Справа № 420/3186/22
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2022-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/3186/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді ТанцюриК.О., розглянувши у порядку письмового провадження у м.Одесі справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ТМ ІНЖИНІРИНГ до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю ТМ ІНЖИНІРИНГ до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 13.01.2022 р. №3650888/40459214 про відмову в реєстрації податкової накладної № 7 від 09.12.2021 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних; зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 7 від 09.12.2021 р., поданою Товариством з обмеженою відповідальністю ТМ ІНЖИНІРИНГ, за датою фактичного подання на реєстрацію - 04.01.2022 р.; визнання протиправним та скасування рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 13.01.2022 р. № 3650891/40459214 про відмову в реєстрації податкової накладної № 8 від 13.12.2021 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних; зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 8 від 13.12.2021 р. поданою Товариством з обмеженою відповідальністю ТМ ІНЖИНІРИНГ, за датою фактичного подання на реєстрацію - 04.01.2022 р.; визнання протиправним та скасування рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 13.01.2022 р. № 3650890/40459214 про відмову в реєстрації податкової накладної № 12 від 17.12.2021р. в Єдиному реєстрі податкових накладних; зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 12 від 17.12.2021 р., поданою Товариством з обмеженою відповідальністю ТМ ІНЖИНІРИНГ, за датою фактичного подання на реєстрацію - 04.01.2022 р.; визнання протиправним та скасування рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 13.01.2022 р. № 3650889/40459214 про відмову в реєстрації податкової накладної № 16 від 22.12.2021р. в Єдиному реєстрі податкових накладних; зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 16 від 22.12.2021 р., поданою Товариством з обмеженою відповідальністю ТМ ІНЖИНІРИНГ, за датою фактичного подання на реєстрацію - 04.01.2022 р.; визнання протиправним та скасування рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 18.01.2022 р. № 3670178/40459214 про відмову в реєстрації податкової накладної № 24 від 29.12.2021р. в Єдиному реєстрі податкових накладних; зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 24 від 29.12.2021 р., поданою Товариством з обмеженою відповідальністю ТМ ІНЖИНІРИНГ, за датою фактичного подання на реєстрацію - 10.01.2022 р.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 14.07.2022р. відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

В обґрунтування позовних вимог позивач у позовній заяві зазначив, що 30.08.2021р. між ТОВ «ТМ ІНЖИНІРИНГ» та ТОВ «МАРТЕН ГРУП» укладено договір №3108/21 на виконання монтажних та пусконалагоджувальних робіт, згідно п.2.3 якого замовник зобов`язаний сплачувати підрядникові кошти за виконані роботи, поставлене обладнання згідно графіку платежів. Також, 18.10.2021р. між Товариством з обмеженою відповідальністю «КАРТІС БІЛДІНГ» та Товариством з обмеженою відповідальністю «ТМ Інжинірінг» укладено договір підряду №1810-21. Позивач вказав, що на дату виникнення податкових зобов`язань складено та направлено на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних податкові накладні №7 від 09.12.2021р., №8 від 13.12.2021р., №12 від 17.12.2021р., №16 від 22.12.2021р., №24 від 29.12.2021р. Позивач вказав, що реєстрацію вказаних податкових накладних було зупинено та запропоновано надати додаткові документи. Позивач зазначив, що ним були наданні відповідні документи із первинними бухгалтерськими та іншими додатковими документами, що свідчать про реальність господарської операції. Позивач вказав, що надіслані позивачу квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної не містять конкретну пропозицію щодо переліку документів, необхідних для достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН. Також, позивач наголосив, що в оскаржуваних рішеннях не зазначено, які вимоги законодавства порушено при складанні документів та яких саме конкретно документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних, в той час як товариством надсилалися первинні документи, що підтверджували реальність здійснення господарської операції та правомірність складання податкової накладної.

26.07.2022р. до суду від представника Головного управління ДПС у Одеській області надійшов відзив на позовну заяву у якому представник вказав, що не погоджується із позовними вимогами товариства та просить суд відмовити у задоволенні позову у повному обсязі. Так, представник відповідачів зазначив, що в оскаржуваних рішеннях було зазначено, які документи не були надані товариством, а саме, первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки - фактури, акти приймання - передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні. В свою чергу, позовні вимоги в частині зобов`язання ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкові накладні є передчасними , в той час, як належним способом захисту порушеного права є зобов`язання контролюючого органу повторно розглянути питання щодо реєстрації податкової накладної.

