Справа № 200/3949/22
Суддя: Бабіч С.І.
Дата ухвалення: 2022-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів

31 серпня 2022 року Справа №200/3949/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Бабіча С.І., вирішуючи питання щодо витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та до Пенсійного фонду України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до суду з позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - 1-й відповідач) та до Пенсійного фонду України (далі - 2-й відповідач), відповідно до якого просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та Пенсійного фонду України щодо неврахування при обчисленні його пенсії при переході його 05.04.2022 р. з одного виду пенсії на інший, сум заробітної плати зазначених у довідці № 22/03 від 11.03.2022 р., виданої ВП "Шахта 1-3 "Новогродівська" ДП "Селидіввугілля";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області врахувати при розрахунку його пенсії, призначеної з 05.04.2022 р., довідку № 22/03 від 11.03.2022р. виданої ВП "Шахта 1-3 "Новогродівська" ДП "Селидіввугілля", відповідно до якої заробітна плата, яка враховується для обчислення пенсії, складає 5 312,00707 грн. та провести перерахунок пенсії починаючи з 05.04.2022 р., з урахуванням виплачених сум та виплатити різницю між фактично отриманою та перерахованою пенсією.

Вирішуючи питання щодо витребування доказів у даній справі, суд зазначає про таке.

У позовній заяві позивачка вказує, що:... 05.04.2022 року вона, за допомогою вебпорталу Пенсійного фонду України, звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з заявою про перехід з пенсії по інвалідності на пенсію у зв`язку з втратою годувальника (а саме мого померлого чоловіка ОСОБА_2 )...

… відповідач по справі розглянув мою заяву з доданими до неї документами та здійснив переведення мене з 05.04.2022 року з одного виду пенсії на інший...

Суд звертає увагу позивачки на те, що пункт 4.2 розділу IV Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року № 22-1 (далі - Порядок № 22-1) встановлює, що після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Абзацем 2 п. 4.3 розділу IV Порядку № 22-1 визначено, що рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи.

Отже, суд зазначає, що у випадку звернення з відповідною заявою засобами вебпорталу Пенсійного фонду України заявник не визначає у заяві орган пенсійного фонду, який має розглядати його заяву, а лише вказує найближчий до нього територіально орган Пенсійного фонду, а відповідний орган фонду, що розглядатиме заяву визначається за принципом черговості засобами програмного забезпечення з урахуванням принципу екстериторіальності.

Відповідачем, разом з відзивом на позовом, надано суду копію листа ГУ ПФУ в Чернівецькій області від 22.04.2022 року, відповідно до якого, згідно з поданою заявою від 05.04.2022, було проведено перехід з пенсії по інвалідності на пенсію по втраті годувальника за померлого чоловіка ОСОБА_2 .

ГУ ПФУ в Чернівецькій області вказано, що довідку про заробітну плату № 22/03 від 11.03.2022 року, видану відокремленим підрозділом «Шахта 1-3 «Новогродівська», не враховано у розрахунок пенсії у зв`язку із не підтвердженням відповідності довідки первинними документами.

Отже, зі змісту вказаного листа та матеріалів справи, суд робить висновок про те, що позивачка 05.04.2022 року звернулась із заявою не до відповідачів, а заповнила та подала на вебпорталі Пенсійного фонду України електронну форму заяви про перехід з одного виду пенсії на інший.

Засобами програмного забезпечення вебпорталу вказану заяву позивача, відповідно до п. 4.2 Порядку 22-1, було передано на розгляд до Головного управління ПФУ у Чернівецькій області, яким і було прийнято рішення про переведення позивачки з одного виду пенсії на інший та яким не було враховано спірну довідку про розмір заробітної плати.

Таким чином, відповідачі у даній справі заяву позивачки не розглядали та рішення за результатами її розгляду не приймали.

Проте, у матеріалах даної справи вказане рішення ГУ ПФУ в Чернівецькій області відсутнє, оскільки ані позивачем до позову, ані до відзивів на позов його додано не було.

