Справа № 420/26299/21
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2022-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

19 серпня 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Скупінської О.В., розглянувши клопотання представника відповідача адвоката Семенихіної Н.А. про участь у судовому засіданні в режимі відео конференції поза межами суду за допомогою програмного забезпечення «Easycon» по справі за позовом Аудиторської фірми «РЕСПЕКТ» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю (65082, м. Одеса, пров. Маяковського, 1, офіс 535, ) до Державної установи «Орган суспільного нагляду за аудиторською діяльністю» (04107, м. Київ, вул. Отто Шмідта, 26, ) про визнання протиправним та скасування рішення

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Аудиторської фірми «РЕСПЕКТ» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю до Державної установи «Орган суспільного нагляду за аудиторською діяльністю», в якій позивач просить суд визнати незаконним та скасувати рішення Ради нагляду за аудиторською діяльністю Державної установи «Орган суспільного нагляду за аудиторською діяльністю» №1/14/41 вiд 01.12.2021 про притягнення до професійної відповідальності за вчинення професійного проступку в частині порушення міжнародних стандартів аудиту та обов`язків, визначених Законом України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність», Аудиторської фірми «РЕСПЕКТ» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю, .

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивача неправомірно та без встановлення всіх обставин справи було притягнуто до професійної відповідальності та застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді зупинення права на надання послуг з обов`язкового аудиту фінансової звітності підприємств, що становлять суспільний інтерес, на строк один рік шість місяців. Позивач зазначає, що ним були дотримані всі обов`язки та міжнародні стандарти аудиту під час надання послуг з аудиту фінансової звітності товариству з додатковою відповідальністю «ЄВРОПЕЙСЬКА СТРАХОВА ГРУПА».

Вважаючи спірне рішення протиправним, позивач звернувся до суду з позовною заявою.

Ухвалою судді від 28 грудня 2021 року ухвалено прийняти до розгляду позовну заяву; відкрити провадження у адміністративній справі; розглядати справу за правилами загального позовного провадження з повідомленням учасників справи про час та місце слухання справи.

Ухвалою суду від 20 січня 2022 року суд ухвалив заяву позивача (вх.№3571/22) (позовна заява (доповнення) повернути позивачу.

Ухвалою суду від 03.02.2022 було задоволено клопотання Аудиторської фірми «РЕСПЕКТ» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю про зупинення провадження у справі у зв`язку з карантинними обмеженнями. Зупинено провадження по справі №420/26299/21 до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів в Одеському окружному адміністративному суді.

Ухвалою суду від 15.08.2022 було задоволено клопотання представника позивача адвоката Ковбаско В.Л., про поновлення провадження. Поновлено провадження в адміністративній справі № 420/26299/21. Призначено справу до розгляду у підготовчому засіданні на 25 серпня 2022 року об 11:00 год. в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду (адреса: м. Одеса, Фонтанська дорога,14, зал судових засідань № 17).

19 серпня 2022 року, через електронну підсистему «Електронний суд», до суду надійшло клопотання (вх.№ЕС/3247/22) представника Державної установи «Орган суспільного нагляду за аудиторською діяльністю» - адвоката Семенихіної Н.І., про участь у судовому засіданні за допомогою програмного забезпечення «Easycon», а саме відповідач просить суд провести судове засідання по справі №420/26299/21, яке призначено на 25.08.2022 року о 11 годині 00 хвилин у режимі відео конференції поза межами приміщення суду з використанням програмного забезпечення «Easycon».

Відповідно до п.10 ч.1 ст.4 КАС України зазначено, що письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Отже, суд вважає за можливе провести розгляд клопотання відповідача у порядку письмового провадження.

Розглянувши вказане клопотання, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що воно підлягає поверненню заявнику без розгляду виходячи з такого.

Відповідно до ч.1 ст.195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Згідно з ч.2 ст.195 КАС України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Отже, законодавством визначено вимоги до клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, зокрема: надання відповідної заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання, надіслання копії заяви в той самий строк іншим учасникам справи та наявність у суді відповідної технічної можливості.

Разом з цим, всупереч зазначеним вимогам КАС України, у клопотанні представника відповідача, зареєстрованому 19.08.2022 (вх.№ЕС/3247/22), відсутні докази направлення його копії позивачу та/або представнику позивача.

При цьому, суд підтверджує, що в Одеському окружному адміністративному суді наявна технічна можливість проведення судових засідань в режимі відеоконференції з учасниками справи поза межами приміщення суду.

Частиною 2 статті 167 КАС України встановлено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуюче вищевикладене, суд вважає необхідним повернути клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції заявнику без розгляду, оскільки клопотання не відповідає вимогам ст.195 КАС України.

Одночасно, суд роз`яснює відповідачу про його право повторно звернутись до суду з таким клопотанням за умовою дотримання вимог частини 2 статті 195 КАС України.

Керуючись статтями 167, 195, 248 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Державної установи «Орган суспільного нагляду за аудиторською діяльністю» - адвоката Семенихіної Н.І., про участь у розгляді справи №420/26299/21 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів «Easycon» - повернути заявнику без розгляду.

Направити заявнику копію ухвали разом із клопотанням від 19.08.2022 (вх.№ЕС/3247/22).

Копію клопотання (вх.№ЕС/3247/22) залишити в матеріалах справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА