Справа № 420/15075/20
Суддя: Глуханчук О.В.
Дата ухвалення: 2022-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

18 серпня 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Глуханчука О.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень,
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2021 року у справі № 420/15075/20 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Суд вирішив: Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 у період з 20.12.2016 року по 31.12.2017 року максимальним розміром. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, ) здійснити виплату перерахованої пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) без обмеження її максимальним розміром за період з 20.12.2016 року по 31.12.2017 року, з урахуванням вже виплачених сум. В іншій частині позову - відмовити. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (; місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 420,40 грн. (чотириста двадцять гривень 40 коп.). Встановити судовий контроль за виконанням рішення суду, зобов`язавши Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до суду у місячний строк з дня набрання рішенням законної сили, звіт про виконання судового рішення.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2021 року, апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2021 року без змін.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2021 року у справі № 420/15075/20 набрало законної сили 18 червня 2021 року.

Ухвалою від 18 жовтня 2021 року судом встановлено новий строк для подання звіту про виконання судового рішення та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом тридцяти днів з дати цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2021 року у справі № 420/15075/20.

26 листопада 2021 року до суду засобами поштового зв`язку надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі № 420/15075/20 (дата оформлення поштового відправлення 17.11.2021 року).

Ухвалою від 06 грудня 2021 року судом прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2021 року у справі № 420/15075/20.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2022 року скасовано ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2021 року про прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2021 року у справі №420/15075/20. Справу №420/15075/20 повернуто до Одеського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

23 березня 2022 року до суду за допомогою системи Електронний суд надійшла заява ОСОБА_1 про накладення штрафу на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за невиконання рішення суду.

Враховуючи, що з 28 грудня 2021 року справа №420/15075/20 перебувала в суді апеляційної інстанції, заява позивача про накладення штрафу не розглядалась.

14 червня 2022 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшли заперечення.

Згідно наданих заперечень, відповідач вказує, що покладені судом зобов`язання виконані ним у повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Так, Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.02.2021 по справі №420/15075/20, залишеного без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2021, ОСОБА_1 02.07.2021 проведено перерахунок пенсії без обмеження її максимальним розміром за період з 20.12.2016 по 31.12.2017. Оскільки внаслідок проведеного перерахунку розмір пенсії на 20.12.2016 становить 9507,74 грн., а в результаті виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.07.2020 по справі № 420/3782/20 розмір пенсії на 20.12.2016 становив 10740,00 грн., тому доплати пенсії немає. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.08.2021 склав 11435,56 грн. Після здійснення перерахунку пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2021 складає 11516,82 грн.

Також відповідачем зазначено про те, що 06 грудня 2021 року ухвалою Одеського окружного адміністративного суду по справі 420/15075/20 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2021 року у справі №420/15075/20.

З наведених підставі відповідач вважає безпідставною вимогу щодо накладення штрафу на керівника Головного управління за невиконання рішення суду у справі №420/15075/20.

Розглянувши заяву позивача про накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за невиконання рішення суду у справі №420/15075/20, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України та ст. 382 КАС України, контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

У відповідності з ч. 2 ст. 382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, з вказаних законодавчих положень вбачається, що судом можуть бути вжиті заходи реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту та накладення штрафу на особу відповідальну за виконання рішення суду.

Поряд із тим, суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають до застосування у разі не подання звіту суб`єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо в поданому звіті причини невиконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.

Водночас, ухвалою суду від 18 серпня 2022 року залишено без задоволення заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 26 листопада 2021 року про прийняття звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2021 року у справі № 420/15075/20. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду у справі №420/15075/20, з урахуванням висновків суду, викладених у цій ухвалі. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83; ) подати протягом тридцяти днів з дати отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2021 року у справі № 420/15075/20.

Таким чином, враховуючи встановлення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області нового строку для подання звіту про виконання рішення суду у справі №420/15075/20, вирішення питання щодо накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за невиконання рішення суду у справі №420/15075/20 є передчасним.

Керуючись ст.ст. 4, 14, 248, 256, 370, 382 КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за невиконання рішення суду у справі №420/15075/20 залишити без задоволення.

Копію цієї ухвали надіслати заявнику та іншим учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Глуханчук