Справа № 640/24133/20
Суддя: Шулежко В.П.
Дата ухвалення: 2022-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2022 року м. Київ № 640/24133/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шулежка В.П., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Зеніт Склад» до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «Зеніт Склад» (далі - позивач, ТОВ «Зеніт Склад») з позовом до Головного управління ДПС у м. Києві (далі - відповідач 1), Державної податкової служби України (далі - відповідач 2), в якому просить:

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації №1612453/39344192 від 04.06.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №1 від 01.05.2020 ТОВ «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації №1612452/39344192 від 04.06.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №2 від 04.05.2020 ТОВ «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації №1612451/39344192 від 04.06.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №3 від 05.05.2020 ТОВ «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації №1618156/39344192 від 05.06.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №4 від 06.05.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації №1612450/39344192 від 04.06.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №5 від 08.05.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації №1618157/39344192 від 05.06.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №6 від 09.05.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1737511/39344192 від 15.07.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №1 від 01.06.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1737510/39344192 від 15.07.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №6 від 02.06.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1737499/39344192 від 15.07.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №7 від 03.06.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1737502/39344192 від 15.07.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №10 від 04.06.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1737501/39344192 від 15.07.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №13 від 05.06.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1737503/39344192 від 15.07.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №16 від 06.06.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1737500/39344192 від 15.07.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №17 від 06.06.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації №1620698/39344192 від 09.06.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №7 від 01.05.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації №1620697/39344192 від 09.06.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №9 від 02.05.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації №1620696/39344192 від 09.06.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №11 від 03.05.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації №1625559/39344192 від 10.06.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №13 від 04.05.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації №1625560/39344192 від 10.06.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №15 від 05.05.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації №1625561/39344192 від 10.06.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №17 від 06.05.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації №1625562/39344192 від 10.06.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №18 від 08.05.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації №1625563/39344192 від 10.06.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №19 від 09.05.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації №1625564/39344192 від 10.06.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №21 від 10.05.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації №1625565/39344192 від 10.06.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №26 від 03.05.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1726652/39344192 від 13.07.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №3 від 01.06.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1726650/39344192 від 13.07.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №5 від 02.06.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1726649/39344192 від 13.07.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №9 від 03.06.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1726651/39344192 від 13.07.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №11 від 04.06.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1726654/39344192 від 13.07.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №14 від 05.06.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1726655/39344192 від 13.07.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №18 від 06.06.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1625567/39344192 від 10.06.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №52 від 14.05.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1730987/39344192 від 14.07.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №21 від 04.05.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1730982/39344192 від 14.07.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №24 від 09.05.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1625566/39344192 від 10.06.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №53 від 15.05.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1730983/39344192 від 14.07.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №22 від 05.06.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1730981/39344192 від 14.07.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №23 від 09.06.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1629175/39344192 від 11.06.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №27 від 04.05.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1629171/39344192 від 11.06.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №29 від 05.05.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1629167/39344192 від 11.06.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №31 від 06.05.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1629165/39344192 від 11.06.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №32 від 07.05.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1629163/39344192 від 11.06.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №33 від 08.05.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1629162/39344192 від 11.06.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №34 від 09.05.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1629160/39344192 від 11.06.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №35 від 11.05.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1629159/39344192 від 11.06.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №36 від 13.05.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1629158/39344192 від 11.06.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №37 від 14.05.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1629155/39344192 від 11.06.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №40 від 15.05.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1726658/39344192 від 13.07.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №36 від 10.06.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1726656/39344192 від 13.07.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №38 від 15.06.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1629177/39344192 від 11.06.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №25 від 01.05.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1629173/39344192 від 11.06.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №28 від 04.05.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1629169/39344192 від 11.06.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №30 від 05.05.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1629157/39344192 від 11.06.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №38 від 14.05.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1629156/39344192 від 11.06.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №39 від 14.05.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1730989/39344192 від 14.07.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №27 від 02.06.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1730988/39344192 від 14.07.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №29 від 03.06.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1730984/39344192 від 14.07.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №32 від 05.06.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1730986/39344192 від 14.07.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №33 від 06.06.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1730985/39344192 від 14.07.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №35 від 09.06.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1629189/39344192 від 11.06.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №8 від 01.05.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1629188/39344192 від 11.06.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №10 від 02.05.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1629187/39344192 від 11.06.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №12 від 03.05.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1629185/39344192 від 11.06.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №14 від 04.05.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1629183/39344192 від 11.06.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №16 від 05.05.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1629181/39344192 від 11.06.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №20 від 09.05.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1629179/39344192 від 11.06.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №22 від 10.05.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1742446/39344192 від 16.07.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №2 від 01.06.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1742447/39344192 від 16.07.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №4 від 02.06.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1742448/39344192 від 16.07.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №8 від 03.06.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1742449/39344192 від 16.07.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №12 від 04.06.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1742450/39344192 від 16.07.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №15 від 05.06.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1742451/39344192 від 16.07.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №19 від 06.06.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1737517/39344192 від 15.07.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №41 від 05.05.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1737516/39344192 від 15.07.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №42 від 06.05.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1737515/39344192 від 15.07.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №43 від 07.05.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1737514/39344192 від 15.07.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №44 від 08.05.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1737513/39344192 від 15.07.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №45 від 13.05.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1737512/39344192 від 15.07.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №46 від 14.05.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1737504/39344192 від 15.07.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №39 від 03.06.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1737505/39344192 від 15.07.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №40 від 05.06.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1737506/39344192 від 15.07.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №41 від 05.06.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1737507/39344192 від 15.07.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №42 від 06.06.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1737508/39344192 від 15.07.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №43 від 11.06.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1737509/39344192 від 15.07.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №44 від 12.06.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1726662/39344192 від 13.07.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №26 від 02.06.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1726661/39344192 від 13.07.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №28 від 03.06.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1726660/39344192 від 13.07.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №30 від 04.06.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1726657/39344192 від 13.07.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №31 від 05.06.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1726659/39344192 від 13.07.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №34 від 08.06.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1726653/39344192 від 13.07.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №37 від 11.06.2020 TOB «Зеніт Склад» в Єдиному реєстрі податкових накладних.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що протягом червня-липня 2020 року податковим органом безпідставно зупинено реєстрацію податкових накладних. Позивачем зазначено, що, отримавши повідомлення про зупинення реєстрації податкових накладних, контролюючому органу направлено пояснення та документи, що підтверджують реальність фінансово-господарських операцій, за наслідками яких складено податкові накладні. Позивач стверджує, що оскаржувані рішення про відмову у реєстрації податкових накладних не ґрунтуються на нормах податкового законодавства, прийняті без належної оцінки і дослідження документів та пояснень поданих платником податків на підтвердження даних, зазначених в податкових накладних, є протиправними.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.10.2020 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Представником відповідача 1 подано до суду відзив на позовну заяву, в якому не погоджується з позовними вимогами, вважає їх необґрунтованими та просить в задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.11.2020 відмовлено у задоволенні клопотань про залучення третьої особи без самостійних вимог та про розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін.

