Справа № 640/14382/21
Суддя: Кармазін О.А.
Дата ухвалення: 2022-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення заяви

20 травня 2022 року м. Київ № 640/14382/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кармазіна О.А., розглянувши заяву позивача, подану в порядку ст. 383 КАС України у справі

за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві
провизнання протиправними дій та відмови, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) звернувся до суду з позовом до ГУ ПФУ в м. Києві (код ЄДР: 42098368), в якому просить суд:

1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 74% до 70 % від сум грошового забезпечення та виплати у 2018 році лише 50 %, у 2019 році лише 75 % підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018;

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 в розмірі 74% грошового забезпечення згідно зі статтею 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ та постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням 100 відсотків суми підвищення, визначеного станом на 01.03.2018, починаючи з 01.01.2018;

3) визнати протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови ОСОБА_1 перерахувати та виплатити пенсію в розмірі 74% грошового забезпечення на підставі довідки Служби безпеки України від 01.03.2021 № 21/3/2-9/878-222, яка включає в себе наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад - 6910,00 грн; оклад за військовим званням - 1410,00 грн; надбавка за вислугу років (50 %) - 4160,00 грн; надбавка за особливості проходження служби (32 %) - 3993,60 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10 %) - 691,00 грн; преміювання (10 %) - 1248,00 грн.;

4) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію в розмірі 74% від суми грошового забезпечення на підставі довідки Служби безпеки України від 01.03.2021 № 21/3/2-9/878-222, яка включає в себе наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад - 6910,00 грн; оклад за військовим званням - 1410,00 грн; надбавка за вислугу років (50 %) - 4160,00 грн; надбавка за особливості проходження служби (32 %) - 3993,60 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10 %) - 691,00 грн; преміювання (10 %) - 1248,00 грн. з урахуванням 100 відсотків суми підвищення з урахуванням проведених раніше виплат, починаючи з 01.04.2019;

5) стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 понесенні ним судові витрати на правничу допомогу в розмірі 12 000,00 грн.

Рішенням суду від 26.10.2021 позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії ГУ ПФУ в м. Києві (код ЄДР 42098368) щодо:

зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) з 74% до 70% відповідних сум грошового забезпечення.

відмови у перерахунку з 01.04.2019 та виплати пенсії ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) на підставі довідки Фінансово-економічного управління Служби безпеки України від 01.03.2021 № 21/3/2-9/878-222;

зменшення виплати суми підвищення пенсії ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ), що полягає у виплаті з 05.03.2019 по 03.09.2019 лише 75% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018.

Зобов`язано ГУ ПФУ в м. Києві (код ЄДР 42098368):

здійснити з 01 січня 2018 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ), виходячи з відсоткового значення основного розміру пенсії - 74 % сум грошового забезпечення, та здійснити виплату різниці з вирахуванням раніше проведених виплат;

здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) пенсії на підставі довідки Фінансово-економічного управління Служби безпеки України від 01.03.2021 № 21/3/2-9/878-222 з урахуванням всіх зазначених у ній складових грошового забезпечення та з вирахуванням раніше проведених виплат;

здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) пенсії за період з 05.03.2019 по 03.09.2019 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.01.2018 із вирахуванням раніше виплачених сум.

У задоволенні решти вимог - відмовлено.

Стягнуто з ГУ ПФУ в м. Києві (код ЄДР 42098368) на користь ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) 12 000,00 (дванадцять тисяч) гривень - на відшкодування витрат на правничу допомогу.

22.12.2021 видано виконавчі листи.

19.05.2022 позивач в особі представника звернувся до суду із заявою в порядку ст. 383 КАС України.

Позивач зазначає, що на виконання вищевказаного рішення, яке набрало законної сили 02.12.2021, ГУ ПФУ здійснило перерахунок пенсії у розмірі 74% від суми грошового забезпечення з 01.01.2018.

Проте, виконуючи це ж рішення в іншій частині (щодо перерахунку та виплати йому пенсії на підставі фінансово-економічного управління Служби безпеки України від 01.03.2021 № 21/3/2-9/878-222, починаючи з 01.04.2019), ГУ ПФУ з 01.04.2019 здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням 70 % від суми грошового забезпечення (а не 74 % від суми грошового забезпечення).

Вищевказані обставини, як зазначає позивач, підтверджуються листом ГУ ПФУ від 14.02.2022 №2600-0202-8/27095.

Позивач не погоджується з таким перерахунком та виплатою пенсії, вчиненим на виконання рішення суду, тому вважає за необхідне звернутися до суду із заявою про визнання протиправним дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у порядку статті 383 КАС України.

Відтак, позивач просить:

визнати протиправними дії ГУ ПФУ щодо нездійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 у розмірі 74 % від суми грошового забезпечення на виконання рішення суду,

на виконання рішення суду зобов`язати ГУ ПФУ перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 з 01.04.2019 у розмірі 74 % від суми грошового забезпечення.

Позивач звертає увагу на те, що позивач дізнався про протиправні дії Відповідача вперше з листа Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 14.02.2022 № 2600-0202-8/27095.

Якщо обчислювати десятиденний строк на подання цієї заяви з дати цього листа (14.02.2022), то останнім днем її подання є 24.02.2022.

Між тим, позивач звертає увагу на те, що у Україні введено воєнний стан у зв`язку з військовою агресією рф проти України.

У зв`язку з наведеним слід зазначити наступне.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 383 КАС України у такій заяві зазначається, крім іншого:

інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання;

інформація про хід виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 383 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом. що, відповідно, зумовлює подання матеріалів виконавчого провадження.

Вказані відомості є суттєвими для розгляду питання по суті, оскільки констатують незалежно від позивача та відповідача (наявні матеріали виконавчого провадження) стан виконання та можливе ухилення боржника від виконання рішення суду.

У даному випадку ці відомості та матеріали відсутні у поданій заяві, що зумовлює застосування положень абзацу другого ч. 5 ст. 383 КАС України, відповідно до яких у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.

У даному випадку недотримання вказаних вище вимог є самостійною та достатньою підставою для повернення заяви.

Додатково та окремо від викладеного вище, відносно дотримання строку звернення до суду, слід зазначити, що протягом квітня - травня 2022 представник позивача Хомич І.О. неодноразово звертався до суду з різного роду документами та матеріалами (позов від 07.04.2022 у справі № 640/6704/22, зареєстрований 18.04.2022), а відтак, враховуючи загальну ситуацію у м. Києві, вказана заява могла бути подана до суду у другій - третій декадах квітня 2022. Заява не містить викладу обставин, які б об`єктивно перешкоджали зверненню позивача чи представника до суду у наведений термін.

Керуючись ст.ст. 383, 241-243, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву представника (адвоката) ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ), подану 19.05.2022 в порядку ст. 383 КАС України, повернути заявнику.

2. Копію ухвали направити сторонам.

3. Звернути увагу заявника, що він не позбавлений можливості звернутися до суду в порядку ст. 382 КАС України щодо встановлення судового контролю.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею та відповідно до ч. 5 ст. 383 КАС України може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 293 -297 КАС України.

Суддя О.А. Кармазін