Справа № 640/414/22
Суддя: Бояринцева М.А.
Дата ухвалення: 2022-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

23 травня 2022 року м. Київ № 640/414/22

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Бояринцевої М.А., розглянувши заяву Приватного акціонерного товариства «Кривий Ріг Цемент» про вступ у справу у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ФерроМет1» до Державної служби геології та надр України визнання протиправними дій, скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «ФерроМет1» з позовом до Державної служби геології та надр України, у якому просить суд:

- визнати протиправним дії Державної служби геології та надр України (, 03057, м. Київ, вул. Цедіка Антона, буд. 16) щодо прийняття Наказу Державної служби геології та надр України № 916 від 29.11.2021 р. «Про відмову у наданні спеціального дозволу на користування надрами», прийнятий за результатами розгляду заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «ФерроМет1» вих. № 11/027/18-2 від 11.07.2018 року (вх. № 14253/02/12-18 від 12.07.2018 року) на отримання спеціального дозволу на користування надрами без проведення аукціону;

- визнати протиправним та скасувати Наказ Державної служби геології та надр України № 916 від 29.11.2021 р. «Про відмову у наданні спеціального дозволу на користування надрами»;

- зобов`язати Державну службу геології та надр України (, 03057, м. Київ, вул. Цедіка Антона, буд. 16) видати наказ про надання Товариству з обмеженою відповідальністю «ФерроМет1» спеціального дозволу на користування надрами з метою видобутку корисних копалин без аукціону ділянки Центральна (північна і південна частини) Мар`янського родовища у Апостолівському районі Дніпропетровської області, на підставі заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «ФерроМет1» вих. № 11/027/18-2 від 11.07.2018 року (вх. № 14253/02/12-18 від 12.07.2018 року) про отримання спеціального дозволу на користування надрами з метою видобутку корисних копалин без аукціону ділянки Центральна (північна і південна частини) Мар`янського родовища у Апостолівському районі Дніпропетровської області.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.01.2022 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

21.02.2022 до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява Приватного акціонерного товариства «Кривий Ріг Цемент» (далі - ПрАТ «Кривий Ріг Цемент») про вступ у справу у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Вказана заява мотивована тим, що 30.07.2021 ПрАТ «Кривий Ріг Цемент» звернулось до Державної служби геології та надр України із заявою (вих. №1420) щодо отримання за результатами аукціону Спеціального дозволу на Ділянку Центральну Мар`янського родовища, Спеціальний дозвіл на яку бажає отримати і ТОВ «Ферромет1» без проведення аукціону і якого стосується даний спір. Однак, листом Державна служба геології та надр України №1702/01/08-22 від 14.02.2022 повідомила про заборону Держгеонадрам вчиняти будь-які дії щодо передачі прав, надання дозвільних документів, погоджень, інформації щодо Ділянки Центральної Мар`янського родовища у зв`язку з дією заходів забезпечення у даній справі.

Крім того, ПрАТ «Кривий Ріг Цемент» раніше також звертався з ідентичними заявами щодо отримання за результатами аукціону Спеціального дозволу на Ділянку Центральну Мар`янського родовища (заяви від 26.11.2019 року та від 23.09.2020 року). Вказані заяви було повернуто Державною службою геології та надр України. Наразі ПрАТ «Кривий Ріг Цемент» оскаржує такі дії Державної служби геології та надр України щодо повернення заяв у справах №640/913/20 та №160/2801/21.

Відтак, на переконання заявника, рішення суду у даній справі, зокрема, у разі задоволення позовної вимоги щодо зобов`язання Державної служби геології та надр України видати наказ про надання ТОВ «Ферромет1» спеціального дозволу на Ділянку Центральну Мар`янського родовища, призведе до позбавлення ПрАТ «Кривий Ріг Цемент» права на користування надрами такої ділянки та отримання спеціального дозволу на неї за результатами проведення аукціону.

Вирішуючи питання щодо поданої заяви, суд виходить з наступного.

Частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, враховуючи предмет спору, суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви Приватного акціонерного товариства «Кривий Ріг Цемент» та необхідність залучення його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Приватного акціонерного товариства «Кривий Ріг Цемент» про вступ у справу у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача задовольнити.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Приватне акціонерне товариство «Кривий Ріг Цемент» (ідентифікаційний код: 00292923, місцезнаходження: 49044, м. Дніпро, вул. Барикадна, буд. 15-А).

3. Зобов`язати позивача невідкладно направити на адресу третьої особи копію позовної заяви із усіма доданими до неї документами, докази чого надати суду впродовж п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

4. Запропонувати третій особі подати письмові пояснення щодо позову протягом п`яти днів з дня отримання копії позовної заяви.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя М.А. Бояринцева