Відповідачем 2 відзиву на позовну заяву та будь-яких доказів в спростування обставин, якими обґрунтовані позовні вимоги не подано.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Між ТОВ «Зеніт Склад» () та TOB «Укрбітінвест» укладено договір №06/01-20 від 02.04.2020, згідно умов якого TOB «Укрбітінвест» передає у власність позивача будівельні матеріали (порошок мінеральний), а позивач приймає товар та оплачує його вартість. Поставка товару згідно договору відбувалась в травні-червні 2020 року та підтверджується видатковими накладними, заявками на постачання товару, документами про якість товару, товаро-транспортними накладними. Позивачем здійснено на користь TOB «Укрбітінвест» оплату за договором поставки, відповідно до платіжних доручень, копії яких містяться у матеріалах справи.

Водночас, між позивачем та товариством з обмеженою відповідальністю «Спільне українсько-білоруське підприємство «Белавтодор-Україна» (далі - TOB «Белавтодор-Україна»), яке є уповноваженою особою в договорі про спільну діяльність № АБЗ-1 від 20.04.2018, укладено договір поставки №200120-МП від 20.01.2020, за умовами якого позивач поставляє TOB «Белавтодор-Україна» мінеральний порошок для асфальтобетонних сумішей в асортименті.

На виконання зазначеного договору позивачем у травні-червні 2020 року поставлено TOB «Белавтодор-Україна» товар відповідно до видаткових накладних та товарно-транспортних накладних, копії яких наявні в матеріалах справи.

За результатами господарських операцій щодо поставки товару позивачем виписано та направлено для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних наступні податкові накладні: від 01.05.2020 №1, від 04.05.2020 №2, від 05.05.2020 №3, від 06.05.2020 №4, від 08.05.2020 №5, від 09.05.2020 №6, від 01.06.2020 №1, від 02.06.2020 №6, від 03.06.2020 №7, від 04.06.2020 №10, від 05.06.2020 №13, від 06.06.2020 №16, від 06.06.2020 №17.

Згідно отриманих квитанцій вказані податкові накладні прийнято, але реєстрацію їх зупинено відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України та зазначено, що коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2517 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Позивачу запропоновано надати пояснення та/або копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних, для розгляду питання та прийняття рішення про їх реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

На вимогу податкового органу позивач надав контролюючому органу пояснення та копії документів щодо здійснення господарських операцій, за результатами яких складено податкові накладні, згідно повідомлень № 3 від 28.05.2020, № 1 від 28.05.2020, № 2 від 28.05.2020, № 1 від 29.05.2020, № 4 від 28.05.2020, № 2 від 29.05.2020, №1 від 09.07.2020.

За результатами розгляду поданих платником податків документів та пояснень, комісією, яка приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві прийнято рішення: від 04.06.2020 №1612453/39344192, від 04.06.2020 №1612452/39344192, від 04.06.2020 №1612451/39344192, від 05.06.2020 №1618156/39344192, від 04.06.2020 №1612450/39344192, від 05.06.2020 №1618157/39344192, від 15.07.2020 №1737511/39344192, від 15.07.2020 №1737510/39344192, від 15.07.2020 №1737499/39344192, від 15.07.2020 №1737502/39344192, від 15.07.2020 №1737501/39344192, від 15.07.2020 №1737503/39344192, від 15.07.2020 №1737500/39344192, якими відмовлено у реєстрації податкових накладних від 01.05.2020 №1, від 04.05.2020 №2, від 05.05.2020 №3, від 06.05.2020 №4, від 08.05.2020 №5, від 09.05.2020 №6, від 01.06.2020 №1, від 02.06.2020 №6, від 03.06.2020 №7, від 04.06.2020 №10, від 05.06.2020 №13, від 06.06.2020 №16, від 06.06.2020 №17.

Підставою для відмови у реєстрації податкових накладних зазначено: «Ненадання платником податку копій документів: «первинних документів щодо постачання/придбання товарі в/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити); ненадання розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків».

Позивачем оскаржено вказані рішення від 15.07.2020 про відмову в реєстрації податкових накладних в адміністративному порядку до Державної податкової служби України.

За результатами розгляду скарг комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних скарги позивача залишені без задоволення, а рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві - без змін.

Крім того, ТОВ «Зеніт Склад» () укладено з TOB «Ольшаницький каменедробильний завод» договір поставки № 2203/19 від 22.03.2019, згідно умов якого TOB «Ольшаницький каменедробильний завод» постачає позивачу відсів та/або гранітний щебінь та/або щебенево-піщану суміш різних фракцій, а позивач приймає вказаний товар та оплачує його вартість. Поставка товару згідно договору відбувалась в травні-червні 2020 року та підтверджена видатковими, товарно-транспортними накладними, паспортами на товар, копії яких долучені до позовної заяви. Позивачем здійснено на користь TOB «Ольшаницький каменедробильний завод» оплату за договором поставки, відповідно до платіжних доручень.

Водночас, між позивачем та TOB «Белавтодор-Україна», яке є уповноваженою особою в Договорі про спільну діяльність № АБЗ-1 від 20.04.2018, укладено договір поставки № 200120-Щ від 20.01.2020, за умовами якого позивач поставляє TOB «Белавтодор-Україна» відсів та/або гранітний щебінь та/або щебенево-піщану суміш різних фракцій в асортименті.

У травні-червні 2020 року позивач поставив покупцю за вказаним договором поставки товар відповідно до видаткових накладних та товарно-транспортних накладних, копії яких наявні в матеріалах справи.

За результатами господарських операцій щодо поставки товару позивачем виписано та направлено для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: від 01.05.2020 №7, від 02.05.2020 №9, від 03.05.2020 №11, від 04.05.2020 №13, від 05.05.2020 №15, від 06.05.2020 №17, від 08.05.2020 №18, від 09.05.2020 №19, від 10.05.2020 №21, від 03.05.2020 № 26, від 01.06.2020 №3, від 02.06.2020 №5, від 03.06.2020 №9, від 04.06.2020 №11, від 05.06.2020 №14, від 06.06.2020 №18.

Згідно отриманих квитанцій вказані податкові накладні прийнято, але реєстрацію їх зупинено відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України та зазначено, що коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2517 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

У зв`язку із цим позивачу запропоновано надати пояснення та/або копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних для розгляду питання та прийняття рішення про їх реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

На вимогу податкового органу позивач надав контролюючому органу пояснення та всі перелічені вище документи згідно повідомлень №1 від 01.06.2020, № 2 від 01.06.2020, №1 від 02.06.2020, №2 від 02.06.2020, №3 від 02.06.2020, № 4 від 02.06.2020, № 5 від 02.06.2020, № 6 від 02.06.2020, № 7 від 02.06.2020, №1 від 09.07.2020.

За результатами розгляду поданих платником податків документів та пояснень, комісією, яка приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві прийнято рішення: від 09.06.2020 №1620698/39344192, від 09.06.2020 №1620697/39344192, від 09.06.2020 №1620696/39344192, від 10.06.2020 №1625559/39344192, від 10.06.2020 №1625560/39344192, від 10.06.2020 №1625561/39344192, від 10.06.2020 №1625562/39344192, від 10.06.2020 №1625563/39344192, від 10.06.2020 №1625564/39344192, від 10.06.2020 №1625565/39344192, якими відмовлено у реєстрації податкових накладних від 01.05.2020 №7, від 02.05.2020 №9, від 03.05.2020 №11, від 04.05.2020 №13, від 05.05.2020 №15, від 06.05.2020 №17, від 08.05.2020 №18, від 09.05.2020 №19, від 10.05.2020 №21, від 03.05.2020 № 26 та від 13.07.2020 №1726652/39344192, №1726650/39344192, №1726649/39344192, №1726651/39344192, №1726654/39344192, №1726655/39344192, якими відмовлено у реєстрації податкових накладних від 01.06.2020 №3, від 02.06.2020 №5, від 03.06.2020 №9, від 04.06.2020 №11, від 05.06.2020 №14, від 06.06.2020 №18.

