Справа № 200/3536/22
Суддя: Галатіна О.О.
Дата ухвалення: 2022-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 серпня 2022 року Справа№200/3536/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Галатіної О.О. розглянувши в порядку спрощеного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОНЕЦЬК ЛІФТ» до Головного управління ДПС у Донецькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень комісії ГУ ДПС України в Донецькій області, зобов`язання зареєструвати податкові накладні, суд -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ДОНЕЦЬК ЛІФТ» звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Донецькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень комісії ГУ ДПС України в Донецькій області, зобов`язання зареєструвати податкові накладні.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідно до приписів ПК України позивачем по договірним відносинам з ПрАТ Маріупольський металургійний комбінат ім. Ілліча було складено податкові накладні № 155 від 20.07.2021 року, №156 від 26.07.2021 року, №157 від 16.07.2021 року, №158 від 16.07.2021, №82 від 25.10.2021 року, які направлено у встановлений строк до контролюючого органу з метою реєстрації у ЄРПН.

Проте рішеннями відповідача 1 в реєстрації всіх накладних було відмолено.

На думку позивача, відповідач 1 протиправно відмовив у реєстрації податкових накладних оскільки ним були надані всі первинні документі, які підтверджують факт здійснення господарських операцій, а тому просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС України у Донецькій області від 08.12.2021 року №3489800/38033582;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС України у Донецькій області від 08.12.2021 року №3489801/38033582;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ Д1ІС України у Донецькій області від 08.12.2021 року №3489804/38033582;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС України у Донецькій області від 08.12.2021 року №3489803/38033582;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС України у Донецькій області від 08.12.2021 року №3489802/38033582;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «ДОНЕЦЬК ЛІФТ» №155 від 20.07.2021 року в єдиному реєстрі податкових накладних.

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «ДОНЕЦЬК ЛІФТ» №156 від 26.07.2021 року в єдиному реєстрі податкових накладних.

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «ДОНЕЦЬК ЛІФТ» №157 від 16.07.2021 року в єдиному реєстрі податкових накладних.

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «ДОНЕЦЬК ЛІФТ» №158 від 16.07.2021 року в єдиному реєстрі податкових накладних.

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «ДОНЕЦЬК ЛІФТ» №82 від 25.10.2021 року в єдиному реєстрі податкових накладних.

Ухвалою суду від 20.06.2022 року прийнято до розгляду позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОНЕЦЬК ЛІФТ» до Головного управління ДПС у Донецькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень комісії ГУ ДПС України в Донецькій області, зобов`язання зареєструвати податкові накладні. Відкрито провадження в адміністративній справі № 200/3536/22. Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Представником відповідачів було надано відзив, згідно змісту якого зазначено, що реєстрація податкових накладних не була здійснена у зв`язку з тим, що останні відповідають критеріям оцінки ступеня ризиків, визначеним пунктом 1 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН. Зазначає, що Комісією прийняті рішення про відмову у реєстрації податкових накладних у зв`язку із ненадання платником податку копій первинних документів.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України від 14.03.2022 № 133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 № 2119-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, строк дії воєнного стану в Україні продовжено ще на 30 діб, тобто до 25.04.2022.

21.04.2022 на засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 18.04.2022 № 259 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 на 30 діб.

Указом Президента України від 18.05.2022, затвердженим Верховною Радою України (законопроекти №7389 та №7390), продовжено строк дії воєнного стану із 25 травня 2022 на 90 діб (тобто до 23 серпня 2022).

Указом Президента України від 12.08.2022 № 573/2022, затвердженим Законом України № 2500-IX від 15.08.2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Донецький окружний адміністративний суд продовжує свою роботу у дистанційному режимі.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно ч. 4 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Приписами частини 5 статті 250 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що датою ухвалення судового рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Враховуючи наведене, суд розглядає позовну заяву в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ДОНЕЦЬК ЛІФТ» (далі за текстом - ТОВ «ДОНЕЦЬК ЛІФТ» або Позивач) було засноване 15 грудня 2011 року, номер реєстраційного запису 0040339, є юридичною особого приватного права та платником ПДВ, основний вид господарської діяльності якого згідно КВЕД 25.62 є Механічне оброблення металевих виробів. Крім того, Позивач займається виробництвом підіймального та вантажно-розвантажувального устаткування (код КВЕД 28.22), електромонтажними роботами (код КВЕД 43.21), ремонтом і технічним обслуговуванням машин і устаткуванням промислового призначення (код КВЕД 33.12), а також оптовою торгівлею іншими машинами і устаткуванням (код КВЕД 46.69).

