Справа № 420/7859/22
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2022-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7859/22
05 вересня 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглядаючи у порядку спрощеного позовного провадження у приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,-
ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду 18 лютого 2022 року надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, в якому позивач просить суд:
1. Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області від 08.04.2022 року №314753 про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянину Азербайджану ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 );
2. Зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області видати посвідку на постійне проживання громадянину Азербайджану ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ).
Ухвалою від 08.06.2022 судом адміністративний позов залишено без руху та надано п`ятиденний термін на усунення недоліків позовної заяви з моменту отримання копії ухвали.
Ухвалою від 16.06.2022 прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 , відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч.ч.1,2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Частиною 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно з ч.1 та 2 ст.73 КАС України встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до ч. 2 ст.77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Частиною 1 статті 73 КАС України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Відповідно до ч. 2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до висновків, викладених у постанові Верховного Суду по справі №826/3403/16 суди не повинні обмежуватись лише тими доказами, які були надані позивачем під час розгляду справи. Згідно із ч 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Так, з матеріалів особової справи позивача вбачається, що оскаржуване рішення було прийняте на підставі висновку про скасування дозволу на імміграцію від 08.04.2022 за результатами розгляду подання Департаменту захисту національної державності Служби безпеки України від 06.04.2022 №5/6/3-3026, яким встановлено, що: ГУ БКОЗ СБ України, в рамках проведення заходів з протидії та припинення діяльності особливо небезпечних угруповань професійних злочинців та кримінальних авторитетів, «злодіїв в законі», отримано інформацію щодо перебування на території України громадянина Азербайджану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Азербайджану; відповідно до відомостей, отриманих у встановленому Законом порядку, ОСОБА_2 є членом міжнародного організованого злочинного угрупування, яке причетне до здійснення розвідувально-підривної діяльності на шкоду державним інтересам України, яке курується, та здійснює вказану діяльність в інтересах головного управління генерального штабу збройних сил російської федерації; ОЗУ, членом якого є ОСОБА_2 використовується для розповсюдження проросійської агітації на території Одеського регіону, залякування мирного населення з метою дестабілізації суспільно-політичної ситуації в регіоні, вербування громадян України з метою виконання завдань гу гш зс рф тощо.
Відтак, з метою повного та об`єктивного розгляду справи, з`ясування всіх обставин справи, суд вважає необхідним доручити Департаменту захисту національної державності Служби безпеки України надати до Одеського окружного адміністративного суду:
- документи, на підставі яких було підготовлено подання від 06.04.2022 №5/6/3-3026 на скасування дозволу на імміграцію щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- докази причетності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до розвідувально-підривної діяльності на шкоду державним інтересам України та його членства в головному управлінні генерального штабу збройних сил російської федерації;
- докази заборони в`їзду та/або скасування заборони в`їзду в Україну ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Згідно із ч.4 ст.236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Зважаючи на направлення доручення про збирання доказів, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до надходження відповіді на доручення.
Керуючись ст.ст.73, 74, 77, 79, 80, 236, 248 КАС України, суд,-
Доручити Департаменту захисту національної державності Служби безпеки України надати до Одеського окружного адміністративного суду у 15-денний строк з моменту отримання копії ухвали:
- документи, на підставі яких було підготовлено подання від 06.04.2022 №5/6/3-3026 на скасування дозволу на імміграцію щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- докази причетності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до розвідувально-підривної діяльності на шкоду державним інтересам України та його членства в головному управлінні генерального штабу збройних сил російської федерації;
- докази заборони в`їзду та/або скасування заборони в`їзду в Україну ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Зупинити провадження по справі №420/7859/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії, до надходження відповіді на судове доручення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.А. Вовченко