Справа № 420/9708/22
Суддя: Єфіменко К.С.
Дата ухвалення: 2022-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/9708/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С., розглянувши в письмовому провадженні у порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області (65014, м. Одеса, Лідерсiвський бульвар, буд.3Б) до Ліквідаційної комісії Сільськогосподарський виробничий кооператив «Світанок» (вул. Центральна,буд. 70, смт. Доброслав, Одеського району, Одеської області, 67500) про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернулося Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області до Ліквідаційної комісії Сільськогосподарський виробничий кооператив «Світанок» за результатом якого просить:

стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Світанок» () в особі ліквідаційної комісії Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Світанок» на користь управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області(р/р UA0115001, ГУДКСУ в Одеській області, МФО 899998 , казначейство України) грошові кошти по капіталізованим платежам на суму - 329 003,61 грн. (триста двадцять дев`ять тисяч три грн 61 копійки);

стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Світанок» () в особі ліквідаційної комісії Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Світанок» на користь управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області(р/р UA 0115001, ГУДКСУ в Одеській області, МФО 899998 , казначейство України) судові витрати, пов`язані з оплатою судового збору, на суму - 4 935,05 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що Сільськогосподарський виробничий кооператив «Світанок» передано до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лиманському районі Одеської області, особові справи потерпілих:

1) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що перебуває на обліку у Южненському міському відділенні Фонду за страховим випадком трудове каліцтво, що стався 04.05.1983 року, та продовжує отримувати страхові виплати по трудовому каліцтву (що підтверджується копією Постанови про призначення потерпілому перерахованої щомісячної страхової виплати від 01 липня 2004 року № 143/1 та актом № 1 про нещасний випадок пов`язаний з виробництвом від 05.05.1983 р.).

2) ОСОБА_2 , що перебуває на обліку у Южненському міському відділенні Фонду за страховим випадком по втраті годувальника ОСОБА_3 , що стався 30.08.2004 року (що підтверджується копією Постанови про призначення потерпілому перерахованої щомісячної страхової виплати від 02 березня 2018 року № 1520/146/146/44 та Актом № 1 про нещасний випадок пов`язаний з виробництвом від 16.09.2004 p.).

Всі необхідні документи, що підтверджують факт настання нещасного випадку на виробництві з ОСОБА_1 , отримання виплати по утраті годувальника ОСОБА_2 , додаються.

Вiдповiдно до листа Виконавчої дирекції Фонду соцiального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 01.08.2014р. №446-07-13, a також з урахуванням середньостатистичних даних очікуваної тривалості життя чоловiкiв та жінок України за 2020 рiк вiд Державної служби статистики України, Южненським міським відділеннями Фонду проведено розрахунок потреби в капіталізації коштів, в результаті ліквідації, Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Світанок» для розрахунку з вказаним потерпілим на виробництві.

Згідно зазначеного розрахунку потреби в капіталізації коштів, в результаті ліквідації Сільськогосподарський виробничий кооператив «Світанок» для розрахунку з потерпілим встановлено загальний розмiр капіталізованих платежів у сумі - 329 003,61 грн. (триста двадцять дев`ять тисяч три грн. шістдесят одна коп.).

Ухвалою суду від 19.07.2022 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (ст.262 КАС України).

Відповідач своїм правом на подання відзиву не скористався.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, відзиву на позовну заяву, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.72-79 КАС України, судом встановлено наступні факти та обставини.

Сільськогосподарський виробничий кооператив «Світанок» зареєстроване у Відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Комінтернівському районі Одеської області з 12 грудня 2001 р. за реєстраційним №2, як суб`єкт страхування згідно із Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 р.№ 1105-XIV.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування загальнообов`язкового державного соціального страхування та легалізації фонду оплати праці» вiд 28.12.2014 № 77-VIII, який набрав чинності з 01 січня 2015 року, Закон України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999р. №1105-XIV було викладено в редакції як Закон України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

Наказом Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 26 травня 2017 року № 517 вiддiлення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Южне Одеської області було припинено шляхом реорганізації - приєднання до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області.

