Справа № 640/18533/20
Суддя: Мазур А.С.
Дата ухвалення: 2022-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 червня 2022 року м. Київ № 640/18533/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Мазур А.С., розглянувши у порядкуспрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу:

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "ВЕСТТЕК"
до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві Державної податкової служби України
провизнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "ВЕСТТЕК" із позовом до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, Державної податкової служби України, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкових накладних, зобов`язати зареєструвати в єдиному державному реєстрі податкових накладних, податкові накладні.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.08.2020 залишено позовну заяву без руху та надано строк на усунення недоліків позову.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.11.2020 прийнято позовну заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ТОВ «ВЕСТТЕК» на виконання пункту 201.1. статті 201 Податкового кодексу України за фактом постачання (надання послуг) послуг, що відповідає основному виду діяльності Товариства (код КВЕД 49.41 Вантажний автомобільний транспорт), складено податкові накладні № 33 від 05.05.2020 року. №190 від 15.05.2020 року, №5 від 06.05.2020 року, №20 від 09.05.2020 року, № 21 від 09.05.2020 року, №91 від 15.05.2020 року, №94 від 15.05.2020 року, №7 від 06.05.2020 року, №32 від 08.05.2020 року, №255 від 15.05.2020 року, №249 від 15.05.2020 року, №281 від 15.05.2020 року, №280 від 13.05.2020 року, № 22 від 02.05.2020 року, № 214 від 10.05.2020 року, №284 від 06.05.2020 року, №295 від 06.05.2020 року, №24 від 05.05.2020 року, №1 від 04.05.2020 року. №148 від 12.05.2020 року, №36 від 04.05.2020 року, №135 від 06.05.2020 року, №133 від 07.05.2020 року, №134 від 11.05.2020 року, №232 від 14.05.2020 року, №30 від 01.05.2020 року, №285 від 13.05.2020 року, №93 від 08.05.2020 року, №131 від 13.05.2020 року, №216 від 14.05.2020 року, №146 від 14.05.2020 року, №84 від 14.05.2020 року, №186 від 14.05.2020 року, №188 від 15.05.2020 року, №128 від 15.05.2020 року, №173 від 15.05.2020 року, №222 від 15.05.2020 року, №263 від 15.05.2020 року, №37 від 05.05.2020 року, №35 від 03.05.2020 року, №23 від 08.05.2020 року, №66 від 12.05.2020 року, №46 від 05.05.2020 року, №45 від 13.05.2020 року, №44 від 04.05.2020 року, №255 від 13.05.2020 року, №122 від 15.05.2020 року, №12 від 05.05.2020 року, №41 від 07.05.2020 року, №42 від 08.05.2020 року, №118 від 13.05.2020 року, №119 від 13.05.2020 року, №120 від 15.05.2020 року, №121 від 15.05.2020 року, №3 від 02.05.2020 року, №15 від 05.05.2020 року, №14 від 04.05.2020 року, №13 від 06.05.2020 року, №2 від 01.05.2020 року, №107 від 14.05.2020 року, №125 від 15.05.2020 року, №124 від 14.05.2020 року, №43 від 09.05.2020 року, №11 від 04.05.2020 року, №40 від 07.05.2020 року, №139 від 15.05.2020 року, №144 від 15.05.2020 року, №153 від 15.05.2020 року, №145 від 15.05.2020 року, №104 від 13.05.2020 року, №152 від 13.05.2020 року, №106 від 14.05.2020 року, №103 від 13.05.2020 року, №100 від 13.05.2020 року, №105 від 13.05.2020 року, №147 від 13.05.2020 року, №88 від 08.05.2020 року, №51 від 08.05.2020 року, №57 від 08.05.2020 року, №99 від 09.05.2020 року, №96 від 08.05.2020 року, №58 від 08.05.2020 року, №55 від 08.05.2020 року, №61 від 08.05.2020 року, №63 від 07.05.2020 року, №59 від 07.05.2020 року, №95 від 07.05.2020 року, №56 від 07.05.2020 року, №49 від 05.05.2020 року, №50 від 06.05.2020 року, №53 від 07.05.2020 року, №98 від 07.05.2020 року, №97 від 01.05.2020 року, №4 від 02.05.2020 року, №48 від 04.05.2020 року, №47 від 04.05.2020 року, №25 від 04.05.2020 року, №70 від 03.05.2020 року, №27 від 01.05.2020 року, №195 від 06.05.2020 року, №274 від 11.05.2020 року, №39 від 06.05.2020 року, №71 від 06.05.2020 року, №72 від 08.05.2020 року, №277 від 08.05.2020 року, №75 від 05.05.2020 року, №73 від 08.05.2020 року, №191 від 08.05.2020 року, №74 від 08.05.2020 року, №175 від 12.05.2020 року, №231 від 15.05.2020 року, №192 від 15.05.2020 року, №213 від 14.05.2020 року, №230 від 14.05.2020 року, №171 від 13.05.2020 року, №224 від 13.05.2020 року, №278 від 13.05.2020 року, №201 від 13.05.2020 року, №149 від 12.05.2020 року, №183 від 12.05.2020 року, №137 від 05.05.2020 року, №69 від 11.05.2020 року, №136 від 05.05.2020 року, №77 від 08.05.2020 року, №182 від 12.05.2020 року, №140 від 11.05.2020 року, №60 від 02.05.2020 року, №28 від 06.05.2020 року, №29 від 11.05.2020 року, №54 від 11.05.2020 року, №189 від 07.05.2020 року, реєстрація яких була зупинена контролюючим органом на підставі того, що кожна складена податкова накладна відповідає вимогам пп. 16 п. 1 «Критеріїв ризиковості платника податку» та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. На виконання вказаних вимог, позивачем було подано контролюючому органу первинні документи: договори, заявки, платіжні доручення, виписки по особовим рахункам, акти приймання-передачі наданих послуг, товарно-транспортні накладні. За результатом розгляду поданих пояснень та первинних документів, контролюючим органом прийнято рішення про відмову в реєстрації вказаних податкових накладних.

У відзиві на позовну заяву, Головне управління ДПС у м. Києві проти задоволення позовних вимог заперечило, посилаючись на те, що рішення останнього є правомірним та прийнятим у відповідності до критеріїв ризиковості платника податку чи податкової накладної.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Як вбачається із матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «Весттек» виступаючи в ролі перевізника уклало із замовниками договори транспортно-експедиційних послуг та перевезення вантажів з ПрАТ «Київський картонно-паперовий комбінат» договір-заявка на перевезення вантажу №00590381_від 30.04.2020 року; ПрАТ «ВГП» договір №477 від 25.11.2019 року; ПрАТ «Пологівський олійноекстракційний завод» договір №05/02/19-1 від05.02.2020 року; ТОВ «Флексора», договір №15/01 від 15.01.2020 року; ТОВ «Трипільський пакувальний комбінат, договір №2801 від 28.01.2020 року; ТОВ «Еко Сфера» договір №128 від 04.12.2019 року; ТОВ «Епіцентр К», договір №516/ТВ від 09.08.2017 року; ТОВ «Юг-Резерв», договір №102/02-19 від 01.02.2020 року; ТОВ «Кернел Трейд», договір №КОО291Т від 15.02.2019 року та №К00791Т від 16.03.2020 року; ТОВ «Юлія Трейд», договір №1 від 29.05.2020 року; ТОВ «АГРО БУД ТРЕЙД, копія договір №28/06/19 від 28.06.2020 року; ТОВ «АГРОФОНД, договір №2612/17 від 26.12.2017 року; ТОВ «Сільва Транс УА», договір №74/АV2019 від 10.12.2019 року; ТОВ «Торговий Дім Біола», договір №170120 від 17.01.2020 року.

Відповідно до змісту укладених договорів ТОВ «Весттек» зобовязувалось надати послуги із організації та перевезення вантажів, вантажними автомобілями по території України, а Замовники зобовязались прийняти та оплатити вартість наданих послуг.

Детальні умови кожного перевезення, а саме маршрут, вантажовідправник, вантажоодержувач, кількість вантажу, вартість перевезення та інше Сторони узгоджували в погоджених та підписаних заявках на перевезення.

