Справа № 500/1862/22
Суддя: Мірінович Уляна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2022-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відстрочення виконання судового рішення

Справа № 500/1862/22

15 серпня 2022 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Мірінович У.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву відповідача про відстрочення виконання рішення суду у справі за позовом Керівника Чортківської окружної прокуратури Тернопільської області в інтересах держави в особі Департаменту культури та туризму Тернопільської обласної військової адміністрації , Міністерства культури та інформаційної політики України до Мельнице-Подільської селищної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебувала судова справа за позовом Керівника Чортківської окружної прокуратури Тернопільської області, в інтересах держави в особі Міністерства культури та інформаційної політики України та Департаменту культури та туризму Тернопільської обласної державної адміністрації до Мельнице - Подільської селищної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням суду від 11.05.2022 у справі №500/1862/22 позов задоволено повністю.

Визнано протиправною бездіяльність Мельнице-Подільської селищної ради Чортківського району Тернопільської області щодо невчинення дій, спрямованих на замовлення розроблення історико-архітектурного опорного плану історично населеного пункту смт. Мельниця-Подільська, Чортківського району Тернопільської області. Зобов`язано Мельнице-Подільську селищну раду Чортківського району Тернопільської області вжити заходів щодо замовлення розроблення та затвердження в установленому порядку історико-архітектурного опорного плану історично населеного пункту смт. Мельниця-Подільська.

Вказане рішення суду набрало законної сили 10.06.2022, Тернопільським окружним адміністративним судом 30.06.2022 видано виконавчий лист.

Разом з тим, 01.08.2022 до суду надійшла заява Мельнице-Подільської селищної ради Чортківського району Тернопільської області про відстрочення виконання судового рішення у даній справі.

В обґрунтування поданої заяви відповідачем зазначено, що для виконання рішення суду у даній справі необхідні відповідні кошти бюджету для оплати робіт суб`єкта господарювання щодо розроблення історико-архітектурного опорного плану історично населеного пункту.

Проте, у зв`язку з військовою агресією російської федерації в Україні запроваджено правовий режим воєнного стану, який діє на даний час. Враховуючи те, що на даний час пріоритетними сферами бюджетних витрат у Мельнице-Подільській селищній раді Чортківського району Тернопільської області є витрата на оборону, мобілізацію та мобілізаційну підготовку, а також у зв`язку із тим, що значна частина суб`єктів господарювання не здійснюють сплату податків і зборів до місцевого бюджету, у селищної ради на даний момент відсутні фінансові ресурси для виконання вищевказаного судового рішення.

Від Чортківської окружної прокуратури 08.08.2022 на електронну пошту суду надійшла заява (11.08.2022 також засобами поштового зв`язку) в якій Чортківська окружна прокуратура не заперечує щодо задоволення заяви про відстрочення виконання судового рішення.

Ухвалою від 03.08.2022 суд залишив заяву про відстрочення виконання судового рішення без руху всиновивши строк та спосіб усунення недоліків поданої заяви.

У встановлений судом строк відповідач усунув недоліки поданої заяви.

Заяву розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін оскільки відсутні підстави для виклику учасників справи та/або необхідності досліджувати чи витребовувати нові докази для розгляду поданої заяви про відстрочення виконання судового рішення.

Розглянувши заяву відстрочення виконання судового рішення, суд дійшов до таких висновків.

Відповідно до частини третьої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відповідно до приписів частини четвертої статті 378 КАС України, вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

З аналізу вищезазначених норм слідує, що задоволення заяви про відстрочення виконання рішення суду можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає, виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання судового рішення (відсутність присудженого майна в натурі, відсутність коштів на рахунку, стихійне лихо тощо).

Разом з тим, перелік підстав, що ускладнюють виконання судового рішення та є підставою для відстрочення його виконання не є вичерпним. Підставою для відстрочення виконання судового рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк встановлений судом, тому ці обставини повинні бути доведеними заявником.

Отже, підставою для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк.

Вирішуючи питання про відстрочення виконання судового рішення, суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору та інші обставини справи.

Водночас, під обґрунтованими підставами слід розуміти наявність виключних обставин, які є об`єктивно непереборними, тобто, такими, що ускладнюють або унеможливлюють виконання рішення суду, зазначення настання обставин, що дозволяють виконати рішення суду протягом визначеного терміну. Наявність таких обставин має бути підтверджено належними та допустимими доказами.

Так, у заяві про відстрочення виконання судового рішення заявником зазначено, що Указом Президента України від 24.02.2022 за №64/2022 «Про введення воєнного стану у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації в Україні» введений воєнний стан, який наразі продовжено.

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від12.05.2015 №389-VIII, воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

За правилами частини першої статті 7 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015№389-VIII, воєнний стан на всій території України або в окремих її місцевостях припиняється після закінчення строку, на який його було введено.

Заявник додав, що виконати рішення суду Мельнице-Подільська селищна рада не може через введення воєнного стану на території України та відсутністю фінансових ресурсів, позаяк на даний час пріоритетними сферами бюджетних витрат є витрати на оборону, мобілізацію та мобілізаційну підготовку.

З огляду на вищезазначені обставини, суд дійшов висновку про наявність обставин, які істотно ускладнюють виконання рішення, що є підставою для відстрочення виконання судового рішення, а тому суд вважає подану заяву відповідача про відстрочення виконання судового рішення у даній справі обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

При цьому судом взято до уваги лист Керівника Чортківської окружної прокуратури Тернопільської області щодо поданої відповідачем заяви, у якій він не заперечує проти відстрочення виконання судового рішення.

Відповідно до частини п`ятої статті 378 КАС України відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

Таким чином, оскільки на даний час існують обставини, які ускладнюють виконання рішення суду у справі, при цьому відсутні підстави ставити під сумнів намір заявника виконувати судове рішення в майбутньому, суд дійшов висновку, що заяву слід задовольнити та відстрочити виконання судового рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 11.05.2022 у справі №500/1862/22 строком на 1 (один) рік з дня його ухвалення, а саме, до 11.05.2023.

Разом з тим суд вважає за доцільне вказати, що зазначене не перешкоджає боржнику виконати рішення суду до вказаного строку у разі якщо відпадуть вищезазначені обставини, за яких відбулось відстрочення виконання судового рішення у даній справі.

Керуючись статтями 248, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Мельнице-Подільської селищної ради Чортківського району Тернопільської області про відстрочення виконання рішення суду, - задовольнити.

Відстрочити виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 11.05.2022 у справі №500/1862/22 строком на 1 (один) рік з дня його ухвалення, а саме: до 11.05.2023.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Головуючий суддя Мірінович У.А.