Справа № 640/12312/21
Суддя: Кармазін О.А.
Дата ухвалення: 2022-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

06 травня 2022 року м. Київ № 640/12312/21

Окружний адміністративний суд міста Києва в особі головуючого судді Кармазіна О.А., ознайомившись з матеріалами адміністративної справи

ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2
до треті особи:відповідача 1 - Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка, відповідача 2 - Національного військового медичного клінічного центру "Головного військового клінічного госпіталю", Міністерство оборони України, Міністерство охорони здоров`я України, Міністерство освіти і науки України,
про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування постанови, стягнення моральної шкоди,-
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва (далі - суд) надійшов позов ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 (далі - позивач, ОСОБА_2 ) до Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка (також далі - відповідач-1), Національного військового медичного клінічного центру "Головного військового клінічного госпіталю" (також далі - відповідач-2), треті особи - Міністерство оборони України (далі - третя особа-1), Міністерство охорони здоров`я України (далі - третя особа-2), Міністерство освіти і науки України (далі - третя особа-3), у якому позивач просить суд:

1) визнати протиправними дії посадових осіб Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка, що полягали в незаконному позбавленні волі та поміщенні до психіатричної клініки Національного військового медичного клінічного центру «Головного військового клінічного госпіталю» курсанта 1 курсу 111-пс навчальної групи солдата ОСОБА_2 ;

2) визнати протиправною та скасувати постанову військово-лікарської комісії Національного військового медичного клінічного центру «Головного військового клінічного госпіталю» від 05.11.2020 (затверджену 13.11.2020) на підставі якої ОСОБА_2 визнана непридатною до навчання у ВВНЗ та непридатною до військової служби з виключенням з військового обліку (далі - оскаржувана постанова);

3) стягнути з Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка на користь ОСОБА_2 моральну шкоду в розмірі 200000,00 грн.;

4) стягнути з Національного військового медичного клінічного центру «Головного військового клінічного госпіталю» на користь ОСОБА_2 моральну шкоду в розмірі 200000,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва (суддя Мамедова Ю.Т.) від 12.05.2021 відкрито провадження по справі та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Разом з тим, 04.05.2022 розпорядженням керівника апарату Окружного адміністративного суду міста Києва № 378 адміністративну справу № 640/12312/21 передано на повторний автоматизований розподіл судових справ, у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді Мамедова Ю.Т.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями вказаний адміністративний позов 04.05.2022 розподілено на суддю Кармазіна О.А.

Ухвалою судді від 06.05.2022 справу № 640/12312/21 прийнято до розгляду та вирішено розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Разом з тим, згідно з ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Так, після прийняття матеріалів справи до свого провадження, суддею з`ясовано наступне.

В порушення вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 та ч. 6 ст. 160 КАС України у позовній заяві не зазначено реєстраційного номеру облікової картки платника податків - представника позивача, адвоката Ніколаєва Ігоря Станіславовича.

Також, відповідно до ч. 1 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Згідно з п.п. 4, 5 та 9 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини. У справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Натомість, під викладом обставин розуміється обґрунтування порушених прав та інтересів позивача оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю відповідача у сфері публічно-правових відносинах із зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини.

У прохальній частині позовної заяви позивач просить суд, зокрема, визнати протиправними дії посадових осіб Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка, що полягали в незаконному позбавлення волі та поміщенні до психіатричної клініки Національного військового медичного клінічного центру «Головного військового клінічного госпіталю» курсанта 1 курсу 111-пс навчальної групи солдата ОСОБА_2 ..

Разом з тим, у такій вимозі позивач не конкретизує, яких саме посадових осіб (прізвище, ім`я, по-батькові та посаду) Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка ? та які саме конкретні дії кожного з таких посадових осіб (кожної посадової особи) ? позивач просить суд визнати протиправними, що полягали в незаконному позбавленні волі та поміщенні до психіатричної клініки Національного військового медичного клінічного центру «Головного військового клінічного госпіталю» курсанта 1 курсу 111-пс навчальної групи солдата ОСОБА_2 , а також іу позовній заяві відсутні виклади обставин та обґрунтування протиправності дій кожного з таких посадових осіб Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка.

