Справа № 589/1187/22
Суддя: Лєвша С. Л.
Дата ухвалення: 2022-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 589/1187/22
Провадження № 2-а/589/24/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2022 року м. Шостка

Шосткинський міськрайонний суд Сумської області в особі головуючого судді Лєвши С.Л. розглянув в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (письмове провадження) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якого діє представник - адвокат Островська Ганна Вікторівна, до Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у місті Києві та Київській області,

- про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

23 травня 2022 року позивач ОСОБА_2 , від імені та в інтересах якого діє представник - адвокат Островська Г.В., звернувся до Шосткинського міськрайонного суду Сумської області з позовом, який був уточнений 24 травня 2022 року, до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову ПН МКМ 010314 від 28 квітня 2022 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення.

В обґрунтування позову зазначено, що 28 квітня 2022 року відносно позивача був складений протокол ПР МКМ 010333, головним спеціалістом Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м.Києві та Київській області, про порушення ч. 1 ст. 203 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), а саме порушення іноземцями правил перебування в Україні, тобто проживання за документами, термін дії яких закінчився.

Про місце та час розгляду справи про адміністративне правопорушення Центральним міжрегіональним управлінням Державної міграційної служби у м.Києві та Київській області Гарояна Г. повідомлено не було, протокол був розглянутий в день його складання 28.04.2022. Оскільки про час та місце розгляду протоколу не був повідомлений, не міг скористатись послугами перекладача та адвоката для отримання правової допомоги. Посвідку у позивача забрали і тепер він обмежений у пересуванні, а особливо в умовах воєнного стану.

Позивач зазначив, що на законних підставах проживає на території України - це його друга Батьківщина і виїздити за її межі йому нікуди. Посвідка на тимчасове проживання була дійсна до 07 квітня 2022 року.

Як законослухняний громадянин, наприкінці березня 2022 року звернувся до Шосткинського відділу Державної міграційної служби, щоб обміняти посвідку, (у разі закінчення строку дії посвідки документа для її обміну можуть бути подані не пізніше ніж за 15 робочих днів до дати закінчення строку її дії посвідки, що підлягає обміну, після прийому документів повертається іноземцю або особі без громадянства та здається ними під час отримання нової посвідки), але вказаний Відділ не працював з 24 лютого 2022 року та відкрився лише наприкінці квітня, крім цього документи у іноземців до теперішнього часу не приймають.

Для того, щоб не порушувати законодавство України ОСОБА_2 поїхав до міста Києва щоб оформити посвідку там, але його було зупинено та складено протокол та вилучений документ, який підтверджував статус.

24 травня 2022 року ухвалою суду відкрито провадження та справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами (письмове провадження), у якій роз`яснено відповідачу, право подати заяву із запереченнями проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження та відзив на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали та направлено відповідачу за його місцем знаходження.

Станом на 02 серпня 2022 року відзив на позов від відповідача Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області до суду не надійшли.

Заперечення проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження від сторін у справі, також не надходили.

Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 є громадянином Вірменії, але проживає на території України за посвідкою на тимчасове проживання, що видана 08 квітня 2021 року, дата закінчення строку дії 07 квітня 2022 року. (а.с.7)

Згідно із протоколом про адміністративне правопорушення ПР МКМ 010333, складеним Центральним міжрегіональним управлінням Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області 28 квітня 2022 року, - протокол складений стосовно громадянина Вірменії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в тому, що 28 квітня 2022 року о 14 годині 00 хвилин за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено порушення останнім правил перебування іноземців в Україні, а саме проживання за документами, термін дії яких закінчився. (а.с.8)

Центральним міжрегіональним управлінням Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області повідомлено ОСОБА_4 , що стосовно нього 28 квітня 2022 року винесена постанова про накладення адміністративного стягнення в розмірі 1700 гривень. (а.с.28)

Відповідно до Постанови про накладення адміністративного стягнення, ПН МКМ 010314, постановленою Центральним міжрегіональним управлінням Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, на ОСОБА_4 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн 00 коп., відповідно до ч.1 ст.203 КУпАП. (а.с.29)

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.04.2018 №322 затверджено Порядок оформлення, видачі, обміну, скасування, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсною та знищення посвідки на тимчасове проживання (далі - Порядок №322) відповідно до п. 1 якого, посвідка на тимчасове проживання є документом, що посвідчує особу іноземця або особу без громадянства та підтверджує законні підстави для тимчасового проживання в Україні.

