Справа № 2-а/1711/806/11
Суддя: Горегляд О.І.
Дата ухвалення: 2012-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/1711/806/11
Провадження № 2-а/1711/21/12
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 лютого 2012 року м. Кузнецовськ

о 10 годині 15 хвилин

Кузнецовський міський суд Рівненської області в особі:

головуючого - судді Горегляд О.І.,

з участю:

- секретаря судового засідання - Ковбасюк А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 , поданого її представником ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області про призначення, перерахунок та виплату одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров`ю, щорічної допомоги на оздоровлення та по нарахування і виплату щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, -

ВСТАНОВИВ:

В суд звернулася ОСОБА_1 із адміністративним позовом до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області про перерахунок та виплату допомоги на оздоровлення у розмірі п`яти мінімальних заробітних плат відповідно до ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі - Закон № 796 - ХІІ) та щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у розмірі 30 процентів мінімальної заробітної плати згідно ст.37 Закону № 796 ХІІ, починаючи з 01.10.2010 року.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 1 та інвалідом ІІІ групи, захворювання пов`язане з наслідками аварії на ЧАЕС з 11.05.2004 року. Відповідно до ст.48 Закону № 796 - ХІІ встановлено розмір щорічної допомоги на оздоровлення - п`ять мінімальних заробітних плат та одноразова допомога 45 мінімальних заробітних плат. Однак розмір виплачуваної позивачу щорічної допомоги на оздоровлення не відповідає тому розміру, що визначений в ст.48 Закону № 796 - ХІІ. Одноразова допомога та щомісячна грошова допомога у зв`язку з обмеженням продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства відповідачем не виплачується.

Позивачка та її представник у судове засідання не з`явилися. Представник позивачки подав до суду 28.02.2012 року заяву в якій просить провести розгляд справи без їх участі та задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, не подав до суду письмове заперечення на позов, про причини своєї неявки не повідомив.

Суд, вивчивши доводи позивача, дослідивши та оцінивши докази у справі приходить до висновку про задоволення позову частково.

Згідно копії посвідчення серії НОМЕР_1 , виданого 17.06.1999року, вбачається, що позивачка має статус потерпілої від Чорнобильської катастрофи, категорії 1, але не є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, тому не має права на виплату одноразової допомоги.

Позивачка є інвалідом ІІІ групи, захворювання пов`язане з наслідками аварії на ЧАЕС, що підтверджується довідкою МСЕК серії МСЕ № 060192 від 11.05.2004 року.

З копії паспорта встановлено, що позивачка з 12.01.1978 року проживає у місті Кузнецовськ.

Згідно із ст.48 Закону № 796 - ХІІ встановлено виплату щорічної допомоги на оздоровлення потерпілих від Чорнобильської катастрофи, категорії 1 - п`ять мінімальних заробітних плат. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Тому, суд вважає, що виходячи із загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами при вирішенні даного спору слід застосувати норми ст.48 Закону № 796 - ХІІ, де встановлено виплати допомоги у кратному розмірі по відношенню до мінімальної заробітної плати, а не положення постанови Кабінету Міністрів України, де встановлені розміри виплат у твердих грошових сумах у розмірах, що є меншими порівняно із розміром допомоги, яка підлягає виплаті на підставі ст.48 Закону № 796 - ХІІ.

Згідно зі ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", громадянам, які проживають на території зони посиленого радіоекологічного контролю, виплачується щомісячна грошова допомога у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у розмірі 30 процентів від мінімальної заробітної плати. Перелік населених пунктів, жителям яких виплачується щомісячна грошова допомога, затверджується Кабінетом Міністрів України.

На підставі ч.2 ст.19, ч.2 ст.152 Конституції України, ст.ст.37, 48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, керуючись ч.1 ст.2, ч.1 ст.8, ч.4 ст.9, ч.2 ст.11, ч.ч.1, 2, 6 ст.71, ч.ч.4, 6 ст.128, ч.1 ст.158, ст.159, ч.ч.1-3 ст.160, ст.ст.161-163, ч.ч.1, 2 ст.186, п.1 ч.1 ст.256 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 , поданий її представником ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області про призначення, перерахунок та виплату одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров`ю, щорічної допомоги на оздоровлення та по нарахування і виплату щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства задоволити частково.

Зобов`язати управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік відповідно до ст.48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 5 (п`яти) мінімальних заробітних плат, з врахуванням проведених виплат.

Зобов`язати управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства відповідно до ст.37 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 30 (тридцяти) процентів мінімальної пенсії за віком, із застосуванням розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, за період часу з 01 жовтня 2010 року до 22 липня 2011 року включно з врахуванням проведених виплат.

В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області про призначення, перерахунок та виплату одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров`ю, щорічної допомоги на оздоровлення - відмовити в задоволенні за їх безпідставністю.

Управлінню праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області подати до Кузнецовського міського суду Рівненської області звіт про виконання даної постанови в місячний строк з дня набрання нею законної сили.

На постанову суду до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Кузнецовський міський суд Рівненської області може бути подана апеляційна скарга з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів позивачем - з дня отримання її копії, а відповідачем в цей же строк з наступного дня після закінчення п`ятиденного строку з моменту отримання повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Головуючий суддя О.І.Горегляд