Справа № 120/126/22-а
Суддя: Мультян Марина Бондівна
Дата ухвалення: 2022-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

15 серпня 2022 р. Справа № 120/126/22-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Мультян М.Б.,

за участю:

секретаря судового засідання: Компанієць Р.Р.

представника позивачів: Бойка А.М.

розглянувши у порядку загального позовного провадження матеріали справи

за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27

до Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області, Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54

про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_55 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 до Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області, Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішень 14 сесії 8 скликання Літинської селищної ради №3197, №3185, №3186, №3188, №3189, №3190, №3198, №3201, №3210, №3207, №3209, №3208, №3211, №3206, №3205, №3204, №3203, №3202, №3200, №3199, №3184, №3196, №3195, №3194, №3193, №3192, №3191 від 23.12.2021, згідно яких третім особам було надано дозвола на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства за межами с. Громадське Літинської селищної ради Вінницького району Вінницької області, а також щодо зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області скасувати записи у Поземельних книгах про державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:000:0292, :01:000:0297, :01:000:0309, :01:000:0318, :01:000:0314, :01:000:0311, :01:000:0317, :01:000:0300, :01:000:0299, :01:000:0294, :01:000:0316, :01:000:0302, :01:000:0320, :01:000:0301, :01:000:0312, :01:000:0322, :01:000:0321, :01:000:0307, :01:000:0303, :01:000:0298, :01:000:0310, :01:000:0308, :01:000:0315, :01:000:0305, :01:000:0319, :01:000:0313, :01:000:0295, :01:000:0296 та перенести відомості щодо них до архівного шару Національної кадастрової системи України.

В обгрунтування позовних вимог представник позивачів вказав, що позивачі звернулися до Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області із клопотаннями про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею по 2 га для кожного окремо на території Громадської сільської ради (за межами населених пунктів) Літинського району Вінницької області. Проте, рішеннями 5 сесії 8 скликання Літинської селищної ради від 09.04.2021 позивачам було відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства.

Не погоджуючись з рішеннями Літинської селищної ради від 09.04.2021, позивачі оскаржили їх до суду.

Рішеннями Вінницького окружного адміністративного суду по справах №120/4475/21-а, №120/4477/21-а від 18.06.2021, та по справі №120/4469/21-а від 16.06.2021, які були залишені без змін постановами Сьомого апеляційного адміністративного суду, позови було задоволено повністю:

- визнано протиправними та скасовано рішення 5 сесії 8 скликання Літинської селищної ради від 09.04.2021 в частині протиправних відмов Літинської селищної ради щодо надання Позивачам дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність;

- зобов`язано Літинську селищну раду прийняти рішення, яким надати позивачам, дозволи на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею по 2,000 га для кожного окремо, розташованих за межами населених пунктів Літинської селищної територіальної громади з метою передачі у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення.

Так, рішеннями 14 сесії 8 скликання Літинської селищної ради від 23.12.2021 №3322, №3323, №3324, №3325, №3326, №3327. №3332, №3333, №3334. №3335, №3336, №3337. №3338. №3339. №3343. №3344. №3345. №3346, №3347, №3348. №3349, №3350, №3351, №3352, №3353, №3355, №3356, №3357 надано дозволи позивачам на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок площами 2,0000 га з метою передачі у власність для ведення особистого селянського господарства, які розташовані за межами с.Громадське Літинської селищної ради Вінницького району Вінницької області.

Проте, представник позивачів зазначив, що приймаючи рішення про надання дозволу позивачам на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, Літинська селищна рада в один і той самий день надала 27 стороннім особам дозвола на розроблення проекту землеустрою щодо відведення тих же земельних ділянок. Ожте, позивачі переконані, що Літинська селищна рада вкотре створила перешкоди у реалізації їх прав та законних інтересів, у зв`язку із чим звернулися до суду із даним позовом.

Також до подання позовної заяви, позивачі звернулися із заявою про забезпечення позову.

Ухвалою суду від 06.01.2022 заяву про забезпечення адміністративного позову - задоволено. Заборонено Літинській селищній раді вчиняти будь-які дії щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:000:0292, :01:000:0297, :01:000:0309, :01:000:0318, :01:000:0314, :01:000:0311, :01:000:0317, :01:000:0300, :01:000:0299, :01:000:0294, :01:000:0316, :01:000:0302, :01:000:0320, :01:000:0301, :01:000:0312, :01:000:0322, :01:000:0321, :01:000:0307, :01:000:0303, :01:000:0298, :01:000:0310, :01:000:0308, :01:000:0315, :01:000:0305, :01:000:0319, :01:000:0313, :01:000:0295, :01:000:0296, саме: передавати зазначені земельні ділянки у власність або у користування, іншим чином розпоряджатися земельними ділянками, змінювати їх конфігурацію, межі, змінювати цільове призначення, змінювати склад угідь, змінювати кадастрові номери, вчиняти дії щодо поділу земельних ділянок, надавати дозволи на виготовлення технічної документації та проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та затверджувати третім особам розроблені технічні документації та проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок, а також вчиняти інші дії, які можуть стати підставою для внесення відомостей до Державного реєстру речових права на нерухоме майно щодо зазначених земельних ділянок до набрання рішення по даній адміністративній справи законної сили. Заборонено державним кадастровим реєстраторам Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (у тому числі тим, що провадять свою діяльність на районному рівні) вносити до Державного земельного кадастру будь-які реєстраційні відомості (зміни), що стосуються земельних ділянок кадастрові номери: :01:000:0292, :01:000:0297, :01:000:0309, :01:000:0318, :01:000:0314, :01:000:0311, :01:000:0317, :01:000:0300, :01:000:0299, :01:000:0294, :01:000:0316, :01:000:0302, :01:000:0320, :01:000:0301, :01:000:0312, :01:000:0322, :01:000:0321, :01:000:0307, :01:000:0303, :01:000:0298, :01:000:0310, :01:000:0308, :01:000:0315, :01:000:0305, :01:000:0319, :01:000:0313, :01:000:0295, :01:000:0296. Заборонено державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно вчиняти будь-які дії щодо земельних ділянок з :01:000:0292, :01:000:0297, :01:000:0309, :01:000:0318, :01:000:0314, :01:000:0311, :01:000:0317, :01:000:0300, :01:000:0299, :01:000:0294, :01:000:0316, :01:000:0302, :01:000:0320, :01:000:0301, :01:000:0312, :01:000:0322, :01:000:0321, :01:000:0307, :01:000:0303, :01:000:0298, :01:000:0310, :01:000:0308, :01:000:0315, :01:000:0305, :01:000:0319, :01:000:0313, :01:000:0295, :01:000:0296, а саме: реєструвати право користування (оренди) на зазначені земельні ділянки відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", вносити відомості до Державного реєстру речових права на нерухоме майно щодо зазначених земельних ділянок до набрання рішення по даній адміністративній справи законної сили.

