Справа № 240/17318/20
Суддя: Єфіменко Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2022-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 серпня 2022 року м. Житомир справа № 240/17318/20

категорія 111030600

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Єфіменко О.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника позивача про притягнення до відповідальності посадових осіб у зв`язку із невиконанням судового рішення в справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фармсистема" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Житомирській області, як відокремлений підрозділ ДПС України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

У провадження Житомирського окружного адміністративного суду за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фармсистема" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Житомирській області, як відокремлений підрозділ ДПС України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням суду від 14.04.2021 позов задоволено.

20.05.2021 судом винесено додаткове рішення у справі, яким заяву представника товариства задоволено частково, стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Фармсистема" понесені витрати у розмірі 1500 (одна тисяча п`ятсот) грн за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Житомирській області (вул. Юрка Тютюнника, 7, Житомир,10003. ) та понесені витрати 1500 (одна тисяча п`ятсот) грн за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (Львівська площа, 8,Київ 53,04053. РНОКПП/).

Ухвалою суду від 03.05.2022 заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Фармсистема" про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 14.04.2021 в адміністративній справі №240/17318/20 залишено без задоволення.

Представником позивача подано до суду подано клопотання, у якому просить в порядку ст.249 Кодексу адміністративного судочинства України постановити ухвалу про притягнення відповідних осіб ДПС України до відповідальності щодо не виконання рішення суду.

В обґрунтування поданого клопотання зазначає, що ДПС України системно ухиляється від виконання рішення суду, що завдає збитків позивачу.

Дослідивши матеріали справи та зміст поданого клопотання, суд дійшов наступного висновку.

Положеннями статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України (далі- КАС України) суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

В окремій ухвалі суд має зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт (у тому числі його статтю, пункт тощо), вимоги яких порушено, і в чому саме полягає порушення.

З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.

Окрему ухвалу може бути винесено судом першої інстанції, судами апеляційної чи касаційної інстанцій.

Аналізуючи викладені положення, суд вважає за необхідне налогосити, що окрема ухвала є формою реагування суду на порушення норм права, причини та умови, що спричинили (зумовили) ці порушення, з метою їх усунення та запобігання таким порушенням у майбутньому.

Окрема ухвала суду є процесуальним засобом необхідного належного реагування (судового впливу) на порушення законності, а також на причини та умови, що цьому сприяли, які виявлені ним саме під час судового розгляду.

Вирішення питання про постановлення окремої ухвали віднесено на розсуд суду та здійснюється ним з урахуванням, зокрема, значущості та/або системного характеру допущених порушень, а також нагального характеру необхідності їх усунення для дієвого відновлення прав особи.

Враховуючи той факт, що рішенням суду від 14.04.2021 у даній справі:

- визнано протиправними та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Житомирській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відповідність/невідповідність платника платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку №5895 від 21.08.2020 та зобов`язати Головне управління ДПС у Житомирській області виключити ТОВ "Фармсистема" з переліку ризикових платників податків;

- визнано протиправними та скасовано: рішення Комісії Головного управління ДПС Житомирській області про реєстрацію або відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: №1933972/42660356 від 15.09.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної №6 від 21.04.2020; №1896235/42660356 від 03.09.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 18.05.2020; №1934086/42660356 від 15.09.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 12.06.2020; №1925699/42660356 від 11.09.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 25.05.2020; № 1925702/42660356 від 11.09.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 16.07.2020; №1934224/42660356 від 15.09.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 12.06.2020; № 1934216/42660356 від 15.09.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної №4 від 23.07.2020; № 1933952/42660356 від 15.09.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 17.08.2020; №1925698/42660356 від 11.09.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 08.07.2020; № 1941139/42660356 від 17.09.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 16.07.2020; №1941140/42660356 від 17.09.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 03.08.2020; № 1949408/42660356 від 21.09.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 01.09.2020;

- зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: № 6 від 21.04.2020; №2 від 18.05.2020; № 3 від 12.06.2020; № 3 від 25.05.2020; №3 від 16.07.2020; №2 від 12.06.2020; № 4 від 23.07.2020; №2 від 17.08.2020; № 1 від 08.07.2020; № 2 від 16.07.2020; № 1 від 03.08.2020; №1 від 01.09.2020, складені ТОВ "Фармсистема", датою їх фактичного надходження, а також вирішено питання щодо розподілу судових витрат, суд вважає що дане судове рішення в повній мірі поновлює права позивача, за захистом яких товариство звернулося до суду.

Разом з тим, постановлення судом окремої ухвали щодо дій відповідача не буде належним способом необхідного реагування на порушення законності, оскільки судом за наслідками розгляду справи, прийнято рішення, в якому надана правова оцінка діям відповідача, в контексті ст. 2 КАС України.

Крім того, суд вважає наголосити на тому, що матеріали додані до поданої заяви свідчать про те, що державним виконавцем в межах свої повноважень здійснюються усі необхідні дії з метою примусового виконання рішення суду у даній справі, в тому числі накладені штрафи на боржника та попереджено про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення суду, а тому суд дійшов до висновку про відсутність правових підстав для постановлення окремої ухвали.

Таким чином, клопотання позивача про винесення окремої ухвали задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись статтею 249 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

У задоволенні клопотання представника Товариство з обмеженою відповідальністю "Фармсистема" про притягнення до відповідальності посадових осіб у зв`язку із невиконанням судового рішення - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.В. Єфіменко