Справа № 640/6192/22
Суддя: Кармазін О.А.
Дата ухвалення: 2022-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у справі

22 серпня 2022 року м. Київ № 640/6192/22

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1
до Вишневого відділу Державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)
про визнання протиправними та скасування постанов,,-
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Вишневого відділу Державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (08132, Київська область, м. Вишневе, вул. Лесі Українки, 86, код ЄДР: 34903037), в якому просить суд:

1) визнати протиправною та скасувати постанову ВП № 63560734 від 20.01.2022 про накладення штрафу на ОСОБА_1 у розмірі 3400,00 грн., винесену головним державним виконавцем Вишневого відділу Державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Міщенко Ларисою Миколаївною;

2) визнати протиправною та скасувати постанову ВП № 63560734 від 27.01.2022 про накладення штрафу на ОСОБА_1 у розмірі 3400,00 грн., винесену головним державним виконавцем Вишневого відділу Державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Міщенко Ларисою Миколаївною.

Підставою подання позову є протиправність постанов про накладення штрафу, оскільки такі постанови, на думку позивача, прийняті без урахуванням усіх обставин справи.

Ухвалою судді від 17.05.2022 відмовлено позивачу у відкритті провадження в адміністративній справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України.

Разом з тим, постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.07.2022 апеляційну скаргу позивача задоволено, скасовано ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.05.2022, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

19.07.2022 вказану справу направлено до Окружного адміністративного суду м. Києва, яка 27.07.2022 надійшла до останнього.

Ухвалою судді від 08.08.2022 позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви. В межах встановленого судом строку, недоліків позовної заяви усунуто.

Спір виник із публічно-правових відносин у яких відповідач є суб`єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно з вимогами ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Правила розгляду даної категорії справ регулюються положеннями ст. 287 КАС України.

Щодо територіальної підсудності справа розглядається за місцем реєстрації позивачки, що відповідає правилам ч. 1 ст. 25 КАС України, відповідно до якої такі справи вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача

Також, згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

За результатами вивчення матеріалів позову, суддя вважає, що рішення у справі може вплинути на реалізацію функцій та обов`язків ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_2 ), оскільки оскаржуваними постановами накладено штраф на позивача, як боржника у виконавчому провадженні № 63560734, в яких ОСОБА_2 , є стягувачем, з урахуванням чого суд приходить до висновку про необхідність залучення ОСОБА_2 до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача.

Щодо заяви гр. ОСОБА_3 «про порушення правил підсудності», яка подана до відкриття провадження у справі, суд звертає увагу, що особа (третя особа, її представник) набувають відповідних процесуальних прав після залучення такої особи ухвалою суду до участі у справі. Таким чином, заява вказаної особи від 02.08.2022 не створює будь-яких наслідків для цілей її розгляду та задоволення. При цьому, суд рекомендує звернутися до положень ч. 1 ст. 25 КАС України.

Відтак, керуючись вимогами ст.ст. 49, 160-162, 171, 248, 256, 287, ч. 4 ст. 9, ч.ч. 1 - 4 ст. 77, ч.ч. 3, 6 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_2 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

Зобов`язати позивача (ч. 11 ст. 171 КАС України) невідкладно направити ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_2 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами. Докази такого направлення надати суду.

3. Справа буде розглядатись одноособово суддею Кармазіним О.А. в порядку визначеними положеннями ст. 287 КАС України.

4. Призначити судовий розгляд справи на 14 вересня 2022 року о 09:00 год.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1, блок Б, зал судового засідання № 34.

5. Викликати повноважних представників учасників справи у судове засідання.

6. Запропонувати відповідачу надати не пізніше 02.09.2022 відзив на позовну заяву із деталізацією (зазначенням конкретних дат вчинення порушення), коли саме ОСОБА_1 допущено порушення щодо не усунення перешкод у вихованні та спілкуванні ОСОБА_2 із синами, за результатами допущення яких (порушень), прийнято оскаржувані постанови станом на 20.01.2022 та 27.01.2022, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, або заяву про визнання позову із наданням доказів на підтвердження правомірності оскаржуваних рішень.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відповідно до ч. 9 ст. 44 та п. 12 ч. 9 ст. 171 КАС України відповідач може ознайомитись з матеріалами справи у приміщенні суду.

7. Витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження № 63560734 в частині, що стосуються порушень, допущених ОСОБА_1 , за результатами допущення яких прийнято постанови про накладення штрафу від 20.01.2022 та від 27.01.2022.

8. Третя особа має право подати, не пізніше 02.09.2022, з дотриманням вимог ч.ч. 2 4 ст. 162 КАС України, - пояснення щодо позову.

9. Витребувати у ОСОБА_2 :

1) належним чином засвідчені копії всіх сторінок закордонного паспорту ОСОБА_2 ;

2) відомості щодо місцезнаходження ОСОБА_2 у період з 01.01.2021 по 20.01.2022 та у період з 01.01.2022 по 27.01.2022;

3) відомості щодо місцезнаходження з 13.01.2021 ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) із зазначенням, чи проживає ОСОБА_5 з 13.01.2021 з батьком ОСОБА_2 ;

4) пояснення та докази вчинення ОСОБА_2 дій, спрямованих на прибуття у період січня 2021 за визначеним судом місцем виховання та спілкування з ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) та ОСОБА_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ).

10. Звернути увагу учасників справи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 79 КАС України).

11. Роз`яснити сторонам, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

12. Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.А. Кармазін