Справа № 420/9028/22
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2022-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/9028/22
У Х В А Л А
06 вересня 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко O.A.,

секретар судового засідання Іщенко С.О.,

за участю:

представників позивача Канікаєва Ю.О., Зайцева М.С. (згідно ордерів),

розглядаючи за правилами загального позовного провадження у підготовчому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними та скасування наказів,-

В С Т А Н О В И В:
До Одеського окружного адміністративного суду 01 липня 2022 року надійшов позов ОСОБА_1 до Командування Військово-морських Сил України в/ч НОМЕР_1 , в якому позивач просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати наказ командування ВМС ЗСУ № 406 від 30.12.2021 «Про результати службового розслідування та притягнення винних осіб до дисциплінарної і матеріальної відповідальності» в частині дисциплінарної та матеріальної відповідальності позивача;

2. Визнати протиправним та скасувати наказ командування ВМС ЗСУ від 22.11.2021 №351 «Про продовження службового розслідування».

Ухвалою від 04 липня 2022 року позов залишено без руху та встановлено позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

До суду від позивача за вх №21693/22 надійшла заява з належним чином оформленою позовною заявою.

Ухвалою від 26.07.2022 заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду задоволено та поновлено позивачу строк звернення до суду з даним адміністративним позовом, прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (вх №21693/22), відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Ухвалою суду від 02.08.2022 визначено розгляд справи №420/9028/22 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними та скасування наказів проводити за правилами загального позовного провадження.

До суду від представника позивача 06.09.2022 надійшли клопотання про витребування доказів, в яких позивач просить суд витребувати у відповідача:

1. У клопотанні за вх №ЕП/25543/22:

- копії документів, які підтверджують ознайомлення, вручення ОСОБА_1 наступних наказів або їх копій та документів: наказу командування ВМС ЗСУ від 21.10.2021 № 313 про призначення службового розслідування щодо нестачі паливно-мастильних матеріалів на фрегаті " ІНФОРМАЦІЯ_2 "; наказу командування ВМС ЗСУ від 22.11.2021 № 351 щодо продовження службового розслідування; наказу командування ВМС ЗСУ від 30.12.2021 № 406 про результати службового розслідування; наказів командиру в/ч НОМЕР_2 від 04.01.2021 №176, від 04.01.2021 № 184, від 15.07.2020 № 475 про призначення відповідального за зберігання паливно-мастильних матеріалів; посадової інструкції командира трюмно-котельної групи електромеханічної бойової частини військової частини НОМЕР_2 старшого лейтенанту ОСОБА_1 ;

- копії посадової інструкції командира трюмно-котельної групи електромеханічної бойової частини військової частини НОМЕР_2 старшого лейтенанта ОСОБА_1 ;

- характеризуючі матеріали щодо ОСОБА_1 .

2. У клопотанні за вх №ЕП/25544/22:

- копію довідки про вартісну оцінку завданої шкоди виявленою недостачею паливномастильних матеріалів на фрегаті «Гетьман Сагайдачний» за підписом начальника відповідної служби забезпечення і фінансового органу (головного бухгалтера) військової частини та/або акт оцінки збитків, що складається суб`єктами оціночної діяльності;

- копії документів, на підставі яких складено відповідну довідку та/або акт.

3. У клопотанні за вх №ЕП/25545/22:

- документи, що містять відомості про проведення останньої перевірки роботи сепаратора СЦ-3 на фрегаті "Гетьман Сагайдачний";

- документи що містять відомості про ресурс роботи сепаратора СЦ-3 на момент проведення розслідування;

- документи щодо заборони експлуатації котлоагрегатів КВА №1 та КВА №2 на фрегаті "Гетьман Сагайдачний";

- документи, що містять відомості щодо проведення останнього на момент виявлення недостачі (серпень 2021 року) докового ремонту з регламентної чисткою цистерн з повним зняттям палива з борту фрегата "Гетьман Сагайдачний";

- документи, що містять відомості про кількість дизельного палива, що було залито (заправлене) у паливну систему фрегата "Гетьман Сагайдачний" з моменту останньої регламентної чистки цистерн;

- копії ремонтних відомостей, що подавалися на проведення ремонтно-модернізаційних робіт на фрегаті «Гетьман Сагайдачний» з 2017 по 2021 рік включно;

- документи, що містять відомості про загальну протяжність труб паливної системи фрегата «Гетьман Сагайдачний».

Вирішуючи вказані клопотання суд зазначає.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами КАС України обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї (ч.1 ст.80 КАС України).

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу (ч.2 ст.80 КАС України).

Згідно із ч 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суд зазначає, що позивачем до позовної заяви додано докази направлення відповідачу адвокатських запитів щодо надання зазначених у клопотаннях про витребування доказів документів та зазначено, що відповіді на такі запити та копії документів відповідачем не надано.

