Справа № 522/9530/22
Суддя: Бондар В. Я.
Дата ухвалення: 2022-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/522/270/22
Справа № 522/9530/22
УХВАЛА

23 серпня 2022 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду міста Одеси Бондар В.Я., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління юстиції (м.Одеса) про визнання протиправними дій державних виконавців, визнання протиправними та скасування постанов виконавців, визнання постанови про накладення адміністративного стягнення такою, що не підлягає виконанню, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 28.07.2022 року звернувся до Приморського районного суду м.Одеси з позовом до Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління юстиції (м.Одеса) про визнання протиправними дій державних виконавців, визнання протиправними та скасування постанов виконавців, визнання постанови про накладення адміністративного стягнення такою, що не підлягає виконанню.

Ухвалою суду від 29.07.2022 позов ОСОБА_1 залишено без руху, у зв`язку з невиконанням п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України та не сплатою судового збору у розмірі 2977,20 грн.

До суду 19.08.2022 надійшла заява ОСОБА_1 про усунення недоліків, згідно якої виконав вимоги п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України та подав клопотання про звільнення від сплати судового збору у зв`язку зі знаходженням в скрутному матеріальному становищі.

Заяву передано судді 22.08.2022.

Суд, дослідивши матеріали позову та заяв дійшов наступних висновків.

Згідно ч. 4 ст. 287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Позивачем, заявляються наступні позовні вимоги:

- визнати дії державних виконавців Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Лікіянчук Вікторії Вадимівни та Вітріченко Ігоря Андрійовича, що полягали у відкритті виконавчих проваджень: від 17.07.2022 №69425948 та від 18.07.2022 №69432920 протиправними;

- визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Лікіянчук Вікторії Вадимівни про відкриття виконавчого провадження від 18.07.2022 №69425948 про стягнення з ОСОБА_1 штрафу у розмірі 17 000 грн. та виконавчого збору у розмірі 1700 грн.;

- визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Вітріченко Ігоря Андрійовича про відкриття виконавчого провадження від 18.07.2022 №69432920 про стягнення з ОСОБА_1 судового збору у розмірі 454 грн. та виконавчого збору 45,4 грн.;

- визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Вітріченко Ігоря Андрійовича про арешт коштів боржника ОСОБА_1 від 21.07.2022 з урахуванням виконавчого збору;

- визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Вітріченко Ігоря Андрійовича про стягнення розміру мінімальних витрат виконавчого провадження з ОСОБА_1 від 21.07.2022;

- визнати такою, що не підлягає виконанню постанову Приморського районного суду м. Одеси від 12 жовтня 2021 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 17000 грн. з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік та стягнення з ОСОБА_1 судового збору у розмірі 454 грн.

Відтак, позивач просить визнати такою, що не підлягає постанову Приморського районного суду м. Одеси від 12.10.2021 року у справі №522/16285/21, якою ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення ч.1 ст. 130 КУпАП. Така постанова залишена без змін постановою Одеського апеляційного суду від 17.11.2021.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення є виконавчим документом згідно п.2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження».

Згідно ст. 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Така стаття розміщена в розділі IV «Процесуальні питання, пов`язанні з виконанням судових рішень в адміністративних справах».

В інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України закріплений Перелік індексів для реєстрації та обліку в суді судових справ (матеріалів кримінального провадження), згідно яким справи щодо розгляду питань у порядку виконання судових рішень в адміністративних справах реєструються з індексом "6-а".

Таким чином, КАС України передбачений спеціальний порядок для визнання таким, що не підлягає виконанню виконавчого листа, в даному випадку постанову суду у справі про притягнення до адміністративної відповідальності.

Такі заяви не розглядаються в порядку позовного провадження, а мають подаватися до суду в порядку ст. 374 КАС України.

Згідно п.1 ч.1 ст.170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Відтак, є підстави для відмови у відкритті провадження у справі в частині позовних вимог про визнання такою, що не підлягає виконанню постанову Приморського районного суду м. Одеси від 12 жовтня 2021 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 17000 грн. з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік та стягнення з ОСОБА_1 судового збору у розмірі 454 грн.

Щодо звільнення від сплати судового збору суд відзначає наступне.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік (ст. 8 Закону України «Про судовий збір»).

З довідки Пенсійного фонду України з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування вбачається відсутність доходів у ОСОБА_1 з 2019 року, адже останні відомості містяться за 2018 рік, в той час як виписка сформована 12.08.2022.

Тому, враховуючи, що ОСОБА_1 не отримує доходи, що пов`язує з введенням карантину та в подальшому запровадження воєнного стану, суд вбачає наявність підстав для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Згідно положень ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Судом встановлено, що позов в частині вимог про скасування постанов державних виконавців відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України, позов подано у строк, установлений законом, він є таким, що підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей передбачених ст.ст. 268, 269, 286 КАС України, а справа підсудна Приморському районному суду м. Одеси, підстав для відмови у відкритті провадження у справі в цій частині та її повернення немає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 171, 268, 269, 286 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління юстиції (м.Одеса) в частині позовних вимог про визнання постанови про накладення адміністративного стягнення такою, що не підлягає виконанню.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання даного адміністративного позову.

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління юстиції (м.Одеса) про визнання протиправними дій державних виконавців, визнання протиправними та скасування постанов виконавців.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін з призначенням судового засідання на 11 год. 15 хв. 29 серпня 2022 року у приміщенні Приморського районного суду м. Одеси (м. Одеса, вул. Балківська, 33, каб. 212).

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня вручення йому копії даної ухвали для подання відзиву на позов.

Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідачем повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов для подання відповіді на відзив та заперечення, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані ним іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://pm.od.court.gov.ua/sud1522/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в частині відмови у відкритті провадження, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.Я.Бондар