Справа № 420/12211/22
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2022-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

06 вересня 2022 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Андрухів В.В.,
розглянувши матеріали:
за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
про скасування доказів, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Фонду державного майна України, в якому просить:
- скасувати наказ Фонду Державного майна України № 893 від 15.08.2022 року про позбавлення (анулювання) спеціалізації 1.1 Оцінка нерухомих речей (нерухомого майна, нерухомості), у тому числі земельних ділянок та майнових прав на них) з кваліфікаційного свідоцтва №168, виданого 14.06.2014 року Фондом Державного майна та Одеською Національною академією зв`язку ім. О.С. Попова;
- визнати протиправним і скасувати рішення Екзаменаційної комісії Фонду Державного майна України, яке оформлене протоколом №134 від 28.07.2022 року в частині позбавлення (анулювання) спеціалізації 1.1 Оцінка нерухомих речей (нерухомого майна, нерухомості), у тому числі земельних ділянок та майнових прав на них) з кваліфікаційного свідоцтва №168, виданого 14.06.2014 року Фондом Державного майна та Одеською Національною академією зв`язку ім. О.С. Попова;
- зобов`язати рекомендувати управлінню з роботи з оцінювачами та суб`єктами оціночної діяльності Департаменту оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності Фонду Державного майна України забезпечити оприлюднення інформації на веб-сайті Фонду Державного майна України щодо визнання протиправним і скасування рішення Екзаменаційної комісії Фонду Державного майна України, яке оформлене протоком №134 від 28.07.2022 року в частині позбавлення (анулювання) спеціалізації 1.1 Оцінка нерухомих речей (нерухомого майна, нерухомості), у тому числі земельних ділянок та майнових прав на них) з кваліфікаційного свідоцтва №168, виданого 14.06.2014 року Фондом Державного майна та Одеською Національною академією зв`язку ім. О.С. Попова;
- скасувати наказ Фонду від 11.07.2022 №724, яким було зупинено доступ до Єдиної бази суб`єкту оціночної діяльності ТОВ ІНВЕСТИЦІЙНО-КОНСАЛТИНГОВЕ БЮРО ТРІАДА та оцінювачу ОСОБА_1 .
Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно п.5 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо: позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.
- зупинити виконання рішення Екзаменаційної комісії Фонду Державного майна України, яке оформлене протоколом №134 від 28.07.2022 року в частині позбавлення (анулювання) спеціалізації 1.1 «Оцінка нерухових речей (нерухомого майна, нерухомості), у тому числі земельних ділянок та майнових прав на них) з кваліфікаційного свідоцтва №168, виданого 14.06.2014 року Фондом Державного майна та Одеською Національною академією зв`язку ім. О.С. Попова;
- визнати протиправним і скасувати рішення Екзаменаційної комісії Фонду Державного майна України, яке оформлене протоколом №134 від 28.07.2022 року в частині позбавлення (анулювання) спеціалізації 1.1 «Оцінка нерухомих речей (нерухомого майна, нерухомості), у тому числі земельних ділянок та майнових прав на них) з кваліфікаційного свідоцтва №168, виданого 14.06.2014 року Фондом Державного майна та Одеською Національною академією зв`язку ім.. О.С. Попова;
- зобов`язати рекомендувати управлінню з роботи з оцінювачами та суб`єктами оціночної діяльності Департаменту оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності Фонду Державного майна України забезпечити оприлюднення інформації на веб-сайті Фонду Державного майна України щодо визнання протиправним і скасування рішення Екзаменаційної комісії Фонду Державного майна України, яке оформлене протоком №134 від 28.07.2022 року в частині позбавлення (анулювання) спеціалізації 1.1 «Оцінка нерухомих речей (нерухомого майна, нерухомості), у тому числі земельних ділянок та майнових прав на них) з кваліфікаційного свідоцтва №168, виданого 14.06.2014 року Фондом Державного майна та Одеською Національною академією зв`язку ім.. О.С. Попова;
- скасувати наказ Фонду від 11.07.2022 № 724, яким було зупинено доступ до Єдиної бази суб`єкту оціночної діяльності ТОВ «ІНВЕСТИЦІЙНО-КОНСАЛТИНГОВЕ БЮРО «ТРІАДА» та оцінювачу ОСОБА_1 .
Таким чином, позивачем, ОСОБА_1 , подано до цього ж самого суду інший позов до цього самого відповідача з тим самим предметом.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що відповідно п.5 ч.4 ст.169 КАС України позовну заяву ОСОБА_1 до Фонду державного майна України в частині позовних вимог про визнання протиправним і скасування рішення Екзаменаційної комісії Фонду Державного майна України, яке оформлене протоколом №134 від 28.07.2022 року в частині позбавлення (анулювання) спеціалізації 1.1 Оцінка нерухомих речей (нерухомого майна, нерухомості), у тому числі земельних ділянок та майнових прав на них) з кваліфікаційного свідоцтва №168, виданого 14.06.2014 року Фондом Державного майна та Одеською Національною академією зв`язку ім. О.С. Попова; зобов`язання рекомендувати управлінню з роботи з оцінювачами та суб`єктами оціночної діяльності Департаменту оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності Фонду Державного майна України забезпечити оприлюднення інформації на веб-сайті Фонду Державного майна України щодо визнання протиправним і скасування рішення Екзаменаційної комісії Фонду Державного майна України, яке оформлене протоком №134 від 28.07.2022 року в частині позбавлення (анулювання) спеціалізації 1.1 Оцінка нерухомих речей (нерухомого майна, нерухомості), у тому числі земельних ділянок та майнових прав на них) з кваліфікаційного свідоцтва №168, виданого 14.06.2014 року Фондом Державного майна та Одеською Національною академією зв`язку ім. О.С. Попова; скасування наказу Фонду від 11.07.2022 №724, яким було зупинено доступ до Єдиної бази суб`єкту оціночної діяльності ТОВ ІНВЕСТИЦІЙНО-КОНСАЛТИНГОВЕ БЮРО ТРІАДА та оцінювачу ОСОБА_1 , слід повернути позивачу.
