Справа № 420/24859/21
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2022-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді ТанцюриК.О., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Чорноморської селищної ради Одеського району Одеської області до Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеси), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог ОСОБА_1 , про визнання протиправним та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Чорноморської селищної ради Одеського району Одеської області до Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеси), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог ОСОБА_1 , про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця Відділу примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління юстиції (м.Одеса) Косюти В.І. від 18.11.2021р. ВП №66391661 Про накладення штрафу та зобов`язання відділу примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління юстиції (м.Одеса) закрити виконавче провадження по ВП№66391661.

Ухвалою суду від 13.12.2021р. відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача у позовній заяві зазначав, що не погоджується із прийняттям постанови державного виконавця Відділу примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління юстиції (м.Одеса) Косюти В.І. від 18.11.2021р. ВП №66391661 Про накладення штрафу та просить суд її скасувати. Так, позивач зазначив, що зважаючи на те, що у резолютивній частині рішення Одеського окружило адміністративного суду від 17.05.2021р. по справі №420/14324/20 зобов`язано Чорноморську селищну раду Лиманського району Одеської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 15.01.2020 р. № 18 з доданими документами про надання Технічних умов на підключення до інженерних мереж водовідведення Житлово- комунального господарства Чорноморської селищної ради Лиманського району Одеської області двоповерхового магазину «Майстер», розташованого по вулиці Гвардійській № 85/1 в селищі міського типу Чорноморське, Лиманського району Одеської області відповідно до повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 15 липня 2019 року, дозволу Державної архітектурно-будівельної інспекції України ОД №31 та робочого проекту 07.1/5-19 розділ (вода і каналізація) з урахуванням висновків суду, було виконано у повному обсязі боржником, висновки державного виконавця, на думку позивача, є безпідставними. Позивач, обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що державний виконавець не вчиняв дії з примусового виконання рішення суду, не перевіряв виконання боржником рішення суду, оскільки вказане рішення було виконано добровільно до відкриття виконавчого провадження, а тому у державного виконавця відсутні підстави для стягнення з боржника виконавчого збору, та штрафних санкцій, які визначені визначеного у спірних постановах ат просить суд задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач повідомлявся про розгляд справи, відзив на позовну заяву до суду не надходив.

Учасники справи повідомлялись про день та час розгляду справи, однак у судове засідання не з`явились.

Керуючись положеннями ч.9 ст.205 КАС України судом продовжено розгляд справи у письмовому провадженні.

Ухвалою суду від 22.12.2021р. зупинено провадження по адміністративній справі до розгляду встановленого судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.05.2021р. у справі №420/14324/20.

Ухвалою суду від 29.08.2022р. поновлено провадження по справі.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Косютою Василем Ігоровичем від 04.08.2021р. відкрито виконавче провадження №6631661 з виконання виконавчого листа №420/14324/20, виданого Одеським окружним адміністративним судом 06.07.2021р. про зобов`язання Чорноморську селищну раду Лиманського району Одеської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 15.01.2020 року № 18 з доданими документами про надання Технічних умов на підключення до інженерних мереж водовідведення Житлово-комунального господарства Чорноморської селищної ради Лиманського району Одеської області двоповерхового магазину Майстер, розташованого по вулиці Гвардійській № 85/1 в селищі міського типу Чорноморське, Лиманського району Одеської області відповідно до повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 15 липня 2019 року, дозволу Державної архітектурно-будівельної інспекції України ОД №31 та робочого проекту 07.1/5-19 розділ (вода і каналізація) з урахуванням висновків суду (а.с.128-129).

Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Косютою Василем Ігоровичем від 18.11.2021р. у виконавчому провадженні №66391661 накладено на Чорноморську селищну раду Одеського району Одеської області штраф за невиконання рішення суду у розмірі 5100,00грн. (а.с.142-144).

