Справа № 2а/1770/4540/2012
Суддя: О.М. Дудар
Дата ухвалення: 2022-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
26 серпня 2022 року м. Рівне №2а/1770/4540/2012
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді О.М. Дудар, розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного Управління Пенсійного фонду в Рівненській області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі за адміністративним позовом
Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі
доТовариства з обмеженою відповідальністю "Костопільський комбінат будівельних матеріалів"
про стягнення заборгованості,
У провадженні суду перебувала справа за позовом Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі (далі - позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Костопільський комбінат будівельних матеріалів" (далі - ТОВ "Костопільський комбінат будівельних матеріалів") про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 7537,83грн.
Постановою суду від 10.01.2013 у справі №2а/1770/4540/2012 позов Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі задоволено повністю:
- стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Костопільський комбінат будівельних матеріалів" на користь Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 7537,83грн.
Зазначене рішення суду набрало законної сили 29.01.2013.
04.02.2013 на виконання рішення від 10.01.2013 судом видано виконавчий лист зі строком пред`явлення до виконання до 30.01.2014.Стягувачем за цим виконавчим листом є Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі, а боржником - Товариство з обмеженою відповідальністю "Костопільський комбінат будівельних матеріалів".
Ухвалою суду від 05.09.2017 замінено сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2а/1770/4540/2012, виданого Рівненським окружним адміністративним судом 04.02.2013, стягувача - Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі Рівненської області, його правонаступником - Костопільським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Рівненської області.
26.05.2022 від Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області надійшла заява про видачу дубліката виконавчого документа та поновлення строку для пред`явлення зазначеного виконавчого листа до виконання, обґрунтована тим, що оригінал виконавчого листа було втрачено.
Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області є правонаступником реорганізованого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №628 Костопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області.
Ухвалою суду від 07.07.2022 постановлено розглянути заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про видачу дубліката виконавчого документа та поновлення строку для його пред`явлення до виконання у письмовому провадженні та запропоновано Товариству з обмеженою відповідальністю "Костопільський комбінат будівельних матеріалів" надати пояснення з приводу поданої Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області заяви упродовж 10 днів від дня отримання цієї ухвали.
Згідно з п.5 ч.6 ст.251 КАС України, днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.
За таких обставин, у розумінні статей 124 та 251 КАС України ухвала суду від 07.07.2022 вважається врученою відповідачу та, як наслідок, відповідач належним чином повідомлений про розгляд цієї справи судом.
За приписами п.18.4 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.
Отже, заява про видачу дубліката виконавчого документа може розглядатися судом у порядку письмового провадження без виклику сторін, оскільки положення КАС України не встановлює обов`язку проводити судове засідання при розгляді даної категорій заяв.
Відповідно до ч.3 ст.376 КАС України, суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Поряд з цим, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 в Україні введено в воєнний стан, який Указом Президента України №573/2022 від 12.08.2022 продовжено до 21.11.2022.
Враховуючи ці обставини та рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022, суд вважає за необхідне розглянути заяву Головного Управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про видачу дубліката виконавчого документа та поновлення строку для пред`явлення зазначеного виконавчого листа до виконання у письмовому провадженні.
Розглядаючи подану заяву, суд зазначає таке.
Судом встановлено, що виконавчий лист, виданий 04.02.2013 Рівненським окружним адміністративним судом, було втрачено Головним Управлінням Пенсійного фонду в Рівненській області під час поштової пересилки до Костопільського відділу ДВС у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів).
Рішення суду від 10.01.2013 є не виконаним.

Згідно з ст.129-1 Конституції України, судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч.1 ст.14 КАС України, судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.

Згідно з ч.2 ст.14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ч.1 ст.370 КАС України, судове рішення, що набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно з ч.4 ст.372 КАС України, примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Частиною 1 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII (далі Закон №1404-VIII) передбачено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Частиною 1 статті 373 КАС України встановлено, що виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. Виконавчі листи викладаються в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення відповідних форм процесуальних документів, передбачених Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему, і підписуються електронним цифровим підписом судді (в разі колегіального розгляду - електронними цифровими підписами всіх суддів, які входять до складу колегії).

Відповідно до п.18.1 розділу VIІ "Перехідні положення" КАС України, до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: оформлення і видача виконавчих документів здійснюється в паперовій формі судом, який ухвалив відповідне рішення, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів (у тому числі поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання; заміну сторони виконавчого провадження), здійснюються у паперовій формі судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу (п.18.2 розділу VIІ "Перехідні положення" КАС України).

Частиною 6 статті 12 Закону №1404-VIII передбачено, що стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з п.18.4 розділу VII Перехідних положень КАС України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Враховуючи те, що строк пред`явлення виконавчого листа до виконання на момент його отримання стягувачем вже завершився, а причина пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання є поважною, а також те, що оригінал виконавчого документа було втрачено, з метою забезпечення виконання судового рішення, яке набрало законної сили, суд дійшов висновку про необхідність поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачі дубліката виконавчого листа.

Отже, заява, що розглядається, підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

Заяву Головного Управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про видачу дубліката виконавчого документа та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання задовольнити.

Поновити строк пред`явлення до виконання виконавчого листа, який було видано 04 лютого 2013 року на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі 2а/1770/4540/2012.

Видати дублікат виконавчого листа, який було видано 04 лютого 2013 року на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі 2а/1770/4540/2012.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвалу складено 26 серпня 2022 року.

Суддя О.М. Дудар