Справа № 120/4609/22
Суддя: Комар Павло Анатолійович
Дата ухвалення: 2022-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

25 серпня 2022 р. Справа № 120/4609/22

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Комара П.А.,

за участю:

секретаря судового засідання: Зданевич Н.Ю.

представника відповідачів: Клименка Д.С.

за відсутності представника позивача

розглянувши у підготовчому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ід. номер НОМЕР_1 )

до: Офісу Генерального прокурора (01011, м. Київ, вул. Різницька, буд. 13/15, ), Вінницької обласної прокуратури (21050, м. Вінниця, вул. Монастирська, буд. 33, )

про: визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення заробітку за час вимушеного прогулу

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ід. номер НОМЕР_1 ) до Офісу Генерального прокурора (01011, м. Київ, вул. Різницька, буд. 13/15, ), Вінницької обласної прокуратури (21050, м. Вінниця, вул. Монастирська, буд. 33, ) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення заробітку за час вимушеного прогулу.

23.08.2022 на адресу суду від представника позивача надійшло клопотання про відкладення підготовчого судового засідання у справі, яке призначене на 25.08.2022 о 11:00 год. Обґрунтовуючи підстави для відкладення розгляду справи представник позивача зіслався на повідомлення правоохоронних органів, органів виконавчої влади, інших компетентних органів щодо можливості значного посилення ракетних обстрілів та здійснення інших жорстоких провокацій та дій з боку Російської Федерації та зазначив, що участь сторін у судовому засіданні 25.08.2022 є неспівмірним з потенційними ризиками для життя і здоров`я учасників справи. Розгляд даного клопотання просив провести за його відсутності.

Представник відповідачів 25.08.2022 подав через відділ прийому суду клопотання про залишення позовної заяви без розгляду в якому зазначив, що Вінницька обласна прокуратура заперечує проти клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання у справі та просить визнати неявку сторони позивача у судове засідання без поважних причин, що має наслідком залишення позовної заяви без розгляду. В обґрунтування свої позиції представник відповідачів зазначив, що представник позивача не був позбавлений можливості подати клопотання про розгляд справи за його відсутності або ж взяти участь у засіданні в режимі відеоконференції. Клопотання адвоката Андрощука В.Д. розцінено стороною відповідача як зловживання процесуальними правами з метою затягування розгляду справи.

У підготовчому судовому засіданні представник відповідачів подане клопотання підтримав та просив позовну заяву залишити без розгляду.

Позивач та його представник до суду не прибули.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши клопотання представників сторін, суд дійшов наступного висновку.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

У подальшому дія воєнного стану неодноразово продовжувалась.

Останнім Указом Президента України 17.08.2022 №573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України №2500-IX від 15.08.2022, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

23.08.2022 в Україні відзначається День державного прапора України, а 24.08.2022 День незалежності України.

У зв`язку з наведеними святами та військовою агресією Російської Федерації проти України, українська влада застерегла громадян про можливі масовані ракетні обстріли Російською Федерацією всієї території України.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість побоювання представника позивача щодо можливої загрози його життю та здоров`ю, що відповідає нормам статті 27 Конституції України.

Крім того, суд відзначає, що навіть в умовах воєнного стану конституційне право людини на судовий захист не може бути обмеженим. В той же час, згідно зі статтею 3 Конституції України, людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Відповідно до статті 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:

1) визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу;

2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;

3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Підсумовуючи зазначене, суд дійшов висновку про обґрунтованість поданого клопотання представника позивача та необхідність відкладення підготовчого засідання.

У зв`язку із чим клопотання представника відповідачів про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку із повторною неявкою представника позивача до суду без поважних причин задоволенню не підлягає.

Окрім того, відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи, що термін підготовчого провадження збіг, суд доходить висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження на 30 днів.

Керуючись ст.ст. 173, 181, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідачів про залишення позовної заяви без розгляду відмовити.

Клопотання представника позивача про відкладення підготовчого судового засідання задовольнити.

Підготовче судове засідання у справі відкласти на 22.09.2022 о 11:00 год.

Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі на 30 днів.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Комар Павло Анатолійович