Позивач, зазначивши, що не погоджується із прийняття постанови про накладення штрафу, звернувся до суду із цим позовом.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016р. встановлено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно зі ст. 5 Закону №1404-VIII примусове виконання рішень покладається, зокрема, на органи державної виконавчої служби (державних виконавців).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону №1404-VIII підлягають примусовому виконанню рішення на підставі виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Частиною 1 статті 18 Закону №1404-VIII , визначено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч.1 ст.26 Закону №1404-VIII, виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону: 1) за заявою стягувача про примусове виконання рішення; 2) за заявою прокурора у разі представництва інтересів громадянина або держави в суді; 3) якщо виконавчий документ надійшов від суду у випадках, передбачених законом; 4) якщо виконавчий документ надійшов від суду на підставі ухвали про надання дозволу на примусове виконання рішення іноземного суду (суду іноземної держави, інших компетентних органів іноземної держави, до повноважень яких належить розгляд цивільних чи господарських справ, іноземних чи міжнародних арбітражів) у порядку, встановленому законом; 5) у разі якщо виконавчий документ надійшов від Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів.

Згідно з ч.5 ст. 26 Закону №1404-VIII, виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. У постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 цього Закону.

Відповідно до ч.1 та п.1 ч.2 ст.18 Закону №1404-VIII виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Вимоги виконавця щодо виконання рішень є обов`язковими на всій території України. Невиконання законних вимог виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.63 Закону №1404-VІІІ за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником.

У разі невиконання без поважних причин боржником рішення, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Статтею 75 Закону №1404-VІІІ передбачена відповідальність за невиконання рішення, що зобов`язує боржника вчинити певні дії.

Відповідно до цієї норми, у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, невиконання боржником рішення суду, за яким він зобов`язаний вчинити певні дії у строки, визначені законодавством, без наявності для цього поважних причин, тягне за собою відповідальність у вигляді накладення штрафу в розмірі 5100,00 грн. (для юридичних осіб), а у разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин у вигляді штрафу у подвійному розмірі 10200,00 грн.

Згідно зі змістом ст.75 Закону №1404-VIII підставою для застосування штрафу до боржника є невиконання у встановлений виконавцем строк рішення саме без поважних причин, з огляду на наступне.

Поважними в розумінні норм Закону №1404-VІІІ можуть вважатися об`єктивні причини, які унеможливили або значно ускладнили виконання рішення божником та які не залежали від його власного волевиявлення.

Під час з`ясування офіційних обставин справи судом встановлено, що постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Косютою Василем Ігоровичем від 04.08.2021р. відкрито виконавче провадження №6631661 з виконання виконавчого листа №420/14324/20, виданого Одеським окружним адміністративним судом виданим 06.07.2021р. про зобов`язання Чорноморську селищну раду Лиманського району Одеської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 15.01.2020 року № 18 з доданими документами про надання Технічних умов на підключення до інженерних мереж водовідведення Житлово-комунального господарства Чорноморської селищної ради Лиманського району Одеської області двоповерхового магазину Майстер, розташованого по АДРЕСА_1 відповідно до повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 15 липня 2019 року, дозволу Державної архітектурно-будівельної інспекції України ОД № 31 та робочого проекту 07.1/5-19 розділ (вода і каналізація) з урахуванням висновків суду (а.с.128-129).

Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Косютою Василем Ігоровичем від 18.11.2021р. у виконавчому провадженні №66391661 накладено на Чорноморську селищну раду Одеського району Одеської області штраф за невиконання рішення суду у розмірі 5100,00грн. (а.с.142-144).

Судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17 травня 2021 року по справі №420/14324/20 частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 ; визнано протиправними дії відповідача щодо відмови у наданні Технічних умов на підключення завершеної реконструкції об`єкта будівництва двоповерхової будівлі магазину ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого по АДРЕСА_1 , відповідно до затвердженого проекту 07.1/5-19 розділ (вода І каналізація) та дозволу Державної архітектурно-будівельної інспекції України ОД № 31; зобов`язано Чорноморську селищну раду Лиманського району Одеської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 15.01.2020 року № 18 з доданими документами про надання Технічних умов на підключення до інженерних мереж водовідведення Житлово-комунального господарства Чорноморської селищної ради Лиманського району Одеської області двоповерхового магазину Майстер, розташованого по АДРЕСА_1 відповідно до повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 15 липня 2019 року, дозволу Державної архітектурно-будівельної інспекції України ОД № 31 та робочого проекту 07.1/5-19 розділ (вода і каналізація) з урахуванням висновків суду, у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено; стягнуто з Чорноморської селищної ради Лиманського району Одеської області на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору у сумі 840,00 (вісімсот сорок гривень)(а.с.11-120).

