Справа № 640/7872/22
Суддя: Шевченко Н.М.
Дата ухвалення: 2022-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

01 червня 2022 року м. Київ № 640/7872/22

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шевченко Н. М., ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї матеріалами ОСОБА_1 до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В :

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов ОСОБА_1 до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії щодо виплати належного розміру одноразової грошової допомоги до 05 травня 2021 року.

Приписами ч. 1 ст. 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За змістом ч. ч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У позовній заяві міститься пояснення щодо строку звернення до суду та клопотання про його поновлення вмотивоване наступним.

З аналізу норм спеціального закону та правової позиції Верховного Суду убачається, що строк звернення до суду розпочинається 30.09.2021, оскільки саме до 30 вересня відповідного року триває процедура нарахування та виплати такої допомоги.

У подальшому 24.02.2022 Президентом України введено воєнний стан, який наразі триває. 04.03.2022 видано наказ Голови Верховного Суду, в якому зазначено, що запровадження воєнного стану є поважною причиною для поновлення процесуальних строків.

Слід погодитись із доводами стосовно початку відліку строку звернення з 30.09.2021, оскільки наведене зазначено у спеціальному законі.

У той же час, наказ Голови Верховного Суду від 04.03.2022 не є нормативно-правовим актом та не створює жодних наслідків, окрім рекомендованого застосування норм, якими регламентується строк звернення до суду та порядок його поновлення чи продовження.

При цьому, в кожному випадку суд має переконатись в поважності індивідуальних обставинах особи, яка звертається до суду із позовом поза межами встановленого строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Оскільки викладені представником позивача доводи жодним чином не пояснюють поважність пропуску строку звернення до суду після 31.03.2022, пропуск такого строку слід визнати неповажним із наданням додаткового часу для подання клопотання про його поновлення.

Керуючись статтями 122, 123, 160, 161 169, 171, 241- 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

2. Установити позивачу десятиденний строк з дня одержання даної ухвали для усунення недоліків.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Шевченко