05.05.2017 року було проведено державну реєстрацію юридичної особи Управління - виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області, яке є правонаступником Вiддiлення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

09 серпня 2017 року дiяльнiсть Вiддiлення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Южне Одеської області припинено.

Постановою правління Фонду соціального страхування України від 14.12.2017р..№63 внесені зміни до структури робочих органів виконавчої дирекції Фонду та з 01.01.2018р. Южненське міське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соцiального страхування України в Одеській області обслуговує застрахованих осіб у м. Южне Лиманського району. Вiддiлення під час виконання покладених завдань взаємодіє з місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, а також підприємствами, установами, організаціями на території Лиманського району та у м Южне.

23.05.2022 року державним реєстратором внесені відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи Сільськогосподарський виробничий кооператив «Світанок» в результатi лiквiдацiї.

30.05.2022р. Южненським міським відділенням управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області рекомендованим листом з повідомленням відправлено голові ліквідаційної комісії лист № 01-18-153 вiд 27.05.2022р. про визнання грошових вимог перед Южненським міським вiддiленням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області у сумі 329 003,61 грн.

Повідомлень від голови лiквiдацiйної комісії у визнанні грошових вимог не надходило.

Сільськогосподарський виробничий кооператив «Світанок» передано до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лиманському районі Одеської області, особові справи потерпілих:

1) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що перебуває на обліку у Южненському міському відділенні Фонду за страховим випадком трудове каліцтво, що стався 04.05.1983 року, та продовжує отримувати страхові виплати по трудовому каліцтву (що підтверджується копією Постанови про призначення потерпілому перерахованої щомісячної страхової виплати від 01 липня 2004 року № 143/1 та актом № 1 про нещасний випадок пов`язаний з виробництвом від 05.05.1983 р.).

2) ОСОБА_2 , що перебуває на обліку у Южненському міському відділенні Фонду за страховим випадком по втраті годувальника ОСОБА_3 , що стався 30.08.2004 року (що підтверджується копією Постанови про призначення потерпілому перерахованої щомісячної страхової виплати від 02 березня 2018 року № 1520/146/146/44 та Актом № 1 про нещасний випадок пов`язаний з виробництвом від 16.09.2004 p.).

Відповідно до частини 1 статті 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування» страховими виплатами є грошові суми, які Фонд виплачує застрахованому чи особам, які мають на це право, у разі настання страхового випадку.

Згідно з частиною 7 статті 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування» страхові виплата складаються із: страхової виплати втраченого заробітку (або відповідної його частини) залежно від ступеня втрати потерпілим професійної працездатності (далі - щомісячна страхова виплата); страхової виплати в установлених випадках одноразової допомоги потерпілому (членам його сімї та особам, які перебували на утриманні померлого); страхової виплати дитині, яка народилася інвалідом внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання її матері під час вагітності; страхових витрат на медичну та соціальну допомогу.

Пунктом 5 частини 1 статті 11 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (далі Закон) передбачено, що одним із джерел формування коштів Фонду соціального страхування України є капіталізовані платежі, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до «Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов`язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров`ю», затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України № 765 від 06.05.2000 року (далі Порядок) встановлено, що відповідно до цього Порядку здійснюється капіталізація платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов`язань підприємства-банкрута відшкодувати шкоду, заподіяну життю і здоров`ю громадян, у тому числі застрахованих у Фонді соціального страхування України. Капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів. Під час розрахунку цих платежів повинні враховуватися заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, а також витрати: по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у зв`язку з травмою або професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого та інших виплат передбачених законодавством (п.1).

Відповідно до абзацу 2 пункту 5-1 Порядку суми платежів, капіталізованих відповідно до зазначених вимог у процесі ліквідації підприємства - банкрута, перераховуються ліквідатором (арбітражним керуючим) робочому органу виконавчої дирекції Фонду, у якому підприємство перебуває на обліку.

