Справа № 380/15591/21
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2022-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 серпня 2022 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Залізничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування повідомлення, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (Позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Залізничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (Відповідач) в якому просить:

- звільнити від сплати судового збору та відкрити провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін;

- витребувати із Залізничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради матеріали особової справи ОСОБА_1 щодо призначення державної житлової субсидії;

- визнати протиправними дії Залізничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 державної житлової субсидії за адресою: АДРЕСА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати повідомлення Залізничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради № 27 від 07 вересня 2021 року про відмову в призначенні ОСОБА_1 державної житлової субсидії за адресою: АДРЕСА_1 ;

- зобов`язати Залізничний відділ соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 27 жовтня 2020 року про призначення державної житлової субсидії за адресою: АДРЕСА_1 ;

- копію рішення суду направити поштою належним чином.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2021 року у справі № 380/12320/20 позов ОСОБА_1 задоволено повністю та, зокрема, зобов`язано Залізничний відділ соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 27 жовтня 2020 року про призначення державної житлової субсидії за адресою: АДРЕСА_1 , з врахуванням встановлених судом обставин у рішенні.

14 вересня 2021 року позивач отримав від відповідача чергове повідомлення № 27 від 07 вересня 2021 року про відмову в призначенні житлової субсидії, яке мотивоване тим, що існує заборгованість з оплати житлово-комунальних послуг, а також не внесені у повному обсязі відомості про членів домогосподарства. При цьому відповідач зазначив про повне виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2021 року у справі № 380/12320/20.

Дії відповідача щодо відмови у призначенні державної житлової субсидії за адресою: АДРЕСА_1 , а також повідомлення № 27 від 07 вересня 2021 року, яким позивачу у такому призначенні відмовлено, позивач уважає протиправними, оскільки підстави для відмови у спірному випадку ті ж самі, що й були попереднього разу (рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17 липня 2020 року у справі № 380/3725/20 та від 26 лютого 2019 року у справі № 1.380.2019.000509). На переконання позивача, указані вище рішення суду вказують на системність дій відповідача щодо порушення його прав у питанні призначення йому житлової субсидії, як малозабезпеченій сім`ї, про що відповідачу відомо, оскільки позивач вже протягом багатьох років перебуває на обліку та отримує допомогу як малозабезпечена сім`я.

Позивач звертає увагу на те, що: у межах судової справи № 462/6597/21 існує правовий спір між ним та ЛКП «Сяйво»; у межах судової справи № 462/1147/21 існує правовий спір між ним та ЛМКП «Залізничтеплоенерго»; у межах судової справи № 466/8552/19 існує правовий спір між ним та ПАТ «Львівгаззбут». Стверджує, що не відповідає дійсності твердження відповідача про наявність боргу у позивача перед ЛМКП «Львівводоканал», оскільки на момент звернення до відповідача із заявою такої заборгованості не існувало.

Із урахуванням викладеного просить суд адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Позиція відповідача викладена у відзиві на позовну заяву. Відповідач вказує, що відповідно до підпункту 5 пункту 14 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14 серпня 2019 року № 807) (далі - Положення), житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо структурним підрозділом з питань соціального захисту населення отримано інформацію про наявність простроченої понад три місяці (на дату надання такої інформації) заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком, строк позовної давності якої не минув і загальна сума якої перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день звернення за призначенням житлової субсидії. Станом на день звернення за призначенням житлової субсидії від 27 жовтня 2020 року позивач мав заборгованість з оплати житлово-комунальних послуг у сумі 54461,55 грн, тобто більше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а саме: ЛМКП «Залізничтеплоенерго» - заборгованість за центральне опалення за період з 01 січня 2018 року по 31 листопада 2020 року в розмірі 33440,44 грн; ЛМКП «Львівводоканал» - заборгованість за централізоване постачання холодної води та водовідведення за період з 01 січня 2019 року по 31 жовтня 2020 року у розмірі 104,22 грн; ТОВ «Львівгаззбут» - заборгованість за спожитий газ за період з 01 січня 2019 року по 31 жовтня 2020 року у розмірі 536,74 грн; ЛКП «Сяйво» - заборгованість за надання послуг з утримання будинку та прибудинкових територій за період з 01 січня 2018 року по 30 жовтня 2020 року у розмірі 20380,15 грн. Відповідач зауважує, що позивач не надав органу соціальному захисту жодних документів, які б підтверджували відсутність зазначеної заборгованості, а також не надав таких документів до суду.

