Справа № 240/14360/22
Суддя: Шуляк Любов Анатоліївна
Дата ухвалення: 2022-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В АЛ А

про продовження строку залишення позовної заяви без руху

26 серпня 2022 року м. Житомир №240/14360/22

категорія 112010203

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Шуляк Л.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 із позовом, в якому просить, з урахуванням уточненого адміністративного позову, визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо ненарахування та невиплати з 01.06.2022 підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобов`язати здійснити з 01.06.2022 нарахування та виплату такого підвищення до пенсії..

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 27 липня 2022 року позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 залишено без руху із наданням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви протягом семи днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Для усунення недоліків позивачу необхідно було надати:

- належним чином завірені копії того, що ОСОБА_2 є непрацюючим пенсіонером, а саме: копії пенсійного посвідчення, довідки форми ОК-5, ОК-7 та відповідну кількість їх копій для відповідачів та третіх осіб;

- доказів на підтвердження того, що в період з 01.02.2022 по 15.06.2022 ОСОБА_2 отримувала пенсію по втраті годувальника або подати нову (уточнену) позовну заяву із викладенням обставин відповідно до поданих доказів та відповідну кількість їх копій для відповідачів та третіх осіб.

Через відділ документального забезпечення суду від позивача надійшов уточнений адміністративний позов, довідки Форми ОК-5 та Форми ОК-7 ОСОБА_1 .

В свою чергу, в порушення вимог ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 27.07.2022 позивачем не надано:

- належним чином завірені копії того, що ОСОБА_2 є непрацюючим пенсіонером, а саме: копії пенсійного посвідчення, довідки форми ОК-5, ОК-7 та відповідну кількість їх копій для відповідачів та третіх осіб.

Положеннями статті 6 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини. Відповідно до статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" від 23.02.2006 №3477-IV, рішення Європейського суду з прав людини підлягають застосуванню судами як джерела права.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, при визначенні цивільних прав і обов`язків особи чи при розгляді будь-якого кримінального обвинувачення, що пред`являється особі.

У справі Bellet v. France Європейський суд з прав людини зазначив, що стаття 6 §1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права".

З метою забезпечення реалізації права позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, встановлений ухвалою суду від 27 липня 2022 року.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає подальшому залишенню без руху, із встановленням позивачу нового строку для усунення недоліків шляхом надання до суду належним чином завірені копії того, що ОСОБА_2 є непрацюючим пенсіонером, а саме: копії пенсійного посвідчення, довідки форми ОК-5, ОК-7 та відповідну кількість їх копій для відповідачів та третіх осіб.

Суд також звертає увагу позивача, що допущення позивачем нових недоліків позовної заяви, не визначених ухвалою суду про залишення позовної заяви без руху та відсутніх на момент первинного звернення із позовом до суду, має бути застережено позивачем при складені уточненої позовної заяви.

Керуючись статтями 7, 121, 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд,

ухвалив:

Продовжити ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 строк залишення без руху позовної заяви, встановлений ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 27 липня 2022 року.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі недоліки протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про продовження строку залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про продовження строку залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та у відповідності до положень статей 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, оскарженню не підлягає.

Ухвалу суду складено у повному обсязі: 26 серпня 2022 року.

Суддя Л.А.Шуляк