Справа № 640/8792/19
Суддя: Погрібніченко І.М.
Дата ухвалення: 2022-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

25 травня 2022 року м. Київ № 640/8792/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М., розглянувши заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛІЗИНГОВА КОМПАНІЯ "ЕЛЬДОРАДО" про заміну відповідача у адміністративній справі 640/18465/19

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "ЛІЗИНГОВА КОМПАНІЯ "ЕЛЬДОРАДО"
до1. Державної фіскальної служби України, 2. Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві
провизнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.10.2019 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛІЗИНГОВА КОМПАНІЯ "ЕЛЬДОРАДО" задоволено повністю. Визнано протиправними та скасувати рішення Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві в особі Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1073794/36644635 від 11.02.2019 p., №1071744/36644635 від 08.02.2019 p., №1071743/36644635 від 08.02.2019 p., № 1071748/36644635 від 08.02.2019 p., № 1073797/36644635 від 11.02.2019 p., № 1071745/36644635 від 08.02.2019 p., № 1071746/36644635 від 08.02.2019 p., № 1071747/36644635 від 08.02.2019 p., № 1073798/36644635 від 11.02.2019 p., № 1073799/36644635 від 11.02.2019 p., № 1073796/36644635 від 11.02.2019 p., № 1073800/36644635 від 11.02.2019 p., № 1073793/36644635 від 11.02.2019 p., № 1073795/36644635 від 11.02.2019 р. про відмову в реєстрації податкових накладних № 219 від 30.03.2018 р., № 142 від 26.03.2018 р., № 75 від 19.03.2018 р., № 167 від 30.03.2018 р., № 181 від 30.03.2018 р., № 220 від 30.03.2018 р., № 193 від 30.03.2018 р., № 195 від 30.03.2018 р., № 168 від 30.03.2018 р., № 174 від 30.03.2018 р., № 209 від 30.03.2018 р., № 211 від 30.03.2018 р., № 178 від 30.03.2018 р., № 177 від 30.03.2018 р., в Єдиному реєстрі податкових накладних. Зобов`язано Державну фіскальну службу України (, 04953, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІЗИНГОВА КОМПАНІЯ «ЕЛЬДОРАДО» (, 03150, м. Київ, вул. Червоноармійська (Велика Васильківська), 45) № 219 від 30.03.2018 р., № 142 від 26.03.2018 р., № 75 від 19.03.2018 р., № 167 від 30.03.2018 р., № 181 від 30.03.2018 р., № 220 від 30.03.2018 р., № 193 від 30.03.2018 р., № 195 від 30.03.2018 р., № 168 від 30.03.2018 р., № 174 від 30.03.2018 р., № 209 від 30.03.2018 р., № 211 від 30.03.2018 р., № 178 від 30.03.2018 р., № 177 від 30.03.2018 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного направлення для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІЗИНГОВА КОМПАНІЯ «ЕЛЬДОРАДО» (, 03150, м. Київ, вул. Червоноармійська (Велика Васильківська), 45) понесені ним витрати по сплаті судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві (, 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19) у розмірі 12 486, 50 грн. (дванадцять тисяч чотириста вісімдесят шість гривень, 50 копійок). Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІЗИНГОВА КОМПАНІЯ «ЕЛЬДОРАДО» (, 03150, м. Київ, вул. Червоноармійська (Велика Васильківська), 45) понесені ним витрати по сплаті судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (, 04953, м. Київ, Львівська площа, 8) у розмірі 12 486, 50 грн. (дванадцять тисяч чотириста вісімдесят шість гривень, 50 копійок).

Ухвалою Шостого адміністративного апеляційного суду від 15.09.2020 року апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 жовтня 2019 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Лізингова компанія "Ельдорадо" до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - повернуто апелянту.

13 квітня 2022 року представником позивача подано до суду заяву, в якій просить замінити відповідача 1 - Головне управління Державної податкової служби у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ) допустивши його заміну на Головне управління Державної податкової служби у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ).

Розглянувши подану заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні та додані до неї документи, суд зазначає наступне.

Постановою №893 Кабінет Міністрів України постановив ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у м. Києві.

Згідно з абз. 3 п. 2 Постанови №893, територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 3 Постанови № 893).

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" (далі - Наказ № 529) утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у м. Києві.

Згідно з наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій", здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до п. 1 Постанови №893, розпочато з 01.01.2021.

Крім того, з метою реалізації Постанови №893 та враховуючи Наказ №529, Державною податковою службою України видано наказ від 12.11.2020 № 643 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС" та регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.

У частині самопредставництва визначено, що територіальний орган ДПС з метою організації своєї діяльності забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру, 22.10.2020 внесено рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її ліквідації.

Таким чином, з 22.10.2020 Головне управління ДПС у м. Києві перебуває у стані припинення, а повноваження та функції даного органу передано до Державної податкової служби України.

Водночас, 30.09.2020 до Єдиного державного реєстру внесено запис про створення Головного управління ДПС у м. Києві в якості філії (іншого відокремленого підрозділу) у складі Державної податкової служби України.

Враховуючи викладене, оскільки повноваження та функції Головного управління ДПС у м. Києві () нормативним актом передані Державній податковій службі України, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни як сторони у справі територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права, а саме: Головне управління ДПС у м. Києві () на територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, Головне управління ДПС у м. Києві ().

Відповідно до ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, враховуючи вище викладені норми законодавства та з`ясовані судом обставини, а також оцінивши докази, які містяться у матеріалах справи, суд прийшов до висновку про обґрунтованість заявленого клопотання та, як наслідок наявність підстав для його задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 52, 241-243, 248, 256, КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заяву позивача про заміну сторони.

2. Замінити відповідача у справі №640/8792/19 - Головне управління Державної податкової служби у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ) допустивши його заміну на Головне управління Державної податкової служби у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ).

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України та може бути оскаржена за правилами, встановленими статтями 293 - 297 КАС України.

Суддя І.М. Погрібніченко