Справа № 522/2582/22
Суддя: Романишена І. П.
Дата ухвалення: 2022-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 522/2582/22
Провадження № 2-а/761/600/2022
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 серпня 2022 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Романишена І.П., дослідивши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протипраною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В :

У лютому 2022 року позивач через систему «Електронний суд» звернувся до Приморського районного суду м.Одеси із даним позовом.

Ухвалою Приморського районного суду м.Одеси від 16.02.2022 матеріали позовної заяви, передано до Шевченківського районного суду м.Києва за підсудністю.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.08.2022 року вищевказана позовна заява надійшла в провадження судді Романишеної І.П.

У відповідності до п.3 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161, 172 цього Кодексу.

Дослідивши позовну заяву та доданні до неї документи, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, керуючись наступним.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Згідно положень ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ст.289 КУпАП, скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, та/або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), - протягом десяти днів з дня набрання постановою законної сили. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Тобто, чинне законодавство обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Згідно вимог ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

При цьому, відповідно ч.1 ст.121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржувана постанова винесена 17.11.2021 (24.12.2021 року постанова набрала законної сили), в той час як до суду позивач звернувся 02.02.2022 року.

Так, ОСОБА_1 пропустив строк звернення до суду, при цьому долучивши до матеріалів позову заяву про поновлення такого строку, однак наведенні аргументи заявника не обґрунтовано жодним доказом, який би підтверджував викладенні обставини, зокрема те, що позивач дізнався про існування спірної постанови лише 01.02.2022.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

З огляду на викладене та враховуючи те, що позивач не надав докази поважності причин пропуску строку звернення до суду з цим позовом, суд не вбачає підстав для поновлення пропущеного строку.

Разом з тим, ураховуючи що позовна заява була подана через "Електронний суд", позивач не виконав вимоги ч.9 ст.44 КАС України, оскільки до позову не долучив доказів надсилання листом з описом вкладення засобами поштового зв`язку, іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Згідно з положеннями ч.1 ст.161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до положень ч.2 ст.44 КАС України, учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Згідно приписів ч.7, 8, 9 ст.44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів). У разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, для виконання вимог даної ухвали позивачу слід надати: докази надсилання відповідачу листом з описом вкладення копій поданих до суду документів; обґрунтовану заяву про поновлення строку звернення до суду з наданням доказів, які будуть підтверджувати викладені в заяві обставини.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст.123, 160, 169, 248, 286 КАС України, суддя,

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протипраною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків терміном 10 (десять) днів з дня вручення ухвали даної ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СУДДЯ І.П. РОМАНИШЕНА