27.07.2022р. до суду від представника позивача надійшла відповідь на відзив у якій представник позивача вказав, що товариство не погоджується з твердженням відповідача, що обсяг постачання дорівнює або перевищує залишку обсягу придбання такого товару/послуги та його постачання тому, що у спірних податкових накладних постачаються послуги, а не товар. Поряд з цим, позивач вказав, що відповідачем не надано жодних належних та допустимих доказів, які б свідчили про те, що рішення про відмову у реєстрації податкових накладних є обґрунтованими.

Дослідивши письмові докази по справі, судом встановлено наступне.

30.08.2021р. між Товариством з обмеженою відповідальністю «ТМ Інжинірінг» та Товариством з обмеженою відповідальністю «МАРТЕН ГРУП» укладено договір підряду №3108/21, згідно п.1.1. якого замовних доручає, а підрядник бере на себе зобов`язання виконати монтажні та пусконалагоджувальні роботи дахової котельні, теплового пункту на об`єкті замовника за адресою: м.Одеса, вул. Радісна 29, 33, 39 (а.с.27-31).

ТОВ «ТМ Інжинірінг» складено та направлено на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних податкові накладні №7 від 09.12.2021р., №8 від 13.12.2021р., №12 від 17.12.2021р., №16 від 22.12.2021р., за результатами обробки яких документ доставлено до ДПС України, реєстрація зупинена із зазначенням підстави відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД ДКПП товару/послуг 43.22, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

На пропозицію відповідача ТОВ «ТМ Інжинірінг» подало до контролюючого органу повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладаних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (№7 від 09.12.2021р., №8 від 13.12.2021р., №12 від 17.12.2021р., №16 від 22.12.2021р.) №2 від 11.01.2022р. У вказаних поясненнях товариство зазначило, що підприємство уклало договір на виконання монтажних та пусконалагоджувальних робіт на умовах передплати. Підприємство має будівельну ліцензію з 2018 року достатню кількість фахівців на виконання монтажних робіт, зареєстрований в ЄДР юридичних осіб, код діяльності 43.22 як основний за яким заблоковано ПН. Матеріали закуповує у ПАТ «САНТЕХКОМПЛЕКТ», ТОВ «ПРОМКАБЕЛЬ -ЕЛЕКТРИКА», ТОВ «ІНТЕРЕЛЕКТРО УКРАЇНА». Прибуткові додані(а.с.89).

Разом із поясненнями №2 від 11.01.2022р. було додано наступні підтверджуючи документи: податкові та видаткові накладні, оборотно сальдова відомість по рахунку 86811 за грудень 2021 року, товарно - транспортні -накладні, накладні на внутрішнє переміщення, платіжні доручення(а.с.90-152).

18.10.2021р. між Товариством з обмеженою відповідальністю «КАРТІС БІЛДІНГ» та Товариством з обмеженою відповідальністю «ТМ Інжинірінг» укладено договір підряду №1810-21, згідно п.1.1. якого підрядних зобов`язується виконати за завданням Замовника відповідно до проектно кошторисної документації власними та/або залученими силами і засобами, пред`явити і здати належним чином виконані роботи і установлений цим Договором строк, а замовник зобов`язується здійснити приймання, і , при відсутності претензій і обґрунтованих зауважень, зобов`язується прийняти й оплатити належним чином виконані роботи(а.с.161-171).

ТОВ «ТМ Інжинірінг» складено та направлено на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних податкову накладну №24 від 29.12.2021р., за результатами обробки якої документ доставлено до ДПС України, реєстрація зупинена із зазначенням підстави відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД ДКПП товару/послуг 43.22, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

На пропозицію відповідача ТОВ «ТМ Інжинірінг» подало до контролюючого органу повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладаних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено №3 від 12.01.2022р. У вказаних поясненнях товариство зазначило, що підприємство уклало договір на виконання проектних робіт на умовах передплати. Підприємство має будівельну ліцензію з 2018 року, достатню кількість фахівців на виконання сервісного обслуговування, зареєстрований в ЄДР юридичних осіб, код діяльності 43.22 як основний за яким заблоковано ПН. Котли закуповують у ТОВ «ІНЖЕНЕРНА МАЙСТЕРНЯ», договір додається, специфікація надається. Оплата здійснена частково 30.12.2021р., банківська виписка додається(а.с.156).

Разом із поясненнями №3 від 12.01.2022р. було додано, зокрема, наступні підтверджуючи документи: договір підряду №1810-21 від 18.10.2021р., договір поставки №2810-21 від 28.10.2021р., укладений з ТОВ «ІНЖЕНЕРНА МАЙСТЕРНЯ», платіжні доручення, оборотно сальдова відомість по рахунку 3711, 6811 за грудень 2021, ліцензія, дозвіл.

