Справа № 520/2946/22
Суддя: Зоркіна Ю.В.
Дата ухвалення: 2022-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

30 серпня 2022 року Справа № 520/2946/22

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Зоркіної Ю.В.

за участі секретаря судового засідання Логачовій К.А.

у присутності представника позивача Шемаєва В.В.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі 520/2946/22

установив

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, у якому просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення від 31.01.2022 № 20/, складене Північним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків.

Відповідач в судове засідання не прибув, надав клопотання про зупинення провадження у справі чи відкладення розгляду справи

В обґрунтування даного клопотання зазначено про те, що у статті 236 КАС України викладені обставини, які унеможливлюють продовження провадження у справі та перешкоджають його здійсненню та є підставами для прийняття судом рішення про зупинення провадження у справі. Відповідач вважає, що обставини, які створюють загрозу життю і здоров`ю сторін, а саме активні воєнні дії, спричинені військовою агресією Росії, є також обставинами, які фактично унеможливлюють продовження провадження у справі. Водночас, внаслідок постійної загрози ракетних ударів по всій території України, обстрілів та тимчасової окупації населених пунктів України, активних бойових дій та загрози сухопутного просування військ Російської Федерації в деяких областях України, повноцінне відновлення роботи ДПС та її територіальних органів, в тому числі за напрямком супроводження судових справ та представництва інтересів, залишається неможливим. Так, п. 1 Наказу Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 06.06.2022 №7-о «Про припинення простою в Північному міжрегіональному управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків» припинено з 07.06.2022 простій у роботі, встановлений відповідно до наказу від 15.04.2022 №3-о «Про встановлення простою та запровадження дистанційної роботи на період воєнного стану в Північному міжрегіональному управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків». Пунктом 2 Наказу Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 06.06.2022 №7-о запроваджено для працівників згідно з додатком 2 дистанційну роботу (виконання завдань, функцій та обов`язків за посадою поза межами адміністративних будівель у поєднанні з виконанням роботи на робочому місці в адміністративних будівлях Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, у т. ч. за місцем дислокації Полтавського відділу адміністрування підприємств), з 07.06.2022 до закінчення воєнного стану, в т.ч. для працівників відділу супроводження судових справ.

Заслухавши думку представника позивача з означеного клопотання, суд зазанчає наступне.

Зміст правового режиму воєнного стану, порядок його введення та скасування, правові засади діяльності органів державної влади, військового командування, військових адміністрацій, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій в умовах воєнного стану, гарантії прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб, визначені нормами Закону України № 389-VIII від 12.05.2015 "Про правовий режим воєнного стану".

Згідно з ст. 26 цього Закону правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється. У разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, законами України може бути змінена територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місцезнаходження судів.

Відповідно до приписів ст. 236 КАС України визначені обов`язкові та факультативні підстави для зупинення провадження у справі, які дійсно перешкоджають розгляду справи та мають об`єктивний характер.

Вказана стаття не містить такої підстави для зупинення провадження, як закінчення дії обставин, які створюють загрозу життю і здоров`ю сторін, на яку посилається відповідач.

В свою чергу, згідно з п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Із змісту наведеної норми слідує, що така стосується лише фізичної особи, яка перебуває у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції. Водночас, на юридичних осіб та суб`єктів владних повноважень (в тому числі на відповідача по справі) положення згаданої норми процесуального закону не поширюються.

Представником відповідача не надано до суду доказів того, що Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків здійснює передбачені Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

У клопотанні заявник не навів жодних переконливих та вагомих обставин, що зумовлюють неможливість апеляційного розгляду справи через введення воєнного стану.

Суд звертає увагу, що у разі надання зазначених доказів, відповідач не позбавлений права звернутись до суду з клопотанням про зупинення провадження повторно чи заявити клопотання про участь у справі в режимі відеоконференції.

З огляду на викладене, суд не знаходить підстав для зупинення провадження у справі, що має наслідком відмову у задоволенні заявленого відповідачем клопотання.

Керуючись ст.236,243 КАС України,

ухвалив

У задоволенні заяви представника відповідача про зупинення провадження у справі - відмовити.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

У повному обсязі ухвала виготовлена 31.08.2022

Суддя Зоркіна Ю.В.