Справа № 620/3967/22
Суддя: Соломко І.І.
Дата ухвалення: 2022-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 серпня 2022 року Чернігів Справа № 620/3967/22

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Соломко І.І., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Академії Державної пенітенціарної служби про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання поновити на службі,

У С Т А Н О В И В:

У провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 620/3967/22.

Ухвалою суду від 22.06.2022 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

При дослідженні матеріалів позову суд встановив, що позивачем не надано відповідних доказів на підтвердження факту неподання рапорту на звільнення, а також на підтвердження факту, що рапорт, який доданий до позову, написаний іншою особою.

Відповідач у відзиві зазначає, що рапорт від позивача отримано безпосередньо керівником за допомогою месенджера ''Viber'', проте доказів на підтвердження, що даний рапорт отримано саме від позивача суду не надає. Крім того, у відзиві на позов, відсутнє нормативно-правове обґрунтування підстав звільнення позивача за рапортом, поданим за допомогою месенджера ''Viber''.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до частини четвертої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Статтею 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.

Отже, для з`ясування всіх обставин справи, суд дійшов висновку витребувати:

- у позивача письмові докази на підтвердження факту неподання рапорту на звільнення, а також на підтвердження факту, що рапорт, який доданий до позову, написаний іншою особою.

- у відповідача докази на підтвердження отримання саме від позивача рапорту за допомогою месенджера ''Viber'', а також нормативне-правове обґрунтування підстав прийняття рапорту позивача на звільнення за допомогою месенджера ''Viber''.

При цьому копії документів мають бути засвідчені у порядку, визначеному статтею 94 КАС України.

Аналогічні положення визначені Національним стандартом України Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003, що затверджений Наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 № 55.

Так, пункт 5.27 даного стандарту визначає, що відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів Згідно з оригіналом, назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту.

Згідно з частиною четвертою статті 260 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження за наявності підстав суд може постановити ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням

Отже, враховуючи необхідність витребування у позивача та відповідача відповідних доказів, суд дійшов висновку в подальшому розгляд справи проводити в порядку загального провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Відповідно до частини шостої статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Разом з тим, відповідно до частини четвертої статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Оскільки справу вирішено розглянути в порядку загального провадження, а визначений частиною четвертою статті 173 КАС України строк спливає, суд приходить до висновку продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів та призначити підготовче засідання на 15.09.2022 на 10:00 год.

Керуючись статтями 173, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням та призначити підготовче засідання на 15 вересня 2022 року о 10:00 год., яке буде проводитись одноособово суддею Соломко І.І. у приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Київська,23, м. Чернігів, 14000, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Продовжити процесуальний строк підготовчого провадження на 30 днів.

Зобов`язати ОСОБА_1 надати письмові докази на підтвердження факту неподання рапорту на звільнення, а також на підтвердження факту, що рапорт, поданий до позову, написаний іншою особою, або інші документи на підтвердження обґрунтування позовних вимог.

Витребувати від Академії Державної пенітенціарної служби докази на підтвердження отримання саме від позивача рапорту за допомогою месенджера ''Viber'', а також нормативне правове обґрунтування підстав прийняття рапорту позивача на звільнення за допомогою месенджера ''Viber''.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І.І. Соломко