Справа № 340/1497/21
Суддя: Чепурнов Д.В.
Дата ухвалення: 2022-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
11 серпня 2022 року м. Дніпросправа № 340/1497/21
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Чепурнова Д.В. (доповідач),
суддів: Ясенової Т.І., Сафронової С.В.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 липня 2021 року у справі № 340/1497/21 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Комплект" до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 липня 2021 року у справі № 340/1497/21 адміністративний позов задоволено.

Не погодившись з означеним рішенням суду першої інстанції Головне управління ДПС у Кіровоградській області звернулось з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права просила його скасувати та ухвалити нове рішення, яким повністю відмовити у задоволенні позовних вимог.

Перевіривши апеляційною скаргу Головного управління ДПС у Кіровоградській області на відповідність вимогам КАС України, колегія суддів зазначає про те, що апеляційне провадження за нею не може бути відкрите, з огляду на наступне.

Так, первинноподана апеляційна скарга Головного управління ДПС у Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 липня 2021 року повернута ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2021 року.

За вдруге поданою апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 липня 2021 року ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2022 року відмовлено у відкритті провадження.

За втретє поданою апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 липня 2021 року ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2022 року також відмовлено у відкритті провадження.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо є постанова про залишення апеляційної скарги цієї самої особи без задоволення або ухвала про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.

Враховуючи наявність в матеріалах справи двох ухвал Третього апеляційного адміністративного суду про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 липня 2021 року у справі №340/1497/21, та з огляду на положення статті пункту 3 частини 1 статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для відмови у відкритті апеляційного провадження у цій справі.

Разом з цим, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити й те, що у пункті 46 рішення Європейського суду з прав людини Устименко проти України (№ 32053/13) зазначено, що право на справедливий судовий розгляд, гарантоване пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, повинно тлумачитися у світлі Преамбули Конвенції, відповідна частина якої проголошує верховенство права спільною спадщиною Високих Договірних Сторін.

Одним з основоположних аспектів верховенства права є принцип правової визначеності, яка передбачає дотримання принципу res judicata, тобто принципу остаточності рішення, згідно з яким жодна зі сторін не має права домагатися перегляду остаточного і обов`язкового рішення лише з метою повторного слухання справи і постановлення нового рішення.

Відхід від цього принципу можливий лише тоді, коли він зумовлений особливими і непереборними обставинами. Суд постановив, що якщо звичайний строк оскарження поновлюється зі спливом значного періоду часу, таке рішення може порушити принцип правової визначеності.

Враховуючи те, що Головне управління ДПС у Кіровоградській області вже тричі зверталось за апеляційною скаргою на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 липня 2021 року у справі №340/1497/21, а також з огляду на наявність двох ухвал Третього апеляційного адміністративного суду про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 липня 2021 року у справі №340/1497/21, поновлення строку апеляційного оскарження судового рішення Головному управлінню ДПС у Кіровоградській області при четвертому зверненні у цій справі буде свідчити про порушення принципу рівності сторін та надання відповідачу необґрунтовано тривалого строку на звернення до суду з апеляційною скаргою, що в свою чергу порушить принцип правової визначеності, що є неприпустимим.

Слід зазначити й те, що не застосування положень пункту 3 частини 1 статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України до поданої вчетверте Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області апеляційної скарги у цій справі призведе до затягування строку виконання судового рішення, що набрало законної сили, та відповідно призведе до надання переваги одній зі сторін судового процесу суб`єкта владних повноважень, що є неприпустимим.

Керуючись частиною 1 статті 299 КАС України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 липня 2021 року у справі № 340/1497/21.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Повне судове рішення складено та підписано суддями 11 серпня 2022 року.

Головуючий - суддя Д.В. Чепурнов

суддя Т.І. Ясенова

суддя С.В. Сафронова