Справа № 420/25193/21
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2022-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Юхтенко Л.Р.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗ ПОЙНТ» (, місцезнаходження: 65048, м. Одеса, вул. Велика Арнаутська, 19, офіс 611) до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУВП 44069166, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5), про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 10 грудня 2021 року надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗ ПОЙНТ» (, місцезнаходження: 65048, м. Одеса, вул. Велика Арнаутська, 19, офіс 611) до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУВП 44069166, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5), в якій позивач просив:

- Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 26749/15-32-09-02 від 29.10.2021 року;

- Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 26739/15-32-09-02 від 29.10.2021 року.

Ухвалою від 15 грудня 2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження, розпочато підготовче провадження та призначено підготовче засідання.

На обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що контролюючим органом було проведено фактичну перевірку місць роздрібної торгівлі пальним та за результатами вказаної перевірки складено акти про результати фактичної перевірки з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства з питань, виробництва, зберігання та обігу пального, контроль за виконанням якого покладено на органи ДПС.

Так, права позивача на роздрібну торгівлю пальним підтверджуються наявними ліцензіями на право роздрібної торгівлі.

На підставі Актів винесено податкові повідомлення-рішення (надалі, у тому числі ППР), за якими встановлено порушення та за якими передбачена відповідальність та нараховано суми штрафних санкцій у розмірі 16000,00 грн та 16000,00 грн.

Позивач не згодний з вказаними актами та ППР, вважає їх протиправними та такими, що підлягають скасуванню з таких підстав.

Так, позивач вважає, що виявлені порушення абз. 5 п.п.230.1.3 п. 230.1 ст. 230 Податкового кодексу України (надалі - ПК України), стосовно своєчасного подання зведених підсумкових даних щодо обсягів обігу та залишків пального на акцизному складі є безпідставними, адже необхідні довідки були направлені на адресу контролюючого органу своєчасно, однак отримані та зареєстровані в базі ГУ ДПС в Одеській області пізніше по незалежним від волі позивача та невідомим позивачу причинам.

Окрім того, відповідно до листа ТОВ «М.Е.ДОК» від 03.12.2021 року щодо строків та способів відправлення документів позивачем, складених за спірний період, зазначено, що довідки були успішно відправлені позивачем з комп`ютерної програми «M.E.Doc» з використанням прямого з`єднання. У разі подання електронної звітності з використанням «Прямого з`єднання» відправка електронних документів здійснюється безпосередньо на сервер контролюючого органу (ДПСУ) по прямому каналу зв`язку, без участі серверів розробника. Підтвердженням формування та відправки документа є наявність вкладки «Очікується доставка» та інформації, збереженій у ній. Таким чином, ТОВ «ГАЗ 1ІОЙНТ» вважає відсутніми підстави для визнання себе таким, що порушило п.п. 230.1.3 пункту 230.1 статті 230 ПК України і в зв`язку з цим Позивач вважає відсутніми підстави для покладення на нього відповідальності.

Позивач вважає, що не порушував строки подання Довідок за адресою місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область. Березівський район м. Березівка, вул. Паркова, 82 за 16 днів, а саме за: 06.09.2020, 18.12.2020. 31.12.2020, 01.01.2021. 02.01.2021, 24.06.2021, 27.06.2021, 31.07.2021, 14.08.2021, 26.08.2021, 06.09.2021, 11.09.2021, 16.09.2021, 21.09.2021, 02.10.2021, так як подав їх у строк, передбачений абз.5 п.п. 230.1.3 п. 230.1 статті 230 ПК України, а за 22.02.2021, 23.02.2021 Позивач подав Довідки 25.02.2021 з технічних причин, що Позивач не вважає порушенням.

А також, Позивач вважає, що не порушував строки подання Довідок за адресою роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, Лимамський район, смт, Доброслав, вул. Степова, 33. за 16 днів, а саме за: 06.09.2020, 18.12.2020, 31.12.2020, 01.01.2021. 02.01.2021, 24.06.2021, 27.06.2021, 31.07.2021, 14.08.2021, 26.08.2021, 06.09.2021, 11.09.2021, 16.09.2021, 21.09.2021, 02.10.2021, так як подав їх у строк, передбачений абз. п`ятим підпункту 230.1.3 пункті 230.1 статті 230 ПІС України, а за 23.02.2021 Позивач подав Довідку 25.02.2021 з технічний причин, що на думку позивача не є порушенням.

