Справа № 420/806/22
Суддя: Цховребова М.Г.
Дата ухвалення: 2022-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/806/22
У Х В А Л А

05 вересня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про виправлення описки в рішенні суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

18 березня 2022 року Одеським окружним адміністративним у справі у справі № 420/806/22 прийнято рішення.

25.08.2022 року від представника відповідача до суду електронною поштою надійшла заява про виправлення описки, вхід. № ЕП/27031/22, в якій останній просить виправити описки в судовому рішенні Одеського окружного адміністративного суду від 18.01.2021 по справі № 420/806/21 шляхом заміни невірної дати перерахунку пенсіонера, а саме зазначено: 01.04.2019, замість вірної дати 20.01.2021.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 253 КАС України суд, який постановив судове рішення, може з власної ініціативи або за заявою учасника справи чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.

Питання про внесення виправлень суд може вирішити в порядку письмового провадження. У разі необхідності суд може розглянути питання внесення виправлень у судове рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Заява про внесення виправлень розглядається протягом десяти днів з дня її надходження.

Виходячи із встановлених обставин, відповідно до положень ч.ч. 2, 3 ст. 253 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розглянути заяву про виправлення описки у рішенні суду в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи в межах розгляду заяви про виправлення описки в рішенні суду, суд вважає, що подана заява не підлягає задоволенню, з таких підстав.

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просив:

- визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.04.2019 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ЮО104696 від 29 вересня 2021 року, за померлого ОСОБА_2 , виданої станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ЮО104696 від 29 вересня 2021 року за померлого ОСОБА_2 , виданої станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.04.2019 по день проведення перерахунку.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18 березня 2022 року у справі № 420/806/22 постановлено:

- адміністративний позов ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (місцезнаходження: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107; ідентифікаційний код юридичної особи: 20987385) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити повністю;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 згідно із довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29 вересня 2021 р. № ЮО104696;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 згідно із довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29 вересня 2021 р. № ЮО104696 з 01.04.2019 року, з урахуванням вже виплачених сум.

Отже, по-перше, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 березня 2022 року у справі № 420/806/22, яким позовні вимоги позивача задоволено повністю, відповідає заявленим позивачем позовним вимогам, зокрема, в частині дати, з якої зобов`язано відповідача провести відповідний перерахунок пенсії позивача.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 березня 2022 року у справі № 420/806/22 набрало законної сили 19.04.2022 року.

По-друге, згідно зі змістом мотивувальної частині рішення, його прийнято на підставі встановлених обставин та законодавства, яке регулює спірні правовідносини, зокрема:

«Відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29 вересня 2021 р. № ЮО104696 (а.с.4), виданої на ім`я ОСОБА_2 , в тому, що відповідно до постанови КМ України від 30.08.2017 № 704 грошове забезпечення за нормами чинними на 05.03.2019 за певною посадою становить всього 24565,75 грн.
У довідці також зазначено: довідка складена з урахуванням висновків ВП ВСУ від 24.06.2020 № 160/8324/19 та заяви пенсіонера.
Листом від 24.11.2021 року № 22176-21362/К/8-1500/21 (а.с.7) Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області на заяву представника позивача щодо проведення перерахунку пенсії позивачу (а.с.6), яка надійшла до відповідача 26.10.2021 року, повідомило про таке, зокрема:
- частиною четвертою статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України;
- умови проведення перерахунку відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» були передбачені пунктом 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (далі Постанова № 103);
- рішенням Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 по справі № 826/3858/18 залишено без змін рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 (05.03.2019 рішення набрало чинності), яким визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 Постанови № 103. Постановою Кабінету Міністрів України від 24.12.2019 № 1088 «Деякі питання виплати пенсій окремим категоріям громадян» зазначені пункти виключені;
- після визнання протиправними та скасування пунктів 1, 2 Постанови № 103 інших рішень Уряду про умови і порядок проведення перерахунку пенсій не приймалося;
- враховуючи викладене, для проведення перерахунку пенсії позивачу на основі довідки про розмір грошового забезпечення від 29.09.2021 № ЮО104696, правових підстав не має. …
Згідно з пунктом 24 Порядку № 3-1 про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону № 2262-ХІІ уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.
Таким чином, підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком № 45, повідомляють орган ПФУ.
Аналогічний правовий висновок міститься, зокрема у постанові Верховного Суду України від 22.04.2014 року у справі № 21-484а13 та у постанові Верховного Суду від 10.10.2019 року у справі № 553/3619/16-а.
Також Верховний Суд у своїх постановах, зокрема від 20 березня 2018 року у справі № 636/662/17, від 3 липня 2018 року у справі № 709/2728/16-а, від 10 липня 2018 року у справі № 553/3053/16-а зазначав, що Головні управління Пенсійного фонду України наділені повноваженнями щодо здійснення перерахунку пенсій після надходження довідок встановленого зразка.
Таким чином, з 05.03.2019 з дня набрання чинності судовим рішенням у справі № 826/3858/18 виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом № 2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, оскільки з цієї дати позивач має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з постановою № 704 у відповідності до вимог статтей 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ та статті 9 Закону № 2011-ХІІ.
До того ж рішення судів першої та апеляційної інстанцій у справі № 826/3858/18 залишено без змін постановою Верховного Суду від 12.11.2019 року, в якій суд касаційної інстанції серед іншого вказав на те, що до повноважень Кабінету Міністрів України не входить зміна структури грошового забезпечення, а приводом для перерахунку пенсій є підвищення грошового забезпечення відповідних категорій, саме розмір якого, а не складові, можуть змінюватись Кабінетом Міністрів України.
При цьому відповідно до пункту 4 Порядку № 45 перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону…».

Отже, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18 березня 2022 року у справі № 420/806/22, яке набрало законної сили 19.04.2022 року, захищено/відновлено право позивача щодо перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом № 2262-ХІІ, з підстав, які виникли з 05.03.2019 року та підлягають фактичній реалізації шляхом перерахунку пенсії з 01.04.2019 року.

При цьому, згідно зі змістом заяв сторін по суті справи та листа-відмови від 24.11.2021 року № 22176-21362/К/8-1500/21 питання щодо дати фактичної реалізації захищеного/відновленого права позивача не було спірним, відповідно, не було предметом окремого дослідження судом.

Отже, наведена представником відповідача у заяві обставина щодо невірної дати перерахунку пенсіонера не є опискою та/або очевидною арифметичною помилкою, наявність яких є підставою для внесення виправлень в порядку ст. 253 КАС України.

При цьому суд звертає увагу відповідача, що питання, зокрема, зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення врегульовані статтею 378 КАС України.

Враховуючи та на підставі наведеного, суд дійшов висновку, що заява представника відповідача про виправлення описки, вхід. № ЕП/27031/22 від 25.08.2022 року, є необґрунтованою та безпідставною, відповідно у її задоволенні слід відмовити.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 167, 243, 248, 253, 256, 294, 295, Розділом VII Перехідних положень КАС України, суд -

ухвалив:

У задоволенні заяви представника відповідача про виправлення описки, вхід. № ЕП/27031/22 від 25.08.2022 року, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому п. 15.5 ч. 1 Розділу VІІ Перехідних положень, та у строк, встановлений ст. 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.Г. Цховребова