Справа № 640/3209/22
Суддя: Чудак О.М.
Дата ухвалення: 2022-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

16 червня 2022 року м. Київ № 640/3209/22

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Чудак О.М., за участю секретаря судового засідання Лисун А.А., позивача ОСОБА_1 , представника відповідача Шумейко І.В., у відсутність представників третьої особи, розглянувши в підготовчому судовому засіданні клопотання позивача про залучення співвідповідача та питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації в місті Києві, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України в м. Києві, про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

установив:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Територіального управління Державної судової адміністрації в місті Києві, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України в м. Києві, в якій просить:

- визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві щодо нарахування та виплати судді ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18.04.2020 по 31.08.2020 із застосуванням обмеження нарахування у сумі 47320 грн;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в м. Києві провести нарахування та виплату судді ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18.04.2020 по 31.08.2020 на підставі частин 2, 3, 5, 6 статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 01.01.2020, з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті за період з 18.04.2020 по 31.08.2020 у загальній сумі 259985,14 грн;

- допустити до негайного виконання рішення суду в частині стягнення суддівської винагороди за один місяць.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.02.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та у справі відкрито провадження. Вирішено здійснювати розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Згідно з частиною третьою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Враховуючи, що є згода позивача, суд вважає, що наявні підстави для залучення Державної судової адміністрації України співвідповідачем у справі.

Так, за правилами частин третьої, четвертої статті 148 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» Державна судова адміністрація України здійснює функції головного розпорядника бюджетних коштів щодо фінансового забезпечення усіх інших судів, окрім Верховного Суду та вищих спеціалізованих судів; функції розпорядника бюджетних коштів щодо місцевих судів здійснюють територіальні управління Державної судової адміністрації України.

Відповідно до статті 149 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суди фінансуються згідно з кошторисами і щомісячними розписами видатків, затвердженими відповідно до вимог цього Закону, у межах річної суми видатків, визначених Державним бюджетом України на поточний фінансовий рік, у порядку, встановленому Бюджетним кодексом України.

Зважаючи на наведені положення статей 148, 149 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у зіставленні з положеннями частин першої, другої, п`ятої статті 22, частини першої статті 23 Бюджетного кодексу України виплата суддівської винагороди здійснюється в межах бюджетних призначень, головним розпорядником яких є Державна судова адміністрація України. Територіальне управління Державної судової адміністрації у місті Києві як розпорядник бюджетних коштів нижчого рівня здійснює свої повноваження в межах асигнувань, які Державна судова адміністрація України затвердила у його кошторисі (на 2021 рік).

Розглядаючи дане клопотання, суд виходить з того, що відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Враховуючи вищенаведену компетенцію Державної судової адміністрації України щодо розпорядження бюджетними коштами, виділеними на фінансування судів, суд вважає, що клопотання позивача підлягає задоволенню.

Окрім того, відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною першою статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 48, 72, 248, 256 КАС України,

ухвалив:

Залучити до участі у справі співвідповідача Державну судову адміністрацію України.

Встановити співвідповідачу строк для подання відзиву протягом 15 днів з дня отримання даної ухвали, позивачу - протягом десяти днів з дня отримання відзиву - для подання відповіді на відзив, третій особі - протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали та позову - для подання пояснень щодо позов та протягом десяти днів з дня отримання відзиву - для подання пояснень щодо відзиву.

Повторно витребувати у Державної судової адміністрації України:

1) письмові пояснення з відповідно підтверджуючими їх належним чином засвідченими доказами:

- про те, в якому розмірі на суддю Дарницького районного суду міста Києва здійснювалося виділення коштів для виплати суддівської винагороди у період з 18.04.2020 по 31.08.2020;

- про те чи вчинялися дії Державною судовою адміністрацією України на реалізацію положень Закону України "Про судоустрій і статус суддів" в частині перерахування грошових коштів для виплати суддівської винагороди у визначеному цим Законом розмірі;

2) належним чином засвідчені копії кошторису Дарницького районного суду міста Києва та документів на підтвердження розміру обсягу бюджетних асигнувань, виділених такому суду у спірний період.

Витребувані документи надати суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

Відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення разом з доказами, якими підтверджуються обставини, на яких вони ґрунтуються, та документами, що свідчать про їх надіслання іншим учасникам справи, а також витребувані документи надіслати до Окружного адміністративного суду міста Києва, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1.

Ухвала набирає законної сили відповідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 21.06.2022.

Суддя О.М. Чудак