Справа № 640/20899/21
Суддя: Іщук І.О.
Дата ухвалення: 2022-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

19 травня 2022 року місто Київ № 640/20899/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Іщука І.О., ознайомившись з матеріалами адміністративної справи, розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін заяву позивача про призупинення/відкладення розгляду справи

за позовом до проГоловного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві Державного підприємства "Укрводшлях" застосування заходів реагування,
ВСТАНОВИВ:

В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває адміністративна справа №640/20899/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві до Державного підприємства "Укрводшлях" про застосування заходів реагування.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.07.2021 прийнято до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №640/20899/21 та визначено, що справа буде розглядатись без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.09.2021 відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи №640/20899/21 в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва 22.04.2022 від позивача надійшла заява про призупинення/відкладення розгляду справи, в обгрунтування якої останній зазначив про те, що 24.02.2022 Рада суддів України прийняла рішення «Щодо вжиття невідкладних заходів для забезпечення сталого функціонування судової влади в Україні в умовах припинення повноважень Вищої ради правосудця та воєнного стану у зв`язку зі збройною агресією з боку Російської Федерації». 02.03.2022 Рада суддів України опублікувала рекомендації щодо роботи судів в умовах воєнного стану, основні з яких: при визначенні умов роботи суду у воєнний час необхідно керуватися реальними поточними обставинами, що склалася в регіоні. Розгляд справ по можливості відкладається (за винятком невідкладних судових розглядів). В той же час, 03.03.2022 Верховна Рада прийняла Закон «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо зміни підсудності судів» (законопроект № 7117).

Враховуючи вищевикладене, Головне управління просить призупинити/відкласти розгляд адміністративної справи № 640/20899/21 до скасування воєнного стану.

Вирішуючи заявлене клопотання по суті, суд виходить з наступного.

Підстави для зупинення провадження у справі передбачені статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України. Вказаний у зазначеній статті перелік підстав для зупинення провадження у справі є вичерпним.

Так, відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Суд зазначає, що у даному випадку такі обставини відсутні.

При цьому, Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено у якості підстави для зупинення провадження у справі факту запровадження воєнного стану на території України.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

З огляду на передбачену Конвенцією гарантію, питання про наявність або відсутність підстав для зупинення провадження у справі має вирішуватись при безумовному дотриманні норм процесуального права, враховуючи недопустимість порушення права особи на розгляд справи впродовж розумного строку.

Враховуючи викладене, та зважаючи на те, що зібрані у справі докази дозволяють встановити та оцінити обставини, які є предметом судового розгляду, суд не вбачає підстав для зупинення провадження у справі.

Посилання позивача на рекомендації Ради суддів України щодо роботи судів в умовах воєнного стану та Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо зміни підсудності судів» не є достатнім обґрунтуванням для зупинення провадження, оскільки не свідчать про безумовну неможливість продовження розгляду справи, яка перебуває у провадженні суду, оскільки підсудність суду не змінено, військові дії на території міста Києва не проводяться.

Щодо відкладення розгляду справи, суд звертає увагу на те, що справа розглядається без виклику учасників справи та проведення судового засідання.

Обставини, що зумовлюють відкладення розгляду справи, визначені частиною другою статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав:

1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання;

2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними;

3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи;

4) необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження;

5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

У даному випадку, такі обставини відсутні.

З огляду на наведене, суд дійшов до висновку про відсутність підстав для призупинення/відкладення розгляду справи, у зв`язку з чим у задоволенні клопотання позивача слід відмовити.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 205, 236, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві про призупинення/відкладення розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України і оскарженню не підлягає.

Суддя Іщук І.О.