Справа № 620/3943/22
Суддя: Баргаміна Н.М.
Дата ухвалення: 2022-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
29 серпня 2022 року Чернігів Справа № 620/3943/22
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Баргаміної Н.М., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду клопотання ОСОБА_1 про повернення позовної заяви у справі за позовом Академії Державної пенітенціарної служби до ОСОБА_1 про стягнення коштів,
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.07.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
На адресу суду від ОСОБА_1 надійшов відзив, в якому містилось клопотання про повернення позовної заяви позивачу у зв`язку з пропуском місячного строку звернення до суду. Вказує, що її було звільнено зі служби 29.04.2022, а позов подано до суду лише 07.06.2022.
Вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк (частина п`ята статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України).
З позовної заяви вбачається, що предметом спору є стягнення витрат, пов`язаних з утриманням курсанта в закладі вищої освіти, тобто даний спір стосується публічної служби.
Таким чином, для цих правовідносин визначений місячний строк звернення до суду.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 17.09.2020 № 540/1862/19.
Так, строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.
Встановлення строків звернення до суду з відповідними позовними заявами передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених Кодексом адміністративного судочинства України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків.
Рішенням Конституційного Суду України № 17-рп/2011 від 13.12.2011 визначено, що держава може встановленням відповідних процесуальних строків обмежувати строк звернення до суду, що не впливає на зміст та обсяг конституційного права на судовий захист і доступ до правосуддя.

Так, судом встановлено, що 29.04.2022 позивача звільнено зі служби, а 05.05.2022 ОСОБА_1 було повідомлено про необхідність відшкодування витрат на навчання протягом 30 днів з дня отримання повідомлення та ознайомлено з відповідними розрахунками.

Згідно пункту 7 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964 (далі Порядок № 964), у разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.

Тобто, строк звернення до суду з позовом про проходження публічної служби, у даному випадку, необхідно обчислювати з наступного дня після закінчення строку для добровільного відшкодування витрат.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 20.11.2020 у справі № 160/11957/19.

Отже, з 06.06.2022 у позивача виникло право на звернення до суду щодо стягнення коштів, та він звернувся до суду з цим позовом 08.06.2022 (згідно штампу на поштовому конверті).

За таких обставин, суд приходить до висновку, що строк звернення позивачем не пропущений.

Враховуючи вищевикладене, клопотання ОСОБА_1 про повернення позовної заяви є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 122, 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про повернення позовної заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Баргаміна