Справа № 640/34876/21
Суддя: Погрібніченко І.М.
Дата ухвалення: 2022-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

19 липня 2022 року м. Київ № 640/34876/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М. розглянувши без виклику учасників справи заяву представника Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін у адміністративній справі

за позовом доДержавного підприємства "Дослідне господарство Агрофірма "Надія" Інституту сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук України"
про Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Державне підприємство "Дослідне господарство Агрофірма "Надія" Інституту сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук України" з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру в якому, з урахуванням уточнення, просить:

- визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Сумській області (, місцезнаходження: 40000, Сумська обл., місто Суми, вул. Герасима Кондратьєва, будинок 25) у наданні в постійне користування земельних ділянок Державному Підприємству «Дослідне Господарство Агрофірма «Надія» Інституту Сільського Господарства Північного Сходу Національної Академії Аграрних наук України»;

- скасувати Наказ Головного управління Держгеокадастру у Сумській області (, місцезнаходження: 40000, Сумська обл., місто Суми, вул. Герасима Кондратьєва, будинок 25) «Про відмову у наданні в постійне користування земельних ділянок» від 24.05.2021 року №18-6538/16-21-СГ;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Сумській області (, місцезнаходження: 40000, Сумська обл., місто Суми, вул. Герасима Кондратьєва, будинок 25) видати Наказ про передачу у постійне користування земельні ділянки для ведення дослідних і навчальних цілей, пропаганди передового досвіду, для ведення сільського господарства Науково-дослідних цілей та ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Перехрестівської сільської ради Роменського району Сумської області загальною площею 1360, 6764 га Державному підприємству «Дослідне господарство Агрофірма «Надія» Інституту сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук України(, місцезнаходження: 42073, Сумська обл., Роменський р-н, село Перехрестівка, вул. Соборна, будинок 63) за наступними кадастровими номерами: кадастровий номер земельної ділянки/площа земельної ділянки, га

:01:002:0075/26,1100:01:002:0084/66,8100:01:002:0071/15,4100:01:002:0072/14,7100:01:002:0070/2,3100:01:002:0073/2,2100:01:002:0081/104,1100:01:002:0082/70,1100:01:002:0080/39,7100:03:001:0177/83,0100:03:001:0168/15,100:03:001:0167/15,100:03:001:0164/26,13

:03:001:0175/30,7

:03:001:0163/5,6100:03:001:0166/129,8100:03:001:0174/96,7100:03:001:0170/22,2100:03:001:0169/26.5100:03:001:0171/2,9

:03:001:0172/79,100:03:001:0176/61,8100:03:001:0181/147,8100:03:001:0178/19,9100:02:002:0005/16,0100:02:002:0004/12,0100:02:005:0003/83,7100:02:005:0002/102,5100:02:003:0002/40,9624

- зобов`язати Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру (, місцезнаходження: 03680, місто Київ, вул. Народного Ополчення, будинок 3) розробити, у межах своїх повноважень, план заходів щодо повернення у постійне користування Державному підприємству «Дослідне господарство Агрофірма «Надія» Інституту сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук України(. місцезнаходження: 42073, Сумська обл., Роменський р-н, село Перехрестівка, вул. Соборна, будинок 63) земельних ділянок загальною площею 3943,4910 га.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.12.2021 року вказану справу прийнято до провадження суддею Погрібніченко І.М. та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

10 січня 2022 року представником Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру до суду подано клопотання про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Вказане клопотання мотивовано необхідністю проведення судового засідання для повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи та дослідження доказів.

Розглянувши матеріали справи та подане клопотання про розгляд справи в спрощеному позовному провадженні з повідомленням сторін, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 5, 6 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:

1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;

2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Як вбачається з поданого клопотання представника відповідача 2 в ньому не наведено належних доводів, які б вказували на те, що характер спірних правовідносин та предмет доказування вимагають проведення судового засідання або посилань на обставини, які можливо встановити лише у такий спосіб.

Водночас, суд звертає увагу, що відповідно до ч. 1- 3 ст. 44 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Учасники справи мають право: ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

За приписами ч. 5 та 7 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані: виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Стаття 261 КАС України встановлює наступні особливості подання заяв по суті справи у спрощеному позовному провадженні.

Відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі;

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Враховуючи викладене вище, суд зазначає, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін ніяким чином не обмежує процесуальні права учасників справи, а свої пояснення та докази у справі відповідач має можливість надати до суду за правилами, встановленими КАС України.

Дослідивши клопотання представника Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, матеріали справи, предмет та підстави позову, склад учасників справи, тощо, беручи до уваги п. 20 ч. 1 ст. 4 та ч. 6 ст. 12 КАС України, суд дійшов висновку, що дана справа є справою незначної складності, а характер спірних правовідносин та предмет доказування не вимагають її розгляд в порядку загального позовного провадження, а тому у задоволенні зазначеного клопотання необхідно відмовити.

Керуючись статтями 12, 243, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити представнику Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.М. Погрібніченко