Справа № 640/27518/21
Суддя: Шевченко Н.М.
Дата ухвалення: 2022-06-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

28 червня 2022 року м. Київ№ 640/27518/21
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Шевченко Н. М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якій просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо зниження встановленого основного розміру пенсії з 82 відсотків до 70 відсотків під час перерахунку моєї пенсії з 01.01.2016 в розмірах, визначених Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", а також щодо відмови у перерахунку раніше призначеної пенсії, згідно оновленої довідки про розмір грошового забезпечення № 1999 від 12.07.2021 відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" до грошового забезпечення, визначеного Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції'".

- визнати за мною право на перерахування призначеної пенсії у встановленому розмірі 82 відсотків з 01.01.2016, а також право на перерахування з 01.07.2021 призначеної пенсії, згідно оновленої довідки про розмір грошового забезпечення № 1999 від 12.07.2021 відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" в розмірі 82 відсотків від суми грошового забезпечення, визначеного Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" без обмеження максимального розміру: посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за вислугу років 50%, надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції 45,03% та премії.

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок пенсії з 01.01.2016 в розмірі 82 відсотків від суми грошового забезпечення відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", а також здійснити перерахунок моєї пенсії з 01.07.2021, згідно з оновленою довідкою про розмір грошового забезпечення № 1999 від 12.07.2021 в розмірі 82 відсотків від суми грошового забезпечення, відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", визначеного Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" без обмеження максимального розміру, з урахуванням посадового окладу - 2600 грн; окладу за спеціальним званням - 2000 грн; надбавки за вислугу років 50% - 2300 грн; надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції 45,03% - 3107,07 грн та премії - 6479,58 грн.

Ухвалою суду від 04.10.2021 відкрито спрощене позовне провадження (у письмовому провадженні).

Пунктом 1 ч. 1 ст. 19 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Таким чином, спір є обов`язковою складовою правовідносин, за вирішенням яких особа звертається до адміністративного суду.

Між тим, позивач просить, зокрема, визнати за ним право на перерахунок пенсії. Суд звертає увагу на те, що визнання права, по суті, є визнанням юридичного факту.

За змістом ч. 2 ст. 19 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку:

1) наказного провадження;

2) позовного провадження (загального або спрощеного);

3) окремого провадження.

Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (ч. 1 ст. 293 ЦПК України).

З урахуванням того, що вимога про визнання права не містить та не випливає із публічно-правового спору, оскільки не спрямована на визнання протиправними дій або бездіяльності, не передбачає вчинення суб`єктом владних повноважень дій або зобов`язання утриматись від них, звертаючи увагу на те, що визнання юридичного факту можливе в окремому провадженні, за правилами цивільного судочинства, дана вимога не підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

За змістом ч. 1 ст. 239 КАС України якщо провадження у справі закривається з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої статті 238 цього Кодексу, суд повинен роз`яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

Резюмуючи викладене, провадження у справі в частині вимоги про визнання права слід закрити із роз`ясненням юрисдикції належного суду.

Керуючись ст. ст. 238, 239, 241- 243, 248, 256, 293- 297 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

1. Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії в частині вимоги про визнання права на перерахування призначеної пенсії у встановленому розмірі 82 відсотків з 01.01.2016, а також право на перерахування з 01.07.2021 призначеної пенсії, згідно оновленої довідки про розмір грошового забезпечення № 1999 від 12.07.2021 відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" в розмірі 82 відсотків від суми грошового забезпечення, визначеного Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" без обмеження максимального розміру: посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за вислугу років 50%, надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції 45,03% та премії закрити.

2. Роз`яснити позивачу, що розгляд справи має здійснюватися за правилами цивільного судочинства.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України та може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно.

Суддя Н.М. Шевченко