Справа № 140/4047/22
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2022-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2022 року ЛуцькСправа № 140/4047/22

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Денисюка Р.С., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Імперіал Прайм до Волинської митниці про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю Імперіал Прайм (далі ТзОВ Імперіал Прайм, позивач) звернулося з адміністративним позовом до Волинської митниці (далі - відповідач) про визнання протиправними та скасування рішень від 26.11.2021 № UA 205030/2021/000231/2, від 29.11.2021 № UA 205030/2021/000232/2, № UA 205030/2021/000233/2, № UA 205030/2021/000234/2, № UA 205030/2021/000235/2, від 03.12.2021 № UA 205030/2021/000237/2, № UA 205030/2021/000238/2, № UA 205030/2021/000239/2, від 08.12.2021 № UA 205030/2021/000241/2, від 09.12.2021 № UA 205030/2021/000243/2, № UA 205030/2021/000244/2, від 10.12.2021 № UA 205030/2021/000246/2, від 13.12.2021 № UA 205030/2021/000248/2, № UA 205030/2021/000249/2, № UA 205030/2021/000250/2, № UA 205030/2021/000251/2.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ТзОВ Імперіал Прайм здійснює зовнішньоекономічну діяльність та на умовах зовнішньоекономічного договору від 18.10.2021 №4-21 придбало у компанії Joint Stock Company Bedryste (м. Шауляй, Литва) прокат плоский з вуглецевої сталі (товар) для подальшого імпорту в Україну. Відповідно до істотних умов Контракту, який за своїм видом є договором купівлі-продажу з періодичними поставками, товар постачається партіями зі складів продавця згідно інвойсів на умовах DAP Ковель (Україна). Ціна товару узгоджується в рахунках (інвойсах) та включає вартість тари (упакування). Оплата за товар здійснюється протягом 180 днів після доставки товару покупцю банківським переказом.

ТзОВ Імперіал Прайм отримало від компанії Bendryste згідно рахунків-фактур (інвойсів) відповідну партію товару, вага та вартість яких зазначена у відповідному рахунку-фактурі на кожну партію товару. У подальшому, придбаний товар доставлено для митного оформлення на митний пост Ягодин Волинської митниці Держмитслужби.

Виконувати дії, пов`язані з декларуванням та митним оформленням імпорту товару, позивач уповноважив митного брокера МПП СТАТУС-КВО (UA/13368776). У зв`язку з цим, митним брокером на кожну партію товару подано електронні митні декларації типу IM40ДЕ, згідно яких задекларовано ввезення в Україну на адресу одержувача ТОВ Імперіал Прайм в митному режимі імпорт товару Прокат плоский з вуглецевої сталі… вагою та фактурною вартістю відповідно до рахунків-фактур на кожну партію товару.

Під час декларування митний брокер заявив загальну митну вартість товару на рівні вартості, зазначеної в рахунку-фактурі (інвойсі). Митна вартість декларантом визначена за основним методом за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються. Інших витрат (складових митної вартості), окрім ціни товару, позивач не поніс і не додавав.

На підтвердження заявленої митної вартості товару і обраного методу її обчислення декларантом на кожну партію товару подано наступні документи: договір №4-21 від 18.10.2021; інвойс; автотранспортна накладна; специфікація; прайс-лист; декларація країни експорту.

Під час здійснення контролю правильності визначення митної вартості товару відповідач послався на наявність розбіжностей у документах, зокрема, вказав:

- рахунок-фактура містить інформацію про походження товарів з Європейського Союзу, що відрізняється від інформації про походження товарів з Республіки Польща чи іншої країни Євросоюзу, які зазначені в прайс-листі;

- специфікація до інвойсу містить інформацію про умови оплати банківським переказом, про що в митного органу відсутня інформація;

- копія митної декларації країни відправлення містить посилання на рахунок-фактуру, які відрізняються від наданого інвойсу до митного оформлення, або ж така декларація надана у нечіткому форматі.

Обґрунтовуючи наявністю вказаних розбіжностей у поданих на підтвердження заявленої митної вартості документах, а також вказавши, що подані документи не містять усіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості, відповідач, керуючись частиною третьою статті 53 МК України, запропонував декларанту надати такі додаткові документи:

1) договір (угоду, контракт) з третіми особами, пов`язаний з договором (угодою, контрактом) про поставку товарів, митна вартість яких визначається;

2) рахунки про здійснення платежів третім особам на користь продавця, якщо такі платежі здійснюються за умовами, визначеними договором (угодою, контрактом);

3) рахунки про сплату комісійних, посередницьких послуг, пов`язаних із виконанням умов договору (угоди, контракту);

4) виписку з бухгалтерської документації;

5) ліцензійний чи авторський договір покупця, що стосується оцінюваних товарів та є умовою продажу оцінюваних товарів;

6) каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару;

7) копію митної декларації країни відправлення;

8) висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями та/або інформація біржових організацій про вартість товару або сировини - за власним бажанням додаткові наявні документи для підтвердження заявленої митної вартості.

У відповідь на запит митного органу декларант у кожному випадку надіслав заяву із долученням копії експортної декларації на товар.

Цими ж заявами декларант повідомив митницю про відсутністю інших документів.

Однак митний орган (відповідач) прийняв рішення про коригування митної вартості від 26.11.2021 № UA 205030/2021/000231/2, від 29.11.2021 № UA 205030/2021/000232/2, № UA 205030/2021/000233/2, № UA 205030/2021/000234/2, № UA 205030/2021/000235/2, від 03.12.2021 № UA 205030/2021/000237/2, № UA 205030/2021/000238/2, № UA 205030/2021/000239/2, від 08.12.2021 № UA 205030/2021/000241/2, від 09.12.2021 № UA 205030/2021/000243/2, № UA 205030/2021/000244/2, від 10.12.2021 № UA 205030/2021/000246/2, від 13.12.2021 № UA 205030/2021/000248/2, № UA 205030/2021/000249/2, № UA 205030/2021/000250/2, № UA 205030/2021/000251/2 та відмовив у митному оформленні товару у зв`язку з прийняттям рішення про коригування митної вартості.

Оскаржувані рішення мотивовано одними і тими ж підставами, а саме:

- подані декларантом на підтвердження заявленої митної вартості товару документи містять розбіжності:

- рахунок-фактура містить інформацію про походження товарів з Європейського Союзу, що відрізняється від інформації про походження товарів з Республіки Польща чи іншої країни Євросоюзу, як це зазначено в прайс-листі;

- специфікація до інвойсу містить інформацію про умови оплати банківським переказом, про що в митного органу відсутня інформація;

- додатково надана копія митної декларації країни відправлення містить посилання на рахунок-фактуру, які відрізняються від наданого інвойсу до митного оформлення, або ж така декларація надана у нечіткому форматі.

Позивач вважає, що подані документи не містили розбіжностей щодо вартісних та кількісних показників оцінюваного товару, також ознаки підробки документів відсутні й усі відомості, які підтверджують числові значення складових митної вартості та ціни, що сплачена за товар, у документах наявні, тому оцінка митним органом відомостей у поданих документах як таких, що містять розбіжності, не відповідає фактичним обставинам.

При цьому зазначає, що прайс-лист не є документом, що підтверджує походження товару, у той же час Німеччина входить до складу Європейського Союзу, тому в цій частині розбіжності відсутні.

Зазначає, що згідно з умовами контракту оплата товару здійснюється протягом 180 днів після доставки товару покупцю банківським переказом. У даному випадку передоплата не проводилась, тому такі документи митному органу не подавались.

Позивач також зауважив, що у рішеннях про коригування митної вартості, крім номера та дати митних декларацій, які беруться за основу для визначення скоригованої митної вартості оцінюваних товарів, митний орган повинен також навести пояснення щодо зроблених коригувань на обсяги партії ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, умов поставки, комерційних умов тощо та зазначити докладну інформацію і джерела, які використовувалися митним органом при визначенні митної вартості оцінюваних товарів із застосуванням резервного методу. Проте у спірних рішеннях окрім номера та дати митної декларації, на підставі якої здійснено розрахунок скоригованої митної вартості товару, будь-яких пояснень щодо коригувань на обсяги партії ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, умов поставки, комерційних умов не наведено.

З наведених підстав позивач просив позов задовольнити.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 03.06.2022 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, її розгляд визначено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) (т. 2 а.с. 17).

У відзиві на позовну заяву від 17.06.2022 представник відповідача заявлених позовних вимог не визнав та просить відмовити у його задоволенні з підстав правомірності оскаржуваних рішень.

В обґрунтування цієї позиції вказав, що під час перевірки документів, поданих декларантом в митних цілях, встановлено розбіжності та неточності, відтак у митного органу виникли сумніви щодо достовірності заявленої митної вартості товару, оскільки в рахунках-фактурах міститься інформація про походження товарів з Європейського Союзу, що відрізняється від інформації про походження товарів, зазначеної в прайс-листах; специфікації до інвойсів містять інформацію про умови оплати банківським переказом, про що в митного органу відсутня інформація.

Як вважає, відповідач, наявність розбіжностей у поданих до митного оформлення документах, є беззаперечною підставою для сумніву митниці щодо достовірності заявлених відомостей про митну вартість заявленого товару, та як наслідок, підставою для витребування додаткових документів, які б спростували вказані розбіжності. Разом з тим, декларант повідомив про відсутність додаткових документів для підтвердження рівня митної вартості, при тому, що обов`язок доведення заявленої митної вартості товару на момент здійснення митного контролю та митного оформлення покладається на декларанта.

Враховуючи ненадання декларантом витребуваних документів для підтвердження заявленої митної вартості, митницею повідомлено декларанта про намір прийняття рішення про коригування митної вартості товару та після проведення консультацій із декларантом, зважаючи на неможливість застосування наступних методів визначення митної вартості з причини відсутності у митного органу та декларанта відповідної інформації, митну вартість згідно зі статтею 64 МК України визначено за резервним методом.

Окрім того, при перевірці заявленої митної вартості товару посадовою особою митниці відповідно до п.п.2.2.13, 2.2.14 п.2 Методичних рекомендацій щодо роботи посадових осіб митних органів з аналізу, виявлення та оцінки ризиків при здійснення контролю за правильністю визначення митної вартості, затверджених наказом Державної митної служби України від 01.07.2021 №476 здійснено порівняння рівня заявленої митної вартості з наявною в митного органу інформацією про рівень цін на такі товари, а також з рівнем митної вартості ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, митне оформлення яких вже здійснено та встановлено рівень митної вартості на такий товар:

Згідно рішення про коригування митної вартості UA205030/2021/000231/2 митну вартість товару визначено за МД від 07.08.2021 №UA100190/2021/692119 на рівні 1,38 євро/кг.