Так, в період дії даних договорів, між сторонами було узгоджено та підписано заявки на перевезення з ПрАТ «Київський картонно-паперовий комбінат» заявка №00590381_від 30.04.2020 року; ПрАТ «ВГП» заявка №1741 від 14.05.2020 р; ТОВ «Епіцентр» заявки 72148 від 13.05.20; 71441 від 29.04.204; 72134 від 13.05.20; 72303 від 14.05.20; 72213 від 14.05.20; 72060 від 12.05.20; 72020 від 12.05.20; 72057 від 12.05.20; 71788 від 07.05.20; 72087 від 12.05.20; 72062 від 12.05.20; 72245 від 14.05.20; 72163 від 13.05.20; ТОВ «Пологівський олійноекстракційний завод» заявки 168 від 12.05.20; 167 від 07.05.20; 169 від 13.05.20; 165 від 05.05.20; 166 ВІД 06.05.20; 164 від 29.04.20; ТОВ «Торговий дім біола» заявки б/н від 07.05.20; б/н від 05.05.20р.; б/н від 05.05.20; б/н від 05.05.20; б/н від 05.05.20; б/н від 02.05.20; б/н від 04.05.20; б/н від 30.04.20; б/н від 02.05.20; б/н від 30.04.20; б/н від 30.04.20;б/н від 30.04.20; б/н від 02.05.20; б/н від 06.05.20; б/н від 08.05.20; б/н від 06.05.20; б/н від 07.05.20;б/н від 07.05.20; б/н від 07.05.20; б/н від 07.05.20; б/н від 10.05.20; б/н від 08.05.20; б/н від 10.05.20;б/н від 10.05.20; б/н від 10.05.20; б/н від 11.05.20; б/н від 11.05.20; б/н від 11.05.20; б/н від 11.05.20;б/н від 13.05.20; б/н від 12.05.20; б/н від 13.05.20; б/н від 13.05.20; б/н від 12.05.20; б/н від 13.05.20; б/н від 12.05.20; б/н від 14.05.20; б/н від 14.05.20; ТОВ «Трипільський пакувалький комбінат» заявки №2272-05-20 від 13.05.20; 4898-04-20 від 27.04.20; 1367-05-20; 6062-04-20 від 30.04.20; 6103-04-20 від 30.04.20; 261-05-20 від 04.05.20; 640-05-20 від 05.05.20; 678-05-20 від 07.05.20; 1367-05-20 від 08.05.20; 2556-05-20 від 14.05.20; ТОВ «Юг-Резерв» заявки №: 1 від 15.05.20; 1 від 22.04.20; 1 від 24.04.20; ТОВ «Агро фонд» 01/05/2020-29 від 01.05.20; 14/05/2020-44 від 14.05.20;14/05/2020-7 від 14.05.20; 14/05/2020-6 від 14.05.20; 09/05/2020-15 від 09.05.20; 14/05/2020-22 від 14.05.20; 08/05/2020-23 від 08.05.20; 13/05/2020-11 від 13.05.20; 15/05/2020-20 від 15.05.20; 15/05/2020-21 від 15.05.20; 15/05/2020-22 від 15.05.20; 15/05/2020-23 від 15.05.20; 15/05/2020-24 від 15.05.20; 13/05/2020-6 від 13.05.20; 05/05/2020-18 від 05.05.20; 05/05/2020-11 від 05.05.20; 07/05/2020-16 від 07.05.20; 07/05/2020-6 від 07.05.20; 05/05/2020-22 від 05.05.20; 06/05/2020-16 від 06.05.20; 06/05/2020-19 від 06.05.20; 06/05/2020-15 від 06.05.20; 04/05/2020-9 від 04.05.20; 04/05/2020-8 від 04.05.20; 01/05/2020-25 від 01.05.20; ТОВ «Агро буд трейд» 15/05/2020 від 15.05.2020р., ТОВ «Еко сфера» б/н від 30.04.2020р., б/н від 06.05.20р., б/н від 05.05.20р., б/н від 8.05.20р., б/н від 11.05.20, ТОВ «Кернел - трейд» : 003/ЗП від 12.05.20, 003/ЗП від 05.05.20, 002/ЗП від 29.04.20, 048738 від 21.04.20, 049680 від 04.05.20, 049693 від 04.05.20, 048638 від 20.04.20, 048738 від 21.04.20, 049482 від 30.04.20, 049680 від 04.05.20, 049693 від 04.05.20, ТОВ «Сільва транс уа» 0003673 від 29.04.2020р., 0003743 від 30.04.20, 0003675 від 29.04.20, 0003778 від 05.05.20, 53 від 05.05.20, 0003832 від 06.05.20, 0003809 від 06.05.20, 55 від 06.05.20, 0003858 від 06.05.20, 54 від 06.05.20, 0003847 від 06.05.20, 0003844 від 06.05.20, 0003810 від 05.05.20,0003686 від 30.04.20, 0003850 від 06.05.20, 0003921 від 08.05.20, 0003887 від 07.05.20, 0003851 від 06.05.20, 0003847 від 06.05.20, 0003920 від 08.05.20, 0003940 від 08.05.20, 0003937 від 08.05.20, 0003936 від 08.05.20, 0003904 від 08.05.20, 0004051 від 13.05.20, 0004033 від 13.05.20, 0004040 від 13.05.20, 0004060 від 13.05.20, 0004122 від 14.05.20, 0004058 від 13.05.20, 0004062 від 13.05.20, ТОВ «Юлія трейд» 13/05-20 від 13.05.2020р. ТОВ «Флексора» заявка від 08.05.2020 року. Всього 131 заявка.

Відповідно до умов укладених договорі після фактичного виконання кожного перевезення визначеного заявкою, Сторони зобовязувались підписувати Акти приймання-передачі наданих послуг, які разом із іншими документами були підставою для оплати вартості наданих послуг.

Судом встановлено що в період дії договорів, між сторонами було узгоджено та підписано наступну кількість актів приймання - передачі наданих послуг з ПрАТ «Київський картонно-паперовий комбінат», №1686 від 05.2020 року, ПрАТ «ВГП» 1864 від 15.05.20, ТОВ «Епіцентр» 1896 від 15.05.20; 1681 від 01.05.20; 1906 від 14.05.20; 1862 від 15.05.20; 1803 від 15.05.20; 1860 від 14.05.20; 1958 від 13.05.20; 1805 від 13.05.20; 1768 від 08.05.20; 1890 від 14.05.20; 1759 від 14.05.20; 1847 від 15.05.20; 1821 від 14.05.20; ТОВ «Пологівський олійноекстракційний завод» 1769 від 15.05.20; 1659 від 09.05.20; 1766 від 15.05.20; 1638 від 06.05.20; 1660 від 09.05.20; 1636 від 06.05.20; ТОВ «Торговий дім біола» 1863 від 07.05.20р.; 1746 від 06.05.20р.; 1677 від 06.05.20; 1869 від 06.05.20; 1698 від 06.05.20; 1750 від 05.05.20; 1811 від 05.05.20; 1812 від 05.05.20; 1676 від 04.05.20; 1745 від 03.05.20; 1676 від 01.05.20; 1725 від 02.05.20; 1752 від 08.05.20; 1749 від 08.05.20; 1747 від 08.05.20р; 1950 від 08.05.20; 1748 від 08.05.20; 1865 від 08.05.20; 1947 від 11.05.20; 1815 від 11.05.20; 1679 від11.05.20; 1717 від 11.05.20; 1744 від 11.05.20; 1849 від 12.05.20; 1856 від 12.05.20; 1857 від 12.05.20; 1824 від 12.05.20; 1875 від 13.05.20; 1951 від 13.05.20; 1904 від 14.05.20; 1898 від 13.05.20; 1887 від 14.05.20; 1845 від 13.05.20; 1905 від 15.05.20; 1866 від 15.05.20; ТОВ «Трипільський пакувалький комбінат» 1929 від 15.05.20; 1968 від 06.05.20; 1954 від 15.05.20; 1662 від 02.05.20; 1608 від 04.05.20; 1665 від 05.05.20; 1957 від 06.05.20; 1888 від 10.05.20; 1953 від 13.05.20; 1923 від 15.05.20; ТОВ «Юг - резерв» 1937 від 15.05.20; 1693 від 05.05.20; 1691 від 03.05.20; ТОВ «Агро фонд» 1613 від 01.05.20; 1800 від 15.05.20; 1782 від 14.05.20; 1702 від09.05.20; 1799 від 14.05.20; 1701 від 08.05.20; 1793 від 13.05.20; 1795 від 15.05.20; 1796 від 15.05.20; 1794 від 13.05.20; 1646 від 05.05.20; 1699 від 07.05.20; 1700 від 07.05.20; 1649 від 05.05.20; 1647 від 06.05.20; 1648 від 04.05.20; 1645 від 04.05.20; 1614 від 02.05.20; ТОВ «Агро Буд Трейд» 1797 від 15.05.2020р; ТОВ «Еко сфера» 1808 від 07.05.2020р., 1692 від 04.05.20, 1810 від 06.05.20р., 1809 від 11.05.20,1823 від 12.05.20; ТОВ «Кернел - трейд» 1704 від 13.05.20, 1705 від 05.05.20, 1703 від 04.05.20, 1743 від 08.05.20, 1663 від 08.05.20; ТОВ «Сільва Транс УА» 1772 від 01.05.2020р., 1711 від 04.05.20, 1710 від 04.05.20, 1712 від 05.05.20., 1713 від 06.05.20, 1773 від 07.05.20, 1770 від 07.05.20,1738 від 07.05.20, 1716 від 07.05.20, 1721 від 07.05.20, 1724 від 07.05.20, 1723 від 08.05.20, 1722 від 08.05.20, 1718 від 08.05.20, 1629 від 02.05.20, 1714 від 08.05.20, 1771 від 08.05.20, 1763 від 08.05.20, 1727 від 08.05.20, 1774 від 09.05.20, 1780 від 13.05.20, 1779 від 13.05.20, 1787 від 13.05.20, 1775 від 13.05.20, 1827 від 13.05.20, 1822 від 13.05.20, 1781 від 14.05.20, 1814 від 15.05.20, 1819 від 15.05.20, 1820 віл 15.05.20, 1828 від 15.05.20; ТОВ «Юлія трейд» 1899 від 13.05.20; ТОВ «Флексора» №1685 від 08.05.2020 року.

