Справа № 640/36367/21
Суддя: Кармазін О.А.
Дата ухвалення: 2022-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2022 року м. Київ № 640/36367/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кармазіна О.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовомГоловного управління ДПС у м. Києві
до фізичної особи ОСОБА_1
простягнення податкового боргу,-
В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, код ЄДР: 44116011) звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до фізичної особи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ), в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд стягнути податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується фізичними особами, які є власниками житлової нерухомості, у розмірі 83 216,57 грн. (КБК 18010200).

Позов зареєстрований 09.12.2021.

Позиція позивача.

Позивач зазначає, що станом на дату звернення до суду за відповідачем обліковується податковий борг по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками житлової нерухомості у сумі 83 216,57 грн.

Так, зазначена сума податкового боргу виникла на підставі донарахованих контролюючим органом сум податкових зобов`язань, згідно прийнятих податкових повідомлень-рішень: №0-2655 від 31.01.2020; №0-2655 від 29.03.2019; №0-2655 від 31.01.2020; №0-2655 від 29.03.2019; №0-2655 від 31.01.2020.

Оскільки податкові зобов`язання не були сплачені, вони набули статусу податкового боргу.

Внаслідок наведеного сформована та направлена на адресу відповідача податкова вимога № 794- 10 від 13 січня 2020 року.

ГУ ДПС зазначає, що оскільки вказана сума набула статусу податкового боргу та вжиті заходи не призвели до його погашення, наведене зумовило звернення до суду з вимогою стягнути цей борг у судовому порядку.

Процесуальні дії, вчинені у справі.

Ухвалою судді від 14.12.2021 позову залишено без руху та ГУ ДПС надано строк для усунення недоліків.

Ухвалою судді від 11.01.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Враховуючи положення п. 7 ч. 6 ст. 12 КАС України вирішено розглядати справу у спрощеному провадженні без проведення судового засідання та виклику сторін.

До цього, 03.11.2021 копія позову надіслана на адресу відповідача, а надалі - й уточнений позов, що підтверджується поштовими реєстрами.

Слід зазначити, що наведена вище адреса відповідача підтверджується і у відповіді Департаменту з питань реєстрації КМДА від 29.12.2021, а також витягом з реєстру платників податків.

Копія ухвали про відкриття провадження у справі направлена за податковою адресою відповідача 13.01.2022, однак не була вручена з незалежних від суду причин та повернута до суду із довідкою пошти від 12.02.2022 («за закінченням встановленого терміну зберігання»), а відтак, в силу приписів п. 5 ч. 6 ст. 251 КАС України та в кореспонденції із загальними правилами другого речення ч. 11 ст. 126 КАС України (щодо вручення процесуальних документів суду) вказана ухвала вважається врученою відповідачу в силу Закону, а відповідач - належним чином повідомленим про розгляд справи.

Вирішуючи спір, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 66 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до положень п.16.1 ПК України платники податків зобов`язані: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з положеннями ст. 36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Згідно з п.38.1 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно д до п/п. 14.1.156. ПК України, податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.

У свою чергу, відповідно до п/п. 14.1.157. ПК України податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

Правове регулювання порядку обчислення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, строк сплати та порядок зарахування до бюджетів передбачений ст. 266 ПК України.

Так, платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

У відповідності до п. 266.2 ПК України об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

Обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів житлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості (п/п 266.7.1. ПК України).

Базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року (п/п. 266.6.1. ПК України).

Податок сплачується за місцем розташування об`єкта (об`єктів) оподаткування і зараховується до відповідного бюджету згідно з положеннями БК України (266.9.1. ПК України).

Податкове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за звітний рік сплачується фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення (п/п.266.10.1 п.266.10 ст. 266 Кодексу).

