Справа № 200/2823/22
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2022-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

01 вересня 2022 року Справа №200/2823/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Волгіної Н.П., дослідивши в письмовому порядку матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , через свого представника, ОСОБА_2 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області, в якому просить суд:

- визнати протиправною відмову відповідача, викладену в листі 29 грудня 2021 року № 03-41/2-269 про відсутність у позивача права на отримання пільг як учасника війни щодо знижки 50% плати за користування комунальними послугами, які передбачені ст. 14 Законом України «Про статус ветеранів війн, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-Х-ІІ;

- зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву позивача щодо надання пільг з оплати житлово-комунальних послуг з урахуванням статусу учасника війни та права на отримання пільг з оплати житлово-комунальних послуг незалежно від величини доходу пільговика за попередні 6 місяців з урахуванням висновків суду.

- стягнути з відповідача судові витрати на правову допомогу у розмірі 5000 грн.

Ухвалою суду від 21 лютого 2022 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні); запропоновано відповідачу надати суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, та всі письмові і електронні документи, що підтверджують заперечення проти позову; зобов`язано надати суду доказ направлення відзиву та доданих до нього документів позивачу.

Ухвалою суду від 7 червня 2022 року повторно зобов`язано Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області надати суду протягом п`яти робочих днів з дня отримання даної ухвали відзив на позовну заяву ОСОБА_1 та всі письмові і електронні документи, що підтверджують заперечення проти позову; зобов`язано надати суду доказ направлення відзиву та доданих до нього документів позивачу.

Вказану ухвалу суду направлено в електронний кабінет відповідача 7 червня 2022 року за допомогою підсистеми "Електронний суд".

Під час дослідження матеріалів справи судом встановлено, що станом на 15 серпня 2022 року документи, зазначені в ухвалах суду від 21 лютого 2022 року та від 7 червня 2022 року, до суду не надійшли.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Згідно ч. ч. 1-3 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

Як зазначено у ч.ч. 2, 4 ст. 162 КАС України відзив на позов містить у собі перелік вимог позивача, які визнаються відповідачем; обставини, які визнаються відповідачем; заперечення (за наявності) щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову, з якими відповідач не погоджується, із посиланням на відповідні докази та норми права; до відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Згідно ч. 5 цієї ж статті відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Відповідно до ч. 7 цієї ж статті особи, які не мають можливості подати доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Отже, отримання відзиву на позов та доказів по справі є передумовою повноти та всебічності з`ясування всіх обставин у справі та надання оцінки всім аргументам учасників справи.

Враховуючи наведене вище суд вважає за необхідне повторно запропонувати відповідачу надати суду відзив на позов та докази на підтвердження зазначеного у відзиві.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою […] суд постановляє ухвалу; відповідно до ч. 6 цієї ж статті будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Керуючись ст.ст. 4, 47, 72, 80, 193, 241-242, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Повторно запропонувати Управлінню соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області надати суду протягом п`яти робочих днів з дня отримання даної ухвали відзив на позовну заяву ОСОБА_1 та всі письмові і електронні документи, що підтверджують заперечення проти позову.

2. Зобовязати Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької областілисті надати суду протягом п`яти робочих днів з дня отримання даної ухвали: копію листа управління від 29 грудня 2021 року № 03-41/2-269 про відсутність у позивача права на отримання пільг як учасника війни щодо знижки 50% плати за користування комунальними послугами, які передбачені ст. 14 Законом України «Про статус ветеранів війн, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-Х-ІІ; копію заяви позивача від 29 листопада 2021 року щодо надання пільг з оплати житлово-комунальних послуг та доданих до неї документів; доказ направлення відзиву та доданих до нього документів позивачу (представникові).

2. Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч. 9 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказам.

3. Роз`яснити сторонам, що документи по справі необхідно направляти до суду електронною поштою на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду () або через підсистему "Електронний суд".

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.П. Волгіна