Справа № 420/4450/22
Суддя: Косцова І.П.
Дата ухвалення: 2022-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
01 вересня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/4450/22

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача судді Косцової І.П.

суддів Осіпова Ю.В., Скрипченка В.О.

розглянувши клопотання Військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 31 березня 2022 року про відмову у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просив:

визнати протиправними дії відповідача щодо застосування грудня 2015 року та січня 2016 року як місяців, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення, в період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року включно;

стягнути з відповідача на його користь індексацію грошового забезпечення за вказаний період із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року в сумі 81 424,63 грн. із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 року №44 з урахуванням раніше виплачених сум;

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 22.12.2020 року включно із застосуванням щомісячної фіксованої індексації 3 921,46 грн. відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 року №1078;

стягнути з відповідача на його користь щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення 3921,46 грн за період з 01.03.2018 року по 22.12.2020 року включно в сумі 132 190,99 грн, відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 року №1078 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 року №44 з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 31 березня 2022 року на підставі п.2 ч.1 ст. 170 КАС України відмовлено у відкритті провадження.

Не погодившись із судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.07.2022 року відкрито апеляційне провадження.

23 серпня 2022 року на адресу суду від представника Військової частини НОМЕР_1 надійшла заява про зупинення розгляду справи до закінчення воєнного стану з тих підстав, що відповідач від початку військової агресії залучений до забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави .

Зазначені обставини, на думку заявника, унеможливлюють його участь у розгляді даної справи.

Розглянувши подане клопотання, судова колегія не вбачає підстав для його задоволення, з огляду на наступне.

Перш за все судова колегія наголошує, що предметом розгляду даної справи є правомірність нарахування позивачеві індексації грошового забезпечення та є формою судового захисту його соціальних прав.

При цьому в суді апеляційної інстанції переглядається ухвала про відмову у відкритті позовного провадження, тобто вирішується питання щодо допуску особи до суду.

Таким чином у суді апеляційної інстанції не здійснюється розгляд справи по суті спірних правовідносин, а розглядається лише наявність у позивача права на звернення до суду з такими позовними вимогами, що не передбачає обов`язкової участі відповідача у судових засіданнях.

На думку судової колегії, зупинення провадження на даній стадії зумовить безпідставне зволікання з вирішенням питання про можливість відкриття провадження у даній справі.

Окрім того, разом з клопотанням про зупинення провадження від Військової частини НОМЕР_1 надійшов відзив на апеляційну скаргу, що свідчить про наявність можливості у відповідача користуватись своїми процесуальними правами та вказує на їх фактичну реалізацію в межах даного апеляційного провадження.

Відповідно до правової позиції Великої Палати Верховного Суду, викладеній в ухвалі від 27.08.2019 року у справі №826/7244/18, бажання сторін у справі викласти під час публічних слухань свої аргументи, висловлені ними в письмових та додаткових поясненнях, не зумовлюють необхідності призначення справи до розгляду з викликом її учасників.

Враховуючи надані пояснення та висловлені позиції учасників справи з приводу спірних правовідносин та з метою забезпечення своєчасного розгляду справи, судова колегія відмовляє у задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у даній справі.

Керуючись ст.ст.236, 248, 321, 325, суд, -

У Х В А Л И В:
Відмовити у задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 31 березня 2022 року про відмову у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Косцова І.П.
Судді Осіпов Ю.В. Скрипченко В.О.