Ухвалою суду від 18.01.2022 відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено її розгляд здійснювати в порядку загального позовного провадження. Цією ж ухвалою встановлені сторонам строки для подання заяв по суті справи.

17.01.2022 представником Літинської селищної ради подано клопотання про скасування заходів забезпечення позову.

15.02.2022 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник відповідача 1 з посиланням на висновки Верховного суду, викладених у постановах від 27.02.2018 у справі №545/808/17, від 11.04.2018 у справ № 806/2208/17, від 27.06.2018 у справі №904/8186/17, від 25.09.2019 у справі №145/693/16, від 29.04.2020 у справі №814/1164/17, зазначив, що надання дозволу на розробку проекту землеустрою не гарантує особі прийняття відповідним органом рішення про надання земельної ділянки у власність. Дозвіл і проект землеустрою, розроблений на його підставі, є лише стадіями єдиного процесу надання земельної ділянки у власність.

Однак, відповідач 1 при вирішенні даної справи поклався на розсуд суду.

Ухвалою суду від 09.02.2022 у задоволенні заяви представника Літинської селищної ради про скасування заходів забезпечення позову - відмовлено.

18.02.2022 Головним управлінням Держгеокадастру у Вінницькій області подано клопотання про долучення доказів, а саме проект землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок громадянам для ведення особистого селянського господарства із земель комунальної власності за межами села Громадське Літинської селищної ради Вінницького району Вінницької області.

21.02.2022 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області зазначає, що дії щодо реєстрації земельних ділянок вчинено у відповідності до Закону України "Про землеустрій", Закону України "Про Державний земельних кадастр", Порядку ведення Державного земельного кадастру. При цьому, Головному управлінню не було відомо про можливе порушення Літинською селищною радою порядку винесення рішення про надання дозволів на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність.

Ухвалою суду від 03.05.2022 клопотання ОСОБА_28 про залучення її до участі у справі в якості третьої особи - задоволено. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів ОСОБА_28 . Залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 . Крім того, даною ухвалою витребувано у Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області належним чином завірені копії документів, що слугували підставою для прийняття оскаржуваних рішень.

Ухвалою суду від 20.07.2022 клопотання ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_42 , ОСОБА_56 , ОСОБА_44 , ОСОБА_41 , ОСОБА_45 про скасування заходів забезпечення позову задоволено частково. Скасовано заходи забезпечення позову, встановлені ухвалою про забезпечення позову від 06.01.2022, в частині заборони Літинській селищній раді вчиняти будь-які дії щодо земельної ділянки, на яку ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_42 , ОСОБА_56 , ОСОБА_44 , ОСОБА_41 , ОСОБА_45 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою передачі у власність для ведення особистого селянського господарства, на яку їм було надано відповідне рішення Літинської селищної ради ід 23.12.2021 року 14 сесії 8 скликання та розроблено проект з присвоєнням кадастрових номерів. В решті вимог клопотання третіх осіб залишено без задоволення.

Ухвалою суду від 27.07.2022 заяву представника позивачів про закриття провадження у справі у частині позовних вимог задоволено. Провадження у справі №120/126/22-а у частині позовних вимог ОСОБА_55 до Літинської селищної ради Літинського району Вінницька область, Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 про визнання протиправними та скасування рішень - закрито.

Ухвалою суду від 27.07.2022 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

В ході судового засідання 15.08.2022 представник позивачів підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив їх задовольнити з підстав, що наведені у позовній заяві.

Натомість, представники відповідачів та треті особи у судове засідання не з`явилися, хоча про дату, час та місце проведення судового засідання були повідомленні завчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Поряд із цим, від представника Літинської селищної ради надійшла заява про проведення судового засідання за її відсутності. Аналогічну заяву подано представником Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

Заслухавши позиції сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані сторонами докази, суд встановив такі обставини.

У березні 2021 позивачі через свого представника звернулись до відповідача із клопотанням в порядку ст. 118, 121 Земельного кодексу України, в якому просили надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 2,00 га, розташованих за межами населених пунктів Літинської селищної територіальної громади з метою передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, кадастровий номер суміжної земельної ділянки :01:000:0275.

Проте, рішеннями 5 сесії 8 скликання Літинської селищної ради від 09.04.2021 позивачам було відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства.