Вказані рішення прийняті у зв`язку із ненаданням платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження/розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів(робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити) та ненаданням розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

Позивачем оскаржено вказані рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в адміністративному порядку до Державної податкової служби України.

За результатами розгляду скарг комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних скарги позивача залишені без задоволення, а рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві - без змін.

Між ТОВ «Зеніт Склад» () та TOB «Горохівський завод залізобетонних виробів» укладено договір поставки № 240220-2 від 24.02.2020, згідно умов якого TOB «Горохівський завод залізобетонних виробів» постачає позивачу продукцію згідно специфікації (бетон та розчин цементний), а позивач приймає вказаний товар та оплачує його вартість. Поставка товару згідно договору відбувалась в травні-червні 2020 року та підтверджена видатковими накладними, товаро-транспортними накладними, документами про якість товару, що долучені до позовної заяви. Позивачем здійснено на користь TOB «Горохівський завод залізобетонних виробів» оплату за договором поставки, відповідно до наявних копій платіжних доручень.

Водночас, позивачем укладено з TOB «Белавтодор-Україна», яке є уповноваженою особою в Договорі про спільну діяльність № АБЗ-1 від 20.04.2018, договір поставки №200120-Бет від 20.01.2020, за умовами якого позивач поставляє TOB «Белавтодор-Україна» бетон та бетонні суміші в асортименті.

У травні - червні 2020 позивач поставив покупцю за вказаним договором товар, що підтверджується копіями видаткових та товарно-транспортних накладних.

За результатами господарських операцій щодо поставки товару позивачем виписано та направлено для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: від 14.05.2020 №52, від 04.05.2020 №21, від 09.05.2020 №24.

Згідно отриманих квитанцій вказані податкові накладні прийнято, але реєстрацію їх зупинено відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України та зазначено, що коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 3816 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються) та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання. У зв`язку із цим запропоновано надати пояснення та/або копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податкової накладної/розрахунку коригування для розгляду питання та прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

На вимогу податкового органу позивач надав контролюючому органу пояснення та всі перелічені вище документи згідно повідомлень № 8 від 02.06.2020, № 2 від 08.06.2020.

За результатами розгляду поданих платником податків документів та пояснень, комісією, яка приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві прийнято рішення: від 10.06.2020 №1625567/39344192, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 14.05.2020 №52, від 14.07.2020 №1730987/39344192, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 04.05.2020 №21, від 14.07.2020 №1730982/39344192, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 09.05.2020 №24.

Позивачем оскаржено вказані рішення від 14.07.2020 про відмову в реєстрації податкових накладних в адміністративному порядку до Державної податкової служби України.

За результатами розгляду скарг комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних скарги позивача залишені без задоволення, а рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві - без змін.

Між ТОВ «Зеніт Склад» () та TOB «Рівненський бетонний завод» укладено договір поставки №27/01/2020 від 27.01.2020, згідно умов якого TOB «Рівненський бетонний завод» постачає позивачу конструкційні матеріали (бетон), а позивач приймає вказаний товар та оплачує його вартість. Поставка товару згідно договору відбувалась в травні-червні 2020 року та підтверджена видатковими накладними, товарно-транспортними накладними, паспортами на товар. Позивачем здійснено на користь TOB «Рівненський бетонний завод» оплату за договором поставки, відповідно до платіжних доручень.

У травні-червні 2020 року на виконання умов вищезазначеного договору поставки № 200120-Бет від 20.01.2020, позивач поставив товар (бетон), що підтверджується копіями видаткових та товарно-транспортних накладних.

За результатами господарської операції щодо поставки товару позивачем складені податкові накладні від 15.05.2020 №53, від 05.06.2020 №22, від 09.06.2020 №23 та надіслані для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно отриманих квитанцій вказані податкові накладні прийнято, але реєстрацію їх зупинено відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України та зазначено, що коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 3816 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

У зв`язку із цим позивачу запропоновано надати пояснення та/або копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних для розгляду питання та прийняття рішення про їх реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

На вимогу податкового органу позивач надав контролюючому органу пояснення та всі перелічені вище документи згідно повідомлень № 9 від 02.06.2020, № 3 від 08.07.2020.

За результатами розгляду поданих платником податків документів та пояснень, комісією, яка приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві прийнято рішення: від 10.06.2020 №1625566/39344192, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 15.05.2020 №53, від 14.07.2020 №1730983/39344192, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 05.06.2020 №22, від 14.07.2020 №1730981/39344192, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 09.06.2020 №23.

Позивачем оскаржено вказані рішення від 14.07.2020 про відмову в реєстрації податкових накладних в адміністративному порядку до Державної податкової служби України.

За результатами розгляду скарг комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних скарги позивача залишені без задоволення, а рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві - без змін.

Між ТОВ «Зеніт Склад» () та TOB «Софія-Граніт» укладено договір поставки №01/01-20 від 31.01.2020, згідно умов якого TOB «Софія-Граніт» постачає позивачу щебеневу продукцію, а позивач приймає вказаний товар та оплачує його вартість. Поставка товару згідно договору відбувалась в травні-червні 2020 року та підтверджена видатковими накладними, товарно-транспортними накладними, паспортами якості продукції, що долучені до позовної заяви. Перевезення товару здійснювалось Автотранспортним підприємством «Гіпаніс» на підставі договору перевезення вантажу № 10/02/20 від 10.02.2020 року та підтверджується актами здачі-прийняття робіт (надання послуг). Позивачем здійснено на користь TOB «Софія-Граніт» оплату за договором поставки, відповідно до платіжних доручень.

В травні 2020 року на виконання умов договору поставки № 200120-Щ від 20.01.2020 позивач поставив TOB «Белавтодор-Україна» щебеневу продукцію відповідно до видаткових та товарно-транспортних накладних. Перевезення товару здійснювалось Автотранспортним підприємством «Гіпаніс» на підставі договору перевезення вантажу №10/02/20 від 10.02.2020 та приватним підприємством «Транспортно-будівельна компанія «Вектор» на підставі договору про автотранспортні послуги № 06/04/20 від 06.04.2020.

За результатами господарських операцій щодо поставки товару позивачем складені податкові накладні від 04.05.2020 №27, від 05.05.2020 №29, від 06.05.2020 №31, від 07.05.2020 №32, від 08.05.2020 №33, від 09.05.2020 №34, від 11.05.2020 №35, від 13.05.2020 №36, від 14.05.2020 №37, від 15.05.2020 №40, від 10.06.2020 №36, від 15.06.2020 №38 та надіслані для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно отриманих квитанцій вказані податкові накладні прийнято, але реєстрацію їх зупинено відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України та зазначено, що коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2517 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

У зв`язку із цим позивачу запропоновано надати пояснення та/або копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних для розгляду питання та прийняття рішення про їх реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

На вимогу податкового органу позивач надіслав контролюючому органу пояснення та всі перелічені вище документи.

За результатами розгляду поданих платником податків документів та пояснень, комісією, яка приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві прийнято рішення: від 11.06.2020 №1629175/39344192, №1629171/39344192, №1629167/39344192, №1629165/39344192, №1629163/39344192, №1629162/39344192, №1629160/39344192, №1629159/39344192, №1629158/39344192, №1629155/39344192, якими відмовлено у реєстрації податкових накладних від 04.05.2020 №27, від 05.05.2020 №29, від 06.05.2020 №31, від 07.05.2020 №32, від 08.05.2020 №33, від 09.05.2020 №34, від 11.05.2020 №35, від 13.05.2020 №36, від 14.05.2020 №37, від 15.05.2020 №40 та рішення від 13.07.2020 №1726658/39344192 і №1726656/39344192, якими відмовлено у реєстрації податкових накладних від 10.06.2020 №36, від 15.06.2020 №38.

Позивачем оскаржено вказані рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в адміністративному порядку до Державної податкової служби України.

За результатами розгляду скарг комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних скарги позивача залишені без задоволення, а рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві - без змін.

Між ТОВ «Зеніт Склад» () та TOB «Максігран» укладено договір поставки №11/04-1 від 11.04.2020, згідно умов якого TOB «Максігран» постачає позивачу щебінь, пісок, асфальт, а позивач приймає вказаний товар та оплачує його вартість. Поставка товару згідно договору відбувалась в травні-червні 2020 року та підтверджена видатковими накладними та товарно-транспортними накладними. Позивачем здійснено на користь TOB «Максігран» оплату за договором поставки відповідно до платіжних доручень.

В травні-червні 2020 року на виконання умов вищезазначеного договору поставки № 200120-Щ від 20.01.2020 позивач поставив TOB «Белавтодор-Україна» щебеневу продукцію відповідно до видаткових та товарно-транспортних накладних, перевезення товару здійснювалось Автотранспортним підприємством «Гіпаніс» на підставі договору перевезення вантажу №10/02/20 від 10.02.2020 та приватним підприємством «Транспортно-будівельна компанія «Вектор» на підставі договору про автотранспортні послуги № 06/04/20 від 06.04.2020.

За результатами господарських операцій щодо поставки товару позивачем складені податкові накладні від 01.05.2020 №25, від 04.05.2020 №28, від 05.05.2020 №30, від 14.05.2020 №38, від 14.05.2020 №39, від 02.06.2020 №27, від 03.06.2020 №29, від 05.06.2020 №32, від 06.06.2020 №33, від 09.06.2020 №35 та надіслані для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно отриманих квитанцій вказані податкові накладні прийнято, але реєстрацію їх зупинено відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України та зазначено, що коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2517 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

У зв`язку із цим позивачу запропоновано надати пояснення та/або копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних для розгляду питання та прийняття рішення про їх реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

На вимогу податкового органу позивач надав пояснення та всі перелічені вище документи згідно повідомлень № 4 від 03.06.2020, № 1 від 08.07.2020.

За результатами розгляду поданих платником податків документів та пояснень, комісією, яка приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві прийнято рішення: від 11.06.2020 №1629177/39344192, №1629173/39344192, №1629169/39344192, №1629157/39344192, №1629156/39344192, якими відмовлено у реєстрації податкових накладних від 01.05.2020 №25, від 04.05.2020 №28, від 05.05.2020 №30, від 14.05.2020 №38, від 14.05.2020 №39 та від 14.07.2020 № 1730989/39344192, № 1730988/39344192, № 1730984/39344192, № 1730986/39344192, № 1730985/39344192, якими відмовлено у реєстрації згаданих вище податкових накладних від 02.06.2020 №27, від 03.06.2020 №29, від 05.06.2020 №32, від 06.06.2020 №33, від 09.06.2020 №35.

Позивачем оскаржено рішення від 14.07.2020 про відмову в реєстрації податкових накладних в адміністративному порядку до Державної податкової служби України.

За результатами розгляду скарг комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних скарги позивача залишені без задоволення, а рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві - без змін.

Між ТОВ «Зеніт Склад» () та ТОВ «Граніт Інвест Рокитне» укладено договір поставки №07/02-2020 від 07.02.2020, згідно умов якого TOB «Граніт Інвест Рокитне» постачає позивачу щебінь та пісок, а позивач приймає вказаний товар та оплачує його вартість. Поставка товару згідно договору відбувалась в травні-червні 2020 року та підтверджена видатковими накладними та товарно-транспортними накладними. Позивачем здійснено на користь TOB «Граніт Інвест Рокитне» оплату за договором поставки, відповідно до наданих платіжних доручень.

В травні-червні 2020 року на виконання умов вищезазначеного договору поставки № 200120-Щ від 20.01.2020 позивач поставив TOB «Белавтодор-Україна» щебеневу продукцію відповідно до видаткових та товарно-транспортних накладних.

За результатами господарських операцій щодо поставки товару позивачем складені податкові накладні від 01.05.2020 №8, від 02.05.2020 №10, від 03.05.2020 №12, від 04.05.2020 №14, від 05.05.2020 №16, від 09.05.2020 №20, від 10.05.2020 №22, від 01.06.2020 №2, від 02.06.2020 №4, від 03.06.2020 №8, від 04.06.2020 №12, від 05.06.2020 №15, від 06.06.2020 №19 та надіслані для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно отриманих квитанцій вказані податкові накладні прийнято, але реєстрацію їх зупинено відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України та зазначено, що коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2517 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

У зв`язку із цим позивачу запропоновано надати пояснення та/або копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних для розгляду питання та прийняття рішення про їх реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

На вимогу податкового органу позивач надав пояснення та всі перелічені вище документи згідно повідомлень № 5 від 03.06.2020, № 1 від 10.07.2020.

За результатами розгляду поданих платником податків документів та пояснень, комісією, яка приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві прийнято рішення: від 11.06.2020 №1629189/39344192, №1629188/39344192, №1629187/39344192, №1629185/39344192, №1629183/39344192, №1629181/39344192, №1629179/39344192, якими відмовлено у реєстрації податкових накладних від 01.05.2020 №8, від 02.05.2020 №10, від 03.05.2020 №12, від 04.05.2020 №14, від 05.05.2020 №16, від 09.05.2020 №20, від 10.05.2020 №22 та від 16.07.2020 №1742446/39344192, №1742447/39344192, №1742448/39344192, №1742449/39344192, №1742450/39344192, №1742451/39344192, якими відмовлено у реєстрації податкових накладних від 01.06.2020 №2, від 02.06.2020 №4, від 03.06.2020 №8, від 04.06.2020 №12, від 05.06.2020 №15, від 06.06.2020 №19.

Позивачем оскаржено вказані рішення від 16.07.2020 про відмову в реєстрації податкових накладних до Державної податкової служби України.

За результатами розгляду скарг комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних скарги позивача залишені без задоволення, а рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві - без змін.

Між ТОВ «Зеніт Склад» () та TOB «Нерудпром Авто» укладено договір поставки №07/20 від 05.02.2020, згідно умов якого TOB «Нерудпром Авто» зобов`язується постачати позивачу щебінь в асортименті для дорожніх робіт, а позивач зобов`язується прийняти та оплатити вказаний товар. Поставка товару згідно договору відбувалась в травні-червні 2020 року та підтверджена видатковими накладними, товарно-транспортними накладними, актами наданих послуг щодо перевезення, паспортами на продукцію. Позивачем здійснено на користь TOB «Нерудпром Авто» оплату за договором поставки відповідно до платіжних доручень.