Для провадження діяльності ТОВ «ДОНЕЦЬК ЛІФТ» має Ліцензію державної архітектурно-будівельної інспекції України №45-Л від 06.10.2017 року на провадження господарської діяльності з будівництва об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів із середніми та значними наслідками, дозвіл на виконання небезпечних робіт № 501.17.32 від 21.02.2017 р., виданий ТУ Держпраці у Київській області (термін дії з 21.02.2017 р. до 20.02.2022 р.), а також дозволи Українського Державного центру радіочастот № ЛР-14-0465498 від 20.05.2021 р., № ЛР-14-0465499 від 20.05.2021 р., № ЛР-14-0465500 від 20.05.2021 р., № ЛР-14-0465501 від 20.05.2021 р. (з урахуванням укладеного договору № 38033582 від 20.05.2021 р.).

В рамках одного з основних різновидів господарської діяльності між ТОВ «ДОНЕЦЬК ЛІФТ» та ТОВ «МЕТІНВЕСТ-ПРОМСЕРВІС» було укладено договір на технічне обслуговування та ремонт обладнання №3219 від 19.06.2020 року, відповідно до умов якого ТОВ «МЕТІНВЕСТ-ПРОМСЕРВІС» (Генпідрядник) доручає, а ТОВ «ДОНЕЦЬК ЛІФТ» (Субпідрядник) зобов`язується на свій власний ризик виконати в порядку і на умовах даного договору технічне обслуговування, ремонт, а також інші види ремонтних робіт, а Генпідрядник у свою чергу зобов`язується прийняти виконані роботи на об`єктах а також сплатити за них обумовлену ціну. Генпідрядпик зобов`язується падати Субпідряднику об`єкти Замовника для виконання робіт, прийняти та сплатити виконані роботи в порядку та строки, передбачені даним Договором. Строки виконання робіт за даним договором, а також їх окремі об`єми зазначаються у Специфікаціях до даного Договору, за необхідності Сторони також можуть погодити Графік виконання робіт. Фактичний строк закінчення робіт по окремим об`єктам і об`ємам, етапам, видам робіт визначається датою підписання Генпідрядником акту (актів) приймання-передачі виконаних робіт. Ціна робіт за даним договором складає 40 000 000 грн. без урахування ПДВ.

На виконання умов Договору № 3219 від 19.06.2020 р., ТОВ «ДОНЕЦЬК ЛІФТ» у липні 2021 року організовано та здійснено проведення відповідних робіт з поточного ремонту обладнання, зокрема: відновлення зварного шва у вертикальному положенні, довжина ділянки від 0,5 до 1 м на балках крана; відновлення зварного шва у горизонтальному положенні, довжина ділянки від 0,5 до 1 м на балках крана; зварювання тріщин у нижньому положенні, довжина ділянки від 0,5 до 1 м.; наплавлення шийок осей ф 180 мм. Безпосереднє проведення робіт відбувалось на ПРАТ «ММК ім.. Ілліча» Домени кран вантажопідйомний розташований у м. Маріуполі. В свою чергу робітники, які були задіяні при виконанні відповідних робіт, є мешканцями вказаного населеного пункту, тому зазначене відповідно не потребувало особливих умов їх потрапляння на об`єкти виконання робіт.

Факт надання послуг підтверджується Актом № 2021-7/1-14 від 20.07.2021 р. приймання-передачі виконаних робіт (послуг) за липень 2021 року з поточного ремонту обладнання на суму 151 886, 28 грн. (в тому числі ПДВ), який підписаний відповідними посадовими особами як Субпідрядника так і Генпідрядника.

На суму вартості виконаних робіт, зафіксованих актом № 2021-7/1-14 від 20.07.2021р. ТОВ «ДОНЕЦЬК ЛІФТ» було виписано та направлено на реєстрацію податкову накладну № 155 від 20.07.2021 р., реєстрацію якої було зупинено.

