Справа № 640/9345/22
Суддя: Скочок Т.О.
Дата ухвалення: 2022-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

18 липня 2022 року м. Київ № 640/9345/22

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Скочок Т.О., при секретарі судового засідання Новик В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про заміну неналежної сторони (відповідача 2) в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1
до Солом`янського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (відповідач 1) Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції (відповідач 2)
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Солом`янського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) та Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції, в якому просив суд: 1) визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції Кузьменка Олексія Степановича про стягнення виконавчого збору від 08.05.2015 у ВП №41718263; 2) визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Солом`янського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Марків Яни Євгенівни про відкриття виконавчого провадження від 10.06.2022 №69208375.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.07.2022 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №640/9345/22, з урахуванням приписів ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України, та призначено справу до судового розгляду по суті.

У відкритому судовому засіданні 18.07.2022 представник позивача заявив клопотання про заміну неналежного відповідача 2 (Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції) на належного - Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції.

Розглядаючи по суті заявлене клопотання суд виходив з наступного.

Відповідно до приписів ч. 3 ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець.

Згідно зі ст. 6 Закону України «Про органи та осіб, якій здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» від 02.06.2016 №1403-VIII систему органів примусового виконання рішень становлять: 1) Міністерство юстиції України; 2) органи державної виконавчої служби, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку.

У свою чергу судом було встановлено, що відповідно до п. 1.3 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 №512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції №257/5 від 25.02.2015), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 за №489/20801 (надалі - Інструкція) передбачалося, що органами державної виконавчої служби є:

- Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, до якого входить відділ примусового виконання рішень;

- управління державної виконавчої служби головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких входять відділи примусового виконання рішень;

- районні, районні в містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних територіальних управлінь юстиції (далі - відділи державної виконавчої служби).

Тобто, на момент прийняття оскаржуваної постанови від 08.05.2015 ВП №41718263 відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, який входив до складу Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, не був визначений як самостійний орган державної виконавчої служби.

Таким чином, з урахуванням викладеного та виходячи зі змісту заявлених позовних вимог, суд погоджується з доводами позивача про те, що оскільки оскаржувана постанова про стягнення виконавчого збору від 08.05.2015 ВП №41718263 приймалась головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень департаменту Держаної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кузьменком О.С., то належним відповідачем у цій справі є Департаменту Держаної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Відповідно до норм ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

За змістом частини шостої цієї ж статті Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про необхідність заміни у справі №640/9345/22 одного з первісних відповідачів (Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції) на належного відповідача - Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції (адреса: 01001 м. Київ, вул. Городецького, 13, код ЄДРПОУ Міністерства юстиції 00015622).

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Замінити у справі №640/9345/22 первісного відповідача - Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції на належного відповідача - Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції (адреса: 01001 м. Київ, вул. Городецького, 13, код ЄДРПОУ Міністерства юстиції 00015622).

2. Запропонувати відповідачу 2 (Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції) у п`ятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали подати до суду відзив на позовну заяву, копію відзиву одночасно надіслати примірник позивачу.

3. Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

4. Зобов`язати відповідача 2 у строк до 01.08.2022 надати суду належним чином завірену копію матеріалів виконавчого провадження №41718263.

5. Наступне судове засідання відбудеться 01.08.2022 о 16:00 год. в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1, зал судових засідань №34.

6. Копію цієї ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.О. Скочок