Справа № 640/36799/21
Суддя: Балась Т.П.
Дата ухвалення: 2022-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

13 травня 2022 року м. Київ № 640/36799/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Балась Т.П., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідача про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Національної поліції в м. Києві про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Національної поліції в м. Києві, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Наказ Головного управління Національної поліції у м. Києві від 05.11.2021 № 1261 "Про застосування дисциплінарних стягнень до окремих поліцейських Голосіївського управління поліції" в наступній частині: « 3. За вчинення дисциплінарного проступку, який виразився у порушенні вимог п. 1 ч. 1 cт. 18, п. 9 ч. 1 cт. 23 Закону України "Про Національну поліцію", п. 2, ч. 3 cт. 1 Дисциплінарного статуту Національної поліції України, п. 1 розділу III Правил етичної поведінки поліцейських, затверджених наказом МВС України від 09.11.2016 № 1179, до оперуповноваженого сектору розкриття злочинів проти власності відділу кримінальної поліції Голосіївського управління поліції старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 (НОМЕР_2) застосувати дисциплінарне стягнення у виді звільнення зі служби в поліції.»;

- визнати протиправним та скасувати Наказ Головного управління Національної поліції у м. Києві від 11.11.2021 №1721 о/с «Щодо особового складу»;

- поновити старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 (НОМЕР_2), оперуповноваженого сектору розкриття злочинів проти власності відділу кримінальної поліції Голосіївського управління поліції з 12.11.2021 (наступний робочий день);

- стягнути з Головного управління Національної поліції у м. Києві (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 15, ) на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу в розмірі 14 442 (чотирнадцять тисяч чотириста сорок дві гривні) 00 копійок;

- допустити до негайного виконання рішення суду в частині поновлення старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 (НОМЕР_2), оперуповноваженого сектору розкриття злочинів проти власності відділу кримінальної поліції Голосіївського управління поліції та в частині стягнення з Головного управління Національної поліції у м. Києві середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.01.2022 відкрито спрощене провадження у справі №640/36799/21 без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

На адресу суду від представника відповідача надійшло клопотання про витребування доказів, у якому представник позивача просить витребувати від Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві копій матеріалів виконавчого провадження № 0000342 від 14.05.2021.

Обґрунтовуючи заявлене клопотання представник відповідача зазначає, що висновок службового розслідування від 26.10.2021, який став підставою для видання оскаржуваних у цій справі наказів, складено за фактом відкриття кримінального провадження № 000342 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. З ст. 368 та ч. 2 ст. 146 КК України в установленому порядку затверджений начальником Головного управління Національної поліції у м. Києві.

Під час проведення службового розслідування дисциплінарною комісією Головного управління з метою збору усіх матеріалів, що можуть вказувати на порушення службової дисципліни поліцейськими, направлено запит до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, щодо надання копій матеріалів кримінального провадження № 0000342 від 14.05.2021.

У свою чергу, відповідно до постанови старшого слідчого першого слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого у м. Києві Максимовича А. М. від 09.09.2021 про надання дозволу на розголошення відомостей досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000342, надано доступ до матеріалів зазначеного кримінального провадження виключно голові, членам дисциплінарної комісії та начальнику ГУНП у м. Києві.

Ураховуючи заборону розголошення відомостей досудового розслідування, представником ГУНП у м. Києві разом із відзивом на позов матеріали службового розслідування було надано не у повному обсязі (без копій матеріалів досудового розслідування, наданих ТУДБР дисциплінарній комісії ГУНП у м. Києві).

Разом з тим, представником ГУНП у м. Києві у відзиві на позов повідомлено суд про неможливість надання матеріалів службового розслідування в цій частині та те, що розпорядником матеріалів кримінального провадження № 0000342, які були досліджені дисциплінарною комісією Головного управління, детально описані у висновку службового розслідування та враховані при встановленні факту порушення позивачем службової дисципліни - є Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Києві. Одночасно зауважено, що надання вищевказаних копій матеріалів можливе виключно на виконання ухвали суду про їх витребування.

Розглянувши клопотання представника відповідача, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин 1, 2 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Положеннями частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З урахуванням зазначеного вище, а також з метою прийняття законного та обґрунтованого рішення по справі, встановлення всіх обставин, на які посилається представник відповідача у відзиві на позовну заяву, а також зважаючи на наявні у матеріалах справи докази, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача.

Керуючись положеннями статей 47, 80, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання представника відповідача про витребування доказів.

2. Витребувати від Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві (01133, місто Київ, бул. Лесі Українки, будинок 26):

- належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження № 0000342 від 14.05.2021.

3. Витребувані докази надати у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.

4. Роз`яснити особам учасникам справи, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

5. Попередити Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, що у випадку неповідомлення суд про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення цих доказів державним виконавцем та постановлення ухвали про накладення штрафу (статті 147 та 149 КАС України).

6. Копію ухвали суду надіслати Територіальному управлінню Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві (01133, місто Київ, бул. Лесі Українки, будинок 26) для виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.П. Балась