06.07.2021р. Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи №420/24859/21.

Листом Житлово -комунального господарства Чорноморської селищної ради №800 від 29.07.2021р. повідомлено голову Чорноморської селищної ради про те, що 15.01.2020р. під №18 надійшла заява ОСОБА_2 з проханням надати Технічні умови на підключення до інженерних мереж водопостачання та водовідведення магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 . У своїй відповіді (№94 від 10.02.2020р.) на вищевказану заяву, Житлово комунальне господарство Чорноморської селищної ради зазначило, що будівельні роботи проводяться на охоронній зоні проходження водоканалізаційних мереж та каналізаційної насосної станції №1 продуктивністю 1200 м. куб. на добу. Дані роботи проводяться з порушенням будівельних норм і правил. 14.02.2020р. Житлово - комунальне господарство Чорноморської селищної ради направило запит до Державної архітектурно - будівельної інспекції Одеської області щодо законності виконання будівельних ФОП ОСОБА_1 та у своїй відповіді (№105.05/1-1737 від 12.03.2020р.) Департамент зазначив, що за результатами планової перевірки, проведеної у січні 2020 року порушень містобудівного законодавства виявлено не було. На підставі вищевикладеного, 16.10.2020р. ЖКХ Чорноморської селищної ради були видані технічні умови на підключення до інженерних мереж водопостачання та водовідведення на будівлю торгового магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АДРЕСА_1 , у яких вказано, що Технічні умови видані строком на один рік та у разі не виконання Технічних умов, ЖКГ залишає за собою право відключення від водопостачання та водовідведення. Враховуючи викладене, у Житловокомунального господарства Чорноморської селищної ради немає підстав для повторної видачі Технічних умов на підключення до інженерних мереж водопостачання та водовідведення магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.121-122).

Листом Чорноморської селищної ради Одеського району Одеської області від 30.07.2021р. №02-10/1339, адресованого ОСОБА_1 , на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.05.2021р. по справі №420/14324/20 та ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 29.06.2021р., направлено на адресу ОСОБА_1 лист - відповідь ЖКГ Чорноморської селищної ради від 29.07.2021р. №800(а.с.125).

Судом встановлено, що старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Косютою Василем Ігоровичем складено вимогу від 21.09.2021р. №1003-19108, згідно якої вказано, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 травня 2021 року по справі №420/14324/20 виконано не було, з урахуванням його висновків (а.с.135-137).

Листом Чорноморської селищної ради Одеського району Одеської області від 04.10.2021р. №1668/02-18/5/1807 повідомлено державного виконавця про те, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17 травня 2021 року по справі №420/14324/20 не було зобов`язано надати Технічні умови та, що на виконання вказаного рішення було повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 , за результатами якого надано відповідь від 30.07.2021р. №02-19/1339.

Разом з тим, суд враховує, що ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 01.12.2021р. по справі №420/14324/20 задоволено заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №420/14324/20; зобов`язано Чорноморську селищну раду Лиманського району Одеської області протягом тридцяти днів з дня набрання даною ухвалою законної сили подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.05.2021 р. у справі № 420/14324/20.

