Справа № 500/2622/22
Суддя: Осташ Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2022-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/2622/22

05 вересня 2022 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі: головуючого судді Осташа А. В. за участю: секретаря судового засідання Шаблій Ю.П., позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області, в якому прсить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо відмови у встановлені, нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 , відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» щомісячної доплати в сумі 2000 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій з 1 липня 2021 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити нарахування та розпочати виплату ОСОБА_1 , щомісячної доплати в сумі 2000 гривень, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій 1 липня 2021 року.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що отримує пенсію згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ (далі - Закон № 2262-ХІІ) за вислугу років. Проте позивач вказує, що Головне управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області в порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" № 713 від 14.07.2021 (далі - Постанова № 713) не здійснило щомісячну доплату у розмірі 2000 грн з 01.07.2021. Позивач звертає увагу, що перерахунок його пенсії здійснено не з підстави винесення постанови уряду щодо проведення перерахунку пенсії чи зміни складових грошового забезпечення, а для відновлення порушеного права на отримання пенсії у повному обсязі на виконання рішення суду.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 18.07.2022 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Крім того, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов.

Представник відповідача 10.08.2022 подав до суду відзив на позовну заяву, в якому останній просив відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. В обґрунтування своєї позиції зазначив, що пунктом 1 Постанови №713 визначено, що з 1 липня 2021 року особам, яким призначено пенсію до 1 березня 2018 року відповідно до Закону №2262 (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону №2262 станом на 1 березня 2018 року, установлено щомісячну доплату в сумі 2000 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону №2262. Абзацом 2 пункту 1 Постанови №713 встановлено у разі коли пенсія особам, переглядалася (перераховувалася) після 1 березня 2018 р., щомісячна доплата, встановлена абзацами першим і другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 гривень. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000 гривень, щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру. Відповідач звертає увагу, що щомісячна доплата встановлюється до основного розміру пенсії, визначеному у відсотках від відповідних сум грошового забезпечення. Зауважує, що при подальших перерахунках пенсії вказана доплата зменшується на загальну суму підвищення по пенсійній справі до повного її анулювання.

Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області виконало рішення Тернопільського окружного адміністративного суду 05.10.2018 у справі №1940/1797/18 в результаті розмір пенсії ОСОБА_1 склав 5517,88 грн. Таким чином, оскільки сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягла 2000 гривень і склала 226,76 грн. (5517,88-5291,12), відповідно щомісячну доплату встановлено в розмірі 1773,24 грн. (2000-226,76). В подальшому пенсію позивача було перераховано на підставі рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2021 року у справі №500/3843/21 з 01.12.2019 і після її перерахунку основний розмір пенсії від грошового забезпечення збільшився на 6035,43 грн та з 01.10.2021 становить 13326,55 грн. (7291,12+6035,43). Тобто розмір пенсії після перегляду (перерахунку) збільшився більше ніж на 2000 гривень, тому доплата, передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 не виплачується.

Позивач подав до суду 19.08.2022 відповідь на відзив, в якому позивач звертає увагу, що перерахунок його пенсії здійснено не з підстави винесення постанови уряду щодо проведення перерахунку пенсії чи зміни складових грошового забезпечення, а для відновлення порушеного права на отримання пенсії у повному обсязі на виконання рішення суду.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Тернопільській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України від 09 квітня 1992 року 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області перерахунок пенсії позивача проведено 31 березня 2018 року, з врахуванням довідки від 23.03.2018 №205 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), за нормами чинними станом на 01.01.2016, відповідно до статті 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції у розмірі 70% грошового забезпечення.

Таким чином, пенсія у перерахованому розмірі станом на 01.03.2018, з врахуванням довідки №205, становила 5291,12 грн.

За наслідками оскарження позивачем дій суб`єкта владних повноважень з цих питань, Тернопільським окружним адміністративним судом вирішено задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 про перерахунок пенсії за вислугу років в розмірі 73% грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2016, та рішенням суду від 05.10.2018 у справі №1940/1797/18 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2018 № 103 Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяких інших осіб в розмірі 73% грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2016.

Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області виконало рішення Тернопільського окружного адміністративного суду 05.10.2018 у справі №1940/1797/18 в результаті розмір пенсії ОСОБА_1 склав 5517,88 грн.

Таким чином, оскільки сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягла 2000 гривень і склала 226,76 грн. (5517,88-5291,12), відповідно щомісячну доплату встановлено в розмірі 1773,24 грн. (2000-226,76).

