Справа № 640/12277/21
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2021-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 грудня 2021 року м. Київ №640/12277/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Представник позивача адвокат Пушкарьов І.О. звернувся з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не складення подання до УДКС України в Шевченківському районі м. Києва про повернення позивачу помилково сплаченого збору на обов`язкове державне пенсійне страхування у сумі 32604 грн.;

- зобов`язати відповідача сформувати та подати до УДКС України в Шевченківському районі м. Києва таке подання.

Позов обґрунтовано відсутністю у позивача обов`язку сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, у зв`язку із придбанням житла вперше.

Відповідач подав відзив, в якому просить відмовити в позові з тих підстав, що відповідач не володіє інформацією про придбання нерухомості вперше.

Представник позивача подав відповідь на відзив, в якій позовні вимоги підтримав.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову, зважаючи на таке.

Судом встановлено, що згідно з договором купівлі-продажу квартири від 06.12.2019, нотаріально посвідченим і зареєстрованим в реєстрі за №580, позивач і ОСОБА_2 придбали квартиру АДРЕСА_1 , вартістю 6520800 грн. у приватну спільну часткову власність наступним чином: 1/2 частки - позивачу, 1/2 частки - ОСОБА_2 .

Позивач сплатив збір на обов`язкове державне пенсійне страхування у сумі 32604 грн. (1% вартості його частки), що не заперечується відповідачем і підтверджується копією квитанції від 06.12.2019 №0.0..1.

Представник позивача звернувся до відповідача із адвокатським запитом від 12.03.2021, в якому просив сформувати і подати до УДКС України у Шевченківському районі м. Києва подання про повернення позивачу 32604 грн. збору на обов`язкове державне пенсійне страхування у зв`язку з придбанням житла вперше, до якого додав, серед іншого, документ про сплату збору, інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна.

Листом від 23.03.2021 №2600-0603-8/49355 відповідач повідомив про безпідставність запиту, оскільки до функцій відповідача не віднесено збір та перевірку інформації про факт придбання житла вперше, й відповідні документи у відповідача відсутні.

Спірні правовідносини виникли у сфері справляння збору на обов`язкове державне пенсійне страхування і стосуються повернення позивачу сплаченого ним збору.

Згідно з п. 9 ст. 1 Закону України від 26.06.1997 №400/97-ВР "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" (у редакції, чинній на час придбання нерухомого майна) платниками збору на обов`язкове державне пенсійне страхування є фізичні особи, які придбавають нерухоме майно, за винятком <…> громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше.

Згідно з п. 15-1 Порядку сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.1998 №1740 (у редакції, чинній на час придбання позивачем нерухомого майна), збір на обов`язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна сплачується фізичними особами, які придбавають нерухоме майно, у розмірі 1 відсотка від вартості нерухомого майна, зазначеної в договорі купівлі-продажу такого майна, за винятком <…> громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше (абз. 1).

Нерухомим майном визнається <...> квартира (абз. 2).

Згідно з Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 02.02.2021 №242784316 відсутні відомості про придбання позивачем іншого житла до купівлі вищевказаної квартири.

Отже, зазначена Інформаційна довідка вказує на придбання позивачем квартири вперше, тому він не відносився до платників збору на обов`язкове державне пенсійне страхування.

Відповідач не надав доказів, які б спростували доводи позивача і надані ним докази.

Згідно з п.п. 3, 5, 10 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 №787 (далі - Порядок №787), повернення помилково або надміру сплаченого до бюджету збору на обов`язкове державне пенсійне страхування здійснюється органом Казначей-ства з відповідного рахунку за надходженням відповідно до ч. 3 ст. 3 Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" за поданням відповідного територіального органу Пенсійного фонду України, що контролює надходження цього збору до бюджету.

Враховуючи, що позивач не відносився до платників збору на обов`язкове державне пенсійне страхування при придбанні житла, але фактично сплатив цей збір, суд вважає, що така сплата здійснена ним помилково, а тому сплачені кошти підлягали поверненню позивачу за поданням відповідача.

Відповідач подання не сформував, чим порушив право позивача на повернення коштів.

Порушене право позивача може бути захищено і поновлено шляхом визнання проти-правною оспорюваної відмови відповідача, оформленої листом від 23.03.2021 №2600-0603-8/49355, і зобов`язання відповідача скласти подання до відповідного органу Казначейства про повернення позивачу збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, тому вимоги у цій частині підлягають задоволенню.

Водночас у частині зобов`язання відповідача подати таке подання до органу Казначейства вимоги не належить задовольняти, оскільки відповідно до Порядку №787 подання подається фізичною особою разом із заявою до органу Казначейства, тобто ці дії вчиняються позивачем самостійно.

Отже, позов належить задовольнити частково.

Відзив відповідача не спростовує встановлених судом обставин і не впливає на висновки суду про наявність підстав для часткового задоволення позову.

З огляду на часткове задоволення позову та згідно із ст. 139 КАС України сплачений позивачем згідно з квитанцією від 23.04.2021 №0.0..1 судовий збір у сумі 908 грн. належить стягнути з відповідача на користь позивача у сумі 681 грн., пропорційно задоволеним позовним вимогам. Інші витрати сторонами не заявлені, тому їх розподіл не проводиться.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 90, 139, 241-246, 262 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Задовольнити позов ОСОБА_1 частково.

2. Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві, оформлену листом від 23.03.2021 №2600-0603-8/49355.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві сформувати подання до Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про повернення ОСОБА_1 збору на обов`язкове державне пенсійне страхування у розмірі 32604,00 грн. (тридцять дві тисячі шістсот чотири гривні 00 коп.).

4. Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову в іншій частині.

5. Стягнути з бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 681,00 грн. (шістсот вісімдесят одна гривня 00 коп.).

Позивач: ОСОБА_1 ;

АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві;

04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16; .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.

Суддя Д.А. Костенко