Справа № 460/8531/20
Суддя: О.М. Дудар
Дата ухвалення: 2022-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
06 вересня 2022 року м. Рівне №460/8531/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дудар О.М. розглянувши в письмовому провадженні заяву відповідача про зупинення виконання окремої ухвали суду в адміністративній справі за позовом
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,
У провадженні суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі відповідач) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2021 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо здійснення перерахунку та виплати з 01.01.2020 ОСОБА_1 пенсії по інвалідності відповідно до ч.3 ст.59 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28.02.1991 №796-XII з розрахунку п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом щорічно на 1 січня відповідного року з урахуванням середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено внески за 2017 рік в розмірі 6273,45грн;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області провести з 01.01.2020 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії по інвалідності відповідно до ч.3 ст.59 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28.02.1991 №796-XII з розрахунку п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом щорічно на 1 січня відповідного року з урахуванням середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено внески за 2017 рік в розмірі 6273,45грн, враховуючи виплачені суми;

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо здійснення перерахунку та виплати з 01.03.2019 по 30.04.2020 ОСОБА_1 пенсії по інвалідності з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 №124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році" та з 01.05.2020 з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 №251 "Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році";

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок та виплатити з 01.03.2019 по 30.04.2020 ОСОБА_1 пенсію по інвалідності відповідно до ч.3 ст.59 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28.02.1991 №796-XII з розрахунку п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом щорічно на 1 січня відповідного року з урахуванням середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено внески за 2017 рік в розмірі 6273,45грн, з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 №124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році";

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області проводити нарахування та виплачувати з 01.05.2020 ОСОБА_1 пенсію по інвалідності відповідно до ч.3 ст.59 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28.02.1991 №796-XII з розрахунку п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом щорічно на 1 січня відповідного року з урахуванням середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено внески за 2017 рік в розмірі 6273,45грн, з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 №251 "Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році";

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області проводити нарахування та виплачувати ОСОБА_1 пенсію по інвалідності відповідно до ч.3 ст.59 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28.02.1991 №796-XII з розрахунку п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом щорічно на 1 січня відповідного року з урахуванням середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено внески за 2017 рік в розмірі 6273,45грн, враховуючи внесені зміни до законів та підзаконних нормативно-правових актів, які врегульовують питання перерахунку, індексації призначених пенсій.

Зазначене рішення суду набрало законної сили 09 березня 2022 року.

На виконання вказаного рішення 28.04.2022 судом видано виконавчі листи, стягувачем за яким є ОСОБА_1 , а боржником - Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.

26.07.2022 від ОСОБА_1 надійшла заява у порядку ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України

Зазначену заяву судом задоволено винесено окрему ухвалу від 02 серпня 2022 року, згідно з якою:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, вчинені на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2021 року в адміністративній справі №460/8531/20, щодо нарахування ОСОБА_1 за період з 01.03.2019 по 31.05.2022 пенсії по інвалідності відповідно до ч.3 ст.59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 №796-XII, починаючи з 01.01.2021 з розрахунку п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня 2020 року;

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, вчинені на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2021 року в адміністративній справі №460/8531/20, щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 , починаючи з 01.06.2022 пенсії по інвалідності відповідно до ч.3 ст.59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 №796-XII, з розрахунку п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня 2020 року;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону під час виконання судового рішення;

- установлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Рівненській області тридцятиденний строк з дня отримання (вручення) копії цієї ухвали для подання до суду доказів вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону під час виконання судового рішення.

Згідно з довідкою відповідального працівника суду про доставку електронного листа, окрему ухвалу суду від 02 серпня 2022 року доставлено до електронного кабінету Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області 02.08.2022 (18.16).

15 серпня 2022 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області надійшла заява про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення, згідно з якою відповідач просить суд зупинити виконання окремої ухвали від 02 серпня 2022 року та продовжити строк для подання до суду звіту про її виконання до вирішення справи судом апеляційної інстанції.

Розглядаючи подану заяву, суд встановив та врахував таке.

За даними комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду", що функціонує в Рівненському окружному адміністративному суді відповідно до рішення Ради суддів України від 26.11.2010 №30, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області подано апеляційну скаргу на окрему ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2022 року.

Зазначена апеляційна скарга зареєстрована у Восьмому апеляційному адміністративному суді 16 серпня 2022 року.

Відповідно до ч.2 ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Окрема ухвала від 02 серпня 2022 року була постановлена судом у письмовому провадженні, складена 02 серпня 2022 року, а, отже, набрала законної сили 02 серпня 2022 року.

За приписами ч.4 ст.300 Кодексу адміністративного судочинства України, дію оскаржуваного рішення може зупинити суд апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку.

Права зупиняти виконання чи дію судового рішення Кодексом адміністративного судочинства України суду першої інстанції не надано.

Відповідно до ч.1 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України, порядок здійснення адміністративного судочинства встановлюється Конституцією України, цим Кодексом та міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи (ч.3 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України).

Таким чином, враховуючи встановлені обставини та відсутність у суду визначених Кодексом адміністративного судочинства України повноважень щодо зупинення виконання чи дії постановленої ним окремої ухвали, у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області слід відмовити.

Керуючись статтями 166, 241, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про зупинення виконання окремої ухвали від 02 серпня 2022 року та продовження строку для подання до суду звіту про її виконання до вирішення справи судом апеляційної інстанції відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в повному обсязі. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвалу складено 06 вересня 2022 року.

Суддя О.М. Дудар