Справа № 480/9111/21
Суддя: Н.В. Савицька
Дата ухвалення: 2022-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відмову у визнанні виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню
30 серпня 2022 року Справа № 480/9111/21
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
судді - Савицької Н.В.,
за участю секретаря судового засідання - Катрич А.К.,
представника відповідача - Литвиненка А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми заяву Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання відмови та дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 15.02.2022 позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання відмови та дій протиправними, зобов`язання вчинити дії задоволено.

Визнано протиправною відмову Головного управління Національної поліції в Сумській області в направленні документів до органу Пенсійного фонду України для призначення пенсії за вислугу років, оформлену листом від 30.08.2021 за №12/С-236.

Визнано протиправними дії Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо проведення розрахунку вислуги років для призначення пенсії без урахування пільгової вислуги за період з 07.07.2001 по 26.07.2011 з розрахунку один місяць служби за півтора місяці та з 15.08.2015 по 16.09.2015 з розрахунку один місяць служби за три місяці, оформленні та направленні необхідних документів для призначення пенсії ОСОБА_1 за вислугою років по пункту «б» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» замість пункту «а» статті 12 цього ж Закону.

Зобов`язано Головне управління Національної поліції в Сумській області оформити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області розрахунок вислуги років, врахувавши пільгову вислугу за період з 07.07.2001 по 26.07.2011 з розрахунку один місяць служби за півтора місяці та з 15.08.2015 по 16.09.2015 з розрахунку один місяць служби за три місяці, подання та необхідні документи для призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_1 відповідно до вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії, затвердженого, постановою Правління пенсійного фонду України від 30.01.2007 за № 3-1 та пункту «а» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

На виконання вказаного рішення Сумським окружним адміністративним судом 16.05.2022 було видано виконавчий лист.

Відповідач подав заяву, у якій просить визнати виконавчий лист №480/9111/21 від 16.05.2022 таким, що не підлягає виконанню у зв`язку з добровільним виконанням та апеляційним оскарженням рішення суду першої інстанції.

Ухвалою суду від 17.08.2022 призначено до розгляду заяву відповідача про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у відкритому судовому засіданні в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду на 30.08.2022.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню та просив її задовольнити.

Заслухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи та доводи поданої заяви, суд відмовляє в її задоволенні, виходячи із наступного.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 3 ст. 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.

Вирішуючи питання щодо наявності обставин, які можуть бути підставою для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, суд виходить з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що Сумським окружним адміністративним судом 15.02.2022 винесено рішення, яким задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання відмови та дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

У відповідності до ст. 255, 295 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду від 15.02.2022 по даній справі набрало законної сили 21.03.2022. Тому на його виконання Сумським окружним адміністративним судом 16.05.2022 видано виконавчий лист про зобов`язання Головного управління Національної поліції в Сумській області оформити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області розрахунок вислуги років, врахувавши пільгову вислугу за період з 07.07.2001 по 26.07.2011 з розрахунку один місяць служби за півтора місяці та з 15.08.2015 по 16.09.2015 з розрахунку один місяць служби за три місяці, подання та необхідні документи для призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_1 відповідно до вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії, затвердженого, постановою Правління пенсійного фонду України від 30.01.2007 за № 3-1 та пункту «а» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

У даному випадку станом на день видачі виконавчого листа, з огляду на приписи статті 255 КАС України, рішення суду вважалося таким, що набрало законної сили, оскільки у встановлений строк апеляційна скарга на рішення будь-ким з учасників справи подана не була і судове рішення набрало законної сили 21.03.2022. У свою чергу, апеляційна скарга на вказане рішення суду подана до суду апеляційної інстанції 11.05.2022, як зазначає відповідач. Відповідно до даних системи "Діловодства спеціалізованого суду" виконавчий лист сформований 16.05.2022, а апеляційне провадження на час розгляду вказаної заяви у цій справі ще не відкрито.

У зв`язку з цим, станом на день видачі виконавчого листа у суду не було підстав не видавати виконавчий лист на виконання рішення суду, яке набрало законної сили, а тому суд не вбачає підстав для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, з тих підстав, що виконавчий лист видано помилково.

Суд також зауважує, що відповідач не позбавлений права, у разі поновлення судом строку подання апеляційної скарги на рішення, за яким видано виконавчий документ, або прийняття такої апеляційної скарги до розгляду, звернутися до державного виконавця у поряку ст.38 Закону України "Про виконавче провадження" для зупинення виконавчого провадження виконавцем на час апеляційного перегляду судового рішення.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання відмови та дій протиправними, зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено 30.08.2022.

Суддя Н.В. Савицька