Справа № 280/7570/21
Суддя: Духневич Олександр Сергійович
Дата ухвалення: 2022-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ДОДАТКОВЕ РІШЕННЯ
17 серпня 2022 року Справа № 280/7570/21

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Духневич О.С., розглянувши в письмовому порядку заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 280/7570/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 25.10.2021 по справі № 280/7570/21 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області» від 17.06.2021 № 33/28-897 про розмір грошового забезпечення з 01.04.2019 протиправними.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати пенсію з 01.04.2019 ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області» від 17.06.2021 № 33/28-897 про розмір грошового забезпечення з урахуванням всіх видів грошового забезпечення.

У задоволенні решти вимог відмовлено.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 908,00 грн (дев`ятсот вісім гривень) судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорозькій області.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 27.04.2022 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25.10.2021 в адміністративній справі № 280/7570/21 повернуто скаржнику.

У відповідності до частини 2 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) рішення суду від 25.10.2021 по справі № 280/7570/21 набрало законної сили 27.04.2022.

08.08.2022 на адресу суду від позивача надійшла заява про винесення додаткового судового рішення (вх. № 30369), в якій зазначає, що в рішенні суду від 25.10.2021 суд зобов`язав відповідача перерахувати пенсію, що не дає однозначної підстави для Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити виплату такої пенсії, що в свою чергу призведе до порушень його прав та інтересів в частині виплати вже перерахованої пенсії, у зв`язку із чим вважає за необхідне для ефективного захисту його порушених прав, свобод та інтересів, винести додаткове судове рішення яким зобов`язати відповідача здійснити виплату перерахованої пенсії. Вважає, що винесення такого додаткового рішення жодним чином не змінює суті основного рішення так як позовна заява подавалася з метою перерахунку та відповідно отримання вже перерахованої пенсії, крім того винесення такого рішення буде по суті способом виконання основного судового рішення.

Розпорядженням керівника апарату суду від 08.08.2022 № 87 призначено повторний автоматизований розподіл заяви, у зв`язку з призовом на військову службу під час мобілізації судді Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренка Максима Сергійовича.

Після повторного автоматизованого розподілу заяву передано судді Запорізького окружного адміністративного суду Духневичу Олександру Сергійовичу для розгляду.

Відповідно до частини 3 статті 252 КАС України, суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

В даному ж випадку, враховуючи те, що розгляд даної справи здійснювався в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (в порядку письмового провадження), суд вважає за можливе здійснювати розгляд даної заяви позивача в порядку письмового провадження.

Визначаючись щодо наявності підстав ухвалення додаткового судового рішення, суд виходить із наступного.

Положеннями частини 1 статті 252 КАС України визначено, що суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:

1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;

2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;

3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Таким чином, частиною 1 статті 252 КАС України визначено виключний перелік обставин, які можуть бути підставою для ухвалення додаткового судового рішення.

Верховний Суд в ухвалі від 20.01.2022 у справі № 120/112/20-а зазначив, що процесуальний інститут додаткового рішення дозволяє виправляти помилки суду, спричинені недотриманням обов`язку, зокрема, про необхідність надання судом відповідей на всі заявлені позивачем (третьою особою) вимоги. За змістом частини 1 статті 252 КАС України підставою для винесення додаткового рішення може бути не ухвалення судом рішення щодо однієї з позовних вимог, якщо щодо решти вимог, заявлених у позові, рішення ухвалено. Додаткове рішення необхідне також у тих випадках, коли відповідь суду не відповідає обсягу поставленого питання або ж спосіб судового захисту викладений неповно.

Таким чином, додатковим судовим рішенням вирішуються окремі правові вимоги, котрі не вирішені основним рішенням, за умови, якщо з приводу позовних вимог досліджувались докази. Додаткове судове рішення є невід`ємною складовою основного судового рішення. При цьому, додаткове судове рішення не може змінювати суті основного рішення або містити висновки про права й обов`язки осіб, які не брали участі у справі.

Крім того, Верховний Суд у постанові від 12.01.2021 у справі № 1540/4122/18 дійшов висновку про те, що додаткове рішення може бути ухвалене на підставі лише тих доказів, які досліджувалися під час судового розгляду справи і лише за тими обставинами, які були предметом встановлення та оцінки судом. Додаткове рішення не може виходити за межі спірних правовідносин, встановлювати нові юридичні факти та вирішувати питання, які не входили до предмету спору.

Зі змісту позовної заяви та позовних вимог вбачається, що позивач просив суд: визнати дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії позивачу протиправними та зобов`язати відповідача перерахувати пенсію з 01.01.2018 позивачу, на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області» від 17.06.2021 №33/28-897 про розмір грошового забезпечення з урахуванням наступних видів грошового забезпечення: посадовий оклад - 3440,00 грн.; оклад за військовим званням (вказати) старший прапорщик - 1020,00 грн.; надбавка за вислугу років - 45% - 2007,00 грн.; надбавка за особливості проходження служби-50% -3233,50 грн.; премія - 125% - 4300,00 грн.

Частиною 2 статті 9 КАС України передбачено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Так, згідно з резолютивної частини рішення від 25.10.2021 по справі № 280/7570/21 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області» від 17.06.2021 № 33/28-897 про розмір грошового забезпечення з 01.04.2019 протиправними та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати пенсію з 01.04.2019 ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області» від 17.06.2021 № 33/28-897 про розмір грошового забезпечення з урахуванням всіх видів грошового забезпечення.

При цьому, в мотивувальній частині рішення суд дійшов висновку про те, що відповідачем протиправно не перераховано та не виплачено позивачу пенсію з урахуванням окладу за посадою, званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення на підставі оновленої довідки від 17.06.2021 № 33/28-897 про розмір грошового забезпечення станом на березень 2019 року, однак в резолютивній частині рішення вказаний висновок відсутній.

Таким чином, в рішенні суду від 25.10.2021 вирішено питання щодо права позивача на перерахунок та виплату пенсії на підставі оновленої довідки, однак спосіб судового захисту викладений в резолютивній частині неповно.

Відтак, враховуючи пункт 2 частини 1 статті 252 КАС України, суд приходить до висновку про необхідність ухвалення у справі додаткового судового рішення, яким зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області виплатити пенсію з 01.04.2019 ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області» від 17.06.2021 № 33/28-897 про розмір грошового забезпечення з урахуванням всіх видів грошового забезпечення.

Керуючись статтями 248, 252, 256 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення задовольнити.

Ухвалити додаткове рішення по справі №280/7570/21 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 158-Б; ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області виплатити пенсію з 01.04.2019 ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області» від 17.06.2021 № 33/28-897 про розмір грошового забезпечення з урахуванням всіх видів грошового забезпечення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя О.С. Духневич