Справа № 620/997/22
Суддя: Заяць О.В.
Дата ухвалення: 2022-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

31 серпня 2022 року Чернігів Справа № 620/997/22

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заяць О.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних Сил України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Об`єднана житлова комісія Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних Сил України, у якому просить:

1. визнати протиправним та скасувати рішення Міністерства оборони України щодо відмови у здійсненні розрахунку та виплати грошової компенсації за належне, для отримання жиле приміщення згідно п. 1 ст. 12 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , оформлене протоколом №34 засідання Об`єднаної житлової комісії Генерального штабу Збройних сил України та військових частин, безпосередньо йому підпорядкованих від 12.10.2021;

2. зобов`язати Міністерство оборони України на підставі п. 1 ст. 12 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" і статей 1,9 Житлового кодексу УРСР та з урахування положень Постанови Кабінету Міністрів України № 728 від 02.09.2015 виконати повний обсяг всіх передбачених чинним законодавством юридично значимих дій, спрямованих на здійснення нарахування та виплати грошової компенсації за належне для отримання жиле приміщення ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 10.02.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 15.06.2022 у задоволенні клопотання Міністерства оборони України про заміну відповідача у справі на належного відмовлено. Залучено Генеральний штаб Збройних Сил України (просп. Повітрофлотський, 6, м. Київ, 03168, , електронна адреса: , ІНФОРМАЦІЯ_1, тел. факс , тел.: НОМЕР_2 ) до участі у справі №620/997/22 в якості другого відповідача.

Вирішуючи питання про територіальну підсудність у даній справі, суд враховує наступне.

Відповідно до наявного у матеріалах справи паспорту громадянина України серії НОМЕР_3 , виданим Козелецьким РВ УМВС України в Чернігівській області 10 січня 1996 року, ОСОБА_1 зареєстрований у АДРЕСА_1 у позові адреса для листування, а саме: АДРЕСА_2 співпадає з адресою знаходження представника позивача - адвоката Кулініч Катерини Валеріївни і згідно з наявними у справі документами не є адресою позивача. Крім того, місцезнаходженням відповідача - Міністерства оборони України є Україна, 03168, місто Київ, проспект Повітрофлотський, будинок 6, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Згідно з частиною 1 статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За таких обставин та враховуючи те, що місцем проживання (перебування) позивача є місто Київ та місцезнаходженням відповідача є місто Київ, дана справа не підсудна Чернігівському окружному адміністративному суду, а її розгляд має здійснюватися за правилами територіальної підсудності окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ (Окружним адміністративним судом міста Києва).

При цьому, відповідно до пункту третього частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно із частинами 6, 8 ст. 29 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4 6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги після залишення її без задоволення.

Згідно з ч. 1 ст. 30 Кодексу адміністративного судочинства України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Отже, даний адміністративний позов у відповідності до положень частини 1 статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України не підсудний Чернігівському окружному адміністративному суду та вирішення даного спору має здійснюватися окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ -Окружним адміністративним судом міста Києва.

У зв`язку з чим, суд дійшов до висновку, що даний позов необхідно передати за територіальною підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Відповідно до частини 1 статті 318 КАС України рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених ст. 20, 22, 25-28 цього Кодексу.

Отже, порушення окружним адміністративним судом правил як предметної, так і територіальної підсудності є підставою для скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Наведене дає підстави стверджувати, що процесуальний закон забороняє адміністративним судам розглядати справи, які йому територіально не підсудні, і зобов`язує суд направити таку справу на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Керуючись статтями 25, 29, 30, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу № 620/997/22 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних Сил України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Об`єднана житлова комісія Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - передати на розгляд Окружному адміністративному суду міста Києва (01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1) за територіальною юрисдикцією (підсудністю).

Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Копію ухвали суду надіслати сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про передачу справи на розгляд іншого суду.

Ухвала суду може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 287, 297 та підпунктом 15.5 пункту 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали суду складено 31.08.2022.

Суддя О.В. Заяць