Справа № 640/26006/20
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2022-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2022 року м. Київ №640/26006/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управ-ління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся з позовом, в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення з 01.01.2018 відсоткового значення основного розміру пенсії до 70% грошового забезпечення і щодо невиплати з 01.01.2018 підвищення до пенсії у розмірі 100% та зобов`язати відповідача здійснити з 01.01.2018 перерахунок і виплату пенсії у розмірі 80% грошового забезпечення з урахуванням підвищення до пенсії у розмірі 100%.

Відповідач подав відзив, в якому заперечив проти задоволення позову з підстав право-мірності перерахунку пенсії у розмірі 70% і поетапній виплаті підвищення до пенсії.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову, зважаючи на таке.

Позивачу призначено пенсію за вислугу років у розмірі 80% сум грошового забезпечення відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Із 01.01.2018 позивачу перераховано пенсію у розмірі 70% грошового забезпечення, згідно з постановами КМ України від 30.08.2017 №704 і від 21.02.2018 №103. При цьому, підвищення до пенсії виплачувалось позивачу у такому порядку:

з 01.01.2018 по 31.12.2018 щомісячно 50% від підвищення;

з 01.01.2019 по 31.12.2019 щомісячно 75% від підвищення;

з 01.01.2020 щомісячно 100% від підвищення.

Справа у частині зменшення відсоткового значення основного розміру пенсії є типовою, при розгляді якої необхідно застосовувати рішення Верховного Суду від 04.02.2019 у зразковій справі №240/5401/18 (набрало законної сили 16.10.2019).

Згідно з цим рішенням при перерахунку пенсії з 01.01.2018 відповідно до ст. 63 Закону "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" на підставі постанови КМ України від 21.02.2018 №103 відсутні підстави для застосування меха-нізму нового обчислення пенсії із застосуванням норм ч. 2 ст. 13 цього Закону, яка застосо-вується саме при призначенні пенсії. Тому при перерахунку пенсії змінною величиною є лише розмір грошового забезпечення, натомість відсоткове значення розміру основної пенсії, яке обчислювалося при її призначенні відповідно до наявної у позивача вислуги років, є незмінним.

Отже, зменшення відповідачем відсоткового значення основного розміру пенсії позивача до 70%, що призвело до виплати пенсії у меншому розмірі, є протиправним.

Справа у частині виплати підвищення до пенсії є типовою, при вирішенні якої необхідно застосовувати рішення Верховного Суду від 06.08.2019 у зразковій справі №160/3586/19 (набрало законної сили 12.03.2020).

Згідно з цим рішенням із 05.03.2019, після втрати чинності п.п. 1, 2 постанови КМ України від 21.02.2018 №103, відповідач не мав правових підстав для продовження виплати підвищення до пенсії у розмірі 75% суми підвищення пенсії.

Після прийняття Верховним Судом вказаного рішення правове регулювання змінилось - КМ України прийняв постанову від 14.08.2019 №804, якою встановив здійснювати виплату перерахованих пенсій у 2019р. у розмірі 75% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.03.2018. Постанова набрала чинності 04.09.2019 і була обов`язковою для виконання.

Зазначена постанова КМ України визнана протиправною та нечинною рішенням Окруж-ного адміністративного суду міста Києва від 23.01.2020 №640/19133/19, тобто була чинною до кінця 2019р.

Отже, у період з 05.03.2019 по 03.09.2019 у відповідача не було правових підстав для виплати позивачу 75% підвищення до пенсії, тому такі дії, які призвели до виплати пенсії у меншому розмірі, є протиправними.

З метою захисту і поновлення порушених прав позивача належить задовольнити вимоги у частині визнання протиправними дій відповідача щодо перерахунку пенсії у розмірі 70% грошового забезпечення і щодо виплати позивачу у період з 05.03.2019 по 03.09.2019 75% підвищення до пенсії та зобов`язання відповідача здійснити перерахунок і виплату пенсії позивачу з 01.01.2018 у розмірі 80% грошового забезпечення з урахуванням 100% підвищення до пенсії за період з 05.03.2019 по 03.09.2019.

В іншій частині вимоги позивача не належить задовольняти, оскільки вони суперечать висновкам Верховного Суду у зразкових справах.

З огляду на часткове задоволення позову та згідно із ст. 139 КАС України сплачений позивачем судовий збір у сумі 840,80 грн. належить стягнути на його користь з бюджетних асигнувань відповідача у сумі 560,50 грн., пропорційно розміру задоволених вимог.

Інші витрати сторонами не заявлено, тому їх розподіл судом не проводиться.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 90, 139, 241-247, 257-263 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Задовольнити позов ОСОБА_1 частково.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо зменшення ОСОБА_1 з 01.01.2018 відсоткового значення основного розміру пенсії до 70 відсотків грошового забезпечення.

3. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 75 відсотків за період з 05.03.2019 по 03.09.2019.

4. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок і виплату ОСОБА_1 з 01.01.2018 пенсії за вислугу років у розмірі 80 відсотків грошового забезпечення з урахуванням 100 відсотків підвищення за період з 05.03.2019 по 03.09.2019 (з урахуванням проведених ввиплат).

5. Відмовити у задоволенні позову в іншій частині.

6. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 560,50 грн. (п`ятсот шістдесят гривень 50 коп.).

Позивач: ОСОБА_1 ;

АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду в м. Києві;

04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення. Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.

Суддя Д.А. Костенко