Всього 131 акт. Кожен із даних актів було складено за фактом надання послуг ТОВ «Весттек» у відповідності до умов вищезгадуваних заявок на перевезення.

Також, фактичне виконання ТОВ «Весттек» послуг із перевезення вантажів підтверджується рядом товарно-транспортних накладних, які оформлялися товариством при кожному із перевезення, зокрема: №12 від 04.05.2020 року; 1741/1 від 14.05.20; 681671018 від 14.05.20; 440 від 14.05.20; 508156018 ВІД 30.04.20; 440 від 13.05.20; ВС398 від 14.05.20; 508172525 від 15.05.20; 681655123 від 13.05.20; 681690518 від 12.05.20; 681655325 від 13.05.20;50812449 від 08.05.20; 681674925 від 13.05.20; 681655218 від 13.05.20; 508165718 від 14.05.20; 50812096 від 13.05.20; : 75 від 12.05.20; 101 від 14.05.20; 86 від 13.05.20; 85 від 13.05.20; 100 від 14.05.20; 19/20 від 07.05.20; 20/20 від 07.05.20; 33063 від 14.05.20; 33070 від 14.05.20; 33071 від 14.05.20; 77321 від 05.05.20; 71 від 08.05.20; 62 від 07.05.20; 61 від 07.05.20; 70 від 08.05.20; 58 від 05.05.20; 57 від 05.05.20; 44 від 30.04.20; 45 від 30.04.20; 51 від 04.05.20; 50 від 04.05.20; : 008124 від 07.05.20р.; 05209 від 05.05.20р.; 007972 від 05.05.20р.; 007974 від 05.05.20р.; 007905 від 05.05.20; 007904 від 05.05.20; 007900 від 05.05.20; 007896 від 05.05.20; 007857 від 04.05.20;007856 від 04.05.20; 007885 від 05.05.20; 007886 від 05.05.20; 007853 від 04.05.20; 007852 від 04.05.20;007431 від 30.04.20; 007702 від 30.04.20; 007842 від 02.05.20; 007843 від 02.05.20; 007698 від 30.04.20; 38342 від 01.05.20; 007570 від 30.04.20; 008111 від 06.05.20;0008109 від 06.05.20; 008008 від 06.05.20; 008105 від 06.05.20; 012602 від 06.05.20; 008105 від 06.05.20; 008140 від 07.05.20; 008179 від 07.05.20; 008167 від 07.05.20; 008169 від 07.05.20; 008245 від 10.05.20; 008191 від 08.05.20;008195 від 08.05.20; 008300 від 10.05.20; 008300 від 10.05.20; 008293 від 10.05.20; 008309 від 10.05.20; 008307 від 11.05.20; 008308 від 11.05.20; 008267 від 11.05.20; 008076 від 11.05.20;008301 від 11.05.20; 008185 від 11.05.20; 008289 від 11.05.20; 008291 від 11.05.20; 008359 від 12.05.20; 008358 від 12.05.20; 0012671 від 12.05.20; 008294 від 12.05.20; 008259 від 12.05.20; 008295 від 13.05.20; 008491 від 13.05.20; 008489 від 13.05.20; 008285 від 12.05.20; 008552 від 13.05.20; 008492 від 13.05.20; 008497 від 13.05.20; 008299 від 12.05.20; 008302 від 12.05.20; 008566 від 14.05.20; 008611 від 14.05.20; 008596 від 14.05.20; 008556 від 14.05.20; 7269-20 від 15.05.20; -----; 157-20 від 14.05.20; 140520-2 від 14.05.20; 140520-01 від 14.05.20; 5401-20 від 01.05.20; 7559-20 від 03.05.20; 5253-20 від 05.05.20; 5376-20 від 05.05.20; 5560-20 від 06.05.20; 7260-20 від 10.05.20; 7261-20 від 12.05.20; 5816-20 від 15.05.20; 906489 від 15.05.20; 902685 від 28.04.20; 906208 від 02.05.20; 902684 від 02.05.20; 870115 від 05.05.20;902635 від 22.04.20; 902696 від 27.04.20; 902687 від 28.04.20; 902682 від 28.04.20; 902690 від 28.04.20; 902677 від 29.04.20; 902556 від 30.04.20; 902553 від 30.04.20; 870113 від 02.05.20; 870114 від 04.05.20; 870116 від 04.05.20; 906289 від 01.05.20; 902736 від 01.05.20; 902737 від 01.05.20; 902739 від 01.05.20; 902734 від 01.05.20; 906348 від 01.05.20; 902747 від 02.05.20; 902749 від 02.05.20; 902744 від 02.05.20; 902745 від 02.05.20; 902746 від 02.05.20; 906337 від 30.04.20; 906333 від 30.04.20; 906332 від 30.04.20; 906331 від 30.04.20; 906330 від 30.04.20; 906274 від 29.04.20; 906270 від 29.04.20; 906271 від 29.04.20; 904841 від 29.04.20; 904840 від 29.04.20; 906251 від 28.04.20; 906296 від 28.04.20; 906297 від 28.04.20; 906252 від 28.04.20; 906300 від 28.04.20; 906054 від 24.04.20; 906060 від 25.04.20; 906065 від 25.04.20; 906075 від 25.04.20; 906070 від 25.04.20; 906072 від 25.04.20; 906074 від 25.04.20; 906073 від 25.04.20; 906066 від 25.04.20; 906068 від 25.04.20; 906067 від 25.04.20; 906282 від 27.04.20; 906284 від 27.04.20; 906279 від 27.04.20; 906278 від 27.04.20; 906288 від 27.0.420; 906280 від 27.04.20; б/н від 01.05.20; 14/05/2020/15 від 14.05.20; 14/05/2020/14 від 14.05.20; 00014/05/20/41 від 14.05.20; 00014/05/20/40 від 14.05.20; 00009/05/20/10 від 09.05.20; Р13 від 14.05.20; 00008/05/20/31 від 08.05.20; 91 від 13.05.20; 96 від 15.05.20; 100 від 15.05.20; 99 від 15.05.20; 98 від 15.05.20; 97 від 15.05.20; СК000039129 від 13.05.20; 00005/05/20/15 від 05.05.20; 16 від 05.05.20; 7 від 08.05.20; СК000039066 від 07.05.20; 00005/05/20/26 від 05.05.20; 00006/05/20/12 від 06.05.20; 00006/05/20/13 від 06.05.20; 00006/05/20/01 від 06.0.520; 00004/05/20/17 від 04.05.20; 00004/05/20/16 від 04.05.20; 01/05/2020/24 від 01.05.20; 29 від 15.05.2020р. АМЕС0003087 від 06.05.20, АМЕС0003086 від 06.05.20, АМЕС0003085 від 06.05.20, АМЕС0004419 від 04.05.20, АМЕС0003056 від 05.05.20, АМЕС0003048 від 05.05.20, АМЕС0003052 від 05.05.20, АМЕС0003051 від 05.05.20, АМЕС0003170 від 08.05.20, АМЕС0003171 від 08.05.20, 003/ЗП від 13.05.20, 002/ЗП від 05.05.20, 001/ЗП від 30.04.20, 84 від 06.05.20, 89 від 07.05.20, від 08.05.20, від 08.05.20, від 07.05.20, від 07.05.20, від 07.05.20, 407822 від 08.05.20, 407823 від 07.05.20, 407825 від 07.05.20, 407813 від 05.05.20, 407829 від 06.05.20, 5 від 05.05.20, 407875 від 29.04.20, 200505-015 від 05.05.20, від 05.05.20, 8 від 01.05.20, 407814 від 05.05.20, 407866 від 30.04.20, 407867 від 30.04.20, 407865 від 30.04.20, 407874 від 29.04.20, 180 від 30.04.20. 277919 від 30.04.2020р., 277918 від 30.04.2020р., 277950 від 04.05.2020р., 277951 від 04.05.2020р., 277922 від 30.04.2020р., 278016 від 05.05.2020р., 18584 від 05.05.20, 278168 від 06.05.20, 278167 від 06.05.20, 278142 від 06.05.20, 18848 від 06.05.20, 278158 від 06.05.20р., 278159 від 06.058.20, 18850 від 06.05.20, 278177 від 06.05.20, 278185 від 07.05.20, 278186 від 07.05.20, 278258 від 07.05.20, 277921 від 30.04.20, 277920 від 30.04.20, 278335 від 08.05.20, 278253 від 07.05.20, 278255 від 07.05.20, 278246 від 07.05.20, 278252 від 07.05.20, 278251 від 07.05.20, 278250 від 07.05.20, 278249 від 07.05.20, 278363 від 08.05.20, 278362 від 08.05, 278445 від 12.05.20, 278446 від 12.05.20, 278431 від 12.05.20, 278428 від 12.05.20, 278578 від 13.05.20, 278579 від 13.05.20, 278515 від 13.05.20, 278604 від 13.05.20, 718405 від 14.05.20, 278769 від 15.05.20, 278768 від 15.05.20, 278579 від 13.05.20, 278700 від 14.05.20, 278578 від 13.05.20, 278653 від 14.05.20,278654 від 14.05.20, 278655 від 14.05.20, 581 від 13.05.2020р. №46, №Г000010119 від 08.05.2020р. АМЕС0003168 від 08.05.20, АМЕС0003169 від 08.05.20, АМЕС0004792 від 11.05.20.