Також, на виконання умов Договору № 3219 від 19.06.2020 р., ТОВ «ДОНЕЦЬК ЛІФТ» у липні 2021 року за наслідком проведення робіт на території аглофабрики ПРАТ «ММК ім.Ілліча» розташованому у м. Маріуполі, було оформлено із Генпідрядником Акт № 2021-7/4-1 від 26.07.2021 р. приймання-передачі виконаних робіт (послуг) за липень 2021 року з поточного ремонту обладнання на суму 9 871,68 грн. (в тому числі ПДВ). Розрахунки (оплата) за виконані роботи за Актом №2021-7/4-1 від 26.07.2021 р. проведено у повному обсязі на підставі платіжного доручення №548983 від 08.10.2021 р. на суму 9 871,68 грн., що також підтверджується банківською випискою за 08.10.2021 р. по розрахунковому рахунку ТОВ «ДОНЕЦЬК ЛІФТ».

Відповідно до вимог ст.187 Податкового кодексу України ТОВ «ДОНЕЦЬК ЛІФТ» на суму 9 871,68 грн. було виписано та направлено на реєстрацію податкову накладну №156 від 26.07.2021 року, реєстрацію якої було зупинено.

Крім того, згідно акту приймання-передачі викопаних робіт №2021-7/3-1 від 16 липня 2021 року, підписаного між Позивачем та ТОВ «МЕТІНВЕСТ-ПРОМСЕРВІС», Сторонами договору № 3219 від 19.06.2020 р. було засвідчено реальність виконання ТОВ «ДОНЕЦЬК ЛІФТ» певного обсягу робіт.

Оплата цих робіт згідно акту №2021-7/3-1 від 16 липня 2021 року Генпідрядником була проведена безготівково у повному обсязі, доказом чого виступає платіжне доручення №538929 від 29.09.2021 року, а також банківська виписка.

Загальна вартість викопаних робіт згідно акту №2021-7/3-1 від 16 липня 2021 року складає 63 127,96 грн., у тому числі ПДВ 10 521,33 грн., саме на цю суму Позивачем було виписано та направлено на реєстрацію податкову накладну №157 від 16.07.2021 року, реєстрацію якої було зупинено.

Також, актом № 2021-7/3-7 від 16.07.2021 р. приймання-передачі виконаних робіт (послуг) за липень 2021 року з поточного ремонту обладнання на суму 25 116,00 грн. (в тому числі ПДВ - 4 186 грн.), який підписаний відповідними посадовими особами як Субпідрядника (ТОВ «ДОНЕЦЬК ЛІФТ») так і Генпідрядника (ТОВ «МЕТІНВЕСТ-ПРОМСЕРВІС») в рамках Договору № 3219 від 19.06.2020 р. Сторонами було підтверджено виконання комплексу робіт на ПРАТ «ММК ім.Ілліча» Аглофабрика. 490- М01-003-002-002 Кран електромостовий грейф в.н. 10т №26, розташованому у м. Маріуполі.

За фактом виконання робіт та складання відповідних документів ТОВ «ДОНЕЦЬК ЛІФТ» відповідно до пункту 187.1 статті 187 Податкового кодексу складено податкову накладну № 158 від 16,07.2021 р. на загальну суму 25 116,00 грн., реєстрацію якої було зупинено.

На підставі договору про виконання робіт №707 від 18.05.2020 року, укладеного між ПРАТ «Маріупольський металургійний комбінат ім.Ілліча» та ТОВ «ДОНЕЦЬК ЛІФТ», ТОВ «Маріупольський металургійний комбінат ім.Ілліча» (Замовник) доручає, а ТОВ «ДОНЕЦЬК ЛІФТ» (Виконавець) зобов`язується на свій власний ризик виконати в порядку на умовах даного Договору перелік робіт, що доводиться у специфікаціях, які є невід`ємною частиною цього Договору, а Замовник у свою чергу прийняв на себе обов`язок надати Підряднику об`єкт для виконання робіт, прийняти та оплатити роботи в порядку та строки, передбачені даним Договором, Роботи виконуються на території ПРАТ «Маріупольський металургійний комбінат ім.Ілліча», якщо інше не передбачено специфікаціями до даного Договору. Фактичний строк окремим об`єктам, станам, видам робіт визначається датою акту приймання-передачі виконаних робіт. Ціна робіт визначається Сторонами на підставі погоджених кошторисів і зазначається у Специфікаціях до Договору. Оплата виконаних робіт проводиться поетапно (щомісячно) протягом строку, зазначеного у відповідній Специфікації.

