Справа № 344/7152/22
Суддя: Біньковська Н.В.
Дата ухвалення: 2022-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"23" серпня 2022 р. Справа № 344/7152/22
м. Івано-Франківськ
Cуддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Біньковська Н.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Івано-Франківського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги, третя особа керівник Івано-Франківського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги ОСОБА_2 , начальник відділу безоплатної правової допомоги Вінтонишин Лілія Василівна про визнання відмови неправомірною, зобов`язання призначити адвоката та стягнення моральної шкоди,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області з адміністративним позовом до Івано-Франківського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги, третя особа керівник Івано-Франківського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги ОСОБА_2 , начальник відділу безоплатної правової допомоги Вінтонишин Л.В., відповідно до змісту якого просить: визнати неправомірною відмову у наданні адвоката; змусити призначити адвоката щодо даної справи з огляду порушень та суті проігнорованого змісту ст.27 Конституції України; стягнути моральну шкоду в розмірі 100000 грн.
Ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 20.06.2022 справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги, третя особа керівник Івано-Франківського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги Стусяк В.І., начальник відділу безоплатної правової допомоги Вінтонишин Л.В. про визнання відмови неправомірною, зобов`язання призначити адвоката та стягнення моральної шкоди передано до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.
Згідно із частиною 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі також КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п.3 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві зазначається: ціна позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень.
Отже, позивач повинен довести факт заподіяння йому моральної шкоди. Звертаючись до суду з вимогою про відшкодування моральної шкоди, позивач зобов`язаний зазначити обставини її завдання, у чому вона полягає та обґрунтувати її розмір.
Разом з тим, в порушення вимог пункту 3 частини 5 статті 160 КАС України позивачем у позові не обґрунтовано визначену суму моральної шкоди та не надано обґрунтований її розрахунок.
Згідно частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Одночасно із позовною заявою позивачем подано заяву про звільнення від сплати судового збору у зв`язку із тим, що розмір судового збору є для позивача занадто обтяжливий, предмет спору стосується вирішення майнових питань стосовно відшкодування моральної шкоди, а через несплату судового збору ОСОБА_1 не може здійснити захист своїх прав та будуть порушені його конституційні права на звернення до суду.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".
Відповідно до змісту статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Отже, передбаченою законом підставою для звільнення від сплати судового збору є зокрема те, що розмір судового збору, який підлягає сплаті, перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.
Зі змісту позовної заяви слідує, що ОСОБА_1 заявлено одну немайнову вимогу (визнати неправомірною відмову у наданні адвоката та змусити призначити адвоката) та одну майнову вимогу (стягнення моральної шкоди у розмірі 100000 грн.).
Відповідно до абзацу 1 частини 1 статті 3 вказаного Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Згідно частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Частиною 2 статті 4 зазначеного Закону встановлюються ставки судового збору, зокрема, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу; за подання адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою-підприємцем - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік", який вступив в дію з 01.01.2022 встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 1 січня 2022 року складає 2481,00 грн.
Як наслідок, розмір судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову із вимогою немайнового характеру складає 992,40 грн. (2481,00 грн.*0,4), із вимогою майнового характеру складає 1000 грн. (100000*0,01).
Таким чином, загальний розмір судового збору, що підлягає сплаті позивачем за подання цього позову становить 1992,40 грн.
Суд наголошує, що згідно статті 8 Закону України «Про судовий збір» може звільнити від сплати судового збору позивача якщо розмір судового збору, який підлягає сплаті, перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.
У цьому випадку розмір судового збору, який належить сплатити ОСОБА_1 (1992,40 грн.) не перевищує 5 відсотків від доходів позивача за 2021 рік (2378,81 грн.), відтак у задоволенні заяви про звільнення позивача від сплати судового збору слід відмовити.
Відповідно до положень частини 1 статті 9 Закону України "Про судовий збір" судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.
Інформація щодо платіжних реквізитів для перерахування судового збору міститься на офіційному веб-порталі "Судова влада" в розділі "Івано-Франківський окружний адміністративний суд".
Таким чином, позовна заява не відповідає вимогам, визначеним статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Також, суд вважає за необхідне звернути увагу, що нормами Кодексу адміністративного судочинства не передбачений інститут залучення судом захисника.
За змістом частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Івано-Франківського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги, третя особа керівник Івано-Франківського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги ОСОБА_2 , начальник відділу безоплатної правової допомоги Вінтонишин Лілія Василівна про визнання відмови неправомірною, зобов`язання призначити адвоката та стягнення моральної шкоди, - залишити без руху.
Надати позивачу з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для усунення вказаних у ній недоліків шляхом приведення позовної заяви в частині позовних вимог та їх обґрунтування у відповідність до вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України та надання суду документа про сплату судового збору у розмірі 1992,40 грн.
Роз`яснити, що в разі неусунення недоліків у визначений строк позовна заява буде повернена.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.