Справа № 640/11801/22
Суддя: Качур І.А.
Дата ухвалення: 2022-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

05 серпня 2022 року м. Київ№ 640/11801/22
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Качур І.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї документами

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Національної академії Служби безпеки України (03066, м. Київ, вул. Михайла Максимовича, буд. 22, )

про визнати протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.

Зазначений спір згідно зі ст. 19 КАС України відноситься до компетенції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

При ознайомленні з позовною заявою судом встановлено, що позивачем пред`явлено вимогу, яка згідно ч. 6 ст. 12 КАС України належить до справ незначної складності (п. 20 ч. 1 ст.4; ч. 2 ст. 12 КАС України) та у відповідності до ч. 1 ст. 257 КАС України підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно з частиною п`ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Проте, частиною шостою зазначеної статті встановлено, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу або якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Справа є незначної складності, характер якої не вимагає проведення судового засідання, а її розгляд можливий за наявними в матеріалах справи доказами та поясненнями сторін.

Відповідно до ч. 9 ст. 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій, відповідно до п. 6 ч. 9 ст. 171 КАС України, зазначаються, крім іншого, дата, час і місце проведення судового засідання для розгляду справи по суті, якщо справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно приписів статей 12, 257, 262 КАС України та враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, суд дійшов висновку про розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи.

Керуючись ст.ст. 12, 160-164, 171, 257, 258, 260-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі, яка буде розглядатись одноособово під головуванням судді Качура І.А.

2. Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Витребувати від Служби безпеки України (вул. Володимирська, 33, м. Київ, 01601, тел.: , ел.пошта: ):

- витяг з наказу Голови СБУ від 12.10.2016 № 1244-ОС про призначення позивача на посаду проректора (з соціально-економічних питань) Національної академії СБУ;

- витяг з наказу Голови СБУ від 23 березня 2021 року № 377-ОС/дск про зарахування позивача у розпорядження ректора Національної академії СБУ;

- Інструкцію про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовцям Служби безпеки України, затверджену наказом Центрального управління Служби безпеки України від 10.04.2018 № 515/ДСК;

- наказ Центрального управління СБУ від 21.01.2022 № 45/ДСК «Про упорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Служби безпеки України»;

- Порядок здійснення деяких виплат військовослужбовцям Служби безпеки України, затверджений наказом Центрального управління СБУ від 02.03.2022 № 77;

- Порядок виплати військовослужбовцям Служби безпеки України підйомної допомоги, затверджений наказом Центрального управління СБУ від 22.11.2021 № 390

- Інструкцію про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовців Служби безпеки України, затверджену наказом СБУ від 23.01.2008 №35/ДСК;

- наказ Центрального управління СБУ від 15.02.2021 №155/ДСК «Про упорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Служби безпеки України з 01.03.2021».

Витребувати у Національної академії Служби безпеки України (вул. Михайла Максимовича, 22, м. Київ, 03066, тел. , ел.пошта: ):

- витяги з наказів Національної академії СБУ від 17.06.2021 №245-ОС/дск, від 09.11.2021 №470-ОС/дск, від 23.11.2021 №493-ОС/дск, від 01.04.2022 №40-ОС/дск - в частині продовження строку перебування позивача у розпорядженні ректора;

- Засвідчену копію Наказу Національної академії СБУ від 30.03.2021 № 140-ОС/ДСК із додатком 1 до нього (тимчасові функціональні обов`язки ОСОБА_1 );

- засвідчену копію звернення позивача від 16.05.2022, вхідний №104/ві від 17.05.2022, з резолюцією ректора Національної академії СБУ;

- засвідчену копію висновку за результатами розгляду звернення позивача реєстр.№29/683/ві від 16.06.2022, на підставі якого було складено відповідь на звернення від 16.06.2022 №29/684/ві;

- засвідчену копію звернення позивача від 17.06.2022, вхідний.№ Д-1 від 28.06.2022, з резолюцією ректора щодо розгляду;

- засвідчену копію висновку за результатами розгляду звернення позивача, реєстр.№ 29/1082/ві від 28.06.2022, на підставі якого було складено відповідь на звернення від 28.06.2022 №29/1083ві/Д-1/30;

- витяг з наказу Національної академії СБУ від 02.02.2018 № 68-ОС/ДСК в частині встановлення позивачу премії з 01.01.2018;

- витяг з наказу Національної академії СБУ від 23.05.2018 № 328-ОС/ДСК в частині встановлення позивачу додаткових видів грошового забезпечення з 01.03.2018 року;

- витяг з наказу Національної академії СБУ від 02.03.2021 № 80-ОС/ДСК в частині встановлення позивачу премії за місяць в якому він був зарахований у розпорядження ректора - березень 2021 року;

- засвідчену копію довідки про бесіду з позивачем від 18.05.2022, у якій його зобов`язано щоденно перебувати на робочому місці;

- відомості про розмір місячного грошового забезпечення позивача за посадою проректора (з соціально-економічних питань) Національної академії СБУ на момент зарахування у розпорядження ректора, із зазначенням складових грошового забезпечення та їх розміру;

- відомості про розмір місячного грошового забезпечення позивача нарахованого і виплаченого за період з 01.01.2022 до 01.05.2022 включно, із зазначенням розміру виплаченого грошового забезпечення за кожний місяць, а також складових грошового забезпечення та їх розміру;

- відомості про нараховану та виплачену позивачу додаткову винагороду, установлену на час дії воєнного стану постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168, за період з 24.02.2022 до 01.05.2022 включно із зазначенням розміру виплаченої винагороди у кожному місяці;

- засвідчену копію особового рахунку військовослужбовця СБУ (картки) за 2018 - 2022 роки;

- засвідчені копії документальних матеріалів, на підставі яких здійснювалася передислокація Національної академії СБУ з міста Києва до міста Чернівці у лютому - березні 2022 року.

4. Зобов`язати відповідача подати до суду протягом 15-ти днів з дня отримання даної ухвали, відзив на позовну заяву і всі письмові докази наявні у відповідача, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

5. Зобов`язати позивача подати до суду протягом п`ятиденного терміну з моменту отримання ухвали суду:

- власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору.

6. Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

7. Запропонувати позивачу подати до суду протягом 5-ти днів з моменту отримання відзиву на позовну заяву (відзив) разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, відповідь на відзив та документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.

8. Запропонувати відповідачу, подати до суду протягом 5-ти днів з моменту отримання відповіді на відзив разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення позивача, заперечення та документи, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.

9. Роз`яснити відповідачу, що згідно ч. 4 статті 260 КАС України, він має право протягом п`ятнадцяти днів з дати отримання даної ухвали подати до суду заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

10. Інформацію по справі № 640/11801/22 можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою:://court.gov.ua/fair/sud2670/.

11. Ухвалу направити сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.А. Качур

Інформація про процесуальні права і обов`язки осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.ст. 44, 47 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них. Учасники справи зобов`язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом. Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Учасник справи звільняється від обов`язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.

Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. У разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею. Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв`язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні. Відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, може пред`явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.