Також відповідач зазначає, що відповідно до Реєстру територіальної громади та бази даних ЦНАП м. Львова органом соціального захисту встановлено, що у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 станом на 27 жовтня 2020 року (дата звернення за отриманням житлової субсидії), крім ОСОБА_1 , зареєстровано семеро осіб: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , про що позивачем не було зазначено у декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 27 жовтня 2020 року. На підставі пункту 47 Положення орган соціального захисту населення скерував на адресу позивача листа від 03 листопада 2020 року № щодо надання 30-денного терміну для виправлення інформації, зазначеної у декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 27 жовтня 2020 року, та внесення у повному обсязі даних щодо осіб, котрі зареєстровані за адресою АДРЕСА_1 . Станом на момент подання позовної заяви до суду виправлень до заяви про призначення житлової субсидії від 27 жовтня 2020 року позивачем не внесено.

Відповідач повідомляє, що постановою Львівського апеляційного суду від 11 листопада 2021 року визнано ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_7 такими, що втратили право користування квартирою за адресою: АДРЕСА_1 . Однак вказаним судовим рішенням не зобов`язано жодного органу реєстрації вчинити дії зі зняття ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_7 з реєстрації місяця проживання, а отже склад сім`ї ОСОБА_1 не змінився та чисельність зареєстрованих осіб у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 не змінилася.

Крім того, відповідач зазначає, що питання призначення житлової субсидії є дискреційними повноваженнями та виключною компетенцією уповноваженого органу.

Відповідач підсумовує, що вжив усіх передбачених Положенням дій щодо належного розгляду заяви позивача від 27 жовтня 2020 року про призначення житлової субсидії та декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, а тому просить у задоволенні адміністративного позову відмовити у повному обсязі.

Відповідно до пункту 3 частини 3 статті 246 КАС України суд зазначає, що ухвалою судді від 20 вересня 2021 року у відкритті провадження у справі відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2021 року про відмову у відкритті провадження у справі № 380/15591/21 скасовано, справу направлено на продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалою судді від 14 січня 2022 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою суду від 01 серпня 2022 року звільнено ОСОБА_1 від сплати судового збору на підставі пункту «г» частини першої статті 8 Закону України «Про судовий збір».

Ухвалою судді від 01 серпня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін; витребувано у Залізничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради усі докази, які слугували підставою для прийняття спірного рішення.

Суд встановив наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини:

27 жовтня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Залізничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради із заявою та декларацією про призначення державної житлової субсидії за адресою: АДРЕСА_1 .

03 листопада 2020 року Залізничний відділ соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради надав позивачу відповідь, оформлену листом № , в якій зазначив, що: «[…] Згідно з базою даних Реєстру територіальної громади за адресою реєстрації Вашого місця проживання АДРЕСА_1 зареєстровано 7 осіб. При цьому у Вашій декларації міститься інформація лише про Вас, інформація про ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_2 , ОСОБА_7 відсутня.

Відповідно до абз. 2 п. 46 Положення заява і декларація вважаються такими, що не подані, зокрема, у разі, коли не внесені у повному обсязі відомості про членів домогосподарства (прізвище, ім`я та по батькові, сімейний стан, число, місяць і рік народження, серія (за наявності) та номер паспорта чи іншого документа, що посвідчує особу, реєстраційний номер облікової картки платника податків).

Враховуючи вищезазначене, для розгляду Вашої заяви про призначення житлової субсидії від 28.10.2020 необхідно відповідно до Положення внести у 30-денний термін до декларації у повному обсязі відомості про усіх зазначених вище членів домогосподарства (прізвище, ім`я та по батькові, сімейний стан, число, місяць і рік народження, серія (за наявності) та номер паспорта чи іншого документа, що посвідчує особу, реєстраційний номер облікової картки платника податків).

При цьому інформуємо, що Залізничний відділ соціального захисту в умовах карантину проводить прийом громадян, які попередньо зареєструвалися онлайн через сайт «Львів соціальний» або за телефонами НОМЕР_1 , НОМЕР_2 .

Отже, для внесення Вами у передбачений законодавством термін у повному обсязі усіх відомостей до надісланої декларації від 27.10.2020 Вам необхідно записатися до Залізничного відділу соціального захисту на прийом у зручний для Вас спосіб, або з метою уникнення контакту з громадянами в період карантину Ви можете додатково надіслати ще раз декларацію, заповнивши її відповідно до вимог Положення […]».

21 листопада 2020 року ОСОБА_1 скерував листом заяву, в якій повідомив, що за адресою АДРЕСА_1 він проживає протягом багатьох років один, місця проживання інших осіб, що зареєстровані за його адресою йому невідомі.