В червні 2020 року позивач поставив TOB «Белавтодор-Україна» за договором поставки № 200120-Щ від 20.01.2020 щебеневу продукцію відповідно до видаткових та товарно-транспортних накладних.

За результатами господарських операцій щодо поставки товару позивачем складені податкові накладні від 02.06.2020 №26, від 03.06.2020 №28, від 04.06.2020 №30, від 05.06.2020 №31, від 08.06.2020 №34, від 11.06.2020 №37 та надіслані для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно отриманих квитанцій вказані податкові накладні прийнято, але реєстрацію їх зупинено відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України та зазначено, що коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2517 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

У зв`язку із цим позивачу запропоновано надати пояснення та/або копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних для розгляду питання та прийняття рішення про їх реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

На вимогу податкового органу позивач надав пояснення та всі перелічені вище документи згідно повідомлення № 2 від 07.07.2020.

За результатами розгляду поданих платником податків документів та пояснень, комісією, яка приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві прийнято рішення: від 13.07.2020 № 1726662/39344192, № 1726661/39344192, № 1726660/39344192, № 1726657/39344192, № 1726659/39344192, № 1726653/39344192, якими відмовлено у реєстрації зазначених вище податкових накладних.

Позивачем оскаржено вказані рішення від 16.07.2020 про відмову в реєстрації податкових накладних до Державної податкової служби України.

За результатами розгляду скарг комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних скарги позивача залишені без задоволення, а рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві - без змін.

Крім того, ТОВ «Зеніт Склад» () та TOB «Автотранспортне підприємством «Гіпаніс» 31.10.2019 укладено договір поставки № 31/10, згідно умов якого TOB «АП «Гіпаніс» зобов`язується виготовити та постачати позивачу відсів та/або гранітний щебінь та/або щебенево-піщану суміш різних фракцій, а позивач зобов`язується прийняти вказаний товар та оплатити його вартість. Поставка товару згідно договору відбувалась в травні-червні 2020 року та підтверджена видатковими накладними, товарно-транспортними накладними.

Водночас, ТОВ «Зеніт Склад» та TOB «Еміторг Груп» укладено договір поставки № 06/04/20 від 06.04.2020, за умовами якого позивач поставляє пісок, відсів TOB «Еміторг Груп», а останнє зобов`язується прийняти та оплатити товар.

В травні-червні 2020 року позивач поставив TOB «Еміторг Груп» за вказаним договором поставки продукцію, що підтверджується видатковими та товарно-транспортними накладними, оплата за товар підтверджується платіжними дорученнями.

За результатами господарських операцій щодо поставки товару позивачем складені податкові накладні від 05.05.2020 № 41, від 06.05.2020 № 42, від 07.05.2020 № 43, від 08.05.2020 № 44, від 13.05.2020 № 45, від 14.05.2020 № 46, від 03.06.2020 № 39, від 05.06.2020 № 40, від 05.06.2020 № 41, від 06.06.2020 № 42, від 11.06.2020 № 43, від 12.06.2020 № 44 та надіслані для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно отриманих квитанцій вказані податкові накладні прийнято, але реєстрацію їх зупинено відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України та зазначено, що коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2505 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

У зв`язку із цим позивачу запропоновано надати пояснення та/або копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних для розгляду питання та прийняття рішення про їх реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

На вимогу податкового органу позивач надав пояснення та всі перелічені вище документи згідно повідомлення № 2 від 09.07.2020.

За результатами розгляду поданих платником податків документів та пояснень, комісією, яка приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві прийнято рішення: від 15.07.2020 №1737517/39344192, №1737516/39344192, №1737515/39344192, №1737514/39344192, №1737513/39344192, №1737512/39344192, №1737504/39344192, №1737505/39344192, №1737506/39344192, №1737507/39344192, №1737508/39344192, №1737509/39344192, якими відмовлено у реєстрації зазначених вище податкових накладних.

Позивачем оскаржено вказані рішення від 16.07.2020 про відмову в реєстрації податкових накладних до Державної податкової служби України.

За результатами розгляду скарг комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних скарги позивача залишені без задоволення, а рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві - без змін.

Не погоджуючись із вищевказаними рішеннями про відмову у реєстрації податкових накладних, якими, на думку позивача, порушено його права та інтереси, звернувся з даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відносини, що виникають в процесі складення та реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, регулюються зокрема положеннями статті 201 Податкового кодексу України.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно з пунктом 201.7 статті 201 Податкового кодексу України податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

Положенням пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України визначено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Помилки в реквізитах, визначених пунктом 201.1 цієї статті (крім коду товару згідно з УКТ ЗЕД), які не заважають ідентифікувати здійснену операцію, її зміст (товар/послугу, що постачаються), період, сторони та суму податкових зобов`язань, не можуть бути причиною неприйняття податкових накладних у електронному вигляді.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Відповідно до пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» від 29.12.2010 №1246 (далі - Порядок №1246), податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно пункту 12 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування: реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами: відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 Кодексу; дотримання вимог Законів України Про електронний цифровий підпис, Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до пункту 13 Порядку №1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Пунктом 14 Порядку №1246 визначено, що квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДФС.

Згідно пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

З 01.02.2020 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», яка визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів.

Відповідно до п.2 Порядку № 1165 автоматизований моніторинг відповідності податкової накладної/розрахунку коригування критеріям оцінки ступеня ризиків - сукупність заходів та методів, що застосовуються контролюючим органом для виявлення ознак наявності ризиків порушення норм податкового законодавства за результатами проведення автоматизованого аналізу наявної в інформаційних системах контролюючих органів податкової інформації.

Згідно з п.4 Порядку № 1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

У той же час, п.5 Порядку № 1165 визначено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Згідно з приписами п.6 Порядку № 1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Відповідно до п.7 Порядку № 1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Так, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (п.п. 10-11 Порядку № 1165).

З системного аналізу наведених вище норм вбачається, що законодавцем встановлена певна послідовність прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в Реєстрі. Так, реєстрації/відмови в реєстрації ПН/РК передує складання та направлення платником податку ПН/РК для реєстрації в ЄРПН, потім їх перевірка комісією регіонального рівня щодо відповідності ознакам безумовної реєстрації, надалі у разі невідповідності ПН/РК жодній з ознак безумовної реєстрації перевіряється безпосередньо сам платник податку, яким подано ПН/РК для реєстрації в ЄРПН, щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку та показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку, тобто здійснюється моніторинг платника податку, а також моніторинг ПН/РК шляхом їх перевірки щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

Як вбачається з матеріалів справи, реєстрацію податкових накладних зупинено з тих підстав, що коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг (3816, 2517, 2505) відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Критерії ризиковості здійснення операцій визначено у додатку 3 до Порядку №1165.

