Справа № 460/8546/22
Суддя: О.В. Поліщук
Дата ухвалення: 2022-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

15 серпня 2022 року м. Рівне №460/8546/22

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Поліщук О.В., розглянувши за правилами письмового провадження без повідомлення учасників справи, адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі - відповідач), про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо непроведення нарахування та виплати позивачу повної суми пенсії та зобов`язання відповідача здійснити з 02 жовтня 2021 року перерахунок та виплату пенсії з розрахунку: посадовий оклад 4400,00 грн + оклад за звання 2200,00 грн + надбавка за вислугу років 3300,00 грн (50 % від суми посадового окладу та окладу за звання) + 18044,10 грн (17824,00 грн середній розмір фактичних виплат за аналогічною посадою відповідно до довідки Департаменту поліції охорони № 30 у відповідності до пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 + 5 % доплати за науковий ступінь в сумі 220,00 грн) = 27944,10 грн : 65 % = 18163,66 грн, а також здійснити нарахування та виплату позивачу індексації пенсії.

Стислий виклад позицій сторін.

За змістом позовної заяви, вимоги ОСОБА_1 ґрунтуються на тому, що з жовтня 2021 року вона перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію за вислугу років за нормами Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», розмір якої становить 65 % відповідних сум грошового забезпечення та обчислений пенсійним органом на рівні 6923,70 грн на місяць. Позивач вважає, що пенсійний орган неправильно визначив місячний розмір її пенсійної виплати. Зокрема, позивач звертає увагу на те, що строк її служби перед звільненням становив менше 24 календарних місяців, оскільки у період з 01 вересня 2019 року по 01 вересня 2021 року вона проходила навчання в Національній академії внутрішніх справ. З огляду на вказане, на думку позивача, в силу вимог пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 до розміру її грошового забезпечення для обчислення пенсії мають враховуватися щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премія в середніх розмірах фактичних виплат за аналогічною посадою (посадами) в тому органі, з якого особа була відряджена, за календарний місяць, який передує даті звільнення із служби. Так, згідно з довідкою Департаменту поліції охорони Національної поліції України від 07 жовтня 2021 року № 30, середній розмір фактичних виплат за аналогічною посадою ОСОБА_1 у вересні 2021 року становив: доплата за науковий ступінь 220,00 грн; премія 17824,10 грн. В свою чергу, згідно з грошовим атестатом № 6 від 07 жовтня 2021 року, посадовий оклад ОСОБА_1 становив 4400,00 грн, оклад за звання 2200,00 грн, а надбавка за вислугу років 3300,00 грн. Відтак, позивач вважає, що розмір її грошового забезпечення для обчислення пенсії складає 27944,10 грн, а місячний розмір пенсії, в свою чергу, 18163,66 грн. Також позивач вказує, що всупереч вимогам Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року, пенсійний орган не проводив індексацію її пенсії. На звернення позивача відповідач належний перерахунок пенсії не провів, у зв`язку з чим позивач звернулася до суду з даним позовом та просить суд його задовольнити у повному обсязі.

26.05.2022 через відділ документального забезпечення суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач заперечує проти задоволення позову. Свої заперечення проти вимог позивача обґрунтовує тим, що 20 жовтня 2021 року Головним управління Національної поліції в Рівненській області було сформовано пакет документів для призначення пенсії ОСОБА_1 . Розмір пенсії позивача обраховано відповідно до грошового атестату № 6 від 07 жовтня 2021 року та довідки про додаткові види грошового забезпечення в середніх розмірах на посаді заступника начальника управління за 9 місяць 2021 року в Департаменті поліції охорони у відповідності до пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393. Згідно з поданими довідками грошове забезпечення позивача становить 10651,84 грн, в тому числі: 4400,00 грн посадовий оклад; 2200,00 грн оклад за військове звання; 3300,00 грн надбавка за вислугу років; 751,84 грн середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці. Основний розмір пенсії обраховано із 65 % грошового забезпечення і становить 6923,70 грн. Твердження позивача щодо зобов`язання врахувати при призначенні пенсії 17824,10 грн (суму додаткових видів грошового забезпечення) відповідач вважає безпідставним, оскільки відповідно до статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393, розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Враховуючи, що Департамент поліції охорони надав довідку про додаткові види грошового забезпечення, що виплачені лише у вересні 2021 року, то відповідачем було обраховано середню суму додаткових видів грошового забезпечення, яка становить 751,84 грн (220,00 + 17824,10 = 18044,10 / 24). Одночасно відповідач звернув увагу на те, що до вислуги років позивача був зарахований період навчання у Національній академії внутрішніх справ з 01 вересня 2019 року по 01 вересня 2021 року. У період такого навчання позивач отримувала грошове забезпечення, з якого утримувалися страхові внески, на підтвердження чого відповідачем надані довідки форми ОК-5. Однак, всупереч наведеному Департаментом поліції охорони не було надано довідки про виплачені позивачу суми додаткових видів грошового забезпечення, що передували вересню 2021 року. З огляду на вказане, відповідач вважає, що обчислення пенсії позивача було здійснене ним у відповідності до вимог чинного законодавства на підставі поданих документів. Також відповідач вказує на хибність доводів позивача щодо непроведення індексації її пенсії. Зокрема, відповідач зазначив, що у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 позивачу було проведено перерахунок пенсії, після якого основний розмір пенсії з урахуванням індексації склав 7893,02 грн (з яких 969,32 грн індексація). З наведених у відзиві підстав, просить суд відмовити у задоволенні позову.