Тому, винесені податкові повідомлення-рішення, на думку позивача, є безпідставними протиправними та такими, що підлягають скасуванню.

У встановлений судом строк через підсистему електронний суд від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вхід. № ЕС/3357/22 від 28.12.2021 року), в якому представник заперечує проти заявлених позовних вимог, з таких підстав.

Так, відповідач зазначив, що ГУ ДПС в Одеській області на підставі наказу від 22.09.2021 року № 6988-п проведено фактичну перевірку ТОВ «Газ Пойнт» (), за адресами місць роздрібної торгівлі пальним: Одеська обл., Лиманський р-н, смт Доброслав, вул. Степова, буд. 33 та Одеська обл., Березівський р-н, м. Березівка, вул. Паркова, буд. 82.

За результатами перевірки складено:

1) Акт про результати фактичної перевірки від 07.10.2021 року № 22232/15-32-09-02 та встановлено наступні порушення: - пп. 230.1.3 п. 230.1 ст. 230 Податкового кодексу України.

Перевіркою встановлено, що ТОВ «Газ Пойнт» не своєчасно передані довідки про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягів обігу (отримання/відпуску) та залишків пального на акцизному складі з уніфікованим номером 1006586 за адресою Одеська обл., Березівський р-н, м. Березівка, вул. Паркова, буд. 82, у кількості 16 днів.

За результатами розгляду матеріалів перевірки ГУ ДПС в Одеській області винесено оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 29.10.2021 року № 26749/15-32-09- 02.

2) Акт про результати фактичної перевірки від 07.10.2021 року № 22235/15-32-09-02 та встановлено наступні порушення: - пп. 230.1.3 п. 230.1 ст. 230 Податкового кодексу України.

Перевіркою встановлено, що ТОВ «Газ Пойнт» не своєчасно передані довідки про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягів обігу (отримання/відпуску) та залишків пального на акцизному складі з уніфікованим номером 1006586 за адресою Одеська обл., Березівський р-н, м. Березівка, вул. Паркова, буд. 82, у кількості 16 днів.

За результатами розгляду матеріалів перевірки ГУ ДПС в Одеській області винесено оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 29.10.2021 року № 26739/15-32-09- 02.

А тому, податкові повідомлення-рішення від 29.10.2021 року № 26749/15-32-09-02 на суму штрафних санкцій 16 000,00 грн. та № 26739/15-32-09-02 на суму штрафних санкцій 16 000,00 грн. є законними, винесеним згідно із вимогами чинного законодавства.

30 грудня 2021 року (вхід. № 75121/21) через канцелярію суду надійшла відповідь на відзив, відповідно до якої, представник позивача наполягає на задоволенні позовних вимог та вважає доводи відповідача безпідставними.

Заперечення на відповідь на відзив до суду не надходили.

Ухвалою від 31 січня 2022 року продовжено строк підготовчого провадження ще на 30 днів.

А також, ухвалою, що занесена до протоколу підготовчого засідання від 31.01.2022 року закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 28.02.2022 року.

У зв`язку з веденням воєнного стану в Україні, судове засідання, призначене на 28 лютого 2022 року не відбулося та не призначено дату наступного судового засідання через існуючу загрозу життю та здоров`ю людей.

На судове засідання призначене на 28.07.2022 року для розгляду справи по суті учасники справи не з`явились, були повідомлені належним чином та завчасно.

16.07.2022 року через канцелярію суду від представника позивача надійшла заява про розгляд справи за відсутності представника позивача на підставі наявних в матеріалах справи документів.

Представник відповідача про причини не з`явлення суд не повідомив.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Тому з урахуванням ч. 9 ст. 205 КАС України, ухвалою, що занесена до протоколу судового засідання від 28.07.2022 року розгляд справи продовжено у порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд встановив таке.

