Справа № 560/7412/22
Суддя: Майстер П.М.
Дата ухвалення: 2022-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/7412/22
УХВАЛА

05 вересня 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Майстера П.М. розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся до суду із позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень - військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення нарахування та виплати ОСОБА_1 , середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 01.08.2019 по день фактичного розрахунку - 27.01,2022 включно;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити мені, ОСОБА_1 , середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 01.08.2019 по день фактичного розрахунку - 27.01.2022 включно, виходячи з розміру середньоденного грошового забезпечення за останні два місяці служби, які передували дню звільнення, з урахуванням раніше виплаченої суми середнього заробітку.

Ухвалою суду від 20.07.2022 відкрито провадження у справі та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження.

До суду відповідачем подано клопотання щодо застосування норми КАС України щодо строків звернення до суду та залишити адміністративний позов без розгляду.

Клопотання мотивоване тим, що з матеріалів справи відомо, що предметом цього адміністративного спору є стягнення середнього заробітку за затримку розрахунку при звільненні, що не входить до структури заробітної плати, а саме: грошової компенсації за недоотримане майно, індексації грошового забезпечення та грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки.

Ухвалою суду від 05.09.2022 у задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про залишення позовної заяви без розгляду щодо стягнення середнього заробітку за затримку розрахунку при звільненні при несвоєчасній виплаті сум індексації грошового забезпечення та грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки відмовлено.

Стосовно стягнення середнього заробітку за затримку розрахунку при звільненні щодо несвоєчасної виплати суми грошової компенсації за недоотримане майно суд вказує наступне.

Позивач посилається на те, що отримав кошти (грошову компенсацію за речове майно) 19.06.2018, отже з цього моменту він набув право на звернення до суду з вимогою щодо стягнення середнього заробітку за несвоєчасний розрахунок при звільненні. У той же час, до суду він звернувся 15.07.2022, тобто з пропуском спеціального місячного строку (частина 5 статті 122 КАС України)

Спірні правовідносини виникли у зв`язку з невиплатою позивачу у день звільнення з військової служби грошової компенсації вартості речового майна, яким він не був забезпечений під час проходження військової служби.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Згідно з частиною третьою статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, КАС України передбачає можливість встановлення цим Кодексом та іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду, які мають перевагу в застосуванні порівняно із загальним шестимісячним строком, визначеним у частині другій статті 122 цього Кодексу. Таким спеціальним строком для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби є місячний строк, установлений частиною п`ятою статті 122 КАС України.

Судом встановлено, що позивач звернувся до адміністративного суду з позовом, який містить вимогу про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні 15.07.2022, тобто з пропуском місячного строку з дня остаточного з ним розрахунку (19.06.2018), не зазначивши підстав для поновлення цього строку.

Як вбачається зі змісту частин третьої та четвертої статті 123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду. Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

За наведених обставин позовну заяву слід залишити без руху в частині вищевказаної вимоги та надати позивачу строк для обґрунтування поважності причин пропуску процесуального строку.

Керуючись частиною 13 статті 171, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя П.М. Майстер