08.06.2022 через відділ документального забезпечення суду надійшла відповідь на відзив, однак наведені у ній доводи та аргументи суд не враховує при вирішенні даної справи, оскільки за правилами частини третьої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в даній категорії справ заявами по суті справи є позов та відзив.

Заяви, клопотання учасників справи.

Через відділ документального забезпечення суду відповідачем подано клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін, витребування доказів, залучення третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача.

У свою чергу, позивачем подано заперечення на вказані вище клопотання відповідача.

Процесуальні дії у справі.

Ухвалою суду від 06 квітня 2022 року відкрито провадження в адміністративній справі та ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 14 червня 2022 року у задоволенні клопотання Головного управління пенсійного фонду України в Рівненській області про залучення до участі у справі третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача відмовлено.

Ухвалою суду від 14 червня 2022 року у задоволенні клопотання Головного управління пенсійного фонду України в Рівненській області про витребування доказів відмовлено.

Ухвалою суду від 14 червня 2022 року у задоволенні клопотання Головного управління пенсійного фонду України в Рівненській області про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін відмовлено.

Відповідно до вимог статті 263 КАС України, розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Згідно з вимогами частини четвертої статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Фактичні обставини та зміст спірних правовідносин.

Розглянувши матеріали, повно та всебічно з`ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, надавши оцінку всім аргументам учасників справи, судом встановлено наступне.

Згідно з наказом Департаменту поліції охорони Національної поліції України від 29 вересня 2021 року № 209о/с «По особовому складу», підполковника поліції ОСОБА_1 , заступника начальника - начальника відділу закупівель управління логістики та матеріального забезпечення Департаменту поліції охорони звільнено зі служби в поліції за підпунктом 7 (за власним бажанням) частини першої статті 77 Закону України «Про національну поліцію» з 01 жовтня 2021 року; станом на день звільнення стаж служби в поліції для виплати надбавки за вислугу років, вислуга років для виплати одноразової грошової допомоги при звільненні та вислуга років для призначення пенсії складає 25 років 01 місяць 18 днів.

В подальшому, Головне управління Національної поліції в Рівненській області скерувало до відповідача подання від 20 жовтня 2021 року № 36 про призначення пенсії ОСОБА_1 . До подання був долучений грошовий атестат від 07 жовтня 2021 року № 6, складений Департаментом поліції охорони Національної поліції України, згідно з яким підполковник поліції ОСОБА_1 мала: посадовий оклад 4400,00 грн; оклад за спеціальним званням 2200,00 грн; надбавку за стаж служби у розмірі 50 відсотків 3300,00 грн; 5 відсотків доплати за науковий ступінь 220,00 грн; 179 відсотків премії 18114,80 грн. Крім того, до подання була долучена довідка Департаменту поліції охорони Національної поліції України від 07 жовтня 2021 року № 30, у відповідності до якої середній розмір фактичних виплат за аналогічною посадою ОСОБА_1 за 9 місяць (вересень) 2021 року становив: доплата за науковий ступінь 220,00 грн; премія 17824,10 грн.

За наслідками розгляду подання Головного управління Національної поліції в Рівненській області відповідачем прийняте рішення про призначення позивачу пенсії за вислугу років за нормами Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 02 жовтня 2021 року.

