Справа № 420/7482/20
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2022-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7482/20
У Х В А Л А

01 вересня 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання повноважного представника позивача Заступника керівника Іллічівської місцевої прокуратури (від 22.08.2022 р. вхід.26796/22) щодо зупинення провадження у справі №420/7482/20,-

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Іллічівської місцевої прокуратури звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправним та скасувати Рішення Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області №732-V від 20.01.2020р. Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність загальною площею 2,000га, за цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Калаглійської сільської ради (в межах населеного пунтку) за адресою: АДРЕСА_1 гр. ОСОБА_1 .

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11.08.2020р. вищеозначену позовну заяву, відповідно до положень ст.169 КАС України, було залишено без руху, у зв`язку з невідповідністю вимогам ст.ст.160, 161 КАС України, з підстав чого позивачу Заступнику керівника Іллічівської місцевої прокуратури встановлено строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання даного судового рішення, шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду доказів на підтвердження сплати судового збору, або доказів на підтвердження звільнення від його сплати.

Ухвалою суду від 19.08.2020р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у справі №420/7482/20 за позовом Заступника керівника Іллічівської місцевої прокуратури до Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування Рішення №735-V від 20.01.2020р. Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність загальною площею 2,000га, за цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Калаглійської сільської ради (в межах населеного пункту) за адресою: АДРЕСА_1 гр. ОСОБА_1 .

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16.09.2020 року клопотання третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 (від 11.09.2020р. вхід.№ЕП/14229/20) щодо об`єднання в одне провадження справи №420/7482/20 зі справою №420/7482/20, задоволено. Передано справу №420/7482/20 за адміністративним позовом Заступника керівника Іллічівської місцевої прокуратури до Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування Рішення №735-V від 20.01.2020р. Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність загальною площею 2,000га, за цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Калаглійської сільської ради (в межах населеного пункту) за адресою: АДРЕСА_1 гр. ОСОБА_1 , головуючому судді Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М. для об`єднання в одне провадження, та спільного розгляду зі справою №420/7463/20 за позовом Заступника керівника Іллічівської місцевої прокуратури до Калаглійської сільської ради Овідідопольського району Одеської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спорту, на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення №727-V від 20.01.2020 року Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність загальною площею 2,000 га, за цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Калаглійської сільської ради (в межах населеного пункту) за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_2 .

Ухвалою судді Аракелян М.М. від 09.11.2020р. відмовлено в об`єднанні справ та передано справу №420/7482/20 для продовження розгляду.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 13.11.2020р. прийнято до провадження справу №420/7482/20, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче судове засідання по справі та розгляд справи розпочато зі стадії відкриття провадження у справі.

Ухвалою суду від 10.12.2020р. закрито підготовче провадження по справі № 420/7482/20 та призначено справу № 420/7482/20, до судового розгляду по суті.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24.12.2020 р. зупинено провадження у справі №420/7482/20 за позовом Заступника керівника Іллічівської місцевої прокуратури до Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування Рішення №735-V від 20.01.2020р. Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність загальною площею 2,000га, за цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Калаглійської сільської ради (в межах населеного пункту) за адресою: АДРЕСА_1 гр. ОСОБА_1 , до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.

Ухвалою суду від 02.08.2022 р. поновлено провадження у справі №420/7482/20 за позовом Заступника керівника Іллічівської місцевої прокуратури до Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування Рішення №735-V від 20.01.2020р. Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність загальною площею 2,000га, за цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Калаглійської сільської ради (в межах населеного пункту) за адресою: АДРЕСА_1 гр. ОСОБА_1 .

22.08.2022 р. до Одеського окружного адміністративного суду від повноважного представника позивача Заступника керівника Іллічівської місцевої прокуратури надійшло клопотання (вхід.№26796/22) щодо зупинення провадження у справі №420/7482/20 до проголошення повного тексту постанови Великої Палати Верховного Суду по справі №910/5201/19.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом;

Враховуючи наявність, передбачених приписами ч. 9 ст. 205 КАС України, підстав, розгляд клопотання щодо зупинення провадження по справі №420/7482/20, здійснюється в порядку письмового провадження.

Зокрема, судом встановлено, що Постановою Великої Палати Верховного суду від 20.07.2022 р. у справі №910/5201/19 Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Енерджі-ВМ» залишено без задоволення. Постанову Північного апеляційного господарського суду від 23 березня 2021 року залишено без змін.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Подібність правовідносин означає, зокрема, тотожність об`єкта та предмета правового регулювання, а також умов застосування правових норм (часу, місця, підстав виникнення, припинення та зміни відповідних правовідносин).

Так, суд зазначає, що представник позивача - Заступник керівника Іллічівської місцевої прокуратури просить суд зупинити провадження у справі №420/7482/20 до проголошення повного тексту Постанови Великої Палати Верховного Суду по справі №910/5201/19. Водночас, судом встановлено, та вбачається з відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень, 20 липня 2022 року Великою Палатою Верховного Суду по справі №910/5201/19 винесено постанову, якою Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Енерджі-ВМ» залишено без задоволення. Постанову Північного апеляційного господарського суду від 23 березня 2021 року залишено без змін.

До того ж, суд акцентує, що пунктом 5 частини 2 статті 236 КАС України передбачено, зокрема, право суду на зупинення провадження у справі, та в жодному разі не обов`язок.

Окрім того, реалізація завдання адміністративного судочинства, та ефективне поновлення порушеного (невизнаного, оспорюваного) права неможливе без дотримання судом встановлених законом строків розгляду та вирішення справи.

Вимога щодо дотримання строку розгляду справи спрямована на швидкий захист судом порушених прав особи, оскільки будь-яке зволікання може негативно відобразитися на правах, які підлягають захисту, а відсутність своєчасного судового захисту може призвести до ситуацій, коли наступні дії суду вже не матимуть значення для особи та її прав.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку щодо відсутності законодавчо передбачених підстав для задоволення клопотання повноважного представника позивача Заступник керівника Іллічівської місцевої прокуратури (від 22.08.2022 р. вхід.26796/22) про зупинення провадження у справі №420/7482/20.

Керуючись п.10 ч.1 ст.4, ч.6 ст.7, ч.3 ст.194, ст.ст.236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання повноважного представника позивача Заступник керівника Іллічівської місцевої прокуратури (від 22.08.2022р. вхід.26796/22) щодо зупинення провадження у справі №420/7482/20, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.В. Харченко