Справа № 640/7990/22
Суддя: Катющенко В.П.
Дата ухвалення: 2022-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

31 травня 2022 року м. Київ № 640/7990/22

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Катющенко В.П., вивчивши позовну заяву та додані до неї документи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 16) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 71% до 70% грошового забезпечення з 01.01.2018, щодо відмови в здійсненні з 01.04.2019 перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 згідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 02.12.2021 № 15575, із розрахунку основного розміру пенсії 71% грошового забезпечення, з врахуванням складових грошового забезпечення: посадового окладу - 7750,00 грн, окладу за військовим званням - 1410,00 грн, надбавки за вислугу років (50%) - 4580,00 грн, надбавки за особливості проходження служби (65%) - 8931,00 грн, надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 1162,50 грн, премії (35%) - 2712,50 грн, та щодо відмови ОСОБА_1 виплатити 100% від суми підвищення пенсії з 01.01.2018, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704, у відповідності до вимог статей 43, 51, 52, 63 Закону України № 2262-XII та статті 9 Закону № 2011-XII;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити з 01.01.2018 перерахунок та виплату 100% підвищення пенсії ОСОБА_1 із розрахунку основного розміру пенсії 71% грошового забезпечення, здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 02.12.2021 № 15575, із розрахунку основного розміру пенсії 71% грошового забезпечення, з врахуванням складових грошового забезпечення: посадового окладу - 7750,00 грн, окладу за військовим званням - 1410,00 грн, надбавки за вислугу років (50%) - 4580,00 грн, надбавки за особливості проходження служби (65%) - 8931,00 грн, надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 1162,50 грн, премії (35%) - 2712,50 грн, відповідно до постанови КМУ № 704 у відповідності до вимог статей 43, 63, 51, 52 Закону України № 2262-ХІІ та статті 9 Закону № 2011-ХІІ.

Пунктами 1-3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Так, позовна заява підписана представником позивача Матвійчук І.В. та на підтвердження повноважень до позовної заяви додана засвідчена приватним нотаріусом Смичковою Л.Б. копія довіреності від 01.09.2021, виданої ОСОБА_1 на уповноваження: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на представлення його інтересів.

Відповідно до частин першої-другої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна. Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

Згідно частини першої статті 237 Цивільного кодексу України представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов`язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку він представляє.

І частиною третьою статті 244 Цивільного кодексу України встановлено, що довіреністю є письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами. Довіреність на вчинення правочину представником може бути надана особою, яку представляють (довірителем), безпосередньо третій особі.

Відповідно до частини першої статті 58 Закону України "Про нотаріат" у редакції Закону України від 14.07.2020 № 775-ІХ "Про внесення змін до Закону України "Про нотаріат" щодо усунення законодавчих колізій та прогалин", який набрав чинності 08.08.2020, нотаріуси або посадові особи, які вчиняють нотаріальні дії, посвідчують довіреність, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами.

Таким чином, з 08.08.2020 довіреність може бути видана однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами.

Як уже зазначалось, довіреність від 01.09.2021, посвідчена приватним нотаріусом Смичковою Л.Б., видана ОСОБА_1 на уповноваження не однієї особи, а на уповноваження ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на представлення його інтересів.

За наведених обставин суд дійшов висновку, що надана довіреність від 01.09.2021 видана з порушенням діючого законодавства та не може підтверджувати повноваження представника на вчинення дій від імені ОСОБА_1 .

При цьому, наведене не перешкоджає доступу позивача до правосуддя, позаяк саме суд перевіряє належні повноваження представника позивача, які повинні узгоджуватись з нормами Цивільного кодексу України та нормами Закону України "Про нотаріат".

Згідно пункту 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви.

Відповідно до частини восьмої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) - повернути позивачу.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена.

Згідно частини першої статті 295 та частини першої статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.П. Катющенко