Враховуючи фактичне надання послуг та відповідно до вимог ст. 187.1 ПК України, Позивачем складено та направлено на реєстрацію в ЄРП наступні податкові накладні № 33 від 05.05.2020 року. №190 від 15.05.2020 року, №5 від 06.05.2020 року, №20 від 09.05.2020 року, № 21 від 09.05.2020 року, №91 від 15.05.2020 року, №94 від 15.05.2020 року, №7 від 06.05.2020 року, №32 від 08.05.2020 року, №255 від 15.05.2020 року, №249 від 15.05.2020 року, №281 від 15.05.2020 року, №280 від 13.05.2020 року, № 22 від 02.05.2020 року, № 214 від 10.05.2020 року, №284 від 06.05.2020 року, №295 від 06.05.2020 року, №24 від 05.05.2020 року, №1 від 04.05.2020 року. №148 від 12.05.2020 року, №36 від 04.05.2020 року, №135 від 06.05.2020 року, №133 від 07.05.2020 року, №134 від 11.05.2020 року, №232 від 14.05.2020 року, №30 від 01.05.2020 року, №285 від 13.05.2020 року, №93 від 08.05.2020 року, №131 від 13.05.2020 року, №216 від 14.05.2020 року, №146 від 14.05.2020 року, №84 від 14.05.2020 року, №186 від 14.05.2020 року, №188 від 15.05.2020 року, №128 від 15.05.2020 року, №173 від 15.05.2020 року, №222 від 15.05.2020 року, №263 від 15.05.2020 року, №37 від 05.05.2020 року, №35 від 03.05.2020 року, №23 від 08.05.2020 року, №66 від 12.05.2020 року, №46 від 05.05.2020 року, №45 від 13.05.2020 року, №44 від 04.05.2020 року, №255 від 13.05.2020 року, №122 від 15.05.2020 року, №12 від 05.05.2020 року, №41 від 07.05.2020 року, №42 від 08.05.2020 року, №118 від 13.05.2020 року, №119 від 13.05.2020 року, №120 від 15.05.2020 року, №121 від 15.05.2020 року, №3 від 02.05.2020 року, №15 від 05.05.2020 року, №14 від 04.05.2020 року, №13 від 06.05.2020 року, №2 від 01.05.2020 року, №107 від 14.05.2020 року, №125 від 15.05.2020 року, №124 від 14.05.2020 року, №43 від 09.05.2020 року, №11 від 04.05.2020 року, №40 від 07.05.2020 року, №139 від 15.05.2020 року, №144 від 15.05.2020 року, №153 від 15.05.2020 року, №145 від 15.05.2020 року, №104 від 13.05.2020 року, №152 від 13.05.2020 року, №106 від 14.05.2020 року, №103 від 13.05.2020 року, №100 від 13.05.2020 року, №105 від 13.05.2020 року, №147 від 13.05.2020 року, №88 від 08.05.2020 року, №51 від 08.05.2020 року, №57 від 08.05.2020 року, №99 від 09.05.2020 року, №96 від 08.05.2020 року, №58 від 08.05.2020 року, №55 від 08.05.2020 року, №61 від 08.05.2020 року, №63 від 07.05.2020 року, №59 від 07.05.2020 року, №95 від 07.05.2020 року, №56 від 07.05.2020 року, №49 від 05.05.2020 року, №50 від 06.05.2020 року, №53 від 07.05.2020 року, №98 від 07.05.2020 року, №97 від 01.05.2020 року, №4 від 02.05.2020 року, №48 від 04.05.2020 року, №47 від 04.05.2020 року, №25 від 04.05.2020 року, №70 від 03.05.2020 року, №27 від 01.05.2020 року, №195 від 06.05.2020 року, №274 від 11.05.2020 року, №39 від 06.05.2020 року, №71 від 06.05.2020 року, №72 від 08.05.2020 року, №277 від 08.05.2020 року, №75 від 05.05.2020 року, №73 від 08.05.2020 року, №191 від 08.05.2020 року, №74 від 08.05.2020 року, №175 від 12.05.2020 року, №231 від 15.05.2020 року, №192 від 15.05.2020 року, №213 від 14.05.2020 року, №230 від 14.05.2020 року, №171 від 13.05.2020 року, №224 від 13.05.2020 року, №278 від 13.05.2020 року, №201 від 13.05.2020 року, №149 від 12.05.2020 року, №183 від 12.05.2020 року, №137 від 05.05.2020 року, №69 від 11.05.2020 року, №136 від 05.05.2020 року, №77 від 08.05.2020 року, №182 від 12.05.2020 року, №140 від 11.05.2020 року, №60 від 02.05.2020 року, №28 від 06.05.2020 року, №29 від 11.05.2020 року, №54 від 11.05.2020 року, №189 від 07.05.2020.

Однак реєстрацію даних податкових накладних було зупинено, а Позивача повідомлено про порушення вимог п. 201.16 ст. 201 ПК України, оскільки коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 49.41 відсутні в таблиці даних платника ПДВ, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонується надати додаткові пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації зазначеної в податковій накладній.

Для підтвердження інформації, що містилася у податкових накладних Позивачем до контролюючого органу було надано досліджувані судом документи зокрема: договори транспортно-експедиційних послуг та договори перевезення, заявки в межах яких надавалися послуги, акти приймання - передачі наданих послуг, товарно-транспортні накладні, платіжні доручення.

Однак, незважаючи на подані Позивачем документи та пояснення, Відповідачем були прийнятті, оскаржувані рішення про відмову в реєстрації податкових накладних №1713053/39743065 від 08.07.2020 року. №1713048/39743065 від 08.07.2020 року. №1706592/39743065 від 07.07.2020 року, №1706582/39743065 від 07.07.2020 року, №1706583/39743065 від 07.07.2020 року, №1706569/39743065 від 07.07.2020 року, №1706570/39743065 від 07.07.2020 року, №176593/39743065 від 07.07.2020 року, №1713051/39743065 від 08.07.2020 року, №1713046/39743065 від 08.07.2020 року, №1713045/39743065 від 08.07.2020 року, №1713047/39743065 від 08.07.2020 року, №1713049/39743065 від 08.07.2020 року, №1713056/39743065 від 08.07.2020 року, №1713050/39743065 від 08.07.2020 року, №1713052/39743065 від 08.07.2020 року, №1713044/39743065 від 08.07.2020 року, №1713054/39743065 від 08.07.2020 року, №1713055/39743065 від 08.07.2020 року, №1717924/39743065 від 09.07.2020 року, №1717889/39743065 від 09.07.2020 року, №1717901/39743065 від 09.07.2020 року, №1717904/39743065 від 09.07.2020 року, №1717915/39743065 від 09.07.2020 року, №1706567/39743065 від 07.07.2020 року, №1706586/39743065 від 07.07.2020 року, №1706617/39743065 від 07.07.2020 року, №1706607/39743065 від 07.07.2020 року, №1706618/39743065 від 07.07.2020 року, №1706568/39743065 від 07.07.2020 року, №1706620/39743065 від 07.07.2020 року, №1706619/39743065 від 07.07.2020 року, №1706566/39743065 від 07.07.2020 року, №1706575/39743065 від 07.07.2020 року, №1706574/39743065 від 07.07.2020 року, №1706579/39743065 від 07.07.2020 року, №1706576/39743065 від 07.07.2020 року, №1706580/39743065 від 07.07.2020 року, №1706591/39743065 від 07.07.2020 року, №1706585/39743065 від 07.07.2020 року, №1706601/39743065 від 07.07.2020 року, №1706610/39743065 від 07.07.2020 року, №1721242/39743065 від 10.07.2020 року, №1721241/39743065 від 10.07.2020 року, №1721243/39743065 від 10.07.2020 року, №1721240/39743065 від 10.07.2020 року, №1706571/39743065 від 07.07.2020 року, №1717893/39743065 від 09.07.2020 року, №1717905/39743065 від 09.07.2020 рок, №1717907/39743065 від 09.07.2020 року, №1717927/39743065 від 09.07.2020 року, №1717928/39743065 від 09.07.2020 року, №1717936/39743065 від 09.07.2020 року, №1717937/39743065 від 09.07.2020 року, №1717885/39743065 від 09.07.2020 року, №1717892/39743065 від 09.07.2020 року, №1717886/39743065 від 09.07.2020 року, №1717898/39743065 від 09.07.2020 року, №1717884/39743065 від 09.07.2020 року, №1717931/39743065 від 09.07.2020 року, №1717935/39743065 від 09.07.2020 року, №1717933/39743065 від 09.07.2020 року, №1717940/39743065 від 09.07.2020 року, №1717888/39743065 від 09.07.2020 року, №1717903/39743065 від 09.07.2020 року, №1706578/39743065 від 07.07.2020 року, №1706573/39743065 від 07.07.2020 року, №1706577/39743065 від 07.07.2020 року, №1706612/39743065 від 07.07.2020 року, №1706616/39743065 від 07.07.2020 року, №1706621/39743065 від 07.07.2020 року, №1706613/39743065 від 07.07.2020 року, №1706611/39743065 від 07.07.2020 року, №1706614/39743065 від 07.07.2020 року, №1706615/39743065 від 07.07.2020 року, №1706608/39743065 від 07.07.2020 року, №1706602/39743065 від 07.07.2020 року, №1706606/39743065 від 07.07.2020 року, №1706581/39743065 від 07.07.2020 року, №1706609/39743065 від 07.07.2020 року, №1706605/39743065 від 07.07.2020 року, №1706603/39743065 від 07.07.2020 року, №1706604/39743065 від 07.07.2020 року, №1706600/39743065 від 07.07.2020 року, №1706597/39743065 від 07.07.2020 року, №1706595/39743065 від 07.07.2020 року, №1706596/39743065 від 07.07.2020 року, №1706590/39743065 від 07.07.2020 року, №1706594/39743065 від 07.07.2020 року, №1706599/39743065 від 07.07.2020 року, №1706598/39743065 від 07.07.2020 року, №1706584/39743065 від 07.07.2020 року, №1706587/39743065 від 07.07.2020 року, №1706589/39743065 від 07.07.2020 року, №1706588/39743065 від 07.07.2020 року, №1717887/39743065 від 09.07.2020 року, №1717891/39743065 від 09.07.2020 року, №1717890/39743065 від 09.07.2020 року, №1717902/39743065 від 09.07.2020 року, №1717919/39743065 від 09.07.2020 року, №1717900/39743065 від 09.07.2020 року, №1717899/39743065 від 09.07.2020 року, №1717911/39743065 від 09.07.2020 року, №1717913/39743065 від 09.07.2020 року, №1717894/39743065 від 09.07.2020 року, №1717910/39743065 від 09.07.2020 року, №1717912/39743065 від 09.07.2020 року, №1717909/39743065 від 09.07.2020 року, №1717921/39743065 від 09.07.2020 року, №1717938/39743065 від 09.07.2020 року, №1717939/39743065 від 09.07.2020 року, №1717934/39743065 від 09.07.2020 року, №1717932/39743065 від 09.07.2020 року, №1717925/39743065 від 09.07.2020 року, №1717930/39743065 від 09.07.2020 року, №1717926/39743065 від 09.07.2020 року, №1717929/39743065 від 09.07.2020 року, №1717920/39743065 від 09.07.2020 року, №1717922/39743065 від 09.07.2020 року, №1717896/39743065 від 09.07.2020 року, №1717914/39743065 від 09.07.2020 року, №1717895/39743065 від 09.07.2020 року, №1717908/39743065 від 09.07.2020 року, №1717923/39743065 від 09.07.2020 року, №1717918/39743065 від 09.07.2020 року, №1717883/39743065 від 09.07.2020 року, №1717897/39743065 від 09.07.2020 року, №1717916/39743065 від 09.07.2020 року, №1717917/39743065 від 09.07.2020 року, №1717906/39743065 від.09.07.2020 року, №1706572/39743065 від 07.07.2020 року.

