Справа № 360/1689/22
Суддя: Н.М. Басова
Дата ухвалення: 2022-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

31 серпня 2022 року Справа № 360/1689/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДПС у Луганській області про заміну неналежної сторони у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТКК «ФРАЙ» до Головного управління ДПС у Луганській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ТКК «ФРАЙ» (далі позивач, ТОВ «ТКК «ФРАЙ») до Головного управління ДПС у Луганській області (далі відповідач 1), Державної податкової служби України (далі відповідач 2), в якому позивач просить суд:

-визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДПС у Луганській області, в особі комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, від 11.07.2022 №7898 про відповідність ТОВ «ТКК «ФРАЙ» п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку;

-зобов`язати ГУ ДПС у Луганській області, в особі комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, виключити ТОВ «ТКК «ФРАЙ» з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості платника податків;

-визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДПС у Луганській області, в особі комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, від 21.07.2022 № 7091786/41554748 про відмову в реєстрації податкової накладної № 12 від 20.06.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

-зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, подану ТОВ «ТКК «ФРАЙ» податкову накладну № 12 від 20.06.2022 датою її доставлення до центрального рівня Державної податкової служби України, а саме 11.07.2022.

Ухвалою суду від 23.08.2022 відкрито провадження у справі.

26.08.2022 Головним управлінням ДПС у Луганській області надано клопотання про заміну неналежної сторони у справі, а саме відповідача: Головне управління ДПС у Луганській області у справі №360/1689/22 на Головне управління ДПС в Івано-Франківській області.

В обґрунтування клопотання зазначено, що Головне управління ДПС у Луганській області, в особі комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, не приймало рішення від 11.07.2022 №7898 про відповідність ТОВ «ТКК «ФРАЙ» п.8 Критеріїв ризиковості платника податку та не приймало рішення від 21.07.2022 № 7091786/41554748 про відмову в реєстрації податкової накладної №12 від 20.06.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Згідно з доданим до позову рішенням Комісії від 11.07.2022 №7898 про відповідність ТОВ «ТКК «ФРАЙ» п.8 Критеріїв ризиковості платника податку, його підписано Головою комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Зірката Н.Є, яка не є посадовою особою Головного управління ДПС у Луганській області. Відповідач 1 також зазначив, що у зв`язку з введенням в Україні воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року» №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», від 14 березня 2022 року №133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» з метою забезпечення безперебійної роботи територіальних органів ДПС в умовах дії правового режиму воєнного стану та встановленого простою в роботі деяких територіальних органів ДПС, відповідно до п.1-1 положень про територіальні органи ДПС, затверджених наказом ДПС від 12.11.2020 №643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» (зі змінами), абзацом 13 пункту 1 наказу Державної податкової служби України від 28 березня 2022 року №173 «Про забезпечення безперебійної роботи територіальних органів ДПС» (зі змінами), виконання повноважень, передбачених положеннями про головні управління ДПС в областях, затвердженими наказом №643, зокрема визначених підпунктом 38 (проведення аналізу та здійснення управління ризиками з метою визначення форм і обсягів податкового контролю, у частині організації роботи територіальних органів ДПС щодо здійснення моніторингу фінансово господарське приймало рішення від 11.07.2022 №7898 про відповідність ТОВ «ТКК «ФРАЙ» п.8 Критеріїв ризиковості платника податку та не приймало рішення від 21.07.2022 № 7091786/41554748 про відмову в реєстрації податкової накладної №12 від 20.06.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Згідно з доданим до позову рішенням Комісії від 11.07.2022 №7898 про відповідність ТОВ «ТКК «ФРАЙ» п.8 Критеріїв ризиковості платника податку, його п

З посиланням на статтю 48 КАС України відповідач 1 просив задовольнити вказане клопотання.

Розглянувши клопотання Головного управління ДПС у Луганській області про заміну відповідача у справі, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Відповідно до пункту 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до положень частин третьої-шостої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Отже, враховуючи вказані положення статті 48 КАС України, а також те, що справа розглядається в спрощеному позовному провадженні без виклику сторін, суд пропонує позивачу в строк до 07.09.2022 висловити свою думку щодо заміни Головного управління ДПС у Луганській області у справі №360/1689/22 на Головне управління ДПС в Івано-Франківській області шляхом надання відповідних письмових пояснень.

Як наслідок, клопотання Головного управління ДПС у Луганській області про заміну неналежної сторони у справі залишити відкритим.

Керуючись статями 9, 44, 47, 173, 205, 80, 257, 248, 256, 260 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління ДПС у Луганській області про заміну неналежної сторони у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТКК «ФРАЙ» до Головного управління ДПС у Луганській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні діїВизнати поважними причини пропуску строку на подання відзиву Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області залишити відкритим.

Запропонувати Товариству з обмеженою відповідальністю «ТКК «ФРАЙ» в строк до 07 вересня 2022 року висловити свою думку щодо заміни Головного управління ДПС у Луганській області у справі №360/1689/22 на Головне управління ДПС в Івано-Франківській області шляхом надання відповідних письмових пояснень через підсистему "Електронний суд".

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Н.М. Басова