Справа № 520/1022/22
Суддя: Бабаєв А.І.
Дата ухвалення: 2022-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 серпня 2022 року № 520/1022/22

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабаєва А.І. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в м.Харкові справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просила суд:

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області виражені у відмові нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію на підставі ст.ст. 50, 54 Закону України № 796-ХІІ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28.02.1991 р. з 07.07.2021 р. згідно рішення Конституційного суду України від 07.04.2021 р. № 1-р(ІІ)2021 протиправними;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України № 796-ХІІ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28.02.1991 р. у редакції від 6 червня 1996 року з 07.07.2021 р. відповідно до рішення Конституційного суду України від 07.04.2021 р. № 1 - р(ІІ)2021 у розмірі основної пенсії по II групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком; додаткову пенсію у розмірі - 75% мінімальної пенсії за віком.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідачем, на думку позивача, вчинено протиправні дії виражені у відмові нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію на підставі ст.ст. 50, 54 Закону України № 796-ХІІ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28.02.1991 р. з 07.07.2021 р. згідно рішення Конституційного суду України від 07.04.2021 р. № 1-р(ІІ)2021.

Відзив на позовну заяву від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до суду не надійшов.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Харківській області та отримує пенсію по інвалідності ІІ групи, внаслідок відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 № 796-XII.

Як зазначено позивачем, розмір пенсії станом на липень складав 9706,19 грн., а додаткової пенсії 379,60 грн.

16.11.2021 позивач звернулась до пенсійного органу із заявою про перерахунок пенсії з 08.07.2021 згідно зі ст. 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи із врахуванням рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 № 1-р(ІІ)/2021 у розмірі основної пенсії по II групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком, додаткової пенсії у розмірі - 75% мінімальної пенсії за віком.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 16.11.2021 року позивачу відмовлено в задоволенні заяви про перерахунок пенсії.

Вважаючи протиправними дії відповідача, позивач звернулась до суду з даним позовом.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з п.4.3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" затвердженого постанова правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи. Рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів органом, що призначає пенсію, приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви.

Відповідно до п.4.2 вищевказаного Порядку після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Так, рішення про відмову в задоволенні заяви позивача про перерахунок пенсії прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

При цьому, позивач в позовній заяві просить суд визнати протиправними дії саме Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області виражені у відмові нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію на підставі ст.ст. 50, 54 Закону України № 796-ХІІ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28.02.1991 р. з 07.07.2021 р. згідно рішення Конституційного суду України від 07.04.2021 р. № 1-р(ІІ)2021.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 20.01.2022 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху. Судом у даній ухвалі встановлено, що позивач просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області виражені у відмові нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію на підставі ст.ст. 50, 54 Закону України № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 р. з 07.07.2021 р. згідно рішення Конституційного суду України від 07.04.2021 р. № 1-р(ІІ) 2021. Також, позивач в позовній заяві зазначила, що відповідач рішенням від 16.11.2021 р. №29 відмовив у проведенні перерахунку та виплаті пенсії позивача з 07.07.2021 р. згідно ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із врахуванням Рішення Конституційного суду від 07.04.2021 р. № 1-р (11)2021.

Проте, рішення від 16.11.2021 р. №29 було прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області, а не Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області. Усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно було надати до суду уточнену позовну заяву із зазначенням складу сторін та змісту позовних вимог відповідно до обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

На виконання ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 20.01.2022 позивачем подано до суду заяву від 31.01.2022 року, в якій вказано, що вона не має претензій до ГУ ПФУ Запорізької області та просить суд розглянути її позовну заяву без внесення змін до неї.

Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області не відмовляло позивачу у перерахунку пенсії, протилежного судовим розглядом не встановлено, а позивачем не доведено.

Враховуючи викладене, суд вважає, що у спірних правовідносинах відповідачем не порушено прав позивача.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

При цьому, позовні вимоги про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України № 796-ХІІ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28.02.1991 р. у редакції від 6 червня 1996 року з 07.07.2021 р. відповідно до рішення Конституційного суду України від 07.04.2021 р. № 1 - р(ІІ)2021 у розмірі основної пенсії по II групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком; додаткову пенсію у розмірі - 75% мінімальної пенсії за віком є похідними від вищевказаних вимог, а тому також задоволенню не підлягають.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Судовий збір підлягає розподілу відповідно до ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 243, ст. 246, ст.255, ст. 293, ст. 295, ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, Держпром, 3 під., 2 пов., м.Харків, 61022) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Бабаєв А.І.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 з 24 лютого 2022 року був введений воєнний стан на території України, у зв`язку з бойовими діями на території Харківської області повний текст рішення складено 25.08.2022 року.