Справа № 753/22874/16
Суддя: Вовк П.В.
Дата ухвалення: 2022-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

17 серпня 2022 року м. Київ № 753/22874/16

Окружний адміністративний суд міста Києва, у складі головуючого судді Вовка П.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання заяву ІНФОРМАЦІЯ_1 про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, ІНФОРМАЦІЯ_1, Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Пенсійний фонд України, про визнання дій, бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 квітня 2022 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2022 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, ІНФОРМАЦІЯ_1, Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Пенсійний фонд України, про визнання дій, бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково:

- визнано протиправною бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо неповідомлення відповідно до пункту 24 Порядку, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 3-1 від 30 січня 2007 року, в п`ятиденний строк Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про виникнення підстави для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 після прийняття постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання оплати праці державних службовців у 2016 році» від 06 квітня 2016 року № 292 та щодо ненадання Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві довідки про розміри грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 травня 2016 року за посадою старший інспектор військового співробітництва інспекційної групи військового співробітництва та виконання міжнародних договорів штабу Генеральної військової інспекції при Президентові України, яку видає ІНФОРМАЦІЯ_1 згідно з пунктом 8 Порядку видачі довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії особам, звільненим з військової служби, та деяким іншим особам, що відряджалися для виконання службових обов`язків до органів державної влади, місцевого самоврядування, інших установ, організацій і підприємств, ліквідованих без визначення правонаступника, та були звільнені зі служби у зв`язку з виходом на пенсію безпосередньо з посад, на яких вони перебували, або у разі перейменування (відсутності) посад, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 19 липня 2010 року № 195, за формою, встановленою додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, враховуючи що зазначена посада ОСОБА_1 прирівняна до посади завідувач самостійного відділу Адміністрації Президента України, виходячи з посадового окладу 8 719, 00 грн. (вісім тисяч сімсот дев`ятнадцять гривень), визначеного відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання оплати праці державних службовців у 2016 році» від 06 квітня 2016 року № 292, з урахуванням окладу за військове звання, процентної надбавки за вислугу років, щомісячної надбавки за особливий характер служби, передбаченої для військовослужбовців Генеральної військової інспекції при Президентові України згідно з Указом Президента України від 20 листопада 1996 року № 1106 «Про грошове забезпечення військовослужбовців Генеральної військової інспекції» із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 07 листопада 2007 року №1294, з урахуванням приписів п. 2 Порядку №195, для проведення з 01 червня 2016 року перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

- вирішено зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідку про розміри грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 травня 2016 року за посадою старший інспектор військового співробітництва інспекційної групи військового співробітництва та виконання міжнародних договорів штабу Генеральної військової інспекції при Президентові України, з урахуванням пункту 8 Порядку видачі довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії особам, звільненим з військової служби, та деяким іншим особам, що відряджалися для виконання службових обов`язків до органів державної влади, місцевого самоврядування, інших установ, організацій і підприємств, ліквідованих без визначення правонаступника, та були звільнені зі служби у зв`язку з виходом на пенсію безпосередньо з посад, на яких вони перебували, або у разі перейменування (відсутності) посад, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 19 липня 2010 року № 195, за формою, встановленою додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, та враховуючи, що зазначена посада ОСОБА_1 прирівняна до посади завідувач самостійного відділу Адміністрації Президента України, виходячи з посадового окладу 8 719, 00 грн. (вісім тисяч сімсот дев`ятнадцять гривень), визначеного відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання оплати праці державних службовців у 2016 році» від 06 квітня 2016 року №292, з урахуванням окладу за військове звання, процентної надбавки за вислугу років, щомісячної надбавки за особливий характер служби, передбаченої для військовослужбовців Генеральної військової інспекції при Президентові України згідно з Указом Президента України від 20 листопада 1996 року № 1106 «Про грошове забезпечення військовослужбовців Генеральної військової інспекції» із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 07 листопада 2007 року № 1294, з урахуванням приписів пункту 2 Порядку видачі довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії особам, звільненим з військової служби, та деяким іншим особам, що відряджалися для виконання службових обов`язків до органів державної влади, місцевого самоврядування, інших установ, організацій і підприємств, ліквідованих без визначення правонаступника, та були звільнені зі служби у зв`язку з виходом на пенсію безпосередньо з посад, на яких вони перебували, або у разі перейменування (відсутності) посад, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 19 липня 2010 року № 195, для проведення з 01 червня 2016 року перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

- у задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі також - заявник) звернувся до суду із заявою, в якій просить суд роз`яснити рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 квітня 2022 року з огляду на те, що нормативно-правові акти, вказані у його резолютивній частині, наразі втратили чинність.

Розглянувши подану заяву, суд зазначає наступне.

За правилами статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Ухвалу про роз`яснення судового рішення або відмову у його роз`ясненні може бути оскаржено.

При цьому, суд зазначає, що конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим КАС України не містить, а зі змісту приписів статті 254 цього кодексу вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

Разом з тим, системне тлумачення положень вказаної статті дозволяє дійти висновку, що рішення суду може бути роз`яснено у разі, якщо без такого роз`яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність неправильного його виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Тобто, роз`яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні неясності судового акта і викладенні рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі.

Отже, в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 11 серпня 2018 року у справі №826/10935/16.

Як зазначено у п. 19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20 травня 2013 року № 7 «Про судове рішення в адміністративній справі», за правовою природою роз`яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз`яснення є його складовою, тому заява про роз`яснення судового рішення розглядається у тому ж провадженні, в якому було ухвалене судове рішення, про роз`яснення якого ставиться питання. В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

У даному випадку, розглянувши заяву ІНФОРМАЦІЯ_1, з урахуванням наведених вище норм процесуального законодавства та вищезгаданої постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України, суд вважає, що судове рішення є зрозумілим та роз`ясненню не підлягає, оскільки його резолютивна частина містить пряме і однозначне зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідку про розміри грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на конкретно визначену дату, станом на яку і мають бути застосовані положення нормативно-правових актів, вказаних у заяві ІНФОРМАЦІЯ_1.

Суд звертає увагу на те, що незгода відповідача з необхідністю застосування до спірних правовідносин положень окремих нормативно-правових актів, які були застосовані судом, може бути підставою для оскарження такого рішення у визначеному процесуальним законом порядку, а не для роз`яснення відповідного судового рішення.

Керуючись статтями 248, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ІНФОРМАЦІЯ_1 про роз`яснення рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 квітня 2022 року по справі № 753/22874/16 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя П.В. Вовк