Справа № 320/7121/21
Суддя: Лисенко В.І.
Дата ухвалення: 2022-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття звіту про виконання рішення суду

23 серпня 2022 року м.Київ № 320/7121/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши у порядку письмового провадження звіт про виконання судового рішення у межах адміністративної справи за позовом провадження звіт про виконання судового рішення у межах адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Рокитне-Хлібопродукт» до Державної податкової служби України, Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Рокитне-Хлібопродукт» звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Київській області, в якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 25.02.2021 № 2426161/32257512, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 15 від 08.02.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних, та рішення від 25.02.2021 № 2426162/32257512, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 16 від 09.02.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 15 від 08.02.2021 датою її подання до реєстрації 19.02.2021 та № 16 від 09.02.2021 датою її подання до реєстрації 19.02.2021.

Рішенням суду від 23.09.2021 позовні вимоги задоволено: визнано протиправним та скасовано рішення Комісії Головного управління ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних України від 25.02.2021 № 2426161/32257512 та від 25.02.2021 № 2426162/32257512; зобов`язано Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 15 від 08.02.2021 та № 16 від 09.02.2021 датою фактичного подання на реєстрацію 19.02.2021.

Також, вказаним рішенням зобов`язано Державну податкову службу України подати до суду детальний письмовий звіт про виконання судового рішення у справі №320/7121/21 (із наданням копій підтверджуючих документів) у 30-денний строк з дати набрання таким рішенням законної сили.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.01.2022 рішення Київського окружного адміністративного суду від 23.09.2021 залишено без змін.

Ухвалою суду від 29.06.2022 виправлено описку у третій частині резолютивної частини рішення Київського окружного адміністративного суду від 23.09.2021 у справі №320/7121/21 шляхом заміни невірної дати податкової накладної - №16 від 08.02.2021 на вірну дату - 09.02.2021.

17.05.2022, до суду надійшов звіт про виконання судового рішення від Державної податкової служби України, у якому відповідач фактично просить встановити новий строк для подання звіту. В обґрунтування представник відповідача зазначив, що за даними, наявними в ДПС, дані щодо реквізитів ПН ТОВ "Рокитне-Хлібопродукт", а саме дати та номеру складання ПН №15 від 08.02.2021 та №16 від 08.02.2021 не відповідають відомостям наявним в ЄРПН. Водночас, за даними наявними в інформаційних системах, відсутня інформація про надходження на реєстрацію ЄРПН ПН ТОВ "Рокитне-Хлібопродукт" №16 від 08.02.2021. Разом з цим, в ЄРПН містяться відомості про відмову в реєстрації в ЄРПН ПН ТОВ "Рокитне-Хлібопродукт" №16 від 09.02.2021 за рішенням Комісії регіонального рівня №2426162/32257512 від 25.02.2021. Тобто, на думку відповідача, наявність описки у рішенні суду унеможливлює його виконання. На цій підставі ДПС України, просить суд продовжити строк для подання звіту про виконання рішення суду від 23.09.2021 у даній справі.

Також, ухвалою суду від 06.07.2022 встановлено Державній податковій службі України (код ЄДРПОУ - 43005393) новий строк для надання звіту про виконання судового рішення від 23.09.2021 у справі №320/7121/21 протягом двадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали.

05.08.2022 на виконання ухвали суду від Державної податкової служби України на адресу суду надійшов звіт про виконання рішення суду у даній справі.

Так, поданий звіт обґрунтований тим, що податкові накладні №16 від 09.02.2021 та №15 від 08.02.2021 зареєстровані в ЄРПН, а отже рішення суду виконано.

Для розгляду вказаного звіту судом призначено судове засідання на 23.08.2022.

Протокольною ухвалою суду від 23.08.2022, враховуючи клопотання представника відповідачів, визначено здійснювати розгляд звіту ДПС України у порядку письмового провадження у відповідності до вимог ч.9 ст.205 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, суд дійшов наступного.

Правовідносини з приводу судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах унормовані приписами ст. 382 КАС України.

Так, ч. 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно ч. ч. 2, 3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч. 2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З аналізу зазначених норм законодавства слідує, що КАС України регламентовано право суду застосовувати інститут судового контролю шляхом зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду, визнання протиправними рішень, дій. Для застосування наведених процесуальних заходів мають бути наявні відповідні правові умови.

Законодавець фактично наділив суд повноваженнями контролю за виконанням того, що для суб`єкта владних повноважень передбачив у своєму рішенні адміністративний суд.

Так, правовою підставою для зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення є наявність об`єктивних підтверджених належними і допустимими доказами підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль. При цьому суд, встановлюючи строк для подання звіту, повинен враховувати особливості покладених обов`язків згідно із судовим рішенням та можливості суб`єкта владних повноважень їх виконати.

Аналогічний висновок викладений Великою Палатою Верховного Суду у постанові 14 травня 2020 року у справі № 800/320/17.

З огляду на викладене, суд дослідивши матеріали заяви, та встановивши, що рішення суду від 23.09.2021 у справі №320/7121/21 виконано відповідачем, до Єдиного реєстру податкових накладних внесено відомості щодо реєстрації ПН № 15 від 08.02.2021, №16 від 09.02.2021.

Враховуючи викладене та долучені докази виконання судового рішення відповідачем, суд дійшов висновку про прийняття поданого відповідачем звіту.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 241-243, 256, 295, 382 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

1. Прийняти звіт Державної податкової служби України про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 23.09.2021 у справі №320/7121/21.

2. Копію ухвали надіслати учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Лисенко В.І.