Справа № 160/21287/21
Суддя: Букіна Лілія Євгенівна
Дата ухвалення: 2022-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

05 вересня 2022 року Справа 160/21287/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Букіної Л.Є., розглянувши у порядку письмового провадження у м. Дніпрі заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про зміну способу виконання рішення в адміністративній справі № 160/21287/21 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.01.2022 року позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 задоволений повністю та серед іншого зобов`язано Головне управління ДПС у Дніпропетровській області врахувати подану Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 таблицю даних платника податку на додану вартість, зареєстровану 22.10.2021 року за №.

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про зміну способу виконання рішення у цій адміністративній справі шляхом зобов`язання ДПС України врахувати подану Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 таблицю даних платника податку на додану вартість, зареєстровану 22.10.2021 року за №.

Заява обґрунтована тим, що у Головного управління ДПС у Дніпропетровській області відсутня технічна можливість виконати означений судовий акт, адже відповідні повноваженнями наділене саме ДПС України.

Вирішуючи питання про наявність підстав для зміни способу, порядку виконання судового рішення, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Поняття "спосіб" і "порядок" виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення дій, спрямованих на виконання рішення суду.

Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу судового захисту порушених прав.

Під встановленням способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Тобто, зі змісту вказаної норми слідує, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Разом з тим, суд при розгляді питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення може змінити спосіб та порядок виконання рішення лише у виняткових випадках.

У той же час, процесуальна можливість встановити чи змінити спосіб або порядок виконання судового рішення не передбачає зміну судового рішення по суті, обрання нового способу захисту порушеного права, а полягає лише у вирішенні питання про вжиття нових заходів для належного виконання рішення та захисту порушеного права у визначений раніше спосіб.

Так, судовим рішенням зобов`язано Головне управління ДПС у Дніпропетровській області врахувати подану Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 таблицю даних платника податку на додану вартість, зареєстровану 22.10.2021 року за №.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1165 затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок № 1165).

За визначенням, наведеним у пункті 2 вказаного Порядку, таблиця даних платника податку це зведена інформація, що подається платником податку до контролюючого органу, щодо кодів видів економічної діяльності платника податку згідно з Класифікатором видів економічної діяльності, кодів товарів згідно з УКТЗЕД та/або кодів послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України.

Та наведені норми права, зокрема, визначають як підстави для врахування таблиці даних платника податку так і підстави для прийняття рішення про неврахування таблиці даних платника податку. При цьому, у рішенні про неврахування таблиці даних платника податку в обов`язковому порядку зазначається причина такого неврахування.

Пунктом 23 Порядку № 1165 визначено, що таблиця даних платника податку подається платником податку в електронній формі засобами електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні довірчі послуга», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого Мінфіном.

Відповідно до п. 25 Порядку № 1165, Комісія центрального рівня приймає рішення про неврахування таблиці даних платника податку, розглядає скарги на рішення комісій регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Пунктом 22 Порядку № 1165 передбачає, що Таблиця даних враховується у разі надходження до контролюючого органу рішення суду про скасування рішення про її неврахування, яке набуло законної сили.

Отже, відповідні дії вчиняє Комісія центрального рівня, тобто ДПС України - а не її територіальний орган.

За таких обставин, суд вважає за необхідне змінити спосіб та порядок виконання рішення суду від 17.01.2022 року у справі 160/21287/21 шляхом зобов`язання ДПС України врахувати подану Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 таблицю даних платника податку на додану вартість, зареєстровану 22.10.2021 року за №, адже відповідними повноваженнями наділений саме цей орган.

Слід зазначити, що у такий спосіб не відбувається зміна судового рішення по суті, проте вирішується питання про вжиття нових заходів для належного виконання рішення та захисту порушеного права у визначений раніше спосіб шляхом покладення виконання обов`язку на центральний орган державної влади, що реалізує державні функції в межах спірних правовідносин.

Керуючись ст.ст. 248, 250, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про зміну способу виконання рішення в адміністративній справі № 160/21287/21 задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання рішення суду від 17.01.2022 року у справі 160/21287/21 встановивши новий спосіб виконання рішення суду:

Зобов`язати ДПС України врахувати подану Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 таблицю даних платника податку на додану вартість, зареєстровану 22.10.2021 року

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня її складення.

Суддя Л.Є. Букіна