Вказані рішення контролюючий орган мотивував ненаданням Товариством первинних документів щодо постачання товарів та послуг, зберігання та транспортування.

Не погоджуючись із оскаржуваними рішеннями про відмову в реєстрації податкових накладних, Позивачем в порядку ст. 56 ПК України, було подано до комісії центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, скарги 37439/39743065/2 від 23.07.20; 37218/39743065/2 від 23.07.20; 37035/39743065/2 від 23.07.20; 37198/39743065/2 від 23.07.20; 37196/39743065/2 від 23.07.20; 37060/39743065/2 від 23.07.20; 37216/39743065/2 від 23.07.20; 37194/39743065/2 від 23.07.20; 37032/39743065/2 від 23.07.20; 37033/39743065/2 від 23.07.20; 37031/39743065/2 від 23.07.20; 37217/39743065/2 від 23.07.20; 37199/39743065/2 від 23.07.20; 37193/39743065/2 від 23.07.20; 37195/39743065/2 від 23.07.20; 37059/39743065/2 від 23.07.20; 37057/39743065/2 від 23.07.20; 37034/39743065/2 від 23.07.20; 38138/39743065/2 від 24.07.20; 36692/39743065/2 від 22.07.20; 36693/39743065/2 від 22.07.20; 36699/39743065/2 від 22.07.20; 36702/39743065/2від 22.07.20; 36703/39743065/2 від 22.07.20; 36739/39743065/2 від 22.07.20; 36740/39743065/2 від 22.07.20; 36741/39743065/2 від 22.07.20;36745/39743065/2 від 22.07.20; 36664/39743065/2 від 22.07.20; 36661/39743065/2 від 22.07.20; 36657/39743065/2 від 22.07.20; 36667/39743065 від 22.07.20; 37252/39743065/2 від 23.07.20; 37332/39743065/2 від 23.07.20; 37089/39743065/2 від 23.07.20; 37330/39743065/2 від 23.07.20; 37369/39743065/2 від 23.07.20; 37081/39743065/2 від 23.07.20; 37908/39743065/2 від 24.07.20; 38080/39743065/2 від 24.07.20; 38094/39743065/2 від 24.07.20; 38096/39743065/2 від 24.07.20; 38098/39743065/2 від 24.07.20; 38100/39743065/2 від 24.07.20; 38102/39743065/2 від 24.07.20; 38104/39743065/2 від 24.07.20; 38120/39743065/2 від 24.07.20; 38242/39743065/2 від 24.07.20; 38244/39743065/2 від 24.07.20; 38285/39743065/2 від 24.07.20; 38283/39743065/2 від 24.07.20; 38248/39743065/2 від 24.07.20; 38246/39743065/2 від 24.07.20; 38250/39743065/2 від 24.07.20; 38249/39743065/2 від 24.07.20; 38251/39743065/2 від 24.07.20; 38284/39743065/2 від 24.07.20; 38286/39743065/2 від 24.07.20; 38247/39743065/2 від 24.07.20; 38245/39743065/2 від 24.07.20; 38243/39743065/2 від 24.07.20; 38106/39743065/2 від 24.07.20; 38105/39743065/2 від 24.07.20; 38103/39743065/2 від 24.07.20; 38101/39743065/2 від 24.07.20; 38099/39743065/2 від 24.07.20; 37227/39743065/2 від 23.07.20; 37907/39743065/2 від 24.07.20; 37909/39743065/2 від 24.07.20; 38079/39743065/2 від 24.07.20; 38093/39743065/2 від 24.07.20; 38095/39743065/2 від 24.07.20; 38097/39743065/2 від 24.07.20; 37400/39743065/2 від 23.07.20; 37366/39743065/2 від 23.07.20; 37164/39743065/2 від 23.07.20; 37110/39743065/2 від 23.07.20; 37054/39743065/2 від 23.07.20; 37354/39743065/2 від 23.07.20; 37093/39743065/2 від 23.07.20; 37147/39743065/2 від 23.07.20; 37052/39743065/2 від 23.07.20; 37056/39743065/2 від 23.07.20; 37406/39743065/2 від 23.07.20; 36997/39743065/2 від 23.07.20; 37468/39743065/2 від 23.07.20; 36983/39743065/2 від 23.07.20; 38024/39743065/2 від 24.07.20; 38062/39743065/2 від 24.07.20; 38386/39743065/2 від 24.07.20; 38025/39743065/2 від 24.07.20; 37516/39743065/2 від 23.07.20; 37514/39743065/2 від 23.07.20; 35675/39743065/2 від 17.07.20; 37515/39743065/2 від 23.07.20; 37143/39743065/2 від 23.07.20; 38343/39743065/2 від 24.07.20; 36305/39743065/2 від 21.07.20; 36300/39743065/2 від 21.07.20; 36299/39743065/2 від 21.07.20; 36294/39743065/2 від 21.07.20; 36293/39743065/2 від 21.07.20; 36290/39743065/2 від 21.07.20; 36288/39743065/2 від 21.07.20; 36287/39743065/2 від 21.07.20; 36282/39743065/2 від 21.07.20; 36276/39743065/2 від 21.07.20; 36274/39743065/2 від 21.07.20; 36273/39743065/2 від 21.07.20; 36262/39743065/2 від 21.07.20; 36258/39743065/2 від 21.07.20; 36253/39743065/2 від 21.07.20; 36248/39743065/2 від 21.07.20; 36246/39743065/2 від 21.07.20; 36225/39743065/2 від 21.05.20; 36224/39743065/2 від 21.07.20; 36219/39743065/2 від 21.07.20; 36213/39743065/2 від 21.07.20; 36210/39743065/2 від 21.07.20; 36682/39743065/2 від 22.07.22; 36686/39743065/2 від 22.07.20; 36692/39743065/2 від 22.07.20; 36709/39743065/2 від 22.07.20; 36712/39743065/2 від 22.07.20; 36718/39743065/2 від 22.07.20; 36729/39743065/2 від 22.07.20; 36731/39743065/2 від 22.07.20; 36758/39743065/2 від 22.07.20; 36764/39743065/2 від 22.07.20; 37197/39743065/2 від 23.07.20; від 15.07.2020 р. в яких Товариство просило рішення про відмову в реєстрації податкових накладних скасувати та провести реєстрацію податкових накладних.

