Справа № 240/16342/20
Суддя: Полотнянко Ю.П.
Дата ухвалення: 2022-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову в поновленні строку на апеляційне оскарження

Справа № 240/16342/20

30 серпня 2022 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Полотнянка Ю.П.

суддів: Смілянця Е. С. Драчук Т. О.

розглянувши у письмовому провадженні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2021 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2021 року позов задоволено.

Не погодившись із судовим рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.

На виконання вимог ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02.08.2022 заявник подав клопотання про поновлення пропущеного строку, причиною, що перешкодила своєчасній подачі апеляційної скарги, заявник вказує на дату отримання копії оскаржуваного рішення - 21.09.2021 та на те, що у період з 10.09.2021 по 10.10.2021 було отримано кореспонденцію у досить великій кількості, включаючи ухвали, рішення, листи по справам із супровідними листами, внаслідок чого в Управлінні виникло значне навантаження по обробці документів.

Розглянувши подане клопотання, суд приходить до висновку, що вказані підстави не свідчать про поважність причин пропуску строку апеляційного оскарження, враховуючи наступне.

Згідно ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Судом встановлено, що оскаржуване рішення ухвалено в порядку письмового провадження 15 вересня 2021 року. Отже, перебіг строку розпочався 16 вересня 2021 року та закінчився 15 жовтня 2021 року.

Апеляційну скаргу подано 15 липня 2022 року, тобто, з пропуском строку на апеляційне оскарження.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Отже, для поновлення пропущеного процесуального строку, встановленого законом, необхідно встановити наявність поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження, які об`єктивно перешкоджали особі вчасно подати апеляційну скаргу.

Поважними причинами пропуску строку апеляційного оскарження визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Так, скаржником у клопотання про поновлення строку посилається на те, що копію оскаржуваного рішення апелянт отримав 21.09.2021.

Однак, апеляційну скаргу було подано лише 15.07.2022 - з пропуском строку без посилання на поважні причини.

Що стосується посилань на навантаженість у роботі працівників Управління, то ці причини не можуть бути визнані судом як поважні, оскільки такі підстави пропуску строку є внутрішньою організацією роботи суб`єкта владних повноважень та не можуть бути поважними та достатніми доказами для поновлення пропущеного строку.

Слід зазначити, що встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій.

Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Підстави пропуску строку апеляційного оскарження можуть бути визнані поважними, строк поновлюється лише у разі, якщо вони пов`язані з непереборними та об`єктивними перешкодами, труднощами, які не залежать від волі особи та унеможливили своєчасне, тобто у встановлений законом процесуальний строк подання апеляційної скарги.

Отже, тільки наявність об`єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав щодо оскарження судового рішення у апеляційному порядку у строк, встановлений процесуальним законом, може бути підставою для висновку про те, що пропуск строку апеляційного оскарження пропущено з поважних причин.

Відтак, оскільки вказані у клопотанні підстави не свідчать про поважність причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2021 року, тому у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про поновлення такого строку необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст.121, 295, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2021 року відмовити.

Визнати неповажними причини пропуску Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області строку на апеляційне оскарження рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2021 року.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий Полотнянко Ю.П.

Судді Смілянець Е. С. Драчук Т. О.