Справа № 340/1940/22
Суддя: О.В. Кравчук
Дата ухвалення: 2022-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення другого відповідача

29 серпня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/1940/22

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Кравчук О.В., перевіривши матеріали

позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (; адреса: вул. Соборна, 7-а, м. Кропивницький, 25006)

про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправним та скасування, та зобов`язати вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо незарахування ОСОБА_1 до страхового стажу періоду роботи в колгоспі ім. С.Лазо з 1975 по 1988 роки;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 20.12.2021 року № 13 щодо про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою АДРЕСА_2 .

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу період роботи в колгоспі ім. С.Лазо з 1975 по 1988 роки та повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 20.12.2021 року про призначення пенсії та прийняти рішення у встановленому порядку, з урахуванням наданої правової оцінки суду.

Ухвалою від 10 травня 2022 року було відкрито провадження по справі; справу вирішено розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Разом із тим, вивчивши позов та додані до нього докази, суд дійшов висновку про необхідність залучення Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області до участі у справі у якості другого відповідача з огляду на наступне.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 року № 25-1 Про затвердження Змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України , яка набрала чинності 30.03.2021 року, пункт 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування , затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 (далі - Порядок № 22-1), викладено в такій редакції: після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу .

Згідно п. 4.10. Порядку № 22-1 після призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи, для здійснення виплати пенсії. З огляду на вищевказане, необхідно зазначити, що 20.12.2021 року позивач звернувся із заявою про призначення пенсії за віком до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

За результатами розгляду вказаної заяви та доданих до неї документів за принципом екстериторіальності на підставі Порядку № 22-1 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області прийнято рішення № 13 від 20.12.2021 року про відмову в призначенні пенсії за віком у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу.

Відтак, позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення № 13 від 20.12.2021 року ГУ ПФУ в Дніпропетровській області

Частинами 3, 4 статті 48 КАС України встановлено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Згідно з частиною 5 статті 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Враховуючи те, що позивач оскаржує рішення ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, а також надання ГУ ПФУ в Дніпропетровській області можливості реалізувати своє право на подачу відзиву на позовну заяву, суд вважає необхідним залучити до участі у справі в якості другого відповідача ГУ ПФУ в Дніпропетровській області ().

Відповідно до частин 6, 7 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Статтею 258 КАС України встановлено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження. Відповідно до частини 2 статті 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін починається через тридцять днів з дня відкриття провадження.

Керуючись статтями 48, 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України суд

У Х В А Л И В:

Залучити в якості відповідача у справі № 340/1940/22 Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (Україна, 49000, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, пр. Богдана Хмельницького, ).

Розгляд справи почати спочатку.

Ухвалу направити сторонам у справі. Копію позовної заяви з додатками направити другому відповідачу.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області строк для подачі відзиву з одночасним направленням його копії іншим учасникам справи, заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.В. Кравчук