Справа № 495/6143/17
Суддя: Заверюха В. О.
Дата ухвалення: 2022-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 495/6143/17
№ провадження 6-а/495/5/2022
Ухвала

іменем україни

16 серпня 2022 рокум. Білгород-Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:

судді Заверюха В.О., при секретарі Червинській І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Білгород-Дністровському Одеської області заяву відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про заміну боржника у виконавчому провадженні АСВП №61343951 з примусового виконання виконавчого листа виданого 18.07.2019 року Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області по справі №495/6143/17 за позовом ОСОБА_1 до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області про зобов`язання надати затребувану інформацію, -

ВСТАНОВИВ:

Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м.Одеса) звернувся до суду із заявою про заміну боржника у виконавчому провадженні АСВП №61343951 з примусового виконання виконавчого листа виданого 18.07.2019 року Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області по справі №495/6143/17 за позовом ОСОБА_1 до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області про зобов`язання надати затребувану інформацію, а саме: з Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області (, юридична адреса: вул.Приморська 21, смт.Затока, м.Білгород-Дністровський, Одеської області, 67772) на правонаступника Кароліно-Бугазьку сільську раду (, юридична адреса вул.Приморська 1, с.Кароліно-Бугаз, Білгород-Дністровський район, Одеська область, 67844).

В обгрунтування наявності підстав для заміни сторони виконавчого провадження відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м.Одеса) зазначено, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м.Одеса) перебуває виконавче провадження з виконання виконавчого листа №495/6143/17, виданого 18.07.2019 року Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області про зобов`язання Затоківську селищну раду Білгород-Дністровської міської ради Одеської області на найближчому засідання сесії ради розглянути звернення ОСОБА_1 щодо надання копії рішення Затоківської селищної ради від 19.03.2013 року №1224 про передачу у власність земельної ділянки площею 0,0253 га ОСОБА_2 та дозвіл на розробку проекту землеустрою для ведення садівництва. 20.02.2020 року на адресу відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м.Одеса) надійшов виконавчий лист №495/6143/17, виданий 18.07.2019 року Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області про зобов`язання Затоківську селищну раду Білгород-Дністровської міської ради Одеської області на найближчому засідання сесії ради розглянути звернення ОСОБА_1 щодо надання копії рішення Затоківської селищної ради від 19.03.2013 року №1224 про передачу у власність земельної ділянки площею 0,0253 га ОСОБА_2 та дозвіл на розробку проекту землеустрою для ведення садівництва. 20.02.2020 року державним виконавцем відповідно до вимог статей 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкриття виконавчого провадження (АСВП №61343951) та відправлено рекомендованим листом боржнику та стягувану за виконавчим провадженням. Цією ж датою, державним виконавцем відповідно до вимог статей 3, 27, 40, 42 Закону винесено постанову про стягнення виконавчого збору у розмірі 18 892,00 грн та постанову розмір мінімальних витрат виконавчого провадження у розмірі 165,00 грн.. Станом на теперішній час, рішення суду боржником не виконано. Відповідно до листа Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області від 27.05.2021 року за вихідним №667/02.07, згідно перспективного плану формування територій громад Одеської області затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27.05.2020 року №623-р «Про затвердження перспективного плану формування територій громад Одеської області» Затоківську селищну раду приєднано до Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області. Згідно з пунктом 2 Рішення Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород- Дністровського району Одеської області від 27.11.2020 року №11-VIII «Про початок реорганізації Затоківської селищної ради шляхом приєднання до Кароліно-Бугазької сільської ради» Кароліно-Бугазька сільська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Затоківської селищної ради. Зважаючи на викладене, звернення з заявою про заміну сторони виконавчого провадження - це не лише обов`язковість вимог закону, але і гарантія своєчасного, повного, реального виконання виконавчого документа (рішення, наказу тощо).

Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 11.08.2022 заява прийнята до свого провадження та призначено судове засідання.

В судове засідання сторони не зявились, повідомлялись, причини неявки суду не відомі.

Відповідно до ч.2 ст.379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, за результатами розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження, зазначає наступне.

Рішенням Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 18.12.2018 року, справа №495/6143/17 уточнений адміністративний позов заявою ОСОБА_1 до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області про зобов`язання надати затребувану інформацію задоволено частково.

Зобов`язано Затоківську селищну раду Білгород-Дністровської міської ради Одеської області на найближчому засіданні сесії ради розглянути звернення ОСОБА_1 щодо надання копії рішення Затоківської селищної ради від 19.03.2013 року № 1224 про передачу у власність земельної ділянки площею 0,0253 га ОСОБА_2 та дозволу на розробку проекту землеустрою для ведення садівництва.

З Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області на користь ОСОБА_1 стягнути судовий збір у розмірі 640,00 грн.

У задоволенні позовних вимог в частині стягнення з Затоківської селищної ради на користь ОСОБА_1 витрати на правову допомогу у розмірі 3200,00 гривень відмовлено.

На виконанні відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м.Одеса) перебуває виконавче провадження з виконання виконавчого листа №495/6143/17, виданого 18.07.2019 року Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області про зобов`язання Затоківську селищну раду Білгород-Дністровської міської ради Одеської області на найближчому засідання сесії ради розглянути звернення ОСОБА_1 щодо надання копії рішення Затоківської селищної ради від 19.03.2013 року №1224 про передачу у власність земельної ділянки площею 0,0253 га ОСОБА_2 та дозвіл на розробку проекту землеустрою для ведення садівництва.