Згідно рішення про коригування митної вартості UA205030/2021/000233/2 митну вартість товару визначено за МД від 14.09.2021 №UA205030/2021/22256 на рівні 1,23 євро/кг.

Згідно рішення про коригування митної вартості UA205030/2021/000234/2 митну вартість товару визначено за 07.08.2021 №UA100190/2021/692119 на рівні 1,38 євро/кг.

Згідно рішення про коригування митної вартості UA205030/2021/000235/2 митну вартість товару визначено за МД від 21.11.2021 №UA408020/2021/31959 на рівні 1,25 євро/кг.

Згідно рішення про коригування митної вартості UA205030/2021/000232/2 митну вартість товару визначено за МД від 14.09.2021 №UA205030/2021/22256 на рівні 1,23 євро/кг.

Згідно рішення про коригування митної вартості UA205030/2021/000237/2 митну вартість товару визначено за МД від 14.09.2021 №UA205030/2021/22256 на рівні 1,23 євро/кг.

Згідно рішення про коригування митної вартості UA205030/2021/000238/2 митну вартість товару визначено за МД від 14.09.2021 №UA205030/2021/22256 на рівні 1,23 євро/кг.

Згідно рішення про коригування митної вартості UA205030/2021/000239/2 митну вартість товару визначено за МД від 14.09.2021 №UA205030/2021/22256 на рівні 1,23 євро/кг.

Згідно рішення про коригування митної вартості UA205030/2021/000241/2 митну вартість товару визначено за МД від 14.09.2021 №UA205030/2021/22256 на рівні 1,23 євро/кг.

Згідно рішення про коригування митної вартості UA205030/2021/000243/2 митну вартість товару визначено за МД від 14.09.2021 №UA205030/2021/22256 на рівні 1,23 євро/кг.

Згідно рішення про коригування митної вартості UA205030/2021/000244/2 митну вартість товару визначено за 07.08.2021 №UA100190/2021/692119 на рівні 1,38 євро/кг.

Згідно рішення про коригування митної вартості UA205030/2021/000246/2 митну вартість товару визначено за МД від 07.08.2021 №UA100190/2021/692119 на рівні 1,38 євро/кг.

Згідно рішення про коригування митної вартості UA205030/2021/000248/2 митну вартість товару визначено за МД від 06.11.2021 №UA209190/2021/034992 на рівні 1,78 євро/кг.

Згідно рішення про коригування митної вартості UA205030/2021/000250/2 митну вартість товару визначено за МД від 05.11.2021 №UA206020/2021/11088 на рівні 1,77 євро/кг.

Згідно рішення про коригування митної вартості UA205030/2021/000251/2 митну вартість товару визначено за МД від 10.12.2021 №UA408020/2021/34035 на рівні 1,75 євро/кг.

Згідно рішення про коригування митної вартості UA205030/2021/000249/2 митну вартість товару визначено за МД від 06.11.2021 №UA209190/2021/034992 на рівні 1,78 євро/кг.

З наведених підстав просить в задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

22.06.2022 від представника позивача надійшла до суду відповідь на відзив, в якій останній просив позовні вимоги задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Інших заяв по суті справи до суду не надходило.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних мотивів та підстав.

Судом встановлено, що 18.10.2021 між ТзОВ Імперіал Прайм (покупець) та Joint Stock Company Bendryste (продавець) було укладено договір (контракт) №4-21 (т. 1 а.с. 109-111), згідно з яким продавець продає, а покупець купує прокат плоский з вуглецевої сталі, оцинкований, в рулонах та/або в листах з полімерним і цинковим або алюмо-цинковим покриттям (далі товар). Назва, кількість та ціна товару зазначається на кожну конкретну партію товару у фактурах (інвойсах), які є невід`ємними частинами цього контракту. Кожна партія товару супроводжується такими товарно-супровідними документами: фактурою (інвойсом), пакувальним листом-специфікацією, CMR, експортною декларацією, сертифікатом походження або іншим документом про країну походження товару (пункти 2.1-2.3 договору).

Загальна вартість всіх партій товару за договором становить 5000000,00 євро. Ціна на товар узгоджується в рахунках (інвойсах). В ціну товару включається вартість тари (упакування) товару. Оплата здійснюється протягом 180 днів після доставки товару покупцю.

Платежі здійснюються в євро на будь-який з банківських рахунків продавця, що зазначені в цьому договорі. Всі банківські збори та комісії з переказу валютних коштів продавцю оплачуються покупцем (пункти 3.1-3.4 договору).

Відповідно до пункту 4.1 договору №4-21 поставка товару буде здійснюватися продавцем партіями зі складу (місце зазначено в інвойсі) та на умовах DAP-Ковель (Україна) згідно з правилами Інкотермс 2010, якщо інше не зазначено в специфікації (пакувальному листі) на окрему партію товару.

25.11.2021 для митного оформлення чергової партії товару «Прокат плоский з вуглецевої сталі, оцинкований, з полімерним покриттям, в рулонах, для застосування в будівельних роботах, завширшки 1250 мм, розмір 0,50х1250мм, марка S250GD+Z, вміст цинку 225 гр/м2, колір D8004 - 20173 кг, всього нетто 20173 кг. Торгівельна марка ARCELOMITAL, виробник ARCELORMITAL Belgium» декларантом подано МД №UA205030/2021/029068 (т. 1 а.с.196), за якою митна вартість товару за першим методом визначення становить 13919,37 євро (еквівалентно 419994,72 грн). До митної декларації додано: договір від 18.10.2021 №4-21; рахунок-фактуру (інвойс) від 24.11.2021 М/50/11/21; автотранспортну накладну від 24.11.2021 б/н; декларацію про походження товару; прейскурант (прайс-лист) виробника товару від 24.11.2021 б/н; специфікацію б/н (т. 1 а.с.198-201, 206, т. 2 а.с. 138-141 переклад).

27.11.2021 для митного оформлення чергової партії товару «Прокат плоский з вуглецевої сталі, оцинкований, з полімерним покриттям, в рулонах, для застосування в будівельних роботах, завширшки 1250 мм, розмір 0,50х1250мм, марка DX51D+Z, вміст цинку 275 гр/м2, колір QBR03 3910 кг, розмір 0,50х1250мм, марка S220GD+Z, вміст цинку 275 гр/м2, колір QGY01 3490 кг, колір QGY01 3350 кг. Торгівельна марка ARCELORMITAL, виробник ARCELORMITAL POLAND, розмір 0,50х1250мм, марка S220GD+Z, вміст цинку 225 гр/м2, колір D804U 4690 кг, колір D804U 4690 кг. Всього нетто 20130 кг» декларантом подано МД №UA205030/2021/029288 (т. 1 а.с.130), за якою митна вартість товару за першим методом визначення становить 13983,50 євро (еквівалентно 424225,83 грн). До митної декларації додано: договір від 18.10.2021 №4-21; рахунок-фактуру (інвойс) від 26.11.2021 М/55/11/21; автотранспортну накладну від 27.11.2021 б/н; декларацію про походження товару; прейскурант (прайс-лист) виробника товару від 26.11.2021 б/н; специфікацію б/н (т. 1 а.с.131-134, 137, т. 2 а.с. 178-187 переклад).

27.11.2021 для митного оформлення чергової партії товару «Прокат плоский з вуглецевої сталі, оцинкований, з полімерним покриттям, в рулонах, для застосування в будівельних роботах, завширшки 1250 мм, розмір 0,50х1250мм, марка S220GD+Z, вміст цинку 225 гр/м2, колір D716U - 6180 кг, колір D817U - 6040 кг, колір D817U - 6020 кг, колір D905U 5140 кг. Торгівельна марка ARCELOMITAL, виробник ARCELORMITAL POLAND» декларантом подано МД №UA205030/2021/029270 (т. 1 а.с.226), за якою митна вартість товару за першим методом визначення становить 16132,20 євро (еквівалентно 489412,23 грн). До митної декларації додано: договір від 18.10.2021 №4-21; рахунок-фактуру (інвойс) від 26.11.2021 М/56/11/21; автотранспортну накладну від 27.11.2021 б/н; декларацію про походження товару; прейскурант (прайс-лист) виробника товару від 18.11.2021 б/н; специфікацію б/н (т. 1 а.с.227-230, 233, т. 2 а.с. 143-147 переклад).

27.11.2021 для митного оформлення чергової партії товару «Прокат плоский з вуглецевої сталі, оцинкований, з полімерним покриттям, в рулонах, для застосування в будівельних роботах, завширшки 1250 мм, розмір 0,50х1250мм, марка S250GD+Z, вміст цинку 225 гр/м2, колір D7024 - 3271 кг, колір D7024 - 5184 кг, колір D7024 4787 кг, колір D7024 4962 кг, Торгівельна марка ARCELOMITAL, виробник ARCELORMITAL Belgium» декларантом подано МД №UA205030/2021/029271 (т. 2 а.с.6), за якою митна вартість товару за першим методом визначення становить 16137,72 євро (еквівалентно 489579 грн). До митної декларації додано: договір від 18.10.2021 №4-21; рахунок-фактуру (інвойс) від 26.11.2021 М/54/11/21; автотранспортну накладну від 27.11.2021 б/н; декларацію про походження товару; прейскурант (прайс-лист) виробника товару від 26.11.2021 б/н; специфікацію б/н (т. 2 а.с.7-10, 13, 129-135 переклад).

29.11.2021 для митного оформлення чергової партії товару «Прокат плоский з вуглецевої сталі, оцинкований, з полімерним покриттям, в рулонах, для застосування в будівельних роботах, завширшки 1250 мм, розмір 0,50х1250мм, марка S250GD+Z, вміст цинку 225 гр/м2, колір D8019 4503 кг, колір D8019 4569 кг, колір D8019 4701 кг, колір D8019 4375 кг, D8019 4760 кг. Торгівельна марка ARCELORMITAL, виробник ARCELORMITAL Belgium. Всього нетто 22908 кг» декларантом подано МД №UA205030/2021/029369 (т. 1 а.с.75), за якою митна вартість товару за першим методом визначення становить 15806,52 євро (еквівалентно 483287,51 грн). До митної декларації додано: договір від 18.10.2021 №4-21; рахунок-фактуру (інвойс) від 10.12.2021 М/53/11/21; автотранспортну накладну від 27.11.2021 б/н; декларацію про походження товару; прейскурант (прайс-лист) виробника товару від 26.11.2021 б/н; специфікацію б/н (т. 1 а.с.117-120, 123, т. 2 111-117 переклад).

