Справа № 520/3428/22
Суддя: Бадюков Ю.В.
Дата ухвалення: 2022-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

18 серпня 2022 року № 520/3428/22

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Бадюкова Ю.В., в приміщені суду в м. Харкові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ) про скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 (далі по тексту позивач, ФОП, підприємець) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головним управлінням ДПС у Харківській області (далі відповідач, ГУ ДПС, контролюючий орган) в якому просить суд скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Харківській області № 273730904 від 30.11.2021р , яким застосовані штрафні санкції за платежем акцизний податок на пальне в розмір 8500 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що застосування штрафних санкцій є незаконним через подання декларацій з акцизного податку до контролюючого органу, котрим є ГУ ДПС у Харківській області, що підтверджується копіями квитанцій №2.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2022 року відкрито спрощене позовне провадження у даній справі без виклику сторін.

02.08.2022 р. до суду від відповідача надійшов відзив на адміністративний позов в якому заперечив проти задоволення позову, зазначаючи, що як під час проведенні перевірки, так і прийняття спірного рішення діяв виключно на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Просив відмовити у задоволенні позову через його безпідставність.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно положень ст. ст. 12, 257 Кодексу адміністративного судочинства України даний спір віднесено до категорії справ, що підлягають розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022, затвердженого Законом України №2102-IX, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України Про правовий режим воєнного стану, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року. Оскільки на території м. Харкова з 24.02.2022 ведуться активні бойові дії, суд ухвалює рішення по справі за наявності безпечних умов для життя та здоров`я учасників процесу, суддів та працівників суду.

Суд, вивчивши доводи позову, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав та мотивів.

З матеріалів справи, судом встановлено, що ФОП ОСОБА_1 здійснює діяльність з роздрібної реалізації пального. Відповідно до положень ст. 212 ПК України є платником акцизного податку.

В період з липня 2019 року по липень 2021р. позивачем надано засобами електронного телекомунікаційного зв`язку Декларації акцизного податку, що підтверджується копіями квитанцій №2 про прийняття таких декларацій сформованих та надісланих ДФС (ДПС) України, а саме:

- декларація за липень 2019 року надана до ГУ ДФС у Харківській області 15.08.2019р. з реєстраційним № (граничний термін подання 20.08.2019р.);

- декларація за серпень 2019 року надана до ГУ ДПС у Харківській області 17.09.2019р. з реєстраційним № (граничний термін подання 20.09.2019р.);

- декларація за вересень 201.9 року надана до ГУ ДПС у Харківській області 08.10.2019р. з реєстраційним. № (граничний термін подання 21.10.2019р.);

- декларація за жовтень 2019 року надана до ГУ ДПС у Харківській області 15.11.2019р. з реєстраційним № (граничний термін подання 20.11.2019р.);

- декларація за листопад 201.9 року надана до ГУ ДПС у Харківській області 19.12.2019р. з реєстраційним № (граничний термін подання 20.12.2019р.);

- декларація за грудень 2019 року надана до ГУ ДПС у Харківській області 17.01.2020р. з реєстраційним № 3 (граничний термін подання 20.01.2020р.);

- декларація за січень 2020 року надана до ГУ ДПС у Харківській області. 20.02.2020р. з реєстраційним № (граничний термін подання 20.02.2020р.);

- декларація за лютий 2020 року надана до ГУ ДПС у Харківській області 18.03.2020р. з реєстраційним № (граничний термін подання 20.03.2020р.);

- декларація за березень 2020 року надана до ГУ ДПС у Харківській області 15.04.2020р. з реєстраційним № (граничний термін подання 21.04.2020р.);

- декларація за квітень 2020 року надана до ГУ ДПС у Харківській області 14.05.2020р. з реєстраційним № (граничний термін подання 20.05.2020р.);

- декларація за травень 2020 року надана до ГУ ДПС у Харківській області 19.06.2020р. з реєстраційним № (граничний термін подання 22.06.2020р.);

- декларація за червень 2020 року надана до ГУ ДПС у Харківській області 17.07.2020р. з реєстраційним № (граничний термін подання 20.07.2020р.);

- декларація за липень 2020 року надана до ГУ ДПС у Харківській області 12.08.2020р. з реєстраційним № (граничний термін подання 20.08.2020р.);

- декларація за серпень 2020 року надана до ГУ ДПС у Харківській області 18.09,2020р. з реєстраційним № (граничний термін подання 21.09.2020р.);

- декларація за вересень 2020 року надана до ГУ ДПС у Харківській області 19.10.2020р. з реєстраційним № (граничний термін подання 20.10.2020р.);

- декларація за жовтень 2020 року надана до ГУ ДПС у Харківській області 20.11.2020р. з реєстраційним № (граничний термін подання 20.11.2020р.);

- декларація за листопад 2020 року надана до ГУ ДПС у Харківській області 18.12.2020р. з реєстраційним № (граничний термін подання 21.12.2020р.);

- декларація за грудень 2020 року надана до ГУ ДПС у Харківській області 18.01.2021р. з реєстраційним № (граничний термін подання 20.01.2021р.);

