Справа № 640/4043/22
Суддя: Донець В.А.
Дата ухвалення: 2022-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про залишення позову без розгляду

11 липня 2022 року м. Київ№ 640/4043/22
Окружний адміністративний суд міста Києва в складі судді Донця В.А., секретар судового засідання Лисун А.А., здійснюючи підготовче провадження в адміністративній справі за позовом Громадянки Республіки Узбекистан ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

за участю:

представника відповідача - Дегтярьова В.В.,

ВСТАНОВИВ:

Громадянка Республіки Узбекистан ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом:

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної міграційної служби України від 19.01.2022 №20-22 про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту громадянці Республіки Узбекистан ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Державну міграційну служби України визнати громадянку Республіки Узбекистан ОСОБА_1 біженкою або особою, яка потребує додаткового захисту, відповідно до вимог чинного законодавства.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.02.2022 відкрито провадження в адміністративній справі, постановлено здійснити розгляд справи за правилами загального позовного провадження, відмовлено позивачу у задоволенні клопотання про залучення третьої особи, призначено підготовче засідання, встановлено строки для подання зав по суті та доказів.

Судом установлено, що позивач в судове засідання 20.06.2022 не з`явилася , участі повноважного представника не забезпечила, про місце дату та час судового засідання повідомлялась повісткою, яка надсилалась на поштову адресу для листування, яка зазначена в позовній заяві.

До суду повернувся конверт з відміткою "адресат відсутній за вказаною адресою".

Згідно з частиною четвертою статті 124 КАС України в разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам-підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (пункт 1). У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином (абзац четвертий).

Відповідно до частини одинадцятої статті 126 КАС України <...> У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно з пунктами 2, 4-5 частини шостої статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи, день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку або повідомленою цією особою суду, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Отже, повістка на 20.06.2022 вважається врученою 02.06.2022 - дата поштового штемпеля про неможливість вручення поштового відправлення.

Також позивач не прибула до судового засідання 11.07.2022, участі повноважного представника не забезпечила, про місце дату та час судового засідання повідомлена належним чином, що підтверджується рекомендованими поштовими відправленнями з відміткою про вручення 27.06.2022 повістки на 11.07.2022.

Отже, позивач належно повідомлялась про місце, дату та час судових засідань 20.06.2022 та 11.07.2022.

Повідомляючи про наступне судове засідання телефонограмою БФ "Право", адреса якого вказана в позовній заяві для листування, адвокат О.М. Калашник, яка суду відома як представник шукачів притулку в Окружному адміністративному суду міста Києва, 21.06.2022 повідомила, що позивач перебуває в іншій безпечній країні, де має намір отримати статус буженця.

Статтею 131 КАС України встановлено, що учасники судового процесу зобов`язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Позивач заяв, клопотань до суду не подав, у тому числі щодо зміни поштової адреси.

За таких обставин, суд визнав неявку позивача в судові засідання 20.06.2022 та 11.07.2022 без поважних причин.

У судовому засіданні 11.07.2022 судом запропоновано представнику відповідача висловити думку щодо залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку з повторною неявкою позивача в судові засідання. Представник відповідача відніс вирішення питання на розсуд суду, що судом розцінено як відсутність наполягання на розгляду справи.

Відповідно до частини п`ятої статті 205 КАС України в разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Оскільки судом належно повідомлено позивача про дату, час та місце судових засідань, неявка позивача в судові засідання 20.06.2022 та 11.07.222 визнана без поважних причин, позивачем не подано заяв, клопотань, зокрема щодо поважності причини неприбуття в судові засідання або про розгляд справи без участі, представник відповідача не наполягав на розгляді справи по суті, зважаючи на повідомлення суд про знаходження позивача в третій безпечній країні та намір отримати там статус біженця, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позову без розгляду.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду.

Пунктом 4 частини першої статті 240 КАС України встановлено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Враховуючи наведені висновки суду та правове регулювання, позов підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись частиною п`ятою статті 205, пунктом 4 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Громадянки Республіки Узбекистан ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії в адміністративній справі №640/4043/22 залишити без розгляду.

Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Згідно зі статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складено 15 липня 2022 року.

Суддя В.А. Донець