Справа № 640/23040/19
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2022-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову у прийнятті заяви про зміну (уточнення) предмету

та збільшення позовних вимог

15 липня 2022 року м. Київ № 640/23040/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Клочкової Н.В., розглянувши заяву представника ОСОБА_1 про зміну (уточнення) предмету та збільшення позовних вимог у адміністративній справі № 640/23040/19 за позовом

ОСОБА_1

до Офісу Генерального прокурора,

Прокуратури Дніпропетровської області

про скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач), адреса: АДРЕСА_1 до Офісу Генерального прокурора (надалі - відповідач 1), адреса: 01011, місто Київ, вулиця Різницька, будинок 13/15, Прокуратури Дніпропетровської області (надалі - відповідач 3), адреса: 49044, Дніпропетровська область, місто Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, будинок 38, в якій позивач просить:

- скасувати наказ Генерального прокурора № 447-к від 22 жовтня 2019 року про звільнення ОСОБА_1 з посади керівника Криворізької місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області та органів прокуратури на підставі пункту 9 частини 1 статті 51 Закону України «Про прокуратуру» з 22 жовтня 2019 року;

- поновити ОСОБА_1 в межах територіальної юрисдикції Дніпропетровської області прокуратури в органах прокуратури та на адміністративній посаді різнозначній тій, з якої його було звільнено наказом № 447-к від 22 жовтня 2019 року;

- стягнути з прокуратури Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу, починаючи з 22 жовтня 2019 року по дату фактичного поновлення на публічній службі.

Підставою позову вказано порушення прав та інтересів позивача внаслідок звільнення позивача з займаної посади.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Генеральної прокуратури України, Генерального прокурора Рябошапки Руслана Георгійовича, Прокуратури Дніпропетровської області про скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва замінено найменування відповідача Генеральна прокуратура України () в адміністративній справі № 640/23040/19 на Офіс Генерального прокурора (, 01011, м. Київ, вулиця Різницька, будинок 13/15) та надано ОСОБА_1 двадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали суду для подачі на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва (01051, місто Київ, вулиця Петра Болбочана, будинок 8, корпус 1) клопотання щодо згоди позивача на заміну первісного відповідача Генерального прокурора Рябошапки Р.Г. на належного - Офіс Генерального прокурора , в разі наявності такої згоди.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва замінено первісного відповідача Генерального прокурора Рябошапку Р.Г. у адміністративній справі № 640/23040/19 на Офіс Генерального прокурора (01011, м. Київ, вулиця Різницька, будинок 13/15, ).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 січня 2021 року зупинено провадження в адміністративний справі № 640/23040/19 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Прокуратури Дніпропетровської області про скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку - до набрання законної сили рішенням Конституційного Суду України у справі № 3/116(20) за поданням 50 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» від 19 вересня 2019 року № 113-ІХ (зі змінами).

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 квітня 2021 року ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 січня 2021 року скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 травня 2021 року продовжено розгляд адміністративної справи № 640/23040/19 за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява від представника позивача про зміну (уточнення) предмету та збільшення позовних вимог, в якій останній просить суд прийняти та долучити до матеріалів справи № 640/23040/19 заяву про зміну (уточнення) предмета та збільшення позовних вимог, позовні вимоги задовольнити у повному обсязі з урахуванням цієї заяви про зміну (уточнення) предмета та збільшення позовних вимог, а саме:

- скасувати наказ Генерального прокурора № 447-к від 22 жовтня 2019 року про звільнення ОСОБА_1 з посади керівника Криворізької місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області та органів прокуратури на підставі пункту 9 частини 1 статті 51 Закону України «Про прокуратуру» з 22 жовтня 2019 року;

- поновити ОСОБА_1 в органах прокуратури та на посаді керівника Криворізької південної окружної прокуратури Дніпропетровської області або з його згоди на посаді рівнозначній тій, з якої його було звільнено наказом № 447-к від 22 жовтня 2019 року в межах територіальної юрисдикції Дніпропетровської обласної прокуратури в органах прокуратури;

- стягнути з Дніпропетровської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу, починаючи з 22 жовтня 2019 року по дату фактичного поновлення на публічній службі з урахуванням коригування середньої заробітної плати;

Розглядаючи вказану заяву представника позивача та матеріали, які мають значення для правильного вирішення питання щодо можливості прийняття до розгляду вказаної заяви, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до частини 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

В свою чергу, згідно частини 3 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

У даному випадку, справа розглядається у порядку статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, а отже, суд приходить до висновку, що позивач має право на подання заяви про збільшення позовних вимог не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання.

Разом з тим, судове засідання по цій справи не проводиться, оскільки справа розглядається без виклику сторін, а тому зазначений строк обмежується п`ятнадцятьма днями з дня відкриття провадження у справі.

В свою чергу, суд зауважує, що провадження в адміністративній справі № 640/23040/19 було відкрито 02 грудня 2019 року, а отже позивач мав право на подання заяви про зміну позовних вимог до 17 грудня 2019 року включно.

Судом встановлено, що заява про збільшення позовних вимог подана позивачем 23 квітня 2021 року, а отже після закінчення процесуального строку на вчинення процесуальних дій щодо зміни, збільшення чи зменшення позовних вимог.

Враховуючим викладене, суд вважає за необхідне відмовити позивачу у прийнятті заяви про збільшення позовних вимог. Натомість, суд звертає увагу позивача, що він не позбавлений права звернутись до суду з відповідними позовними вимогами у загальному порядку шляхом подання позовної заяви.

Керуючись статтями 44, 47, 160, 161, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у прийнятті заяви представника ОСОБА_1 про зміну (уточнення) предмету та збільшення позовних вимог у адміністративній справі № 640/23040/19 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Прокуратури Дніпропетровської області про скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Клочкова