Справа № 140/3783/22
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2022-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

31 серпня 2022 року ЛуцькСправа № 140/3783/22

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Юністен» до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Юністен» звернулося з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області та Державної податкової служби України з позовними вимогами:

1) про визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 20 грудня 2021 року №3548410/39680702 та зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 31 грудня 2020 року №31002 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

2) про визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 20 грудня 2021 року №3548414/39680702 та зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 31 грудня 2020 року №31003 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

3) про визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 20 грудня 2021 року №3548415/39680702 та зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 31 грудня 2020 року №31004 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

4) про визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 06 жовтня 2021 року №3210619/39680702 та зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 31 грудня 2020 року №31007 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

5) про визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 06 жовтня 2021 року №3210616/39680702 та зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 31 грудня 2020 року №31008 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

6) про визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 06 жовтня 2021 року №3210620/39680702 та зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 31 грудня 2020 року №31012 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

7) про визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 20 грудня 2021 року №3548506/39680702 та зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 31 грудня 2020 року №31013 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

8) про визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 20 грудня 2021 року №3548505/39680702 та зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 31 грудня 2020 року №31015 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

9) про визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 29 грудня 2021 року №3591509/39680702 та зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 31 грудня 2020 року №31017 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

10) про визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 20 грудня 2021 року №3588504/39680702 та зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 31 грудня 2020 року №31018 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

11) про визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18 листопада 2021 року №3391509/39680702 та зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 31 грудня 2020 року №31022 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

12) про визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18 листопада 2021 року №3391526/39680702 та зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 31 грудня 2020 року №31023 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

13) про визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18 листопада 2021 року №3391521/39680702 та зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 31 грудня 2020 року №31024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

14) про визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18 листопада 2021 року №3391508/39680702 та зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 31 грудня 2020 року №31025 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

15) про визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18 листопада 2021 року №3391510/39680702 та зобов`язання Державну податкову службу Українизареєструвати податкову накладну від 31 грудня 2020 року №31026 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

16) про визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18 листопада 2021 року №3391512/39680702 та зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 31 грудня 2020 року №31027 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

17) про визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18 листопада 2021 року №3391515/39680702 та зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 31 грудня 2020 року №31028 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

18) про визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18 листопада 2021 року №3391513/39680702 та зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 31 грудня 2020 року №31029 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

19) про визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18 листопада 2021 року №3391518/39680702 та зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 31 грудня 2020 року №31030 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

20) про визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18 листопада 2021 року №3391516/39680702 та зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 31 грудня 2020 року №31031 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

21) про визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18 листопада 2021 року №3391517/39680702 та зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 31 грудня 2020 року №31033 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

22) про визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18 листопада 2021 року №3391519/39680702 та зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 31 грудня 2020 року №31034 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

23) про визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18 листопада 2021 року №3391520/39680702 та зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 31 грудня 2020 року №31038 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

24) про визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18 листопада 2021 року №3391522/39680702 та зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 31 грудня 2020 року №31039 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

25) про визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18 листопада 2021 року №3391505/39680702 та зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 31 грудня 2020 року №31040 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2022 року позовну заяву залишено без руху відповідно до положень статей 123, 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) та позивачеві надано строк для усунення недоліків позовної заяви (десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху) шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із цим позовом в частині позовних вимог щодо оскарження рішень від 06 жовтня 2021 року №3210619/39680702, від 06 жовтня 2021 року №3210616/39680702, від 06 жовтня 2021 року №3210620/39680702 та зобов`язання зареєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних, у якій вказати підстави для поновлення строку, надати докази поважності причин пропуску цього строку.

У встановлений строк до суду надійшла заява про поновлення строку звернення до суду із цим позовом. Обгрунтовуючи поважність причин пропуску строку звернення до суду позивач вказав, що у зв`язку із введенням в Україні з 24 лютого 2022 року воєнного стану на товаристві було запроваджено дистанційний режим роботи із гнучким режимом робочого часу; обмежено, без крайньої необхідності, відвідування працівниками офісу товариства. Також 28 лютого 2022 року з товариства звільнилася головний бухгалтер, який безпосередньо займалася підготовкою та поданням документів на розгляд комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Волинській області,

Надаючи оцінку доводам позивача по суті заявленого клопотання, враховано, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Юністен» звернулося із цим позовом 12 травня 2022 року. При цьому шестимісячний строк звернення до суду із позовом у частині позовних вимог щодо оскарження рішень від 06 жовтня 2021 року №3210619/39680702, від 06 жовтня 2021 року №3210616/39680702, від 06 жовтня 2021 року №3210620/39680702 є пропущеним.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 14 березня 2022 року №133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року №2119-IX, а надалі Указом Президента України від 18 квітня 2022 року №259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року №2212-IX, продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Оскільки частина процесуального строку, який позивачем пропущено, припала на період дії воєнного стану на території України, а також зважаючи на надані суду докази (накази від 28 лютого 2022 року № 1, №2), наведені у заяві причини пропуску строку звернення до суду у сукупності можна визнати поважними, що дає підстави для поновлення позивачу такого строку.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява після усунення недоліків відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та її подано з дотриманням правил підсудності.

Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.

З урахуванням положень статей 12, 257 КАС України, а також з огляду на обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, справу необхідно розглядати за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 12, 121, 171, 179, 248, 257 КАС України,

УХВАЛИВ:

Поновити Товариству з обмеженою відповідальністю «Юністен» строк звернення до суду із цим позовом в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування рішень комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 06 жовтня 2021 року №3210619/39680702, №3210616/39680702, №3210620/39680702 та зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладнві від 31 грудня 2020 року №31007, №31008, №31012 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Юністен» (43020, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Електроапаратна, 3) до Головного управління ДПС у Волинській області (43010, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, будинок 4), Державної податкової служби України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити у справі підготовче засідання на 14:30 29 вересня 2022 року в залі судового засідання Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: місто Луцьк, вулиця Словацького, 1.

В підготовче засідання викликати представників сторін, яким необхідно мати при собі документ, що посвідчує їх особу, та документ, що підтверджує повноваження на ведення справи у суді.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Встановити позивачу строк для подання до суду відповіді на відзив - п`ять днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.

Встановити відповідачам строк для подання заперечення - п`ять днів з дня отримання копії відповіді на відзив.

Роз`яснити учасникам справи, що відзив, відповідь на відзив, заперечення (заяви по суті справи) повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України. Заяви по суті справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Роз`яснити сторонам, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України.

Справа розглядатиметься і вирішуватиметься суддею одноособово.

Копію ухвали направити сторонам у справі, а відповідачам також і копію позовної заяви та додані до неї документи.

Учасники справи можуть отримати інформацію у справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: https://court.gov.ua/sud0370/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ж.В. Каленюк