Справа № 120/6486/21-а
Суддя: Чернюк Алла Юріївна
Дата ухвалення: 2022-08-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

24 серпня 2022 р. Справа № 120/6486/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Чернюк Алли Юріївни, розглянувши заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі виданому в адміністративній справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Подільської митниці Держмитслужби про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Подільської митниці Держмитслужби про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 28.10.2021 року, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16.03.2022 року, адміністративний позов задоволено повністю, визнано протиправними дії Подільської митниці Держмитслужби щодо відмови у застосуванні митної вартості, заявленої Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 за першим методом митної оцінки - за ціною договору щодо товарів, які імпортуються, визнано протиправним та скасувати рішення Подільської митниці Держмитслужби №UА401000/2021/000016/2 від 25.05.2021 року про коригування митної вартості товарів та картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UА401020/2021/00923, №UА401020/2021/00928, стягнуто на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в сумі 7820,80 грн. (сім тисяч вісімсот двадцять гривень вісімдесят копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Подільської митниці Держмитслужби.

15.06.2022 року Вінницьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у даній справі.

05.08.2022 до суду надійшла заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому листі. Так, заявник просить замінити боржника за виконавчим листом - Подільську митницю Державної митної служби на Вінницьку митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України, у зв`язку з ліквідацією першої.

Ухвалою суду від 15.08.2022 року заяву призначено до розгляду в судовому засіданні на 23.08.2022 року з повідомленням учасників справи.

У судове засідання учасники справи не з`явились, про дату, час та місце розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження повідомлялися належним чином, що підтверджуються матеріалами справи. Разом з тим, позивачем та відповідачем подано заяви про розгляд заяви без їх участі.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За приписами ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні без участі заявника та осіб, які беруть участь у справі, за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження.

Визначаючись щодо заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року №1404-VIII виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. 1, 2, та 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Як слідує із матеріалів справи, 15.06.2022 року Вінницьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №120/6486/21-а. Боржником за даним виконавчим листом визначено Подільську митницю Держмитслужби.

Судом встановлено, що Постановою Кабінету Міністрів України №895 від 30.09.2020 року вирішено реорганізувати територіальні органи Державної митної служби, шляхом їх приєднання до Державної митної служби, у тому числі - Подільську митницю Держмитслужби.

Наказом Державної митної служби України "Про затвердження положень про територіальні органи Держмитслужби" №489 від 29.10.2020 року, затверджено Положення про Вінницьку митницю, відповідно до якого Вінницька митниця утворюється як територіальний орган Держмитслужби із визначеною зоною діяльності на території Вінницької області, та є митним органом, який безпосередньо здійснює митну справу, забезпечує виконання завдань, покладених на митні органи, а також реалізацію делегованих повноважень Держмитслужби як її відокремлений підрозділ.

Відповідно до наказу Державної митної служби України "Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України, покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи" №472 від 30.06.2021 року та наказу Вінницької митниці "Про початок роботи Вінницької митниці" №47 від 30.06.2021 року, з 01.07.2021 року Вінницька митниця як відокремлений підрозділ Держмитслужби України, розпочала свою роботу у повному обсязі.

Відповідно до пункту 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1074 від 20.10.2011 (із змінами і доповненнями), дія якого поширюється на територіальні органи центральних органів виконавчої влади, у разі приєднання права і обов`язки органу виконавчої влади переходять до іншого органу виконавчої влади, до якого здійснюється приєднання.

Згідно із пунктом 12 Порядку №1074 орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.

Відповідно до частини першої статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Отже, правонаступником Подільської митниці Держмитслужби є Вінницька митниця як відокремлений підрозділ Державної митної служби України та, відповідно, всі права та обов`язки перешли до останньої.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни боржника у виконавчому листі №120/6486/21-а від 15.06.2022 року Подільську митницю Держмитслужби на правонаступника - Вінницьку митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 379 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Заяву позивача про заміну сторони у виконавчому листі задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі №120/6486/21-а від 15.06.2022 року, а саме Подільську митницю Держмитслужби () на правонаступника - Вінницьку митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України (вул. Лебединського, 17, м. Вінниця, 21034, ).

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Чернюк Алла Юріївна