Справа № 1570/6915/2012
Суддя: Потоцька Н.В.
Дата ухвалення: 2022-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1570/6915/2012
26 серпня 2022 року м. Одеса
- замінити сторону виконавчого провадження (стягувача) по справі з Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.
- поновити строк для пред`явлення виконавчого листа №1570/6915/2012 від 21.05.2013 до виконання.
Розглянувши подану заяву судом встановлено.
21.05.2013 Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист на примусове виконання зазначеного судового рішення по справі №1570/6915/2012.
Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до 08 травня 2014 року.
Згідно наявної в Головному управлінні інформації, після отримання виконавчого документу його було своєчасно звернуто до примусового виконання. Під час проведення виконавчих дій з підприємства СВК «ім.Димитрова» кошти стягнуті не були, у зв`язку із відсутністю майна, на яке можливо звернути стягнення.
Крім того, на той час СВК «ім.Димитрова» перебував у процесі припинення підприємницької діяльності, створено ліквідаційну комісію, тому виконавчий лист №1570/6915/2012 від 21.05.2013 передано Голові ліквідаційної комісії СВК «ім.Димтрова» Стойковій О.І.
Постанови про відкриття виконавчого провадження та його повернення не були передані Головному управлінню після реорганізації, матеріали виконавчого провадження втрачені.
На запит Арцизького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, 22.02.2018 року надійшов лист від Голови ліквідаційної комісії СВК «ім.Димитрова» Стойкової О.І., що виконавчі листи по стягненню заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгової пенсії отримані на загальну суму 448656,65 грн. та зазначену суму в повному обсязі включено до ліквідаційної маси.
Погашення заборгованості СВК «ім.Димитрова» з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгової пенсії перед Головним управлінням тривалий час не відбувалось.
У разі припинення ліквідаційної процедури по СВК «ім. Димитрова», просило повернути виконавчі листи про стягнення заборгованості підприємства по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах, на зазначену суму.
Крім того, з отриманого управлінням витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головним управлінням встановлено, що запис щодо проведення реєстрації дій по здійсненню ліквідаційних заходів СВК «ім.Димитрова» на теперішній час відсутній, підприємство значиться діючим.
30.06.2022 листом за №23/22, Головою СВК «ім.Димитрова» ОСОБА_1 виконавчі листи по стягненню заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгової пенсії на загальну суму 448656,65 грн., було повернуто Головному управлінню, оскільки повна ліквідація СВК «ім.Димитрова» не відбулася у зв`язку із не зняттям арешту з рахунків підприємства.
Зважаючи на вищезазначене, Головне управління не має можливості звернути до примусового виконання виконавчий лист №1570/6915/2012 від 21.05.2013, оскільки пропущено встановлений законом строк пред`явлення виконавчого документа до виконання.
Відповідно до ч. 3 ст. 376 та ч. 2 ст. 379 КАС України, суд розглядає заяви про поновлення пропущеного строку та про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням учасників справи, державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Проте, враховуючи запровадження в Україні воєнного стану та скорочений процесуальний строк розгляду заяв, поданих в порядку ст.ст. 376, 379 КАС України, суд вважає доцільним здійснити розгляд цих заяв у порядку письмового провадження без виклику учасників справи.
Розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд дійшов наступного.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року № 988 Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 2.
Згідно з Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року № 988, управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області реорганізовано шляхом приєднання до Арцизького об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року №628 Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України, реорганізовані деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком.
Згідно з Додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року №628 Перелік територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом приєднання, до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області приєднане Арцизьке об`єднане управління Пенсійного фонду України в Одеській області.
Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Арцизьке об`єднане управління Пенсійного фонду України в Одеській області припинено в результаті реорганізації 10.09.2019 року.
На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 628, правонаступником Арцизького об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області та відповідно Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області є Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.
У відповідності з ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Аналогічні положення містить ч. 5 ст. 15 Закону України Про виконавче провадження від 02.06.2016 року №1404-VIII, згідно якої, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Тобто, заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок реорганізації юридичної особи. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника.
Як встановлено судом, стягувачем за виконавчим листом №1570/6915/2012 є припинене управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області правонаступником якого є Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, що, у відповідності до ст. 379 КАС України, є підставою для заміни сторони виконавчого провадження.
З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку про те, що заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про заміну сторони виконавчого провадження є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Що стосується поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа №1570/6915/2012 до виконання, суд зазначає таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Тобто, підставою поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання є визнані судом поважними причини такого пропуску.
При цьому, вирішуючи питання визнання поважними причин пропуску строку, суд повинен з`ясувати питання щодо причин пропуску цього строку та залежно від характеру цих причин зробити висновок про їх поважність чи неповажність, а відтак дійти висновку про наявність чи відсутність підстав для поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання.
Поважними визнаються обставини, які є об`єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.
Згідно даних автоматизованої системи документообігу «Діловодство спеціалізованого суду», 21 травня 2013 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №1570/6915/2012 про стягнення зі строком його пред`явлення до виконання до 08 травня 2014 року.
Як повідомив заявник та підтверджується матеріалами справи, виконавчий лист №1570/6915/2012 від 21.05.2013 року був переданий Голові ліквідаційної комісії СВК ім.Димитрова.
Отже, погашення заборгованості СВК ім.Димитрова за виконавчим листом №1570/6915/2012 не відбулось, а строк його пред`явлення до виконання сплинув (до 08 травня 2014 року).
На підставі викладеного, розглянувши обставини, викладені у заяві про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа, та, з`ясовані під час розгляду заяви, суд вважає, що органами ПФУ строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання пропущено з поважних причин, а тому заяву про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №1570/6915/2012, враховуючи, зокрема обов`язковість виконання судових рішень, слід задовольнити.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII, виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Керуючись ст.ст. 4, 248, 256, 293, 376, 379 КАС України,
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання задовольнити.
Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області строк пред`явлення виконавчого листа №1570/6915/2012, виданого 21 травня 2013 року Одеським окружним адміністративним судом, до виконання з моменту набрання цією ухвалою законної сили.
Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII, виконавчі документи, за якими стягувачем є держава або державний орган, можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки визначені статтею 295, 297 КАС України, з урахуванням пункту 15.5 розділу VII «Перехідних положень» КАС України.

Головуючий суддя Потоцька Н.В.