Згідно з протоколом за пенсійною справою (НПУ) від 02 жовтня 2021 року, розмір пенсії ОСОБА_1 обчислений з урахуванням 25 років вислуги на рівні 65 % відповідних сум грошового забезпечення, а саме основний розмір пенсії склав 6923,70 грн та був обчислений з грошового забезпечення в сумі 10651,84 грн, в тому числі: посадовий оклад 4400,00 грн; оклад за військовим званням 2200,00 грн; процентна надбавка за вислугу років 50 % 3300,00 грн; середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці 751,84 грн.

08 листопада 2021 року позивач звернулася до відповідача із заявою щодо надання інформації про те, чи призначена їй пенсія та на підставі яких норм чинного законодавства та нормативно-правових актів здійснювалося обчислення розміру пенсії.

Листом від 09 грудня 2021 року за № 11709-11424/С-03/8-1700/21 відповідач повідомив позивача про те, що 20 жовтня 2021 року в головному управлінні Пенсійного фонду України в Рівненській області зареєстровано подання Головного управління Національної поліції в Рівненській області від 20 жовтня 2020 року № 30 щодо призначення пенсії ОСОБА_1 . Матеріали подання опрацьовані в Головному управлінні і, з їх врахуванням, сформовано пенсійну справу № . Відповідно з 02 жовтня 2021 року позивачу призначено пенсію за вислугу років на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в редакції, чинній на дату призначення. Пенсію обчислено відповідно до статей 12, 13, 14 вказаного Закону і її розмір, з врахуванням 25 років вислуги, як звільненій в запас підполковнику поліції, складає 65 % відповідних сум грошового забезпечення. Розмір заробітку (грошового забезпечення) для призначення пенсії позивачу визначений у відповідності до положень статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393. Згідно з грошовим атестатом № 6 та довідкою про додаткові види грошового забезпечення № 30 від 07 жовтня 2021 року, виданими фінансовим підрозділом Департаменту поліції охорони, складовими грошового забезпечення позивача є: посадовий оклад 4400,00 грн; оклад за військовим званням 2200,00 грн; процентна надбавка за вислугу років (50 % від посадового окладу та окладу за військовим званням) 3300,00 грн; додаткові види грошового забезпечення за період з 01 по 30 вересня 2021 року 17824,10 грн. Однак, зважаючи на те, що довідки про додаткові види грошового забезпечення за період з 01 вересня 2019 року по 31 серпня 2021 року до матеріалів подання Головним управлінням Національної поліції не додані, то при обчислені розміру пенсії відповідачем враховано посадовий оклад, оклад за званням, надбавку за вислугу років на дату звільнення та додаткові види грошового забезпечення за вересень 2021 року, з врахуванням яких визначено 1/24 суму щомісячних додаткових видів грошового забезпечення. Грошове забезпечення для обчислення розміру пенсії позивача 10651,84 грн. Відповідно розмір пенсії з дати призначення (02 жовтня 2021 року) 6923,70 грн.

27 січня 2022 року позивач звернулася до відповідача із заявою, у якій просила здійснити перерахунок і виплачувати пенсію в сумі 18022,61 грн на місяць. Зокрема, у заяві, покликаючись на приписи пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393, позивач наголосила, що вказана у довідці Департаменту поліції охорони від 07 жовтня 2021 року № 30 сума додаткових видів грошового забезпечення за вересень 2021 року не підлягає діленню на 24, а має бути врахована до грошового забезпечення для обчислення пенсії в повному обсязі, тобто в сумі 17824,10 грн.

Докази розгляду відповідачем вказаної вище заяви позивача, вручення останньому відповіді на таку заяву в матеріалах справи відсутні.

Позивач, не погоджуючись з місячним розміром призначеної їй пенсії та вважаючи бездіяльність відповідача щодо належного обчислення її пенсії протиправною, звернулася до суду з цим позовом.

Докази відхилені судом та мотиви їх відхилення.

Суд не відхиляє докази подані учасниками справи. Відповідно до статті 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Норми права, які застосував суд, мотиви їх застосування та оцінка аргументів сторін.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходив з такого.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України, визначає Закон України «Про Національну поліцію» від 02 липня 2015 року № 580-VIII (далі Закон № 580).

Статтею 102 Закону № 580 визначено, що пенсійне забезпечення поліцейських та виплата одноразової грошової допомоги після звільнення їх зі служби в поліції здійснюються в порядку та на умовах, визначених Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

В свою чергу, Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-XII (далі Закон № 2262) визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

Відповідно до статті 1-1 Закону № 2262 (тут і далі в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), законодавство про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, базується на Конституції України і складається з цього Закону, Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та інших нормативно-правових актів України, прийнятих відповідно до цих законів.

