Справа № 640/9451/22
Суддя: Бояринцева М.А.
Дата ухвалення: 2022-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 липня 2022 року м. Київ № 640/9451/22

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Бояринцева М.А., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить:

визнати дію ГУ ПФУ в м. Києві щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії в розмірі 77% грошового забезпечення з урахуванням вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 9.04.1992 № 2262-ХІІ за даними оновленої довідки отриманої після підвищення грошового забезпечення військовослужбовців його категорії (№17231 від 23.12.2021) - протиправними;

зобов`язати вчинити дію ГУ ПФУ в м. Києві по перерахунку пенсії ОСОБА_2 згідно ст. 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" за даними оновленої довідки про грошове забезпечення військовослужбовця його категорії (№17231 від 23.12.2021) наданою ІНФОРМАЦІЯ_1 і щомісячній виплаті пенсії в розмірі 77% за вислугу (29 років) та зробити за 4.2, ст. 55 ЗУ 1992 №2262-ХІІ виплату недоплачених сум пенсії з 01.01.2018 року, які виникли від поетапної виплати перерахованої пенсії та видалення додаткових видів грошового забезпечення із розрахунку пенсії.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи, зокрема, відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Щодо позовних вимог про зобов`язання вчинити дію ГУ ПФУ в м. Києві по перерахунку пенсії ОСОБА_1 в розмірі 77% за вислугу (29 років) та зробити за 4.2, ст. 55 ЗУ 1992 №2262-ХІІ виплату недоплачених сум пенсії з 01.01.2018, які виникли від поетапної виплати перерахованої пенсії та видалення додаткових видів грошового забезпечення із розрахунку пенсії, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною другою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Початок перебігу шестимісячного строку у процесуальному законі визначено альтернативно - це день, коли особа або дізналася, або повинна була дізнатися про порушення свого права. Порівняльний аналіз термінів дізнався та повинен був дізнатись, що містяться у частині другій статті 122 КАС України, дає підстави для висновку про презумпцію можливості та обов`язку особи знати про стан своїх прав, а тому сама по собі необізнаність позивача з фактом порушення її прав не є підставою для автоматичного і безумовного поновлення строку звернення до суду.

Таким чином, позивачем, звернувшись до суду у червні 2022 року з позовними вимогами щодо перерахунку пенсії з 01.01.2018 пропущено строк звернення до суду, не навівши при цьому поважних та об`єктивних причин пропуску вказаного строку.

Згідно з частиною першою статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

У зв`язку з викладеним, позивачу необхідно подати заяву про поновлення строку на звернення до суду в частині позовних вимог про зобов`язання вчинити дію ГУ ПФУ в м. Києві по перерахунку пенсії ОСОБА_1 в розмірі 77% за вислугу (29 років) та зробити за 4.2, ст. 55 ЗУ 1992 №2262-ХІІ виплату недоплачених сум пенсії з 01.01.2018, які виникли від поетапної виплати перерахованої пенсії та видалення додаткових видів грошового забезпечення із розрахунку пенсії, вказавши поважні підстави для його поновлення та надавши докази на їх підтвердження.

Крім того, згідно з частинами 1 та 2 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивачем у справі є ОСОБА_1 . Натомість у прохальній частині позовної заяви викладені вимоги, які стосуються прав та інтересів іншої особи, а саме, ОСОБА_2 , з приводу чого суд зауважує наступне.

Частиною 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Пунктом 8 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позивач - це особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду.

Таким чином, вимоги адміністративного позову мають бути направлені на захист прав конкретно визначеної особи - носія порушених прав, тобто позивача, і не можуть стосуватись інших осіб.

Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи наведене, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви у строк до десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання:

- заяви про поновлення строку звернення до суду в частині позовних вимог про зобов`язання вчинити дію ГУ ПФУ в м. Києві по перерахунку пенсії ОСОБА_1 в розмірі 77% за вислугу (29 років) та зробити за 4.2, ст. 55 ЗУ 1992 №2262-ХІІ виплату недоплачених сум пенсії з 01.01.2018, які виникли від поетапної виплати перерахованої пенсії та видалення додаткових видів грошового забезпечення із розрахунку пенсії із наданням доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду;

- уточненої позовної заяви із приведенням прохальної частини позовних вимог відповідно до статей 2 та 5 Кодексу адміністративного судочинства України (у частині особи, на захист прав якої заявлено вимоги про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії).

Уточнену позовну заяву слід надати у двох примірниках (для суду та для направлення відповідачеві).

Керуючись ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1.Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху .

2.Встановити позивачу строк до десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

3.Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені ч.4 ст. 169 КАСУ.

Ухвала, відповідно до змісту ч. 2 ст. 256 та п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя М.А. Бояринцева