Справа № 160/13028/22
Суддя: Прудник Сергій Володимирович
Дата ухвалення: 2022-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

31 серпня 2022 року Справа № 160/13028/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Прудник С.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

26 серпня 2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними та скасувати відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, оформлену листами № 17321 -10964/С-01 /8- 0400/22 від 15.06.2022 року, № 22027-16081/С-01/8-0400/22 від 25.07.2022 року:

- у відмові проведення індексації пенсії ОСОБА_1 , без обмеження у межах максимального розміру пенсії, згідно постанови Кабінету Міністрів України № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», від суми 70% грошового забезпечення, яке вказане у довідці про розмір грошового забезпечення № 33/24/С-55 від 06.05.2021 року, наданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області», та виплаті індексації у повному обсязі в сумі 2 690,52 грн. та проіндексовану пенсію без будь яких обмежень;

- у відмові нарахування та виплаті доплати (заборгованості), яка склалася з 01.12.2019 року по 30.06.2022 року з урахуванням:

70% розміру пенсії від розміру грошового забезпечення, із розрахунку (27 454,33 * 70%=19| 218,03 ) у сумі 19 218,03 грн. у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь яких обмежень;

бойові дії в інших країнах (ст. 6 Закону України "Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту );

учасник бойових дій; |

особливі заслуги (33%) ст. 1 п.п. 2-5 Закону України "Про пенсії за особливі заслуги перед Україною;

з 01.07.20І21 по 30.06.2022 щомісячної доплати у сумі 2000 грн. без обмеження, яке встановлюється у межах максимального розміру пенсії, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб";

індексації без обмеження у межах максимального розміру пенсії з 01.03.2022 року, згідно постанови Кабінету Міністрів України № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році » із розрахунку (19 218,03 грн. (основний розмір пенсії)* 0.140(коефіцієнт індексації) = 2 690,52) - у сумі 2 690,52 гривень, без обмеження максимальним розміром пенсії;

- у відмові здійснення виплати заборгованості ОСОБА_1 , яка виникла з 01.12.2019 року по 30.06.2022 року, день проведення перерахунку пенсії;

- у відмові нарахування та не виплаті ОСОБА_1 з 01.07.2021 року щомісячної доплати до пенсії в сумі 2 000,00 грн. без обмеження, яке встановлюється у межах максимального розміру пенсії, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», без обмеження максимального розміру пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області:

- провести індексацію пенсії без обмеження у межах максимального розміру пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 01.03.2022 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 118 від 16.12.2022 року «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», із розрахунку (19 218,03 грн.(основний розмір пенсії)*0.140(коефіцієнт індексації) = 2 690,52) та виплачувати індексацію з 01.03.2022 року у сумі 2 690,52 гривень, у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь-яких обмежень;

- провести нарахування та здійснити щомісячну доплату до пенсії в сумі 2000,00 грн. без обмеження, яке встановлюється у межах максимального розміру пенсії, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» ОСОБА_1 починаючи з 01.12.2021, після перерахунку пенсії (відновлення порушеного права позивача за рішенням суду), а саме виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.09.2022 року у справі № 160/10668/21 на отримання пенсії з розміру грошового забезпечення, визначеного у довідці про розмір грошового забезпечення від 06.05.2021 року №33/24/С-55, наданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області»;

- здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.12.2019 року з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, зазначених у довідці про розмір грошового забезпечення № 33/24/С-55 від 06.05.2021 року, наданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області», доплат та підвищень до пенсії:

- сума грошового забезпечення для обчислення пенсії - 27 454,33 грн.;

- основний розмір пенсії 70%, - 19 218,03 грн.;,

- індексація з 01.03.2022 року (19 218,03* 0,140) -2 690,52 грн.;

- бойові дії в інших країнах (с.6) -506,75 грн.(з 01.07.2022);

- учасник бойових дій -40,00 грн.;

- особливі заслуги (33%) ст. 1 п.п. 2-5 Закону України "Про пенсії за особливі заслуги перед Україною - 668,91 грн. (з 01.07.2022 року);

- з 01.07.2021 по 30.06.2022 щомісячної доплати у сумі 2000 грн. без обмеження, яке встановлюється у межах максимального розміру пенсії, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб";