Відповідно до Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Товариство з обмеженою відповідальністю «ГАЗ ПОЙНТ» зареєстровано 02.07.2021 року, номер запису 028003869, та основним видом діяльності є 47.30 роздрібна торгівля пальним (а.с.14-15).

Відповідно до Наказу № 53-К від 01.12.2020 року ОСОБА_1 є директором товариства (а.с.16).

Суд встановив, що у ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ» наявні ліцензія на право роздрібної торгівлі пальним (переоформлення), реєстраційний номер 1900503, терміном дії з 11.09.2019 року по 11.09.2024 року, за адресою: Україна, Одеська область, Березівський район/м.Березівка, вул. Паркова, 82, газова АЗС та ліцензія на право роздрібної торгівлі пальним (переоформлення), реєстраційний номер 1900524, терміном дії з 28.12.2019 року по 28.12.2024 року, за адресою: Україна, Одеська область, Лиманський район, смт. Доброслав, вул. Степова, 33, автозаправочний комплекс (а.с.17-18,20-21).

Відповідно до додатку до ліцензії № 1900503 на право роздрібної торгівлі пальним наявний перелік реєстраторів розрахункових операцій: фіскальний номер РРО від 15.06.2021 року (а.с.19), та відповідно до додатку до ліцензії № 1900524 на право роздрібної торгівлі пальним наявний перелік реєстраторів розрахункових операцій: фіскальний номер РРО від 25.06.2019 року (а.с.22).

Так, суд встановив, що на підставі наказу № 6988-п від 22.09.2021 року та направлень на перевірку № 13120/15-32-09-02 від 23.09.2021 року, № 13121/15-32-09-02 від 23.09.2021 року, № 13122/15-32-09-02 від 23.09.2021 року та № 13123/15-32-09-02 від 23.09.2021 року ГУ ДПС в Одеській області здійснено фактичну перевірку ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ» з метою перевірки: дотримання вимог діючого законодавства у сфері обігу підакцизних товарів, ведення обліку товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, наявності, ліцензій, свідоцтв у тому числі за виробництвом та обліком підакцизних товарів (а.с.163-165)

Матеріалами справи підтверджено, що за результатами проведення перевірок складено Акти.

Так, 07.10.2021 року сформовано Акт про результати фактичної перевірки від 27.09.2021 року № 22232/15-32-09-02 на об`єкті позивача за адресою: Одеська область, м. Березівка, вул. Паркова, 82 (а.с.27-31).

За результатами перевірки встановлено порушення пункту 8 переліку (види порушень), а саме: незабезпечення з вини розпорядника акцизного складу своєчасного подання до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового.

Перевіркою встановлено, що ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ» не своєчасно передані довідки про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягів обігу (отримання/відпуску) та залишків пального на акцизному складі з уніфікованим номером 1006586 за адресою Одеська обл., м. Березівка, вул. Паркова, буд. 82, у кількості 16 днів, чим порушено п.п, 230.1.3 п. 230.1 ст. 230 ПК України , а саме:

1. Дата формування фактичних залишків пального: 06.09.2020, термін подання:07.09.2020, фактично подано: 08.09.2020;

2. Дата формування фактичних залишків пального: 18.12.2020, термін подання:19.12.2020, фактично подано: 20.12.2020;

3. Дата формування фактичних залишків пального: 31.12.2020, термін подання:01.01.2021, фактично подано: 04.01.2021;

4. Дата формування фактичних залишків пального: 01.01.2021, термін подання:02.01.2021, фактично подано: 04.01.2021;

5. Дата формування фактичних залишків пального: 02.01.2021, термін подання:03.01.2021, фактично подано: 04.01.2021;

6. Дата формування фактичних залишків пального: 23.02.2021, термін подання: 24.02.2021, фактично подано: 25.02.2021;

7. Дата формування фактичних залишків пального: 22.02.2021, термін подання: 23.02.2021, фактично подано: 25.02.2021;

8. Дата формування фактичних залишків пального: 24.06.2021, термін подання:25.06.2021, фактично подано: 27.06.2021;

9. Дата формування фактичних залишків пального: 27.06.2021, термін подання:28.06.2021, фактично подано: 29.06.2021;

