Справа № 420/16671/21
Суддя: Танасогло Т.М.
Дата ухвалення: 2022-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"22" серпня 2022 р. м.ОдесаСправа № 420/16671/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Танасогло Т.М.,

суддів: Димерлія О.О., Єщенка О.В.,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Офісу Генерального прокурора на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 січня 2022 року у справі у справі за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28 січня 2022 року позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, Офісом Генерального прокурора подано до суду апеляційну скаргу з пропуском строку, встановленого ст.295 КАС України.

Водночас, до скарги було додано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, обґрунтоване посиланням на введення на території України Указом Президента України від 24.02.2022р. №64/2022 воєнного стану, який наразі триває, що свою чергу на думку скаржника, є поважною причиною для поновлення процесуальних строків, зокрема й на звернення з апеляційною скаргою на судове рішення.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.06.2022р., вказану апеляційну скаргу було залишено без руху, апелянту надано строк для усунення недоліків.

27.06.2022 р. апелянтом надано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження, в обґрунтування якої фактично викладені обставини, аналогічні тим, що були зазначені скаржником у клопотанні доданому до апеляційної скарги під час її подання. Додатково, апелянт наголосив, що в умовах воєнного стану працівники Офісу Генерального прокурора через вступ до лав Збройних Сил України, територіальної оборони та інших форм протидії збройної агресії проти України, або у зв`язку з небезпекою для життя, відсутністю організаційних або технічних умов, необхідних для виконання роботи, невідворотною силою або іншими обставинами, викликаними воєнним станом, не завжди мають можливість для швидкої підготовки процесуальних документів у судових справах.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.07.2022р., продовжено Офісу Генерального прокурора строк на усунення недоліків апеляційної скарги.

27.07.2022 р. апелянтом надано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження до якої додано копії витягу з наказу начальника Центру забезпечення заходів цивільно-військового співробітництва Збройних Сил України (по стройовій частині) від 17.04.2022 №53 та заяви головного спеціаліста Департаменту представництва інтересів держави в суді Офісу Генерального прокурора Ніколайцевої В.В., яка здійснювала підготовку та подання процесуальних документів по справі №420/16671/21. Крім того, 01.08.2022р. Офісом генерального прокурора до суду було також надано лист начальника Департаменту організаційно-контрольної діяльності, правового та аналітичного забезпечення, з якого вбачається, що згідно наказу Генерального прокурора від 26.02.2022р. №39 (який діяв по 18.04.2022р.), з 24.02.2022р. визначалось тимчасове місце дислокації керівництва та структурних підрозділів Офісу Генерального прокурора.

Відповідно до ч.1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Частиною 3 вказаної статті передбачено, що строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

При цьому судова колегія зважає на те, що у своєму клопотанні апелянт також посилається на Указ Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», яким введено в Україні воєнний стан з 05 год. 30 хв. 24 лютого 2022 року та станом на даний час триває.

Також, апеляційний суд враховує викладені у клопотаннях скаржника доводи щодо неможливості вчасного подання апеляційної скарги з огляду на обставини, зумовлені саме воєнним станом в Україні, зокрема, що активні бойові дії на території міста Києва та Київської області тривали з 24.02.2022р. по 01.04.2022р., що місце дислокації керівництва та структурних підрозділів апелянта було змінено, тощо.

Вказані обставини в сукупності, поза розумним сумнівом, свідчить на користь обґрунтованість поважності причин пропуску Офісом Генерального прокурора строку на апеляційне оскарження рішення суду у даній справі.

З урахуванням зазначеного, судова колегія вважає поважними причини пропуску строку та можливим поновити строк звернення із вказаною апеляційною скаргою.

В свою чергу, апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України, внаслідок чого, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

В свою чергу, відповідно до ч. 1 ст. 304 КАС України, учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Згідно положень ч. 3 вказаної статті, у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч. 5 вказаної статті встановлено, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Крім того, згідно положень ч. 1 ст. 306 КАС України, суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду, зокрема: з`ясовує склад учасників судового процесу; у разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов`язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору; з`ясовує обставини, на які посилаються учасники справи як на підставу своїх вимог і заперечень; з`ясовує, які обставини визнаються та які заперечуються учасниками справи; пропонує учасникам справи подати нові докази, на які вони посилаються, або витребовує їх за клопотанням особи, яка подала апеляційну скаргу, або з власної ініціативи; вирішує питання щодо поважності причин неподання доказів до суду першої інстанції; за клопотанням учасників справи вирішує питання про виклик свідків, призначення експертизи, судових доручень щодо збирання доказів, залучення до участі у справі спеціаліста, перекладача; вирішує інші письмово заявлені клопотання учасників справи; вирішує питання про можливість письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді апеляційної інстанції; вирішує інші питання, необхідні для апеляційного розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 295, 296, 300, 301, 304, 306, 325 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Задовольнити клопотання скаржника та поновити Офісу Генерального прокурора строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 січня 2022 року по справі № 420/16671/21.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Офісу Генерального прокурора на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 січня 2022 року у справі у справі за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди.

Запропонувати учасникам справи протягом 5 (п`яти) днів з моменту отримання копії даної ухвали подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів, а також копії ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Cуддя-доповідач Танасогло Т.М.
Судді Димерлій О.О. Єщенко О.В.