Справа № 640/12303/22
Суддя: Пащенко К.С.
Дата ухвалення: 2022-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

16 серпня 2022 року м. Київ№ 640/12303/22
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Пащенко К.С., ознайомившись із позовом і доданими до нього матеріалами

Товариства з обмеженою відповідальністю «Аксіома Консалтинг Груп»

до Державної установи «Орган суспільного нагляду за аудиторською діяльністю»

про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

Товариством з обмеженою відповідальністю «Аксіома Консалтинг Груп» (адреса: 02002, м. Київ, вул. Микільсько-Слобідська, буд. 4д, кв. 46, ідентифікаційний код - 38730605, електронна пошта: ) (далі - позивач, ТОВ «Аксіома Консалтинг Груп») подано на розгляд Окружному адміністративному суду міста Києва позов до Державної установи «Орган суспільного нагляду за аудиторською діяльністю» (адреса: 04107, м. Київ, вул. Отто Шмідта, буд. 26, адреса для листування: а/с 167, м. Київ, 01001, ідентифікаційний код - 42505644, електронна пошта: ) (надалі - відповідач, ДУ «Орган суспільного нагляду за аудиторською діяльністю»), у якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Рішення Ради нагляду за аудиторською діяльністю від 08 липня 2022 № 2.1/6/48.

Мотивуючи позовні вимоги позивач вказує, що оскаржуване рішення прийнято:

а) за межами повноважень, визначених Конституцією і Законами України, що проявилось в тому, що рішення прийнято з виходом за межі повноважень відповідача, визначених його статутом;

б) необґрунтовано, тобто без з`ясування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, що проявилось в тому, що відповідач взагалі не з`ясовував обставини і аргументи позивача;

в) недобросовісно і нерозсудливо, без урахування права ТОВ «Аксіома Консалтинг Груп» на участь у процесі прийняття рішень, що проявилось в тому, що відповідач приймав рішення в надзвичайно стислі строки і кулуарно, не проінформувавши ані ТОВ «Аксіома Консалтинг Груп», ані широке коло громадськості про дату розгляду подання Інспекції із забезпечення якості, на підставі якого було прийнято оскаржуване рішення;

г) без дотримання принципу рівності перед законом, на явно дискримінаційній основі (за ознакою громадянства), і з порушенням права мирно володіти своїм майном, що суперечить Конституції України та Європейській конвенції з прав людини та Протоколу № 1 до Конвенції;

ґ) без дотримання необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для охоронюваних законом прав, свобод і інтересів ТОВ «Аксіома Консалтинг Груп», і цілями, на досягнення яких спрямоване оскаржуване рішення.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.08.2022 відмовлено у задоволенні заяви від 08.08.2022 «Про забезпечення позову» у адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Аксіома Консалтинг Груп».

Суд відмічає, що відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України (по тексту - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. Частиною 2 вказаної статті вказано, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

За ч. 1 ст. 260 КАС України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною 5 статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Проаналізувавши позовну заяву і додані до неї матеріали, в силу вимог зазначених норм, суд приходить до висновку, що означена справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи та проведення судового засідання - у письмовому провадженні.

Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160-161, 172 КАС України.

Керуючись ст.ст. 12, 19, 77, 79-80, 94, 160-164, 166, 171, 172, 241-243, 248, 256, 257, 260, 262 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження у адміністративній справі.

2. Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні без виклику учасників справи та проведення судового засідання.

3. Запропонувати відповідачу подати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі відзив на позовну заяву (відзив) та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

4. Повідомити сторін, що ними можуть бути подані заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі.

5. Повідомити сторін, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

6. Запропонувати позивачу подати до суду у п`ятиденний строк з моменту отримання відзиву на позовну заяву (відзив) разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, відповідь на відзив та документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.

7. Запропонувати відповідачу подати до суду у п`ятиденний строк з моменту отримання відповіді на відзив разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення позивача, заперечення та документи, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.

8. Звернути увагу учасників справи, що письмові докази, які подаються до суду мають бути оформлені відповідно до вимог ст. 94 КАС України, зокрема, вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

9. Звернути увагу відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

10. Звернути увагу сторін, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив та заперечення повинні відповідати вимогам ч.ч. 2-4 ст. 162 КАС України.

11. Повідомити учасників справи, що вони можуть отримати інформацію по справі № 640/12303/22, що розглядається, за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет http://adm.ki.court.gov.ua/sud2670/.

12. Запропонувати учасникам справи подати до суду всі наявні заяви та клопотання.

13. Примірник позовних матеріалів направити відповідачу.

Ухвала, відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя К.С. Пащенко