Справа № 640/9226/22
Суддя: Кармазін О.А.
Дата ухвалення: 2022-06-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 червня 2022 року м. Київ № 640/9226/22

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Публічного акціонерного товариства «Центренерго» в особі відокремленого підрозділу Трипільська теплова електростанція
до Державної аудиторської служби України
про визнання протиправним та скасування висновку,-
В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство «Центренерго» в особі відокремленого підрозділу Трипільська теплова електростанція (08711, Київська область, смт. Козин, вул. Рудиківська, 49, код ЄДР: 22927045) звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної аудиторської служби України (04070, м. Київ, вул. Петра Сагайдачного, 4, код ЄДР: 40165856), в якому просить суд визнати протиправним та скасувати висновок Держаудитслужби щодо закупівлі: Верхній одяг різний (Одяг робочий) Ідентифікатор закупівлі UA-2021-12-09-000845-a, оприлюднений в системі електронних закупівель «Прозорро» 17.05.2022.

Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Відповідно до п.п. 4, 5 та п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини. У справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Натомість, під викладом обставин розуміється обґрунтування порушених прав та інтересів позивача оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю відповідача у сфері публічно-правових відносинах.

Так, суддя звертає увагу заявника на те, що у вступній частині позовної заяви позивач зазначає, що позовна заява стосується визнання протиправними дій та скасування результатів висновку про результати моніторингу процедури закупівлі (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-12-09-000845-a) від 06.06.2022.

Натомість у прохальній частині позовної заяви позивач просить суд визнати протиправним та скасувати висновок Держаудитслужби щодо закупівлі: Верхній одяг різний (Одяг робочий) Ідентифікатор закупівлі UA-2021-12-09-000845-a, оприлюднений в системі електронних закупівель «Прозорро» 17.05.2022.

Натомість зміст позовної заяви не містить викладу обставин щодо обґрунтування протиправності висновку Держаудитслужби щодо закупівлі: Верхній одяг різний (Одяг робочий) Ідентифікатор закупівлі UA-2021-12-09-000845-a, оприлюднений в системі електронних закупівель «Прозорро» 17.05.2022.

В порушення вимог ч. 7 ст. 161 КАС України не надано суду висновку Держаудитслужби щодо закупівлі: Верхній одяг різний (Одяг робочий) Ідентифікатор закупівлі UA-2021-12-09-000845-a, оприлюднений в системі електронних закупівель «Прозорро» 17.05.2022.

Відтак, позовну заяву позивачу слід привести у відповідність до вимог КАС України.

Отже, наведене вище свідчить про недотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду (вул. Болбочана Петра, 8, корп. 1, блок А, м. Київ, 01601) протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху:

1) уточнену позовну заяву (відповідно до кількості учасників справи) із приведенням її у відповідність до вимог КАС України, з урахуванням висновків суду викладених у даній ухвалі;

2) належним чином засвідчену копію висновку Держаудитслужби щодо закупівлі: Верхній одяг різний (Одяг робочий) Ідентифікатор закупівлі UA-2021-12-09-000845-a, оприлюднений в системі електронних закупівель «Прозорро» 17.05.2022.

Керуючись статтями 160-162, 169, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків - протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Відповідно до положень ст. 169 та ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про залишення позову без руху не оскаржується.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя О.А. Кармазін