27 листопада 2020 року відповідач скерував позивачу повідомлення про відмову у призначені субсидії № 30 згідно з яким ОСОБА_1 не призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до Положення про порядок призначення житлової субсидії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 з таких підстав:

- підпункт 5 пункту 14 Положення: структурним підрозділом з питань соціального захисту населення отримано інформацію про наявність простроченої понад три місяці (на дату надання такої інформації) заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком, строк позовної давності якої не минув і загальна сума якої перевищує 20 неоподаткованих мінімумів доходів громадян на день звернення за призначенням житлової субсидії;

- пункт 46 Положення: заява і декларація вважаються такими, що не подані, у разі, коли: не внесені у повному обсязі відомості про членів домогосподарства (прізвище, ім`я та по батькові, сімейний стан, число, місяць і рік народження, серія (за наявності) та номер паспорта чи іншого документа, що посвідчує особу, реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті.).

Не погоджуючись з діями та повідомленням відповідача про відмову у призначенні житлової субсидії позивач оскаржив їх до суду (справа № 380/12320/20).

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2021 року у справі № 380/12320/20 позовну заяву ОСОБА_1 до Залізничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Залізничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 державної житлової субсидії за адресою: АДРЕСА_1 .

Визнано протиправним та скасовано повідомлення Залізничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради № 30 від 27 листопада 2020 року про відмову в призначенні ОСОБА_1 державної житлової субсидії за адресою: АДРЕСА_1 .

Зобов`язано Залізничний відділ соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 27 жовтня 2019 року про призначення державної житлової субсидії за адресою: АДРЕСА_1 , з врахуванням встановлених судом обставин у рішенні.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2021 року у справі № 380/12320/20 заяву позивача про виправлення описки в судовому рішенні задоволено.

Виправлено допущену описку технічного характеру в абзаці четвертому резолютивної частини рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2021 року у справі № 380/12320/20, а саме замість - «Зобов`язати Залізничний відділ соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 27 жовтня 2019 року про призначення державної житлової субсидії за адресою: АДРЕСА_1 , з врахуванням встановлених судом обставин у рішенні» слід читати - «Зобов`язати Залізничний відділ соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 27 жовтня 2020 року про призначення державної житлової субсидії за адресою: АДРЕСА_1 , з врахуванням встановлених судом обставин у рішенні».

На виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2021 року у справі № 380/12320/20 відповідач прийняв рішення про відмову ОСОБА_1 в призначенні житлової субсидії від 07 вересня 2021 року, оскільки відповідно до підпункту 5 пункту 14, пунктів 46, 47 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 (зі змінами та доповненнями) у редакції на момент виникнення спірних правовідносин заявником ОСОБА_1 не внесено виправлень у декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 27 жовтня 2020 року, а також документально не підтверджено погашення заборгованості за житлово-комунальні послуги, що свідчить про повторний розгляд заяви про призначення житлової субсидії від 27 жовтня 2020 року та повне виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2021 року у справі № 380/12320/20.

Також відповідач скерував позивачу повідомлення про відмову в призначенні соціальної допомоги (житлової субсидії) № 27 від 07 вересня 2021 року згідно з яким ОСОБА_1 не призначено житлову субсидію відповідно до пунктів 14, 46, 47 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 (зі змінами та доповненнями), що свідчить про повторний розгляд заяви про призначення житлової субсидії від 27 жовтня 2020 року та повне виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2021 року у справі № 380/12320/20 з таких підстав:

1) не внесено виправлень у декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 27 жовтня 2020 року, а саме:

- не внесені у повному обсязі відомості про членів домогосподарства (прізвище, ім`я та по батькові, сімейний стан, число, місяць і рік народження, серія (за наявності) та номер паспорта чи іншого документа, що посвідчує особу, реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті);

- не внесені у повному обсязі відомості про членів сім`ї осіб із складу домогосподарства, доходи яких враховуються під час призначення субсидії (прізвище, ім`я та по батькові, сімейний зв`язок з особою із складу домогосподарства, число, місяць і рік народження, серія (за наявності) та номер паспорта чи іншого документа, що посвідчує особу, реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті).

2) документально не підтверджено погашення заборгованості за житлово-комунальні послуги ЛКП «Сяйво», ЛМКП «Залізничтеплоенерго», ТОВ «Львівгаззбут», ЛМКП «Львівводоканал»:

- житлова субсидія не призначається, якщо структурним підрозділом з питань соціального захисту населення отримано інформацію про наявність простроченої понад три місяці (на дату надання такої інформації) заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком, строк позовної давності якої не минув і загальна сума якої перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день звернення за призначенням житлової субсидії.

Позивач, уважаючи дії та повідомлення відповідача про відмову у призначенні житлової субсидії протиправними, звернувся з цим позовом до суду.

