Справа № 335/5108/22
Суддя: Апаллонова Ю. В.
Дата ухвалення: 2022-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

1Справа № 335/5108/22 2-а/335/113/2022
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2022 року м. Запоріжжя

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Апаллонова Ю.В., ознайомившись із матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 в особі представника адвоката Козар Михайла Володимировича до Головного управління поліції в Запорізькій області про визнання протиправної та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління поліції в Запорізькій області про визнання протиправної та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.

В мотивувальній частині позовної заяви ОСОБА_1 вказує, що отримав копію постанови від 31.07.2022 року 12.08.2022 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (ч. 1 ст. 171 КАС України).

Суд, розглянувши матеріали позовної заяви, прийшов до наступного висновку.

Відповідно до вимог п.п. 5-6 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), а також чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

За приписами ч. 3 ст. 122 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, згідно положень ст. 289 КУпАП, скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, та/або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), - протягом десяти днів з дня набрання постановою законної сили. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, 31.07.2022 поліцейським УПП в Запорізькій області, ДПП винесено постанову про накладення адміністративного стягнення про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії БАБ№ 730192, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 126 КУпАП, від підпису та отримання копії якої ОСОБА_1 відмовився, про що в постанові міститься відповідний запис в графі 8, 9, відтак, йому копія була надіслана рекомендованим листом.

Таким чином, ще з моменту винесення спірної постанови, тобто з 31.07.2022 року позивачу достеменно було відомо про зміст постанови, й того ж дня інспектором поліції вручалася ОСОБА_1 копія постанови, від отримання примірника якої позивач відмовився з власної волі. Указане свідчить про те, що позивач знав про притягнення його до адміністративної відповідальності ще 31.07.2022 року, і не був позбавлений можливості отримати копію постанови в цей же день, однак відмовився від її отримання.

Постанову прийнято поліцейським у присутності позивача 31.07.2022, який брав участь у розгляді справи, про що зазначено у позовній заяві.

На думку суду, відмова позивача від отримання копії постанови свідчить про зловживання своїми процесуальними правами та не може стати підставою для поновлення строку для звернення до суду із адміністративним позовом про скасування постанови про адміністративне правопорушення.

Отже, початком перебігу строку звернення з позовом до суду є 31.07.2022 року, тобто день коли ОСОБА_1 було відомо про факт винесення стосовно нього постанови й відбувалося вручення позивачу примірника постанови у справі про адміністративне правопорушення, від отримання якого останній відмовився з власної волі.

Будь-яких доказів спростування вказаного позивачем надано не було.

Проте, з позовом до суду позивач звернувся 20.08.2022 року, що свідчить про пропуск без поважних причин десятиденного строку звернення з позовом до суду, встановленого ст..286 КАС України та ст. 289 КУпАП.

Згідно частиною другою статті 44 КАС України, учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із її заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.

Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

З урахуванням наведеного, суд зазначає, що в адміністративному позові позивачем не наведено обґрунтованих доказів, які б вказували на існування об`єктивних обставин, що зумовили пропуск ним строку звернення до суду, а підстави, вказані у заяві, визнаються судом неповажними.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Крім того, позов подано позивачем до Головного управління поліції в Запорізькій області, (м.Запоріжжя, вул. Матросова, 29). Разом із тим, у Запорізькій області відсутня така юридична особа, яка зазначена у позові, а за вказаною адресою знаходиться Головне управління Національної поліції в Запорізькій області. Отже, позивачу слід визначитися до кого саме подано зазначений позов, вказати у позовній заяві правильну назву юридичної особи та її реквізити.

Відтак, позивач має усунути вказані недоліки позовної заяви, а саме: долучити до позову заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням інших підстав для поновлення строку та відповідно обґрунтувати причини пропуску позивачем такого строку, а також надати оновлену позовну заяву, згідно вищенаведених роз`яснень.

Відтак, проаналізувавши подану позивачем позовну заяву, суд прийшов до висновку про те, що вона підлягає залишенню без руху на підставі ч. 1 ст. 123, ч. 1 ст. 169 КАС України, у зв`язку з тим, що її подано без додержання вимог ст.ст. 160, 161 КАС України.

Керуючись ст.ст.160, 161, 171 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 в особі представника адвоката Козар Михайла Володимировича до Головного управління поліції в Запорізькій області про визнання протиправної та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, залишити без руху, про що повідомити позивача.

Надати позивачу десять днів з дня вручення ухвали для звернення до суду із заявою про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням інших підстав для поновлення строку, а також надати оновлену позовну заяву, згідно вищенаведених роз`яснень.

Копію ухвали направити позивачеві за адресою, вказаною в позовній заяві для виконання, а представникові для відома.

У разі невиконання ухвали суду позовна заява буде вважатися неподаною та буде повернена позивачеві разом з доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає.

Суддя Ю.В. Апаллонова