Справа № 464/2397/22
Суддя: Шашуріна Г. О.
Дата ухвалення: 2022-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 464/2397/22
пр.№ 2-а/464/84/22
У Х В А Л А

29 серпня 2022 року м.Львів

Суддя Сихівського районного суду міста Львова Шашуріна Г.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Львівського районного управління поліції № 2 Головного управління національної поліції у Львівській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

у с т а н о в и в :

Позивач звернувся до Сихівського районного суду м.Львова з адміністративним позовом в якому просить скасувати постанову серії БАБ № 477256 від 22 березня 2022 року та закрити провадження у справі за відсутністю складу адміністративного правопорушення. Водночас просить поновити строк звернення до адміністративного суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу від 21 червня 2022 року справу передано на розгляд судді Шашуріній Г.О.

Ухвалою судді від 27 червня 2022 року позовну заяву залишено без руху, яку мотивовано наступним.

Статтями 160, 161 КАС України визначено вимоги до форми та змісту позовної заяви, всупереч яким у позовній заяві не зазначено:

-ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

-відповідача суб`єкта владних повноважень. У даній справі суб`єктом владних повноважень, який розглядає справу про адміністративне правопорушення і виносить постанову про притягнення особи до адміністративної відповідальності, є відповідний орган Національної поліції, що є юридичною особою. Указане відповідатиме положенням п.5 ч.1 ст.213, ч.2 ст.222 КУпАП, п.7 ч.1 ст.4, ч.4 ст.46 КАС України. Львівське районне управління поліції № 2 Головного управління національної поліції у Львівській області, згідно з відкритими та доступними відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань (ведеться у відповідності із Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань») не має статусу юридичної особи;

-відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

-зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви;

-власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав;

-не долучено документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Також, визнано неповажними причини пропуску строку звернення до суду з позовом, викладені у заяві від 18 червня 2022 року, мотивуючи, що предметом оскарження є постанова про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення серії БАБ № 477256 від 22 березня 2022 року. Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом щодо оскарження вказаної постанови лише 18 червня 2022 року та засобами поштового зв`язку така надійшла на адресу суду 21 червня 2022 року, останнім днем строку подання позову було 01 квітня 2022 року. Позивач, як на поважну обставину пропуску строку, посилався на те, що в Україні у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України введено воєнний стан та це слугує поважною причиною поновлення пропущених процесуальних строків, проте він не навів доводів щодо того, в якій мірі введення воєнного стану вплинуло чи перешкоджало вчасному зверненню до суду, відповідних доказів суду не надає.

Водночас, в ухвалі судді було зазначено спосіб усунення недоліків позовної заяви, який полягає в поданні позовної заяви у вигляді окремого документу з виправленими недоліками, зазначеними в наявній ухвалі суду з наданням її копії та копій всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів.

Представником позивача адвокатом Чернявською В.М., зазначені вимоги ухвали виконано частково, проте не подано позовну заяву у вигляді окремого документу з виправленими недоліками, зазначеними в ухвалі суду з наданням її копії для відповідача.

В обґрунтування клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, представник позивача зазначає, що об`єктивною неможливістю звернення до суду, було те, що у зв`язку з введенням воєнного стану позивач не міг знайти та отримати належну правову допомогу. Договір з адвокатом про надання правової допомоги, оформлення та подання позовної заяви, представництва в суді, виїзд фахівця зміг бути оформлений після його повернення 08 червня 2022 року.

Суддя звертає увагу на те, що дотримання строків звернення до адміністративного суду є однією з умов дисциплінування учасників публічно-правових відносин у випадку, якщо вони стали спірними. У випадку пропуску строку звернення до суду, підставами для визнання поважними причин такого пропуску є лише наявність обставин, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Доводи, на які покликається позивач не можуть вважатися об`єктивно непереборними, що не залежали від волевиявлення позивача та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами.

Відтак, ураховуючи, що клопотання про поновлення процесуального строку не містить інших обґрунтувань об`єктивної неможливості звернення до адміністративного суду у встановлені КАС України строки, то відповідно наведені позивачем підстави для поновлення строку звернення не можуть бути визнані судом поважними.

Згідно з п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

З урахуванням наведеного, позовну заяву ОСОБА_1 слід вважати неподаною та повернути позивачу. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (п.8 ч.4 ст.169 КАС України).

Керуючись ст.ст.169, 248, 250, 294 КАС України, суддя

п о с т а н о в и в:

Визнати неповажними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду з позовом.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Львівського районного управління поліції № 2 Головного управління національної поліції у Львівській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення вважати неподаною та повернути позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня проголошення.

Повне судове рішення складено та підписано 29 серпня 2022 року.

Суддя Г.О.Шашуріна