20.02.2020 року на адресу відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м.Одеса) надійшов виконавчий лист №495/6143/17, виданий 18.07.2019 року Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області про зобов`язання Затоківську селищну раду Білгород-Дністровської міської ради Одеської області на найближчому засідання сесії ради розглянути звернення ОСОБА_1 щодо надання копії рішення Затоківської селищної ради від 19.03.2013 року №1224 про передачу у власність земельної ділянки площею 0,0253 га ОСОБА_2 та дозвіл на розробку проекту землеустрою для ведення садівництва.

20.02.2020 року державним виконавцем відповідно до вимог статей 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкриття виконавчого провадження (АСВП №61343951) та відправлено рекомендованим листом боржнику та стягувану за виконавчим провадженням.

20.02.2020 року державним виконавцем відповідно до вимог статей 3, 27, 40, 42 Закону винесено постанову про стягнення виконавчого збору у розмірі 18 892,00 грн та постанову розмір мінімальних витрат виконавчого провадження у розмірі 165,00 грн..

Станом на теперішній час, рішення суду боржником не виконано.

Відповідно до листа Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області від 27.05.2021 року за вихідним №667/02.07, згідно перспективного плану формування територій громад Одеської області затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27.05.2020 року №623-р «Про затвердження перспективного плану формування територій громад Одеської області» Затоківську селищну раду приєднано до Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області.

Згідно з пунктом 2 Рішення Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород- Дністровського району Одеської області від 27.11.2020 року №11-VIII «Про початок реорганізації Затоківської селищної ради шляхом приєднання до Кароліно-Бугазької сільської ради» Кароліно-Бугазька сільська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Затоківської селищної ради.

Відповідно до ч.1 ст.104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Частиною пятою статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Пунктом 1 частини другої статті 11 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), визначено, що підставами виникнення цивільних прав і обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до частини першої статті 512 ЦК України кредитор у зобов`язанні (крім випадків, передбачених статтею 515 ЦК України) може бути замінений іншою особою внаслідок, зокрема, передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги), а згідно зі статтею 514 цього Кодексу до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов`язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно з вимогами чинного законодавства заміна осіб в окремих зобов`язаннях через волевиявлення сторін (відступлення права вимоги) є різновидом правонаступництва та можливе на будь-якій стадії процесу.

За змістом статті 512 ЦК України, статті 379 КАСУ та статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття кредитора в зобов`язанні він замінюється правонаступником.

Виходячи із цих норм, зокрема, пунктів 1 і 2 частини першої статті 512 ЦК України, у разі передання кредитором своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги) чи правонаступництва (припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання, поділу, перетворення або ліквідації, спадкування) на стадії виконання судового рішення відбувається вибуття кредитора.

Така заміна кредитора відбувається поза межами виконавчого провадження у разі смерті кредитора, припинення юридичної особи чи відступлення права вимоги.

У зв`язку з такою заміною кредитора відбувається вибуття цієї особи з виконавчого провадження, у зв`язку із чим припиняється її статус сторони виконавчого провадження і її заміна належним кредитором проводиться відповідно до частини п`ятої статті 15 Закону України «Про виконавче провадження», статті 379 КАСУ за заявою заінтересованої сторони зобов`язання, якою є правонаступник, що отримав від попереднього кредитора всі права та обов`язки в зобов`язанні, у тому числі й право бути стороною виконавчого провадження.

Виходячи зі змісту статей 512, 514 ЦК України, статті 15 Закону України «Про виконавче провадження», з урахуванням положень статті 379 КАСУ, заміна кредитора у зобов`язанні можлива з підстав відступлення вимоги (цесія), правонаступництва (смерть фізичної особи, припинення юридичної особи) тощо, до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов`язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, у тому числі бути стороною виконавчого провадження шляхом подання ним та розгляду судом заяви про заміну стягувача.

Отже, підставою для заміни сторони виконавчого провадження, тобто процесуального правонаступництва, є наступництво у матеріальних правовідносинах, унаслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних правовідносин і переходу до іншої особи прав і обов`язків вибулої сторони в цих правовідносинах.

Таким чином, заміна сторони виконавчого провадження її правонаступником може відбуватися як при відкритому виконавчому провадженні, так і при відсутності виконавчого провадження, тобто може бути проведена на будь-якій стадії процесу. Без заміни сторони виконавчого провадження правонаступник позбавлений процесуальної можливості ставити питання про відкриття виконавчого провадження та вчиняти інші дії згідно із Законом України «Про виконавче провадження».

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 09.10.2019 у справі №711/10368/2012.

З урахуванням наведеного суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви про заміну боржника у виконавчому провадженні.

Керуючись положеннями ст.379 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про заміну боржника у виконавчому провадженні АСВП №61343951 з примусового виконання виконавчого листа виданого 18.07.2019 року Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області по справі №495/6143/17 за позовом ОСОБА_1 до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області про зобов`язання надати затребувану інформацію - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні АСВП №61343951 з примусового виконання виконавчого листа виданого 18.07.2019 року Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області по справі №495/6143/17 за позовом ОСОБА_1 до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області про зобов`язання Затоківську селищну раду Білгород-Дністровської міської ради Одеської області на найближчому засідання сесії ради розглянути звернення ОСОБА_1 щодо надання копії рішення Затоківської селищної ради від 19.03.2013 року №1224 про передачу у власність земельної ділянки площею 0,0253 га ОСОБА_2 та дозвіл на розробку проекту землеустрою для ведення садівництва, з Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області (, юридична адреса: вул.Приморська 21, смт.Затока, м.Білгород-Дністровський, Одеської області, 67772) на правонаступника Кароліно-Бугазьку сільську раду (код , юридична адреса вул.Приморська 1, с.Кароліно-Бугаз, Білгород-Дністровський район, Одеська область, 67844).

Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом (частина третя статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Заверюха В.О.