Пунктом 67 Порядку №322 передбачено, що після закінчення строку дії посвідки іноземець та особа без громадянства зобов`язані в семиденний строк знятися з реєстрації місця проживання та виїхати за межі України. При цьому посвідка здається до територіального органу/територіального підрозділу ДМС.

Відповідно до п. 7 Порядку №322 обмін посвідки здійснюється у разі: 1) зміни інформації, внесеної до посвідки; 2) виявлення помилки в інформації, внесеній до посвідки; 3) закінчення строку дії посвідки; 4) непридатності посвідки для подальшого використання.

Згідно із п. 19 Порядку №322 у разі закінчення строку дії посвідки документи для її обміну можуть бути подані не пізніше ніж за 15 робочих днів до дати закінчення строку її дії. У такому випадку посвідка, що підлягає обміну, після прийому документів повертається особі та здається нею під час отримання нової посвідки.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 відповідно до ст. 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» від 06.04.2000 №1645-ІІІ (далі - Закон №1645-ІІІ) з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 установлено з 12.03.2020 до 03.04.2020 на усій території України карантин. Після чого, шляхом внесення змін та доповнень до вказаної постанови, карантин неодноразово продовжено.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 №1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (далі - Постанова №1236), відповідно до статті 29 Закону №1645-ІІІ», Кабінетом Міністрів України установлено, що з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 19.12.2020 до 31.03.2022 на території України, продовживши дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 №229 внесено зміни до Постанови №1236, зокрема продовжено термін дії карантину та обмежувальних протиепідемічних заходів в Україні для запобігання розповсюдженню COVID-19 із 31.03.2022 до 31.05.2022.

Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, порядок їх в`їзду та виїзду з України визначаються Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року №3773-VІ (далі - Закон №3773-VІ).

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 1 Закону №3773-VI іноземцями та особами без громадянства, які тимчасово перебувають на території України є іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території України протягом дії візи або на період, установлений законодавством чи міжнародним договором України, або якщо строк їх перебування на території України продовжено у встановленому порядку.

Відповідно до п. 4 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 17.03.2020 №530-ІХ (далі - Закон №530-ІХ), до іноземців та осіб без громадянства, які не змогли виїхати за межі України або звернутися до територіальних підрозділів ДМС України із заявою про продовження строку перебування на території України та/або про обмін посвідки на тимчасове постійне проживання у зв`язку із введенням карантину, не застосовується адміністративна відповідальність за порушення законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, якщо такі порушення настали в період чи внаслідок встановлення карантину.

Згідно із пп. 3 п. 2 розд. ІІ Прикінцеві положення Закону № 530 на період встановлення карантину або обмежувальних заходів, пов`язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) з дня оголошення карантину зупиняється перебіг строків звернення за отриманням адміністративних та інших послуг та строків надання цих послуг, визначених законом. Від дня припинення карантину перебіг цих строків продовжується з урахуванням часу, що минув до його зупинення.

Крім того, Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 в Україні з 24.02.2022 введений воєнний стан строком на 30 діб. Крім того, Указом Президента України №133/2022 від 14.03.2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 26.03.2022 строком на 30 діб.

У зв`язку з чим надання адміністративних послуг в період винесення оскаржуваної постанови було зупинено.

В подальшому, Указом Президента України №259/2022 від 18.04.2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України №2212-ІХ від 21.04.2022, змінено статтю 1 Указу № 64/2022, затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 год 30 хв 25.04.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України №341/2022 від 17.05.2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України №2263-ІХ від 22.05.2022, частково змінено статтю 1 Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ, продовжено строк воєнного стану в Україні з 05 год 30 хв 25.05.2022 строком на 90 діб.

Відповідно до Указу Президента України №64/2022 від 24.02.2022, у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені статтями 30 - 34, 38, 39,41 - 44, 53 Конституції України, а також вводитися тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб в межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені частиною першою статті 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 №389-VIII.

Так, в період воєнного стану в Україні тимчасово обмежено гарантоване ст. 33 Конституції України право кожного, хто на законних підставах перебуває на території України, на свободу пересування.

У зв`язку із введенням воєнного стану в Україні, наказом Державної міграційної служби України (далі - ДМС) від 24.02.2022 №43 «Про зупинення роботи органів ДМС, підприємств та установ, що входять до сфери управління ДМС», оголошено простій працівників ДМС та її територіальних підрозділів підприємств, установ, які входять до сфери управління ДМС.

