Справа № 300/1919/21
Суддя: Шевчук Світлана Михайлівна
Дата ухвалення: 2022-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті апеляційного провадження

01 вересня 2022 рокуЛьвівСправа № 300/1919/21 пров. № СК-А/857/10727/21

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Шевчук С. М.
суддів -Носа С. П.
Іщук Л. П.

перевіривши апеляційну скаргу Міністерства юстиції України на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07 травня 2021 року про забезпечення позову у справі № 300/1919/21 за адміністративним позовом Приватного нотаріуса Івано-Франківського міського нотаріального округу ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України, Міністерства юстиції України, Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Державне підприємство "Національні інформаційні системи" про визнання протиправним та скасування наказів,

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2021 року приватний нотаріус Івано-Франківського міського нотаріального округу ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України, Міністерства юстиції України, Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Державне підприємство «Національні інформаційні системи», у якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України від 05 квітня 2021 року № 2 про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю;

- визнати протиправним та скасувати наказ Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 15 квітня 2021 року № 85/4 «Про припинення нотаріальної діяльності приватного нотаріуса Івано-Франківського міського нотаріального округу ОСОБА_1 »;

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 14 квітня 2021 року № 1358 «Про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю, виданого на ім`я ОСОБА_1 ».

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07 травня 2021 року забезпечено позов приватного нотаріуса Івано-Франківського міського нотаріального округу ОСОБА_1до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України, Міністерства юстиції України, Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Державне підприємство «Національні інформаційні системи» про визнання протиправним та скасування наказів; зупинено дію рішення Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України від 05 квітня 2021 року № 2; зупинено дію наказу Міністерства юстиції України від 14 квітня 2021 року № 1358; зупинено дію наказу Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Івано-Франківськ) від 15 квітня 2021 року № 85/4.

Не погодившись із прийнятою ухвалою Міністерство юстиції України оскаржило її в апеляційному порядку, подавши апеляційну скаргу від 18 травня 2021 року.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 червня 2021 року апеляційну скаргу Міністерства юстиції України залишено без руху, встановлено десятиденний строк з дня вручення копії ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом надіслання до суду оригіналу документа про сплату судового збору.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2021 року апеляційну скаргу Міністерства юстиції України на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07 травня 2021 року про забезпечення позову у справі № 300/1919/21 повернуто скаржнику.

Постановою Верховного Суду від 12 липня 2022 року у справі №300/1919/21 ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2021 року скасовано, а справу направлено до Восьмого апеляційного адміністративного суду для продовження розгляду.

Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження з огляду на наступне.

Відповідно ч. 1 ст. 323 КАС України, якщо апеляційна скарга надійшла до суду апеляційної інстанції після закінчення апеляційного розгляду справи і особа, яка подала скаргу, не була присутня під час апеляційного розгляду справи, суд розглядає її за правилами цієї глави.

Згідно ч. 4 ст. 323 КАС України, суд апеляційної інстанції розглядає скаргу, зазначену в частині першій цієї статті, в межах доводів, які не розглядалися під час апеляційного розгляду справи за апеляційною скаргою іншої особи.

Суд відмовляє у відкритті провадження за апеляційною скаргою, поданою відповідно до частини першої цієї статті, якщо суд розглянув наведені у ній доводи під час апеляційного розгляду справи за апеляційною скаргою іншої особи (ч. 5 ст. 323 КАС України).

З системного аналізу вище наведених норм процесуального законодавства суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що при вирішенні питання наявності підстав для відкриття провадження за апеляційною скаргою, що надійшла до суду апеляційної інстанції після закінчення апеляційного розгляду справи, необхідно з`ясувати чи були вже розглянуті судом наведені у ній доводи під час апеляційного розгляду справи за апеляційною скаргою відповідної особи.

Як встановлено судом вище Міністерство юстиції України подало апеляційну скаргу від 18 травня 2021 року на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07 травня 2021 року про забезпечення позову у справі № 300/1919/21, яку ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2021 року повернуто скаржнику, та яка була предметом перегляду судом касаційної інстанції.

При цьому, як вбачається із матеріалів справи, 12 липня 2021 року Міністерство юстиції України повторно звернулося до суду апеляційної інстанції з аналогічною апеляційною скаргою.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 серпня 2021 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Міністерства юстиції України на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07 травня 2021 року у справі № 300/1919/21.

Крім того, 19 жовтня 2021 року Восьмим апеляційним адміністративним судом ухвалено постанову, якою апеляційну скаргу Міністерства юстиції України задоволено. Ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду про забезпечення позову від 07 травня 2021 року у справі № 300/1919/21 скасовано та прийнято нове рішення, яким відмовлено у задоволенні заяви приватного нотаріуса Івано-Франківського міського нотаріального округу ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову.

Таким чином, колегією суддів з`ясовано, що Восьмим апеляційним адміністративним судом вже розглянуті доводи поданої апеляційної скарги під час апеляційного розгляду справи за апеляційною скаргою Міністерства юстиції України від 12 липня 2021 року, та які були предметом розгляду судом касаційної інстанції..

Враховуючи вище наведене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що у відкритті апеляційного провадження у цій справі слід відмовити, відповідно до ч. 5 ст. 323 КАС України, оскільки усім доводам зазначеним в апеляційній скарзі Міністерства юстиції України від 18 травня 2021 року, вже було надано правову оцінку під час апеляційного розгляду справи за апеляційною скаргою Міністерства юстиції України в постанові Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2021 року, за наслідком якої оскаржене судове рішення скасовано.

Керуючись ст. ст. 299, 321, 323 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Міністерства юстиції України на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07 травня 2021 року про забезпечення позову у справі № 300/1919/21 за адміністративним позовом Приватного нотаріуса Івано-Франківського міського нотаріального округу ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України, Міністерства юстиції України, Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Державне підприємство "Національні інформаційні системи" про визнання протиправним та скасування наказів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач С. М. Шевчук
судді С. П. Нос
Л. П. Іщук