Справа № 440/10355/21
Суддя: І.С. Шевяков
Дата ухвалення: 2022-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

22 серпня 2022 року м. ПолтаваСправа №440/10355/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шевякова І.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про роз`яснення рішення суду у справі №440/10355/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

11.08.2022 до суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про роз`яснення рішення суду у справі №440/10355/21.

У цій заяві відповідач зазначав, що при призначенні пенсії позивачу стаж ОСОБА_2 враховано по 31.05.2020. При цьому рішенням у справі № 440/10355/21 відповідача було зобов"язано врахувати ОСОБА_2 страховий стаж за періоди роботи з 01.01.2004 року по 06.05.2021 року. Відповідач вважав, що рішення суду потребує додаткового роз"яснення в частині періоду, за який необхідно зарахувати страховий стаж у подвійному розмірі.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17.08.2022 цю заяву призначено до розгляду у письмовому провадженні.

Розглянувши заяву, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до положень частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Таким чином, в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність.

Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше.

При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 13.10.2021 у справі №440/10355/21, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 05.07.2022, позов ОСОБА_1 було задоволено. Цим рішенням, крім іншого, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 в подвійному розмірі періоди роботи з 01.01.2004 по 06.05.2021 на посаді медичної сестри Комунального підприємства "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради" починаючи з 26.06.2020 - дати призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Рішення суду набрало законної сили 05.07.2022.

У рішенні зазначені мотиви, з яких суд дійшов до відповідних висновків, і норми закону, якими керувався суд, приймаючи його.

Мотивуючи свою заяву про роз`яснення судового рішення, представник відповідача зазначив, що при призначенні пенсії позивачу стаж ОСОБА_2 враховано по 31.05.2020.

У той же час суд зауважує, що рішенням суду від 13.10.2021 в межах розгляду даної справи встановлено, що "....відповідачем не заперечується, а матеріалами адміністративної справи підтверджується, що позивач: з 23.07.1990 відповідно до наказу №78 від 16.07.1990 прийнята на посаду санітарки до Полтавської обласної клінічної психіатричної лікарні ім. О.Ф.Мальцева, з 06.01.1998 переведена на посаду медичної сестри, а з 06.05.2021 звільнена за власним бажанням, відповідно до наказу 248к від 05.05.2021 /а.с. 8-9/.

Посилання представника відповідача на те, що пільговий порядок обчислення стажу роботи, передбачений законодавством, що діяло раніше, за період з 1 січня 2004 року застосовується виключно в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах та вислугу років - є безпідставним, оскільки вимогами п.4 ст. 24 Закону №1058-IV встановлено, що періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених Законом.

Відповідно до статті 22 Конституції України, конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Таким чином, неврахувавши позивачу періоду роботи в психіатричній лікарні, відповідач діяв протиправно, оскільки беручи до уваги положення статті 60 Закону №1788-XII, період роботи позивача з 01.01.2004 по 06.05.2021 року необхідно рахувати в подвійному розмірі, так як у цей період позивач працювала в психіатричній лікарні на посаді медичної сестри.".

Таким чином, оскільки у даному випадку мотивувальна частина рішення Полтавського окружного адміністративного суду не припускає різного тлумачення, суд приходить до висновку, що доводи відповідача зумовлені небажанням виконувати його у визначеному законом порядку.

Водночас, суд звертає увагу відповідача, що статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Підстав для роз`яснення вказаного судового рішення суд не вбачає, оскільки воно є зрозумілим, відтак, у задоволенні заяви представника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області необхідно відмовити, а судове рішення - виконати відповідно до резолютивної частини, що не допускає двозначного трактування.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про роз`яснення судового рішення у справі №440/10355/21 відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.С. Шевяков