Справа № 600/5603/21-а
Суддя: Боровицький О. А.
Дата ухвалення: 2022-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 600/5603/21-а

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Брезіна Тетяна Миколаївна

Суддя-доповідач - Боровицький О. А.

30 серпня 2022 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Боровицького О. А.

суддів: Шидловського В.Б. Курка О. П. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Чернівецькій області на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 28 квітня 2022 року у справі за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Чернівецького окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 28 квітня 2022 року у задоволені адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з даним рішенням суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального права просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Враховуючи, що рішення суду першої інстанції ухвалено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження), суд апеляційної інстанції в порядку п.3 ч.1 ст.311 КАС України розглядає справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, оскільки справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що згідно розрахунку заборгованості відповідач має узгоджений податковий борг на загальну суму 16364,23 грн із земельного податку.

Податковий борг із земельного податку в сумі 16364,23 грн утворився на підставі податкового повідомлення-рішення №5-2406 від 07.05.2021 р. в якому визначено податкові зобов`язання за 2021 рік в сумі 22,54 грн; податкового повідомлення-рішення №5-2406 від 07.05.2021 р. в якому визначено податкові зобов`язання за 2021 рік в сумі 4552,41 грн; податкового повідомлення-рішення № від 25.07.2019 р., прийнятого відповідно до акта №944/2413-52-06/ від 16.07.2019 р., в якому нараховано штрафні санкції в сумі 2676,68 грн; податкового повідомлення-рішення №4-2406 від 10.05.2019 р., в якому визначено податкові зобов`язання за 2019 рік в сумі 4552,41 грн; податкового повідомлення-рішення №4-2406 від 10.05.2019 р. в якому визначено податкові зобов`язання за 2019 рік в сумі 12,13 грн; податкового повідомлення-рішення №7-2406 від 28.05.2020 р., в якому визначено податкові зобов`язання за 2020 рік в сумі 4552,41 грн; податкового повідомлення-рішення №7-2406 від 28.05.2021 р. в якому визначено податкові зобов`язання за 2020 рік в сумі 22,54 грн; . (а.с. 5, 13-17).

Вказані податкові повідомлення рішення прийняті на підставі інформації Мамаївської сільської об`єднаної територіальної громади щодо платника земельного податку (власника земельних ділянок / власника земельних часток (паїв) / землекористувача) ОСОБА_1 , а саме щодо земельних ділянок: (01.03) для ведення особистого селянського господарства не більш як 2 га, площею 0,18 га ( АДРЕСА_1 ), Мамаївці - с/г2 (133е-І); (03.11) нежитловий фонд (окремі будівлі, споруди та їх частини), площею 0,056 га, ОСОБА_2 , ( ОСОБА_3 ); (01.01) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (земельна частка-пай), площею 1,7265 га, ОСОБА_2 , (Мамаївці - пай).

Крім того, на підтвердження податкового боргу, позивач надав суду відомості з облікової картки платника податку на загальну суму - 16364,23 грн, податкову вимогу від 05.09.2019 р. №84566-52 в сумі 7214,33 грн (а.с. 6, 11-12, 74-76)

Також матеріали справи містять рішення Мамаївської сільської ради: від 02.07.2018 р. №196-08/18 про встановлення місцевих податків та зборів на 2019 рік; від 05.07.2019 р. №204-17/19 про встановлення ставок та пільг із сплати місцевих податків і зборів на 2020 рік. (а.с. 18-44).

На виконання ухвали суду від 22.02.2022 р. Мамаївська сільська рада надала інформацію від 23.03.2022 р. №368 що земельні ділянки, а саме: для ведення особистого селянського господарства не більше як 2 га, площею 0.18 га (Мамаївці, 59343, Конституції, 20) Мамаївці - с/2 (133е-1), згідно земельно - шнурової книги 2002 обліковується за померлим - ОСОБА_4 батьком ОСОБА_1 ; (03.11) нежитловий фонд (окремі будівлі, споруду та їх частини), площею 0.056 га на якій розташовані будівлі, які на праві приватної власності належать померлій ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) ОСОБА_5 мати ОСОБА_1 , у комунальній власності; (01.01) земельна ділянка, площею 1.7265 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (пай) належить на праві власності померлій ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) ОСОБА_5 ..

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами та висновкам суду першої інстанції, колегія суддів враховує наступне.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Згідно з пп. 270.1.1 п. 270.1 ст. 270 ПК України об`єктами оподаткування земельним податком є: земельні ділянки, які перебувають у власності; земельні частки (паї), які перебувають у власності; земельні ділянки державної та комунальної власності, які перебувають у володінні на праві постійного користування.

