Справа № 260/8101/21
Суддя: Микуляк П.П.
Дата ухвалення: 2022-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

10 серпня 2022 року м. Ужгород№ 260/8101/21
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Микуляк П.П.,

при секретарі Пшевлоцька К.І.,

за участю:

позивача: ТОВ "Оптимал Контракт", представник - Ткачук Т.Т.,

відповідача: Головне управління ДПС у Закарпатській області, Державна податкова служба України, представник - Токар М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Оптимал Контракт" до Головного управління Державної податкової служби у Закарпатській області, Державної податкової служби України про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У відповідності до ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України проголошена вступна та резолютивна частини Рішення. Повний текст Рішення виготовлено та підписано 17 серпня 2022 року.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Оптимал Контракт" звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Закарпатській області, Державної податкової служби України, яким просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН Головного управління ДПС у Закарпатській області №2910915/40002794 від 28.07.2021 р.;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 62 від 26.07.2020 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її складання;

- судові витрати покласти на відповідача - 1.

Позовні вимоги мотивовано тим, що 26.07.2020 року позивачем складено податкову накладну № 62 та відповідно до приписів п. 201.10 ст. 201 ПК України направлено її для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Однак, реєстрацію вказаної накладної було зупинено та запропоновано позивачу надати пояснення та копії документів для підтвердження здійснення операцій за вказаної накладною. Позивачем було надано пояснення, та документи на підтвердження реальності здійснення операцій. Однак, рішенням комісії ДПС від 28 липня 2021 року № 2910915/40002794 відмовлено у реєстрації податкової накладної, у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів, зокрема первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, у тому числі рахунки/фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт/послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. Вказане рішення вважає протиправним та такими, що підлягають скасуванню.

Ухвалою судді Закарпатського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2022 року відкрито провадження в адміністративній справі № 260/8101/21 за вказаною позовною заявою.

Крім того, Товариством з обмеженою відповідальністю "Оптимал Контракт" оскаржено до Закарпатського окружного адміністративного суду інші рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН Головного управління ДПС у Закарпатській області.

Так, в адміністративній справі № 260/8119/21 відкрито провадження за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Оптимал Контракт" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Закарпатській області про визнання протиправним та скасування рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН Головного управління ДПС у Закарпатській області № 2910913/40002794 від 28.07.2021 року та зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 63 від 26.07.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її складання.

Враховуючи те, що вказані справи пов`язані між собою підставою виникнення та поданими доказами, позовні вимоги звернуті до одних й тих самих відповідачів, ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 15 березня 2022 року об`єднано адміністративні справи за № 260/8101/21 та 260/8119/21 в одне провадження. Присвоєно об`єднаним справам загальний номер - 260/8101/21.

Представником відповідачів було надано відзиви на вищевказані позовні заяви.

Так, представник відповідачів заперечуючи проти позовних вимог зазначив, що позивачем подано на реєстрацію податкові накладні, виписані на ТОВ "Синергія Оіл" за надані транспортні послуги з перевезення вантажу. Позивачем в електронному вигляді надані до ГУ ДПС у Закарпатській області пояснення щодо підтвердження інформації, зазначених у податкових накладних та надано пакет документів. Під час аналізу вищевказаних документів, комісією встановлено, що вони не можуть підтверджувати реальність здійснення господарських операцій, щодо яких виставлено податкові накладні. Таким чином, комісією ГУ ДПС у Закарпатській області правомірно відмовлено у реєстрації податкових накладних позивача.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідачів у судовому засіданні проти позову заперечила та просила суд відмовити у його задоволенні.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить наступних висновків.

Судом встановлено, що 29.04.2020 року між позивачем та Товариством з обмеженою відповідальністю «Синергія ОІЛ» (далі - ТОВ «Синергія Оіл») укладено договір транспортного перевезення №01-04/2020.

Відповідно до акту надання послуг від 26.07.2020 № 47/1 виконавцем за договором від 29.04.2020 року №01-04/2020 надано транспорті послуги з перевезення вантажу на суму 356 390,00 грн.

Позивачем сформовано податкову накладну від 26.07.2020 року № 62 та направлено її для реєстрації в ЄРПН.

Відповідно до акту надання послуг від 26.07.2020 № 47 виконавцем за договором від 29.04.2020 року №01-04/2020 надано транспорті послуги з перевезення вантажу на суму 37 640,25 грн.

