Справа № 520/6415/22
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2022-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

19 серпня 2022 р. Справа № 520/6415/22

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши позовну заяву Фермерського господарства "НАЙКРАЩІ ВРОЖАЇ" до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України, ДПС України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Фермерське господарство "НАЙКРАЩІ ВРОЖАЇ", з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України, ДПС України, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 19 липня 2022 року № 7082353/41493764, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної від 19 лютого 2022 року № 2;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 19 лютого 2022 року № 2, складену Фермерським господарством "Найкращі врожаї" у день набрання законної сили таким рішенням.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.

Суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст. 161 КАС України, виходячи з наступного.

Пунктом 5 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до частини 4 статті 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно п.8 ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

У відповідності до положень частин 1 та 2 ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч.4 та 5 ст. 94 КАС України).

В позовній заяві позивач зазначає, що після зупинення реєстрації податкової накладної від 19 лютого 2022 року № 2 (квитанція про зупинення від 31 травня 2022 року № ), на підтвердження реальності господарської операції з контрагентами, ФГ "НАЙКРАЩІ ВРОЖАЇ" було подано до контролюючого органу необхідні документи, що підтверджується повідомленням про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено від 17 липня 2022 року № 1.

Крім того, не погоджуючись з оскаржуваним рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 19 липня 2022 року № 7082353/41493764, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної від 19 лютого 2022 року № 2, позивачем подано скаргу, до якої додано копії первинних документів. Однак, прийнятим за результатами розгляду рішенням скаргу залишено без задоволення, а оскаржуване рішення - залишено без змін.

Проте, всупереч вимогам ч. 4 ст. 161 КАС України, до позовної заяви не додано доказів на підтвердження вказаних обставин, а саме не надано:

1) повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено від 17 липня 2022 року № 1;

2) скаргу на рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 19 липня 2022 року № 7082353/41493764, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної від 19 лютого 2022 року № 2;

3) прийняте за результатами розгляду скарги рішення податкового органу.

Причин неможливості подання до суду копій вказаних доказів разом із позовною заявою позивачем не зазначено.

Суд звертає увагу, що позивачем також не надано жодних доказів надсилання та / або отримання контролюючим органом повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено від 17 липня 2022 року № 1 (квитанція про направлення до контролюючого органу, ін. документи), а також скарги на рішення контролюючого органу.

Позивачем також не зазначено та не надано копій документів, які були направлені до контролюючого органу разом з повідомленням про подання пояснень (квитанції, ін. докази), що також не відповідає положенням КАС України.

Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 161 КАС України, а саме:

1) надати до суду докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме:

1.1) повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено від 17 липня 2022 року № 1, копії документів, які були направлені до контролюючого органу разом з повідомленням про подання пояснень (квитанції, ін. докази), а також докази їх надсилання до контролюючого органу (квитанція про направлення до контролюючого органу, ін. документи);

1.2) скаргу на рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 19 липня 2022 року № 7082353/41493764, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної від 19 лютого 2022 року № 2;

1.3) прийняте за результатами розгляду скарги рішення податкового органу.

В разі неможливості їх надання - зазначити причини неможливості подання до суду копій вказаних доказів.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Фермерського господарства "НАЙКРАЩІ ВРОЖАЇ" до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України, ДПС України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін - не більше десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В.Шевченко