В подальшому пенсію позивача було перераховано на підставі рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2021 у справі №500/3843/21 з 01.12.2019 і після її перерахунку основний розмір пенсії від грошового забезпечення збільшився на 6035,43 грн та з 01.10.2021 становить 13326,55 грн. (7291,12+6035,43) Тобто розмір пенсії після перегляду (перерахунку) збільшився більше ніж на 2000 гривень, тому доплата, передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 не виплачується.

Позивач, 10.01.2022 звернувся із запитом до Головного Управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області з проханням провести нарахування та виплату щомісячної надбавки до його пенсії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» у розмірі 2000 грн. з 01.07.2021.

У відповіді на таке звернення ГУ ПФ України у Тернопільській області від 21.01.2022 №333-70/С-02/8-1900/22 відмовило у нарахуванні та виплаті щомісячної доплати у сумі 2000 грн., яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» посилаючись на те, що станом на 01.03.2018 розмір його пенсії становив 5291,12 грн., а після перерахунку, за рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 05.10.2018 у справі № 1940/1797/18, її розмір склав 5517,88 грн. Таким чином, оскільки сума після перерахування не досягла 2000 грн. і склала 226,76 грн. (5517,88-5291,12) відповідно щомісячну доплату встановлено в розмірі 1773,24 грн. (226,76+1773,24), яка виплачувалась протягом липня-вересня місяців.

Не погодившись з вищевказаною відпискою ГУ ПФУ України в Тернопільській області, 28.01.2022 позивач повторно звернувся із запитом до Відповідача з проханням провести перерахунок та відновити щомісячну доплату до його пенсії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» у розмірі 2000 грн. з 01.07.2021, в якій звернув увагу, що виконання рішення суду після 01.03.2018 необхідно вважати не перерахунком пенсії, а відновленням його порушених ГУПФ України у Тернопільській області прав і не його вина, що таке порушення моїх прав було допущено, а пізніше, після рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 05.10.2018 у справі № 1940/1797/18, виправлено.

У відповіді на повторне звернення ГУ ПФ України у Тернопільській області від 09.02.2022 №795-585/С-02/8-1900/22 відмовило у перерахунку та відновлення щомісячної доплати у сумі 2000 грн., яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» посилаючись на те, що після 01.03.2018 року моя пенсія переглядалась (перераховувалась) згідно рішення суду і розмір її склав 5517,88 грн., Таким чином, оскільки сума після перерахування не досягла 2000 грн. і склала 226,76 грн. (5517,88-5291,12) відповідно щомісячну доплату встановлено в розмірі 1773,24 грн. (226,76+1773,24). Крім цього Відповідач наголошує, що у вересні 2021 року на виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 11.08.2021 у справі 500/3848/21 проведено перерахунок пенсії з 01.12.2019 і основний розмір пенсії збільшився на 6035,43 грн. тому доплата, передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» не виплачується.

Вважаючи протиправними дії відповідача щодо нездійснення щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000 грн з 01.07.2021, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам та встановленим обставинам справи, суд виходить з такого.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є, зокрема, Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ від 09.04.1992 року.

Статтею 51 Закону №2262-ХІІ визначено, що при настанні обставин, які тягнуть за собою зміну розміру пенсій, призначених військовослужбовцям строкової служби та їх сім`ям, перерахунок цих пенсій провадиться відповідно до строків, встановлених частиною четвертою статті 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 63 Закону № 2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Відповідно до абз. 12 п. 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та членам їхніх сімей» перерахунок пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», проводиться на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктами 1-4 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. № 45 (далі за текстом - Порядок №45) пенсії, призначені відповідно до Закону №2262-ХІІ, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки), та надсилає відповідну інформацію Міноборони, МВС, Національній поліції, Мін`юсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС, Службі судової охорони (далі - державні органи).

Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів (далі - уповноважені органи) видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

На підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі - довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону. Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Тобто, підставою для перерахунку пенсії є довідка встановленої форми, видана уповноваженим органом.

Відповідно до частини четвертої статті 63 Закону № 2262-XII Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (далі по тексту - Постанова № 103). Пунктом 3 Постанови № 103 встановлено перерахувати з 1 січня 2016 року пенсії, призначені згідно із Законом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою з розміру грошового забезпечення поліцейського, враховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції».

14.07.2021 прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» (далі - Постанова №713).

