Справа № 640/39022/21
Суддя: Бояринцева М.А.
Дата ухвалення: 2022-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

23 травня 2022 року м. Київ № 640/39022/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Бояринцевої М.А., розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась ОСОБА_1 з позовом до Національного агентства з питань запобігання корупції, у якому просить суд:

- визнати протиправними та такими, що підлягають виключенню з тексту Довідки № 657/21 від 12.10.2021 року, з подальшим розміщенням зміненої довідки на офіційному вебсайті НАЗК, пп. 1-5 розділу 3.1 (III. Описова частина); розділ 4.1 (IV. Висновки) цієї Довідки;

- визнати протиправними дії Національного агентства з питань запобігання корупції, які полягають в проведенні повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічної за 2020 рік, поданої ОСОБА_1 , суддею Вищого антикорупційного суду;

- визнати протиправною та скасувати Довідку № 657/21 від 12.10.2021 року, складену за результатами повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічної за 2020 рік, поданої ОСОБА_1 , суддею Вищого антикорупційного суду;

- визнати протиправним та скасувати Обґрунтований висновок від 12.10.2021 року, складений за результатами повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічної за 2020 рік, поданої Сікорою Катериною Олександрівною, суддею Вищого антикорупційного суду;

- зобов`язати Національне агентство з питань запобігання корупції видалити з вебсайту НАЗК відомості про результати проведення повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічної за 2020 рік, поданої ОСОБА_1 , суддею Вищого антикорупційного суду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.01.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення сторін.

Вказаною ухвалою залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Офіс Генерального прокурора. Також зобов`язано відповідача подати до суду відзив відповідно до статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України протягом 15 календарних днів з дня отримання даної ухвали суду.

11.05.2022 до суду надійшло клопотання представника відповідача про продовження процесуального строку, у якому представник відповідача просить:

- поновити Національному агентству з питань запобігання корупції процесуальний строк для подання заяви про продовження встановленого в ухвалі Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.01.2022 строку для подання відзиву на позовну заяву та витребуваних судом доказів;

- продовжити Національному агентству з питань запобігання корупції встановлений в ухвалі Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.01.2022 процесуальний строк для подання відзиву на позовну заяву та витребуваних судом доказів, до закінчення воєнного стану запровадженого на території України.

Заявлене клопотання обґрунтоване тим, що копія вищевказаної ухвали суду надійшла на адресу Національного агентства 28.03.2022, відповідно 15-ти денний строк для подання відзиву та витребуваних судом доказів спливав 12.04.2022.

Разом з тим указом Президента України від 24.02.2022 № 67/2022 на території України із 05:30 год. 24.02.2022 введено воєнний стан терміном на 30 днів, а також запроваджено заходи правового режиму воєнного стану.

У зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, указом Президента України від 14.03.2022 133/2022 термін дії воєнного стану в Україні продовжено з 05:30 год. 26.03.2022 строком на 30 діб.

В подальшому указом Президента України від 18.04.2022 № 259/2022 термін дії воєнного стану в Україні продовжено з 05:30 год. 25.04.2022 строком на 30 діб.

Як зазначив відповідач, внаслідок введення воєнного стану Національне агентство не працює в штатному режимі та повністю переорієнтувало свою роботу. Працівники Юридичного управління, які за своїми посадовими обов`язками здійснюють представництво інтересів в судах не знаходяться на робочих місцях та не мають безпосереднього доступу, як до матеріалів справ так і до документів, що витребовує суд та які необхідні для підготовки письмової позиції відповідача щодо безпідставності позовних вимог позивача.

Розглянувши подану відповідачем заяву, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною п`ятою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Відповідно до частин першої, другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Беручи до уваги наведене, виходячи зі змісту розглядуваного клопотання, суд дійшов висновку, що причини пропуску процесуального строку, викладені представником Національного агентства з питань запобігання корупції в тексті свого клопотання, є поважними, що дає підстави для задоволення такого клопотання про поновлення строку для подання заяви про продовження встановленого в ухвалі Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.01.2022 строку для подання відзиву на позовну заяву та витребуваних судом доказів та продовження відповідачу строку на подання відзиву на позовну заяву та витребуваних доказів.

При цьому, суд зазначає, що на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції відсутні оголошення щодо зміни графіку роботи державного органу або його переходу на дистанційну роботу під час дії воєнного стану.

Враховуючи викладене вище, суд вважає за необхідне, продовжити Національному агентству з питань запобігання корупції строк на подання відзиву та витребуваних доказів протягом 30 (тридцяти) днів з дня отримання даної ухвали.

Керуючись положеннями статей 121, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Національного агентства з питань запобігання корупції про продовження процесуального строку, - задовольнити частково.

2. Поновити Національному агентству з питань запобігання корупції строк для подання заяви про продовження встановленого в ухвалі Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.01.2022 строку для подання відзиву на позовну заяву та витребуваних судом доказів.

3. Продовжити Національному агентству з питань запобігання корупції встановлений в ухвалі Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.01.2022 процесуальний строк для подання відзиву на позовну заяву та витребуваних судом доказів протягом 30 (тридцяти) днів з дня отримання даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя М.А. Бояринцева