Справа № 640/27667/20
Суддя: Маруліна Л.О.
Дата ухвалення: 2022-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 квітня 2022 року м. Київ № 640/27667/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві

про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі також - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (далі також - відповідач, ГУТ ПФУ в м. Києві), в якому просить:

- визнати дії Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві протиправними щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, які полягають у не зарахуванні до пільгового стажу періодів роботи з 10.12.1990 року до 10.06.1991 рік , з 10.06.1991 року до 23.06.1998 рік, з 23.06.1998 року до 02.08.1999 року в АТ "Укрзалізниця" "Київський електротехнічний завод "Транссигнал";

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в. Києві призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1, починаючи з 29.07.2020 року, з урахуванням періоду його роботи в АТ "Укрзалізниця" "Київський електротехнічний завод "Транссигнал":

- з 10.12.1990 року до 10.06.1991 рік ковалем інструментального виробництва;

- з 10.06.1991 року до 23.06.1998 рік ковалем ручного кування;

- з 23.06.1998 року до 02.08.1999 року термістом.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що він 21.09.2020 року звернувся до відповідача із заявою та іншими визначеними законодавством документами для призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1.

Однак, листом від 20.10.2020 року №2600-0314-8/149319 відповідачем повідомлено про відмову в призначенні пенсії у зв`язку з відсутністю трудового стажу роботи із особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком робіт і професій, затверджених постановою Кабінетом Міністрів України.

Позивач вважає таке рішення відповідача протиправним та просить позов задовольнити в повному обсязі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.11.2020 року відкрито провадження в адміністративній справі в спрощеному позовному провадженні без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та зобов`язано відповідача подати суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі відзив на позовну заяву.

18.12.2020 року через канцелярію суду відповідачем подано відзив, в якому представник відповідача зазначає, що вимоги позивача є безпідставними та необґрунтованими, а тому не підлягають задоволенню. Зазначає, що відповідно до пільгового стажу не зараховано період роботи із 20.09.1989 року по 02.08.1999 року, оскільки довідка від 16.09.2020 року №610, яка видана AT "Укрзалізниця" "Київський електромеханічний завод "Транссигнал" не оформлена належним чином, відповідно до пункту 20 постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, а саме, у довідці: відсутній характер виконуваної роботи, невірно зазначена постанова Кабінету Міністрів України, яка затверджує списки виробництв, робіт, посад, в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, куди включається вищезазначений період роботи; відсутні копії первинних документів, на підставі яких було видано пільгову довідку (особова картка П-2, накази на зарахування, переводи та звільнення, штатний розклад). Також, відповідно до відомостей із довідки на підприємстві відсутня атестація робочих місць, тобто, право на пенсію за віком на пільгових умовах з 20.09.1989 року по 02.08.1999 рік не підтверджено. Крім того, у пільговій довідці позивача прізвище не відповідає паспортним даним ( ОСОБА_2 у пільговій довідці, а ОСОБА_3 згідно паспорту громадянина України). Відповідач також вказав, що відповідно до Реєстру застрахованих осіб, страховий стаж складає 25 років 7 місяців 21 день, пільговий стаж відсутній. Відповідач просить відмовити у позові.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 , є громадянином України, уродженцем с. Ковалівка, Васильківського району Київської області, що підтверджується даними його паспорта серії НОМЕР_1 , виданим Старокиївським РУ ГУ МВС України в м. Києві 23.06.1998 року (копія наявна в матеріалах справи).

Згідно довідки від 16.09.2020 року №610, ОСОБА_1 працював на AT "Укрзалізниця" "Київський електромеханічний завод "Транссигнал":

- 20.09.1989 рік по 10.12.1990 рік працював слюсарем - інструментальником 3 (третього) розряду (наказ №202 від 19.09.1989 р.);

- 10.12.1990 рік переведений перекваліфікантом по професії "коваль інструментального виробництва" (наказ №382 від 12.12.1990 р.);

- 10.06.1991рік присвоєний 3 (третій) розряд по професії "коваль ручного кування" (наказ №244 від 01.07.1991 р.);

- 15.10.1993 рік присвоєний 4-й (четвертий) розряд по професії "коваль ручного кування" (наказ №207 від 25.10.1993 р.) ;

- 23.06.1998 рік переведений на роботу терміста на установках ВЧУ рументального виробництва 3 (третього) розряду (наказ №72-К від 29.06.1998 р.);

- 01.01.1998 рік працював термістом 4 (четвертого) розряду про професії терміст (наказ №121 від 30.12.1997 р.);

- 01.01.1999 рік присвоєний 5 (п`ятий) розряд про професії терміст (наказ №10 від 26.01.1999 р.);

- 02.08.1999 рік звільнений за власним бажанням на підставі ст. 38 КЗпП України. (наказ №4446-К від 03.08.1999 р.).

Загальний пільговий стаж по професії "коваль" становить 7 років 6 місяців 13 днів. Загальний пільговий стаж по професії "терміст" становить 1 рік 1 місяць 10 днів.

