Справа № 753/9418/22
Суддя: Курічова В. М.
Дата ухвалення: 2022-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/9418/22
провадження № 2-а/753/222/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" вересня 2022 р. м. Київ

Дарницький районний суд м. Києва у складі головуючого судді Курічової В.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора Управління патрульної поліції у Житомирській області молодшого лейтенанта поліції Хоченкова Іллі Леонідовича про скасування постанови про накладення адміністративного порушення,

У С Т А Н О В И В:

29.08.2022 ОСОБА_1 звернувся до Дарницького районного суду м. Києва із позовною заявою до інспектора Управління патрульної поліції у Житомирській області молодшого лейтенанта поліції Хоченкова Іллі Леонідовича про скасування постанови про накладення адміністративного порушення.

Вважаю, що позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Позовна заява не відповідає вимогам ст. 161 КАС України, оскільки позивач до позовної заяви не додав документ, що підтверджує сплату судового збору чи документ, що підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, а зазначене позивачем посилання на ст. 288 КУпАП як на підставу для звільнення від сплати судового збору є помилковим з огляду на таке.

Відповідно до ст. 288 КУпАП, особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита.

Разом із тим, ч. 3 ст.161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Ст. 3 Закону України «Про судовий збір» визначено перелік об`єктів справляння судового збору. Зокрема, відповідно до ч. 1 цієї статті судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви. Винятки з цього правила встановлені у ч. 2 цієї статті, у якій відсутній вказівка, що судовий збір не справляється за подання позовної заяви про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення.

У ст. 5 Закону України «Про судовий збір», якою встановлені перелік осіб, що під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються від сплати судового збору, також відсутня норма про звільнення від сплати судового збору особи, яка подала до суду позовну заяву про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до висновку про застосування норм права, викладеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 18.03.2020 у справі № 543/775/17 (провадження № 11-1287апп18), у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону України «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. Розмір судового збору за подання позовної заяви складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, позивач за подання до суду позовної заяви про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення має сплатити судовий збір.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Станом на 01.01.2021 прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 2 481,00 грн.

Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 0,2 від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 496,20 грн та надати суду документ, що підтверджує його сплату.

Крім того, звертаючись до суду з адміністративним позовом, позивач вказує відповідачем інспектора Управління патрульної поліції у Житомирській області молодшого лейтенанта поліції Хоченкова І.Л.

Статтею 46 КАС України визначено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до висновку про застосування норм права, викладеного Верховним Судом у постанові від 17.09.2020 у справі № 742/2298/17, належним відповідачем у справах про скасування постанов про накладення адмінстягнення є орган, який таке стягнення застосував, а не конкретна посадова особа вказаного органу.

Суд зауважує, що належним відповідачем є саме Управління патрульної поліції у Житомирській області, а тому позивач має право заявити клопотання про заміну відповідача або залучення Управління патрульної поліції у Житомирській області до участі у справі як співвідповідача.

Крім того, в разі заявлення позивачем такого клопотання, на виконання вимог ч. 1 ст. 161 КАС України, позивачу необхідно надати до позовної заяви її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Відповідно до ст. 169 КАС України, позовна заява подана без додержання вимог, викладених у ст.160,161 КАС України, підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст. 161, 169, 286 КАС України, ст. 2-5 Закону України «Про судовий збір», суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора Управління патрульної поліції у Житомирській області молодшого лейтенанта поліції Хоченкова Іллі Леонідовича про скасування постанови про накладення адміністративного порушення, залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У випадку, якщо недоліки позовної заяви у встановлений судом строк не буде усунуто, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачеві.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя В.М. Курічова