Справа № 620/5085/22
Суддя: Непочатих В.О.
Дата ухвалення: 2022-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 вересня 2022 року Чернігів Справа № 620/5085/22

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Непочатих В.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області (просп. Перемоги, буд. 74, м. Чернігів, 14000) про скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Чернігівській області щодо ненарахування та невиплати позивачу додаткової доплати до грошового забезпечення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168, за період з 24.02.2022 по 13.05.2022;

- зобов`язати Головного управління Національної поліції в Чернігівській області нарахувати та виплатити позивачу додаткову доплату до грошового забезпечення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168, за період з 24.02.2022 по 13.05.2022;

- визнати незаконним та скасувати наказ начальника Головного Управління Національної Поліції України в Чернігівській області № 329 о/с від 28.06.2022 «По особовому складу», в частині звільнення зі служби в поліції за пунктом 6 (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України) частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» капітана поліції ОСОБА_1 (0054172), інспектора-чергового відділення поліції № 2 Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області;

- поновити ОСОБА_1 (0054172) на посаді інспектора-чергового відділення поліції № 2 Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області з 29.06.2022;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Чернігівській області на користь капітана поліції ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 29.06.2022 до дня фактичного поновлення на посаді.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що з 26.02.2022 ніс службу на території смт. Ріпки разом з іншими працівниками ВП № 2 Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області. Стверджує, що здійснював охорону публічного порядку, охорону адмінбудівель, охорону грошових коштів, які видавались пенсіонерам, попередження та виявлення фактів мародерства, хуліганства, домашнього насильства, продажу алкогольних напоїв, надання консультацій населенню, перевірка підозрілих осіб. Вказані обставини підтверджуються графіком чергування особового складу ВП №2 Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області затвердженого заступником начальника ВП №2 Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області Приходьком О.М. та Ріпкинським сільським головою ОСОБА_2 . Зазначає, що відповідно до довідки виданої Ріпкинською селищною радою Чернігівської області, починаючи з 26.02.2022 по 07.04.2022, він виконував свої службові обов`язки відповідно до Закону України «Про національну поліцію України», у взаємодії із законно обраними органами місцевої влади та місцевого самоврядування на території Ріпкинської селищної ради. Виконати вимоги наказу НПУ від 10.03.2022 №190 «Про деякі питання проходження служби поліцейськими на період дії воєнного стану» позивач не міг, оскільки смт. Ріпки Чернігівського району було в окупації та виїзд за його межі був неможливим оскільки ніс пряму загрозу життю. Позивач зазначає, що згідно фактичних обставин не покидав службу, а навпаки виконував додаткові повноваження поліцейського в умовах воєнного стану, тому в його діях відсутній склад будь-якого дисциплінарного проступку, тим більше порушення Присяги. Вважає, що перевірка носила формальний характер, не повно відображала об`єктивність та зібрана інформація містить неправдиві дані. Також зазначає, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168 позивач, як поліцейський, інспектор сектору протидії домашньому насильству відділу превенції Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області має право на збільшену додаткову винагороду в розмірі до 100000,00 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудна Чернігівському окружному адміністративному суду. Дана справа є незначної складності, а тому підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Для встановлення фактичних обставин, які мають значення для вирішення справи та правильного застосування законодавства, необхідно витребувати у відповідача: належним чином завірені копії матеріалів службового розслідування, за результатами якого винесено оскаржувані накази, докази ознайомлення позивача з оскаржуваними наказами.

Керуючись статтями 12, 80, 160, 161, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі. Справа буде розглядатися одноособово суддею Непочатих В.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Встановити відповідачу 15-денний строк, з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення.

3. Витребувати у відповідача: належним чином завірені копії матеріалів службового розслідування, за результатами якого винесено оскаржувані накази, докази ознайомлення позивача з оскаржуваними наказами.

4. Роз`яснити відповідачу суб`єкту владних повноважень, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5. Роз`яснити позивачу, що він має право подати до суду відповідь на відзив протягом 5-денного строку з дня отримання відзиву на позов, а відповідачу, що він має право подати до суду заперечення протягом 5-денного строку з дня отримання відповіді на відзив.

6. Звернути увагу учасників справи, що відзив, відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам частини другої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копії відзиву, відповіді на відзив, заперечення повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву, відповіді на відзив, заперечень до суду; копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються (надаються) особою, яка їх подає іншим учасникам справи. Документи, що підтверджують надіслання (надання) копій відзиву, відповіді на відзив, заперечення, доказів повинні бути надіслані (надані) суду.

7. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

8. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Непочатих