Справа № 420/10502/22
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2022-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

17 серпня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеси) про визнання протиправною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправною та скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеси) ВП №68909599 від 07.07.2022 року про накладення штрафу у розмірі 5100 грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2022 року адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеси) про визнання протиправною та скасування постанови, - залишено без руху.

16.08.2022 року до суду від представника позивача Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшла Заява про усунення недоліків (вхід. №ЕП/23050/22), на виконання Ухвали суду від 05 серпня 2022 року, до якої додано ксерокопію Платіжного доручення №10562 від 11.08.2022 року. Також, вказано, що надано копію постанови ВП №68909599 від 07.07.2022 про накладення штрафу в розмірі 5100 грн., яка надійшла до Головного управління 18.07.2022, про що свідчить штемпель вхідної кореспонденції та копія поштового конверту. До вказаної Заяви, серед іншого, додано копію поштового конверту зі штампом органу поштового зв`язку про направлення поштового відправлення 12.07.2022 р., за трекінгом Укрпошти 902.

Так, згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 1 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до вищенаведеного змісту позовних вимог, позивач просить визнати протиправною та скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеси) ВП №68909599 від 07.07.2022 року про накладення штрафу у розмірі 5100 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 168 КАС України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, де вона реєструється та не пізніше наступного дня передається судді.

Згідно ч. 9 ст. 120 КАС України, строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

Відповідно, днем подання позову є день безпосереднього подання позовної заяви в суд першої інстанції або здачі його на пошту чи передачі іншими відповідними засобами зв`язку.

Даний позов поданий позивачем в суд першої інстанції 26.07.2022 року (дата подання до органу поштового зв`язку).

Згідно з ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Також, частиною 1 статті 123 КАС України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до змісту позовної заяви, щодо строку звернення до суду позивачем зазначено, що постанова ВП №68909599 від 07.07.2022 року про накладення штрафу в розмірі 5100 грн. отримана Головним управлінням 18.07.2022, про що свідчить відбиток штемпелю вхідної кореспонденції на супровідному листі.

Позивачем разом із Заявою про усунення недоліків (вхід. №ЕП/23050/22 від 16.08.2022 року) до суду надано копію поштового конверту за номером відправлення 902, щодо направлення поштового відправлення 12.07.2022 р.

Проте, згідно Трекінгу УКРПОШТА за номером відправлення 902, вбачається, що - «відправлення вручено: особисто 15.07.2022 року».

Враховуючи та на підставі наведеного, виявлені недоліки позовної заяви повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду у кількості примірників (в т.ч. для відповідача) заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, з відповідними належними, достатніми, та допустимими доказами на підтвердження поважності пропуску законодавчо встановленого строку звернення до суду з даною позовною заявою.

Також, відповідно до ч.3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ст.6 ЗУ Про судовий збір судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі, у тому числі, з використанням електронного платіжного засобу або за допомогою платіжних пристроїв, з використанням платіжних систем через мережу Інтернет у режимі реального часу. За подання до суду процесуальних документів в електронній формі судовий збір може бути сплачено за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи та з використанням платіжних систем через мережу Інтернет у режимі реального часу. Сплата судового збору за допомогою електронного платіжного засобу оформляється квитанцією платіжного термінала, чеком банкомата, сліпом або іншими документами за операціями з використанням електронних платіжних засобів у паперовій або електронній формі. Сплата судового збору за допомогою платіжного пристрою оформляється за допомогою касового документа (квитанції, чека тощо), який містить усі обов`язкові реквізити касового документа.

Так, суд зазначає, що при сплаті судового збору готівкою до документа, щодо якого вчинюється відповідна дія, додається оригінал квитанції кредитної установи, яка прийняла платіж, а при перерахуванні судового збору з рахунка платника - останній примірник платіжного доручення з написом (поміткою) кредитної установи такого змісту: Зараховано в дохід бюджету _ грн. (дата). Цей напис скріплюється першим і другим підписами посадових осіб, відбитком печатки кредитної установи з відміткою дати виконання платіжного доручення.

Водночас, позивачем Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області до заяви на виконання Ухвали суду від 05 серпня 2022 року, додано ксерокопію Платіжного доручення №10562 від 11.08.2022 року, тобто у готівковій формі, без використання будь-якого електронного платіжного засобу, а отже до суду має бути подано його оригінал.

Таким чином, з урахуванням наведеного, судом встановлено, що позивачем не усунено у повному обсязі недоліки позовної заяви, окреслені в Ухвалі Одеського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2022 року.

Відповідно до ч.ч. 2, 6 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відтак, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку щодо необхідності продовження позивачеві Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області, строку для усунення вище окреслених недоліків протягом п`яти днів з дня отримання даного судового рішення, шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду оригіналу документа про сплату судового збору, заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, з відповідними належними, достатніми, та допустимими доказами на підтвердження поважності пропуску законодавчо встановленого строку звернення до суду з даною позовною заявою.

Керуючись ст.ст.2, 4, 5, 19, 160, 171, 248, 257-262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Продовжити позивачеві Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області, строк для усунення недоліків.

2. Повідомити позивача Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про необхідність протягом п`яти днів, з дня отримання даного судового рішення, усунути недоліки позовної заяви.

3. Роз`яснити позивачеві Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачеві відповідно до приписів п.1 ч.4 ст.169 КАС України.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко Ю.В.