Справа № 640/37022/21
Суддя: Бояринцева М.А.
Дата ухвалення: 2022-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

05 липня 2022 року м. Київ № 640/37022/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Бояринцева М.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Святошинського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві, Старшого державного виконавця Огібеніна Леоніда Ігоровича Святошинського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві про визнання протиправними дій, скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просить:

визнати протиправними дії державного виконавця Святошинського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Огібеніна Л.1. відносно стягнення виконавчого збору з ОСОБА_1 у розмірі 144 798,68 грн;

зобов`язати державного виконавця Святошинського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Огібеніна Л.І. скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 28.10.2019 року ВП № 60337897 та ВП № 60337766, а виконавче провадження закрити та припинити чинність всіх видів обтяжень та арештів.

Ухвалою суду від 29.12.2021 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання копій постанов про стягнення виконавчого збору від 28.10.2019 ВП № 60337897 та ВП № 60337766 та доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Ухвалою суду від 07.02.2022 продовжено позивачу строк для виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху; встановлено позивачу строк до десяти днів з дня отримання даної ухвали суду для усунення недоліків позовної заяви шляхом уточнення предмету спору, надання пояснень щодо строку звернення до суду з урахуванням визначеного предмета, визначення належного відповідача у справі.

Ухвалу суду від 07.02.2022 вручено уповноваженому представнику позивача 06.06.2022, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення з штрихкодовим ідентифікатором № 075.

17.06.2022 до суду від представника позивача надійшла заява про продовження строку на виконання ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.02.2022 до закінчення військового стану в Україні.

Розглянувши вказану вище заяву, суд не вбачає підстав для її задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до частини 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні»» від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», відповідно до якого введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Законом України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 15 березня 2022 року №2119-ІХ затверджено Указ Президента України від 14 березня 2022 року №133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Законом України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 21 квітня 2022 року №2212-ІХ затверджено Указ Президента України від 18 квітня 2022 року №259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Законом України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 22 травня 2022 року №2263-ІХ затверджено Указ Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

За приписами статті 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

З системного аналізу вказаних вище процесуальних норм права вбачається, що підставою для продовження строку на вчинення відповідних процесуальних дій є неможливість вчинення процесуальних дій у строки, що зумовлені обмеженнями, які встановлені під час вказаного особливого правового режиму.

Водночас, у поданій заяві представник позивача не наводить обставин того, які саме обмеження, впроваджені у зв`язку з введенням воєнного стану та яким чином заважали виконати вимоги ухвали від 07.02.2022 про продовження строку для виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху протягом 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали (тобто у строк до 16.06.2022).

Суд вважає, що саме лише зазначення обставини про дію воєнного стану не є достатнім доводом щодо об`єктивної неможливості виконання вимог ухвали суду про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви у встановлений у ній строк.

При цьому, необхідно відмітити, що у період дії воєнного стану Окружним адміністративним судом міста Києва забезпечено для учасників справи процесуальну можливість доступу до цього суду, в тому числі шляхом надіслання необхідних процесуальних документів, пов`язаних з розглядом справи, як засобами поштового, так і електронного зв`язку, про що повідомлено на офіційному сайті суду.

Крім того, діяльність Окружного адміністративного суду міста Києва під час дії воєнного стану не зупинена, а тому позивач не був позбавлений процесуальної можливості звертатись до суду із заявами, клопотаннями, документами у визначеному процесуальним законом порядку.

Варто також зауважити, що судом встановлювався максимально можливий строк на усунення недоліків позовної заяви, що визначений чинним процесуальним законом (ч.2 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України), протягом якого недоліки позивачем так і не усунуто.

Суд зазначає, що тривале невиконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху та звернення до суду із заявами про продовження строку для усунення недоліків призводить до затягування строків розгляду справи.

Згідно з частинами 1, 3 статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається. Якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

З огляду на наведене, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні заяви представника позивача про продовження строку на виконання ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.02.2022.

Згідно з резолютивною частиною ухвал від 29.12.2021 та від 07.02.2022 позивач був попереджений судом, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та повернута заявникові.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Суд звертає увагу на те, що згідно з приписами частини восьмої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

З огляду на зазначене та керуючись статтями 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 повернути позивачеві.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами надіслати позивачеві за адресою, яка зазначена у позовній заяві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя М.А. Бояринцева