Справа № 360/97/22
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2022-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
Іменем України

02 вересня 2022 року Справа № 360/97/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В. розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання противоправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

10 січня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якому, з урахуванням уточнених вимог, просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та здійснення доплати надбавки за вислугу років за період з 25.04.2018 по 02.09.2020 ОСОБА_1 , який проходив військову службу за контрактом, відповідно до наявної вислуги років 12 років 09 місяців 01 день;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та здійснити доплату надбавки за вислугу років за період з 25.04.2018 по 02.09.2020 ОСОБА_1 , який проходив військову службу за контрактом, відповідно до наявної вислуги років 12 років 09 місяців 01 день.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що 25.04.2018 з позивачем був укладений контракт про проходження військової служби в Державній прикордонній службі України з 25.04.2018 на три роки, відповідно до наказу начальника НОМЕР_2 прикордонного загону ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.04.2018 № 235-ОС (військова частина НОМЕР_1 ).

Відповідно до абз. 8 п. 2.1. витягу з наказу начальника НОМЕР_2 прикордонного загону ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) від 25.04.2018 № 235-ОС календарна вислуга років позивача станом на 25.04.2018 складає: 00 років 00 місяців 00 днів.

Позивачеві, як військовослужбовцю, для виплати йому відсоткової надбавки за вислугу років не були враховані при визначені у відповідному висновку кадрового підрозділу відповідача в календарному обчисленні наступні періоди:

1) період служби на посаді начальницького складу податкової міліції органів державної податкової служби України з 06.11.2002 року по 14.03.2013 рік, що складає 10 років 04 місяці та 8 днів (з 25.06.2018 року згідно п. 2 наказу МВС України № 558 - період служби в органах податкової міліції);

2) період навчання 02 роки 04 місяці 23 днів.

У зв`язку з викладеним позивачеві з 25.04.2018 до 01.01.2021 не виплачувався додатковий вид грошового забезпечення - надбавка за вислугу років, відповідно до п. 3.1. Наказу Адміністрації Держкордонслужби від 20.05.2008 № 425 «Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України» (чинній на момент виникнення правовідносин). Кадровим підрозділом відповідача протиправно не враховано у вислугу років трудову діяльність позивача всупереч положенням ч. 1, 3 ст. 48 Кодексу законів про працю України від 10.12.1971 № 3 22-VIII (у редакції чинній на момент виникнення правовідносин) за якими, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

До трудової книжки заносяться відомості про роботу, заохочення та нагороди за успіхи в роботі на підприємстві, в установі, організації; відомості про стягнення до неї не заносяться.

Дані дії відповідача порушили право позивача на справедливу оплату праці, а саме на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом, що закріплено у ст. 43 Конституції України, адже у трудовій книжці позивача НОМЕР_3 від 11.07.1994 зазначені календарні дати початку та закінчення служби позивача у податковій міліції, що є цілком достатнім для обчислення цього календарного періоду.

Позивач змушений був звертатися з заявою до Старобільського районного суду Луганської області про встановлення факту, що має юридичне значення.

Рішенням суду від 03.08.2020 у цивільній справі № 431/443/20 встановлено факт, що має юридичне значення, а саме: факт проходження ОСОБА_1 служби у податковій міліції в період з 06 листопада 2002 року по 14 березня 2013 року, який складає 10 років 04 місяці 08 днів та факт, що вислуга років складає 12 років 09 місяців 01 день (у тому числі час навчання 02 роки 04 місяці 23 дні).

На підставі зазначеного рішення суду відповідачем враховано вислугу років та з 01.01.2021 року почалася здійснюватися виплата відсоткової надбавки за вислугу років по день виключення зі списків особового складу 13.08.2021, відповідно до наказу № 611-ОС «Про особовий склад». Доплата відсоткової надбавки за вислугу років за період з 25.04.2018 по 01.01.2021 здійснена не була. Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) від 13.08.2021 № 611-ОС позивача виключено зі списків особового складу загону та всіх видів забезпечення.

Однак, цим наказом не було призначено доплату сум ненарахованої відсоткової надбавки за вислугу років за період з 25.04.2018 до 01.01.2021, всупереч неодноразовим зверненням позивача з відповідними рапортами до відповідача.

Ухвалою суду від 17.01.2022 відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 24.08.2022 відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі.

