Справа № 826/18788/14
Суддя: Іщук І.О.
Дата ухвалення: 2022-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

щодо вирішення питання про виправлення помилки у виконавчому листі

02 червня 2022 року м. Київ № 826/18788/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Іщука І.О., суддів: Пащенка К.С., Добрівської Н.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про виправлення помилки у виконавчому листі від 23.11.2021 в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1
доКабінету Міністрів України, Державної служби України з питань захисту персональних даних
провизнання протиправними та скасування розпорядження № 979-р від 16.10.2014, наказу Державної служби України з питань захисту персональних даних №73-К від 27.10.2014, зміну формулювання підстав звільнення,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Кабінету Міністрів України, Державної служби України з питань захисту персональних даних, у якій просить суд (з урахуванням заяви про зміну предмету позову від 14.12.2020 вх.№03-14/188264/20):

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.10.2014 №979-р про звільнення ОСОБА_1 з посади першого заступника Голови Державної служби України з питань захисту персональних даних з підстав, передбачених Законом України "Про очищення влади" згідно пункту 7-2 частини першої статті 36 Кодексу законів про працю України;

- визнати протиправним та скасувати наказ Державної служби України з питань захисту персональних даних від 27.10.2014 №73-К про звільнення ОСОБА_1 з посади першого заступника Голови Державної служби України з питань захисту персональних даних з 05 листопада 2014 року відповідно до пункту 7-2 частини першої статті 36 Кодексу законів про працю України;

- змінити формулювання підстав звільнення ОСОБА_1 , і вважати звільненою з 18 листопада 2014 року на підставі частини першої статті 38 Кодексу законів про працю України за власним бажанням у зв`язку з вступом до навчального закладу.

- зобов`язати Кабінет Міністрів України внести відповідний запис в трудову книжку ОСОБА_1 .

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.04.2021 у справі №640/18788/14 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Суд вирішив:

- визнати протиправним та скасувати наказ Державної служби України з питань захисту персональних даних від 27.10.2014 №73-К про звільнення ОСОБА_1 з посади першого заступника Голови Державної служби України з питань захисту персональних даних з 05 листопада 2014 року відповідно до пункту 7-2 частини першої статті 36 Кодексу законів про працю України;

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.10.2014 №979 "Про звільнення ОСОБА_1 з посади першого заступника Голови Державної служби України з питань захисту персональних даних" в частині звільнення з підстав, передбачених Законом України "Про очищення влади" (пункт 7-2 частини першої статті 36 Кодексу законів про працю України);

- зобов`язати Кабінету Міністрів України прийняти рішення, яким змінити формулювання підстав звільнення ОСОБА_1 виклавши його в наступній редакції: "Звільнити ОСОБА_1 з посади першого заступника Голови Державної служби України з питань захисту персональних даних з 18.11.2014 на підставі частини першої статті 38 Кодексу законів про працю України за власним бажанням у зв`язку з вступом до навчального закладу".

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.08.2021 апеляційну скаргу Кабінету Міністрів України залишено без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 квітня 2021 року - без змін.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.11.2021 виправлено описку в рішенні Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.04.2021 у справі №826/18788/14 шляхом викладення пункту 4 резолютивної частини в наступній редакції: "Зобов`язати Кабінет Міністрів України прийняти рішення, яким змінити формулювання підстав звільнення ОСОБА_1 виклавши його в наступній редакції: "Звільнити ОСОБА_1 з посади першого заступника Голови Державної служби України з питань захисту персональних даних з 18.11.2014 на підставі частини першої статті 38 Кодексу законів про працю України за власним бажанням у зв`язку з вступом до навчального закладу"" .

На виконання рішення від 14.04.2021 Окружним адміністративним судом міста Києва 23.11.2021 видано виконавчий лист у справі №826/18788/14 щодо зобов`язання Кабінету Міністрів України прийняти рішення, яким змінити формулювання підстав звільнення ОСОБА_1 виклавши його в наступній редакції: "Звільнити ОСОБА_1 з посади першого заступника Голови Державної служби України з питань захисту персональних даних з 18.11.2014 на підставі частини першої статті 38 Кодексу законів про працю України за власним бажанням у зв`язку з вступом до навчального закладу".

Через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва 12.01.2022 від представника позивача надійшла заява про виправлення помилки у виконавчому листі від 23.11.20221 шляхом зазначення у виконавчому документі відомостей про ідентифікаційний код Кабінету Міністрів України в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб - 00031101.

В обгрунтування поданої заяви про виправлення помилки у виконавчому документі від 23.11.2021 представник пзивача зазначив про те, що виданий Окружним адміністративним судом міста Києва виконавчий лист від 23.11.2021 №826/18788/14 не містить ідентифікаційного коду боржника - Кабінету Міністрів України, який є відповідачем у справі №826/18788/14. Заявник наголошує, що дана обставина унеможливлює відкриття виконавчого провадження для виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.04.2021 у справі №826/18788/14.

