Справа № 420/1763/22
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2022-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"05" вересня 2022 р. м.ОдесаСправа № 420/1763/22

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Домусчі С.Д.

суддів: Семенюка Г.В., Шляхтицького О.І.

перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04 травня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправною та скасування постанови про закриття виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 04 травня 2022 року відмовлено у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 .

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішення, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нову постанову, якою задовольнити адміністративний позов в повному обсязі.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07.06.2022 року апеляційна скарга була залишена без руху, а саме, для зазначення дати отримання копії судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується, та надання доказів, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції, за їх наявності; подання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням підстав пропуску цього строку та наданням доказів на підтвердження наведених підстав.

Копія ухвали апеляційного суду від 07.06.2022 року отримана апелянтом 16.08.2022 року.

У встановлений апеляційним судом строк апелянт подав клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, в якому, у якості поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження, посилається на те, що він не отримував від суду першої інстанції інформації щодо руху справи; періодично (один раз на 7-8 днів) з`являвся до приміщення суду першої інстанції але в суд допущений не був через спецрежим роботи суду, пов`язаний із введенням на всі території України воєнного стану. Вказує також апелянт і на те, що за відомими номерами телефонів (розміщеними на першому поверсі суду першої інстанції) ніхто не відповідав, усі інші номери телефонів на сайті суду були недоступні, а тому дізнатись про рух справи (стан розгляду) було неможливо. Звертає апелянт увагу і на те, що в той час не працював ЄДРСР.

Лише 30.05.2022 року секретар або помічник судді суду першої інстанції сповістили його в телефонному режимі про те, що справа розглянута та у задоволені позову відмовлено, а вже 03.06.2022 року апелянт уклав договір з адвокатом та подав апеляційну скаргу.

Питання щодо відкриття апеляційного провадження вирішується після виходу головуючого судді з відпустки.

Вирішуючи клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження, апеляційний суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч. 6 ст. 287 КАС України, апеляційні скарги на судові рішення у справах, з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.

Частиною 3 статті 295 КАС України також встановлено, що строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу

Відповідно до матеріалів апеляційного оскарження, інформації КП ДСС, рішення суду першої інстанції ухвалене 04.05.2022 року за відсутністю сторін, повний текст судового рішення складений 04.05.2022 року, а тому останнім днем подання апеляційної скарги є 16.05.2022 року. Копія рішення суду першої інстанції була направлена апелянту 10.05.2022 на зазначену ним в уточненому адміністративному позові електронну адресу, але в КП ДСС відсутня інформація щодо направлення позивачем підтвердження про отримання електронного листа.

Рішення суду першої інстанції від 04.05.2022 року оприлюднене в ЄДРСР 06.05.2022 року, але доступ до ЄДРСР був відновлений в тестовому режимі лише у червні 2022 року, про що ДСА України повідомила на офіційному сайті Судова влада 20.06.2022 року.

Про існування оскаржуваного рішення апелянт дізнався 30.05.2022 року з телефонної розмови із працівниками суду, та апеляційна скарга була подана 03.06.2022 року, тобто з пропуском строку встановленого ч. 6 ст. 287 КАС України.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 року №2102-ІХ, в Україні введений воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, тобто по 26.03.2022 року включно.

Указом Президента України від 14 березня 2022 року №133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України №2119-ІХ від 15.03.2022 року, з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року продовжений строк дії воєнного стану в Україні строком на 30 діб, тобто по 25.04.2022 року включно.

Указом Президента України від 18 квітня 2022 року №259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України №2212-ІХ від 21.04.2022 року, з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року продовжений строк дії воєнного стану в Україні строком на 30 діб, тобто по 25.05.2022 року включно.

Указом Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України №2263-ІХ від 22.05.2022 року, з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року продовжений строк дії воєнного стану в Україні строком на 90 діб, тобто по 22.08.2022 року включно.

Враховуючи наведені апелянтом обставини, положення статті 55 та частини 2 статті 64 Конституції України, оскільки строк визначений ч. 6 ст. 287 КАС України припав на час воєнного стану в Україні, апеляційний суд вважає за можливе визнати поважними причини пропуску строку на апеляційне оскарження та поновити вказаний строку відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України.

Апеляційна скарга подана з дотриманням вимог ст. 296 КАС України.

Підстав для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено.

Перешкоди для відкриття апеляційного провадження у справі відсутні.

Керуючись ст. ст. 121, 248, 287, 296, 297, 300, 301, 304, 321, 325, 328 КАС України суд,-

У Х В А Л И В:

Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04 травня 2022 року у справі №420/1763/22.

Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04 травня 2022 року у справі №420/1763/22.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04 травня 2022 року у справі №420/1763/22.

Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №420/1763/22.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з копією ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі.

Запропонувати учасникам справи, у строк протягом десяти днів, з дня отримання копії апеляційної скарги, надати відзив на апеляційну скаргу (зокрема, але не виключно, з використанням Електронного кабінету в підсистемі «Електронний суд», з урахуванням вимог ч.ч. 9, 10 ст. 44 КАС України), який має відповідати вимогам ст. 304 КАС України, з наданням доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасниками справи.

Роз`яснити, що справа може бути розглянута без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, на підставі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю. За відсутності клопотання особи про розгляд справи за її участі, вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Cуддя-доповідач Домусчі С.Д.
Судді Семенюк Г.В. Шляхтицький О.І.