Справа № 227/3068/15-а
Суддя: Корнєєва В. В.
Дата ухвалення: 2022-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

18.08.2022 227/3068/15-а

У Х В А Л А

18 серпня 2022 року м. Добропілля

Добропільський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючого судді Корнєєвої В.В.

при секретарі Михайловській Т.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Добропілля в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьк Донецької області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про визнання дій протиправними, стягнення суми заборгованості та відшкодування моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

В травні 2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Добропільського міськрайонного суду Донецької області із позовом до Управління ПФУ в м. Харцизьк Донецької області про визнання дій протиправними, стягнення суми заборгованості та відшкодування моральної шкоди, в обґрунтування якого зазначив, що перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у м. Харцизьк Донецької області та отримує державну пенсію по інвалідності (пенсійне посвідчення № НОМЕР_1 ) згідно з Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», на час звернення до суду пенсія є єдиним джерелом його існування. Відповідач з серпня 2014 року до часу звернення до суду без надання йому причини припинив виплату призначеної пенсії, у зв`язку із чим позивач опинився у дуже скрутному матеріальному становищі. Щомісячна виплата пенсії на час звернення до суду становить 979,00 гривень, у зв`язку з чим сума невиплаченої пенсії за період з серпня 2014 року по лютий 2015 року включно становить 6853,00 грн. Позивач вважає відмову відповідача у виплаті йому пенсії незаконною і такою, що порушує норми чинного законодавства України та міжнародних договорів, виконання яких взяла на себе Україна. Також, позивач зазначає, що вищенаведеними незаконними діями йому було спричинено моральну шкоду, яка полягає у моральних стражданнях і переживаннях через порушення відповідачем законних прав та інтересів позивача, гарантованих Конституцією України і чинним законодавством України, в частині своєчасного отримання пенсії, що призвело до втрати його налагоджених і нормальних життєвих зв`язків, через що він вимушений докладати додаткові зусилля для організації свого життя, не має змоги своєчасно та в повному обсязі оплачувати житлово-комунальні послуги, нести витрати по утриманню будинку, в якому мешкає, належним чином харчуватися та вдягатися, внаслідок чого став нервовим, роздратованим та пригніченим, стан самопочуття погіршився. На підставі викладеного позивач просить визнати неправомірними дії Управління ПФУ в м. Харцизьк Донецької області щодо незаконної невиплати в повному обсязі нарахованого розміру пенсії; стягнути з відповідача нараховану, але невиплачену йому суму пенсії за період з серпня 2014 року по лютий 2015 року у розмірі 6853,00 грн., а також виплатити заборгованість, що буде накопичуватися з дня подання адміністративного позову до суду та стягнути з відповідача моральну шкоду в розмірі 3000,00 грн., зобов`язати відповідача нараховувати та виплачувати пенсію у повному обсязі, стягнути з відповідача витрати пов`язані з розглядом справи.

Відповідно до протоколу про автоматичний розподіл справи між суддями (для місцевого суду) головуючим суддею по справі призначено ОСОБА_2 .

Ухвалами Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 21.05.2015 року відстрочено позивачу сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі та відкрито провадження по цивільній справі, призначено судове засідання. Ухвалою суду від 01.07.2015 року залучено у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області. Ухвалою суду від 30.07.2015 року провадження по справі зупинено.

Відповідно до розпорядження керівника апарату Добропільського міськрайонного суду Донецької області № 193 від 02.07.2018 року, було здійснено повторний автоматизований розподіл даної справи у зв`язку із закінченням 26.06.2018 року у ОСОБА_2 терміну повноважень судді. Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 02.07.2018 року головуючим суддею по справі призначено Хандуріна В.В

Відповідно до розпорядження в.о. керівника апарату Добропільського міськрайонного суду Донецької області №610 від 30.09.2021 року, було здійснено повторний автоматизований розподіл даної справи у зв`язку із відрахування судді ОСОБА_3 зі штату у зв`язку зі звільненням у відставку (наказ в.о. голови суду від 22.09.2021р. № 02-кг, рішення ВРП від 21.09.2021 р. №2015/0/15-21). Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 30.09.2021 року головуючим суддею по справі призначено Корнєєву В.В.

Ухвалою Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 05.10.2021 року поновлено провадження у справі, призначено судове засідання в порядку спрощеного позовного провадження, визнано явку позивача в судове засідання обов`язковою, витребувано від відповідача та третьої особи інформацію щодо нарахування та виплати пенсії позивачу.

Ухвалою Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 25.11.2021 року відкладено розгляд справи, визнано явку позивача в судове засідання обов`язковою, витребувано від позивача додаткові документи, також витребувано повторно від відповідача та третьої особи інформацію щодо нарахування та виплати пенсії позивачу.

Сторони в судове засідання не з`явилися, про дату, час, та місце слухання справи були повідомлений належним чином, жодних заяв або доказів поважності неявки до суду не подавали.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Представник третьої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на виконання ухвали суду надіслав пояснення, з яких вбачається, що позивач ОСОБА_1 на пенсійному обліку в Головному управлінні ПФУ в Донецькій області не перебуває. Окрім того, зазначив, що позивач до будь-якого органу Пенсійного фонду України на території, підконтрольній українській владі, із заявою про виплату щомісячних пенсійних виплат не звертався, на обліку як внутрішньо переміщена особа не перебував та не перебуває на час розгляду справи, також позивачем не додано доказів відкриття рахунку в ПАТ «Державний ощадний банк України», а тому вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Інші учасники розгляду справи будь-яких пояснень, заяв до суду не надавали.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, приходить до наступного:

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за останньою відомою адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується копією паспорта громадянина України (а.с.4). Позивач долучив до матеріалів справи копію довідки № 150605, виданої Відділом з обслуговування та розгляду звернень громадян управління Пенсійного фонду в м. Харцизьку Донецької області, на ім`я ОСОБА_1 , з якого вбачається, що позивач отримує пенсію по інвалідності, інвалід з дитинства, друга група, терміном з 13.07.2009 року - 31.07.2015 року. Довідка дана замість пенсійного посвідчення. (а.с.6).

Як вбачається з рішення Харцизького міського суду Донецької області від 22.06.2009 року, позивача по справі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнано недієздатним та призначено опікуном ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

У відповідності до пункту 1 частини 1 статті 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності

За статтею 43 КАС України адміністративна процесуальна правосуб`єктність здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами), адміністратором за випуском облігацій.

Відповідно до ст. 30 ЦК Україна цивільну дієздатність має фізична особа, яка усвідомлює значення своїх дій та може керувати ними. Цивільною дієздатністю фізичної особи є її здатність своїми діями набувати для себе цивільних прав і самостійно їх здійснювати, а також здатність своїми діями створювати для себе цивільні обов`язки, самостійно їх виконувати та нести відповідальність у разі їх невиконання. Обсяг цивільної дієздатності фізичної особи встановлюється цим Кодексом і може бути обмежений виключно у випадках і в порядку, встановлених законом.

Таким чином ОСОБА_1 не має адміністративної процесуальної дієздатності та не може бути позивачем.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовну заяву ОСОБА_1 необхідно залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст. 43, 229, 240 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьк Донецької області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про визнання дій протиправними, стягнення суми заборгованості та відшкодування моральної шкоди - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя В.В. Корнєєва