Справа № 400/8147/21
Суддя: Зуєва Л.Є.
Дата ухвалення: 2022-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 вересня 2022 р.м.ОдесаСправа № 400/8147/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Зуєвої Л.Є.

суддів: Коваля М.П. , Кравця О.О.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Факультету перепідготовки та підвищення кваліфікації авіаційного персоналу Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 27 січня 2022 року у справі №400/8147/21 за позовом ОСОБА_1 до Факультету перепідготовки та підвищення кваліфікації авіаційного персоналу Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 27.01.2022 р. позов задоволено.

На зазначене рішення суду Факультет перепідготовки та підвищення кваліфікації авіаційного персоналу Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба подав апеляційну скаргу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.08.2022 р. зазначена апеляційна скарга була залишена без руху з підстав пропуску строку звернення до суду з апеляційною скаргою.

29.08.2022 року на виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху від апелянта до суду надійшла заява про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Відповідно до ч.2 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Згідно ч.3 ст.295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Судом встановлено, що оскаржуване рішення прийнято в порядку письмового провадження без виклику сторін 27.01.2022 р.

З урахуванням того, що в день проголошення рішення суду не було вручено відповідачу, то у цьому випадку строк на апеляційне оскарження відраховується з дати отримання повного тексту рішення апелянтом.

В клопотанні про поновлення строку зазначається, що відповідач рішення суду не отримував та не має жодної інформації про отримане судове рішення першої інстанції так і про те, хто його отримав.

При цьому, зазначає що розгляд справи був призначений в порядку письмового провадження без проведення судового засідання, з чого слідує, що відповідач не знав про дату розгляду справи.

Також, Факультет перепідготовки та підвищення кваліфікації авіаційного персоналу Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба просить врахувати, що під час воєнного стану переведено увесь особовий склад відповідача, так як він складається з військовослужбовців Збройних Сил України, в тому числі і юридичний відділ.

Дослідивши клопотання про поновлення строку суд апеляційної інстанції вставнов, що за своєю організаційно штатною структурою факультет перепідготовки та підвищення кваліфікації авіаційного персоналу Харківського національного університету Повітряних Сил є структурним підрозділом вищого військового навчального закладу - Харківського національного університету Повітряних Сил.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про Збройні Сили України» організаційно Збройні Сили України складаються з органів військового управління, з`єднань, військових частин, вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти, установ та організацій.

Отже, судом встановлено, що відповідач перебуває у складі Збройних Сил України.

Крім того, судом з клопотання відповідача встановлено, що на воєнний стан переведено увесь особовий склад відповідача, так як він складається з військовослужбовців Збройних Сил України, в тому числі і юридичний відділ та з 24 лютого 2022 року зважаючи на специфіку діяльності відповідача весь особовий склад Факультету виведено для виконання завдань за призначенням, а саме належної підготовки екіпажів Повітряних Сил Збройних Сил України на всіх типах бойових літаків, перепідготовка, підготовка наземних авіаційних фахівців до бойового застосування авіації, та інше.

З доводів апелянта вставнолено, що вказана підготовка не може відбуватися в зоні активних бойових дій та в районі постійних ракетних ударів, яким є місто Миколаїв, а інформація про переміщення структурних підрозділів, сил та засобів Збройних Сил України в умовах війни є таємною.

Отже, з огляду на вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що клопотання апелянта про поновлення строку є обгрунтованим та підлягає задоволенню.

З огляду на зазначене, апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст.296 КАС України.

Перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Відповідно ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.4 ст.300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку повнолення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.1 ст. 310 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.

Відповідно до ч.1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі: 1) відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю; 2) неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання; 3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження.

Керуючись ст. ст. 296 300, 301, 304, 310, 311 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Поновити Факультету перепідготовки та підвищення кваліфікації авіаційного персоналу Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба строк на апеляційне оскарження.

Зупинити дію рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 27 січня 2022 року.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Факультету перепідготовки та підвищення кваліфікації авіаційного персоналу Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 27 січня 2022 року у справі №400/8147/21 за позовом ОСОБА_1 до Факультету перепідготовки та підвищення кваліфікації авіаційного персоналу Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, у строк десять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання, копію відзиву направити сторонам у справі, надати суду докази надсилання копії відзиву та доданих до нього документів учасникам справи.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.

Явка сторін не є обов`язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Зуєва Л.Є.
Судді Коваль М.П. Кравець О.О.