Справа № 120/10501/21-а
Суддя: Яремчук Костянтин Олександрович
Дата ухвалення: 2022-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

23 серпня 2022 р. Справа №120/10501/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України.

Разом із відзивом на позовну заяву відповідачем подано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду. Таке обґрунтовано тим, що частиною 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено місячний строк звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби. На переконання відповідача, строк звернення до суду у спірних правовідносинах слід обраховувати з моменту виключення ОСОБА_1 із списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , тобто з 30 червня 2016 року. При цьому, позовна заява до Вінницького окружного адміністративного суду подана 27 серпня 2021 року, що, на думку відповідача, свідчить про недотримання місячного строку звернення до адміністративного суду.

Розглянувши клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, суд зважає на таке.

Особливості строку звернення до адміністративного суду врегульовані статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), частиною 1 якої передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина 2 статті 122 КАС України).

Разом із тим, за приписами частини 5 статті 122 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Згідно з пунктом 17 частини 1 статті 4 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності (частина 1 статті 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу").

Отже, військова служба як державна служба особливого характеру є публічною службою, а для спорів щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби законодавець встановив місячний строк звернення до адміністративного суду.

Як свідчить зміст поданої позовної заяви, предметом оскарження визначено дії відповідача, що полягають у непроведенні з ним повного розрахунку при звільненні з військової служби. При цьому, позивач вказує на те, що повний розрахунок з ним проведено 27 липня 2021 року шляхом виплати грошових коштів на виконання рішень Вінницького окружного адміністративного суду.

Відтак, твердження відповідача про поширення на спірні правовідносини місячного строку звернення до адміністративного суду є обгрунтованими.

Проте, такий строк слід обчислювати з дня, коли позивач дізнався про порушення своїх прав та інтересів (в даному випадку 27 липня 2021 року з позивачем проведено повний розрахунок, а тому саме з наступного дня у нього виникає право на звернення до суду з позовом щодо оскарження дій/бездіяльності військової частини щодо невиплати середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні).

При цьому, критично слід оцінити доводи відповідача про те, що місячний строк звернення до адміністративного суду слід обраховувати з моменту виключення позивача із списків особового складу військової частини, у якій він проходив службу, адже повний розрахунок з позивачем проведено не в день виключення його із списків особового складу військової частини, а 27 липня 2021 року.

Водночас, позовна заява надійшла до Вінницького окружного адміністративного суду 31 серпня 2021 року (до відділення поштового зв`язку таку подано 28 серпня 2021 року), тобто в строк, встановлений частиною 5 статті 122 КАС України.

За таких обставин клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду задоволенню не підлягає, адже позивачем не пропущено строк звернення до адміністративного суду.

Керуючись статтями 122, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду залишити без задоволення.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович