Справа № 240/20004/21
Суддя: Калашнікова О.В.
Дата ухвалення: 2022-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 серпня 2022 року

м. Київ

справа № 240/20004/21

адміністративне провадження № К/990/21887/22

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Калашнікової О.В.,

перевіривши касаційну скаргу Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області

на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2022 року

на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 11 липня 2022 року

у справі №240/20004/21

за адміністративним позовом ОСОБА_1

до Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області

про стягнення середнього заробітку,

УСТАНОВИВ:

Позивач звернувся із позовом до Житомирського окружного адміністративного суду в якому просив:

- визнати протиправним рішення 9-ї сесії восьмого скликання Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області від 24 червня 2021 року № 412 щодо відмови в частині збереження середньої заробітної плати за період працевлаштування у рамках гарантій, передбачених статтею 33 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад";

- стягнути з Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області середню заробітну плату на період працевлаштування, але не більше шести місяців, в сумі 126 000, 90 грн.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2022 року, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 11 липня 2022 року, позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області від 24 червня 2021 року № 412 "Про звернення ОСОБА_1 (сільського голови Озерянківської сільської ради 7 скликання) щодо збереження за ним середньої заробітної плати на період його працевлаштування у рамках гарантій, передбачених статтею 33 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" про відмову ОСОБА_1 у виплаті середньої заробітної плати з дня закінчення повноважень сільського голови Озерянківської сільської ради Житомирського району Житомирської області на період працевлаштування, відповідно до частини 2 статті 33 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад".

Зобов`язано Новогуйвинську селищну раду Житомирського району Житомирської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середню заробітну плату, яку він одержував на посаді сільського голови Озерянківської сільської ради Житомирського району Житомирської області з 02 грудня 2020 року по час працевлаштування, але не більше ніж за 6 місяців.

В задоволенні позову в частині про стягнення з відповідача середньої заробітної плати на період працевлаштування, але не більше шести місяців, в сумі 126000,90 грн та щодо стягнення з відповідача витрат на професійну правничу допомогу в розмірі 5000,00 грн відмовлено.

На вказані судові рішення відповідачем подано касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 16 серпня 2022 року.

Відповідно до частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Частиною третьою статті 55 КАС України встановлено, що юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Пунктом першим частини п`ятої статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Касаційну скаргу від імені Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області підписав Олександр Ловинюк, як Секретар ради, проте до матеріалів касаційної скарги не додано жодного документа, який би підтверджував повноваження Олександра Ловинюка.

Згідно з частиною першою статті 7 Закону України від 15 травня 2003 року №755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" (далі - Закон №755-IV) Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів та органів місцевого самоврядування, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб, громадські формування, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб- підприємців з Єдиного державного реєстру.

Водночас, у зв`язку із введенням на території України воєнного стану, Суд не має доступу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що унеможливлює отримання підтвердження повноважень Олександра Ловинюка підписати та подати касаційну скаргу, в порядку самопредставництва інтересів Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області, або як керівника вказаного суб`єкта владних повноважень.

За таких обставин, касаційну скаргу необхідно повернути заявнику, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.

Керуючись статтею 248, пунктом 1 частини п`ятої статті 332 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2022 року на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 11 липня 2022 року у справі №240/20004/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області про стягнення середнього заробітку- повернути особі, яка її подала.

Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяО.В. Калашнікова