10. Дата формування фактичних залишків пального: 14.08.2021, термін подання:15.08.2021, фактично подано: 16.08.2021;

11. Дата формування фактичних залишків пального: 26.08.2021, термін подання:27.08.2021, фактично подано: 28.08.2021;

12. Дата формування фактичних залишків пального: 06.09.2021, термін подання:07.09.2021, фактично подано: 08.09.2021;

13. Дата формування фактичних залишків пального: 11.09.2021, термін подання:12.09.2021, фактично подано: 13.09.2021;

14. Дата формування фактичних залишків пального: 16.09.2021, термін подання:17.09.2021, фактично подано: 18.09.2021;

15. Дата формування фактичних залишків пального: 21.09.2021, термін подання:22.09.2021, фактично подано: 23.09.2021;

16. Дата формування фактичних залишків пального: 02.10.2021, термін подання:03.10.2021, фактично подано: 04.10.2021.

За порушення п.п.230.1.3 п, 230.1 ст. 230 Податкового кодексу України передбачена відповідальність згідно із п. 1281.3 ст. 128 цього Кодексу.

Вказаний акт було направлено на адресу позивача поштою.

За результатами розгляду матеріалів перевірки ГУ ДПС в Одеській області винесено оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 29.10.2021 року № 26749/15-32-09- 02 про застосування до позивача штрафу в розмірі 16000 грн. (а.с.23).

Відповідно до розрахунку фінансових санкцій по акту перевірки від 07.10.2021 року № 22232/15-32-09-02 за порушення п.п. 230.1.3 п. 230.1 ст. 230 ПКУ передбачена фінансова санкція відповідно до п. 1281.3 ст. 1281 ПКУ: 16*1000=16000,00 грн. (а.с.24).

А також, 07.10.2021 року сформовано Акт про результати фактичної перевірки від 27.09.2021 року № 22235/15-32-09-02 на об`єкті позивача за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.35-39).

За результатами перевірки встановлено порушення пункту 8 переліку (види порушень), а саме: незабезпечення з вини розпорядника акцизного складу своєчасного подання до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового.

Перевіркою встановлено, що ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ» не своєчасно передані довідки про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягів обігу (отримання/відпуску) та залишків пального на акцизному складі з уніфікованим номером 1006590 за адресою Одеська обл., смт. Доброслав, вул. Степова, 33, у кількості 16 днів, чим порушено п.п, 230.1.3 п. 230.1 ст. 230 ПК України , а саме:

1. Дата формування фактичних залишків пального: 06.09.2020, термін подання:07.09.2020, фактично подано: 08.09.2020;

2. Дата формування фактичних залишків пального: 18.12.2020, термін подання:19.12.2020, фактично подано: 20.12.2020;

3. Дата формування фактичних залишків пального: 31.12.2020, термін подання:01.01.2021, фактично подано: 04.01.2021;

4. Дата формування фактичних залишків пального: 01.01.2021, термін подання:02.01.2021, фактично подано: 04.01.2021;

5. Дата формування фактичних залишків пального: 02.01.2021, термін подання:03.01.2021, фактично подано: 04.01.2021;

6. Дата формування фактичних залишків пального: 23.02.2021, термін подання:24.02.2021, фактично подано: 25.02.2021;

7. Дата формування фактичних залишків пального: 24.06.2021, термін подання:25.06.2021, фактично подано: 27.06.2021;

8. Дата формування фактичних залишків пального: 27.06.2021, термін подання:28.06.2021, фактично подано: 29.06.2021;

9. Дата формування фактичних залишків пального: 31.07.2021, термін подання:01.08.2021, фактично подано: 02.08.2021;

10. Дата формування фактичних залишків пального: 14.08.2021, термін подання:15.08.2021, фактично подано: 16.08.2021;

11. Дата формування фактичних залишків пального: 26.08.2021, термін подання:27.08.2021, фактично подано: 28.08.2021;

12. Дата формування фактичних залишків пального: 06.09.2021, термін подання:07.09.2021, фактично подано: 08.09.2021;

13. Дата формування фактичних залишків пального: 11.09.2021, термін подання:12.09.2021, фактично подано: 13.09.2021;

14. Дата формування фактичних залишків пального: 16.09.2021, термін подання:17.09.2021, фактично подано: 18.09.2021;

15. Дата формування фактичних залишків пального: 21.09.2021, термін подання:22.09.2021, фактично подано: 23.09.2021;

16. Дата формування фактичних залишків пального: 02.10.2021, термін подання:03.10.2021, фактично подано: 04.10.2021.