Зокрема, відповідно до пункту 1 відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), у таблиці даних платника податку на додану вартість (далі - платник податку) як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 01 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 рази, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 01 січня 2017 року у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

Суд зауважує, що зупинення реєстрації ПН/РК за пунктом 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій відбувається у разі одночасного дотримання трьох умов: відсутність товару в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товару, що на постійній основі постачається; обсяг постачання дорівнює або перевищує товарні залишки; переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

Таким чином, у разі зупинення реєстрації податкової накладної на підставі пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, контролюючий орган має витребувати від платника документи на спростування наявних у органу ДПС сумнівів, пов`язаних з легальністю діяльності юридичної особи, вказавши які саме аспекти належить висвітити платнику податків у своїх поясненнях.

Натомість, надіслані позивачу квитанції містять вимогу щодо надання пояснень та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. При цьому, пропозиція надання документів вказана без зазначення конкретної пропозиції щодо переліку документів, необхідних та достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН.

Неконкретизування податковим органом переліку документів, які необхідно надати позивачу, призвело до необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не будь-яких на власний розсуд.

Наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 №520 затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок №520), яким визначено механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Так, пунктом 4 Порядку №520 визначено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

За приписами п.5 Порядку №520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Згідно з п.6 Порядку № 520, письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування. Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних/розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні/розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних/розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Пунктом 7 Порядку №520 визначено, що письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «;Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до п.9 Порядку №520, письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

При цьому, відповідно до п.2 Порядку № 520, прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Пунктом 3 Порядку № 520 визначено, що комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

За приписами п.11 Порядку № 520, прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Мінфін від 12.12.2019 №520, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

- ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

- та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

- та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Таким чином, можливість надання платником податків достатніх документів на підтвердження правомірності формування та подання податкових накладних прямо залежить від чіткого визначення податковим органом конкретного переліку необхідних документів для прийняття рішення щодо реєстрації податкової накладної. Необґрунтоване обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не будь-яких на власний розсуд, призводить до правової невизначеності, що не відповідає критерію обґрунтованості та пропорційності акта індивідуальної дії.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, на підтвердження інформації, яка містилась у податкових накладних позивачем в електронному вигляді подано до контролюючого органу пояснення та копії документів, а саме копії перелічених вище договорів поставки, платіжних доручень, актів прийому-передачі, заявок, видаткових накладних, товарно-транспортних накладних, документів про якість товару, договорів перевезення, актів звірок тощо на підтвердження здійснення господарських операцій, за результатами яких складені податкові накладні, реєстрацію яких зупинено,

Окрім того, позивачем надано первинні документи щодо підтвердження факту придбання ним товару, який реалізовувався контрагентами-покупцям.

Однак, рішення про зупинення реєстрації податкових накладних не містять в собі мотивації підстав та причин віднесення операцій позивача до пункту 1 Критеріїв ризиковості, як і не містять доказів наявності податкової інформації, що свідчила б про наявність ознак здійснення ризикових операцій платником з посиланням на відповідні документи.

Крім того, при прийнятті рішень про відмову в реєстрації податкових накладних, суб`єктом владних повноважень не було зазначено та вказано товариству на те, яких саме документів не надано (які не були прийняті до уваги, з яких підстав), а також яких саме документів не вистачає чи яку іншу інформацію необхідно надати для реєстрації таких податкових накладних, зважаючи на бажання товариства надати всі необхідні документи та, як наслідок, зареєструвати податкові накладні.

У той же час, як уже зазначалось, можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкових накладних прямо залежить від чіткого визначення податковим органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків. Відтак, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.

Головною рисою індивідуальних актів є їхня конкретність (гранична чіткість), а саме: чітке формулювання конкретних юридичних волевиявлень суб`єктами адміністративного права, які видають такі акти; розв`язання за їх допомогою конкретних, а саме індивідуальних, справ або питань, що виникають у сфері державного управління; чітка визначеність адресата, конкретної особи або осіб; виникнення конкретних адміністративно- правових відносин, обумовлених цими актами; чітка відповідність такого акту нормам чинного законодавства.

Тобто, рішення податкового органу не відповідають наведеним вище вимогам щодо чіткості та зрозумілості, та породжують їх неоднозначне трактування, що, у свою чергу, впливає на можливість реалізації права або виконання обов`язку платником податків виконати волевиявлення суб`єкта владних повноважень.

Принцип обґрунтованості рішення вимагає від суб`єкта владних повноважень враховувати як обставини, на обов`язковість урахування яких прямо вказує закон, так і інші обставини, що мають значення у конкретній ситуації. Для цього він має ретельно зібрати і дослідити матеріали, що мають доказове значення у справі, наприклад, документи, пояснення осіб, тощо.

З даного приводу суд зазначає, що контролюючим органом порушено не тільки принцип обґрунтованості рішення суб`єкта владних повноважень, а й положення Порядку № 1165, оскільки ним не зазначено у квитанціях конкретного та чіткого критерію ризиковості платника податку, достатнього для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на підставі яких здійснено зупинення реєстрації податкових накладних.

При цьому, відповідачем 1 ні в оскаржуваних рішеннях, а ні у відзиві на позовну заяву не наведено обставин, які слугували підставою для висновків щодо відсутності коду УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг, а також відповідачем не обґрунтовано обставини невідповідності визначених платником податку в таблиці даних видів діяльності наявним у платника податку основним засобам та не надано суду належних та достовірних доказів на підтвердження виявленої невідповідності.

Між тим, здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу.

Недотримання податковим органом вимог законодавства на етапі зупинення реєстрації податкової накладної щодо оформлення квитанції прямо вказує на те, що рішення, які прийняті на наступному етапі, тобто рішення Комісії про відмову у реєстрації податкової накладної, також не є протиправними.

Вказана позиція суду відповідає правовим висновкам Верховного Суду, викладених у постановах від 28.11.2019 у справі №1640/2650/18 та від 27.04.2020 у справі №360/1050/19, від 10.04.2020 у справі №819/330/18.

Суд не бере до уваги посилання контролюючого органу на те, що позивач не підтвердив реальність здійснення господарських операцій та факти виконання умов договору належними первинними документами, необхідність яких передбачена умовами цього договору, за якими складено спірні податкові накладні, адже на стадії реєстрації податкової накладної у контролюючого органу відсутня компетенція на здійснення аналізу господарських операцій на предмет реальності. Як уже зазначено судом, така перевірка може бути проведена лише за результатом здійснення документальної перевірки, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України.

