Справа № 640/15927/21
Суддя: Пащенко К.С.
Дата ухвалення: 2022-05-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

09 травня 2022 року м. Київ № 640/15927/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Колодяжного В.Є., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом

Головного управління ДПС у м. Києві

до ОСОБА_1

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Головним управлінням ДПС у м. Києві (адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ідентифікаційний код - 43141267, ел. пошта - ) (далі - позивач або ГУ ДПС у м. Києві) подано на розгляд Окружному адміністративному суду міста Києва позов до ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ) (надалі - відповідач або ОСОБА_1 ), у якому позивач просить суд стягнути податковий борг ОСОБА_1 з податку на доходи фізичних осіб у сумі 479 135,79 грн., по військовому збору з фізичних осіб у сумі 39 871,32 грн., та по єдиному податку з фізичних осіб у сумі 152 530,64 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідачем не сплачено податковий борг у розмірі 519 007,11 грн. (п`ятсот дев`ятнадцять тисяч сім гривень 11 коп.).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.06.2021 (суддя Пащенко К.С.) відкрито провадження у адміністративній справі № 640/15927/21, постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні без виклику учасників справи та проведення судового засідання.

18.08.2021 до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач проти вимог заперечила.

В обґрунтування заперечення ОСОБА_1 вказала, що податковим органом при прощенні (анулюванні) боргу кредитором протиправно застосовано абз. «д» п.п. 164.2.17 п. 164.2 ст. 164 Податкового кодексу України, внаслідок чого було нараховано податкові зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб та військового збору, а також застосовано штрафні санкції. Відповідач вважає, що податкові повідомлення-рішення позивачем прийняті безпідставно, оскільки позивач необґрунтовано нарахував податки на суму списаного боргу за кредитним договором, визначивши таку суму додатковим благом.

Окрім того, відповідач вказала, що згідно з розрахунком пені, обчисленої на виявлені органом ДПС суми заниження податкових зобов`язань, її нарахування починається 31.07.2018 і закінчується 23.05.2019. Тобто, позивачем здійснено розрахунок пені за період, що передував проведенню перевірки.

Відповідач зазначає, що з 2015 року не отримає доходів, а у 2016 році була змушена припинити підприємницьку діяльність. Зі слів відповідача, остання не має рухомого і нерухомого майна, депозитів, майнових і немайнових прав, цінних паперів та інших джерел доходів.

З урахуванням наведеного, відповідач у прохальній частині відзиву просить суд:

« 1. Прийняти відзив та врахувати його під час розгляду справи по суті;

2. У задоволенні позовної заяви Головного управління ДПС у м. Києві до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - відмовити в повному обсязі;

3. Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 14.01.2019 № , № , № , № ;

4. У зв`язку з відсутністю у мене джерел погашення податкового боргу прошу визнати податковий борг безнадійним;

5. Спонукати позивача визнати податковий борг безнадійним та списати його;

6. Спонукати позивача списати суми нарахованої пені».

Суд відмічає, що відповідно до ст. 159 КАС України при розгляді справи судом за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом.

Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Суд може дозволити учаснику справи подати додаткові пояснення щодо окремого питання, яке виникло при розгляді справи, якщо визнає це необхідним.

Згідно з ст. 162 КАС України у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову.

Відзив повинен містити:

1) найменування (ім`я) позивача і номер справи;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) відповідача, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти, за наявності;

3) у разі повного або часткового визнання позовних вимог - вимоги, які визнаються відповідачем;

4) обставини, які визнаються відповідачем;

5) заперечення (за наявності) щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову, з якими відповідач не погоджується, із посиланням на відповідні докази та норми права;

6) перелік документів та інших доказів, що додаються до відзиву, та зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із відзивом, із зазначенням причин їх неподання.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Отже, відповідач має право надати свої заперечення щодо позовної заяви у заяві по суті справи - відзиві, вимоги до якого визначено у зазначеній статті.

Разом з тим, відповідно до ч. 1 ст. 177 КАС України відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Згідно з ч. 2 ст. 177 КАС України зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов`язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.

Статтею 178 КАС України визначено вимоги щодо форми і змісту зустрічної позовної заяви.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 178 КАС України зустрічна позовна заява, яка подається з додержанням загальних правил пред`явлення позову, повинна відповідати вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 178 КАС України передбачено, що до зустрічної позовної заяви, поданої з порушенням вимог, встановлених частиною першою цієї статті, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Водночас, згідно з ч. 3 ст. 178 КАС України зустрічна позовна заява, подана з порушенням вимог частин першої та другої цієї статті, повертається заявнику. Копія зустрічної позовної заяви долучається до матеріалів справи.

Суд відмічає, що відповідач, звертаючись з відзивом та заявляючи вимоги щодо визнання протиправними податкових повідомлень-рішень, а також щодо визнання боргу безнадійним, фактично виклала зустрічні позовні вимоги, що відповідно до положень процесуального кодексу можуть бути заявлені у належній процесуальній формі, а саме шляхом подання зустрічного позову з урахуванням ст. 177, 178 КАС України.

Згідно з ч. 1 ст. 167 КАС України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити підстави заяви (клопотання, заперечення).

Відповідно до ч. 2 ст. 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи, що заявлені у п. 3-6 відзиву вимоги відповідача не стосуються відзиву як заяви по суті справи, а також викладені без дотримання вимог щодо оформлення зустрічного позову у відповідності до ст. 177, 178 КАС України, тобто заявлені без належних процесуально-правових підстав, суд приходить до висновку про залишення таких вимог без розгляду.

Водночас, суд повідомляє, що відповідач може повторно звернутися з зустрічними позовними вимогами шляхом подання зустрічного позову з дотриманням вимог КАС України.

Керуючись ст.ст. 159, 162, 177, 178, 248, 256-257 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Залишити без розгляду вимоги ОСОБА_1 , викладені у пунктах 3-6 прохальної частини відзиву на позовну заяву від 14.08.2021, а саме:

визнання протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 14.01.2019 № , № , № , № ;

визнання податкового боргу безнадійним;

спонукання позивача визнати податковий борг безнадійним та списати його;

спонукання позивача списати суми нарахованої пені.

Ухвала, відповідно до ч. 2 ст. 256 та п. 3 ч. 1 ст. 294 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена.

Суддя К.С. Пащенко