За порушення п.п.230.1.3 п, 230.1 ст. 230 Податкового кодексу України передбачена відповідальність згідно із п. 1281.3 ст. 128 цього Кодексу.

Вказаний акт було направлено на адресу позивача поштою.

Та за результатами розгляду матеріалів перевірки ГУ ДПС в Одеській області винесено оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 29.10.2021 року № 26739/15-32-09- 02 про застосування до позивача штрафу в розмірі 16000 грн. (а.с.32).

Відповідно до розрахунку фінансових санкцій по акту перевірки від 07.10.2021 року № 22235/15-32-09-02 за порушення п.п. 230.1.3 п. 230.1 ст. 230 ПКУ передбачена фінансова санкція відповідно до п. 1281.3 ст. 1281 ПКУ: 16*1000=16000,00 грн. (а.с.33).

Матеріалами справи підтверджено, що на запити ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ» до ТОВ «М.Е.ДОК» було надано листи-відповіді з розшифрованою інформацією про час створення та надсилання відповідних запитів до ДПСУ (а.с.145-148).

Також, судом дослідженні первинні документи, а саме: довідки про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягів обігу та залишків пального на акцизному складі пального та протоколи руху документа/звіта та пов`язаних з ним повідомлень/квитанцій, що стосуються зазначених в актах перевірок дат (а.с.42-144).

Проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, враховуючи обставини справи, суд вважає, що позовні вимоги належать задоволенню повністю з таких підстав.

Спірні правовідносини врегульовано нормами Податкового кодексу України.

Відповідно до п.п.20.1.4 п. 20.1 ст. 20 ПК України, контролюючі органи мають право проводити відповідно до законодавства перевірки і звірки платників податків (крім Національного банку України), у тому числі після проведення процедур митного контролю та/або митного оформлення.

Згідно з п. 75.1 ст. 75 ПК України, контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки. Камеральні та документальні перевірки проводяться контролюючими органами в межах їх повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом, а фактичні перевірки - цим Кодексом та іншими законами України, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи.

Відповідно до п. 80.1. ст. 80 ПК України, фактична перевірка здійснюється без попередження платника податків (особи).

Згідно з п. 80.2.ст. 80 ПК України, фактична перевірка може проводитися на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, оформленого наказом, копія якого вручається платнику податків або його уповноваженому представнику, або особам, які фактично проводять розрахункові операції під розписку до початку проведення такої перевірки, та за наявності хоча б однієї з підстав, наведених у цьому пункті кодексу, зокрема: 80.2.5. у разі наявності та/або отримання в установленому законодавством порядку інформації про порушення вимог законодавства в частині виробництва, обліку, зберігання та транспортування спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах і пального, та цільового використання спирту платниками податків, обладнання акцизних складів витратомірами-лічильниками та/або рівномірами-лічильниками, а також здійснення функцій, визначених законодавством у сфері регулювання виробництва і обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пального.

Позивач не погоджується по суті виявлених порушень за результатами проведеної перевірки.

Так, за результатами проведення фактичних перевірок ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ» контролюючим органом складено Акти від 07.10.2021 року, відповідно до яких: встановлено порушення пункту 8 переліку (види порушень), а саме: незабезпечення з вини розпорядника акцизного складу своєчасного подання до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового.

