Справа № 420/2828/21
Суддя: Загороднюк А.Г.
Дата ухвалення: 2022-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

31 серпня 2022 року

м. Київ

справа №420/2828/21

адміністративне провадження №К/990/22400/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Загороднюка А.Г.,

суддів: Білак М.В., Соколова В.М.,

перевіривши касаційну скаргу Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2021 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2022 року у справі № 420/2828/21 за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, за участю третьої особи - ОСОБА_2 , про визнання протиправним та скасування рішення,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури (далі - відповідач, ВКДКА), в якому просив визнати протиправним та скасування рішення від 30 вересня 2020 року № ІХ-016/2020.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2021 року позов задоволено: визнано протиправним та скасовано рішення ВКДКА від 30 вересня 2020 року №ІХ-016/2020.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2022 року у задоволенні клопотання ВКДКА про закриття провадження у справі, залишивши без розгляду позовну заяву у зв`язку з пропуском строку її подання, відмовлено. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2021 року змінено, шляхом виключення мотивів, з яких виходив суд першої інстанції, та визначено мотиви за цією постановою, що викладені у рішенні суду апеляційної інстанції. В іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Ухвалою Верховного Суду від 16 травня 2022 року касаційну скаргу Вищої кваліфікаційно - дисциплінарної комісії адвокатури на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2021 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2022 року у справі 420/2828/21 повернуто особі, яка її подала.

20 червня 2022 року до Суду повторно надійшла касаційна скарга Вищої кваліфікаційно - дисциплінарної комісії адвокатури на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2021 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2022 року у справі 420/2828/21.

Ухвалою Верховного Суду від 05 серпня 2022 року задоволено клопотання Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про поновлення строку на касаційне оскарження, проту касаційну скаргу Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури повернуто скаржнику з ніших підстав.

17 серпня 2022 року Вищою кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури подано до Верховного Суду касаційну скаргу.

Разом з касаційною скаргою скаржником подано клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження.

Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури посилається на те, що первинну касаційну скаргу подану у строк визначений законом, а також посилається на те, що після неодноразового повернення касаційної скарги скаржник у найкоротший термін повторно звертається з касаційною скаргою.

Відповідно до частин першої, другої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу (частина третя статті 329 КАС України).

09 березня 2022 року скаржнику на електронну пошту надіслано постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2022 року. 07 квітня 2022 року скаржником вперше подано до Верховного Суду касаційну скаргу. Ухвалою Верховного Суду від 16 травня 2022 року касаційну скаргу Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури повернуто.

20 червня 2022 року Вищою кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури вдруге подано до Верховного Суду касаційну скаргу.

05 серпня 2022 року ухвалою Верховного Суду касаційну скаргу повернуто скаржнику.

Вищою кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури 17 серпня 2022 року втретє подано до Верховного Суду касаційну скаргу.

Надаючи оцінку наявним підставам для поновлення строку на касаційне оскарження, Верховний Суд зазначає, що повернення касаційної скарги не є безумовною підставою для поновлення строку на касаційне оскарження і обставини, за яких Верховний Суд вже повертав попередні касаційні скарги, безпосередньо пов`язані саме з діями заявника щодо належного оформлення касаційної скарги протягом тривалого періоду.

Водночас організація роботи, є суб`єктивним чинником та, за відсутності об`єктивних підстав, що підтверджені належними та допустимими доказами, не є поважною підставою для поновлення пропущеного строку, оскільки тривалість процедури та якість оформлення документів безпосередньо залежить від ефективної роботи працівників і не свідчить про наявність особливих і непереборних обставин, які є поважними причинами для поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження.

Інших поважних та об`єктивних причин для поновлення строку на касаційне оскарження заявником не зазначено, тому Верховний Суд дійшов висновку про неповажність наведених відповідачем підстав для поновлення строку касаційного оскарження, а тому у задоволенні клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження необхідно відмовити.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що вказані підстави пропуску строку на касаційне оскарження не можуть бути визнані поважними.

Отже, заявнику необхідно подати заяву із зазначенням інших поважних причин пропуску строку на касаційне оскарження, до якої надати належні та допустимі докази, що підтверджують ці обставини.

Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу

Керуючись статтями 169, 248, 332 КАС України,

УХВАЛИВ:

Визнати неповажними Вищою кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури підстави для поновлення строку на касаційне оскарження.

Касаційну скаргу Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2021 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2022 року у справі № 420/2828/21 за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, за участю третьої особи - ОСОБА_2 , про визнання протиправним та скасування рішення залишити без руху.

Надати заявникам касаційної скарги строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків шляхом подання заяви із зазначенням поважних причин пропуску строку на касаційне оскарження та належних та допустимих доказів, для його поновлення.

Роз`яснити, що в разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк у відкритті касаційного провадження буде відмовлено.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: А.Г. Загороднюк

Судді: М.В. Білак

В.М. Соколов