Справа № 380/11108/22
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2022-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПЕРЕДАЧУ АДМІНІСТРАТИВНОЇ СПРАВИ ЗА ПІДСУДНІСТЮ

19 серпня 2022 року м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Клименко О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ДП «Буське лісове господарство» в особі голови комісії з припинення Яворського Миколи Васильовича до Управління безпеки департаменту міської мобільності та вуличної інфраструктури Львівської міської ради в особі спеціаліста першої категорії інспектора з паркування сектору контролю майданчиків для платного паркування відділу інспекторів з паркування Гапонюка Ростислава Миколайовича про визнання протиправними дій, скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

ДП «Буське лісове господарство» в особі голови комісії з припинення Яворського Миколи Васильовича звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом в якому просить:

- поновити строк для оскарження постанови серія РАП № 637572850 від 13 червня 2022 року та прийняти позовну заяву до розгляду;

- визнати дії відповідача протиправними та скасувати постанову серія РАП № 637572850 від 13 червня 2022 року про накладення адміністративного стягнення;

- провадження у справі про притягнення ДП «Буське лісове господарство» в особі до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 152-1 КУпАП, закрити відповідно до ч. 3 ст. 286 КАС України.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

В главі 11 «Особливості позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ» параграфу 2 «Розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ» Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, в статті 286, визначено порядок та особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.

Так, згідно з ч. 1 ст. 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Аналіз наведених норм вказує, що Кодекс адміністративного судочинства України чітко визначає розмежування предметної юрисдикції між місцевими загальними судами як адміністративними судами та окружними адміністративними судами, зокрема, у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Предметом оскарження у цій справі є постанова спеціаліста першої категорії інспектора з паркування сектору контролю майданчиків для платного паркування відділу інспекторів з паркування Управління безпеки департаменту міської мобільності та вуличної інфраструктури Львівської міської ради Гапонюка Ростислава Миколайовича про накладення адміністративного стягнення серії РАП № 637572850 від 13 червня 2022 року, якою постановлено визнати винним ДП «Буське лісове господарство» в особі керівника у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 152-1 КУпАП України, та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 300,00 грн.

Відтак, зважаючи на вищенаведені норми Кодексу адміністративного судочинства України та предмет позову у цій справі, суд вважає, що цей спір підлягає розгляду місцевим загальним судом як адміністративним судом.

Частиною 1 статті 6 Європейської конвенції з прав людини, яка визначає право на справедливий суд, встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Аналіз норм Кодексу адміністративного судочинства України, вказує, що таким не врегульовано дій суду у випадку порушення правил предметної підсудності. Однак окружний адміністративний суд не уповноважений розглядати спір, що належить до предметної юрисдикції місцевого загального суду як адміністративного суду, оскільки відповідно до частини 1 статті 6 Європейської конвенції з прав людини не є тим судом, який встановлений законом для розгляду справ цієї категорії.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно з ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Таким чином, задля реалізації права позивача на справедливий і публічний розгляд його справи судом, встановленим законом, застосовуючи за аналогією закону п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України та, зважаючи на те, що місцезнаходженням позивача є вул. Січових Стрільців, 39, м. Буськ, Золочівський район, Львівська область, матеріали адміністративної справи підлягають передачі до Буського районного суду Львівської області (місцевого загального суду як адміністративного суду).

Керуючись ст.ст. 20, 29, 248, 286, п. 3 Розділу VI Прикінцевих положень КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Передати адміністративну справу № 380/11108/22 за позовом ДП «Буське лісове господарство» в особі голови комісії з припинення Яворського Миколи Васильовича до Управління безпеки департаменту міської мобільності та вуличної інфраструктури Львівської міської ради в особі спеціаліста першої категорії інспектора з паркування сектору контролю майданчиків для платного паркування відділу інспекторів з паркування Гапонюк Ростислава Миколайовича про визнання протиправними дій, скасування постанови про накладення адміністративного стягнення на розгляд Буського районного суду Львівської області (вул. Паркова, 14, м. Буськ, Львівська область, 80500).

Передачу адміністративної справи № 380/11108/22 здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги після залишення її без задоволення.

Ухвалу суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду відповідно до ст.ст. 293-297 КАС України, з урахуванням п. 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Повний текст ухвали складено 19 серпня 2022 року.

Суддя Клименко О.М.