Справа № 380/8874/22
Суддя: Гулик Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2022-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/8874/22
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

29 серпня 2022 року місто Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

розглянувши у порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Франківського відділу державної виконавчої служби у м.Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про визнання протиправними та скасування постанов

в с т а н о в и в:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 до Франківського відділу державної виконавчої служби у м.Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) (далі Франківський ВДВС у м.Львові) , місцезнаходження: 79044, м.Львів, вул.Конотопська, 6/8, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними та скасувати постанови державного виконавця Котлярської Х.Р. Франківського відділу державної виконавчої служби у м.Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 26036,72грн №68061412 від 06.01.2022 та про відкриття виконавчого провадження №68483318 від 03.02.2022.

Відповідно до частини 13 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 вказаного Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Так, суд встановив наявність підстав для залишення позовної заяви без руху, зважаючи на таке.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 1 статті 287 КАС України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Отже, КАС України передбачає можливість встановлення вказаним Кодексом та іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду, які мають перевагу в застосуванні порівняно із загальним шестимісячним строком, визначеним у частині другій статті 122 КАС України.

Таким спеціальним строком для звернення до суду у справах щодо оскарження рішення, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця є 10-денний строк, установлений частиною 1 частини 2 статті 287 КАС України.

У позовній заяві позивач зазначає, що вона не отримувала копії оскарженої постанови, а з її змістом змогла ознайомитися лише 01.06.2022 під час ознайомлення з матеріалами виконавчих проваджень.

29.07.2022 на адресу суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому він просить залишити позовну заяву без розгляду з тих підстав, що позивач пропустила строк звернення до суду з позовом. Посилається на те, що 15.04.2022 позивач під розписку отримала відповідь Франківського ВДВС у м.Львові від 14.04.2022 №19.29-16/10376, в якій їй надано детальну інформацію щодо виконавчих проваджень, які перебувають на розгляді у Відділі та учасником яких вона є. Відтак, представник відповідача вважає, що датою, коли позивач дізналася про прийняття оскарженої постанови є 15.04.2022.

Суд встановив, що 31.03.2022 позивач звернулася до відповідача із заявою б/н, в якій просила надати інформацію щодо номерів виконавчих проваджень, учасником яких вона є.

Згідно з розпискою позивача відповідь на свою заяву вона отримала 15.04.2022.

У листі-відповіді Франківського ВДВС у м.Львові від 14.04.2022 №19.29-16/10376 зазначено, зокрема, що у провадженні Франківського ВДВС у м.Львові перебувало:

- виконавче провадження №60469498 на підставі виконавчого листа №465/4850/19, виданого 28.10.2019 Франківським районним судом міста Львова щодо стягнення заборгованості за договором позики. 29.12.2021 державним виконавцем, керуючись пунктом 1 частини 1 статті 37 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про повернення виконавчого документу стягувачу;

- виконавче провадження №68061412 на підставі виконавчого листа №465/4850/19, виданого 28.10.2019 Франківським районним судом міста Львова щодо стягнення заборгованості за договором позики. 03.02.2022 державний виконавець Франківського ВДВС у м.Львові Котлярська Х.Р. винесла постанову про повернення виконавчого документу стягувачу.

Відповідно до вимог частини 3 статті 40 Закону України «Про виконавче провадження» постанову про стягнення виконавчого збору виведено в окреме провадження.

03.02.2022 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №68483318 з примусового виконання постанови про стягнення виконавчого збору у виконавчому провадженні №68061412 у розмірі 26036,72грн.

З наведеного вбачається, що про винесення оскарженої постанови державного виконавця Котлярської Х.Р. Франківського відділу державної виконавчої служби у м.Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 26036,72грн №68061412 від 06.01.2022 та про відкриття виконавчого провадження №68483318 від 03.02.2022 позивач дізналася 15.04.2022 з листа Франківського ВДВС у м.Львові від 14.04.2022 №19.29-16/10376.

Із позовом позивач звернулася 15.06.2022, тобто, в строк, який є більшим, ніж 10 днів з моменту, коли вона дізналася (15.04.2022) про винесення оскарженої постанови про відкриття виконавчого провадження №68483318 від 03.02.2022.

Відповідно до частини 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

У свою чергу, клопотання про поновленого строку позивачем до позовної заяви не додано.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Таким чином, позивачу необхідно надати клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом з обґрунтуванням причин пропуску строку звернення та доказами на підтвердження поважності причин пропуску строку.

Пунктом 7 частини 1 статті 240 КАС України визначено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 вказаного Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Керуючись статтями 123, 161, 169, 171, 248, 256, 294 КАС України, суд

у х в а л и в:

позовну заяву ОСОБА_1 до Франківського відділу державної виконавчої служби у м.Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про визнання протиправною та скасування постанови залишити без руху.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви у строк, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, скерувавши до Львівського окружного адміністративного суду:

- заяву щодо поновлення пропущеного строку звернення до суду з позовною заявою з доданням відповідних доказів.

Ухвала суду про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили негайно після її проголошення та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу суду може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя А.Г. Гулик