Справа № 813/1377/17
Суддя: Хома Олена Петрівна
Дата ухвалення: 2022-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №813/1377/17
У Х В А Л А

з питань видачі дубліката виконавчого листа

30 серпня 2022 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Хоми О.П., розглянувши в порядку письмового провадження подання державного виконавця про видачу дубліката виконавчого листа за позовом Миколаївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Львівській області до Публічного акціонерного товариства «Тернопільське шляхово-будівельне управління №24» про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в :

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа №813/1377/17 за позовом Миколаївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Львівській області до Публічного акціонерного товариства «Тернопільське шляхово-будівельне управління №24» про стягнення заборгованості.

Миколаївським відділом державної виконавчої служби у Стрийському районні Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) 22.08.2022 (вх. №54566) подано подання про видачу дубліката виконавчого листа.

В обґрунтування заяви зазначено, що при пересилці виконавчих документів з одного відділу в інший втрачено виконавчий лист від 10.08.2017 у справі №813/1377/17, виданий Львівським окружним адміністративним судом.

Суд, розглянувши подання про видачу дубліката виконавчого листа та дослідивши матеріали справи №813/1377/17, дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення, виходячи з такого.

Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів визначений пп. 18.4 п.18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Відповідно до частин першої, другої, шостої статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 606-XIV (далі Закон № 606-XIV) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 21.10.2019 у справі № 2-836/11 зазначено, що у разі пропуску стягувачем строку на пред`явлення виконавчого документа до виконання не створює перешкод для задоволення заяви стягувача про видачу дубліката втраченого виконавчого документа у разі, якщо суд задовольнив заяву стягувача про поновлення пропущеного строку для пред`явлення такого документа до виконання.

Тобто, якщо строк для пред`явлення виконавчого документа до виконання не сплив або суд його поновив, то заява про видачу дубліката цього документа, який втрачений, вважається поданою у межах встановленого для пред`явлення його до виконання строку.

Натомість, коли строк для пред`явлення виконавчого документа до виконання сплив, і суд його не поновив, то за результатами розгляду заяви про видачу дубліката втраченого виконавчого документа суд відмовляє у задоволенні цієї заяви.

Саме така правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 21.10.2019 у справі № 2-836/11.

Отже, право на отримання дубліката втраченого виконавчого листа існує до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Судом встановлено, що Львівським окружним адміністративним судом 10.07.2017 видано виконавчий лист у справі №813/1377/17 зі строком пред`явлення до виконання до 23.08.2017.

Заява стягувача про поновлення строку пред`явлення зазначеного виконавчого документу у матеріалах справи відсутня.

Верховний Суд в постанові від 23.09.2020 в справі №127/2-3538/10 зазначив, що дублікат виконавчого документа видається замість втраченого оригіналу, лише за наявності достатніх доказів того, що виконавчий документ дійсно втрачено. Крім того, обов`язковою умовою видачі дубліката виконавчого документа, є подання відповідної заяви протягом строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Відповідний строк повинен обчислюватися з урахуванням підстав для його переривання та/або зупинення. При вирішенні питання про видачу дубліката виконавчого листа у зв`язку з його втратою заявник повинен повідомити суду обставини, за яких виконавчий лист було втрачено, подавши відповідні докази.

Судом з матеріалів справи встановлено, що на виконанні у Миколаївському відділі державної виконавчої служби у Стрийському районні Львівської області Західного міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції України (м. Львів) перебуває виконавче провадження АСВП №54678398 з примусового виконання виконавчого листа №813/1377/17, виданого 10.07.2021.

Миколаївським відділом державної виконавчої служби у Стрийському районні Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) 17.08.2022 винесено постанову про проведення перевірки виконавчого провадження АСВП №54678398 (далі Постанова від 17.08.2022).

В даній Постанові зазначено, що при пересилці виконавчих документів з Миколаївського відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) до Тернопільського районного відділу державної виконавчої служби втрачено виконавчий лист №813/1377/17, виданий 10.07.2017.

Згідно з виданою Миколаївським відділом державної виконавчої служби у Стрийському районні Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції довідкою від 17.08.2022, виконавчий документ у виконавчому провадженні АСВП №54678398 відсутній.

Однак до подання про видачу дубліката виконавчого листа №813/1377/17 заявником не додано жодного доказу на підтвердження втрати такого виконавчого листа.

Крім цього, не долучено жодного доказу, який підтверджував би факт відправлення виконавчого листа №813/1377/17 від 10.07.2017 (копію супровідного листа, копію журналу реєстрації вихідної кореспонденції, реєстр поштових відправлень з відміткою підприємства поштового зв`язку про прийняття таких документів для відправлення тощо).

Більше того, не надано жодного доказу від підприємства поштового зв`язку про факт втрати відповідного поштового відправлення, яким Миколаївським відділом державної виконавчої служби у Стрийському районні Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) пересилалися матеріали виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа №813/1377/17 від 10.07.2017.

Таким чином, твердження заявника про втрату виконавчого документа при пересиланні виконавчих документів не підтверджуються жодними доказами.

Ураховуючи те, що строк пред`явлення виконавчого документа до виконання закінчився ще 23.08.2017, тобто чотири роки тому, і судом не вирішувалося питання про поновлення строку пред`явлення його до виконання, суд дійшов висновку про відсутність підстав для видачі дубліката виконавчого листа, тому я у задоволенні подання слід відмовити повністю.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 294, пп. 18.4 п. 18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

У задоволенні подання Миколаївського відділу державної виконавчої служби у Стрийському районні Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про видачу дубліката виконавчого, відмовити повністю.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя О.П. Хома