Справа № 280/8843/21
Суддя: Білак С.В.
Дата ухвалення: 2022-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

20 липня 2022 року м. Дніпросправа № 280/8843/21

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Білак С.В. (доповідач), суддів: Олефіренко Н.А., Шальєвої В.А., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19.11.2021 року в адміністративній справі №280/8843/21 (суддя у 1 інстанції Стрельнікова Н.В.) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Промелектроніка" до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Промелектроніка" звернулося до суду з позовом до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Державної податкової служби України, в якому просило:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області № 2966012/24510970 від 10.08.2021р.; № 2965995/24510970 від 10.08.2021р.; 2985661/24510970 від 13.08.2021р.; № 2985660/24510970; № 2978504/24510970 від 12.08.2021р.; № 2978498/24510970 від 12.08.2021р.; № 2978523/24510970 від 12.08.2021р.; № 2978535/24510970 від 12.08.2021р.; № 2978516/24510970 від 12.08.2021р.; № 2978519/24510970 від 12.08.2021р.;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «Промелектроніка» № 48 від 09.10.2020р.; № 24 від 06.11.2020р.; № 111 від 27.10.2020р.; № 109 від 27.10.2020р.; № 106 від 27.10.2020р.; № 105 від 27.10.2020р.; № 104 від 27.10.2020р.; № 103 від 27.10.2020р.; № 102 від 27.10.2020р.; № 101 від 27.10.2020р. в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 19.11.2021 року позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області № 2966012/24510970 від 10.08.2021р.; № 2965995/24510970 від 10.08.2021р.; 2985661/24510970 від 13.08.2021р.; № 2985660/24510970; № 2978504/24510970 від 12.08.2021р.; № 2978498/24510970 від 12.08.2021р.; № 2978523/24510970 від 12.08.2021р.; № 2978535/24510970 від 12.08.2021р.; № 2978516/24510970 від 12.08.2021р.; № 2978519/24510970 від 12.08.2021р. Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «Промелектроніка» № 48 від 09.10.2020р.; № 24 від 06.11.2020р.; № 111 від 27.10.2020р.; № 109 від 27.10.2020р.; № 106 від 27.10.2020р.; № 105 від 27.10.2020р.; № 104 від 27.10.2020р.; № 103 від 27.10.2020р.; № 102 від 27.10.2020р.; № 101 від 27.10.2020р. в Єдиному реєстрі податкових накладних. Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Промелектроніка» за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Запорізькій області судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 22700,00 грн. та витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 5000,00 грн.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Головне управління ДПС у Запорізькій області подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що спірні рішення про відмову в реєстрації податкових накладних були прийняті відповідачем у відповідності з приписами чинного законодавства, оскільки позивачем були подані не всі документи, які б підтверджували факт здійснення господарської операції. Також скаржник не погоджується з сумою витрат на правничу допомогу, яку стягнув суд першої інстанції на користь позивача.

Справа судом розглянута в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга непідлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено судом апеляційної інстанції, що між Товариством з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» та Державним підприємством «Запорізький державний авіаційний ремонтний завод «МіГремонт» укладено Договір № 5255/3/2020 від 19.06.2020р., предметом якого була поставка товарів.

У підтвердження продажу та поставки товару контрагенту наявні документи: рахунок-фактура № 0000713 від 22.06.2020 року на суму 76200,00 грн., картка рахунку №361, що підтверджує відвантаження товару зі складу товариства та передання товару покупцю.

Податкова накладна № 48 від 09.10.2020 року на суму 6062,40 грн. була виписана на подію відвантаження товару згідно видаткової накладної № 0000822 від 09.10.2020 року. Поставка товару здійснена 09.10.2020 року через транспортну компанію ТОВ Нова Пошта експрес - накладна №0901. Податкова накладна № 24 від 06.11.2020 року на суму 8400,00 грн. була виписана на подію відвантаження товару згідно видаткової накладної № 0000956 від 06.11.2020 року. Поставка товару здійснена 06.11.2020 року через транспортну компанію ТОВ Нова Пошта експрес - накладна №0492.

