Справа № 420/11610/22
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2022-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 вересня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області (65014, м. Одеса, вул. Преображенська, 44, ) в особі Суворовського відділу у м. Одесі Головного управління ДМС України в Одеській області (65069, м. Одеса, вул. Кримська, 62) про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 22 серпня 2022 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправною відмову Суворовського районного відділу ГУ ДМС України в Одеській області, викладену у листі №-92/6/5116-22/5116/13-22 від 13.08.2022 року, в оформленні та видачі паспорта громадянина України зразка 1994 року у вигляді паспортної книжечки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

3. Зобов`язати Головне управління Держаної міграційної служби України в Одеської області оформити та видати паспорт громадянина України зразка 1994 року у вигляді паспортної книжечки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що вона 11.08.2022 року звернулась до Суворовського відділу у місті Одесі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області із заявою щодо оформлення та видачі паспорта громадянина України донці ОСОБА_2 у вигляді паспортної книжечки зразка 1994 року відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року № 2503-XII. У даній заяві позивач повідомила про відмову від оформлення паспорта у вигляді пластикової картки через релігійні переконання, а також через незгоду iз збором та обробкою своїх персональних даних. 13.08.2022 року Суворовський відділ у місті Одесі Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області листом №г-92/6/5116-22/5116/13-22 відмовив у наданні ОСОБА_2 паспорта громадянина України у вигляді паспортної книжечки.

Вважаючи такі дії протиправними, позивач звернулася до суду з позовною заявою.

Ухвалою судді від 26 серпня 2022 року позов залишено без руху, встановлено позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали шляхом надання до суду належним чином оформленої позовної заяви із визначенням суб`єктного складу учасників справи та повним зазначенням особистих даних позивачів.

02.09.2022 року до суду надійшла уточнена позовна заява (вх..27898/22) ОСОБА_1 в якій позивачкою зазначено відповідача Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області (65014, м. Одеса, вул. Преображенська, 44, ) в особі Суворовського відділу у м. Одесі Головного управління ДМС України в Одеській області та повністю зазначено особисті данні сторін.

Оглянувши отриману уточнену позовну заяву, приходжу до висновку про необхідність продовжити позивачці строк на усунення недоліків позовної заяви, у зв`язку з тим, що поданий уточнений позов також не відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України

Відповідно до ч.1-2 ст.46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень.

Позивачем у позовній заяві визначено відповідача - Головне управління Державної міграційної служби в Одеській області в особі Суворовського відділу у м. Одесі Головного управління ДМС України в Одеській області.

В той же час, в прохальній частині позову ОСОБА_1 просить суд визнати протиправною відмову Суворовського відділу у м. Одесі ГУ ДМС України в Одеській області та зобов`язати Головне управління ДМС України в Одеській області вчинити певні дії спрямовані на відновлення прав позивачки.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

З огляду на наведене, звертаю увагу позивачки на те, що Суворовський відділ у м. Одесі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області є самостійним суб`єктом владних повноважень у розумінні КАС України, виступає як окремий суб`єкт владних повноважень, а відтак заявнику необхідно визначитись зі суб`єктним складом даної справи.

Згідно ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Згідно ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, застосовуючи аналогію закону згідно ст.7 КАС України суддя вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

За таких обставин позивачу має бути продовжений строк для усунення недоліків позовної заяви.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Отже, позивачу необхідно надати до суду належним чином оформленої позовної заяви із визначенням суб`єктного складу учасників справи.

Зазначені вище недоліки перешкоджають відкриттю провадження у справі, а тому позивачу слід продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви.

Суддя вважає за достатнє встановити позивачу 10-денний строк для усунення.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Продовжити позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області в особі Суворовського відділу у м. Одесі Головного управління ДМС України в Одеській області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити дії.

Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА