Справа № 240/16445/22
Суддя: Лавренчук Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2022-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 вересня 2022 року м. Житомир справа № 240/16445/22

категорія 112010203

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Лавренчук О.В., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про нарахування та виплату доплати до пенсії непрацюючому пенсіонеру у розмірі, встановленому ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 29 січня 2022 року.

Ухвалою суду від 12 серпня 2022 року позовну заяву залишено без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання до суду довідки Пенсійного фонду України форми ОК-5.

До суду 01.09.2022 надійшла заява позивача до якої додано довідку про відсутність індивідуальних відомостей про особу.

Окрім того, до суду за вх. №42553/22 надійшла заява позивача про залучення співвідповідача - Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області. В обґрунтування вказує, що із 08.10.2021 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Рівненській області.

Перевіряючи матеріали позовної заяви та додані до неї документи, суд вважає, що така не відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Однак, в порушення вимог ч. 4 ст. 161 КАС України, до позовної заяви не додано доказів порушення прав позивача Головним управлінням Пенсійного фонду України у Рівненській області та/або Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Порядок залучення співвідповідача врегульовано ч. 3 ст. 48 КАС України, якою встановлено: якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Отже, питання щодо залучення співвідповідача вирішується судом після відкриття провадження у справі.

Разом з тим, клопотання про залучення співвідповідача подано позивачем до відкриття провадження у справі.

Вимоги до позовної заяви закріплені уст. 160 КАС України.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Однак, в порушення вимог ст. 160 КАС України, позивачем не додано до суду позовної заяви (нова редакція) із зазначенням сторін - відповідачів та позовних вимог до відповідача/відповідачів, визначених позивачем з урахуванням необхідного захисту його порушених прав та інтересів особи з боку суб`єкта владних повноважень.

Отже, позивачем не дотримано вимог п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Окрім того, суд вважає за необхідне зазначити, що позивачем сплачено судовий збір за одну позовну вимогу немайнового характеру.

Частинами першою та другою статті 169 КАС України, визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання до суду:

- доказів порушення прав позивача Головним управлінням Пенсійного фонду України у Рівненській області та/або Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області;

- позовної заяви та її копії із зазначенням сторін - відповідачів та позовних вимог до відповідача/відповідачів, визначених позивачем з урахуванням необхідного захисту його порушених прав та інтересів особи з боку суб`єкта владних повноважень.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя О.В. Лавренчук