З огляду на викладене суд приходить до висновку, що контролюючим органом безпідставно зупинено реєстрацію податкових накладних від 01.05.2020 №1, від 04.05.2020 №2, від 05.05.2020 №3, від 06.05.2020 №4, від 08.05.2020 №5, від 09.05.2020 №6, від 01.06.2020 №1, від 02.06.2020 №6, від 03.06.2020 №7, від 04.06.2020 №10, від 05.06.2020 №13, від 06.06.2020 №16, від 06.06.2020 №17, від 01.05.2020 №7, від 02.05.2020 №9, від 03.05.2020 №11, від 04.05.2020 №13, від 05.05.2020 №15, від 06.05.2020 №17, від 08.05.2020 №18, від 09.05.2020 №19, від 10.05.2020 №21, від 03.05.2020 № 26, від 01.06.2020 №3, від 02.06.2020 №5, від 03.06.2020 №9, від 04.06.2020 №11, від 05.06.2020 №14, від 06.06.2020 №18, від 14.05.2020 №52, від 04.05.2020 №21, від 09.05.2020 №24, від 15.05.2020 №53, від 05.06.2020 №22, від 09.06.2020 №23, від 04.05.2020 №27, від 05.05.2020 №29, від 06.05.2020 №31, від 07.05.2020 №32, від 08.05.2020 №33, від 09.05.2020 №34, від 11.05.2020 №35, від 13.05.2020 №36, від 14.05.2020 №37, від 15.05.2020 №40, від 10.06.2020 №36, від 15.06.2020 №38, від 01.05.2020 №25, від 04.05.2020 №28, від 05.05.2020 №30, від 14.05.2020 №38, від 14.05.2020 №39, від 02.06.2020 №27, від 03.06.2020 №29, від 05.06.2020 №32, від 06.06.2020 №33, від 09.06.2020 №35, від 01.05.2020 №8, від 02.05.2020 №10, від 03.05.2020 №12, від 04.05.2020 №14, від 05.05.2020 №16, від 09.05.2020 №20, від 10.05.2020 №22, від 01.06.2020 №2, від 02.06.2020 №4, від 03.06.2020 №8, від 04.06.2020 №12, від 05.06.2020 №15, від 06.06.2020 №19, від 02.06.2020 №26, від 03.06.2020 №28, від 04.06.2020 №30, від 05.06.2020 №31, від 08.06.2020 №34, від 11.06.2020 №37, від 05.05.2020 № 41, від 06.05.2020 № 42, від 07.05.2020 № 43, від 08.05.2020 № 44, від 13.05.2020 № 45, від 14.05.2020 № 46, від 03.06.2020 № 39, від 05.06.2020 № 40, від 05.06.2020 № 41, від 06.06.2020 № 42, від 11.06.2020 № 43, від 12.06.2020 № 44, відтак рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДПС у м. Києві від 04.06.2020 №1612453/39344192, від 04.06.2020 №1612452/39344192, від 04.06.2020 №1612451/39344192, від 05.06.2020 №1618156/39344192, від 04.06.2020 №1612450/39344192, від 05.06.2020 №1618157/39344192, від 15.07.2020 №1737511/39344192, від 15.07.2020 №1737510/39344192, від 15.07.2020 №1737499/39344192, від 15.07.2020 №1737502/39344192, від 15.07.2020 №1737501/39344192, від 15.07.2020 №1737503/39344192, від 15.07.2020 №1737500/39344192, від 09.06.2020 №1620698/39344192, від 09.06.2020 №1620697/39344192, від 09.06.2020 №1620696/39344192, від 10.06.2020 №1625559/39344192, від 10.06.2020 №1625560/39344192, від 10.06.2020 №1625561/39344192, від 10.06.2020 №1625562/39344192, від 10.06.2020 №1625563/39344192, від 10.06.2020 №1625564/39344192, від 10.06.2020 №1625565/39344192, від 13.07.2020 №1726652/39344192, від 13.07.2020 №1726650/39344192, від 13.07.2020 №1726649/39344192, від 13.07.2020 №1726651/39344192, від 13.07.2020 №1726654/39344192, від 13.07.2020 №1726655/39344192, від 10.06.2020 №1625567/39344192, від 14.07.2020 №1730987/39344192, від 14.07.2020 №1730982/39344192, від 10.06.2020 №1625566/39344192, від 14.07.2020 №1730983/39344192, від 14.07.2020 №1730981/39344192, від 11.06.2020 №1629175/39344192, від 11.06.2020 №1629171/39344192, від 11.06.2020 №1629167/39344192, від 11.06.2020 №1629165/39344192, від 11.06.2020 №1629163/39344192, від 11.06.2020 №1629162/39344192, від 11.06.2020 №1629160/39344192, від 11.06.2020 №1629159/39344192, від 11.06.2020 №1629158/39344192, від 11.06.2020 №1629155/39344192, від 13.07.2020 №1726658/39344192, від 13.07.2020 №1726656/39344192, від 11.06.2020 №1629177/39344192, від 11.06.2020 №1629173/39344192, від 11.06.2020 №1629169/39344192, від 11.06.2020 №1629157/39344192, від 11.06.2020 №1629156/39344192, від 14.07.2020 №1730989/39344192, від 14.07.2020 №1730988/39344192, від 14.07.2020 №1730984/39344192, від 14.07.2020 №1730986/39344192, від 14.07.2020 №1730985/39344192, від 11.06.2020 №1629189/39344192, від 11.06.2020 №1629188/39344192, від 11.06.2020 №1629187/39344192, від 11.06.2020 №1629185/39344192, від 11.06.2020 №1629183/39344192, від 11.06.2020 №1629181/39344192, від 11.06.2020 №1629179/39344192, від 16.07.2020 №1742446/39344192, від 16.07.2020 №1742447/39344192, від 16.07.2020 №1742448/39344192, від 16.07.2020 №1742449/39344192, від 16.07.2020 №1742450/39344192, від 16.07.2020 №1742451/39344192, від 13.07.2020 №1726662/39344192, від 13.07.2020 №1726661/39344192, від 13.07.2020 №1726660/39344192, від 13.07.2020 №1726657/39344192, від 13.07.2020 №1726659/39344192, від 13.07.2020 №1726653/39344192, від 15.07.2020 №1737517/39344192, від 15.07.2020 №1737516/39344192, від 15.07.2020 №1737515/39344192, від 15.07.2020 №1737514/39344192, від 15.07.2020 №1737513/39344192, від 15.07.2020 №1737512/39344192, від 15.07.2020 №1737504/39344192, від 15.07.2020 №1737505/39344192, від 15.07.2020 №1737506/39344192, від 15.07.2020 №1737507/39344192, від 15.07.2020 №1737508/39344192, від 15.07.2020 №1737509/39344192 про відмову у реєстрації податкових накладних є необґрунтованими, протиправними та такими, що підлягають скасуванню.

Згідно пункту 19 Порядку № 1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій, зокрема набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення).

Відповідно до пункту 20 вказаного Порядку у разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Отже, реєстрація в ЄРПН податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої попередньо було зупинено, є повноваженням ДПС.

Щодо визначеного способу захисту права, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Україною Законом №475/97-ВР від 17.07.1997, кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Отже, обираючи спосіб захисту порушеного права, слід зважати й на його ефективність з точки зору статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Як зазначив Верховний Суд України у своєму рішенні від 16 вересня 2015 року у справі № 21-1465а15, спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання, або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення.

Виходячи з того, що у контролюючого органу були відсутні достатні правові підстави для відмови у реєстрації вищезазначених податкових накладних, а тому задля належного захисту порушеного права позивача необхідним є зобов`язання зареєструвати в ЄРПН відповідні податкові накладні, що буде гарантією остаточного вирішення спору між сторонами та належним способом поновлення порушених прав позивача.

Аналогічну позицію у подібних правовідносинах висловив Верховний Суд, зокрема, у постановах від 23.10.2018 у справі №822/1817/18, від 21.05.2019 у справі №0940/1240/18, від 28.11.2019 у справі № 1640/2650/18.

Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Всупереч наведеним вимогам відповідачами, як суб`єктами владних повноважень, не доведено правомірності винесення оскаржуваних рішень.

Натомість, позивачем надано достатньо доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги.

З урахуванням викладеного, системно проаналізувавши положення чинного законодавства України та надавши оцінку доказам, наявним у матеріалах справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для їх задоволення.