Комісією Головного управління ДПС в Одеській області яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації було прийнято рішення:

-від 13.01.2022 р. №3650888/40459214 про відмову в реєстрації податкової накладної № 7 від 09.12.2021 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних;

-від 13.01.2022 р. № 3650891/40459214 про відмову в реєстрації податкової накладної № 8 від 13.12.2021 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних;

-від 13.01.2022 р. № 3650890/40459214 про відмову в реєстрації податкової накладної № 12 від 17.12.2021р. в Єдиному реєстрі податкових накладних;

-від 13.01.2022 р. № 3650889/40459214 про відмову в реєстрації податкової накладної № 16 від 22.12.2021р. в Єдиному реєстрі податкових накладних;

-від 18.01.2022 р. № 3670178/40459214 про відмову в реєстрації податкової накладної № 24 від 29.12.2021р. в Єдиному реєстрі податкових накладних(а.с.17-21).

Положеннями п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України визначено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Відповідно до п. 187.1 ст. 187 ПК України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до п. 201.7 ст. 201 ПК України податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс). У разі якщо частка товарів/послуг, послуг не містить відокремленої вартості, перелік (номенклатура) частково поставлених товарів/послуг зазначається в додатку до податкової накладної у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, та враховується при визначенні загальних податкових зобов`язань.

Згідно п. 201.16 ст.201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів визначений Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 р. № 1165.

Згідно із п.5 Порядку №1165 платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2). Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Пунктом 6 Порядку №1165 передбачено, що у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Механізм прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України визначено Порядком прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року № 520.

Так, п.11 Порядку №520 визначено, що комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

В свою чергу п.5 Порядку №520 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати.

Як вбачається з квитанцій про зупинення реєстрації спірних податкових накладних підставою для їх зупинення стало наступне:

відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД ДКПП товару/послуг 43.22, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

В свою чергу, на пропозицію відповідача товариство до контролюючого органу направлено відповідне повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладаних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (№7 від 09.12.2021р., №8 від 13.12.2021р., №12 від 17.12.2021р., №16 від 22.12.2021р.) №2 від 11.01.2022р. У вказаних поясненнях товариство зазначило, що підприємство уклало договір на виконання монтажних та пусконалагоджувальних робіт на умовах передплати. Підприємство має будівельну ліцензію з 2018 року достатню кількість фахівців на виконання монтажних робіт, зареєстрований в ЄДР юридичних осіб, код діяльності 43.22 як основний за яким заблоковано ПН. Матеріали закуповує у ПАТ «САНТЕХКОМПЛЕКТ», ТОВ «ПРОМКАБЕЛЬ -ЕЛЕКТРИКА», ТОВ «ІНТЕРЕЛЕКТРО УКРАЇНА». Прибуткові додаються(а.с.89)

Разом із поясненнями №2 від 11.01.2022р. було додано наступні підтверджуючи документи: договір, податкові та видаткові накладні, оборотно сальдова відомість по рахунку 86811 за грудень 2021 року, товарно - транспортні -накладні, накладні на внутрішнє переміщення, платіжні доручення(а.с.90-152).

Також, на пропозицію відповідача ТОВ «ТМ Інжинірінг» подало до контролюючого органу повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладаних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено №3 від 12.01.2022р. У вказаних поясненнях товариство зазначило, що підприємство уклало договір на виконання проектних робіт на умовах передплати. Підприємство має будівельну ліцензію з 2018 року, достатню кількість фахівців на виконання сервісного обслуговування, зареєстрований в ЄДР юридичних осіб, код діяльності 43.22 як основний за яким заблоковано ПН. Котли закуповують у ТОВ «ІНЖЕНЕРНА МАЙСТЕРНЯ», договір додається, специфікація надається. Оплата здійснена частково 30.12.2021р., банківська виписка додається(а.с.156).

Разом із поясненнями №3 від 12.01.2022р. було додано, зокрема, наступні підтверджуючи документи: договір підряду №1810-21 від 18.10.2021р., договір поставки №2810-21 від 28.10.2021р., укладений з ТОВ «ІНЖЕНЕРНА МАЙСТЕРНЯ», платіжні доручення, оборотно сальдова відомість по рахунку 3711, 6811 за грудень 2021, ліцензія, дозвіл.

Суд зазначає, що загальними вимогами, які висуваються до акту індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття. Вживання податковим органом загального посилання на ненадання первинних документів без конкретизації, не може вважатись обґрунтованим.

Відтак, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.

Разом з тим, суд зазначає, що Комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області приймаючи рішення про відмову у реєстрації податкових накладних №7 від 09.12.2021р., №8 від 13.12.2021р., №12 від 17.12.2021р., №16 від 22.12.2021р., №24 від 29.12.2021р., з огляду на те, що позивач не надав копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання, транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків - фактури інвойсів, актів приймання- передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити), не зазначила (не підкреслила), яких саме документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних.

