Справа № 540/849/22
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2022-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/849/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2022 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державного агентства лісових ресурсів України про визнання протиправним та скасування висновку щодо оцінювання, наказу про звільнення та поновлення на посаді, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправним та скасувати висновок Державного агентства лісових ресурсів України щодо результатів оцінювання державних службовців, які займають посади державної служби категорії "Б" у 2021 році у частині оцінювання результатів службової діяльності начальника Херсонського обласного управління лісового та мисливського господарства ОСОБА_1 за 2021 рік, затвердженого наказом Голови Державного агентства лісових ресурсів України № 690-к від 16.12.2021 "Про затвердження результатів службової діяльності державних службовців, які займають посади державної служби категорії "Б" у 2021 році; визнати протиправним та скасувати наказ Голови Державного агентства лісових ресурсів України № 721-к від 28.12.2021 Про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника управління у зв`язку з отриманням негативної оцінки за результатами оцінювання службової діяльності у 2021 році та поновити ОСОБА_1 на посаді начальника Херсонського обласного управління лісового та мисливського господарства.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 04.02.2022 позовну заяву було залишено без руху з підстав невідповідності її вимогам ч. 6 ст. 161 КАС України та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви із зазначенням способу такого усунення.

Ухвалою суду від 14.02.2022 р. визнано поважними причини пропуску строку звернення до суду з позовними вимогами про визнання протиправним та скасування наказу Голови Державного агентства лісових ресурсів України № 721-к від 28.12.2021, поновлено строк звернення до суду з вказаною позовною вимогою. Відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державного агентства лісових ресурсів України про визнання протиправним та скасування висновку щодо оцінювання, скасування наказу про звільнення та поновлення на посаді.

Розпорядженням голови Верховного Суду від 18 березня 2022 року № 11/0/9-22, враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, змінено територіальну підсудність судових справ Херсонського окружного адміністративного суду на Одеський окружний адміністративний суд.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 27.04.2022 р. справу №540/849/22 передано судді Харченко Ю.В.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03 травня 2022 року прийнято до свого провадження справу №540/849/22 за позовом ОСОБА_1 до Державного агентства лісових ресурсів України про визнання протиправним та скасування висновку щодо оцінювання, та наказу про звільнення та поновлення на посаді.

Ухвалою суду від 06 липня 2022 року витребувано від Державного агентства лісових ресурсів України належним чином засвідчені копії документів, котрі слугували підставою для прийняття Державним агентством лісових ресурсів України оскаржуваного Висновку щодо результатів оцінювання державних службовців, які займають посади державної служби категорії "Б" у 2021 році у частині оцінювання результатів службової діяльності начальника Херсонського обласного управління лісового та мисливського господарства ОСОБА_1 за 2021 рік, затвердженого наказом Голови Державного агентства лісових ресурсів України № 690-к від 16.12.2021 "Про затвердження результатів службової діяльності державних службовців, які займають посади державної служби категорії "Б" у 2021 році, а також спірного Наказу № 721-к від 28.12.2021 Про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника управління, у зв`язку з отриманням негативної оцінки за результатами оцінювання службової діяльності у 2021 році. Зупинено провадження по справі № 420/540/849/22, - до отримання витребуваних судом письмових доказів.

Ухвалою сужу від 01.09.2022 р. поновлено провадження у справі №540/849/22 за позовом ОСОБА_1 до Державного агентства лісових ресурсів України про визнання протиправним та скасування висновку щодо оцінювання, наказу про звільнення та поновлення на посаді.

