Справа № 160/9143/22
Суддя: Кучугурна Наталія Вікторівна
Дата ухвалення: 2022-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 серпня 2022 року Справа №160/9143/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кучугурної Н.В.

секретаря судового засідання Кондратенко А.О.

за участю:

позивача: не з`явився;

представника позивача: не з`явився;

від відповідача: Булах Є.Ю., представник,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні у м. Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Темченко Сергій Леонідович, до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправним і скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

01.07.2021 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Темченко Сергій Леонідович, до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним і скасувати наказ Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області №127 від 27 червня 2022 року про відмову ОСОБА_1 в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;

- зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області прийняти рішення щодо ОСОБА_1 про оформлення документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Справі за цією позовною заявою присвоєно №160/9143/22 та за результатами автоматизованого розподілу справу передано для розгляду судді Кучугурній Н.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.05.2022 прийнято до розгляду позовну заяву і відкрито провадження в адміністративній справі №160/9143/22; постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження одноособово суддею Кучугурною Н.В. Цією ухвалою витребувано у відповідача додаткові докази у справі.

Підготовче засідання призначено на 25 липня 2022 року на 11:00 год.

21.07.2022 від представника позивача через підсистему «Електронний суд» надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання.

25.07.2022 відповідачем подано відзив на позовну заяву та клопотання про приєднання доказів до матеріалів справи №160/9143/22.

25.07.2022 підготовче судове засідання було проведено за участю представника відповідача Булаха Є.Ю., позивач та його представник у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлялись належним чином. Засідання було відкладено на 22.08.2022 на 10:00 год.

22.08.2022 справа була знята з розгляду задля уникнення небезпеки для життя і здоров`я учасників процесу та працівників суду, з огляду на такі обставини.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

У подальшому дія воєнного стану неодноразово продовжувалась.

Останнім Указом Президента України 12.08.2022 №573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України №2500-IX від 15.08.2022, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

23.08.2022 в Україні відзначається День державного прапора України, а 24.08.2022 День незалежності України.

У зв`язку з наведеними святами та військовою агресією Російської Федерації проти України, українська влада застерегла громадян про можливі масовані ракетні обстріли Російською Федерацією всієї території України.

Суд зазначає, що навіть в умовах воєнного стану конституційне право людини на судовий захист не може бути обмеженим.

В той же час, згідно зі статтею 3 Конституції України, людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Наступне підготовче судове засідання було призначено на 29.08.2022 на 09:30 год.

29.08.2022 підготовче судове засідання було проведено за участю представника відповідача Булаха Є.Ю., позивач та його представник у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлялись належним чином. 29.08.2022 через підсистему «Електронний суд» від представника позивача адвоката Темченка С.Л. надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання у зв`язку з його хворобою.

Суд зазначає, що частинами 1, 2 статті 173 КАС України передбачено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

У підготовчому засіданні суд, серед іншого, вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; вирішує заяви та клопотання учасників справи (ч.2 ст.180 КАС України).

Так, у позовній заяві представник позивача просить суд викликати до суду та допитати як свідка ОСОБА_1 стосовно обставин, зазначених ним на співбесіді шукача захисту 17 червня 2022 року у процесі попереднього розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

За приписами ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч.1 ст.44 КАС України, учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

За викладених обставин, наведених норм чинного законодавства, враховуючи клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання, а також для надання можливості представнику позивача навести у судовому засіданні доводи в обгрунтування заявленого клопотання, суд дійшов висновку про відкладення розгляду справи у підготовчому судовому засіданні.

Водночас згідно з ч.4 ст.173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З огляду на зазначену норму процесуального закону, у судовому засіданні судом поставлено на розгляд питання щодо продовження строку підготовчого провадження.

Представник відповідача питання про продовження строку підготовчого провадження відніс на розсуд суду.

За приписами ч.1 ст.183 КАС України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Таким чином, з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про продовження підготовчого провадження на 30 днів.

Керуючись статтями 173, 180-183, 243 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Продовжити підготовче провадження у справі №160/9143/22 на 30 днів.

Відкласти підготовче судове засідання у справі №160/9143/22 на 23 вересня 2022 року на 09:30 год.

Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань №4.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд, відповідно до частини другої статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Особи, які беруть участь у справі, або їх представники допускаються до участі у судовому засіданні за наявності документа, що посвідчує особу кожного, та документа, що засвідчує повноваження їх представників, згідно зі статтею 59 КАС України.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі. Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.

Роз`яснити, що відповідно до ч.10 ст.44 КАС України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Інформацію щодо цієї адміністративної справи особи, які беруть участь у справі, можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 31.08.2022.

Суддя Н.В. Кучугурна