Справа № 640/242/21
Суддя: Головань О.В.
Дата ухвалення: 2022-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Вн. №27/27
У Х В А Л А

16 травня 2022 року м. Київ № 640/242/21

за позовом ОСОБА_1
до ІНФОРМАЦІЯ_1
про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії,
Суддя О.В.Головань

Обставини справи:

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 07.06.2021 р. у справі №640/242/21 -

визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії на підставі довідки Апеляційного суду м. Києва про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці №129/0403/20 від 08.10.2020 р., для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії;

визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 р., у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії на підставі довідки Апеляційного суду м. Києва про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці №128/0403/20 від 08.10.2020 р., для здійснення обчислення та перерахунку з 01.01.2020 р. основного розміру пенсії;

зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_1 (АДРЕСА_2, код НОМЕР_2) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) -

станом 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії на підставі довідки Апеляційного суду м. Києва про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці №129/0403/20 від 08.10.2020 р., для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії;

станом на 01.01.2020 р. у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії на підставі довідки Апеляційного суду м. Києва про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці №128/0403/20 від 08.10.2020р., для здійснення обчислення та перерахунку з 01.01.2020 р. основного розміру пенсії.

15.12.2021 р. по справі видано виконавчі листи.

18.02.2022 р. позивач звернувся до суду з заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 червня 2021 року у справі №640/242/21, а саме, позивач просить -

винести рішення, яким визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1, вчинені на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 червня 2021 року у справі №640/242/21 щодо видачі ОСОБА_1 довідок від 16 вересня 2021 року №9858 та від 16 вересня 2021 року №9859, про грошове забезпечення, для перерахунку пенсії, із зазначенням у довідках посадового окладу у розмірі 3440 грн. та обрахованих відповідно надбавок і премії;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 червня 2021 року у справі №640/242/21 підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 на підставі наданих довідок Апеляційного суду міста Києва окладу судці апеляційного суду, зазначивши у них що розмір грошового забезпечення становить:

- з 05 березня 2019 року по 31 грудня 2019 року: - посадовий оклад - 31 696,50 грн.; оклад за військовим званням (полковник) -1480,00 грн., надбавка за вислугою років (50%) - 16588, 25 гри., надбавка за особливості проходження служби (65%%) - 32347,08 грн., премія (87%)- 27575,95 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень - 4754 грн. Усього - 114 441,78 грн.;

- з 01 січня 2020 року: - посадовий - 131 375 грн. оклад за військовим званням (полковник) -1480,00 гри., надбавка за вислугою років (50%) - 66427,5 грн., надбавка за особливості проходження служби (65%) - 129533, 60 грн. грн., премія (87%)- 114296,25 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень - 19706,25 грн. Усього 464 298,62 грн.;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 подати до суду звіт про вжиті заходи щодо усунення встановлених порушень, виявлених під час виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 червня 2021 року у справі №640/242/21.

Зокрема, позивач зазначає, що на виконання рішення суду першої інстанції ІНФОРМАЦІЯ_1, 10 лютого 2022 року, у добровільному порядку, мені були надіслані та надані наступні довідки: 1) від 16.09.2021 №9859 згідно якої станом на 05.03.2019 розмір грошового забезпечення становить: посадовий оклад - 3440 гри; оклад за військовим званням (полковник) - 1480 грн; надбавка за вислугу років (50%) - 2460 грн; надбавка за особливості проходження служби (65%) - 4797 грн; премія (87%) - 2992, 80 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% - 516 грн, всього - 15685, 80 грн, та зазначено, що щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці складає 31696,50 грн; 2) від 16.09.2021 №9858 згідно якої станом на 01.01.2020 розмір мого грошового забезпечення становить: посадовий оклад - 3440 грн; оклад за військовим званням (полковник) - 1480 грн; надбавка за вислугу років (50%) - 2460 грн; надбавка за особливості проходження служби (65%) - 4797 грн; премія (87%) - 2992, 80 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% - 516 грн, всього - 15685, 80 грн, та зазначено, що щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці складає 131375 грн., що позивач вважає неналежним виконанням судового рішення.

Ознайомившись з заявою, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

В даному випадку позивач зазначає про видачу ІНФОРМАЦІЯ_1, 10 лютого 2022 року, у добровільному порядку, мені були надіслані та надані наступні довідки: 1) від 16.09.2021 №9859 та 2) від 16.09.2021 №9858.

Тобто, відповідачем добровільно видано довідки про розмір грошового забезпечення позивача, проте, позивач не згоден з їх змістом (складовими).

Зазначене виключає можливість встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в порядку ст. 382 КАС України, оскільки довідки фактично видано з посиланням на судове рішення та визначені у ньому довідки Апеляційного суду м. Києва, тоді як зміст довідок не може бути предметом судового контролю в порядку вказаної статті.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

У такій заяві зазначаються, зокрема, 7) інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження.

В даному випадку позивачем надано копію заяви про примусове виконання рішення від 01.02.2022 р. на адресу Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Будь-яка інша інформація щодо виконавчого провадження відсутня.

Між тим, вказана інформація є суттєвою для розгляду по суті заяви в порядку ст. 383 КАС України, оскільки суд не є заміною органів виконавчої служби, і в залежності від наслідків проведення виконавчого провадження необхідність у розгляді заяви в порядку ст. 383 КАС України може бути відсутня.

Таким чином, за відсутності інформації про хід виконавчого провадження згідно з поданою заявою заява в порядку ст. 383 КАС України не відповідає вимогам ч. 2 ст. 383 КАС України.

Згідно з ч. 5 ст. 383 КАС України у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

На підставі вищевикладеного, ст. 382, 383, 295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 червня 2021 року у справі №640/242/21 повернути заявнику.

2. Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановлення.

Суддя О.В. Головань