У даному випадку, ГУ ДПС на ім`я відповідача сформовані вищезгадані податкові повідомлення-рішення:

№ 0-2655 від 29.03.2019 за 2018 на суму 50558,39 грн. із строком сплати 23.08.2019 (дата проведення в ІКПП), № 0-2655 від 29.03.2019 за 2018 на суму 2189,12 грн. із строком сплати 23.08.2019 (дата проведення в ІКПП), які направлені на адресу відповідачки, однак, не вручені з незалежних від органу стягнення причин («за закінченням встановленого строку зберігання») та повернуті поштою до ГУ ДПС без вручення, а відтак, в силу абзаців другого - третього п. 58.3, п. 42.2., абз. 6 п. 42.4 ПК України ППР вважаються врученими відповідачу в силу закону;

№0-2655 від 31.01.2020 за 2019 на суму 21891,98 грн. із строком сплати 14.04.2020 (дата проведення в ІКПП); №0-2655 від 31.01.2020 за 2019 на суму 5816,64 грн. із строком сплати 14.04.2020 (дата проведення в ІКПП); №0-2655 від 31.01.2020 за 2019 на суму 2760,44 грн. із строком сплати 14.04.2020 (дата проведення в ІКПП), які вручені 14.02.2020.

Одразу слід зауважити, що вказані ППР не є предметом оскарження та перегляду у даній справі. Оцінка правомірності ППР знаходиться поза межами компетенції суду у даній справі. Предметом дослідження у даній справі є перевірка дотримання контролюючим органом правил та процедур, що передують зверненню до суду із даним позовом.

Зустрічний позов відносно них до суду не заявлявся.

Між тим, доказів сплати податкових зобов`язань суду не надано.

Доказів оскарження чи скасування ППР суду також не надано.

Відповідно до п/п. 14.1.175. ПК України «податковий борг» - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Враховуючи строк, визначений у п/п. 266.10.1 ПК України для сплати зобов`язань, який сплив, а також те, що податкові зобов`язання не були сплачені у строк, як і те, що ППР не були оскаржені, вказані податкові зобов`язання набули статусу податкового боргу.

Пунктом п. 59.1. ПК України встановлено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з п. 59.3. ПК України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

При цьому, відповідно до п. 59.4. ПК України податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається) (п. 59.5. ПК України).

У даному випадку, ГУ ДПС сформована податкова вимога № 794-10 від 13.01.2020 на суму існуючого на 12.01.2020 податкового боргу - 92034,39 грн. (КБК 18010200), яка вручена 14.02.2020.

Доказів оскарження чи скасування зазначеної вимоги суду не надано.

Відповідно до п. 87.11. ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

У свою чергу, відповідно до п. 95.1 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

В контексті наведеного слід додати, що згідно із п. 41.2 ПК України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

У свою чергу, згідно з п. 95.2 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п.95.3 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

У даному випадку, враховуючи факт отримання податкової вимоги та несплати суми боргу, зокрема, у розмірі, заявленому у позові, наявність якого підтверджується наданими ГУ ДПС до справи обліковими та довідковими матеріалами, суд вважає заявлені вимоги обґрунтованими, вірними по суті, а відтак позов підлягає задоволенню.

При цьому, враховується, що облікована сума боргу не переривалася його сплатою. Враховуючи наведене, формування нової податкової вимоги ПК України не вимагає.

Керуючись положеннями статей 2, 5 - 11, 19, 72 - 77, 90, 139, 241 - 246, 250, 255 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19; код ЄДР ВП 44116011) задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується фізичними особами, які є власниками житлової нерухомості, у розмірі 83 216,57 грн. (КБК 18010200).

Рішення суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України. Рішення суду може бути оскаржено за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Днем вручення процесуальних документів в електронній формі є день отримання судом повідомлення про доставлення документів на офіційну електронну адресу особи (п. 2 ч. 6 ст. 251 КАСУ), якою є (п. 5.8. Положення про ЄСІТС від 17 серпня 2021 року N 1845/0/15-21): сервіс Електронного кабінету ЄСІТС, адреса електронної пошти, вказана користувачем в Електронному кабінеті ЄСІТС, адреса електронної пошти, вказана в одному з державних реєстрів або адреса електронної пошти, з якої надійшли до суду документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом (п. 59 (п. 111) "Перехідні положення").

Зважаючи на Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затверджене рішенням Вищої ради правосуддя 17 серпня 2021 року N 1845/0/15-21, в електронній формі апеляційні скарги подаються безпосередньо до апеляційного суду.

Суддя О.А. Кармазін