03.12.2021 для митного оформлення ввезеного на територію України товару «Прокат плоский з вуглецевої сталі, оцинкований, з полімерним покриттям, в рулонах, для застосування в будівельних роботах, завширшки 1250 мм, розмір 0,50х1250мм, марка S220GD+Z, вміст цинку 225 гр/м2, колір D716U 5750кг, колір D716U 5720кг, колір D905U 5100кг, колір D905U 5050кг, Торгівельна марка ARCELORMITAL, виробник ARCELORMITAL POLAND»,товариство подало МД№UA205030/2021/029777 (т. 1 а.с. 23). Митна вартість товару становить 14917,80 євро (еквівалентно 461613,42 грн), яку визначено за першим методом. До митної декларації додано договір від 18.10.2021 №4-21; рахунок-фактуру (інвойс) від 02.12.2021 М/01/12/21; автотранспортну накладну від 02.12.2021 б/н; декларацію про походження товару; прейскурант (прайс-лист) виробника товару від 02.12.2021 б/н; специфікацію б/н (т. 1 а.с. 23-28, 39, т. 2 а.с. 118-122 переклад).

03.12.2021 для митного оформлення чергової партії товару «Прокат плоский з вуглецевої сталі, оцинкований, з полімерним покриттям, в рулонах, для застосування в будівельних роботах, завширшки 1250 мм, розмір 0,50х1250мм, марка S220GD+Z, вміст цинку 225 гр/м2, колір D716U 5650 кг, колір D716U 5650 кг, колір D905U 5030 кг, колір D817U 6010 кг. Торгівельна марка ARCELORMITAL, виробник ARCELORMITAL POLAND. Всього нетто 22340 кг» декларантом подано МД №UA205030/2021/029773 (т. 1 а.с.144), за якою митна вартість товару за першим методом визначення становить 15414,60 євро (еквівалентно 476986,30 грн). До митної декларації додано: договір від 18.10.2021 №4-21; рахунок-фактуру (інвойс) від 02.12.2021 М/02/11/21; автотранспортну накладну від 02.12.2021 б/н; декларацію про походження товару; прейскурант (прайс-лист) виробника товару від 02.12.2021 б/н; специфікацію б/н (т. 1 а.с.145-148, 151, т. 2 а.с. 148-153 переклад).

03.12.2021 для митного оформлення чергової партії товару «Прокат плоский з вуглецевої сталі, оцинкований, з полімерним покриттям, в рулонах, для застосування в будівельних роботах, завширшки 1250 мм, розмір 0,50х1250мм, марка S220GD+Z, вміст цинку 225 гр/м2, колір D716U - 5520 кг, колір D716U - 3450 кг, колір D716U - 5510 кг, колір D905U - 4760 кг, колір D905U - 4200 кг. Торгівельна марка ARCELORMITAL, виробник ARCELORMITAL POLAND» декларантом подано МД №UA205030/2021/029771 (т. 1 а.с.172), за якою митна вартість товару за першим методом визначення становить 16173,60 євро (еквівалентно 500472,64 грн). До митної декларації додано: договір від 18.10.2021 №4-21; рахунок-фактуру (інвойс) від 02.12.2021 М/03/12/21; автотранспортну накладну від 02.12.2021 б/н; декларацію про походження товару; прейскурант (прайс-лист) виробника товару від 02.12.2021 б/н; специфікацію б/н (т. 1 а.с.174-178, 189, т. 2 а.с. 156-159 переклад).

08.12.2021 для митного оформлення чергової партії товару «Прокат плоский з вуглецевої сталі, оцинкований, з полімерним покриттям, в рулонах, для застосування в будівельних роботах, завширшки 1250 мм, розмір 0,50х1250мм, марка S220GD+Z, вміст цинку 275 гр/м2, колір QBK01 - 3920 кг, колір QBK01 - 3980 кг, колір QGY01 - 3760 кг, колір QGY01 - 3830 кг, розмір 0,50х1250мм, марка S220GD+Z, вміст цинку 225 гр/м2, колір D905U - 3320 кг. Торгівельна марка ARCELORMITAL, виробник ARCELORMITAL POLAND» декларантом подано МД №UA205030/2021/030175 (т. 1 а.с.158), за якою митна вартість товару за першим методом визначення становить 15566,40 євро (еквівалентно 478319,67 грн). До митної декларації додано: договір від 18.10.2021 №4-21; рахунок-фактуру (інвойс) від 07.12.2021 М/04/12/21; автотранспортну накладну від 08.12.2021 б/н; декларацію про походження товару; прейскурант (прайс-лист) виробника товару від 07.12.2021 б/н; специфікацію б/н (т. 1 а.с.160-163, 166, т. 2 а.с. 163-167 переклад).

Крім того, 09.12.2021 для митного оформлення ввезеного на територію України товару «Прокат плоский з вуглецевої сталі, оцинкований, з полімерним покриттям, в рулонах, для застосування в будівельних роботах, завширшки 1250 мм, розмір 0,50х1250мм, марка S250GD+Z, вміст цинку 225 гр/м2, колір D8019-4991кг, колір D8019 4753кг, колір D8019 5912 кг, колір D8019 5700к. Всього нетто 21356кг. Торгівельна марка ARCELOMITTAL, виробник Arcelomittal Belgium» було подано МД №UA205030/2021/030269 (т.1 а.с. 45). Митна вартість товару за першим методом становить 14735,64 євро (еквівалентно 453412,70 грн). Разом із митною декларацією подано: договір від 18.10.2021 №4-21; рахунок-фактуру (інвойс) від 08.12.2021 М/07/12/21; автотранспортну накладну від 08.12.2021 б/н; декларацію про походження товару; прейскурант (прайс-лист) виробника товару від 08.12.2021 б/н; специфікацію б/н (т. 1 а.с. 45-49, 53, т. 2 а.с. 216-219 переклад).

Також 09.12.2021 для митного оформлення чергової партії товару «Прокат плоский з вуглецевої сталі, оцинкований, з полімерним покриттям, в рулонах, для застосування в будівельних роботах, завширшки 1250 мм, розмір 0,50х1250мм, марка S220GD+Z, вміст цинку 225 гр/м2, колір D905 5990 кг, колір D905 5070 кг, колір D905 5000 кг, колір D905 5190 кг. Всього нетто 21250 кг. Торгівельна марка ARCELOMITTAL, виробник Arcelomittal Belgium» декларантом подано МД №UA205030/2021/030265 (т. 1 а.с.59), за якою митна вартість товару за першим методом визначення становить 14662,50 євро (еквівалентно 451162,19 грн). До митної декларації додано: договір від 18.10.2021 №4-21; рахунок-фактуру (інвойс) від 07.12.2021 М/05/12/21; автотранспортну накладну від 08.12.2021 б/н; декларацію про походження товару; прейскурант (прайс-лист) виробника товару від 07.12.2021 б/н; специфікацію б/н (т. 1 а.с. 60-63, 66, т. 2 а.с. 123-128 переклад).

10.12.2021 для митного оформлення чергової партії товару «Прокат плоский з вуглецевої сталі, оцинкований, з полімерним покриттям, в рулонах, для застосування в будівельних роботах, завширшки 1250 мм, розмір 0,50х1250мм, марка S220GD+Z, вміст цинку 225 гр/м2, колір D8004 5049 кг, колір D9005 5589 кг, колір D9005 5590 кг, колір D8004 4961 кг. Торгівельна марка ARCELORMITAL, виробник ARCELORMITAL Belgium» декларантом подано МД №UA205030/2021/030391 (т. 1 а.с.72), за якою митна вартість товару за першим методом визначення становить 14620,41 євро (еквівалентно 448514,70 грн). До митної декларації додано: договір від 18.10.2021 №4-21; рахунок-фактуру (інвойс) від 08.12.2021 М/06/12/21; автотранспортну накладну від 08.12.2021 б/н; декларацію про походження товару; прейскурант (прайс-лист) виробника товару від 08.12.2021 б/н; специфікацію б/н (т. 1 а.с. 73-76, 79, т. 2 а.с. 172-177 переклад).

13.12.2021 для митного оформлення чергової партії товару «Прокат плоский з вуглецевої сталі, оцинкований, з полімерним покриттям, в рулонах, для застосування в будівельних роботах, завширшки 1250 мм, розмір 0,50х1250мм, марка S220GD+Z, вміст цинку 225 гр/м2, колір D716U 5640 кг, колір D716U 5660 кг, колір D716 U 5740 кг, колір D716 U 5600 кг. Торгівельна марка ARCELORMITAL, виробник ARCELORMITAL POLAND. Всього нетто 22640 кг» декларантом подано МД №UA205030/2021/030590 (т. 1 а.с.75), за якою митна вартість товару за першим методом визначення становить 15621,60 євро (еквівалентно 475710,53 грн). До митної декларації додано: договір від 18.10.2021 №4-21; рахунок-фактуру (інвойс) від 10.12.2021 М/10/12/21; автотранспортну накладну від 12.12.2021 б/н; декларацію про походження товару; прейскурант (прайс-лист) виробника товару від 10.12.2021 б/н; специфікацію б/н (т. 1 а.с.86-89, 92, т. 2 а.с. 197-202 переклад).

13.12.2021 для митного оформлення чергової партії товару «Прокат плоский з вуглецевої сталі, оцинкований, з полімерним покриттям, в рулонах, для застосування в будівельних роботах, завширшки 1250 мм, розмір 0,50х1250мм, марка S220GD+Z, вміст цинку 225 гр/м2, колір D716U 5720 кг, колір D716U 5720 кг, колір D716 U 5610 кг, колір D716 U 5630 кг. Торгівельна марка ARCELORMITAL, виробник ARCELORMITAL POLAND» декларантом подано МД №UA205030/2021/030591 (т. 1 а.с.98), за якою митна вартість товару за першим методом визначення становить 15649,20 євро (еквівалентно 476551,00 грн). До митної декларації додано: договір від 18.10.2021 №4-21; рахунок-фактуру (інвойс) від 10.12.2021 М/09/12/21; автотранспортну накладну від 12.12.2021 б/н; декларацію про походження товару; прейскурант (прайс-лист) виробника товару від 10.12.2021 б/н; специфікацію б/н (т. 1 а.с.99-102, 105, т. 2 а.с. 203-208 переклад).

13.12.2021 для митного оформлення чергової партії товару «Прокат плоский з вуглецевої сталі, оцинкований, з полімерним покриттям, в рулонах, для застосування в будівельних роботах, завширшки 1250 мм, розмір 0,50х1250мм, марка DX53D+Z, вміст цинку 275 гр/м2, колір RAL8017 - 4830 кг, колір RAL8017 - 4760 кг, колір RAL7024 - 4775 кг, колір RAL7024 - 4865 кг, колір RAL7024 - 5090 кг, всього нетто 24320 кг. Торгівельна марка US Steel, виробник US Steel» декларантом подано МД №UA205030/2021/030602 (т. 1 а.с.212), за якою митна вартість товару за першим методом визначення становить 16780,80 євро (еквівалентно 511010,60 грн). До митної декларації додано: договір від 18.10.2021 №4-21; рахунок-фактуру (інвойс) від 11.12.2021 М/11/12/21; автотранспортну накладну від 13.12.2021 б/н; декларацію про походження товару; прейскурант (прайс-лист) виробника товару від 11.12.2021 б/н; специфікацію б/н (т. 1 а.с.213-216, 220, т. 2 а.с. 189-194 переклад).