Відповідно до п. 286.1 ст. 286 ПК України підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Центральні органи виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері земельних відносин та у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, у сфері будівництва щомісяця, але не пізніше 10 числа наступного місяця, а також за запитом відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки подають інформацію, необхідну для обчислення і справляння плати за землю, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

У разі подання платником податку до контролюючого органу правовстановлюючих документів на земельну ділянку, відомості про яку відсутні у базах даних інформаційних систем центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, сплата податку фізичними та юридичними особами здійснюється на підставі поданих платником податку відомостей до отримання контролюючим органом інформації про перехід права власності на об`єкт оподаткування.

Згідно з положеннями п. 286.5 ст. 286 ПК України нарахування фізичним особам сум плати за землю проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки), які надсилають платнику податку у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу.

Відповідно до п. 287.1 ст. 287 ПК України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Згідно з п. 287.5 ст. 287 ПК України податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення. Фізичними особами у сільській та селищній місцевості земельний податок може сплачуватися через каси сільських (селищних) рад або рад об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, за квитанцією про приймання податкових платежів. Форма квитанції встановлюється у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу.

Як встановлено судовим розглядом справи, податковий орган нарахував позивачу податкові зобов`язання із земельного податку за 2019-2021 роки на підставі інформації Мамаївської сільської об`єднаної територіальної громади щодо платника земельного податку (власника земельних ділянок / власника земельних часток (паїв) / землекористувача) ОСОБА_1 , а саме щодо земельних ділянок: (01.03) для ведення особистого селянського господарства не більш як 2 га, площею 0,18 га ( Мамаївці, Конституції, 20 ), Мамаївці - с/г2 (133е-І); (03.11) нежитловий фонд (окремі будівлі, споруди та їх частини), площею 0,056 га, ОСОБА_2 , ( ОСОБА_3 ); (01.01) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (земельна частка-пай), площею 1,7265 га, ОСОБА_2 , (Мамаївці - пай).

Водночас, на виконання ухвали суду від 22.02.2022 р. Мамаївська сільська рада надала інформацію від 23.03.2022 р. №368 що земельні ділянки, а саме: для ведення особистого селянського господарства не більше як 2 га, площею 0.18 га (Мамаївці, 59343, Конституції, 20) Мамаївці - с/2 (133е-1), згідно земельно - шнурової книги 2002 обліковується за померлим - ОСОБА_4 батьком ОСОБА_1 ; (03.11) нежитловий фонд (окремі будівлі, споруду та їх частини), площею 0.056 га на якій розташовані будівлі, які на праві приватної власності належать померлій ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) ОСОБА_5 мати ОСОБА_1 , у комунальній власності; (01.01) земельна ділянка, площею 1.7265 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (пай) належить на праві власності померлій ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) ОСОБА_5 ..

Згідно п. 287.1 ст. 287 ПК України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Таким чином, нарахування відповідачу податкових зобов`язань із земельного податку відбулось на об`єкти оподаткування, які не перебувають у його власності чи користуванні, а перебували у власності та користуванні його померлих батьків. Водночас податковий орган не надав суду доказів та не довів суду того, що позивач є власником (спадкоємцем) та користувачем вказаних земельних ділянок, відповідно до яких здійснено нарахування зазначених податкових зобов`язань. На підставі зазначеного, судом встановлено, що податковим органом необґрунтовано сформовано податковий борг відповідача із земельного податку за 2019-2021 роки, а тому даний позов подано безпідставно.

З огляду на викладене, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку, що рішення суду першої інстанції ґрунтується на всебічному, повному та об`єктивному розгляді всіх обставин справи, які мають значення для вирішення спору, відповідає нормам матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, викладених у зазначеному рішенні, у зв`язку з чим підстав для його скасування не вбачається.

Інші доводи апеляційної скарги встановлених обставин справи та висновків суду першої інстанції не спростовують та не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

За змістом частини першої статті 316 КАС суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки судове рішення ухвалене судом першої інстанції з додержанням норм матеріального і процесуального права, на підставі правильно встановлених обставин справи, а доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, то суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржуване судове рішення - без змін.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Чернівецькій області залишити без задоволення, а рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 28 квітня 2022 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий Боровицький О. А.

Судді Шидловський В.Б. Курко О. П.