У підтвердження наявності у товариства на момент поставки контрагенту вказаного товару, служать: Договір № 113 від 14.09.2020 року, укладений з товариством з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВА ФІРМА САТУРН», видаткова накладна № 1042 від 05.10.2020 року, податкова накладна № 383 від 05.10.2020 року, квитанція про реєстрацію податкової накладної за № від 28.10.2020 року; видаткова накладна № 1047 від 05.10.2020, податкова накладна № 387 від 05.10.2020 року, квитанція про реєстрацію податкової накладної за № від 28.10.2020 року; видаткова накладна № 1060 від 05.10.2020 року, податкова накладна № 434 від 05.10.2020 року, квитанція про реєстрацію податкової накладної за № від 30.10.2020 року; Договір № 143 від 30.10.2020 року, укладений з товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕРНОПТ СИНТЕЗ», видаткова накладна № 1887 від 02.11.2020 року, податкова накладна № 86 від 02.11.2020 року, квитанція про реєстрацію податкової накладної за № від 30.11.2020 року.

Згідно з квитанцією від 28.10.2020 року, податкова накладна № 48 від 09.10.2020 року зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних за № .

Згідно з квитанцією від 30.11.2020 року, податкова накладна № 24 від 06.11.2020 року зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних за № .

За результатами обробки ДПС податкові накладні прийняті, реєстрація зупинена.

Повідомленням № 18 від 06.08.2021 року позивачем до контролюючого органу надано додаткові пояснення та документи щодо придбання та постачання товару.

Рішеннями Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної № 2966012/24510970 від 10.08.2021 року; № 2965995/24510970 від 10.08.2021 року відповідачем відмовлено у реєстрації спірних податкових накладних № 48 від 09.10.2020 року та № 24 від 06.11.2020 року, з мотивів ненадання платником податку первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. Додаткова інформація - первинні документи щодо транспортування, походження товару по ланцюгу придбання.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» отримало заявку на поставку комплектуючих від Дочірнього підприємства державної компанії «Укрспецекспорт» - державне підприємство «УКРОБОРОНСЕРВІС» та виписали рахунок - фактуру № 0001187 від 26.10.2020 року на суму 7842,00 грн.

Поставка була здійснена по видатковій накладній № 0000889 від 27.10.2020 на суму 7842,00 грн. на подію відвантаження товару була складена податкова накладна №111 від 27.10.2020 року. Поставка продукції була здійснена через ТОВ Нова Пошта відповідно до експрес-накладної №7356 від 27.10.2020 року. Покупець товар отримав відповідно до довіреності № ЦО-029419 від 27.10.2020 року, у підтвердження чого слугує підпис покупця на видатковій накладній.

Оплату за товар отримали 04.11.2020 року відповідно до платіжного доручення: №6685 від 04.11.2020 року на суму 7842,00 грн.

У підтвердження наявності на момент поставки контрагенту вказаного товару, служать: Договір № 235 від 13.08.2018 року , укладений з ТОВ «РЕЙФІС», видаткова накладна № 311087 від 13.08.2018 року, податкова накладна №311087 від 13.08.2018 року, квитанція про реєстрацію податкової накладної № від 28.08.2018 року; Договір № 135 від 17.09.2020 року, укладений з ТОВ «БУД-ПЛАНЕТА», видаткова накладна № 2314 від 26.10.2020 року, податкова накладна №702 від 26.10.2020 року, квитанція про реєстрацію податкової накладної № від 13.11.2020 року; картка рахунку №281, що підтверджує прийняття товару на склад.

Згідно з квитанцією від 13.11.2020 року, податкова накладна № 111 від 27.10.2020 року зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних за № . За результатами обробки ДПС податкова накладна прийнята, реєстрація зупинена.

