Справа № 380/2237/21
Суддя: Брильовський Роман Михайлович
Дата ухвалення: 2022-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№380/2237/21
У Х В А Л А

з питань заміни способу та порядку виконання судового рішення

31 серпня 2022 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Брильовського Р.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про зміну способу і порядку виконання рішення за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,-

Встановив:

У провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 21.04.2021 у справі №380/2237/21 позовні вимоги задоволено повністю: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 з 76% до 70% відповідних сум грошового забезпечення; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2018, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 76% відповідних сум грошового забезпечення з урахуванням раніше проведених виплат.

На адресу Львівського окружного адміністративного суду 30 серпня 2022 року надійшла заява Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про зміну способу і порядку виконання рішення в справі №380/2237/21. У заяві просить змінити спосіб виконання рішення в частині «зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2018, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 76% відповідних сум грошового забезпечення з урахуванням раніше проведених виплат» на «стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 доплату пенсії за період з 10.01.2018 по 30.06.2021 у розмірі 24294,60грн.»

Заява обґрунтована тим, що станом 22.08.2022 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.04.2021 у справі №380/2237/21 не виконане. Як вбачається із листів Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 28.12.2021 № 1300-5308-8/119702 та від 04.04.2022. № 1300-5308-8/25933 сума доплати пенсії по рішенню суду в справі № 380/2237/21 за період з 01.01.2018 по 30.06.2021 становить 24294,60 грн. Рішення суду виконане в частині здійснення перерахунку пенсії позивача, а в частині виплати заборгованості не виконане, тому представник Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) просить змінити спосіб виконання постанови суду.

Суд дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви виходячи з наступного.

Суд видав виконавчий лист № 380/2237/21, який у свою чергу був направлений на виконання до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів). Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) відкрив виконавче провадження за №67766602.

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_1 , однак виплату заборгованості не здійснило за відсутності фінансування з Державного бюджету України.

Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області рішення суду в частині проведення перерахунку пенсії виконало, прете заборгованість не виплачена.

Відповідно до ч. 5ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Крім того, відповідно до ст. 14 КАС України встановлено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст. 2 Закону України №4901-VI від 05.06.2012 «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Статтею 263 КАС України передбачено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), особа, яка бере участь у справі та сторона виконавчого провадження можуть звернутися до адміністративного суду першої інстанції, (незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист) із заявою про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

За таких обставин заявник просить змінити не спосіб виконання постанови суду, а судове рішення по суті позовних вимог і вирішити додаткову позовну вимогу про стягнення коштів, яка не була предметом розгляду та дослідження адміністративного суду під час прийняття цієї постанови.

Таким чином, зміна способу і порядку виконання рішення суду про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 24294 грн. 60 коп. є незаконною.

Аналогічна правова позиція висловлена в постановах Верховного Суду України від 11.11.2014 (справа № 21-394а14) та від 01.09.2015 (справа № 345/3953-13-а).

Встановлені судом обставини не дають підстав для висновку про неможливість виконання судового рішення, що відповідно до ст. 263 КАС України було б підставою для зміни способу і порядку його виконання, адже виплата нарахованих сум буде здійснена відповідачем після надходження відповідних сум із державного бюджету.

За наведених обставин у суду відсутні підстави для задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання Львівського окружного адміністративного суду від 21.04.2021 у справі №380/2237/21.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 165, 263 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про зміну способу і порядку виконання рішення в справі №380/2237/21 - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.М. Брильовський