Предметом розгляду у цій справі є оцінка правомірності дій та повідомлення відповідача про відмову у призначенні житлової субсидії позивачу.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з такого.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Наведена норма означає, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті Мінсоцполітики для виплати пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу у грошовій формі, умови призначення та порядок надання громадянам житлових субсидій визначає Положення про порядок призначення житлових субсидій, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14 серпня 2019 року № 807) (в редакції, чинній на момент звернення позивача із заявою про призначення житлової субсидії).

Відповідно до абзацу першого пункту 3 Положення житлова субсидія є безповоротною адресною державною соціальною допомогою мешканцям домогосподарств, що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити за житлово-комунальні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним будинком. Суми призначеної, але не виплаченої у зв`язку із смертю одержувача житлової субсидії виплачуються одному із членів домогосподарства, з урахуванням яких призначалася субсидія.

За змістом пункту 4 Положення Право на отримання житлової субсидії мають громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України (далі - громадяни), що проживають у житлових приміщеннях (будинках).

Згідно з абзацом першим пункту 9 Положення призначення житлових субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення.

Абзацом першим пункту 22 Положення визначено, що житлова субсидія призначається одному із членів домогосподарства, які зареєстровані в житловому приміщенні (будинку).

Згідно з пунктом 24 Положення житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства.

До складу домогосподарства включаються всі особи, що зареєстровані в житловому приміщенні (будинку) (для орендарів, внутрішньо переміщених осіб - особи, які фактично проживають). На таких осіб розраховуються соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і їх доходи враховуються під час призначення житлової субсидії.

Під час призначення житлової субсидії враховуються також доходи членів сім`ї особи із складу домогосподарства у разі, коли їх зареєстроване (фактичне) місце проживання відмінне від адреси домогосподарства (крім доходів одного з подружжя, якщо обом більше 60 років і вони проживають у сільській місцевості або селищах міського типу, доходів батьків у разі призначення субсидії студентам, які зареєстровані у гуртожитку за місцем навчання, та доходів одного з батьків дитини у разі призначення субсидії другому з батьків з дитиною у разі, коли батьки розлучені або не перебували у шлюбі, а також осіб, які вважаються безвісно відсутніми за рішенням суду або мають правовий статус осіб, зниклих безвісти). При цьому соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування за адресою домогосподарства на таких осіб не розраховуються.

Під час призначення житлової субсидії соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування розраховуються на членів домогосподарства, які зареєстровані в житловому приміщенні (будинку), але фактично в ньому не проживають у зв`язку з призовом на строкову військову службу. При цьому фактичні доходи таких осіб не враховуються в сукупний дохід домогосподарства.

Кількість членів домогосподарства визначається на початок місяця, з якого призначається житлова субсидія.

Відповідно до пункту 43 Положення для призначення житлової субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за зареєстрованим місцем проживання (орендарі, внутрішньо переміщені особи - за фактичним місцем проживання):

заяву про призначення та надання житлової субсидії у грошовій формі за формою, встановленою Мінсоцполітики (далі - заява);

декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за формою, встановленою Мінсоцполітики (далі - декларація);

довідки про доходи - у разі зазначення в декларації доходів, інформація про які відсутня у ДПС, Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування тощо і відповідно до законодавства не може бути отримана за запитом структурного підрозділу з питань соціального захисту населення у порядку, встановленому цим Положенням. У разі неможливості підтвердити такі доходи довідкою до декларації додається письмове пояснення із зазначенням їх розміру;

копію договору про реструктуризацію заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг (у разі наявності);

договір наймання (оренди) житла (у разі наявності).

Заява та декларація можуть бути надіслані структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за зареєстрованим місцем проживання заявника (орендарі, внутрішньо переміщені особи - за фактичним місцем проживання) поштою або в електронній формі через офіційний веб-сайт Мінсоцполітики або інтегровані з ним інформаційні системи органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з накладенням кваліфікованого електронного підпису, створеного шляхом додавання до заяви в електронній формі ідентифікаційних даних декларанта, підтверджених у процесі автентифікації з використанням електронної системи ідентифікації, що використовує базу клієнтських даних банків (пункт 44 Положення).

