Справа № 420/6281/22
Суддя: Свида Л.І.
Дата ухвалення: 2022-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6281/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій відповідача щодо не включення до страхового стажу ОСОБА_1 періоду з 03.08.1999 року до 01.01.2001 року та періоду з 01 січня 2004 року по 30.06.2010 року, зобов`язання включити зазначений період страхового стажу під час підприємницької діяльності в повному обсязі, визнання протиправними дій відповідача щодо ненадання розрахунку розміру пенсії та не обрання найкращого періоду та зобов`язання відповідача перерахувати пенсію за період з 01.09.1988 року по 31.08.1993 року з врахуванням повного страхового стажу.

За цією позовною заявою відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у відповідності до ст. 262 КАС України та наданий відповідачу строк для подання до суду відзиву на цю заяву, позивачу - відповіді на відзив.

Позов, відповідь на відзив обґрунтовані позивачем тим, що законодавством передбачено зарахування як до трудового, так і до страхового стажу фізичних осіб - підприємців періоди провадження ними підприємницької діяльності із застосуванням спрощеної системи оподаткування, незалежно від сум сплачених ними страхових внесків (крім випадків звільнення від сплати єдиного внеску). На підтвердження здійснення підприємницької діяльності та перебування на спрощеній системі оподаткування позивачем були надані листи Державної податкової інспекції в Одеській області від 23.01.2020 року № 1126/Г/15-32-51-09-32 та №176/6/15-32-24-03 від 13.01.2021 року. Позивач вважає, що не зарахування підприємницької діяльності до страхового стажу є неправомірним, зменшує розмір пенсії та порушує його права. Крім того, позивач зазначає, що для того, щоб обрати найкращий період обчислення пенсії, позивачу необхідно порівняти розрахунок років, які обрані відповідачем, з розрахунком років, які він вважає найкращими, а відповідач неправомірно відмовляє йому в наданні такого розрахунку.

З відзиву на позовну заяву вбачається, що відповідач позов не визнає, зазначає, що до для зарахування до страхового стажу періоду ведення підприємницької діяльності з 03.08.1999 року по 31.12.2000 року позивачу необхідно надати документи, зазначені в п. 2.1 Порядку, а для зарахування до страхового стажу періоду ведення підприємницької діяльності з 01.01.2004 року по 30.06.2010 року позивач повинен надати відомості про сплату страхових внесків з бази даних реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування. Крім того, Головним управлінням проведено розрахунок заробітної плати позивачу згідно з довідкою про заробітну плату від 06.12.2019 № 92 за період роботи з 01.01.1985 року по 31.12.1989 року, виданою ПАТ «Будгідравліка» та довідкою про заробітну плату від 11.12.2019 року № 11 за період роботи з 01.01.1989 року по 31.12.1994 року, виданою ПІК «Гидравлик». На підставі проведеного розрахунку оптимальним або доцільнішим варіантом заробітної плати визначений період з 01.09.1988 року по 31.08.1993 року. Враховуючи вищевикладене, позивач отримуєте пенсію за віком, обчислену відповідно до Закону №1058 на підставі наданих документів при страховому стажі 35 років 6 місяців (стаж враховано по 31.12.2019 року), середньомісячній заробітній платі 9031,28 грн., визначеній за періоди з 01.09.1988 року по 31.08.1993 року згідно з довідкою про заробітну плату, з 01.01.2001 року по 31.12.2019 року за даними персоніфікованого обліку, та її розмір на 01.02.2022 року становить 3306,10 грн. Головне управління не порушувало прав, свобод та інтересів позивача, а діяло лише на підставі норм діючого законодавства України та з урахуванням наведених доводів позивачем у позовній заяві, відсутні законі підстави для її задоволення.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

ОСОБА_1 з 23.12.2019 року призначено пенсію за віком на підставі Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області листом від 26 серпня 2020 року №7537-7331/Г-02/8-1500/20 повідомило позивачу на його заяву про те, що згідно зі ст. 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», який набрав чинності з 01.01.2004 року страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Згідно із п. 2.1 «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону», затвердженому постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1 період здійснення фізичною особою підприємницької діяльності, крім осіб, які здійснювали підприємницьку діяльність за спрощеною системою оподаткування, з 01 липня 2000 року підтверджується довідкою із бази даних реєстру застрахованих осіб за інформацією відділу персоніфікованого обліку. Період здійснення фізичною особою підприємницької діяльності за спрощеною системою оподаткування до 01 січня 2004 року підтверджується спеціальним торговим патентом, або свідоцтвом про сплату єдиного податку, або патентом про сплату фіксованого розміру прибуткового податку з громадян, або довідкою про сплату страхових внесків. Для зарахування до стажу для обчислення пенсії періоду з 1996 року по 2000 роки необхідно надати документи, зазначені в п. 2.1 Порядку. Період з 01.01.2001 року по 31.12.2003 року зарахований до страхового стажу в повному обсязі. На зазначених підставах страховий стаж за період з 01.07.2010 року по 31.12.2019 року зарахований в повному обсязі, а за період з січня 2004 року по червень 2010 року зараховано пропорційно сплаченим внескам. Розмір пенсії позивача обчислений при страховому стажі 35 років 6 місяців (враховано по 31.12.2019), середньомісячній заробітній платі 9031,28 грн. за період з 01.09.1988 року по 31.08.1993 року і з 01.01.2001 року по 31.12.2019 року становить 3206,10 грн.

25 листопада 2020 року позивач знову звернувся до відповідача із заявою щодо надання повного розрахунку призначення позивачу пенсії за віком для перевірки нарахування йому пенсії.

Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області листом від 14.12.2020 року №11848-11683/Г-02/8-1500/20 повідомило позивачу про те, що по суті порушеного питання роз`яснення надавались позивачу листом від 26 серпня 2020 року №7537-7331/Г-02/8-1500/20. Для зарахування до стажу для обчислення пенсії періоду з 1996 року по 2000 роки необхідно надати документи, зазначені в п. 2.1 Порядку. Період з 01.01.2001 року по 31.12.2003 року зараховано до страхового стажу в повному обсязі. страховий стаж за період з 01.07.2010 року по 31.12.2019 року зарахований в повному обсязі, а за період з січня 2004 року по червень 2010 року зараховано пропорційно сплаченим внескам.

На повторне звернення позивача щодо пенсійного забезпечення Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області листом від 29.09.2021 року повідомило позивачу про те, що по суті порушеного питання детальні та вичерпні роз`яснення надані позивачу листами Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області листами від 26.08.2020 року №7537-7331/Г-02/8-1500/20 та від 14.12.2020 року №11848-11683/Г-02/8-1500/20. Ще раз позивачу роз`яснено, що ст. 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», який набрав чинності з 01.01.2004 року страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Якщо сума сплачених за відповідний місяць страхових внесків з урахуванням сум страхових внесків, сплачених виходячи з мінімальної заробітної плати, є меншою, ніж мінімальний страховий внесок, цей період зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови здійснення в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду, відповідної доплати до суми страхових внесків з урахуванням сум страхових внесків, сплачених виходячи з мінімальної заробітної плати на дату здійснення доплати, таким чином, щоб загальна сума сплачених коштів за відповідний місяць була не меншою, ніж мінімальний страховий внесок. У разі якщо зазначену доплату не було здійснено, до страхового стажу зараховується період, визначений за кожний місяць сплати страхових внесків за формулою: ТП = Св : В, де: ТП - тривалість періоду, що зараховується до страхового стажу та визначається в місяцях; Св - сума фактично сплачених страхових внесків за відповідний місяць з урахуванням сум страхових внесків, сплачених виходячи з мінімальної заробітної плати; В - мінімальний страховий внесок за відповідний місяць.

Оптимальний період розрахунку середньомісячної заробітної плати за наданими довідками про заробітну плату визначений автоматично.

Крім того, 21.01.2022 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області із заявою, в якій просив надати відповіді на питання: 1) чому трудовий стаж під час підприємницької діяльності (знаходження на спрощеній системі оподаткування) період 03.08.1999 року по 2000 рік позивачу не зараховано, а стаж з січня 2004 року по червень 2010 року зараховано частково, всупереч закону (п. 3-1 розділу ХV Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»)?; 2) чому для розрахунку пенсії не взято період з січня 1985 року по грудень 1989 року, підтверджений довідкою, коли позивач мав найбільший дохід, а взято період з 01.09.1988 року по 31.08.1993 року з меншим доходом? (аркуш справи 24).

Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області листом №2899-1916/Г-02/8-1500/22 від 09.02.2022 року повідомило позивачу на його заяву про те, що по суті пореного питання детальні та вичерпні роз`яснення надані листами Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 26.08.2020 року №7537-7331/Г-02/8-1500/21, від 14.12.2020 року №11848-11683/Г-02/8-1500/21 та від 29.09.2021 року №11799-18115/Г-02/8-1500/21. Ще раз позивачу роз`яснено, що він отримує пенсію за віком, обчислену відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на підставі наданих документів при страховому стажі 35 років 6 місяців (стаж враховано по 31.12.2019 року), середньомісячній заробітній платі 9031,28 грн., визначеній за періоди з 01.09.1988 року по 31.08.1993 року згідно із довідкою про заробітну плату, з 01.01.2001 по 31.12.2019 року за даними персоніфікованого обліку, та її розмір на 01.02.2022 року становить 3306,10 грн. Згідно із п. 2. 1 «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону», затвердженому постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1, період здійснення фізичною особою підприємницької діяльності, крім осіб, які здійснювали підприємницьку діяльність за спрощеною системою оподаткування, з 01 липня 2000 року підтверджується довідкою із бази даних реєстру застрахованих осіб за інформацією відділу персоніфікованого обліку. Період здійснення фізичною особою підприємницької діяльності за спрощеною системою оподаткування до 01 січня 2004 року підтверджується спеціальним торговим патентом, або свідоцтвом про сплату єдиного податку, або патентом про сплату фіксованого розміру прибуткового податку з громадян, або довідкою про сплату страхових внесків, а з 01 січня 2004 року - довідкою із бази даних реєстру застрахованих осіб за інформацією відділу персоніфікованого обліку.

Для зарахування до страхового стажу періоду ведення підприємницької діяльності з 03.08.1999 року по 31.12.2000 року необхідно надати вищезазначені документи.

Також, позивача проінформовано, що пункт 3-1 Прикінцевих положень Закону щодо врахування періодів ведення підприємницької діяльності із застосуванням спрощеної системи оподаткування, а також із застосуванням фіксованого податку, а саме з 1 січня 1998 року по 30 червня 2000 року включно згідно довідки про реєстрацію як суб`єкта підприємницької діяльності та з 1 липня 2000 року по 31 грудня 2017 року включно, за умови сплати страхових внесків (єдиного внеску) незалежно від сплаченого розміру (крім випадків звільнення від сплати єдиного внеску застосовується лише для визначення права на призначення пенсії згідно із ст. 26 Закону. Тому, за нормами ст. 24 Закону страховий стаж позивача з 01.01.2004 року по червень 2010 року враховано згідно даних персоніфікованого обліку пропорційно сплаченим внескам.

Стосовно розрахунку заробітної плати. Порядок визначення заробітної плати для обчислення пенсії врегульовано ст. 40 Закону, згідно якою для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Розрахунок заробітної плати проведений згідно із довідкою про заробітну плату від 06.12.2019 року №92 за період роботи з 01.01.1985 року по 31.12.1989 року, виданою ПАТ «Будгідравліка» та довідкою про заробітну плату від 11.12.2019 року №11 за період роботи з 01.01.1989 року по 31.12.1994 року, виданою ПІК «Гидравлик». Оптимальний або доцільніший варіант заробітної плати визначений за період з 01.09.1988 року по 31.08.1993 року. Розрахунок заробітної плати проведено за нормами зазначеної статті.

Позивач не погодився із діями відповідача щодо не включення до його страхового стажу періоду з 03.08.1999 року до 01.01.2001 року та періоду з 01.01.2004 року по 30.06.2010 року, а також щодо ненадання розрахунку розміру пенсії та не обрання найкращого періоду та звернувся до суду з цим позовом.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Згідно з ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст.11 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» фізичні особи - підприємці, у тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню.

Пунктом «б» ч.1 ст.3 Закону України «Про пенсійне забезпечення» закріплено схоже положення, відповідно до якого право на трудову пенсію мають особи, зайняті суспільно корисною працею, при додержанні інших умов, передбачених цим Законом: особи, які займаються підприємницькою діяльністю, заснованою на особистій власності фізичної особи та виключно її праці, - за умови сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Пунктом «а» ч.3 ст.56 Закону України «Про пенсійне забезпечення», передбачено, що до стажу роботи зараховується також: будь-яка інша робота, на якій працівник підлягав державному соціальному страхуванню, або за умови сплати страхових внесків, період одержання допомоги по безробіттю, а також робота в`язнів і робота за угодами цивільно-правового характеру за умови сплати страхових внесків.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.8, ч. 1-4 ст. 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають, зокрема, громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

Страховий стаж період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Страховий стаж обчислюється в місяцях. Неповний місяць роботи, якщо застрахована особа підлягала загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню або брала добровільну участь у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови, що сума сплачених за цей місяць страхових внесків з урахуванням сум страхових внесків, сплачених виходячи з мінімальної заробітної плати, є не меншою, ніж мінімальний страховий внесок.