13.12.2021 для митного оформлення чергової партії товару «Прокат плоский з вуглецевої сталі, оцинкований, з полімерним покриттям, в рулонах, для застосування в будівельних роботах, завширшки 1250 мм, розмір 0,50х1250мм, марка S250GD+Z, вміст цинку 140 гр/м2, колір 8019МАТD - 3090 кг, колір 8019МАТD - 4030 кг, колір 7016МАТ - 3810 кг, колір 8019МАТ - 3780 кг, розмір 0,46х1250мм, марка DX51D+Z, вміст цинку 140 гр/м2, колір 7016МАТD - 4720 кг, колір 7016МАТD - 4050 кг; Торгівельна марка ACCIAIERIA ARVEDI» декларантом подано МД №UA205030/2021/030593 (т. 1 а.с.240), за якою митна вартість товару за першим методом визначення становить 16201,20 євро (еквівалентно 493360,56 грн). До митної декларації додано: договір від 18.10.2021 №4-21; рахунок-фактуру (інвойс) від 10.12.2021 М/08/12/21; автотранспортну накладну від 01.12.2021 б/н; декларацію про походження товару; прейскурант (прайс-лист) виробника товару від 10.12.2021 б/н; специфікацію б/н (т. 1 а.с.241-244, 248, т. 2 а.с. 209-213 переклад).

Здійснюючи митний контроль правильності визначення декларантом митної вартості товару, заявленого до митного оформлення, митницею в електронних повідомленнях з посиланням на розбіжності у поданих документах декларанту по МД №UA205030/2021/029068 від 25.11.2021, №UA205030/2021/029271 від 27.11.2021, №UA205030/2021/029270 від 27.11.2021, №UA205030/2021/029288 від 27.11.2021, №UA205030/2021/029369 від 29.11.2021, №UA205030/2021/029771 від 03.12.2021, №UA205030/2021/029773 від 03.12.2021, №UA205030/2021/029777 від 03.12.2021, №UA205030/2021/030175 від 08.12.2021, №UA205030/2021/030269 від 09.12.2021, №UA205030/2021/030265 від 09.12.2021, №UA205030/2021/030391 від 10.12.2021, №UA205030/2021/030590 від 13.12.2021, №UA205030/2021/030591 від 13.12.2021, №UA205030/2021/030602 від 13.12.2021, №UA205030/2021/030593 від 13.12.2021 було запропоновано подати такі документи: 1) договір (угоду, контракт) з третіми особами, пов`язаний з договором (угодою, контрактом) про поставку товарів, митна вартість яких визначається; 2) рахунки про здійснення платежів третім особам на користь продавця, якщо такі платежі здійснюються за умовами, визначеними договором (угодою, контрактом); 3) рахунки про сплату комісійних, посередницьких послуг, пов`язаних із виконанням умов договору (угоди, контракту); 4) виписку з бухгалтерської документації; 5) ліцензійний чи авторський договір покупця, що стосується оцінюваних товарів та є умовою їх продажу; 6) каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; 7) копію митної декларації країни відправлення; 8) висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями та/або інформацію біржових організацій про вартість товару або сировини; інші документи, що підтверджують митну вартість імпортованого товару (т. 1 а.с. 32-33, 50-51, 64, 77, 90, 103, 121, 135, 149, 164, 179, 202, 217, 231, 245, т. 2 а.с. 11).

При цьому, вимога митного органу про надання документів обґрунтована виявленням розбіжностей і неточностей у поданих документах.

На електронні повідомлення митниці товариство інформувало відповідними заявами від 26.11.2021, від 29.11.2021, від 03.12.2021, від 08.12.2021, від 09.12.2021, від 10.12.2021, від 13.12.2021, що всі необхідні документи ним подано, зокрема митні декларації країни відправлення та товаросупровідні документи, додаткові документи подаватись не будуть та просило прийняти рішення без врахування термінів, передбачених частиною 3 статті 53 МК України (т.1 а.с. 38, 52, 65, 78, 91, 104, 122, 136, 150, 165, 205, 219, 232, 247, т. 2 а.с. 12).

Волинська митниця прийняла рішення про коригування митної вартості товарів від 26.11.2021 № UA205030/2021/000231/2 (т. 1 а.с. 192-193), від 29.11.2021 № UA205030/2021/000232/2 (т.1 а.с. 112-113), від 29.11.2021 № UA205030/2021/000235/2 (т. 1 а.с. 126-127), від 29.11.2021 № UA205030/2021/000233/2 (т. 1 а.с. 222-223), від 29.11.2021 № UA205030/2021/000234/2 (т. 2 а.с. 2-3), від 03.12.2021 № UA205030/2021/000239/2 (т. 1 а.с. 19-20), від 03.12.2021 № UA205030/2021/000238/2 (т. 1 а.с. 140-141), від 03.12.2021 № UA205030/2021/000237/2 (т. 1 а.с. 168-169), від 08.12.2021 № UA205030/2021/000241/2 (т. 1 а.с. 154-155), від 09.12.2021 № UA205030/2021/000244/2 (т. 1 а.с. 41-42), від 09.12.2021 № UA205030/2021/000243/2 (т.1 а.с.55-56), від 10.12.2021 № UA205030/2021/000246/2 (т.1 а.с. 68-69), від 13.12.2021 № UA205030/2021/000248/2 (т. 1 а.с. 81-82), від 13.12.2021 № UA205030/2021/000249/2 (т. 1 а.с. 94-95), від 13.12.2021 № UA205030/2021/000251/2 (т. 1 а.с. 208-209), від 13.12.2021 № UA205030/2021/000250/2 (т. 1 а.с. 236-237), а також сформувала картки відмови у прийнятті митної декларації, митному оформлення, випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення (картка відмови) №UA205030/2021/003395 (т. 1 а.с. 54), №UA205030/2021/003394 (т. 1 а.с. 67), №UA205030/2021/003399 (т. 1 а.с. 80), №UA205030/2021/003403 (т. 1 а.с. 93), №UA205030/2021/003404 (т. 1 а.с. 106-107), №UA205030/2021/003365 (т. 1 а.с. 124-125), №UA205030/2021/003364 (т. 1 а.с. 138-139), №UA205030/2021/003380 (т. 1 а.с. 152-153), №UA205030/2021/003389 (т. 1 а.с. 167), №UA205030/2021/003379 (т. 1 а.с. 190-191), №UA205030/2021/003356 (т. 1 а.с. 207), №UA205030/2021/003406 (т. 1 а.с. 221), №UA205030/2021/003362 (т. 1 а.с. 234-235), №UA205030/2021/003405 (т. 2 а.с. 1), №UA205030/2021/003363 (т.2 а.с. 14-15).

У графі 33 оскаржуваних рішень про коригування митної вартості товарів зазначено що документи, які подані для підтвердження митної вартості товару містять розбіжності. Такими розбіжностями відповідач визначив:

1) за МД №UA205030/2021/029068 від 25.11.2021 рахунок-фактура №M/50/11/21 від 24.11.2021 містить інформацію про походження товарів з Європейського Союзу, що відрізняється від інформації про походження товарів з Бельгії в прайс-листі №б/н від 24.11.21; специфікація до інвойсу M/50/11/21 містить інформацію про умови оплати банківським переказом, про що в митного органу відсутня інформація; у додатково наданій копії митної декларації країни відправлення зазначено рахунок-фактура № І/000128/1, про що в митного органу відсутня інформація;

2) за МД №UA205030/2021/029269 від 27.11.2021 рахунок-фактура №M/53/11/21 від 26.11.2021 містить інформацію про походження товарів з Європейського Союзу, що відрізняється від інформації про походження товарів з Бельгії в прайс-листі №б/н від 26.11.21; специфікація до інвойсу M/53/12/21 містить інформацію про умови оплати банківським переказом, про що в митного органу відсутня інформація; у додатково наданій копії митної декларації країни відправлення зазначено рахунок-фактура № І/000129/1, про що в митного органу відсутня інформація;

3) за МД №UA205030/2021/029288 від 27.11.2021 рахунок-фактура №M/55/11/21 від 26.11.2021 містить інформацію про походження товарів з Європейського Союзу, що відрізняється від інформації про походження товарів з Республіки Польща в прайс-листі №б/н від 26.11.21; специфікація до інвойсу M/55/11/21 містить інформацію про умови оплати банківським переказом, про що в митного органу відсутня інформація;

4) за МД №UA205030/2021/029270 від 27.11.2021 рахунок-фактура №M/56/11/21 від 26.11.2021 містить інформацію про походження товарів з Європейського Союзу, що відрізняється від інформації про походження товарів з Республіки Польща в прайс-листі №б/н від 26.11.2021; специфікація до інвойсу M/56/11/21 містить інформацію про умови оплати банківським переказом, про що в митного органу відсутня інформація;

5) за МД №UA205030/2021/029271 від 27.11.2021 рахунок-фактура №M/54/11/21 від 26.11.2021 містить інформацію про походження товарів з Європейського Союзу, що відрізняється від інформації про походження товарів з Республіки Польща в прайс-листі №б/н від 26.11.2021; специфікація до інвойсу M/54/11/21 містить інформацію про умови оплати банківським переказом, про що в митного органу відсутня інформація; копія митної декларації країни відправлення містить інформацію про рахунок-фактуру № І/000130/21, про що в митного органу відсутня інформація.