Згідно пункту «б» статті 1-2 Закону № 2262, право на пенсійне забезпечення на умовах цього Закону мають звільнені зі служби (крім випадків призначення пенсії в разі втрати годувальника дружині (чоловіку) з урахуванням вимог частини п`ятої статті 30 цього Закону, яка призначається незалежно від звільнення зі служби) особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України, поліцейські, співробітники Служби судової охорони, особи начальницького складу податкової міліції, особи начальницького і рядового складу Державної кримінально-виконавчої служби України, особи начальницького і рядового складу органів і підрозділів цивільного захисту.

За змістом частини першої статті 2 Закону № 2262, військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають право на пенсійне забезпечення, пенсії відповідно до цього Закону призначаються і виплачуються після звільнення їх зі служби.

Відповідно до пункту «а» частини першої статті 12 Закону № 2262, пенсія за вислугу років призначається: особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, іншим особам, зазначеним у пунктах «б»-«д», «ж» статті 1-2 цього Закону (крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону), незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби з 1 жовтня 2020 року або після цієї дати і на день звільнення мають вислугу 25 календарних років і більше.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 звільнена зі служби в поліції на підставі наказу Департаменту поліції охорони Національної поліції України від 29 вересня 2021 року № 209о/с «По особовому складу» з посади заступника начальника начальника відділу закупівель управління логістики та матеріального забезпечення Департаменту поліції охорони.

Згідно з вказаним вище наказом та поданням про призначення пенсії щодо позивача від 20 жовтня 2021 року № 36, вислуга років останньої станом на 01 жовтня 2021 року складає 25 років 01 місяць 18 днів в календарному обчисленні, у пільговому обчисленні немає.

Отже враховуючи, що позивач на час звільнення проходила службу у Національній поліції Україні та мала вислугу років більше 25 років, вона набула право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до Закону № 2262.

Відповідно до частини третьої статті 43 Закону № 2262, пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

З даного приводу слід врахувати, що відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ» і постанови Верховної Ради України про порядок введення в дію цього Закону, Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 17 липня 1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та членам їхніх сімей» (далі Постанова № 393).

Так, абзацами першим третім пункту 7 Постанови № 393 (тут і далі в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) було передбачено, що пенсії обчислюються з розміру грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 р. - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з урахуванням таких його видів:

відповідних окладів за посадою (для поліцейських, відряджених до органів державної влади, установ та організацій із залишенням на службі в Національній поліції, які отримували при цьому грошове забезпечення та звільнені із служби безпосередньо з посад у таких органах, установах та організаціях, - відповідних окладів, установлених за рівнозначними (аналогічними) посадами в Національній поліції), військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту - щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням;

щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення на 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Водночас, абзацами восьмим десятим пункту 7 Постанови № 393 було встановлено, що військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським, відрядженим до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та інших цивільних підприємств, установ та організацій, у тому числі у довготермінові закордонні відрядження, у разі, коли строк військової служби після повернення з відрядження до звільнення на пенсію становив менше ніж 24 календарні місяці, пенсія відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" обчислюється виходячи з відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання), відсоткової надбавки за вислугу років, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії за останньою штатною військовою посадою за місцем служби перед звільненням.

При цьому щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премія враховуються в середніх розмірах фактичних виплат за аналогічною посадою (посадами) в тому органі, з якого особа була відряджена, за календарний місяць, який передує даті звільнення із служби.

За бажанням осіб, зазначених в абзаці восьмому цього пункту, пенсія може бути обчислена виходячи з грошового забезпечення за посадою, яку особа займала до відрядження, у порядку, визначеному цією постановою.

Вказані вище норми Постанови № 393 кореспондуються з приписами частини дванадцятої статті 43 Закону № 2262, відповідно до яких особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та деяким іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом і які були відряджені для роботи в органах державної влади та органах місцевого самоврядування або у сформованих ними органах, на підприємствах, в установах, організаціях, вищих навчальних закладах та одержували заробітну плату в порядку і розмірах, установлених для працівників цих органів та організацій, пенсії обчислюються виходячи з посадового окладу, встановленого за аналогічною посадою відповідно для осіб офіцерського складу, прапорщиків і мічманів, військовослужбовців надстрокової служби та військової служби за контрактом, осіб начальницького складу органів внутрішніх справ, поліцейських, співробітників Служби судової охорони та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

Відтак, аналізуючи зміст вказаних вище норм Закону № 2262 та Постанови № 393 суд приходить до висновку про те, що поліцейським, відрядженим для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, вищих навчальних закладах та інших цивільних підприємств, установ та організацій у разі, коли строк військової служби після повернення з відрядження до звільнення на пенсію становив менше ніж 24 календарні місяці, пенсія обчислюється зі складових грошового забезпечення, за календарний місяць, який передує даті звільнення із служби.

