Справа № 420/6964/21
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2022-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6964/21
06 вересня 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дії та встановлення судового контролю за виконанням рішення по справі №420/6964/21,-
В С Т А Н О В И В :
31 серпня 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із заявою, у якій просить суд:
1. Визнати протиправними дії Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія», вчинені на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.11.2021 року у справі №420/6964/21 за моїм позовом до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія», які полягають у невиконанні дій, пов`язаних з внесенням змін до наказу про виключення позивача зі списків особового складу частини;
2. Встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.11.2021 року у справі №420/6964/21 за моїм позовом до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія», та зобов`язати Інститут Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.11.2021 року у справі №420/6964/21.
Заявник обґрунтовує дану заяву тим, що станом на сьогоднішній день, з усіх дій, пов`язаних зі зміною дати його виключення зі списків особового складу виконано лише те, що позивачу особисто 01.08.2022 вручено витяг з наказу начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету Одеська морська академія (по стройовій частині) про внесення змін до наказу про його виключення зі списків особового складу 02.08.2020. Всіх інших дій, пов`язаних із виданням даного наказу, не проведено, а саме: 1. Грошове забезпечення та його індексацію по 28.08.2020 року включно не виплачено; 2. Грошовий атестат, довідку про розміри щомісячних додаткових видів забезпечення не переоформлено та не надіслано їх до ІНФОРМАЦІЯ_1 для обчислення та перерахунку розміру пенсії позивача (і його не повідомлено); 3. Відповідно до абзацу другого п. 245 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України у разі звільнення з військової служби на військовослужбовця оформлюється службова характеристика, в якій відповідний командир (начальник) визначає посаду для проходження служби у військовому резерві Збройних Сил України. Зазначена характеристика додається до особової справи військовослужбовця. Така характеристика не була складена, і в особових справах відсутня, як станом на 02.08.2020 так і станом на 28.08.2020 (одна особова справа зберігається у ІНФОРМАЦІЯ_2 , друга в ІНФОРМАЦІЯ_3 ); 4. Відповідно до п. 12.5. Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої наказом Наказ Міністра оборони України від 10.04.2009 року № 170, У разі незаконного звільнення військовослужбовця з військової служби в наказі командира військової частини, в якій поновлюється на військовій службі незаконно звільнений військовослужбовець, зазначається про виплату йому матеріального і грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, які він недоотримав унаслідок незаконного звільнення. Період вимушеного прогулу зараховується військовослужбовцю до вислуги років, до строку вислуги у військовому званні та строку контракту: - витяг з наказу про продовження терміну контракту в особових справах відсутній; - особові справи позивача та послужний список не містять записів про його виключення зі списків особового складу 28.08.2020. Отже, після такого формального виконання Рішення суду з боку відповідача, права позивача щодо виплати грошового забезпечення та його індексації, врахування стажу військової служби, страхового стажу, стажу роботи за спеціальністю залишилися невідновленими.
Розглянувши подані документи та матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги заяви, оцінивши надані докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, судом встановлено наступне.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23.11.2021, залишене без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.04.2022: адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково; визнано дії начальника Інституту Військово-Морських Національного університету «Одеська морська академія» щодо передчасного виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» до повного з ним розрахунку протиправними; зобов`язано Інститут Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» внести зміни до наказу Начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» (по стройовій частині) від 08.07.2020 року № 131 щодо виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» 28.08.2020 року; у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

При цьому, у вказаному рішенні відмовлено у задоволенні позовних вимог позивача щодо зобов`язання Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення та його індексацію по 28.08.2020 року включно та переоформити грошовий атестат, довідку про розміри щомісячних додаткових видів забезпечення та надіслати їх до ІНФОРМАЦІЯ_1 для обчислення розміру пенсії ОСОБА_1 та для подальшого їх направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області для проведення перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з моменту її призначення, з тих підстав, що «відсутні об`єктивні підстави вважати, що після зміни дати виключення позивача зі списків особового складу будуть порушені права позивача та враховуючи, що суд захищає лише порушені, невизнані або оспорювані права, свободи та інтереси учасників адміністративних правовідносин».

Також позивач у своїй заяві посилається на виконавче провадження №69349223, яке за його словами відкрите на виконання вказаного рішення суду, та яке відповідно до інформації Автоматизованої системи виконавчого провадження завершене.

Згідно з ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду (ч.1 ст.383 КАС України).

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу (ч.6 ст.383 КАС України).

Суд зазначає, що 29.07.2022 Інститутом Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» прийнято наказ №204 (по стройовій частині), яким внесено зміни до наказу Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» від 08.07.2020 №131, зокрема зазначено про виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення з 28.08.2020.

Отже, відповідачем рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.11.2021 по справі №420/6964/21 виконано у повному обсязі.

Водночас, враховуючи те, що вимоги позивача щодо зобов`язання Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення та його індексацію по 28.08.2020 року включно та переоформити грошовий атестат, довідку про розміри щомісячних додаткових видів забезпечення та надіслати їх до ІНФОРМАЦІЯ_1 для обчислення розміру пенсії ОСОБА_1 та для подальшого їх направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області для проведення перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з моменту її призначення суд залишив без задоволення як такі, що є передчасними, а відтак підстав для встановлення судового контролю за їх виконанням підстав нема, так само як відсутні підстави для визнання протиправними дій відповідача (а по суті бездіяльності) щодо нездійснення ним дій, пов`язаних зі зміною дати виключення позивача зі списків особового складу частини.

При цьому суд зазначає, що порушення прав позивача в цій частині може бути підставою для звернення його до суду з адміністративним позовом.

Керуючись ст.ст. 241-245, 248, 256, 295, 382 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:
У задоволенні ОСОБА_1 про визнання протиправними дії та встановлення судового контролю за виконанням рішення по справі №420/6964/21 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.А. Вовченко