Справа № 420/12187/22
Суддя: Кравченко М.М.
Дата ухвалення: 2022-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

06 вересня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Кравченко М.М., вивчивши матеріали позовної заяви військовослужбовця Військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_1 , військовослужбовця Військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_2 , військовослужбовця Військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_3 до командира Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_4 про визнання нечинним та скасування індивідуального акту - наказу від 22.06.2022 року № 171, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_1 , військовослужбовця Військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_2 , військовослужбовця Військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_3 до командира Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_4 про визнання нечинним та скасування індивідуального акту - наказу від 22.06.2022 року № 171.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши позовну заяву, суддя прийшов до висновку, що її слід повернути позивачам з наступних підстав.

Згідно з ч.2 ст.160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Зі змісту позову вбачається, що він підписаний та поданий представником позивачів - адвокатом Бондарем Іллею Леонідовичем.

Відповідно до ч.1 ст.60 КАС України представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов`язки.

Згідно з ч.1 ст.43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами), адміністратором за випуском облігацій.

Відповідно до ч.2 ст.43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Згідно з ч.1 ст.55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник. У справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність.

Згідно з ч.1 ст.59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

Відповідно до ч.2 ст.59 КАС України довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

Згідно з ч.4 ст.59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Зі змісту наданих матеріалів вбачається, що до позовної заяви представник позивачів - адвокат Бондар Ілля Леонідович додав ордер серії АЕ № 1149861 на надання правничої (правової) допомоги Товариству з обмеженою відповідальністю «ВАУ КОРП».

Тобто, до суду не було надано належних та допустимих доказів на підтвердження повноважень ОСОБА_5 на вчинення будь-яких процесуальних дій від імені та в інтересах військовослужбовця Військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_1 , військовослужбовця Військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_2 , військовослужбовця Військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_3 .

Відповідно до п.3 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Згідно з ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

За таких обставин, з урахуванням зазначеного, суддя прийшов до висновку, що позовну заяву військовослужбовця Військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_1 , військовослужбовця Військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_2 , військовослужбовця Військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_3 до командира Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_4 про визнання нечинним та скасування індивідуального акту - наказу від 22.06.2022 року № 171 необхідно повернути позивачам.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст.7, 43, 55, 57, 59, 60, 160, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву військовослужбовця Військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_1 , військовослужбовця Військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_2 , військовослужбовця Військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_3 до командира Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_4 про визнання нечинним та скасування індивідуального акту - наказу від 22.06.2022 року № 171 повернути позивачам.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Суддя М.М. Кравченко