Саме на такому правозастосуванні наполягає позивач у позовній заяві, покликаючись при цьому на те, що станом на день звільнення (01 жовтня 2021 року) строк її служби в поліції складав менше 24 календарних місяців, позаяк, у період з 01 вересня 2019 року по 01 вересня 2021 року вона перебувала на навчанні у Національній академії внутрішніх справ.

Так, у матеріалах справи міститься витяг з наказу Національної академії внутрішніх справ від 30 серпня 2019 року № 189 о/с «По особовому складу», згідно з яким відповідно до статей 47, 48 Закону України «Про Національну поліцію», пункту 42 Порядку підготовки здобувачів вищої освіти ступеня доктора філософії та доктора наук у вищих навчальних закладах (наукових установах), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 березня 2016 року № 261, та пункту 8 розділу II Порядку підготовки здобувачів вищої освіти ступеня доктора філософії та доктора наук у науково-дослідних установах, що належать до сфери управління Міністерства внутрішніх справ України, та вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку кадрів для Міністерства внутрішніх справ України і Національної поліції України, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 28 листопада 2017 року № 963, наказано зарахувати докторантами Національної академії внутрішніх справ за спеціальністю «Право» (081) денної форми навчання за державним замовленням терміном на 2 роки з 01 вересня 2019 року, зокрема, підполковника поліції ОСОБА_1 по кафедрі поліцейського права.

Згідно з витягом з наказу Департаменту поліції охорони Національної поліції України від 03 вересня 2019 року № 173 о/с «По особовому складу» (По апарату), відповідно до пункту 2 статті 48, пункту 4 частини першої статті 65 Закону України «Про Національну поліцію», пункту 14 розділу X Порядку добору, направлення та зарахування кандидатів на навчання до закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку кадрів для Міністерства внутрішніх справ України і Національної гвардії України, та вищого військового навчального закладу Національної гвардії України, затвердженого наказом МВС від 15 квітня 2016 року № 315, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 квітня 2016 року за № 668/28798, у зв`язку із зарахуванням до Національної академії внутрішніх справ для здобуття ступеня вищої освіти доктора філософії та доктора наук денної форми навчання наказано направити на навчання до Національної академії внутрішніх справ з 01 вересня 2019 року підполковника поліції ОСОБА_1 , звільнивши з посади начальника Рівненського вищого професійного училища Департаменту поліції охорони.

В подальшому, як слідує із витягу наказу Національної академії внутрішніх справ від 30 серпня 2021 року № 171 о/с «Про особовий склад», наказано перевести для подальшого проходження служби в розпорядження Національної поліції України, звільнивши з посад докторанта другого року навчання та ад`юнкта четвертого року навчання денної форми докторантури та ад`юнктури, відрахувавши з числа здобувачів вищої освіти ступеня доктора наук та доктора філософії, відповідно до пункту 4 частини першої статті 65 Закону України «Про Національну поліцію», пункту 1 частини першої статті 46 Закону України «Про вищу освіту», Порядку підготовки здобувачів вищої освіти ступеня доктора філософії та доктора наук у закладах вищої освіти (наукових установах), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 березня 2016 року № 261, Порядку підготовки здобувачів вищої освіти ступеня доктора філософії та доктора наук у науково-дослідних установах, що належать до сфери управління Міністерства внутрішніх справ України, та вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку кадрів для Міністерства внутрішніх справ України і Національної поліції України, затвердженого наказом МВС України від 28 листопада 2017 року № 963, рішення комісії з персонального розподілу випускників НАВС від 15 липня 2021 року та у зв`язку з виконанням освітньої складової в повному обсязі з 01 вересня 2021 року до, зокрема, Департаменту поліції охорони Національної поліції України підполковника поліції ОСОБА_1 .

