Справа № 500/3117/22
Суддя: Баранюк Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2022-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про забезпечення позову

Справа № 500/3117/22

02 вересня 2022 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого Баранюка А.З.,

за участю:

секретаря судового засідання Пилипенко О.Д.

позивача: ОСОБА_1 ;

представника позивача: Бачинської Н.О.;

представника відповідача: Дармороста І.В.;

розглянувши заяву про забезпечення позову у справі за позом ОСОБА_1 до Військово - лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 , Міністерство оборони України про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Військово - лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Міністерство оборони України про визнання протиправною та скасування постанови, яка оформлена довідкою від 18 квітня 2022 року № 27/2913.

Ухвалою суду від 01.09.2022 року відкрито провадження у справі.

Позивачем подано заяву про забезпечення позову шляхом зупинення дії оскаржуваної постанови. В обґрунтування вказаного клопотання позивач посилається на те, що вказаною постановою позивача визнано придатним до військової служби. Однак у позивача наявне захворювання на бронхіальну астму, що виключає таку придатність, а тому невжиття заходів забезпечення позову може призвести до утруднення виконання рішення суду.

В судовому засідання позивач та представник позивача заяву підтримали.

Представник відповідача щодо задоволення заяви заперечив та пояснив, що на час проходження позивачем військо-лікарської комісії відповідачу не було відомо про захворювання позивача.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

У відповідності до ст. 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб`єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову.

Позов може бути забезпечено:

- зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта;

- забороною відповідачу вчиняти певні дії;

- забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору;

- зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб (ч. 1-2 ст. 151 КАС України).

Таким чином, забезпечення адміністративного позову - це вжиття судом до вирішення адміністративної справи по суті позовних вимог визначених КАС України заходів для забезпечення гарантованих законами України прав та інтересів, зокрема, якщо невжиття таких заходів при задоволенні позову може істотно ускладнити поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача.

Забезпечення позову можливе лише у випадку існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення у справі, або якщо захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також наявність ознак, які свідчать про очевидність протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень.

Із заяви про забезпечення позову слідує, що підставою для забезпечення позову є очевидна небезпека заподіяння шкоди правам та інтересам позивача, а також те, що захист прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів.

Аналізуючи подані позивачем докази, які підтверджують обґрунтованість заявленого клопотання судом встановлено, що постановою відповідача, яка оформлена довідкою від 18 квітня 2022 року № 27/2913, позивача визнано придатним до військової служби.

Однак, відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого КНП «Тернопільська комунальна міська лікарня №2» від 26 серпня 2022 року №07170 у позивача виявлено захворювання на бронхіальну астму, важкий персистуючий перебіг, частково контрольована, фаза загострення. Захворювання позивача бронхіальною астмою підтверджується також виписками із медичної карти стаціонарного хворого Тернопільської міської лікарні швидкої допомоги від 12 жовтня 2010 року № 5900 та від 23 лютого 2015 року № 951.

Разом з тим, відповідно до п.а) ст. 47 Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (Додаток 1 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 № 402) захворювання тяжкою персистуючою бронхіальною астмою свідчить про непридатність особи до військової служби з виключенням з військового обліку.

Таким чином, з метою запобігання негативних наслідків для позивача до ухвалення судового рішення по цій справі, які можуть в подальшому суттєво ускладнити можливість реального виконання у майбутньому рішення суду, якщо його буде прийнято на користь позивача, суд дійшов висновку про наявність підстав для забезпечення позову.

За таких обставин суд задовольняє заяву позивача про забезпечення позову. Відповідно до ч. 1 ст. 157 КАС України, суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Керуючись ст.ст. 150, 151, 154 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову - задовольнити.

Зупинити дію постанови Військово - лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка оформлена довідкою від 18.04.2022 року №27/2913 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 500/3117/22.

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу про забезпечення позову може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Головуючий суддя Баранюк А.З.