Справа № 200/3883/22
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2022-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залучення другого відповідача

02 вересня 2022 року Справа №200/3883/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1

до відповідача: Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122

про: визнання протиправним та скасування рішення №67 Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 14.02.2022 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до пільгового стажу періоди роботи за Списком №1 на Шахті №13-Бис в/о Макіїввугілля, а саме: з 21.06.1993 року по 01.08.1993 року підземним учнем гірничоробочого очисного вибою з повним робочим днем під землею (00р. 01м. 10дн.), з 02.08.1993 року по 31.08.1993 року підземним гірничоробочим очисного вибою з повним робочим днем під землею (00р. 00м. 29дн.), з 27.06.1994 року по 31.08.1994 року підземним гірничоробочим очисного вибою з повним робочим днем під землею (00р. 02м. 04дн.), з 01.09.1994 року по 01.10.1994 року підземним гірничоробочим очисного вибою з повним робочим днем під землею (00р. 01м. 00дн.), з 27.03.1996 року по 31.07.1996 року підземним учнем гірничомонтажника з повним робочим днем під землею (00р. 04м. 04дн.), та з 22.03.2004 року по 11.08.2004 року, з 24.09.2019 року по 27.09.2019 року та з 01.01.2022 року по 07.02.2022 року роботу на посаді помічника командира загону Державної воєнізованої гірничорятувальної служби, зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії від 07.02.2022 року з урахуванням пільгового стажу роботи відповідно записам у трудовій книжці серії НОМЕР_1 .

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення №67 Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 14.02.2022 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до пільгового стажу періоди роботи за Списком №1 на Шахті №13-Бис в/о Макіїввугілля, а саме: з 21.06.1993 року по 01.08.1993 року підземним учнем гірничоробочого очисного вибою з повним робочим днем під землею (00р. 01м. 10дн.), з 02.08.1993 року по 31.08.1993 року підземним гірничоробочим очисного вибою з повним робочим днем під землею (00р. 00м. 29дн.), з 27.06.1994 року по 31.08.1994 року підземним гірничоробочим очисного вибою з повним робочим днем під землею (00р. 02м. 04дн.), з 01.09.1994 року по 01.10.1994 року підземним гірничоробочим очисного вибою з повним робочим днем під землею (00р. 01м. 00дн.), з 27.03.1996 року по 31.07.1996 року підземним учнем гірничомонтажника з повним робочим днем під землею (00р. 04м. 04дн.), та з 22.03.2004 року по 11.08.2004 року, з 24.09.2019 року по 27.09.2019 року та з 01.01.2022 року по 07.02.2022 року роботу на посаді помічника командира загону Державної воєнізованої гірничорятувальної служби, зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії від 07.02.2022 року з урахуванням пільгового стажу роботи відповідно записам у трудовій книжці серії НОМЕР_1 .

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20 липня 2022 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідач через канцелярію суду надав відзив на позовну заяву відповідно до якого просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 1.1 Порядку № 22-1 заява про призначення, перерахунок пенсії, поновлення, переведення з одного виду пенсії на інший (Заява про призначення/перерахунок пенсії - додаток 1); заява про припинення перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, продовження виплати пенсії за довіреністю, виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, виплату пенсії за шість місяців наперед у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, переведення виплати пенсії за новим місцем проживання (Заява про виплату пенсії - додаток 2); заява про працевлаштування (звільнення), початок (припинення) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (додаток 3); заява про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера (додаток 4) подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України (далі - орган, що призначає пенсію) через структурний підрозділ, який здійснює прийом та обслуговування осіб (далі - сервісний центр).

Згідно п. 4.1 Порядку № 22-1 заяви, що подаються особами відповідно до цього Порядку, реєструються в електронному журналі звернень органу, що призначає пенсію.

Після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу (п. 4.2 Порядку № 22-1).

Пунктом 4.3 Порядку № 22-1 передбачено, що створення та обробка документів здійснюється із накладенням кваліфікованого електронного підпису працівників, відповідальних за здійснення операцій.

Рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи.

Рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів органом, що призначає пенсію, приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви

Пунктом 4.10 Порядку № 22-1 передбачено, що після призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що рішення про відмову в призначення пенсії № 67 від 14.02.2022 року прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області, а не Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області

З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Відповідно до ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Оскільки спірне рішення прийнято Головним управління Пенсійного фонду України у Львівській області, суд, ураховуючи, що думка позивача стосовно залучення співвідповідача невідома, вважає за необхідне залучити до участі у справі другим відповідачем Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Відповідно до частини 6 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 48, 80, 243, 248, 256, 262, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі № 200/3883/22 другим відповідачем Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: вул. Митрополита Андрея, буд. 10, м. Львів, 79016, ).

Зобов`язати позивача протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали направити на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області копію позовної заяви з додатками, клопотання про уточнення позовних вимог та докази направлення надати суду.

Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області в строк п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали надіслати копію відзиву та доданих до нього документів усім учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду з відповідними доказами, а також надати усі матеріали за результатами розгляду позивача про призначення пенсії від 07.02.2022 року, письмові пояснення стосовно підстав не зарахування до пільгового стажу позивача періодів роботи з 21.06.1993 року по 01.08.1993 року, з 02.08.1993 року по 31.08.1993 року, з 27.06.1994 року по 31.08.1994 року, з 01.09.1994 року по 01.10.1994 року, з 27.03.1996 року по 31.07.1996 року, з 22.03.2004 року по 11.08.2004 року, з 24.09.2019 року по 27.09.2019 року та з 01.01.2022 року по 07.02.2022 року, індивідуальні відомості про застраховану особу позивача станом на час розгляду заяви про призначення пенсії від 07.02.2022 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Олішевська