Справа № 360/1477/22
Суддя: С.В. Кисіль
Дата ухвалення: 2022-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

26 серпня 2022 року Справа № 360/1477/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника позивача - адвоката Дубка Сергія Миколайовича про поновлення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач), в інтересах якого звернувся адвокат Дубок Сергій Миколайович (далі - представник позивача), до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач, в/ч НОМЕР_1 ), в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у незастосуванні при нарахуванні позивачу індексації за період з 01 березня 2018 року по 01 березня 2019 року вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та доплату позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 01 березня 2019 року із врахуванням абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, тобто як різницю між сумою індексації і розміром підвищення доходу;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації за весь час затримки виплати за період з 01 січня 2016 року по день фактичної виплати індексації.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 30 травня 2022 року: відкрито провадження у справі; визначено, що справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); зобов`язано відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів; зобов`язано військову частину протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або в електронній формі на офіційну електронну адресу суду зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника): належним чином засвідчену копію довідки про включення Військової частини НОМЕР_1 до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України; належним чином засвідчену копію наказу (витягу з наказу) про зарахування позивача до складу Військової частини НОМЕР_1 ; належним чином засвідчену копію наказу (витягу з наказу) про виключення позивача зі складу Військової частини НОМЕР_1 ; послужний список та картки особового рахунку позивача за період з 2018 по 2019 роки; довідку про грошове забезпечення позивача за період з 01 березня 2018 року по 01 березня 2019 року з зазначенням окремо всіх складових; інформацію про нарахування чи ненарахування індексації грошового забезпечення позивачу у період з 01 березня 2018 року по 01 березня 2019 року; розрахунок належної позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 01 березня 2019 року з зазначенням базових місяців для розрахунку індексу споживчих цін та щомісячної фіксованої суми індексації грошового забезпечення; докази виплати позивачу індексації за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року; інформацію щодо виплатити/не ідповідач продовжує перебувати у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 29 червня 2022 року зобов`язано відповідача протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або в електронній формі на офіційну електронну адресу суду зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) для приєднання до справи: належним чином засвідчену копію довідки про включення Військової частини НОМЕР_1 до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України; належним чином засвідчену копію наказу (витягу з наказу) про зарахування позивача до складу Військової частини НОМЕР_1 ; належним чином засвідчену копію наказу (витягу з наказу) про виключення позивача зі складу Військової частини НОМЕР_1 ; послужний список та картки особового рахунку позивача за період з 2018 по 2019 роки; довідку про грошове забезпечення позивача за період з 01 березня 2018 року по 01 березня 2019 року з зазначенням окремо усіх складових; інформацію про нарахування чи ненарахування індексації грошового забезпечення позивачу у період з 01 березня 2018 року по 01 березня 2019 року; розрахунок належної позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 01 березня 2019 року з зазначенням базових місяців для розрахунку індексу споживчих цін та щомісячної фіксованої суми індексації грошового забезпечення; докази виплати позивачу індексації за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року; інформацію щодо виплатити/не виплати позивачу компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації за весь час затримки виплати період з 01 січня 2016 року по день фактичної виплати індексації.

Ухвалою від 02 серпня 2022 року провадження у справі на підставі пункту 5 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) зупинено до припинення перебування відповідача у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан.

23 серпня 2022 року від представника позивача через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) надійшло клопотання про поновлення провадження у справі.

В обґрунтування заявленого клопотання представник позивача зазначив, що за приписами пункту 5 частин першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) ця норма стосується лише фізичної особи, яка перебуває у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції. Водночас, на юридичних осіб (в тому числі військових частин) положення згаданої норми процесуального закону не поширюються.

З урахуванням викладеного, представник позивача просить поновити провадження у справі.

Розглянувши клопотання про поновлення провадження у справі суд встановив таке.

Згідно з частиною першою статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

За приписами частини першої статті 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

Відповідно до частини першої статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом (частина четверта статті 46 КАС України).

Військова частина НОМЕР_1 є стороною у справі, а саме відповідачем (суб`єктом владних повноважень), та входить до складу Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан для оборони України, здійснює заходи, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції;

Отже, висновки представника позивача, про те що зупинення провадження за зазначеною нормою стосується лише фізичної особи, яка перебуває у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, є необґрунтованими, оскільки у пункті 5 частини першої статті 236 КАС України йдеться мова про перебування сторони (як фізичної так і юридичної особи (суб`єкта владних повноважень)) та третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції. У даному випадку такою особою є Військова частина НОМЕР_1 .

Суд зазначає, що наразі обставини, на підставі яких у цій справі зупинено провадження, не минули, військовий стан в країні триває, а отже, відповідач продовжує перебувати у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан.

У зв`язку з викладеним, у задоволенні клопотання представника позивача про поновлення провадження у справі належить відмовити.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити представнику позивачу - адвокату Дубку Сергію Миколайовичу у задоволенні клопотання про поновлення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя С.В. Кисіль