Справа № 296/5277/22
Суддя: Маслак В. П.
Дата ухвалення: 2022-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 296/5277/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 серпня 2022 рокум.Житомир

Корольовський районний суд м.Житомира у складі:

головуючого судді Маслак В.П.,

секретаря судових засідань Репіковій З.А.,

за участю:

представника позивача Рудницького Р.М.,

відповідача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Врублевського М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) до ОСОБА_1 про затримання на термін до прийняття рішення про визнання біжанцем, або особою яка потребує додаткового захисту в Україні, -

ВСТАНОВИВ:

ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) звернувся до суду з позовом про затримання громадянина російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на термін до прийняття рішення за заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

В обгрунтування позову зазначено, що відповідач 22 серпня 2022 року о 07:10 був виявлений та затриманий дільничним інспектором прикордонної служби відділу прикордонної служби «Ясинець» на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Ясинець», в районі прикордонного знаку 1205 на відстані 300 м від лінії державного кордону за незаконне перетинання державного кордону з Республіки Білорусь в Україну, поза встановленими пунктами пропуску в групі осіб.

Своїми діями відповідач порушив вимоги статтей 9 та 12 Закону України «Про Державний кордон», відповідальність за, що передбачена ст. 204-1 КУпАП «Незаконне перетинання або спроба незаконного перетинання державного кордону України».

Будь які документи, які б посвідчували особу та громадянська належність у відповідача відсутні.

В подальшому, відповідно до ст. 263 КУпАП, відповідача було затримано в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення.

Перебуваючи в місці тимчасового тримання 9 прикордонного загону (в/ч НОМЕР_1 ) відповідач звернувся із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, яка була передана до Головного управління ДМС України в Вінницькій області.

Керуючись вимогами ч.2 ст. 289 КАС України, п.п. 3 п. 4 розділу ІІ Інструкції «Про порядок дій посадових осіб Державної прикордонної служби України та взаємодії з територіальними органами Державної міграційної служби України під час звернення іноземців чи осіб без громадянства із заявами про визнання біженцями або особами, які потребують додаткового захисту» затвердженої наказом МВС України від 10.08.2016 № 772, позивач просить позов задовольнити.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав. Представник відповідача та відповідач не заперечили щодо задоволення позову.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши позиції сторін, суд приходить до переконання, що позов підлягає задоволенню з урахуванням наступного.

Матеріалами справи встановлено, що 22 серпня 2022 року о 07:10 дільничним інспектором прикордонної служби відділу прикордонної служби «Ясинець» на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Ясинець», в районі прикордонного знаку 1205 на відстані 300 м від лінії державного кордону був виявлений та затриманий ОСОБА_1 за незаконне перетинання державного кордону з Республіки Білорусь в Україну.

Мету прибуття на територію України відповідач підтвердити не може. Оригінали документів, що посвідчують особу, підтверджують законність перебування на території України, та надають право на перетинання державного кордону у відповідача відсутні. Відповідач звернувся з заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні вже перебуваючи в статусі затриманої особи в місці тимчасового тримання.

Згідно вимог підпункту 3 пункту 4 розділу ІІ Інструкції «Про порядок дій посадових осіб Державної прикордонної служби України та взаємодії з територіальними органами Державної міграційної служби України під час звернення іноземців чи осіб без громадянства із заявами про визнання біженцями або особами, які потребують додаткового захисту» затвердженої наказом МВС України від 10.08.2016 № 772 визначено, що під час звернення за захистом затриманими особами, які тримаються у місцях тимчасового тримання затриманих осіб Держприкордонслужбипосадові особи підрозділу з адміністративно-юрисдикційної діяльності забезпечують подання до адміністративного суду за місцезнаходженням органу охорони державного кордону у визначений законодавством України строк позов про затримання іноземця та особи без громадянства до вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, відповідно до частини другої статті 289 статті Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до вимог частини 2 статті 289 КАС України, заходи, визначені цією статтею, також застосовуються адміністративним судом, визначеним частиною першою цієї статті, за позовом центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів чи підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України до іноземців та осіб без громадянства, які до прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вчинили порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, до завершення процедури розгляду цієї заяви.

Приписами частини 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено, що вразі звернення особи під час її перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вона продовжує перебувати в зазначеному пункті до остаточного прийняття рішення за заявою.

Згідно вимог пункту 4 розділу ІV Інструкції «Про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства», затвердженої спільним наказом МВС України та СБ України від 22.01.2018 № 38/77 визначено, що іноземці, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, поміщуються до ПТПІ на строк, необхідний для їх ідентифікації та/або забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більше ніж на вісімнадцять місяців. У разі звернення іноземця під час перебування в ПТПІ із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, він продовжує перебувати в ПТПІ до остаточного прийняття рішення за заявою та на підставі відповідного рішення адміністративного суду.

Враховуючи встановлені судом обставини та норми чинного законодавства позов є обґрунтований, а тому підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 5, 6, 194, 211, 217, 288, 289, КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Затримати громадянина російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (зі слів) на термін до прийняття рішення за заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, з подальшим триманням в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства Державної міграційної служби України, але на строк не більше шести місяців.

Рішення суду звернути до негайного виконання.

Рішення суду може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Cуддя В. П. Маслак