Справа № 640/12412/22
Суддя: Скочок Т.О.
Дата ухвалення: 2022-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 серпня 2022 року м. Київ № 640/12412/22

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1
до ІНФОРМАЦІЯ_2
про визнання протиправним та скасування наказу в частині,
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 з вимогами до ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання незаконним та скасування наказу начальника Тячівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки за №48 від 28.02.2022 в частині призову на військову службу громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що 27.02.2022 ОСОБА_1 представниками ІНФОРМАЦІЯ_2 було вручено повітку, відповідно до змісту якої позивач був зобов`язаний з`явитися о 08 год. 00 хв. 28.02.2022 за адресою: АДРЕСА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 для призову із числа резервістів. 28.02.2022 ОСОБА_1 прибув до ІНФОРМАЦІЯ_2 за вказаною повісткою, де його було постановлено на військовий облік. Того ж дня позивача було направлено на військово-лікарську комісію при ІНФОРМАЦІЯ_2 для встановлення стану його здоров`я та можливості подальшого проходження військової служби. Як стверджує позивач, жодної військово-лікарської комісії відносно нього не проводилося, жодним лікарем він не оглядався, та натомість один з лікарів (дані якого позивачеві не відомі) у присутності службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 видали ОСОБА_1 для ознайомлення висновок ВЛК, у відповідності до змісту якого вбачалось, що останній за станом здоров`я не має протипоказань щодо проходження військової служби. Того ж дня, 28.02.2022, наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 за №48 ОСОБА_1 був призваний на військову службу під час мобілізації. В подальшому наказом №5 (по стройовій службі) командира військової частини НОМЕР_1 майора ОСОБА_2 від 28.02.2022 солдата запасу ОСОБА_1 було призначено та зараховано до списків особового складу та на всі види забезпечення на посаду стрільця 1 відділення 3 взводу 4 стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 , ВОС-НОМЕР_2. Із правомірністю наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 за №48 від 28.02.2022 в чавстині, що стосується його особи, позивач не погоджується у зв`язку з наступним: відсутня форма, зміст та порядок вручення повісток, за зразком такої, що була вручена ОСОБА_1 ; ОСОБА_1 не є резервістом, а тому його не мали права викликати до ІНФОРМАЦІЯ_2 для призову як особи із числа резервістів; ОСОБА_1 не підпадав під першу хвилю мобілізації, що саме тривала на той час; фактично військово-лікарська комісія щодо ОСОБА_1 взагалі не проводилась, а тому відомості про стан здоров`я позивача, зазначені у висновку ВЛК сформовані без проведення будь-яких оглядів.

Відповідно до ч. 1 і 2 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин пропуску.

За змістом норм з ч.ч. 1 і 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Разом з тим, у силу норм ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Зі змісту поданого позивачем позову з додатками суддя встановив, що позивач починаючи з 28.02.2022 перебуває на військовій службі, а тому строк для звернення останнього із цим позовом відповідно до наведеної вище ч. 5 ст. 122 КАС України становить один місяць з моменту, коли позивач дізнався про порушення своїх прав та інтересів.

У свою чергу, як видно зі змісту обґрунтувань, що покладені в основу поданого позову, про порушення своїх прав та інтересів позивач дізнався ще 28.02.2022, коли до його відома було доведено інформацію про прийняття Тячівським районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки оспорюваного наказу №48 від 28.02.2022 щодо призову позивача на військову службу під час мобілізації. Однак із цим позовом ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва лише у другій половині липня місяця 2022 року, тобто з пропуском місячного строку звернення, встановленого ч. 5 ст. 122 КАС України. При цьому, обставина не отримання позивачем копії оскаржуваного наказу не стала перешкодою для подання цього позову до суду, що вбачається з тексту самого позову.

Суддя встановив, що разом із цим позовом представник позивача подав до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду, мотивовану тим, що ОСОБА_1 пропустив шестимісячний строк звернення до суду з таким позовом з огляду на те, що адвокат Кушнір В.В. (представник позивача) у червні 2022 року звертався до іншого суб`єкта владних повноважень, ніж відповідач, - до Оперативного управління «Захід» із адвокатським запитом на отримання інформації (в т.ч. стосовно особи позивача) та копіями документів (в т.ч. оскаржуваного наказу №48 від 28.02.2022), та у відповідь отримав відмову у наданні копій запитуваних документів.

Дослідивши та проаналізувавши зміст цієї заяви представника позивача судді дійшов висновку про не наведення останнім поважних причин та підстав, що могли в дійсності перешкодити позивачу звернутися із цим позовом до суду вчасно, у строк визначений ч. 5 ст. 122 КАС України з моменту, коли позивач дізнався про порушення своїх прав та інтересів (тобто, у місячний строк з 28.02.2022).

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому, протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи наведене та з урахуванням приписів ст. 123 КАС України, суддя дійшов висновку про необхідність надання позивачу строку для звернення до суду із нормативно та документально обґрунтованою заявою про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із даними позовними вимогами, у тексті якої мають бути наведені інші підстави та причини пропуску строку звернення до суду.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень ст. 161 КАС України і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки у десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду із супровідним листом: обґрунтованої заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду із цим позовом, разом із документальними доказами поважності причин пропуску такого процесуального строку.

Керуючись ст.ст. 123, 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

2. Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Скочок