Справа № 200/983/22
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2022-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

18 серпня 2022 року Справа №200/983/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , через свого представника, адвоката Мендрика Дмитра Олександровича, звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому (з врахуванням уточненого адміністративного позову) просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не виплати позивачу пенсії з дати її припинення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області поновити позивачу нарахування та виплату пенсії та виплатити заборгованість пенсії.

Позовні вимоги були обґрунтовані наступним.

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області як отримувач пенсії за віком.

Виплату позивачу пенсії припинено з грудня 2014 року.

Вважаючи, що припинення виплати позивачу пенсії відбулось неправомірно, представник позивача просить суд задовольнити адміністративний позов (а.с. 28-33).

Ухвалою суду від 24 січня 2022 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, надано строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання належного документа про сплату судового збору та уточненого адміністративного позову (а.с. 22-23).

Ухвалою суду від 14 лютого 2022 року відкрито провадження у справі за даним позовом; призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області надати суду відзив на позов ОСОБА_1 із поясненнями з приводу припинення виплати позивачу з 1 грудня 2014 року пенсії та докази на підтвердження цих пояснень, в тому числі (але не виключно) належним чином засвідчені копії матеріалів з пенсійної справи позивача відповідно до спірних правовідносин (призначення пенсії, заяви позивача, протоколи, довідки, листування, рішення, що стосуються виплати та припинення виплати позивачу пенсії, зокрема, копії документів, які стали підставою такого припинення, а також довідку про нараховану позивачу пенсію за період з 1 грудня 2014 року та витяг з ІКІС ПФУ: підсистеми призначення та виплати пенсії за вказаний період; доказ направлення відзиву та доданих до нього документів на адресу представника позивача (а.с. 36-37).

Ухвалою суду від 3 червня 2022 року повторно зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області надати суду зазначені в ухвалі про відкриття провадження у справі документи (а.с. 40).

Ухвалою суду від 22 липня 2022 року зобов`язано Пенсійний фонд України надати суду роз`яснення та докази на підтверджень цих роз`яснень (а.с. 48-49).

5 липня 2021 року судом отримано від відповідача відзив на позов ОСОБА_1 , а 17 серпня 2022 року отримано додаткові пояснення до відзиву, в яких зазначено про необґрунтованість позовних вимог позивача, враховуючи наступне.

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області, яке відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 628 від 22 серпня 2018 року «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» є правонаступником Ізюмського об`єднаного управління Пенсійного фонду України, яким позивач була взята на облік.

14 червня 2016 року постановою Кабінету Міністрів України від 8 червня 2016 року № 365 «Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» затверджено Порядок призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам та Порядок здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування.

Згідно Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам та Порядок здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 червня 2016 року № 365 «Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам», припинення або відновлення соціальних виплат проводиться структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад або управліннями Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, об`єднаними управліннями.

Відповідно до п. 12 Порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 8 червня 2015 року № 365 соціальні виплати за рішенням комісій або органів, що здійснюють соціальні виплати, припиняються у разі встановлення факту відсутності внутрішньо переміщеної особи за фактичним місцем проживання/перебування згідно з актом обстеження матеріально-побутових умов сім`ї; отримання рекомендацій Мінфіну щодо фактів, виявлених під час здійснення верифікації соціальних виплат; скасування довідки внутрішньо переміщеної особи з підстав, визначених статтею 12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб"; отримання інформації від Держприкордонслужби, МВС, СБУ, Мінфіну, Національної поліції, ДМС, Держаудитслужби та інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.

Отже, пенсійний орган, припиняючи позивачу виплату пенсії відповідно до Порядку № 365, діяв в межах своєї компетенції згідно з діючим законодавством, не порушуючи норм права, що діють в системі пенсійного забезпечення.

Також зазначено, що позивач зверталась у 2018 році до Харківського окружного адміністративного суду із позовом щодо поновлення виплати пенсії з 1 березня 2016 року та судовим рішенням від 3 жовтня 2018 року по справі № 820/952/18 позовну заяву ОСОБА_1 було задоволено.

Щодо не надання витребуваних судом документів з пенсійної справи позивача вказано, що можливість надати копії документів з електронної пенсійної справи позивача відсутня, оскільки до документів, що містяться у підсистемі ІКІС ПФУ «Призначення та виплати пенсій» ППВП та у ІКІС ПФУ «Підсистемі звернення», сформованих до 25 лютого 2022 року, доступу немає.

Враховуючи вищевикладене, просить відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в повному обсязі (а.с. 44-45, 62).

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивач, ОСОБА_1 , є громадянкою України, РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 (а.с. 9-13).

Відповідач, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, , місцезнаходження: 61022, м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під. 2, пов. 2, є органом державної влади та належним відповідачем у справі (а.с. 44).

Як встановлено судом, позивачу призначена пенсія за віком, особовий рахунок № НОМЕР_2 відкритий 28 вересня 2011 року (а.с. 59).

До липня 2014 року позивач перебувала на обліку та отримувала пенсію в Управлінні Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області (а.с. 64).

У зв`язку із тим, що с. Ящикове м. Перевальськ Луганської області відноситься до територій, на яких державні органи не здійснюють своїх повноважень, в 2015 році позивач виїхала до м. Барвінкове Харківської області, де Управлінням соціального захисту населення Барвінківської РДА 31 березня 2015 року позивачу видана довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи із місцем фактичного проживання в м. Барвінкове (а.с. 64).

З липня 2014 року взята на облік Ізюмським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Харківської області, яке виплачувало їй пенсію з липня 2014 року по лютий 2016 року (а.с. 57-58, 64).

З 1 березня 2016 року виплата пенсії позивачу Ізюмським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Харківської області призупинена (а.с. 57-58, 64).

У лютому 2018 року позивач звернулась до Харківського окружного адміністративного суду із позовом про зобов`язання Ізюмського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області відновити виплату пенсії з 1 березня 2016 року (а.с. 64).

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 3 жовтня 2018 року по справі № 820/952/18 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено: зобов`язано Ізюмське об`єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області відновити виплату ОСОБА_1 пенсії та сплатити заборгованості за весь період, починаючи з 1 березня 2016 року (а.с. 64-65).

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень (https://reyestr.court.gov.ua/) Рішення набуло чинності 5 листопада 2018 року.

Проаналізувавши встановлені судом обставини, суд дійшов висновку, що спір щодо припинення виплати позивачу пенсії вже вирішений в судовому порядку.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами (відповідачем у справі № 200/983/22 є правонаступник пенсійного органу, що був відповідачем у справі № 820/952/18), про той самий предмет і з тих самих підстав.

Таким чином, провадження у даній справі підлягає закриттю.

Згідно квитанції від 31 січня 2022 року № 9148-1059-3812-5276 позивачем при зверненні до суду із даним позовом сплачено судовий збір у сумі 992,40 грн (а.с. 34).

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду в разі закриття провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом).

Таким чином, позивач має право на звернення до суду із клопотанням про повернення судового збору, сплаченого за подання даної позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 238, 239, 243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - закрити.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення до адміністративного суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Роз`яснити позивачу, що вона має право на повернення судового збору, сплаченого за подання даного позову, для чого має звернутись до Донецького окружного адміністративного суду із відповідним клопотанням.

Заяви та клопотання у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану мають направлятись до Донецького окружного адміністративного суду шляхом їх направлення електронною поштою на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду () або через підсистему "Електронний суд".

Ухвала набирає законної сили з дня її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Н.П. Волгіна