Справа № 640/4320/21
Суддя: Келеберда В.І.
Дата ухвалення: 2022-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

06 липня 2022 року м. Київ № 640/4320/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді-доповідача Келеберди В.І., суддів Амельохіна В.В., Качура І.А., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про залучення третьої особи без самостійних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Міністерство фінансів України, Міністерство розвитку громад та територій України, Державна служба України з питань геодезії, картографії і кадастру про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Міністерство фінансів України, Міністерство розвитку громад та територій України, Державна служба України з питань геодезії, картографії і кадастру про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

19 жовтня 2021 року від позивача надійшло клопотання про залучення до участі у справі №640/21968/21 третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, відповідно до якого останній просить залучити в якості третьої особи - Міжнародний банк реконструкції та розвитку.

В обґрунтування вказаного клопотання позивач зазначив про те, що у разі задоволення позову у даній справі судом буде встановлено ту обставину, що Угода про позику від 27.08.2019 № 8973-UA, укладена між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку, не виконується Україною в частині незабезпечення формування ортофотопланів і топографічних карт в масштабі 1:10000, і не розроблення на їх основі комплексних планів просторового розвитку території територіальної громади, у зв`язку з чим відповідач Кабінет Міністрів України буде зобов`язаний за рішенням суду вжити заходи реагування на факт недоліків у діяльності керівників Міністерства фінансів України, Міністерства розвитку громад та територій України, Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, який полягає у невиконанні, протягом 2019-2021 років, Угоди про позику від 27.08.2019 № 8973-UA, укладеної між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку, в частині незабезпечення формування ортофотопланів і топографічних карт в масштабі 1:10000, і не розроблення на їх основі комплексних планів просторового розвитку території територіальної громади.

Вирішуючи питання про залучення третьої особи, суд зазначає таке.

Згідно ч. 2, 5 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Таким чином, необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Однак, на переконання суду, наведені позивачем обґрунтування щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи Міжнародного банку реконструкції та розвитку не є такими, що можуть свідчити про те, що судове рішення у цій справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Міжнародного банку реконструкції та розвитку.

Суд зазначає, що позивачем не наведено належних та достатніх підстав яким чином рішення у даній справі може вплинути на права та інтереси Міжнародного банку реконструкції та розвитку.

Таким чином, суд вважає, що клопотання позивача про залучення третьої особи без самостійних вимог на предмет спору не містить належних обґрунтувань, у зв`язку з чим не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 49, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення третьої особи без самостійних вимог.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо від рішення оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.І. Келеберда

Судді В.В. Амельохін

І.А. Качур