Згідно вимог п. 3 Порядку, передбачено, капiталiзацiя платежів проводиться щодо кожноп застрахованой особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідних подальших платежів для забезпечення страхових виплат і витрат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності. Під час капіталізації платежів враховуються заробітна плата потерпілого, втрати професійної потерпілого, відсоток працездатності, витрати на догляд за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобiв, види соціальноп допомоги вiдповiдно до медичного висновку, одноразова допомога в разі стійкої втрати професійної працездатності або смерті потерпілого, а також інші виплати, передбачені законодавством.

Пунктом 4 Порядку передбачено, що капiталiзацiя платежiв перед застрахованими особами або перед особами, визначеними у статті 41 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування", розраховується на період, що визначається як різниця між середньою очікуваною тривалістю життя для чоловіків і жінок у країні та віком особи на момент й проведення, та обчислюється щодо кожного платежу таким чином:

1) щомісячні страхові виплати втраченого заробітку з урахуванням середньомісячного заробітку та ступеня втрати професiйноп працездатності;

2) витрати на догляд за потерпiлим вiдповiдно до медичного висновку - згiдно з нормами встановленими нормативно-правовими актами;

3) витрати на забезпечення потерпілого автомобілем безоплатно чи на пільгових умовах, органiзацiю та оплату навчання водінню автомобіля, а також на виплату компенсації на бензин (пальне), ремонт і технічне обслуговування - автомобiлiв або на транспортне обслуговування згідно з нормами, встановленими нормативно-правовими актами;

4) витрати на санаторно-курортне лікування - iз розрахунку середньої вартостi санаторно курортної путівки: для осіб з інвалідністю I групи - щороку, для іншихосіб з інвалідністю не рідше одного разу на три роки.

Суми капіталізованих платежів відповідно до зазначених кредиторських вимог у випадках ліквідації страхувальника перераховуються робочому органу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України, у якому страхувальник перебуває на обліку.

Вiдповiдно до листа Виконавчої дирекції Фонду соцiального страхування від нещасних випадків на виробництвi та професійних захворювань України від 01.08.2014р. No446-07-13, а також з урахуванням середньостатистичних даних очікуваної тривалості життя чоловiкiв та жінок України за 2020 рiк вiд Державної служби статистики України, Южненським міським відділеннями Фонду проведено розрахунок потреби в капіталізації коштів, в результатi лiквiдацiп, Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Світанок» для розрахунку з вказаним потерпілим на виробництві.

Згідно зазначеного розрахунку потреби в капіталізації коштів, в результаті ліквідації Сільськогосподарський виробничий кооператив «Світанок» для розрахунку з потерпілим встановлено загальний розмір капіталізованих платежів у сумі - 329003,61 грн. (триста двадцять дев`ять тисяч три грн. шістдесят одна коп.).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.112 Цивільного кодексу України в першу чергу задовольняються вимоги щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, та вимоги кредиторів, забезпечені заставою чи іншим способом.

Як стверджується позивачем та не спростовано відповідачем, Сільськогосподарський виробничий кооператив «Світанок» передано до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лиманському районі Одеської області, особові справи потерпілих:

1) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що перебуває на обліку у Южненському міському відділенні Фонду за страховим випадком трудове каліцтво, що стався 04.05.1983 року, та продовжує отримувати страхові виплати по трудовому каліцтву (що підтверджується копією Постанови про призначення потерпілому перерахованої щомісячної страхової виплати від 01 липня 2004 року № 143/1 та актом № 1 про нещасний випадок пов`язаний з виробництвом від 05.05.1983 р.).

2) ОСОБА_2 , що перебуває на обліку у Южненському міському відділенні Фонду за страховим випадком по втраті годувальника ОСОБА_3 , що стався 30.08.2004 року (що підтверджується копією Постанови про призначення потерпілому перерахованої щомісячної страхової виплати від 02 березня 2018 року № 1520/146/146/44 та Актом № 1 про нещасний випадок пов`язаний з виробництвом від 16.09.2004 p.).