Військова частина НОМЕР_1 позов не визнала, про що 09.02.2022 через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) за вхідним реєстраційним № 5430/2022 подала відзив на позовну заяву. В обґрунтування заперечень проти позову відповідач зазначив, що відповідно до 13 Інструкції 558 військовослужбовцям, яким у встановленому порядку зараховано до вислуги років раніше не враховані періоди військової служби (роботи), доплата надбавки за вислугу років здійснюється з дня надання військовослужбовцем документів, що підтверджують його період служби. Після отримання рішення Старобільського районного суду від 03.08.2020, відповідач нарахував позивачу надбавку за вислугу років з моменту набрання законної сили рішення Старобільського районного суду від 03.08.2020, а саме з 03.09.2020, про що свідчить розрахунковий лист №85 від 08.02.2022, з якого вбачається нарахування в жовтні 2021 за вересня 2020 по грудень 2020 року та з січня 2021 по серпень 2021 року, в листопаді 2021 донарахування з вересня 2020 по грудень 2020. В наслідок перерахування та доплати надбавки за вислугу років був зроблений перерахунок інших складових грошового забезпечення для обрахунку яких входить надбавка за вислугу років та відповідно виплачена позивачу.

14.02.2022 від позивача через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) за вхідним реєстраційним № 5904/2022 надійшла відповідь на відзив, в якій зазначено, що Інструкція про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, що затверджена Наказом Адміністрації Держприкордонслужби від 20.05.2008 № 425 не визначала виду та не передбачала обов`язку позивача надавати підтверджуючого документу, як цього зажадав відповідач, і про що вказав у своєму відзиві. Нагадуємо, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Відповідно для нарахування і виплати надбавки за вислугу років такі дії щодо перевірки і отримання «підтверджуючих документів» мав вчинити сам відповідач. І саме його бездіяльність, у цьому є протиправною.

Доводи відповідача про те, що доплату він мав здійснювати з дня набрання законної сили рішення Старобільського районного суду Луганської області від 03.08.2020 року, а саме з 03.09.2020 року, позивач вважає необгрунтованими, так як таку доплату він мав здійснити з 25.04.2018 року - з моменту укладання контракту на підставі трудової книжки позивача.

При цьому зазначив, що, враховуючи надання відповідачем письмових доказів, позивач погоджується, що слід врахувати факт виплати надбавки за вислугу років за період з 03.09.2020 року по 01.01.2021 року, і в зв`язку з цим не підтримав позовні вимоги в частині зобов`язання відповідача нарахувати та здійснити доплату надбавки за вислугу років з 03.09.2020 року по 01.01.2021 року.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.72-79, 90 КАС України, суд встановив такі обставини справи та відповідні правовідносини, що склалися між сторонами.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , є учасником бойових дій, у період з 25.04.2018 по 15.08.2021 проходив військову службу за контрактом в Військовій частині НОМЕР_1 (повне найменування ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Згідно з наказом від 25.04.2018 № 235 - ОС громадянина ОСОБА_1 прийнято на військову службу за контрактом старшим радіотелеграфістом радіостанції відділення супроводження інформаційно-телекомунікаціних систем відділу зв`язку, автоматизації та захисту інформації штабу, ВОС 427840Р, 3 тарифний розряд, який прибув з ІНФОРМАЦІЯ_5 (з місцем дислокації АДРЕСА_2 ) Державної прикордонної служби України.

Відповідно до абз. 8 п. 2.1. витягу з наказу начальника НОМЕР_2 прикордонного загону ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) від 25.04.2018 року № 235-ОС календарна вислуга років позивача станом на 25.04.2018 року складає: 00 років 00 місяців 00 днів.

Отже, у період проходження військової служби, починаючи з 25.04.2018, позивачеві не нараховувалась та не виплачувалась надбавка за вислугу років.

При цьому, трудова книжка серії НОМЕР_3 від 11.07.1994, видана на ім`я ОСОБА_1 , містить, зокрема, такі записи щодо періоду роботи позивача:

№ 28 від 06.11.2002 прийнято на службу до податкової міліції Державної податкової адміністрації в Луганській області, підстава наказ №602-о від 06.11.2002,

№ 30 від 14.03.2013 звільнено зі служби у податковій міліції Державної податкової служби у Луганській області, підстава наказ №58-о від 14.03.2013.

Рішенням Старобільського районного суду Луганської області від 03.08.2020 по цивільній справі № 431/443/20 встановлено факт, що має юридичне значення, а саме: факт проходження ОСОБА_1 служби у податковій міліції в період з 06 листопада 2002 року по 14 березня 2013 року, який складає 10 років 04 місяці 08 днів та факт, що вислуга років складає 12 років 09 місяців 01 день (у тому числі час навчання 02 роки 04 місяці 23 дні).

