Справа № 2а-17478/12/2670
Суддя: Смолій І.В.
Дата ухвалення: 2022-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

17 травня 2022 року м. Київ № 2а-17478/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Смолія І.В., розглянув у порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження у справі

за позовомУправління Пенсійного фонду України в Солом`янському районі м.Києва
доУкраїнського державного підприємства "Укрметал"
простягнення заборгованості у розмірі 5955,40 грн.,
встановив:

Управління Пенсійного фонду України в Солом`янському районі м.Києва звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Українського державного підприємства "Укрметал" про стягнення заборгованості у розмірі 5955,40 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.01.2013 року позовні вимоги задоволено.

01.04.2013 року на виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.01.2013 року у справі №2а-17478/12/2670 видано виконавчий лист.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в м.Києві подано заяву про заміну сторони виконавчого провадження.

Суд дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 4 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї з сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду з заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов`язкові тією мірою, в якій вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

В межах справи, Управління Пенсійного фонду України в м.Києві є фактичним стягувачем, а ТОВ «Укрметал» боржником зі сплати єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Сторона виконавчого провадження може бути замінена виключно правонаступником. Оскільки УПФУ та територіальний орган Міністерства доходів і зборів є повністю окремими і цілком самостійними суб`єктами владних повноважень зі статусом юридичних осіб, правонаступництво між згаданими суб`єктами права відсутнє, оскільки вказані особи не відповідають ні за зобов`язаннями один одного, ні за станом та процедурним результатом реалізації управлінських функцій.

Немає також правової можливості здійснити заміну сторони виконавчого провадження, в тому числі внаслідок змін, що відбулись у законодавстві, а саме відповідно Закон України від 04.07.2013 №406-VІІ, який визначає стягував, як підставу для проведення такої заміни.

Так, відповідно п. 3 Прикінцевих положень Закону України від 04.07.2013 № 406-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв`язку з проведенням адміністративної реформи" (набрав чинності 11.08.2013), процедури адміністрування, які здійснюють органи доходів і зборів, встановлені цим Законом, поширюються на періоди до набрання чинності цим Законом. Заходи адміністрування органами доходів і зборів здійснюються не раніше дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України у зв`язку з проведенням адміністративної реформи". Органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок у частині завершення процедур такого адміністрування.

Пунктом 5 цих перехідних положень також визначено, що суми єдиного внеску, які надійшли на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду України, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах для зарахування таких сум, підлягають перерахуванню на відповідні рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах.

Копії виписок про надходження таких коштів, надані органами Пенсійного фонду України відповідним органам доходів і зборів, є підставою для здійснення ними обліку в картках особових рахунків платників єдиного внеску.

Отже, органи Пенсійного фонду закінчують усі наявні на день набрання чинності цим Законом процедури, у тому числі, стягнення за виконавчими документами.

Заявником не надано суду доказів відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом виданим 01.04.2013, отже у суду відсутні підстави для здійснення заміні сторони виконавчого провадження.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для заміни сторони виконавчого провадження.

Керуючись статтями 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

1. Відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві в задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження у справі №2а-17478/12/2670.

2. Ухвалу направити заявнику та іншим особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена відповідно до статей 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Смолій І.В.