Натомість, товариство на спростування обставин, зазначених у квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних, надало пояснення та відповідні первинні документи.

Враховуючи викладене та надані на пропозицію комісії позивачем відповідні первинні документи, суд приходить до висновку про необґрунтованість прийняття оскаржених рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 13.01.2022 р. №3650888/40459214 про відмову в реєстрації податкової накладної № 7 від 09.12.2021 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 13.01.2022 р. № 3650891/40459214 про відмову в реєстрації податкової накладної № 8 від 13.12.2021 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 13.01.2022 р. № 3650890/40459214 про відмову в реєстрації податкової накладної № 12 від 17.12.2021р. в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 13.01.2022 р. № 3650889/40459214 про відмову в реєстрації податкової накладної № 16 від 22.12.2021р. в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 18.01.2022 р. № 3670178/40459214 про відмову в реєстрації податкової накладної № 24 від 29.12.2021р. в Єдиному реєстрі податкових накладних(а.с.17-21).

Надані позивачем до суду первинні документи, доводять відсутність підстав для відмови у реєстрації вищевказаних податкових накладних товариства.

У зв`язку з викладеним, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог позивача про зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних №7 від 09.12.2021р., №8 від 13.12.2021р., №12 від 17.12.2021р., №16 від 22.12.2021р., №24 від 29.12.2021р. за датою їх фактичного подання.

Згідно ч.2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Враховуючи викладене, суд вважає, що адміністративний позов позивача підлягає задоволенню.

Частиною 1 ст. 139 КАС України визначено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи те, що суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог позивача та те, що оскільки вимозі про зобов`язання відповідача вчинити певні дії передує вимога про встановлення порушення прав, свобод та інтересів позивача, судовий збір за похідні вимоги позивача не стягувався, суд вважає, що наявні підстави для стягнення солідарно з Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України на користь позивача 12405,00 грн. сплаченого судового збору.

Керуючись ст.ст. 241-246, 250, 255, 295,382 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю ТМ ІНЖИНІРИНГ- задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 13.01.2022 р. №3650888/40459214 про відмову в реєстрації податкової накладної № 7 від 09.12.2021 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 7 від 09.12.2021 р., поданою Товариством з обмеженою відповідальністю ТМ ІНЖИНІРИНГ, за датою фактичного подання на реєстрацію - 04.01.2022 р.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 13.01.2022 р. № 3650891/40459214 про відмову в реєстрації податкової накладної № 8 від 13.12.2021 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 8 від 13.12.2021 р. поданою Товариством з обмеженою відповідальністю ТМ ІНЖИНІРИНГ, за датою фактичного подання на реєстрацію - 04.01.2022 р.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 13.01.2022 р. № 3650890/40459214 про відмову в реєстрації податкової накладної № 12 від 17.12.2021р. в Єдиному реєстрі податкових накладних

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 12 від 17.12.2021 р., поданою Товариством з обмеженою відповідальністю ТМ ІНЖИНІРИНГ, за датою фактичного подання на реєстрацію - 04.01.2022 р.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 13.01.2022 р. № 3650889/40459214 про відмову в реєстрації податкової накладної № 16 від 22.12.2021р. в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 16 від 22.12.2021 р., поданою Товариством з обмеженою відповідальністю ТМ ІНЖИНІРИНГ, за датою фактичного подання на реєстрацію - 04.01.2022 р.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 18.01.2022 р. № 3670178/40459214 про відмову в реєстрації податкової накладної № 24 від 29.12.2021р. в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 24 від 29.12.2021 р., поданою Товариством з обмеженою відповідальністю ТМ ІНЖИНІРИНГ, за датою фактичного подання на реєстрацію - 10.01.2022 р.

Стягнути з Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, 65044, м. Одеса, вул.Семінарська, 5) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ТМ ІНЖИНІРИНГ (код ЄДРПОУ 40459214, Одеська обл., Роздільнянський р-н., м.Роздільна, вул. Тираспольська 35Д) судовий збір у розмірі 6202,50 грн. (шість тисяч двісті дві гривні п`ятдесят копійок).

Стягнути з Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393, Львівська площа 9, м. Київ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ТМ ІНЖИНІРИНГ (код ЄДРПОУ 40459214, Одеська обл., Роздільнянський р-н., м.Роздільна, вул. Тираспольська 35Д) судовий збір у розмірі 6202,50 грн. (шість тисяч двісті дві гривні п`ятдесят копійок).

Рішення набирає законної сили згідно ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 293, 295 та п. 15-5 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя К.О. Танцюра