Справа № 521/12560/21
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2022-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 вересня 2022 р.м.ОдесаСправа № 521/12560/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Шеметенко Л.П., суддів Стас Л.В., Турецької І.О., розглянувши матеріали справи за апеляційною скаргою Департаменту патрульної поліції на рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 07 грудня 2021 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про скасування постанов, -

В С Т А Н О В И В :

До П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Департаменту патрульної поліції на рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 07 грудня 2021 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про скасування постанов.

Ухвалою судді-доповідача П`ятого апеляційного адміністративного суду Шеметенко Л.П. від 08 серпня 2022 року апеляційну скаргу Департаменту патрульної поліції залишено без руху, надано апелянту строк протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом направлення на адресу суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 2724 грн.

Вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху виконані, недоліки через які апеляційна скарга підлягала залишенню без руху усунені, апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України, подана з дотриманням порядку апеляційного оскарження.

Також, апелянт просить поновити строк на апеляційне оскарження посилаючись на те, що копію судового рішення суду першої інстанції ним отримано засобами поштового зв`язку за його заявою - 18.07.2022 року, що підтверджується відбитком штампу печатки управління патрульної поліції про отримання судового рішення за вх. 5796 від 18.07.2022 року.

Розглянувши заявлене клопотання, колегія суддів приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 121 КАС України визначено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

При цьому, особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності визначені статтею 286 КАС України.

Так, згідно ч. 4 ст. 286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

За правилами, установленими статтею 271 КАС України, у справах, визначених статтями 273-277, 280-289 цього Кодексу, суд проголошує повне судове рішення. Копії судових рішень у справах, визначених цією статтею, невідкладно видаються учасникам справи або надсилаються їм, якщо вони не були присутні під час його проголошення.

Таким чином, стаття 286 КАС України є спеціальною нормою процесуального закону, що визначає особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, та частина четверта якої встановлює спеціальні у відношенні до статті 295 КАС України строк на апеляційне оскарження (протягом десяти днів) і порядок обчислення цього строку (з дня проголошення судового рішення).

Згідно матеріалів справи, у судовому засіданні 07.12.2021 року судом було проголошено повне судове рішення у даній справі в присутності представника відповідача Нагнибіда О.М., яким подано та підписано апеляційну скаргу.

Однак, апеляційна скарга на рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 07 грудня 2021 року представником відповідача Нагнибіда О.М. подана лише 21.07.2022 року засобами поштового зв`язку.

З огляду на викладене, оскільки перебіг строку апеляційного оскарження рішення суду першої інстанції у даній справі з приводу рішень суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності розпочинається саме з дня його проголошення такого судового рішення, відтак, звернувшись 21.07.2022 року з апеляційною скаргою на рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 07 грудня 2021 року відповідач пропустив строк на апеляційне оскарження цього рішення, що не заперечується апелянтом.

Разом із апеляційною скаргою апелянтом подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, посилаючись на те, що копію судового рішення суду першої інстанції відповідачем отримано засобами поштового зв`язку за його заявою - 18.07.2022 року, що підтверджується відбитком штампу печатки управління патрульної поліції про отримання судового рішення за вх. 5796 від 18.07.2022 року.

Надаючи оцінку наведеним доводам апелянта, колегія суддів зазначає наступне.

Так, колегія суддів наголошує, що у судовому засіданні 07.12.2021 року судом було проголошено повне судове рішення у даній справі в присутності представника відповідача Нагнибіда О.М., яким подано та підписано апеляційну скаргу.

Таким чином, апелянту з 07.12.2021 року достеменно було відомо про прийняте судом рішення у даній справі та останній був ознайомлений з його змістом.

Водночас, заяви про направлення засобами поштового зв`язку за адресою: вул. Ак. Корольова, 5, м. Одеса, представник відповідача Нагнибіда О.М. подав до суду першої інстанції лише 30.05.2022 року та 06.07.2022 року, тобто, зі сплином більше п`яти місяців з дня проголошення повного судового рішення у даній справі в його присутності.

При цьому, апелянт не вказує, чи отримано ним після судового засідання копію судового рішення та з яких підстав він зволікав з поданням заяв про направлення копії судового рішення засобами поштового зв`язку на адресу управління.

З огляду на викладене, враховуючи, що представник відповідача, який подав та підписав апеляційну скаргу у даній справі, - Нагнибіда О.М. був присутній під час проголошення повного судового рішення в судовому засіданні 07.12.2021 року, колегія суддів приходить до висновку, що обставини щодо подання представником відповідача Нагнибіда О.М. заяв про направлення копії судового рішення засобами поштового зв`язку 30.05.2022 року і 06.07.2022 року та отримання від суду копії оскаржуваного рішення за адресою управління 18.07.2022 року не можуть обґрунтовувати поважність причин пропуску строку звернення з апеляційною скаргою з моменту проголошення повного судового рішення у даній справі в присутності апелянта 07.12.2021 року та до моменту подання апеляційної скарги засобами поштового зв`язку 18.07.2022 року, тобто, зі сплином більше семи місяців.

Відповідно до ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

З урахуванням викладеного, апеляційна скарга підлягає залишенню без руху з наданням строку для надання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням підстав для поновлення такого строку з моменту проголошення повного судового рішення у даній справі в присутності апелянта 07.12.2021 року та до моменту подання апеляційної скарги засобами поштового зв`язку 18.07.2022 року, тобто, зі сплином більше семи місяців, в тому числі, із зазначенням: чи отримано апелянтом після судового засідання копію судового рішення, з яких підстав апелянт подав заяви про направлення копії судового рішення засобами поштового зв`язку на адресу управління лише 30.05.2022 року та 06.07.2022 року, тобто, зі сплином більше п`яти місяців з дня проголошення повного судового рішення у даній справі в його присутності.

Керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 295, 298, 321, 325, 328 КАС України,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Департаменту патрульної поліції залишити без руху.

Надати апелянту строк протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для направлення на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням підстав для поновлення такого строку з моменту проголошення повного судового рішення у даній справі в присутності апелянта 07.12.2021 року та до моменту подання апеляційної скарги засобами поштового зв`язку 18.07.2022 року, тобто, зі сплином більше семи місяців, в тому числі, із зазначенням: чи отримано апелянтом після судового засідання копію судового рішення, з яких підстав апелянт подав заяви про направлення копії судового рішення засобами поштового зв`язку на адресу управління лише 30.05.2022 року та 06.07.2022 року, тобто, зі сплином більше п`яти місяців з дня проголошення повного судового рішення у даній справі в його присутності.

Роз`яснити апелянту, що суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Л.П. Шеметенко

Суддя: Л.В. Стас

Суддя: І.О. Турецька