Справа № 640/10083/22
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2022-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про призначення судового засідання у режимі відеоконференції

17 серпня 2022 року м. Київ № 640/10083/22

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючої судді Клочкової Н.В., розглянувши клопотання представника Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про проведення судового засідання у режимі відеоконференції у адміністративній справі № 640/10083/22 за позовом

товариства з обмеженою відповідальністю «КОФКО Агрі Ресорсіз Україна»

до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И В :

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «КОФКО Агрі Ресорсіз Україна» (надалі - позивач), адреса: 01133, місто Київ, вулиця Є. Коновальця, будинок 32-Б, офіс 1019 до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (надалі - відповідач), адреса: 65015, місто Одеса, проспект Шевченка, будинок 15/1, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення № 1 від 29 грудня 2021 року, № 1 від 29 грудня 2021 року, № 1 від 29 грудня 2021 року.

Підставою позову вказано порушення прав та інтересів позивача, внаслідок прийняття суб`єктом владних повноважень оскаржуваних податкових повідомлень-рішень.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва відкрито провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «КОФКО Агрі Ресорсіз Україна» до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 02 серпня 2022 року о 10 год 00 хв.

Надалі, 15 серпня 2022 року на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло клопотання представника відповідача про проведення судового засідання у режимі відеоконференції, в якому останній просив суд розгляд судового засідання призначеного на до розгляду 06 вересня 2022 року о 09 год. 30 хв., та усіх наступних судових засідань по справі № 640/10083/22 здійснити за участю представника Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків - Олійник Лесі Олександрівни в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та за допомогою програмного забезпечення «ВКЗ» за електронною адресою користувача - (https://vkz.court.gov.ua/).

В обґрунтування вказаного клопотання щодо підстав для проведення судового засідання в режимі відеоконференції призначеного до розгляду на 06 вересня 2022 року о 09 год. 30 хв., у справі № 640/10083/22, представник відповідача послався на обставини неможливості бути присутнім на судовому засіданні у приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва з урахуванням тих обставин, що Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з ВПП територіально знаходиться в місті Одеса та у зв`язку з тим, що на даний момент на території України досі залишається чинним введений 24 лютого 2022 року воєнний стан.

Ознайомившись з поданим до суду представником відповідача клопотанням про проведення судового засідання у режимі відеоконференції, перевіривши додані до вказаного клопотання документи та докази, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно з частиною 5 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України чітко визначено, що ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку.

Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.

Відповідно до частин 1-3 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

У зв`язку з набранням чинності Положенням про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21 з 05 жовтня 2021 року почали функціонувати підсистеми Електронний кабінет, Електронний суд та підсистема відеоконференцзв`язку, які передбачено Положенням про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21 (надалі - Положення № 1845/0/15-21).

Пунктом 45 Положення № 1845/0/15-21 передбачено, що підсистема відеоконференцзв`язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів; у приміщенні іншого суду - за допомогою технічних засобів суду; в установі попереднього ув`язнення, установі виконання покарань або медичному закладі - за допомогою технічних засобів, наявних у відповідній установі.

Відповідно до пункту 46 Положення № 1845/0/15-21 за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Згідно з пунктом 50 Положення № 1845/0/15-21 суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).

З аналізу наведених норм процесуального законодавства вбачається, що постановлення ухвали про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції є правом суду, а не обов`язком, оскільки належить до дискреційних повноважень суду та ухвала про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду може бути постановлена судом за умови, коли таке клопотання подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

В свою чергу суд звертає увагу, що Кодекс адміністративного судочинства України не містить переліку випадків, коли особа може брати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, однак, на думку суду, повинні існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь у судовому засіданні, зокрема, перебування особи за кордоном, перебування у місцях позбавлення волі, значна територіальна віддаленість особи від місця знаходження суду, де відбувається засідання, тощо.

Судом встановлено, що клопотання представника відповідача про проведення відеоконференції подано в межах встановленого строку та з дотриманням правил процесуального закону.

Також, представник відповідача в підстави обґрунтування поданого клопотання щодо обставин для проведення судового засідання в режимі відеоконференції зазначає, що в судове засідання, призначене до розгляду на 06 вересня 2022 року о 09 год. 30 хв., у справі № 640/10083/22, у останнього відсутня можливість з`явитись, оскільки Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з ВПП територіально знаходиться в місті Одеса та у зв`язку з тим, що на даний момент на території України досі залишається чинним введений 24 лютого 2022 року воєнний стан.

Отже, враховуючи обставини того, що представник відповідача перебуває у значній віддаленості від місця знаходження Окружного адміністративного суду міста Києва, з огляду на те, що клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції подано в межах строку, встановленого статтею 195 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою дотримання процесуальних прав, у зв`язку з наявністю у суду технічної можливості щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції, суд приходить висновку, що клопотання представника відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції підлягає задоволенню в частині проведення судового засідання призначеного до розгляду на 06 вересня 2022 року о 09 год. 30 хв., по справі № 640/10083/22 за участю представника Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків - Олійник Лесі Олександрівни в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та за допомогою програмного забезпечення «ВКЗ» за електронною адресою користувача - .

Водночас, суд вважає за необхідне відмовити представнику заявника у задоволенні поданого клопотання в частині проведення усіх наступних судових засідань в режимі відеоконференції, оскільки приписами статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, чітко встановлено, що учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання, а тому, виходячи з приписів вказаної вище норми, суд позбавлений можливості приймати рішення щодо проведення судових засідань в режимі відеоконференція на майбутнє.

Керуючись статтями 195, 241 - 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про проведення судового засідання у режимі відеоконференції у адміністративній справі № 640/10083/22 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «КОФКО Агрі Ресорсіз Україна» до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - задовольнити частково.

2. Судове засідання в адміністративній справі № 640/10083/22 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «КОФКО Агрі Ресорсіз Україна» до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, призначене на 06 вересня 2022 року о 09 год. 30 хв., провести в режимі відеоконференції в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: місто Київ, вулиця Петра Болбочана, будинок 8, зал № 10, у режимі відеоконференції за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС (https://vkz.court.gov.ua/).

3. У задоволенні іншої частини вимог клопотання - відмовити.

4. Роз`яснити представнику відповідача, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідне клопотання.

Для реєстрації та участі в судому засіданні в режимі відеоконференції поза межами суду необхідно виконати вимоги, передбачені Положенням про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішення Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України з моменту її підписання суддею (суддями) та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Клочкова