Справа № 640/12222/21
Суддя: Вєкуа Н.Г.
Дата ухвалення: 2022-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

09 серпня 2022 року м. Київ № 640/12222/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Вєкуа Н.Г., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовомГоловного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві
доприватного акціонерного товариства "УКРКОМУНКОМПЛЕКТ"
прозастосування заходів реагування,
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області (04071, м. Київ, вул. Межигірська, 8, ) з позовом до Приватного акціонерного товариства "УКРКОМУНКОМПЛЕКТ" (04070, м. Київ, вул. Петра Сагайдачного, 29-а, ), в якому просить суд застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) виробничо-складської баз з офісними приміщеннями Приватного акціонерного товариства "УКРКОМУНКОМПЛЕКТ" () за адресою: Київська обл., Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вул. Чорновола, 48, шляхом зобов`язання відповідача повністю зупинити експлуатацію вказаного об`єкта до повного усунення порушень, зазначених в акті від 18.02.2021 №45.

В якості підстави позову позивач зазначив, що відповідачем порушено вимоги законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, у зв`язку з чим до відповідача необхідно застосувати заходи реагування, спрямовані на недопущення завдання шкоди життю і здоров`ю людей.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення учасників справи (письмове провадження), встановлено відповідачу строк для надання відзиву та витребувано від останнього докази та відповідні матеріали.

Відповідач через канцелярію суду надав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що 22.02.2021 головою правління ПрАТ "УКРКОМУНКОМПЛЕКТ" постановлено наказ по підприємству, згідно якого затверджено план-графік усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки об`єктів виробничої бази товариства за адресою: Київська обл., Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вул. Чорновола, 48.

Так, відповідач стверджує, що за фактом здійснених дій щодо виконання наказу від 22.02.2021 та плану заходів, відповідальними особами було підготовлено та подано до Голови правління доповідні записки згідно яких фактично 90% від усіх недоліків були усунуті, а решта буде усунуті в найближчі дні.

Відповідач наголошує, 01.06.2021 Голова правління ПрАТ "УКРКОМУНКОМПЛЕКТ" звернувся із заявою №26/01-18 до начальника Бучанського РУ ГУ ДСНС України в Київській області про проведення позапланової перевірки ПрАТ "УКРКОМУНКОМПЛЕКТ" з питань усунення порушень вимог законодавства, зафіксованих в акті №45 від 18.02.2021.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.06.2022 витребувано від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві інформацію про результати розгляду заяви Голови правління Приватного акціонерного товариства "УКРКОМУНКОМПЛЕКТ" від 01.06.2021 вих. №26/01-18 про проведення позапланової перевірки ПрАТ "УКРКОМУНКОМПЛЕКТ" з питань усунення порушень вимог законодавства, зафіксованих в акті №45 від 18.02.2021; копію акта складеного за результатом позапланової перевірки ПрАТ "УКРКОМУНКОМПЛЕКТ" з питань усунення порушень вимог законодавства, зафіксованих в акті №45 від 18.02.2021; пояснення щодо повного чи неповного усунення ПрАТ "УКРКОМУНКОМПЛЕКТ" порушень зафіксованих в акті №45 від 18.02.2021.

Через канцелярію суду 06.07.2022 від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві надійшов лист, в якому повідомлялось про призначення наказом від 04.07.2022 №394 службового розслідування стосовно можливих фактів порушень службової дисципліни та не виконання норм Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» під час розгляду Бучанським РУ ГУ ДСНС України у Київській області заяви голови правління ПрАТ "УКРКОМУНКОМПЛЕКТ" щодо проведення позапланової перевірки фактів усунення порушень вимог законодавства, зафіксованих в акті перевірки від 18.02.2021 №45.

В подальшому через канцелярію суду 27.07.2022 від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві надійшов лист, в якому повідомлялось про результати службового розслідування та до якого було додано висновок від 21.07.2022, згідно якого підтверджено факти порушень службової дисципліни та не виконання норм Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» під час розгляду Бучанським РУ ГУ ДСНС України у Київській області заяви голови правління ПрАТ "УКРКОМУНКОМПЛЕКТ" щодо проведення позапланової перевірки фактів усунення порушень вимог законодавства, зафіксованих в акті перевірки від 18.02.2021 №45.

Однак, вказане не звільняє Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві від обов`язку виконання приписів Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» щодо розгляду заяви голови правління ПрАТ "УКРКОМУНКОМПЛЕКТ" та проведення позапланової перевірки фактів усунення порушень вимог законодавства, зафіксованих в акті перевірки від 18.02.2021 №45.

Враховуючи, що предметом дослідження у справі є наявність порушень ПрАТ "УКРКОМУНКОМПЛЕКТ" вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що зафіксовані в акті перевірки від 18.02.2021 №45, та які за твердженнями відповідача станом на червень 2021 року були усунені, то подальший розгляд даної справи без отримання нових доказів, а саме результатів повторної позапланової перевірки ПрАТ "УКРКОМУНКОМПЛЕКТ" є неможливим.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною першою статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У силу ч. ч. 1-3 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Суд звертає увагу позивача, що відповідно до пункту 9 частини першої статті 240 КАС України суд залишає позовну заяву без розгляду якщо позивач у визначений судом строк без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору.

Керуючись ст. ст. 72, 77, 80, 180, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Витребувати від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області (04071, м. Київ, вул. Межигірська, 8, ) результати позапланової перевірки ПрАТ "УКРКОМУНКОМПЛЕКТ" з питань усунення порушень вимог законодавства, зафіксованих в акті №45 від 18.02.2021.

Зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області (04071, м. Київ, вул. Межигірська, 8, ) надати до суду витребувані докази у місячний строк з дня вручення даної ухвали.

Копію ухвали невідкладно надіслати на адресу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області (04071, м. Київ, вул. Межигірська, 8, ) - для виконання.

Повідомити Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області про наслідки неподання без поважних причин у визначений судом строк доказів необхідних для вирішення спору, які передбачені пунктом 9 частини першої статті 240 КАС України, як залишення позовної заяви без розгляду.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про витребування доказів.

Суддя Н.Г. Вєкуа