Справа № 640/22439/21
Суддя: Кармазін О.А.
Дата ухвалення: 2022-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2022 року м. Київ № 640/22439/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кармазіна О.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовомГоловного управління ДПС в Івано-Франківській області
до ОСОБА_1
простягнення податкового боргу,-
В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (відокремлений підрозділ ДПС) (76018, м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 20, код ВП ЄДР: 43968084) звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ), в якому просить суд: стягнути з відповідача податковий борг у розмірі 16956,99 грн.

Позиція позивача.

Позивач зазначає, що фізична особа ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 - Відповідач, платник), перебуває за неосновним місцем обліку в ГУ ДПС в Івано-Франківській області, станом на дату подання позовної заяви податковий борг відповідача становить 16 956,99 гривень.

Додає, що даний податковий борг виник в результаті несвоєчасної сплати узгоджених податкових зобов`язань з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, згідно: податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 12.05.2020 року № 0-2656 за 2019 рік на суму 16 956,99 грн.

Також зазначає, що оскільки платник не здійснив повної сплати податку згідно з зазначеним вище податковим повідомленням-рішенням протягом 60 днів з дня вручення, сформувався податковий борг на, загальну суму 16 956,99 грн., що підтверджується довідкою про борг за платежами та витягом з ІКП.

Внаслідок наведеного сформована та направлена на адресу відповідача податкова вимога № 38020-13 від 08.12.2020.

Позивач зазначає, що оскільки вказана сума набула статусу податкового боргу та вжиті заходи не призвели до його погашення, наведене зумовило звернення позивача до суду з вимогою стягнути цей борг у судовому порядку.

Відносно адреси відповідача, заявник зазначає, що згідно з відомостями ДРФО громадянин ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) зареєстрований за адресою у центральній базі даних Державного реєстру за адресою проживання: АДРЕСА_1 , яка є його податковою адресою.

Із додаткових пояснень вбачається, що у реєстрі відсутні дані про зміну податкової адреси. Позивач про зміну податкової адреси не повідомляв.

Процесуальні дії, вчинені у справі.

Ухвалою суду від 13.08.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Враховуючи положення п. 7 ч. 6 ст. 12 КАС України вирішено розглядати справу у спрощеному провадженні без проведення судового засідання та виклику сторін.

19.08.2021 копія ухвали направлена за податковою адресою відповідача 04070, м. Київ, вул. Андріївський узвіз, 11, однак не вручена з незалежних від суду причин («за закінченням терміну зберігання») та 22.09.2021, у зв`язку з чим а відтак, в силу п. 5 ч. 6 ст. 251 КАС України вказана ухвала вважається врученою відповідачу в силу Закону, а відповідач - належним чином повідомленим про розгляд справи.

Вирішуючи спір, суд виходить з наступного.

Відповідно до положень п.16.1 ПК України платники податків зобов`язані: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 38.1 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Правове регулювання порядку обчислення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, строк сплати та порядок зарахування до бюджетів передбачений ст. 266 ПК України.

Так, платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

У відповідності до п. 266.2 ПК України об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

Обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів житлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості (п/п 266.7.1. ПК України).

Базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року (п/п. 266.6.1. ПК України).

Податок сплачується за місцем розташування об`єкта/об`єктів оподаткування і зараховується до відповідного бюджету згідно з положеннями Бюджетного кодексу України (266.9.1. ПК України).

Податкове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за звітний рік сплачується фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення (п/п.266.10.1 п.266.10 ст. 266 Кодексу).

У даному випадку, 12.05.2020 ГУ ДПС на ім`я відповідача сформовано податкове повідомлення-рішення № 0-2656 на суму 16956,99 грн. (податок на нерухоме майно, за 2019, КБК 18010300; до справи надано Інформацію з реєстрів щодо нерухомого майна), яке 16.06.2020 направлено за податковою адресою відповідача - м. Київ, Андріївський узвіз, 11, однак, не вручене адресату з незалежних від органу стягнення причин («за закінченням встановленого строку зберігання») та 20.07.2020 повернуто поштою до ГУ ДПС без вручення. Враховуючи викладене та положення абзаців другого - третього п. 58.3, п. 42.2., абз. 6 п. 42.4 ПК України ППР вважається врученими відповідачу в силу закону.

