Справа № 640/7981/19
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2022-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про заміну сторони у справі правонаступником

29 червня 2022 року м. Київ № 640/7981/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Клочкової Н.В., ознайомившись з матеріалами адміністративної справи № 640/7981/19 за позовом

Головного управління ДФС у м. Києві,

до Державного реєстратора Крюківщинської сільської ради Києво- Святошинського району Рудик Юлії Ігорівни

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору:

Компанія "Раунд тоун ентерпрайзес ЛТД"

Головне управління ДПС у Київській області

про зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Головного управління ДФС у м. Києві (надалі - позивач), адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, будинок 33/19 до Державного реєстратора Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Рудик Юлії Ігорівни (надалі - відповідач), адреса: 08136, Київська область, Крюківщина, вул. Балукова, будинок 10, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Компанія "Раунд тоун ентерпрайзес ЛТД" адреса: 2118, Гаува стріт, Белама Фейз I, місто Беліз, Беліз, Головне управління ДПС у Київській області адреса: 03151, м. Київ, вул. Народного ополчення 5А.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями для розгляду адміністративної справи № 640/7981/19 визначено суддю Окружного адміністративного суду міста Києва Шрамко Ю.Т.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 червня 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Розпорядженням керівника апарату Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 червня 2022 року № 1047 адміністративна справа № 640/7981/19 передана на повторний автоматичний розподіл між суддями у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді Мамедової Ю.Т.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями для розгляду адміністративної справи № 640/7981/19 визначено суддю Клочкова Н.В.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва прийнято до провадження адміністративну справу за позовом за позовом Головного управління ДФС у м. Києві до Державного реєстратора Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Рудик Юлії Ігорівни, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору Компанія "Раунд тоун ентерпрайзес ЛТД", Головне управління ДПС у Київській області про зобов`язання вчинити певні дії та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва внесено виправлення до Ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 травня 2020 року в адміністративній справі за позовом Головного управління ДФС у м. Києві до Державного реєстратора Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Рудик Юлії Ігорівни, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору Компанія "Раунд тоун ентерпрайзес ЛТД", Головне управління ДПС у Київській області про зобов`язання вчинити певні дії та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.

Позивачами в адміністративній справі № 640/7981/19 є Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві та Головне управління Державної податкової служби у місті Києві.

Отже, беручи до уваги вищевказані обставини, суд вважає за необхідне звернути увагу на наступне.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено територіальні органи Державної податкової служби. Пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року № 537 визначено, що територіальні органи Державної податкової служби є правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 893 від 30 вересня 2020 року «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» Кабінет Міністрів України постановив ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, в якому зазначено Головне управління ДПС у місті Києві.

Відповідно до абзацу 3 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України № 893 від 30 вересня 2020 року територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 22 жовтня 2020 року внесено рішення № 011086626 засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її ліквідації.

З урахуванням вищевикладеного суд приходить до висновку, що починаючи з 22 жовтня 2020 року Головне управління ДПС у місті Києві перебуває у стані припинення, а повноваження та функції даного органу передано до Державної податкової служби України.

В той же час, суд вважає за необхідне звернути увагу, що 30 вересня 2020 року внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за № 008085321 про створення Головного управління ДПС у місті Києві в якості філії (іншого відокремленого підрозділу) у складі Державної податкової служби України.

Відповідно до пункту 1 Положення про Головне управління ДПС у місті Києві, затвердженого наказом Державної податкової служби від 12 листопада 2020 року № 643, встановлено, що Головне управління ДПС у місті Києві () є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України. Головне управління ДПС у місті Києві забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території міста Києва. Головне управління ДПС у місті Києві є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у місті Києві ().

В свою чергу суд звертає увагу, що публічне правонаступництво органів державної влади є окремим, особливим видом правонаступництва, під таким терміном розуміється перехід в установлених законом випадках прав та обов`язків одного суб`єкта права іншому. При цьому обов`язок по відновленню порушених прав особи покладається на орган, компетентний відновити такі права. Такий підхід щодо переходу до правонаступника обов`язку відновити порушене право відповідає принципу верховенства права, оскільки метою правосуддя є ефективне поновлення порушених прав, свобод і законних інтересів.

Відповідно до висновків викладених Верховним Судом у постановах від 10 вересня 2020 року у справі № 420/5772/18, від 06 жовтня 2020 року у справі № 804/958/17, від 10 жовтня 2020 року у справі № 804/958/17, від 03 грудня 2020 року у справі № 805/2173/16-а, від 30 грудня 2020 року у справі 805/4361/17-а, Верховних Судом зазначено, що «у випадку, коли відбувається публічне правонаступництво, вирішальним є встановлення факту переходу повністю чи частково функцій (адміністративної компетенції) від одного суб`єкта владних повноважень до іншого, а не факту державної реєстрації припинення вибувшого з публічних правовідносин суб`єкта владних повноважень як юридичної особи».

Таким чином, з урахуванням викладеного вище та встановлених судом обставин, суд приходить до висновку, що Головне управління ДПС у місті Києві (відокремлений структурний підрозділ) (код ЄДРПОУ ВП 44116011) являється правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у місті Києві (), а також Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві ().

Отже, враховуючи встановлені чинним законодавством норми процесуального права та з`ясовані судом обставини, а також ознайомившись з матеріалами справи, суд прийшов до висновку про заміну позивачів Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві та Головне управління ДПС у місті Києві, на їх правонаступника Головне управління ДПС у місті Києві (відокремлений структурний підрозділ) (код ЄДРПОУ ВП 44116011).

Керуючись статтями 47, 52, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Замінити позивачів у справі № 640/7981/19 на їх правонаступника, а саме - Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві (адреса: 04116, місто Київ, вулиця Шолуденка, будинок 33/19, ) та Головне управління ДПС у місті Києві (адреса: 04116, місто Київ, вулиця Шолуденка, будинок 33/19, ), на їх правонаступника Головне управління ДПС у місті Києві (відокремлений структурний підрозділ) (адреса: 04116, місто Київ, вулиця Шолуденка, будинок 33/19, код ЄДРПОУ ВП 44116011).

2. Копії ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі.

3. Інформацію щодо справи можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Клочкова