Крім того, відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень;

У позовній заяві позивач просить суд, зокрема, стягнути з Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка на користь ОСОБА_2 моральну шкоду в розмірі 200000,00 грн. та стягнути з Національного військового медичного клінічного центру «Головного військового клінічного госпіталю» на користь ОСОБА_2 моральну шкоду в розмірі 200000,00 грн.

Тобто, позивачем заявлено вимоги про стягнення моральної шкоди, однак у позовній заяві, позивачем не зазначено обґрунтованого розрахунку суми, що стягується щодо кожного з відповідачів.

Відтак, позовну заяву позивачу слід привести у відповідність до вимог ст. 160 КАС України.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 79 та ч. 4 ст. 161 КАС України позивачем до позовної заяви не надано постанови військово-лікарської комісії Національного військового медичного клінічного центру «Головного військового клінічного госпіталю» від 05.11.2020 (затверджену 13.11.2020) на підставі якої ОСОБА_2 визнана непридатною до навчання у ВВНЗ та непридатною до військової служби з виключенням з військового обліку (далі - оскаржувана постанова);

Також, положеннями ст. 94 КАС України визначено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Аналогічні положення визначені Національним стандартом України «Вимоги до оформлювання документів» ДСТУ 4163:2020, що затверджений наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації сертифікацій» від 01.07.2020 № 144.

Так, пункт 5.26 даного стандарту визначає, що відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів «Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії.

Як видно з доданих до позовної заяви документів, зокрема, заяви про переведення дачного (садового) будинку у жилий будинок, звіту № 37/21 про проведення технічного огляду садового будинку в садовому товаристві « Райдужне », АДРЕСА_1 , технічного паспорту на садовий будинок з додатками, фотокопії будинку та кваліфікаційного сертифікату, останні не засвідчені належним чином у визначеному законодавством порядку, оскільки на останньому аркуші зворотної сторінки містять напис лише «пронумеровано, прошито та склеєно», що вочевидь не є належним засвідченням копій документів.

Наведене вище свідчить про недотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу є підставою для залишення позовної заяви без руху після відкриття провадження у справі.

Відтак, виходячи з положень ч. 13 ст. 171 КАС України, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду ( АДРЕСА_2 ) - протягом 5 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху після відкриття провадження у справі:

1) уточненої позовної заяви із приведенням позовної заяви у відповідність до вимог ст. 160 КАС України із викладом обставин та правовим обґрунтуванням заявленої кожної вимоги, із обґрунтованого розрахунку суми, що стягується щодо кожного з відповідачів, із зазначенням чітких та зрозумілих позовних вимог, зокрема, яких саме посадових осіб (прізвище, ім`я, по-батькові та посаду) Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка ? та які саме конкретні дії кожного з таких посадових осіб (кожної посадової особи) ? позивач просить суд визнати протиправними, що полягали в незаконному позбавленні волі та поміщенні до психіатричної клініки Національного військового медичного клінічного центру «Головного військового клінічного госпіталю» курсанта 1 курсу 111-пс навчальної групи солдата ОСОБА_2 та із викладом обставин та обґрунтуванням протиправності дій кожного з посадових осіб Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка; із зазначенням реєстраційного номеру облікової картки платника податків - представника позивача, адвоката Ніколаєва Ігоря Станіславовича;

2) належним чином засвідченої копії постанови військово-лікарської комісії Національного військового медичного клінічного центру «Головного військового клінічного госпіталю» від 05.11.2020 (затверджену 13.11.2020) на підставі якої ОСОБА_2 визнана непридатною до навчання у ВВНЗ та непридатною до військової служби з виключенням з військового обліку (далі - оскаржувана постанова):

3) оригіналів або належним чином засвідчених копій доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються вимоги позивача (питання засвідчення копій).

Керуючись статтями 160-162, 171, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву після відкриття провадження у справі, - залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків - протягом 5 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута позивачу відповідно до пункту 1 частини третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Відповідно до положень ст. 169 та ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про залишення позову без руху не оскаржується. Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.А. Кармазін