Однак такі скарги було відхилено, а рішеннями регіональної комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних № 1717888/39743065 від 09.07.20; 1717893/39743065 від 09.07.20; 1717928/39743065 від 09.07.20; 1717940/39743065 від 09.07.20; 1717884/39743065 від 09.07.20; 1717905/39743065 від 09.07.20; 1717903/39743065 від 09.07.20; 1717892/39743065 від 09.07.20; 1717935/39743065 від 09.07.20; 1717933/39743065 від 09.07.20; 1717936/39743065 від 09.07.20; 1717898/39743065 від 09.07.20; 1717937/39743065 від 09.07.20; 1717886/39743065 від 09.07.20; 1717885/39743065 від 09.07.20; 1717907/39743065 від 09.07.20; 1717927/39743065 від 09.07.20; 1717931/39743065 від 09.07.20; 1713048/39743065 від 08.07.20; 1706576/39743065 від 07.07.20; 1706574/39743065 від 07.07.20; 1706568 від 07.07.20; 1706620/39743065 від 07.07.20; 1706619/39743065 від 07.07.20; 1706617/39743065 від 07.07.20; 1706618/39743065 від 07.07.20; 1706607/39743065 від 07.07.20; 1706567/39743065 від 07.07.20; 1706566/39743065 від 07.07.20; 1706579/39743065 від 07.07.20; 1706575/39743065 від 07.07.20; 1706586/39743065 від 07.07.20; 1706593/39743065 від 07.07.20; 1706570/39743065 від 07.07.20; 1706592/39743065 від 07.07.20; 1706588/39743065 від 07.07.20; 1706582/39743065 від 07.07.20; 1706569/39743065 від 07.07.20; 1717917/39743065 від 09.07.20; 1717918/39743065 від 09.07.20; 1717912/39743065 від 09.07.20; 1717938/39743065 від 09.07.20; 1717920/39743065 від 09.07.20; 1717913/39743065 від 09.07.20; 1717923/39743065 від 09.07.20; 1717919/39743065 від 09.07.20; 1717897/39743065 від 09.07.20; 1717894/39743065 від 09.07.20; 1717906/39743065 від 09.07.20; 1717926/39743065 від 09.07.20; 1717930/39743065 від 09.07.20; 1717899/39743065 від 09.07.20; 1717934/39743065 від 09.07.20; 1717925/39743065 від 09.07.20; 1717891/39743065 від 09.07.20; 1717900/39743065 від 09.07.20; 1717932/39743065 від 09.07.20; 1717902/39743065 від 09.07.20; 1717890/39743065 від 09.07.20; 1717939/39743065 від 09.07.20; 1717921/39743065 від 09.07.20; 1717895/39743065 від 09.07.20; 1717909/39743065 від 09.07.20; 1717896/39743065 від 09.07.20; 1717908/39743065 від 09.07.20; 1717922/39743065 від 09.07.20;1717887/39743065 від 09.07.20; 1717911/39743065 від 09.07.20; 1717914/39743065 від 09.07.20; 1717910/39743065 від 09.07.20; 1717916/39743065 від 09.07.20; 1717929/39743065 від 09.07.20; 1717883/39743065 від 09.07.20; 1713046/39743065 від 08.07.20; 1713044/39743065 від 08.07.20; 1713047/39743065 від 08.07.20; 1713055/39743065 від 08.07.20; 1713049/39743065 від 08.07.20; 1713054/39743065 від 08.07.20; 1713056/39743065 від 08.07.20; 1713050/39743065 від 08.07.20; 1713052/39743065 від 08.07.20; 1713045/39743065 від 08.07.20; 1706591/39743065 від 07.07.20; 1706580/39743065 від 07.07.20; 1706585/39743065 від 07.07.20; 1706571/39743065 від 07.07.20; 1717924/39743065 від 09.07.20; 1717904/39743065 від 09.07.20; 1717915/39743065 від 09.07.20; 1717901/39743065 від 09.07.20; 1721243/39743065 від 10.07.20; 1721242/39743065 від 10.07.20; 1706601/39743065 від 07.07.20; 1721241/39743065 від 10.07.20; 1706610/39743065 від 10.07.20; 38343/39743065/2 від 24.07.20; 1706604/39743065 від 07.07.20; 1706578/39743065 від 07.07.20; 1706595/39743065 від 07.7.20; 1706606/39743065 від 07.07.20; 1706605/39743065 від 07.07.20; 1706608/39743065 від 07.07.20; 1706603/39743065 від 07.07.20; 1706599/39743065 від 07.07.20; 1706596/39743065 від 07.07.20; 1706594/39743065 від 07.07.20; 1706587/39743065 від 07.07.20; 1706584/39743065 від 07.07.20; 1706590/39743065 від 07.07.20; 1706600/39743065 від 07.07.20; 1706597/39743065 від 07.07.20; 1706577/39743065 від 07.07.20; 1706573/39743065 від 07.07.20; 1706589/39743065 від 07.07.20; 1706588/39743065 від 07.07.20; 1706581/39743065 від 07.07.20; 1706602/39743065 від 07.07.20; 1706598/39743065 від 07.07.20; 1706611/39743065 від 07.07.20; 1706616/39743065 від 07.07.20; 1706576/39743065 від 07.07.20; 1706613/39743065 від 07.07.20; 1706609/39743065 від 07.07.20; 1706615/39743065 від 07.07.20; 1706572/39743065 від 07.07.20; 1706612/39743065 від 07.07.20; 1706621/39743065 від 07.0720;1706614/39743065 від 07.07.20р.; 1721240/39743065 від 10.07.20; залишено без змін, що послужило підставою для звернення до суду.

Розглядаючи адміністративну справу по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Так, правовідносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема: визначають вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулює Податковий кодекс України.

У відповідності до п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Помилки в реквізитах, визначених пунктом 201.1 цієї статті (крім коду товару згідно з УКТ ЗЕД), які не заважають ідентифікувати здійснену операцію, її зміст (товар/послугу, що постачаються), період, сторони та суму податкових зобов`язань, не можуть бути причиною неприйняття податкових накладних у електронному вигляді.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Так, механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних визначено у Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 N 1246 (далі - Порядок N 1246).

У відповідності до п. 2 Порядку N 1246 податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі - платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі - Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

У силу вимог п. 12 Порядку N 1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених п. 192.1 ст. 192 та п. 201.10 ст. 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до п. 201.1 ст. 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 ст. 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 01.07.2015); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Згідно з пунктом 13 Порядку N 1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Пунктом 14 Порядку N 1246 визначено, що квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДФС.

У відповідності до п. 201.16 статті 201 ПК України реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

З матеріалів справи вбачається, що підставою для зупинення реєстрації спірних податкових накладних стала відповідність пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Так, Постановою Кабінету міністрів України N 1165 від 11 грудня 2019 року затверджено

Порядок з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок N 1165), яким визначено механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів.

Відповідно до пункту 2 Порядку N 1165 автоматизований моніторинг відповідності податкової накладної/розрахунку коригування критеріям оцінки ступеня ризиків - сукупність заходів та методів, що застосовуються контролюючим органом для виявлення ознак наявності ризиків порушення норм податкового законодавства за результатами проведення автоматизованого аналізу наявної в інформаційних системах контролюючих органів податкової інформації.

Додатком 1 до Порядку N 1165 встановлено наступні Критерії ризиковості платника податку на додану вартість:

1. Платника податку на додану вартість (далі - платник податку) зареєстровано (перереєстровано) на підставі недійсних (втрачених, загублених) та підроблених документів згідно з інформацією, наявною в контролюючих органах.

2. Платника податку зареєстровано (перереєстровано) в органах державної реєстрації фізичними особами з подальшою передачею (оформленням) у володіння чи управління неіснуючим, померлим, безвісти зниклим особам згідно з інформацією, наявною в контролюючих органах.

3. Платника податку зареєстровано (перереєстровано) в органах державної реєстрації фізичними особами, що не мали наміру провадити фінансово-господарської діяльності або здійснювати повноваження, згідно з інформацією, наданою такими особами.

4. Платника податку зареєстровано (перереєстровано) та ним проваджено фінансово- господарську діяльність без відома і згоди його засновників і призначених у законному порядку керівників згідно з інформацією, наданою такими засновниками та/або керівниками.

5. Платник податку - юридична особа не має відкритих рахунків у банківських установах, крім рахунків в органах Казначейства (крім бюджетних установ).

6. Платником податку не подано контролюючому органу податкової звітності з податку на додану вартість за два останніх звітних (податкових) періоди всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та абзацу першого пункту 49.2 і пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України.

7. Платником податку на прибуток підприємств не подано контролюючому органу фінансової звітності за останній звітний період всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та пункту 46.2 статті 46 Податкового кодексу України.

8. У контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

Пунктом 6 Порядку N 1165 передбачено, що у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня.

У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Включення платника податку до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення.

Платник податку отримує рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку через електронний кабінет у день прийняття такого рішення (додаток 4).

У рішенні зазначається підстава, відповідно до якої встановлено відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Документами, необхідними для розгляду питання виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, можуть бути:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством;

інші документи, що підтверджують невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Інформацію та копії документів, подані платником податку, комісія регіонального рівня розглядає протягом семи робочих днів, що настають за датою їх надходження, та приймає відповідне рішення.

За результатами розгляду інформації та копій документів комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, яке платник податку отримує в електронному кабінеті у день його прийняття (додаток 4).

Виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення.

Якщо комісією регіонального рівня протягом семи робочих днів, що настають за датою надходження зазначеної інформації та документів, не прийнято відповідного рішення, платник податку виключається з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

У разі надходження до контролюючого органу відповідного рішення суду, яке набрало законної сили, комісія регіонального рівня виключає платника податку з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

Комісія регіонального рівня постійно проводить моніторинг щодо відповідності/невідповідності платників податку критеріям ризиковості платника податку.

Відповідно до пункту 25 Порядку N 1165 комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Комісія регіонального рівня діє в межах повноважень, визначених цим Порядком та Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим Мінфіном.

Комісія центрального рівня діє в межах повноважень, визначених цим Порядком (пункт 26 Порядку N 1165).

Комісія контролюючого органу перевіряє подані платником податку копії документів щодо їх достовірності шляхом звірки даних, які містяться в таких копіях документів, з даними, що надходять або можуть бути отримані з інших джерел інформації (реєстри, що ведуться державними органами, документи, зокрема електронні) (пункт 44 Порядку N 1165).

Відповідно до пункту 46 Порядку N 1165 у протоколі засідання комісії контролюючого органу зазначається перелік осіб, присутніх на засіданні, порядок денний засідання, питання, що розглядалися на засіданні, перелік осіб, які виступали під час засідання, результати голосування, прийняті такою комісією рішення.

У додатку 4 до Порядку N 1165 зазначено, що рішення про відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку

Зі змісту квитанцій вбачається, що податкові накладні прийнято, але їх реєстрація зупинена, з посиланням на те, що коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 49.41 відсутні в таблиці даних платника ПДВ, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонується надати додаткові пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації зазначеної в податковій накладній

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що з наведеного рішення неможливо встановити з яких саме підстав воно прийнято, що вказує на невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії та призводить до його протиправності.

Аналогічний правовий висновок викладено Верховним Судом у постанові від 04.12.2018 у справі N 821/1173/17.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач на виконання вимог п. п. 201.16.2 п. 201.16. ст. 201 Податкового кодексу України направив електронними засобами на адресу податкового органу пояснення та копії первинних документів, а саме: договори транспортно-експедиційних послуг та договори перевезення, заявки в межах яких надавалися послуги, акти приймання - передачі наданих послуг, товарно-транспортні накладні, а також пояснення в яких описувалась приналежність даних документів до господарської операції, та кожної податкової накладної., однак оскаржуваними рішеннями відмовлено позивачу в реєстрації зазначеної накладних підстав ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг.

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/розрахунків коригування в ЄРПН, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок N 520.

Відповідно до п. 2 Порядку N 520 прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС.

Комісія контролюючого органу згідно з п. 44 Порядку N 1165 перевіряє подані платником податку копії документів щодо їх достовірності шляхом звірки даних, які містяться в таких копіях документів, з даними, що надходять або можуть бути отримані з інших джерел інформації (реєстри, що ведуться державними органами, документи, зокрема електронні).

Отже, відповідні Комісії не обмежені переліком документів, що надаються платниками у разі зупинення реєстрації ПН.

Згідно з п. п. 3, 4 Порядку N 520 комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації ПН/ розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу. У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку N 5 20 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

- договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

- договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

- первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

- розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

- документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Виконання вказаної норми платником не полягає у формальному підході, а є орієнтиром для спростування платником виявлених автоматизованою системою моніторингу ознак ризиковості.

Відповідно до п. п. 10, 11 Порядку N 520 комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком до цього Порядку. Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

- ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у ПН/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

- та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

- та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Аналіз вищенаведених правових норм дає підстави для висновку, що рішення Комісії контролюючого органу повинно містити, як чітку підставу для зупинення реєстрації ПН/РК, так і чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної.

Однак, як рішення про зупинення реєстрації податкових накладних, так і рішення про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних не містять в собі мотивації підстав та причин віднесення позивача до ризикових платників податків відповідно до пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Суд звертає увагу відповідача, що недотримання принципу правової визначеності під час зупинення реєстрації податкової накладної призвело до необізнаності платника податків щодо вичерпного переліку необхідних документів, які він повинен був надати контролюючому органу, внаслідок чого Позивач не зміг належним чином виконати свої обов`язки щодо реєстрації податкових накладних.

Здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу.

Недотримання податковим органом вимог законодавства на етапі зупинення реєстрації податкової накладної щодо оформлення квитанції прямо вказує на те, що рішення, яке прийняте на наступному етапі, тобто рішення Комісії про відмову у реєстрації податкової накладної, теж не є законним.

При цьому, у випадку не конкретизації контролюючим органом переліку документів у квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних платник податків перебуває у стані правової невизначеності, що позбавляє його можливості надати контролюючому органу необхідний в розумінні суб`єкта владних повноважень пакет документів, а для контролюючого органу, відповідно, створюються передумови для можливого прояву негативної дискреції - прийняття рішення про відмову у реєстрації податкової накладної.

Зупинення реєстрації податкової накладної не на підставі, не в межах повноважень та не у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, а також прийняття негативного для платника податків рішення без зазначення конкретних мотивів дає підстави для висновку про необхідність відновлення порушеного права Позивача шляхом скасування такого рішення.

Аналогічна правова позиція висловлена і Верховним Судом у зазначеній вище постанові від 22.07.2019 N 815/2985/18, висновки якого, в силу вимог частини 5 статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, суд враховує при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про протиправність рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в реєстрі Головного управління ДПС у м. Києві.

Приписами пункту 20 Порядку N 1246 передбачено, що у разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

В даному випадку, зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подані позивачем податкові накладні датою її подання є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, та належним способом захисту порушеного права.

Так, чинним законодавством України покладено на ДПС України обов`язок щодо прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Тобто фіскальному органу надано право вільно обирати одне з двох рішень, яке на його думку є законодавчо обґрунтованим та правильним. А отже "свобода розсуду" фіскального органу, у разі встановлення судом протиправності відмови у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, звужується до єдиного юридично допустимого рішення, в даному випадку рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 11.06.2019 у справі N 480/4038/18 та від 28.11.2019 у справі N 1640/2650/18.

З огляду на вищевикладене, належним способом захисту порушеного прав позивача є зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕСТТЕК".

Частиною 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Статтею 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Згідно ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Згідно вимог ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. За приписами частини 8 цієї статті, у випадку якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторонни, суд має право покласти на таку сторону судові витрати повністю або частково незалежно від результатів вирішення спору.