Згідно з пунктами 46-49 Положення заява і декларація вважаються такими, що не подані, у разі, коли:

не внесені у повному обсязі відомості про членів домогосподарства (прізвище, ім`я та по батькові, сімейний стан, число, місяць і рік народження, серія (за наявності) та номер паспорта чи іншого документа, що посвідчує особу, реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті);

не внесені у повному обсязі відомості про членів сім`ї осіб із складу домогосподарства, доходи яких враховуються під час призначення субсидії (прізвище, ім`я та по батькові, сімейний зв`язок з особою із складу домогосподарства, число, місяць і рік народження, серія (за наявності) та номер паспорта чи іншого документа, що посвідчує особу, реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті);

не зазначені відомості про адресу домогосподарства та номери особових рахунків, а також номер мобільного телефону заявника;

відсутня згода на обробку персональних даних про членів домогосподарства та членів сім`ї осіб із складу домогосподарства, доходи яких враховуються під час призначення субсидії, даних про доходи та майно.

У разі виявлення помилки у заяві та/або декларації структурний підрозділ з питань соціального захисту населення повідомляє громадянину про необхідність протягом 30 календарних днів виправлення помилки. Якщо протягом визначеного строку громадянин не виправив помилки у заяві та/або декларації, структурний підрозділ з питань соціального захисту населення відмовляє у призначенні житлової субсидії. Зазначений строк може бути продовжено на час хвороби заявника, що підтверджується документально.

Під час прийому документів для призначення житлової субсидії забороняється вимагати від громадян документи, подання яких не передбачено цим Положенням.

Для розгляду питань, що належать до компетенції комісії, у випадках, передбачених цим Положенням, структурний підрозділ з питань соціального захисту населення може запропонувати громадянину подати додаткові документи, які не передбачені цим Положенням, але необхідні для розгляду комісією питань.

Громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру.

За змістом пункту 50 Положення для призначення житлових субсидій на запит структурних підрозділів з питань соціального захисту населення у п`ятиденний строк з дня його отримання подаються відомості про забезпеченість громадян житловою площею та комунальними послугами - управителями, об`єднаннями, виконавцями комунальних послуг, у яких зазначається:

- розмір цін і тарифів на житлово-комунальні послуги і платежів за такі послуги;

- розмір внесків/платежів об`єднанню на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком;

- сума простроченої понад три місяці (на дату подання такої інформації) заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком, строк позовної давності якої не минув, а також сума простроченої понад три місяці (на дату подання такої інформації) заборгованості з оплати внеску за встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку, абонентське обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються у багатоквартирних будинках за індивідуальними договорами.

За змістом пунктів 60-62 Положення структурним підрозділом з питань соціального захисту населення протягом 10 календарних днів з дня подання зазначених документів приймається рішення про:

призначення житлової субсидії;

непризначення житлової субсидії (у разі, коли за результатами розрахунку житлової субсидії її розмір має нульове або від`ємне значення);

відмову в призначенні житлової субсидії;

подання документів на розгляд комісії.

У разі прийняття рішення про призначення (непризначення) житлової субсидії структурний підрозділ з питань соціального захисту населення повідомляє заявнику про прийняте рішення протягом трьох календарних днів з дня його прийняття. При цьому структурний підрозділ з питань соціального захисту населення самостійно обирає форму такого повідомлення (в паперовому або електронному (за наявності адреси електронної пошти) вигляді або смс-повідомлення).

У разі прийняття рішення про відмову в призначенні житлової субсидії структурний підрозділ з питань соціального захисту населення повідомляє заявнику про прийняте рішення протягом трьох календарних днів з дня його прийняття. При цьому структурний підрозділ з питань соціального захисту населення інформує заявника про прийняте рішення в паперовому вигляді з врученням відповідного повідомлення під особистий підпис із зазначенням причин відмови і порядку оскарження прийнятого рішення.

Відповідно до пункту 64 Положення заявник має право оскаржити до комісії або до суду рішення структурного підрозділу з питань соціального захисту населення щодо розміру призначеної субсидії або про відмову в призначенні житлової субсидії, а також рішення щодо подання документів на розгляд комісії.

Суд встановив, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2021 року у справі № 380/12320/20 (з урахуванням ухвали від 29 квітня 2021 року про виправлення описки), яким зобов`язано Залізничний відділ соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 27 жовтня 2020 року про призначення державної житлової субсидії за адресою: АДРЕСА_1 , з врахуванням встановлених судом обставин у рішенні, відповідач прийняв рішення про відмову ОСОБА_1 в призначенні житлової субсидії від 07 вересня 2021 року, оскільки відповідно до підпункту 5 пункту 14, пунктів 46, 47 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 (зі змінами та доповненнями) у редакції на момент виникнення спірних правовідносин заявником ОСОБА_1 не внесено виправлень у декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 27 жовтня 2020 року, а також документально не підтверджено погашення заборгованості за житлово-комунальні послуги.