ОСОБА_1 працював в AT "Укрзалізниця" "Київський електромеханічний завод "Транссигнал" повний робочий день, до інших робіт не залучався. Виконував роботи, передбачені Списком №1. Також зазначено, що у зв`язку з тяжким фінансовим станом на заводі "Транссигнал" у 1992-1999 роках атестація робочих місць не проводилась.

Відповідно до записів у трудовій книжці (копія якої міститься у матеріалах справи), позивач працював:

- з 20.09.1989 року по 10.12.1990 рік (запис №8) слюсарем - інструментальщиком 3-го розряду в АТ "Укрзалізниця" "Київський електротехнічний завод "Транссигнал";

- з 10.12.1990 року до 10.06.1991 рік (запис №9) ковалем інструментального виробництва в AT "Укрзалізниця" "Київський електротехнічний завод "Транссигнал".

- з 10.06.1991 року до 23.06.1998 рік ковалем ручного кування (запис № 10-11) в AT "Укрзалізниця" "Київський електротехнічний завод "Транссигнал";

- з 23.06.1998 року до 02.08.1999 рік термістом на установках ВЧУ 3,4,5 розряду із шкідливими умовами праці (запис № 12-15) в AT "Укрзалізниця" "Київський електротехнічний завод "Транссигнал". Всі інші записи в трудовій книжці позивача не відносяться до предмету спору та не заперечуються сторонами, а тому не досліджуються судом.

21.09.2020 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 згідно Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". На підтвердження стажу роботи позивачем було надано копію трудової книжки, копію диплома про навчання, копію військового квитка, довідку № 610, видану AT "Укрзалізниця" "Київський електромеханічний завод "Транссигнал", про пільговий стаж.

Листом від 20.10.2020 року №2600-0314-8/149319 Головним управлінням Пенсійного фонду України у м. Києві відмовлено позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1.

В обґрунтування підстав відмови у призначенні пенсії зазначено, що у позивача не має достатнього пільгового стажу роботи, оскільки періоди роботи, вказані у трудовій книжці, в стаж не враховано. Відповідно до наданих до заяви документів про стаж (трудова книжка, військовий квиток, диплом, пільгова довідка від 16.09.2020 року № 610 видана AT "Укрзалізниця" "Київський електромеханічний завод "Транссигнал") та даних, які містяться в Реєстрі застрахованих осіб, страховий стаж складає 25 років 7 місяців 21 день, пільговий стаж відсутній. До пільгового стажу не зараховано період роботи з 20.09.1989 року по 02.08.1999 рік, оскільки пільгова довідка від 16.09.2020 року №610, яка видана AT "Укрзалізниця" "Київський електромеханічний завод "Транссигнал", не оформлена належним чином, відповідно до пункту 20 постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, а саме: у довідці відсутній характер виконуваної роботи; невірно зазначено постанову Кабінету Міністрів України, яка затверджує списки виробництв, професій, посад; відсутні первинні документи, на підставі яких було видано пільгову довідку. Також, відповідач зазначає, що у пільговій довідці прізвище позивача не відповідає паспортним даним (Бердниченко у пільговій, Бердніченко згідно паспорту). Крім того, управлінням у листі зазначено, що на підприємстві відсутня атестація робочих місць, тобто, право на пенсію за віком на пільгових умовах з 20.09.1989 року по 02.08.1999 рік не підтверджено. Оскільки відсутній необхідний пільговий стаж, у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 відмовлено.

Позивач вважає таку відмову відповідача протиправною та такою, що не відповідає вимогам діючого законодавства, у зв`язку з чим звертається до суду з даним позовом. Всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до пунктів першого, другого, третього Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.2014 року № 280, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню.

Пенсійний фонд України у своїй діяльності керується Конституцією України та Законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

За змістом статті 24 Конституції України громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом. Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

У відповідності до статті першої Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058) страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачується збір на обов`язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески.

Законом №1058 передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди цим особам пенсії призначаються органами Пенсійного фонду за нормами цього закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до пункту першого частини другої статті 114 Закону №1058, працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

За вимогами статті 48 Кодексу законів про працю України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Згідно зі статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пунктів 1 та 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути зазначено: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видано зазначену довідку.

У разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованій території України або в районах проведення антитерористичної операції, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Згідно з пунктом 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992.

Пунктом 10 Порядку № 383 визначено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637.

Відповідно до пункту "а" частини першої статті 13 Закону України від 05.11.1991 року № 1788-XII "Про пенсійне забезпечення" (із змінами і доповненнями) (далі також - Закону України "Про пенсійне забезпечення" у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування": чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи.

Згідно зі статтею 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи (пункт три Порядку № 637).

Згідно з частиною третьою статті 44 Закону № 1058-ІV, органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Таким чином, аналіз наведених норм свідчить про те, що основним документом, який підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Щодо посилання відповідача на помилки у довідці від 16.09.2020 року №610, суд зазначає наступне.

На особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у його трудовій книжці чи інших офіційних документах. Неточні записи у первинних документах по обліку трудового стажу та нарахуванню заробітної плати на конкретну посаду, яку займав позивач у той чи інший період його роботи на підприємстві за наявності належним чином оформленої трудової книжки, не можуть бути підставою для виключення вказаних періодів роботи з трудового стажу, що дає право на призначення пільгової пенсії за віком, оскільки працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення документів на підприємстві. У свою чергу, недоліки ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації підприємства не можуть бути підставою для позбавлення особи її права на соціальний захист.

Водночас, підставою для призначення пенсії на пільгових умовах є відповідний підтверджений стаж роботи, а не дотримання усіх формальних вимог при заповненні трудової книжки чи інших документів (довідок, наказів), оскільки визначальним є саме підтвердження факту зайнятості особи на відповідних роботах.

Певні недоліки щодо заповнення трудової книжки не можуть бути підставою для неврахування відповідного періоду роботи для обрахунку стажу при призначенні пенсії.

Формальні неточності у документах, за загальним правилом, не можуть бути підставою для органів пенсійного фонду для обмеження особи у реалізації конституційного права на соціальний захист.

Аналогічні правові висновки викладено в постановах Верховного Суду у від 21.02.2018 у справі № 687/975/17, від 06.03.2018 року у справі №754/14898/15-а, від 04.05.2018 року у справі № 490/12392/16-а, від 04.09.2018 року у справі № 423/1881/17, від 30.09.2019 року у справі №638/18467/15-а, постанові Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.12.2021 року по справі № 640/8833/20.

Проте, суд звертає увагу, що всі неточності та невідповідності, які наявні в довідці від 16.09.2020 року №610, яка надана AT "Укрзалізниця" "Київський електромеханічний завод "Транссигнал", не були б підставою для неврахування відповідного періоду роботи для обрахунку стажу при призначенні пенсії ОСОБА_1 , за віком на пільгових умовах за Списком №1 при наявності, у останнього достатнього пільгового стажу згідно даних трудової книжки.

Також, згідно постанови від 06.03.2018 року по справі №754/14898/15-а Верховний Суд зазначив, що підставою для призначення пенсії на пільгових умовах є відповідний стаж роботи, а не дотримання усіх формальних вимог при заповненні трудової книжки.

Матеріалами справи підтверджується, що при зверненні позивача до ГУ ПФУ в м. Києві із заявою про призначення пенсії позивачем подана копія трудової книжки, в якій містяться записи про періоди роботи позивача, а також посилання на відповідні накази, як на підставу внесення записів, записи завірені підписом повноважних осіб та печаткою, не містять виправлень, тобто оформлені належним чином.

Як вбачається із копії трудової книжки ОСОБА_1 працював: з 20.09.1989 року по 10.12.1990 рік (запис №8) слюсарем - інструментальщиком 3-го розряду в АТ "Укрзалізниця" "Київський електротехнічний завод "Транссигнал"; з 10.12.1990 року до 10.06.1991 рік (запис №9) ковалем інструментального виробництва в AT "Укрзалізниця" "Київський електротехнічний завод "Транссигнал"; з 10.06.1991 року до 23.06.1998 рік ковалем ручного кування (запис № 10-11) в AT "Укрзалізниця" "Київський електротехнічний завод "Транссигнал"; з 23.06.1998 року до 02.08.1999 рік термістом на установках ВЧУ 3,4,5 розряду із шкідливими умовами праці (запис № 12-15) в AT "Укрзалізниця" "Київський електротехнічний завод "Транссигнал".

Пільговий стаж по професії "коваль" становить 7 років 6 місяців 13 днів. Пільговий стаж по професії "терміст" становить 1 рік 1 місяць 10 днів.

Відповідно до статті 114 Закону №1058, працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності на дату досягнення віку 50 років, і за наявності страхового стажу з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 23 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених посадах.

Матеріалами справи підтверджується досягнення позивачем, станом на час звернення із заявою до відповідача про призначення пенсії 50-річного віку, та наявності у нього 25 років 7 місяців 21 день страхового стажу.

Однак, суд дослідивши копію трудової книжки із записами роботи позивача, що стосуються пільгового стажу, довідку AT "Укрзалізниця" "Київський електромеханічний завод "Транссигнал" зазначає, що періоди роботи ОСОБА_1 : з 10.12.1990 року до 10.06.1991 рік ковалем інструментального виробництва; з 10.06.1991 року до 23.06.1998 рік ковалем ручного кування; з 23.06.1998 року до 02.08.1999 року термістом - підтверджують пільговий стаж лише 8 років 7 місяців 23 дні.

За таких обставин, суд вважає обґрунтованими доводи відповідача відносно того, що пільговий стаж роботи позивача не має 10 років на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1, що не дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Виходячи із вищевикладеного, суд дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог та відсутність правових підстав для їх задоволення.

Згідно із частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що відповідач, як суб`єкт владних повноважень, довів правомірність своїх дій та прийняття спірного рішення.

Відповідно, враховуючи те, що у задоволенні позову слід відмовити, судові витрати відшкодуванню позивачу не підлягають.

Керуючись статтями 72-77, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 246 Кодексу адміністративного судочинства України:

Позивач: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 );

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (, адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16).

Повне судове рішення складено 25.04.2022 року.

Суддя Л.О. Маруліна