Справа № 640/19940/21
Суддя: Вєкуа Н.Г.
Дата ухвалення: 2022-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

25 серпня 2022 року м. Київ № 640/19940/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Вєкуа Н.Г., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи заяву позивача про залучення у якості співвідповідача Державної судової адміністрації України та про зміну позовних вимог в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1
доТериторіального управління Державної судової адміністрації України в м. Києві,
третя особаГоловне управління Державної казначейської служби України в м. Києві
провизнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України в м. Києві, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України в м. Києві (вул. Терещенківська, 11-а, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ - 37993783), в якому просить суд:

- визнати протиправними дії територіального управління Державної судової адміністрації України в м. Києві щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 за період з 01 травня 2020 року по 31 липня 2020 року суддівської винагороди із застуванням обмеження нарахування у сумі 181 036,65 грн.;

- зобов`язати територіальне управління Державної судової адміністрації України в м. Києві провести нарахування та виплату суддівської винагороди ОСОБА_1 на підставі частини 2 статті 135 Закону України Про судоустрій і статус суддів з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов`язкових платежів за період з 01 травня 2020 року по 31 липня 2020 р. включно.

Через канцелярію суду 29.10.2021 від позивача надійшла заява про залучення у якості співвідповідача Державної судової адміністрації України та про зміну позовних вимог наступним чином:

- визнати протиправними дії територіального управління Державної судової адміністрації України в м. Києві та Державної судової адміністрації України щодо нарахування та виплати судді Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за період з 01 травня 2020 року по 31 липня 2020 року суддівської винагороди із застуванням обмеження нарахування у сумі 181036,65 грн.;

- зобов`язати територіальне управління Державної судової адміністрації України в м. Києві та Державну судову адміністрацію України провести нарахування та виплату суддівської винагороди судді Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 на підставі частини 2 статті 135 Закону України Про судоустрій і статус суддів з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов`язкових платежів за період з 01 травня 2020 року по 31 липня 2020 року включно.

Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції (ч. 7 ст. 48 КАС України).

Згідно з актуальною практикою Верховного Суду у справах цієї категорії (постанови від 03.03.2021 № 340/1916/20, від 23.06.2021 № 520/13014/2020, від 22.07.2021 № 5606831/20, від 05.08.2021 № 160/12182/20) правильне вирішення справи і застосування ефективного способу захисту порушеного права вимагає, щоб відповідачем за цим позовом також була Державна судова адміністрація України, яка є головним розпорядником бюджетних коштів і несе відповідальність за належне фінансування судів, зокрема й витрат на суддівську винагороду.

Не залучення судом першої інстанції Державної судової адміністрації України другим відповідачем або співвідповідачем у справі є підставою для скасування Верховним Судом судових рішень у частині зобов`язання територіального управління Державної судової адміністрації України здійснити нарахування і виплату суддівської винагороди та направлення справи на новий розгляд у цій частині.

Враховуючи висновки Верховного Суду і те, що питання про заміни відповідача вирішується судом у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, суд дійшов про наявність передбачених частинами 3, 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України підстав для залучення Державної судової адміністрації України до участі у справі в якості другого відповідача.

З огляду на таку позицію Верховного Суду, в адміністративній справі, що розглядається, суд приходить висновку про необхідність залучення співвідповідачем Державну судову адміністрацію України.

Частиною шостою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в разі залучення другого відповідача розгляд справи починається з початку, тому судом встановлюються сторонам строки для подання заяв по суті та доказів.

Керуючись статтею 48 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про залучення співвідповідача та про зміну позовних вимог задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Державну судову адміністрацію України (01601, місто Київ, вулиця Липська, будинок 18/5).

Позовні вимоги викласти в наступній редакції:

- визнати протиправними дії територіального управління Державної судової адміністрації України в м. Києві та Державної судової адміністрації України щодо нарахування та виплати судді Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за період з 01 травня 2020 року по 31 липня 2020 року суддівської винагороди із застуванням обмеження нарахування у сумі 181036,65 грн.;

- зобов`язати територіальне управління Державної судової адміністрації України в м. Києві та Державну судову адміністрацію України провести нарахування та виплату суддівської винагороди судді Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 на підставі частини 2 статті 135 Закону України Про судоустрій і статус суддів з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов`язкових платежів за період з 01 травня 2020 року по 31 липня 2020 року включно.

Запропонувати Державній судовій адміністрації України протягом п`яти днів, з дня отримання від позивача копії позовної заяви з додатками, надати власні пояснення.

Зобов`язати ОСОБА_1 направити на адресу Державної судової адміністрації України (01601, місто Київ, вулиця Липська, будинок 18/5) копію позовної заяви з додатками, протягом трьох днів, з дня вручення даної ухвали та докази направлення надати суду.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала не оскаржується окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Н.Г. Вєкуа