Керуючись ст. ст. 2, 3, 5, 19,77, 90, 139, 241-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕСТТЕК" (03142, м. Київ, вул. Академіка Палладіна, 18, корп.30, оф. 13А, ) задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: №1713053/39743065 від 08.07.2020 року. №1713048/39743065 від 08.07.2020 року. №1706592/39743065 від 07.07.2020 року, №1706582/39743065 від 07.07.2020 року, №1706583/39743065 від 07.07.2020 року, №1706569/39743065 від 07.07.2020 року, №1706570/39743065 від 07.07.2020 року, №176593/39743065 від 07.07.2020 року, №1713051/39743065 від 08.07.2020 року, №1713046/39743065 від 08.07.2020 року, №1713045/39743065 від 08.07.2020 року, №1713047/39743065 від 08.07.2020 року, №1713049/39743065 від 08.07.2020 року, №1713056/39743065 від 08.07.2020 року, №1713050/39743065 від 08.07.2020 року, №1713052/39743065 від 08.07.2020 року, №1713044/39743065 від 08.07.2020 року, №1713054/39743065 від 08.07.2020 року, №1713055/39743065 від 08.07.2020 року, №1717924/39743065 від 09.07.2020 року, №1717889/39743065 від 09.07.2020 року, №1717901/39743065 від 09.07.2020 року, №1717904/39743065 від 09.07.2020 року, №1717915/39743065 від 09.07.2020 року, №1706567/39743065 від 07.07.2020 року, №1706586/39743065 від 07.07.2020 року, №1706617/39743065 від 07.07.2020 року, №1706607/39743065 від 07.07.2020 року, №1706618/39743065 від 07.07.2020 року, №1706568/39743065 від 07.07.2020 року, №1706620/39743065 від 07.07.2020 року, №1706619/39743065 від 07.07.2020 року, №1706566/39743065 від 07.07.2020 року, №1706575/39743065 від 07.07.2020 року, №1706574/39743065 від 07.07.2020 року, №1706579/39743065 від 07.07.2020 року, №1706576/39743065 від 07.07.2020 року, №1706580/39743065 від 07.07.2020 року, №1706591/39743065 від 07.07.2020 року, №1706585/39743065 від 07.07.2020 року, №1706601/39743065 від 07.07.2020 року, №1706610/39743065 від 07.07.2020 року, №1721242/39743065 від 10.07.2020 року, №1721241/39743065 від 10.07.2020 року, №1721243/39743065 від 10.07.2020 року, №1721240/39743065 від 10.07.2020 року, №1706571/39743065 від 07.07.2020 року, №1717893/39743065 від 09.07.2020 року, №1717905/39743065 від 09.07.2020 рок, №1717907/39743065 від 09.07.2020 року, №1717927/39743065 від 09.07.2020 року, №1717928/39743065 від 09.07.2020 року, №1717936/39743065 від 09.07.2020 року, №1717937/39743065 від 09.07.2020 року, №1717885/39743065 від 09.07.2020 року, №1717892/39743065 від 09.07.2020 року, №1717886/39743065 від 09.07.2020 року, №1717898/39743065 від 09.07.2020 року, №1717884/39743065 від 09.07.2020 року, №1717931/39743065 від 09.07.2020 року, №1717935/39743065 від 09.07.2020 року, №1717933/39743065 від 09.07.2020 року, №1717940/39743065 від 09.07.2020 року, №1717888/39743065 від 09.07.2020 року, №1717903/39743065 від 09.07.2020 року, №1706578/39743065 від 07.07.2020 року, №1706573/39743065 від 07.07.2020 року, №1706577/39743065 від 07.07.2020 року, №1706612/39743065 від 07.07.2020 року, №1706616/39743065 від 07.07.2020 року, №1706621/39743065 від 07.07.2020 року, №1706613/39743065 від 07.07.2020 року, №1706611/39743065 від 07.07.2020 року, №1706614/39743065 від 07.07.2020 року, №1706615/39743065 від 07.07.2020 року, №1706608/39743065 від 07.07.2020 року, №1706602/39743065 від 07.07.2020 року, №1706606/39743065 від 07.07.2020 року, №1706581/39743065 від 07.07.2020 року, №1706609/39743065 від 07.07.2020 року, №1706605/39743065 від 07.07.2020 року, №1706603/39743065 від 07.07.2020 року, №1706604/39743065 від 07.07.2020 року, №1706600/39743065 від 07.07.2020 року, №1706597/39743065 від 07.07.2020 року, №1706595/39743065 від 07.07.2020 року, №1706596/39743065 від 07.07.2020 року, №1706590/39743065 від 07.07.2020 року, №1706594/39743065 від 07.07.2020 року, №1706599/39743065 від 07.07.2020 року, №1706598/39743065 від 07.07.2020 року, №1706584/39743065 від 07.07.2020 року, №1706587/39743065 від 07.07.2020 року, №1706589/39743065 від 07.07.2020 року, №1706588/39743065 від 07.07.2020 року, №1717887/39743065 від 09.07.2020 року, №1717891/39743065 від 09.07.2020 року, №1717890/39743065 від 09.07.2020 року, №1717902/39743065 від 09.07.2020 року, №1717919/39743065 від 09.07.2020 року, №1717900/39743065 від 09.07.2020 року, №1717899/39743065 від 09.07.2020 року, №1717911/39743065 від 09.07.2020 року, №1717913/39743065 від 09.07.2020 року, №1717894/39743065 від 09.07.2020 року, №1717910/39743065 від 09.07.2020 року, №1717912/39743065 від 09.07.2020 року, №1717909/39743065 від 09.07.2020 року, №1717921/39743065 від 09.07.2020 року, №1717938/39743065 від 09.07.2020 року, №1717939/39743065 від 09.07.2020 року, №1717934/39743065 від 09.07.2020 року, №1717932/39743065 від 09.07.2020 року, №1717925/39743065 від 09.07.2020 року, №1717930/39743065 від 09.07.2020 року, №1717926/39743065 від 09.07.2020 року, №1717929/39743065 від 09.07.2020 року, №1717920/39743065 від 09.07.2020 року, №1717922/39743065 від 09.07.2020 року, №1717896/39743065 від 09.07.2020 року, №1717914/39743065 від 09.07.2020 року, №1717895/39743065 від 09.07.2020 року, №1717908/39743065 від 09.07.2020 року, №1717923/39743065 від 09.07.2020 року, №1717918/39743065 від 09.07.2020 року, №1717883/39743065 від 09.07.2020 року, №1717897/39743065 від 09.07.2020 року, №1717916/39743065 від 09.07.2020 року, №1717917/39743065 від 09.07.2020 року, №1717906/39743065 від.09.07.2020 року, №1706572/39743065 від 07.07.2020 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних наступні податкові накладні № 33 від 05.05.2020 року. №190 від 15.05.2020 року, №5 від 06.05.2020 року, №20 від 09.05.2020 року, № 21 від 09.05.2020 року, №91 від 15.05.2020 року, №94 від 15.05.2020 року, №7 від 06.05.2020 року, №32 від 08.05.2020 року, №255 від 15.05.2020 року, №249 від 15.05.2020 року, №281 від 15.05.2020 року, №280 від 13.05.2020 року, № 22 від 02.05.2020 року, № 214 від 10.05.2020 року, №284 від 06.05.2020 року, №295 від 06.05.2020 року, №24 від 05.05.2020 року, №1 від 04.05.2020 року. №148 від 12.05.2020 року, №36 від 04.05.2020 року, №135 від 06.05.2020 року, №133 від 07.05.2020 року, №134 від 11.05.2020 року, №232 від 14.05.2020 року, №30 від 01.05.2020 року, №285 від 13.05.2020 року, №93 від 08.05.2020 року, №131 від 13.05.2020 року, №216 від 14.05.2020 року, №146 від 14.05.2020 року, №84 від 14.05.2020 року, №186 від 14.05.2020 року, №188 від 15.05.2020 року, №128 від 15.05.2020 року, №173 від 15.05.2020 року, №222 від 15.05.2020 року, №263 від 15.05.2020 року, №37 від 05.05.2020 року, №35 від 03.05.2020 року, №23 від 08.05.2020 року, №66 від 12.05.2020 року, №46 від 05.05.2020 року, №45 від 13.05.2020 року, №44 від 04.05.2020 року, №255 від 13.05.2020 року, №122 від 15.05.2020 року, №12 від 05.05.2020 року, №41 від 07.05.2020 року, №42 від 08.05.2020 року, №118 від 13.05.2020 року, №119 від 13.05.2020 року, №120 від 15.05.2020 року, №121 від 15.05.2020 року, №3 від 02.05.2020 року, №15 від 05.05.2020 року, №14 від 04.05.2020 року, №13 від 06.05.2020 року, №2 від 01.05.2020 року, №107 від 14.05.2020 року, №125 від 15.05.2020 року, №124 від 14.05.2020 року, №43 від 09.05.2020 року, №11 від 04.05.2020 року, №40 від 07.05.2020 року, №139 від 15.05.2020 року, №144 від 15.05.2020 року, №153 від 15.05.2020 року, №145 від 15.05.2020 року, №104 від 13.05.2020 року, №152 від 13.05.2020 року, №106 від 14.05.2020 року, №103 від 13.05.2020 року, №100 від 13.05.2020 року, №105 від 13.05.2020 року, №147 від 13.05.2020 року, №88 від 08.05.2020 року, №51 від 08.05.2020 року, №57 від 08.05.2020 року, №99 від 09.05.2020 року, №96 від 08.05.2020 року, №58 від 08.05.2020 року, №55 від 08.05.2020 року, №61 від 08.05.2020 року, №63 від 07.05.2020 року, №59 від 07.05.2020 року, №95 від 07.05.2020 року, №56 від 07.05.2020 року, №49 від 05.05.2020 року, №50 від 06.05.2020 року, №53 від 07.05.2020 року, №98 від 07.05.2020 року, №97 від 01.05.2020 року, №4 від 02.05.2020 року, №48 від 04.05.2020 року, №47 від 04.05.2020 року, №25 від 04.05.2020 року, №70 від 03.05.2020 року, №27 від 01.05.2020 року, №195 від 06.05.2020 року, №274 від 11.05.2020 року, №39 від 06.05.2020 року, №71 від 06.05.2020 року, №72 від 08.05.2020 року, №277 від 08.05.2020 року, №75 від 05.05.2020 року, №73 від 08.05.2020 року, №191 від 08.05.2020 року, №74 від 08.05.2020 року, №175 від 12.05.2020 року, №231 від 15.05.2020 року, №192 від 15.05.2020 року, №213 від 14.05.2020 року, №230 від 14.05.2020 року, №171 від 13.05.2020 року, №224 від 13.05.2020 року, №278 від 13.05.2020 року, №201 від 13.05.2020 року, №149 від 12.05.2020 року, №183 від 12.05.2020 року, №137 від 05.05.2020 року, №69 від 11.05.2020 року, №136 від 05.05.2020 року, №77 від 08.05.2020 року, №182 від 12.05.2020 року, №140 від 11.05.2020 року, №60 від 02.05.2020 року, №28 від 06.05.2020 року, №29 від 11.05.2020 року, №54 від 11.05.2020 року, №189 від 07.05.2020 року. днем їх фактичного подання.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у місті Києві (вул. Шолуденка, 33/19, м. Київ, 04116, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕСТТЕК" 03142, м. Київ, вул. Академіка Палладіна, 18, корп.30, оф. 13А, ) понесені витрати зі сплати судового збору у розмірі 137 681 (сто тридцять сім тисяч шістсот вісімдесят одну гривню) 00 коп.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська пл., буд. 8, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю 03142, м. Київ, вул. Академіка Палладіна, 18, корп.30, оф. 13А, ) понесені витрати зі сплати судового збору у розмірі 137 681 (сто тридцять сім тисяч шістсот вісімдесят одну гривню) 00 коп.

Рішення суду, відповідно до частини 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.С. Мазур