Справа № 500/2382/22
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2022-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про розстрочення виконання судового рішення

Справа № 500/2382/22

25 серпня 2022 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у письмовому провадженні у порядку спрощеного позовного провадження заяву Комунального підприємства "Заводське-2010" про розстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом Тернопільського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Комунального підприємства "Заводське-2010" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом Тернопільського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Комунального підприємства "Заводське-2010" (далі КП Заводське-2010) про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені. Рішенням суду від 11.07.2022, яке набрало законної сили, позов задоволено повністю.

19.08.2022 до суду надійшла заява КП Заводське-2010 про розстрочення виконання судового рішення.

В обґрунтування заяви вказано, що основною господарською діяльністю КП Заводське-2010 є надання послуг населенню з централізованого водопостачання, водовідведення та вивезення ТПВ. На даний час підприємство перебуває у складному фінансовому становищі та не має можливості виконати рішення суду шляхом погашення адміністративно-господарських санкцій та пені Тернопільському обласному відділенню Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю одним платежем. Вказане підтверджується звітом про фінансові результати за перше півріччя 2022 року та заключними виписками з рахунків підприємства щодо руху коштів та залишку коштів на рахунках станом на 17.08.2022.

Крім того, представник заявника вказує, що основним джерелом доходу комунального підприємства є отримання плати від населення за надані послуги з централізованого водовідведення та вивезення ТПВ. Однак заборгованість населення перед КП «Заводське-2010» складає 273204,73 грн.

У свою чергу невиконання КП «Заводське-2010» рішення суду від 11.07.2022 про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені у розмірі 103633,02 грн зумовить накладення арешту на рахунки та майно підприємства, що фактично паралізує його господарську діяльність та поставить під загрозу своєчасне надання послуг з централізованого водовідведення та вивезення ТПВ населенню Заводської територіальної громади.

З урахуванням викладеного та з метою недопущення негативних соціальних та інших наслідків, КП «Заводське-2010» просить розстрочити виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 11.07.2022 у справі №500/2382/22 про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені в сумі 103633,02 грн на 10 місяців з дня прийняття ухвали шляхом сплати коштів рівними платежами щомісяця.

Ухвалою суду від 22.08.2022 заяву про розстрочення виконання судового рішення призначено до розгляду в судовому засіданні на 25.08.2022.

24.08.2022 Тернопільське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю надіслало до суду свої міркування з приводу заяви відповідача, у яких зазначає, що враховуючи фінансовий стан підприємства та військовий стан дає згоду на розстрочення виконання судового рішення у цій справі в межах бюджетного року шляхом сплати коштів рівними платежами щомісяця.

Заявник (відповідач, боржник) та позивач (стягувач) в судове засідання, призначене на 25.08.2022 не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання. Про причини неявки суд не повідомили, клопотань або заяв не подавали.

Відповідно до частини другої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на викладене, суд вважає можливим розглянути заяву про розстрочення виконання судового рішення в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про розстрочення виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Згідно з частинами другою, третьою статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Судом встановлено, що рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 11.07.2022 позов Тернопільського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до КП Заводське-2010 про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені задоволено повністю; стягнуто з КП Заводське-2010 на користь Тернопільського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю адміністративно-господарські санкції в сумі 101125,00 грн та пеню у сумі 2508,02 грн, а всього 103633,02 грн.

Суд констатує, що рішення у цій справі набрало законної сили 15.08.2022 та є обов`язковим до виконання.

Відповідно до частини першої статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Частиною третьою статті 378 КАС України встановлено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Згідно з частиною четвертою статті 378 КАС України, вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови (частина п`ята статті 378 КАС України).

Стаття 378 КАС України не містить конкретного переліку обставин для відстрочення та/або розстрочення виконання судового рішення, а лише встановлює критерії для їх визначення, надаючи суду в кожному конкретному випадку дискреційні повноваження, які він реалізує за власними переконаннями, вирішувати питання про наявність обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

До обставин, що ускладнюють виконання судового рішення та які є підставою для відстрочення/розстрочення його виконання, належать скрутне матеріальне становище боржника, наявність загрози банкрутства юридичної особи-боржника, стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Відстрочення/розстрочення виконання судового рішення має базуватися на принципах співмірності і пропорційності з метою забезпечення балансу прав і законних інтересів стягувачів і боржників. Ці заходи не повинні створювати боржнику можливість ухилятися від виконання судового рішення. До уваги повинні братися не лише реальний майновий стан боржника, але й його наміри, що свідчать про бажання виконати рішення суду.