Також відповідач скерував позивачу повідомлення про відмову в призначенні соціальної допомоги (житлової субсидії) № 27 від 07 вересня 2021 року, згідно з яким ОСОБА_1 не призначено житлову субсидію відповідно до пунктів 14, 46, 47 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 (зі змінами та доповненнями), що свідчить про повторний розгляд заяви про призначення житлової субсидії від 27 жовтня 2020 року та повне виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2021 року у справі № 380/12320/20 з таких підстав:

1) не внесено виправлень у декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 27 жовтня 2020 року;

2) документально не підтверджено погашення заборгованості за житлово-комунальні послуги ЛКП «Сяйво», ЛМКП «Залізничтеплоенерго», ТОВ «Львівгаззбут», ЛМКП «Львівводоканал».

Суд відзначає, що підстави для відмови у призначенні житлової субсидії (у тому числі на наступний період) визначені пунктом 14 Положення.

Так, відповідно до абзацу першого підпункту 5 пункту 14 Положення житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо:

структурним підрозділом з питань соціального захисту населення отримано інформацію про наявність простроченої понад три місяці (на дату надання такої інформації) заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком, строк позовної давності якої не минув і загальна сума якої перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день звернення за призначенням житлової субсидії (крім заборгованості за послугу з постачання та розподілу природного газу, що нарахована виконавцем комунальної послуги з посиланням на рішення суду щодо норм споживання природного газу побутовими споживачами у разі відсутності лічильників газу та у зв`язку з приведенням об`ємів використаного природного газу побутовими споживачами до стандартних умов, а також заборгованості, що виникла у зв`язку з тим, що управитель, об`єднання, виконавець комунальних послуг не уклали договору з АТ «Ощадбанк» (його установами) для перерахування сум житлових субсидій у грошовій безготівковій формі).

Крім того, відповідно до вимог пункту 47 Положення якщо протягом визначеного строку громадянин не виправив помилки у заяві та/або декларації, структурний підрозділ з питань соціального захисту населення відмовляє у призначенні житлової субсидії.

Надаючи правову оцінку першій підставі для відмови у призначенні житлової субсидії позивачу (пункти 46, 47 Положення), суд враховує таке.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2021 року у справі № 380/12320/20 (з урахуванням ухвали від 29 квітня 2021 року про виправлення описки) зобов`язано Залізничний відділ соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 27 жовтня 2020 року про призначення державної житлової субсидії за адресою: АДРЕСА_1 , з врахуванням встановлених судом обставин у рішенні.

Так, у рішенні Львівського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2021 року у справі № 380/12320/20 встановлено наступне:

«З матеріалів справи вбачається, що 27.10.2020 року ОСОБА_1 звернувся до Залізничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради з заявою про призначення державної субсидії сім`ї та декларацією про доходи і витрати осіб, за адресою: АДРЕСА_1 на одну особу.

21.11.2020 року комісією з питань призначення субсидій прийнято повідомлення про відмову у субсидії № 30, яким ОСОБА_1 відмовлено у призначенні субсидії. Підставою для відмови у призначенні ОСОБА_1 субсидії зазначено, що згідно з базою даних Реєстру територіальної громади за адресою реєстрації місця проживання позивача, АДРЕСА_1 зареєстровано 7 осіб. При цьому, у декларації позивача міститься інформація лише про одну особу, інформація про ОСОБА_3 , ОСОБА_4 - ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , ОСОБА_2 , ОСОБА_7 відсутня.

Водночас, відповідно до п. 47 Положення про призначення субсидії у разі виявлення помилки у заяві та/або декларації структурний підрозділ з питань соціального захисту населення повідомляє громадянину про необхідність протягом 30 календарних днів виправлення помилки. Якщо протягом визначеного строку громадянин не виправив помилки у заяві та/або декларації, структурний підрозділ з питань соціального захисту населення відмовляє у призначенні житлової субсидії. Зазначений строк може бути продовжено на час хвороби заявника, що підтверджується документально.

Відповідач у відповіді від 03.11.2020 року зазначив, що для розгляду заяви про призначення житлової субсидії необхідно відповідно до Положення внести у 30 денний термін до декларації у повному обсязі відомості про усіх зазначених, зареєстрованих членів домогосподарства.

Позивач 21.11.2020 року скерував листом заяву, де повідомив, що за адресою АДРЕСА_1 , проживає протягом багатьох років один, місце проживання інших осіб, що зареєстровані за його адресою є не відомим. Позивачем вже раніше надсилались відповідачу два акти ЛКП «Сяйво» з мокрими печатками на підтвердження даного факту.

За таких обставин, рішення комісії щодо відмови позивачу у призначенні житлової субсидії від 27.11.2020 яке оформлене протоколом № 30, є неправомірним та підлягає скасуванню, оскільки наведена відповідачем інформація не підтверджена жодними належними та допустимими доказами, а факт проживання не лише позивача за вищевказаною адресою, відповідачем також не доведено».