Як наслідок, на підставі наказу Департаменту поліції охорони Національної поліції України від 01 вересня 2021 року № 191 о/с «По особовому складу» (По апарату), відповідно до пункту 4 частини першої статті 65 Закону України «Про Національну поліцію», пункту 1 частини першої статті 46 Закону України «Про вищу освіту», Порядку підготовки здобувачів вищої освіти ступеня доктора філософії та доктора наук у закладах вищої освіти (наукових установах), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 березня 2016 року № 261, Порядку підготовки здобувачів вищої освіти ступеня доктора філософії та доктора наук у науково-дослідних установах, що належать до сфери управління Міністерства внутрішніх справ України, та вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку кадрів для Міністерства внутрішніх справ України і Національної поліції України, затвердженого наказом МВС від 28 листопада 2017 року № 963, рішення комісії з персонального розподілу випускників НАВС від 15 липня 2021 року та у зв`язку з виконанням освітньої складової в повному обсязі призначено підполковника поліції ОСОБА_1 , прибулу з Національної академії внутрішніх справ, заступником начальника управління - начальником відділу закупівель управління логістики та матеріального забезпечення, установивши їй, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988, посадовий оклад у розмірі 4400 гривень та доплату за науковий ступінь кандидата юридичних наук у розмірі 5 відсотків посадового окладу, з 01 вересня 2021 року.

Аналізуючи зміст вказаних вище наказів суд констатує, що у період з 01 вересня 2019 року по 01 вересня 2021 року позивач була направлена на навчання до вищого навчального закладу, а не відряджена для роботи у ньому.

Наведене вище, на переконання суду, свідчить про те, що в даному випадку приписи абзаців восьмого десятого пункту 7 Постанови № 393 не поширюють свою дію на позивача, а тому у відповідача відсутні правові підстави для врахування до грошового забезпечення позивача для обчислення пенсії додаткових видів грошового забезпечення (доплати за науковий ступінь; премії) за 9 місяць (вересень) 2021 року в сумі 18044,10 грн на підставі довідки Департаменту поліції охорони Національної поліції України від 07 жовтня 2021 року № 3, як середній розмір фактичних виплат за аналогічною посадою.

За наведених обставин, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити з 02 жовтня 2021 року перерахунок та виплату пенсії з розрахунку: посадовий оклад 4400,00 грн + оклад за звання 2200,00 грн + надбавка за вислугу років 3300,00 грн (50 % від суми посадового окладу та окладу за звання) + 18044,10 грн (17824,00 грн середній розмір фактичних виплат за аналогічною посадою відповідно до довідки Департаменту поліції охорони № 30 у відповідності до пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 + 5 % доплати за науковий ступінь в сумі 220,00 грн) = 27944,10 грн : 65 % = 18163,66 грн.

Щодо позовних вимог в частині зобов`язання відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу індексації пенсії, то суд зазначає наступне.

Обґрунтовуючи позовні вимоги в цій частині ОСОБА_1 покликається на Закон України «Про індексацію грошових доходів населення» та Порядок проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року. При цьому, позивач жодним чином не конкретизує період, за який, на її думку, пенсійний орган не нарахував та не виплатив їй індексацію пенсії.

З даного приводу, суд зауважує, що згідно зі статтею 64 Закону № 2262 (в редакції, чинній на момент призначення позивачу пенсії), призначені військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей пенсії підвищуються відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення».

Разом з тим, відповідно до частини першої, другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі Закон № 1058), у редакції, чинній до 11 жовтня 2017 року, пенсії, призначені за цим Законом, індексуються відповідно до законодавства про індексацію грошових доходів населення. Крім індексації пенсії, передбаченої частиною першою цієї статті, щороку здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій через збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, на коефіцієнт, що відповідає не менш як 20 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, порівняно з попереднім роком. Розмір та порядок такого підвищення пенсії визначаються у межах бюджету Пенсійного фонду за рішенням Кабінету Міністрів України.

Правові, економічні та організаційні основи підтримання купівельної спроможності населення України в умовах зростання цін з метою дотримання встановлених Конституцією України гарантій щодо забезпечення достатнього життєвого рівня населення України визначає Закон України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03 липня 1991 року № 1282-ХІІ (далі Закон № 1282).

Визначення індексації наведено у частини першій статті 1 Закону № 1282, відповідно до якої індексація грошових доходів населення - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.

Відповідно до частини першої статті 2 вказаного Закону, індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, в тому числі, пенсії.

