Справа № 200/11618/21
Суддя: Кониченко О.М.
Дата ухвалення: 2022-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

29 серпня 2022 року Справа №200/11618/21

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича при розгляді заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за позовною заявою

ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецької області

про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецької області, в якому просив суд:

-визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій обл. щодо не здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 по інвалідності та її виплати з 01.12.2019, на підставі оновленої довідки №33/25-2261 від 05.08.2021року, виданої Державною Установою Територіальне медичне об`єднання МВС України по Донецькій області, без обмеження максимального розміру за винятком раніше проведених виплат;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 по інвалідності з 01.12.2019 на підставі довідки №33/25-2261 від 05.08.2021року, виданої Державною Установою Територіальне медичне об`єднання МВС України по Донецькій області, без обмеження максимального розміру за винятком раніше проведених виплат.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 12.11.2021 року по справі №200/11618/21 позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вичинити певні дії задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій обл. щодо не здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 по інвалідності та її виплати з 01.12.2019, на підставі оновленої довідки №33/25-2261 від 05.08.2021року, виданої Державною Установою Територіальне медичне об`єднання МВС України по Донецькій області, за винятком раніше проведених виплат; зобов`язано Головне управління пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 по інвалідності з 01.12.2019 на підставі довідки №33/25-2261 від 05.08.2021року, виданої Державною Установою Територіальне медичне об`єднання МВС України по Донецькій області, за винятком раніше проведених виплат; в задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Вказане судове рішення набрало законної сили 31.01.2022 року, виконавчі листи по справі видано 24 грудня 2021 року.

21 липня 2022 року від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі, в обґрунтування якої позивач зазначив, що на виконання рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області було здійснено перерахунок пенсії позивача з 01.12.2019 року, та за підрахунком ГУ ПФУ заборгованість з її виплати за цей період склала 17963,91 грн, проте вказану суму коштів позивачу не виплачено.

25 липня 2022 року ухвалою суду заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задоволено та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області протягом 30 днів з дня отримання копії даної ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12.11.2021 року по справі № 200/11618/21 в частині виплати доплати до пенсії за період з 01.12.2019 по 28.02.2022 у загальній сумі 17963,91 грн; попереджено керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про можливість накладення штрафу у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб за наслідками розгляду звіту або у разі неподання звіту про виконання рішення суду.

26 серпня 2022 року від відповідача до суду надійшов звіт про виконання судового рішення, в якому відповідач зазначив, що ним здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 по інвалідності з 01 грудня 2019 року на підставі оновленої довідки №33/25-2261 від 05 серпня 2021 року, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Донецькій області»; сформовано розмір доплати за судовим рішенням за період з 01 грудня 2019 року по 28 лютого 2022 року у загальному розмірі 17963 гривні 91 копійка.

Нарахована ОСОБА_1 сума доплати за період з 01 грудня 2019 року по 28 лютого 2022 року у загальному розмірі 17963 гривні 91 копійка має бути виплачена за рахунок коштів Державного бюджету України та проведення такої виплати не може бути здійснене за рахунок власних коштів Пенсійного фонду України, що надійшли від сплати єдиного соціального внеску, а проводиться лише у разі наявності на це відповідних бюджетних асигнувань.

На сьогоднішній день бюджет Пенсійного фонду України на 2022 рік не затверджено.

Відповідач зазначив, що з метою запиту додаткових фінансових ресурсів на виплату заборгованості нарахованої за рішеннями суду Головним управлінням в межах закріплених повноважень, направлялось відповідне звернення до розпорядника коштів вищого рівня Пенсійного фонду України, що підтверджено листом ГУ ПФУ в Донецькій області від 10.08.2022 № 0500-1808-5/49306.

Також відповідач посилається на позицію Верховного Суду, викладену у постановах від 07 листопада 2019 року у справі №420/70/19 (реєстраційний номер в ЄДРСР 85450386), від 23 квітня 2020 року у справі №560/523/19 (реєстраційний номер в ЄДРСР 88886054) та від 24 січня 2018 року у справі №405/3663/13-а (реєстраційний номер в ЄДРСР 71834551) дійшов висновку, що невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.

Таким чином, рішення суду в частині виплати коштів нарахованих внаслідок проведення перерахунку на теперішній час не виконано.

Згідно ч. 2 ст. 119 КАС України, строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Тож, оскільки, відповідач не надав доказів повного виконання рішення суду у справі № 200/11618/21 року, суд вважає за необхідне відповідачу новий строк подання звіту про виконання рішення суду в даній справі.

Суд звертає увагу на те, що частина 2 статті 14 КАС України передбачає, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Керуючись ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Встановити новий строк 30 днів з дня отримання копії даної ухвали для подання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області до суду звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12.11.2021 року по справі № 200/11618/21.

Попередити керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про можливість накладення штрафу у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб за наслідками розгляду звіту або у разі неподання звіту про виконання рішення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя О.М. Кониченко