Справа № 640/3113/22
Суддя: Кармазін О.А.
Дата ухвалення: 2022-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

04 липня 2022 року м. Київ № 640/3113/22

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кармазіна О.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ДСА України у справі

за позовомГоловного управління ДПС у м. Києві
доВідділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)
проскасування постанови про накладення штрафу,-
зацікавлена особаДержавна судова адміністрація України
В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДР ВП 44116011; адрес: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19) в особі Трубнікова Володимира звернулося до суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (03056, м. Київ, вул. Виборзька, 32, код ЄДР: 43315602), в якому просить суд: скасувати постанову про накладення штрафу від 10.12.2021 ВП № 61479319.

Ухвалою судді від 27.01.2022 визнано зловживанням процесуальними правами та такими, що суперечать завданням адміністративного судочинства умисні дії ГУ ДПС у м. Києві (код ЄДР ВП 44116011) в особі представника Трубнікова Володимира Андрійовича щодо реалізації права на звернення до суду без сплати судового збору, обов`язок сплати якого є очевидним, що у свою чергу кваліфіковано судом як зловживання процесуальними обов`язками.

Позовну заяву повернуто заявнику на підставі ч. 3 ст. 45 КАС України..

Крім іншого, накладено штраф на Трубнікова Володимира Андрійовича - представника ГУ ДПС у м. Києві у розмірі 1 000,00 (одна тисяча) гривень за зловживання від імені ГУ ДПС у м. Києві процесуальними правами, невиконання процесуальних обов`язків та перешкоджання у зв`язку з цим здійсненню правосуддю, стягнувши штраф в дохід Державного бюджету України.

Стягувачем визначена: Державна судова адміністрацію України (адреса: м. Київ, вул. Липська, 18/5, код ЄДР: 26255795).

Боржником: Трубнікова Володимира Андрійовича (місце роботи - ГУ ДПС у м. Києві, адрес: АДРЕСА_1 ).

Строк пред`явлення до виконання - до 27.04.2022.

Копія ухвали надіслана на адресу ДСА України та вручена 31.01.2022.

ДСА України (в особі ТУ ДСА в м. Києві) звернулася до суду із заявою від 23.06.2022 № 6-822/22 про виправлення описки (щодо дати народження, р.н.р.к.п.п. боржника) та про поновлення строку пред`явлення до виконання.

З наявних матеріалів вбачається, що лише 10.04.2022 державний виконавець Шевченківського відділу ДВС у м. Києві Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) Коваленко Євген Іванович вчинив перші дії.

Так, згідно з повідомленням від 10.04.2022 виконавчий документ повернуто заявнику (ДСА) у зв`язку з відсутністю дати народження та/або ідентифікаційного коду.

Лише 18.05.2022 вказане повідомлення надійшло від державного виконавця до ДСА України, тобто більше місяця повідомлення знаходилось без руху.

Загальновідомо, що із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року в України введено воєнний стан у зв`язку з агресією рф проти України.

У свою чергу та в контексті заявленого клопотання, слід зазначити, згідно з ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено (ч. 1). Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції (ч. 2).

У даному випадку, враховуючи те, що ухвала від 27.01.2022 постановлена без виклику учасників справи, у такому самому порядку підлягають розгляду похідні від цього питання.

Між тим, відповідно до частин 1, 2, 4 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред`явлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

Крім того, відповідно до п. 10-2 Розділу XIII Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції Закону України «Про внесення зміни до розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» № 2129-IX від 15.03.2022, який набрав чинності 26.03.2022) тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Отже, з наведеного суд доходить висновку, що строк пред`явлення до виконання ухвали суду про стягнення штрафу було перервано та на час звернення до суду із цією заявою не пропущений.

Відтак, відсутня потреба у поновленні цього строку.

Що стосується виправлення описок.

У даному випадку, будь-яких описок не допущено і це є очевидним.

Між тим, як неодноразово звертав увагу Верховний Суд та Верховний Суд України, зокрема, у своїх постановах від 21.05.2014 № 6-4514, від 22.08.2018 № 471/283/17-ц, від 14.05.2020 у справі №804/8020/16, відсутність коду, дати народження, паспортних даних не є підставою для відмови державним виконавцем у відкритті виконавчого провадження або його повернення без прийняття до виконання. Так, пункт 3 частини третьої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачає право державного виконавця з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну.

Враховуючи викладене, підстав для виправлення описки - немає.

Між тим, в порядку ст. 249 КАС України суд вважає звернути увагу державного виконавця та відділу ДВС на неналежне виконання державним виконавцем своїх службових обов`язків, нехтування правовими позиціями Верховного Суду.

Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 376, ст. 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні клопотань ДСА України - відмовити, звернувши увагу на те, що строк пред`явлення ухвали суду від 27.01.2022 до виконання не сплив.

2. Звернути увагу Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) та державного виконавця Ковалєнка Євгена Івановича на неналежне виконання державним виконавцем службових обов`язків при поверненні без прийняття до виконання ухвали ОАС м. Києві від 27.01.2022 про накладення штрафу на Трубнікова В.А .

3. Рекомендувати Шевченківському відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) та державному виконавцю Ковалєнка Євгена Івановича вивчити правові позиції Верховного Суду та Верховного Суду України, визначені у постановах від 21.05.2014 № 6-4514, від 22.08.2018 № 471/283/17-ц, від 14.05.2020 у справі №804/8020/16.

4. Звернути увагу Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) та державного виконавця Ковалєнка Євгена Івановича на те, що внаслідок вчинення державним виконавцем згаданих дій Державі завдаються збитки, про що, як і у випадку повторного повернення ухвали суду без прийняття до виконання, надалі можуть бути проінформовані відповідні правоохоронні органи для вжиття заходів кримінально-правового характеру.

5. Копію ухвали направити ДСА України, ТУ ДСА в м. Києві, відділу ДВС, державному виконавцю, учасникам справи.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвалу суду про внесення виправлень у судове рішення чи відмову у внесенні виправлень, ухвалу суду за результатами розгляду заяви про поновлення пропущеного строку може бути оскаржено в порядку, передбаченому ст. 295 - 297 КАС України.

Днем вручення процесуальних документів в електронній формі є день отримання судом повідомлення про доставлення документів на офіційну електронну адресу особи (п. 2 ч. 6 ст. 251 КАСУ), якою є (п. 5.8. Положення про ЄСІТС від 17 серпня 2021 року N 1845/0/15-21): сервіс Електронного кабінету ЄСІТС, адреса електронної пошти, вказана користувачем в Електронному кабінеті ЄСІТС, адреса електронної пошти, вказана в одному з державних реєстрів або адреса електронної пошти, з якої надійшли до суду документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом (п. 59 «Перехідні положення»).

Суддя О.А. Кармазін