Справа № 320/2647/22
Суддя: Шевченко А.В.
Дата ухвалення: 2022-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

05 вересня 2022 року Київ № 320/2647/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Шевченко А.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 в особі представника - адвоката Корнієнка Андрія Андрійовича звернулася до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому позивачка просила суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо ненарахування та невиплати з 17.07.2018 підвищення до пенсії позивачці як непрацюючій пенсіонерці, яка проживає на території радіоактивного забруднення у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28.02.1991 № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік);

- зобов`язати відповідача здійснити з 17.07.2018 нарахування та виплату підвищення до пенсії позивачці як непрацюючій пенсіонерці, яка проживає на території радіоактивного забруднення у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28.02.1991 № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно з законом про Державний бюджет України на відповідний рік).

У зв`язку з невідповідністю позовної заяви вимогам процесуального законодавства, керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ухвалою від 04.04.2022 позовну заяву залишив без руху з наданням позивачці строку для усунення її недоліків. В ухвалі судом зазначені недоліки позовної заяви та запропоновані способи їх усунення шляхом подання до суду, зокрема, заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням інших поважних причин його пропуску з наданням суду на їх підтвердження відповідних доказів, з урахуванням висновків суду, в частині позовних вимог про визнання протиправними дії відповідача щодо ненарахування та невиплати з 17.07.2018 по 03.08.2021 включно (останній день, що передує шести місяцям до дня звернення до суду) підвищення до пенсії як непрацюючій пенсіонерці, яка проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28.02.1991 № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а також оригіналу документа про сплату 992, 40 грн. судового збору або доказів на підтвердження наявності за позивачкою відповідних пільг, що звільняють її від сплати збору відповідно до Закону.

17.05.2022 до суду від представника позивачки надійшла заява про поновлення строку звернення до суду, за результатами вивчення змісту якої судом не встановлено поважних причин пропуску вказаного строку, у зв`язку із чим суд ухвалою від 07.06.2022 позовну заяву в частині позовних вимог про визнання протиправними дії та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити з 17.07.2018 по 03.08.2021 включно (останній день, що передує шести місяцям до дня звернення до суду) нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1 як непрацюючій пенсіонерці, яка проживає на території радіоактивного забруднення у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28.02.1991 № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік) повернув позивачці без розгляду.

В решті позовних вимог позов було подано у межах шестимісячного строку звернення до суду.

Разом із тим позивачкою не було надано документа про сплату 992, 40 грн. судового збору або доказів на підтвердження наявності за нею відповідних пільг, що звільняють її від сплати збору відповідно до Закону, у зв`язку із чим суд ухвалою від 07.06.2022 продовжив позивачці на десять днів строк для усунення недоліків шляхом подання оригіналу документа про сплату 992, 40 грн. судового збору або доказів на підтвердження наявності за нею відповідних пільг, що звільняють її від сплати збору відповідно до Закону.

08.06.2022 судом було направлено на електронну адресу представника позивачки ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) ухвалу суду від 07.06.2022.

Як убачається з матеріалів справи, представник позивачки отримав ухвалу суду 08.06.2022, про що свідчать наявні в матеріалах справи письмові докази.

З урахуванням викладеного, визначені в ухвалі суду від 07.06.2022 недоліки позовної заяви мали бути усунуті позивачкою не пізніше 20.06.2022.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України № 958 від 28.11.2013, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 за № 173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

Частиною п`ятою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Як вже зазначалось, останнім днем на усунення недоліків позовної заяви було 20.06.2022.

Проте, станом на день постановлення цієї ухвали позивачка вимоги ухвали суду від 07.06.2022 не виконала та правом на продовження встановленого судом строку на усунення недоліків, у разі його пропуску з поважних причин, наданим статтею 121 Кодексу адміністративного судочинства України, не скористалася.

Згідно з резолютивною частиною ухвали від 07.06.2022 позивачка була попереджена судом, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та повернута заявниці.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

У зв`язку з тим, що позивачка не усунула недоліки, про які зазначено в ухвалі від 07.06.2022 та не подала у зазначений судом строк оригіналу документа про сплату 992, 40 грн. судового збору або доказів на підтвердження наявності за нею відповідних пільг, що звільняють від сплати збору відповідно до Закону, суд доходить висновку, що позовна заява підлягає поверненню позивачці.

Керуючись статтями 169, 243, 246, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії повернути разом із усіма доданими до неї документами без розгляду.

Роз`яснити позивачці, що відповідно до частини восьмої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позов.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Шевченко А.В.