Згідно зі статтею 4 Закону № 1282, індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 103 відсотка. Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього Закону. Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений у частині першій цієї статті. У разі якщо грошові доходи населення підвищено з урахуванням прогнозного рівня інфляції випереджаючим шляхом, при визначенні обсягу підвищення грошових доходів у зв`язку із індексацією враховується рівень такого підвищення у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Частинами першою, другою статті 5 Закону № 1282, встановлено, що підприємства, установи та організації підвищують розміри оплати праці у зв`язку з індексацією за рахунок власних коштів. Підприємства, установи та організації, що фінансуються чи дотуються з Державного бюджету України, підвищують розміри оплати праці (грошового забезпечення) у зв`язку з індексацією за рахунок власних коштів і коштів Державного бюджету України.

Відповідно до частини шостої статті 5 Закону № 1282, проведення індексації грошових доходів населення здійснюється у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування на відповідний рік.

Порядок проведення індексації грошових доходів населення, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 (далі Порядок № 1078) визначає правила обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації та сум індексації грошових доходів населення і поширюється на підприємства, установи та організації незалежно від форми власності і господарювання, а також на фізичних осіб, що використовують працю найманих працівників.

Відповідно до пункту 1-1 Порядку № 1078, підвищення грошових доходів громадян у зв`язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому офіційно опубліковано індекс споживчих цін.

Індексація грошових доходів населення проводиться у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який встановлюється в розмірі 103 відсотка.

Індекс споживчих цін обчислюється Держстатом і не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним, публікується в офіційних періодичних виданнях.

Обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком починаючи з березня 2003 р. - місяця опублікування Закону України від 6 лютого 2003 р. № 491-IV «Про внесення змін до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення».

Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений в абзаці другому цього пункту.

Відповідно до пункту 2 Порядку № 1078, індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані в гривнях на території України, які не мають разового характеру, зокрема, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною та інших доплат, установлених законодавством), крім тих, які зазначені у пункті 3 цього Порядку.

03 жовтня 2017 прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» № 2148-VIII (далі Закон № 2148), яким внесені зміни до низки законодавчих актів, зокрема, до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Так, статтю 2 Закону № 1282 доповнено частиною 5 наступного змісту «Індексація пенсій здійснюється шляхом їх підвищення відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Разом з тим, частину першу статті 42 Закону № 1058 Законом № 2148 було виключено, а частину другу статті 42 Закону № 1058 викладено у новій редакції: «Для забезпечення індексації пенсії щороку проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії».

На виконання наведеної норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 20 лютого 2019 року № 124, якою затверджений Порядок проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Порядок № 124), яким визначено механізм проведення перерахунку раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (пункт 1 Порядку).

Абзацом 4 пункту 2 наведеного Порядку № 124 передбачено, що перерахунку підлягають пенсії, обчислені з урахуванням заробітку (грошового забезпечення), який визначено відповідно до частини першої статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

При цьому стаття 43 Закону № 2262 регулює питання заробітку (грошового забезпечення) для обчислення пенсій, а її частина 1 визначає, що пенсії, які призначаються відповідно до цього Закону особам із числа військовослужбовців строкової служби та членам їх сімей, обчислюються за встановленими нормами у процентах до середньомісячного заробітку, який одержували військовослужбовці до призову на строкову військову службу чи після звільнення з військової служби до звернення за пенсією, або до середньомісячного грошового забезпечення, одержуваного військовослужбовцями в період проходження військової служби за контрактом. В свою чергу, середньомісячний заробіток (грошове забезпечення) для обчислення їм пенсій визначається в порядку, встановленому Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Інші положення статті 43 Закону № 2262 визначають, що обчислення розміру пенсії особам з числа резервістів, які мають право на пенсію за цим Законом, особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей з розміру відповідних складових грошового забезпечення.

Аналіз викладених вище приписів Закону № 1058 та Закону № 2262, після внесення до них змін Законом № 2148, дає підстави для висновку про те, що за частиною другою статті 42 Закону № 1058 з 11 жовтня 2017 року індексація здійснюється лише тих пенсій, які обчислюються з урахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески. Зазначений показник враховується для пенсій, які обчислюються із заробітку, що визначається згідно із Законом № 1058 (стаття 40 цього Закону).

При цьому, пенсії за статтею 43 Закону № 2262 обчислюються із середньомісячного заробітку (грошового забезпечення), що визначається в порядку, встановленому Законом № 1058, лише для осіб із числа військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей відповідно до частини першої статті 43.

