Справа № 420/8170/22
Суддя: Корой С.М.
Дата ухвалення: 2022-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/8170/22
УХВАЛА

29 серпня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши питання про направлення судового доручення по справі №420/8170/22 за позовом ОСОБА_1 до Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування пунктів 1 та 6 наказу від 30.12.2021 року №406,-

В С Т А Н О В И В:

13.06.2022 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України Міністерства оборони України, в якій позивач просить суд визнати протиправними та скасувати пункти 1 та 6 наказу Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України від 30.12.2021 року №406 «Про результати службового розслідування та притягнення винних осіб до дисциплінарної і матеріальної відповідальності» про притягнення командира електромеханічної бойової частини військової частини НОМЕР_1 виконуючого обов`язки начальника служби пального і мастильних матеріалів військової частини НОМЕР_1 капітана 3 рангу ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності - попередження про неповну службову відповідність та про притягнення командира електромеханічної бойової частини військової частини НОМЕР_1 капітана 3 рангу ОСОБА_1 до повної матеріальної відповідальності на загальну суму 341321 грн. 23 коп.

Підстава звернення до суду - позивач вважає, що суб`єкт владних повноважень порушив його права прийняттям пункти 1 та 6 наказу Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України від 30.12.2021 року №406.

Разом із позовом до суду надано заяву про поновлення строку звернення до суду..

Ухвалою суду від 20.06.2022 року поновлено ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовом по справі №420/8170/22, прийнято до розгляду позову заяву та відкрито провадження по справі.

Судом вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ст.262 КАС України.

Так, предметом позову у даній справі є пункти 1 та 6 наказу Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України від 30.12.2021 року №406 «Про результати службового розслідування та притягнення винних осіб до дисциплінарної і матеріальної відповідальності» про притягнення командира електромеханічної бойової частини військової частини НОМЕР_1 виконуючого обов`язки начальника служби пального і мастильних матеріалів військової частини НОМЕР_1 капітана 3 рангу ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності - попередження про неповну службову відповідність та про притягнення командира електромеханічної бойової частини військової частини НОМЕР_1 капітана 3 рангу ОСОБА_1 до повної матеріальної відповідальності на загальну суму 341321 грн. 23 коп.

В той же час, в матеріалах справи відсутні документи, які слугували підставою для прийняття даного наказу.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи

Згідно з ч.ч.1,2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до ч.1 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

Згідно з ч.3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч.8 с ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно з ч.9 ст. 80 КАС України у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Частиною 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з ч.1 та 2 ст.73 КАС України встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 2 ст.77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з ч.4 ст.77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1 статті 73 КАС України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Відповідно до ч. 2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Зважаючи на предмет доказування у даній справі, а також підстави звернення позивача до суду, враховуючи вимоги ч.4 ст.77 КАС України, з метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі та беручи до уваги вже надані до суду докази та інформацію, суд вважає за необхідне доручити відповідачу надати до Одеського окружного адміністративного суду у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали:

- належним чином засвідчену копію документів, які слугували підставою для прийняття наказу від 30.12.2021 року №406 «Про результати службового розслідування та притягнення винних осіб до дисциплінарної і матеріальної відповідальності».

Відповідно до висновків, викладених у постанові Верховного суду по справі №826/3403/16 суди не повинні обмежуватись лише тими доказами, які були надані позивачем під час розгляду справи.

Згідно із ч.4 ст.236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Зважаючи на направлення доручення про збирання доказів, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до надходження відповіді на доручення.

Керуючись ст.ст.73, 74, 77, 79, 80, 236, 248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Доручити Командуванню Військово-Морських Сил Збройних Сил України Міністерства оборони України надати до Одеського окружного адміністративного суду у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали:

- належним чином засвідчену копію документів, які слугували підставою для прийняття наказу від 30.12.2021 року №406 «Про результати службового розслідування та притягнення винних осіб до дисциплінарної і матеріальної відповідальності».

Зупинити провадження по справі №420/8170/22 за позовом ОСОБА_1 до Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування пунктів 1 та 6 наказу від 30.12.2021 року №406 до надходження відповіді на доручення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її складання.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя Корой С.М.