Справа № 640/10701/22
Суддя: Скочок Т.О.
Дата ухвалення: 2022-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 липня 2022 року м. Київ № 640/10701/22

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві
про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (, адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16), в якому просив суд:

1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо перерахунку пенсії позивачу відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням, заробітної плати (доходу) для призначення пенсії, який визначається із середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме за 2018, 2019 та 2020 роки починаючи з моменту поновлення виплати пенсії, а саме з 08.09.2021;

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати та виплачувати пенсію за віком позивачу відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням, заробітної плати (доходу) для призначення пенсії, який визначається із середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме за 2018, 2019 та 2020 роки починаючи з моменту поновлення виплати пенсії, а саме з 08.09.2021.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 2 ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вимоги до позовної заяви та доданих до неї документів визначені у ст. 160 і 161 цього Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, ч. 5 ст. 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються, зокрема:

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

- перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Поряд з цим, відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Ознайомившись із текстом позовної заяви ОСОБА_1 та оглянувши додані до неї додатки (зокрема, копію листа Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 16.05.2022 вих. №2600-0211-8/50873) суддя встановив, що зміст заявленої позивачем у п. 3 прохальної частини позову вимоги про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень щодо перерахунку пенсії із застосуванням, заробітної плати (доходу) для призначення пенсії, який визначається із середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме за 2018, 2019 та 2020 роки, сформульовані позивачем всупереч наведеному ним в тексті позову опису обставин та доводів (а саме: «Відповідач пенсію призначив, однак при призначенні застосував показник середньої заробітної плати при обчисленні пенсії за 2014, 2015 та 2016 роки, яка була проіндексована до 5 426,60 грн., із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%. З таким рішенням не згодні,…в порушення вищевказаної норми відповідач при обчисленні поновленої пенсії позивача застосував показник середньої заробітної плати за 2014, 2015 та 2016 роки, із застосуванням величини оцінки одного раку страхового стажу в розмірі 1%…»), та змісту долучених позивачем до позову документальних доказів (а саме згадуваному вище листу органу Пенсійного фонду України).

У зв`язку з цим суддя пропонує позивачу уточнити зміст позовної вимоги (п. 3 прохальної частини позовної заяви) в частині інформації про конкретні роки, за які на переконання позивача відповідач неправомірно враховував показники середньої заробітної плати при проведенні перерахунку пенсії позивачу, та привести зміст таких позовних вимог у відповідність основного тексту позову та долучених до нього документальних доказів.

у відповідність до долучених до позовної заяви документальних доказів.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень ст.ст. 160, 161 КАС України і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки у п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду із супровідним листом: уточненої позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог ч. 5 ст. 160, ч. 4 ст. 161 КАС України, з урахуванням зауважень суду, - у кількості 2-х примірників (тобто, для суду та відповідача).

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Скочок