Відповідно до інформації, наданої листом ДМС від 06.03.2022 №6.1-5019/1-22 на запит Міністерства юстиції України, в умовах воєнного стану згідно sз наказом ДМС від 24.02.2022 №43 «Про зупинення роботи органів ДМС, підприємств та установ, що входять сфери управління ДМС» тимчасово з 25.02.2022 призупинялася робота інформаційно-комунікаційних систем ДМС та надання адміністративних послуг, у тому числі: оформлення та видачу паспорта громадянина України, доставку персоналізованих документів безпосередньо до територіальних органів та територіальних підрозділів ДМС; вклеювання фотокартки до паспорта громадянина України зразка 1994 року по досягненню 25- і 45-річного віку.

Крім того, на теперішній час ускладнена (у окремих випадках відсутня) можливість персоналізації на Державному підприємстві «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» та доставки виготовлених документів (паспорт громадянина України) безпосередньо до територіальних органів та територіальних підрозділів ДМС.

Разом з тим на цей час наказом ДМС від 01.03.2022 №44 «Про роботу органів ДМС, підприємств та установ, що належать до сфери управління ДМС» з 03.03.2022 надання адміністративних послуг ДМС відновлено з урахуванням запроваджених у відповідному регіоні заходів правового режиму воєнного стану.

Громадяни України, а також іноземці та особи без громадянства, які знаходяться на території України на законних підставах, на період воєнного стану повинні мати при собі документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України чи спеціальний статус.

Такими документами для громадян України є паспорт громадянина України у формі картки або книжечки, паспорт громадянина України для виїзду за кордон. Для іноземців та осіб без громадянства - посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту.

Зазначені документи мають певний строк дії.

На період дії воєнного стану у громадян України, іноземців та осіб без громадянства обмежена можливість обміну документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи або вклеювання фотокартки до паспорта громадянина України по досягненню 25- і 45-річного віку.

Таким чином, до відповідного нормативного врегулювання або відновлення роботи ДМС у повному обсязі, з метою вчинення нотаріальних дій або проведення державної реєстрації актів цивільного стану, державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань в регіонах, де у громадян України, іноземців та осіб без громадянства обмежена можливість обміну документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи або вклеювання фотокартки до паспорта громадянина України по досягненню 25- і 45-річного віку, особи можуть пред`являти документ, строк дії якого закінчився, або документ, що посвідчує особу, до якого своєчасно не вклеєна фотокартка.

Так, позивач наприкінці березня 2022 року звернувся до Шосткинського відділу Державної міграційної служби для обміну посвідки на тимчасове проживання, але відділ не працював з 24 лютого 2022 року та відкрився лише наприкінці квітня.

Враховуючи викладене вище, суд дійшов висновку, що відповідачем вищенаведені норми законодавства не були враховані під час прийняття оспорюваної постанови та не встановлено наявність обставин які не уможливлювали вчасне звернення позивача із заявою про продовження строку дії документу який дає право на легальне перебування на території України та наявність обставин за якими позивач не мав фізичної можливості отримати такий документ та або продовжити термін дії такого документу враховуючи введений воєнний стан на території України.

На підставі наведеного, суд вважає, що позов громадянина Вірменії ОСОБА_4 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області про скасування постанови ПН МКМ 010314 по справі про адміністративне правопорушення від 28 квітня 2022 року, винесеної першим заступником начальника Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області Пустовітом Олексієм Олександровичем про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_3 за частиною 1 статті 203 Кодексу України про адміністративні правопорушення у виді штрафу в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 копійок - є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Крім того, частиною 3 ст. 286 КАС України передбачено вичерпний перелік рішень які має право прийняти місцевий загальний суд як адміністративний за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, а саме:

1) залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення;

2) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи);

3) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення;

4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Враховуючи вищезазначене провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3 за ч. 1 ст. 203 КУпАП підлягає закриттю на підставі пункту 1 частини 1 статті 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу правопорушення.

Щодо витрат на правову допомогу суд вважає зазначити наступне.

Пунктом 9 частини першої статті 1 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» від 05.07.2012 №5076-VI (далі - Закон №5076-VI) встановлено, що представництво - вид адвокатської діяльності, що полягає в забезпеченні реалізації прав і обов`язків клієнта в цивільному, господарському, адміністративному та конституційному судочинстві, в інших державних органах, перед фізичними та юридичними особами, прав і обов`язків потерпілого під час розгляду справ про адміністративні правопорушення, а також прав і обов`язків потерпілого, цивільного відповідача у кримінальному провадженні. Інші види правової допомоги - види адвокатської діяльності з надання правової інформації, консультацій і роз`яснень з правових питань, правового супроводу діяльності клієнта, складення заяв, скарг, процесуальних та інших документів правового характеру, спрямованих на забезпечення реалізації прав, свобод і законних інтересів клієнта, недопущення їх порушень, а також на сприяння їх відновленню в разі порушення (пункт 6 частини першої статті 1 Закону №5076-VI).

