Справа № 120/6225/22
Суддя: Богоніс Михайло Богданович
Дата ухвалення: 2022-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

23 серпня 2022 р. Справа № 120/6225/22

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Богоніс М.Б., перевіривши матеріали

за позовом Одеського державного університету внутрішніх справ (вул. Успенська, 1, м. Одеса, 65014, )

до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

про відшкодування витрат пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі

УСТАНОВИВ

У Вінницький окружний адміністративний суд надійшов адміністративний позов Одеського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про відшкодування витрат пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що у зв`язку із невідшкодуванням відповідачем витрат у розмірі 46423,31 грн за навчання після його звільнення з органів внутрішніх справ, наявні підстави для їх стягнення у судовому порядку.

Згідно ч. 3 ст. 171 КАС України, якщо відповідачем у позовній заяві, щодо якої відсутні підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, вказана фізична особа, яка не є підприємцем, суддя не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи.

09.08.2022 судом направлено запит до органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи, щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання фізичної особи ОСОБА_1 .

19.08.2022 надійшла відповідь згідно якої ОСОБА_1 зареєстрований та проживає за адресою АДРЕСА_2 .

Відтак позов подано із дотриманням правил територіальної підсудності.

Позивачем в позовній заяві заявлено клопотання про поновлення строку звернення до суду.

В обґрунтування клопотання вказує, що причини пропуску строку звернення до суду обумовлені дією на території України воєнного стану, а відтак є поважними. Тому позивач просить поновити процесуальний строк.

Розглянувши клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду з цим позовом, суд враховує наступне.

Процесуальні строки, згідно ч. 1 ст. 118 КАС України - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Частиною 5 ст. 122 КАС України передбачено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Спори щодо проходження публічної служби охоплюють спори, які виникають з моменту прийняття особи на посаду і до її звільнення, зокрема й питання відповідальності за невиконання договору, що зумовлює відшкодування витрат, навіть якщо подання відповідного позову про відшкодування витрат відбувається після її звільнення з публічної служби, а тому до таких спорів підлягають застосуванню приписи ч. 5 ст. 122 КАС України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Суд зазначає, що Указом Президента України № 64/2022 «Про ведення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України постановлено введення в Україні воєнний стан із 5 год. 30 хв. 24 лютого 2022 року на 30 діб, відповідно до Указу Президента України № 133/2022, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилини 26 березня 2022 року строком на 30 діб, відповідно до Указу Президента України № 259/2022, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилини 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, відповідно до Указу Президента України № 341/2022, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилини 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Вказані акти Президента України затверджені у встановленому порядку Верховною Радою України.

Судом встановлено, що про підстави звернення до суду Одеський державний університет внутрішніх справ дізнався 06.05.2022 в день отримання повідомлення про звільнення відповідача із органів Національної поліції України.

Відтак, право позивача на звернення до суду із позовом виникло в умовах дії воєнного стану.

В подальшому позивач вживав заходів спрямованих на відшкодування витрат за навчання у досудовому порядку, звернувшись до відповідача із листом від 24.06.2022, однак поштове відправлення ОСОБА_1 не було вручено та повернулося адресанту 04.08.2022.

Після цього - 05.08.2022 позивач звернувся до суду із позовом з метою примусового стягнення із відповідача понесених навчальним закладом витрат на його навчання.

Отже, у період із 06.05.2022 по 05.08.2022 позивач не бездіяв, адже надав докази, що підтверджують його прагнення забезпечити відшкодування витрат у позасудовому порядку.

У клопотанні позивач акцентує увагу на тому, що у місті Одеса склалися обставини, які об`єктивно перешкоджали звернутися до суду у встановлені строки. Просить врахувати, що агресором проводяться атаки інфраструктурних та житлових об`єктів міста, що впливає на можливість виконання працівниками Університету своїх трудових обов`язків пов`язаних із претензійно - позовною роботою. У зв`язку із цим, вважає, що обставини які перешкоджали зверненню до суду у передбачені строки є непереборними, а тому пропущений з поважних причин строк слід поновити.

Відтак, враховуючи, що перед зверненням в суд позивач своєю поведінкою демонстрував намагання врегулювати спір у досудовому порядку, а також беручи до уваги існуючі обмеження та перешкоди які виникли на території Одеської області у зв`язку із військовою агресією та носять об`єктивний характер, суд доходить висновку про поважність причин пропуску процесуального строку, що є підставою для його поновлення.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відсутні підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Враховуючи викладене, доходжу висновку про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.

Пунктом 4 ч. 9 ст. 171 КАС України регламентовано, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, вважаю що ця справа підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.

Керуючись ст. 160, 161, 171, 248, 256, 262 КАС України,

УХВАЛИВ

1. Клопотання Одеського державного університету внутрішніх справ про визнання причин пропуску строку для звернення до суду поважними та поновлення пропущеного строку задовольнити.

2. Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити Одеському державному університету внутрішніх справ строк звернення до суду із позовом до ОСОБА_1 про відшкодування витрат пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі.

3. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Одеського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про відшкодування витрат пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі.

4. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Богоносом Михайлом Богдановичем одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.

5. Встановити відповідачу 15-ти денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України

6. Встановити позивачу 3-х денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив в порядку ст. 163 КАС України.

7. Встановити відповідачу 3-х денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку ст. 164 КАС України.

8. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи.

9. Повідомити, що учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Богоніс Михайло Богданович