Справа № 640/17123/19
Суддя: Донець В.А.
Дата ухвалення: 2022-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову в задоволенні заяви про перегляд

постанови суду за виключними обставинами

27 червня 2022 року м. Київ № 640/17123/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Донець В.А., секретар судового засідання Барміна Г.Ю., розглянувши заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Окружного адміністративного суду міста Києві від 19.08.2021 в адміністративній справі №640/17123/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві:

- визнати протиправними дії відповідача, що полягають у неправильному обрахуванні суми, яка належить йому до виплати з 01.01.2018, у зв`язку з перерахунком раніше призначеної пенсії, що відбувався на підставі постави Кабінету Міністрів Україні від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб";

- зобов`язати відповідача провести і здійснювати у подальшому, до дня прийняття нового рішення про перерахунок пенсії, нарахування та виплату пенсії позивачу із включенням до складу грошового забезпечення, з якого обраховується пенсія, окрім іншого, надбавок за кваліфікацію, за особливості проходження військової служби, за режимні обмеження та премії, згідно довідки від 13.06.2012 №19/89/42876 про розмір грошового забезпечення для перерахунку його пенсії, та у розмірі 73 % від по новому нарахованого грошового забезпечення;

- стягнути з відповідача кошти на відшкодування збитків завданих його правам, внаслідок протиправних дій у розмірі 176288,00 грн.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.08.2021 задоволено частково та ухвалено: зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (з урахуванням раніше виплачених сум) з 05.03.2019 по 03.09.2019 та з 01.01.2020 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, виплативши перераховану пенсію з урахуванням раніше сплачених сум; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 починаючи з 01.01.2018 із застосуванням 73% відповідних сум грошового забезпечення, виплативши перераховану пенсію з урахуванням раніше сплачених сум.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.11.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.08.2021 - без змін.

Позивачем подано заяву про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Окружного адміністративного суду міста Києві від 19.08.2021 в адміністративній справі №640/17123/19, з вимогами: змінити рішення Окружного адміністративного суду міста Києві від 19.08.2021 в адміністративній справі №640/17123/19, у частині, що стосується абзацу другого резолютивної частини судового рішення: зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням складових грошового забезпечення: посадовий оклад (5220,00 грн), оклад за військовим званням (1410,00 грн), надбавка за вислугу років 50 % (3315,00 грн), надбавка особливості проходження служби 50 % (4973,00 грн), надбавка за кваліфікацію 5% (261,00 грн.), надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15 % (783,00 грн), премія 65 % (3393, 00 грн), відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 та виплатити неотриманні за минулий час суми пенсії, з урахуванням проведених виплат.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.01.2022 відкрито провадження за нововиявленими обставинами у справі №640/17123/19, постановлено здійснити розгляд заяви за правилами спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) учасників справи, призначено судове засідання, встановлено строки для подання заяв по суті та доказів.

На підставі частини другої статті 368 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), за якою неявка заявника або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, та відповідно до частини четвертої статті 229 КАС України судом здійснено судовий розгляд заяви без участі учасників справи, які належно повідомлені про розгляд заяви, проте до суду не з`явилися, та без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заява про перегляд рішення суду з нововиявленими обставинами обґрунтована тим, що позивачу із листа Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 14.12.2021 вих. №33726-34013/К-02/8-2600/21, стало відомо про надходження до відповідача оновленої довідки від 04.10.2021 №3674 про розмір грошового забезпечення позивача. На думку позивача, реалізація позивачем у справі №640/17123/19 свого права на перерахунок пенсії, що виникло після набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 у справі №826/3858/18, згідно з правовою позицією відповідача, жодним чином не залежить від волі позивача, оскільки залежить виключно від Міністерства внутрішніх справ України щодо здійснення своїх повноважень з направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновленої довідки для перерахунку пенсії.

Вирішуючи заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, суд ураховує таке.

Відповідно статті 361 КАС України:

судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами (частина перша);

підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи; встановлення вироком суду або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі; скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду (пункти 1-3 частини другої).

при перегляді судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами суд не може виходити за межі тих вимог, які були предметом розгляду при ухваленні судового рішення, яке переглядається, розглядати інші вимоги або інші підстави позову (частина шоста).

У розглядуваному випадку, заявник обґрунтував підстави для перегляду рішення суду за нововиявленими обставинами довідкою Міністерства внутрішніх справ України оновленої довідки від 04.10.2021 №3674 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на березень 2019 року та нездійсненням Головним управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахунку та виплати пенсії на підставі вказаної довідки.

На думку суду складення Міністерством внутрішніх справ України довідки від 04.10.2021 №3674 про розмір грошового забезпечення позивача станом на березень 2019 року та надіслання її органу Пенсійного фонду України не є обставиною для перегляду рішення суду за нововиявленими обставинами, позаяк не відноситься до обставин, які визначені пунктами 1-3 частини другої статті 361 КАС України.

Крім того, обставина, яку заявник визначив як нововиявлену обставину, не була предметом розгляду в адміністративній справі №640/17123/19.

У рішенні суду від 19.08.2021 встановлено, що після 05.03.2019, тобто з дня набрання чинності судовим рішенням у справі №826/3858/18 та виникнення підстав для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом №2262-ХІІ, позивач не подавав відповідачу оновленої довідки, необхідної для перерахунку її пенсії і така довідка в іншому порядку до відповідача не надходила.

Також суд вважає, що не може бути переглянуте рішення суду за нововиявленими обставинами з підстави - істотності для справи обставин, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

За змістом пункту 1 частини другої статті 361 КАС України ознакою істотності обставини є її існування на час судового розгляду справи по суті, яка не була встановлена судом і не могла бути відома учасникам справи з об`єктивних причин.

Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва в справі №640/17123/19 ухвалено 19.08.2021, довідка Міністерства внутрішніх справ України №3674 про розмір грошового забезпечення позивача - оформлена 04.10.2021, тобто після судового розгляду справи та ухвалення кінцевого судового рішення.

Оскільки заявником як підставу для перегляду рішення суду за нововиявленими обставинами зазначено довідку Міністерства внутрішніх справ України від 04.10.2021 №3674 про розмір грошового забезпечення позивача станом на березень 2019 року, що, за висновком суду, відповідно до статті 361 КАС України не є підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами, суд доходить висновку про необґрунтованість заяви та відсутність підстав для її задоволення.

Згідно з частиною першою статті 369 КАС України в разі відмови в задоволенні заяви про перегляд рішення, ухвали за нововиявленими або виключними обставинами суд постановляє ухвалу. <...>.

Враховую викладене, наявні підстави для постановлення ухвали про відмову в задоволенні заяви про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами.

Керуючись статтею 369 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні заяви про перегляд рішення Окружного адміністративного суду міста Києві від 19.08.2021 в адміністративній справі №640/17123/19 за нововиявленими обставинами.

Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Згідно зі статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складено 12 липня 2022 року.

Суддя В.А. Донець