Справа № 673/1657/19
Суддя: Дворнін О. С.
Дата ухвалення: 2022-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 673/1657/19
Провадження № 6-а/673/5/22
про заміну сторони виконавчого провадження
"31" серпня 2022 р. м. Деражня
Деражнянський районний суд
Хмельницької області
в складі: головуючий суддя Дворнін О.С.
за участю секретаря судових засідань Демчишиній Н.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження,-
В серпні 2022 року ОСОБА_1 звернулася в суд із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, вказавши, що на виконання рішення Деражнянського районного суду Хмельницької області від 22.06.2020 року був виданий виконавчий лист №673/1657/19 від 28.01.2021 року.
Так, головним державним виконавцем Відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) відкрите виконавче провадження від 12.05.2021 року ВП65387026 «Про зобов`язання Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області винести до Єдиного реєстру документів повідомлення про початок виконання будівельних робіт на об`єкті «Реконструкція квартири АДРЕСА_1 під стоматологічний кабінет з облаштуванням окремого входу та пандуса із легких металевих конструкції».
Боржником на момент відкриття виконавчого провадження є Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області( адреса: вул. Грушевського,87/2, м.Хмельницький Хмельницька обл.)
Ухвалою Деражнянського районного суду Хмельницької області від 22.02.2022 року замінено боржника у виконавчому провадженні на його правонаступника Управління Державної інспекції архітектури та містобудування у Хмельницькій області.
Головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Мігдальським П.П. винесено постанову про заміну сторони виконавчого провадження ВП №65387036 від 20.04.2022 року.
Відповідно до листа відповіді Державної інспекції архітектури та містобудування України, Управління Державної інспекції архітектури та містобудування у Хмельницькій області є територіальним органом Державної інспекції архітектури та містобудування України, утворене як самостійний структурний підрозділ апарату Державної інспекції архітектури та містобудування України, не є самостійною юридичною особою, не має власного ідентифікаційного коду юридичної особи та власних відкритих рахунків в органах казначейства, тому Управління Державної інспекції архітектури та містобудування у Хмельницькій області не може бути належним боржником за виконавчими документами у виконавчому провадженні №6538703, тому ОСОБА_1 просила замінити сторону виконавчого провадження.
Сторони в судове засідання не з`явилися про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.
Дослідивши матеріали справи в порядку письмового провадження, у відповідності до ч.4 ст. 229 КАС України, згідно з якою у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, суд вважає заяву обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.
З огляду на наведене, суд вважає за можливе проводити судове засідання за відсутності учасників справи.
Як встановлено судом, на виконання рішення Деражнянського районного суду Хмельницької області від 22.06.2020 року був виданий виконавчий лист №673/1657/19 від 28.01.2021 року.
Головним державним виконавцем Відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) відкрите виконавче провадження від 12.05.2021 року ВП65387026 «Про зобов`язання Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області винести до Єдиного реєстру документів повідомлення про початок виконання будівельних робіт на об`єкті «Реконструкція квартири АДРЕСА_1 під стоматологічний кабінет з облаштуванням окремого входу та пандуса із легких металевих конструкції».
Боржником на момент відкриття виконавчого провадження є Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області( адреса: вул. Грушевського,87/2, м.Хмельницький Хмельницька обл.)
Ухвалою Деражнянського районного суду Хмельницької області від 22.02.2022 року замінено боржника у виконавчому провадженні на його правонаступника Управління Державної інспекції архітектури та містобудування у Хмельницькій області.
Головним державним виконавцем Відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Мігдальським П.П. винесено постанову про заміну сторони виконавчого провадження ВП №65387036 від 20.04.2022 року.
Відповідно до листа відповіді Державної інспекції архітектури та містобудування України, Управління Державної інспекції архітектури та містобудування у Хмельницькій області є територіальним органом Державної інспекції архітектури та містобудування України, утворене як самостійний структурний підрозділ апарату Державної інспекції архітектури та містобудування України, не є самостійною юридичною особою, не має власного ідентифікаційного коду юридичної особи та власних відкритих рахунків в органах казначейства, тому Управління Державної інспекції архітектури та містобудування у Хмельницькій області не можу бути належним боржником за виконавчими документами у виконавчому провадженні №6538703.
Постановою Кабінету Міністрів України «Про деякі питання функціонування органів архітектурно-будівельного контролю та нагляду» №1340 від 23.12.2020 року, утворено Державну інспекцію архітектури та містобудування України як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра розвитку громад та територій і який реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду.
Разом з тим, згідно Положення про Державну інспекцію архітектури та містобудування України, Державна інспекція архітектури та містобудування України (ДІАМ) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра розвитку громад та територій (далі - Міністр) і який реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду.
Згідно із ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.
Відповідно до ч.1 ст.379 цього ж Кодексу у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Аналогічні положення містяться і в ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», згідно з якою у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Так, виходячи із викладеного, підставою для заміни сторони виконавчого провадження, тобто процесуального правонаступництва, є наступництво у матеріальних правовідносинах, унаслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і переходу до іншої особи прав і обов`язків вибулої сторони в цих правовідносинах.
Таким чином, враховуючи встановлені вище обставини справи та визначені відповідно до них правовідносини, суд вважає, що заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 52, 229, 241-243, 248, 294, 379 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання до Сьомого апеляційного суду через Деражнянський районний суд Хмельницької області.
Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суд.

Суддя: О. С. Дворнін