Справа № 240/23271/21
Суддя: Нагірняк Микола Федорович
Дата ухвалення: 2022-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

26 серпня 2022 року м. Житомир справа № 240/23271/21

категорія 112010203

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:головуючого судді Нагірняк М.Ф., розглянувши у письмовому провадженні заяву позивача про визнання протиправними дій в порядку ст.382 КАС України в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести з 06.02.2021 року щомісячно нарахування та виплату підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, в розмірі, визначеному ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, визначеної законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 23.12.2021 року позов задоволено, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, щодо не нарахування та невиплати із 06.02 2021 року підвищення до пенсії ОСОБА_1 , як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (10003, м.Житомир, вул.О.Ольжича,7, ) здійснити із 06.022021 року нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ), як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).

Рішення набрало законної сили 25 січня 2021 р.

На підставі зазначеного рішення суд видав виконавчі листи № 22284 2022 р. та № 22285 2022 р. для звернення його до примусового виконання.

10.08.2022 року на адресу Житомирського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду по справі № 240/23271/21

Заявник зазначає, що на виконання вказаного судового рішення за повідомленням Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області проведено перерахунок пенсійних виплат із застосуванням прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, а не мінімальної заробітної плати, як зазначено в судовому рішенні. По цій причині Заявник просить зобов`язати Відповідача подати звіт про виконаннея судового рішення.

Представник Відповідача на адресу суду надіслав заперечення на заяву про встановлення строку для подання звіту про виконання судового рішення, в якому зазначив, що рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 23.12.2021 року виконано в повному обсязі. Одночасно у запереченні зазначається, що примусове виконання вказаного судового рішення здійснюється органами державної виконавчої служби. Підтверджено, що органами ДВС застосовано до боржника штраф за невиконання судового рішення, який оскаржується в судовому порядку.

Згідно з частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути заяву у письмовому провадженні.

Як зазначено в заяві ОСОБА_1 , зверталася до Відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про добровільне виконання рішення суду від 23.12.2021 року.

На думку Заявника, Відповідач не збирається вчиняти будь-яких дій, направлених на виконання рішення суду, що підтверджується його листом від 15.06.2022р. Більш того, Відповідач здійснив на виконання рішення суду лише нарахування підвищення до пенсії, але такі нарахування, на думку заявника, не відповідають рішенню суду, так як в їх основу покладено прожитковий мінімум для непрацездатних осіб, а не мінімальну заробітну плату

Відповідно до ч.2, 3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Зазначене свідчить про необхідність застосування механізму судового контролю за виконанням вказаного судового рішення, так як Відповідачем не надано суду жодних належних доказів щодо виконання судового рішення.

За приписами ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись статтями 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Встановити строк подання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області протягом 15 днів з дня отримання ухвали подати звіт про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 23.12.2021року в адміністративній справі № 240/23271/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя М.Ф. Нагірняк