Справа № 640/9502/22
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2022-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 липня 2022 року м. Київ №640/9502/22

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Костенко Д.А., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Святошинського районного відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправними дій, скасування постанови,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії державного виконавця Святошинського районного відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Башинського Р.В. з відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню документа, строк пред"явлення до виконання якого минув

- скасувати постанову від 11.02.2022 про відкриття виконавчого провадження №68575945.

У позовній заяві ідентифіковано стягувача, боржника за виконавчим провадженням та орган державної виконавчої служби, дії якого оскаржуються.

Водночас згідно з ч. 1 ст. 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи. Відповідно до ч. 1 ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Натомість у позовній заяві не визначено повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти, що свідчить про невідповідність позовної заяви п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Позовна заява також не відповідає п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України, оскільки у ній не зазначено обґрунтування порушення оскаржуваними діями та постановою прав, свобод, інтересів позивача.

Згідно з ч. 1 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Нормою п. 1 ч. 2 цієї статті встановлено, що таку позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

У позовній заяві зазначено, що копія постанови від 11.02.2022 про відкриття виконавчого провадження №68575945 отримана позивачем 18.02.2022.

Таким чином, відлік десятиденного строку звернення до суду розпочався з наступного дня 19.02.2022 і завершився 28.02.2022.

Позовна заява подана до канцелярії суду 27.06.2022, з чого вбачається пропуск позивачем десятиденного строку на звернення до суду.

У позовній заяві позивач просить визнати поважними причини пропуску строку на звернення до суду з цим позовом, посилаючись на введення воєнного стану на території України.

У зв`язку із військовою агресією Російської Федерації проти України згідно з Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні", з 05.30 год. 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан, який продовжений Указами Президента України, затвердженими відповідними Законами України, та який триває досі.

Водночас саме лише посилання на введення воєнного стану на території України не може бути поважною причиною для поновлення строку для звернення до суду без зазначення конкретних обставин, які вплинули на своєчасність звернення позивача до суду з цим позовом, та без надання відповідних доказів на підтвердження цих обставин. Такий підхід суду відповідає правовому висновку Верховного Суду в ухвалі від 15.06.2022 у справі №826/16498/16.

Натомість жодних обставин, зумовлених введенням воєнного стану, які б вплинули на можливість звернення до суду з цим позовом в межах десятиденного строку, позивачем не зазначено, а судом з позовних матеріалів не встановлено.

Отже, наведені позивачем підстави для поновлення строку визнаються судом неповажними.

Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно із ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ч. 1 ст. 123, ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя

у х в а л и в:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

2. Встановити позивачу 10-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду:

- нової позовної заяви (у т.ч. її примірників для інших учасників справи), в якій слід:

а) визначити повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін (позивача та відповідача) та інших учасників справи, а також зазначити інші передбачені п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України відомості щодо них;

б) зазначити обґрунтування порушення оскаржуваними діями та постановою прав, свобод, інтересів позивача.

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, надати докази поважності причин його пропуску або вказати інші підстави для поновлення строку.

Попередити, що якщо позивач не усуне недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, позовна заява буде повернена йому.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Суддя Д.А. Костенко