Справа № 380/17479/21
Суддя: Обрізко Ігор Михайлович
Дата ухвалення: 2022-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

17 серпня 2022 рокуЛьвівСправа № 380/17479/21 пров. № А/857/8268/22

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Обрізко І.М.,

суддів Іщук Л.П., Шинкар Т.І.,

за участю секретаря судового засідання Хабазні Ю.Є.,

за участю представника апелянта Кожана А.В.,

за участю представника позивача П`ятковського А.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «ГОРИЗОНТИ» на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31 грудня 2021 року, прийняте суддею Грень Н.М. у місті Львові, у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтогазрембуд-1» до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування запису та наказу, зобов`язання утриматись від вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Нафтогазрембуд-1» (надалі - ТзОВ «Нафтогазрембуд-1», позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування запису в інтервалі глибин 400-650 м, що зроблений Державною службою геології та надр України у графі «Обмеження щодо глибини використання (у разі потреби)» у виданому ТзОВ «Нафтогазрембуд-1» Спеціальному дозволі на користування надрами №6562 від 16.09.2021 року; визнання протиправним та скасування наказу Державної служби геології та надр України №539 від 21.07.2021 року «Про затвердження переліку ділянок надр, спеціальні дозволи на користування якими планується виставити на аукціон» в частині включення до Переліку ділянок надр, спеціальні дозволи на користування якими планується виставити на аукціон з продажу спеціальних дозволів на користування надрами шляхом електронних торгів (додаток №1 до наказу Держгеонадр від 21.07.2021 року №539) Тинівського родовища (в інтервалі глибин від денної поверхні до 400 м; від 650 м - без обмеження по глибині (за виключенням Грушівського родовища); зобов`язання Державної служби геології та надр України утриматися від вчинення дій з видачі Спеціального дозволу на користування надрами Тинівського родовища (в інтервалі глибин від денної поверхні до 400 м; від 650 м - без обмеження по глибині (за виключенням Грушівського родовища).

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 31 грудня 2021 року позов задоволено.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, Державна служба геології та надр України подала апеляційну скаргу.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 травня 2022 року апеляційну скаргу залишено без задоволення, а апеляційну скаргу Державної служби геології та надр України без змін.

24 травня 2022 року особа, яка не брала у часті у справі - товариство з обмеженою відповідальністю «ГОРИЗОНТИ» (надалі ТзОВ «ГОРИЗОНТИ», апелянт) подала апеляційну скаргу на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31 грудня 2021 року.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2022 року поновлено ТзОВ «ГОРИЗОНТИ» строк на апеляційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31 грудня 2021 року у справі № 380/17479/21. Відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ТзОВ «ГОРИЗОНТИ» на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31 грудня 2021 року у справі № 380/17479/21 за адміністративним позовом ТзОВ «Нафтогазрембуд-1» до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування запису та наказу, зобов`язання утриматись від вчинення дій. Зупинено дію рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31 грудня 2021 року у справі № 380/17479/21.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 липня 2022 року призначено апеляційний розгляд справи на 17 серпня 2022 року о 09:30 год.

На адресу суду надійшов відзив ТзОВ «Нафтогазрембуд-1», де, серед іншого, зазначено, що копію оскаржуваного судового рішення апелянт отримав 23.02.2022 року.

Зокрема, звернуто увагу на те, що 23.02.2022 року у судовому засіданні у справі Львівського окружного адміністративного суду №380/24494/21 представником ТзОВ «Нафтогазрембуд-1» подано суду клопотання про зупинення провадження у справі №380/24494/21 до вирішення та набрання законної сили судовим рішенням у справі Восьмого апеляційного адміністративного суду №380/17479/21 за позовом ТзОВ «Нафтогазрембуд-1» до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування запису та наказу, зобов`язання утриматись від вчинення дій. Вказане клопотання разом з копією рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31.12.2021 року у справі №380/17479/21 у тому ж таки судовому засіданні було надано представнику ТзОВ «ГОРИЗОНТИ», який є учасником даної справи. Про подання вказаного клопотання зазначено в ухвалі Львівського окружного адміністративного суду від 08.06.2022 року у справі №380/24494/21.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників справи, перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що подану апеляційну скаргу необхідно залишити без руху з огляду на наступне.

Згідно ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Із матеріалів справи слідує, що оскаржене судове рішення постановлено 31 грудня 2021 року.

Апеляційну скаргу подано 24 травня 2022 року, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження.

Згідно з частиною третьою статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Вказаний недолік апеляційної скарги повинен бути усунутий шляхом надіслання на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду вмотивованої заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із наведенням поважних підстав його пропуску, зокрема, про спростування або підтвердження доводів позивача про вручення ТзОВ «ГОРИЗОНТИ» копії оскаржуваного судового рішення 23 лютого 2022 року у судовому засіданні під час розгляду справи №380/24494/21; обґрунтування неможливості отримати копію рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31 грудня 2021 року у даній справі у найкоротші терміни після 23 лютого 2022 року. Суд звертає увагу на те, що ТзОВ «ГОРИЗОНТИ» в апеляційній скарзі підтвердило, що про існування даного спору, а також про те, що у ньому винесено рішення, яке безпосередньо впливає на їхні права та інтереси останньому стало відомо 23.02.2022 року у судовому засіданні у справі №380/24494/21.

Крім того слід мотивувати, чому знаючи про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної служби геології та надр України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31 грудня 2021 року у справі № 380/17479/21 ТзОВ «ГОРИЗОНТИ» не приєдналось до такої апеляційної скарги в силу вимог ст. 302 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи те, що апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку із пропуском строку на апеляційне провадження, зупинення дії рішення суду першої інстанції втрачає свою дію до часу допоки такий строк не буде поновлено.

При цьому, особі, яка подає апеляційну скаргу, слід роз`яснити, що у разі, якщо заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження не буде подано в зазначений строк, або наведені нею підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнані неповажними, суд апеляційної інстанції вправі закрити апеляційне провадження.

Керуючись ст.ст. 171, 243, 298, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

постановив:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «ГОРИЗОНТИ» на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31 грудня 2021 року у справі № 380/17479/21 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтогазрембуд-1» до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування запису та наказу, зобов`язання утриматись від вчинення дій - залишити без руху.

Встановити товариству з обмеженою відповідальністю «ГОРИЗОНТИ» десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку апеляційної скарги шляхом надіслання на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду вмотивованої заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із наведенням поважних підстав його пропуску.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. М. Обрізко
судді Л. П. Іщук
Т. І. Шинкар