Справа № 620/9883/21
Суддя: Соломко І.І.
Дата ухвалення: 2022-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 серпня 2022 року Чернігів Справа № 620/9883/21

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Соломко І.І., розглянувши в порядку спрощеного позовного без повідомлення (виклику) сторін в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Управління Держпраці у Чернігівській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу,

У С Т А Н О В И В:

У провадження Чернігівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Управління Держпраці у Чернігівській області (далі також позивач) до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (далі також ФОП ОСОБА_1 , відповідач), про стягнення штрафу у загальному розмірі 102000,00 грн.

В обґрунтування вимог позивач зазначив, що за результатами перевірки у відповідача винесено постанови від 22.07.2021 № 001, №002 про накладення штрафу у загальному розмірі 102000,00 грн. В добровільному порядку штраф відповідачем не сплачений, тому позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення коштів.

30.08.2021 ухвалою суду відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

30.08.2021 ухвалою суду провадження у справі зупинено до набрання законної сили рішення Чернігівського окружного адміністративного суду у справі № 620/8695/21.

08.06.2022 ухвалою суду провадження у справі поновлено.

Відповідачем відзив не подано.

Відповідно до ч.6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає таке.

За результатами проведення у відповідача планової перевірки характеристик продукції, позивачем винесено постанови про накладення штрафу від 22.07.2021 № 001, № 002 у загальному розмірі 102000,00 грн.

Не погодившись з вказаними постановами відповідач звернувся до суду про їх скасування.

27.09.2021 рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду у справі № 620/8695/21 визнано протиправними та скасовано постанови Управління Держпраці у Чернігівській області про накладення штрафу від 22.07.2021 № 001, №002 та встановлено, що лише дотримання умов та порядку прийняття контролюючими органами рішень про проведення перевірок, може бути підставою для визнання правомірними дій контролюючого органу щодо їх проведення. У свою чергу порушення контролюючим органом вимог щодо призначення та проведення перевірки призводить до відсутності правових наслідків такої. Таким чином, у випадку незаконності перевірки, прийнятий за її результатами акт індивідуальної дії підлягає визнанню протиправним та скасуванню. Зважаючи на наведене, порушення порядку призначення перевірки є самостійною і достатньою підставою для висновку про незаконність її проведення і як наслідок зумовлює скасування рішень, прийнятих за результатами проведення державного ринкового нагляду. Рішення суду набрало законної сили 24.01.2022.

Відповідно до ч.4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Отже, обставини встановлені судом у справі № 620/8695/21 мають преюдиціний характер в силу положень ч. 4 ст. 78 КАС України та не підлягають повторному доказуванню у цій справі, тому суд повторно їх не встановлює.

Також суд враховує правові висновки Європейського суду з прав людини, викладені в рішеннях від 28.11.1999 по справі "Brumarescu v. Romania" ("Брумареску проти Румунії") та від 24.07.2003 по справі "Ryabykh v. Russia" ("Рябих проти Росії"), відповідно до яких, одним з основоположних аспектів принципу верховенства права є юридична визначеність, яка передбачає, що в разі остаточного вирішення спору судами їхнє рішення, яке набрало законної сили, не може ставитися під сумнів.

Враховуючи те, що стягнення коштів за даним позовом ґрунтується на постановах позивача про накладення штрафу від 22.07.2021 № 001, № 002, які судовим рішенням у справі № 620/8695/21 скасовані, та не може ставитися під сумнів, то суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Керуючись ст. ст.139, 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду.

Позивач: Управління Держпраці у Чернігівській області вул.П`ятницька, буд.39,м.Чернігів,14000 .

Відповідач: Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 АДРЕСА_1 рнокпп НОМЕР_1

Повний текст рішення виготовлено 18 лютого 2022 року.

Суддя І.І. Соломко