Справа № 340/1676/22
Суддя: Р.І. Брегей
Дата ухвалення: 2022-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 серпня 2022 року справа № 340/1676/22

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брегея Р.І., розглянувши у м.Кропивницький у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов фермерського господарства «Ярал» (далі Господарство) до Відділу державного нагляду (контролю) у Кіровоградській області Державної служби України з безпеки на транспорті (далі Відділ) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду зі заявою до Відділу про визнання протиправною та скасування постанови від 16 лютого 2022 року щодо застосування адміністративно-господарського штрафу в сумі 17000 грн.

Пояснив, що, приймаючи рішення про накладення штрафу, відповідач не врахував зміни у діючому законодавстві стосовно нормативних вагових параметрів транспортного засобу, які скасували відповідальність.

Стверджує, що перевірка проведена незаконно.

Відповідач заперечив щодо задоволення позову, подавши відзив на нього (а.с.50-53).

Пояснив, що водій транспортного засобу не надав посвідчення водія відповідної категорії.

Стверджував, що за таке порушення встановлена фінансова відповідальність.

20 травня 2022 року судом відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.44-45).

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про відмову у задоволенні позову з таких підстав.

Встановлені судом факти і обставини, що стали підставами звернення.

Так, транспортний засіб «МАН» № НОМЕР_1 та причіп № НОМЕР_2 перебуває у володінні Господарства (а.с.41-42).

10 січня 2022 року під час перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт у сфері перевезення пасажирів і вантажів інспектори Відділу державного нагляду (контролю) у Херсонській області, АР Крим та м.Севастополі зупинили автомобіль під керуванням водія ОСОБА_1 на автодорозі М-14 203 км. + 500 м. (а.с.55).

Перевозився сипучий вантаж (соя) (а.с.56).

Загальна вага автомобіля склала 38980 кг. (а.с.33).

ОСОБА_1 надав посвідчення воді №ВАА 341207 від 07 квітня 2010 року категорій «В» та «С» (а.с.41-42, 70).

01 лютого 2022 року Відділ виготовив повідомлення про виклик на розгляд матеріалів перевірки (а.с.57).

Зазначено, що розгляд відбудеться 16 лютого 2022 року.

Повідомлення відправлено поштовим зв`язком 02 лютого 2022 року (а.с.58).

05 лютого 2022 року повідомлення отримано Господарством (а.с.62).

16 лютого 2022 року Відділ прийняв постанову про накладення на Господарство адміністративно-господарського штрафу у сумі 17000 грн. (а.с.54).

Штраф застосовано за перевезення вантажу за відсутності посвідчення водія категорії «СЕ» на підставі приписів абзацу 3 частини 1 статті 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» (далі Закон).

Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Кіровоградській області (далі Центр) повідомив суд, що відповідно до облікових даних 07 квітня 2010 року ОСОБА_1 видано посвідчення водія НОМЕР_3 категорій «В» і «С» (а.с.70).

Водночас 10 травня 2022 року проведено обмін водійського посвідчення на НОМЕР_4 категорій «В», «С», «СЕ» (а.с.70).

Юридична оцінка, встановлених судом, фактів і обставин справи.

Перш за все, позовна заява не містить жодного пояснення щодо суті порушення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 08 листопада 2006 року №1567 затверджено Порядок здійснення державного контролю на автомобільному транспорті (далі Порядок).

Приписами пункту 25 Порядку встановлено, що справа про порушення розглядається в територіальному органі Укртрансбезпеки за місцезнаходженням автомобільного перевізника або за місцем виявлення порушення (за письмовою заявою уповноваженої особи автомобільного перевізника) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення.

Відповідно до приписів частини 1 статті 250 ГК України адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб`єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб`єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Такі строки є граничними, а строк, який визначено приписами Порядку, встановлено, щоб дисциплінувати працівників Відділу (не затягувати вирішення справи до завершення граничного строку накладення штрафу, який встановлено ГК України).

Отже, відповідач застосував адміністративно-господарську санкцію в межах строку, який встановлено ГК України.

Приписами пунктів 26 та 27 Порядку передбачено, що про час і місце розгляду справи про порушення уповноважена особа автомобільного перевізника повідомляється під розписку чи рекомендованим листом із повідомленням або надсиланням на офіційну електронну адресу (за наявності).

У разі неявки уповноваженої особи автомобільного перевізника справа про порушення розглядається без її участі.

Цих вимог також дотримано.

Відповідно до приписів абзацу 3 частини 1 статті 60 Закону за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються адміністративно-господарські штрафи за перевезення пасажирів та вантажів за відсутності на момент проведення перевірки документів, визначених статтями 39 і 48 цього Закону, штраф у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно приписів частин 1 та 2 статті 48 Закону автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред`являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення.

Документами для здійснення внутрішніх перевезень вантажів є: для водія посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством.

Щоб мати право керувати автомобілем, яким здійснювалося перевезення, водій повинен був отримати водійське посвідчення категорії «СЕ» відповідно до приписів пункту 5 Положення про порядок видачі посвідчень водія та допуску громадян до керування транспортними засобами, яке затверджено Постановою Уряду України від 08 травня 1993 року №340.

Цією нормою права встановлено, що до керування транспортними засобами категорій С1, С, D1 і D з причепами, повна маса яких становить більш як 750 кілограмів і загальна дозволена максимальна маса такого транспортного засобу і причепа перевищує 3500 кілограмів, а також зчепленими автобусами допускаються водії, які мають право на керування транспортними засобами категорій С1Е, СЕ, D1E і DE.

Технічні характеристики транспортного засобу і причепу перевищують вказані (а.с.41-42).

Таким чином, під час перевірки водій не надав посвідчення водія відповідної категорії.

Отже, постанова про накладення штрафу відповідає вимогам Закону.

Тому у задоволенні позову належить відмовити.

Судові витрати складаються зі сплати судового збору у сумі 2481 грн. (а.с.17).

Суд розподіляє їх відповідно до приписів статті 139 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Відмовити у задоволенні позову.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня складення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. Брегей