Пунктом 1 Постанови №713 установлено з 1 липня 2021 року особам, яким призначено пенсію до 1 березня 2018 року відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон) (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 1 березня 2018 року, щомісячну доплату в сумі 2000 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону.

Особам, яким призначено (поновлено) пенсію після 1 березня 2018 року, розмір якої обчислено відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону (крім військовослужбовців строкової служби) з грошового забезпечення, визначеного станом на 1 березня 2018 року або до цієї дати, встановлюється щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту.

У разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 1 березня 2018 року, щомісячна доплата, встановлена абзацами першим і другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 гривень. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000 гривень, щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.

Щомісячна доплата, передбачена цим пунктом, встановлюється у межах максимального розміру пенсії, визначеного Законом, починаючи з 1 липня 2021 року.

Виходячи із наведених норм, суд доходить висновку, що постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 № 713 встановлено, зокрема, для осіб, яким призначено пенсію до 1 березня 2018 року, щомісячну доплату в сумі 2000 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, при цьому обумовлено, що вказана доплата не виплачується у разі коли пенсія переглядалася (перераховувалася) після 1 березня 2018 року, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 гривень. У такому випадку щомісячна доплата встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.

З матеріалів справи встановлено, що Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області виконало рішення Тернопільського окружного адміністративного суду 05.10.2018 у справі №1940/1797/18 в результаті розмір пенсії ОСОБА_1 склав 5517,88 грн.

Таким чином, оскільки сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягла 2000 гривень і склала 226,76 грн. (5517,88-5291,12), відповідно щомісячну доплату встановлено в розмірі 1773,24 грн. (2000-226,76).

В подальшому пенсію позивача було перераховано на підставі рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2021 у справі №500/3843/21 з 01.12.2019 і після її перерахунку основний розмір пенсії від грошового забезпечення збільшився на 6035,43 грн та з 01.10.2021 становить 13326,55 грн. (7291,12+6035,43). Тобто розмір пенсії після перегляду (перерахунку) збільшився більше ніж на 2000 гривень, тому доплата, передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 не виплачується.

За таких обставин, суд зауважує, що розмір пенсії позивача після 1 березня 2018 року переглядався (перераховувався). Хоча перерахунок пенсії і здійснено на виконання рішення суду, однак нормами Постанови №713 не розмежовано підстави таких перерахунків (перегляду) пенсій. Вказаною постановою, як вже зазначено вище, чітко та однозначно передбачено, що у разі, коли пенсія особам переглядалася (перераховувалася) після 1 березня 2018 року, щомісячна доплата, встановлена абзацами першим і другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 гривень.

Висновок узгоджується із метою прийняття Постанови № 713 яка полягає у зменшенні диспропорцій в розмірах пенсій, призначених згідно Закон №2262-ХІІ визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону (ст. 13 - пенсія за вислугу років, ст. 21 - пенсія по інвалідності, ст. 36 - пенсія в разі втрати годувальника). Вказана диспропорційність у розмірах пенсії усувається шляхом здійснення спірної доплати лише тим пенсіонерам, розмір пенсії яких не переглядався (не перераховувався) або внаслідок такого перерахунку розмір пенсії збільшився на суму меншу від 2000 грн, що є підставою для часткового здійснення доплати.

Суд зазначає, що пенсія яку отримує позивач на підставі Закону №2262-ХІІ була перерахована з 01.12.2019 і після перерахунку збільшилась на 6035,43 та із 01.10.2021, внаслідок чого її розмір збільшився та склав 13326,55грн.

З таких обставин суд дійшов висновку про відсутність підстав для здійснення доплати до пенсії позивачу, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 № 713, після проведення її перерахунку.

Відповідно до частин 1, 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Перевіривши обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій (бездіяльності), суд доходить висновку, що в позові належить відмовити повністю.

Враховуючи те, що суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправними дій щодо відмови у встановленні, нарахуванні та виплаті позивачу відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" щомісячної доплати в сумі 2000 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій з 01.07.2021 та зобов`язання здійснити нарахування та виплату щомісячної доплати в сумі 2000 гривень відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій 01.07.2021, - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 06 вересня 2022 року.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- ОСОБА_1 (місцезнаходження/місце проживання: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_1 );

відповідач:

- Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (місцезнаходження/місце проживання: Майдан Волі, 3,м. Тернопіль,46001, код ЄДРПОУ/РНОКПП 14035769);

Головуючий суддя Осташ А.В.