Специфікацією №4 від 01.10.2021 року до договору №707 від 18.05.2020 року було узгоджено проведення технічного обслуговування УСХ, ЛНЦ-1700, ЛНЦ-3000 ПРАТ «Маріупольський металургійний комбінат ім.Ілліча», загальна вартість робіт складає 409 752 грн., у тому числі ПДВ строком 60 календарних днів.

На виконанні умов договору №707 від 18.05.2020 року Позивачем протягом жовтня 2021 року було виконано комплекс робіт по технічному обслуговуванню пасажирських та вантажних ліфтів на території ПРАТ «Маріупольський металургійний комбінат ім.Ілліча», за результатом чого сторонами було підписано акт приймання-передачі виконаних робіт №2021-10-1 від 25 жовтня 2021 року. Загальна вартість виконаних протягом жовтня 2021 року робіт склала 22 986 грн., у тому числі ПДВ.

Саме на що суму ТОВ «ДОНЕЦЬК ЛІФТ» за правилом «першої події» відповідно до вимог СТ.187 Податкового кодексу України було виписано та направлено на реєстрації податкову накладну №82 від 25.10.2021 року реєстрацію якої було безпідставно зупинено.

ТОВ «ДОНЕЦЬК ЛІФТ» були направлені па адресу ТУ ДПС України у Донецькій області пояснення у вигляді повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по усіх перелічених вище «заблокованих» податкових накладних з вичерпним переліком первинних документів бухгалтерського обліку (в скан- копіях). Отже, ТОВ «ДОНЕЦЬК ЛІФТ» було надано усі необхідні документи, які беззаперечно підтверджують реальність здійснення операцій із ТОВ «МЕТІНВЕСТ-ПРОМСЕРВІС» та ПРАТ «Маріупольський металургійний комбінат ім.Ілліча».

Рішенням комісії ТУ ДПС України у Донецькій області від 08.12.2021 року №3489800/38033582 відмовлено в реєстрації податкової накладної №155 від 20.07,2021 року в єдиному реєстрі податкових накладних.

Рішенням комісії ТУ ДПС України у Донецькій області від 08.12.2021 року №3489801/38033582 відмовлено в реєстрації податкової накладної №156 від 26.07.2021 року в єдиному рсєсгрі податкових накладних.

Рішенням комісії ТУ ДПС України у Донецькій області від 08.12.2021 року №3489804/38033582 відмовлено в реєстрації податкової накладної №157 від 16.07.2021 року в єдиному реєстрі податкових накладних.

Рішенням комісії ТУ ДПС України у Донецькій області від 08.12.2021 року №3489803/38033582 відмовлено в реєстрації податкової накладної №158 від 16.07.2021 року в єдиному реєстрі податкових накладних.

Рішенням комісії ТУ ДПС України у Донецькій області від 08.12.2021 року №3489802/38033582 відмовлено в реєстрації податкової накладної №82 від 25.10.2021 року в єдиному реєстрі податкових накладних.

Всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, дослідивши надані позивачем та відповідачем докази, суд приходить до висновків, що позовна заява підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Згідно з підпунктами "а", "б" пункту 185.1 статті 185 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України.

Датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг, згідно положень пункту 187.1 статті 187 Податкового кодексу України, вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню; б) дата відвантаження товарів.

Поряд із цим за вимогами п.201.10 ст.201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених п.201.1 ст.201 та/або п. 192.1 ст.192 ПК України, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до п.201.16 ст.201 ПК України, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин. Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

При цьому ЄРПН - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами (пп.14.1.60 п.14.1 ст.14 ПК України).

Так, відповідно до зазначених вище вимог п.201.10 ст.201 ПК України постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 р. № 1246 затверджений Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних (надалі - Порядок № 1246), який визначає механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних.

