Справа № 640/9966/22
Суддя: Амельохін В.В.
Дата ухвалення: 2022-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

08 липня 2022 року м. Київ № 640/9966/22

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Амельохін В.В., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1
до Комісії з добору керівного складу органів прокуратури офісу Генерального прокурора
про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.,
В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом про:

визнання протиправним та нечинним Порядок роботи Комісії з добору керівного складу органів прокуратури на зайняття вакантних адміністративних посад, затверджений Рішенням Комісії з проведення конкурсу на зайняття адміністративних посад в окружних прокуратурах Чернівецької області від 17.12.2021 року та прийняття рішення щодо рейтингу відносно мене - ОСОБА_1 та відмову в призначенні на вакантну посаду - начальника Новоселицького відділу Чернівецької окружної прокуратури Чернівецької області.

зобов`язання Комісію з добору керівного складу органів прокуратури та офіс Генерального прокурора призначити новий час (дату) для проходження співбесіди.

Разом з тим, згідно з ч. 1 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Як вбачається з матеріалів справи, вимога про визнання протиправним та нечинним Порядок роботи Комісії з добору керівного складу органів прокуратури на зайняття вакантних адміністративних посад, затверджений Рішенням Комісії з проведення конкурсу на зайняття адміністративних посад в окружних прокуратурах Чернівецької області від 17.12.2021 року є вимогою, щодо скасування нормативно-правового акту, для вирішення яких статтею 264 КАС України встановлені певні особливості розгляду.

Вимога, про прийняття рішення щодо рейтингу відносно ОСОБА_1 та відмову в призначенні на вакантну посаду - начальника Новоселицького відділу Чернівецької окружної прокуратури Чернівецької області, а також зобов`язання Комісію з добору керівного складу органів прокуратури та офіс Генерального прокурора призначити новий час (дату) для проходження співбесіди є вимогами, що стосуються проходження публічної служби. Отже, зміст цих позовних вимог полягає у зобов`язанні відповідача вчинити інші дії, які мають інше, ніж попереднє, обґрунтування.

Крім того, суд зазначає, що у даних позовних вимогах різний строк оскарження їх до суду, стосовно проходження публічної служби строк звернення до суду становить 1 місяць (ч.5 ст.122 КАС України), в той же час в ст. 264 КАС України передбачено, що нормативно - правові акти можуть бути оскаржені до адміністративного суду протягом всього строку їх чинності.

Поряд з цим, аналізуючи зміст позовної заяви та додані до неї документи, суд наголошує, що підстави виникнення кожної позовної вимоги є різними.

У взаємозв`язку з наведеним слід зазначити, що відповідно до п. 6 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

Таким чином, враховуючи на те, що підстави виникнення кожної позовної вимоги є різними, а також зважаючи на те, що позовні вимоги підлягають розгляду в різному порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, що відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України виключає можливість об`єднання таких вимог в одній позовній заяві, суд дійшов висновку, що позовна заява, відповідно до п. 6 ч. 4 ст. 169 КАС України, підлягає поверненню.

Зазначена правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 22 січня 2020 року у справі №826/19197/16.

Керуючись ст.ст. п. 6 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву повернути позивачу.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особам, які подали позовну заяву. Копія позовної заяви залишається в суді.

Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Амельохін