На виконання рішення суду від 03.08.2020 по справі № 431/443/20 відповідач з 03.09.2020 нарахував позивачу надбавку за вислугу років, про що свідчить розрахунковий лист №85 від 08.02.2022, з якого вбачається нарахування в жовтні 2021 за вересня 2020 по грудень 2020 року та з січня 2021 по серпень 2021 року, в листопаді 2021 донарахування з вересня 2020 по грудень 2020.

14.07.2021 позивач звернувся до начальника Військової частини НОМЕР_1 із рапортом, у якому просив дати вказівку відповідним особам щодо зарахування його вислуги років, здобутої за попереднім місцем служби, з початку проходження служби в ДПСУ (25.04.2018) та перерахунку грошового забезпечення.

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) від 13.08.2021 року № 611-ОС позивача виключено зі списків особового складу загону та всіх видів забезпечення.

Відповідно до абз. 7 п. 3.2. витягу з наказу від 13.08.2021 року № 611-ОС календарна вислуга років позивача станом на 15.08.2021 складає: 31 рік 10 місяців 03 дні.

Отже, судом встановлено, що відповідчем були внесені зміни до наказу від 13.08.2021 №611-ОС «Про особовий склад» в частині зарахування до вислуги років.

20.10.2021 позивач звернувся до начальника Військової частини НОМЕР_1 із рапортом, у якому просив дати вказівку відповідним посадовим особам Державної прикордонної служби усунути зазначені невідповідності та зробити перерахунок його грошового забезпечення з дати укладення першого контракту.

Листом від 22.10.2021 за № 12/14885 відповідач, зокрема, повідомив, що 14.07.2021 виконали рапорт № 18637р щодо перерахунку вислуги років та додали рішення Старобільського районного суду Луганської області від 03.08.2020 по справі № 431/443/2 на 2 аркушах згідно якого вислуга років складає 12 років 09 місяців 01 день ( у тому числі час навчання 02 роки 04 місяці 23 дні), на підставі якого були внесені зміни до вислуги років.

Отже, як встановлено судом, при звільненні з військової служби позивачу при наявності у нього вислуги років 31 рік 10 місяців 03 дні, доплата відсоткової надбавки за вислугу років за період з 25.04.2018 по 02.09.2020 здійснена не була.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.

Частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини п`ятої статті 17 Конституції України держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Згідно зі статтею 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

За приписами статті 25 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» держава забезпечує соціальний захист особового складу Державної прикордонної служби України відповідно до Конституції України, цього Закону та інших актів законодавства.

Військовослужбовці Державної прикордонної служби України користуються правовими і соціальними гарантіями відповідно до Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", цього Закону, інших актів законодавства.

Соціальний захист працівників Державної прикордонної служби України забезпечується на загальних підставах відповідно до законодавства про працю, якщо інше не передбачено трудовим договором.

Згідно статті 1-2 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" № 2011-XII від 20 грудня 1991 року (далі - Закон № 2011-XII), військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами.

У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Частинами першою та другою статті 9 Закону № 2011-XII встановлено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Згідно з абз. 1-2 частини четвертої статті 9 Закону №2011-XII, грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року встановлено нові посадові оклади військовослужбовцям.

Відповідно до підпункту 1 пункту 6 Постанови №704 (в редакції чинній на час укладенні контракту), зазначено, що виплачувати, зокрема: 1) надбавку за вислугу років військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу в розмірах згідно з додатком 16.

Додатком 16 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704 передбачено розмір надбавки, відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням.

Наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 20.05.2008 №425 затверджено Інструкцію про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України (далі - Інструкція №425), відповідно до пункту 1.2. якої встановлено:

до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення;

місячне грошове забезпечення - це грошове забезпечення, на отримання якого у відповідному місяці має право військовослужбовець згідно із чинним законодавством.

- до складу місячного грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати та премія);

штатна посада - посада, визначена у штаті органу Держприкордонслужби, статус якої визначається встановленим за нею найвищим військовим званням і посадовим окладом.

Пунктом 3.1.2. розділу ІІІ Інструкції № 425 зазначено, що до вислуги років військовослужбовців для виплати їм відсоткової надбавки зараховуються в календарному обчисленні періоди, зокрема:

б) служби на посадах рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ України (органів внутрішніх справ СРСР, держав СНД), кримінально-виконавчої системи України, Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту від наслідків Чорнобильської катастрофи, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, на посадах рядового, молодшого та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, а також начальницького складу податкової міліції органів державної податкової служби України.

