Справа № 460/25943/22
Суддя: В.В. Щербаков
Дата ухвалення: 2022-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
Рівненський окружний адміністративний суд в особі судді Щербакова В.В., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою
Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради
до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів)
про визнання протиправним та скасування постанови, зобов`язання вчинення певних дій,-
Департамент соціальної політики Рівненської міської ради звернувся до суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), в якому просить суд:
- визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу від 26.07.2022, винесену заступником начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Ковалем Ярославом Миколайовичем у виконавчому провадженні ВП №69083116;
- зобов`язати заступника начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Коваля Ярослава Миколайовичем закінчити виконавче провадження ВП №69083116.
Згідно з п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161 цього Кодексу.
Перевіривши відповідність позовної заяви ст. 160, 161 КАС України, суддя встановив наступне.
Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Абзацом 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" ввстановлено з 01.01.2022 прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 2481 грн 00 коп на одну особу.
Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що розмір судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою становить 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до положень абз.2 ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
З матеріалів адміністративного позову встановлено, що позовна заява містить 2 вимоги немайнового характеру, а тому за подання даного позову до суду позивачу належало сплати судовий збір в розмірі 4962 грн. (2481,00 грн. за кожну вимогу немайнового характеру)
Всупереч викладеному, позивачем не додано до адміністративного позову документ про сплату судового збору.
Порядок засвідчення копій документів визначений пунктом 5.26 Національного стандарту України, затвердженого наказом Державного підприємства Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості від 01.07.2020 №144 (ДСТУ 4163-2020 на заміну ДСТУ 4163-2003 ), відповідно до якого відмітку про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів Згідно з оригіналом (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії.
Як вбачається з матеріалів справи, позовна заява підписана заступником директора Департаменту - начальником управління соціальних гарантій та розвитку соціальної сфери Оленою Петрик, проте до матеріалів справи не додано доказів про призначення Петрик О. заступником директора Департаменту - начальником управління соціальних гарантій та розвитку соціальної сфери, та доказів, що підтверджують право підпису позовної заяви.
Крім того, додані до адміністративного позову копії документів засвідчені завідувачем юридичного сектору, при цьому копії документів містять не власного імені та прізвища особи, яка їх засвідчила. Крім того, матеріали справи не містять доказів наявності у завідувача юридичного сектору повноважень на вчинення таких дій, що свідчить про те, що документи не засвідчені у встановленому законом порядку, а отже, не є документами, що підтверджують обставини викладені в позовній заяві.
Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, позов слід залишити без руху.
Враховуючи викладене, слід запропонувати позивачу усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду: документу про сплату судового збору у розмірі 4962,00грн; доказів про призначення Петрик О. заступником директора Департаменту - начальником управління соціальних гарантій та розвитку соціальної сфери, та доказів, що підтверджують право підпису позовної заяви; належним чином засвідчених копій документів та доказів наявності у завідувача юридичного сектору повноважень на засвідчення копій документів.
Керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправним та скасування постанови, зобов`язання вчинення певних дій залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя В.В. Щербаков