Справа № 640/25970/19
Суддя: Лічевецький Ігор Олександрович
Дата ухвалення: 2022-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

25 серпня 2022 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Лічевецького І.О., суддів - Мельничука В.П., Оксененка О.М., перевіривши відповідність вимогам КАС України апеляційної скарги ІНФОРМАЦІЯ_2 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 листопада 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 листопада 2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено повністю.

Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови скласти, оформити і подати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві у порядку, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992р. №393" нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.03.20918 року, для перерахунку його пенсії з включенням до неї відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» всіх видів грошового забезпечення, зокрема: посадового окладу в розмірі 9300,00 грн., окладу за військовим (спеціальним) званням в розмірі 1480,00 грн., відсоткової надбавки за вислугу років (50%) в розмірі 5390,00 грн., а також всіх додаткових видів грошового забезпечення, в тому числі надбавки за кваліфікацію, в/сл, клас майстер 5,5%, надбавки за роботу з таємними документами - 20%, надбавки за виконання особливо важливих завдань - 50%, премії - 10%.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_1 скласти, оформити і подати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві у порядку, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992р. №393" нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.03.20918 року, для перерахунку його пенсії з включенням до неї відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» всіх видів грошового забезпечення, зокрема: посадового окладу в розмірі 9300,00 грн., окладу за військовим (спеціальним) званням в розмірі 1480,00 грн., відсоткової надбавки за вислугу років (50%) в розмірі 5390,00 грн., а також всіх додаткових видів грошового забезпечення, в тому числі надбавки за кваліфікацію, в/сл, клас майстер 5,5%, надбавки за роботу з таємними документами - 20%, надбавки за виконання особливо важливих завдань - 50%, премії - 10%.

Не погоджуючись з таким рішенням суду в частині обрання способу захисту прав позивача, останнім подано апеляційну скаргу, в якій просить змінити його резолютивну частину.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду 14 червня 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.

Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 листопада 2020 року змінено, абзац 2 та 3 резолютивної частини викладено у такій редакції:

«Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови скласти і подати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення з 01.04.2019 обчислення та перерахунку пенсії.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення з 01.04.2019 обчислення та перерахунку пенсії».

В іншій частині рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 листопада 2020 року залишено без змін.

ІНФОРМАЦІЯ_2 26 лютого 2022 року подав апеляційну скаргу на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 листопада 2020 року.

Перевіривши матеріали апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження у справі, виходячи із наступного.

Згідно з ч. ч. 1, 4, 5 ст. 323 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційна скарга надійшла до суду апеляційної інстанції після закінчення апеляційного розгляду справи і особа, яка подала скаргу, не була присутня під час апеляційного розгляду справи, суд розглядає її за правилами цієї глави.

Суд апеляційної інстанції розглядає скаргу, зазначену в частині першій цієї статті, в межах доводів, які не розглядалися під час апеляційного розгляду справи за апеляційною скаргою іншої особи.

Суд відмовляє у відкритті провадження за апеляційною скаргою, поданою відповідно до частини першої цієї статті, якщо суд розглянув наведені у ній доводи під час апеляційного розгляду справи за апеляційною скаргою іншої особи.

Як вбачається з матеріалів справи, апеляційна скарга ІНФОРМАЦІЯ_2 надійшла після апеляційного перегляду справи.

Колегією суддів встановлено, що доводи, викладені в апеляційні скарзі ІНФОРМАЦІЯ_2, в межах апеляційного розгляду справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 були розглянуті судом апеляційної інстанції.

З аналізу тексту апеляційної скарги ІНФОРМАЦІЯ_2 вбачається, що відповідач не погоджується із рішенням суду першої інстанції на тій підставі, що суд не взяв до уваги постанову Великої Палати Верховного Суду від 24.06.2020 року у справі №160/8324/19, якою вирішено зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 підготувати та надати до пенсійного органу нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії.

Відтак, відповідачу без врахування зазначеної постанови не зрозуміло в частині станом на яке число, місяць та рік зазначити додаткові види грошового забезпечення, яке міститься в резолютивній частині рішення, що перешкоджає виконанню рішення суду.

Відповідач просить скасувати рішення Окружного адміністративного суду міста Києві від 30 листопада 2020 року в частині задоволених позовних вимог до ІНФОРМАЦІЯ_2 та ухвали нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні цієї позовної вимоги.

Однак, колегія суддів у постанові від 14.06.2021 року врахувала під час розгляду справи правові висновки викладені в постанові Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19, та зазначила, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, проте не вірно визначив спосіб відновлення порушених прав позивача, у зв`язку з чим рішення суду в оскаржуваній частині підлягає зміні, шляхом викладення резолютивної частини рішення у наступній редакції: зобов`язати відповідача скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача, станом на 5 березня 2019 року, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, статті 9 Закону №2011-XII та з врахуванням положень Постанови №704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 1 квітня 2019 року перерахунку основного розміру пенсії позивача.

Окрім цього, колегія суддів зазначила, враховуючи правову позицію Верховного Суду у зразковій справі 160/8324/19, що відсутність чи скорочення бюджетних асигнувань не може бути підставою для зменшення будь-яких виплат.

З огляду на наявність постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2021 року, якою розглянуто доводи під час апеляційного розгляду справи за апеляційною скаргою іншої особи, колегія суддів приходить до висновку про те, що у відкритті провадження за апеляційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_2 слід відмовити на підставі ч. 5 ст. 323 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. 323, 325, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів,

УХВАЛИВ

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_2 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 листопада 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя І.О.Лічевецький

Суддя В.П.Мельничук

Суддя О.М.Оксененко