Не погоджуючись з рішеннями Літинської селищної ради від 09.04.2021, позивачі оскаржили їх до суду.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду у справі №120/4475/21-а від 18.06.2021, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2021, адміністративний позов задоволено. Визнано протиправними та скасовано рішення 5 сесії 8 скликання Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області №№ 265, 266, 267, 268, 269, 270, 271, 272, 273, 274, 275, 276 від 09 квітня 2021 року. Зобов`язано Літинську селищну раду прийняти рішення, яким надати дозвіл ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 2,00 га, розташованих за межами населених пунктів Літинської селищної територіальної громади з метою передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, кадастровий номер суміжної земельної ділянки :01:000:0275. Зобов`язано Літинську селищну раду прийняти рішення, яким надати дозвіл ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 2,00 га, розташованих за межами населених пунктів Літинської селищної територіальної громади з метою передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, кадастровий номер суміжної земельної ділянки :01:000:0275. Зобов`язано Літинську селищну раду прийняти рішення, яким надати дозвіл ОСОБА_3 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 2,00 га, розташованих за межами населених пунктів Літинської селищної територіальної громади з метою передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, кадастровий номер суміжної земельної ділянки :01:000:0275. Зобов`язано Літинську селищну раду прийняти рішення, яким надати дозвіл ОСОБА_55 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 2,00 га, розташованих за межами населених пунктів Літинської селищної територіальної громади з метою передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, кадастровий номер суміжної земельної ділянки :01:000:0275. Зобов`язано Літинську селищну раду прийняти рішення, яким надати дозвіл ОСОБА_4 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 2,00 га, розташованих за межами населених пунктів Літинської селищної територіальної громади з метою передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, кадастровий номер суміжної земельної ділянки :01:000:0275. Зобов`язано Літинську селищну раду прийняти рішення, яким надати дозвіл ОСОБА_5 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 2,00 га, розташованих за межами населених пунктів Літинської селищної територіальної громади з метою передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, кадастровий номер суміжної земельної ділянки :01:000:0275. Зобов`язано Літинську селищну раду прийняти рішення, яким надати дозвіл ОСОБА_6 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 2,00 га, розташованих за межами населених пунктів Літинської селищної територіальної громади з метою передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, кадастровий номер суміжної земельної ділянки :01:000:0275. Зобов`язано Літинську селищну раду прийняти рішення, яким надати дозвіл ОСОБА_57 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 2,00 га, розташованих за межами населених пунктів Літинської селищної територіальної громади з метою передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, кадастровий номер суміжної земельної ділянки :01:000:0275. Зобов`язано Літинську селищну раду прийняти рішення, яким надати дозвіл ОСОБА_7 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 2,00 га, розташованих за межами населених пунктів Літинської селищної територіальної громади з метою передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, кадастровий номер суміжної земельної ділянки :01:000:0275. Зобов`язано Літинську селищну раду прийняти рішення, яким надати дозвіл ОСОБА_8 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 2,00 га, розташованих за межами населених пунктів Літинської селищної територіальної громади з метою передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, кадастровий номер суміжної земельної ділянки :01:000:0275. Зобов`язано Літинську селищну раду прийняти рішення, яким надати дозвіл ОСОБА_9 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 2,00 га, розташованих за межами населених пунктів Літинської селищної територіальної громади з метою передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, кадастровий номер суміжної земельної ділянки :01:000:0275. Зобов`язано Літинську селищну раду прийняти рішення, яким надати дозвіл ОСОБА_18 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 2,00 га, розташованих за межами населених пунктів Літинської селищної територіальної громади з метою передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, кадастровий номер суміжної земельної ділянки :01:000:0275.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду у справі №120/4477/21-а від 18.06.2021, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2021, адміністративний позов задоволено. Визнано протиправними та скасовано рішення 5 сесії 8 скликання Літинської селищної ради №№ 277, 278, 279, 280, 281, 282, 283, 284, 285, 286, 287 та № 288 від 09.04.2021 року. Зобов`язано Літинську селищну раду прийняти рішення, яким надати дозвіл ОСОБА_19 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 2,00 га, розташованих за межами населених пунктів Літинської селищної територіальної громади з метою передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, кадастровий номер суміжної земельної ділянки :01:000:0275. Зобов`язано Літинську селищну раду прийняти рішення, яким надати дозвіл ОСОБА_20 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 2,00 га, розташованих за межами населених пунктів Літинської селищної територіальної громади з метою передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, кадастровий номер суміжної земельної ділянки :01:000:0275. Зобов`язано Літинську селищну раду прийняти рішення, яким надати дозвіл ОСОБА_21 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 2,00 га, розташованих за межами населених пунктів Літинської селищної територіальної громади з метою передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, кадастровий номер суміжної земельної ділянки :01:000:0275. Зобов`язано Літинську селищну раду прийняти рішення, яким надати дозвіл ОСОБА_22 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 2,00 га, розташованих за межами населених пунктів Літинської селищної територіальної громади з метою передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, кадастровий номер суміжної земельної ділянки :01:000:0275. Зобов`язано Літинську селищну раду прийняти рішення, яким надати дозвіл ОСОБА_23 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 2,00 га, розташованих за межами населених пунктів Літинської селищної територіальної громади з метою передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, кадастровий номер суміжної земельної ділянки :01:000:0275. Зобов`язано Літинську селищну раду прийняти рішення, яким надати дозвіл ОСОБА_24 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 2,00 га, розташованих за межами населених пунктів Літинської селищної територіальної громади з метою передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, кадастровий номер суміжної земельної ділянки :01:000:0275. Зобов`язано Літинську селищну раду прийняти рішення, яким надати дозвіл ОСОБА_25 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 2,00 га, розташованих за межами населених пунктів Літинської селищної територіальної громади з метою передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, кадастровий номер суміжної земельної ділянки :01:000:0275. Зобов`язано Літинську селищну раду прийняти рішення, яким надати дозвіл ОСОБА_26 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 2,00 га, розташованих за межами населених пунктів Літинської селищної територіальної громади з метою передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, кадастровий номер суміжної земельної ділянки :01:000:0275. Зобов`язано Літинську селищну раду прийняти рішення, яким надати дозвіл ОСОБА_58 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 2,00 га, розташованих за межами населених пунктів Літинської селищної територіальної громади з метою передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, кадастровий номер суміжної земельної ділянки :01:000:0275. Зобов`язано Літинську селищну раду прийняти рішення, яким надати дозвіл ОСОБА_59 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 2,00 га, розташованих за межами населених пунктів Літинської селищної територіальної громади з метою передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, кадастровий номер суміжної земельної ділянки :01:000:0275. Зобов`язано Літинську селищну раду прийняти рішення, яким надати дозвіл ОСОБА_60 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 2,00 га, розташованих за межами населених пунктів Літинської селищної територіальної громади з метою передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, кадастровий номер суміжної земельної ділянки :01:000:0275. Зобов`язано Літинську селищну раду прийняти рішення, яким надати дозвіл ОСОБА_61 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 2,00 га, розташованих за межами населених пунктів Літинської селищної територіальної громади з метою передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, кадастровий номер суміжної земельної ділянки :01:000:0275.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду у справі №120/4469/21-а від 16.06.2021, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021, адміністративний позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення 5 сесії 8 скликання Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області №255 від 09 квітня 2021 року. Зобов`язано Літинську селищну раду Літинського району Вінницької області прийняти рішення, яким надати дозвіл ОСОБА_62 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 2,00 га, розташованих за межами населених пунктів Літинської селищної територіальної громади з метою передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, кадастровий номер суміжної земельної ділянки :01:000:0275. Визнано протиправним та скасовано рішення 5 сесії 8 скликання Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області №256 від 09 квітня 2021 року. Зобов`язано Літинську селищну раду Літинського району Вінницької області прийняти рішення, яким надати дозвіл ОСОБА_63 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 2,00 га, розташованих за межами населених пунктів Літинської селищної територіальної громади з метою передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, кадастровий номер суміжної земельної ділянки :01:000:0275. Визнано протиправним та скасовано рішення 5 сесії 8 скликання Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області №257 від 09 квітня 2021 року. Зобов`язано Літинську селищну раду Літинського району Вінницької області прийняти рішення, яким надати дозвіл ОСОБА_64 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 2,00 га, розташованих за межами населених пунктів Літинської селищної територіальної громади з метою передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, кадастровий номер суміжної земельної ділянки :01:000:0275. Визнано протиправним та скасовано рішення 5 сесії 8 скликання Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області №258 від 09 квітня 2021 року. Зобов`язано Літинську селищну раду Літинського району Вінницької області прийняти рішення, яким надати дозвіл ОСОБА_27 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 2,00 га, розташованих за межами населених пунктів Літинської селищної територіальної громади з метою передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, кадастровий номер суміжної земельної ділянки :01:000:0275. Визнано протиправним та скасовано рішення 5 сесії 8 скликання Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області №259 від 09 квітня 2021 року. Зобов`язано Літинську селищну раду Літинського району Вінницької області прийняти рішення, яким надати дозвіл ОСОБА_15 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 2,00 га, розташованих за межами населених пунктів Літинської селищної територіальної громади з метою передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, кадастровий номер суміжної земельної ділянки :01:000:0275. Визнано протиправним та скасовано рішення 5 сесії 8 скликання Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області №260 від 09 квітня 2021 року. Зобов`язано Літинську селищну раду Літинського району Вінницької області прийняти рішення, яким надати дозвіл ОСОБА_14 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 2,00 га, розташованих за межами населених пунктів Літинської селищної територіальної громади з метою передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, кадастровий номер суміжної земельної ділянки :01:000:0275. Визнано протиправним та скасовано рішення 5 сесії 8 скликання Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області №261 від 09 квітня 2021 року. Зобов`язано Літинську селищну раду Літинського району Вінницької області прийняти рішення, яким надати дозвіл ОСОБА_12 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 2,00 га, розташованих за межами населених пунктів Літинської селищної територіальної громади з метою передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, кадастровий номер суміжної земельної ділянки :01:000:0275. Визнано протиправним та скасовано рішення 5 сесії 8 скликання Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області №262 від 09 квітня 2021 року. Зобов`язано Літинську селищну раду Літинського району Вінницької області прийняти рішення, яким надати дозвіл ОСОБА_13 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 2,00 га, розташованих за межами населених пунктів Літинської селищної територіальної громади з метою передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, кадастровий номер суміжної земельної ділянки :01:000:0275. Визнано протиправним та скасовано рішення 5 сесії 8 скликання Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області №263 від 09 квітня 2021 року. Зобов`язано Літинську селищну раду Літинського району Вінницької області прийняти рішення, яким надати дозвіл ОСОБА_11 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 2,00 га, розташованих за межами населених пунктів Літинської селищної територіальної громади з метою передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, кадастровий номер суміжної земельної ділянки :01:000:0275. Визнано протиправним та скасовано рішення 5 сесії 8 скликання Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області №264 від 09 квітня 2021 року. Зобов`язано Літинську селищну раду Літинського району Вінницької області прийняти рішення, яким надати дозвіл ОСОБА_10 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 2,00 га, розташованих за межами населених пунктів Літинської селищної територіальної громади з метою передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, кадастровий номер суміжної земельної ділянки :01:000:0275. Визнано протиправним та скасувати рішення 5 сесії 8 скликання Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області №289 від 09 квітня 2021 року. Зобов`язано Літинську селищну раду Літинського району Вінницької області прийняти рішення, яким надати дозвіл ОСОБА_17 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 2,00 га, розташованих за межами населених пунктів Літинської селищної територіальної громади з метою передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, кадастровий номер суміжної земельної ділянки :01:000:0275. Визнано протиправним та скасовано рішення 5 сесії 8 скликання Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області №290 від 09 квітня 2021 року. Зобов`язано Літинську селищну раду Літинського району Вінницької області прийняти рішення, яким надати дозвіл ОСОБА_16 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 2,00 га, розташованих за межами населених пунктів Літинської селищної територіальної громади з метою передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, кадастровий номер суміжної земельної ділянки :01:000:0275.