У п.2 Порядку № 1246 визначено, що податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість відповідно до вимог ПК України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно із п.4 Порядку № 1246 до Реєстру вносяться відомості щодо податкових накладних та/або розрахунків коригування, які прийняті до Реєстру та підлягають реєстрації, реєстрацію яких зупинено, а також щодо яких у встановленому порядку прийнято рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації.

Пунктом 5 Порядку № 1246 передбачено, що податкова накладна та/або розрахунок коригування приймаються до Реєстру у разі дотримання вимог, установлених п. 192.1 ст.192, п.201.3, п.201.9 ст.201 та п.201.1, п.201.10 і п.201.16 ст.201 Кодексу, а також з урахуванням Законів України Про електронний цифровий підпис, Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку. Реєстрації підлягають податкові накладні та/або розрахунки коригування (у тому числі ті, що не надаються отримувачу (покупцю) товарів/послуг. складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, складені за операціями з постачання послуг нерезидентом) незалежно від суми податку на додану вартість в одній податковій накладній/розрахунку коригування.

У відповідності до п.8 та п. 10 Порядку № 1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування складаються та реєструються постачальником (продавцем) - платником податку, крім випадків, визначених п.9 цього Порядку. Після складення податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі на них накладається електронний цифровий підпис посадових осіб постачальника (продавця).

Згідно із п.11 Порядку № 1246 після накладення електронного цифрового підпису платник податку здійснює шифрування податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі та надсилає їх до ДФС за допомогою засобів інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем з урахуванням вимог Законів України Про електронний цифровий підпис, Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку. Примірник податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі зберігається у платника податку.

При цьому за вимогами п.12 Порядку № 1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених п.192.1 ст.192 та п.201.10 ст.201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до п.201.1 ст.201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до п.п.201.3 і 201.9 ст.201 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України Про електронний цифровий підпис, Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до п. 13 та п. 14 Порядку № 1246 за результатами перевірок, визначених п.12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДФС.

Згідно із п.15 Порядку № 1246 у квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки. Якщо у податковій накладній та/або розрахунку коригування за результатами проведення перевірок, визначених п.12 цього Порядку (крім абзацу десятого), виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування із зазначенням причини такого неприйняття.

У разі зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування формується квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Така квитанція одночасно надсилається постачальнику (продавцю) та отримувачу (покупцю) - платнику податку (п.17 Порядку № 1246).

У п.18 Порядку № 1246 зазначено, що на момент прийняття у встановленому порядку рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування щодо таких податкової накладної та/або розрахунку коригування проводяться перевірки, визначені п.12 цього Порядку (крім абзацу десятого). За результатами таких перевірок формується квитанція про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування, яка надсилається платнику податку разом з відповідним рішенням.

Аналіз наведених вище норм дає підстави для висновку, що податковим законодавством чітко визначений порядок та механізм складання, підписання, надіслання, прийняття та реєстрації податкових накладних. При цьому наявність повноважень контролюючого органу на здійснення перевірок податкових накладних, зупинення їх реєстрації та прийняття подальшого рішення про відмову у реєстрації податкової накладної в ЄРПН - це одна з обставин, які входять до предмета доказування у справах даної категорії, але не єдина. Надання такому органу відповідних повноважень - це лише передумова подальшої реалізації його управлінських функцій, результатом реалізації чого є прийняття рішення про відмову у реєстрації податкових накладних.

Таким чином, первинним об`єктом судового дослідження у даній справі є обставини, за яких відповідач вчинив дії щодо зупинення реєстрації ПН та приймав Рішення про відмову у її реєстрації, адже саме зупинення реєстрації ПН первинно порушує права платника податків і саме підстави такого зупинення, його законність, повинні бути предметом дослідження у подібних спорах. Тобто, вирішуючи питання щодо законності рішень контролюючого органу про відмову у реєстрації податкових накладних, суд зобов`язаний надати оцінку рішенню (діям) щодо зупинення їх реєстрації в ЄРПН. які за своїм змістом є передумовою для прийняття Комісією Головного управління ДПС в Донецькій області оскаржуваного Рішення.

Аналогічна позиція викладена у постановах Верховного Суду від 23.10.2019 р. №К/9901/20440/19 (справа №826/8693/18) та від 22.04.2019 р. №К/9901/1137/19 (справа №2040/5445/18).

