Справа № 640/3206/21
Суддя: Скочок Т.О.
Дата ухвалення: 2022-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

16 травня 2022 року м. Київ № 640/3206/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Скочок Т.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) питання про залучення до участі у справі другого відповідача в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Генерального штабу Збройних Сил України

третя особа Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України

про визнання протиправною бездіяльність, стягнення коштів, зобов`язання

вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Генерального штабу Збройних Сил України (код ЄДРПОУ НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1), в якому просив суд: 1) визнати протиправною бездіяльність Генерального штабу Збройних Сил України щодо невиплати позивачу індексації грошового забезпечення з 01.01.2016 по 01.03.2018; 2) стягнути з Генерального штабу Збройних Сил України на користь позивача індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 01.03.2018 у розмірі 83 625,23 грн.; 3) визнати протиправною бездіяльність Генерального штабу Збройних Сил України щодо невиплати позивачу одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби з військової служби у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за 1 календарний рік; 4) зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України призначити та виплатити позивачу одноразову грошову допомогу у разі звільнення з військової служби з військової служби у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за 1 календарний рік.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва відкрито провадження у справі №640/3206/21, залучено до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача - Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України, та цю справу призначено до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

На виконання вимог ухвали суду про відкриття провадження у справі від представника Генерального штабу Збройних Сил України надійшов відзив на позов, а також клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.05.2022 у задоволенні клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду було відмовлено.

Поряд з цим, суд дійшов висновку про наявність підстав для виключення Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України (код ЄДРПОУ НОМЕР_1) зі складу третіх осіб та залучення останнього в якості другого відповідача у справі.

Так, за змістом наказу Міністерства оборони України від 22.05.2017 №280 «Про організацію фінансового забезпечення військових частин, установ та організацій Збройних Сил України» фінансове забезпечення Генерального штабу Збройних Сил України та його, установ, організацій здійснює відповідне фінансово-економічне управління (як розпорядник коштів другого рівня), а саме - Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України. Назване Фінансове управління Генштабу здійснює фінансові нарахування та виплати грошового забезпечення особам (військовослужбвцям) в органах військового управління, з`єднаннях, військових частинах, які перебувають на фінансовому забезпеченні у Фінансовому управлінні Генштабу ЗСУ, та водночас має статус юридичної особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), учасниками справи є сторони, треті особи.

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам) (ч. 3 ст. 43 КАС).

Згідно з ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (ч. 4 ст. 48 КАС України).

Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції (ч. 7 цієї статті Кодексу).

Враховуючи все вищенаведене та те, що Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України було залучено до участі у цій справі в якості третьої особи, суд вважає за доцільне виключити Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України (код ЄДРПОУ НОМЕР_1) зі складу третіх осіб та залучити останнє в якості другого відповідача у справі.

Керуючись ст.ст. 48, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

У Х В А Л И В:

Виключити Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України (код ЄДРПОУ НОМЕР_1) зі складу третіх осіб та залучити останнє до участі у справі №640/3206/21 в якості другого відповідача.

Запропонувати відповідачу (Фінансовому управлінню Генштабу ЗСУ) у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали подати до суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову (разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи копій відзиву та доданих до них документів).

Відзиви на позовну заяву разом з доданими до нього матеріалами має бути поданий до канцелярії суду за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1.

Попередити названого відповідача, що у разі не подання ним разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу у разі отримання відзиву на позовну заяву у десятиденний строк з дня отримання від відповідача відзиву подати до канцелярії суду відповідь на такий відзив.

Запропонувати відповідачу (Фінансовому управлінню Генштабу ЗСУ) у разі отримання відповіді на відзив надати свої заперечення та встановити для їх надання п`ятиденний строк з дня отримання від позивача відповіді на відзив.

Відповідь на відзив та заперечення разом з доданими до них доказами мають бути подані до суду разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Скочок