із розрахунку (19 218,03 (основний розмір) + 506,75 (надбавка бойові дії в інших країнах (ст. 6 Закону України "Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту) розрахунок 2 027 грн. * 25%) + 40,00 (надбавка учасник бойових дій) + 668,91 (надбавка особливі заслуги(33%) ст. 1 п.п. 2-5 Закону, розрахунок 2 027* 33%) + 2000,00 (щомісячна надбавка постанова №713) + 2 690,52(індексація) = 25 124,21 грн.), у сумі - 25 124,21 гривень, без обмеження граничного розміру пенсії десятьма мінімальними прожитковими мінімумами установлених для осіб які втратили працездатність, у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь яких обмежень;

- здійснити обчислення, нарахування різниці (заборгованості) в пенсійному забезпеченні за період з 01.12.2019 року за кожен наступний місяць по 30.06.2022 року ОСОБА_1 , відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення за № 33/24/С-72 від 06.05.2021 року, яка надана Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області» з урахуванням у розрахунку на доплату(виплату, утримання) пенсії (автоматизована система Розрахунку пенсій) у стовпчику «підлягало виплаті»:

- основний розмір пенсії 70%), - 19 218,03 грн.;

- індексація з 01.03.2022 року (19 218,03* 0,140) - 2 690,52 грн.;

- бойові дії в інших країнах(ст. 6 Закону України "Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту) -;

- учасник бойових дій - 40,00 грн.;

- особливі заслуги (33%) ст. 1 п.п. 2-5 Закону України "Про пенсії за особливі заслуги перед Україною -;

- щомісячної доплати (Постанова КМУ №713) з 01.07.2021 року у сумі 2 000,00 грн.; із розрахунку:

період за який здійснюється виплата ( утримання) - грудень 2019, підлягало виплаті -20 208,07, фактично виплачено -8 955,24, сума доплати - 11 252,83;

період за який здійснюється виплата ( утримання) - січень 2020, підлягало виплаті -20 208,07, фактично виплачено -8 955,24, сума доплати - 11 252,83;

період за який здійснюється виплата ( утримання) - лютий 2020, підлягало виплаті -20 208,07, фактично виплачено -8 955,24, сума доплати - 11 252,83

період за який здійснюється виплата ( утримання) - березень 2020, підлягало виплаті -20 208,07, фактично виплачено - 8 955,24, сума доплати - 11 252,83;

період за який здійснюється виплата ( утримання) - квітень 2020, підлягало виплаті -20 208,07, фактично виплачено - 8 955,24, сума доплати - 11 252,83;

період за який здійснюється виплата ( утримання) - травень 2020, підлягало виплаті -20 208,07, фактично виплачено - 8 955,24, сума доплати - 11 252,83;

період за який здійснюється виплата ( утримання) - червень 2020, підлягало виплаті -20 208,07, фактично виплачено - 8 955,24, сума доплати - 11 252,83;

період за який здійснюється виплата ( утримання) - липень 2020, підлягало виплаті -20 250,99, фактично виплачено - 8 998,16, сума доплати - 11 252,83;

період за який здійснюється виплата ( утримання) - серпень 2020, підлягало виплаті -20 250,99, фактично виплачено - 8 955,24, сума доплати - 11 295,75;

період за який здійснюється виплата ( утримання) - вересень 2020, підлягало виплаті -20 250,99, фактично виплачено - 8 955,24, сума доплати - 11 295,75;

період за який здійснюється виплата ( утримання) - жовтень 2020, підлягало виплаті -20 250,99, фактично виплачено - 8 955,24, сума доплати - 11 295,75;

період за який здійснюється виплата ( утримання) - листопад 2020, підлягало виплаті -20 250,99, фактично виплачено - 8 955,24, сума доплати - 11 295,75;

період за який здійснюється виплата ( утримання) - грудень 2020, підлягало виплаті -20 284,05, фактично виплачено - 8 955,24, сума доплати - 11 328,81;

період за який здійснюється виплата ( утримання) - січень 2021, підлягало виплаті -20 284,05, фактично виплачено 8 955,24, сума доплати - 11 328,81;

період за який здійснюється виплата ( утримання) - лютий 2021, підлягало виплаті -20 284,05, фактично виплачено 8 955,24, сума доплати - 11 328,81;

період за який здійснюється виплата ( утримання) - березень 2021, підлягало виплаті -20 284,05, фактично виплачено - 8 955,24, сума доплати - 11 328,81;

період за який здійснюється виплата ( утримання) - квітень 2021, підлягало виплаті -20 284,05, фактично виплачено - 8 955,24, сума доплати - 11 328,81;

період за який здійснюється виплата ( утримання) - травень 2021, підлягало виплаті -20 284,05, фактично виплачено 8 955,24, сума доплати - 11 328,81;