Позивачем сформовано податкову накладну від 26.07.2020 року № 63 та направлено її для реєстрації в ЄРПН.

Згідно квитанцій від 14.08.2020 року № , № , податкові накладні № 62, 63 прийнято, але реєстрація зупинена, оскільки коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 49.41 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються) та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій та запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН.

Позивачем в електронному вигляді подано пояснення та копії документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено. До пояснень позивачем подано: договори оренди транспортних засобів з екіпажем з наступними СГД: ФОП ОСОБА_1 , ФОП ОСОБА_2 , ФОП ОСОБА_3 , ФОП ОСОБА_4 , ФОП ОСОБА_5 , ФОП ОСОБА_6 , ТТН на перевезення вантажів; договір транспортного перевезення з ТОВ «ВАГО», ТТН на перевезення вантажів; реєстр ТТН; оборотно - сальдова відомість по pax. 361 за липень 2021р., дебіторська заборгованість покупця станом на 31.07.2020 р. - 2 277 588,56 грн.; вид. накладна на придбання ПММ; карточка по рах. 631; акт приймання земельної ділянки; реєстри подорожних листів, акти надання послуг покупцю; банківські виписки за липень 2020 р.

Комісією Головного управління ДПС у Закарпатській області прийнято рішення № 2910915/40002794 та № 2910913/40002794 від 28.07.2021 року, про відмову у реєстрації податкових накладних № 62, 63 у зв`язку з ненаданням платником податків копій документів, а саме: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. Платником подано пакет документів, які не підтверджують реальність здійснення господарських операції.

Приймаючи рішення по суті спірних правовідносин, суд виходить з наступного.

Правовідносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, в тому числі, стосовно реєстрації податкової накладної, регулюються нормами Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VI (далі - ПК України).

Відповідно до абз. 1 п. 201.10 ст. 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

При цьому п. 187.1 ст. 187 ПК України встановлено, що датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Згідно п. 201.7 ст. 201 ПК України податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

Отже, нормами ПК України передбачено дві альтернативні дати складання податкової накладеної: 1) за фактом оплати наданих послуг (отриманого товару), або 2) за датою оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Положеннями п. 201.10 ст. 201 ПК України встановлений обов`язок продавця товарів/послуг при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Абз. 2 п. 201.10 ст. 201 ПК України визначено, що податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Відповідно до абз. 5 п. 201.10 ст. 201 ПК України підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Згідно абз. 10 п. 201.10 ст. 201 ПК України якщо надіслані податкові накладні / розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165 затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок № 1165).

Так, п. 3 Порядку №1165 передбачено, що податкові накладні / розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених у разі зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку), що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності таким ознакам безумовної реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування.

Згідно п. 5 Порядку №1165 податкова накладна / розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

Відповідно до п. 10 Порядку № 1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Згідно з п. 11 Порядку № 1165 у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, обхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165 затверджено також Критерії ризиковості здійснення операцій, відповідно до п. 1 яких одним із таких критеріїв є відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, у таблиці даних платника податку на додану вартість як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній / розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

На наявність вказаної обставини посилається відповідач 1 як на підставу прийняття рішень про зупинення реєстрації податкових накладних.

Наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 року № 520, затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок № 520), який визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 2 Порядку № 520 прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Згідно з п. 3 Порядку № 520 комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У відповідності до п. 4 Порядку № 520 у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Відповідно до п. 5 Порядку № 520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

- договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

- договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

- первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

- розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

- документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Згідно з п. 11 Порядку № 520 комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

- ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

- та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

- та/або надання платником податку копій документів, складених/ оформлених із порушенням законодавства.

Як вже встановлено судом, згідно квитанцій від 14.08.2020 року про реєстрацію податкових накладних/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкові накладні № 62, 63 прийнято, але реєстрацію зупинено та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначає, що ним подано контролюючому органу пояснення та копії документів по господарських операціях, на підставі яких були сформовані податкові накладні № 62, 63.