Повідомленням № 33 від 11.08.2021 року позивачем до контролюючого органу надано додаткові пояснення та документи щодо придбання та постачання товару.

Рішенням Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної № 2985661/24510970 від 13.08.2021 року відповідачем відмовлено у реєстрації спірної податкової накладної, з мотивів ненадання платником податку первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. Додаткова інформація - первинні документи щодо транспортування навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи). Відсутнє походження товару по ланцюгу придбання.

Також з матеріалів справи слідує, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» отримало заявку на поставку комплектуючих від Дочірнього підприємства державної компанії «Укрспецекспорт» - державне підприємство «УКРОБОРОНСЕРВІС» та виписали рахунок - фактуру № 0001194 від 26.10.2020 року на суму 7174,80 грн.

Поставка була здійснена по видатковій накладній № 0000896 від 27.10.2020 року на суму 7174,80 грн. на подію відвантаження товару була складена податкова накладна №109 від 27.10.2020 року. Поставка продукції була здійснена через ТОВ Нова Пошта відповідно до експрес-накладної №7356 від 27.10.2020 року. Оплату за товар отримали 04.11.2020 року відповідно до платіжного доручення: №6686 від 04.11.2020 року на суму 7174,80 грн.

У підтвердження наявності на момент поставки контрагенту вказаного товару, служать: Договір № 135 від 17.09.2020 року, укладений з ТОВ «БУД-ПЛАНЕТА», видаткова накладна № 2314 від 26.10.2020 року, податкова накладна №702 від 26.10.2020 року, квитанція про реєстрацію податкової накладної № від 13.11.2020 року, картка рахунку №281, що підтверджує прийняття товару на склад позивача.

Згідно з квитанцією від 13.11.2020 року, податкова накладна № 109 від 27.10.2020 року, зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних за № . За результатами обробки ДПС податкова накладна прийнята, реєстрація зупинена.

Повідомленням № 32 від 11.08.2021 року позивачем до контролюючого органу надано додаткові пояснення та документи щодо придбання та постачання товару.

Рішенням Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної № 2985660/24510970 від 13.08.2021 року відповідачем відмовлено у реєстрації спірної податкової накладної, з мотивів ненадання платником податку первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. Додаткова інформація - первинні документи щодо транспортування навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи). Відсутнє походження товару по ланцюгу придбання.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» отримало заявку на поставку комплектуючих від Дочірнього підприємства державної компанії «Укрспецекспорт» - державне підприємство «УКРОБОРОНСЕРВІС» та виписали рахунок - фактуру № 0001191 від 26.10.2020 року на суму 7924,20 грн.

Поставка була здійснена по видатковій накладній № 0000893 від 27.10.2020 року на суму 7924,20 грн. на подію відвантаження товару була складена податкова накладна №106 від 27.10.2020 року. Поставка продукції була здійснена через ТОВ Нова Пошта відповідно до експрес-накладної №7356 від 27.10.2020 року.

Оплату за товар отримали 30.10.2020 року відповідно до платіжного доручення: №6673 від 30.10.2020 року на суму 7924,20 грн.

У підтвердження наявності на момент поставки контрагенту вказаного товару, служать: Договір № 135 від 17.09.2020 року, укладений з ТОВ «БУД-ПЛАНЕТА», видаткова накладна № 2314 від 26.10.2020 року, податкова накладна №702 від 26.10.2020 року, квитанція про реєстрацію податкової накладної № від 13.11.2020 року; а також товар був придбаний згідно видаткової накладної № 552 від 12.10.2020 року, картка рахунку №281, що підтверджує прийняття товару на склад позивача.

Згідно з квитанцією від 13.11.2020 року, податкова накладна № 106 від 27.10.2020 року зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних за № . За результатами обробки ДПС податкова накладна прийнята, реєстрація зупинена.

Повідомленням № 30 від 10.08.2021 року позивачем до контролюючого органу надано додаткові пояснення та документи щодо придбання та постачання товару.