Відтак, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання про витребування доказів частково шляхом витребування у відповідача:

- належним чином засвідчені копії документів, які підтверджують ознайомлення та вручення ОСОБА_1 : наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 від 21.10.2021 № 313 про призначення службового розслідування щодо нестачі паливно-мастильних матеріалів на фрегаті " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", від 22.11.2021 № 351 щодо продовження службового розслідування, від 30.12.2021 № 406 про результати службового розслідування; наказів командира військової частини НОМЕР_2 від 04.01.2021 №176, від 04.01.2021 № 184, від 15.07.2020 № 475 про призначення відповідального за зберігання паливно-мастильних матеріалів; посадової інструкції командира трюмно-котельної групи електромеханічної бойової частини військової частини НОМЕР_2 старшого лейтенанту ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчену копію посадової інструкції командира трюмно-котельної групи електромеханічної бойової частини військової частини НОМЕР_2 старшого лейтенанта ОСОБА_1 ;

- характеристику ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчену копію довідки про вартісну оцінку завданої шкоди виявленою недостачею паливно-мастильних матеріалів на фрегаті « ОСОБА_2 » за підписом начальника відповідної служби забезпечення і фінансового органу (головного бухгалтера) військової частини та/або акту оцінки збитків, що складається суб`єктами оціночної діяльності з доказами, на підставі яких вони складені;

- інформацію: щодо проведення останньої перевірки роботи сепаратора СЦ-3 на фрегаті "Гетьман Сагайдачний"; про ресурс роботи сепаратора СЦ-3 на момент проведення розслідування; щодо заборони експлуатації котлоагрегатів КВА №1 та КВА №2 на фрегаті "Гетьман Сагайдачний"; щодо проведення останнього на момент виявлення недостачі (серпень 2021 року) докового ремонту з регламентної чисткою цистерн з повним зняттям палива з борту фрегата " ІНФОРМАЦІЯ_2 ".

Суд вважає, що наявність у матеріалах справи таких доказів сприятимуть повному та об`єктивному розгляду справи та вирішенню судом спору по суті.

Водночас, щодо клопотання представника позивача (вх №ЕП/25545/22 від 06.09.2022) в частині витребування документів, що містять відомості про кількість дизельного палива, що було залито (заправлене) у паливну систему фрегата "Гетьман Сагайдачний" з моменту останньої регламентної чистки цистерн, копій ремонтних відомостей, що подавалися на проведення ремонтно-модернізаційних робіт на фрегаті «Гетьман Сагайдачний» з 2017 по 2021 рік включно та документів, що містять відомості про загальну протяжність труб паливної системи фрегата «Гетьман Сагайдачний» суд не вбачає підстав для його задоволення, оскільки позивачем не обґрунтовано, які обставини можуть підтвердити ці докази, або аргументи, які вони можуть спростувати, а також не конкретизованого точного періоду, за який він хоче отримати документи про кількість дизельного палива, що було залито (заправлене) у паливну систему фрегата "Гетьман Сагайдачний".

Керуючись ст.ст. 72, 77, 80, 94, 180, 241, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В:
Клопотання представника позивача щодо витребування доказів (вх №№ ЕП/25443/22 та ЕП/25544/22 від 06.09.2022) задовольнити.

Клопотання представника позивача щодо витребування доказів (вх № ЕП/25545/22 від 06.09.2022) задовольнити частково.

Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 :

- належним чином засвідчені копії документів, які підтверджують ознайомлення та вручення ОСОБА_1 : наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 від 21.10.2021 № 313 про призначення службового розслідування щодо нестачі паливно-мастильних матеріалів на фрегаті " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", від 22.11.2021 № 351 щодо продовження службового розслідування, від 30.12.2021 № 406 про результати службового розслідування; наказів командира військової частини НОМЕР_2 від 04.01.2021 №176, від 04.01.2021 № 184, від 15.07.2020 № 475 про призначення відповідального за зберігання паливно-мастильних матеріалів; посадової інструкції командира трюмно-котельної групи електромеханічної бойової частини військової частини НОМЕР_2 старшого лейтенанту ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчену копію посадової інструкції командира трюмно-котельної групи електромеханічної бойової частини військової частини НОМЕР_2 старшого лейтенанта ОСОБА_1 ;

- характеристику ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчену копію довідки про вартісну оцінку завданої шкоди виявленою недостачею паливно-мастильних матеріалів на фрегаті « ОСОБА_2 » за підписом начальника відповідної служби забезпечення і фінансового органу (головного бухгалтера) військової частини та/або акту оцінки збитків, що складається суб`єктами оціночної діяльності з доказами, на підставі яких вони складені;

- інформацію: щодо проведення останньої перевірки роботи сепаратора СЦ-3 на фрегаті "Гетьман Сагайдачний"; про ресурс роботи сепаратора СЦ-3 на момент проведення розслідування; щодо заборони експлуатації котлоагрегатів КВА №1 та КВА №2 на фрегаті "Гетьман Сагайдачний"; щодо проведення останнього на момент виявлення недостачі (серпень 2021 року) докового ремонту з регламентної чисткою цистерн з повним зняттям палива з борту фрегата "Гетьман Сагайдачний".

У задоволенні решти клопотання представника позивача щодо витребування доказів (вх № та ЕП/25545/22 від 06.09.2022) відмовити.

Зазначені документи надати у 15-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 06.09.2022.

Суддя О.А. Вовченко