Справа № 500/3053/22
Суддя: Осташ Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2022-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

Справа № 500/3053/22

26 серпня 2022 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Осташ А.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Монастириської міської ради про скасування рішення від 04.08.2022 №3352, -

ВСТАНОВИВ:

24 серпня 2022 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Монастириської міської ради Управління освіти, культури, молоді та спорту Монастирської міської ради про скасування рішення від 04.08.2022 №3352.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи немає підстав для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Підстави відмови у відкритті провадження в адміністративній справі передбачені частиною першою статті 170 КАС України, зокрема:

1) позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства;

2) у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі;

3) настала смерть фізичної особи чи припинено юридичну особу, яка не є суб`єктом владних повноважень, які звернулися із позовною заявою або до яких пред`явлено позовну заяву, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва;

4) у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

При цьому, згідно із частиною п`ятою статті 170 КАС України повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Судом встановлено, що 22 серпня 2022 року ОСОБА_1 зверталася з позовом до Монастириської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Монастириськоїх міської ради від 04.08.2022 №3352 "Про перейменування Олешківської гімназії з дошкільним відділенням та початковою школою Монастириської міської ради".

Ухвалою суду від 23.08.2022 у справі №500/3032/22 за вищенаведеним позовом, відмовлено у відкритті провадження у зв`язку з тим, що даний спір не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Сторони, предмет та підстави позову у справі №500/3032/22 та у справі №500/3053/22 аналогічні.

Таким чином встановлено, що позивач після отримання ухвали про відмову у відкритті провадження у справі повторне звернулася до тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, що відповідно до ч.5 ст.170 КАС України не допускається.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону). Враховуючи те, що незважаючи на те, що ч.5 ст.170 КАС України встановлює заборону на повторне звернення до суду з позовом, якщо є винесена ухвала про відмову у відкритті провадження у справі, проте, ч.1 ст.170 КАС України не передбачено такої підстави для відмови у відкритті провадження у справі, як існування ухвали про відмову у відкритті провадження у справі між тими самими сторонами про той самий предмет і з тих самих підстав.

З врахуванням наведеного, суд керуючись аналогією закону, та вважає, що даних правовідносин слід застосувати норму, яка визначена в п.2 ч.1 ст.170 КАС України, а саме відмова у відкритті провадження у зв`язку з тим, що у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є така, що набрали законної сили ухвала про відмову у відкритті провадження у справі.

Крім того, суд звертає увагу представника позивача як професійного адвоката, що відповідно до п.2 ч.2 ст.45 КАС України, подання декількох позовів до одного й того самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, або подання декількох позовів з аналогічним предметом і з аналогічних підстав, або вчинення інших дій, метою яких є маніпуляція автоматизованим розподілом справ між суддями, може бути розцінене судом як зловживання процесуальними правами.

Керуючись статтями 170, 241, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкриті провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Монастириська міська рада , про скасування рішення від 04.08.2022 №3352.

Копія ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Згідно із частиною другою статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Осташ А.В.