Справа № 280/12440/21
Суддя: Юрко І.В.
Дата ухвалення: 2022-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Юрко І.В., суддів: Олефіренко Н.А.,
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 03 серпня 2022 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку з необхідністю подання до Третього апеляційного адміністративного суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних причин пропуску такого строку та встановлено строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги десять днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Копія вкаазної ухвали суду надіслана поштою скаржнику та отримана ним 08.08.2022 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
16.08.2022 року до суду від скаржника надійшла заява про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду. Скаржник у вказаній заяві посилається на ті самі підстави поновлення строку, які судом апеляційної інстанції вже розглядались та визнані неповажими. Також скаржником зазначено, що копію рішення 21.02.2022 року отримала його мати, а конверт з рішенням загубився під час введення воєнного стану.
Суд вважає, що вказана заява не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Відповідно до частини першої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Одним з основоположних аспектів верховенства права є принцип правової визначеності, яка передбачає дотримання принципу res judicata, тобто принципу остаточності рішення, згідно з яким жодна із сторін не має права домагатися перегляду остаточного і обґрунтованого рішення лише з метою повторного слухання справи і постановлення нового рішення.
Відхід від цього принципу можливий лише тоді, коли він зумовлює особливими і непереборними обставинами. Суд постановив, що якщо звичайний строк оскарження поновлюється зі спливом значного періоду часу, таке рішення може порушити принцип правової визначеності.
Отже, тільки наявність об`єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав щодо оскарження судового рішення в апеляційному порядку у строк, встановлений процесуальним законом, може бути підставою для висновку про пропуск строку апеляційного оскарження з поважних причин.
З матеріалів справи вбачається, що скаржник отримав копію рішення 21.02.2022 року (а.с. 71а).
Разом з тим, апеляційна скарга подана до Третього апеляційного адміністративного суду 06.07.2022 року, тобто з порушенням десятиденного строку на апеляційне оскарження, передбаченого статтею 287 КАС України.
Колегія суддів зазначає, що неналежне виконання скаржником вимог Кодексу адміністративного судочинства України в частині порядку подання апеляційної скарги та відповідних документів до неї, не є поважною підставою для поновлення строку апеляційного провадження.
Скаржник зазначає, що не він, ні його представники не отримували копію оскаржуваного рішення, а без ознайомлення з повним текстом рішення позивач вважав недоцільним звертатися за правничою допомогою для складання та подання апеляційної скарги.
Щодо рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення з датою отримання "21.02.2022" та прізвищем " ОСОБА_1 ", то апелянт зазначив, що наразі не проживає за місцем реєстрації, а кореспонденцією за цією адресою отримує йог мати - ОСОБА_4 , яка загубила вказане відправлення під час введення воєнного стану.
З цього приводу апеляційний суд зазначає, що на рекомендованому поштовому повідомленні зазначено прізвище та ініціали - " ОСОБА_1 ", що є прізвищем та ініціалами саме позивача та вказано дату отримання відправлення - "21.02.2022 року".
Інформацію щодо зміни місця проживання або зміну поштової адреси скаржник суду першої інстанції не надавав.
Таким чином, доводи скаржника спростовуються наведеними вище матеріалами справи.
Посилання скаржника на Указ Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 Про введення воєнного стану на території України колегія суддів до уваги не приймає з огляду на таке.
Вказаним указом воєнний стан було введено з 24 лютого 2022 року по всій території України строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався та не скасований і на теперішній час.
Вказаний указ стосується лише введення воєнного стану в Україні, будь-яких змін щодо строків розгляду справ, інших процесуальних строків даний указ не містить, зміни в частині процесуальних строків до КАС України не вносились.
На день прийняття Указу Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 та на теперішній час Третій апеляційний адміністративний суд працює в штатному режимі, буд-яких обмежень щодо розгляду справ або прийому документів від учасників справи не запроваджено.
Скаржник не зазначає, яким саме чином введення на території України воєнного стану, який не скасовано і на теперішній час, перешкоджало своєчасному подання апеляційної скарги на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 14 лютого 2022 року в межах строку апеляційного оскарження, передбаченого статтею 287 КАС України.
За таких обставин, суд апеляційної інстанції зазначає, що неналежне використання наданих процесуальних прав не може визнаватись судом як поважна причина пропуску процесуального строку, а відтак зазначені скаржником причини пропуску строку апеляційного оскарження є неповажними.
Станом на час постановлення цієї ухвали строк для усунення недоліків апеляційної скарги, встановлений ухвалою суду про залишення апеляційної скарги без руху, сплинув і скаржник частково усунув вказані недолікі, проте не зазначив поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження.
Відповідно до пункту 4 частини другої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 299 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Визнати неповажними причини пропуску строку на апеляційне оскарження, вказані ОСОБА_1 .
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів.
Головуючий - суддя І.В. Юрко
суддя Н.А. Олефіренко
суддя С.Ю. Чумак