Справа № 380/4775/21
Суддя: Шинкар Тетяна Ігорівна
Дата ухвалення: 2022-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

26 серпня 2022 рокуЛьвівСправа № 380/4775/21 пров. № А/857/11707/22

Суддя Восьмого апеляційного адміністративного суду Шинкар Т. І., перевіривши апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2021 року у справі №380/4775/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним і скасування наказу, визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2021 року задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним і скасування наказу, визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Військова частина НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

На виконання вимог ухвали судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.08.2022 судом першої інстанції супровідним листом від 19.08.2022 скеровані матеріали справи №380/4775/21, передані судді-доповідачу 24.08.2022.

Перевіривши матеріали справи та подану апеляційну скаргу встановлено, що така здана на пошту 02.08.2022, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження.

Відповідно до вимог статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Згідно з частиною 3 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

З апеляційною скаргою подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження в якому зазначено, що судовий збір за подання апеляційної скарги сплачено 18.02.2022, проте у зв`язку з обмежуючими обставинами, що склались унаслідок терористичних дій та повною реорганізацією роботи юридичної групи, не було надіслано підтверджуючі документи про сплату судового збору вчасно. Скаржник вказує, що предмет спору має значний майновий характер, що може завдати важких і непоправних наслідків для скаржника.

Разом з тим, статтею 44 КАС України передбачено обов`язок учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Тобто, особа, зацікавлена у поданні апеляційної скарги, повинна вчиняти усі можливі та залежні від неї дії, використовувати у повному обсязі наявні засоби та можливості, передбачені законодавством.

Наведене дає підстави для висновку, що поновлення встановленого процесуальним законом строку для подання апеляційної скарги здійснюється судом апеляційної інстанції лише за наявності обставин об`єктивного і непереборного характеру (підтверджених доказами), які істотно ускладнили або унеможливили своєчасну реалізацію права на апеляційне оскарження судового рішення.

З матеріалів справи вбачається, що первинна апеляційна скарга від 16.02.2022 зареєстрована судом апеляційної інстанції 21.02.2022, здана на пошту - 17.02.2022. В апеляційній скарзі зазначалось, що копію оскаржуваного рішення отримано 22.01.2022.

На переконання судді-доповідача, наведені скаржником підстави не підтверджують того, що останній без зайвих зволікань скористався своїм правом на подання апеляційної скарги вперше та вдруге, а також не є належним підтвердженням поважності причин пропущення строку на апеляційне оскарження.

За змістом процесуального закону поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

Звертаємо увагу, що повернення первинної апеляційної скарги не означає можливість повторного звернення до суду апеляційної інстанції у будь-який час після такого повернення, без дотримання часових рамок, встановлених процесуальним законом, оскільки в такому разі порушуватиметься принцип юридичної визначеності.

Також наголошуємо, що недотримання особою вимог процесуальних норм щодо форми та змісту апеляційної скарги, зокрема, в частині долучення документа про сплату судового збору за подання апеляційної скарги, у зв`язку з чим вперше подана апеляційна скарга ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.06.2022 повернена скаржникові, за загальним правилом не є підставою для поновлення строку на апеляційне оскарження, оскільки не є такою, що не залежить від волі особи, яка подає апеляційну скаргу та не надає особі права у будь-який необмежений час після сплину строку апеляційного оскарження реалізовувати право на апеляційне оскарження судового рішення.

Крім цього, в поданні повторної апеляційної скарги лише 02 серпня 2022 року, тобто через два місяці з моменту повернення первинної апеляційної скарги, суддя-доповідач не вбачає наміру добросовісної реалізації належного особі права на апеляційне оскарження судового рішення та забезпечення неухильного виконання вимог процесуального закону, зокрема, стосовно строку подання апеляційної скарги.

Таким чином, враховуючи вказане та фактичні обставини справи, матеріалами апеляційної скарги не підтверджено поважність пропуску строку апеляційного оскарження.

Вказаний недолік апеляційної скарги повинен бути усунутий шляхом надіслання на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду вмотивованої заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із наведенням поважних підстав його пропуску.

Суддя-доповідач звертає увагу скаржника, що для здійснення судом належної оцінки та перевірки доводів, наведених заявником в обґрунтування поважності підстав пропуску строку апеляційного оскарження, такі посилання повинні бути підтверджені відповідними письмовими документами або іншими доказами, якими достовірно підтверджуватиметься існування обставин, зазначених у поданій заяві про поновлення строку.

При цьому, особі, яка подає апеляційну скаргу, слід роз`яснити, що відповідно до пункту 4 частини 1 статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України в разі, якщо заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження не буде подано в зазначений строк, або наведені нею підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнані неповажними, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись статтями 295, 298, 299 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2021 року у справі №380/4775/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним і скасування наказу, визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій - залишити без руху.

Встановити Військовій частині НОМЕР_1 десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяТ. І. Шинкар