Справа № 640/1329/22
Суддя: Головань О.В.
Дата ухвалення: 2022-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Вн. №27/34
У Х В А Л А

13 червня 2022 року м. Київ № 640/1329/22

За позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "БК"КОМФОРТ-БУД ЛТД"
доМіністерства економіки України Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії
Суддя О.В.Головань

Обставини справи:

Товариство з обмеженою відповідальністю "БК"КОМФОРТ-БУД ЛТД" звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Міністерства економіки України, Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі, в якому просить:

визнати протиправними дії Міністерства економіки України по складанню та направленню до Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі ОСНОВНИХ ФАКТІВ І ВИСНОВКІВ Міністерства економіки України у рамках проведення антидемпінгового розслідування щодо імпорту в Україну теплоізоляційних матеріалів походженням з Республіки Білорусь та Російської Федерації, Київ, 2021;

визнати протиправним та нечинним з моменту прийняття рішення Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі від 06.12.2021 №АД-516/2021/4411-03 "Про застосування остаточних антидемпінгових заходів щодо імпорту в Україну теплоізоляційних матеріалів походженням з Республіки Білорусь та Російської Федерації" в частині застосування остаточних антидемпінгових заходів щодо імпорту в Україну теплоізоляційних матеріалів (шлаковата, мінеральна силікатна вата і аналогічні види мінеральної вати), що класифікуються за кодом ех 6806 10 00 00 згідно з УКТ ЗЕД строком на п`ять років шляхом запровадження справляння остаточного антидемпінгового мита за ставкою для виробника-експортера ВАТ "ГОМЕЛЬСТРОЙМАТЕРІАЛИ" (Обліковий номер платника податків 400051892, вул. Могильовска, 14, м. Гомель, Гомельська область, 246010, Республіка Білорусь) - 35,41%;

зобов`язати Міжвідомчу комісії з міжнародної торгівлі прийняти рішення про припинення антидемпінгового розслідування без застосування антидемпінгових заходів щодо імпорту в Україну теплоізоляційних матеріалів (шлаковата, мінеральна силікатна вата і аналогічні види мінеральної вати), що класифікуються за кодом ех 6806 10 00 00 згідно з УКТ ЗЕД для виробника-експортера ВАТ "ГОМЕЛЬСТРОЙМАТЕРІАЛИ" (Обліковий номер платника податків 400051892, вул. Могильовска, 14, м. Гомель, Гомельська область, 246010, Республіка Білорусь).

Ухвалою суду від 27.01.2022 р. відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами без виклику сторін.

31.05.2022 р. позивачем подано заяву про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в судовому засіданні за участі сторін, посилаючись на оскарження нормативно-правового акта.

Розглянувши матеріали справи та заяву, суд зазначає наступне.

Згідно п. 20 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Згідно ч. 2, 3, 4 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 6 КАС України, а також ч. 4 ст. 257 КАС України визначено категорії справ, що розглядаються виключно у загальному позовному провадженні, тоді як згідно п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

В даному випадку предметом позову є відповідність законодавству дій та рішень у відповідачів у рамках проведення антидемпінгового розслідування щодо імпорту в Україну теплоізоляційних матеріалів походженням з Республіки Білорусь та Російської Федерації, Київ, 2021.

Згідно з ч. 1 ст. 4 КАС України 18) нормативно-правовий акт - акт управління (рішення) суб`єкта владних повноважень, який встановлює, змінює, припиняє (скасовує) загальні правила регулювання однотипних відносин, і який розрахований на довгострокове та неодноразове застосування; 19) індивідуальний акт - акт (рішення) суб`єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк.

Оскаржуване рішення Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі від 06.12.2021 №АД-516/2021/4411-03 "Про застосування остаточних антидемпінгових заходів щодо імпорту в Україну теплоізоляційних матеріалів походженням з Республіки Білорусь та Російської Федерації" є актом індивідуальної дії, ознак нормативно-правового не містить, тому підстави для його розгляду в порядку загального позовного провадження, наведені у заяві, відсутні.

Інших підстав для розгляду справи в порядку загального позовного провадження представник відповідача не навів.

Відповідно до ч. 4 ст. 260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Ознайомившись з заявою представника позивача, матеріалами справи, суд не вбачає обґрунтованих підстав для розгляду справи в загальному позовному провадженні та приходить до висновку, що в задоволенні заяви має бути відмовлено.

Керуючись статтями 12, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву представника позивача по розгляд справи № 640/1329/22 за правилами загального позовного провадження залишити без задоволення.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Головань