Разом з тим у відзиві на позовну заяву відповідач знову ж таки стверджує, що відповідно до Реєстру територіальної громади та бази даних ЦНАП м. Львова органом соціального захисту встановлено, що у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 станом на 27 жовтня 2020 року (дата звернення за отриманням житлової субсидії), крім ОСОБА_1 , зареєстровано семеро осіб: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , про що позивачем не було зазначено у декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 27 жовтня 2020 року.

Наведене дає суду підстави дійти висновку про те, що відповідач при вирішенні питання щодо призначення позивачу житлової субсидії згідно поданої ним заяви від 27 жовтня 2020 року не врахував встановлених судом у рішенні від 29 квітня 2021 року у справі № 380/12320/20 обставин, а повторно відмовив у призначенні житлової субсидії з підстави не внесення виправлень у декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 27 жовтня 2020 року.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно з частиною першою статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Таким чином, в силу вимог конституційного принципу обов`язковості судових рішень відповідач при вирішенні питання щодо призначення позивачу житлової субсидії згідно поданої ним заяви від 27 жовтня 2020 року повинен був врахувати встановлені судом обставини у рішенні від 29 квітня 2021 року у справі № 380/12320/20, а не повторно відмовляти позивачу в призначенні житлової субсидії, опираючись на власні твердження, яким суд, надавши у вказаному рішенні правову оцінку, не взяв їх до уваги.

Надаючи правову оцінку другій підставі для відмови у призначенні житлової субсидії позивачу (підпункт 5 пункту 14 Положення), суд враховує таке.

Відповідно до пункту 15 Положення за наявності умов, зазначених у пункті 14 цього Положення, житлову субсидію може бути призначено за рішенням комісії з урахуванням конкретних обставин, що склалися, крім випадків, зазначених у підпункті 1 (за винятком житлових приміщень (будинків), на які оформлено два і більше окремі особові рахунки, за умови, що опалювана площа частини житлового приміщення кожного домогосподарства, на яку призначається субсидія, не перевищує 120 кв. метрів для квартири, 200 кв. метрів для індивідуального будинку, а також житлових приміщень, якими забезпечено за рахунок державного чи місцевого бюджету осіб з інвалідністю з ураженнями опорно-рухового апарату, які пересуваються на візках) і підпункті 7 пункту 14 цього Положення (за винятком осіб, які вважаються безвісно відсутніми за рішенням суду або мають правовий статус осіб, зниклих безвісти).

Рішення про призначення (відмову в призначенні) житлової субсидії в таких випадках приймається комісією на підставі акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства.

Аналіз наведеної норми Положення дає підстави дійти висновку, що навіть за наявності умов для відмови у призначенні житлової субсидії, передбачених пунктом 14 Положення (крім умов, визначених підпунктами 1 та 7 пункту 14) особі може бути призначено житлову субсидію за рішенням комісії з урахуванням конкретних обставин, що склалися, на підставі акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства.

Відповідач стверджує, що у випадку з позивачем наявний факт простроченої понад три місяці заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг, строк позовної давності якої не минув і загальна сума якої перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день звернення за призначенням житлової субсидії 27 жовтня 2020 року, тобто умова для не призначення житлової субсидії, визначена підпунктом 5 пункту 14 Положення, а тому в силу імперативної норми пункту 15 Положення рішення про призначення (відмову в призначенні) житлової субсидії повинно було прийматися комісією з урахуванням конкретних обставин на підставі акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства позивача.

Згідно з частиною 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини першої, абзаців першого, другого частини другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Таким чином, в адміністративному процесі, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень тягар доказування правомірності своїх рішень, дій чи бездіяльності покладається на відповідача - суб`єкта владних повноважень, який повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, що можуть бути використані як докази у справі.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Ухвалою від 01 серпня 2022 року суд витребував у відповідача усі докази, що слугували підставою для прийняття спірного рішення про відмову в призначенні житлової субсидії.

Втім, серед наданих відповідачем на виконання вимог ухвали суду від 01 серпня 2022 року документів акт обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства позивача відсутній.

Таким чином, наведене дає підстави дійти висновку, що рішення про відмову у призначенні позивачу житлової субсидії відповідач прийняв без урахування вимог пункту 15 Положення, тобто не на підставі акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства позивача.

Суд наголошує, що відповідач як суб`єкт владних повноважень повинен враховувати всі підстави для оцінки стану проживання заявника та зобов`язаний приймати рішення щодо призначення житлової субсидії із урахуванням усіх наявних, а також самостійно зібраних доказів, забезпечуючи при цьому неухильне дотримання вимог чинних нормативно-правових актів та діючи у спосіб, передбачений законодавством.