Так, рішеннями 14 сесії 8 скликання Літинської селищної ради від 23.12.2021 №3322, №3323, №3324, №3325, №3326, №3327. №3332, №3333, №3334. №3335, №3336, №3337. №3338. №3339. №3343. №3344. №3345. №3346, №3347, №3348. №3349, №3350, №3351, №3352, №3353, №3355, №3356, №3357 надано дозволи позивачам на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок площами 2,0000 га з метою передачі у власність для ведення особистого селянського господарства, які розташовані за межами с.Громадське Літинської селищної ради Вінницького району Вінницької області.

Проте, представник позивачів зазначив, що приймаючи рішення про надання дозволу позивачам на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, Літинська селищна рада в один і той самий день надала 27 особам дозвола на розроблення проекту землеустрою щодо відведення тих же земельних ділянок, а саме прийняла рішення 14 сесії 8 скликання Літинської селищної ради від 23.12.2021 №3197, №3185, №3186, №3188, №3189, №3190, №3198, №3201, №3210, №3207, №3209, №3208, №3211, №3206, №3205, №3204, №3203, №3202, №3200, №3199, №3184, №3196, №3195, №3194, №3193, №3192, №3191 від 23.12.2021.

Вважаючи, що приймаючи рішення щодо надання 27 особам дозволів на розроблення проекту землеустрою щодо відведення тих же земельних ділянок, що і позивачам, Літинська селищна рада створила перешкоди у реалізації прав та законних інтересів, позивачі звернулися до суду із даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Суб`єктивне право на земельну ділянку виникає і реалізується на підставах і в порядку, визначених Конституцією України, ЗК України від 25.10.2001 № 2768-III (в редакції, діючій на час виникнення спірних правовідносин) та іншими законами України, що регулюють земельні відносини.

Згідно з частиною другою статті 4 ЗК України завданням земельного законодавства є регулювання земельних відносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання та охорони земель.

Положеннями частини третьої статті 22 ЗК України передбачено, що землі сільськогосподарського призначення передаються у власність та надаються у користування, зокрема, громадянам - для ведення особистого селянського господарства, садівництва, городництва, сінокосіння та випасання худоби, ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Статтею 81 ЗК України передбачено, що громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі, зокрема безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.

Згідно пункту б частини 1 статті 121 ЗК України, громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара.

Порядок набуття відповідного права визначається главою 19 Розділу IV ЗК України.

Так, згідно зі статтею 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі:

а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян;

б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій;

в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами врегульований положеннями статті 118 ЗК України.

Зокрема, частини 6 статті 118 ЗК України визначено, що громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Відповідно до частини 7 статті 118 ЗК України орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Системний аналіз наведених правових норм дає підстави зробити висновок, що Земельним кодексом України визначено вичерпний перелік підстав для відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, зокрема: невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

При цьому, чинним законодавством не передбачено право суб`єкта владних повноважень відступати від положень статті 118 ЗК України, а тому відмова у вирішенні заяви на будь-яких інших підставах, які не передбачені даною нормою, суперечить вимогам закону.

Аналогічна правова позиція із цього приводу неодноразово була висловлена Верховним Судом у своїх постановах від 25.02.2020 року в справі за № 723/1964/14-а, від 15.04.2020 року в справі за № 638/15764/17, від 15.04.2020 року в справі за № 638/15764/17, від 22.04.2020 року в справі за № 818/1707/16 та від 14.05.2020 року в справі за № 360/536/17-а, та інших.

Поряд із цим, відповідно до статті 118 ЗК України порядок безоплатної передачі земельних ділянок у власність громадянами передбачає реалізацію таких послідовних етапів:

- звернення громадянина з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки;

- надання дозволу відповідним органом виконавчої влади або місцевого самоврядування;

- розробка суб`єктами господарювання за замовленням громадянина проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки;

- погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в порядку, передбаченому статтею 186-1 Земельного кодексу України;

- затвердження відповідним органом виконавчої влади або місцевого самоврядування проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Тобто отримання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки є одним з початкових етапів визначеної законом процедури безоплатної приватизації земельних ділянок.