Беручи до уваги положення частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, на користь позивача підлягають стягненню здійсненні ним судові витрати солідарно з відповідачів за рахунок бюджетних асигнувань.

Керуючись ст.ст. 9, 72-77, 90, 139, 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Зеніт Склад» (01014, м. Київ, вул. Звіринецька, буд. 63, ) задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДПС у м. Києві від 04.06.2020 №1612453/39344192, від 04.06.2020 №1612452/39344192, від 04.06.2020 №1612451/39344192, від 05.06.2020 №1618156/39344192, від 04.06.2020 №1612450/39344192, від 05.06.2020 №1618157/39344192, від 15.07.2020 №1737511/39344192, від 15.07.2020 №1737510/39344192, від 15.07.2020 №1737499/39344192, від 15.07.2020 №1737502/39344192, від 15.07.2020 №1737501/39344192, від 15.07.2020 №1737503/39344192, від 15.07.2020 №1737500/39344192, від 09.06.2020 №1620698/39344192, від 09.06.2020 №1620697/39344192, від 09.06.2020 №1620696/39344192, від 10.06.2020 №1625559/39344192, від 10.06.2020 №1625560/39344192, від 10.06.2020 №1625561/39344192, від 10.06.2020 №1625562/39344192, від 10.06.2020 №1625563/39344192, від 10.06.2020 №1625564/39344192, від 10.06.2020 №1625565/39344192, від 13.07.2020 №1726652/39344192, від 13.07.2020 №1726650/39344192, від 13.07.2020 №1726649/39344192, від 13.07.2020 №1726651/39344192, від 13.07.2020 №1726654/39344192, від 13.07.2020 №1726655/39344192, від 10.06.2020 №1625567/39344192, від 14.07.2020 №1730987/39344192, від 14.07.2020 №1730982/39344192, від 10.06.2020 №1625566/39344192, від 14.07.2020 №1730983/39344192, від 14.07.2020 №1730981/39344192, від 11.06.2020 №1629175/39344192, від 11.06.2020 №1629171/39344192, від 11.06.2020 №1629167/39344192, від 11.06.2020 №1629165/39344192, від 11.06.2020 №1629163/39344192, від 11.06.2020 №1629162/39344192, від 11.06.2020 №1629160/39344192, від 11.06.2020 №1629159/39344192, від 11.06.2020 №1629158/39344192, від 11.06.2020 №1629155/39344192, від 13.07.2020 №1726658/39344192, від 13.07.2020 №1726656/39344192, від 11.06.2020 №1629177/39344192, від 11.06.2020 №1629173/39344192, від 11.06.2020 №1629169/39344192, від 11.06.2020 №1629157/39344192, від 11.06.2020 №1629156/39344192, від 14.07.2020 №1730989/39344192, від 14.07.2020 №1730988/39344192, від 14.07.2020 №1730984/39344192, від 14.07.2020 №1730986/39344192, від 14.07.2020 №1730985/39344192, від 11.06.2020 №1629189/39344192, від 11.06.2020 №1629188/39344192, від 11.06.2020 №1629187/39344192, від 11.06.2020 №1629185/39344192, від 11.06.2020 №1629183/39344192, від 11.06.2020 №1629181/39344192, від 11.06.2020 №1629179/39344192, від 16.07.2020 №1742446/39344192, від 16.07.2020 №1742447/39344192, від 16.07.2020 №1742448/39344192, від 16.07.2020 №1742449/39344192, від 16.07.2020 №1742450/39344192, від 16.07.2020 №1742451/39344192, від 13.07.2020 №1726662/39344192, від 13.07.2020 №1726661/39344192, від 13.07.2020 №1726660/39344192, від 13.07.2020 №1726657/39344192, від 13.07.2020 №1726659/39344192, від 13.07.2020 №1726653/39344192, від 15.07.2020 №1737517/39344192, від 15.07.2020 №1737516/39344192, від 15.07.2020 №1737515/39344192, від 15.07.2020 №1737514/39344192, від 15.07.2020 №1737513/39344192, від 15.07.2020 №1737512/39344192, від 15.07.2020 №1737504/39344192, від 15.07.2020 №1737505/39344192, від 15.07.2020 №1737506/39344192, від 15.07.2020 №1737507/39344192, від 15.07.2020 №1737508/39344192, від 15.07.2020 №1737509/39344192 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні товариства з обмеженою відповідальністю «Зеніт Склад» () від 01.05.2020 №1, від 04.05.2020 №2, від 05.05.2020 №3, від 06.05.2020 №4, від 08.05.2020 №5, від 09.05.2020 №6, від 01.06.2020 №1, від 02.06.2020 №6, від 03.06.2020 №7, від 04.06.2020 №10, від 05.06.2020 №13, від 06.06.2020 №16, від 06.06.2020 №17, від 01.05.2020 №7, від 02.05.2020 №9, від 03.05.2020 №11, від 04.05.2020 №13, від 05.05.2020 №15, від 06.05.2020 №17, від 08.05.2020 №18, від 09.05.2020 №19, від 10.05.2020 №21, від 03.05.2020 № 26, від 01.06.2020 №3, від 02.06.2020 №5, від 03.06.2020 №9, від 04.06.2020 №11, від 05.06.2020 №14, від 06.06.2020 №18, від 14.05.2020 №52, від 04.05.2020 №21, від 09.05.2020 №24, від 15.05.2020 №53, від 05.06.2020 №22, від 09.06.2020 №23, від 04.05.2020 №27, від 05.05.2020 №29, від 06.05.2020 №31, від 07.05.2020 №32, від 08.05.2020 №33, від 09.05.2020 №34, від 11.05.2020 №35, від 13.05.2020 №36, від 14.05.2020 №37, від 15.05.2020 №40, від 10.06.2020 №36, від 15.06.2020 №38, від 01.05.2020 №25, від 04.05.2020 №28, від 05.05.2020 №30, від 14.05.2020 №38, від 14.05.2020 №39, від 02.06.2020 №27, від 03.06.2020 №29, від 05.06.2020 №32, від 06.06.2020 №33, від 09.06.2020 №35, від 01.05.2020 №8, від 02.05.2020 №10, від 03.05.2020 №12, від 04.05.2020 №14, від 05.05.2020 №16, від 09.05.2020 №20, від 10.05.2020 №22, від 01.06.2020 №2, від 02.06.2020 №4, від 03.06.2020 №8, від 04.06.2020 №12, від 05.06.2020 №15, від 06.06.2020 №19, від 02.06.2020 №26, від 03.06.2020 №28, від 04.06.2020 №30, від 05.06.2020 №31, від 08.06.2020 №34, від 11.06.2020 №37, від 05.05.2020 № 41, від 06.05.2020 № 42, від 07.05.2020 № 43, від 08.05.2020 № 44, від 13.05.2020 № 45, від 14.05.2020 № 46, від 03.06.2020 № 39, від 05.06.2020 № 40, від 05.06.2020 № 41, від 06.06.2020 № 42, від 11.06.2020 № 43, від 12.06.2020 № 44, датами їх фактичного подання.

Стягнути на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Зеніт Склад» понесені ним витрати зі сплати судового збору у розмірі 92488,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у м. Києві.

Стягнути на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Зеніт Склад» понесені ним витрати зі сплати судового збору у розмірі 92488,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст.293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.П. Шулежко