Справа № 400/5374/21
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2022-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

31 серпня 2022 р.м. ОдесаСправа № 400/5374/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

Головуючого судді Єщенка О.В.

суддів Крусяна А.В.

Яковлєва О.В.

розглянувши у порядку письмового провадження заяву Прибужанівської сільської ради про ухвалення додаткового судового рішення по справі №400/5374/21 за апеляційною скаргою рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2021 року,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 звернулись до суду першої інстанції з позовом, в якому просили:

визнати протиправним та скасувати Рішення VII сесії VIII скликання Прибужанівської сільської ради Вознесенського району Миколаївської області від 18 червня 2021 року №18 «Про відмову в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення фермерського господарства», яким відмовлено в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення фермерського господарства України ОСОБА_2 площею 34,6172 пасовища (кадастровий номер :03:000:0149) із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності, ОСОБА_3 площею 34,6172 пасовища (кадастровий номер :03:000:0148) із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності, ОСОБА_1 площею 34,6172 пасовища (кадастровий номер :12:000:0032) із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності, що перебувають в користуванні гр. ОСОБА_4 на підставі договору оренди від 28.01.2015 року в межах Дмитрівської сільської ради (Прибужанівська сільська рада) Вознесенського району Миколаївської області;

зобов`язати Прибужанівську сільську раду затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення фермерського господарства України ОСОБА_2 площею 34,6172 пасовища (кадастровий номер :03:000:0149) із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності, що перебуває в користуванні гр. ОСОБА_4 на підставі договору оренди від 28.01.2015 року в межах Дмитрівської сільської ради (Прибужанівська сільська рада) Вознесенського району Миколаївської області;

зобов`язати Прибужанівську сільську раду затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення фермерського господарства України ОСОБА_3 площею 34,6172 пасовища (кадастровий номер :03:000:0148) із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності, що перебуває в користуванні гр. ОСОБА_4 на підставі договору оренди від 28.01.2015 року в межах Дмитрівської сільської ради (Прибужанівська сільська рада) Вознесенського району Миколаївської області;

зобов`язати Прибужанівську сільську раду затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення фермерського господарства України ОСОБА_1 площею 34,3372 га пасовища (кадастровий номер :12:000:0032) із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності, що перебуває в користуванні гр. ОСОБА_4 на підставі договору оренди від 28.01.2015 року в межах Дмитрівської сільської ради (Прибужанівська сільська рада) Вознесенського району Миколаївської області;

скасувати рішення XXXVIII (позачергової) сесії 8 скликання Прибужанівської сільської ради "Про визначення переліку земельних ділянок для продажу прав на них на земельних торгах" від 28 травня 2020 року №22 в частині включення до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення комунальної власності для продажу прав на них на земельних торгах для ведення товарного сільськогосподарського виробництва земельної ділянки кадастровий номер :03:000:0148 площею 34,6172 га пасовищ в межах Дмитрівської сільської ради Вознесенського району Миколаївської області, земельної ділянки кадастровий номер :03:000:0149 площею 34,6172 га пасовищ в межах Дмитрівської сільської ради Вознесенського району Миколаївської області.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2021 року задоволено позов ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_1 до Прибужанівської сільської ради.

Суд визнав протиправним та скасував Рішення VII сесії VIII скликання Прибужанівської сільської ради Вознесенського району Миколаївської області від 18 червня 2021 року №18 «Про відмову в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення фермерського господарства», яким відмовлено в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення фермерського господарства України ОСОБА_2 площею 34,6172 пасовища (кадастровий номер :03:000:0149) із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності, ОСОБА_3 площею 34,6172 пасовища (кадастровий номер :03:000:0148) із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності, ОСОБА_1 площею 34,6172 пасовища (кадастровий номер :12:000:0032) із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності, що перебувають в користуванні гр. ОСОБА_4 на підставі договору оренди від 28.01.2015 року в межах Дмитрівської сільської ради (Прибужанівська сільська рада) Вознесенського району Миколаївської області.

Зобов`язав Прибужанівську сільську раду затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення фермерського господарства України ОСОБА_2 площею 34,6172 пасовища (кадастровий номер :03:000:0149) із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності, що перебуває в користуванні гр. ОСОБА_4 на підставі договору оренди від 28.01.2015 року в межах Дмитрівської сільської ради (Прибужанівська сільська рада) Вознесенського району Миколаївської області.

Зобов`язав Прибужанівську сільську раду затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення фермерського господарства України ОСОБА_3 площею 34,6172 пасовища (кадастровий номер :03:000:0148) із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності, що перебуває в користуванні гр. ОСОБА_4 на підставі договору оренди від 28.01.2015 року в межах Дмитрівської сільської ради (Прибужанівська сільська рада) Вознесенського району Миколаївської області.

