Справа № 440/3940/19
Суддя: Жигилій С.П.
Дата ухвалення: 2022-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

29 серпня 2022 р.Справа № 440/3940/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Жигилія С.П.,

Суддів: Перцової Т.С. , Русанової В.Б. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Мачухівської сільської ради Полтавського району Полтавської області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05.12.2019 та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 440/3940/19

за позовом ОСОБА_1

до Мачухівської сільської ради Полтавського району Полтавської області

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 05.12.2019 частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Мачухівської сільської ради Полтавського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

13.01.2020 на зазначене судове рішення Мачухівською сільською радою Полтавського району Полтавської області подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2020 року апеляційну скаргу залишено без руху та надано скаржнику строк для усунення недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду квитанції або оригіналу іншого документа про сплату судового збору в розмірі 1 152,60 грн.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 04 березня 2020 року апеляційну скаргу Мачухівської сільської ради Полтавського району Полтавської області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05.12.2019 року по справі № 440/3940/19 за позовом ОСОБА_1 до Мачухівської сільської ради Полтавського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії повернуто скаржнику, з підстав не усунення недоліків апеляційної скарги на виконання вимог ухвали суду від 05.02.2020.

Постановою Верховного Суду від 13 квітня 2022 року задоволено касаційну скаргу Мачухівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 04.03.2020 скасовано, а справу № 440/3940/19 направлено до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Відповідно до протоколу від 12.08.2022, справу передано для розгляду раніше визначеному складу суду.

Вирішуючи питання про можливість відкриття апеляційного провадження у справі судом встановлено, що копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху від 05.02.2020 відповідачем отримано 18.02.2020, а тому останнім днем для усунення недоліків було 28.02.2020.

В матеріалах справи наявний конверт з відбитком календарного штемпеля «Укрпошти» - 26.02.2020, у якому відповідачем на виконання ухвали суду апеляційної інстанції 0.02.2020 про залишення апеляційної скарги без руху, з супровідним листом від 26.02.2020 № 02-21/540, надіслано копію платіжного доручення від 24.02.2020 № 67, за яким сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги. Проте зазначений документ був зареєстрований в програмі Діловодство спеціалізованого суду до справи № 440/4123/19, яка перебувала в провадженні судді Подобайло З.Г., що підтверджується доповідною запискою секретаря відділу документального забезпечення Другого апеляційного адміністративного суду від 12.03.2020. У зв`язку з цим, подані відповідачем документи на виконання вимог ухвали суду від 05.02.2020 були передані судді в матеріали справи № 440/3940/19 вже після постановлення ухвали від 04.03.2020 про повернення апеляційної скарги.

Отже, наявними у матеріалах справи доказами підтверджується, що відповідач виконав вимоги ухвали суду від 05.02.2020 та усунув недоліки апеляційної скарги у встановлений судом строк.

Також з матеріалів справи вбачається, що в апеляційній скарзі відповідач заявив клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05.12.2019 в обґрунтування якого зазначив, що оскаржуване судове рішення надійшло до Мачухівської сільської ради 13.12.2019, на підтвердження чого надав відповідні докази.

Перевіривши доводи заявленого клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання відповідача належить задовольнити, з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України (далі: КАС України) апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Частиною 2 ст. 295 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Матеріали справи свідчать, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05.12.2019, повний текст якого складено 09.12.2019, ухвалене у відкритому судовому засіданні без участі представника відповідача. Копію зазначеного судового рішення надіслано на адресу відповідача засобами поштового зв`язку та отримано Мачухівською сільською радою 13.12.2019. З апеляційною скаргою відповідач звернувся 13.01.2020.

Оскільки апеляційна скарга подана у тридцятиденний строк з дня отримання копії оскаржуваного судового рішення, відповідач відповідно до вимог ч.2 ст. 295 КАС України має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, отже, клопотання відповідача належить задовольнити.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Мачухівської сільської ради Полтавського району Полтавської області про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення - задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05.12.2019 року по справі № 440/3940/19 - поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Мачухівської сільської ради Полтавського району Полтавської області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05.12.2019 по справі № 440/3940/19 за позовом ОСОБА_1 до Мачухівської сільської ради Полтавського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Зупинити дію рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05.12.2019 по справі № 440/3940/19.

Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 7 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)С.П. Жигилій
Судді(підпис) (підпис)Т.С. Перцова В.Б. Русанова