Рішенням Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної № 2978504/24510970 від 12.08.2021 року відповідачем відмовлено у реєстрації спірної податкової накладної, з мотивів ненадання платником податку первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. Додаткова інформація - документи щодо транспортування, походження товару по ланцюгу придбання.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» отримало заявку на поставку комплектуючих від Дочірнього підприємства державної компанії «Укрспецекспорт» - державне підприємство «УКРОБОРОНСЕРВІС» та виписали рахунок - фактуру № 0001190 від 26.10.2020 року на суму 8214,00 грн.

Поставка була здійснена по видатковій накладній № 0000892 від 27.10.2020 року на суму 8214,00 грн. на подію відвантаження товару була складена податкова накладна №105 від 27.10.2020 року. Поставка продукції була здійснена через ТОВ Нова Пошта відповідно до експрес-накладної №7356 від 27.10.2020 року

Оплату за товар отримали 30.10.2020 року відповідно до платіжного доручення: №6674 від 30.10.2020 року на суму 8214,00 грн.

У підтвердження наявності на момент поставки контрагенту вказаного товару, служать: Договір № 135 від 17.09.2020 року, укладений з ТОВ «БУД-ПЛАНЕТА», видаткова накладна № 2314 від 26.10.2020 року, податкова накладна №702 від 26.10.2020 року, квитанція про реєстрацію податкової накладної № від 13.11.2020 року, картка рахунку №281, що підтверджує прийняття товару на склад позивача.

Згідно з квитанцією від 13.11.2020 року, податкова накладна № 105 від 27.10.2020 року, зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних за № . За результатами обробки ДПС податкова накладна прийнята, реєстрація зупинена.

Повідомленням № 29 від 10.08.2021 року позивачем до контролюючого органу надано додаткові пояснення та документи щодо придбання та постачання товару.

Рішенням Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної № 2978498/24510970 від 12.08.2021 року відповідачем відмовлено у реєстрації спірної податкової накладної, з мотивів ненадання платником податку первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. Додаткова інформація - документи щодо транспортування, походження товару по ланцюгу придбання.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» отримало заявку на поставку комплектуючих від Дочірнього підприємства державної компанії «Укрспецекспорт» - державне підприємство «УКРОБОРОНСЕРВІС» та виписали рахунок - фактуру № 0001189 від 26.10.2020 року на суму 7500,00 грн.

Поставка була здійснена по видатковій накладній № 0000891 від 27.10.2020 року на суму 7500,00 грн. на подію відвантаження товару була складена податкова накладна №104 від 27.10.2020 року. Поставка продукції була здійснена через ТОВ Нова Пошта відповідно до експрес-накладної №7356 від 27.10.2020 року. Покупець товар отримав відповідно до довіреності № ЦО-029419 від 27.10.2020 року, у підтвердження чого слугує підпис покупця на видатковій накладній.

Оплату за товар отримали 30.10.2020 року відповідно до платіжного доручення: №6675 від 30.10.2020 на суму 7500,00 грн.

У підтвердження наявності на момент поставки контрагенту вказаного товару, служать: Договір № 135 від 17.09.2020 року, укладений з ТОВ «БУД-ПЛАНЕТА», видаткова накладна № 2314 від 26.10.2020 року, податкова накладна №702 від 26.10.2020 року, квитанція про реєстрацію податкової накладної № від 13.11.2020 року; Договір № 34-2017 від 17.08.2017 року, укладений з ТОВ «АДВІСОР», видаткова накладна № 8 від 04.09.2017 року, податкова накладна №8 від 04.09.2017 року, картка рахунку №281, що підтверджує прийняття товару на склад позивача.

Згідно з квитанцією від 13.11.2020 року податкова накладна № 104 від 27.10.2020 року зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних за № . За результатами обробки ДПС податкова накладна прийнята, реєстрація зупинена.

Повідомленням № 28 від 10.08.2021 року позивачем до контролюючого органу надано додаткові пояснення та документи щодо придбання та постачання товару.