Отже, передача (надання) земельної ділянки у власність відповідно до статті 118 ЗК України є завершальним етапом визначеної процедури безоплатної приватизації земельних ділянок. При цьому, отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки не означає позитивного рішення про надання її у користування. Крім того, законодавством не визначено такого стану земельної ділянки як її перебування у стані "відведення" та не передбачає відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою у зв`язку із наданням такого дозволу іншій особі.

Аналогічна правова позиція висловлена у постанові Верховного Суду від 05.03.2019 у справі №360/2334/17.

У постанові Верховного Суду від 22.07.2021 у справі №320/1177/19 також вказано про те, що надання дозволу на розробку проекту землеустрою має на меті лише формування земельної ділянки як окремого об`єкта. При цьому не суттєво, за чиїм замовленням такий проект буде розроблено. Закон не виключає ситуації, коли проекти одночасно розробляються різними замовниками. Стаття 118 ЗК України встановлює вичерпний перелік таких підстав, серед яких відсутня така підстав, як надання дозволу на розробку проекту землеустрою іншій особі на ту ж саму земельну ділянку. Аналіз статей 116, 118 ЗК України вказує на те, що місцева рада не має права визначати пріоритетність того чи іншого заявника на стадії надання дозволу на розробку проекту землеустрою на одну й ту ж саму земельну ділянку. У даному випадку надання такого дозволу вказує про відсутність обтяжень щодо бажаної земельної ділянки і ще не означає позитивного рішення місцевої ради про передачу у власність цієї земельної ділянки після виготовлення проекту землеустрою.

Отже, надання відповідачем дозволу на розроблення проекту землеустрою іншим особам не позбавляє інших осіб права на самостійне звернення до органу виконавчої влади для отримання дозволу на розроблення проекту землеустрою.

При цьому, суд зазначає, що рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою іншій особі не є правовстановлюючим актом, не вказує про наявність обтяжень щодо бажаної земельної ділянки та не означає позитивного рішення місцевої ради про передачу такої у власність.

Тому твердження представника позивачів, що Літинська селищна рада створила перешкоди у реалізації прав та законних інтересів позивачів, приймаючи рішення щодо надання 27 особам дозволів на розроблення проекту землеустрою щодо відведення тих же земельних ділянок, що і позивачам, не беруться судом до уваги.

Разом із тим, розглянувши подані третіми особами клопотання про надання дозволів на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства з додатками та рішення, прийняті за наслідками їх розгляду суд встановив наступне.

Положеннями статті 79-1 ЗК України передбачено, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Формування земельних ділянок здійснюється: у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок; шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; шляхом інвентаризації земель державної чи комунальної власності у випадках, передбачених законом.

Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі.

Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій - сьомій цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

Формування земельних ділянок шляхом поділу та об`єднання раніше сформованих земельних ділянок, які перебувають у власності або користуванні, без зміни їх цільового призначення здійснюються за технічною документацією із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок.

Системний аналіз наведених норм дає підстави суду дійти висновку, що розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки необхідне для формування земельної ділянки, у тому числі шляхом поділу чи об`єднання у разі зміни цільового призначення.

Водночас, у статті 1 Закону України «Про землеустрій» наведено визначення понять «проект землеустрою» та «технічна документація із землеустрою».

Так, під проектом землеустрою розуміється сукупність економічних, проектних і технічних документів щодо обґрунтування заходів з використання та охорони земель, які передбачається здійснити за таким проектом.

При цьому, технічна документація із землеустрою - сукупність текстових та графічних матеріалів, що визначають технічний процес проведення заходів з використання та охорони земель без застосування елементів проектування.

За правилами статті 25 Закону України «Про землеустрій» документація із землеустрою розробляється у вигляді схеми, проекту, робочого проекту або технічної документації. Видами документації із землеустрою є, зокрема й технічна документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок.

Таким чином, проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок та технічна документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок є різними за своєю суттю документами із землеустрою, а також не є тотожними за процедурою виконання цієї документації.

Тобто, згідно з положеннями ЗК України способами формування земельної ділянки є, зокрема, у порядку відведення земельної ділянки із земель державної, комунальної власності (за відсутності на даній частині земної поверхні сформованих та зареєстрованих земельних ділянок), шляхом поділу раніше сформованої земельної ділянки. На одній частині земної поверхні неможливим є існування двох одночасно зареєстрованих земельних ділянок, координати яких перетинаються, адже частина2 статті 79 ЗК України встановлює, що право власності на земельну ділянку поширюється в її межах на поверхневий шар.

Отже, надання дозволу на розроблення проекту землеустрою має на меті лише формування земельної ділянки як окремого об`єкта. Натомість, коли йдеться про формування земельної ділянки з частини вже сформованого земельного масиву, що має кадастровий номер, її відведення відбувається на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки.

В ході судового розгляду установлено, що земельна ділянка за рахунок якої третім особам надано дозвола на розроблення проектів землеустрою є сформованою, їй присвоєно кадастровий номер :01:000:0260, така ділянка перебуває у комунальній власності, за основним цільовим призначенням належить до земель сільськогосподарського призначення, землі запасу.

Відтак, оскільки земельна ділянка з кадастровим номером :01:000:0260, з частин якої третім особам надано дозвола на розроблення проектів землеустрою, є сформованою, тому таку ділянку можливо отримати у власність на підставі розробленої та затвердженої технічної документації із землеустрою щодо поділу ділянки з кадастровим номером :01:000:0260, а не за розробленим та затвердженим проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Крім того, третіми особами подано Літинській селищній раді клопотання щодо надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, що унеможливлювало надання таких дозволів на земельну ділянку з кадастровим номером :01:000:0260, адже в даному випадку слід було звертатися із клопотаннями про надання дозволів на виготовлення (розроблення) технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером :01:000:0260.

Тому, на переконання суду, рішення 14 сесії 8 скликання Літинської селищної ради №3197, №3185, №3186, №3188, №3189, №3190, №3198. №3201, №3210. №3207, №3209, №3208, №3211, №3206, №3205, №3204, №3203, №3202, №3200, №3199, №3184, №3196, №3195, №3194, №3193, №3192, №3191 від 23 грудня 2021 року, згідно яких 27 громадянам, а саме: ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_28 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 було надано дозволи на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства за межами села Громадське Літинської селищної ради Вінницького району Вінницької області є протиправними та підлягають скасуванню.

Щодо позовних вимог позивачів, в частині скасування записів у Поземельних книгах про державну реєстрацію земельних ділянок та щодо перенесення їх до архівного шару Національної кадастрової системи України, суд зазначає наступне.

Відносини пов`язанні з державною реєстрацією земельних ділянок врегульовано Законом України "Про Державний земельний кадастр" від 07.07.2011 № 3613-VI (далі Закон - 3613-VI).

