Справа № 9901/452/21
Суддя: Желтобрюх І.Л.
Дата ухвалення: 2022-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 серпня 2022 року

м. Київ

справа №9901/452/21

адміністративне провадження №П/9901/452/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

Головуючої судді: Желтобрюх І.Л.,

суддів: Білоуса О.В., Блажівської Н.Є., Шишова О.О., Яковенка М.М.,

за участю:

секретаря судового засідання: Вітковської К.М.,

представника позивача - Шабельнікова А.В.,

представника відповідача - Пантюхової Р.Б.,

представників третьої особи (Служби безпеки України) - Зарєчного Д.С., Яновського А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про витребування доказів у справі за позовом громадянина Республіки Корея ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, треті особи: Рада національної безпеки і оборони України, Служба безпеки України, про визнання протиправним та нечинним Указу Президента України від 5 жовтня 2021 року №497/2021 (в частині),

У С Т А Н О В И В :

5 листопада 2021 року до Верховного Суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) до Президента України Зеленського В.О., в якому він просить: визнати протиправним та скасувати Указ Президента України від 5 жовтня 2021 року №497/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 5 жовтня 2021 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», в частині пункту 95 додатку №1, відповідно до якого застосовано санкції до громадянина Республіки Корея ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ).

8 листопада 2021 року Верховний Суд відкрив провадження в адміністративній справі та призначив її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.

2 грудня 2021 року позивачем заявлено клопотання про залучення до участі у справі як третіх осіб Ради національної безпеки і оборони України та Служби безпеки України, а також витребування від них та Президента України низки доказів, що підтверджують фактичні дані та обставини, які стали підставою для прийняття рішення про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до позивача.

Ухвалою Верховного Суду від 2 грудня 2021 року залучено до участі у справі як третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, Раду національної безпеки і оборони України та Службу безпеки України та встановлено третім особам строк для подання до суду пояснень з відповідними підтверджуючими документами.

На виконання вимог ухвали суду Президентом України та Службою безпеки України скеровано до суду письмові пояснення та наявні у їх розпорядженні документи, які слугували підставами до застосування персональних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до громадянина Республіки Корея ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ). Від Ради національної безпеки і оборони України документів, які б стосувалися предмета спору, до суду не надходило.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлене клопотання про витребування доказів з підстав, наведених у ньому.

Представник відповідача та представники Служби безпеки України під час судового засідання також підтримали заявлене позивачем клопотання.

Проаналізувавши мотиви та обґрунтування заявленого клопотання, Суд вважає, що таке підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Згідно з частиною дев`ятою статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Враховуючи викладене, з метою повного та всебічного розгляду справи колегія суддів вважає за можливе задовольнити клопотання позивача в частині витребування від Ради національної безпеки і оборони України належним чином засвідчених копій всіх матеріалів, пов`язаних з прийняттям оскаржуваного Указу в частині, що стосується громадянина Республіки Корея ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ).

Решта учасників справи (Президент України та Служба безпеки України) скерували до суду наявні у них документи, які мають стосунок до предмета позову, а тому, на цій стадії судового розгляду, клопотання позивача в частині витребування документів від означених суб`єктів владних повноважень наразі задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 79, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

УХВАЛИВ:

Клопотання громадянина Республіки Корея ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) - задовольнити частково.

Витребувати від Ради національної безпеки і оборони України:

- належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують існування фактичних обставин та даних, які стали підставою для прийняття Радою національної безпеки і оборони України рішення від 5 жовтня 2021 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині застосування персональних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до громадянина Республіки Корея ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 );

- належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують вчинення громадянином Республіки Корея ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) дій, передбачених пунктом 1 частини першої статті 3 Закону України «Про санкції»;

- належним чином засвідчені копії документів, що містять пропозиції Служби безпеки України про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до громадянина Республіки Корея ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 );

- належним чином засвідчену копію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 5 жовтня 2021 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)».

Встановити третій особі десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для подання до суду пояснень з відповідними підтверджуючими документами, копії яких надіслати сторонам у справі.

У разі неможливості виконання вимог ухвали у встановлений строк письмово повідомити Суд про причини її невиконання у той же строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуюча суддя: І.Л. Желтобрюх

Судді: О.В. Білоус

Н.Є. Блажівська

О.О. Шишов

М.М. Яковенко