Справа № 640/6062/22
Суддя: Донець В.А.
Дата ухвалення: 2022-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

02 травня 2022 року м. Київ № 640/6062/22

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Донець В.А., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Фінансово-економічного управління Служби безпеки України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Драгомирова О.М. в інтересах ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом:

- визнати протиправними дії Служби Безпеки України, які виразились у відмові ОСОБА_1 нарахувати та виплатити за період з 01 січня 2016 року по грудень 2018 року індексацію грошового забезпечення, відповідно до вимог Закону України "Про індексацію грошових доходів населення", Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, з визначенням місяців, в яких відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців - січень 2008 року та березень 2018 року;

- зобов`язати Службу безпеки України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 01 січня 2016 року по грудень 2018 року, включно із застосуванням місяців для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базових місяців) - січень 2008 року та березень 2018 року відповідно до вимог Закону України "Про індексацію грошових доходів населення", Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

- зобов`язати Службу безпеки України виплатити ОСОБА_1 компенсацію за затримку повного розрахунку при звільненні з військової служби (його середнє грошове забезпечення) за весь час затримки остаточного розрахунку при звільненні за період з 13 вересня 2021 року по дату повного розрахунку, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100;

- встановити судовий контроль за виконанням судового рішення в адміністративній справі по позовною заявою ОСОБА_1 до Служби безпеки України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії шляхом зобов`язання Служби безпеки України подати у строк 30 (тридцять) днів з дня набрання судовим рішенням законної сили звіт про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва.

Відповідно до частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: <...> зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (пункт 4); виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини (пункт 5); у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача (пункт 9).

Як убачається зі змісту позовної заяви, представником позивача зазначених вимог не дотримано, оскільки останній просить суд визнати протиправними дії Служби Безпеки України та зобов`язати останнього вчинити певні дії, однак в позовній заяві в якості відповідача визначено Фінансово-економічного управління Служби безпеки України.

Представником позивача в якості відповідача за цим позовом визначено Фінансове-економічне управління, яке створене як функціональний підрозділ Центрального управління Служби безпеки України. При цьому, Фінансове-економічне управління не являється відокремленим підрозділом юридичної особи та не має коду ЄДРПОУ.

У контексті з наведеним суд звертає увагу позивача на те, що Фінансове-економічне управління не підпадає під визначення суб`єкта владних повноважень, оскільки не наділене повноваженнями на вчинення самостійних владно-управлінських функцій та не може виступати у ролі державного органу, де проходив службу позивач.

З урахуванням зазначеного позивачеві необхідно визначитись із належним складом відповідачів у даній справі та з вимогами заявленими до кожного із них.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху.

Для усунення недоліків позовної заяви позивачеві потрібно подати до суду заяву на усунення недоліків із зазначенням дати та номера справи, до якої долучити:

позовну заяву, яка повинна відповідати вимогам статті 160 КАС України в частині визначення кола відповідачів, змісту позовних вимог до кожного з них.

Виправлену позовну заяву слід подати в кількості для суду та відповідача.

Недоліки позовної заяви позивачу слід усунути протягом п`яти днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

Надати позивачу п`ять днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

Попередити позивача про наслідки невиконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені частиною четвертою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, за якою позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Суддя В.А. Донець