Справа № 640/8626/21
Суддя: Вєкуа Н.Г.
Дата ухвалення: 2022-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

16 серпня 2022 року м. Київ № 640/8626/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Вєкуа Н.Г., розглядаючи адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття адміністративних

посад у Спеціалізованій антикорупційній прокуратурі

про визнання протиправним та скасування рішення-

У С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , місце фактичного проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) з позовом до Конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття адміністративних посад у Спеціалізованій антикорупційній прокуратурі (04050, м. Київ, вул. Юрія Іллєнка, 81-б), в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення комісії з проведення конкурсу на зайняття адміністративних посад у Спеціалізований антикорупційній прокуратурі №48 від 01.03.2021 року.

Ухвалою суду від 05 квітня 2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Від позивача надійшло клопотання про витребування наступних доказів:

1)Рішення Комісії з проведення конкурсу на зайняття адміністративних посад у Спеціалізованій антикорупційній прокуратурі №48 від 01.03.2021 року;

2) Протокол №5 від 05.03.2021 року п`ятого засідання комісії з проведення конкурсу на зайняття адміністративних посад у Спеціалізованій антикорупційній прокуратурі;

3) Регламент Генеральної прокуратури України, затверджений наказом Генерального прокурора України від 12.04.2012 № 35;

4) Положення про Головне управління захисту прав і свобод громадян та інтересів держави, протидії корупції та злочинності у сфері транспорту Генеральної прокуратури України, затверджене наказом Генерального прокурора України від 10.09.2012 № 84;

5) Розподіли функціональних обов`язків між працівниками відділу забезпечення конституційних засад підприємницької діяльності та захисту інтелектуальної власності і авторських прав управління захисту конституційних прав і свобод громадян та інтересів держави Головного управління захисту прав і свобод громадян та інтересів держави, протидії корупції та злочинності у сфері транспорту, затверджених заступником Генерального прокурора України, які були чинними у період з 04.07.2012 по 31.07.2014;

6) Рішення конкурсної комісії з проведення відкритого конкурсу на зайняття адміністративних посад у Спеціалізованій антикорупційній прокуратурі про допуск кандидатів до участі у конкурсі на зайняття адміністративних посад у Спеціалізованій антикорупційній прокуратурі, прийняті у 2015 році;

7) Рішення конкурсної комісії з проведення відкритого конкурсу на зайняття посади прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури про допуск кандидатів до участі у конкурсі на зайняття посад прокурорів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури прийняті у 2015-2016 роках.

В обґрунтування заявленого клопотання позивач зазначив, що вказані докази підтверджують те, що прийняте стосовно нього рішення є таким, що порушує його конституційні права та свободи, а тому є незаконним і підлягає скасуванню. Крім того, дані письмові докази підтверджують факти невиконання позивачем та не уповноваження його на виконання функцій з запобігання та протидії корупції під час проходження служби у Генеральній прокуратурі України.

Розглянувши подане клопотання, суд вважає його законним і обґрунтованим, а тому таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У силу ч.ч. 1-3 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Виходячи зі змісту ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Згідно з ч.ч. 1, 7, 8 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Приймаючи до уваги предмет спору та обставини справи, з метою всебічного та повного дослідження доказів по справі, суд дійшов висновку про необхідність витребування від Офісу Генерального прокурора (оскільки частина з них є службовими документами Офісу Генерального прокурора) та Конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття адміністративних посад у Спеціалізованій антикорупційній прокуратурі наступні документи: Рішення Комісії з проведення конкурсу на зайняття адміністративних посад у Спеціалізованій антикорупційній прокуратурі №48 від 01.03.2021 року; Протокол №5 від 05.03.2021 року п`ятого засідання комісії з проведення конкурсу на зайняття адміністративних посад у Спеціалізованій антикорупційній прокуратурі; Регламент Генеральної прокуратури України, затверджений наказом Генерального прокурора України від 12.04.2012 № 35; Положення про Головне управління захисту прав і свобод громадян та інтересів держави, протидії корупції та злочинності у сфері транспорту Генеральної прокуратури України, затверджене наказом Генерального прокурора України від 10.09.2012 № 84; Розподіли функціональних обов`язків між працівниками відділу забезпечення конституційних засад підприємницької діяльності та захисту інтелектуальної власності і авторських прав управління захисту конституційних прав і свобод громадян та інтересів держави Головного управління захисту прав і свобод громадян та інтересів держави, протидії корупції та злочинності у сфері транспорту, затверджених заступником Генерального прокурора України, які були чинними у період з 04.07.2012 по 31.07.2014; Рішення конкурсної комісії з проведення відкритого конкурсу на зайняття адміністративних посад у Спеціалізованій антикорупційній прокуратурі про допуск кандидатів до участі у конкурсі на зайняття адміністративних посад у Спеціалізованій антикорупційній прокуратурі, прийняті у 2015 році; Рішення конкурсної комісії з проведення відкритого конкурсу на зайняття посади прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури про допуск кандидатів до участі у конкурсі на зайняття посад прокурорів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури прийняті у 2015-2016 роках, з метою долучення до матеріалів справи.

Суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України. Принцип обов`язковості судових рішень закріплений і у ст. 14 КАС України, відповідно до змісту якої постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Так, статтею 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена адміністративна відповідальність за прояв неповаги до суду, що виражається, серед іншого, і в ухиленні від явки в суд свідка, і в ухиленні від надання витребуваних судом доказів.

Керуючись ст.ст. 72, 77, 80, 180, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

У Х В А Л И В:

1. Витребувати від Офісу Генерального прокурора та Конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття адміністративних посад у Спеціалізованій антикорупційній прокуратурі наступні документи: Рішення Комісії з проведення конкурсу на зайняття адміністративних посад у Спеціалізованій антикорупційній прокуратурі №48 від 01.03.2021 року; Протокол №5 від 05.03.2021 року п`ятого засідання комісії з проведення конкурсу на зайняття адміністративних посад у Спеціалізованій антикорупційній прокуратурі; Регламент Генеральної прокуратури України, затверджений наказом Генерального прокурора України від 12.04.2012 № 35; Положення про Головне управління захисту прав і свобод громадян та інтересів держави, протидії корупції та злочинності у сфері транспорту Генеральної прокуратури України, затверджене наказом Генерального прокурора України від 10.09.2012 № 84; Розподіли функціональних обов`язків між працівниками відділу забезпечення конституційних засад підприємницької діяльності та захисту інтелектуальної власності і авторських прав управління захисту конституційних прав і свобод громадян та інтересів держави Головного управління захисту прав і свобод громадян та інтересів держави, протидії корупції та злочинності у сфері транспорту, затверджених заступником Генерального прокурора України, які були чинними у період з 04.07.2012 по 31.07.2014; Рішення конкурсної комісії з проведення відкритого конкурсу на зайняття адміністративних посад у Спеціалізованій антикорупційній прокуратурі про допуск кандидатів до участі у конкурсі на зайняття адміністративних посад у Спеціалізованій антикорупційній прокуратурі, прийняті у 2015 році; Рішення конкурсної комісії з проведення відкритого конкурсу на зайняття посади прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури про допуск кандидатів до участі у конкурсі на зайняття посад прокурорів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, прийняті у 2015-2016 роках;

2. Зобов`язати Офіс Генерального прокурора та Конкурсну комісію з проведення конкурсу на зайняття адміністративних посад у Спеціалізованій антикорупційній прокуратурі надати до суду витребувані документи протягом 10 днів з моменту отримання даної ухвали;

3. Копію ухвали невідкладно надіслати на адресу Офісу Генерального прокурора та Конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття адміністративних посад у Спеціалізованій антикорупційній прокуратурі - для виконання;

4. Запропонувати відповідачу - Конкурсній комісії з проведення конкурсу на зайняття адміністративних посад у Спеціалізованій антикорупційній прокуратурі подати до суду відзив на позовну заяву з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документальні докази надіслання примірника відзиву на позовну заяву з усіма додатками на адресу позивача - в порядку ст. 162 КАС України.

Ухвала, відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Г. Вєкуа