Рішенням Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної № 2978523/24510970 від 12.08.2021 року відповідачем відмовлено у реєстрації спірної податкової накладної, з мотивів ненадання платником податку первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. Додаткова інформація -і документи щодо транспортування, походження товару по ланцюгу придбання.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» отримало заявку на поставку комплектуючих від Дочірнього підприємства державної компанії «Укрспецекспорт» - державне підприємство «УКРОБОРОНСЕРВІС» та виписали рахунок - фактуру № 0001188 від 26.10.2020 року на суму 8598,00 грн.

Поставка була здійснена по видатковій накладній № 0000890 від 27.10.2020 року на суму 8598,00 грн. на подію відвантаження товару була складена податкова накладна №103 від 27.10.2020 року. Поставка продукції була здійснена через ТОВ Нова Пошта відповідно до експрес-накладної №7356 від 27.10.2020 року.

Оплату за товар отримали 30.10.2020 року відповідно до платіжного доручення: №6666 від 30.10.2020 року на суму 8598,00 грн.

У підтвердження наявності на момент поставки контрагенту вказаного товару, служать: Договір № 135 від 17.09.2020 року, укладений з ТОВ «БУД-ПЛАНЕТА», видаткова накладна № 2314 від 26.10.2020 року, податкова накладна №702 від 26.10.2020 року, квитанція про реєстрацію податкової накладної № від 13.11.2020 року, картка рахунку №281, що підтверджує прийняття товару на склад позивача.

Згідно з квитанцією від 13.11.2020, податкова накладна № 103 від 27.10.2020 року зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних за № . За результатами обробки ДПС податкова накладна прийнята, реєстрація зупинена.

Повідомленням № 27 від 10.08.2021 року позивачем до контролюючого органу надано додаткові пояснення та документи щодо придбання та постачання товару.

Рішенням Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної № 2978535/24510970 від 12.08.2021 року відповідачем відмовлено у реєстрації спірної податкової накладної, з мотивів ненадання платником податку первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. Додаткова інформація - документи щодо транспортування, походження товару по ланцюгу придбання.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» отримало заявку на поставку комплектуючих від Дочірнього підприємства державної компанії «Укрспецекспорт» - державне підприємство «УКРОБОРОНСЕРВІС» та виписали рахунок - фактуру № 0001186 від 26.10.2020 року на суму 8136,00 грн.

Поставка була здійснена по видатковій накладній № 0000888 від 27.10.2020 року на суму 8136,00 грн. на подію відвантаження товару була складена податкова накладна №102 від 27.10.2020 року. Поставка продукції була здійснена через ТОВ Нова Пошта відповідно до експрес-накладної №7356 від 27.10.2020 року

Оплату за товар отримали 30.10.2020 року відповідно до платіжного доручення: №6676 від 30.10.2020 року на суму 8136,00 грн.

У підтвердження наявності на момент поставки контрагенту вказаного товару, служать: Договір № 135 від 17.09.2020, укладений з ТОВ «БУД-ПЛАНЕТА», видаткова накладна № 2314 від 26.10.2020, податкова накладна №702 від 26.10.2020 року, квитанція про реєстрацію податкової накладної № від 13.11.2020 року, картка рахунку №281, що підтверджує прийняття товару на склад позивача.

Згідно з квитанцією від 13.11.2020 року, податкова накладна № 102 від 27.10.2020 року зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних за № . За результатами обробки ДПС податкова накладна прийнята, реєстрація зупинена.

Повідомленням № 26 від 10.08.2021 року позивачем до контролюючого органу надано додаткові пояснення та документи щодо придбання та постачання товару.

Рішенням Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної № 2978516/24510970 від 12.08.2021 року відповідачем відмовлено у реєстрації спірної податкової накладної, з мотивів ненадання платником податку первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. Додаткова інформація - первинні документи щодо транспортування навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи). Відсутнє походження товару по ланцюгу придбання.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» отримало заявку на поставку комплектуючих від Дочірнього підприємства державної компанії «Укрспецекспорт» - державне підприємство «УКРОБОРОНСЕРВІС» та виписали рахунок - фактуру № 0001185 від 26.10.2020 року на суму 7722,00 грн.