період за який здійснюється виплата ( утримання) - червень 2021, підлягало виплаті -20 284,05, фактично виплачено - 8 955,24, сума доплати - 11 328,81;

період за який здійснюється виплата ( утримання) - липень 2021, підлягало виплаті -22 333,35, фактично виплачено - 10 192,56, сума доплати - 12 140,79;

період за який здійснюється виплата ( утримання) - серпень 2021, підлягало виплаті -22 333,35, фактично виплачено - 10 192,56, сума доплати - 12 140,79;

період за який здійснюється виплата ( утримання) - вересень 2021, підлягало виплаті -22 333,35, фактично виплачено - 10 192,56, сума доплати - 12 140,79;

період за який здійснюється виплата ( утримання) - жовтень 2021, підлягало виплаті -22 333,35, фактично виплачено - 10 192,56, сума доплати - 12 140,79;

період за який здійснюється виплата ( утримання) - листопад 2021, підлягало виплаті -22 333,35, фактично виплачено - 10 192,56, сума доплати - 12 140,79;

період за який здійснюється виплата ( утримання) - грудень 2021, підлягало виплаті -22 379,75, фактично виплачено - 19 340,00, сума доплати - 3 039,75;

період за який здійснюється виплата ( утримання) - січень 2022, підлягало виплаті -22 379,75, фактично виплачено - 19 340,00, сума доплати - 3 039,75;

період за який здійснюється виплата ( утримання) - лютий 2022, підлягало виплаті -22 379,75, фактично виплачено - 19 340,00, сума доплати - 3 039,75;

період за який здійснюється виплата ( утримання) - березень 2022, підлягало виплаті -25 070,27, фактично виплачено - 19 340,00, сума доплати - 5 730,27;

період за який здійснюється виплата ( утримання) - квітень 2022, підлягало виплаті -25 070, 27, фактично виплачено - 19 340,00, сума доплати - 5 730,27 ;

період за який здійснюється виплата ( утримання) - травень 2022, підлягало виплаті -25 070, 27, фактично виплачено - 19 340,00, сума доплати - 5 730,27 ;

період за який здійснюється виплата ( утримання) - червень 2022, підлягало виплаті -25 070, 27, фактично виплачено - 19 340,00, сума доплати - 5 730,27 ;

Всього: 307 251,59 грн.

- здійснити виплату ОСОБА_1 різниці (заборгованості) у пенсійному забезпеченні у сумі 307 251,59 грн., яка виникла з 01.12.2019 по 30.06.2022, при перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 33/24/С-55 від 06.05.2021 року, наданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області», у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь-яких обмежень.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, оформлені у листі № 22027-16081/С-01/8-0400/22 від 25.07.2022 року, протиправними, які порушують право позивача на отримання належного розміру пенсії. У зв`язку із тим що з 01.03.2018 року після перерахунку пенсії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», розмір пенсії не змінювався, а здійснення пенсійним органом вказаних дій щодо перерахунку пенсії у 2021 і 2022 роках не свідчать про перерахунок пенсії після 01.03.2018, оскільки такий перерахунок провадився на підставі рішення суду, щодо відновлення прав, порушених пенсійним органом при проведенні перерахунку (пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», позивач має право на нарахування та виплату щомісячної грошової допомоги у сумі 2 000,00 грн., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб"

За відомостями з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.08.2022 року, зазначена вище справа була розподілена та 29.08.2022 року передана судді Пруднику С.В.

При вирішення питання щодо відкриття провадження в адміністративній справі та призначення її до розгляду суд виходить з такого.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності. Позов подано у строк, установлений законом.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Виходячи з положень ст. ст. 171, 257 КАС України, оскільки справа належить до справ незначної складності, позовну заяву належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись приписами ст. ст. 12, 49, 171, 257 - 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до свого провадження позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії та відкрити провадження в адміністративній справі.

Призначити справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін з 29 вересня 2022 року в приміщенні суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань № 1.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею С. В. Прудником.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати до суду у строк до 29 вересня 2022 року:

- засвідчену належним чином відповідно до вимог ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 );

- письмові та обґрунтовані пояснення щодо нарахування та виплати індексації, виплаті доплати (заборгованості).

Роз`яснити відповідачу його право на подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу, протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов.

Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. Повідомити сторін, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Інформацію щодо адміністративної справи учасники даної справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С. В. Прудник