Справа № 640/9864/22
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2022-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 липня 2022 року м. Київ №640/9864/22

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Костенко Д.А., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позовна заява не відповідає ч. 3 ст. 161 КАС України, оскільки до неї не додано докумен-та про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документів, які підтвер-джують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно із ст. 4, ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" судовий збір за подання цього позову, що містить три вимоги немайнового характеру (1 - оскарження дій щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії з 01.04.2019 на підставі нової довідки; 2 - оскарження дій щодо виплати з 01.01.2018 підвищення до пенсії в обмеженому розмірі; 3 - оскарження дій щодо зменшення з 01.01.2018 відсоткового значення основного розміру пенсії до 70%), становить 2977,20 грн.

Згідно з дублікатом квитанції від 22.06.2022 №АРР4-М7Р4-Е22С-ХЕ69 позивачем сплачено судовий збір на суму 992,40 грн., що на 1984,80 грн. менше, ніж необхідно.

Позовна заява не відповідає вимогам ч. 6 ст. 161 КАС України, оскільки до неї не додано заяви про поновлення строку звернення до суду і доказів поважності причин його пропуску у частині оскарження дій відповідача щодо виплати з 01.01.2018 пенсії в обмеженому розмірі та щодо виплати підвищення до пенсії в обмеженому розмірі з 05.03.2019.

Положення ч. 3 ст. 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", на яке здійснено посилання у позовній заяві, не нале-жить застосовувати до цих правовідносин, оскільки зменшення відсоткового значення розміру пенсії (70%) і виплата підвищення до пенсії в обмеженому розмірі здійснено відповідачем на інших підставах ніж зміна розміру видів грошового забезпечення.

У цьому випадку застосовувати належить з ч. 2 ст. 122 КАС України, якою встановлено шестимісячний строк звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд враховує висновки Верховного Суду у постанові від 31.03.2021 №240/12017/19 щодо застосування строку звернення до суду, передбаченого ст. 122 КАС України, у спорах цієї категорії: "1) для визначення початку перебігу строку для звернення до суду необхідно встано-вити час, коли позивач дізнався або повинен був дізнатись про порушення своїх прав, свобод та інтересів. Позивачу недостатньо лише послатись на необізнаність про порушення його прав, свобод та інтересів; при зверненні до суду він повинен довести той факт, що він не міг дізнатися про порушення свого права й саме із цієї причини не звернувся за його захистом до суду протягом шести місяців від дати порушення його прав, свобод чи інтересів чи в інший визначений законом строк звернення до суду. В той же час, триваюча пасивна поведінка такої особи не свідчить про дотримання такою особою строку звернення до суду з урахуванням наявної у неї можливості знати про стан своїх прав, свобод та інтересів.

2) пенсія є щомісячним періодичним платежем, а тому в будь-якому разі її розмір відомий особі, яка її отримує щомісячно. Відтак, отримання пенсіонером листа від територіаль-ного органу Пенсійного фонду України у відповідь на його заяву не змінює момент, з якого така особа повинна була дізнатись про порушення своїх прав, а свідчить лише про час, коли вона почала вчиняти дії щодо реалізації свого права і ця дата не пов`язується з початком перебігу строку звернення до суду у разі якщо така особа без зволікань та протягом розумного строку не вчиняла активних дій щодо отримання інформації про правильність/помилковість нарахування розміру пенсії, своєчасність/несвоєчасність її перерахунку, тощо.".

Обставини отримання пенсії та її розмір з 01.01.2018 були відомі позивачу.

Позивач могла і повинна була дізнатись про порушення своїх прав в межах шестимісяч-ного строку з часу отримання пенсії, перерахованої з 01.01.2018, але позов подано після його закінчення. До того ж, 16.10.2019 набрало законної сили рішення Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18 (щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії), а 11.03.2020 - рішення Верховного Суду у зразковій справі №160/3586/19 (щодо виплати підвищення).

Лист відповідача, копію якого додано до позовної заяви, не змінює момент, з якого позивач повинен був дізнатись про порушення своїх прав, і не пов`язується з початком перебігу строку звернення до суду в цьому випадку.

Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 123, 169 КАС України, суддя

у х в а л и в:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

2. Встановити позивачу 10-денний строк з дня вручення ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду та примірників для відповідача:

- доказів сплати (доплати) на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва судового збору в сумі 1984,80 грн. (одна тисяча дев`ятсот вісімдесят чотири гривні 40 коп.);

- заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску у частині оскарження дій відповідача щодо перерахунку пенсії з 01.01.2018 у розмірі 70% грошового забезпечення та щодо виплати з 01.01.2018 підвищення до пенсії у розмірах 50% і 75%.

Попередити, що якщо позивач не усуне недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, позовна заява буде повернена йому.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Суддя Д.А. Костенко