Перевіркою встановлено, що ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ» не своєчасно передані довідки про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягів обігу (отримання/відпуску) та залишків пального на акцизному складі з уніфікованим номером 1006590 за адресою Одеська обл., смт. Доброслав, вул. Степова, 33, у кількості 16 днів та на акцизному складі з уніфікованим номером 1006586 за адресою Одеська обл., м. Березівка, вул. Паркова, буд. 82, у кількості 16 днів, чим порушено п.п, 230.1.3 п. 230.1 ст. 230 ПК України, за яке передбачена фінансова санкція відповідно до п. 1281.3 ст. 1281 ПКУ, на загальну суму 32000,00 грн., та на підставі вказаних актів контролюючим органом винесено податкові повідомлення-рішення від 29.10.2021 року № 26749/15-32-09-02 на суму штрафних санкцій 16 000,00 грн. та № 26739/15-32-09-02 на суму штрафних санкцій 16 000,00 грн.

Однак, у свою чергу позивач зазначає, що не порушував строки подання Довідок за адресою місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область. Березівський район м. Березівка, вул. Паркова. 82 за 16 днів, а саме за: 06.09.2020, 18.12.2020. 31.12.2020, 01.01.2021. 02.01.2021, 24.06.2021, 27.06.2021, 31.07.2021, 14.08.2021, 26.08.2021, 06.09.2021, 11.09.2021, 16.09.2021, 21.09.2021, 02.10.2021, так як подав їх у строк, передбачений абз.5 п.п. 230.1.3 п. 230.1 статті 230 ПК України, а за 22.02.2021, 23.02.2021 Позивач подав Довідки 25.02.2021 з технічних причин, що Позивач не вважає порушенням.

А також, Позивач вважає, що не порушував строки подання Довідок за адресою роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, Лимамський район, смт, Доброслав, вул. Степова, 33. за 16 днів, а саме за: 06.09.2020, 18.12.2020, 31.12.2020, 01.01.2021. 02.01.2021, 24.06.2021, 27.06.2021, 31.07.2021, 14.08.2021, 26.08.2021, 06.09.2021, 11.09.2021, 16.09.2021, 21.09.2021, 02.10.2021, так як подав їх у строк, передбачений абз. п`ятим підпункту 230.1.3 пункті 230.1 статті 230 ПІС України, а за 23.02.2021 Позивач подав Довідку 25.02.2021 з технічний причин, що на думку позивача не є порушенням.

Тому, винесені податкові повідомлення-рішення, на думку позивача, є безпідставними протиправними та такими, що підлягають скасуванню.

Дані про фактичні залишки пального та про обсяг обігу пального формуються після проведення останньої операції з обігу пального у звітній добі, але не пізніше 23 години 59 хвилин цієї доби, до початку здійснення операцій з обігу пального у добу, що настає за звітною добою, та подаються до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, не пізніше 23 години 59 хвилин доби, що настає за звітною добою.

Дані про залишки пального та про обсяг обігу пального подаються електронними засобами зв`язку у формі електронних документів, яка затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Порядок ведення Єдиного державного реєстру витратомірів-лічильників і рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі, передачі облікових даних з них електронними засобами зв`язку до контролюючих органів затверджений Постановою КМУ №891 від 22.11.2017 (далі - Порядок).

Згідно з п.1 Порядку, цей Порядок визначає процедуру створення та ведення Єдиного державного реєстру витратомірів-лічильників і рівнемірів - лічильників рівня пального у резервуарі (далі - Реєстр), а також порядок передачі облікових даних (обсягу обігу та залишку пального) з та електронними засобами зв`язку до контролюючих органів.

Відповідно до п.3 Порядку, адміністратором та держателем Реєстру є контролюючий орган, який забезпечує:

створення програмного продукту, що забезпечує функціонування Реєстру, приймання від розпорядників акцизних складів електронних документів для наповнення Реєстру, обробку електронних документів для наповнення Реєстру та перенесення з нга даних до Реєстру, збереження даних, що містяться в Реєстрі;

захист інформації, що міститься в Реєстрі, в установленому законодавством порядку.

Разом з тим, за п.6 Порядку, дані про фактичні залишки пального та про обсяг обігу (обсяг реалізованого та обсяг отриманого) пального, зазначені в підпункті 5 пункту 5 цього Порядку, формуються після проведення останньої операції з обігу пального за звітну добу, але не пізніше 23 години 59 хвилин такої доби, до початку проведення операцій з обігу пального за добу, що настає за звітною добою, та подаються до ДФС не пізніше 23 години 59 хвилин доби, що настає за звітною добою.

