Справа № 320/4356/22
Суддя: Лиска І.Г.
Дата ухвалення: 2022-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 вересня 2022 року 320/4356/22

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Лиска І.Г., розглянувши у м. Києві в порядку письмового провадження клопотання про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.05.2022 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.

02.09.2022 відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому в прохальній частині рішення останній просить закрити провадження у справі на підставі п.4 ч.1 ст.238 КАС України. Дане клопотання обґрунтоване тим, що позивач вже звертався до суду з аналогічними вимогами в справі №320/6497/21, відмінність полягає лише в відсотковому співвідношенні премії, тому вважає, що позовні вимоги щодо конкретних складових грошового забезпечення окрім премії, в цій частині підлягають закриттю.

Вирішуючи питання про закриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Так, згідно з пунктом 4 частини першої статті 238 КАС України провадження у справі закривається, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Суд зазначає, що позивач в червні 2021 року звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом про визнання протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України щодо не виготовлення та подання до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , станом на 19.11.2019, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії та зобов`язання Міністерство внутрішніх справ України скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 19.11.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", наказу МВС України від 06.04.2016 №260, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в наступних розмірах: посадовий оклад - 3000,00 грн., оклад за званням підполковник міліції (поліції) - 2200,00 грн., надбавка за вислугу років (45%) - 2340,00 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 450,00 грн., премія (112%) - 16204,16 грн., надбавка за специфічні умови проходження служби (85,92%) - 6478,36 грн., всього грошове забезпечення - 30672,52 грн., для проведення з 01.12.2019 (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) перерахунку основного розміру пенсії.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.07.2021 відкрито провадження у справі №320/6497/21 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про зобов`язання вчинити певні дії.

В подальшому рішенням Київського окружного адміністративного суду від 07 червня 2021 року по справі № 320/6497/21 у задоволенні позовних вимог було відмовлено.

Постановою Шостого Апеляційного адміністративного суду від 18.01.2022 по справі №320/6497/21 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Київського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2021 року скасовано та прийняти нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 - задоволено частково. Визнано протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України, які полягають у відмові скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ) станом на 19.11.2019 року з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії. Зобов`язано Міністерство внутрішніх справ України (ідентифікаційний код: 00032684, місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Академіка Богомольця, 10) скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ) станом на 19.11.2019 року, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за специфічні умови проходження служби, доплати, підвищення, індексації) та премії, для проведення з 01.12.2019 року (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ). В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Крім того, колегією суддів Шостого Апеляційного адміністративного суду зазначено, що позовна вимога щодо конкретизації позивачем розмірів основних та додаткових видів грошового забезпечення, які необхідно включити до оновленої довідки, адже вказані вимоги є передчасними, оскільки відповідач не виготовляв та не направляв до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивачу станом на 19.11.2019 року, а тому не порушував законних прав та інтересів позивача в цій частині вимог. На час розгляду справи у суду апеляційної інстанції відсутні підстави для задоволення таких вимог, оскільки жодних спорів з приводу розмірів таких видів грошового забезпечення наразі між сторонами не існує, а їх задоволення свідчило б про вирішення спору на майбутнє, що не відповідає задачам та принципам адміністративного судочинства.

Таким чином Шостим Апеляційним адміністративним судом по суті не розглядалися вимоги позивача щодо конкретизації розмірів основних та додаткових видів грошового забезпечення, які необхідно включити до оновленої довідки, оскільки вони є передчасними.

У зв`язку з цим помилковими є твердження представника відповідача про те, що існує спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Враховуючи наведене суд вважає, що клопотання відповідача про закриття провадження у справі є не обґрунтованим та задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись статтями 238, 243 КАС України, суд

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання про закриття провадження у справі - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Лиска І.Г.