Якщо сума сплачених за відповідний місяць страхових внесків з урахуванням сум страхових внесків, сплачених виходячи з мінімальної заробітної плати, є меншою, ніж мінімальний страховий внесок, цей період зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови здійснення в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду, відповідної доплати до суми страхових внесків з урахуванням сум страхових внесків, сплачених виходячи з мінімальної заробітної плати, таким чином, щоб загальна сума сплачених коштів за відповідний місяць була не меншою, ніж мінімальний страховий внесок.

Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

При цьому, п.3-1 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону №1058-IV передбачено, що до страхового стажу для визначення права на призначення пенсії згідно із ст.26 цього Закону включаються періоди: 1) ведення підприємницької діяльності із застосуванням спрощеної системи оподаткування, а також із застосуванням фіксованого податку: з 1 січня 1998 року по 30 червня 2000 року включно, що підтверджуються довідкою про реєстрацію як суб`єкта підприємницької діяльності; з 1 липня 2000 року по 31 грудня 2017 року включно, за умови сплати страхових внесків (єдиного внеску) незалежно від сплаченого розміру (крім випадків звільнення від сплати єдиного внеску).

Згідно з п. 4 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, час роботи осіб, які займаються підприємницькою діяльністю, заснованою на приватній власності та на виключно їхній праці, за період до 1 травня 1993 року, а також час роботи осіб, які займаються веденням особистого селянського господарства зараховується до трудового стажу за наявності довідки Пенсійного фонду України про сплату страхових внесків (додаток №1).

Періоди провадження підприємницької діяльності із застосуванням спрощеної системи оподаткування, в тому числі із застосуванням фіксованого податку, з 1 січня 1998 р. по 31 грудня 2003 року зараховуються до трудового стажу фізичних осіб - підприємців на підставі довідки про реєстрацію особи як суб`єкта підприємницької діяльності, а з 1 січня 2004 року по 31 грудня 2017 року за бажанням особи - за умови сплати страхових внесків (єдиного внеску) незалежно від суми сплачених коштів.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 почав здійснювати підприємницьку діяльність як фізична особа-підприємець з 02.12.1996 року та перебував на спрощеній системі оподаткування.

Таким чином період, який зазначив позивач, протиправно не враховано відповідачем до страхового стражу з 03.08.1999 року до 01.01.2001 року та має включатись до страхового стажу в повному обсязі, незалежно від сплаченого розміру страхових внесків.

Крім того, з листа ГУ ДПС в Одеській області від 23.01.2020 року №1126/Г/15-32-51-09-32 вбачається, що з 01.01.2001 року по 31.12.2011 року позивач обрав спрощену систему оподаткування шляхом сплати єдиного податку.

Згідно листа ГУ ДПС в Одеській області від 13.01.2021 року №176/6/15-32-24-03 позивач у період з 01.01.2001 року по теперішній час перебуває на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності зі сплати єдиного податку.

Також, згідно Індивідуальних відомостей про застраховану особу форми ОК-5 вбачається сплата позивачем страхових внесків за періоди 2004-2010 роки.

Суд звертає увагу, що п.3-1 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону №1058-IV передбачено, що до страхового стажу для визначення права на призначення пенсії згідно із ст.26 цього Закону включаються, зокрема, періоди: з 1 липня 2000 року по 31 грудня 2017 року включно, за умови сплати страхових внесків (єдиного внеску) незалежно від сплаченого розміру (крім випадків звільнення від сплати єдиного внеску).

При цьому, з матеріалів справи вбачається, що періоди роботи позивача з 01.01.2004 року по 30.06.2010 року зараховані не повністю, а пропорційно сплаченим внескам.

Таким чином дії відповідача щодо не включення до страхового стажу ОСОБА_1 періоду роботи з 03.08.1999 року до 01.01.2001 року та періоду з 01.01.2004 року по 30.06.2010 року повністю є протиправними.

Враховуючи протиправність дій відповідача щодо не включення до страхового стажу ОСОБА_1 періоду з 03.08.1999 року до 01.01.2001 року та періоду з 01.01.2004 року по 30.06.2010 року, у суду є всі підстави для зобов`язання відповідача включити до страхового стажу ОСОБА_1 періоду роботи з 03.08.1999 року до 01.01.2001 року та період з 01.01.2004 року по 30.06.2010 року.