Стосовно позовної вимоги про скасування наказу Фонду Державного майна України № 893 від 15.08.2022 року про позбавлення (анулювання) спеціалізації 1.1 Оцінка нерухомих речей (нерухомого майна, нерухомості), у тому числі земельних ділянок та майнових прав на них) з кваліфікаційного свідоцтва №168, виданого 14.06.2014 року Фондом Державного майна та Одеською Національною академією зв`язку ім. О.С. Попова, суд зазначає наступне.
Згідно з ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
У відповідності з ч.2 ст.132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України Про судовий збір.
Згідно п.3 ч.2 ст.4 Закону України Про судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2022 рік встановлено, що з 01 січня 2022 року встановлено прожитковий мінімум працездатних осіб на місяць у розмірі 2481 грн.
З огляду на заявлені позивачем вимоги немайнового характеру, ставка судового збору становить 992,40 грн. (0,4 від 2481 грн.).
Отже, у даній справі позивач судовий збір не сплатила, тому їй необхідно сплатити судовий збір у розмірі 992,40 грн.
Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно ч.2 ст.169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
На підставі викладеного, суд вважає, що адміністративний позов в частині позовних вимог про скасування наказу Фонду Державного майна України № 893 від 15.08.2022 року про позбавлення (анулювання) спеціалізації 1.1 Оцінка нерухомих речей (нерухомого майна, нерухомості), у тому числі земельних ділянок та майнових прав на них) з кваліфікаційного свідоцтва №168, виданого 14.06.2014 року Фондом Державного майна та Одеською Національною академією зв`язку ім. О.С. Попова, підлягає залишенню без руху та роз`яснює позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунені шляхом: надання до суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 992,40 грн.
Платiжні реквiзити для перерахування судового збору:
22030101 Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)
Отримувач коштів: ГУК в ОД.обл./Київський р-н/22030101;
Код отримувача: 37607526;
Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.);
Відомча ознака: 84 Окружні адміністративні суди.
Керуючись ст.ст. 160, 161, п.5 ч.4 ст.169, ст.ст. 248, 256, 293 КАС України, суд,
УХВАЛИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Фонду державного майна України в частині позовних вимог про визнання протиправним і скасування рішення Екзаменаційної комісії Фонду Державного майна України, яке оформлене протоколом №134 від 28.07.2022 року в частині позбавлення (анулювання) спеціалізації 1.1 Оцінка нерухомих речей (нерухомого майна, нерухомості), у тому числі земельних ділянок та майнових прав на них) з кваліфікаційного свідоцтва №168, виданого 14.06.2014 року Фондом Державного майна та Одеською Національною академією зв`язку ім. О.С. Попова; зобов`язання рекомендувати управлінню з роботи з оцінювачами та суб`єктами оціночної діяльності Департаменту оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності Фонду Державного майна України забезпечити оприлюднення інформації на веб-сайті Фонду Державного майна України щодо визнання протиправним і скасування рішення Екзаменаційної комісії Фонду Державного майна України, яке оформлене протоком №134 від 28.07.2022 року в частині позбавлення (анулювання) спеціалізації 1.1 Оцінка нерухомих речей (нерухомого майна, нерухомості), у тому числі земельних ділянок та майнових прав на них) з кваліфікаційного свідоцтва №168, виданого 14.06.2014 року Фондом Державного майна та Одеською Національною академією зв`язку ім. О.С. Попова; скасування наказу Фонду від 11.07.2022 №724, яким було зупинено доступ до Єдиної бази суб`єкту оціночної діяльності ТОВ ІНВЕСТИЦІЙНО-КОНСАЛТИНГОВЕ БЮРО ТРІАДА та оцінювачу Постолакіній Людмилі Василівні повернути позивачеві.
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Фонду державного майна України в частині позовних вимог про скасування наказу Фонду Державного майна України № 893 від 15.08.2022 року про позбавлення (анулювання) спеціалізації 1.1 Оцінка нерухомих речей (нерухомого майна, нерухомості), у тому числі земельних ділянок та майнових прав на них) з кваліфікаційного свідоцтва №168, виданого 14.06.2014 року Фондом Державного майна та Одеською Національною академією зв`язку ім. О.С. Попова залишити без руху.
Надати позивачу для усунення недоліків позовної заяви 10-денний строк з дня отримання копії ухвали.
Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала в частині повернення позову може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали.

Ухвала в частині залишення позову без руху оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.В. Андрухів