Справа № 640/37028/21
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2022-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

02 травня 2022 року м. Київ№640/37028/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Костенко Д.А., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції України в м. Києві (01601, м.Київ, вул. Володимирська, 15) про зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач просить суд зобов`язати відповідача надати відповідь на звернення від 20.08.2021 №2008/21-2.

Позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору з огляду на скрутне матеріальне становище.

Згідно з доданими до позовної заяви відомостями з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків за 2020 рік річний дохід ОСОБА_1 склав 4582,28 грн., а за 2021 рік - 7066,55 грн.

Оскільки розмір судового збору, який належить сплатити при зверненні до суду з цим позовом (908 грн.), перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній 2020 календарний рік, суд дійшов висновку про наявність визначених п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" підстав для звільнення позивача від сплати судового збору у справі.

Судом встановлено, що у провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа №640/30297/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в м. Києві про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо ненадання своєчасно відповіді на звернення від 20.08.2021 №2008/21-2.

Предмет позову у справі №640/37028/21 (зобов`язання вчинити дії) є відмінним від предмету позову у справі №640/30297/21 (визнання протиправною бездіяльності), що виключає застосування судом п. 4 ч. 1 ст. 170 КАС України та відмови у відкритті провадження.

Разом з тим, оскільки визнання протиправною бездіяльності Головного управління Національної поліції в м. Києві щодо ненадання відповіді на звернення від 20.08.2021 №2008/21-2 є передумовою для зобов`язати відповідача надати відповідь на це звернення, суд дійшов висновку про наявність визначених п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України підстав для зупинення провадження у справі №640/37028/21 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №640/30297/21.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі немає.

Керуючись п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", п. 2 ч. 6 ст. 12, ст.ст. 171, 257-263, п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суддя

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі, розгляд якої здійснюватиметься суддею Костенком Д.А. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

2. Надіслати (надати) учасникам справи копію ухвали.

3. Повідомити відповідачу про можливість доступу до матеріалів позовної заяви в системі "Електронний суд".

4. Встановити відповідачу 21-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання до суду у порядку, встановленому ст.ст. 162, 175 КАС України, відзиву на позов і доказів на його підтвердження.

Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити справу за наявними матеріалами.

Документи можуть бути надіслані на електронну адресу Окружного адміністративного суду міста Києва: . Якщо документи подаються до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника).

5. Сторони вправі заявити клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін, яке може бути подано відповідачем у строк для подання відзиву, а позивачем - не пізніше 5 днів з дня отримання відзиву.

6. Звільнити позивача від сплати судового збору у справі.

7. Зупинити провадження у справі №640/37028/21 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №640/30297/21.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання. Окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду у порядку, визначе-ному ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 15-ти днів з дня підписання ухвали.

Інформація по справі і № 640/37028/21: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

Суддя Д.А. Костенко

Інформація про процесуальні права і обов`язки осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.ст. 44, 47 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Учасники справи зобов`язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Учасник справи звільняється від обов`язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.

Крім прав та обов`язків, визначених у ст. 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. У разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею. Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв`язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні. Відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, може пред`явити зустрічний позов відповідно до положень ст. 177 цього Кодексу.