Справа № 160/7808/22
Суддя: Кучугурна Наталія Вікторівна
Дата ухвалення: 2022-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА
31 серпня 2022 року Справа № 160/7808/22
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Кучугурної Н.В.
секретаря судового засідання Кондратенко А.О.
позивача: не з`явився;
представника позивача: Пихтіна К.В., адвокат;
від відповідача: Дорош І.В., представник,
розглянувши у відкритому підготовчому засіданні у м. Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Пихтін Клим Володимирович, до Управління поліції охорони в Луганській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, -
02.06.2022 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Пихтін Клим Володимирович, до Управління поліції охорони в Луганській області, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати Наказ Управління поліції охорони в Луганській області від 26.02.2022 №57 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих поліцейських Управління поліції охорони в Луганській області» в частині застосування до сержанта поліції ОСОБА_1 , поліцейського взводу охорони об`єктів та публічної безпеки Сєвєродонецького районного відділу Управління поліції охорони в Луганській області дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції;
- визнати протиправним та скасувати Наказ Управління поліції охорони в Луганській області від 26.02.2022 №13 о/с в частині звільнення зі служби в поліції сержанта поліції ОСОБА_1 (0027126), поліцейського взводу охорони об`єктів та публічної безпеки Сєвєродонецького районного відділу Управління поліції охорони в Луганській області;
- поновити ОСОБА_1 на службі в поліції на посаді поліцейського взводу охорони об`єктів та публічної безпеки Сєвєродонецького районного відділу Управління поліції охорони в Луганській області та допустити до негайного виконання рішення суду у цій частині;
Справі за цією позовною заявою присвоєно №160/7808/22 та за результатами автоматизованого розподілу справу передано для розгляду судді Кучугурній Н.В.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.06.2022 прийнято до розгляду позовну заяву і відкрито провадження в адміністративній справі №160/7808/22; постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження одноособово суддею Кучугурною Н.В.
Підготовче засідання призначено на 29 червня 2022 року на 11:00 год.
13.06.2022 від відповідача на електронну адресу суду надійшла заява про надання документів по справі.
27.06.2022 на електронну адресу суду від Управління поліції охорони в Луганській області надійшов відзив на позовну заяву та клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
29.06.2022 від представника позивача Пихтіна К.В. надійшло клопотання про відкладення судового засідання, заява про виклик та допит свідка і відповідь на відзив Управління поліції охорони в Луганській області.
У підготовче судове засідання 29.06.2022 сторони не з`явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином. Засідання було відкладено на 18.07.2022 на 10:00 год.
04.07.2022 на електронну адресу суду від представника відповідача надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Ухвалою суду від 11.07.2022 клопотання представника Управління поліції охорони в Луганській області про участь в режимі відеоконференції у судовому засіданні у справі №160/7808/22 за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Пихтін Клим Володимирович, до Управління поліції охорони в Луганській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу повернуто заявнику без розгляду.
05.07.2022 від Управління поліції охорони в Луганській області засобами поштового зав`язку надійшов відзив на позовну заяву.
13.07.2022 представником відповідача на електронну адресу суду надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції та пояснення до зазначеного клопотання.
Ухвалою суду від 13.07.2022 задоволено клопотання представника Управління поліції охорони в Луганській області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі №160/7808/22; призначено справу до розгляду у судовому засіданні в режимі відеоконференції на 18.07.2022 на 10:00 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала №4; доручено Чернівецькому окружному адміністративному суду забезпечити проведення у справі №160/7808/22 судового засідання, призначеного на 18.07.2022 на 10:00 год., в режимі відеоконференції за участю представника відповідача - Дорош Ірини Володимирівни.
18.07.2022 від представника позивача Пихтіна К.В. через канцелярію суду надійшло клопотання про витребування доказів.
18.07.2022 підготовче судове засідання було проведено за участю представника позивача Пихтіна К.В. (в залі суду) та представника відповідача Дорош І.В. (за межами суду в режимі відеоконференції). Засідання було відкладено на 01.08.2022 на 11:00 год.