Відповідно до частини 1 статті 1 Закону №3613-VI державний земельний кадастр - це єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.

Ведення Державного земельного кадастру у відповідності до частини 1 статті 5 Закону 3613-VI здійснюється шляхом створення відповідної державної геодезичної та картографічної основи, яка визначається та надається відповідно до цього Закону; внесення відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру; внесення змін до відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру; оброблення та систематизації відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру.

Відповідно до вимог частини 1 статті 9 Закону №3613-VI внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюється державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Частиною четвертою цієї статті передбачено, що державний кадастровий реєстратор: здійснює реєстрацію заяв про внесення відомостей до Державного земельного кадастру, надання таких відомостей; перевіряє відповідність поданих документів вимогам законодавства; формує поземельні книги на земельні ділянки, вносить записи до них, забезпечує зберігання таких книг; здійснює внесення відомостей до Державного земельного кадастру або надає відмову у їх внесенні; присвоює кадастрові номери земельним ділянкам; надає відомості з Державного земельного кадастру та відмову у їх наданні; здійснює виправлення помилок у Державному земельному кадастрі; передає органам державної реєстрації речових прав на нерухоме майно відомості про земельні ділянки.

Згідно статті 16 Закону №3613-VI земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер. Кадастровий номер земельної ділянки, є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі.

Система кадастрової нумерації земельних ділянок є єдиною на всій території України. Кадастровий номер скасовується лише, у разі скасування державної реєстрації земельної, ділянки.

Частиною 1 статті 24 цього Закону визначено, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

Ведення Поземельної книги врегульовано статтею 25 цього Закону та Порядком ведення державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.2012 №1051.

Відповідно до частини 1 статті 25 Закону №3613-VI поземельна книга є документом Державного земельного кадастру, який містить такі відомості про земельну ділянку: а) кадастровий номер", б) площа: в) місцезнаходження (адміністративно-територіальна одиниця); г) склад угідь; г) цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель); д) нормативна грошова оцінка; е) відомості про обмеження у використанні земельної ділянки; є) відомості про межі частини земельної ділянки, на яку поширюється дія сервітуту, договору суборенди земельної ділянки: ж) кадастровий план земельної ділянки; з) дата державної реєстрації земельної ділянки; и) інформація про документацію із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки, а також внесені зміни до цих відомостей; і) інформація про власників (користувачів) земельної ділянки відповідно до даних про зареєстровані речові права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно; і) дані про бонітування ґрунтів.

Згідно частинами 2 та 4 статті 25 цього Закону поземельна книга відкривається одночасно з державною реєстрацією земельної ділянки - Поземельна книга закривається у разі

Відповідно до підпункту 3 пункту 6 Порядку до повноважень державних кадастрових реєстраторів Держгеокадастру та його територіальних органів належать, окрім іншого, здійснення державної реєстрації земельних ділянок, обмежень у їх використанні, скасування такої реєстрації.

Відповідно до пункту 57 Порядку №1051 Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки у випадках, визначених пунктом 114 цього Порядку, та у разі виправлення помилки відповідно до пункту 1 56-2 цього Порядку.

Згідно пунктом 60 Порядку запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду.

Враховуючи зазначене та висновок суду щодо протиправності рішень 14 сесії 8 скликання Літинської селищної ради №3197, №3185, №3186, №3188, №3189, №3190, №3198. №3201, №3210. №3207, №3209, №3208, №3211, №3206, №3205, №3204, №3203, №3202, №3200, №3199, №3184, №3196, №3195, №3194, №3193, №3192, №3191 від 23 грудня 2021 року, суд вважає, що належним способом захисту порушених прав позивачів буде зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області скасувати записи у Поземельних книгах про державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:000:0292, :01:000:0297, :01:000:0309, :01:000:0318, :01:000:0314, :01:000:0311, :01:000:0317, :01:000:0300, :01:000:0299, :01:000:0294, :01:000:0316, :01:000:0302, :01:000:0320, :01:000:0301, :01:000:0312, :01:000:0322, :01:000:0321, :01:000:0307, :01:000:0303, :01:000:0298, :01:000:0310, :01:000:0308, :01:000:0315, :01:000:0305, :01:000:0319, :01:000:0313, :01:000:0295, :01:000:0296 та перенести їх до архівного шару Національної кадастрової системи України.

Відповідно до статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Також, ухвалюючи дане судове рішення суд також враховує статтю 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, практикою Європейського суду з прав людини (рішення «Серявін та інші проти України») та Висновком №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів (пункт 41) щодо якості судових рішень.

Згідно рішення Європейського суду з прав людини по справі «Серявін та інші проти України» (пункт 58) суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішенні судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.

Пунктом 41 Висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів зазначено, що обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

При цьому, у рішенні ЄСПЛ по справі «Ґарсія Руіз проти Іспанії» (Garcia Ruiz v. Spain), заява № 30544/96, п. 26, ECHR 1999-1, Суд зазначив, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід.

Враховуючи вищезазначені положення, дослідивши фактичні обставини та питання права, що лежать в основі спору по даній справі, суд прийшов до висновку про відсутність необхідності надання відповіді на інші зазначені аргументи сторін, оскільки судом були досліджені усі основні питання, які є важливими для прийняття даного судового рішення.

Згідно з положеннями частини 2 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема: обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); розсудливо; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія).

Відповідно до частин 1, 2 статтею 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, що в даному випадку ним виконано, а позивачем доводи відповідача не спростовано.

Позивачем під час розгляду справи доведено порушення відповідачем положень чинного законодавства під час прийняття спірних рішень, що є необхідними передумовою для їх скасування.

Відповідачем в свою чергу не доведено дотримання вимог Земельного кодексу України під час прийняття рішень №3197, №3185, №3186, №3188, №3189, №3190, №3198. №3201, №3210. №3207, №3209, №3208, №3211, №3206, №3205, №3204, №3203, №3202, №3200, №3199, №3184, №3196, №3195, №3194, №3193, №3192, №3191 від 23 грудня 2021 року. На переконання суду, спірні рішення було прийнято відповідачем нерозсудливо, непропорційно, без урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, без урахування необхідності дотримання балансу інтересів усіх суб`єктів виборчого процесу.

Відтак, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову повністю.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат суд керується положеннями статтею 139 КАС України, згідно з якими при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа, і приходить до висновку про необхідне стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідачів на користь кожного із позивачів сплачений ними судовий збір у сумі по 992,40 гривень з кожного з відповідачів.

Щодо витрат на професійну правничу допомогу, суд зазначає наступне.

