Справа № 420/6993/22
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2022-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

31 серпня 2022 р. Справа № 420/6993/22

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого Ступакової І.Г.

суддів Бітова А.І.

Лук`янчук О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «ГРАНД-ПРО ПРЕСТИЖ» про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «ГРАНД-ПРО ПРЕСТИЖ» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 червня 2022 року по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ГРАНД-ПРО ПРЕСТИЖ» до Одеської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування наказу, -

В С Т А Н О В И Л А :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29.06.2022р. відмовлено в задоволенні позову ТОВ «ГРАНД-ПРО ПРЕСТИЖ» до Одеської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування наказу №163 від 08 квітня 2022 року «Про анулювання дозволу на відкриття та експлуатацію митного складу».

На зазначене рішення суду ТОВ «ГРАНД-ПРО ПРЕСТИЖ» подало апеляційну скаргу, за якою ухвалами від 09.08.2022р. відкрито апеляційне провадження у справі та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

До суду апеляційної інстанції від ТОВ «ГРАНД-ПРО ПРЕСТИЖ» надійшло клопотання про зупинення провадження у справі на підставі п.3 ч.1 ст.236 КАС України до набрання законної сили судовими рішеннями у справах №521/10235/22, №521/10538/22, №521/10539/22 та №521/10540/22.

Вимоги поданої заяви апелянт обґрунтовує тим, що підставою для прийняття Одеською митницею Держмитслужби спірного наказу №163 від 08.04.2022р. «Про анулювання дозволу на відкриття та експлуатацію митного складу» стало те, що ТОВ «ГРАНД-ПРО ПРЕСТИЖ» протягом 30 днів, наступних за днем зупинення дії дозволу №М/0664/V/00 на відкриття та експлуатацію митного складу, не усунуло недоліки, зафіксовані протоколами про порушення митних правил №0588/50000/22, №0589/50000/22, №0590/50000/22 та №0591/50000/22. Однак, наразі постанови про притягнення директора ТОВ «ГРАНД-ПРО ПРЕСТИЖ» ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за виявлені порушення, які відображені в протоколах про адміністративні правопорушення №0588/50000/22, №0589/50000/22, №0590/50000/22 та №0591/50000/22, оскаржуються товариством в судовому порядку. У разі задоволення відповідних позовів не знайдуть свого підтвердження обставини, покладені в основу спірного рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.06.2022р. по справі №420/6993/22.

Розглянувши подане клопотання, дослідивши матеріали справи, колегія суддів не знаходить підстав для його задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. Суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Отже, зазначена норма передбачає обов`язок суду зупинити провадження у справі у разі неможливості її розгляду до вирішення іншої справи у взаємопов`язаному спорі, що розглядається іншим судом. Неможливість розгляду цієї справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються та встановлюються іншим судом, впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, тобто мають преюдиціальне значення для цієї справи та не можуть бути встановлені адміністративним судом самостійно у цій справі.

Зупинення провадження з підстав, передбачених цією нормою, допускається лише тоді, коли розглядати справу далі неможливо, тобто коли в цій іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі та рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

Таким чином, обов`язковою умовою для застосування зазначеного положення статті 236 КАС України є судовий розгляд іншої справи, відсутність рішення в якій унеможливлює провадження в даній справі, оскільки суд у цій справі не може самостійно встановити фактичні обставини справи, необхідні для її вирішення.

Питання меж перегляду судового рішення судом апеляційної інстанції врегульовано статтею 308 КАС України, частиною четвертою якої передбачено, що докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього.

Згідно ч.5 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції не може розглядати позовні вимоги та підстави позову, що не були заявлені в суді першої інстанції.

Як вбачається з матеріалів справи, при зверненні до суду першої інстанції з даним позовом ТОВ «ГРАНД-ПРО ПРЕСТИЖ» свої вимоги не обґрунтовувало передчасністю прийняття відповідачем спірного наказу про анулювання дозволу на відкриття та експлуатацію митного складу у зв`язку з оскарженням постанов про порушення митних правил №0588/50000/22, №0589/50000/22, №0590/50000/22 та №0591/50000/22 в судовому порядку, винесених на підставі протоколів про порушення митних правил, недоліки яких товариством не усунуто у встановлений 30-денний термін.

З наданих заявником матеріалів вбачається, що провадження у справах №521/10235/22, №521/10538/22, №521/10539/22 та №521/10540/22 відкрито судом після ухвалення Одеським окружним адміністративним судом оскаржуваного рішення від 29.06.2022р.

За таких обставин, колегія суддів наразі не вбачає підстав для висновку про об`єктивну неможливості перегляду цієї справи в апеляційному порядку до вирішення справ №521/10235/22, №521/10538/22, №521/10539/22 та №521/10540/22. А відтак, подане ТОВ «ГРАНД-ПРО ПРЕСТИЖ» клопотання про зупинення провадження у справі не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 236, 243, 248, 321, 325, 328 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Відмовити в задоволенні клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «ГРАНД-ПРО ПРЕСТИЖ» про зупинення провадження у справі №420/6993/22 до набрання законної сили судовими рішеннями у справах №521/10235/22, №521/10538/22, №521/10539/22 та №521/10540/22.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий: І.Г. Ступакова

Судді: А.І. Бітов

О.В. Лук`янчук