Справа № 480/2699/22
Суддя: С.М. Гелета
Дата ухвалення: 2022-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

18 серпня 2022 року Справа № 480/2699/22

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Гелета С.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , та з урахуванням уточненої позовної заяви від 30.05.2022 просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо неприйняття рішення у формі наказу про нарахування та виплату позивачу одноразової грошової допомоги при звільненні за 18 повних років служби, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 06.10.2021;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу одноразову грошову допомогу при звільненні, передбачену ст. 15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" за 18 повних років служби, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 06.10.2021 у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожен повний календарний рік служби;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу грошову компенсацію за належне, але не отримане протягом проходження військової служби за контрактом, речове майно відповідно до Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за не отримане речове майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2016 №178, та без застосування пропорції часу, що минув з дня виникнення права на отримання цього майна до дати підписання наказу про виключення зі списків особового складу за цінами предметів обмундирування, визначеними розпорядженням Адміністрації Державної прикордонної служби України від 30.01.2019 №21 "Про доведення розрахунку вартості предметів речового майна для нарахування грошової компенсації та утримання за речове майно, строк носіння якого не закінчився";

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати позивачу грошової компенсації за щорічну додаткову відпустку, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 №702, за періоди з 01.08.2012 до 31.08.2018; з 29.10.2018 до 06.10.2021, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 17.01.2022;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити позивачу грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 № 702, за періоди з 01.08.2012 до 31.08.2018; з 29.10.2018 до 06.10.2021, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 17.01.2022;

- визнати протиправною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період військової служби з 29.10.2018 до 06.10.2021;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 29.10.2018 до 06.10.2021;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу винагороду за безпосередню участь в ООС на лінії бойового зіткнення на території Донецької та Луганської областей у складі в/ч НОМЕР_2 у період з 14.07.2016 до 22.09.2016, з 16.06.2017 до 17.08.2017, з 14.02.2017 до 13.04.2017, з 20.01.2018 до 15.03.2018, з 10.07.2018 до 18.07.2018 - відповідно до записів у військовому квитку, аркуш 12; у періоди з 29.10.2018 до 20.02.2018, з 25.02.2019 до 12.04.2019, з 02.10.2019 до 25.11.2019, з 13.12.2019 до 13.06.2020 з 15.02.2021 до 10.06.2021- відповідно до записів у військовому квитку, аркуш 28, пропорційно дням безпосередньої участі в заходах ЗНБО;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 провести перерахунок грошового забезпечення, виплаченого на день звільнення, з урахуванням винагороди за безпосередню участь в ООС на лінії бойового зіткнення на території Донецької та Луганської областей у період з 14.07.2016 до 22.09.2016, з 16.06.2017 до 17.08.2017, з 14.02.2017 до 13.04.2017, з 20.01.2018 до 15.03.2018, з 10.07.2018 до 18.07.2018; у періоди з 29.10.2018 до 20.02.2018, з 25.02.2019 до 12.04.2019, з 02.10.2019 до 25.11.2019, з 13.12.2019 до 13.06.2020 з 15.02.2021 до 10.06.2021; грошової компенсації за додаткову відпустку за періоди з 01.08.2012 до 31.08.2018, з 29.10.2018 до 06.10.2021, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 №702, компенсації за не отримане речове майно, індексації грошового забезпечення станом на день виключення зі списків особового складу в/ч НОМЕР_2 29.10.2021;

- визнати протиправною дією Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у внесенні до наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 06.10.2021 № 183-РС розрахунку вислуги років у пільговому обчисленні у бік їх зменшення;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 провести перерахунок вислуги років з урахуванням попередніх періодів служби на пільгових умовах з розрахунку 1,5 року за кожен рік служби або 1 місяць служби за 1,5 місяці шляхом внесення змін щодо вислуги років (пільгова);

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 внести до наказу командира в/ч по стройовій частині НОМЕР_1 від 06.10.2021 №183-РС зміни в частині розрахунку вислуги років у пільговому обчисленні з розрахунку 1,5 року за кожен рік служби або 1 місяць служби за 1,5 місяці;

- стягнути з Військової частини НОМЕР_1 грошове забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні з 06.10.2021 до дня прийняття рішення судом у справі з розрахунку середньоденного грошового забезпечення станом на день звільнення.

Ухвалою суду від 31.05.2022 відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, витребувано у відповідачів документи.

Військова частина НОМЕР_1 отримала ухвалу про відкриття провадження у справі 08.06.2022, яку також було направлено на офіційну електронну адресу військової частини, але документи, що витребовувалися у НОМЕР_3 станом на 18.08.2022 не надані, вимоги ухвали від 31.05.2022 відповідачем не виконані, витребуваних судом документів відповідачем до суду не надано.

Від військової частини НОМЕР_1 надійшло клопотання про залишення позову без розгляду, яке ухвалою суду залишено без задоволення, надійшло клопотання про надання додаткового часу для надання витребуваних документів, про відкладання розгляду справи у зв`язку із введенням в Україні військового стану. Ухвалами суду від 20.06.2022, яку ВЧ НОМЕР_1 отримала, було надано судом військовій частині НОМЕР_1 додатковий строк, але станом на 18.08.2022, жодні документи, витребувані судом не надано.

У відзиві на позов НОМЕР_4 зазначає, що документи щодо проходження військової служби позивачем, які витребувані судом, містять гриф «Для службового користування», а тому надані не можуть бути суду, необхідно направлення судом запиту в порядку, передбаченому Інструкцією №736.

