Справа № 520/5774/22
Суддя: Старосєльцева О.В.
Дата ухвалення: 2022-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

з питання поновлення процесуального строку та залишення позову без руху

18 серпня 2022 р. справа № 520/5774/22

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Старосєльцевої О.В., розглянувши питання поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та питання прийняття позову до розгляду у справі за позовом Головного управління Національної поліції в Харківській області (далі за тестом - позивач, заявник) до ОСОБА_1 про стягнення з ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) на користь Головного управління Національної поліції в Харківській області (40108599) вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився у сумі 4.228,04 грн., -

встановив:

Разом з позовом заявником було подано клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Вирішуючи по суті питання наявності правових підстав для поновлення строку звернення до суду, суддя виходить з таких підстав та мотивів.

Спір склався у відносинах з приводу проходження громадянином України публічної служби, а тому згідно з ч.5 ст.122 КАС України позивач повинен був звернутись до суду у місячний строк.

Позов було сформовано у системі "Електронний суд" - 27.07.2022р., зареєстровано в Харківському окружному адміністративному суді - 28.07.2022р.

Текст позову містить посилання на наказ ГУ НП в Харківській області про звільнення відповідача з поліції від 09.03.2022р. №137 о/с та довідку №563 про вартість предметів однострою особистого користування (в якій не заповнений реквізит - дата складання).

Таким чином, з 09.03.2022р. позивачу - суб`єкту владних повноважень було достеменно відомо про існування у відповідача обов`язку повернути вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації яких не закінчився).

Частина 1 ст. 118 КАС України визначає, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Відповідно до ч.1 ст.121 та ч.1 ст.123 КАС України умовою для поновлення пропущеного процесуального строку є поважність причини, котра зумовила такий стан практичної реалізації процесуальної дії.

У силу правового висновку постанови Верховного Суду від 21.04.2021р. у справі №640/25046/19 "Причина пропуску строку може вважатися поважною, якщо вона відповідає одночасно усім таким умовам: 1) це обставина або кілька обставин, яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом строк; 2) це обставина, яка виникла об`єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк; 3) ця причина виникла протягом строку, який пропущено; 4) ця обставина підтверджується належними і допустимими засобами доказування. При цьому, поважними причинами можуть визнаватися лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належним чином. Отже, поновленню підлягають лише порушені з поважних причин процесуальні строки, встановлені законом. В свою чергу, поважною може бути визнано причину, яка носить об`єктивний характер, та не залежить від волевиявлення сторони і пов`язана з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій.".

Викладені у клопотанні про поновлення пропущеного строку на звернення до суду причини, а саме: 1) бойові дії на території міста Харкова у період 24.02.2022р.-березень 2022р.; 2) зруйнування адміністративної будівлі ГУ НП в Харківській області 02.03.2022р. унаслідок ракетного обстрілу; 3) простій значної кількості цивільних працівників ГУ НП в Харківській області; 4) залучення спеціалістів юридичного підрозділу ГУ НП в Харківській області до виконання іншої роботи; 5) припинення роботи відділень АТ "Укрпошта" у період 24.02.2022р.-квітень 2022р. не висвітлюють питань функціонування позивача, ГУ НП в Харківській області протягом періоду 01.05.2022р.-дата подачі позову.

Окремо суд зважає, що у даному конкретному випадку звільнення відповідача зі служби в поліції відбулось не за власним бажанням громадянина, а у порядку реалізації дисциплінарного стягнення, тобто за ініціативою суб`єкта владних повноважень.

Згідно з ч.1 ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

З огляду на викладене вище, суддя не знаходить достатніх об`єктивних даних для визнання переконливими доводів позивача, викладених у клопотанні про поновлення пропущеного строку на звернення до суду від 27.07.2022р.

Відтак, наразі стан оформлення позову слід кваліфікувати як такий, що не відповідає положенням ч.1 ст.123, ч.6 ст.161 КАС України.

Указане є підставою для залишення позову без руху.

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.6-9, 122-123, 160, 161, 169, 241-243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ухвалив:

Клопотання Головного управління Національної поліції в Харківській області про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, подане разом із позовом від 27.07.2022р. - залишити без задоволення.

Позов - залишити без руху.

Надати час для усунення недоліків в оформленні позову - 10 днів від дати отримання цієї ухвали.

Встановити способом усунення недоліків в оформленні позову - подання до суду юридично умотивованого та документально доведеного клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, а також доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду зокрема, стосовно періоду часу - 01.05.2022р.-27.07.2022р. та стосовно календарної дати складання ГУ НП у Харківській області відносно ОСОБА_1 довідки №563 про вартість предметів однострою особистого користування

Роз`яснити, що неусунення недоліків зумовлює повернення позову заявникові.

Роз`яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання; не підлягає оскарженню.

Суддя О.В. Старосєльцева