- декларація за січень 2021 року надана до ГУ ДПС у Харківській області 17.02.2021р. з реєстраційним № (граничний термін подання 22.02.2021р.);

- декларація за лютий 2021 року надана до ГУ ДПС у Харківській області 18.03.2021р. з реєстраційним № (граничний термін подання 22.03.2021р.);

- декларація за березень 2021 року надана до ГУ ДПС у Харківській області 15.04.2021р. з реєстраційним № (граничний термін подання 20.04.2021р.);

- декларація за квітень 2021 року надана до ГУ ДПС у Харківській області 19.05.2021 р. з реєстраційним № (граничний термін подання 20.05.2021р.);

- декларація за травень 2021 року надана до ГУ ДПС у Харківській області 18.06.2021р. з реєстраційним № (граничний термін подання 22.06.2021р.);

- декларація за червень 2021 року надана до ГУ ДПС у Харківській області 19.07.2021р. з реєстраційним № (граничний термін подання 20.07.2021р.);

- декларація за липень 2021 року надана до ГУ ДПС у Харківській області 19.08.2021 з реєстраційним № (граничний термін подання 20.08.2021р.).

ГУ ДПС у Харківській області було складено Акт про результати камеральної перевірки щодо неподання Декларації акцизного податку від 23.09.2021 року № 16577/20-40-09-04-07/, яким встановлено неподання позивачем до Київської ДПІ (Московський район м. Харкова), в якому останній перебуває на обліку за податковою адресою (місцем проживання) або місцем фізичної особи, декларації акцизного податку платником податку, до якого протягом року не було застосовано штраф за таке порушення за період з липня 2019 по серпень 2021 р.

За наслідками проведеної перевірки контролюючим органом винесено податкове повідомлення - рішення від № 273730904 від 30.11.2021р , яким застосовані штрафні санкції за платежем акцизний податок на пальне в розмір 8500 грн.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням позивач звернувся до суду за захистом порушеного права з цим позовом.

Згідно з п. 49.1. ст. 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Пунктом 49.2-1 статті 49 Кодексу встановлено, що платники, визначені підпунктом 212.1.15 пункту 212.1 статті 212 цього Кодексу, а також платники, які мають діючі (у тому числі призупинену ліцензії на право здійснення діяльності з підакцизною продукцією, яка підлягає ліцензуванню згідно із законодавством, зобов`язані за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації незалежно від того, чи провадили такі платники господарську діяльність у звітному періоді.

Згідно з п. 223.2. ст. 223 ПК України платники податку, визначені пунктом 212.1 статті 212 цього Кодексу (крім імпортерів підакцизних товарів, зазначених у підпунктах 215.3.4, 215.3.5, 215.3.5-1, 215.3.5-2, 215.3.6, 215.3.7, 215.3.8 пункту 215.3 статті 215 цього Кодексу), подають щомісяця не пізніше 20 числа наступного звітного (податкового) періоду контролюючому органу за місцем реєстрації декларацію з акцизного податку за формою, затвердженою у порядку, встановленому статтею 46 цього Кодексу.

Відповідно до п. 7 Положення про Державну податкову службу України затвердженого Постановою КМУ від 06.03.2019р. № 227 контролюючими органами є ДПС та її територіальні органи.

Згідно з Постановою КМУ від 28.03.2018р. № 296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» були реорганізовані територіальні підрозділи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до відповідних територіальних органів Служби.

За результатами такої реорганізації на території Харківської області було створено єдиний територіальний орган: Державної фіскальної служби - Головне управління ДФС у Харківській області, який, в свою чергу був реорганізований в Головне управління ДПС у Харківській області відповідно до Постанови КМУ від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби».

Отже, оскільки саме до цього контролюючого органу позивач, на виконання вимог п. 49.21 та пп. 49.18.1 п.49.18 ст. 49 ПК України, п. 223.2 ст. 223 ПК України своєчасно в період з липня 2019 року по липень 2021р. надавав засобами електронного телекомунікаційного зв`язку Декларації акцизного податку, що підтверджується копіями квитанцій №2 про прийняття таких декларацій сформованих та надісланих ДФС (ДПС) України, то висновки відповідача, що викладені а акті перевірки не відповідають обставинам справи, є помилковими, а отже прийняте за такими висновками спірне рішення є неправомірним та таким, що підлягає скасуванню.

Представником контролюючого органу в порушення положень ч.2 ст. 77 КАС України до суду не було надано жодних достатніх та належних доказів правомірності прийнятого рішення відносно позивача.

Згідно з положеннями частини 2 статті 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

На підставі викладеного, зважаючи на встановлені обставини та аналіз чинного законодавства, позовні вимоги Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до приписів ст. 133, 139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. ст. 14, 22, 194, 243, 246, 249, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ) про скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Харківській області № 273730904 від 30.11.2021р., яким до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 застосовані штрафні санкції за платежем акцизний податок на пальне в розмір 8500 грн.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

В разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 18 серпня 2022 року.

Суддя Бадюков Ю.В.