Справа № 640/9247/22
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2022-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 липня 2022 року м. Київ №640/9247/22

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Костенко Д.А., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо не нарахування і невиплати позивачу грошової допомоги до 5 травня у 2020, 2021рр. у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком відповідно до ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" як учаснику бойових дій та зобов`язати відповідача вчинити такі дії.

У позовній заяві позивач просить поновити строк звернення до суду, зазначивши, що згідно з висновком Верховного Суду у справі №815/460/18 при застосуванні строків звернення до адміністративного суду у вказаній категорії справ слід виходити з того, що встановлені процесуальним законом строки та залишення без розгляду позовної заяви на підставі їх пропуску не можуть слугувати меті відмови у захисті порушеного права, легалізації триваючого правопорушення, в першу чергу, з боку держави; - у разі порушення законодавства у справах у сфері соціального захисту населення, адміністративний позов з вимогами, пов`язаними з виплатами сум, може бути подано без обмеження будь-яким строком; - позивач не пропустила шестимісячний строк на звернення до суду з цим позовом.

Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до постанови Верховного Суду від 06.02.2018 №607/7919/17 перебіг шести-місячного строку звернення до суду з цим позовом обчислюється з 30 вересня відповідного року. Цей висновок підтримується Верховним Судом, зокрема у постанові від 22.07.2021 №420/718/21, й залишається актуальним на час розгляду справи, тому враховується судом згідно з ч. 5 ст. 242 КАС України.

Відповідно до актуальних висновків Верховного Суду у постановах від 31.01.2021 №240/12017/19, від 22.07.2021 №420/718/21 та ін. отримання позивачем листа відповідача у відповідь на своє звернення не змінює момент, з якого позивач повинен був дізнатись про порушення своїх прав, а свідчить лише про час, коли позивач почав вчиняти дії щодо реалізації свого права і ця дата не пов`язується з початком перебігу строку звернення до суду також.

Позов подано до суду 18.06.2022, тобто після закінчення шестимісячного строку звернення, який обчислюється з 30.09.2020 і з 30.09.2021 відповідно щодо кожної з вимог.

Твердження позивача про відсутність строкових обмежень для подання цього позову і посилання позивача на висновки Верховного Суду у справі №815/460/18 є помилковими з огляду на відмінні обставини справ і правове регулювання спірних правовідносин, тому не впливають на актуальність і застосовність висновків Верховного Суду у постановах від 06.02.2018 №607/7919/17 і від 22.07.2021 №420/718/21.

У заяві не зазначено обставин, які зумовили пропуск строку звернення до суду і могли бути визнані судом поважними, тому наявні передбачені ч. 1 ст. 123 КАС України підстави для залишення її без руху.

Керуючись ч. 1 ст. 123 КАС України, суддя

у х в а л и в:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

2. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали позивач має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до суду, в якій вказати інші підстави для поновлення цього строку і надати докази на підтвердження поважності причин його пропуску.

Попередити, що якщо позивач не усуне недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, позовна заява буде повернена йому.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Суддя Д.А. Костенко