Справа № 340/3989/22
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2022-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

30 серпня 2022 року Справа № 340/3989/22

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Хилько Л.І., розглянув матеріали позову ОСОБА_1 (позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (відповідач 2) про визнання дій та рішення протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача 1 та зобов`язати його зарахувати періоди роботи до стажу, що дає право на пенсію за вислугу років, передбаченої п. "є" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ, а саме: з 01.10.1986 по 01.07.1987 на посаді вихователя у дитячому садку № 1 Гиска Каушанського району Республіка Молдова; з 11.08.1987 по 14.09.1987 на посаді вихователя в СПТУ № 3 м. Знам`янка; з 14.11.1990 по 31.08.2004 на посаді керівника хорового гуртка Будинку дитячої творчості; з 01.09.2004 по 31.02.2019 на посаді викладача з фаху сольного співу та хорових дисциплін в "Знам`янська дитяча музична школа ім. М.В. Лисенка" Знам`янської міської ради Кіровоградської області"; з 01.03.2019 по 21.03.2022 на посаді викладача з класу сольного співу в "Знам`янська дитяча музична школа ім.М.В. Лисенка" Знам`янської міської ради Кіровоградської області";

- визнати протиправним і скасувати рішення відповідача 2 № 03 від 21.06.2022 щодо відмови виплатити грошову допомогу в розмірі десяти місячних пенсій у зв`язку з не зарахуванням до спеціального (педагогічного) стажу, періодів роботи: з 01.09.2004 по 31.02.2019 на посаді викладача з фаху сольного співу та хорових дисциплін в "Знам`янська дитяча музична школа ім. М.В. Лисенка" Знам`янської міської ради Кіровоградської області", з 01.03.2019 по 21.03.2022 (дата досягнення пенсійного віку) на посаді викладача з класу сольного співу в "Знам`янська дитяча музична школа ім. М.В. Лисенка" Знам`янської міської ради Кіровоградської області та зобов`язати його призначити та виплатити грошову допомогу відповідно до п.7-1 Прикінцевих положень ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення, яка не підлягає оподаткуванню, у зв`язку з тим, що вона має педагогічний стаж більш ніж тридцять років та вийшла на пенсію за віком.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Пунктами 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів) (ч.4 ст.161 КАС України).

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Позивачем оскаржено дії відповідача 1 щодо не зарахування періодів її роботи до стажу, що дає право на пенсію за вислугу років, передбаченої п."є"ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-ХІІ. Водночас, доказів вчинення відповідачем 1 таких дій суду не надано.

Відповідно ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивачем заявлено вимоги до двох відповідачів, однак додано лише один примірних позовної заяви з додатками для відповідача.

Частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року №3674-VI (далі - Закон №3674-VI).

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону №3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 даного Закону, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Водночас, абзацом 2 частини 3 статті 6 Закону №3674-VI передбачено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Так, з 01.01.2022 набрав чинності Закон України "Про Державний бюджет України на 2022 рік", згідно з яким розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2022 становить 2481 грн. (ст.7).

Як вбачається з прохальної частини позовної заяви, позивачкою фактично заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру до різних відповідачів, які не пов`язані між собою.

Отже, за подання даної позовної заяви позивачу необхідно було б сплатити судовий збір в сумі 1984,80 грн.. До позовної заяви додано документ про сплату судового збору в сумі 992,40 грн., тобто судовий збір сплачений у меншому розмірі.

Відповідно до частин 1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Відтак, позовну заяву слід залишити без руху зі встановленням терміну для усунення недоліків, які можуть бути усунуті шляхом надання до суду:

- письмових доказів на обґрунтування позовних вимог, заявлених до відповідача 1;

- одного примірника позовної заяви з додатками для відповідача;

- документа про сплату судового збору в сумі 992,40 грн..

Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву залишити без руху та повідомити позивача про необхідність виправити вказані в описовій частині ухвали недоліки позовної заяви протягом п`яти днів з дня отримання ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у встановлений строк, остання буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Л.І. Хилько