Поставка була здійснена по видатковій накладній № 0000887 від 27.10.2020 року на суму 7722,00 грн. на подію відвантаження товару була складена податкова накладна №101 від 27.10.2020 року. Поставка продукції була здійснена через ТОВ Нова Пошта відповідно до експрес-накладної №7356 від 27.10.2020 року.

Оплату за товар отримали 30.10.2020 року відповідно до платіжного доручення: №6667 від 30.10.2020 року на суму 7722,00 грн.

У підтвердження наявності на момент поставки контрагенту вказаного товару, служать: Договір № 135 від 17.09.2020 року, укладений з ТОВ «БУД-ПЛАНЕТА», видаткова накладна № 2314 від 26.10.2020 року, податкова накладна №702 від 26.10.2020 року, квитанція про реєстрацію податкової накладної № від 13.11.2020 року, картка рахунку №281, що підтверджує прийняття товару на склад позивача.

Згідно з квитанцією від 13.11.2020 року, податкова накладна № 101 від 27.10.2020 року зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних за № . За результатами обробки ДПС податкова накладна прийнята, реєстрація зупинена.

Повідомленням № 25 від 09.08.2021 року позивачем до контролюючого органу надано додаткові пояснення та документи щодо придбання та постачання товару.

Рішенням Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної № 2978519/24510970 від 12.08.2021 року відповідачем відмовлено у реєстрації спірної податкової накладної, з мотивів ненадання платником податку первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. Додаткова інформація - первинні документи щодо транспортування навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи). Відсутнє походження товару по ланцюгу придбання.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, колегія суддів виходить з наступного.

Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів визначений Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, який завтерджено постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 р. № 1165 (далі Порядок № 1165).

Згідно з додатку №3 до Порядку № 1165 затверджено критерії ризиковості здійснення операцій, а саме :

1. Відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), у таблиці даних платника податку на додану вартість (далі - платник податку) як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

2. Відсутність (анулювання, зупинення) ліцензій, виданих органами ліцензування, які засвідчують право платника податку на виробництво, експорт, імпорт і оптову торгівлю підакцизними товарами (продукцією), визначеними підпунктами 215.3.1 і 215.3.2 пункту 215.3 статті 215 Податкового кодексу України (далі - Кодекс), стосовно товарів, зазначених платником податку в податковій накладній/розрахунку коригування, поданих для реєстрації в Реєстрі на дату їх складення.

3. Відсутність на дату складення податкової накладної/розрахунку коригування відомостей (актуального запису) в Реєстрі платників акцизного податку з реалізації пального щодо суб`єкта господарювання, який подав для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, у яких зазначено товар (пальне) за кодами згідно з УКТЗЕД відповідно до підпункту 215.3.4 пункту 215.3 статті 215 Кодексу.

4. Складення розрахунку коригування постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, якщо передбачається зміна номенклатури товару/послуги (для товарів за кодами згідно з УКТЗЕД - зміна перших чотирьох цифр кодів, а для послуг за кодами відповідно до Державного класифікатора продукції та послуг - перших двох цифр кодів), за умови відсутності такого/такої товару/послуги, зазначеного/зазначеної в розрахунку коригування, поданому для реєстрації в Реєстрі, у таблиці даних платника податку як товару/послуги, що на постійній основі постачається (надається).

5. Перевищення суми компенсації вартості товару/послуги, зазначеного/зазначеної в розрахунку коригування на зменшення суми податкових зобов`язань, поданому отримувачем такого товару/послуги для реєстрації в Реєстрі, величини залишку, що визначається як різниця обсягу придбання на митній території України з 1 січня 2017 р., зазначеного постачальником у зареєстрованих у Реєстрі податкових накладних/розрахунках коригування, складених на отримувача такого/такої товару/послуги, та обсягу постачання з 1 січня 2017 р., зазначеного отримувачем у зареєстрованих у Реєстрі податкових накладних/розрахунках коригування на постачання такого/такої товару/послуги.