У поясненнях зазначено, що ТОВ «Оптимал Контракт» взято в оренду транспортні засоби із екіпажем у наступних СГД: ФОП ОСОБА_1 , ФОП ОСОБА_2 , ФОП ОСОБА_6 , ФОП ОСОБА_5 , ФОП ОСОБА_3 , ФОП ОСОБА_4 . Розрахунки з вищевказаними СГД перевізниками не проводились, крім ФОП ОСОБА_3 (часткова оплата 21.07.2020р. в сумі 70000,00 грн.).

ТОВ «Оптимал Контракт» подано до податкового органу повідомлення про прийняття на роботу з 22.10.2020р. наступних працівників: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 .

Згідно наявної податкової інформації (облікові та звітні дані ФОП):

- ФОП ОСОБА_1 , платник єдиного податку 3 група, неплатник ПДВ. Вид діяльності 49.41 - вантажний автомобільний транспорт. Подано податкові декларації платника єдиного податку - фізичної особи-підприємця за 3 квартали 2020р., з нульовими показниками, задекларовано відсутність найманих працівників, за 2020р. - з нульовими показниками та відсутність найманих працівників. Стан платника - 11, Припинено, але не знято з обліку, дата зміни стану 04.02.2021 р.;

- ФОП ОСОБА_2 , платник єдиного податку 3 група. Вид діяльності 49.41- вантажний автомобільний транспорт, неплатник ПДВ. Подано податкову декларацію платника єдиного податку - фізичної особи-підприємця за 3 квартали 2020р., з нульовими показниками, задекларовано відсутність найманих працівників, за 2020р. - з нульовими показниками та відсутність найманих працівників. Згідно відомостей 20 ОПП відсутні об`єкти оподаткування;

- ФОП ОСОБА_6 , платник єдиного податку 3 група, неплатник ПДВ. Подано податкову декларацію платника єдиного податку - фізичної особи-підприємця за півріччя 2020р., задекларовано дохід 131000 грн., задекларовано відсутність найманих працівників, за 2020 рік - задекларовано дохід 730308,17 грн. та відсутність найманих працівників. Вид діяльності 49.41 - вантажний автомобільний транспорт. Згідно відомостей 20 ОПП має транспортні засоби 5 од. (взято на облік з 05.05.2021р.);

- ФОП ОСОБА_5 платник єдиного податку 3 група, неплатник ПДВ. Основний вид діяльності - 46.61 - оптова торгівля сільськогосподарськими машинами й устаткуванням. Подано податкову декларацію платника єдиного податку - фізичної особи-підприємця за півріччя 2020р., задекларовано дохід - 98721,6 грн., за 2020р.- дохід 455 742,8 грн. Подано звіт по ЄСВ за червень 2020р. задекларовано найманих працівників - 1 чол. ОСОБА_11 . Згідно відомостей 20 ОПП відсутні об`єкти оподаткування;

- ФОП ОСОБА_3 платник єдиного податку 3 група, неплатник ПДВ. Основний вид діяльності - 49.41 - вантажний автомобільний транспорт. Подано податкову декларацію за 2020р., задекларовано дохід - 3 061 567 грн. Відсутні наймані працівники за 1кв. 2020 р., 2кв. 2020 р. Подано до податкового органу 02.09.2020р. повідомлення про прийняття на роботу з 03.09.2020 р. ОСОБА_12 та ОСОБА_13

- ФОП ОСОБА_4 платник єдиного податку 3 група, неплатник ПДВ. Основний вид діяльності - 49.41 - вантажний автомобільний транспорт. Подано податкову декларацію за 2020р., задекларовано дохід - 3 061 567 грн. та задекларовано відсутність найманих працівників. Відсутні відомості про об`єкти оподаткування.

У наданих товарно-транспортних накладних зазначені наступні водії, які відсутні як наймані працівники у поданих звітах (ф.1ДФ) вищевказаними СГД:

- водій ОСОБА_8 - ТТН № 22-07/8 від 22.07.2020 р., ТТН № 23-07/10 від 23.07.2020 р., ТТН № 25-07/2 від 25.07.2020р., ТТН № 24-07/12 від 24.07.2020р. - прийнятий на роботу з 22.10.2020 р. на ТОВ «Оптимал Контракт»;

- водій ОСОБА_14 - ТТН № 22-07/9, 22-07/10 від 22.07.2020р., ТТН № 23-07/11, № 23-07/12 від 23.07.2020р., ТТН № 25-07/16, № 25-07/17 від 25.07.2020р.;