Поряд із цим на виконання вимог п.201.16 ст.201 ПК України, згідно із яким реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, зокрема, постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 р. № 1165 Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, якою був затверджений Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі - Порядок № 1165).

Цей Порядок визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (надалі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів.

Відповідно до п.3 Порядку № 1165 податкові накладні/розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених у разі зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку), що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності ознакам безумовної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування (надалі - ознаки безумовної реєстрації).

Згідно із п.4 Порядку № 1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у п.3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Водночас у п.5 Порядку № 1165 визначено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2). Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

На підставі пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), у таблиці даних платника податку на додану вартість (далі - платник податку) як товару/послуги. що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 рази, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

Аналіз пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій свідчить про те, що для того, аби встановити наявність у господарської операції такої ознаки мають існувати визначені цим пунктом передумови, а також для підтвердження відповідності господарської операції вказаному критерію слід навести обґрунтований розрахунок за цим критерієм, якому відповідає платник податку, чого вимагає пункт 11 Порядку № 1165.

Отже, квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних не відповідають у повній мірі вимогам, що встановлені пунктом 11 Порядку № 1165 в частині необхідності зазначення критерію (їв) ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (їх) зупинено реєстрацію податкової накладної в Реєстрі, із розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку.

Окрім того, у квитанції не зазначено, які саме документи слід надати платнику податків та чого мають стосуватися пояснення такого платника податків для того, аби реєстрація податкової накладної стала можливою, що також свідчить про невідповідність сформованих квитанцій вимогам, що визначені пунктом 11 Порядку № 1165.

Наказом Міністерства фінансів України № 520 від 12.12.2019 затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, який визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пунктів 2-4 Порядку № 520 прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС.

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Податкового кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Реєстрі. Пунктом 5 Порядку № 520 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Згідно пункту 11 Порядку № 520 комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Аналіз наведених правових норм дає підстав для висновку, що рішення Комісії державної податкової служби повинно містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної.

Згідно з вимогами пунктів 9, 10 та 11 Порядку № 520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядаються комісіями контролюючих органів.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про: реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Підставами для прийняття комісією регіонального рівня рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Позивачем були надані пояснення та копії документів, що складені під час здійснення відповідних господарських операцій.

При цьому докази того, що контролюючий орган досліджував обставини господарської діяльності Позивача станом на момент прийняття оскаржуваних Рішень, відсутні.

В свою чергу, контролюючий орган, після отримання від позивача письмових пояснень з доданими документами, на адресу Позивача жодних запитів щодо недостатності документів, або їх невідповідності чинному законодавству України для прийняття рішення в рамках розглядуваних пояснень не надав.

Таким чином, оскаржувані рішення повинні містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної із зазначенням, зокрема, які саме документи не надані платником податків, які були б достатніми для прийняття комісією рішення про реєстрацію податкової накладної.

Отже, відмова у реєстрації податкових накладних за умови не наведення комісією доказів того, що подані документи є недостатніми чи такими, що у своїй сукупності викликають сумнів у достовірності зазначеної у них інформації, свідчить про протиправність прийнятих рішень.

Крім того, рішення Відповідача 1 про відмову в реєстрації податкових накладних є актом індивідуальної дії.

Правовий акт індивідуальної дії виданий суб`єктом владних повноважень документ, прийнятий із метою реалізації положень нормативно-правового акту (актів) щодо конкретної життєвої ситуації, не містить загальнообов`язкових правил поведінки та стосується прав і обов`язків чітко визначеного суб`єкта (суб`єктів), якому він адресований.

Загальною рисою, яка відрізняє індивідуальні акти управління, є їх виражений правозастосовний характер.

Головною рисою таких актів є їхня конкретність (гранична чіткість), а саме: чітке формулювання конкретних юридичних волевиявлень суб`єктами адміністративного права, які видають такі акти; розв`язання за їх допомогою конкретних, а саме індивідуальних, справ або питань, що виникають у сфері державного управління; чітка визначеність адресата, конкретної особи або осіб; виникнення конкретних адміністративно-правових відносин, обумовлених цими актами; чітка відповідність такого акта нормам чинного законодавства.

