Справа № 335/5169/22
Суддя: Романько О. О.
Дата ухвалення: 2022-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

1 УХВАЛАСправа № 335/5169/22 2-а/335/117/2022
про залишення позовної заяви без руху
26 серпня 2022 року м. Запоріжжя
Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Романько О.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до адміністративної комісії виконавчого комітету Запорізької міської ради, виконавчого комітету Запорізької міської ради про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,-
До Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя 25 серпня 2022 року надійшов позов ОСОБА_1 до адміністративної комісії виконавчого комітету Запорізької міської ради, виконавчого комітету Запорізької міської ради про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, в якому позивач просить суд скасувати постанову від 02 серпня 2022 року по справі про адміністративне правопорушення за ч.2 ст.156 КУпАП.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
За приписами ч. 2 ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Перевіряючи, чи відповідає подана позовна заява вимогам, установленим статтями 160, 161 КАС України, з`ясовано наступне.
Відповідно до п.1ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Частиною 1 ст. 20 КАС України визначено вичерпний перелік адміністративних справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Як вбачається з позовної заяви та оскаржуваної постанови, оскаржувана позивачем постанова стосується правомірності притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Тобто, даний позов поданий з приводу оскарження рішення суб`єкта владних повноважень у справі про притягнення до адміністративної відповідальності.
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Пунктом 9 ч. 1 ст. 4 КАС України, встановлено, що відповідач це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Згідно положень ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Позивач в позовній заяві наводить обґрунтування звернення з позовом як до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Запорізької міської ради, так і до самого виконавчого комітету Запорізької міської ради, що підлягає уточненню.
Також, в поданій позовній заяві позивач зазначає, що копія оскаржуваної постанови була нею отримана засобами поштового зв`язку 16.08.2022 року, тому строк для її оскарження не пропущено.
Відповідно до ч. 2 ст.286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
Згідно ст. 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.
Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Згідно п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
При цьому, суд зазначає, що в матеріалах доданих до позову не наявні докази отримання позивачем оскаржуваної постанови саме 16.08.2022 року, а тому вказані обставини позбавляють можливості пересвідчитися в правомірності висновків позивача щодо звернення до суду в установлені строки.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин подальший рух позовної заяви ОСОБА_1 до адміністративної комісії виконавчого комітету Запорізької міської ради, виконавчого комітету Запорізької міської ради про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності неможливий.
Керуючись ст.ст.160, 169 КАС України, суддя, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до адміністративної комісії виконавчого комітету Запорізької міської ради, виконавчого комітету Запорізької міської ради про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності залишити без руху і надати позивачу та її представнику строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: О.О. Романько