- водій ОСОБА_15 - ТТН № 22-07/11 від 22.07.2020 р., ТТН №23-07/13 від 23.07.2020р., ТТН № 25-07/18 від 25.07.2020р.;

- водій ОСОБА_12 - ТТН № 22-07/12 від 22.07.2020р., ТТН № 23-07/14 від 23.07.2020р., ТТН №25-07/8 від 25.07.2020р., ТТН № 24-07/18 від 24.07.2020р. - прийнятий на роботу з 03.09.2020р. ФОП ОСОБА_3 ;

- водій ОСОБА_13 - ТТН № 22-07/13 від 22.07.2020р., ТТН №23-07/15 від 23.07.2020р., ТТН № 25-07/9 від 25.07.2020р., ТТН № 24-07/19 від 24.07.2020р. - прийнятий на роботу з 03.09.2020р. ФОП ОСОБА_3 ;

- водій ОСОБА_16 - ТТН № 22-07/14 від 22.07.2020р, ТТН № 23-07/16 від 23.07.2020р., ТТН № 25-07/10 від 25.07.2020р., ТТН № 24-07/20 від 24.07.2020р.;

- водій ОСОБА_7 - ТТН № 25-07/19 від 25.07.2020р. - прийнятий на роботу з 22.10.2020р. на ТОВ «Оптимал Контракт»;

- водій ОСОБА_17 - ТТН № 25-07/6 від 25.07.2020р., ТТН № 24-07/16 від 24.07.2020р.;

- водій ОСОБА_18 - ТТН № 25-07/3 від 25.07.2020р., ТТН № 24-07/13 від 24.07.2020р.

Транспортні засоби: VOLVOFH42T НОМЕР_3 (ТТН № 23-07/11 від 23.07.2020р., водій ОСОБА_14 ), VOLVOFH42TB НОМЕР_4 (ТТН № 23-07/12 від 23.07.2020р., водій ОСОБА_14 ) - відсутні у наданих договорах оренди транспортних засобів з екіпажем з ФОП та ТОВ «ВАГО».

Також, відповідно до наданих ТТН, транспортні послуги надані автомобілями з екіпажем: MAN TGS д.н. НОМЕР_1 , водій ОСОБА_13 та MAN TGS 41.400, вантажний самоскид, державний номер НОМЕР_2 , водій ОСОБА_19 , які орендовані у ФОП ОСОБА_3 .

В той же час, згідно поданого ФОП ОСОБА_3 повідомлення про прийняття працівника на роботу від 02.09.2020р. № 921833453 дата початку роботи ОСОБА_13 та ОСОБА_19 - 03.09.2020р. Тобто, після перевезення вантажу згідно вищевказаних товарно-транспортних накладних.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить висновку, що позивачем не подано контролюючому органу належні та достатні копії первинних документів для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних.

Одночасно, в межах спірних правовідносин, суд звертає увагу на те, що, при вирішенні питання про реєстрацію податкових накладних адміністративний суд не досліджує зміст господарських правовідносин. Завдання суду полягає у дослідженні документів первинного бухгалтерського обліку в аспекті їх належності для цілей підтвердження реальності господарських операцій. Необхідність підтвердження реальності господарських операцій переслідує публічно-правові цілі - встановлення належності виконання платниками податків визначених законодавством податкових обов`язків.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог позивача щодо визнання протиправними та скасування рішень Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН Головного управління ДПС у Закарпатській області про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, оскільки позивач, у відповідності до п. 14 Порядку № 117 не надав документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Оскільки судом встановлено правомірність винесення оскаржених рішень про відмову в реєстрації податкових накладних, то відсутні правові підстави для зобов`язання ДПС України зареєструвати податкові накладні № 62 та № 63 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

У відповідності до ч.1 ст.77 КАС України: кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.78 КАС України.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України: в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Отже, з огляду на встановлені під час судового розгляду фактичні обставини справи та беручи до уваги норми чинного законодавства, якими врегульовані спірні правовідносини, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

Оскільки позивачу відмовлено у задоволенні позову, підстави для стягнення на його користь понесених судових витрат відсутні.

На підставі наведеного та керуючись ст. 242-246, 250, 255, 295 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Оптимал Контракт" до Головного управління Державної податкової служби у Закарпатській області, Державної податкової служби України про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст.255 КАС України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяП.П.Микуляк