Справа № 320/2712/21
Суддя: Лапій С.М.
Дата ухвалення: 2021-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позову без розгляду
26 травня 2021 року Справа № 320/2712/21
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши в м. Києві у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом гр. ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:
До Київського окружного адміністративного суду звернувся гр. ОСОБА_1 з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (нова назва - ІНФОРМАЦІЯ_2 ) щодо нездійснення підготовки та надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області оновлених довідок про розмір його грошового забезпечення відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-XII Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260 - на підставі якого, згідно розпоряджень Міністра оборони України в 2019, 2020 та в 2021 роках було продовжено дію рішень (наказів) Міністра оборони України від 05.04.2018 №6021/з, від 18.06.2018 № 2704/з/37, від 23.05.2019 № 1685/з/81, від 27.05.2019 № 5763/3/3, від 04.06.2019 № 1685/з/84. від 11.10.2019 № 1685/з/144, з 01.04.2019 року про наступне :

- посадовий оклад - 3553,85 гривень;

- оклад за військовим званням - 1020, 00 гривень;

- процентна надбавка за вислугу років 45%;

- надбавка за особливо важливі завдання 50%;

- премія 10%;

- надбавка за особливості проходження служби в розмірі не менш 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років з 01.01.2020 про наступне :

- посадовий оклад - 3888,70 гривень;

- оклад за військовим званням - 1020, 00 гривень;

- процентна надбавка за вислугу років 45%;

- надбавка за особливо важливі завдання 50%;

- премія 10%;

- надбавку за особливості проходження служби в розмірі не менш 65 % посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років;

з 01.01.2021 про наступне :

- посадовий оклад - 4199,50 гривень;

- оклад за військовим званням - 1020, 00 гривень;

- процентна надбавка за вислугу років 45%;

- надбавка за особливо важливі завдання 50%;

премія 10%;

- надбавка за особливості проходження служби в розмірі не менш 65 % посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області нові довідки про розмір його грошового забезпечення відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-XII Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260 - на підставі якого , згідно розпорядження Міністра оборони України в 2019 2020 та в 2021 роках було продовжено дію рішень (наказів) Міністра оборони України від 05.04.2018 №6021/з, від 18.06.2018 № 2704/з/37, від 23.05.2019 № 1685/з/81, від 27.05.2019 № 5763/3/3, від 04.06.2019 № 1685/з/84. від 11.10.2019 № 1685/з/144

з 01.04.2019 року про наступне:

- посадовий оклад - 3553,85 гривень;

- оклад за військовим званням - 1020, 00 гривень;

- процентна надбавка за вислугу років 45%;

- надбавка за особливо важливі завдання 50%;

- премія 10%;

- надбавка за особливості проходження служби в розмірі не менш 65 % посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років;

з 01.01.2020 про наступне :

- посадовий оклад - 3888,70 гривень;

- оклад за військовим званням - 1020, 00 гривень;

- процентна надбавка за вислугу років 45%;

- надбавка за особливо важливі завдання 50%;

- премія 10%;

- надбавку за особливості проходження служби в розмірі не менш 65 % посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років;

з 01.01.2021 про наступне :

- посадовий оклад - 4199,50 гривень;

- оклад за військовим званням - 1020, 00 гривень;

- процентна надбавка за вислугу років 45% ;

- надбавка за особливо важливі завдання 50% ;

- премія 10% ;

- надбавка за особливості проходження служби в розмірі не менш 65 % посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.03.2021 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

До судового засідання, призначеного на 26.05.2021 о 12:30 год., позивач не з`явився, про день час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

На підставі ст. 194, ст. 205 КАС України судом прийнято рішення про розгляд справи у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Дана адміністративна справа призначалась до розгляду у судовому засіданні, зокрема, на 26.04.2021.

До судового засідання, призначеного на 26.04.2021, позивач, належно повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, не прибув, про причини неявки суд не повідомив. Розгляд справи було відкладено на 26.05.2021.

До судового засідання, призначеного на 26.05.2021, позивач, належно повідомлений про час, дату та місце розгляду справи не прибув, про причини неявки суд не повідомив, із клопотанням про відкладення засідання або про розгляд справи за його відсутності до суду не звертався.

Будь-яких доказів поважності неявок до судових засідань на 26.04.2021 та 26.05.2021 позивачем суду не надано, тому суд вважає, що причини неявок не є поважними.

Наслідки неявки в судове засідання учасника справи визначено ст. 205 КАС України.

Так, частиною п`ятою цієї статті передбачено, що в разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Наведена норма кореспондується із закріпленим у п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України правилом, за яким позов залишається судом без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до ч. 2 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Згідно із частиною першою статті 45 КАС учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Частиною 2 ст. 131 КАС України встановлено, що учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

Матеріали справи не містять поданого на виконання вимог цієї норми повідомлення від позивача про неможливість прибуття з поважних причин у судові засідання на 26.04.2021 та 26.05.2021.

У розумінні КАС України позивач це особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду. Тому, будучи ініціатором судового розгляду справи, позивач насамперед має активно, не зловживаючи, використовувати власні процесуальні права. При цьому визначальними процесуальними обов`язками позивача є забезпечення представництва власних інтересів при розгляді адміністративної справи.

Оскільки позивач, належно повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, повторно після відкладення розгляду справи не прибув до судового засідання, про причини неявки суд не повідомив, із клопотанням про відкладення засідання або розгляд справи за його відсутності до суду не звертався, суд вважає, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст. 44, 131, 194, 205, 240, 243 КАС України, суд, -

у х в а л и в:
Позовну заяву гр. ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Лапій С.М.