Справа № 620/16781/21
Суддя: Безименна Наталія Вікторівна
Дата ухвалення: 2022-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

01 вересня 2022 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Безименної Н.В., суддів Бєлової Л.В. та Аліменка В.О., перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради про визнання протиправними дій,

ВСТАНОВИЛА

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2021 року відмовлено у відкритті провадження в частині позовних вимог про встановлення факту.

Позивач, не погодившись із вказаною ухвалою, подав апеляційну скаргу, в якій просив встановити факт залучення персоналу Чорнобильського ПЕМ та персоналу iнших районів електромереж (в тому числі ОСОБА_1 ) до виконання робіт по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи в складі невоєнізованих формувань Цивільної оборони вiдповiдно до наказу ВЕО «Київенерго» №153 від 13.05.1986 року.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.02.2022 апеляційну скаргу залишено без руху, через її невідповідність ст.296 КАС України, а саме: апелянтом не додано копії апеляційної скарги для відповідача, а вимоги апеляційної скарги не відповідають положенням КАС України.

Вказана ухвала отримана скаржником 23.02.2022, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення.

На виконання вимог вказаної ухвали позивач надіслав до суду заяву про усунення недоліків, до якої долучив копію апеляційної скарги.

Також до суду надійшов ще один примірник ідентичної апеляційної скарги та її копія, які позивачем були подані через Черкаський окружний адміністративний суд.

В той же час, вимоги суду щодо належного оформлення апеляційної скарги в частині викладених у ній вимог позивачем виконано не було.

Так, відповідно до п.5 ч.2 ст.296 КАС України в апеляційній скарзі зазначаються вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції.

Статтею 320 КАС України визначено, що підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є: неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків суду обставинам справи; неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Позивачем оскаржується ухвала Черкаського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2021 року, якою відмовлено у відкритті провадження в частині позовних вимог про встановлення факту.

Тобто, предметом апеляційного оскарження є ухвала, яка фактично перешкоджає подальшому провадженню у справі. Натомість, апеляційна скарга не містить вимог щодо скасування вказаної ухвали та направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції у відповідності до ст.296, 320 КАС України.

В той же час, в апеляційній скарзі заявлені вимоги задоволення вимог позову в частині встановлення факту залучення персоналу Чорнобильського ПЕМ та персоналу iнших районів електромереж (в тому числі ОСОБА_1 ) до виконання робіт по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи в складі невоєнізованих формувань Цивільної оборони вiдповiдно до наказу ВЕО «Київенерго» №153 від 13.05.1986 року.

Однак, суд апеляційної інстанції не наділений повноваженнями вирішувати позовні вимоги по суті за наслідками перегляду в апеляційному порядку ухвали про відмову у відкритті провадження в частині позовних вимог.

Частиною 2 ст.298 КАС України передбачено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст.296 КАС України, застосовуються положення ст. 169 КАС України.

Згідно з п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Строк для усунення недоліків апеляційної скарги сплинув 08.03.2022.

Недоліки апеляційної скарги в частині подання її копії для відповідача позивачем усунуто 03.06.2022, шляхом направлення відповідної копії до суду засобами поштового зв`язку.

В той же час, оскільки недоліки апеляційної скарги щодо уточнення вимог апеляційної скарги відповідно до норм КАС України у встановлений судом строк та в період до 01.09.2022 усунуті не були, апеляційну скаргу слід повернути апелянту.

Згідно з ч.7 ст.298 КАС України копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному ст.251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

Керуючись ст.169, 298 КАС України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради про визнання протиправними дій - повернути особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач Н.В.Безименна

Судді Л.В.Бєлова

В.О.Аліменко