Справа № 160/7730/22
Суддя: Кучугурна Наталія Вікторівна
Дата ухвалення: 2022-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

15 серпня 2022 року Справа № 160/7730/22
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Кучугурної Н.В.
секретаря судового засідання Кондратенко А.О.
позивача не з`явився;
від позивача Лісовий Д.О., адвокат;
від відповідача не з`явився,
розглянувши у відкритому підготовчому засіданні у м. Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Лісовий Денис Олександрович, до Департаменту соціальної політики виконкому Криворізької міської ради про визнання протиправною та скасування постанови, -
31.05.2022 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Лісовий Денис Олександрович, до Департаменту соціальної політики виконкому Криворізької міської ради, в якій позивач просить суд:
Справі за цією позовною заявою присвоєно №160/7730/22 та за результатами автоматизованого розподілу справу передано для розгляду судді Кучугурній Н.В.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.06.2022 задоволено клопотання представника позивача адвоката Лісового Дениса Олександровича про поновлення пропущеного строку на звернення до суду; поновлено Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 строк для звернення до суду з позовом до Департаменту соціальної політики виконкому Криворізької міської ради про визнання протиправною та скасування постанови; прийнято до розгляду позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Лісовий Денис Олександрович, до Департаменту соціальної політики виконкому Криворізької міської ради про визнання протиправною та скасування постанови; встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву (у разі заперечення проти позовної заяви) протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача та витребувано у Департаменту соціальної політики виконкому Криворізької міської ради додаткові докази у справі.
Справу призначено до розгляду у підготовчому засіданні на 04 липня 2022 року на 10:00 год.
29.06.2022 через підсистему «Електронний суд» від представника позивача надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Ухвалою суду від 01.07.2022 заяву представника позивача адвоката Лісового Дениса Олександровича про проведення усіх судових засідань у справі №160/7730/22 в режимі відеоконференції задоволено частково; відмовлено представнику позивача адвокату Лісовому Денису Олександровичу в задоволенні заяви в частині проведення в режимі відеоконференції підготовчого судового засідання, призначеного на 04.07.2022; допущено участь представника позивача адвоката Лісового Дениса Олександровича в усіх подальших судових засіданнях у справі №160/7730/22 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення «EasyСon».
У підготовче судове засідання 04.07.2022 сторони не з`явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином. 04.07.2022 через підсистему «Електронний суд» від представника позивача Лісового Д.О. надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
18.07.2022 від представника відповідача надійшла заява в порядку ст. 44 КАС України, в якій він, зокрема, просить суд визнати поважними причини неможливості прибуття відповідача до суду для участі в підготовчому судовому засіданні у справі №160/7730/22, що призначене на 04.07.2022 та 20.07.2022 та надати додатковий строк на подачі відзиву на позовну заяву.
20.07.2022 підготовче судове засідання було проведено за участю представника позивача Лісового Д.О. (брав участь у судовому засіданні в режимі відеокрнференції поза межами приміщення суду). Позивач та представник відповідача у судове засідання не з`явилися. Підготовче судове засідання відкладено на 15.08.2022 на 10:00 год.
Ухвалою суду від 20.07.2022 продовжено підготовче провадження у справі на 30 днів; задоволено клопотання Департаменту соціальної політики виконкому Криворізької міської ради про надання додаткового строку на подачу відзиву на позовну заяву; встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву (у разі заперечення проти позовної заяви) протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача та витребувано у відповідача додаткові докази по справі.
Ухвалою суду від 26.07.2022 виправлено описку, допущену при виготовленні повного тексту ухвали суду від 20.07.2022 у справі №160/7730/22.
27.07.2022 від представника позивача надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи копії документів, що посвідчують його особу.
08.08.2022 від представника позивача надійшла розписка про вручення Департаменту соціальної політики Виконкому Криворізької міської ради документів у справі.
15.08.2022 на електронну адресу суду від відповідача надійшли відзив на позовну заяву, заява на виконання вимог ухвали суду та заява в порядку ч.2 ст.131 КАС України, в якій зазначається про неможливість представника відповідача прийняти участь у судовому засіданні, призначеному на 15.08.2022, у зв`язку з перебуванням у відпустці представника відповідача та про призначення судового засідання у цій справі на іншу дату.
Підготовче судове засідання 15.08.2022 було проведено за участю представника позивача Лісового Д.О. (брав участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду). Позивач та представник відповідача у судове засідання не з`явилися.
У цьому судовому засіданні представником позивача Лісовим Д.О. заявлено клопотання про надання судом часу для ознайомлення з відзивом на позовну заяву та можливість надання відповіді на відзив, який представником позивача не було отримано.
У судовому засіданні поставлено на розгляд питання щодо можливості продовження строку підготовчого провадження.
Представник позивача не заперечував проти продовження строку підготовчого провадження.
Відповідно до ч.2 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Частиною 4 ст.173 КАС України передбачено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
За приписами ч.1 ст.183 КАС України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.
Відповідно до ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.
Розумність строків є одним із основоположних засад (принципів) адміністративного судочинства відповідно до п.8 ч.3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України.
Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним уважається строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального і процесуального права.
З метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, враховуючи клопотання представника відповідача про перенесення судового засідання на іншу дату, для надання представнику позивача можливості ознайомитись з відзивом та надання відповіді на нього, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для продовження строку підготовчого провадження до 29 серпня 2022 року.
Керуючись статтями 173, 180-183, 243 КАС України, суд, -
Задовольнити клопотання Департаменту соціальної політики виконкому Криворізької міської ради про відкладення розгляду справи.
Продовжити підготовче провадження до 29 серпня 2022 року.
Відкласти розгляд справи у підготовчому судовому засіданні на 29 серпня 2022 року на 10:00 год.
Судове засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала №4.
Учасники справи, які мають намір брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, подають до суду клопотання у порядку і строки, визначені ст. 195 КАС України.
Зобов`язати відповідача надіслати позивачу (його представнику) копію заяви від 10.08.2022 №12/06/1737 на виконання вимог ухвали суду від 20.07.2022, а також копію відзиву та доданих до нього документів як це передбачено ст.162 КАС України.
Позивач надає відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов. Разом із відповіддю на відзив позивач надає докази, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу відповіді на відзив і доданих до неї документів.
Заперечення на відповідь на відзив відповідач надає протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. Разом із наведеними запереченнями відповідач надає докази, що підтверджують надіслання (надання) позивачу заперечень і доданих до них документів.
Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд, відповідно до частини другої статті 131 КАС України.
Особи, які беруть участь у справі, або їх представники допускаються до участі у судовому засіданні за наявності документа, що посвідчує особу кожного, та документа, що засвідчує повноваження їх представників, згідно зі статтею 59 КАС України.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі. Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.
Роз`яснити, що відповідно до ч.10 ст. 44 КАС України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено 22.08.2022.

Суддя Н.В. Кучугурна