6) за МД №UA205030/2021/029777 від 03.12.2021 рахунок-фактура №M/01/12/21 від 02.12.2021 містить інформацію про походження товарів з Європейського Союзу, що відрізняється від інформації про походження товарів з Республіки Польща в прайс-листі №б/н від 02.12.21; специфікація до інвойсу M/01/12/21 містить інформацію про умови оплати банківським переказом, про що в митного органу відсутня інформація;

7) за МД №UA205030/2021/029773 від 03.12.2021 рахунок-фактура №M/02/11/21 від 02.12.2021 містить інформацію про походження товарів з Європейського Союзу, що відрізняється від інформації про походження товарів з Республіки Польща в прайс-листі №б/н від 02.12.21; специфікація до інвойсу M/02/12/21 містить інформацію про умови оплати банківським переказом, про що в митного органу відсутня інформація;

8) за МД №UA205030/2021/029771 від 03.12.2021 рахунок-фактура №M/03/12/21 від 02.12.2021 містить інформацію про походження товарів з Європейського Союзу, що відрізняється від інформації про походження товарів з Республіки Польща в прайс-листі №б/н від 02.12.21; специфікація до інвойсу M/03/12/21 містить інформацію про умови оплати банківським переказом, про що в митного органу відсутня інформація;

9) за МД №UA205030/2021/030175 від 08.12.2021 рахунок-фактура №M/04/12/21 від 07.12.2021 містить інформацію про походження товарів з Європейського Союзу, що відрізняється від інформації про походження товарів з Республіки Польща в прайс-листі №б/н від 07.12.21; специфікація до інвойсу M/04/12/21 містить інформацію про умови оплати банківським переказом, про що в митного органу відсутня інформація; копія митної декларації країни відправлення містить інформацію щодо рахунку-фактури № FA/1292/2021/ МЕ, що відрізняється від рахунку-фактури №M/04/12/21 від 07.12.2021;

10) за МД №UA205030/2021/030269 від 09.12.2021 рахунок-фактура №M/07/12/21 від 08.12.2021 містить інформацію про походження товарів з Європейського Союзу, що відрізняється від інформації про походження товарів з Республіки Польща в прайс-листі №б/н від 08.12.21; специфікація до інвойсу M/07/12/21 містить інформацію про умови оплати банківським переказом, про що в митного органу відсутня інформація; копія митної декларації країни відправлення містить інформацію щодо рахунку-фактури, що відрізняється від рахунку-фактури №M/07/12/21 від 08.12.2021;

11) за МД №UA205030/2021/030265 від 09.12.2021 рахунок-фактура №M/05/12/21 від 07.12.2021 містить інформацію про походження товарів з Європейського Союзу, що відрізняється від інформації про походження товарів з Республіки Польща в прайс-листі №б/н від 07.12.21; специфікація до інвойсу M/05/12/21 містить інформацію про умови оплати банківським переказом, про що в митного органу відсутня інформація; копія митної декларації країни відправлення містить інформацію щодо рахунку-фактури FA/1294/2021/МЕ, що відрізняється від рахунку-фактури №M/05/12/21 від 07.12.2021;

12) за МД №UA205030/2021/030391 від 10.12.2021 рахунок-фактура №M/06/12/21 від 08.12.2021 містить інформацію про походження товарів з Європейського Союзу, що відрізняється від інформації про походження товарів з Бельгії в прайс-листі №б/н від 08.12.21; специфікація до інвойсу M/06/12/21 містить інформацію про умови оплати банківським переказом, про що в митного органу відсутня інформація; копія митної декларації країни відправлення містить інформацію щодо рахунку-фактури № І/000131/21, про що в митного органу відсутня інформація;

13) за МД №UA205030/2021/030590 від 13.12.2021 рахунок-фактура №M/10/12/21 від 10.12.2021 містить інформацію про походження товарів з Європейського Союзу, що відрізняється від інформації про походження товарів з Республіки Польща в прайс-листі №б/н від 10.12.21; специфікація до інвойсу M/10/12/21 містить інформацію про умови оплати банківським переказом, про що в митного органу відсутня інформація;

14) за МД №UA205030/2021/030591 від 13.12.2021 рахунок-фактура №M/09/12/21 від 10.12.2021 містить інформацію про походження товарів з Європейського Союзу, що відрізняється від інформації про походження товарів з Республіки Польща в прайс-листі №б/н від 10.12.21; специфікація до інвойсу M/09/12/21 містить інформацію про умови оплати банківським переказом, про що в митного органу відсутня інформація;

15) за МД №UA205030/2021/030602 від 13.12.2021 рахунок-фактура №M/11/12/21 від 11.12.2021 містить інформацію про походження товарів з Європейського Союзу, що відрізняється від інформації про походження товарів з Республіки Словаччина в прайс-листі №б/н від 11.12.2021; специфікація до інвойсу M/11/12/21 містить інформацію про умови оплати банківським переказом, про що в митного органу відсутня інформація; у копії митної декларації країни відправлення зазначено рахунок-фактура № 00034/21/Veli/pro, що не відповідає рахунку-фактурі від 11.12.2021 №M/11/12/21;

16) за МД №UA205030/2021/030593 від 13.12.2021 рахунок-фактура №M/08/12/21 від 10.12.2021 містить інформацію про походження товарів з Європейського Союзу, що відрізняється від інформації про походження товарів з Республіки Польща в прайс-листі №б/н від 10.12.2021; специфікація до інвойсу M/08/12/21 містить інформацію про умови оплати банківським переказом, про що в митного органу відсутня інформація; копія митної декларації країни відправлення містить інформацію про рахунок-фактуру № FA/24/12/21, про що в митного органу відсутня інформація.

В оскаржуваних рішеннях також вказано, що зважаючи на неподання декларантом документів згідно з переліком та відповідно до умов, зазначених у частинах другій четвертій статті 53 МК України, у зв`язку із неможливістю застосування наступних методів визначення митної вартості (методу 2а та методу 2б - з причини відсутності у митного органу та декларанта інформації про ідентичні та подібні (аналогічні) товари; методу 2в та методу 2г - з причини відсутності вартісної основи для розрахунку митної вартості в митного органу та декларанта), митну вартість визначено за резервним методом згідно зі статтею 64 МК України, рівень митної вартості визначено згідно рівня на подібні товари за ЄАІС, а саме: МД №UA205030/2021/22256 від 14.09.2021 на рівні 1,23 євро/кг (оскаржувані рішення №UA205030/2021/000239/2 від 03.12.2021, №UA205030/2021/000243/2 від 09.12.2021, №UA205030/2021/000238/2 від 03.12.2021, №UA205030/2021/000241/2 від 08.12.2021, №UA205030/2021/000237/2 від 03.12.2021, №UA205030/2021/000233/2 від 29.11.2021), МД №UA100190/2021/692119 від 07.08.2021 на рівні 1,38 євро/кг (оскаржувані рішення №UA205030/2021/000244/2 від 09.12.2021, №UA205030/2021/000246/2 від 10.12.2021, №UA205030/2021/000232/2 від 29.11.2021, №UA205030/2021/000231/2 від 26.11.2021, №UA205030/2021/000234/2 від 29.11.2021), МД №UA209190/2021/034992 від 06.11.2021 на рівні 1,78 євро/кг (оскаржувані рішення №UA205030/2021/000248/2 від 13.12.2021, №UA205030/2021/000249/2 від 13.12.2021), МД №UA408020/2021/31959 від 21.11.2021 на рівні 1,25 євро/кг (оскаржуване рішення №UA205030/2021/000235/2 від 13.12.2021), МД №UA408020/2021/34035 від 10.12.2021 на рівні 1,75 євро/кг (оскаржуване рішення №UA205030/2021/000251/2 від 13.12.2021), МД №UA206020/2021/11088 від 05.11.2021 на рівні 1,77 євро/кг (оскаржуване рішення №UA205030/2021/000250/2 від 13.12.2021).

Також в оскаржуваних рішення зазначається, що митницею відповідно до положень статей 55, 57 МК України з декларантом проведена письмова консультація щодо вибору методу визначення митної вартості товару.

Товар було випущено у вільний обіг за МД №UA205030/2021/029819 від 03.12.2021 (т. 1 а.с.21-22), МД №UA205030/2021/030313 від 09.12.2021 (т. 1 а.с. 43-44), МД №UA205030/2021/030312 від 09.12.2021 (т. 1 а.с. 57-58), МД №UA205030/2021/030431 від 10.12.2021 (т. 1 а.с. 70-71), МД №UA205030/2021/030653 від 13.12.2021 (т. 1 а.с. 83-84), МД №UA205030/2021/030658 від 13.12.2021 (т. 1 а.с. 96-97), МД №UA205030/2021/029369 від 29.11.2021 (т. 1 а.с. 114-115), МД №UA205030/2021/029366 від 29.11.2021 (т. 1 а.с. 128-129), МД №UA205030/2021/029808 від 03.12.2021 (т. 1 а.с. 142-143), МД №UA205030/2021/030212 від 08.12.2021 (т. 1 а.с. 156-157), МД №UA205030/2021/029806 від 03.12.2021 (т. 1 а.с. 170-171), МД №UA205030/2021/029099 від 26.11.2021 (т. 1 а.с. 194-195), МД №UA205030/2021/030657 від 13.12.2021 (т. 1 а.с. 210-211), МД №UA205030/2021/029363 від 29.11.2021 (т. 1 а.с. 224-225), МД №UA205030/2021/030654 від 13.12.2021 (т. 1 а.с. 238-239), МД №UA205030/2021/029364 від 29.11.2021 (т. 2 а.с. 4-5) шляхом надання гарантій відповідно до розділу X МК України.

Позивач, не погоджуючись із рішеннями про коригування митної вартості товару, звернувся до суду із цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Засади державної митної справи, зокрема, процедури митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України, умови та порядок справляння митних платежів, визначаються МК України та іншими законами України.

Відповідно до вимог частини першої статті 246 МК України метою митного оформлення є забезпечення дотримання встановленого законодавством України порядку переміщення товару, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, а також забезпечення статистичного обліку ввезення на митну територію України, вивезення за її межі і транзиту через її територію товару.

Частина перша статті 257 МК України передбачає, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Статтею 49 МК України встановлено, що митною вартістю товару, які переміщуються через митний кордон України, є вартість товару, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Згідно з частинами першою, другою статті 51 МК України митна вартість товару, які переміщуються через митний кордон України, визначається декларантом відповідно до норм цього Кодексу. Митна вартість товарів, що ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, визначається відповідно до глави 9 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої, другої статті 52 МК України заявлення митної вартості товару здійснюється декларантом або уповноваженою ним особою під час декларування товару у порядку, встановленому розділом VIII цього Кодексу та цією главою. Декларант або уповноважена ним особа, які заявляють митну вартість товару, зобов`язані, зокрема, подавати митному органу достовірні відомості про визначення митної вартості, які повинні базуватися на об`єктивних, документально підтверджених даних, що піддаються обчисленню.

Контроль правильності визначення митної вартості товарів здійснюється митним органом під час проведення митного контролю і митного оформлення шляхом перевірки числового значення заявленої митної вартості. Контроль правильності визначення митної вартості товарів за основним методом - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту (вартість операції), здійснюється митним органом шляхом перевірки розрахунку, здійсненого декларантом, за відсутності застережень щодо застосування цього методу, визначених у частині першій статті 58 цього Кодексу (частини перша, друга статті 54 МК України).

За приписами частини третьої статті 53 МК України за результатами здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів орган доходів і зборів визнає заявлену декларантом або уповноваженою ним особою митну вартість чи приймає письмове рішення про її коригування відповідно до положень статті 55 цього Кодексу.