12.08.2022 року до суду від представника відповідача - Державного агентства лісових ресурсів України на виконання вимог Ухвали суду від 06 липня 2022 року надійшли Додаткові пояснення (вхід. №25883/22), в яких, серед іншого, зазначено, що Наказом Державного агентства лісових ресурсів України від 13.07.2022 №246к «Про звільнення ОСОБА_1 » звільнено ОСОБА_1 з посади начальника Херсонського обласного управління лісового та мисливського господарства 13.07.2022, у зв`язку з нез`явленням державного службовця на службу протягом більш як 150 календарних днів протягом року внаслідок тимчасової непрацездатності (частина друга статті 87 Закону України «Про державну службу»)

На підтвердження обставин, вказаних у Додаткових поясненнях, відповідачем до них додано, у тому числі, Наказ Державного агентства лісових ресурсів України від 13.07.2022 №246-к, згідно з п. 1 котрого ОСОБА_1 звільнено з посади начальника Херсонського обласного управління лісового та мисливського господарства 13.07.2022, у зв`язку нез`явленням державного службовця на службу протягом більш як 150 календарних днів протягом року внаслідок тимчасової непрацездатності (частина друга статті 87 Закону України «Про державну службу»).

Відповідно до п.2 вказаного Наказу Державного агентства лісових ресурсів України від 13.07.2022 №246-кскасовано Наказ Держлісагенства від 28.12.2021 №721-к «Про звільнення ОСОБА_1 ».

Зокрема, судом встановлено, що предметом спірних правовідносин є Наказ Державного агентства лісових ресурсів України № 721-к від 28.12.2021, яким позивача - ОСОБА_1 звільнено з посади начальника Херсонського обласного управління лісового та мисливського господарства у перший день після закінчення тимчасової непрацездатності, зазначеним у документі про тимчасову непрацездатність, у зв`язку отриманням негативної оцінки за результатами оцінювання службової діяльності у 2021 році (пункт 3 частини першої статті 87 Закону України «Про державну службу»), а також Висновок Державного агентства лісових ресурсів України щодо результатів оцінювання державних службовців, які займають посади державної служби категорії "Б" у 2021 році у частині оцінювання результатів службової діяльності начальника Херсонського обласного управління лісового та мисливського господарства ОСОБА_1 за 2021 рік, затвердженого наказом Голови Державного агентства лісових ресурсів України № 690-к від 16.12.2021 "Про затвердження результатів службової діяльності державних службовців, які займають посади державної служби категорії "Б" у 2021 році,

При цьому, як вбачається безпосередньо з означеного Наказу №721-к від 28.12.2021, підставою для його винесення слугував, у тому числі, Наказ Держлісагенства від 16.12.2021 №690-к «Про затвердження висновку щодо оцінювання результатів службової діяльності, які займають посади державної служби категорії «Б» у 2021 році.

Водночас, як з`ясовано судом, зазначено вище, та вбачається з п.2 Наказу Державного агентства лісових ресурсів України від 13.07.2022 №246-к, Наказ Державного агентства лісових ресурсів України №721-к від 28.12.2021, котрий є предметом даної адміністративної справи скасовано.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Виходячи із системного аналізу вище окресленої правової конструкції, а також зазначених відповідачем у письмових поясненнях, обставин, оскаржувані порушення виправлені суб`єктом владних повноважень, адже Наказом Державного агентства лісових ресурсів України від 13.07.2022 №246-к спірний Наказ №721-к від 28.12.2021, котрий є предметом даної адміністративної справи скасовано.

Відтак, враховуючи викладене, та зважаючи на вчинення відповідачем дій щодо виправлення оскаржуваних порушень, а саме прийняття Державним агентством лісових ресурсів України 13.07.2022 Наказу №246-к, згідно з п. 2 котрого скасовано Наказ Держлісагентства від 28.12.2021 №721-к «Про звільнення ОСОБА_1 », свідчить про відсутність предмету оскарження, та як наслідок порушення прав позивача спірним Наказом №721-к від 28.12.2021, а тому доходить висновку щодо наявності підстав для закриття провадження у справі, відповідно до приписів п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Керуючись ст.ст. 238, 243, 248, 256, 294, 295, п. 15.5 ч. 1 Розділу VІІ Перехідних положень КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження по справі №540/849/22 за позовом ОСОБА_1 до Державного агентства лісових ресурсів України про визнання протиправним та скасування висновку щодо оцінювання, наказу про звільнення та поновлення на посаді.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду у строки визначені статтею 295 КАС України.

Суддя Ю.В. Харченко

.