Справа № 640/5251/22
Суддя: Добрівська Н.А.
Дата ухвалення: 2022-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

17 травня 2022 року м. Київ № 640/5251/22

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрівська Н.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

за позовомОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві
про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16), з вимогами:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в місті Києві щодо відмови у виплаті як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії частини невиплаченої щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю за період з 01 листопада 2012 року по 31 грудня 2014 року в сумі 3 586,65 грн., відповідно до статті 51 Закону Української PCP «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-ХІІ від 28 лютого 1991 року в редакції Закону України «Про внесення змін і доповнень до Закону Української PCP «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 19 грудня 1991 року № 2001-XII, яка діяла до 01 січня 2015 року;

збільшення пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад стаж 10 років, а всього 16 процентів, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який відпрацював за списком № 1, відповідно до частини 2 статті 56 Закону Української PCP «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-ХІІ від 28 лютого 1991 року в редакції Закону України «Про внесення змін і доповнень до Закону Української PCP «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 19 лютого 1991 року № 2001-XII, обчисленої за новою формулою у відповідності до частини 1 статті 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09 липня 2003 року;

підвищення пенсії на 50 процентів мінімальної пенсії за віком, згідно пункту «б» статті 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року №1788-ХІІ, як учаснику війни з числа військовослужбовців, які брали участь у бойових діях при виконанні інтернаціонального обов`язку, з врахуванням індексації грошових доходів, відповідно до Закону «Про індексацію грошових доходів населення» від 03 липня 1991 року №282-ХІІ та Порядку проведення індексації грошових доходів населення затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 №1078,

а також компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» від 19 жовтня 2000 року № 2050-ІІІ та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 №159, починаючи із 1 листопада 2012 за весь минулий час без обмеження будь-яким строком;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в місті Києві нарахувати та виплатити, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії частини невиплаченої щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю за період з 01 листопада 2012 року по 31 грудня 2014 року в сумі 3 586,65 грн, відповідно до статті 51 Закону Української PCP «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-ХІІ від 28 лютого 1991 року в редакції Закону України «Про внесення змін і доповнень до Закону Української PCP «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 19 грудня 1991 року № 2001-XII, яка діяла до 01 січня 2015 року;

збільшення пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад стаж 10 років, а всього 16 процентів, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який відпрацював за списком № 1, відповідно до частини 2 статті 56 Закону Української PCP «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-ХІІ від 28 лютого 1991 року в редакції Закону України «Про внесення змін і доповнень до Закону Української PCP «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 19 лютого 1991 року № 2001-XII, обчисленої за новою формулою у відповідності до частини 1 статті 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09 липня 2003 року;

підвищення пенсії на 50 процентів мінімальної пенсії за віком, згідно пункту «б» статті 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року №1788-ХІІ, як учаснику війни з числа військовослужбовців, які брали участь у бойових діях при виконанні інтернаціонального обов`язку, з врахуванням індексації грошових доходів, відповідно до Закону «Про індексацію грошових доходів населення» від 03 липня 1991 року №282-ХІІ та Порядку проведення індексації грошових доходів населення затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 №1078,

а також компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» від 19 жовтня 2000 року № 2050-ИІ та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 №159, починаючи із 1 листопада 2012 за весь минулий час без обмеження будь-яким строком.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

У ч.1 ст.122 КАС України зазначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до абз.1 ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

При цьому слід зазначити, що день, коли особа дізналася про порушення свого права, - це встановлений доказами день, коли особа дізналась про рішення, дію чи бездіяльність, внаслідок якої відбулося порушення її прав, свобод чи інтересів.

Якщо цей день встановити точно неможливо, строк обчислюється з дня, коли особа повинна була дізнатися про порушення своїх прав (свобод чи інтересів). При цьому «повинна» слід тлумачити як неможливість незнання, припущення про високу вірогідність дізнатися, а не обов`язок особи дізнатися про порушення своїх прав. Зокрема, особа повинна була дізнатися про порушення своїх прав, якщо: особа знала про обставини прийняття рішення чи вчинення дій і не було перешкод для того, щоб дізнатися про те, яке рішення прийняте або які дії вчинені.

Доказами того, що особа знала про порушення своїх прав, є, зокрема, умови, за яких особа мала реальну можливість дізнатися про порушення своїх прав.

Відповідно до ч.1 ст.123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Пенсія є щомісячним періодичним платежем, а тому в будь-якому разі її розмір відомий особі, яка її отримує. Така особа має реальну, об`єктивну можливість виявити належну зацікавленість та вчинити активні дії з метою отримання інформації про рішення, на підставі якого було здійснено призначення пенсії чи був здійснений її перерахунок, з яких складових вона складається, як обрахована та на підставі яких нормативно-правових актів був здійснений саме такий її розрахунок чи розрахунок її складових.

Однак, позивачем не зазначено, коли йому стало відомо про порушення його прав, свобод та інтересів.

Цю позовну заяву направлено через поштове відділення до суду 12.02.2022.

Таким чином, враховуючи дату звернення позивача до суду з позовом 12.02.2022 (направлення через поштове відділення), позивачу необхідно надати заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з посиланням на обставини, які перешкоджали позивачу звернутись до суду із відповідним позовом з дотриманням строку, встановленого абз.1 ч.2 ст.122 КАС України, навести доводи на обґрунтування поважності причин пропуску строку та надати докази на підтвердження таких доводів.

Водночас, суд попереджає позивача про те, що якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву (ч.2 ст.123 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно ч.2 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з посиланням на обставини, які перешкоджали позивачу звернутись до суду із відповідним позовом з дотриманням строку, встановленого абз.1 ч.2 ст.122 КАС України, навести доводи на обґрунтування поважності причин пропуску строку та надати докази на підтвердження таких доводів.

Відповідно до ч.3 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

З огляду на зазначене та керуючись ст.160, ст.161, ч.1 ст.169, ст.243, ст.248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

2. Встановити позивачу десятиденний строк з дня одержання даної ухвали для усунення недоліків.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п.1 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особам, що звернулися із позовною заявою.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили відповідно до ч.1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.А. Добрівська