Позовні вимоги не містять вимог про визнання протиправними дій та скасування вказаного рішення ГУ ПФУ у Чернівецькій області (хоча саме цим рішенням мало бути не враховано спірну довідку про розмір заробітної плати померлого чоловіка позивачки).

Крім цього, позивачем у якості відповідача визначено не ГУ ПФУ у Чернівецькій області, а ГУ ПФУ у Донецькій області та Пенсійний фонд України.

У той же час, ГУ ПФУ у Донецькій області до відзиву додано копію рішення про перерахунок пенсії 23 від 21.04.2022 року (Орган ПФУ: 5665 Покровське об`єднане управління ПФУ) без зазначення підстав прийняття такого рішення, того яким чином воно відноситься до предмету даного позову та чи містить воно посилання на неврахування спірної довідки про розмір заробітної плати.

З огляду на викладене, суд, керуючись ст.ст. 9,77,80 КАС України вважає за необхідне запропонувати позивачці надати суду письмове обгрунтування підстав звернення до суду з даними позовними вимогами саме до Пенсійного фонду України та ГУ ПФУ у Донецькій області, а не до ГУ ПФУ у Чернівецькій області та щодо того яким чином та які її права порушено Пенсійним фондом України.

З метою повного та всебічного дослідження всіх обставин даної справи, суд вважає за необхідне витребувати у ГУ ПФУ у Донецькій області, всі матеріали пенсійної справи позивачки, починаючи з моменту подання заяви від 05.04.2022 року про перехід з одного виду пенсії на інший, копію рішення ГУ ПФУ в Чернівецькій області про переведення позивачки з одного виду пенсії на інший, з якого видно неврахування спірної довідки; письмові пояснення, з посиланням на конкретні норми нормативно-правових актів, підстав прийняття рішення про перерахунок пенсії 23 від 21.04.2022 року (Орган ПФУ: 5665 Покровське об`єднане управління ПФУ); письмові пояснення щодо того чи містить рішення про перерахунок пенсії 23 від 21.04.2022 року (Орган ПФУ: 5665 Покровське об`єднане управління ПФУ) положення щодо неврахування довідки № 22/03 від 11.03.2022 року, виданої ВП "Шахта 1-3 "Новогродівська" ДП "Селидіввугілля", при проведенні перерахунку за цим рішенням чи визначенні розміру пенсії.

Керуючись Кодексом адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Запропонувати ОСОБА_2 надати у строк не пізніше 12 вересня 2022 року:

- письмове обгрунтування підстав звернення до суду з даними позовними вимогами саме до Пенсійного фонду України та ГУ ПФУ у Донецькій області, а не до ГУ ПФУ у Чернівецькій області.

- письмові пояснення щодо того яким чином та які права позивачки порушено Пенсійним фондом України.

Витребувати у ГУ ПФУ у Донецькій області:

- всі матеріали пенсійної справи позивачки, починаючи з моменту подання заяви від 05.04.2022 року про перехід з одного виду пенсії на інший;

- рішення ГУ ПФУ у Чернівецькій області про переведення позивачки з одного виду пенсії на інший;

- письмові пояснення, з посиланням на конкретні норми нормативно-правових актів, підстав прийняття рішення про перерахунок пенсії 23 від 21.04.2022 року (Орган ПФУ: 5665 Покровське об`єднане управління ПФУ);

- письмові пояснення щодо того чи містить рішення про перерахунок пенсії 23 від 21.04.2022 року (Орган ПФУ: 5665 Покровське об`єднане управління ПФУ) положення щодо неврахування довідки № 22/03 від 11.03.2022 року, виданої ВП "Шахта 1-3 "Новогродівська" ДП "Селидіввугілля", при проведенні перерахунку за цим рішенням чи визначенні розміру пенсії.

Встановити ГУ ПФУ у Донецькій області строк на подання витребуваних судом доказів - не пізніше 12 вересня 2022 року.

Усі відповідні заяви, клопотання та докази сторони мають направити через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або на електронну адресу адміністративного суду: (з використанням електронного цифрового підпису).

Ухвала складена та підписана 31 серпня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя С.І. Бабіч