Справа № 160/9342/22
Суддя: Озерянська Світлана Іванівна
Дата ухвалення: 2022-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 вересня 2022 року Справа №160/9342/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Озерянської С.І. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі питання про закриття провадження у справі № 160/9342/22 за позовною заявою керівника Нікопольської окружної прокуратури Дніпропетровської області до Відділу культури, туризму, національностей і релігій виконавчого комітету Покровської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язати вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

05.07.2022 року керівник Нікопольської окружної прокуратури Дніпропетровської області звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить: визнати протиправною бездіяльність Відділу культури, туризму, національностей і релігій виконавчого комітету Покровської міської ради Дніпропетровської області в частині не подання пропозицій органу охорони культурної спадщини вищого рівня - Управлінню культури, національностей і релігій Дніпропетровської обласної державної адміністрації про занесення до Державного реєстру нерухомих пам`яток України, об`єктів культурної спадщини місцевого значення, а саме: Братська могила командира кавалерійського ескадрону Л.С.Соболева, який загинув у жовтні 1920р. та радянських воїнів (м. Покров, Дніпропетровська область, вул. Шахтарська с. Гірницьке) - охоронний номер 1789 (розпорядчий документ про взяття пам`ятки на державний облік - рішення Дніпропетровського облвиконкому від 08.08.1970 р. № 618); Братська могила радянських воїнів (м. Покров, Дніпропетровська область, вул. 1.Малки с. Рудник) - охоронний номер 1790 (розпорядчий документ про взяття пам`ятки на державний облік - рішення Дніпропетровського облвиконкому від 08.08.1970 р. № 618); Братська могила радянських воїнів серед них Герой Радянського Союзу І.Г.Шатохін (м. Покров, Дніпропетровська область, вул. Воровського с.Перевізські Хутори) - охоронний номер 1791 (розпорядчий документ про взяття пам`ятки на державний облік - рішення Дніпропетровського облвиконкому від 08.08.1970 р. № 618); Братська могила воїнів громадянської війни, радянських воїнів (пам`ятка Другої Світової війни) (с. Шолохове, Нікопольський район біля КБКЗ Шолоховський сільський будинок культури) - охоронний номер 604 (розпорядчий документ про взяття пам`ятки на державний облік - рішення Дніпропетровського облвиконкому від 14.05.1974 №305); Братська могила радянських воїнів (с.Шолохове, Нікопольський район, кладовище біля Базавлуцького сільського клубу) - охоронний номер 605 (розпорядчий документ про взяття пам`ятки на державний облік - рішення Дніпропетровського облвиконкому від 08.08.1970р. № 618); Братська могила радянських воїнів (с.Миронівка, Нікопольський район, центр села, кладовище) - охоронний номер 593 (розпорядчий документ про взяття пам`ятки на державний облік - рішення Дніпропетровського облвиконкому від 08.08.1970р. № 618); Пам`ятник загиблим односельцям с.Шолохове (с.Шолохове, Нікопольський район На в`їзді в село) - охоронний номер 1831 (розпорядчий документ про взяття пам`ятки на державний облік - рішення Дніпропетровського облвиконкому від 14.05.1974 №305); Пам`ятка архітектури Комплекс земської лікарні (с.Шолохове, Нікопольський район вул Лікарняна,буд. 1) - охоронний номер 236 (розпорядчий документ про взяття пам`ятки на державний облік - розпорядження голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації № 158-р від 12.04. 1996); зобов`язати Відділ культури, туризму, національностей і релігій виконавчого комітету Покровської міської ради Дніпропетровської області подати пропозиції до органу охорони культурної спадщини вищого рівня - Управління культури, національностей і релігій Дніпропетровської обласної державної адміністрації про занесення до Державного реєстру нерухомих пам`яток України, об`єктів культурної спадщини місцевого значення, а саме: Братська могила командира кавалерійського ескадрону Л.С.Соболева, який загинув у жовтні 1920р. та радянських воїнів (м. Покров, Дніпропетровська область, вул. Шахтарська с. Гірницьке) - охоронний номер 1789 (розпорядчий документ про взяття пам`ятки на державний облік - рішення Дніпропетровського облвиконкому від 08.08.1970 р. № 618); Братська могила радянських воїнів (м. Покров, Дніпропетровська область, вул. І.Малки с. Рудник) - охоронний номер 1790 (розпорядчий документ про взяття пам`ятки на державний облік - рішення Дніпропетровського облвиконкому від 08.08.1970 р. № 618); Братська могила радянських воїнів серед них Герой Радянського Союзу І.Г.Шатохін (м. Покров, Дніпропетровська область, вул. Воровського с.Перевізські Хутори) - охоронний номер 1791 (розпорядчий документ про взяття пам`ятки на державний облік - рішення Дніпропетровського облвиконкому від 08.08.1970 р. № 618); Братська могила воїнів громадянської війни, радянських воїнів (пам`ятка Другої Світової війни) (с. Шолохове, Нікопольський район біля КБКЗ Шолоховський сільський будинок культури) - охоронний номер 604 (розпорядчий документ про взяття пам`ятки на державний облік - рішення Дніпропетровського облвиконкому від 14.05.1974 №305); Братська могила радянських воїнів (с. Шолохове, Нікопольський район, кладовище біля Базавлуцького сільського клубу) - охоронний номер 605 (розпорядчий документ про взяття пам`ятки на державний облік - рішення Дніпропетровського облвиконкому від 08.08.1970р. № 618); Братська могила радянських воїнів (с. Миронівка, Нікопольський район, центр села, кладовище) - охоронний номер 593 (розпорядчий документ про взяття пам`ятки на державний облік - рішення Дніпропетровського облвиконкому від 08.08.1970 р. № 618); Пам`ятник загиблим односельцям с. Шолохове (с. Шолохове, Нікопольський район На в`їзді в село) - охоронний номер 1831 (розпорядчий документ про взяття пам`ятки на державний облік - рішення Дніпропетровського облвиконкому від 14.05.1974 №305); Пам`ятка архітектури Комплекс земської лікарні (с. Шолохове, Нікопольський район вул. Лікарняна, буд. 1) - охоронний номер 236 (розпорядчий документ про взяття пам`ятки на державний облік - розпорядження голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації № 158-р від 12.04. 1996).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.07.2022 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