В силу частин 2 та 3 статті 134 КАС України за результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Для цілей розподілу судових витрат:

1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою;

2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із:

1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг);

2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг);

3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт;

4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

Аналіз наведених правових норм, дає підстави для висновку про те, що документально підтверджені судові витрати підлягають компенсації стороні, яка не є суб`єктом владних повноважень та на користь якої ухвалене рішення, за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень. При цьому, склад та розміри витрат, пов`язаних з оплатою правової допомоги, входить до предмета доказування у справі. На підтвердження цих обставин суду повинні бути надані договір про надання правової допомоги (договір доручення, договір про надання юридичних послуг та ін.), розрахунок наданих послуг, документи, що свідчать про оплату гонорару та інших витрат, пов`язаних із наданням правової допомоги, оформлені у встановленому законом порядку (квитанція до прибуткового касового ордера, платіжне доручення з відміткою банку або інший банківський документ, касові чеки, посвідчення про відрядження).

На підтвердження витрат на професійну правничу допомогу, представником позивачів надано ордер на надання правової допомоги серії ВН №205201, виданий на підставі договору про надання правової допомоги від 14.01.2022 №10-2022, договір про надання правової допомоги від 14.01.2022 №10-2022, квитанцію до прибутково касового ордеру №10 від 14.01.2022 на суму 70000 грн.

Як видно з поданих документів, 14.01.2022 між ОСОБА_65 , який діяє за нотаріальними довіреностями від 28 громадян-позивачів та адвокатським об`єднанням "Легальне право" укладено Договір про надання правової допомоги №10-2022.

За умовами цього договору (пункт 1.1) адвокатське об`єднання приймає доручення клієнта та бере на себе зобов`язання надавати правову інформацію, консультації і роз`яснення з правових питань; складати звернення (заяви, скарги, пропозиції) та інші документи правового характеру; складати процесуальні документи (заперечення, клопотання, претензії, позовні заяви, апеляційні і касаційні скарги, заяви про вжиття заходів забезпечення позову та інші документи відповідно до вимог процесуального законодавства); представництва та захисту інтересів клієнта в будь-яких органах державної влади, на підприємствах, в установах, організаціях всіх форм власності та підпорядкування, а також у судах під час здійснення цивільного, господарського, адміністративного, кримінального та конституційного судочинства, провадження у справах про адміністративні правопорушення, органах державної виконавчої служби, органах Національної поліції України, прокуратури, органах Державної фіскальної служби України та усіх інших правоохоронних органах, органах Державної реєстраційної служби України, Міністерства юстиції України тощо з будь-яких питань.

Вартість послуг за даним договором складає 70000 грн (сімдесят тисяч гривень), з розрахунку по 2500 грн за надання правової допомоги одному позивачеві.

Приписами частини 4 статті 134 КАС України передбачено, що для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Відповідно правової позиції, яка міститься у постанові КАС ВС від 28.12.2020 у справі № 640/18402/19, розмір винагороди за надання правової допомоги визначений у договорі у вигляді фіксованої суми, не змінюється в залежності від обсягу послуг та витраченого адвокатом часу.

Також, Верховний Суд зазначив, що адвокат не зобов`язаний надавати детальний опис виконаних робіт (наданих послуг), у випадку, якщо розмір гонорару, встановлений сторонами договору у фіксованому розмірі.

Суд також вважає за необхідне врахувати правову позицію Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі № 280/2635/20, згідно якої Верховний Суд встановив, що відмова у відшкодуванні витрат на правничу допомогу через відсутність доказів оплати вказаних послуг не узгоджується з нормами чинного процесуального законодавства.

Дослідивши зміст наданих доказів на підтвердження витрат понесених позивачами на правничу допомогу суд доходить висновку, заявлені витрати дійсно пов`язані саме із розглядом цієї справи та підтверджуються документально.

Таким чином, при визначенні суми відшкодування витрат, пов`язаних із наданням правової допомоги, необхідно виходити з реальності цих витрат (встановлення їхньої дійсності та необхідності), а також критерію розумності їхнього розміру, з огляду на конкретні обставини справи.

Як вже зазначалось, у зв`язку з розглядом цієї справи позивачі дійсно понесли витрати на професійну правничу допомогу адвоката в розмірі 70000 грн.

Також суд враховує, що у частині позовних вимог ОСОБА_55 ухвалою суду від 27.07.2022 провадження у справі закрито.

Враховуючи, що в кінцевому результаті заявлений адміністративний позов задоволено повністю, тому суд доходить висновку, що виходячи із співмірності понесених витрат, розмір судових витрат на правничу допомогу адвоката належить задовольнити в сумі 67500 грн (70000 грн загальна сума витрат на правову допомогу 2500 грн витрати за позовними вимогами ОСОБА_55 ), що відповідатиме обставинам справи та вимогам розумності.

Керуючись ст.ст. 73-77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення 14 сесії 8 скликання Літинської селищної ради №3197, №3185, №3186, №3188, №3189, №3190, №3198. №3201, №3210. №3207, №3209, №3208, №3211, №3206, №3205, №3204, №3203, №3202, №3200, №3199, №3184, №3196, №3195, №3194, №3193, №3192, №3191 від 23 грудня 2021 року, згідно яких 27 громадянам, а саме: ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_28 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 було надано дозволи на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства за межами села Громадське Літинської селищної ради Вінницького району Вінницької області.

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області скасувати записи у Поземельних книгах про державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:000:0292, :01:000:0297, :01:000:0309, :01:000:0318, :01:000:0314, :01:000:0311, :01:000:0317, :01:000:0300, :01:000:0299, :01:000:0294, :01:000:0316, :01:000:0302, :01:000:0320, :01:000:0301, :01:000:0312, :01:000:0322, :01:000:0321, :01:000:0307, :01:000:0303, :01:000:0298, :01:000:0310, :01:000:0308, :01:000:0315, :01:000:0305, :01:000:0319, :01:000:0313, :01:000:0295, :01:000:0296.

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області перенести відомості щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:000:0292, :01:000:0297, :01:000:0309, :01:000:0318, :01:000:0314, :01:000:0311, :01:000:0317, :01:000:0300, :01:000:0299, :01:000:0294, :01:000:0316, :01:000:0302, :01:000:0320, :01:000:0301, :01:000:0312, :01:000:0322, :01:000:0321, :01:000:0307, :01:000:0303, :01:000:0298, :01:000:0310, :01:000:0308, :01:000:0315, :01:000:0305, :01:000:0319, :01:000:0313, :01:000:0295, :01:000:0296 до архівного шару Національної кадастрової системи України.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області.

Стягнути на користь ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області.

Стягнути на користь ОСОБА_3 судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області.

Стягнути на користь ОСОБА_4 судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області.

Стягнути на користь ОСОБА_5 судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області.

Стягнути на користь ОСОБА_6 судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області.

Стягнути на користь ОСОБА_7 судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області.

Стягнути на користь ОСОБА_8 судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області.

Стягнути на користь ОСОБА_9 судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області.

Стягнути на користь ОСОБА_10 судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області.

Стягнути на користь ОСОБА_11 судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області.

