Справа № 420/11405/22
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2022-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

22 серпня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Болградського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (68702, Одеська область, м. Болград, вул.Училищна, 30, ) про визнання протиправною дію або бездіяльність військової частини та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 16 серпня 2022 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Болградського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність Болградського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Одеської області щодо не звільнення ОСОБА_1 , як визнаного непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку;

2.Зобов`язати Болградський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Одеської області звільнити ОСОБА_1 , як визнаного непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, про що видати наказ про звільнення з військової служби за станом здоров`я.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що відповідно до наказу Болградського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 03.03.2022 № 39 року позивач був призваний на військову службу під час мобілізації, в особливий період та направлений для проходження військової служби до роти охорони другого відділу Болградського РТЦК та СП. Проте, всупереч частини 13 статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» попередньо, до призову другим відділом Болградського РТЦК та СП не було забезпечено проходження обов`язкового медичного огляду. Медичний огляд позивачем було пройдено лише 07 червня 2022 року, за результатами якого військово-лікарською комісією РТЦК та СП на підставі: статей 62- а Розкладу хвороб, графи ІІ ТДВ, що визначають ступінь придатності до військової служби Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України 14.08.2008 № 402, позивача було визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку. Позивачем були написані рапорти: від 27 червня 2022 року та від 04.08.2022 на ім`я начальника Болградського РТЦК та СП щодо звільнення відповідно до підпункту «б» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу». До яких було долучено копія довідки ВЛК. За вх. № 720/2 від. 27.06.2022 та 978/2 від 04.08.2022, але рапорти залишилися без розгляду. На час подання позову будь-яких дій з боку посадових осіб Болградського РТЦК та СП щодо звільнення позивача не зроблено. Виходячи з вищезазначеного бездіяльність посадових осіб Болградського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Одеської області є протиправною, що привело к порушенню права позивача на звільнення відповідно п.п.б п.2 ч.4 статті 26 до звільняються з військової служби на підставах за станом здоров`я - на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку.

Ознайомившись з отриманими матеріалами вважаю, що позовна заява відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, - відсутні.

Відповідно до ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Частиною 1 статті 12 КАС України встановлено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.1 ст. 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

У відповідності до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

За таких обставин, суд дійшов висновку про можливість розгляду даної справи у спрощеному провадженні без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами у відповідності до ст.262 КАС України.

Позивачем разом з позовною заявою подано до суду Клопотання про витребування у відповідача доказів, а саме просить суд витребувати Наказ від 03.03.2022 № 39, вiдповiдно якого 25 лютого 2022 ОСОБА_1 був призваний на військову службу під час мобілізації, в особливий період, який знаходиться у Болградському районному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за адресою: 68702, Одеська область, м. Болград, вул. Училищна, 30.

При цьому, позивач обґрунтовує заявлене клопотання тим, що він неодноразово звертався в усній формі до посадових осіб РТЦК та СП про надання Наказу 25.02.2022 № 36 РТЦК та СП відповідно до якого він був призваний на військову службу під час мобілізації, в особливий період(далі-наказ), але його просьби були залишені без уваги. Тому 11 серпня 2022 року був змушений звернутися до РТЦК та СП, письмово та направив відповідний лист засобами зв`язку АТ «Укрпошта».

Щодо зазначеного клопотання, суддя зазначає таке.

Відповідно до ч.1 ст.80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу (ч.2 ст.80 КАС України).

Проте, клопотання позивача про витребування доказів не відповідає вимогам, що встановлені ч.2 ст.80 КАС України, зокрема, позивач не наголошує на тому, що існування вказаного Наказу є спірним та у позивача відсутні докази відмови відповідача надати йому вказаний Наказ на його письмове звернення, оскільки в нього відсутні докази отримання відповідачем листа від 11.08.2022 року, а відтак суддя вважає, що у задоволенні клопотання позивача слід відмовити.

В свою чергу, згідно ч.ч.1, 4 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно із ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та об`єктивного розгляду справи суд збирає докази, тому вважає за доцільне витребувати у відповідача Наказ Болградського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 03.03.2022 № 39 року.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 241-243, 248, 257-258, 260-262, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Болградського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною дію або бездіяльність військової частини та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У задоволенні клопотання позивача про витребування доказів - відмовити.

Витребувати від Болградського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Наказ № 39 від 03.03.2022 року.

Зазначені документи надати у 15-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА