Справа № 560/19618/21
Суддя: Тацій Л.В.
Дата ухвалення: 2022-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

29 серпня 2022 року

м. Київ

справа №560/19618/21

адміністративне провадження № К/990/19777/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Тацій Л.В.,

суддів: Рибачука А.І., Стеценка С.Г.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 28.06.2022 у справі № 560/19618/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просив: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо обмеження ОСОБА_1 пенсії максимальним розміром; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області перерахувати ( із врахуванням раніше виплачених сум) та виплачувати ОСОБА_1 пенсію без обмеження максимальним розміром з 01.04.2019 - дати перерахунку пенсії на підставі рішення суду.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.02.2022 року адміністративний позов задоволено.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 28.06.2022 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 01 лютого 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Вважаючи ухвалу суду апеляційної інстанції такою, що ухвалена з неправильним застосуванням норм матеріального права, порушенням норм процесуального права, відповідач, через систему «Електронний суд», звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою, в якій просить скасувати вказану ухвалу, справу повернути до Сьомого апеляційного адміністративного суду для продовження розгляду справи по суті.

Ухвалою від 02.08.2022 Верховний Суд касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області залишив без руху та надав скаржнику строк для усунення вказаних в ухвалі недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали, а саме: надати документ на підтвердження сплати судового збору та докази надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій касаційної скарги.

На виконання вказаної ухвали скаржник 19.08.2022 направив до Суду заяву про усунення недоліків касаційної скарги, в якій, зокрема, зазначає, що ухвала Верховного Суду від 02.08.2022 зареєстрована Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 15.08.2022 за вх. № 28634/7.

Як Суд вже зазначав в ухвалі про залишення касаційної скарги без руху від 02.08.2022, згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, установлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 КАС України.

Відповідно до приписів частини другої статті 169 КАС України строк усунення недоліків не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Питання ж, пов`язані з врученням судового рішення, врегульовані частинами шостою, сьомою статті 251 КАС України, якими визначено, що днем вручення судового рішення є: 1) день вручення судового рішення під розписку; 2) день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи; 3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення; 4) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; 5) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси. Якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення. Якщо копію судового рішення вручено представникові, вважається, що його вручено й особі, яку він представляє.

Отже, законодавець не пов`язує дату вручення судового рішення з датою реєстрації вхідної кореспонденції, яка, в свою чергу, засвідчує дату реєстрації відповідного документа в канцелярії установи і не є датою фактичного отримання копії процесуального рішення у розумінні названих вище положень процесуального закону.

Судом встановлено, що, відповідно до довідки про доставку електронного листа, ухвалу від 02.08.2022 про залишення касаційної скарги без руху було надіслано Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в його електронний кабінет та доставлено 03.08.2022 о 21 год 23 хв, отже, датою вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху є 04.08.2022.

Таким чином, строк на усунення недоліків, встановлений Судом, сплив 16.08.2022 (останній день строку 15.08.2022), а заяву про усунення недоліків скаржником сформовано в системі «Електронний суд» 19.08.2022, тобто поза межами встановленого процесуального строку.

Абзацом другим пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України встановлено, що суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Оскільки, заяви про продовження строку із зазначення причини неможливості виконати вимоги ухвали про залишення касаційної скарги без руху, не надходило, а недоліки касаційної скарги скаржником в установлений судом строк не усунуто, то за таких обставин касаційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.

Частиною шостою статті 332 КАС України передбачено, зокрема, що питання про повернення касаційної скарги суд касаційної інстанції вирішує протягом двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Відповідно до частини восьмої статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до частини сьомої статті 332 КАС України копія ухвали про повернення касаційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія касаційної скарги залишається в суді касаційної інстанції.

На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 169, 330, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 28.06.2022 у справі № 560/19618/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - повернути

скаржнику.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 КАС України.

Роз`яснити скаржнику, що повернення касаційної скарги не позбавляє його права повторного звернення до Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Л.В. Тацій

Суддя А.І. Рибачук

Суддя С.Г. Стеценко