Справа № 420/13951/21
Суддя: Джабурія О.В.
Дата ухвалення: 2022-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 серпня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/13951/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Джабурія О.В.

суддів - Вербицької Н.В.

- Кравченка К.В.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 січня 2022 року у справі за адміністративним позовом Науково-виробничого центру «Сігма» (підприємство у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю) до Державної податкової служби України, Головного управління Державної податкової служби в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20 січня 2022 року адміністративний позов Науково-виробничого центру «Сігма» (підприємство у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю) задоволено. Скасовано Рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування №2688412/22486960 від 25.05.2021 року та зобов`язано ДПС України зареєструвати податкову накладну №26778 від 12.04.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних. Скасовано Рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення Реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування №2688413/22486960від 25.05.2021 року та зобов`язано ДПС України зареєструвати податкову накладну №26560 від 08.04.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних. Скасовано Рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування №2688414/22486960 від 25.05.2021 року та зобов`язано ДПС України зареєструвати податкову накладну №26522 від 07.04.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних. Скасовано Рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування №2688415/22486960 від 25.05.2021 року та зобов`язано ДПС України зареєструвати податкову накладну №26330 від 02.04.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних. Скасовано Рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування №2688416/22486960 від 25.05.2021 року та зобов`язано ДПС України зареєструвати податкову накладну №26497 від 06.04.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних. Скасовано Рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування №2688417/22486960 від 25.05.2021 року та зобов`язано ДПС України зареєструвати податкову накладну №26461 від 05.04.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних. Скасовано Рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування №2757445/22486960 від 10.06.2021 року та зобов`язано ДПС України зареєструвати податкову накладну №27850 від 11.05.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних. Скасовано Рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування №2757446/22486960 від 10.06.2021 року та зобов`язано ДПС України зареєструвати податкову накладну №27533 від 04.05.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних. Скасовано Рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування №2757447/22486960 від 10.06.2021 року та зобов`язано ДПС України зареєструвати податкову накладну №27531 від 04.05.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних. Скасовано Рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування №2757448/22486960 від 10.06.2021 року та зобов`язано ДПС України зареєструвати податкову накладну №27610 від 04.05.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних. Скасовано Рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування №2757449/22486960 від 10.06.2021 року та зобов`язано ДПС України зареєструвати податкову накладну №27981 від 13.05.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних. Скасовано Рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування №2788729/22486960 від 22.06.2021 року та зобов`язано ДПС України зареєструвати податкову накладну №25398 від 04.03.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних. Скасовано Рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування №2788731/22486960 від 22.06.2021 року та зобов`язано ДПС України зареєструвати податкову накладну №26874 від 15.04.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних. Скасовано Рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування №2788732/22486960 від 22.06.2021 року та зобов`язано ДПС України зареєструвати податкову накладну №27602 від 06.05.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Одеської області на користь Науково-виробничого центру «Сігма» (підприємство у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю) судові витрати по сплаті судового збору у сумі 31 780,00 грн.

Не погоджуючись з вищезазначеним судовим рішенням, Головне управління ДПС в Одеській області вперше звернулося до суду з апеляційною скаргою.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2022 року апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 січня 2022 року - залишено без руху, надано десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків, а саме: надання доказів сплати судового збору.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2022 року апелянту продовжено строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги у зв`язку з клопотанням ГУ ДПС в Одеській області про відстрочення сплати судового збору через відсутність бюджетних асигнувань.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 травня 2022 року апеляційну скаргу повернуто ГУ ДПС в Одеській області у зв`язку з неусуненням недоліків.

В серпні 2022 року ГУ ДПС в Одеській області повторно звернулося до суду з апеляційною скаргою. Апелянт просить визнати поважними причини пропуску строку на апеляційне оскарження, посилаючись на те, що ГУ ДПС в Одеській області не мало можливості сплатити судовий збір у зв`язку з введенням на території України воєнного стану через військову агресію Російської Федерації та відсутністю кошторисних призначень для сплати потрібної суми судового збору.

Наказом ДПС України від 24.02.2022 року №243-о «Про встановлення простою у роботі Державної податкової служби України та її територіальних органах» було встановлено простій, зокрема, і у ГУ ДПС в Одеській області (ВП 44069166), визнано встановлений пункт наказу простій ДПС України та її територіальних органів таким, що виник без вини працівників та зумовлений загрозою їх життю та здоров`ю.

Крім того, в матеріалах справи міститься платіжне доручення №1418 від 28.06.2022 року про сплату апелянтом судового збору у розмірі 34 050 грн. за подання апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 січня 2022 року.

Відповідно до вимог ч.3 ст.295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених ч.2 ст.299 цього Кодексу.

На підставі вищевикладеного, колегія суддів вважає за можливе поновити строк на апеляційне оскарження судового рішення.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Відповідно до вимог ч.3 ст.296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Згідно з вимогами ч.ч.1,3 ст.304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до вимог ст.311 КАС України у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю або неприбуття жодного з цих учасників у судове засідання, справу буде розглянуто в порядку письмового провадження.

У зв`язку з відсутністю фінансування суду на поштові відправлення, направлення сторонам процесуальних документів та повідомлень про дату, час та місце розгляду справи буде здійснюватися з використанням можливостей, передбачених ст.ст.124, 126, 127, 129 КАС України, шляхом телефонограм, надсиланням на офіційну електронну адресу, або шляхом вручення безпосередньо у приміщенні суду під розписку. Також всі учасники судового процесу мають можливість ознайомитися з текстами процесуальних документів на сайті ЄДРСР за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua/ шляхом пошуку за номером справи.

Керуючись ст. ст. 296, 300, 301, 321, 325, 328 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В :

Поновити Головному управлінню ДПС в Одеської області строк апеляційного оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 січня 2022 року.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 січня 2022 року у справі за адміністративним позовом Науково-виробничого центру «Сігма» (підприємство у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю) до Державної податкової служби України, Головного управління Державної податкової служби в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Зупинити дію рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 січня 2022 року по справі №420/13951/21.

Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду матеріали справи №420/13951/21, необхідні для розгляду апеляційної скарги Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 січня 2022 року у справі за адміністративним позовом Науково-виробничого центру «Сігма» (підприємство у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю) до Державної податкової служби України, Головного управління Державної податкової служби в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу протягом 10 днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги та інформацію про їхні права та обов`язки.

Явка сторін не є обов`язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

Направлення сторонам процесуальних документів та повідомлень про дату, час та місце розгляду справи буде здійснюватися з використанням можливостей, передбачених ст.ст.124, 126, 127, 129 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Джабурія О.В.
Судді Кравченко К.В. Вербицька Н. В.