Справа № 640/31301/21
Суддя: Усенко Є.А.
Дата ухвалення: 2022-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 серпня 2022 року

м. Київ

справа №640/31301/21

адміністративне провадження № К/990/18086/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Усенко Є.А.,

суддів: Ханової Р.Ф., Гімона М.М.,

розглянув касаційну скаргу Головного управління ДПС у місті Києві (далі - ГУ ДПС) на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.11.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.06.2022 у справі № 640/31301/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Тех Люкс" до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві (відокремленого підрозділу ДПС) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень, податкової вимоги, рішення про опис майна в податкову заставу,

УСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Тех Люкс" звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві (відокремленого підрозділу ДПС) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, податкової вимоги, рішення про опис майна в податкову заставу, в якому просив:

- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 12.11.2020 №№2, 2;

- визнати протиправною та скасувати податкову вимогу №0-2654 від 12.10.2021;

- визнати протиправним та скасувати рішення про опис майна в податкову заставу №0-2654 від 12.10.2021.

17.11.2021 до суду надійшла заява позивача про вжиття заходів забезпечення позову, в якій позивач просив суд забезпечити позов у спосіб:

- зупинити дію рішення ГУ ДПС № 0-2654 від 12.10.2021 про опис майна ТОВ "Тех Люкс" у податкову заставу до набрання законної сили рішенням суду у справі;

- зупинити дію податкової вимоги ГУ ДПС № 0-2654 від 12.10.2021 до набрання законної сили рішенням суду у справі;

- заборонити ГУ ДПС вчиняти дії з виконання рішення ГУ ДПС № 0-2654 від 12.10.2021 про опис майна ТОВ "Тех Люкс" у податкову заставу та податкової вимоги №№ 0-2654 від 12.10.2021 до набрання законної сили рішенням суду у справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.11.2021, яка залишена без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.06.2022, заяву про забезпечення позову задоволено, до набрання законної сили судовим рішенням у справі №640/31301/21:

- зупинено дію рішення Головного управління ДПС у місті Києві №0- 2654 від 12.10. 2021 про опис майна ТОВ "Тех Люкс" у податкову заставу;

- зупинено дію податкової вимоги Головного управління ДПС у місті Києві №0-2654 від 12.10.2021;

- заборонено Головному управлінню ДПС у місті Києві вчиняти дії з виконання рішення Головного управління ДПС у місті Києві №0-2654 від 12.10.2021 про опис майна ТОВ "Тех Люкс" у податкову заставу та податкової вимоги №0- 2654 від 12.10.2021.

15.07.2022 відповідач подав до Верховного Суду касаційну скаргу на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.11.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.06.2022.

Ухвалою Верховного Суду від 29.07.2022 касаційну скаргу ГУ ДПС залишено без руху, як таку, що подана з порушенням частини четвертої статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС): до касаційної скарги не долучено документ про сплату судового збору. Відповідачу запропоновано усунути недолік касаційної скарги в десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.

У зв`язку із наявністю у ГУ ДПС офіційної електронної адреси та електронного кабінету в підсистемі "Електронний суд" копія ухвали суду була направлена в електронній формі за допомогою цієї підсистеми Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Пунктом 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС встановлено порядок вчинення дій, передбачених КАС України, до визначення Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів), можливості вчинення відповідних дій з використанням підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи. Згідно з пунктом 16 розділу VII КАС до дня реєстрації суб`єкта владних повноважень в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі та отримання ним офіційної електронної адреси надсилання судом суб`єкту владних повноважень текстів повісток, копій судових рішень здійснюється за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

17.08.2021 Вища рада правосуддя рішенням № 1845/0/15-21 затвердила Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС).

З 05.10.2021 офіційно почали функціонувати підсистеми "Електронний суд", "Електронний кабінет" та підсистема відеоконференцзв`язку. Пунктом 17 розділу ІІІ Положення про ЄСІТС визначено, що особам, які зареєстрували електронний кабінет, суд надсилає документи у справах, в яких такі особи беруть участь, в електронній формі шляхом їх надсилання до електронного кабінету таких осіб або в інший спосіб, передбачений процесуальним законодавством, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Згідно з пунктом 37 наведеного розділу підсистема "Електронний суд" забезпечує можливість автоматичного надсилання матеріалів справ в електронному вигляді до електронних кабінетів учасників справи та їхніх повірених. До електронних кабінетів користувачів надсилаються у передбачених законодавством випадках документи у справах, які внесені до автоматизованої системи діловодства судів (далі - АСДС) та до автоматизованих систем діловодства, що функціонують в інших органах та установах у системі правосуддя. Документи у справах надсилаються до електронних кабінетів користувачів у випадку, коли вони внесені до відповідних автоматизованих систем у вигляді електронного документа, підписаного кваліфікованим підписом підписувача (підписувачів), чи у вигляді електронної копії паперового документа, засвідченої кваліфікованим електронним підписом відповідального працівника суду, іншого органу чи установи правосуддя (далі - автоматизована система діловодства).

Згідно з пунктом 10 розділу ІІІ Положення про ЄСІТС, зокрема державні органи реєструють свої офіційні електронні адреси в ЄСІТС в обов`язковому порядку.

Офіційна електронна адреса відповідно до Положення про ЄСІТС - сервіс електронного кабінету ЄСІТС, адреса електронної пошти, вказана користувачем в електронному кабінеті ЄСІТС, або адреса електронної пошти, вказана в одному з державних реєстрів. Адреса електронної пошти, що використовується при реєстрації електронного кабінету, не може бути зареєстрована на доменних іменах, використання яких заборонено законодавством України.

Пунктом 59 розділу IV "Перехідні положення" Положення про ЄСІТС встановлено, що до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС процесуальні та інші документи можуть подаватися до суду в електронній формі з використанням офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти, з якої надійшли документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом. До початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС суд надсилає документи у справах або на офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти, з якої надійшли до суду документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом.

Відповідно пункту 2 частини шостої статті 251 КАС днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи. Також передбачено, що якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

ГУ ДПС, як суб`єкт владних повноважень, має офіційну електронну адресу .

Згідно з довідкою про доставку електронного листа ухвалу Верховного Суду про залишення касаційної скарги без руху доставлено відповідачу 29.07.2022 о 17:53 год.

Станом на дату прийняття цієї ухвали недолік касаційної скарги не усунуто, жодних заяв, клопотань від ГУ ДПС до Суду не надходило.

Відповідно до частини другої статті 332 КАС до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Керуючись пунктом 1 частини четвертої статті 169, статтею 248, частиною другою статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу Головного управління ДПС у місті Києві на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.11.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.06.2022 повернути скаржнику.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи, скаржнику - копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами, а копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Судді Є.А. Усенко
Р.Ф. Ханова М.М. Гімон