Справа № 280/4337/22
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2022-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАЛУЧЕННЯ ДО УЧАСТІ У СПРАВІ ТРЕТІХ ОСІБ, ЯКІ НЕ ЗАЯВЛЯЮТЬ САМОСТІЙНИХ ВИМОГ НА ПРЕДМЕТ СПОРУ

29 серпня 2022 року Справа № 280/4337/22
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши питання про залучення у якості третьої особи до участі у справі

за позовною заявою ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; місце фактичного проживання: АДРЕСА_2 )

до ТЕРИТОРІАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ СЛУЖБИ СУДОВОЇ ОХОРОНИ У ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ (Україна, 69035, Запорізька обл., місто Запоріжжя, ВУЛИЦЯ НЕЗАЛЕЖНОЇ УКРАЇНИ, будинок 72-А)

третя особа ДЕРЖАВНА СУДОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ (Україна, 01021, місто Київ, ВУЛИЦЯ ЛИПСЬКА, будинок 18/5)

про визнання бездіяльність протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі позивач) до ТЕРИТОРІАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ СЛУЖБИ СУДОВОЇ ОХОРОНИ У ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ (надалі відповідач-1), третя особа ДЕРЖАВНА СУДОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ (надалі відповідач-2), в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у місті Запоріжжя та Запорізької області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 , починаючи з 01 березня 2022 року додаткової винагороди, установленої до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168;

- зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Служби судової охорони у місті Запоріжжя та Запорізької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , починаючи з 01 березня 2022 року додаткової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168 в розмірі 30 000 (тридцять тисяч) грн. щомісячно на період дії воєнного стану.

Ухвалою суду 01 серпня 2022 року зазначену позовну заяву було залишено без руху в зв`язку з невідповідністю позовної заяви вимогам КАС України та позивачеві був наданий строк для усунення недоліків.

Так, на виконання вимог зазначеної ухвали 12 серпня 2022 року на адресу суду надійшла заява від позивача з виправленими недоліками.

Ухвалою суду від 16 серпня 2022 року провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику сторін.

26 серпня 2022 року від представника Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області надійшло клопотання, в якому просить суд

- залучити Службу судової охорони (, вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача;

- залучити Міністерство фінансів України (, вул. Межигірська,

буд. 11, м. Київ, 04071);

- залучити Кабінет Міністрів України (вул. Михайла Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Дослідивши матеріали справи, вирішуючи питання про залучення третіх осіб до участі у справі, суд виходить з наступного.

За приписами частини 2 статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частинами 4, 5 статті 49 КАС України визначено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Так, предметом позову є нарахування та виплата додаткової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану від 28 лютого 2022 року № 168.

Відповідно до частини 7 статті 161 Закону України Про судоустрій і статус суддів фінансування Служби судової охорони здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Пунктом другим частини третьої статті 148 цього Закону України Про судоустрій і статус суддів визначено, що функції головного розпорядника коштів Державного бюджету України щодо фінансового забезпечення діяльності Служби судової охорони здійснює Державна судова адміністрація України.

Відповідно до підпункту 20 пункту 19 Положення про Службу судової охорони затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 4 квітня 2019 року №1051/0/1519 (із змінами) Голова Служби судової охорони приймає в установленому порядку рішення про розподіл бюджетних коштів, розпорядником яких є Служба.

Так 14 січня 2022 року затверджено кошторис на 2022 рік територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Служби судової охорони (, вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601).

Водночас, з наведених представником відповідача доводів не встановлено, яким саме чином рішення у даній справи вплине на права та обов`язки Кабінету Міністрів України, у зв`язку з чим, суд не вбачає підстав для його залучення до участі у справі як третьої особи.

Враховуючи викладене, клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача підлягає частковому задоволенню.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 49, 243, 248 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача,- задовольнити частково.

Залучити до участі в справі №280/4337/22 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Службу судової охорони (, вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601).

В іншій частині клопотання, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя Д.В. Татаринов