Справа № 640/5664/22
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2022-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про проведення судового засідання в режимі відеоконференції

02 серпня 2022 року м. Київ № 640/5664/22

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючої судді Клочкової Н.В., розглянувши клопотання представника товариства з обмеженою відповідальністю «Трансформація» про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у адміністративній справі № 640/5664/22 за позовом

товариства з обмеженою відповідальністю «Трансформація»

до Державної архітектурно-будівельної інспекції України

треті особа, які не заявляють самостійні вимоги, на стороні відповідача:

Головний інспектор будівельного нагляду Відділу нагляду за діяльністю уповноваженого органу з питань архітектури та містобудування Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві Єрмак Наталія Михайлівна,

Департамент містобудування архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

про визнання протиправними та скасування рішення та припису,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Трансформація» (надалі - позивач), адреса: 09117, місто Біла Церква, вулиця Лазаретна, будинок 79 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України (надалі - відповідач), адреса: 01133, місто Київ, бульвар Лесі Українки, будинок 26, Головний інспектор будівельного нагляду Відділу нагляду за діяльністю уповноваженого органу з питань архітектури та містобудування Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві Єрмак Наталія Михайлівна (надалі - третя особа 1), адреса: 01133, місто Київ, бульвар Лесі Українки, будинок 26, Департамент містобудування архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), (надалі - третя особа 2), адреса: 01001, місто Київ, вулиця Хрещатика, будинок 32.

Підставою позову вказано порушення прав та інтересів позивача, внаслідок прийняття уповноваженим органом протиправного рішення та припису.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 червня 2022 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено судове засідання на 04 серпня 2022 року о 10 год. 30 хв., яке буде проведено суддею Клочковою Н.В. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: місто Київ, вулиця Петра Болбочана, 8, корпус 1, зал судових засідань № 10 (1 поверх, в р-ні канцелярії, блок А).

Надалі, на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло клопотання представника позивача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, в якому останній просив суд провести засідання по справі № 640/5664/22 в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів учасника за допомогою сервісу «ЕASYCON».

В обґрунтування вказаного клопотання щодо підстав для проведення судового засідання в режимі відеоконференції заявник зазначає, що в судове засідання, призначене до розгляду на 04 серпня 2022 року о 10 год. 30 хв., у справі № 640/5664/22, представник позивача не зможе прибути так як, в зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України представник позивача адвокат Ларіонова О.О. тимчасово знаходиться за межами міста Києва та не може прибути в судове засідання, що призначене на цю дату.

Ознайомившись з поданим до суду представником позивача клопотанням про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, перевіривши додані до вказаного клопотання документи та докази, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно з частиною 5 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України чітко визначено, що ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку.

Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.

Відповідно до частин 1-3 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

У зв`язку з набранням чинності Положенням про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21 з 05 жовтня 2021 року почали функціонувати підсистеми Електронний кабінет, Електронний суд та підсистема відеоконференцзв`язку, які передбачено Положенням про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21 (надалі Положення № 1845/0/15-21).

Пунктом 45 Положення № 1845/0/15-21 передбачено, що підсистема відеоконференцзв`язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів; у приміщенні іншого суду - за допомогою технічних засобів суду; в установі попереднього ув`язнення, установі виконання покарань або медичному закладі - за допомогою технічних засобів, наявних у відповідній установі.

Відповідно до пункту 46 Положення № 1845/0/15-21 за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Згідно з пунктом 50 Положення № 1845/0/15-21 суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).

З аналізу наведених норм процесуального законодавства вбачається, що постановлення ухвали про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції є правом суду, а не обов`язком, оскільки належить до дискреційних повноважень суду та ухвала про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду може бути постановлена судом за умови, коли таке клопотання подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

В свою чергу суд звертає увагу, що Кодекс адміністративного судочинства України не містить переліку випадків, коли особа може брати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, однак, на думку суду, повинні існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь у судовому засіданні, зокрема, перебування особи за кордоном; перебування у місцях позбавлення волі; значна територіальна віддаленість особи від місця знаходження суду, де відбувається засідання; тощо.

Судом встановлено, що клопотання представника позивача про проведення відеоконференції подано в межах встановленого строку та з дотриманням правил процесуального закону.

Також, як вже було вказано судом вище, представник позивача в підстави обґрунтування поданого клопотання щодо підстав для проведення судового засідання в режимі відеоконференції зазначає, що в судове засідання, призначене до розгляду на 04 серпня 2022 року о 10 год. 30 хв., у справі № 640/5664/22, представник позивача не зможе прибути так як, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України останній тимчасово знаходиться за межами м. Києва та не може прибути в судове засідання, що призначене на цю дату.

Отже, враховуючи обставини того, що представник позивача перебуває у віддаленості від місця знаходження Окружного адміністративного суду міста Києва, з огляду на те, що клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції подано в межах строку, встановленого статтею 195 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою дотримання процесуальних прав, у зв`язку з наявністю у суду технічної можливості щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції, суд приходить висновку, що клопотання позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції підлягає задоволенню.

Таким чином, беручи до уваги викладені вище обставини, суд приходить до висновку про наявність підстав для проведення судового засідання призначеного на 04 серпня 2022 року о 10 год. 30 хв., у справі № 640/5664/22 у режимі відеоконференції з використанням заявником власних технічних засобів за допомогою сервісу "EASYCON".

Керуючись статтями 195, 241 - 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника товариства з обмеженою відповідальністю «Трансформація» про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у адміністративній справі № 640/5664/22 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Трансформація» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, треті особа, які не заявляють самостійні вимоги, на стороні відповідача: Головний інспектор будівельного нагляду Відділу нагляду за діяльністю уповноваженого органу з питань архітектури та містобудування Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві Єрмак Наталія Михайлівна, Департамент містобудування архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправними та скасування рішення та припису задовольнити.

2. Судове засідання в адміністративній справі № 640/5664/22 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Трансформація» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, треті особа, які не заявляють самостійні вимоги, на стороні відповідача: Головний інспектор будівельного нагляду Відділу нагляду за діяльністю уповноваженого органу з питань архітектури та містобудування Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві Єрмак Наталія Михайлівна, Департамент містобудування архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправними та скасування рішення та припису, призначене на 04 серпня 2022 року о 10 год. 30 хв., провести в режимі відеоконференції в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: місто Київ, вулиця Петра Болбочана, будинок 8, зал № 10, за участю представника позивача у режимі відеоконференції за допомогою системи відеозв`язку EASYCON.

3. Роз`яснити представнику позивача, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідне клопотання.

Для реєстрації та участі в судому засіданні в режимі відеоконференції поза межами суду необхідно виконати вимоги, передбачені «Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи», затвердженого рішення Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21 «Про затвердження Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи».

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України з моменту її підписання суддею (суддями) та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Клочкова