25.07.2022 представником відповідача на електронну адресу суду надіслано клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції та пояснення до зазначеного клопотання, а також пояснення на відповідь.
Ухвалою суду від 27.07.2022 задоволено клопотання представника Управління поліції охорони в Луганській області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі №160/7808/22; призначено справу до розгляду у судовому засіданні в режимі відеоконференції на 01.08.2022 на 11:00 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала №4; доручено Чернівецькому окружному адміністративному суду забезпечити проведення у справі №160/7808/22 судового засідання, призначеного на 01.08.2022 на 11:00 год., в режимі відеоконференції за участю представника відповідача - Дорош Ірини Володимирівни.
29.07.2022 через канцелярію суду від представника позивача надійшло клопотання у доповнення до раніше поданих клопотань про витребування доказів та заяв про виклик свідків та допит свідків та заява про витребування доказів та допит свідків від 28.07.2022.
01.08.2022 від представника відповідача Дорош І.В. надійшли документи у справі.
01.08.2022 підготовче засідання було проведено за участю представника позивача Пихтіна К.В. (в залі суду) та представника відповідача Дорош І.В. (за межами суду в режимі відеоконференції). Засідання було відкладено на 08.08.2022 на 10:00 год.
03.08.2022 від представника відповідача на електронну адресу суду подано клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції та пояснення до зазначеного клопотання.
Ухвалою суду від 04.08.2022 задоволено клопотання представника Управління поліції охорони в Луганській області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі №160/7808/22; призначено справу до розгляду у судовому засіданні в режимі відеоконференції на 08.08.2022 на 10:00 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала №4; доручено Чернівецькому окружному адміністративному суду забезпечити проведення у справі №160/7808/22 судового засідання, призначеного на 08.08.2022 на 10:00 год., в режимі відеоконференції за участю представника відповідача - Дорош Ірини Володимирівни.
05.08.2022 на електронну адресу суду від представника відповідача надійшло клопотання про допит свідків та копія паспорту представника відповідача.
Підготовче судове засідання 08.08.2022 було проведено за участю представника позивача Пихтіна К.В. (в залі суду) та представника відповідача Дорош І.В. (за межами суду в режимі відеоконференції). У цьому судовому засіданні судом розглянуто клопотання представника позивача про витребування доказів та виклик свідків і клопотання представника відповідача про допит свідків. Оголошено вступні та резолютивні частини ухвал.
Цими ухвалами суд постановив:
- клопотання представника позивача - адвоката Пихтіна Клима Володимировича від 02.06.2022 про витребування доказів у справі №160/7808/22 - залишити без задоволення.
- клопотання представника позивача - адвоката Пихтіна Клима Володимировича від 15.07.2022 про витребування доказів та від 28.07.2022 про витребування доказів та виклик свідків у справі №160/7808/22 - задовольнити частково.
- в іншій частині клопотання представника позивача - адвоката Пихтіна Клима Володимировича від 15.07.2022 про витребування доказів та від 28.07.2022 про витребування доказів та виклик свідків (в частині витребування доказів) - залишити без задоволення;
-заяву представника позивача - адвоката Пихтіна Клима Володимировича від 28.07.2022 про допит свідків у справі №160/7808/22 - задовольнити;
-викликати у судове засідання під час розгляду справи по суті для допиту як свідків:
ОСОБА_2 (місце служби: Управління поліції охорони в Луганській області, фактичне місцезнаходження: АДРЕСА_1 );
- заяву Управління поліції охорони в Луганській області про допит свідків - задовольнити;
Викликати у судове засідання під час розгляду справи по суті для допиту як свідків:
Також ухвалою суду від 08.08.2022 продовжено на 15 днів строк підготовчого провадження в адміністративній справі №160/7808/22 за позовною заявою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Пихтін Клим Володимирович, до Управління поліції охорони в Луганській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу; підготовче судове засідання відкладено на 22 серпня 2022 року на 11:30 год.