Щодо позовних вимог про визнання дій відповідача протиправними в частині ненадання розрахунку розміру пенсії, суд вважає їх обґрунтованими, оскільки позивач звертався до відповідача з листами та просив надати таку інформацію, однак її не отримав з посиланням на автоматичне визначення оптимального періоду (лист ГУ ПФУ в Одеській області від 29.09.2021 року), однак без отримання такого розрахунку позивач не має можливості визначитися щодо найкращого періоду для розрахунку пенсії.

При цьому, враховуючи протиправність дій відповідача, керуючись положеннями ч. 2 ст. 9 КАС України, які передбачають можливість виходу за межі позовних вимог для ефективного захисту прав позивача, суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог та зобов`язати відповідача надати позивачу розрахунок про який від просить.

Щодо позовних вимог про визнання протиправними дій з обрання найкращого періоду для розрахунку пенсії та зобов`язання перерахувати пенсію обравши найкращій період, суд вважає такі позовні вимоги передчасними, оскільки позивач розрахунок пенсії не отримав та в позові зазначає, що для обрання ним найкращого періоду на його думку, йому потрібний розрахунок для порівняння.

Тобто, ця вимога випливає з необхідності позивача в отриманні розрахунку та суд прийшов до висновку щодо необхідності його надання позивачу.

Щодо доводів відповідача про пропуск позивачем строку звернення до суду, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 51, 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але своєчасно не отримав з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більш як за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми недоотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії. Нараховані суми пенсії, не отримані пенсіонером з вини органу ПФУ, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Згідно висновків Верховного Суду у постанові від 26.01.2021 року по справі №520/11178/20, зазначене прямо впливає на соціальне забезпечення позивача щодо можливості отримання пенсії у більшому розмірі. Тому застосовування шестимісячного строку звернення до адміністративного суду, встановленого ч. 2 ст. 122 КАС України, матиме наслідком неможливість реалізувати позивачем передбаченого ст. 51 Закону № 2262-ХІІ права на перерахунок пенсій у зв`язку зі зміною видів грошового забезпечення. Покликання судів на те, що строк звернення до суду слід обчислювати з дати отримання пенсії після перерахунку (у квітні 2018 року), Суд вважає помилковим, оскільки виходячи з принципу «належного врядування» пенсіонер, який отримує пенсію, виходить з презумпції, що її розмір визначено відповідно до закону. Пенсіонер не має розумних причин сумніватися у добросовісності дій працівників Пенсійного фонду (пп.17, 18 постанови Верховного Суду).

Враховуючи вищевикладені висновки суду суд дійшов висновку, що позивач має право на перерахунок пенсії без обмеження строком, у зв`язку із чим підстав для залишення позовної заяви без розгляду у суду не має.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовані, відповідають вимогам законодавства та підлягають задоволенню в частині визнання протиправними дїй відповідача щодо не включення до страхового стажу ОСОБА_1 періоду роботи з 03.08.1999 року до 01.01.2001 року та періоду з 01.01.2004 року по 30.06.2010 року повністю, зобов`язання відповідача включити до страхового стажу ОСОБА_1 періоду роботи з 03.08.1999 року до 01.01.2001 року та період з 01.01.2004 року по 30.06.2010 року повністю, визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не надання ОСОБА_1 розрахунку його пенсії, зобов`язання відповідача надати позивачу розрахунок розміру його пенсії, а в іншій частині позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6, 9, 14, 90, 139, 243-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83, ) про визнання протиправними дій відповідача щодо не включення до страхового стажу ОСОБА_1 періоду з 03.08.1999 року до 01.01.2001 року та періоду з 01 січня 2004 року по 30.06.2010 року, зобов`язання включити зазначений період страхового стажу під час підприємницької діяльності в повному обсязі, визнання протиправними дій відповідача щодо ненадання розрахунку розміру пенсії та не обрання найкращого періоду та зобов`язання відповідача перерахувати пенсію за період з 01.09.1988 року по 31.08.1993 року з врахуванням повного страхового стажу задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не включення до страхового стажу ОСОБА_1 періоду роботи з 03.08.1999 року до 01.01.2001 року та періоду з 01 січня 2004 року по 30.06.2010 року повністю.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області включити до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи з 03.08.1999 року до 01.01.2001 року та період з 01 січня 2004 року по 30.06.2010 року повністю.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не надання ОСОБА_1 розрахунку його пенсії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати ОСОБА_1 розрахунок його пенсії.

В задоволенні іншої частини позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83, ) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) сплачений судовий збір у розмірі 992,40 грн.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.І. Свида