Справа № 120/6501/22
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2022-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

22 серпня 2022 р. Справа № 120/6501/22

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сало Павло Ігорович, перевіривши матеріали:

за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ), від імені та в інтересах якого діє адвокат Плетенко Володимир Володимирович (РНОКПП НОМЕР_2 , адреса для листування: АДРЕСА_2 ),

до ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6, місцезнаходження: АДРЕСА_3) та військової частини НОМЕР_3 Національної гвардії України (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , місцезнаходження: АДРЕСА_4)

про визнання протиправними та скасування наказів,

ВСТАНОВИВ:

17.08.2022 до суду надійшла позовна заява за підписом адвоката Плетенка В.В., подана від імені та в інтересах позивача ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 (відповідач 1) та військової частини НОМЕР_3 Національної гвардії України (відповідач 2) про:

- визнання протиправним та скасування наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (по стройовій частині) від 26.02.2022 № 37 "Про призов військовозобов`язаних на військову службу під час проведення загальної мобілізації" в частині призову та направлення позивача для проходження військової служби за призовом під час проведення загальної мобілізації в складі команди № НОМЕР_7;

- визнання протиправним та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_3 Національної гвардії України від 04.03.2022 № 45 про призначення позивача стрільцем у військову частину НОМЕР_3 Національної гвардії України.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що з 13.04.2017 позивач є багатодітним батьком, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_5 від 13.04.2017.

У зв`язку введенням в Україні воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року та оголошенням загальної мобілізації, 27.02.2022 позивача призвано на військову службу.

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (по стройовій частині) від 26.02.2022 № 37 "Про призов військовозобов`язаних на військову службу під час проведення загальної мобілізації" позивача призвано та направлено для проходження військової служби за призовом під час проведення загальної мобілізації в складі команди № НОМЕР_7. Крім того, наказом командира військової частини НОМЕР_3 Національної гвардії України від 04.03.2022 № 45 позивача призначено стрільцем у військову частину.

Однак, як вважає позивач, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 не перевірили відомості щодо позивача та/або не внесли інформацію в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів про статус позивача як багатодітного батька.

Позивач зауважує, що він є багатодітним батьком, а тому мобілізації не підлягав. Відтак, на його думку, оскаржувані накази про призов та про направлення для проходження військової служби за призовом під час проведення загальної мобілізації і про призначення стрільцем були прийняті відповідачами неправомірно.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України та підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду. Судовий збір сплачений позивачем у передбачених законом порядку і розмірі. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

Отже, позовну заяву належить прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Визначаючись щодо того, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) розглядати справу, суд враховує положення ч. 2 ст. 257 КАС України, згідно з якими за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

З огляду на викладене та беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа не належить до тих справ, які можуть бути розглянуті виключно за правилами загального позовного провадження, а також зважаючи на те, що прийняття законного і обґрунтованого рішення по суті спору не потребує заслуховування усних пояснень учасників справи в судовому засіданні, суд доходить висновку про можливість розгляду та вирішення цієї справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Крім того, представником позивача заявлено клопотання про витребування через відповідача 1 належним чином завіреної копії наказу командира військової частини НОМЕР_3 Національної гвардії України від 04.03.2022 № 45 про призначення позивача стрільцем у військову частину НОМЕР_3 Національної гвардії України.

Вирішуючи вказане клопотання, суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В силу вимог ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

З огляду на вищезазначені норми процесуального права та враховуючи, що докази, про витребування яких просить представник позивача, мають значення для правильного вирішення спору, стосуються предмета доказування та підстав позову, суд доходить висновку про необхідність витребування у військової частини НОМЕР_3 Національної гвардії України належним чином завіреної копії наказу командира військової частини НОМЕР_3 Національної гвардії України від 04.03.2022 № 45 про призначення позивача стрільцем у військову частину НОМЕР_3 Національної гвардії України, а також всіх документів, що стали підставою для його прийняття.

Крім того, суд вважає за необхідне витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_2 матеріали особової справи позивача (у копіях) та відомості щодо позивача з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

При цьому суд зауважує, що всі витребувані документи мають бути належної якості, доступними для читання та оцінки інформації, яка на них міститься.

Керуючись ст.ст. 12, 32, 72, 77, 80, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 260, 262, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 та військової частини НОМЕР_3 Національної гвардії України про визнання протиправними та скасування наказів.

2. Розгляд справи здійснювати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, а в силу положень статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

4. Встановити відповідачам 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України.

5. Встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному ст. 163 КАС України.

6. Встановити відповідачам 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному ст. 164 КАС України.

7. Клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити.

8. Витребувати з військової частини НОМЕР_3 Національної гвардії України та зобов`язати її протягом 15 днів з дня отримання ухвали надати суду належним чином засвідчену копію наказу командира військової частини НОМЕР_3 Національної гвардії України від 04.03.2022 № 45 про призначення ОСОБА_1 стрільцем у військову частину НОМЕР_3 Національної гвардії України, а також копії усіх документів, що стосуються справи та стали підставою для прийняття вказаного наказу.

9. Витребувати з ІНФОРМАЦІЯ_2 та зобов`язати його протягом 15 днів з дня отримання ухвали надати суду:

1) належним чином засвідчені копії матеріалів особової справи військовослужбовця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 (окрім тих, що становлять державну таємницю, якщо такі є);

2) відомості про ОСОБА_1 з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

10. Роз`яснити відповідачам, що згідно з ч. 7, 8 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення судової ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

11. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному з судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

12. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи, а відповідачам також копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Сало Павло Ігорович