Також суд звертає увагу на те, що виплата допомог проводиться один раз на рік у розмірі, визначену Порядком № 260 по кожному виду. Після її виплати, механізму перерахунку та доплати не передбачено.

Відповідно до частини першої, другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Проаналізувавши вищенаведене, суд дійшов висновку, що відповідач при винесенні оспорюваних наказів діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені чинним законодавством України, а тому у задоволенні позовних вимог необхідно відмовити повністю.

Керуючись статтями 241, 242, 243, 245, 246, 262, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Волинській області про визнання протиправними та скасування наказів, бездіяльності та зобов`язання вчинити дії відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Р.С. Денисюк