Зобов`язав Прибужанівську сільську раду затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення фермерського господарства України ОСОБА_1 площею 34,3372 га пасовища (кадастровий номер :12:000:0032) із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності, що перебуває в користуванні гр. ОСОБА_4 на підставі договору оренди від 28.01.2015 року в межах Дмитрівської сільської ради (Прибужанівська сільська рада) Вознесенського району Миколаївської області.

Скасував рішення від 28 травня 2020 року №22 XXXVIII (позачергової) сесії 8 скликання Прибужанівської сільської ради "Про визначення переліку земельних ділянок для продажу прав на них на земельних торгах" в частині включення до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення комунальної власності для продажу прав на них на земельних торгах для ведення товарного сільськогосподарського виробництва земельної ділянки кадастровий номер :03:000:0148 площею 34,6172 га пасовищ в межах Дмитрівської сільської ради Вознесенського району Миколаївської області, земельної ділянки кадастровий номер :03:000:0149 площею 34,6172 га пасовищ в межах Дмитрівської сільської ради Вознесенського району Миколаївської області.

Стягнув за рахунок бюджетних асигнувань Прибужанівської сільської ради на користь ОСОБА_3 судовий збір в розмірі 1513,33 грн.

Стягнув за рахунок бюджетних асигнувань Прибужанівської сільської ради на користь ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 1513,33 грн.

Стягнув за рахунок бюджетних асигнувань Прибужанівської сільської ради на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 1513,34 грн.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2022 року апеляційну скаргу Прибужанівської сільської ради задоволено.

Рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2021 року скасовано.

Ухвалено нове судове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Прибужанівської сільської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору ОСОБА_4 , Фермерського господарства "ПІВДЕНЬ АГРО ІНВЕСТ", Головного управління Держгеокадастру Миколаївської області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

09.08.2022 року Прибужанівською сільською радою подано заяву про ухвалення додаткового судового рішення по справі №400/5374/21.

В обґрунтування вказаних вимог зазначено, що під час ухвалення судового рішення апеляційним судом не вирішено питання щодо розподілу судових витрат, а саме витрат, понесених відповідачем на оплату правової допомоги адвоката.

При цьому, заявник вказує, що про понесення витрат на правову допомогу відповідачем зазначалось як під час розгляду справи в суді першої інстанції так і під час апеляційного розгляду, ці витрати є документально підтвердженими та обґрунтованими.

З огляду на те, що подана заявником апеляційна скарга була задоволена, рішення суду першої інстанції скасовано та ухвалено нове судове рішення про залишення позову без задоволення, але понесені відповідачем витрати не відшкодовано в солідарному порядку за рахунок позивачів, вбачаються всі підстави для прийняття додаткового судового рішення про розподіл судових витрат відповідно до приписів ст. 252 КАС України.

Дослідивши наведені доводи заявника, колегія суддів виходить з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо судом не вирішено питання про судові витрати.

Отже, застосування інституту ухвалення додаткового судового рішення полягає в усуненні неповноти судового рішення.

Одночасно слід враховувати, що відповідно до ч.ч. 1, 9 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не повертаючи адміністративної справи на новий розгляд, змінить судове рішення або ухвалить нове, він відповідно змінює розподіл судових витрат.

Також, за правилами ч.ч. 2, 3 вказаної статті КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Аналізуючи наведені норми адміністративного процесуального законодавства, колегія суддів враховує, що положеннями ст. 139 КАС України не передбачається відшкодування на користь суб`єкта владних повноважень, який виступав відповідачем у справі, понесених ним витрат за рахунок позивача, у тому числі, у разі залишення без задоволення адміністративного позову.

Приведені норми КАС України визначають виключний перелік випадків, за яких суб`єкту владних повноважень відшкодовуються судові витрати, і до таких не відносяться витрати, понесені цим суб`єктом на правову допомогу.

Отже, обставини для розподілу на користь відповідача заявлених витрат та ухвалення додаткового рішення відповідно до приписів ст.ст. 139, 252 КАС України не виникають.

Враховуючи викладене, оскільки за результатом розгляду справи судові витрати, понесені відповідачем на правову допомогу на користь заявника розподілу не підлягали, колегія суддів доходить висновку про необґрунтованість поданої заяви та відсутність підстав для її задоволення.

Відповідно до приписів ч. 5 ст. 250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись ст.ст. 252, 321, 325 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Прибужанівської сільської ради про ухвалення додаткового судового рішення по справі №400/5374/21 за апеляційною скаргою рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2021 року відмовити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Головуючий-суддя: О.В. Єщенко

Судді: А.В. Крусян

О.В. Яковлєв