Справа № 640/20076/21
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2022-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

04 травня 2022 року м. Київ № 640/20076/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Клочкової Н.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) заяву товариства з обмеженою відповідальністю «НПК-КОНТАКТ» про зміну предмета позову в адміністративній справі за позовом

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «НПК-КОНТАКТ»

до Державної служби геології та надр України

про зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «НПК-КОНТАКТ» (надалі - позивач), адреса: 93103, місто Лисичанськ, вулиця 9-го Травня, будинок 54 до Державної служби геології та надр України (надалі - відповідач) адреса: 03057, місто Київ, вулиця Антона Цедіка, будинок 16, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Повідомлення про прийняте рішення та розмір збору № 9836/01/07-21 від 16.06.2021 року, яким Товариство з обмеженою відповідальністю «НПК-КОНТАКТ» повідомлено про розмір збору за отримання спеціального дозволу за користування надрами в сумі 10 942 480 грн;

- визнати протиправними дії Державної служби геології та надр України щодо обрахунку розміру збору за користування надрами ТОВ «НПК-КОНТАКТ» та прийняття Повідомлення № 9836/01/07-21 від 16.06.2021 року Про прийняття рішення та повідомлення про розмір збору, яким Товариство з обмеженою відповідальністю «НПК-КОНТАКТ» повідомлено про розмір збору за отримання спеціального дозволу за користування надрами в сумі 10 942 480 грн;

- зобов`язати Державну службу геології та надр України здійснити обрахунок збору за надання спеціального дозволу на видобування газу (метану) вугільних родовищ, газу природного та конденсату Лисичансько-Тошківської площі, в тому числі Лисичансько-Тошківського родовища з урахуванням положень ст. 13 Закону України про газ (метан) вугільних родовищ;

- зобов`язати Державну службу геології та надр України видати повідомлення про встановлення розміру збору за надання спеціального дозволу на видобування газу (метану) вугільних родовищ, газу природного та конденсату Лисичансько-Тошківської площі, в тому числі Лисичансько-Тошківського родовища з урахуванням положень ст. 13 Закону України про газ (метан) вугільних родовищ.

Підставами позову вказано порушення прав позивача у зв`язку з прийняттям неправомірного рішення суб`єктом владних повноважень.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 липня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «НПК-КОНТАКТ» до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним, скасування повідомлення, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.

В подальшому, 06.09.2021 до суду надійшла заява представника позивача про зміну предмета позову, в якій останній просить суд змінити предмет позову у справі №640/20076/21 шляхом доповнення позовних вимог новою:

- визнати протиправним та скасувати Наказ Державної служби геології та надр України від 13.08.2021 №597 щодо скасування пункту №3 додатку №1 до наказу Держгеонадр від26.04.2021 №324 в частині надання ТОВ «НПК-КОНТАКТ» спеціального дозволу на користування надрами з метою видобування корисних копалин газу (метану) вугільних родовищ, газу природного, конденсату, супутніх корисних компонентів Лисичансько-Тошківської площі, в тому числі Лисичансько-Тошківського родовища, що знаходиться у Луганській області, у зв`язку з несплатою у встановлений строк збору за надання спеціального дозволу на користування надрами.

Розглядаючи вказану заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Суд зауважує, що ухвалою від 27 липня 2021 року було відкрито спрощене позовне провадження у справі, без повідомлення учасників справи (письмове провадження).

Статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України визначено особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Так, частинами 1-2 вказаної статті встановлено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

При цьому, частиною 3 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Як свідчать матеріали справи, провадження в адміністративній справі №640/20076/21 було відкрито 27 липня 2021, тобто строк протягом якого представник позивача міг реалізувати процесуальне право на зміну предмета позову обмежується календарною датою 27 серпня 2021 року проте, із заявою про зміну предмета позову представник позивача звернулась лише 06 вересня 2021 року, тобто після спливу 30-денного строку, встановленого частиною 3 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

За таких обставин, враховуючи пропуск представником позивача строку для подання заяви про зміну предмета позову, встановленого статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд не вбачає підстав для прийняття такої заяви до розгляду.

При цьому суд вважає за необхідне роз`яснити, що позивач не позбавлений права звернення до суду з окремим позовом щодо нового предмета спору у загальному порядку.

З урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне постановити дану ухвалу та повернути без розгляду заяву позивача про зміну предмета позову у справі №640/20076/21.

Керуючись ст. ст. 44, 47, 172, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю «НПК-КОНТАКТ» про зміну предмета позову - повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Клочкова