Справа № 640/8705/20
Суддя: Скочок Т.О.
Дата ухвалення: 2022-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

07 липня 2022 року м. Київ № 640/8705/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Скочок Т.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) заяву позивача з питання встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, шляхом зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.03.2021, та накладення штрафу на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (відповідач-1) ІНФОРМАЦІЯ_1 (відповідач-2)
про зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.03.2021 у справі №640/8705/20 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені частково. А саме зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_1 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог ст.ст. 43 та 63 Закону України від 09.04.1992 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з урахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві виплатити ОСОБА_1 100% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.03.2018, починаючи з 05.03.2019, з урахуванням виплачених сум. В іншій частині позовних вимог було відмовлено.

Шостий апеляційний адміністративний суд своєю ухвалою від 26.05.2021 повернув Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві апеляційну скаргу на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.03.2021 у справі №640/8705/20 з причини не усунення апелянтом (відповідачем) у встановлений апеляційним судом строк недоліків такої апеляційної скарги.

Таким чином, у відповідності до ч. 2 ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України починаючи з 26.05.2021 рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.03.2021 у справі №640/8705/20 набрало законної сили.

14.07.2021 судом у справі були видані виконавчі листи, в т.ч. виконавчий лист в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві вчинити дії щодо виплати ОСОБА_1 100% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.03.2018, починаючи з 05.03.2019, з урахуванням виплачених сум.

В подальшому, 04.07.2022 через канцелярію суду від ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення, в якій позивач, просив: зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.03.2021 у справі №640/8705/20, а також накласти на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві - Дзядевич Ларису Віктиорівну за тривале невиконання судового рішення штраф у сумі від 20 до 40 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

В обґрунтування поданої заяви від 01.07.2027 позивач посилався на те, що отримавши від ІНФОРМАЦІЯ_1 оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 (вих. №ВСз/564 від 29.03.2021) Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві відмовилося від проведення перерахунку пенсії позивача на підставі зазначеної довідки (про що зазначено в листі Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 07.04.2022 №6309-4300К-02/8/2600/22).

Поряд з цим ОСОБА_1 пред`явив до примусового виконання через орган державної виконавчої служби - Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) виконавчий лист в частині виконання рішення суду від 11.03.2021: «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві виплатити ОСОБА_1 100% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.03.2018, починаючи з 05.03.2019, з урахуванням виплачених сум.».

16.09.2021 згідно постанови головного державного виконавця Огібеніна Л.І. було відкрито виконавче провадження №66805624 з примусового виконання виконавчого листа №640/8705/20, виданого 14.07.2021 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду в м. Києві про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві виплатити ОСОБА_1 100 % суми підвищення пенсії станом на 01.03.2018 року, починаючи з 05.03.2019, з урахуванням виплачених сум.

24.11.2021 державним виконавцем в рамках цього виконавчого провадження були прийняті наступні постанови: постанова про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження, постанова про стягнення виконавчого збору та постанова про повернення виконавчого документу стягувачу на підставі п. 9 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» (а саме з огляду на те, що законом встановлено заборону щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, якщо в нього відсутнє інше майно чи кошти, на які можливо звернути стягнення, а також щодо проведення інших виконавчих дій стосовно боржника, що виключає можливість виконання відповідного рішення).

На переконання позивача рішення суду від 11.03.2021 у справі №640/8705/20 Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві досі в повному обсязі та належним чином не виконане.

Вирішуючи подану заяву, суд дійшов висновку про наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ч. 1 і 2 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Дослідивши та проаналізувавши зміст поданої позивача заяви (вх. №03-13/1821/22 від 04.07.2022) та доданих до неї матеріалів, суд встановив відсутність документальних доказів щодо вжиття Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві всіх необхідних та можливих заходів для здійснення виплати ОСОБА_1 100% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.03.2018, починаючи з 05.03.2019, з урахуванням виплачених сум. Тобто, документальні докази виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.03.2021 у справі №640/8705/20 в частині абзацу 3 резолютивної частини такого судового рішення наразі відсутні.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви представника позивача про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві подати звіт про виконання рішення суду від 11.03.2021 у справі №640/8705/20 в частині абзацу третього резолютивної частини такого судового рішення.

За змістом норм ст. 119 Кодексу адміністративного судочинства України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Відтак, суд вважає за необхідне встановити місячний строк для суб`єкта владних повноважень (Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві) на виконання судового рішення у справі №640/8705/20 та подання відповідного звіту до суду з дати отримання копії цієї ухвали суду.

Водночас, що стосується вимоги позивача про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення суду, то вирішення даного питання здійснюється вже за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважених про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту, а тому вказана вимога позивача є такою, що заявлена передчасно та не підлягаю задоволенню.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №640/8705/20 задовольнити частково.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві подати до суду протягом одного місяця з дати отримання копії цієї ухвали звіт про виконання абзацу третього резолютивної частини рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.03.2021 у справі №640/8705/20.

В іншій частині заяви позивачу відмовити.

Копію цієї ухвали надіслати позивачу та Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.О. Скочок