Таким чином, законодавець запропонував таку конструкцію регулювання митних відносин, якою визнається правильність визначення митної вартості декларантом, якщо не доведено інше.

Частиною другою статті 53 МК України визначений перелік документів, які підтверджують митну вартість товарів. Ними є: 1) декларація митної вартості, що подається у випадках, визначених у частинах п`ятій і шостій статті 52 цього Кодексу, та документи, що підтверджують числові значення складових митної вартості, на підставі яких проводився розрахунок митної вартості; 2) зовнішньоекономічний договір (контракт) або документ, який його замінює, та додатки до нього у разі їх наявності; 3) рахунок-фактура (інвойс) або рахунок-проформа (якщо товар не є об`єктом купівлі-продажу); 4) якщо рахунок сплачено, - банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару; 5) за наявності - інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару; 6) транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів; 7) ліцензія на імпорт товару, якщо імпорт товару підлягає ліцензуванню; 8) якщо здійснювалося страхування, - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 54 МК України митний орган під час здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів зобов`язаний здійснювати контроль заявленої декларантом або уповноваженою ним особою митної вартості товарів шляхом перевірки числового значення заявленої митної вартості, наявності в поданих зазначеними особами документах усіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Як визначено частиною п`ятою статті 54 МК України, митний орган з метою здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів має право упевнюватися в достовірності або точності будь-якої заяви, документа чи розрахунку, поданих для цілей визначення митної вартості; у випадках, встановлених цим Кодексом, письмово запитувати від декларанта або уповноваженої ним особи встановлені статтею 53 цього Кодексу додаткові документи та відомості, якщо це необхідно для прийняття рішення про визнання заявленої митної вартості.

У частині третій статті 53 МК України встановлено, що у разі якщо документи, зазначені у частині другій цієї статті, містять розбіжності, які мають вплив на правильність визначення митної вартості, наявні ознаки підробки або не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, декларант або уповноважена ним особа на письмову вимогу митного органу зобов`язані протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи: 1) договір (угоду, контракт) із третіми особами, пов`язаний з договором (угодою, контрактом) про поставку товарів, митна вартість яких визначається; 2) рахунки про здійснення платежів третім особам на користь продавця, якщо такі платежі здійснюються за умовами, визначеними договором (угодою, контрактом); 3) рахунки про сплату комісійних, посередницьких послуг, пов`язаних із виконанням умов договору (угоди, контракту); 4) виписку з бухгалтерської документації; 5) ліцензійний чи авторський договір покупця, що стосується оцінюваних товарів та є умовою продажу оцінюваних товарів; 6) каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; 7) копію митної декларації країни відправлення; 8) висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформація біржових організацій про вартість товару або сировини.

Забороняється вимагати від декларанта або уповноваженої ним особи будь-які інші документи, відмінні від тих, що зазначені в цій статті (частина п`ята статті 53 МК України).

З наведених положень випливає, що митний орган має повноваження здійснювати контроль правильності обчислення декларантом митної вартості, але ці повноваження здійснюються у спосіб, визначений законом. Зокрема, витребовування додаткових документів на підтвердження задекларованої митної вартості може мати місце тільки у випадку наявності обґрунтованих сумнівів у достовірності поданих декларантом відомостей. Такі сумніви можуть бути зумовлені неповнотою поданих документів для підтвердження заявленої митної вартості товару, невідповідністю характеристик товару, зазначених у поданих документах, митному огляду цих товару, порівнянням рівня заявленої митної вартості товару з рівнем митної вартості ідентичних або подібних товару, митне оформлення яких уже здійснено, і таке інше. Наявність у митного органу обґрунтованого сумніву в правильності визначення митної вартості є обов`язковою, оскільки з цією обставиною закон пов`язує можливість витребовування додаткових документів у декларанта та надає митному органу право вчиняти наступні дії, спрямовані на визначення дійсної митної вартості товару.

Факт того, що рівень задекларованої митної вартості товару значно нижчий за рівень митної вартості ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, митне оформлення яких вже здійснено, сам собою не може бути підставою для витребування додаткових документів; цей факт є лише підставою для поглибленої перевірки повноти та достовірності документів. При цьому лише виявлення одного або декількох з фактів, зазначених у частині третій статті 53 МК України (подані документи, зазначені у частині другій цієї статті, містять розбіжності, мають ознаки підробки або не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари), є підставою для витребування додаткових документів, перелік яких наведений у цій нормі. Разом з тим, витребувати необхідно ті документи, які дають можливість пересвідчитись у правильності чи помилковості задекларованої митної вартості, а не всі, які передбачені статтею 53 МК України. Ненадання повного переліку витребуваних документів може бути підставою для визначення митної вартості не за першим методом лише тоді, коли подані документи є недостатніми чи такими, що у своїй сукупності не спростовують сумнів у достовірності наданої інформації.

Як вбачається із матеріалів справи, спір між сторонами виник з приводу правильності визначення декларантом митної вартості імпортованого товару за основним методом (за ціною договору (контракту).

Статтею 57 МК України встановлено, що визначення митної вартості товару, які ввозяться в Україну відповідно до митного режиму імпорту, здійснюється за такими методами: 1) основний за ціною договору (контракту) щодо товару, які імпортуються (вартість операції); 2) другорядні: а) за ціною договору щодо ідентичних товару; б) за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товару; в) на основі віднімання вартості; г) на основі додавання вартості (обчислена вартість); ґ) резервний.

Основним методом визначення митної вартості товару, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є перший метод за ціною договору (вартість операції).

Кожний наступний метод застосовується лише у разі, якщо митна вартість товару не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу відповідно до норм цього Кодексу.

У разі якщо неможливо застосувати жоден із зазначених методів, митна вартість визначається за резервним методом відповідно до вимог, встановлених статтею 64 цього Кодексу.

Відповідно до частини шостої статті 54 МК України митний орган може відмовити у митному оформленні товарів за заявленою декларантом або уповноваженою ним особою митною вартістю виключно за наявності обґрунтованих підстав вважати, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів, у разі: 1) невірно проведеного декларантом або уповноваженою ним особою розрахунку митної вартості; 2) неподання декларантом або уповноваженою ним особою документів згідно з переліком та відповідно до умов, зазначених у частинах другій - четвертій статті 53 цього Кодексу, або відсутності у цих документах всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари; 3) невідповідності обраного декларантом або уповноваженою ним особою методу визначення митної вартості товару умовам, наведеним у главі 9 цього Кодексу; 4) надходження до митного органу документально підтвердженої офіційної інформації митних органів інших країн щодо недостовірності заявленої митної вартості.

Наведені норми зобов`язують митницю зазначати конкретні обставини, які викликали сумніви, причини неможливості їх перевірки на підставі наданих декларантом документів, а також обґрунтувати необхідність перевірки спірних відомостей та зазначити документи, надання яких може усунути сумніви у їх достовiрностi.

Разом з тим, у разі якщо під час проведення митного контролю митний орган не може аргументовано довести, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів, заявлена декларантом або уповноваженою ним особою митна вартість вважається визнаною автоматично (частина сьома статті 54 МК України).

Згідно з частиною першою статті 55 МК України рішення про коригування заявленої митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України з поміщенням у митний режим імпорту, приймається митним органом у письмовій формі під час здійснення контролю правильності визначення митної вартості цих товарів як до, так і після їх випуску, якщо митним органом у випадках, передбачених частиною шостою статті 54 цього Кодексу, виявлено, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів.

У даному випадку оскаржувані рішення прийняті відповідачем з підстав, визначених пунктом 2 частини шостої статті 54 МК України, декларант не надав усіх додаткових документів витребуваних митницею, згідно з переліком та відповідно до умов, зазначених у частинах другій - четвертій статті 53 цього Кодексу, а подані до митного оформлення документи містять розбіжності.

Як визначено частиною другою статті 58 МК України, метод визначення митної вартості товарів за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються, не застосовується, якщо використані декларантом або уповноваженою ним особою відомості не підтверджені документально або не визначені кількісно і достовірні та/або відсутня хоча б одна із складових митної вартості, яка є обов`язковою при її обчисленні.

Митною вартістю товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є ціна, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за товари, якщо вони продаються на експорт в Україну, скоригована в разі потреби з урахуванням положень частини десятої цієї статті (частина четверта статті 58 МК України).

У розумінні частини п`ятої статті 58 МК України ціна, що була фактично сплачена або підлягає сплаті, - це загальна сума всіх платежів, які були здійснені або повинні бути здійснені покупцем оцінюваних товарів продавцю або на користь продавця через третіх осіб та/або на пов`язаних із продавцем осіб для виконання зобов`язань продавця.

Повний перелік витрат, які підлягають додаванню до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за оцінювані товари при визначенні митної вартості, визначений частиною десятою статті 58 МК України.

Надаючи оцінку доводам сторін у справі, зокрема, щодо наявності у митного органу підстав для витребування додаткових документів, суд зазначає, що для підтвердження заявленої митної вартості за основним методом за ціною договору (контракту) позивач подав разом із митними деклараціями документи, що підтверджують числові значення складових митної вартості товару за переліком, визначеним частиною другою статті 53 МК України: договір від 18.10.2021 №4-21, рахунки-фактури (інвойси) на кожну партію товару, специфікації (пакувальні листи) до інвойсів, а також інші документи, які поряд із цими згідно з пунктом 2.3 договору від 18.10.2021 №4-21 є товарно-супровідними документами, серед них автотранспортна накладна (CMR), експортна декларація, документ про країну походження товару.

На думку суду, подані декларантом відповідно до частини другої статті 53 МК України документи підтверджують складові митної вартості за першим (основним) методом, оскільки згідно з договором від 18.10.2021 №4-21 ціна на товар узгоджується в рахунках (інвойсах); в ціну товару включається вартість тари (упакування).

Визначені пунктом 4.1 договору №4-21 умови поставки товару (партіями зі складу, зазначеного в інвойсі) на умовах DAP-Ковель означають, що продавець виконав своє зобов`язання з постачання тоді, коли він надав покупцеві товар, випущений в митному режимі експорту та готовий до розвантаження з транспортного засобу, який прибув у вказане місце призначення. Умови постачання DAP покладають на продавця обов`язки нести всі витрати й ризики, пов`язані з транспортуванням товару в місце призначення, включаючи (де це буде потрібно) будь-які збори для експорту з країни відправлення.

