Справа № 640/390/22
Суддя: Аблов Є.В.
Дата ухвалення: 2022-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

10 серпня 2022 року м. Київ № 640/390/22

Окружний адміністративний суд міста Києва у судді Аблова Є.В., розглянувши матеріали адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін

за позовом Головного управління ДПС у Київській області

до ОСОБА_1

про стягнення податкового боргу,

У С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Головне управління ДПС у Київській області (далі по тексту - позивач, ГУ ДПС у Київській області) з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (далі по тексту - відповідач, ОСОБА_1 ), в якому просить суд:

- стягнути з ОСОБА_1 кошти в сумі 167 705, 22 грн. в рахунок погашення податкового боргу з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 січня 2022 року відкрито провадження в адміністративній справі № 640/390/22 та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи та проведення судового засідання (у письмовому провадженні).

Під час розгляду адміністративної справи судом встановлено, що в матеріалах справи відсутня інформація про нерухоме майно, на яке було нараховано податкове зобов`язання відповідно до податкових повідомлень-рішень № 0-2654 від 03.06.2019 р.,№ 0-2654 від 21.05.2020 р., № 0-2654 від 13.04.2021 р. та податкової вимоги форми "Ф" № 1857-53 від 24.01.2019 р..

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 липня 2022 року зобов`язано Головне управління ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ ВП 44096797, адреса: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5-А) надати суду інформацію про нерухоме майно, на яке було нараховано податкове зобов`язання відповідно до податкових повідомлень-рішень № 0-2654 від 03.06.2019 р., № 0-2654 від 21.05.2020 р., № 0-2654 від 13.04.2021 р. та податкової вимоги форми "Ф" № 1857-53 від 24.01.2019 р. із зазначенням номеру у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, адреси та площі нерухомого майна та надати суду засвідчену належним чином копію витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, на яке було нараховано податкове зобов`язання відповідно до податкових повідомлень-рішень № 0-2654 від 03.06.2019 р., № 0-2654 від 21.05.2020 р., № 0-2654 від 13.04.2021 р. та податкової вимоги форми "Ф" № 1857-53 від 24.01.2019 р..

25.07.2022 до суду надійшло клопотання Головного управління ДПС у Київській області про долучення додаткових доказів до матеріалів справи, зокрема, витягу з єдиного Державного реєстру речових прав на нерухоме майно по ОСОБА_1 ..

Як вбачається з Інформації з Державного реєстру прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, номер інформаційної довідки 305541200 за параметром запиту: право власності, інші речові права, іпотеки, обтяження за РНОКПП НОМЕР_1 на нерухоме майно відповідача накладено арешти. Підстава для державної реєстрації - ухвала Печерського районного суду у справі № 757/5022/14-к від 07.03.2014. Обтяжувач - Печерський районний суд міста Києва.

Відповідно до ухвали Печерського районного суду у справі №757/5022/14-к від 07.03.2014 клопотання слідчого в особливо важливих справах Генеральної прокуратури України задоволено. Накладено арешт на майно, належне на праві власності підозрюваному шляхом заборони його відчудження, зокрема: житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 ; гараж, машиномісце в підземному паркінгу за адресою: АДРЕСА_2 , гараж НОМЕР_2 ; квартира за адресою: АДРЕСА_3 ; гараж, машиномісце в підземному паркінгу за адресою: АДРЕСА_4 .

Ухвалою Печерського районного суду у справі № 757/25776/18-к від 29 травня 2018 року клопотання заступника начальника першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих з розслідування злочинів, вчинених злочинними організаціями, Генеральної прокуратури України старшого радника юстиції про передачу арештованого майна в управління задоволено. Передано арештоване нерухоме майно, а саме: об`єкт нерухомого майна "Центр відпочинку та здоров`я", розташований по АДРЕСА_1 (реєстраційний номер 35840143); житловий будинок АДРЕСА_5 (реєстраційний номер 23884904); будинок АДРЕСА_6 (реєстраційний номер 20410477); 100% статутного капіталу ТОВ "Танталіт" (), яке зареєстроване 22.08.2007, що складає 146 629 340, 00 грн.; будинок НОМЕР_1 (площею 619,6 кв.м), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 (реєстраційний номер 24848012); земельну ділянку рекреаційного призначення, що розташована на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області, за межами населеного пункту, кадастровий номер НОМЕР_2, площею 1,7688 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 18); квартиру АДРЕСА_5, загальною площею 239,40 кв.м (реєстраційний номер майна 33281449); гараж НОМЕР_3 (реєстраційний номер майна 33280865); гараж АДРЕСА_6 (реєстраційний номер майна 33281150) в управління Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів для реалізації відповідних або передачі в управління за договором на підставах, у порядку та на умовах, визначених ст. ст. 19, 21 Закону України "Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів". Зобов`язано Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів забезпечити реєстрацію прав управління та інших речових прав, що виникатимуть на підставі ухвали слідчого судді про передачу Національному агентству в управління майна, на яке накладено арешт.

