Справа № 522/8321/22
Суддя: Ярема Х. С.
Дата ухвалення: 2022-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позову без руху

17.08.2022

м. Одеса

Справа № 522/8321/22

Провадження № 2-а/522/234/22

Приморський районний суд м. Одеси у складі головуючого судді Яреми Х.С. розглянув в спрощеному позовному провадженні (без виклику сторін) в письмовому провадженні клопотання відповідача Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про залишення без розгляду позовної заяви,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради.

14.07.2022 відкрито провадження у справі та поновлено позивачу строк звернення до суду.

Таке рішення суду на стадії відкриття провадження в адміністративній справі не перешкоджає суду відповідно до приписів частин третьої, четвертої статті 123 КАС України повернутися до вирішення питання про дотримання позивачем строків звернення до суду з цим позовом, якщо відповідачі належними та допустимими доказами спростують обставини, викладені в позовній заяві щодо поновлення строків звернення до суду.

Разом з відзивом на позов відповідач подав клопотання про залишення позову без розгляду, оскільки твердження позивача про ознайомлення з відповіддю виконавчої служби саме 30.06.2022 не підтверджене.

Відповідно до частин 1, 2, 5 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Статтею 289 КУпАП встановлено, що скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

ОСОБА_1 оскаржує постанову у справі про адміністративне правопорушення № 021/21 від 21.05.2021.

До суду звернувся 06.07.2022. В прохальній частині позову заявник просив поновити строк звернення до суду, розуміючи, що такий пропущено. За змістом позову строк звернення до суду пропущений тому, що лише 30.06.2022 (тобто, майже через один рік і один місяць) позивач ознайомився зі змістом оскаржуваної постанови під час ознайомлення відповіддю виконавчої служби на своє звернення.

Відкриваючи провадження у справі суд поновив заявнику строк звернення до суду, зазначивши в ухвалі при цьому, що якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відповідач в клопотанні про залишення позову без розгляду посилається на те, що доказів отримання відповіді виконавчої служби саме 30.06.2022 позивач не надав.

В матеріалах справи такі докази відсутні.

За загальним правилом статті 122 КАС України перебіг процесуального строку починається з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто, коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Незнання про порушення через байдужість до своїх прав або небажання дізнатися не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду.

Зрештою, початок перебігу строку звернення до суду пов`язаний саме із моментом, коли особа дізналася або повинна були дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, а не із моментом, коли особа дізналася про існування підстав для оскарження певних рішень, дій чи бездіяльності та не із моментом, коли особа набула суб`єктивного переконання про їх протиправність. Подібний висновок щодо застосування абзацу 1 частини другої статті 122 КАС України викладений також у постановах Верховного Суду від 10.02.2021 у справі №640/2683/19, від 11.02. 2020 у справі №640/9242/19.

Повідомлені позивачем обставини наразі не дають достатніх і переконливих підстав для визнання поважними причин пропуску строку на звернення до суду та поновлення такого строку.

У зв`язку з цим, позивачу слід обгрунтувати об`єктивність перешкод дізнатись про оскаржуване рішення (зокрема, де він був зареєстрований на час прийняття оскаржуваного рішення), чи є причини, які об`єктивно перешкоджали дізнатись про оскаржуване рішення. З часу прийняття оскаржуваного рішення від 21.05.2021 до моменту звернення до суду (06.07.2022) пройшло один рік та один місяць. Докази ознайомлення з відповіддю виконавчої служби, з якої й стало, як стверджує позивач, відомо про оскаржувану постанову, суду не надані.

З урахуванням наведеного та зважаючи на ненадання належних і допустимих доказів та пояснень на підтвердження неможливості реалізації свого права на звернення до суду із позовом у визначений процесуальним законом строк, позивачу слід навести у заяві про поновлення строку на звернення із позовом до суду об`єктивні доводи.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись 123, 169, 171 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - залишити без руху.

Встановити строк для усунення недоліків, наведених в мотивувальній частині ухвали, протягом п`яти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Роз`яснити позивачу, що якщо він не усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позову буде залишений без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Х.С. Ярема