Справа № 320/11404/21
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2022-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 вересня 2022 року Київ № 320/11404/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши копію позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу,

у с т а н о в и в:

до суду звернувся ОСОБА_1 з позовом про визнання протиправним та скасування наказу ГУ Держпродспоживслужби в Київській області від 20.07.2021 №381-к про його звільнення; поновлення на посаді заступника начальника відділу реєстрації сільськогосподарської техніки ГУ Держпродспоживслужби в Київській області; стягнення з відповідача заробітної плати за час вимушеного прогулу; стягнення моральної шкоди у розмірі 100 000 (сто тисяч) грн.

Ухвалою КОАС від 22.09.2021 позовну заяву було залишено без руху.

Ухвалою КОАС від 22.12.2021 позовну заяву було повернуто заявникові у зв`язку з неусуненням недоліків позову у встановлений в ухвалі КОАС від 22.09.2021 строк.

Постановою ШААС від 18.07.2022 ухвала КОАС від 22.12.2021 була скасована, справа направлена до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Дослідивши копію позовної заяви, суд приходить до висновку про необхідність залишення її без розгляду, ураховуючи таке:

за приписами КАСУ формою звернення до суду є позовна заява. У матеріалах справи наявна лише копія позову за відстуності додатків до нього, які були повернути разом із заявою.

Відповідно до п.5 ч.5 ст.160 КАСУ, у позовній зазначаються обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги із посиланням на докази, що підтверджують вказані обставини.

Відтак, позивачеві необхідно надати суду позовну заяву у кількості екземплярів, що відповідає кількості учасників процесу і зазначенням у ній: РНОКПП представника позивача та його місце реєстрації; ЄДРПОУ відповідача; адреси електронної пошти позивача та засобів зв`язку; ціни позову; обгрунтованого розрахунку суми заробітку за час вимушеного прогулу на стягнення якої заявлені вимоги; конкретизацією обставин одержання моральної шкоди із визначенням в чому вона полягала та викладенням порядку встановлення її розміру із наданням доказів настання шкоди та підтверджуючими наявність моральної шкоди документами; обґрунтування заявлених вимог в аспекті відсутності у відповідача як суб`єкта владних повноважень права прийняття рішень про скорочення чисельності та штату працівників у зв`язку з чим викласти обставини з посиланням на відповідні докази та зазначити, яким чином та, у який спосіб, діями відповідача порушені права заявника з розкриттям змісту порушених прав та взаємозв`язку з негативними наслідками, яке це порушення спричинило; зазначення спірного періоду; надання довідки про середню заробітну плату за останні 2 роки проходження державної служби. При цьому розрахунок передбачає не простий перелік сум виплат, а здійснення арифметичних дій за допомогою яких проведено обчислення суми, що підлягає стягненню з наданням доказів, які підтверджують кожну складову зробленого розрахунку.

Одночасно суд звертає увагу, що викладений перелік ознак нестійкості психофізичного стану особи не є обґрунтуванням позовних вимог в частині спричинення моральної шкоди заявникові. Вказані обставини повинні бути підтверджені відповідними доказами (медичними довідками, висновками лікаря, епікрізами тощо).

Суд також зобов`язує ОСОБА_1 надати належним чином посвідчену копію довідки про його місце реєстрації, яка є невід`ємною частиною паспорта громадянина України у вигляді ID-картки.

Окрім того, за приписами ч. 3 ст. 161 КАСУ, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач як на підставу звільнення від сплати судового збору посилається на п. 1 ч. 1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» та стверджує, що вимоги зазначені в резолютивній частині охоплюються даною нормою.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Водночас, як вбачається із доданих до позовної заяви документів, ОСОБА_1 взагалі не сплачений судовий збір, з огляду на що суд зауважує таке:

статтею 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

На підставі ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою судовий збір складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Згідно з частиною 3 статті 6 закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий та немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З позовної заяви слідує, що ОСОБА_1 заявлено дві вимоги - одна немайнового характеру: про скасування наказу від 20.07.2021 №381-К та майнового характеру,- про стягнення моральної шкоди, проте судовий збір за ці вимоги не сплачено, тому позивачеві необхідно сплатити судовий збір та надати суду оригінал квитанції про сплату судового збору у загальному розмірі 1908,00 грн. (100 000* 0,01 = 1000,00 грн.; 2270*0,4= 908,00 грн.). Вказані вимоги не віднесені законом до тих вимог, позивачі стосовно яких звільняються від оплати судового збору.

Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в :

позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з моменту и з дня отримання копії даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Брагіна О.Є.