Справа № 420/6967/22
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2022-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6967/22
УХВАЛА
31 серпня 2022 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Радчук А.А., розглянувши матеріали позовної заяви Управління освіти, культури, молоді, спорту та туризму Нерубайської сільської ради до південного офісу Держаудитслужби, за участю третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю Строй Імперія про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління освіти, культури, молоді, спорту та туризму Нерубайської сільської ради до південного офісу Держаудитслужби, за участю третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю Строй Імперія про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-10-13-006563-cвід 10.02.2022 року.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 23.05.2022 року позовна заява була залишена без руху, а позивачу було надано строк на усунення недоліків протягом 5 днів з дня отримання ухвали.
Ухвала суду від 23.05.2022 року була доставлена до електронного кабінету представника позивача 23.05.2022 року.

З огляду на зазначене недоліки позовної заяви необхідно було усунути у строк до 30.05.2022 року включно.

Разом з цим, суд зазначає, що у зв`язку з введенням воєнного стану на території України, Рада Суддів України опублікувала рекомендації щодо роботи судів в умовах воєнного стану, в яких зазначено виважено підходити до питань, пов`язаних з поверненням різного роду процесуальних документів, залишення їх без руху, встановлення різного роду строків, по можливості продовжувати їх щонайменше до закінчення воєнного стану.

При цьому суд зазначає, відповідно до ст. 19 Закону України «Про міжнародні договори України», та ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» стала практика Європейського суду з прав людини є частиною національного законодавства та обов`язкова до застосування судами як джерело права.

У рішенні Європейського суду з прав людини від 3 квітня 2008 року у справі «Пономарьова проти України» зазначено, що сторони мають вживати заходи, щоб дізнатися про стан відомого їм судового провадження. Крім того, позивач, як сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язаний з розумним інтервалом часу сам цікавитися провадженням у його справі, добросовісно користуватися належними йому процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух.

Слід зазначити, що Європейський суд у своїх рішеннях наголошує на тому, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави. Кожна з сторін, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу цікавитись провадженням у її справі.

Станом на 31.08.2021 року недоліки позовної заяви не усунуто.

Згідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства (далі КАС України), позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до ч. 5 ст. 169 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

При таких обставинах, в силу положень п. 1 ч. 4 ст.169 КАС України, враховуючи що позивачем не усунуто недоліки адміністративного позову, позов слід повернути позивачу без розгляду.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 169, 248, 294, 295 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Управління освіти, культури, молоді, спорту та туризму Нерубайської сільської ради до південного офісу Держаудитслужби, за участю третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю Строй Імперія про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі повернути без розгляду.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.

Суддя А.А. Радчук