В ІКПП зобов`язання проведені 24.11.2020 (строк сплати за даними ІКПП).

Між тим, доказів сплати податкових зобов`язань суду не надано.

Доказів оскарження чи скасування ППР суду також не надано.

Відповідно до п/п. 14.1.175. ПК України «податковий борг» - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Враховуючи строк, визначений у п/п.266.10.1 ПК України для сплати зобов`язань, який сплив, а також те, що податкові зобов`язання не були сплачені у цей строк, як те, що ППР не було оскаржене, вказані податкові зобов`язання набули статусу податкового боргу.

Пунктом п. 59.1. ПК України встановлено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з п. 59.3. ПК України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

При цьому, відповідно до п. 59.4. ПК України податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається) (п. 59.5. ПК України).

У даному випадку, ГУ ДПС сформована податкова вимога № 38020-13 від 08.12.2020 на суму податкового боргу 17519,62 грн. на суму існуючого на той час податкового боргу, яка була направлена 10.12.2020 на вищезгадану адресу відповідача.

Однак, податкова вимога не була вручена відповідачу з незалежних від контролюючого органу причин (за закінченням встановленого строку зберігання) та 14.01.2021 повернута відправнику, а відтак, в силу приписів п. 59.1, абзаців другого - третього п. 58.3, п. 42.2., абз. 6 п. 42.4. ПК України, податкова вимога вважається врученою в силу закону.

Доказів оскарження чи скасування зазначеної вимоги суду не надано.

Відповідно до п. 87.11. ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

У свою чергу, відповідно до п. 95.1 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

В контексті наведеного слід додати, що згідно із п. 41.2 ПК України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

У свою чергу, згідно з п. 95.2 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (в редакції Закону від 16.01.2020 № 466-IX, який набрав чинності з 23.05.2020). До внесення змін цей строк становив 60 днів.

У даному випадку судом не встановлено порушень процедури та строку формування податкової вимоги та строку, після спливу якого податковий орган може вживати заходи по стягненню податкового боргу.

Наведене стосується і процедур формування та направлення ППР.

При цьому, суд звертає увагу на те, що правомірність вищезгаданих ППР не є предметом дослідження у даній справі. Зустрічний позов з цього приводу не заявлявся.

Відповідно до п.95.3 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідачем не надано суду доказів, які б надали суду можливість пересвідчитись у сплаті відповідачем податкового боргу.

Наявність боргу, підтверджується наданими позивачем до справи обліковими та довідковими матеріалами. Податковий борг, зазначений у податковій вимозі, не переривався.

Враховуючи викладене, а також відсутність даних щодо сплати станом на день прийняття рішення у справі боргу, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись положеннями статей 2, 5 - 11, 19, 72 - 77, 90, 139, 241 - 246, 250, 255 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19; код ЄДР ВП 44116011) задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) на користь бюджету податковий борг у розмірі 16956,99 грн. (КБК 18010300 - податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується фізичними особами).

Рішення суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України. Рішення суду може бути оскаржено за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Днем вручення процесуальних документів в електронній формі є день отримання судом повідомлення про доставлення документів на офіційну електронну адресу особи (п. 2 ч. 6 ст. 251 КАСУ), якою є (п. 5.8. Положення про ЄСІТС від 17 серпня 2021 року N 1845/0/15-21): сервіс Електронного кабінету ЄСІТС, адреса електронної пошти, вказана користувачем в Електронному кабінеті ЄСІТС, адреса електронної пошти, вказана в одному з державних реєстрів або адреса електронної пошти, з якої надійшли до суду документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом (п. 59 «Перехідні положення»).

Зважаючи на Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затверджене рішенням Вищої ради правосуддя 17 серпня 2021 року N 1845/0/15-21, в електронній формі апеляційні скарги подаються безпосередньо до апеляційного суду.

Суддя О.А. Кармазін