Справа № 160/4228/22
Суддя: Юхно Ірина Валеріївна
Дата ухвалення: 2022-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

18 серпня 2022 року Справа 160/4228/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юхно І.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про продовження строку на подання доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.07.2022:

- прийнято до свого провадження адміністративну справіу№160/4228/22 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії та вирішено продовжити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) суддею Юхно І.В. одноособово;

- повторно витребувати від Департаменту патрульної поліції для залучення до матеріалів справи належним чином засвідчені копії: - наказу про призначення ОСОБА_1 на посаду інспектора взводу №2 роти №1 батальйону №2 ППП в м. Кривий Ріг УПП в Дніпропетровській області; - інформації з документальним підтвердженням чи перебуває позивач на час судового розгляду справи в трудових відносинах з Департаментом патрульної поліції; - посадової інструкції ОСОБА_1 ; - наказу Міністерства внутрішніх справ України від 03 червня 2020 року № 431 «Про окремі питання організації оплати праці на період дії карантину»; - доручення Національної поліції України від 25 червня 2020 року №7789/01/29-2020 «Про організацію заходів, спрямованих на забезпечення встановлення додаткової доплати поліцейським, визначеної Постановою КМУ №375»; - інших документів, якими регламентовані питання нарахування та/або виплати додаткової доплати поліцейським, визначеної Постановою КМУ №375; - інформацію з її документальним підтвердженням чи була нарахована та/або виплачена ОСОБА_1 додаткова доплати до грошового забезпечення за періоди лютий-грудень 2021 року та січень-лютий 2022 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2020 року № 375 «Деякі питання оплати праці (грошового забезпечення) окремих категорій працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення, на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни», в тому числі й копії розрахункових листів позивача за період з січня 2020 р. по лютий 2022 р.; - інформацію з її документальним підтвердженням чи нараховувалась та виплачувалась ОСОБА_1 додаткова доплати до грошового забезпечення до лютого 2021 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2020 року № 375 «Деякі питання оплати праці (грошового забезпечення) окремих категорій працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення, на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни»; - інформацію з її документальним підтвердженням щодо відпрацьованого ОСОБА_1 часу в особливих умовах (забезпечення правопорядку і безпеки громадян та внаслідок виконання своїх обов`язків, наявний безпосередній контакт із населенням, тощо) у періоди лютий-грудень 2021 року та січень-лютий 2022 року;

- встановлено 10-денний строк з дня отримання копії ухвали на подання витребуваних доказів.

За даними КП «ДСС» копію вказаної ухвали 26.07.2022 надіслало одержувачам ОСОБА_1 та Департаменту патрульної поліції за допомогою підсистеми «Електронний суд» в його електронний кабінет, що підтверджується матеріалами справи. Тобто, строк на подання доказів до 05.08.2022.

У період з 01.08.2022 по 17.08.2022 головуючий суддя Юхно І.В. перебувала у відпустці.

18.08.2022 засобами телекомунікаційного зв`язку до суду від представника Департаменту патрульної поліції надійшло клопотання, відповідно до якого повідомлено, що представництво інтересів Департаменту патрульної поліції здійснюється співробітником полку, який знаходиться в місті Кривий Ріг та адресу Департаменту патрульної поліції направлено відповідну службову записку про надання витребуваних судом доказів, після надходження яких вони будуть надані до суду. Враховуючи вищевикладене, заявник просив суд продовжити строк на виконання вимог вищевказаної ухвали.

Крім того, відповідачем було долучено частину витребуваних судом документів, які перебувають в розпорядженні полку.

Вирішуючи вищевказану заяву, суд виходить із наступного.

Частиною 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до пункту 3 частини 3 статті 44 КАС України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до частини 4 статті 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст.80 КАС України).

Частиною 6-7 статті 80 КАС України визначено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Статтею 121 КАС України визначені порядок та підстави поновлення та продовження процесуальних строків, відповідно до частини 1 якої суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Згідно з частинами 1 та 2 статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк (ч.4 ст.121 КАС України).

За приписами частини 5 статті 121 КАС України пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Суд враховує, що Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

В подальшому, Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14.03.2022 № 133/2022, затвердженого Законом України від 15.03.2022 №2119-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №259/2022 від 18.04.2022, затвердженого Законом України №2212-IX від 21.04.2022, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №341/2022 від 17.05.2022, затвердженого Законом України від 22.05.2022 № 2263-IX, строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 року строком на 90 діб.

При цьому, суд враховує, що введення воєнного стану на території України та робота Департаменту патрульної поліції в умовах правового режиму воєнного стану, з урахуванням на рекомендацій Ради суддів щодо роботи судів в умовах воєнного стану від 02.03.2022 щодо продовження процесуальних строків, є поважною причиною для пропуску відповідачем законодавчо встановленого строку для подання заяви про продовження процесуального строку на подання доказі, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне поновити такий строк.

Крім того, суд вважає за необхідне прийняти до розгляду докази додані до клопотання від 18.08.2022.

З огляду на вищенаведені обставини, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви представника відповідача та продовження відповідачу встановленого судом строку на надання доказів.

Керуючись статтями 44, 121, 248, 256 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Поновити Департаменту патрульної поліції пропущений процесуальний строк на подання заяви про продовження процесуального строку на подання доказів в адміністративній справі №160/4228/22 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Клопотання представника відповідача про продовження строку на подання доказів в адміністративній справі №160/4228/22 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Продовжити Департаменту патрульної поліції строк на надання доказів, встановлений ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.07.2021 року.

Встановити Департаменту патрульної поліції строк на подання доказів протягом 10-ти днів з дня отримання копії ухвали.

Копію ухвали направити на адреси учасників справи.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та відповідно до статті 294 КАС України в самостійному порядку оскарженню не підлягає

Суддя І.В. Юхно