Справа № 120/6044/20-а
Суддя: Альчук Максим Петрович
Дата ухвалення: 2022-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

16 серпня 2022 р. Справа № 120/6044/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Альчук М.П., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 07.12.2020 року адміністративний позов задоволено, серед іншого, зобов`язано управління нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходу за період з 01.01.2018 року по 15.09.2020 року у зв`язку з порушенням строків виплати нарахованої частини пенсії.

Позивачем надано заяву в порядку статті 382 КАС України, якою просить встановити судовий контроль щодо виконання рішення суду від 07.12.2020 року.

Ухвалою від 04.07.2022 року заяву задоволено та зобов`язано головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області у строк до 02.08.2022 року подати до Вінницького окружного адміністративного суду звіт.

Управлінням надано звіт, зміст якого свідчить про нарахування позивачу суми компенсації за період з січня 2018 року по вересень 2020 року у загальній сумі 1578,53 грн.

Крім того зазначено, що розрахунок здійснено виходячи з сум заборгованості вказаних в розрахунку заборгованості за рішенням у справі № 0240/3516/18-а, та у відповідності до Порядку № 159. А саме, розрахунок суми місячного розміру компенсації проводиться шляхом множення місячної суми заборгованості (за відповідний місяць) на відсоток величини приросту індексу споживчих цін (за відповідний місяць). В свою чергу, величина приросту індексу споживчих цін визначається, як помножені місячні індекси за період 100%.

Таким чином, управління зауважує, що сума компенсації позивача має додатнє значення де є місячна сума заборгованості за рішенням суду № 0240/3516/18, тобто за період з січня по грудень 2018 року та складає 1578,53 грн. Стосовно періоду з січня 2019 року по вересень 2020 року сума компенсації - відсутня так, як відповідно до порядку № 159 компенсація громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати проводиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати грошових доходів. Разом з тим, за період з січня 2019 року по вересень 2020 року сума заборгованості не нарахована. А починаючи з 01.01.2019 року позивач на виконання рішення суду у справі № 0240/3516/18 почав отримувати розмір пенсії в новому розмірі.

У зв`язку із зазначеним відповідач стверджує, що управлінням забезпечено виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 07.12.2020 року у даній справі в межах покладених зобов`язань та наявного фінансового ресурсу.

Позивачем надано заперечення щодо поданого звіту управлінням, у яких останній не погодився зі строком за який було нараховано компенсацію втрати частини доходів та сумою виплаченої компенсації. У зв`язку з чим просить зобов`язати управління подати повторний звіт.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши звіт відповідача та доводи сторін, суд зазначає наступне.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення ухвалюється судом іменем України та є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до статей 14, 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно частини 2 статті 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування (частини 4, 7статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів").

Отже, у поданому звіті головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області зазначає, що, на виконання судового рішення від 07.12.2020 року ним було здійснено нарахування суми компенсації в межах додатнього значення суми заборгованості, що відповідає строку ухвалення рішення у справі № 0240/3516/18 а саме, за період з січня по грудень 2018 року.

Стосовно суми компенсації за період з січня 2019 року по вересень 2020 року то, така відсутня та не нараховувалась, оскільки за період 2018 року компенсацію було нараховано, а починаючи з січня 2019 року позивач почав отримувати пенсійні виплати в новому розмірі. У зв`язку з чим, підстави для нарахування сум компенсації за період з січня 2019 року по вересень 2020 року відсутні.

Проаналізувавши відомості наданні на виконання рішення, суд вважає за необхідне акцентувати увагу управління, що відповідно до визначених норм Порядку № 159, яким унормовано поняття компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати та проводиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати грошових доходів, нарахованих громадянам за період, починаючи з 1 січня 2001 року.

Наведене правове регулювання не встановлює першості нарахування та виплати доходу, який своєчасно не був виплачений та не ставить у залежність компенсацію втрати частини грошових доходів від попереднього, окремого нарахування доходів.

Крім зазначеного, судом прийнято до уваги також п. 4 Порядку № 156, з якого слідує, що сума компенсації обчислюється, як добуток нарахованого, але невиплаченого грошового доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов`язкових платежів) і приросту індексу споживчих цін (індексу інфляції) у відсотках для визначення суми компенсації, поділений на 100.

У зв`язку з чим, зазначене свідчить про те, що дохід було нараховано та виплачено з порушенням строків право на який визначено судовим рішенням.

Як встановлено у рішенні від 07.12.2020 року донарахована частина пенсії позивачу виплачена лише 15.09.2020 року, що свідчить про порушення пенсійним органом встановленого строку виплати пенсії. У зв`язку з чим позивач має право на отримання компенсації втрати частини доходів за спірний період.

Відтак керуючись нормами ч. 2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту, суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту.

При цьому суд наголошує, що при зволіканні чи не належному виконанні рішення суду судом можуть бути застосовані штрафні санкції до керівника суб`єкту владних повноважень.

Тому враховуючи, що рішення суду від 07.12.2020 року, яке набрало законної сили, на момент розгляду звіту та інформації щодо виконання рішення суду, в повній мірі виконано не було, відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України, з метою захисту прав, свобод та інтересів позивача суд вважає за необхідне відмовити у прийнятті звіту та встановити новий строк для подання звіту про виконання рішення суду у цій справі.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 293-297, 382 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у прийнятті звіту головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про виконання судового рішення від 07.12.2020 року у справі № 120/6044/20-а.

Встановити головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення від 07.12.2020 року у справі № 120/6044/20-а та зобов`язати головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області у строк до 16.09.2022 року подати до Вінницького окружного адміністративного суду звіт про виконання зазначеного рішення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Альчук Максим Петрович