Відповідно до статті 19 Закону №5076-VI видами адвокатської діяльності, зокрема, є надання правової інформації, консультацій і роз`яснень з правових питань, правовий супровід діяльності юридичних і фізичних осіб, органів державної влади, органів місцевого самоврядування, держави; складення заяв, скарг, процесуальних та інших документів правового характеру; представництво інтересів фізичних і юридичних осіб у судах під час здійснення цивільного, господарського, адміністративного та конституційного судочинства, а також в інших державних органах, перед фізичними та юридичними особами.

Гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення представництва на надання інших видів правової допомоги клієнту. Порядок його обчислення, зміни та умови повернення визначаються у договорі про надання правової допомоги. При встановленні розміру гонорару враховується складність справи, кваліфікація і досвід адвоката, фінансовий стан клієнта та інші істотні обставини. Гонорар має бути розумним та враховувати витрачений адвокатом час (стаття 30 Закону №5076-VI). Розмір гонорару визначається лише за погодженням адвоката з клієнтом, а суд не вправі втручатися у ці правовідносини. Разом із тим, чинне цивільно-процесуальне законодавство визначило критерії, які слід застосовувати при визначенні розміру витрат на правничу допомогу.

Згідно із ст.132 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати на професійну правничу допомогу.

Відповідно до ст. 134 КАС України витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави. За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Для цілей розподілу судових витрат:

1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою;

2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із:

1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг);

2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг);

3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт;

4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

У разі недотримання вимог ч.5 ст.134 КАС України суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами. Обов`язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.

Велика Палата Верховного суду у постанові від 27.06.2018 у справі №826/1216/16 зробила висновок, що склад та розмір витрат, пов`язаних з оплатою правової допомоги, входить до предмета доказування у справі. На підтвердження цих обставин суду повинні бути надані договір про надання правової допомоги (договір доручення, договір про надання юридичних послуг та ін.), документи, що свідчать про оплату гонорару та інших витрат, пов`язаних із наданням правової допомоги, оформлені у встановленому законом порядку (квитанція до прибуткового касового ордера, платіжне доручення з відміткою банку або інший банківський документ, касові чеки, посвідчення про відрядження). Зазначені витрати мають бути документально підтверджені та доведені. Відсутність документального підтвердження витрат на правову допомогу, а також розрахунку таких витрат є підставою для відмови у задоволенні вимог про відшкодування таких витрат.

З огляду на вищевикладене та беручі до уваги, що позивачем на підтвердження витрат на правничу допомогу доданий до позовної заяви лише Договір про надання правової допомоги від 02 травня 2022 року та Ордер серія ВМ № б/н від 28 квітня 2022 року, що не свідчать про оплату гонорару та інших витрат, пов`язаних із наданням правової допомоги, суд вважає, що щодо стягнення витрат на професійну правничу допомогу, позивачу ОСОБА_2 слід відмовити.

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Із квитанцій за номером платежу від 23.05.2022, вбачається, що ОСОБА_2 сплачено судовий збір в розмірі 499 гривень 20 копійок. (а.с.1, 12)

З врахуванням вищезазначеного, з відповідача на користь позивача, слід стягнути судовий збір у розмірі 499 гривень 20 копійок, за рахунок бюджетних асигнувань Державної міграційної служби України.

Керуючись ст. 2, 6, 77, 132,134, 139, 189, 242-246, 288-289, 371 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_3 , від імені та в інтересах якого діє представник - адвокат Островська Ганна Вікторівна, до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області, про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення - задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову ПН МКМ 010314 по справі про адміністративне правопорушення від 28 квітня 2022 року, винесену першим заступником начальника Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області Пустовітом Олексієм Олександровичем (місто Київ, вулиця Петропавлівська, 11, ідентифікаційний код юридичної особи - 42552598), про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ) за частиною 1 статті 203 Кодексу України про адміністративні правопорушення у виді штрафу в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 копійок, а провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної міграційної служби України на користь ОСОБА_3 сплачений судовий збір у розмірі 499 (чотириста дев`яносто дев`ять) гривень 20 копійок.

Відмовити ОСОБА_3 у стягненні витрат на професійну правничу допомогу.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду

Сумської області С.Л.Лєвша