Водночас, відповідно до частини третьої статті 43 Закону № 2262, пенсії особам обчислюються із відповідних складових грошового забезпечення, а не із заробітку, визначеного в порядку Закону № 1058.

Як встановлено судом, пенсія позивача була обчислена із грошового забезпечення, визначеного згідно частиною третьою статті 43 Закону № 2262.

Відтак, оскільки пенсія ОСОБА_1 була обчислена із розміру відповідних складових грошового забезпечення, а не із середнього заробітку, обчисленого відповідно до Закону № 1058, то вона не підлягала індексації з моменту призначення.

Зміна в правовому регулюванні порядку індексації пенсії військовослужбовців відбулася лише 30 квітня 2022 року у зв`язку з набранням чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення пенсійного законодавства» від 15 лютого 2022 року № 2040-IX (далі Закон № 2040).

Так, Законом № 2040 статтю 64 Закону № 2262 було викладено в новій редакції, згідно з якою у разі якщо пенсії, призначені військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, та членам їх сімей у попередньому календарному році та до дати індексації пенсії включно у році, в якому проводиться індексація пенсій, не перераховувалися відповідно до частини четвертої статті 63 цього Закону, для забезпечення їх індексації проводиться перерахунок пенсій у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, із застосуванням коефіцієнта збільшення, що визначається відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Сума індексації враховується під час подальшого перерахунку пенсії відповідно до статті 63 цього Закону. Згідно з пунктом 1 Розділу ІІ «Прикінцеві положення» Закону № 2040, вказані зміни застосовуються з 01 березня 2022 року.

Як встановлено судом, 16 лютого 2022 року Кабінетом Міністрів України прийнята постанова № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» (далі Постанова № 118).

Пунктом 2 Постанови № 118 установлено, що становити, що з 1 березня 2022 р. розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2021 р. включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений абзацом другим пункту 1 цієї постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом.

Підвищення пенсії, передбачене абзацом першим цього пункту, встановлюється додатково до щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» (Офіційний вісник України, 2021 р., № 57, ст. 3525).

Підвищення на коефіцієнт збільшення, установлений абзацом другим пункту 1 цієї постанови, застосовується також у разі поновлення виплати пенсії, призначеної до 31 грудня 2021 р. відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», крім перерахунків пенсії, що проводилися у період з 1 січня 2021 р. до 28 лютого 2022 р. за рішенням Кабінету Міністрів України відповідно до частини четвертої статті 63 зазначеного Закону.

Підвищення пенсії, передбачене цим пунктом, враховується під час подальших перерахунків пенсії відповідно до частини четвертої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

На виконання Постанови № 118 відповідач провів перерахунок пенсії позивача, за наслідками якого основний розмір пенсії з урахуванням індексації склав 983,02 грн (сума індексації 969,32 грн). Вказане стверджується наявною у справі копією протоколу про перерахунок пенсії (пенсійна справа № 0) від 23 лютого 2022 року.

За наведених обставин, суд констатує, що індексація пенсії позивача з моменту призначення здійснювалася відповідачем у відповідності до вимог чинного законодавства, а тому підстави для задоволення вимог позивача в частині зобов`язання відповідача здійснити нарахування та виплату індексації пенсії відсутні.

Крім того, враховуючи, що в ході судового розгляду суд не встановив обставин щодо неналежного обчислення відповідачем розміру пенсії позивача, тому позовні вимоги в частині визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо непроведення нарахування та виплати позивачу повної суми пенсії також є безпідставними і такими, що не підлягають задоволенню.

Висновки суду.

Судом встановлено, що в межах заявленого спору відповідач, як суб`єкт владних повноважень, діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України, а відтак не допускав протиправної бездіяльності.

За приписами частини першої та другої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Так в ході судового розгляду адміністративної справи відповідач виконав процесуальний обов`язок доказування та підтвердив повну правомірність своїх дій, натомість позивачем не доведено ті обставини, на яких ґрунтуються її позовні вимоги, а тому в задоволенні позову належить відмовити повністю.

Судові витрати.

Відповідно до ст. 139 КАС України, з огляду на ухвалення судом рішення про відмову у задоволенні позовних вимог, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-246, 255, 263, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинення певних дій, - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складений 15 серпня 2022 року.

Учасники справи:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_1 )

Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (вул. Короленка, 7, м. Рівне, 33028, ЄДРПОУ/РНОКПП 21084076)

Суддя О.В. Поліщук