Справа № 140/11459/21
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2022-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання

05 вересня 2022 року ЛуцькСправа № 140/11459/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Денисюка Р.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Держпродспоживслужби у Волинській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа в адміністративній справі за позовом Головного управління Держпродспоживслужби у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 28.01.2022 у даній справі позов задоволено повністю, стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до державного бюджету України штраф за порушення законодавства про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції у розмірі 170 000,00 грн.

03.08.2022 Головне управління Держпродспоживслужби у Волинській області звернулося із заявою про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у даній справі. Поважність причин пропуску строку пред`явлення виконавчого листа до виконання обґрунтовує тим, що у зв`язку із вторгненням Російської Федерації на територію України 24.02.2022, на підставі Указу Президента від 24.02.2022 №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, який у передбаченому законом порядку діє і по теперішній час. З врахуванням загальновідомих фактів завдання країною агресором по території Волинської області (в тому числі по м. Луцьк) ракетних ударів, значна частина працівників впродовж певного періоду часу вживала заходів, спрямованих на уникнення небезпеки для їх життя та здоров`я.

З врахуванням наведеного просить заяву задовольнити.

Ухвалою суду від 29.08.2022 вказану заяву призначено до судового розгляду у судовому засіданні на 12:45 05.09.2022.

У судове засідання стягувач та боржник не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви, стягувач шляхом надіслання тексту повістки телефонограмою, а боржник ФОП ОСОБА_1 поштою.

При цьому, представник стягувача Головного управління Держпродспоживслужби у Волинській області до судового засідання подав письмову заяву про розгляд вказаної заяви за його відсутності та просив поновити строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Частиною третьою статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Як передбачено частиною четвертою статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відтак, з урахуванням вимог частини дев`ятої статті 205, частини четвертої статті 229, частини третьої статті 376 КАС України, розгляд заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання проведено в порядку письмового провадження та без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Судом встановлено, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 28.01.2022, яке набрало законної сили 01.03.2022, у даній справі позов задоволено повністю; стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до державного бюджету України штраф за порушення законодавства про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції у розмірі 170 000,00 грн.

14.07.2022 стягувач звернувся до суду із заявою про видачу виконавчого листа, який отримав 03.08.2022 за № 8695/2022.

Відповідно до частин першої, другої статті 12 Закону України Про виконавче провадження від 02.06.2016 № 1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Оскільки рішення Волинського окружного адміністративного суду від 28.01.2022 у даній справі набрало законної сили 01.03.2022, тому строк пред`явлення виконавчого листа до виконання закінчився 02.06.2022, про що зазначено у виконавчому листі від 03.08.2022 за № 8695/2022.

Нормою частини першої статті 376 КАС України визначено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до частини шостої статті 12 Закону України Про виконавче провадження стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Виходячи з аналізу вищезазначених норм права, поновлення строку для пред`явлення до виконання виконавчого документа, виданого на підставі судового рішення, допускається лише у разі поважності причин пропуску цього строку.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб; доручено військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об`єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України Про правовий режим воєнного стану заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб; Указом Президента України від 17.05.2022 № 341/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб та Указом Президента України від 12.08.2022 № 573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 15.08.2022 № 2500-ІХ (далі Закон № 2500) строк дії воєнного стану в Україні продовжено строком на 90 діб, - до 21 листопада 2022 року.

З метою збереження життя і здоров`я працівників Головного управління Держпродспоживслужби у Волинській області відповідно до наказу від 25.02.2022 № 41-ос встановлено з 01.03.2022 простій працівникам Головного управління Держпродспоживслужби у Волинській області до стабілізації ситуації в Україні та припинення обставин, що викликали простій, окрім працівників, які задіяні у процесах пов`язаних із забезпеченням роботи Головного управління Держпродспоживслужби у Волинській області та функціональних підсистем управління єдиної державної системи цивільного захисту за списком. У зв`язку з цим відповідно до пункту 3 наказу Головного управління Держпродспоживслужби у Волинській області від 25.02.2022 № 41-ос працівникам Головного управління Держпродспоживслужби у Волинській області дозволено бути відсутніми на роботі (робочому місці) до закінчення простою. Після повідомлення за допомогою засобів зв`язку про закінчення простою в умовах відсутності небезпеки для життя та здоров`я працівників Головного управління Держпродспоживслужби у Волинській області зобов`язано їх стати до роботи наступного робочого дня після повідомлення про закінчення простою.

З урахуванням зазначеного, суд зазначає, що введення на території України воєнного стану, який спричинив простій Головного управління Держпродспоживслужби у Волинській області, перешкоджало останьому вчасно звернутися до суду із заявою про отримання виконавчого листа на виконання рішення суду у даній справі. Отже, такі обставини є поважними причинами, які об`єктивно не залежали від заявника.

При вирішенні заяви про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання суд враховує, що згідно із пунктом 9 частини другої статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є обов`язковість судового рішення.

Відповідно до частин першої, другої статті 14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Отже враховуючи, що рішення суду від 28.01.2022 у даній справі відповідачем добровільно не виконано, пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання за своєю тривалістю є незначним, наведені у заяві причини пропуску стягувачем строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, на думку суду, є поважними, тому заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа в даній справі підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 205, 229, 248, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Держпродспоживслужби у Волинській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа задовольнити.

Поновити Головному управлінню Держпродспоживслужби у Волинській області строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа №8695/2022, виданого Волинським окружним адміністративним судом 03.08.2022 строком на три місяці з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Р.С. Денисюк