Ухвалою Окружного адміністративно суду міста Києва від 07.02.2022 призначено до розгляду у судовому засіданні з викликом сторін заяву представника позивача про виправлення помилки у виконавчому листі від 23.11.2021 №826/18788/14, повідомлено сторін про день, час і місце його проведення.

У зв`язку з надходженням клопотань від представників сторін у судовому засіданні 16.02.2022 суд перейшов до розгляду заяви про виправлення помилки у виконавчому листі від 23.11.2021 №826/18788/14 в порядку письмового провадження.

На підставі пунктів 3, 5 Засад використання автоматизованої системи документообігу суду в Окружному адміністративному суді міста Києва під час розгляду заяви про виправлення помилки у виконавчому листі від 23.11.2021 №826/18788/14 в порядку письмового провадження змінено склад колегії суддів з причин перебування у відпустці судді Гарника К.Ю., для розгляду заяви про виправлення помилки у виконавчому листі від 23.11.2021 у справі №826/18788/14.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.05.2022 визначено головуючого суддю Іщука І.О. та суддів Пащенка К.С., Добрівську Н.А. для розгляду заяви про виправлення помилки у виконавчому листі від 23.11.2021 №826/18788/14.

Вирішуючи питання про виправлення помилки у виконавчому листі від 23.11.2021 №826/18788/14 в частині зазначення коду ЄДРПОУ Кабінету Міністрів України, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Вимоги до виконавчого документа встановленні статтею 4 Закону України "Про виконавче провадження". Відповідно до пункту 4 частини першої цієї статті у виконавчому документі зазначається ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності).

Суд зазначає, що станом на момент винесення виконавчого листа по справі №826/18788/14 інформація щодо ідентифікаційного коду Кабінету Міністрів України в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формуван була відсутня.

Крім того, ні під час розгляду справи, ні на момент звернення до суду із заявою про видачу виконавчого листа представником позивача не було зазначено ідентифікаційного коду Кабінету Міністрів України.

Разом з тим, варто наголосити, що відповідно до положень статті 1 Закону України "Про Кабінет Міністрів України" Кабінет Міністрів України є вищим колегіальним органом у системі органів виконавчої влади, який діє на підставі повноважень, визначених Конституцією України та законами України.

Відповідно до частини першої статті 47 Закону України "Про Кабінет Міністрів України" Секретаріат Кабінету Міністрів України здійснює організаційне, експертно-аналітичне, правове, інформаційне та матеріально-технічне забезпечення діяльності Кабінету Міністрів України.

Тобто, зі змісту зазначених вище положень чинного законодавства вбачається, що Уряд є суб`єктом владних повноважень, без створення юридичної особи.

Таким чином, суд наголошує, що на момент винесення виконавчого листа від 23.11.2021 826/18788/14 інформації щодо ідентифікаційного коду Кабінету Міністрів України матеріали справи не містили, а відомості в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань з приводу зазначеного були відсутні, що свідчить про необгрунтованість поданої представником позивача заяви про виправлення помилки у виконавчому листі.

Посилання представника позивача на те, що відсутність у виконавчому листі від 23.11.2021 №826/18788/14 ідентифікаційного коду Кабінету Міністрів України унеможливлює відкриття виконавчого провадження для виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.04.2021 у справі №826/18788/14 суд вважає необгрунтованими, оскільки доказів на підтвердження того, що виконавчий лист від 23.11.2021 826/18788/14 було пред`явлено до виконання, а державним виконавцем виконавчий лист повернуто без виконання матеріали справи не містять.

Водночас суд звертає увагу, що відсутність у виконавчому листі відомостей про ідентифікаційний код боржника не є обов`язковою підставою для повернення державним виконавцем виконавчих документів без прийняття до виконання і не позбавляє виконавця скористатися своїм правом та отримати таку інформацію у відповідних установах.

Аналогічний правовий висновок викладений і в постанові Верховного Суду від 24.12.2020 у справі №639/2561/18-ц.

Отже, ознайомившись із заявою представника позивача про виправлення описки у виконавчому документі, суд дійшов до висновку, що вказана заява задоволенню не підлягає, оскільки посилання заявника не є за своєю суттю помилкою у виконавчому документі, в той же час, відповідний виконавчий лист, виданий Окружним адміністративним судом міста Києва 23.11.2021 у справі №826/18788/14, відповідає вимогам статей 371-373 Кодексу адміністративного судочинства України та статті 4 Закону України "Про виконавче провадження" .

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 243, 248, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника позивача про виправлення помилки у виконавчому листі від 23.11.2021 у справі №826/18788/14 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України, із урахуванням положень пункту 15.5 Перехідних положень (Розділу VII) Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Іщук І.О.

Судді Пащенко К.С.

Добрівська Н.А.