Справа № 340/2993/22
Суддя: Р.І. Брегей
Дата ухвалення: 2022-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 вересня 2022 року справа № 340/2993/22

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов керівника Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області (далі прокурор) в інтересах держави до відділу освіти Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області (далі Відділ) про визнання бездіяльності протиправною і зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Прокурор, діючи в інтересах держави, звернувся до суду з позовом до Відділу про визнання протиправною бездіяльності стосовно вжиття заходів зі затвердження планів інвентаризації та паспортизації дитячого майданчика в с.Деріївка, який розташований на території ЗЗСО «Деріївська загальноосвітня школа 1-3 ступенів дошкільний навчальний заклад».

Водночас просив суд зобов`язати відповідача розробити та затвердити план технічної інвентаризації та паспортизації об`єкту благоустрою населення.

Відділ не висловив відношення стосовно позову, будучи належним чином обізнаний з відкриттям провадження у справі (а.с.36).

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про відмову у задоволенні позову з таких підстав.

Перш за все, прокурор звернувся до суду у статусі позивача.

Таке допускається за певних обставин.

Приписами частини 5 статті 53 КАС України встановлено, що у разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі прокурор набуває статусу позивача.

Відділ і Онуфріївська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області (далі Рада) юридичні особи публічного права (а.с.16-17).

Згідно припису пункту 1.1 Положення про Відділ останній є виконавчим органом Ради, підзвітний і підконтрольний їй (а.с.19-23).

Поняття «підзвітність та підконтрольність» включають у себе і право на звернення до суду у випадку, коли підзвітний та підконтрольний суб`єкт неналежним чином виконує обов`язки.

Таким чином, Рада наділена повноваженням на звернення до суду стосовно бездіяльності Відділу в питанні, яке підняв прокурор, оскільки, створивши юридичну особу публічного права, наділила її обов`язком виконання владних повноважень, залишивши за собою контроль.

Тому прокурор є неналежним позивачем.

Належний позивач Рада.

Приписами частини 7 статті 48 КАС України встановлено, що заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті.

До початку розгляду справи по суті прокурор не дав згоди про заміну, що зобов`язує враховувати суд припис частини 1 статті 48 КАС України.

Підсумовуючи, суд зробив висновок про відмову у задоволенні позову.

Судові витрати складаються зі сплати судового збору в сумі 2270 грн. (а.с.11).

Суд розподіляє їх відповідно до приписів статті 139 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Відмовити у задоволенні позову.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня складення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. Брегей