Частиною першою статті 2 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів» від 10.11.2015 № 772-VIII (далі - Закон України № 772-VIII) передбачено, що Національне агентство є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері виявлення та розшуку активів, на які може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, та/або з управління активами, на які накладено арешт або які конфісковано у кримінальному провадженні.

У пункті 4 частини першої статті 9 Закону зазначається, що на Національне агентство покладено функцію з проведення оцінки, ведення обліку та управління активами, на які накладено арешт у кримінальному провадженні.

За абзацом четвертим частини першої статті 1 Закону, управляючи активами, Національне агентство забезпечує збереження активів, на які накладено арешт у кримінальному провадженні, та їх економічної вартості.

Відповідно до частини третьої статті 21 Закону України № 772-VIII управління активами, зазначеними у частині першій цієї статті, здійснюється Національним агентством на умовах ефективності, а також збереження та збільшення їх економічної вартості.

Абзацом першим частини першої статті 19 Закону України № 772-VIII встановлено, що Національне агентство здійснює управління активами, на які накладено арешт у кримінальному провадженні, у тому числі як захід забезпечення позову - лише щодо позову, пред`явленого в інтересах держави, із встановленням заборони розпоряджатися та/або користуватися такими активами, сума або вартість яких дорівнює або перевищує 200 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня відповідного року.

Відповідно до абзацу другого частини першої статті 19 Закону України № 772-VIII активи, визначені абзацом першим цієї статті, приймаються в управління на підставі ухвали слідчого судді, суду чи згоди власника активів.

Згідно з частиною другою статті 19 Закону України № 772-VIII, у разі прийняття в управління активів, які чи права на які та їх обтяження підлягають державній реєстрації, Національне агентство надсилає того самого дня інформацію про накладення арешту на активи органам, що ведуть державні реєстри таких активів, прав на них або їх обтяжень.

Частиною першою статтею 21 Закону України № 772-VIII встановлено, що управління рухомим та нерухомим майном, цінними паперами, майновими та іншими правами здійснюється Національним агентством шляхом реалізації відповідних активів або передачі їх в управління.

Вимогами абзацу другого частини другої статті 21 Закону України № 772-VIII передбачено, що управління активами здійснюється на підставі договору, укладеного відповідно до глави 70 Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, між Національним агентством та управителем визначеним за результатами конкурсу відповідно до абзацу першого частини другої зазначеної статті Закону.

З урахуванням вищевказаного, судом встановлено, що функції по управлінню зазначеними об`єктами нерухомості перейшли до Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, яке самостійно визначає зміст та спрямування заходів з управління активами щодо володіння, користування та розпорядження цими активами, у тому числі має право їх передавати на умовах строкового оплатного користування в найму (оренду).

Враховуючи положення Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів», Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів є суб`єктом здійснення заходів з управління активами, на які накладено арешт у кримінальному провадженні та є єдиним суб`єктом, якому згідно ухвали слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 29 травня 2018 року передано виняткове право володіти, користуватись, розпоряджатись майном шляхами, визначеними Законом.

Крім того, ухвала про передачу активів в управління Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів є визначеним слідчим суддею спеціальним порядком зберігання речових доказів, яким забезпечується виконання ухвали про арешт активів.

Таким чином, з моменту постановляння слідчим суддею ухвали про арешт активів та про їх передачу в управління Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, виключно останнє уповноважується здійснювати права володіння, розпорядження та користування щодо цього майна, у зв`язку з чим права власника такого майна щодо володіння користування та розпорядження таким майном обмежуються в силу закону.

Разом з тим, Головне управління ДПС у Київській області звернулося до суду з позовною заявою про стягнення з ОСОБА_1 коштів в сумі 167 705, 22 грн. в рахунок погашення податкового боргу з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості, відповідно до податкових повідомлень-рішень № 0-2654 від 03.06.2019 р.,№ 0-2654 від 21.05.2020 р., № 0-2654 від 13.04.2021 р. та податкової вимоги форми "Ф" № 1857-53 від 24.01.2019 р..

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:

1) письмовими, речовими і електронними доказами;

2) висновками експертів;

3) показаннями свідків.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч. 1 та ч. 2 ст.73 КАС України).

Згідно з ч. 3ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Приймаючи до уваги предмет спору та обставини справи, виходячи з того, що Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів є уповноваженим суб`єктом, якому згідно ухвали слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 29 травня 2018 року передано виняткове право володіти, користуватись, розпоряджатись майном відповідача, на яке нараховуються податкові зобов`язання, суд вважає за доцільне витребувати у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів інформацію, чи сплачувався Агентством або іншими уповноваженими Агентством особами (юридичними особами чи фізичними особами) податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості, з моменту передачі нерухомого майна в управління Агентства.

Відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Згідно з ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст. ст. 80, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Витребувати у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (01001, м. Київ, вул. Бориса Грінченка, 1, ) інформацію, чи сплачувався Агентством або іншими уповноваженими Агентством особами (юридичними особами чи фізичними особами) податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості, з моменту передачі нерухомого майна в управління Агентства відповідно до ухвали Печерського районного суду у справі № 757/25776/18-к від 29 травня 2018 року.

2. Витребувані документи необхідно подати суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили відповідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Є.В. Аблов