Справа № 640/26868/21
Суддя: Маруліна Л.О.
Дата ухвалення: 2022-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

16 травня 2022 року м. Київ№ 640/26868/21
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О., за участі секретаря судового засідання Яцеленко Ю.О., представника позивача Гінінгер А.А. (довіреність від 22.12.2021 року №01.01-98/579), представника відповідача Колесник І.Ю., представника третьої особи Шукліної О.В. (довіреність від 09.08.2021 року №Ц/3-55/177-21), вирішивши у відкритому підготовчому засіданні заяву про закриття провадження у справі

за позовом Приватного акціонерного товариства «Металургійний комбінат «ІНФОРМАЦІЯ_1»

до Міністерства інфраструктури України

третя особа Акціонерне товариство «Українська залізниця»

про визнання протиправним та скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В:

Приватне акціонерне товариство «Металургійний комбінат «ІНФОРМАЦІЯ_1» (далі також - позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києві з позовом до Міністерства інфраструктури України (далі також - відповідач, Міністерство), в якому просить суд визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства інфраструктури України від 11.08.2021 року №418 «Про внесення змін до Коефіцієнтів, що застосовуються до тарифів Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов`язані з ними послуги", який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 13.08.2021 року за №1070/36692.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду м. Києва Добрянської Я.І. від 13.10.2021 відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику сторін.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.11.2021 року задоволено заяву Приватного акціонерного товариства «Металургійний комбінат «ІНФОРМАЦІЯ_1» про забезпечення позову. Зупинено дію наказу Міністерства інфраструктури України №418 від 11.08.2021 «Про внесення змін до Коефіцієнтів, що застосовуються до тарифів Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов`язані з ними послуги», який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 13.08.2021 за №1070/36692.

11.11.2021 року через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярія) Міністерством інфраструктури України подано заяву про відвід судді Добрянської Я.І. від розгляду справи №640/26868/21.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.11.2021 року заяву Міністерства інфраструктури України про відвід судді Добрянської Я.І визнано необґрунтованою. Відповідно до статті 40 КАС України передано на розгляд заяву про відвід судді для вирішення іншим складом суду у порядку, встановленому частиною першою статті 31 КАС України.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва Каракашьяна С.К. від 15.11.2021 року заяву представника Міністерства інфраструктури України про відвід головуючого судді Добрянської Я.І. від розгляду справи №640/26868/21 - задоволено. Відведено суддю Добрянську Я.І. від розгляду справи №640/26868/21. Справу №640/26868/21 передано на повторний автоматизований розподіл.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.11.2021 року для розгляду адміністративної справи №640/26868/21 визначено суддю Маруліну Л.О.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.11.2021 року прийнято адміністративну справу до свого провадження, яка буде розглядатися суддею Маруліною Л.О. Здійснити розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Призначено справу до розгляду в підготовчому засіданні на 06.12.2021 року. Зобов`язано відповідача не пізніше як за сім днів до підготовчого засідання опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі №640/26868/21 за позовом Приватного акціонерного товариства "Металургійний комбінат "ІНФОРМАЦІЯ_1" до Міністерства інфраструктури України (далі також - відповідач), про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства інфраструктури України від 11.08.2021 року №418 "Про внесення змін до Коефіцієнтів, що застосовуються до тарифів Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов`язані з ними послуги", який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 13.08.2021 року за №1070/36692. надати у судове засідання письмові докази на підтвердження опублікування оголошення. Роз`яснено, що оголошення повинно містити вимоги Приватного акціонерного товариства "Металургійний комбінат "ІНФОРМАЦІЯ_1" щодо оскаржуваного нормативно-правового акта, реквізити цього акта та дату, час і місце судового розгляду справи. Питання залучення до участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, ухвалено вирішити у підготовчому засіданні.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.11.2021 року скасовано заходи забезпечення адміністративного позову, вжиті ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.11.2021 року у справі № 640/26868/21.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.11.2021 року У задоволенні заяви Міністерства інфраструктури України від 11.11.2021 року про роз`яснення ухвали суду від 09.11.2021 року про забезпечення позову у справі №640/26868/21 відмовлено.