Стягнути на користь ОСОБА_12 судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області.

Стягнути на користь ОСОБА_13 судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області.

Стягнути на користь ОСОБА_14 судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області.

Стягнути на користь ОСОБА_15 судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області.

Стягнути на користь ОСОБА_16 судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області.

Стягнути на користь ОСОБА_17 судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області.

Стягнути на користь ОСОБА_18 судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області.

Стягнути на користь ОСОБА_19 судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області.

Стягнути на користь ОСОБА_20 судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області.

Стягнути на користь ОСОБА_21 судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області.

Стягнути на користь ОСОБА_22 судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області.

Стягнути на користь ОСОБА_23 судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області.

Стягнути на користь ОСОБА_24 судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області.

Стягнути на користь ОСОБА_25 судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області.

Стягнути на користь ОСОБА_26 судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області.

Стягнути на користь ОСОБА_27 судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

Стягнути на користь ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

Стягнути на користь ОСОБА_3 судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

Стягнути на користь ОСОБА_4 судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

Стягнути на користь ОСОБА_5 судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

Стягнути на користь ОСОБА_6 судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

Стягнути на користь ОСОБА_7 судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

Стягнути на користь ОСОБА_8 судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

Стягнути на користь ОСОБА_9 судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

Стягнути на користь ОСОБА_10 судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

Стягнути на користь ОСОБА_11 судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

Стягнути на користь ОСОБА_12 судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

Стягнути на користь ОСОБА_13 судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

Стягнути на користь ОСОБА_14 судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

Стягнути на користь ОСОБА_15 судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

Стягнути на користь ОСОБА_16 судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

Стягнути на користь ОСОБА_17 судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

Стягнути на користь ОСОБА_18 судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

Стягнути на користь ОСОБА_19 судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

Стягнути на користь ОСОБА_20 судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

Стягнути на користь ОСОБА_21 судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

Стягнути на користь ОСОБА_22 судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

Стягнути на користь ОСОБА_23 судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

Стягнути на користь ОСОБА_24 судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

Стягнути на користь ОСОБА_25 судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

Стягнути на користь ОСОБА_26 судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

Стягнути на користь ОСОБА_27 судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

Стягнути на користь ОСОБА_65 судові витрати на правову допомогу у розмірі 33750 грн (тридцять три тисячі сімсот п`ятдесят гривень) за рахунок бюджетних асигнувань Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області.

Стягнути на користь ОСОБА_65 судові витрати на правову допомогу у розмірі 33750 грн (тридцять три тисячі сімсот п`ятдесят гривень) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 КАС України.

Відповідно до статті 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивачі:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 )

ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_3 )

ОСОБА_55 ( АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_4 )

ОСОБА_4 ( АДРЕСА_5 , РНОКПП НОМЕР_5 )

ОСОБА_5 ( АДРЕСА_6 , РНОКПП НОМЕР_6 )

ОСОБА_6 ( АДРЕСА_7 , РНОКПП НОМЕР_7 )

ОСОБА_7 ( АДРЕСА_8 , РНОКПП НОМЕР_8 )

ОСОБА_8 ( АДРЕСА_9 , РНОКПП НОМЕР_9 )

ОСОБА_9 ( АДРЕСА_10 , РНОКПП НОМЕР_10 )

ОСОБА_10 ( АДРЕСА_11 , РНОКПП НОМЕР_11 )

ОСОБА_11 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_12 )

ОСОБА_12 ( АДРЕСА_12 , РНОКПП НОМЕР_13 )

ОСОБА_13 ( АДРЕСА_13 , РНОКПП НОМЕР_14 )

ОСОБА_14 ( АДРЕСА_14 , РНОКПП НОМЕР_15 )

ОСОБА_15 ( АДРЕСА_15 , РНОКПП НОМЕР_16 )

ОСОБА_16 ( АДРЕСА_16 , РНОКПП НОМЕР_17 )

ОСОБА_17 ( АДРЕСА_17 , РНОКПП НОМЕР_18 )

ОСОБА_18 ( АДРЕСА_18 )

ОСОБА_19 ( АДРЕСА_19 , РНОКПП НОМЕР_19 )

ОСОБА_20 ( АДРЕСА_20 , РНОКПП НОМЕР_20 )

ОСОБА_21 ( АДРЕСА_21 , РНОКПП НОМЕР_21 )

ОСОБА_22 ( АДРЕСА_22 , РНОКПП НОМЕР_22 )

ОСОБА_23 ( АДРЕСА_21 , РНОКПП НОМЕР_23 )

ОСОБА_24 ( АДРЕСА_23 , РНОКПП НОМЕР_24 )

ОСОБА_25 ( АДРЕСА_24 , РНОКПП НОМЕР_25 )

ОСОБА_26 ( АДРЕСА_25 )

ОСОБА_27 ( АДРЕСА_26 , РНОКПП НОМЕР_26 )

Відповідач 1: Літинська селищна рада Літинського району Вінницька область (вул. Соборна, 32, смт Літин, Вінницька область, РНОКПП 04325963)

Відповідач 2: Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області (вул. Келецька, 63, м. Вінниця, Вінницька область, )

Треті особи:

ОСОБА_28 ( АДРЕСА_27 )

ОСОБА_53 ( АДРЕСА_14 )

ОСОБА_30 ( АДРЕСА_14 )

ОСОБА_31 ( АДРЕСА_28 )

ОСОБА_32 ( АДРЕСА_29 )

ОСОБА_33 ( АДРЕСА_30 )

ОСОБА_34 ( АДРЕСА_31 )

ОСОБА_35 ( АДРЕСА_32 )

ОСОБА_36 ( АДРЕСА_33 )

ОСОБА_37 ( АДРЕСА_34 )

ОСОБА_38 ( АДРЕСА_35 )

ОСОБА_39 ( АДРЕСА_36 )

ОСОБА_40 ( АДРЕСА_37 )

ОСОБА_42 ( АДРЕСА_38 )

ОСОБА_43 ( АДРЕСА_39 )

ОСОБА_44 ( АДРЕСА_40 )

ОСОБА_41 ( АДРЕСА_41 )

ОСОБА_45 ( АДРЕСА_41 )

ОСОБА_46 ( АДРЕСА_42 )

ОСОБА_47 ( АДРЕСА_43 )

ОСОБА_48 ( АДРЕСА_44 )

ОСОБА_29 ( АДРЕСА_45 )

ОСОБА_49 ( АДРЕСА_45 )

ОСОБА_50 ( АДРЕСА_46 )

ОСОБА_51 ( АДРЕСА_47 )

ОСОБА_52 ( АДРЕСА_48 )

ОСОБА_54 ( АДРЕСА_49 )

Копію рішення у повному обсязі сторони можуть одержати: 25.08.2022.

Суддя Мультян Марина Бондівна