Справа № 460/4192/20
Суддя: В.В. Щербаков
Дата ухвалення: 2022-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
25 серпня 2022 року м. Рівне №460/4192/20
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Щербаков В.В., розглянувши матеріали заяви про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1
доОперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ Збройних Сил України
про визнання бездіяльності протиправною,
У червні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ Збройних Сил України, у якому просив суд:
визнати протиправною бездіяльність оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сухопутних військ Збройних Сил України щодо відсутності наказу командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу), який би визначав службове становище ОСОБА_1 після завершення організаційних заходів, та введення в дію переліку змін до штату №01/132 - управління оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з 31.07.2017;
визнати протиправною бездіяльність оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сухопутних військ Збройних Сил України щодо невиконання вимог пунктів 9.1, 10.4, 37.1, 37.1.1, 37.2, 37.3, 37.7 наказу Міністра оборони України від 11.06.2008 №260 «Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» в частині припинення нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячних додаткових видів грошового забезпечення з дня введення в дію переліків змін до штату №01/132 - Управління оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на виконання спільних Директив Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 26.04.2017 №Д-322/1/5дск, та від 25.05.2017 №Д-322/1/6дск;
зобов`язати оперативне командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сухопутних військ Збройних Сил України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 усі щомісячні додаткові види грошового забезпечення, з дня введення в дію переліків змін до штату №01/132 - Управління оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на виконання спільних Директив Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 26.04.2017 №Д-322/1/5дск, від 25.05.2017 №Д-322/1/6дск по день виключення зі списків особового складу частини з урахуванням виплачених сум щомісячних додаткових видів грошового забезпечення.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 28.09.2020 позов ОСОБА_1 до Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сухопутних військ України про визнання бездіяльності протиправною - залишено без задоволення.

Від ОСОБА_1 до Рівненського окружного адміністративного суду надійшла заява про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 28.09.2020.

Ухвалою суду від 28.03.2022 заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ Збройних Сил України про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій - залишено без руху. Запропоновано ОСОБА_1 у встановлений судом строк усунути недоліки такої заяви шляхом подання суду доказів, що саме 23.02.2022 йому стало відомо про наявність вищезазначених обставин, подати клопотання про поновлення строку звернення із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

На виконання вимог ухвали суду, ОСОБА_1 подано заяву, за змістом якої заявник наголошує, що строк звернення до суду з відповідною заявою ним не пропущений, адже про наявність правових висновків він дізнався лише 23.02.2022, зокрема здійснюючи пошук судової практики, скопіював постанову, що стверджується скріншотом екрану.

Дослідивши матеріали заяви, суд зазначає наступне.

За приписами частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства (далі по тексту - КАС України) адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга статті 122 КАС України).

Статтею 363 КАС України визначено порядок і строк подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Так, частиною 1 визначено, що заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано:

1) з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин;

2) з підстави, визначеної пунктом 2 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли вирок (ухвала) у кримінальному провадженні набрав (набрала) законної сили;

3) з підстави, визначеної пунктом 3 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням, яким скасовано судове рішення, що стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду;

4) з підстави, визначеної пунктом 1 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня офіційного оприлюднення відповідного рішення Конституційного Суду України;

5) з підстави, визначеної пунктом 2 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли вирок у кримінальному провадженні набрав законної сили;

6) з підстави, визначеної пунктом 3 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, - особою, на користь якої постановлено рішення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про набуття цим рішенням статусу остаточного.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.364 КАС України, у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами зазначаються нововиявлені або виключні обставини, якими обґрунтовується вимога про перегляд судового рішення, дата їх відкриття або встановлення.

Згідно з п.4 ч.3 ст.364 КАС України, до заяви додаються у разі пропуску строку на подання заяви - клопотання про його поновлення.

У своїй заяві ОСОБА_1 зазначає, що умовою для звернення до суду із заявою про перегляд судового рішення у справі №460/4192/20, за нововиявленими обставинами стали: правові висновки, які викладено у постанові Верховного Суду від 24.11.2021 у справі №9901/267/21

Додатково зазначає, що про існування вищезазначених обставин йому стало відомо лише 23.02.2022, на підтвердження вказаної обставини надає скріншот екрану, з якого вбачається, що зміст постанови скопійовано в документ Word 23.02.2022.

Варто зауважити, що вищезазначені правові висновки є відкритими, загальнодоступними та підлягали оприлюдненню в електронній формі.

Зокрема, згідно положень ст. 4 Закону України "Про доступ до судових рішень" судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України. Загальний доступ до судових рішень на офіційному веб-порталі судової влади України забезпечується з дотриманням вимог статті 7 цього Закону.

Твердження заявника про те, що він не був стороною у справі, а тому не міг знати про наявність правових висновків також є неприйнятними, оскільки по-перше: заявник не був позбавлений права та можливості вчасно звернутися за правничою допомогою до адвоката/юриста, в т.ч. в порядку отримання безоплатної правової допомоги, а по-друге: заявник мав можливість самостійно знайомитись з висновками Верховного Суду в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

З огляду на зазначене, триваюча пасивна поведінка заявника не свідчить про дотримання такою особою строку звернення до суду з урахуванням наявної у неї можливості знати про стан своїх прав, свобод та інтересів.

Як зазначалось вище судом, заявник не додає до заяви належних доказів, які б підтвердили, що саме 23.02.2022 йому стало відомо про наявність зазначених обставин, також не додає клопотання про поновлення строку звернення із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Таким чином, твердження ОСОБА_2 про звернення до суду з заявою про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами, у встановлені КАС України строки, суд вважає безпідставним та необгрунтованим.

Згідно з ч. 3 ст. 366 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до п.1 ч.4, ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Таким чином, у зв`язку з пропуском строку звернення до суду та відсутністю обґрунтування підстав для поновлення заявнику строку звернення до адміністративного суду, заява підлягає поверненню без розгляду.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 28.09.2020 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ Збройних Сил України про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій і додані до неї документи - повернути без розгляду.

Копію даної ухвали надіслати позивачу.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Щербаков