Відповідно до інвойсу від 02.12.2021 №М/01/12/21 ціна товару становить 14917,80 євро (т. 1 а.с.26), така ж ціна вказана і в МД №UA205030/2021/029777 від 03.12.2021 (т. 1 а.с. 23). Так само вартість товару в інвойсі від 05.12.2021 №М/07/12/21 (т. 1 а.с.47) 14735,64 євро відповідає вартості, зазначеній в МД №UA205030/2021/030269 від 09.12.2021 (т. 1 а.с. 45). Відсутні розбіжності між вартістю товару в інвойсі від 07.12.2021 №М/05/12/21 (т. 1 а.с. 61) та в МД №UA205030/2021/030265 від 09.12.2021 14662,50 євро (т. 1 а.с. 57). Крім того, відповідно до інвойсу від 08.12.2021 №М/06/12/21 вартість товару становить 14620,41 євро (т. 1 а.с. 74) і така ж ціна вказана в МД №UA205030/2021/030391 від 10.12.2021 (т. 1 а.с.72). Так само вартість товару в інвойсі від 10.12.2021 №М/10/12/21 (т. 1 а.с. 87) 15621,60 євро відповідає тій, що зазначена в МД №UA205030/2021/030590 від 13.12.2021 (т. 1 а.с.85). Аналогічно в інвойсі від 10.12.2021 №М/09/12/21 (т. 1 а.с.100) ціна товару 15649,20 євро відповідає зазначеній в МД №UA205030/2021/030591 від 13.12.2021 (т. 1 а.с. 98). Відсутні відмінності між ціною товару в інвойсі від 26.11.2021 №М/53/11/21 (т. 1 а.с.118) та в МД №UA205030/2021/029269 від 27.11.2021 15806,52 євро (т. 1 а.с.114). Відповідно до інвойсу від 26.11.2021 №М/55/11/21 вартість товару становить 13983,50 євро (т. 1 а.с.132), як і в МД №UA205030/2021/029288 від 27.11.2021 (т. 1 а.с. 130). Відсутні розбіжності між вартістю товару в інвойсі від 02.12.2021 №М/02/12/21 (т. 1 а.с. 146) та в МД №UA205030/2021/029773 від 03.12.2021 15414,60 євро (т. 1 а.с. 144). Так само вартість товару в інвойсі від 07.12.2021 №М/04/12/21 (т. 1 а.с.161) 15566,40 євро відповідає тій, що зазначена в МД №UA205030/2021/030175 від 08.12.2021 (т. 1 а.с.158). Відсутні розбіжності між вартістю товару в інвойсі від 02.12.2021 №М/03/12/21 (т. 1 а.с. 175) та в МД №UA205030/2021/029771 від 03.12.2021 16173,60 євро (т. 1 а.с. 172).Так само вартість товару в інвойсі від 24.11.2021 №М/50/11/21 (т. 1 а.с.199) 13919,37 євро відповідає тій, що зазначена в МД №UA205030/2021/029068 від 25.11.2021 (т. 1 а.с.196). Так само вартість товару в інвойсі від 11.12.2021 №М/11/12/21 (т. 1 а.с.214) 16780,80 євро відповідає тій, що зазначена в МД №UA205030/2021/030602 від 13.12.2021 (т. 1 а.с.212). Аналогічно в інвойсі від 26.11.2021 №М/56/11/21 (т. 1 а.с.228) ціна товару 16132,20 євро відповідає зазначеній в МД №UA205030/2021/029270 від 27.11.2021 (т. 1 а.с. 226). Так само вартість товару в інвойсі від 10.12.2021 №М/08/12/21 (т. 1 а.с.242) 16201,20 євро відповідає тій, що зазначена в МД №UA205030/2021/030593 від 13.12.2021 (т. 1 а.с.240). Аналогічно в інвойсі від 26.11.2021 №М/54/11/21 (т. 2 а.с.8) ціна товару 16137,72 євро відповідає зазначеній в МД №UA205030/2021/029271 від 27.11.2021 (т. 2 а.с. 6).

Згідно з пунктами 6, 8 частини другої статті 53 МК України декларант має обов`язок подати документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів, лише якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару; страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування, - лише якщо здійснювалося страхування.

Однак зі змісту зовнішньоекономічного договору від 18.10.2021 №4-21, а також з рахунків-фактур (інвойсів), специфікацій до інвойсів не вбачається, що на позивача покладалися інші фінансові зобов`язання (тобто, що він мав нести також інші витрати) у зв`язку із поставкою йому товару фірмою Joint Stock Company Bendryste.

На думку суду, відповідач в повідомленні декларанту та пізніше у спірних рішеннях безпідставно вказав про розбіжності в поданих декларантом документах з посиланням на ту обставину, що в інвойсах країною походження товару визначено Європейський Союз (European Union), в той час як у прайс-листах країнами походження зазначено Польща, Бельгія та Словаччина.

Відповідно до частини шостої статті 43 МК України декларація про походження товару - це письмова заява про країну походження товару, зроблена у зв`язку з вивезенням товару виробником, продавцем, експортером (постачальником) або іншою компетентною особою на комерційному рахунку чи будь-якому іншому документі, який стосується товару.

Нормами частини першої статті 43 МК України передбачено, що документами, що підтверджують країну походження товару, є сертифікат про походження товару, засвідчена декларація про походження товару, декларація про походження товару, сертифікат про регіональне найменування товару.

З урахуванням зазначеного суд погоджується із доводами позивача про те, що прайс-лист не є документом, який підтверджує походження товару. У свою чергу Польща, Бельгія входять до складу Європейського Союзу (European Union), а відтак зазначення в інвойсах країни походження Європейський Союз (European Union), а у прайс-листах - Польща, Бельгія, Словаччина не може свідчити про наявність розбіжностей як таких.

Відповідачем не заперечується та обставина, що декларант подавав декларацію про походження товару щодо кожної партії товару.

Стосовно наявності у відповідача сумнівів щодо умов оплати імпортованого товару суд зазначає, що згідно з пунктом 3.3 договору від 18.10.2021 №4-21 оплата за товар здійснюється або у вигляді передоплати, або після відвантаження товару. Пунктом 3.4 цього договору обумовлено здійснення платежів у євро на будь-який з банківських рахунків продавця.

Отже, умовами договору передбачено оплату товару лише банківським переказом у вигляді передоплати або після відвантаження товару.

Специфікації (пакувальні листи) до інвойсу, які додавалися до митних декларацій, не містять інших умов оплати товару, ніж у договорі.

У спірних рішеннях відповідач також посилається на наявність розбіжностей: у митних деклараціях країни відправлення міститься інформація щодо рахунків-фактур №FA/1294/2021/МЕ, №І/000131/21, №І/000129/21, FA/1292/2021/МЕ, №І/000128/21, №00034/21/Veli/pro, FA/24/12/2021, №І/000130/21, про які в митного органу відсутня інформація.

З цього приводу суд зауважує, що митна декларація країни відправлення в розумінні частини другої статті 53 МК України не є документом, який підтверджує митну вартість товарів, натомість відповідно до частини шостої статті 53 МК України її декларант може подати за власним бажанням. Також копію митної декларації країни відправлення декларант або уповноважена ним особа подає на письмову вимогу митного органу за наявності умов, визначених частиною третьою статті 53 МК України. Однак у цій справі відповідач не довів наявність умов, які зумовлюють необхідність подання декларантом додаткових документів. Митна декларація країни відправлення може лише підтверджувати проходження товару (вантажем) митного оформлення в країні відправлення, однак ніяк не може підтверджувати чи спростовувати числове значення заявленої митної вартості товару.

Як уже було зазначено судом, декларантом до кожної митної декларації були надані інвойси, за якими здійснювалась відповідна операція та у графі 32 додатково наданих декларантом деклараціях країни відправлення за кодом 380 якраз і вказано реквізити рахунка-фактури (інвойсу), а в графі Особливі відмітки відомості Faktura VAT nr… є внутрішньою інформацією митних органів Польщі. Фактура VAT є доказом операцій купівлі-продажу товарів або послуг та належить до групи документів, які є підставою для розрахунку податків за законодавством країни експорту.

Таким чином, доводи митного органу про наявність розбіжностей у поданих до митного оформлення документах не знаходять свого підтвердження. Суд погоджується із позивачем, що надані до митного оформлення товару документи дозволяли визначити складові митної вартості імпортованого товару та їх числові значення.

Суд також не може погодитися із діями відповідача стосовно витребування додаткових документів, оскільки відповідачем не вказано та не обґрунтовано, які числові значення такі документи мали підтвердити чи спростувати, при тому, що вартість придбання оцінюваного товару підтверджена документально.

Суд наголошує, що вимога про надання договору (угоди, контракту) із третіми особами, пов`язаними з договором (угодою, контрактом) про поставку товарів, митна вартість яких визначається; рахунків про здійснення платежів третім особам на користь продавця (якщо такі платежі здійснюються за умовами, визначеними договором (угодою, контрактом)); рахунків про сплату комісійних, посередницьких послуг, пов`язаних із виконанням умов договору (угоди, контракту); виписки з бухгалтерської документації продавця щодо формування відпускної ціни товарів на заявлених комерційних умовах поставки товару; ліцензійного чи авторського договору покупця, що стосується оцінюваних товарів та є умовою продажу оцінюваних товарів; каталогу, специфікації, прейскурантів (прайс-листа) виробника товару; висновків про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлених спеціалізованими експертними організаціями відповідно до частини третьої статті 53 МК України є обґрунтованою тільки тоді, якщо документи, зазначені у частині другій цієї статті, містять розбіжності, які мають вплив на правильність визначення митної вартості, наявні ознаки підробки або відсутні відомості про усі числові значення складових митної вартості товарів.

Однак за обставин цієї справи відповідач не встановив розбіжностей, які дійсно мають вплив на правильність визначення митної вартості, ознак підробки у поданих документах чи відсутність усіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари згідно з умовами поставки, визначеними договірними сторонами (продавцем та покупцем).

При цьому суд вважає безпідставною вимогу митного органу надати договір (угоду, контракт) з третіми особами, пов`язаний з договором (угодою, контрактом) про поставку товарів, митна вартість яких визначається, а також рахунки про здійснення платежів третім особам на користь продавця, якщо такі платежі здійснюються за умовами, визначеними договором (угодою, контрактом), оскільки доказів того, що позивач вступав у договірні відносини із третіми особами матеріали справи не містять.

Аналогічно безпідставною є вимога митного органу надати рахунки про сплату комісійних, посередницьких послуг, пов`язаних із виконанням умов договору (угоди, контракту), оскільки доказів про понесення позивачем таких витрат матеріали справи не містять.

Так само ненадання виписки з бухгалтерської документації продавцем покупцю не може позбавляти останнього можливості декларувати товар на підставі інших документів, що підтверджують ціну товару. Відсутність такої бухгалтерської документації у покупця товару, яка може бути комерційною таємницею продавця щодо формування ціни товару для інших покупців і за відмінними умовами поставки, не свідчить про недобросовісність у декларуванні митної вартості.

