Справа № 640/4429/22
Суддя: Пащенко К.С.
Дата ухвалення: 2022-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

15 липня 2022 року м. Київ № 640/4429/22

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Колодяжного В.Є., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОЛОГІСТИКА»

до Міністерства інфраструктури України

третя особа Державне підприємство «Морський торговельний порт «Чорноморськ»

про визнання протиправним та нечинним наказу,

ВСТАНОВИВ:

Товариством з обмеженою відповідальністю «АВТОЛОГІСТИКА» (адреса: 03022, м. Київ, вул. Васильківська, 24, кім. 7, ідентифікаційний код - 32486023, ел. пошта - ) (далі - позивач, ТОВ «АВТОЛОГІСТИКА») подано на розгляд Окружному адміністративному суду міста Києва позов до Міністерства інфраструктури України (адреса: 01135, м. Київ, пр-т. Перемоги, 14, ідентифікаційний код - 37472062, ел. пошта - ) (надалі - відповідач, Мінінфраструктури), у якому позивач просить суд визнати протиправним та нечинним наказ Міністерства інфраструктури України № 331 від 29.05.2020 «Про підготовку до здійснення державно-приватного партнерства в межах п`ятого термінала ДП «МТП «Чорноморськ».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва залишено без руху позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОЛОГІСТИКА».

Позивачем усунуто недоліки позовної заяви.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.05.2022 (суддя Пащенко К.С.) відкрито провадження у адміністративній справі № 640/4429/22, постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні без виклику учасників справи та проведення судового засідання.

08.07.2022 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява адвоката Волкова А.С. про вступ ТОВ «Судноплавна компанія «Укрферрі» у справу в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

В обґрунтування заяви зазначено, що ТОВ «Укрферрі» є судноплавною компанією, яка має правовий статус «призначеного підприємства» з української сторони відповідно до Угоди між Болгарією, Грузією та Україною про спільну експлуатацію залізничної поромної переправи між портами Варна - Поті/Батумі - Чорноморськ (Іллічівськ), далі - «Угода», яка була підписана 17.04.1999 та укладена на невизначений термін (копія додається). Відповідно до ст. 1 Угоди, з української сторони призначеним підприємством є Судноплавна компанія «Укрферрі».

Зазначена Угода, серед іншого, покладає на ТОВ «Укрферрі» обов`язок закріпити на відповідному напрямку роботу поромів (за узгодженням з іншими призначеними підприємствами) та обов`язок сплачувати послуги, пов`язані з обслуговуванням поромних суден в портах відповідно до правил і тарифів, що діють у порту, що надає послуги (ст. 14 Угоди). Крім того, ТОВ «Укрферрі» зобов`язане узгоджувати обсяги та номенклатуру вантажів, що перевозяться у залізнично-поромному сполученні і потребують особливих умов перевезення.

Заявник вказує, що оскільки обробка (тобто навантаження та вивантаження) поромних суден має певні особливості, зокрема, їх швартують кормою до причалу, в той час як інші судна швартують лівим або правим бортом, у випадку з залізнично-поромним комплексом в порту Чорноморськ, існує лише два причали, які придатні для обробки поромів: це причал № 26 та причал № 27, які є частиною терміналу № 5, ТОВ «Укрферрі» повинно забезпечити вчасну та безпечну обробку поромів, що неодмінно пов`язане з експлуатацією під`їзних залізничних колій, які примикають до згаданих причалів МТП «Чорноморськ».

Так як предметом спору по справі №640/4429/22 є визнання протиправним та нечинним Наказу №331 від 29.05.2020, який став правовою підставою для початку підготовки до передачі в концесію п`ятого терміналу ДП «МТП «Чорноморськ», до складу якого входять причали № 26 та № 27, а також інші портові споруди, призначені для обробки залізничних поромів, рішення суду по справі може вплинути на можливість виконання ТОВ «Укрферрі» своїх обов`язків як призначеного підприємства з української сторони відповідно до Угоди.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як видно з матеріалів справи, рішення по справі № 640/4429/22 може вплинути на права та обов`язки Товариства з обмеженою відповідальністю «Судноплавна компанія «Укрферрі», відтак, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення вказаного суб`єкта до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Керуючись ст.ст. 49, 248, 256-257 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву адвоката Волкова А.С. про вступ у справу в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ТОВ «Судноплавна компанія «Укрферрі» - задовольнити.

2. Залучити Товариство з обмеженою відповідальністю «Судноплавна компанія «Укрферрі» (адреса: 65014, Одеська обл., місто Одеса, ПРОВУЛОК САБАНСЬКИЙ, будинок 4-А, ідентифікаційний код 20957025) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

3. Зобов`язати позивача направити третій особі копію позовної заяви та доданих до неї документів.

4. Запропонувати третій особі подати до суду у п`ятиденний строк з моменту отримання позовної заяви з додатками пояснення щодо позову.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя К.С. Пащенко