Справа № 380/20326/21
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2022-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
З ПИТАНЬ ПОНОВЛЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ
02 вересня 2022 року м. Львів
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, військової частини НОМЕР_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.
Підставою позову є протиправність, на думку позивача, дій відповідачів щодо: 1) не нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення з 12 лютого 2015 року по 08 квітня 2016 року; 2) нарахування та виплати індексації грошового забезпечення з 05 серпня 2016 року по 16 січня 2018 року у розмірі 75,20 грн.
Ухвалою судді від 23 листопада 2021 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення (виклику) сторін.
Ухвалою суду від 15 березня 2022 року провадження у справі зупинено до припинення перебування військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, військової частини НОМЕР_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан.
15 серпня 2022 року від представника позивача через канцелярію суду надійшло клопотання від 12 серпня 2022 року про поновлення провадження у справі, яке мотивоване тим, що, враховуючи ті обставини, що на території Львівської області військові дії не проводяться, відповідач скерував суду відзив на позовну заяву, у якому висловив свою позицію по суті спору, долучив докази до справи, справу призначено до розгляду в порядку письмового провадження, який не передбачає явки позивача та представника відповідача до суду для участі у судовому засіданні, а наданих матеріалів справи достатньо для правильного розгляду та вирішення справи, наявні підстави для поновлення провадження у справі та продовження її розгляду зі стадії, на якій такий розгляд було зупинено. З огляду на викладене просить суд поновити провадження у справі.
24 серпня 2022 року через електронну адресу суду та 29 серпня 2022 року через канцелярію суду від представника відповідача-2 військової частини НОМЕР_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшло клопотання від 23 серпня 2022 року про зупинення провадження у справі, яке мотивоване тим, що згідно із пунктом 5 частини 1 статті 236 КАС України однією з підстав для зупинення провадження у справі є перебування сторони у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан. Відповідно до частини 2 статті 1 Закону України «Про Національну гвардію України» Національна гвардія України бере участь відповідно до закону у взаємодії зі Збройними Силами України у відсічі збройній агресії проти України та ліквідації збройного конфлікту шляхом ведення воєнних (бойових) дій, а також у виконанні завдань територіальної оборони. Просить суд зупинити провадження у справі до завершення воєнного стану в Україні.
Вирішуючи клопотання представника позивача від 12 серпня 2022 року про поновлення провадження у справі та клопотання представника відповідача-2 від 23 серпня 2022 року про зупинення провадження у справі, суд виходить з такого.
Відповідно до пункту п`ятого частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Пунктом 2 цього Указу визначено військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, ІНФОРМАЦІЯ_2 , командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.
Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні».
Ураховуючи те, що сторонами у цій справі є військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України, військова частина НОМЕР_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , які перебувають у складі Збройних Сил України, що відповідно до пункту 2 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» переведені на воєнний стан, суд ухвалою від 15 березня 2022 року згідно імперативної норми пункту п`ятого частини першої статті 236 КАС України зупинив провадження у справі до припинення перебування військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, військової частини НОМЕР_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан.
Таким чином, обставиною, яка викликала зупинення провадження у цій справі, є введення в Україні воєнного стану та перебування сторони відповідача у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан.
Відповідно до частини першої статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Суд встановив, що Указом Президента України від 17 травня 2022 року № 341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указами від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX, та від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб (пункт 1).
Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 17 травня 2022 року № 341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».
Указом Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX, Указом від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX, та Указом від 17 травня 2022 року № 341/2022, затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-IX), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.
Законом України від 15 серпня 2022 року № 2500-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».
Таким чином, оскільки строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб, а відтак сторони у цій справі військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України та військова частина НОМЕР_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 продовжують перебувати у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан, то обставина, яка викликала зупинення провадження у цій справі, не відпала. А тому відповідно до частини першої статті 237 КАС України підстави для поновлення провадження у цій справі наразі відсутні.
З огляду на це в задоволенні клопотання представника позивача від 12 серпня 2022 року про поновлення провадження у справі належить відмовити.
Щодо клопотання представника відповідача-2 від 23 серпня 2022 року про зупинення провадження у справі, то підстави для його задоволення у суду також відсутні, оскільки провадження у справі зупинено ухвалою суду від 15 березня 2022 року та з того часу не поновлювалось у зв`язку з тим, що, як зазначено вище, обставина, яка викликала його зупинення, не відпала.
Разом з тим суд розцінює таке клопотання представника відповідача-2 фактично як заперечення проти поновлення провадження у справі та підтвердження того, що відповідач-2 продовжує перебувати у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан, що згідно норми пункту п`ятого частини першої статті 236 КАС України є імперативною підставою для зупинення провадження у справі.
Керуючись статтями 236, 237, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
В задоволенні клопотання представника позивача від 12 серпня 2022 року про поновлення провадження у справі та клопотання представника відповідача-2 від 23 серпня 2022 року про зупинення провадження у справі відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, окремо не оскаржується, заперечення щодо ухвали суду можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення у цій справі.
Повний текст ухвали складено 02 вересня 2022 року.

Суддя Клименко О.М.