Справа № 640/37906/21
Суддя: Арсірій Р.О.
Дата ухвалення: 2022-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні)

14 червня 2022 року м. Київ№ 640/37906/21
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Арсірій Р.О., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами

за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу
про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва через підсистему "Електронний Суд" надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві, Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, в якому позивач просить суд:

1. Визнати протиправними дії (бездіяльність) Департаменту персоналу МВС України та Головного управління Пенсійного фонду України в місту Києві:

у видачі Департаментом персоналу МВС України, за рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 серпня 2021 року (справа № 640/17683/20) та прийнятті Головним управлінням Пенсійного фонду України в місті Києві - нової довідки № 22/6-5714 від 22 вересня 2021 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, із зазначенням видів та розмірів грошового забезпечення за невідповідною посадою,

не здійснені Головним управлінням Пенсійного фонду України в місту Києві, на підставі нової довідки № 22/6-5714 від 22 вересня 2021 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, позивачу-пенсіонеру МВС України, прийнятої та залишеної без руху - перерахунку пенсії станом на 19 листопада 2019 року - з 01 грудня 2019 року(першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) з основного відсоткового значення розміру пенсії - 67% відповідних сум грошового забезпечення, без обмеження граничного розміру, із обов`язковим зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за специфічні умови проходження служби -70%, премії - 71.06%, підвищення пенсії на -35% (ПКМУ № 355) і індексації за відповідною посадою;

- не виплаті Головним управлінням Пенсійного фонду України в місту Києві усіх недотриманих сум пенсії, як в їх повному обсягу за усієї заборгованості, яка склалася з вини органу Головного управління Пенсійного фонду Україна в місту Києву, за минулий час - з 01 грудня 2019 року(першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини, з урахуванням виплачених сум

2. Зобов`язати (з урахуванням висновків суду)

Департамент персоналу МВС України невідкладно, на заміну довідки № 22/6-5714 від 22 вересня 2021 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, складену за рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 серпня 2021 року (справа № 640/17683/20) виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України в місту Києву нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, станом на 19 листопада 2019 року, без обмеження граничного розміру, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення за відповідною прирівняною посадою (за кваліфікаційних характеристик): «Начальник (Керівник) відділу (у складу органу: відділу) - (для апаратів НП: «Управлінь, відділів (відділень) поліції»)» відповідного поліцейського відповідно до основної (за першої складової) посади (за вищої кваліфікації): «Начальник (Керівник) відділу (самостійного відділення (самостійної групи - старший оперуповноважений (деталізованої посади) у складі органу (управління) кримінальної міліції по справам неповнолітніх Горлівського міського управління УМВС України в Донецькій області» в наступних розмірах:

- посадовий склад - 3100 грн.;

- оклад за спец званням (майор міліції) - 2 000,00 грн.;

- надбавка за стаж служби (40%) - 2040,00 грн.;

- надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15,00%) - 465,00 грн.;

- надбавка за специфічні умови проходження служби (70%- уточнена листом-відповіддю ГУНП від 26.07.2019 №8714/09/29-2019 (є у справі № 649/17683/20) та згідно до Додатку про середні розміри надбавок та премії, що фактично виплачені за січень 2019 року по ГНУП в Донецькій області - за посадою начальника відділу(у складі органу))- 4998.00 грн.; - премія (71,06% - уточнена Довідкою № 22/6-5714 від 22 вересня 2021 року - за посадою старшого оперуповноваженого(Управління, відділи (відділення) поліції) як на більш вигідних умовах) - 8955,69 грн.; Усього (гривень): 21558.69

Головне управління Пенсійного фонду України в місту Києві - здійснити, на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу - пенсіонеру МВС України, отриманої на заміну довідки № 22/6-5714 від 22 вересня 2021 року, раніше прийнятої за рішенням окружного адміністративного суду міста Києва від 10 серпня 2021 року (справа № 640/17683/20) та залишеної без руху - перерахунок пенсі станом на 19 листопада 2019 року- з 01 грудня 2019 року(першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) - з основного відсоткового значення - 67% розміру пенсії відповідних сум грошового забезпечення, без обмеження граничного розміру, із обов`язковим зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення: посадового окладу, окладу за спеціальним званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за специфічні умови проходження служби -70%, премії - 71.06%, підвищення пенсії на -35% (ПКМУ № 355) та індексації, в наступних розмірах:

- посадовий склад - 3100 грн.;

- оклад за спец званням (майор міліції) - 2 000,00 грн.;

- надбавка за стаж служби (40%) - 2040,00 грн.;

- надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15,00%) - 465,00 грн.;

- надбавка за специфічні умови проходження служби (70%) - 4998.00 грн.;

- премія (71,06%) - 8955,69 грн.; Усього (гривень) : 21558.69;

Основний розмір пенсії: 67% грошового забезпечення (вислуга років 24) - 14846.32 грн.;

Вид підвищення або надбавки до пенсії:

Підвищення за постановою КМУ № 2012р. № 355 (35% від 21558.69 грн. ( з 01 по 31)) макс.розмір = 7545.54 (грн.) - 7545.54 грн.;

Доплата до розміру пенсії зафіксованої індексації ( з 01.10.12.р.) - 722.32 грн.;

Всього (в гривнях) - 23 114.18 грн.

