Справа № 560/8883/22
Суддя: Гнап Д.Д.
Дата ухвалення: 2022-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/8883/22
УХВАЛА

06 вересня 2022 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Гнап Д.Д., розглянувши позовну заяву комунального підприємства "Міськтепловоденергія" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство "Міськтепловоденергія" звернулося в суд з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, з перегляду та встановлення економічно обґрунтованого тарифу відповідно до Угоди про позику № 8387-UA від 26.05.2014 року, Договору субкредитування № 13010-05/102 від 20.11.2014 року;

- стягнути з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на користь комунального підприємства «Міськтепловоденергія» за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду - КПКВК 3504030, 51467614 (п`ятдесят один мільйон чотириста шістдесят сім тисяч шістсот чотирнадцять) гривень 36 копійок майнової шкоди, яка завдана Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Позивач підставою позову зазначає порушення відповідачем вимог Цивільного кодексу України, Закону України "Про ціни та ціноутворення" та Закону України "Про теплопостачання".

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 29 серпня 2022 року позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків шляхом подання позовної заяви із зазначенням обґрунтування підстав залучення третьої особи або клопотання про залучення третьої особи.

На виконання вимог ухвали від 29 серпня 2022 року позивач надіслав до суду клопотання про залучення Міністерства фінансів України та Міністерства розвитку громад та територій України до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

При аналізі характеру спірних правовідносин на предмет ймовірного впливу рішення суду у цій справі на права та інтереси Міністерства фінансів України та Міністерства розвитку громад та територій України встановлено, що підставою позву є невиконання умов Угоди про позику № 8387-UA від 26.05.2014 року та договору про субкредитування № 13010-05/102 від 20.11.2014 року. За умовами статті 3.01. Угоди про позику, Україна, в особі Міністра фінансів, заявила про своє зобов`язання досягти цілей Проекту «Підвищення енергоефективності в секторі централізованого теплопостачання України». З цією метою Україна, через Мінрегіон, зобов`язалась вжити заходи для забезпечення: (а) виконання Частини 1 (а) Проекту відповідними Підприємствами-учасниками (Виконавцями Проекту); та (b) виконання Частини 2 Проекту через Мінрегіон згідно з положеннями Статті V Загальних умов та кожної Угоди про реалізацію Проекту. При цьому згідно статті 3.02 Угоди про позику, без обмеження положень статті 3.01 цієї Угоди та якщо Україна і Банк не домовляться про інше, Україна через Мінрегіон забезпечує виконання Проекту згідно з положеннями Додатку 2 до цієї Угоди.

Відтак, рішення суду за результатом розгляду цієї справи може вплинути на права та інтереси Міністерства фінансів України та Міністерства розвитку громад та територій України.

У такому випадку наявні підстави для залучення Міністерства фінансів України та Міністерства розвитку громад та територій України до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Відповідно до частини одинадцятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Адміністративний позов подано з дотриманням вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для залишення без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.

Справа підсудна Хмельницькому окружному адміністративному суду.

Керуючись статтями 162-164, 171, 248, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

відкрити провадження в адміністративній справі за позовом комунального підприємства "Міськтепловоденергія" (вул. Тімірязєва, 123, м. Кам`янець-Подільський, Хмельницька область, 32307) до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (вул. Смоленська, 19, м. Київ 57, 03057) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Залучити до участі у справі як треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Міністерство фінансів України , Міністерство розвитку громад та територій України.

Розглянути справу за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 27.09.2022 р. о 14:30 год. в приміщенні Хмельницького окружного адміністративного суду за адресою м. Хмельницький, вул. Козацька, 42.

Позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання.

Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі.

Надати третім особам, які не заявляють самостійних вимог, строк для надання пояснень - 5 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Копія відзиву (пояснення) та доданих документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву (пояснення) до суду.

До відзиву (пояснення) додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву (пояснення) і доданих доказів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуюча суддяД.Д. Гнап