Справа № 640/5663/22
Суддя: Пащенко К.С.
Дата ухвалення: 2022-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

19 липня 2022 року м. Київ № 640/5663/22

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Колодяжного В.Є., розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України»
доНаціональної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг
провизнання протиправної та нечинної постанови,
присутні у судовому засіданні представники сторін:позивача - Климюк В.Ю., відповідача - Усачока А.І.,
ВСТАНОВИВ:

Товариством з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» (адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1, ідентифікаційний код - 40121452, ел. пошта - ) (далі - позивач або ТОВ «ГК «Нафтогаз України») подано на розгляд Окружному адміністративному суду міста Києва позов до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (адреса: 03057, м. Київ, вул. Смоленська, 19, ідентифікаційний код - 39369133, ел. пошта - ) (надалі - відповідач або НКРЕКП), у якому позивач просить суд визнати протиправною та нечинною постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1120 від 08.07.2021.

У якості підстав позову позивач зазначає, що постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1120 від 08.07.2021 є протиправною та такою, що прийнята з порушення норм чинного законодавства.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.04.2022 (суддя Пащенко К.С.) відкрито провадження у адміністративній справі № 640/5663/22, призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження в підготовчому судовому засіданні.

17.05.2022 розгляд справи відкладено, справу призначено до розгляду на 14.06.2022.

14.06.2022 судом оголошено перерву на 19.07.2022.

22.06.2022 до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» б/н б/д про зміну предмета позову, у якій позивач просить суд здійснювати розгляд справи № 640/5663/22 з урахуванням таких позовних вимог:

визнати протиправною та нечинною з моменту прийняття постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 08.07.2021 № 1120 «Про затвердження Змін до деяких постанов НКРЕКП» у частині, а саме визнати протиправними та нечинними положення:

підпункту другого пункту першого:

« 2) у главі 5:

у пункті 2:

в абзаці сьомому після слів «побутового споживача» доповнити словами та знаками «або споживача, що здійснює виробництво теплової енергії)»;

в абзаці дев`ятому після слів «побутового споживача» доповнити словами та знаками «або споживача, що здійснює виробництво теплової енергії,»;

в абзаці десятому після слова «побутовим» доповнити знаками та словами «(крім споживача, що здійснює виробництво теплової енергії)»;

в абзаці дванадцятому слова та знаки «не може перевищувати шістдесят днів та в будь-якому випадку не має тривати довше ніж до кінця календарного місяця, наступного за тим місяцем, у якому відбулася реєстрація споживача в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» замінити словами «визначається Правилами постачання природного газу»;

абзаци перший та другий пункту 8 замінити одним новим абзацом такого змісту:

« 8. У разі відхилення оператором газотранспортної системи номінації замовника послуг транспортування на відповідну точку виходу до прямого споживача та/або газорозподільної системи або якщо така номінація не була подана оператору газотранспортної системи у встановлений строк, інформаційна платформа, з урахуванням вимог цього Кодексу та за відсутності споживача(-ів) у реєстрі іншого постачальника(-ів), інформує відповідного оператора газорозподільної системи (оператора газотранспортної системи по прямих споживачах) про відсутність замовленого постачальником обсягу транспортування природного газу для потреб споживача(-ів), за виключенням того (тих) споживача(-ів), який(-і) підлягає(-ють) автоматичній реєстрації в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» в порядку, передбаченому пунктом 2 цієї глави.».

У зв`язку з цим абзаци третій - шостий вважати відповідно абзацами другим -п`ятим.»;

пункту другого:

« 2. Абзаци четвертий та п`ятий пункту З розділу VI Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2496, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015року за № 1382/27827, викласти в такій редакції: «відсутність підтвердженої номінації та реномінації для газової доби D до 02:00 UTC (04:00 за київським часом) години для зимового періоду в газову добу (D-1) та 01:00 UTC (04:00 за київським часом) години для літнього періоду в газову добу (D-1) у діючого постачальника на точку виходу до газорозподільної системи, до якої підключений побутовий споживач або споживач, що здійснює виробництво теплової енергії, крім випадків ініціювання постачальником «останньої надії» відключення по об`єкту такого споживача (положення цього абзацу застосовується при постачанні природного газу побутовому споживачу та споживачу, що здійснює виробництво теплової енергії); відсутність побутового споживача або споживача, що здійснює виробництво теплової енергії (точки комерційного обліку споживача) в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника на інформаційній платформі Оператора ГТС (положення цього абзацу застосовується при постачанні природного газу побутовому споживачу та споживачу, що здійснює виробництво теплової енергії).».

В свою чергу представником Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг подано пояснення щодо заяви позивача про зміну предмета позову, в якій вказано, що такі вимоги не охоплюються підставами позову, оскільки позивачем не обґрунтовано правомірність таких положень. Окрім того, позивачем заявлено вимогу щодо скасування окремих положень постанови з моменту прийняття, що не відповідає КАС України.

У відкритому судовому засіданні 19.07.2022 представники сторін були присутні, судом розглянуто питання прийняття заяви про зміну предмету позову.

Відповідно до частини першої статті 47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Частиною сьомою статті 47 КАС України визначено, що у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про наявність підстав для прийняття заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» б/н б/д про зміну предмета позову.

Керуючись статтями 44, 47, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» б/н б/д про зміну предмета позову - прийняти до розгляду.

Ухвала, відповідно до ч. 1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя К.С. Пащенко