Справа № 380/7906/21
Суддя: Сидор Наталія Теодозіївна
Дата ухвалення: 2022-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№380/7906/21
У Х В А Л А

з питань зміни способу і порядку

виконання судового рішення

31 серпня 2022 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Сидор Н.Т., розглянувши у письмовому провадженні заяву державного виконавця відділу примусового виконання рішень Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про встановлення (зміну) способу і порядку виконання рішення суду від 14.07.2021 у справі № 380/7906/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької міської ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 14.07.2021 у справі №380/7906/21 визнано протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької міської ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява державного виконавця відділу примусового виконання рішень Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Литвиненко Христини Анатоліївни про встановлення (зміну) способу і порядку виконання рішення суду. Заявниця посилається на те, що на вимогу щодо виконання рішення, боржник повідомив, що рішення буде виконане після надходження коштів на рахунок управління. Відтак, вказує, що на даний час існують обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення та роблять його неможливим, у зв`язку з цим просить змінити спосіб та порядок виконання судового рішення, на підставі якого видано виконавчий лист №380/7906/21 про зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення дрогобицької міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошового допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги, шляхом стягнення з боржника на користь стягувача нарахованої доплати в сумі 8992,00 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У зв`язку з неявкою у судове засідання належним чином повідомлених сторін, суд ухвалив розглянути заяву державного виконавця про зміну способу і порядку виконання судового рішення у письмовому провадженні.

Вирішуючи заяву, суд враховує наступне.

Згідно з ч. ч.1, 3 ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке розраховане на виконавче провадження. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Спосіб виконання судового рішення це спосіб реалізації та здійснення способу захисту, що встановлено КАС України. Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

Між тим, суд, аналізуючи положення ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України у системному зв`язку із нормами, які гарантують право на судовий захист і передбачають форми й способи його реалізації, прийшов до висновку, що в контексті спірних правовідносин обставини, якими обґрунтовується необхідність зміни способу і порядку виконання судового рішення, не можуть бути підставами для такої зміни, оскільки обраний позивачем спосіб захисту порушеного права не може бути змінений на стадії виконання судового рішення і поза межами судового розгляду позову по суті.

Окрім того, суд зауважує, що як повідомляє заявник, відповідач не виконав рішення суду внаслідок відсутності фінансового ресурсу. За таких обставин, зміна способу і порядку виконання рішення суду не вплине на відсутність коштів на виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, тобто не усуне обставин, які призвели до неможливості виконання рішення суду від 14.07.2021 у справі № 380/7906/21.

Беручи до уваги викладене, суд дійшов висновку про необґрунтованість заяви державного виконавця про зміну способу і порядку виконання судового рішення, а тому відмовляє в задоволенні такої.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 293-297, 378 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

у задоволенні заяви державного виконавця відділу примусового виконання рішень Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про встановлення (зміну) способу і порядку виконання рішення суду від 14.07.2021 у справі № 380/7906/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької міської ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвалу може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції відповідно до ст. ст. 293-297 КАС України, з урахуванням строків, передбачених пунктом 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України.

Суддя Сидор Н.Т.