Справа № 420/11314/22
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2022-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

05 вересня 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши питання про приєднання до матеріалів справи відповіді на відзив позивача по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій з відмови у перерахунку протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 15 серпня 2022 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 р. на підставі оновленої довідки від 15.02.2022 № 33/36-5242 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, складеної Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області», станом на 19.11.2019 року;

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 року на підставі оновленої довідки від 15.02.2022 № 33/36-5242 про розмір грошового забезпечення, складеної Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області» станом на 19.11.2019 року, з урахуванням посадового окладу 2500,00 грн., окладу за спеціальним званням: майор поліції 2000,00 грн., надбавки за стаж служби в поліції (50%) 2250,00 грн., надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції (44,90%) - 3030,75 грн, та додаткових видів грошового забезпечення: премії (92,05%) - 9003,18 грн, відповідно до ст. ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 р. та постанови Кабінету Міністрів України № 988 i 11.11.2015 р. «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції»;

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатити різницю отримуваних коштів між раніше призначеною пенсією та перерахованою на підставі довідки від 15.02.2022 № 33/36-5242 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.08.2021 по 01.08.2022 на користь ОСОБА_1 .

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що йому була призначена пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». У зв`язку з визнанням протиправними та втратою чинності п.п.1,2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» та внесенням змін до пункту 5 додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13 лютого 2008 року, він має право на перерахунок пенсії. Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області» 25.02.2022 року було видано довідку №33/36-5242 на ім`я позивача. Зазначає, що позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області із заявою про перерахунок пенсії, однак йому було відмовлено.

Вважаючи зазначені дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду з позовною заявою.

16 серпня 2022 року ухвалою судді прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 , відкрито провадження у адміністративній справі та ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у порядку статті 263 КАС України.

31 серпня 2022 року до суду від Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області надійшли витребувані копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 (вх.№ ЕП/24980/22).

01.09.2022 року до суду надійшов відзив (вх.№ЕП/25129/22) Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на позовну заяву ОСОБА_1 .

02 вересня 2022 року до суду (вх.№ЕП/25238/22) від позивача ОСОБА_1 надійшла відповідь на відзив.

Щодо наданої позивачем відповіді на відзив, суд зазначає таке.

Згідно ст.6 КАС України, суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Частиною 1 статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» передбачено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Згідно ч.1 ст.7 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», кожному гарантується захист його прав, свобод та інтересів у розумні строки незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним законом.

Відповідно до ч.3 ст.263 КАС України у справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

У зв`язку з цим, судом в ухвалі про відкриття провадження не встановлювались строки для надання відповіді на відзив для позивача, надання заперечень для відповідача та надання доказів суду щодо направлення вказаних заяв стороною іншим сторонам по справі.

Отже, аналізуючи норми чинного законодавства та положення КАС України, судом встановлено, що при розгляді справи в порядку, передбаченому ст.263 КАС України, відповідь на відзив не передбачена як заява по суті справи.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що відповідь на відзив потрібно повернути позивачу без розгляду, як заяву по справі яка не передбачена ст.263 КАС України, та не підлягає вивчанню та врахуванню при прийняті рішення по справі.

Керуючись ст.ст. 159, 248, 263 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відповідь на відзив позивача ОСОБА_1 , що надійшла до суду 02.09.2022 (вх.№ЕП/25238/22) по справі № 420/11314/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій з відмови у перерахунку протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - повернути без розгляду.

Направити позивачу копію ухвали разом з відповіддю на відзив (вх.№ЕП/25238/22).

Копію відповіді на відзив (вх.№ЕП/25238/22) залишити в матеріалах справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА