Справа № 580/3554/22
Суддя: Сергій ГАРАНЬ
Дата ухвалення: 2022-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

22 серпня 2022 року справа № 580/3554/22

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гарань С. М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління державної міграційної служби в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Управління державної міграційної служби в Черкаській області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 24.03.2021 про скасування рішення Управління державної міграційної служби України в Черкаській області від 18.12.2018 про набуття громадянства України за територіальним походженням громадянину Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 12.04.2021 №15 про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянину Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- зобов`язати відповідача направити інформацію до ДМС України та в Адміністрацію державної прикордонної служби про протиправність і скасування рішення Управління державної міграційної служби України в Черкаській області від 24.03.2021 про скасування рішення Управління державної міграційної служби України в Черкаській області від 18.12.2018 про набуття громадянства України за територіальним походженням громадянину Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Додатково позивач просить визнати причини пропуску ним строку для звернення до суду за захистом прав та законних інтересів поважними та поновити строк звернення до суду за захистом його прав та законних інтересів.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.

Ознайомившись з позовною заявою, суддя встановив, що вона не відповідає вимогам ст. 161 КАС України і підлягає залишенню без руху, з огляду на таке.

Відповідно до частини 1 статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Частиною 2 статті передбачено, що суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Отже, обов`язок самостійно надсилати копію позову з долученими документами відповідачу, на підтвердження чого подавати відповідний доказ, покладається Кодексом виключно на позивача - суб`єкта владних повноважень.

Оскільки позивач ОСОБА_1 не є суб`єктом владних повноважень, при поданні адміністративного позову він повинен надати до суду копію позовної заяви та доданих до неї документів для відповідача.

Однак, всупереч приписам частини 1 статті 161 Кодексу, позивач до поданого позову не долучив його копії, а також копії доданих матеріалів. Натомість, у п. 18 переліку додатків до позовної заяви позивач вказав на оригінали документів щодо підтвердження направлення позову та додатків відповідачу та додав до позовної заяви поштовий опис вкладення, яким підтверджується направлення копії позовної заяви з додатками відповідачу.

З долученого позивачем до матеріалів позовної заяви опису вкладення не вбачається чи отримав відповідач примірник позовної заяви з копіями документів. Тому, як наслідок, в даному випадку такий опис вкладення не є належним підтвердженням направлення саме цієї позовної заяви з доданими документами Управлінню державної міграційної служби в Черкаській області.

Крім того, відповідно до частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно з ч.ч. 2, 4, 5 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або належним чином засвідчені копії, якщо інше не визначено КАС України. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено у порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, що знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Позивачем надано до суду ксерокопії документів, які не засвідчено в установленому законом порядку.

Суд зазначає, про необхідність засвідчення позивачем копій доданих до позову документів, оригінали яких знаходяться у позивача, належним чином, шляхом засвідчення кожного документу окремо своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Згідно з частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 243, 248, 294 КАС України, суддя

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління державної міграційної служби в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу десять днів з дня, наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків зазначених у мотивувальній частині цієї ухвали.

Копію ухвали направити позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Сергій ГАРАНЬ