Справа № 640/6526/22
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2022-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

31 травня 2022 року м. Київ №640/6526/22

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Костенко Д.А., розглянувши позовну заяву фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Антимонопольного комітету України про визнання недійсним та скасування рішення в частині,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся з позовом про визнання недійсним та скасування рішення відповідача від 23.12.2021 №720-р "Про результати розгляду справи про державну допомогу" в частині.

Згідно з п.п. 5, 9 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначається:

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

- у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Частиною 4 ст. 161 КАС України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Частиною 6 ст. 161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

У позовній заяві стверджується про протиправність оскаржуваного рішення і зазна-чаються обставини, які, на думку позивача, вказують на допущення відповідачем вимог законо-давства. Однак, у позовній заяві не зазначено конкретного права чи інтересу позивача, який порушено оскаржуваним рішенням, і на захист якого подано цей позов, тому позовна заява не відповідає вимогам п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України.

У позовній заяві зазначено про додержання шестимісячного строку звернення до суду з цим позовом, встановленого ч. 2 ст. 122 КАС України.

Таке твердження є помилковим, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України "Про державну допомогу суб`єктам господарювання" заінтересовані особи мають право оскаржити рішення Уповноваженого органу, прийняті відповідно до цього Закону, повністю або частково до окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, у місячний строк з дня його одержання.

У позовній заяві зазначено про те, що рішення позивач не отримував, але дізнавшись про нього та ознайомившись з його змістом позивач стверджує про його неповноту, необґрунто-ваність і протиправність. Проте, у позовній заяві не зазначено обставин, коли саме позивач ознайомився із змістом оскаржуваного рішення і дізнався про порушення своїх прав, а також не додано таких доказів до неї.

Відсутність цих відомостей і доказів не дозволяє суду чітко встановити додержання пози-вачем строку звернення, що з`ясовується судом при вирішенні питання про відкриття провадження у справі.

Водночас, у позовній заяві зазначено про звернення представника позивача у січні і лютому 2022р. із адвокатськими запитами для отримання інформації (документів), пов`язаних з оскарженням рішення. До позовної заяви додано копію договору про надання правової допомоги, укладеного 29.12.2021.

Судячи з цих обставин, позивач міг ознайомитись з оскаржуваним рішенням у кінці грудня 2021р. Позовна заява задана на пошту 23.02.2022, тобто після закінчення місячного строку з дня, коли позивач ознайомився із змістом оскаржуваного рішення.

Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

До позовної заяви не додано заяви про поновлення строку звернення до суду з позовом.

Згідно із ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя

у х в а л и в:

1. Залишити позовну заяву фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 без руху.

2. Встановити позивачу 10-денний строк з дня вручення ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду:

- нової позовної заяви (без додатків), в якій зазначити обґрунтування порушення оскар-жуваним рішенням конкретного права чи інтересу позивача, на захист якого подано цей позов;

- заяви про поновлення місячного строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску або доказів додержання цього строку.

Зазначені документи подати до суду разом з примірниками відповідно до кількості учасників справи.

Попередити, що якщо позивач не усуне недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, позовна заява буде повернена йому.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Суддя Д.А. Костенко