Справа № 826/18549/14
Суддя: Шулежко В.П.
Дата ухвалення: 2022-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

29 серпня 2022 року м. Київ № 826/18549/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Шулежка В.П., суддів Іщука І.О., Погрібніченка І.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження клопотання Головного управління ДФС у Львівській області про розгляд справи в порядку загального позовного провадження та проведення судових засідань в режимі відеоконференції,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) з позовом до Міністерства доходів і зборів України (далі відповідач 1), Головного управління ДФС у Львівській області (далі відповідач 2), Головного управління Міндоходів у Львівській області (далі відповідач 3), за участю третьої особи - Державної фіскальної служби України, в якому просить:

визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства доходів і зборів України від 29.10.2014 № 2184-о про звільнення підполковника податкової міліції ОСОБА_1 з посади заступника начальника оперативного управління Головного управління Міндоходів у Львівській області;

поновити ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) на посаді заступника начальника оперативного управління Головного управління ДФС у Львівській області;

зобов`язати Міністерство доходів і зборів України (04655, м. Київ, Львівська пл., 8) виплатити ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу;

допустити негайне виконання судового рішення в частині поновлення ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) на посаді заступника начальника оперативного управління Головного управління ДФС у Львівській області та в частині зобов`язання Міністерства доходів і зборів України виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі за один місяць;

зобов`язати Міністерство доходів і зборів України (04655, м. Київ, Львівська пл., 8) проінформувати Міністерство юстиції України (01001, м. Київ, вул. Архітектора Городецького, 13, ідентифікаційний код 00015622) про відкликання відомостей про застосування до ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) заборони, передбаченої ч. 3 ст. 1 Закону України «Про очищення влади».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.11.2020 поновлено провадження у справі та вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Представником Головного управління ДФС у Львівській області подано до суду клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження та провести судове засідання в режимі відеоконференції.

Вирішуючи подане клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною четвертою цієї статті встановлено виключний перелік справ, які підлягають розгляду за правилами загального позовного провадження, а саме у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років»;

6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу.

Виходячи з предмету позову, даний спір не належить до переліку, визначеного частиною четвертою статті 12 КАС України, відтак не підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Представник відповідача 2 у клопотанні не обґрунтував належним чином та не підтвердив необхідність розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Разом з тим, частиною другою статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті, зміст якої відповідає змісту частини четвертої статті 12 КАС України.

Згідно з пунктом 1 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Виходячи з предмету та підстав даного позову, даний спір в силу положень п.1 ч.6 ст.12 КАС України є справою незначної складності.

Зважаючи на вищевикладене, оскільки прямої заборони розглядати цю справу у порядку спрощеного провадження немає, суд вирішив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до ч.2 ст.257 КАС України.

Така позиція суду узгоджується із правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постановах від 05.08.2021 у справі № 200/5490/20-а, від 09.11.2021 у справі № 826/17790/14.

За таких обставин, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Щодо клопотання представника відповідача 2 про проведення судових засідань в режимі відеоконференції суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Враховуючи те, що дана адміністративна справа є справою незначної складності, тобто такою, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, тощо не вимагають проведення судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин, розгляд даної справи проводиться за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, а тому підстав для розгляду даної справи в судовому засіданні в режимі відеоконференції з викликом (повідомленням) сторін немає.

За таких обставин, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання представника відповідача 2 про проведення судових засідань в режимі відеоконференції.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 12, 195, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотань Головного управління ДФС у Львівській області про розгляд справи в порядку загального позовного провадження та проведення судових засідань в режимі відеоконференції відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.П.Шулежко

Судді І.О. Іщук

І.М.Погрібніченко