24.08.2022 року відповідачем подано заяву про закриття провадження у справі, в якій зазначено, що 11.08.2022 року за №81 Відділом культури, туризму, національностей і релігій виконавчого комітету Покровської міської ради перед Управлінням культури, національностей і релігій Дніпропетровської обласної державної адміністрації порушено клопотання про занесення до Державного реєстру нерухомих пам`яток України, об`єктів культурної спадщини місцевого значення, перелічених у позовних вимогах прокурора. Оскільки, фактично відповідачем виконано позовні вимоги та виправлено оскаржувані порушення після звернення прокурора до суду з даним позовом є підстави для закриття провадження у справі згідно п. 8 ч. 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підтвердження зазначених обставин позивачем надано клопотання від 11.08.2022 року №81 Відділу культури, туризму, національностей і релігій виконавчого комітету Покровської міської ради до Управління культури, національностей і релігій Дніпропетровської обласної державної адміністрації про занесення до Державного реєстру нерухомих пам`яток України, об`єктів культурної спадщини місцевого значення, перелічених у позовних вимогах прокурора та докази направлення цього клопотання.

31.08.2022 року позивачем подано заяву про закриття провадження у справі, а також заявлено клопотання про повернення судового збору. В обґрунтування заяви про закриття провадження у справі позивачем зазначено, що оскільки відповідачем були виправлені оскаржувані порушення і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення, є підстави для закриття провадження у справі згідно п. 8 ч. 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Вирішуючи питання про закриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