6. Складення розрахунку коригування на зменшення податкових зобов`язань до податкової накладної, складеної та зареєстрованої постачальником товарів/послуг на неплатника податку на додану вартість, та подання для реєстрації в Реєстрі у строк, що перевищує 14 календарних днів з дня складення податкової накладної, зареєстрованої в Реєстрі без порушення граничних строків реєстрації, встановлених Кодексом.

Механізм прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України визначено Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року № 520, зареєстрований в Мінюсті України 13.12.2019р. за №1245/34216 (далі Порядок № 520).

Відповідно до п.2, 3, 4-7, 11 Порядку № 520, прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу .

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності ( УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг", «;Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Пунктом 13 Порядку №520 визначено, що рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

Зі спірних рішень слідує, що підставою для відмови податковим органом позивачу у реєстрації податкових накладних є ненадання платником податку копій документів, а саме: Договорів, довіреностей, актів керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; Первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні.

Водночас, як свідчать матеріали справи, позивачем надано письмові пояснення № 18 від 06.08.2021 року, № 33 від 11.08.2021 року, № 32 від 11.08.2021 року, № 30 від 10.08.2021 року, № 29 від 10.08.2021 року, № 28 від 10.08.2021 року, № 27 від 10.08.2021 року та № 26 від 10.08.2021 року, № 25 від 09.08.2021 року, в яких позивач детально надав пояснення щодо кожної господарської операції, крім того зазначив, що доставка продукції здійснена власним транспортом, а тому не має договірних відносин з перевізником, а виконання технологічних процесів забезпечено трудовими ресурсами та наявністю матеріально-технічної бази, надавши відповідні копії документів (договори, видаткові накладні, картки рахунку, платіжні доручення).

Таким чином, позивачем надано всі необхідні документи для реєстрації податкових накладних.

З огляду на наведене, суд першої інстанції дійшов вірного висновку що рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: № 2966012/24510970 від 10.08.2021 року; № 2965995/24510970 від 10.08.2021 року; № 2985661/24510970 від 13.08.2021 року; № 2985660/24510970 від 13.08.2021 року; № 2978504/24510970 від 12.08.2021 року; № 2978498/24510970 від 12.08.2021 року; № 2978523/24510970 від 12.08.2021 року; № 2978535/24510970 від 12.08.2021 року; № 2978516/24510970 від 12.08.2021 року; № 2978519/24510970 від 12.08.2021 року, прийняті комісією ГУ ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних не обґрунтовано, без урахування всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, не розсудливо, а отже є неправомірними і підлягають скасуванню.

Відповідно до підпункту 201.16.4. пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України податкова накладна/розрахунок коригування, реєстрацію якої в Єдиному реєстрі податкових накладних було зупинено, реєструється у день настання однієї із таких подій:

а) прийнято рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

б) набрало законної сили рішення суду про реєстрацію відповідної податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

При цьому, відповідно до пунктів 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року № 1246 (далі Порядок № 1246) податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструються у день:

1) прийняття комісією рішення про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

2) набрання законної сили рішенням суду про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення суду).

У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду (пункт 20 Порядку № 1246).

Так, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо необхідності задоволення позову про зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні позивача.

Щодо витрат на правничу допомогу, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Згідно з пунктом 1 частини третьої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України до витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать, зокрема витрати на професійну правничу допомогу.

Відповідно до частини другої статті 134 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

За змістом частини третьої статті 134 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей розподілу судових витрат:

1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою;

2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Відповідно до частини четвертої статті 134 Кодексу адміністративного судочинства України для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Частиною п`ятою статті 134 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

Відповідно до частини сьомої статті 134 Кодексу адміністративного судочинства України обов`язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.