Підтвердженням розпоряднику акцизного складу прийняття/неприйняття його електронного документа для наповнення Реєстру / коригуючого електронного документа для наповнення Реєстру є квитанції в електронному вигляді у текстовому форматі, які надсилаються йому держателем Реєстру протягом операційного дня.

Датою та часом надсилання електронного документа для наповнення Реєстру / коригуючого електронного документа для наповнення Реєстру держателю Реєстру є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо протягом операційного дня держателем Реєстру не надіслано квитанції про прийняття/неприйняття електронного документа для наповнення Реєстру / коригуючого електронного документа для наповнення Реєстру, такий електронний документ вважається прийнятим.

Держатель Реєстру не приймає електронних документів для наповнення Реєстру / коригуючих електронних документів для наповнення Реєстру у випадках порушення вимог щодо формування, заповнення та надсилання таких електронних документів, передбачених цим Порядком.

Як встановлено судом, підставою для застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) стало встановлення контролюючим органом в обох перевірках порушення норм п.п. 230.1.3 п. 230.1 ст. 230 ПК України (несвоєчасно подано до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику щоденні дані про фактичні залишки пального та про обсяг обігу пального після проведення останньої операції з обігу пального у звітній добі) по наступних датах:

- на акцизному складі з уніфікованим номером 1006586 за адресою Одеська обл., м. Березівка, вул. Паркова, буд. 82, у кількості 16 днів, чим порушено п.п, 230.1.3 п. 230.1 ст. 230 ПК України , а саме:

1. Дата формування фактичних залишків пального:06.09.2020, термін подання:07.09.2020, фактично подано: 08.09.2020;

2. Дата формування фактичних залишків пального:18.12.2020, термін подання:19.12.2020, фактично подано: 20.12.2020;

3. Дата формування фактичних залишків пального: 31.12.2020, термін подання:01.01.2021, фактично подано: 04.01.2021;

4. Дата формування фактичних залишків пального: 01.01.2021, термін подання:02.01.2021, фактично подано: 04.01.2021;

5. Дата формування фактичних залишків пального: 02.01.2021, термін подання:03.01.2021, фактично подано: 04.01.2021;

6. Дата формування фактичних залишків пального: 23.02.2021, термін подання:24.02.2021, фактично подано: 25.02.2021;

7. Дата формування фактичних залишків пального: 22.02.2021, термін подання:23.02.2021, фактично подано: 25.02.2021;

8. Дата формування фактичних залишків пального: 24.06.2021, термін подання:25.06.2021, фактично подано: 27.06.2021;

9. Дата формування фактичних залишків пального: 27.06.2021, термін подання:28.06.2021, фактично подано: 29.06.2021;

10. Дата формування фактичних залишків пального: 14.08.2021, термін подання:15.08.2021, фактично подано: 16.08.2021;

11. Дата формування фактичних залишків пального: 26.08.2021, термін подання:27.08.2021, фактично подано: 28.08.2021;

12. Дата формування фактичних залишків пального: 06.09.2021, термін подання:07.09.2021, фактично подано: 08.09.2021;

13. Дата формування фактичних залишків пального: 11.09.2021, термін подання:12.09.2021, фактично подано: 13.09.2021;

14. Дата формування фактичних залишків пального: 16.09.2021, термін подання:17.09.2021, фактично подано: 18.09.2021;

15. Дата формування фактичних залишків пального: 21.09.2021, термін подання:22.09.2021, фактично подано: 23.09.2021;

16. Дата формування фактичних залишків пального: 02.10.2021, термін подання:03.10.2021, фактично подано: 04.10.2021.

