Справа № 260/1808/22
Суддя: Ващилін Р.О.
Дата ухвалення: 2022-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 серпня 2022 рокум. Ужгород№ 260/1808/22

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ващиліна Р.О., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання відповідача в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, в якому просить: 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні страхового стажу, за період його роботи з 30.12.2004 по 24.09.2021, всього 17 років 08 місяців 12 днів (з урахуванням зарахованого стажу роботи в органах ДФС з червня 2016 року по серпень 2017 року), до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області на підставі довідок про нараховані суми грошового забезпечення та про сплачені страхові внески ГУ ДФС України у Закарпатській області за №122/7-07-97-09-00 від 15.11.2021 та Головного Управління ДФС у м. Києві без номера та дати за період з 02.10.2017 по 03.06.2019, здійснити зарахування ОСОБА_1 страхового стажу, за період його роботи з 30.12.2004 по 24.09.2021, всього 17 років 08 місяців 12 днів (з урахуванням зарахованого стажу роботи в органах ДФС з червня 2016 року по серпень 2017 року), до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування та внести указані дані щодо страхового стажу ОСОБА_1 до даних персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України.

Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області заявило клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідачів Головне управління ДФС у Закарпатській області та Головне управління ДФС у м. Києві. Заявлене клопотання аргументує тим, що індивідуальні відомості про застраховану особу ОСОБА_1 в Реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування відсутні. Окрім того, просить суд здійснювати розгляд справи з повідомленням сторін.

Розглянувши заявлене відповідачем клопотання, суд не вбачає підстав для його задоволення з огляду на наступне.

Відповідач, в розумінні п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України, є суб`єктом владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно ч. 3 ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що позовні вимоги в даній адміністративній справі звернуті до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області. Позивач вважає, що саме Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області зобов`язано в даному випадку відновити його порушені права. При цьому заявляє, що органи Державної фіскальної служби, в яких він працював, не можуть подати необхідні відомості до Реєстру застрахованих осіб, оскільки такі ліквідовані.

З огляду на вищенаведене суд вважає, що у задоволенні клопотання відповідача про залучення співвідповідачів належить відмовити.

Щодо клопотання відповідача про здійснення розгляду справи в судовому засіданні суд зазначає наступне.

Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження регулюються нормами ст. 262 КАС України.

Так, ч. 5 зазначеної статті КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Проте суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:

1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;

2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Заявляючи клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, відповідач жодних вагомих доводів на обґрунтування необхідності проведення судового засідання не навів. Доцільність призначення судового засідання аргументує виключно бажанням дослідити в ході судового розгляду довідки про нараховані суми грошового забезпечення та інші документи, що стали підставою звернення до суду.

Проте суд зауважує, що довідки Головного управління ДФС у Закарпатській області та Головного управління ДФС у м. Києві, на необхідність дослідження яких посилається відповідач у поданому клопотанні, не є предметом даного адміністративного позову. Спір в даній справі виник з приводу необхідності внесення відомостей про страховий стаж позивача до Реєстру застрахованих осіб.

Суд зазначає, що нормами КАС України передбачена можливість надання сторонами своїх пояснень, доказів та захисту своїх порушених прав також і в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, та такий судовий розгляд жодним чином не суперечить основним принципам здійснення адміністративного судочинства.

Так, зокрема, відповідно до ст. 162 КАС України, відповідач викладає заперечення проти позову у відзиві.

П. 3 ч. 3 ст. 44 КАС України надано право учасникам справи подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Ч. 2 ст. 166 КАС України встановлено, що заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

З матеріалів справи не вбачається наявність визначених процесуальними нормами підстав для необхідності проведення судового засіданні в порядку спрощеного позовного провадження, а тому суд вважає, що з врахуванням норм ст.ст. 12, 257 КАС України, клопотання відповідача належить залишити без задоволення.

Керуючись ст. ст. 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні клопотання відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії- відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України. Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяР.О. Ващилін