Справа № 808/1944/18
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2022-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань заміни сторони виконавчого провадження її правонаступником

29 серпня 2022 рокуСправа № 808/1944/18
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Шевченко С.О., розглянувши у місті Запоріжжі заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ІПН НОМЕР_1 ) до Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (70452, Запорізька область, Запорізький район, с.Григорівка, вул.Радісна, буд.44; ) про визнання дій протиправними та поновлення на посаді,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 10.01.2019 у справі №808/1944/18 у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області про визнання протиправними дій та поновлення на посаді відмовлено.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 05.11.2019 у справі №808/1944/18 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10.01.2019 у справі №808/1944/18 скасовано та прийнято нову постанову про часткове задоволення позову. Поновлено ОСОБА_1 на посаді голови Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області з 20.12.2017. В іншій частині позову відмовлено.

15.11.2019 позивачу видано виконавчий лист у даній справі.

17.08.2022 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 (надалі - заявник, ОСОБА_1 ) про заміну сторони виконавчого провадження, в якій заявник просить суд: 1) замінити відповідача Григорівську сільську раду Запорізького району Запорізької області () її правонаступником Новоолександрівською сільською радою Запорізького району Запорізької області () місцезнаходження: 70433, Запорізька область, Запорізький район, с.Новоолександрівка, вул.Центральна, 60; 2) замінити сторону боржника у виконавчому листі №808/1944/18 виданому Запорізьким окружним адміністративним судом з Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області () на її правонаступника Новоолександрівську сільську раду Запорізького району Запорізької області () місцезнаходження: 70433, Запорізька область, Запорізький район, с.Новоолександрівка, вул.Центральна, 60.

Заява мотивована тим, що постановою державного виконавця від 17.12.2019 виконавче провадження закінчене у зв язку з невиконанням, про що зазначено у постанові, що у разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконане без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення, до Запорізького БП направлено подання від 16.12.2019 щодо реєстрації кримінального провадження. Як випливає з листа Запорізького ВП від 29.01.2020, по кримінальному провадженню триває досудове розслідування, але виконати рішення суду неможливо, так як юридична особа Григорівська сільська рада перебуває на стадії припинення (шляхом приєднання до Новоолександрівської Сільської ради, тому виконати рішення суду без заміни сторони неможливо. Таким чином, судове рішення - Постанова Третього апеляційного адміністративного суду від 05.11.2019 в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді, а саме, внесення до його трудової книжки запису про поновлення до цього часу не виконане. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 27.09.2021 у справі №280/6131/21, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 19.01.2022 позовну заяву ОСОБА_1 до Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (70433, Запорізька область, Запорізькій район, с.Новоолександрівка, вул.Центральна, буд.60, ) про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання судового рішення та моральної шкоди задоволено повністю, стягнуто з Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу при затримці виконання рішення про поновлення на посаді за період з 30.04.2020 по 27.09.2021 в розмірі 152915,84 грн. Правонаступником прав та обов`язків Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області є новостворена Новоолександрівська сільська рада Запорізького району Запорізької області, на доказ чого у ЄДРПОУ є відповідний запис. Отже, внаслідок припинення діяльності юридичної особи Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, боржника за виконавчим листом, належить замінити боржника Григорівську сільську раду Запорізького району Запорізької області її правонаступником Новоолександрівською сільською радою Запорізького району Запорізької області.

Ухвалою суду від 18.08.2022 заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №808/1944/18 призначено до розгляду на 29.08.2022.

29.08.2022 представником Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області подано до суду заперечення на заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні, в якому наведено, зокрема, наступне. Наказ чи розпорядження про поновлення на посаді видається роботодавцем. ОСОБА_1 був обраний на посаду. Ні Григорівська сільська рада, ні Новоолександрівська сільська рада не є його роботодавцями. А отже не можуть видати наказ про поновлення на роботі. Особа може вважатися поновленою на посаді сільського голови після внесення відносно неї відповідних відомостей до реєстру юридичних осіб. ОСОБА_1 був поновлений на посаді, що підтверджується відомостями з реєстру.

Розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №808/1944/18, заперечення представника Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області на заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні, суд вважає заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №808/1944/18 такою, що підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.

Як зазначено у ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Суд зазначає, що судовий процес по даній справі закінчено та справа знаходиться на стадії виконання судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (ч.2 ст.379 КАС України).

Згідно з ч.4 ст.379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Заявником не надано до суду доказів існування відкритого виконавчого провадження з приводу примусового виконання виконавчого листа №808/1944/18, виданого 15.11.2019 Запорізьким окружним адміністративним судом.

Звідси, суд не може вирішити питання щодо заміни сторони виконавчого провадження її правонаступником.

Однак, оскільки за матеріалами справи Новоолександрівська сільська рада Запорізького району Запорізької області є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, то суд вважає за можливе, допустити заміну відповідної сторони у виконавчому листі її правонаступником.

При цьому, питання можливості подачі до примусового виконання виконавчого листа №808/1944/18, виданого 15.11.2019 Запорізьким окружним адміністративним судом, відноситься до суб`єктивних прав позивача та вирішується ним особисто. Якщо позивач вважає, що судове рішення в адміністративній справі №808/1944/18 не виконано, то він вправі подати до примусового виконання даний виконавчий лист.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.241, 243, 248, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому провадженні у справі №808/1944/18 - задовольнити частково.

Допустити заміну боржника у виконавчому листі: Григорівську сільську раду Запорізького району Запорізької області її правонаступником Новоолександрівською сільською радою Запорізького району Запорізької області (70433, Запорізька область, Запорізький район, с.Новоолександрівка, вул.Центральна, буд.60; ).

В задоволенні іншої частини заяви - відмовити.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Прасов