Відповідно до статті 30 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту. Порядок обчислення гонорару (фіксований розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо визначаються в договорі про надання правової допомоги. При встановленні розміру гонорару враховуються складність справи, кваліфікація і досвід адвоката, фінансовий стан клієнта та інші істотні обставини. Гонорар має бути розумним та враховувати витрачений адвокатом час.

Аналіз наведених положень процесуального закону дає підстави для висновку про те, що документально підтверджені судові витрати на професійну правничу допомогу адвоката підлягають компенсації стороні, яка не є суб`єктом владних повноважень та на користь якої ухвалене рішення, за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень.

При цьому, суд не зобов`язаний присуджувати стороні, на користь якої ухвалене судове рішення, всі понесені нею витрати на професійну правничу допомогу, якщо, керуючись принципами справедливості та верховенства права, встановить, що розмір гонорару, визначений стороною та його адвокатом, є завищеним щодо іншої сторони спору, враховуючи такі критерії, як складність справи, витрачений адвокатом час, значення спору для сторони тощо.

При визначенні суми компенсації витрат, понесених на професійну правничу допомогу, необхідно досліджувати на підставі належних та допустимих доказів обсяг фактично наданих адвокатом послуг і виконаних робіт, кількість витраченого часу, розмір гонорару, співмірність послуг категоріям складності справи, витраченого адвокатом часу, об`єму наданих послуг, ціни позову та (або) значенню справи.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, про що, зокрема, зазначено у рішеннях від 26.02.2015р. у справі «Баришевський проти України», від 10.12.2009р. у справі «Гімайдуліна і інших проти України», від 12.10.2006р. у справі «Двойних проти України», від 30.03.2004р. у справі «Меріт проти України» заявник має право на відшкодування судових та інших витрат лише у разі, якщо доведено, що такі витрати були фактичними і неминучими, а їх розмір обґрунтованим.

З матеріалів справи слідує, що Товариством з обмеженою відповідальністю «Промелектроніка» та Адвокатським Бюро Сергія Жечева укладено договір - доручення про надання правової допомоги від 01.02.2021 року. Предметом вказаного договору є надання Адвокатським бюро усіма законними методами та способами правової допомоги у всіх справах, які пов`язані чи можуть бути пов`язані із захистом та відновленням порушених, оспорюваних, невизнаних прав та законних інтересів, у тому числі і ведення даної справи.

Відповідно до акту приймання-передачі та розрахунку гонорару № ОУ-0000170 від 28.10.2021 року, позивач отримав правову допомогу, яка полягала у наступному: підготовка позовної заяви до ДПС України та ГУ ДПС у Запорізькій області (справа №280/8843/21)-5000,00 грн.

Згідно рахунку-фактури № СФ-0000170 від 28.01.2021 у справі позивачем сплачено витрати на правничу допомогу у повному обсязі, що підтверджується платіжним дорученням № 8349 від 28.10.2021 року.

Таким чином витрати на правничу допомогу є підтвердженими та на думку колегії суддів їх розмір у сумі 5000,00грн. є співмірним зі складністю цієї справи.

Відтак, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків суду першої інстанції і не дають підстав для висновку про помилкове застосування судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права, яке призвело б до неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що судом першої інстанції повно з`ясовані обставин, що мають значення для справи, висновки, викладені у рішенні суду першої інстанції, відповідають обставинам справи, судом першої інстанції правильно застосовано норми матеріального права та норми процесуального права, а тому відсутні підстави для скасування рішення суду першої інстанції.

Керуючись статтями 241-245, 250, 315, 316, 321, 322, 327, 329 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19.11.2021 року в адміністративній справі №280/8843/21 - залишити без задоволення.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19.11.2021 року в адміністративній справі №280/8843/21 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий - суддя С.В. Білак

суддя Н.А. Олефіренко

суддя В.А. Шальєва