Справа № 580/3385/22
Суддя: Віталіна ГАЙДАШ
Дата ухвалення: 2022-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Черкаси

30 серпня 2022 року справа № 580/3385/22

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гайдаш В.А.,

розглядаючи у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження у приміщенні суду адміністративну справу за позовом комунального підприємства «Водо-канал» Черкаської області до управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача товариство з обмеженою відповідальністю «Черкасиенергозбут» про визнання протиправним та скасування висновку,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось комунальне підприємство «Водо-канал» Черкаської області (далі позивач) з позовом до управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області (далі відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача товариство з обмеженою відповідальністю «Черкасиенергозбут», в якому просить визнати протиправним та скасувати висновок управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області від 08.02.2022 за результатом моніторингу процедури закупівлі позивача, предмет закупівлі за кодом ДК «Єдиний закупівельний словник"» 021:2015 код 09310000-5 Електрична енергія (Універсальна послуга) за переговорною процедурою в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі та ініціювання перед контрагентом розірвання договору відповідно до положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 09.08.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

На адресу суду від представника Північного офісу Держаудитслужби надійшло клопотання про заміну первинного відповідача - управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області на належного відповідача - Північний офіс Держаудитслужби. В обґрунтування клопотання зазначено, що Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області є структурним підрозділом Північного офісу Держаудитслужби, немає статусу юридичної особи та не може здійснювати представництво інтересів в суді.

Розглянувши подане клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Судом встановлено, що моніторинг закупівлі позивача за ідентифікатором доступу UA-2022-01-06-002072-с за результатами якого було складено спірний висновок від 08.02.2022 проведено управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області.

Згідно з п.1 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 (далі - Положення №18) управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області є структурним підрозділом Північного офісу Держаудитслужби.

Основним завданням Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області є реалізація повноважень Північного офісу Держаудитслужби на території Черкаської області (п. 3 Положення №18).

Відповідно до п. 1 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року №23 (далі - Положення №23) Північний офіс Держаудитслужби є міжрегіональним територіальним органом Державної аудиторської служби України. У складі Офісу утворюються як структурні підрозділи управління у Вінницькій, Житомирській, Черкаській, Чернігівській областях. Основним завданням Офісу є реалізація повноважень Держаудитслужби на території Вінницької, Житомирської, Київської, Черкаської, Чернігівської областей та в місті Києві (п. 3 Положення №23).

У зв`язку з тим, що станом на дату розгляду вказаного клопотання відсутня згода позивача на заміну відповідача іншою особою та те, що спірний висновок складений саме Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, суд дійшов до висновку про часткове задоволення вказаного клопотання та залучення до участі у справі Північний офіс Держаудитслужби в якості співвідповідача.

Керуючись ст. 48, 241, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання Північного офісу Держаудитслужби задовольнити частково.

Залучити Північний офіс Держаудитслужби (04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 18, ) як другого відповідача в адміністративній справі №580/3385/22.

Зобов`язати комунальне підприємство «Водо-канал» Черкаської області протягом трьох днів з дня отримання копії ухвали направити Північному офісу Держаудитслужби копію позовної заяви з додатками; суду - докази такого направлення.

Встановити Північному офісу Держаудитслужби строк для подачі відзиву з одночасним направленням його копії іншим учасникам справи - протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

У задоволенні іншої частини клопотання Північного офісу Держаудитслужби - відмовити.

Про прийняте рішення повідомити учасників справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Віталіна ГАЙДАШ