Справа № 280/12892/21
Суддя: Конишева Олена Василівна
Дата ухвалення: 2022-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

22 серпня 2022 року Справа № 280/12892/21 провадження ПР/280/17/22
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Конишевої О.В., суддів: Максименко Л.Я., Сацького Р.В., розглянувши клопотання представника позивача про витребування доказів у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Кабінету Міністрів України (01008, м. Київ, вулиця Грушевського, будинок 12/2, )

Міністерства внутрішніх справ України (01024, м. Київ, вул. Богомольця, буд. 10, )

Національної поліції України (01601, м. Київ, вул. Богомольця, буд. 10, )

про визнання протиправним та скасування розпорядження,

ВСТАНОВИВ:

22.12.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Кабінету Міністрів України (далі відповідач 1), Міністерства внутрішніх справ України (далі відповідач 2), Національної поліції України далі відповідач 3), в якій позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.05.2021 № 442-р «Про внесення пропозицій щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині внесення пропозицій застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) на ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 );

визнати протиправними дії Кабінету Міністрів України щодо внесення пропозицій про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації : АДРЕСА_1 );

визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України (ідентифікаційний код 00032684, місцезнаходження: 01024. м. Київ, вул. Богомольця, буд. 10) та Національної поліції України (ідентифікаційний код 40108578, місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Богомольця, буд. 10) щодо внесення пропозицій про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ).

Підготовче засідання призначено на 22.08.2022.

Згідно з ч.2, 3 ст.242 КАС України законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Як зазначено у ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

При цьому, згідно з ч.6-ч.8 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвалою суду від 14.06.2022 за клопотанням позивача були витребувані у Міністерства внутрішніх справ України та у Національної поліції України відомості, які стали підставою для внесення пропозицій про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів до ОСОБА_1 .

12.07.2022 від Міністерства внутрішніх справ України та 19.07.2022 від Національної поліції України надійшли листи в яких, Міністерств внутрішніх справ України зазначає, що не є розпорядником зазначених документів, а Національна поліція України посилаються на те, що матеріали та документи містять державну таємницю та мають ступінь секретності «Таємно».

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про державну таємницю" державна таємниця (далі також - секретна інформація) - вид таємної інформації, що охоплює відомості у сфері оборони, економіки, науки і техніки, зовнішніх відносин, державної безпеки та охорони правопорядку, розголошення яких може завдати шкоди національній безпеці України та які визнані у порядку, встановленому цим Законом, державною таємницею і підлягають охороні державою; допуск до державної таємниці - оформлення права громадянина на доступ до секретної інформації; доступ до державної таємниці - надання повноважною посадовою особою дозволу громадянину на ознайомлення з конкретною секретною інформацією та провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, або ознайомлення з конкретною секретною інформацією та провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, цією посадовою особою відповідно до її службових повноважень.

Згідно зі ст. 20 Закону України "Про державну таємницю" державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації мають право провадити діяльність, пов`язану з державною таємницею, після надання їм Службою безпеки України спеціального дозволу на провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею.

Згідно з ст. 34 Закону України "Про державну таємницю" державні органи, в тому числі правоохоронні, державного фінансового контролю та суди, з метою охорони державної таємниці мають за погодженням із Службою безпеки України встановлювати порядок здійснення своїх функцій щодо державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, що провадять діяльність, пов`язану з державною таємницею.

Для повного, всебічного та об`єктивного вирішення цієї справи суд має надати оцінку документам, які містять інформацію з грифом секретності, так як саме ці документи стали підставою для застосування до позивача санкцій. При цьому суд зазначає, що такі документи повинні бути направлені безпосередньо до суду, де вони будуть передані особам які мають спеціальний доступ до державної таємниці.

Так як Міністерство внутрішніх справ України не є розпорядником зазначених документів, тому суд вважає за можливе повторно витребувати у Національної поліції України документи (ступінь секретності «Таємно») які стали підставою для внесення пропозицій про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів до ОСОБА_1 .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.72, 77-80, 241-243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у Національної поліції України (01601, м. Київ, вул. Богомольця, буд. 10, ) документи, які стали підставою для внесення пропозицій про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів до ОСОБА_1 .

Витребувану інформацію яка має ступінь секретності «Таємно» у найкоротший строк, але не пізніше 23 вересня 2022 надати до Запорізького окружного адміністративного суду: вул. Сергія Синенка, 65-в, м. Запоріжжя, 69041.

Копію ухвали надіслати на адресу Національної поліції України (01601, м. Київ, вул. Богомольця, буд. 10, ) - для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

У відповідності до ст.14 КАС України, ухвали суду, що набрали законної сили є обов`язковими до виконання на свій території України. Не виконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Головуючий суддя О.В. Конишева

Суддя Л.Я.Максименко

Суддя Р.В.Сацький