Справа № 640/18711/20
Суддя: Пащенко К.С.
Дата ухвалення: 2022-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

16 червня 2022 року м. Київ № 640/18711/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Пащенко К.С., ознайомившись з матеріалами адміністративної справи за позовом

ОСОБА_1

до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру

про визнання протиправним та нечинним у частині рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ) (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (адреса: 03680, м. Київ, вул. Народного ополчення, буд. 3, ідентифікаційний код - 39411771) (надалі - відповідач, ДСУ з питань геодезії, картографії та кадастру), в якому просив суд визнати протиправним та нечинним наказ Державного агентства земельних ресурсів України від 15.10.2014 № 328 «Про введення в дію рішень колегії Держземагентства України від 14.10.2014» у частині введення в дію Рішення колегії Державного агентства земельних ресурсів України від 14.10.2014 № 2/1 «Про обов`язкове направлення на розгляд до місцевих рад питань щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.11.2020 (суддя Пащенко К.С.) адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без розгляду.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.02.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишено без задоволення, а ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 листопада 2020 року - без змін.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду постановою від 01.06.2022 у справі № 640/18711/20 (провадження № К/9901/10964/21) касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнив, судом вирішено:

- ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.11.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2021 - скасувати;

- справу № 640/18711/20 направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

В обґрунтування наявності підстав для направлення адміністративної справи на новий розгляд до суду першої інстанції Верховний Суд акцентував увагу на тому, що суди попередніх інстанцій дійшли висновку про залишення позовної заяви без розгляду з огляду на те, що позивач звернувся до суду поза межами встановленого статтею 122 КАС України шестимісячного строку, оскільки про його наявність він дізнався з листа Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 25.06.2019, а з цим позовом звернувся 12.08.2020.

Проте, колегія суддів Верховного Суду не погоджується з таким висновком судів попередніх інстанцій, оскільки дія нормативно-правового акту мала вплив на права та обов`язки осіб, на яких поширювалася його дія, як на дату набрання чинності актом, так і упродовж перспективної дії цього документа. Суб`єкт правовідносин, до якого буде застосований чи застосується цей акт, якщо вважатиме, що цей нормативний документ порушує або порушуватиме його права чи інтереси, за наявності відповідного обґрунтування, може оскаржити нормативно-правовий акт як відразу після часу набрання ним чинності, так і будь-коли й тоді, коли нормативно-правовий акт чинний і продовжує регулювати певні відносини, внаслідок яких відбувається порушення його прав та/чи законних інтересів.

Згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 09.06.2022, вказану справу передано для розгляду судді Окружного адміністративного суду м. Києва Пащенку К.С.

Поряд із цим, слід примітити, що позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160-161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (по тексту - КАС України), та, відповідно до положень ст.ст. 12, 257 цього Кодексу, справа має розглядатися за правилами загального позовного провадження.

Проаналізувавши позовну заяву і додані до неї матеріали, в силу вимог зазначених норм, суд приходить до висновку, що означена справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 12, 19, 77, 79-80, 94, 160-164, 166, 171, 172, 241-243, 248, 256, 257 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до провадження адміністративну справу № 640/18711/20.

2. Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити справу до розгляду в підготовче судове засідання на 12 липня 2022 року о 11:00.

4. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корп. 1, блок А, 1-ий поверх, зал судового засідання № 9.

5. Зобов`язати Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру опублікувати оголошення про оскарження наказу Державного агентства земельних ресурсів України від 15.10.2014 № 328 «Про введення в дію рішень колегії Держземагентства України від 14.10.2014» у частині введення в дію Рішення колегії Державного агентства земельних ресурсів України від 14.10.2014 № 2/1 «Про обов`язкове направлення на розгляд до місцевих рад питань щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності»» у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

6. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

7. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання.

8. Повідомити сторін, що вони можуть отримати інформацію по справі № 640/18711/20, що розглядається, за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет http://adm.ki.court.gov.ua/sud2670/.

9. Зобов`язати сторін надати суду письмові пояснення по справі щодо заявлених вимог та заперечень з урахуванням обставин, що містяться у постанові Верховного Суду від 01.06.2022 у справі № 640/18711/20.

Ухвала, відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя К.С. Пащенко