Натомість, рішення комісії не відповідають критеріям чіткості та зрозумілості акта індивідуальної дії, та породжує його неоднозначне трактування, що в свою чергу впливає на можливість реалізації права або виконання обов`язку позивача виконати юридичне волевиявлення суб`єкта владних повноважень.

З урахуванням наведеного, оскаржувані Рішення комісії Головного управління ДІІС у Донецькій області, в яких не наведені мотиви їх ухвалення, свідчить про порушення Відповідачем 1 також і принципу належного урядування, оскільки контролюючий орган не діяв у належний, чіткий та якомога послідовніший спосіб, що згідно із цим призводить до непрозорості та непередбачуваності дій відповідача, які перешкоджають можливості платника податків планувати в подальшому свою господарську діяльність, а тому, враховуючи вимоги принципів правової визначеності та передбачуваності, можна дійти висновку про безпідставність зупинення реєстрації спірних податкових накладних № 155 від 20.07.2021 року, №156 від 26.07.2021 року, №157 від 16.07.2021 року, №158 від 16.07.2021, №82 від 25.10.2021 року.

Згідно з положеннями частини другої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення зокрема про: визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Частина третя статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Відповідно до підпункту 201.16.4 пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України податкова накладна/розрахунок коригування, реєстрацію якої в Єдиному реєстрі податкових накладних було зупинено, реєструється у день настання однієї із таких подій:

а) прийнято рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

б) набрало законної сили рішення суду про реєстрацію відповідної податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

У першому випадку податкова накладна, реєстрацію якої в Єдиному реєстрі податкових накладних було зупинено, реєструється у день прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, яке ухвалюється саме Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

У другому випадку податкова накладна, реєстрацію якої в Єдиному реєстрі податкових накладних було зупинено, реєструється у день набрання законної сили рішення суду про реєстрацію відповідної податкової накладної.

Отже, нормами Податкового кодексу України чітко визначено настання такої події, як набрання законної сили рішенням суду про реєстрацію відповідної податкової накладної.

Пунктом 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246, встановлено, що у разі надходження до ДФС України рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Таким чином, належним способом захисту порушеного права Позивача є зобов`язання Відповідача 2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні, складені Позивачем, датою їх фактичного подання.

Відповідно до частин першої, другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Отже, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що відповідач, як суб`єкт владних повноважень, не надав суду доказів, які спростовували б доводи позивача, а відтак, не довів правомірності свого рішення, а тому заявлені позивачем вимоги є такими, що підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат у справі, суд враховує, що, відповідно до частини першої статті 139 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі викладеного суд приходить до висновку про стягнення з відповідача 1 на користь позивача судового збору в розмірі 24810, 00грн. солідарно.

Керуючись положеннями КАС України, суд-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОНЕЦЬК ЛІФТ» (м. Слов`яньк, в. Банківська, б. 73, ) до Головного управління ДПС у Донецької області (в. Італійська, 59, м. Маріуполь, ), Державної податкової служби України (м. Київ, пл. Львівська, 8, ) про визнання протиправними та скасування рішень комісії ГУ ДПС України в Донецькій області, зобов`язання зареєструвати податкові накладні, - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС України у Донецькій області від 08.12.2021 року №3489800/38033582.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС України у Донецькій області від 08.12.2021 року №3489801/38033582.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ Д1ІС України у Донецькій області від 08.12.2021 року №3489804/38033582.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС України у Донецькій області від 08.12.2021 року №3489803/38033582.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС України у Донецькій області від 08.12.2021 року №3489802/38033582.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «ДОНЕЦЬК ЛІФТ» №155 від 20.07.2021 року в єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «ДОНЕЦЬК ЛІФТ» №156 від 26.07.2021 року в єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «ДОНЕЦЬК ЛІФТ» №157 від 16.07.2021 року в єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «ДОНЕЦЬК ЛІФТ» №158 від 16.07.2021 року в єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «ДОНЕЦЬК ЛІФТ» №82 від 25.10.2021 року в єдиному реєстрі податкових накладних.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Донецькій області (, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, 87515) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОНЕЦЬК ЛІФТ» (м. Слов`яньк, в. Банківська, б. 73, ) сплачений судовий збір у розмірі 24810 (двадцять чотири тисячі вісімсот десять) грн. 00 коп.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 243 КАС України зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.О. Галатіна