Потреба в капіталізації коштів для розрахунку з потерпілими по щомісячним виплатам:

Розрахунок проводиться: (Розмiр шомiсячноп виплати по вiдшкодуванню школи помножений на 12 мiсяцiв та помножений на коефіцієнт середньої очікуваної тривалості життя)

1. ОСОБА_1 - 3172,77 х 12м. x 5,36 = 204 072,57 грн.

2. ОСОБА_4 - 2602,73 x 12м. х 4роки = 124 931,04 грн.

Всього загальна потреба в капiталiзацiп коштiв для розрахунку з потерпілими складає - 329 003,61 грн.

У відповідності до статті 112 Цивільного кодексу України у разі ліквідації платоспроможної юридичної особи вимоги її кредиторів задовольняються у першу чергу - щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, та вимоги кредиторів, забезпечені заставою чи іншим способом.

Згідно з частиною 3 статті 110 Цивільного кодексу України якщо вартість майна юридичної особи є недостатньою для задоволення вимог кредиторів, юридична особа здійснює всі необхідні дії, встановлені законом про відновлення платоспроможності або визнання банкрутом.

Частиною другою статті 1205 Цивільного кодексу України встановлено, що у разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому або особам, визначеним статтею 1200 цього Кодексу, мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом або іншим нормативно-правовим актом.

Згідно ч.1 ст.. 105 ЦК України учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, зобов`язані протягом трьох робочих днів з дати прийняття рішення письмово повідомити орган, що здійснює державну реєстрацію.

Згідно ч.3 ст.105 ЦК України учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, вiдповiдно до цього Кодексу призначають комісію з припинення юридичної особи (комісію з реорганізації, ліквідаційну комісію), голову комiсiї або ліквідатора

та встановлюють порядок строк заявлення кредиторами свопх вимог до юридичної особи, що припиняється.

Виконання функцій комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комiсiї) може бути покладено на орган управління юридичної особи.

Згідно ч.4 ст.105 ЦК України до комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора з моменту призначення переходять повноваження щодо управлiння справами юридичної особи. Голова комісії, її члени або лiквiдатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється.

Згідно ч.5 ст. 105 ЦК України строк заявлення кредиторами своїх вимог до юридичної особи, що припиняється, не може становити менше двох і більше шести місяців з дня оприлюднення повідомлення про рішення щодо припинення юридичної особи.

Згідно ч.6 ст.105 ЦК України кожна окрема вимога кредитора, зокрема щодо сплати податків, зборів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, страхових коштів до Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування, розглядається, після чого приймається вiдповiдне рішення, яке надсилається кредитору не пізніше тридцяти днів з дня отримання юридичною особою, що припиняється, вiдповiдної вимоги кредитора.

Таким чином, враховуючи ненадання відповідачем доказів сплати у добровільному порядку на користь позивача капіталізованих платежів у сумі 329 003,61 грн. суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області та про доцільність з урахуванням вимог ст.9 КАС України їх задоволення шляхом стягнення з сільськогосподарського виробничого кооперативу «Світанок» на користь управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області капіталізовані платежі у сумі 329 003,61 грн.

Відповідно до ст.9 КАС України розгляд та вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно із ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене у сукупності, позовна заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

З огляду на зазначене, сплачений позивачем судовий збір не підлягає стягненню на його користь.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 241-246, 250, 255, 262, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області (65014, м. Одеса, Лідерсiвський бульвар, буд.3Б) до Ліквідаційної комісії Сільськогосподарський виробничий кооператив «Світанок» (вул. Центральна,буд. 70, смт. Доброслав, Одеського району, Одеської області, 67500) про стягнення заборгованості задовольнити частково.

Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Світанок» () в особі ліквідаційної комісії Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Світанок» на користь управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області(р/р UA0115001, ГУДКСУ в Одеській області, МФО 899998 , казначейство України) грошові кошти по капіталізованим платежам на суму - 329003,61 грн. (триста двадцять дев`ять тисяч три грн 61 копійки).

В решті позову - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в місячний строк з дня отримання повного тексту судового рішення, в порядку п.15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя К.С. Єфіменко