У п. 3.1.3. Інструкції № 425 (чинній на момент виникнення правовідносин) вказано, що днем початку служби для обчислення вислуги років для виплати військовослужбовцям надбавки за вислугу років вважаються: для громадян, прийнятих на військову службу за контрактом, - день зарахування до списків особового складу органу Держприкордонслужби (військової частини).

В подальшому наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України від 20.05.2008 № 425 "Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України", втратив чинність згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 25 червня 2018 року № 558 "Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України".

У п.1 Інструкції № 558 вказано, що вона визначає порядок, умови та розміри виплати грошового забезпечення військовослужбовцям, які проходять військову службу в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону (Адміністрації Державної прикордонної служби України), територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону (регіональних управліннях Державної прикордонної служби України), Морській охороні, яка складається із загонів морської охорони, органах охорони державного кордону (прикордонних загонах, окремих контрольно-пропускних пунктах, авіаційних частинах), розвідувальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, навчальних закладах, підрозділах спеціального призначення та органах забезпечення Державної прикордонної служби України.

Пунктом 13 Інструкції № 558 встановлено, що військовослужбовцям, яким у встановленому порядку зараховано до вислуги років раніше не враховані періоди військової служби (роботи), доплата надбавки за вислугу років здійснюється з дня надання військовослужбовцем документів, що підтверджують його період служби.

Як свідчать записи в трудовій книжці позивача, з 06.11.2002 його прийнято на службу до податкової міліції (наказ від 06.11.2002 №602-о) та 14.03.2013 звільнено зі служби з податкової міліції (наказ від 14.03.2013 №58-о), що є цілком достатнім для обчислення спірного календарного періоду.

Таким чином, всупереч положенням ч. 1, 3 ст. 48 Кодексу законів про працю України від 10.12.1971 № 322-VIII (у редакції чинній на момент виникнення правовідносин) за якими трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника, кадровим підрозділом відповідача протиправно не враховано у вислугу років трудову діяльність позивача за період з 06.11.2002 по 14.03.2013, у зв`язку з чим було порушено право позивача на справедливу оплату праці, а саме на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом, що закріплено у ст. 43 Конституції України.

Крім того, судом також встановлено, що рішенням Старобільського районного суду Луганської області від 03.08.2020 по цивільній справі № 431/443/20, яке набрало чинності 03.09.2020, встановлено факт, що має юридичне значення, а саме: факт проходження ОСОБА_1 служби у податковій міліції в період з 06 листопада 2002 року по 14 березня 2013 року, який складає 10 років 04 місяці 08 днів та факт, що вислуга років складає 12 років 09 місяців 01 день (у тому числі час навчання 02 роки 04 місяці 23 дні).

На підставі зазначеного рішення суду відповідачем враховано вислугу років та з 03.09.2020 почалася здійснюватися виплата відсоткової надбавки за вислугу років по день виключення зі списків особового складу 13.08.2021, відповідно до наказу № 611-ОС «Про особовий склад».

Що ж стасується доводів відповідача про те, що доплату він мав здійснювати з дня набрання законної сили рішенням Старобільського районного суду Луганської області від 03.08.2020, а саме з 03.09.2020, то ці доводи є необгрунтованими, так як таку доплату він мав здійснити з 25.04.2018 - з моменту укладання контракту на підставі трудової книжки позивача.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, позовні вимоги щодо визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачеві відсоткової надбавки за вислугу років за період з 25.04.2018 по 02.09.2020 та зобов`язання здійснити нарахування та виплату такої надбавки є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Питання про розподіл судових витрат суд не вирішує, оскільки позивач відповідно до пункту 1 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору.

Керуючись статтями 2, 8, 9, 19, 20, 32, 72, 77, 90, 94, 132, 139, 241-246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_4 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 (ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_5 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_3 ) про визнання противоправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 , який проходив військову службу за контрактом, відповідно до наявної вислуги років 12 років 09 місяців 01 день, відсоткової надбавки за вислугу років за період проходження військової служби за контрактом з 25.04.2018 по 02.09.2020.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , який проходив військову службу за контрактом, відповідно до наявної вислуги років 12 років 09 місяців 01 день, відсоткову надбавку за вислугу років за період проходження військової служби за контрактом з 25.04.2018 по 02.09.2020.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.

Суддя І.В. Тихонов