Справа № 580/2858/22
Суддя: Сергій ГАРАНЬ
Дата ухвалення: 2022-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

01 вересня 2022 року Справа № 580/2858/22

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гараня С. М., розглядаючи у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до комунального підприємства теплових мереж «ЧЕРКАСИТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» Черкаської міської ради про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулася Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - позивач) з позовом до комунального підприємства теплових мереж ЧЕРКАСИТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО Черкаської міської ради (далі - відповідач), в якому просить стягнути з відповідача 340 000 грн в дохід Державного бюджету України (код бюджетної класифікації 21081100 Адміністративні штрафи та інші санкції).

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 11.07.2022 визнано поважними причини пропуску позивачем строку звернення до суду та поновлено строк звернення до суду, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

З матеріалів справи суд встановив, що у справі, що розглядається, предметом спору є стягнення з відповідача штрафу в розмірі 85 000 грн., накладеного постановою НКРЕКП від 22.12.2021 № 2939 Про накладення штрафу на КПТМ ЧЕРКАСИТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО за недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та здійснення заходів державного регулювання та пені у розмірі 85 000 грн. й штрафу у розмірі 85 000 грн., накладеного постановою НКРЕКП від 22.12.2021 № 2940 Про накладення штрафу на КПТМ ЧЕРКАСИТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО за недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та здійснення заходів державного регулювання та пені у розмірі 85 000 грн.

Разом з тим, відповідно до відомостей автоматизованої системи Діловодство спеціалізованого суду суд встановив, що в провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебувала справа № 580/1054/22 за позовом комунального підприємства теплових мереж Черкаситеплокомуненерго до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу, предметом судового розгляду якої є правомірність постанови НКРЕКП від 22.12.2021 №2940 Про накладення штрафу на КПТМ Черкаситеплокомуненерго за недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та здійснення заходів державного регулювання. Рішенням суду від 12.08.2022 у справі № 580/1054/22 визнано протиправним та скасовано пункт 1 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунального господарства від 22.12.2021 №2940 про накладення на Комунальне підприємство теплових мереж Черкаситеплокомуненерго Черкаської міської ради штрафу у сумі 85 000 гривень. Рішення суду не набрало законної сили.

Також в провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебувала справа № 580/1055/22 за позовом комунального підприємства теплових мереж Черкаситеплокомуненерго Черкаської міської ради до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг про визнання протиправним та скасування рішення, предметом судового розгляду якої є правомірність постанови НКРЕКП від 22.12.2021 №2939 Про накладення штрафу на КПТМ Черкаситеплокомуненерго за недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та здійснення заходів державного регулювання. Рішенням суду від 11.04.2022 у справі № 580/1055/22 у задоволенні позову відмовлено повністю. Комунальне підприємство теплових мереж "Черкаситеплокомуненерго" Черкаської міської ради на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.04.2022 у справі № 580/1055/22 подало апеляційну скаргу. Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.07.2022 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою комунального підприємства теплових мереж "Черкаситеплокомуненерго" Черкаської міської ради на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.04.2022 у справі № 580/1055/22 та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження з 09.08.2022.

Вирішуючи питання про зупинення провадження у даній справі, суд зазначає таке.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку, що обставини та факти, які розглядаються та встановлюються у справах № 580/1054/22 та № 580/1055/22, є істотними, пов`язаними та такими, що мають значення для розгляду даної справи № 580/2858/22.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Суд зазначає, що у справі, що розглядається, предметом позову є стягнення з відповідача 340 000 грн. у зв`язку з несплатою штрафу у розмірі 85 000 грн., накладеного постановою НКРЕКП від 22.12.2021 № 2939 та пені у розмірі 85 000 грн. й штрафу у розмірі 85 000 грн., накладеного постановою НКРЕКП від 22.12.2021 № 2940 та пені у розмірі 85 000 грн. Проте правомірність винесення постанов НКРЕКП від 22.12.2021 № 2939 та від 22.12.2021 № 2940 не є предметом розгляду у даній справі та зібрані у справі докази не дозволяють встановити законність застосування штрафу.

За вказаних обставин існує об`єктивна неможливість розгляду справи № 580/2858/22 Черкаським окружним адміністративним судом до набрання законної сили судовими рішеннями у справах № 580/1054/22 та № 580/1055/22, та, відповідно, існують підстави для зупинення провадження у справі.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження в розгляді цієї справи до набрання законної сили судовими рішеннями у справах № 580/1054/22 та № 580/1055/22, оскільки встановлені факти, матимуть важливе значення для розгляду справи № 580/2858/22, що полягають в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження і в інших справах і судові рішення у зазначених справах можуть вплинути на вирішення спору у справі, що розглядається.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі № 580/2858/22 за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до комунального підприємства теплових мереж «ЧЕРКАСИТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» Черкаської міської ради про стягнення коштів до набрання законної сили судовими рішеннями в адміністративних справах № 580/1054/22 та № 580/1055/22.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Сергій ГАРАНЬ