Справа № 200/19272/21
Суддя: Стойка В.В.
Дата ухвалення: 2022-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

25 серпня 2022 року Справа №200/19272/21

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Стойка В.В., розглянувши матеріали справи ОСОБА_1 до Донецької обласної прокуратури про стягнення коштів, невиплачених при звільненні, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Донецької обласної прокуратури про стягнення коштів, невиплачених при звільненні. У тому числі позивачем заявлено позовні вимоги про стягнення з відповідача середнє грошове забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні по день фактичного розрахунку.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що 22.10.2021 року його було звільнено та проведено остаточний розрахунок (окрім вихідної допомоги). 03.12.2021 року позивач письмово звернувся до відповідача з метою роз`яснення, чи була виплачена вихідна допомога при звільненні. Листом від 15.12.2021 року позивачу роз`яснено про відсутність підстав виплати такої допомоги. Наприкінці грудня 2021 року позивач звернувся до суду.

Щодо строків звернення до суду позивач зазначає, що п. 1 ст. 233 КЗпП України передбачено, що працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Позивач зазначає, що про невиплату вихідної допомоги дізнався з Листа 15.12.2021 року, відповідно строки звернення до суду не є пропущеними

Ухвалою суду від 04.01.2022 року провадження по справі було відкрито.

Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Перевіряючи матеріали позовної заяви на відповідність його вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам даної норми Кодексу з наступних підстав.

За правилами частини першоїстатті 122 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини третьої статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З аналізу зазначених положень процесуального закону слідує, що законодавець виходить не тільки з безпосередньої обізнаності особи про факти порушення її прав, а й об`єктивної можливості цієї особи знати про такі факти.

Так, предметом цього адміністративного спору разом з іншим є стягнення середнього заробітку за затримку розрахунку при звільненні, що не входить до структури заробітної плати (грошового забезпечення).

Слід зазначити, що спірні відносини пов`язані зі звільненням з публічної служби, тому під час обчислення строку звернення до суду із позовом цієї категорії застосуванню підлягають саме положення КАС України, як норми спеціального процесуального закону.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 04 грудня 2019 року у справі №815/2681/17, у постанові від 22 січня 2020 року у справі №620/1982/19 та в постанові Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2020 року в справі №560/3339/19.

Частиною 5 статті 122 КАС України встановлено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Згідно матерілав справи, 22.10.2021 року позивача було звільнено та проведено остаточний розрахунок (окрім вихідної допомоги). 03.12.2021 року позивач письмово звернувся до відповідача з метою роз`яснення, чи була виплачена вихідна допомога при звільненні. Листом від 15.12.2021 року позивачу роз`яснено про відсутність підстав виплати такої допомоги. Наприкінці грудня 2021 року позивач звернувся до суду. Таким чином, позивачем пропущено місячний строк звернення до суду в частині позовних вимог про стягнення середнього заробітку.

Клопотання про поновлення строку звернення до суду з вказаним позовом в частині позовних вимог про стягнення середнього заробітку позивачем не подано та не вказано поважних причин пропуску цього строку.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

З огляду на викладене позивачу необхідно подати клопотання про поновлення строку звернення до суду в частині позовних вимог про стягнення середнього заробітку вказавши підстави для поновлення строку та доказів поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Враховуючи вищевикладене, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання до суду клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду в частині позовних вимог про стягнення середнього заробітку та доказів поважності причин його пропуску.

Керуючись положеннями КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Донецької обласної прокуратури про стягнення коштів, невиплачених при звільненні,- залишити без руху і встановити позивачеві п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви.

У встановлений судом строк позивачеві необхідно надати до Донецького окружного адміністративного суду письмову заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом в частині позовних вимог про стягнення з відповідача середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні та докази поважності причин його пропуску.

При невиконанні вимог даної ухвали, зазначена позовна заява буде залишена без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Стойка