- на акцизному складі з уніфікованим номером 1006590 за адресою Одеська обл., смт. Доброслав, вул. Степова, 33, у кількості 16 днів:

1. Дата формування фактичних залишків пального: 06.09.2020, термін подання:07.09.2020, фактично подано: 08.09.2020;

2. Дата формування фактичних залишків пального: 18.12.2020, термін подання:19.12.2020, фактично подано: 20.12.2020;

3. Дата формування фактичних залишків пального: 31.12.2020, термін подання:01.01.2021, фактично подано: 04.01.2021;

4. Дата формування фактичних залишків пального: 01.01.2021, термін подання:02.01.2021, фактично подано: 04.01.2021;

5. Дата формування фактичних залишків пального: 02.01.2021, термін подання:03.01.2021, фактично подано: 04.01.2021;

6. Дата формування фактичних залишків пального: 23.02.2021, термін подання:24.02.2021, фактично подано: 25.02.2021;

7. Дата формування фактичних залишків пального: 24.06.2021, термін подання:25.06.2021, фактично подано: 27.06.2021;

8. Дата формування фактичних залишків пального: 27.06.2021, термін подання:28.06.2021, фактично подано: 29.06.2021;

9. Дата формування фактичних залишків пального: 31.07.2021, термін подання:01.08.2021, фактично подано: 02.08.2021;

10. Дата формування фактичних залишків пального: 14.08.2021, термін подання:15.08.2021, фактично подано: 16.08.2021;

11. Дата формування фактичних залишків пального: 26.08.2021, термін подання:27.08.2021, фактично подано: 28.08.2021;

12. Дата формування фактичних залишків пального: 06.09.2021, термін подання:07.09.2021, фактично подано: 08.09.2021;

13. Дата формування фактичних залишків пального: 11.09.2021, термін подання:12.09.2021, фактично подано: 13.09.2021;

14. Дата формування фактичних залишків пального: 16.09.2021, термін подання:17.09.2021, фактично подано: 18.09.2021;

15. Дата формування фактичних залишків пального: 21.09.2021, термін подання:22.09.2021, фактично подано: 23.09.2021;

16. Дата формування фактичних залишків пального: 02.10.2021, термін подання:03.10.2021, фактично подано: 04.10.2021.

Так, згідно з п. 128-1.3 ст. 128-1 ПК України, незабезпечення з вини розпорядника акцизного складу своєчасного подання до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового, тягне за собою накладення штрафу у розмірі 1000 гривень за кожний неподаний електронний документ.

Однак, як вбачається з матеріалів справи, дані про фактичні залишки пального та про обсяг пального за вказані вище дати подано до контролюючого органу вчасно, що підтверджується відповідними квитанціями та повідомленнями про отримання документів.

Проте, незважаючи на своєчасне подання ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ» вказаних зведених даних про залишки пального за вказані дні, з незалежних від Товариства причин, відповідні довідки зареєстровані в реєстрі із запізненням.

За таких обставин суд погоджується із доводами позивача, що порушення строків подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального на початок та кінець звітної доби в даному випадку відбулось не з вини платника.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що у відповідача не було правових підстав для застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) та відповідно, прийняття податкових повідомлень-рішень, а тому позовні вимоги про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Головного управління ДПС в Одеській області від 29.10.2021 року № 26749/15-32-09-02 та № 26739/15-32-09-02 є правомірними та належать задоволенню.

Відповідно до ч.1,3 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Таким чином, оцінюючи встановлені у судовому засіданні факти, суд дійшов висновку, що відповідач, заперечуючи проти позову не довів, з посиланням на відповідні докази правомірності своїх рішень, а тому позовні вимоги належать задоволенню повністю.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6, 12, 72, 77,90, 139, 246, 255,295,297 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗ ПОЙНТ» (, місцезнаходження: 65048, м. Одеса, вул. Велика Арнаутська, 19, офіс 611) до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУВП 44069166, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5), про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, - задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул.Семінарська, 5) № 26749/15-32-09-02 від 29.10.2021 року.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул.Семінарська, 5) № 26739/15-32-09-02 від 29.10.2021 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) на користь товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗ ПОЙНТ» (, місцезнаходження: 65048, м. Одеса, вул. Велика Арнаутська, 19, офіс 611) судовий збір в розмірі 2270 грн. 00 коп. (дві тисячі двісті сімдесят гривень 00 копійок).

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст.ст. 295,297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України, п. 3 розділу УІ Прикінцевих положень КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко