Справа № 260/830/21
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2022-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 серпня 2022 рокум. Ужгород№ 260/830/21
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скраль Т.В.

при секретарі Шестак Н.В.,

за участю сторін:

стягувач: ОСОБА_1 - в судове засідання не з`явилася;

боржник: Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації - представник в судове засідання не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про примирення, укладену сторонами виконавчого провадження № 67174332 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення Свалявської районної державної адміністрації (89300, Закарпатська область, м. Свалява, вул. Визволення, 21/1, ), Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації (89600, Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Миру,18, ) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до статті 243 частини 3 КАС України 16 серпня 2022 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі складено 22 серпня 2022 року.

11 березня 2021 року ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління соціального захисту населення Свалявської районної державної адміністрації, Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації, якою просить: 1) визнати протиправним і скасувати наказ Голови комісії з реорганізації управління соціального захисту населення Свалявської райдержадміністрації №33-к від 08.02.2021 року «Про звільнення ОСОБА_2 з посади начальника відділу виплати державних соціальних допомог управління соціального захисту населення Свалявської райдержадміністрації»; 2) поновити ОСОБА_1 на посаді начальника відділу виплати державних соціальних допомог; 3) стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу.

06 жовтня 2021 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Свалявської районної державної адміністрації, Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - задоволено судом у повному обсязі. Визнано протиправним та скасовано наказ Голови комісії з реорганізації управління соціального захисту населення Свалявської районної державної адміністрації № 33-к від 08 лютого 2021 року "Про звільнення ОСОБА_2 з посади начальника відділу виплати державних соціальних допомог управління соціального захисту населення Свалявської райдержадміністрації". Поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника відділу виплати державних соціальних допомог управління соціального захисту населення Свалявської райдержадміністрації" з 09 лютого 2021 року. Стягнуто із Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу, а саме з 09 лютого 2021 року по 06 жовтня 2021 року, із утриманням із цієї суми обов`язкових податків та зборів у розмірі 79 124, 10 грн. Допущено негайне виконання рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на займаній до звільнення посаді начальника відділу виплати державних соціальних допомог управління соціального захисту населення Свалявської райдержадміністрації" з 09 лютого 2021 року та в частині стягнення на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць у розмірі 9 590,80 гривень.

11 жовтня 2021 року Закарпатським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі «Допустити негайне виконання рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на займаній до звільнення посаді начальника відділу виплати державних соціальних допомог управління соціального захисту населення Свалявської райдержадміністрації" з 09 лютого 2021 року та в частині стягнення на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць у розмірі 9 590,80 (дев`ять тисяч п`ятсот дев`яносто гривень, 80 коп.) гривень.».

19 жовтня 2021 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) відкрито виконавче провадження ВП № 67174332 з примусового виконання виконавчого листа № 260/830/21 виданого 11.10.2021 року.

12 липня 2022 року Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) звернувся до суду із заявою, в якій просить прийняти до розгляду та розглянути заяву про примирення укладену сторонами виконавчого провадження № 67174332.

13 липня 2022 року ухвалою суду призначено судове засідання для розгляду заяви Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про примирення на 15 липня 2022 року об 08:30 годині.

15 липня 2022 року ухвалою суду відкладено розгляд заяви на 16 серпня 2022 року об 11:20 годині.

16 серпня 2022 року представник позивача (стягувач) подав заяву про розгляд справи за відсутності ОСОБА_1 та її представника.

Боржник: Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації належним чином повідомлявся про час та дату слухання справи, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, однак явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив.

Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) повідомлявся електронним листом на офіційну електронну адресу, зареєстровану виключно в Системі електронний суд.

Днем вручення судової повістки є: 1) день вручення судової повістки під розписку; 2) день отримання судом повідомлення про доставлення судової повістки на офіційну електронну адресу особи; 3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; 4) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси. Якщо повістку надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, повістка вважається врученою у робочий день, наступний за днем її відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про її доставлення, ст. 127КАС України.

Відповідно до статті 377 частини 2 КАС Україну Закарпатській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ)и суд розглядає заяву про примирення або заяву стягувача про відмову від примусового виконання в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням учасників. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до статті 229 частини 4 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши заяву Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про примирення, укладену сторонами виконавчого провадження № 67174332, судом встановлено наступне.

У відповідності до частини 1 статті 377 КАС України заява про примирення, укладена між сторонами виконавчого провадження, або заява стягувача про відмову від примусового виконання в процесі виконання рішення подається в письмовій формі державному виконавцеві, який не пізніше триденного строку передає її для затвердження до суду, який видав виконавчий документ. Сторони можуть примиритися на умовах, що виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.

19 жовтня 2021 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) відкрито виконавче провадження ВП № 67174332 з примусового виконання виконавчого листа № 260/830/21 виданого 11.10.2021 року.

Так, до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) надійшла заява про примирення сторін в процесі примусового виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2021 року у справі № 260/830/21.

Відповідно до заяви про примирення сторін у виконавчому провадженні ВП№67174332 від 19 жовтня 2021 року по справі № 260/830/21 поданої державному виконавцю, судом встановлено наступне.

Сторони примирились та умови примирення є наступними:

- ОСОБА_1 відмовляється від поновлення на посаді начальника відділу виплати державних соціальних допомог Управління соціального захисту населення Свалявської райдержадміністрації з 09 лютого 2021 року;

- ОСОБА_1 погоджується бути призначеною на запропоновану їй вакантну посаду головного спеціаліста відділу з питань призначення та виплати державних соціальних допомог №2 (м. Свалява) з наступного дня після постановлення Закарпатським окружним адміністративним судом ухвали про затвердження умов примирення;

- Управління соціального захисту населення Мукачівської РДА погоджується виплатити ОСОБА_1 кошти у розмірі визначеному рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду у справі № 260/830/21, а саме 69 533, 30 гривень (шістдесят дев`ять тисяч п`ятсот тридцять три гривні 30 коп) із утриманням із цієї суми обов`язкових податків та зборів (кошти в розмірі 9 590,80 грн вже сплачені) протягом 60 днів з дня постановлення Закарпатським окружним адміністративним судом ухвали про затвердження умов примирення.

Дійшли згоди вважати вимоги, що є предметом виконавчого провадження від 19 жовтня 2021 року ВП № 67174332 з виконання виконавчого листа № 260/830/21/2021 виданого 11 жовтня 2021 року Закарпатським окружним адміністративним судом, врегульованими повністю.

Відповідно до заяви зазначено, що сторони заявляють, що ані в процесі укладення цієї Заяви про примирення, ані в процесі виконання її умов не були, не будуть і не можуть бути порушені права будь- яких третіх осіб, в тому числі і держави.

Сторони ознайомлені з положеннями чинного законодавства України, що стосуються наслідків підписання Заяви про примирення.

У відповідності до положень частин 3-5 статті 377 КАС України за результатами розгляду заяви про примирення або заяви стягувача про відмову від примусового виконання суд може постановити ухвалу про затвердження умов примирення сторін виконавчого провадження або про прийняття відмови стягувача від примусового виконання і про закінчення виконавчого провадження.

Суд не затверджує умови примирення сторін виконавчого провадження або не приймає відмову стягувача від примусового виконання, якщо це суперечить закону або порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Ухвалу суду за результатами розгляду заяви про примирення або заяви стягувача про відмову від примусового виконання може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

З урахуванням вищезазначеного суд дійшов до висновку про наявність правових підстав для примирення сторін на стадії виконання судового рішення, оскільки наведені у цій заяві умови примирення не виходять за межі предмета спору, не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб, не суперечать закону так не виходять за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.

Керуючись статтями 190-191, 248, 256, 294, 377 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Заяву Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про примирення, укладену сторонами виконавчого провадження № 67174332 - задовольнити.

2. Затвердити умови примирення сторін виконавчого провадження № 67174332, відкритого державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) щодо примусового виконання виконавчого листа Закарпатського окружного адміністративного суду №260/830/21/2021 викладені у заяві про примирення сторін від 11 липня 2022 року на наступних умовах:

- ОСОБА_1 відмовляється від поновлення на посаді начальника відділу виплати державних соціальних допомог Управління соціального захисту населення Свалявської райдержадміністрації з 09 лютого 2021 року;

- ОСОБА_1 погоджується бути призначеною на запропоновану їй вакантну посаду головного спеціаліста відділу з питань призначення та виплати державних соціальних допомог №2 (м. Свалява) з наступного дня після постановлення Закарпатським окружним адміністративним судом ухвали про затвердження умов примирення;

- Управління соціального захисту населення Мукачівської РДА погоджується виплатити ОСОБА_1 кошти у розмірі визначеному рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду у справі № 260/830/21, а саме 69 533, 30 гривень (шістдесят дев`ять тисяч п`ятсот тридцять три гривні 30 коп) із утриманням із цієї суми обов`язкових податків та зборів (кошти в розмірі 9 590,80 грн вже сплачені) протягом 60 днів з дня постановлення Закарпатським окружним адміністративним судом ухвали про затвердження умов примирення;

- підписуючи заяву про примирення сторони засвідчують, що дійшли взаємної згоди вважати вимоги, що є предметом виконавчого провадження від 19 жовтня 2021 року ВП № 67174332 з виконання виконавчого листа № 260/830/21/2021 виданого 11 жовтня 2021 року Закарпатським окружним адміністративним судом, врегульованими повністю;

- сторони заявляють, що ані в процесі укладення цієї Заяви про примирення, ані в процесі виконання її умов не були, не будуть і не можуть бути порушені права будь-яких третіх осіб, в тому числі і держави;

- сторони ознайомлені з положеннями чинного законодавства України, що стосуються наслідків підписання Заяви про примирення.

3. Роз`яснити сторонам, що ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами у порядку і строки, які нею визначені.

4. Затверджені судом умови примирення набирають чинності з дня її затвердження Закарпатським окружним адміністративним судом і діє до повного виконання зобов`язання, передбаченого цією мировою угодою.

5. Наслідки укладення даної мирової угоди сторонами відомі.

6. Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом.

Ухвала суду за результатами розгляду заяви про примирення може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення за формою і змістом, передбаченими ст. 296 КАС України. Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст.256 КАС України.

Суддя Т.В.Скраль