В даному випадку, підставою для клопотання про закриття провадження в даній справі слугувало виправлення оскаржуваних порушень, а саме подано пропозиції органу охорони культурної спадщини вищого рівня - Управлінню культури, національностей і релігій Дніпропетровської обласної державної адміністрації про занесення до Державного реєстру нерухомих пам`яток України, об`єктів культурної спадщини місцевого значення, а саме: Братська могила командира кавалерійського ескадрону Л.С.Соболева, який загинув у жовтні 1920р. та радянських воїнів (м. Покров, Дніпропетровська область, вул. Шахтарська с. Гірницьке) - охоронний номер 1789 (розпорядчий документ про взяття пам`ятки на державний облік - рішення Дніпропетровського облвиконкому від 08.08.1970 р. № 618); Братська могила радянських воїнів (м. Покров, Дніпропетровська область, вул. 1.Малки с. Рудник) - охоронний номер 1790 (розпорядчий документ про взяття пам`ятки на державний облік - рішення Дніпропетровського облвиконкому від 08.08.1970 р. № 618); Братська могила радянських воїнів серед них Герой Радянського Союзу І.Г.Шатохін (м. Покров, Дніпропетровська область, вул. Воровського с.Перевізські Хутори) - охоронний номер 1791 (розпорядчий документ про взяття пам`ятки на державний облік - рішення Дніпропетровського облвиконкому від 08.08.1970 р. № 618); Братська могила воїнів громадянської війни, радянських воїнів (пам`ятка Другої Світової війни) (с. Шолохове, Нікопольський район біля КБКЗ Шолоховський сільський будинок культури) - охоронний номер 604 (розпорядчий документ про взяття пам`ятки на державний облік - рішення Дніпропетровського облвиконкому від 14.05.1974 №305); Братська могила радянських воїнів (с.Шолохове, Нікопольський район, кладовище біля Базавлуцького сільського клубу) - охоронний номер 605 (розпорядчий документ про взяття пам`ятки на державний облік - рішення Дніпропетровського облвиконкому від 08.08.1970р. № 618); Братська могила радянських воїнів (с.Миронівка, Нікопольський район, центр села, кладовище) - охоронний номер 593 (розпорядчий документ про взяття пам`ятки на державний облік - рішення Дніпропетровського облвиконкому від 08.08.1970р. № 618); Пам`ятник загиблим односельцям с.Шолохове (с.Шолохове, Нікопольський район На в`їзді в село) - охоронний номер 1831 (розпорядчий документ про взяття пам`ятки на державний облік - рішення Дніпропетровського облвиконкому від 14.05.1974 №305); Пам`ятка архітектури Комплекс земської лікарні (с.Шолохове, Нікопольський район вул Лікарняна,буд. 1) - охоронний номер 236 (розпорядчий документ про взяття пам`ятки на державний облік - розпорядження голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації № 158-р від 12.04. 1996).

За таких обставин, враховуючи, що оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення, наявні підстави для закриття провадження у даній справі.

Відповідно до частини 2 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Відповідно до частини 1 статті 143 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Згідно з частиною 6 статті 143 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадку постановлення ухвали про закриття провадження у справі, залишення позову без розгляду або ухвалення рішення про задоволення позову у зв`язку з його визнанням суд вирішує питання про розподіл судових витрат не пізніше десяти днів з дня ухвалення відповідного судового рішення, за умови подання учасником справи відповідної заяви і доказів, які підтверджують розмір судових витрат.

Відповідно пункту 5 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Частиною 2 статті 7 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.

Отже, судовий збір сплачений Дніпропетровською обласною прокуратурою за позовною заявою керівника Нікопольської окружної прокуратури Дніпропетровської області у розмірі 4 962, 00 грн. згідно платіжного доручення № 1169 від 21.06.2022 року підлягає поверненню в повному розмірі особі, яка його сплатила.

На підставі викладеного, керуючись статтями 143, 189, 238, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

УХВАЛИВ:

Провадження в адміністративній справі № 160/9342/22 за позовною заявою керівника Нікопольської окружної прокуратури Дніпропетровської області до Відділу культури, туризму, національностей і релігій виконавчого комітету Покровської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язати вчинити певні дії - закрити.

Повернути Дніпропетровській обласній прокуратурі (49044, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, буд. 38, МФО 820172, р/р UA0000291 в ДКСУ в м. Київ, , код класифікації видатків бюджету 2800) з державного бюджету суму сплаченого судового збору у розмірі 4962, 00 грн., згідно платіжного доручення № 1169 від 21.06.2022 року.

Роз`яснити позивачу, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.І. Озерянська