Справа № 420/4546/22
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2022-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4546/22
У Х В А Л А

22 серпня 2022 року

м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Аракелян М.М.

Розглянувши у порядку письмового провадження клопотання позивача про поновлення провадження у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України (; вул. Жуковського, 1, м. Одеса, 65014), 25 прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України (; вул. Військової Слави, 14, м. Білгород-Дністровський, Одеська область, 67707) про зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

11 березня 2022 до Одеського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_1 до Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України, 25 прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України, у якому позивач просить суд:

зобов`язати Південне регіональне управління Державної прикордонної служби України внести зміни в накази про присвоєння чергового військового звання таким чином, щоб датою присвоєння чергового військового звання «капітан» старшому лейтенанту ОСОБА_1 вважати 21.06.2018 року, тобто з дня закінчення строку вислуги у попередньому військовому званні, а датою присвоєння чергового військового звання «майор» капітану ОСОБА_1 вважати 21.06.2018 року, тобто з дня закінчення строку вислуги у попередньому військовому званні та внести відповідні зміни та доповнення до особової справи ОСОБА_1 ;

зобов`язати НОМЕР_2 прикордонний загін Південне регіональне управління Державної прикордонної служби України виплатити різницю в грошовому забезпеченні, яка була недоотримана у зв`язку із невчасно присвоєними черговими військовими званнями на день винесення рішення у справі та внести відповідні зміни та доповнення до особової справи ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 15.03.2022 року відкрито провадження у даній справі, ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до положень ст. 262 КАС України.

21.04.2022 року від представника відповідача Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України надійшло клопотання про зупинення провадження у справі (вх. № ЕС/1148/22), оскільки відповідач відповідно до ст.6 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» входить до структури Державної прикордонної служби України та відповідно до п.2 Указу Президента залучений до забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Ухвалою суду від 29.04.2022р. зупинено провадження у справі №420/4546/22 до припинення або скасування воєнного стану в Україні.

02.08.2022 року від позивача до суду надійшло клопотання, в якому позивач просить поновити провадження у справі та зазначає, що ухвалою суду у даній справі від 15.03.2022 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовної провадження без повідомлення сторін в порядку ст.262 КАС України. Враховуючи норми ст.262 КАС України суд розглядає справу без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. Так, цією ж статтею чітко визначено, що за клопотанням сторони суд може відкласти розгляд справи з метою надання додаткового часу для подання відповіді на відзив та (або) заперечення, якщо вони не подані до першого судового засідання з поважних причин. Однак, 21.04.2022 року від представника відповідача Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №420/4546/22, оскільки відповідач відповідно до ст.6 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» входить до структури Державної прикордонної служби України та відповідно до п.2 Указу Президента залучений до забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави. Таким чином, представник відповідача заявивши клопотання про зупинення провадження у справі вийшов за межі вимог ст.262 КАС України. При цьому ж, представником відповідача подано відзив та клопотання про залишення позовної заяви без розгляду. Таким чином, передумови регламентовані вимогою ст.262 КАС України щодо розгляду справи в спрощеному порядку без виклику сторін були витримані.

Розглянувши клопотання позивача про поновлення провадження у справі, суд дійшов наступного.

Згідно з ч.1 ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Указами Президента України:

- від 24.02.2022 року №64/2022 з 5:30 24 лютого 2022 року введений воєнний стан у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації;

- від 14.03.2022 року № 133/2022, затвердженого Законом України №7168 від 16.03.2022 року, воєнний стан продовжений до 25.04.2022 року;

- від 18.04.2022 року №259/2022, затвердженого Законом України №2212- ІХ від 21.04.2022 року, воєнний стан продовжений до 25.05.2022 року;

- від 17.05.2022 року №341/2022 22.05.2022 № 2263-ІХ, воєнний стан в Україні продовжено з 05:30 25 травня 2022 року строком на 90 діб, до 23 серпня 2022 року.

Наразі воєнний стан продовжено до 21.11.2022 року.

Відповідно до ст.7 Закону України Про правовий режим воєнного стану, воєнний стан на всій території України або в окремих її місцевостях припиняється після закінчення строку, на який його було введено. До закінчення строку, на який було введено воєнний стан, та за умови усунення загрози нападу чи небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності Президент України може прийняти указ про скасування воєнного стану на всій території України або в окремих її місцевостях, про що має бути негайно оголошено через засоби масової інформації.

Станом на 22.08.2022р. воєнний стан на всій території України або в окремих її місцевостях не скасований та не припинений.

Таким чином, обставини, які слугували підставою для зупинення провадження, не усунуті.

За таких обставин суд дійшов висновку про відсутність підстав для поновлення провадження у справі. Суд зазначає, що підставою для поновлення провадження у даній справі, в розумінні ч.1 ст. 237 КАС України, може бути отримання судом повідомлення про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження згідно п.5 ч.1 ст.236 КАС України. Натомість, підстави, визначені судом в ухвалі від 29.04.2022 року, не усунені, а тому підстави для поновлення провадження відсутні.

Керуючись ст.ст. 236,237, 241- 243, 248, 250 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання позивача про поновлення провадження у справі №420/4546/22.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Аракелян