Поряд з цим, у вказаній ухвалі Одеського окружного адміністративного суду від 01.12.2021р. по справі №420/14324/20 суд встановив, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.05.2021 р. житлово-комунальним господарством Чорноморської селищної ради було повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 від 15.01.2020 року № 18, за результатами якої надано відповідь від 29.07.2021 р. за №800. В свою чергу, у вказаній відповіді за №800 відповідач повторно зазначає, що будівельні роботи проводяться на охоронній зоні проходження водо каналізаційних мереж та каналізаційної насосної станції №1 та вказує на порушення ОСОБА_1 будівельних Норм та Правил (СНІП 2.04.03.85 Каналізація, зовнішні мережі та споруди), посилання на які вже були предметом розгляду у справі №420/14324/20.

Таким чином, судом, на стадії судового контролю за виконанням рішення по справі №420/14324/20 встановлено, що відповідачем, при повторному розгляді заяви ОСОБА_1 від 15.01.2020 року № 18, за результатами якої надано відповідь від 29.07.2021 р. за №800, фактично не виконано рішення суду.

Ухвалою суду від 30.05.2022р. по справі №420/14324/20 прийнято звіт Чорноморської селищної ради Лиманського району Одеської області в порядку ст.382 КАС України про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.05.2021 року у справі №420/14320/20 за позовом за позовом ОСОБА_1 до Чорноморської селищної ради Лиманського району Одеської області, Голови Чорноморської селищної ради Лиманського району Одеської області Удалова Сергія Анатолійовича, за участю третьої особи на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_3 , за участю третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Житлово-комунального господарства Чорноморської селищної ради Лиманського району Одеської області про визнання протиправними дії зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 30.05.2022р. встановлено, що у листі від 14.04.2022р. голова Чорноморської селищної ради Лиманського району Одеської області вказав, що на виконання рішення суду у справі №420/14320/20 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07.04.2022р. Чорноморською селищною радою Одеського району Одеської області було повторно розглянуто заяву №18 від 15.01.2020р. з доданими документами про надання Технічних умов на підключення до інженерних мереж водовідведення магазину ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого по АДРЕСА_1 (на сьогоднішній момент Одеського району) Одеської області відповідно до повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 15 липня 2019 року, дозволу Державної архітектурно-будівельної інспекції України ОД№31 та робочого проекту 07.1/5-19 розділ (вода і каналізація). За результатами розгляду вищевказаної заяви з доданими документами було вирішено видати технічні умови ОСОБА_1 . У додатки до листа надано копію технічних умов від 14.04.2022 р.

З урахуванням вказаного, суд, під час прийняття ухвали суду в порядку судового контролю, прийшов до висновку, що наявні підстави для прийняття звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 травня 2021 року по справі №420/14324/20.

Під час прийняття рішення по справі суд враховує, що жодних поважних причин невиконання обов`язкового до виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/14324/20 під час прийняття постанови державного виконавця від 18.11.2021р. ВП №66391661 Про накладення штрафу позивачем не зазначено.

Враховуючи викладене та те, що на момент прийняття постанови державного виконавця Відділу примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління юстиції від 18.11.2021р. ВП №663911661 рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 травня 2021 року по справі №420/14324/20 не було виконано, що підтверджується ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 01.12.2021р. по справі №420/14324/20, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця Відділу примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління юстиції (м.Одеса) Косюти В.І. від 18.11.2021р. ВП №66391661 Про накладення штрафу є необгрунтованими та задоволенню не підлягають.

Поряд з цим, оскільки суд прийшов до висновку про правомірність застосування штрафу до боржника за невиконання у встановлений виконавцем строк рішення, похідні позовні вимоги про зобов`язання відповідача закрити виконавче провадження є такими, що не підлягають задоволенню.

Згідно зі ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Решта доводів та заперечень учасників справи висновків суду по суті позовних вимог не спростовують. Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі Серявін та інші проти України від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі Руїс Торіха проти Іспанії від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).

Оцінивши кожен доказ, який є у справі щодо його належності, допустимості, достовірності та їх достатності і взаємного зв`язку у сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд вважає позов є таким, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 241-246, 250, 255, 287,382 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову Чорноморської селищної ради Одеського району Одеської області відмовити.

Рішення набирає законної сили згідно ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. 287 та п. 15-5 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя К.О. Танцюра

.