Справа № 420/20425/21
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2022-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 серпня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду (згідно ст.383 КАС України),

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення з 01 грудня 2019 року перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області №33/36-2335 від 27 липня 2021 року про розмір грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01 грудня 2019 року перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області №33/36-2335 від 27 липня 2021 року про розмір грошового забезпечення, з урахуванням зазначених у ній сум та видів грошового забезпечення.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.12.2021 року, позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення з 01 грудня 2019 року перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області №33/36-2335 від 27 липня 2021 року про розмір грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01 грудня 2019 року перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області №33/36-2335 від 27 липня 2021 року про розмір грошового забезпечення, з урахуванням зазначених у ній сум та видів грошового забезпечення.

04.08.2022 року від ОСОБА_1 надійшла заява, в якій останній просив:

1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо проведення з 01 грудня 2019 року перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області №33/36-2335 від 27 липня 2021 року про розмір грошового забезпечення, з обмеженням пенсії максимальним розміром;

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01 грудня 2019 року перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області №33/36-2335 від 27 липня 2021 року про розмір грошового забезпечення, з урахуванням зазначених у ній сум та видів грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром;

3) постановити окрему ухвалу, яку направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області для реагування та вжиття заходів щодо усунення порушень, встановлених судом, а також причин та умов, що сприяли таким порушенням.

Ухвалою від 05.08.2022 року відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду по справі №420/20425/21 (згідно ст.383 КАС України).

Також 01.08.2022 року відділ примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) звернувся до суду із заявою в порядку ст.378 КАС України, відповідно до якої просив: встановити чи змінити спосіб і порядок виконання по виконавчому провадженню №68909599 з примусового виконання виконавчого листа №420/20425/21, виданого Одеським окружним адміністративним судом від 21.02.2022 про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.12.2019 року перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ДУ "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області" № 33/36-2335 від 27.07.2021 року про розмір грошового забезпечення, з урахуванням зазначених у ній сум та видів грошового забезпечення на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 суми у розмірі 244405,08 грн.

Ухвалою від 11.08.2022 року відмовлено у задоволенні заяви відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання рішення Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.12.2021 року по справі №420/20425/21.

11.08.2022 року від ОСОБА_1 надійшла заява (згідно ст.383 КАС України), в якій останній просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2021 року у справі №420/20425/21, що полягає в нездійсненні виплати на користь ОСОБА_1 перерахованої пенсії у розмірі 244405,08 грн. за період з 01 грудня 2019 року по 31 травня 2022 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області усунути причини та умови, що призвели до неповного виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2021 року у справі №420/20425/2, в частині нездійснення виплати на користь ОСОБА_1 перерахованої пенсії у розмірі 244405,08 грн. за період з 01 грудня 2019 року по 31 травня 2022 року.

Заява обґрунтована наступним.

19 квітня 2022 року ОСОБА_1 подано до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) заяву від 14 березня 2022 року про примусове виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2021 року у справі № 420/20425/21 разом із оригіналом виконавчого листа.

25 травня 2022 року головним державним виконавцем Відділу Щогловою Є.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №68909599, пунктом 2 резолютивної частини якої постановлено виконати рішення суду боржнику протягом 10 робочих днів.

07 липня 2022 року головним державним виконавцем Відділу Щегловою Є.В. винесено постанову про накладення штрафу на боржника у розмірі 5100 грн., зобов`язано виконати рішення боржника протягом 10 робочих днів та попереджено про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення.

29 липня 2022 року головним державним виконавцем Відділу Щегловою Є.В. винесено постанову про накладення штрафу на боржника у розмірі 10200 грн., зобов`язано боржника виконати рішення суду та попереджено про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення.

01 серпня 2022 року державний виконавець звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із заявою про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду (вхід. № 24394/22 від 01.08.2022 р.).

До зазначеної заяви додано копію листа ГУ ПФУ в Одеській області від 20 червня 2022 року, відповідно до якого відповідачем на підставі рішення Одеського окружного адміністративної суду від 30 грудня 2021 року у справі №420/20425/21 проведено перерахунок пенсії з 01 грудня 2019 року на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» №33/36-2335 від 27 липня 2021 року про розмір грошового забезпечення.

Сума доплати за період з 01 грудня 2019 року по 31 травня 2022 року з урахуванням фактично виплачених сум склала 244405,08 грн. та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

Заявник вважав, що він мав законні сподівання отримати пенсію у збільшеному розмірі після її перерахунку.

Розглянувши заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду (згідно ст.383 КАС України), суд зазначає таке.

Відповідно до абз. 1 ч.5 ст.383 КАС України, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно ч.4 ст.383 КАС України, заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Згідно ч.6 ст.383 КАС України, за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів справи, ГУ ПФУ в Одеській області на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.12.2021 по справі № 420/20425/21, яке набрало законної сили 01.02.2022, ОСОБА_1 04.05.2022 проведено перерахунок пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ по Одеській області" № 33/36-2335 від 27.07.2021 про розмір грошового забезпечення, з урахуванням зазначених у ній сум та видів грошового забезпечення. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.06.2022 становить 19340,00 грн. Сума доплати за період з 01.12.2019 по 31.05.2022 з урахуванням фактично виплачених сум склала 244405,08 грн. та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

Суд бере до уваги заперечення ОСОБА_1 стосовно того, що ГУ ПФУ в Одеській області вчинено дії з обмеження пенсії максимальним розміром при здійсненні її перерахунку на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2021 року у справі №420/20425/21.

Проте, як вбачається зі змісту позовних вимог ОСОБА_1 та рішення суду у даній справі, питання обмеження максимальним розміром пенсії позивача не було предметом судового розгляду.

Отже, рішення суду в частині здійснення перерахунку пенсії позивача з 01.12.2019 року на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення відповідачем виконано. При цьому, питання щодо розміру доплати є спірним.

За таких обставин, протиправність обмеження пенсії максимальним розміром може бути оскаржена позивачем шляхом пред`явлення нового позову, а не в порядку ст.383 КАС України.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про відсутність обставин протиправності дій відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача під час виконання рішення суду по справі №420/20425/21, а тому у задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду по справі №420/20425/21 (згідно ст.383 КАС України) слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 293, 383 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду по справі №420/20425/21 (згідно ст.383 КАС України) відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали.

Суддя В.В. Андрухів