Однак, відмовляючи позивачу у призначенні житлової субсидії з підстави, передбаченої підпунктом 5 пункту 14 Положення, відповідач діяв не у спосіб, передбачений чинним законодавством, оскільки безпідставно оминув пункт 15 Положення, який, на переконання суду, мав бути взятий до уваги відповідачем при вирішенні питання щодо призначення житлової субсидії позивачу.

Також суд відзначає, що неврахування відповідачем при вирішенні питання про призначення позивачу житлової субсидії пункту 15 Положення є порушенням встановленого частиною 2 статті 2 КАС України принципу обґрунтованості рішення суб`єкта владних повноважень, суть якого полягає у тому, що рішення повинно бути прийнято суб`єктом владних повноважень з урахуванням усіх обставин, що мають значення для його прийняття.

Проте у спірному випадку цей принцип відповідачем не був дотриманий.

Підсумовуючи викладене у сукупності, суд доходить висновку, що при вирішенні питання про призначення житлової субсидії позивачу відповідач не врахував обставин, встановлених у рішенні Львівського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2021 року у справі № 380/12320/20, а також порушив процедуру прийняття рішення про призначення житлової субсидії позивачу, внаслідок чого його дії та повідомлення від 07 вересня 2021 року № 27 щодо відмови у призначенні житлової субсидії ОСОБА_1 відповідно до поданої ним заяви від 27 жовтня 2020 року є протиправними.

Згідно із частиною другою статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Дії та повідомлення відповідача від 07 вересня 2021 року № 27 щодо відмови у призначенні житлової субсидії ОСОБА_1 не відповідають критеріям правомірних дій (рішень) суб`єкта владних повноважень, які встановлені частиною 2 статті 2 КАС України, тому їх належить визнати протиправними, а повідомлення від 07 вересня 2021 року № 27 - також скасувати.

З огляду на викладене позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню у повному обсязі.

Обираючи спосіб захисту порушеного права позивача, суд враховує таке.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень (частина перша статті 2 КАС України).

Відповідно до пункту 10 частини другої статті 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.

З огляду на висновок суду про протиправність дій та повідомлення відповідача щодо відмови у призначенні житлової субсидії позивачу суд повинен вирішити питання про обрання належного способу захисту порушеного права позивача.

Відповідно до вимог частини 2 статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Суд дійшов висновку, що належним та ефективним способом відновлення порушеного права позивача є зобов`язання відповідача повторно розглянути заяву позивача від 27 жовтня 2020 року про призначення житлової субсидії. При повторному розгляді зазначеної заяви позивача відповідачу належить прийняти обґрунтоване рішення, що буде відповідати критеріям правомірного рішення суб`єкта владних повноважень (частина друга статті 2 КАС України) та приписам Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848, з урахуванням висновків суду, викладених у цьому рішенні.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та, враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про задоволення позову повністю.

Відповідно до пункту п`ятого частини першої статті 244 КАС України під час ухвалення рішення суд вирішує як розподілити між сторонами судові витрати.

Згідно із частиною першою статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Частиною другою цієї ж статті передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Ухвалою суду від 01 серпня 2022 року позивача звільнено від сплати судового збору на підставі пункту «г» частини першої статті 8 Закону України «Про судовий збір», а тому його розподіл на підставі статті 139 КАС України не здійснюється.

Докази понесення сторонами витрат, пов`язаних з розглядом справи, у матеріалах справи відсутні.

Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 293, 295, підп. 15.5 п. 15 Перехідних положень, п. 3 Розділу VI Прикінцевих положень КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) до Залізничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (вул. Виговського, 34, м. Львів, 79022) про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування повідомлення, зобов`язання вчинити дії - задоволити повністю.

Визнати протиправними дії Залізничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 житлової субсидії за адресою: АДРЕСА_1 .

Визнати протиправним та скасувати повідомлення Залізничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради № 27 від 07 вересня 2021 року про відмову в призначенні ОСОБА_1 житлової субсидії за адресою: АДРЕСА_1 .

Зобов`язати Залізничний відділ соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 27 жовтня 2020 року про призначення житлової субсидії за адресою: АДРЕСА_1 , із урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Розподіл судових витрат не здійснюється.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржене за правилами, встановленими ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно, з урахуванням положень підп.15.5 п.15 розд. VII «Перехідні положення» та п. 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» цього Кодексу.

Повний текст рішення складено 15 серпня 2022 року.

Суддя Клименко О.М.