Крім того, під час відкриття провадження судом було залучено другим відповідачем військову частину НОМЕР_2 , витребувано також документи, що стосуються розгляду справи. Військова частина НОМЕР_2 отримала ухвалу про відкриття провадження у справі 27.06.2022, але документи, що витребовувалися у ВЧ НОМЕР_2 станом на 18.08.2022 не надані, вимоги ухвали від 31.05.2022 відповідачем не виконані, витребуваних судом документів відповідачем до суду не надано.

Слід зазначити, що посилання військової частини НОМЕР_1 , що документи, які витребувані судом містять гриф «Для службового користування», а тому надані не можуть бути суду, необхідно направлення судом запиту в порядку, передбаченому Інструкцією №736, суд визнає необґрунтованим та безпідставним, враховуючи те, що документи витребувані судом ухвалою та які не містять гриф «Таємно» та «Цілком таємно» відповідачі, в т.ч. і військова частина НОМЕР_1 , зобов`язані надати на підставі ухвали суду, яка є обов`язковою для виконання.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч.3, 6 ст. 80 КАС України).

З метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи суд дійшов висновку про необхідність повторно витребувати у відповідачів документи.

Також суд звертає увагу відповідачів, що відповідно до ч. ч. 2-3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Керуючись ст.ст. 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 та НОМЕР_1 виконати вимоги ухвали суду від 31.05.2022.

Повторно витребувати у Військової частини НОМЕР_2 протягом 5 днів з дня отримання даної ухвали:

- належним чином завірену копію контракту позивача про проходження служби;

- належним чином завірену копію витягу з наказу про звільнення позивача у зв`язку з закінченням дії контракту;

- копію особової справи позивача та витяг з послужного списку позивача на час проходження служби;

- копію наказу ВЧ НОМЕР_1 №7-РС від 06.10.2021, який зазначений як підстава для винесення наказу №309 від 28.10.2021;

- детальний розрахунок вислуги років позивача у загальному та пільговому обчисленні, зазначений у наказі про звільнення позивача зі служби;

- докази нарахування та виплати позивачу одноразової грошової допомоги при звільненні (надати детальний розрахунок виплаченої суми);

- докази нарахування та виплати позивачу одноразової грошової допомоги при звільненні, передбаченої ст. 15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", у розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення (надати детальний розрахунок виплаченої суми);

- докази нарахування та виплати позивачу компенсації за неотримане під час проходження військової служби речове майно;

- належним чином завірену копію рапорту позивача на отримання компенсації вартості речового майна;

- докази нарахування та виплати позивачу грошової компенсації за щорічну додаткову відпустку, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 № 702, за періоди з 01.08.2012 до 31.08.2018, з 29.10.2018 до 06.10.2021;

- докази нарахування та виплати позивачу грошового забезпечення під час перебування в ООС на лінії бойового зіткнення на території Донецької та Луганської областей за спірний період;

- довідку про кількість днів перебування позивача в ООС на лінії бойового зіткнення на території Донецької та Луганської областей за період проходження військової служби;

- докази нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 29.10.2018 до 06.10.2021;

- довідку з детальним відображенням виплачених сум та видів грошового забезпечення на час звільнення позивача зі служби (із відповідним розрахунком);

- довідку про середньомісячне та середньоденне грошового забезпечення позивача на час звільнення зі служби;

- усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Повторно витребувати у Військової частини НОМЕР_1 протягом 5 днів з дня отримання даної ухвали:

- належним чином завірену копію контракту позивача про проходження служби;

- належним чином завірену копію витягу з наказу про звільнення позивача у зв`язку з закінченням дії контракту;

- копію особової справи позивача та витяг з послужного списку позивача на час проходження служби;

- копію наказу ВЧ НОМЕР_1 №7-РС від 06.10.2021, який зазначений як підстава для винесення наказу №309 від 28.10.2021;

- детальний розрахунок вислуги років позивача у загальному та пільговому обчисленні, зазначений у наказі про звільнення позивача зі служби;

- докази нарахування та виплати позивачу одноразової грошової допомоги при звільненні (надати детальний розрахунок виплаченої суми);

- докази нарахування та виплати позивачу одноразової грошової допомоги при звільненні, передбаченої ст. 15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", у розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення (надати детальний розрахунок виплаченої суми);

- докази нарахування та виплати позивачу компенсації за неотримане під час проходження військової служби речове майно;

- належним чином завірену копію рапорту позивача на отримання компенсації вартості речового майна;

- докази нарахування та виплати позивачу грошової компенсації за щорічну додаткову відпустку, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 № 702, за періоди з 01.08.2012 до 31.08.2018, з 29.10.2018 до 06.10.2021 ;

- докази нарахування та виплати позивачу грошового забезпечення під час перебування в ООС на лінії бойового зіткнення на території Донецької та Луганської областей за спірний період;

- довідку про кількість днів перебування позивача в ООС на лінії бойового зіткнення на території Донецької та Луганської областей за період проходження військової служби;

- докази нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 29.10.2018 до 06.10.2021;

- довідку з детальним відображенням виплачених сум та видів грошового забезпечення на час звільнення позивача зі служби (із відповідним розрахунком);

- довідку про середньомісячне та середньоденне грошового забезпечення позивача на час звільнення зі служби;

- усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 та військову частину НОМЕР_2 протягом 5 днів з дня отримання даної ухвали надати суду документи, що збережені на електронних носіях у військових частинах, відносно проходження військової служби позивачем та стосуються розгляду позовних вимог в межах даної справи.

Ухвала набирає законної сили в момент її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гелета