Справа № 240/2683/21
Суддя: Черняхович Ірина Едуардівна
Дата ухвалення: 2022-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 серпня 2022 року м. Житомир справа №240/2683/21

категорія 112010203

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черняхович І.Е., заяви про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

В провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебувала справа №240/2683/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

За наслідками розгляду вказаної справи судом прийнято рішення від 15 квітня 2021 року, яким позов ОСОБА_1 задоволено:

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, щодо ненарахування та невиплати із 27 січня 2021 року підвищення до пенсії ОСОБА_1 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити із 27 січня 2021 року нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).

Рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2021 року у справі №240/2683/21 набрало законної сили 18 травня 2021 року.

13 жовтня 2021 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 (вх.№61448/21), в якій позивач, керуючись нормами статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, просила:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, вчинені на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2021 року у справі №240/2683/21, щодо нарахування та виплати їй з 27.01.2021 року підвищення до пенсії непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території гарантованого добровільного відселення, передбаченого статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-Х1І "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі, що дорівнює двом прожитковим мінімумам для працездатних осіб, замість визначеного у рішенні суду розміру, що становив дві мінімальні заробітні плати, встановлені законом про Державний бюджет України на відповідний рік;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити нарахування та виплату їй з 27.01.2021 року підвищення до пенсії непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, передбаченого статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у відповідності до рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2021 року у справі №240/2683/21 в розмірі двох мінімальних заробітних плат, встановлених законом про Державний бюджет України на відповідний рік, та надати до Житомирського окружного адміністративного суду докази на підтвердження здійснення такого перерахунку.

В обґрунтування поданої заяви ОСОБА_1 зазначила, що всупереч резолютивної частини рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2021 року у справі №240/2683/21 Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нараховує їй підвищення до пенсії в розмірі двох прожиткових мінімумів для працездатних осіб, а не в розмірі двох мінімальних заробітних плат, встановлених законом про Державний бюджет України.

Ухвалою від 21 грудня 2021 року заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 15.04.2021 у справі №240/2683/21 було повернуто заявнику у зв`язку з пропуском визначеного ч. 4 ст.383 КАС України десятиденного строку на звернення до суду з даною заявою.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою, ОСОБА_1 оскаржила її в апеляційному порядку.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 було задоволено: ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 15.04.2021 у справі №240/2683/21 скасовано, а справу направлено до Житомирського окружного адміністративного суду для продовження розгляду заяви про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі №240/2683/21.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 10 травня 2022 року заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі №240/2683/21 прийнято до розгляду.

01 червня 2022 року до суду надійшло клопотання ОСОБА_1 , в якій вона просила суд закрити провадження за її заявою, поданою в порядку статті 383 КАС України, оскільки Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області самостійно виправило порушення, яке було підставою для її звернення з даною заявою та здійснило на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 15.04.2021 у справі №240/2683/21 нарахування та виплату її підвищення до пенсії, передбаченого статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі двох мінімальних заробітних плат.

Розглянувши вищезазначену заяву, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 3 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Суд зазначає, що процесуальними нормами статті 383 КАС України не передбачено можливості подачі заявником заяви про закриття провадження за заявою про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду.

Відповідно до частини 3 статті 166 КАС України клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Згідно з частиною 6 статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону).

Враховуючи вищезазначене, суд вважає за можливе при розгляді клопотання ОСОБА_1 про закриття провадження за її заявою про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі №240/2683/21 застосувати принцип аналогії та керуватися при розгляді цієї заяви нормами пунктом 8 частини 1 статті 238 КАС України.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Таким чином, оскільки порушення, яке було підставою звернення ОСОБА_1 із заявою про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі №240/2683/21 були самостійно виправлені відповідачем, суд вважає за можливе задовольнити подане клопотання та закрити провадження за вказаною заявою.

Керуючись статтями 238, 248, 256, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Закрити провадження за заявою ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі №240/2683/21 за позовом за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя І.Е.Черняхович