Верховний Суд у постанові від 11.10.2019 у справі №810/4643/18 зазначив, що це питання суд вирішує із врахуванням конкретних обставин адміністративної справи, зокрема, суб`єктного складу сторін у справі, зобов`язаної сторони (боржника) за рішенням суду, складного майнового стану чи складної життєвої ситуації зобов`язаної сторони (боржника), впливу виконання рішення на спроможність зобов`язаної сторони (боржника) виконати інший публічний обов`язок чи зобов`язання перед особами, які потребують соціального захисту. У випадку розстрочення (відстрочення) виконання свого рішення суд, який здійснює контроль за його виконанням, повинен забезпечити баланс публічного і приватного інтересів.

Як обґрунтовує заявник свою заяву, основною обставиною, що ускладнює виконання судового рішення, є скрутне фінансове становище підприємства, що, зокрема, полягає у мінімальних розмірах чистого прибутку підприємства в останніх звітних періодах, відсутності достатніх коштів на поточних рахунках, наявності значної заборгованості населення перед КП Заводське-2010 за надані послуги з централізованого водовідведення та вивезення ТПВ.

Так, з наданого балансу (звіт про фінансовий стан) на 30.06.2022, звіту про фінансові результати за перше півріччя 2022 року вбачається, що чистий прибуток КП Заводське-2010 за звітний період складає 12000,00 грн (а.с.47-48).

При цьому, як слідує зі зведеного звіту за липень 2022 року, заборгованість населення перед КП «Заводське-2010» за надані ним послуги становить 273204,73 грн (а.с.42).

Проаналізована судом інформація, у тому числі відомості заключних виписок з рахунків підприємства в АТ КБ «Приватбанк» за період з 01.08.2022 по 17.08.2022 (а.с.35-41), вказують на недостатність коштів у боржника для повного виконання рішення суду шляхом сплати всієї суми адміністративно-господарських санкцій та пені разовим платежем.

Водночас судом встановлено, що вказана сума адміністративно-господарських санкцій та пені в розмірі 103633,02 грн, яка підлягає стягненню на виконання рішення суду, з урахуванням показників діяльності підприємства, є значною для нього, її стягнення в примусовому порядку може призвести до тяжких фінансових наслідків, в тому числі негативно відобразитися на роботі підприємства. Розстрочення ж сплати цієї суми не призведе до невиконання рішення суду, а навпаки створить умови для його добровільного виконання боржником з урахуванням реального майнового стану.

Таким чином, оскільки на даний час існують обставини, які ускладнюють виконання рішення суду у справі, при цьому відсутні підстави ставити під сумнів намір боржника виконувати судове рішення в майбутньому та стягувач не заперечує проти такого розстрочення, суд дійшов висновку, що заяву КП Заводське-2010 слід задовольнити та розстрочити виконання судового рішення у цій справі строком на 10 місяців.

Керуючись статтями 248, 256, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Комунального підприємства "Заводське - 2010" про розстрочення виконання судового рішення у справі за позовом Тернопільського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Комунального підприємства "Заводське - 2010" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені задовольнити.

Розстрочити виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 11 липня 2022 року у справі №500/2382/22 шляхом сплати Комунальним підприємством "Заводське - 2010" на користь Тернопільського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю адміністративно-господарських санкцій та пені у розмірі 103633,02 грн (сто три тисячі шістсот тридцять три грн 02 коп) десятьма платежами у такому порядку: по 10363,00 грн (десять тисяч триста шістдесят три грн 00 коп) щомісяця з вересня 2022 року по травень 2023 року (до останнього числа кожного місяця включно) та 10366,02 грн (десять тисяч триста шістдесят шість грн 02 коп) у червні 2023 року (до останнього числа місяця включно).

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено та підписано 25 серпня 2022 року.

Суддя Чепенюк О.В.