Справа № 280/6954/21
Суддя: Бойченко Юлія Петрівна
Дата ухвалення: 2022-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду

19 серпня 2022 року Справа № 280/6954/21 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, просп. Соборний, 158-Б)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 13.10.2021 у справі №280/6954/21 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо обчислення розміру пенсії за віком ОСОБА_1 без застосування показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2018, 2019, 2020 роки. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2018, 2019, 2020 роки з 11.05.2021 із урахуванням різниці, що вже виплачена.

24.05.2022 позивачу видано виконавчі листи у даній справі.

14.07.2022 на адресу суду надійшла заява представника ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області на виконання рішення суду у даній справі.

Заява обґрунтована тим, що на виконання рішення суду відповідач застосував показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2018, 2019, 2020 роки 9 118,81 грн., але перерахував коефіцієнт заробітної плати у бік зменшення, що негативно впливає на розмір пенсії позивача.

З огляду на викладене, заявник просить суд визнати протиправними дії, вчинені суб`єктом владних повноважень - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.10.2021 у справі №280/6954/21, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2018, 2019, 2020 роки з 11.05.2021 із урахуванням різниці, що вже виплачена та з індивідуальним коефіцієнтом заробітної плати 1,71998, який розрахований відповідачем, при призначенні попередньої пенсії.

У зв`язку із запланованою відсутністю судді Запорізького окружного адміністративного суду Калашник Ю.В. заяву розподілено для розгляду судді Бойченко Ю.П. на підставі розпорядження т.в.о. керівника апарату суду від 14.07.2022 №70.

Ухвалою суду від 19.07.2022 прийнято до розгляду заяву представника ОСОБА_1 ; ухвалено розглядати заяву в порядку письмового провадження.

Від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надійшов відзив на заяву (вх. №29997), в якому він проти задоволення заяви заперечив та зазначив, зокрема, наступне. За матеріалами пенсійної справи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , отримує пенсію за віком (шифр пенсії 101) з 11.05.2021. При перерахунку пенсії по заяві від 11.05.2021 №1170 (перехід з виду на вид) індивідуальний коефіцієнт для обчислення заробітної плати склав 1.71998, середньомісячний заробіток для обчислення - 9333.64000, оскільки було враховано заробітну плату з 01.03.1995 по 31.07.2010 (за матеріалами пенсійної справи). Додано стаж роботи напрацьований після призначення пенсії за вислугу років з 01.08.2010, який склав 42 роки 17 днів.

Відповідно до рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.10.2021 у справі № 280/6954/21 проведено перерахунок пенсії за віком з 11.05.2021 із застосуванням статті 40 Закону № 1058, з урахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески за 2018-2020 роки.

В розрахунок пенсії врахована заробітна плата згідно з індивідуальними відомостями про застраховану особу (форма ОК-5) з 01.07.2000 по 31.12.2020 Індивідуальний коефіцієнт для обчислення склав 1.513511. Середньомісячний заробіток для обчислення 13998.38000.

Таким чином наполягає, що рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.10.2021 у справі №280/6954/21 за позовом ОСОБА_1 виконано відповідно до чинного законодавства.

Розглянувши заяву позивача, суд зазначає наступне.

Відповідно до приписів ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

Вказана норма кореспондується з ч. 2 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», відповідно до якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність встановлену законом.

Як передбачає частина перша статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Відповідно до частини третьої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу. (ч. 6 ст. 383 статті Кодексу адміністративного судочинства України).

Заявником не заперечується та обставина, що Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувало та виплатило ОСОБА_1 пенсію за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2018, 2019, 2020 роки з 11.05.2021 із урахуванням різниці, що вже виплачена.

Натомість, зазначаючи про протиправність дій відповідача, вчинених на виконання рішення суду, представник ОСОБА_1 посилається на протиправне зменшення коефіцієнту заробітної плати позивача при проведенні перерахунку пенсії.

Проте, питання визначення коефіцієнту заробітної плати не слугувало предметом розгляду даної адміністративної справи. Слід наголосити, що предметом розгляду адміністративної справи №280/6954/21 є визначення права позивача на пенсію, обраховану із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2018, 2019, 2020 роки. Водночас, судом не визначався коефіцієнт заробітної плати позивача. Тобто, означені питання виникли вже на стадії виконання вказаного судового рішення та по своїй суті є окремим спором, який не може бути вирішений в порядку статті 383 КАС України.

Враховуючи викладене, підстави для задоволення заяви представника ОСОБА_1 відсутні.

Керуючись статтями 241-243, 248, 250, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду від 13.10.2021 у справі №280/6954/21 відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П. Бойченко