Справа № 460/25158/22
Суддя: О.Р. Гресько
Дата ухвалення: 2022-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

22 серпня 2022 року м. Рівне№460/25158/22

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду О.Р. Гресько після одержання позовної заяви

ОСОБА_1

доВійськової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2
про визнання протиправними та скасування наказів,
В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 та Військової частини НОМЕР_2 (далі по тексту - відповідачі), в якому позивач просить:

визнати протиправними та скасувати:

наказ командира військової частини НОМЕР_2 (номер і дата невідомі, дисциплінарне стягнення: догана або сувора догана з позбавленням премії на 100 чи менше відсотків) щодо "незаконного" звернення до командира військової частини НОМЕР_1 ;

наказ командира військової частини НОМЕР_1 по особовому складу № 226 від 09.07.2022 щодо увільнення позивача від займаної посади і призначення на нижчу посаду для більш доцільного використання за фахом;

витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) № 133 від 10.07.2022;

наказ командира військової частини НОМЕР_2 № 141 від 17.07.2022 щодо самовільного залишення військової частини або місця служби і зняття зі всіх видів забезпечення військової частини НОМЕР_2 ;

наказ командира військової частини НОМЕР_1 щодо увільнення позивача і призупинення військової служби;

зобов`язати командира військової частини НОМЕР_1 поновити позивача на посаді заступника командира військової частини НОМЕР_2 з тилу - начальника тилу з моменту зняття з посади;

зобов`язати командира військової частини НОМЕР_2 поновити позивача у всіх видах забезпечення військової частини НОМЕР_2 з 14.07.2022;

зобов`язати командира військової частини НОМЕР_2 компенсувати позивачу неотримане з 14.07.2022 харчування із розрахунку 144 грн. за кожну пропущену добу;

стягнути з військової частини НОМЕР_2 витрати на переміщення позивача з метою повідомлення про корупційний військовий злочин та захисту моїх конституційних прав і свобод і проживання в м. Києві за попереднім розрахунком становить приблизно 10000;

стягнути з командира військової частини НОМЕР_2 підполковника ОСОБА_2 моральну шкоду в розмірі 50000 грн;

стягнути з командира військової частини НОМЕР_2 підполковника ОСОБА_2 витрати на поштові відправлення з метою повідомлення про корупційний військовий злочин та захисту моїх конституційних прав і свобод, які за попереднім розрахунком становлять приблизно 600 грн.

Перевіривши матеріали позовної заяви в порядку статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя встановив, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених нормами КАС України.

Пунктами 2, 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Так позивачем в позовній заяві зазначено вимоги до командира військової частини НОМЕР_2 підполковника ОСОБА_2 , однак вказана особа не визначена у позовній заяві як відповідач.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон України "Про судовий збір") судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (частина перша статті 4 Закону України "Про судовий збір").

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" від 02.12.2021 №1928-IX прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2022 установлено в розмірі 2481,00 грн.

За змістом приписів частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, майнового характеру - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Водночас, відповідно до частини третьої статті 4 Закону України "Про судовий збір" при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Частиною третьою статті 6 Закону України "Про судовий збір" визначено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Вимога про визнання протиправними акта, дій чи бездіяльності як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати чи визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, вчинити дії або утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дії чи бездіяльності є однією вимогою.

Зі змісту позовних вимог слідує, що позивачем визначено шість вимог немайнового характеру, за які належало сплатити 4763,52 грн судового збору (з розрахунку: (992,40х0,8)х6).

Позовні вимоги про стягнення витрати на переміщення приблизно 10000 грн, стягнення моральної шкоди в розмірі 50000 грн та стягнення витрати на поштові відправлення приблизно 600 грн є вимогами майнового характер на загальну суму 60600,00 грн.

Таким чином, за вимоги майнового характеру позивачу належало сплатити 992,40 грн.

Загальна сума судового збору, яку належало сплатити позивачу при зверненні до суду складає 5755,92 грн.

Всупереч викладеному, позивачем не додано до позовної заяви документа про сплату судового збору.

Як встановлено судом з позовної заяви, позивач серед іншого просить стягнути моральну та матеріальну шкоду.

Відповідно до частини п`ятої статті 21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб`єктів публічно-правових відносин, або вимоги про витребування майна, вилученого на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше такі вимоги вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Згідно з пунктами 3, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві має бути наявне зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Частиною четвертою статті 161 КАС України встановлено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Разом з тим, заявивши позовні вимоги про стягнення моральної та матеріальної шкоди, позивач, всупереч пунктам 3, 5 частини п`ятої статті 160, частини четвертої статті 161 КАС України, не надав обґрунтованого розрахунку суми, що стягується, не зазначив викладу обставин, якими він обґрунтовує свої вимоги в частині стягнення шкоди, не зазначив та не надав доказів, що підтверджують обставини наявності шкоди, заподіяної відповідачами оскаржуваними рішеннями.

За приписами частини першої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частин 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позовну заяву належить залишити без руху та запропонувати позивачу усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:

нової позовної заяви оформленої у відповідності до вимог статей 160, 161 КАС України із зазначенням у ній обґрунтованого розрахунку суми, що стягується, викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги в частині стягнення шкоди, зазначення та надання доказів, що підтверджують обставини наявності шкоди, заподіяної відповідачами оскаржуваними рішеннями;

доказів сплати суми судового збору у розмірі 5755,92 грн (оригінал платіжного документа), або ж доказів на підтвердження наявності підстав для звільнення чи відстрочення сплати судового збору (докази важкого фінансового становища).

Враховуючи наведене та керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) та Військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними та скасування наказів залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної зави протягом десяти днів з дня вручення (отримання) ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до пункту першого частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Олег ГРЕСЬКО