Справа № 540/4338/21
Суддя: Усенко Є.А.
Дата ухвалення: 2022-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 серпня 2022 року

м. Київ

справа №540/4338/21

адміністративне провадження № К/990/6863/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Усенко Є.А.,

суддів: Гімона М.М., Яковенка М.М.,

розглянувши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 05.11.2021 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02.02.2022 у справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

УСТАНОВИВ:

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 05.11.2021, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02.02.2022, позов задоволено.

18.02.2022 Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі звернулось до Верховного Суду з касаційною скаргою на вищезазначені судові рішення.

У зв`язку із військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, продовженого відповідними Указами Президента України та затвердженого відповідними Законами України.

Ухвалою Верховного Суду від 19.04.2022 касаційну скаргу залишено без руху як таку, що подана без дотримання частини четвертої статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС): до касаційної скарги не долучено документ про сплату судового збору.

Херсонська міська територіальна громада входить до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженому наказом Мінреітеграції від 25.04.2022 №75 (зі змінами). Внаслідок тимчасової окупації (блокування) російськими військами міста Херсон (місцезнаходження Головного управління ДПС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополь), відповідальними працівниками Верховного Суду складено акт від 18.05.2022 №16 про неприйняття відділенням поштового зв`язку Київ-29 поштової кореспонденції, в тому числі, ухвали Верховного Суду про залишення касаційної скарги без руху у справі №540/4338/21, адресованої Головному управлінню ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

У зв`язку із продовженням строку дії воєнного стану в Україні 21.06.2022 наказом Державної податкової служби України від 21.06.2022 № 334 «Про закріплення виконання окремих повноважень Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі за Головним управлінням ДПС у Одеській області» виконання повноважень, передбачених Положенням про Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі, затвердженого наказом № 643, а саме: підпункт 22 пункту 4 (звернення до суду у випадках, передбачених законом) - надано повноваження Головному управлінню ДПС в Одеській області здійснювати представництво інтересів Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі в судах.

Копія ухвали Верховного Суду про залишення касаційної скарги без руху у цій справі направлена на адресу Головного управління ДПС в Одеській області та отримана ним 21.07.2022 (згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення 972).

У зв`язку з вказаною ухвалою Верховного Суду про залишення касаційної скарги без руху Головним управлінням ДПС в Одеській області до Суду подано клопотання про продовження строку на усунення недоліку касаційної скарги (сплати судового збору) у цій справі, обґрунтоване введенням в країні воєнного стану та складною процедурою сплати судового збору.

Відповідно до частини другої статті 121 КАС встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Метою продовження процесуального строку, встановленого судом, є сприяння особі у реалізації процесуального права та/або виконанні процесуального обов`язку. Доцільність продовження процесуального строку обумовлюється рівнем ймовірності, наскільки таке продовження буде ефективним у контексті не тільки реалізації особою процесуального права та/або виконання процесуального обов`язку, а й правової визначеності учасників правовідносин, спір між якими вирішується із застосуванням процесуальних засобів.

Станом на теперішній час платіжне доручення про сплату судового збору за подання касаційної скарги у справі №540/4338/21 до Верховного Суду не надійшло, будь-які інші заяви, клопотання, в тому про відстрочення/розстрочення сплати судового збору не подавалися, недолік касаційної скарги не усунуто. Фактично Головне управління ДПС в Одеській області скористалося строком на усунення недоліку касаційної скарги, починаючи з 21.07.2022 (дати отримання копії ухвали Верховного Суду про залишення касаційної скарги без руху у справі №540/4338/21).

Враховуючи викладене, а також ту обставину, що Головне управління ДПС в Одеській області в зазначеному вище клопотанні не вказало про можливість сплати судового збору впродовж певного часу, підстав для задоволення клопотання у Суду немає.

Відповідно до частини другої статті 332 КАС до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Керуючись пунктом 1 частини четвертої статті 169, статтею 248, частиною другою статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання Головного управління ДПС в Одеській області про продовження строку на усунення недоліку касаційної скарги відмовити.

Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 05.11.2021 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02.02.2022 повернути.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи, скаржнику - копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами, а копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді Є.А. Усенко
М.М. Гімон М.М. Яковенко