Справа № 400/3915/22
Суддя: Брагар В. С.
Дата ухвалення: 2022-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 серпня 2022 р. № 400/3915/22

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Брагар В. С., ознайомившись

із скаргоюМиколаївського зонального відділу Військової служби правопороядку, вул. Нікольська, 30, м. Миколаїв, 54001,

Головний державний виконавець Центрального відділу ДВС у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції(м.Одеса), вул. Артилерійська, 18, м. Миколаїв, 54001,

стягувачОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

провизнання незаконною та скасування постанови ВП №69509554,

В С Т А Н О В И В:

До Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла cкарга від боржника Миколаївський зональний відділ Військової служби правопорядку про визнання незаконною та скасування постанови Головного державного виконавця Центрального відділу ДВС у місті Миколаєві ПМУ Міністерства юстиції (м.Одеса) про відкриття виконавчого провадження ВП №69509554 від 01.08.2022 року.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.269 КАС України у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Відповідно до ст.287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Тобто, у разі оскарження рішень державного виконавця (як в даному випадку) учасник виконавчого провадження може звернутись до адміністративного суду із позовною заявою.

КАС України не передбачає звернення до адміністративного суду із скаргою.

Суд зазначає, що відповідно частини 1 статті 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

Статтею 46 КАС України зазначено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Проте, у скарзі зазначено як сторони боржник, стягувач.

Отже, позивачу слід подати належним чином оформлену позовну заяву із зазначенням належного суб`єктного складу учасників справи.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Також, згідно вимог п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

У даному випадку боржник просить суд, визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження, проте не зазначає, у чому саме полягає протиправність оскаржуваного рішення.

За таких обставин боржнику належить вказати, у чому саме полягає протиправність постанови Головного державного виконавця Центрального відділу ДВС у місті Миколаєві ПМУ Міністерства юстиції (м.Одеса) Кірток А.А. про відкриття виконавчого провадження ВП №69509554 від 01.08.2022 року.

Також, згідно вимог частини 2 статті 161 КАС України суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Окрім того, відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В порушення вимог вказаної норми боржником не надано доказів сплати судового збору.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати судового збору встановлено Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", ставка судового збору: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру юридичною особою - 1 розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу (2481 грн).

Таким чином, необхідно надати докази сплати судового збору за подання адміністративного позову в розмірі 2481,00 грн.

Згідно до п.11 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Як вбачається зі змісту скарги, не зазначено власного письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

У Х В А Л И В:

1. Залишити скаргу Миколаївського зонального відділу Військової служби правопороядку без руху.

2. Позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення скарги без руху подати до Миколаївського окружного адміністративного суду:

- належним чином оформлену позовну заяву відповідно до вимог ст. 42, 46, 160, 161, 287 КАС України;

-додати до позовної заяви докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів;

- власне письмове підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав;

-докази сплати судового збору за подання адміністративного позову в розмірі 2481,00 грн.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя В. С. Брагар