Не має логічного обґрунтування вимога відповідача надати ліцензійний чи авторський договір покупця, що стосується оцінюваних товарів, оскільки з жодних документів не випливає, що такий документ є умовою продажу оцінюваних товарів.

Також суд вважає безпідставними посилання відповідача на необхідність надання позивачем прайс-листів, каталогів, специфікацій виробника товару при тому, що прайс-лист, специфікацію до інвойсу у кожному випадку декларант подавав разом із митною декларацією.

Суд зазначає, що в процедурах контролю за митною вартістю товару предметом доказування є ціна товару та інші складові митної вартості товару. А тому необґрунтованою є і вимога митниці про надання висновку про якісні та вартісні характеристики товару, підготовленого спеціалізованою експертною організацією, оскільки відповідач не вказав, яким чином висновок про вартісні характеристики товару, підготовлений спеціалізованими експертними організаціями, надасть можливість підтвердити чи спростувати відомості офіційно виданих продавцем товару документів щодо ціни товару, недійсність чи ознаки підробки щодо яких не виявлено. За таких обставин відсутність висновків про якісні та вартісні характеристики товару не повинна братися митницею до уваги при контролі за митною вартістю та не може бути підставою для твердження про наявність розбіжностей у даних про митну вартість товару. Підтверджуючими документами про вартість товару в даному випадку є зовнішньоекономічний контракт (додаткові угоди до нього) та рахунок-фактура (інвойс).

З урахуванням наведеного, висновки у спірних рішеннях про неможливість визнання митної вартості товару за ціною договору щодо товарів, які імпортуються, та за рівнем, визначеним декларантом, не є доведеними. При цьому відповідач не вказав на неправильність проведеного розрахунку митної вартості, зазначених у митних деклараціях, не зазначив, які саме складові митної вартості не підтверджені документально та які саме відомості відсутні/не піддаються обчисленню у поданих декларантом документах. Наведене дає підстави для висновку, що сумніви відповідача щодо складових митної вартості імпортованого товару ґрунтуються виключно на його припущеннях, а не на достовірних відомостях.

Крім того, враховуючи позицію Верховного Суду у постановах від 12.03.2019 у справі №826/2313/16, від 13.06.2019 у справі №820/6315/15, суд зауважує, що вимоги частин третьої та четвертої статті 53 та частини другої статті 58 МК України зобов`язують митний орган зазначити конкретні обставини, які викликали відповідні сумніви, причини неможливості їх перевірки на підставі наданих декларантом документів, а також обґрунтувати необхідність перевірки спірних відомостей та зазначити документи, надання яких зможе усунути сумніви у їх достовірності. Встановивши відсутність достатніх відомостей, що підтверджують задекларовану митну вартість товару, митний орган повинен вказати, які саме складові митної вартості товару є непідтвердженими, чому з поданих документів неможливо встановити дані складові та які документи необхідні для підтвердження того чи іншого показника.

При вирішенні спору суд враховує, що застосування другорядного - резервного методу визначення митної вартості товару передбачене статтею 64 МК України, згідно з якою у разі якщо митна вартість товару не може бути визначена шляхом послідовного використання методів, зазначених у статтях 58-63 цього Кодексу, митна вартість оцінюваних товарів визначається з використанням способів, які не суперечать законам України і є сумісними з відповідними принципами і положеннями Генеральної угоди з тарифів і торгівлі (GAТТ). Митна вартість, визначена згідно з положеннями цієї статті, повинна ґрунтуватися на раніше визнаних (визначених) органами доходів і зборів митних вартостях.

Відповідно до пунктів 2, 4 частини другої статті 55 МК України прийняте митним органом письмове рішення про коригування заявленої митної вартості товару має містити, зокрема, наявну в митного органу інформацію (у тому числі щодо числових значень складових митної вартості, митної вартості ідентичних або подібних (аналогічних) товару, інших умов, що могли вплинути на ціну товару), яка призвела до виникнення сумнівів у правильності визначення митної вартості та до прийняття рішення про коригування митної вартості, заявленої декларантом; обґрунтування числового значення митної вартості товару, скоригованої митним органом, та фактів, які вплинули на таке коригування.

За змістом пункту 2.1 Правил заповнення рішення про коригування митної вартості товару, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 24.05.2012 №598 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01.06.2012 за №883/21195), у рішенні про коригування митної вартості зазначається послідовність застосування методів визначення митної вартості та причин, через які не був застосований кожний з методів, що передує методу, обраному митним органом. Посилання на використання цінової бази Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби у рішенні допускається тільки при визначенні митної вартості відповідно до положень статей 59, 60 та 64 Кодексу з обов`язковим зазначенням номера та дати митної декларації, яка була взята за основу для визначення митної вартості оцінюваних товарів, з поясненнями щодо зроблених коригувань на обсяг партії ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, умов поставки, комерційних умов тощо. У випадку визначення митної вартості оцінюваних товарів із застосуванням резервного методу (стаття 64 Кодексу) зазначаються докладна інформація та джерела, які використовувалися митним органом при її визначенні.

Таким чином, у рішенні про коригування заявленої митної вартості, крім номера та дати митних декларацій, які були взяті за основу для визначення митної вартості оцінюваних товарів, митний орган повинен також навести пояснення щодо зроблених коригувань на обсяги партії ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, умов поставки, комерційних умов тощо та зазначити докладну інформацію і джерела, які використовувалися митним органом при визначенні митної вартості оцінюваних товарів із застосуванням резервного методу.

Аналогічної правової позиції дотримується Верховний Суд у постанові від 08.02.2019 у справі №825/648/17.

Разом з тим, в оскаржуваних рішеннях митний орган лише вказав номер та дату митних декларацій, на основі яких було здійснено коригування митної вартості товару, що не дає підстав вважати вказані рішення обґрунтованими та мотивованими. На думку суду, відповідач не виконав обов`язку щодо наведення у рішенні про коригування митної вартості товарів порівняння характеристик оцінюваного товару та характеристик товару, ціна якого взята за основу для коригування митної вартості за резервним методом.

Крім того, суд зазначає, що можливість поставки товару іншим покупцям за меншою ціною відповідає принципам свободи зовнішньоекономічних зв`язків та не суперечить нормам національного та міжнародного законодавства. При прийнятті рішення про коригування митної вартості товару відповідач використав виключно інформацію з бази даних митного органу, тобто керувався не документами, поданими декларантом до митного оформлення, а вже наявною у митного органу ціновою інформацією. Однак формально нижчий рівень митної вартості імпортованого товару від рівня митної вартості іншого митного оформлення не може розцінюватись як заниження декларантом митної вартості та не є перешкодою для застосування першого методу визначення митної вартості товару і не може бути достатньою та самостійною підставою для відмови у здійсненні митного оформлення товару за першим методом визначення його митної вартості.

Сам факт здійснення митного оформлення подібних товарів за митною вартістю, що є більша заявленої декларантом, не може бути безумовною підставою для коригування відповідачем митної вартості товару.

Відповідно до частин першої, другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

В адміністративних процедурах із митного контролю та митного оформлення митниця повинна довести законність свого рішення, яке не може ґрунтуватися на припущеннях та сумнівах про повноту і достовірність відомостей про заявлену митну вартість товару; висновки цього органу повинні ґрунтуватися на достовірних і вичерпних доказах.

Також суд зазначає, що Верховний Суд у постанові від 08.10.2019 у справі №803/776/17 вказав, що декларант не зобов`язаний (звільнений від обов`язку) доводити правильність заявленої ним митної вартості: його твердження про розмір митної вартості вважається правомірним, доки протилежне не буде доведено контролюючим органом.

На думку суду, відповідач не довів належними, достатніми та беззаперечними доказами, що надані декларантом документи у своїй сукупності не підтверджують числові значення складових митної вартості товару чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена за товар (чи підлягає сплаті), та що такі документи не дають можливість здійснити митне оформлення товару за визначеним декларантом основним методом за ціною договору, як і не довів правових підстав для застосування резервного методу.

Отже, суд дійшов висновку, що визначення відповідачем митної вартості товарів за резервним методом здійснено з порушенням вимог митного законодавства України, що є підставою для скасування оскаржуваних рішень.

Таким чином, рішення відповідача про коригування митної вартості товарів від 26.11.2021 № UA 205030/2021/000231/2, від 29.11.2021 № UA 205030/2021/000232/2, № UA 205030/2021/000233/2, № UA 205030/2021/000234/2, № UA 205030/2021/000235/2, від 03.12.2021 № UA 205030/2021/000237/2, № UA 205030/2021/000238/2, № UA 205030/2021/000239/2, від 08.12.2021 № UA 205030/2021/000241/2, від 09.12.2021 № UA 205030/2021/000243/2, № UA 205030/2021/000244/2, від 10.12.2021 № UA 205030/2021/000246/2, від 13.12.2021 № UA 205030/2021/000248/2, № UA 205030/2021/000249/2, № UA 205030/2021/000250/2, № UA 205030/2021/000251/2 є необґрунтованими та безпідставними, не ґрунтуються на нормах чинного законодавства, тому їх слід визнати протиправними та скасувати, а позов задовольнити.

Відповідно до статті 244 КАС України суд під час ухвалення рішення вирішує, як розподілити між сторонами судові витрати.

Як визначено частиною першою статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Тому, на користь позивача необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судовий збір у сумі 23831,78 грн. сплачений відповідно до квитанції від 25.05.2022 №61786360 (т.1 а.с.17).

Керуючись статтями 139, 243-246, 255, 262, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати рішення Волинської митниці від 26.11.2021 № UA 205030/2021/000231/2, від 29.11.2021 № UA 205030/2021/000232/2, № UA 205030/2021/000233/2, № UA 205030/2021/000234/2, № UA 205030/2021/000235/2, від 03.12.2021 № UA 205030/2021/000237/2, № UA 205030/2021/000238/2, № UA 205030/2021/000239/2, від 08.12.2021 № UA 205030/2021/000241/2, від 09.12.2021 № UA 205030/2021/000243/2, № UA 205030/2021/000244/2, від 10.12.2021 № UA 205030/2021/000246/2, від 13.12.2021 № UA 205030/2021/000248/2, № UA 205030/2021/000249/2, № UA 205030/2021/000250/2, № UA 205030/2021/000251/2 про коригування митної вартості товарів.

Стягнути на користь Товариство з обмеженою відповідальність Імперіал Прайм за рахунок бюджетних асигнувань Волинської митниці судовий збір у сумі 23831,78 грн (двадцять три тисячі вісімсот тридцять одна гривня 78 копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю Імперіал Прайм (03189, м. Київ, провул. Московський, 2Б, нежитлове приміщення 57, ).

Відповідач: Волинська митниця (44350, Волинська обл., с. Римачі, вул. Призалізнична, 13, ).

Суддя Р.С. Денисюк