12.08.2022 на електронну адресу суду від відповідача надійшла заява про надання доказів.
15.08.2022 представником Управління поліції охорони в Луганській області на електронну адресу суду подано клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції та пояснення до зазначеного клопотання.
Ухвалою суду від 17.08.2022 задоволено клопотання представника Управління поліції охорони в Луганській області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі №160/7808/22; призначено справу до розгляду у судовому засіданні в режимі відеоконференції на 22.08.2022 на 11:30 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала №4; доручено Чернівецькому окружному адміністративному суду забезпечити проведення у справі №160/7808/22 судового засідання, призначеного на 22.08.2022 на 11:30 год., в режимі відеоконференції за участю представника відповідача - Дорош Ірини Володимирівни.
22.08.2022 справа була знята з розгляду задля уникнення небезпеки для життя і здоров`я учасників процесу та працівників суду, з огляду на такі обставини.
Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
У подальшому дія воєнного стану неодноразово продовжувалась.
Останнім Указом Президента України 17.08.2022 №573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України №2500-IX від 15.08.2022, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.
23.08.2022 в Україні відзначається День державного прапора України, а 24.08.2022 - День незалежності України.
У зв`язку з наведеними святами та військовою агресією Російської Федерації проти України, українська влада застерегла громадян про можливі масовані ракетні обстріли Російською Федерацією всієї території України.
Суд зазначає, що навіть в умовах воєнного стану конституційне право людини на судовий захист не може бути обмеженим.
В той же час, згідно зі статтею 3 Конституції України, людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Ухвалою суду від 22.08.2022 продовжено на 15 днів строк підготовчого провадження в адміністративній справі №160/7808/22; підготовче судове засідання відкладено на 31 серпня 2022 року на 11:30 год.
25.08.2022 представником Управління поліції охорони в Луганській області на електронну адресу суду подано клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції та пояснення до зазначеного клопотання.
Ухвалою суду від 25.08.2022 задоволено клопотання представника Управління поліції охорони в Луганській області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі №160/7808/22; призначено справу до розгляду у судовому засіданні в режимі відеоконференції на 31.08.2022 на 11:30 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала №4; доручено Чернівецькому окружному адміністративному суду забезпечити проведення у справі №160/7808/22 судового засідання, призначеного на 31.08.2022 на 11:30 год., в режимі відеоконференції за участю представника відповідача - Дорош Ірини Володимирівни.
31.08.2022 підготовче судове засідання проведено за участю представника позивача Пихтіна К.В. (в залі суду) та представника відповідача Дорош І.В. (за межами суду в режимі відеоконференції).
У судовому засіданні судом поставлено на розгляд питання щодо закриття підготовчого засідання та переходу до судового розгляду справи по суті.
Сторони не заперечували проти закінчення підготовчого провадження та початку розгляду справи по суті.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку учасників справи, суд зазначає про таке.
Відповідно до частин 1, 2 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
За приписами ч.1 ст.183 КАС України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.
Згідно з ч.3 ст.173 КАС України, підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про закінчення підготовки справи до судового розгляду, закриття підготовчого провадження та переходу до судового розгляду справи по суті.
Керуючись статтями 173, 180, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Закрити підготовче провадження.
Призначити судове засідання для розгляду справи №160/7808/22 по суті на 23 вересня 2022 року на 11:30 год.
Судове засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала №4.
Учасники справи, які мають намір брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, подають до суду клопотання у порядку і строки, визначені ст.195 КАС України.
Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд, відповідно до частини другої статті 131 КАС України.
Особи, які беруть участь у справі, або їх представники допускаються до участі у судовому засіданні за наявності документа, що посвідчує особу кожного, та документа, що засвідчує повноваження їх представників, згідно зі статтею 59 КАС України.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі. Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.
Роз`яснити, що відповідно до ч.10 ст.44 КАС України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено 31.08.2022.

Суддя Н.В. Кучугурна