У підготовче засідання 06.12.2021 року прибули представники сторін.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.12.2021 року клопотання Акціонерного товариства "Українська залізниця" від 08.11.2021 року про залучення третіх осіб до участі у справі, задоволено. Залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Акціонерне товариство "Українська залізниця" (, адреса: 03680, м. Київ, вул. Єжи Ґедройця, 5). Зобов`язано позивача подати до суду докази направлення третій особі примірника позовної заяви з додатками через канцелярію суду (адреса: 01051, м. Київ, вул. П. Болбачана, 8, корпус "А") у дводенний строк з дня постановлення цієї ухвали. Зобов`язано відповідача подати до суду докази направлення відповідачу примірник відзиву з додатками через канцелярію суду (адреса: 01051, м. Київ, вул. П. Болбачана, 8, корпус "А") у дводенний строк з дня постановлення цієї ухвали. Встановлено третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, десятиденний строк для подання пояснень на позовну заяву. Наступне підготовче засідання призначено на 17.01.2022 року.

Через канцелярію суду 13.12.2021 року позивачем подано заяву про продовження строку для надання відповіді на відзив.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.12.2021 року заяву позивача про продовження строку на подання відповіді на відзив задоволено. Продовжено встановлений ухвалою суду від 16.11.2021 року строк, встановлений позивачу для подання відповіді на відзив на 10 днів.

Через канцелярію суду 10.01.2022 року відповідачем подано заяву про продовження строку для надання заперечень на відповідь на відзив на 20 днів, яку обґрунтовано тим, що відповідачу необхідний більший час на надання заперечень на твердження позивача, викладені у відповіді на відзив, отриманій відповідачем 05.01.2022 року, ніж строк, встановлений ухвалою суду від 16.11.2021 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.01.2022 року заяву відповідача про продовження строку на подання заперечень на відповідь на відзив задоволено частково. Продовжено встановлений ухвалою суду від 16.11.2021 року строк, встановлений відповідачу для подання заперечень на відповідь на відзив на 10 днів, які обраховувати з дня отримання цієї ухвали суду. В іншій частині відмовлено.

У підготовче засідання 17.01.2022 року прибули представники сторін.

Судом зобов`язано відповідача надати докази публікації оголошення в наступне судове засідання, яке призначено на 02.02.2022 року.

У підготовче засідання 02.02.2022 року прибув представник позивача. Належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду справи, відповідачем та третьою особою участь уповноважених представників не забезпечено, з огляду на що, наступне підготовче засідання призначено на 24.02.2022 року.

Водночас, указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 14.03.2022 року №133/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" постановлено про часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, тобто, до 25 квітня включно.

Указом Президента України від 18.04.2022 року №259/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року станом на 30 діб, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України.

З огляду на вказані обставини, наступне підготовче засідання призначено на 16.05.2022 року, про що сторін повідомлено у порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Через канцелярію суду представником позивача на підставі частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України подано заяву про відмову від позову.

У підготовче засідання 16.05.2022 року прибули представники сторін.

Уповноваженим представником позивача підтримано заяву про відмову від позову та заявлено про закриття провадження у справі на підставі пункту 2 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Представники відповідача та третьої особи проти задоволення заяви про закриття провадження у справі не заперечують.

Відповідно до частини третьої статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні 16.05.2022 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали суду.

Вирішуючи заяву представника позивача про закриття провадження у справі, суд дійшов наступних висновків.

Частинами другою, четвертою статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Ухвалення в підготовчому засіданні судового рішення у разі відмови від позову, визнання позову, примирення сторін проводиться в порядку, встановленому статтями 189, 190 цього Кодексу.

Згідно із статтею 189 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

До ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення.

Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.

У разі визнання позову відповідачем повністю або частково суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову повністю або у відповідній частині вимог.

Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Судом встановлено, що заява про відмову від позову відповідає статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України, з огляду на що, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі №640/26868/21.

Керуючись статтями 6, 9, 166, 167, 183, 189, 238, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву уповноваженого представника Приватного акціонерного товариства «Металургійний комбінат «ІНФОРМАЦІЯ_1» про відмову від позову задовольнити.

2. Провадження у справі №640/26868/21 за позовом Приватного акціонерного товариства «Металургійний комбінат «ІНФОРМАЦІЯ_1» закрити.

3. У разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 246 Кодексу адміністративного судочинства України:

Позивач: Приватне акціонерне товариство «Металургійний комбінат «ІНФОРМАЦІЯ_1» (код ЄДРПОУ НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1);

Відповідач: Міністерство інфраструктури України (, адреса: 01135, місто Київ, проспект Перемоги, буд. 14);

Третя особа: Акціонерне товариство «Українська залізниця» (, адреса: 03680, м. Київ, вул. Єжи Ґедройця, 5).

Повну ухвалу складено 16.05.2022 року.

Суддя Л.О. Маруліна