виплатити, позивачу-майору міліції/поліції у відставки, пенсіонеру МВС України - усі недотримані суми пенсії, як в її повному обсягу за усієї заборгованості, яка склалася з вини органу Головного управління Пенсійного фонду Україна в місту Києву, за минулий час - з 01 грудня 2019 року (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини, з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.01.2022 ухвалено залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

Позивачем 24.05.2022 через канцелярію суду подано заяву про зміну предмету позову, в якій просить:

Визнати протиправними дії (бездіяльність) Департаменту персоналу МВС України та Головного управління Пенсійного фонду України в місту Києві, у видачі Департаментом персоналу МВС України, за рішенням окружного адміністративного суду міста Києва від 10 серпня 2021 року (справа № 640/17683/20) та отриманої із залишенням без руху Головним управлінням Пенсійного фонду України в місту Києві - нової довідки № 22/6-5714 від 22 вересня 2021 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, із зазначенням видів та розмірів грошового забезпечення за невідповідною посадою, не здійснені Головним управлінням Пенсійного фонду України в місту Києві, на підставі нової довідки №22/6-5714 від 22 вересня 2021 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, мені-пенсіонеру МВС України, прийнятої та залишеної без руху - перерахунку пенсії станом на 19 листопада 2019 року - з 01 грудня 2019 року(першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) з основного відсоткового значення розміру пенсії - 67% відповідних сум грошового забезпечення, без обмеження граничного розміру, із обов`язковим зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за специфічні умови проходження служби -70%, премії - 71.06%, підвищення пенсії на -35% (ПКМУ №355) і індексації за відповідною посадою, невиплаті Головним управлінням Пенсійного фонду України в місту Києві усіх недотриманих сум пенсії, як в їх повному обсягу за усієї заборгованості, яка склалася з вини органу Головного управління Пенсійного фонду Україна в місту Києву, за минулий час - з 01 грудня 2019 року(першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини, з урахуванням виплачених сум

та зобов`язати (з урахуванням висновків суду) Департамент персоналу МВС України невідкладно, на заміну довідки № 22/6-5714 від 22 вересня 2021 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, складену за рішенням окружного адміністративного суду міста Києва від 10 серпня 2021 року (справа № 640/17683/20) -виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України в місту Києву нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, станом на 19 листопада 2019 року, без обмеження граничного розміру, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення за відповідною прирівняною посадою (за кваліфікаційних характеристик): «Начальник (Керівник) відділу (у складу органу: відділу) - (для апаратів НП: «Управлінь, відділів (відділень) поліції»)» відповідного поліцейського відповідно до основної (за першої складової) посади (за вищої кваліфікації): «Начальник (Керівник) відділу (самостійного відділення (самостійної групи - старший оперуповноважений (деталізованої посади) у складі органу (управління) кримінальної міліції по справам неповнолітніх Горлівського міського управління УМВС України в Донецькій області» в наступних розмірах: - посадовий склад - 3100 грн.; - оклад за спец званням (майор міліції) - 2 000.00 грн.; - надбавка за стаж служби (40%) - 2040,00 грн.; - надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15,00%) - 465,00 грн.; - надбавка за специфічні умови проходження служби (70%- уточнена листом-відповіддю ГУНП від 26.07,2019 №8714/09/29-2019 (є у справі № 649/17683/20) та згідно до Додатку про середні розміри надбавок та премії, що фактично виплачені за січень 2019 року по ГНУП в Донецькій області - за посадою начальника відділу(у складі органу))- 4998.00 грн.; - премія (71,06% - уточнена Довідкою № 22/6-5714 від 22 вересня 2021 року - за посадою старшого оперуповноваженого(Управління, відділи (відділення) поліції) як на більшвигідних умовах) - 8955,69 грн.;

Усього (гривень): 21558.69 »

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали, суд визнав їх достатніми для відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 248, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі, яка буде розглядатись суддею Арсірієм Р.О. без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

2. Запропонувати відповідачу надати відзив протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, оформлений у відповідності до вимог 162 КАС України з доказами направлення відзиву з додатками до нього позивачу.

3. Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

4. Роз`яснити відповідачу про можливість отримання матеріалів справи виключно в суді.

5. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Р.О. Арсірій

Інформація про процесуальні права і обов`язки осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.ст. 44, 47 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них. Учасники справи зобов`язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом. Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів). У разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.

Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. У разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею. Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв`язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні. Відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, може пред`явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.