Справа № 420/11171/22
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2022-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
15 серпня 2022 року
12.08.2022 року Громадська організація «ДИТЯЧО- ЮНАЦЬКИЙ ФУТБОЛЬНИЙ КЛУБ «ЮНІОР-СПОРТ ОДЕСА» подала Одеському окружному адміністративному суду заяву про забезпечення позову до подання позовної заяви, в якій заявник просить суд:
заборонити Департаменту комунальної власності Одеської міської ради укладати Договір оренди іншого окремого індивідуально визначеного майна у вигляді спортивного майданчика - футбольного поля загальною площею 1612,0 кв.м., що є частиною стадіону, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Висоцького, 16, з Громадською організацією «ДИТЯЧИЙ СПОРТИВНИЙ КЛУБ «ЧОРНОМОРЕЦЬ 2018»;
зупинити дію Наказу Департаменту від 04 серпня 2022 року за №477 «Про укладання договору оренди іншого окремого індивідуально визначеного майна у вигляді спортивного майданчика - футбольного поля загальною площею 1612,0 кв.м., що є частиною стадіону, розташованого за адресою; м. Одеса, вул. Висоцького, 16, з Громадською організацією «ДИТЯЧИЙ СПОРТИВНИЙ КЛУБ «ЧОРНОМОРЕЦЬ 2018».
В обґрунтування заяви ГО ДИТЯЧО- ЮНАЦЬКИЙ ФУТБОЛЬНИЙ КЛУБ «ЮНІОР-СПОРТ ОДЕСА» зазначає, що заявник має намір звернутись до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Департаменту комунальної власності Одеської міської ради про визнання протиправними дій Департаменту під час організації та проведення процедури з визначення орендаря об`єкту комунальної власності та про визнання протиправним та скасування Наказу Департаменту від 04 серпня 2022 року за №477 «Про укладання договору оренди іншого окремого індивідуально визначеного майна у вигляді спортивного майданчика - футбольного поля загальною площею 1612,0 кв.м., що є частиною стадіону, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Висоцького, 16, з ГРОМАДСЬКОЮ ОРГАНІЗАЦІЄЮ «ДИТЯЧИЙ СПОРТИВНИЙ КЛУБ «ЧОРНОМОРЕЦЬ 2018», оскільки цей Наказ порушує інтереси заявника, як іншого учасника конкурсу якому було безпідставно відмовлено в укладанні договору оренди, що підтверджується змістом іншого наказу Департаменту від 04 серпня 2022 року за №476 «Про прийняття рішення щодо відмови в передачі в оренду іншого окремого індивідуально визначеного майна у вигляді спортивного майданчика - футбольного поля загальною площею 1612,0 кв.м., що є частиною стадіону, розташованого за адресою:м. Одеса, вул.Висоцього, 16 ГО «ДИТЯЧО- ЮНАЦЬКИЙ ФУТБОЛЬНИЙ КЛУБ «ЮНІОР-СПОРТ ОДЕСА». Укладання Департаментом договору оренди з ГО «ДСК «ЧОРНОМОРЕЦЬ 2018» до закінчення розгляду спору щодо визнання протиправним і скасування Наказу №477, може істотно ускладнити чи унеможливити ефективний захист порушених прав та інтересів Заявника, за захистом яких він має намір звернутися до суду. Отже, існує реальна загроза, що невжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони Департаменту укладати па підставі наказу №477, що оскаржується, договір оренди може ускладнити чи унеможливити ефективний захист або поновлення порушених прав заявника (у разі задоволення позову), за захистом яких він має намір звернутися до суду, адже у разі, якщо до закінчення розгляду спору у цій справі Департаментом буде укладено договір оренди з ГО «ДСК «ЧОРНОМОРЕЦЬ 2018», то ГО «ДЮФК «ЮНІОР- СПОРТ ОДЕСА» не зможе захистити або поновити свої права в межах одного цього судового провадження за його позовом без нових звернень до суду, що істотно ускладнить чи взагалі унеможливить поновлення порушених прав і інтересів.
В заяві міститься заява про звільнення заявника від сплати судового збору за подання заяви про забезпечення позову.
Вивчивши матеріали заяви про забезпечення позову, суд дійшов наступного.
Згідно із ч.ч.1,2 ст. 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю
У відповідності до ч.1 ст.152 КАС України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:
1) найменування суду;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;
3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;
4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;
5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.
Частиною 4 цієї ж статті визначено, що до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Розглянувши заяву ГО «ДИТЯЧО- ЮНАЦЬКИЙ ФУТБОЛЬНИЙ КЛУБ «ЮНІОР-СПОРТ ОДЕСА» про звільнення від сплати судового збору, суд зазначає наступне.
Згідно із ч. 1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Відповідно до ст.8 ЗУ «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Як роз`яснено Великою Палатою Верховного Суду у постанові 14.01.2021р. у справі №0940/2276/18, юридична особа не позбавлена права звернутися із клопотанням про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, і суд за результатами розгляду цього клопотання не обмежений у праві на власний розсуд відстрочити або розстрочити таку сплату.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 14.01.2021р. у справі №0940/2276/18 виклала правову позицію, відповідно до якої положення пунктів 1 та 2 частини першої статті 8 Закону України «Про судовий збір» не поширюються на юридичних осіб, незалежно від наявності майнового критерію (майнового стану учасника справи - юридичної особи), а положення пункту 3 частини першої статті 8 Закону України «Про судовий збір» можуть бути застосовані до юридичної особи за наявності майнового критерію, але тільки у справах, визначених цим пунктом, тобто предметом позову у яких є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.
В обґрунтування заяви про звільнення від сплати судового збору заянвик посилається на те, що ГО ««ДИТЯЧО- ЮНАЦЬКИЙ ФУТБОЛЬНИЙ КЛУБ «ЮНІОР-СПОРТ ОДЕСА» є неприбутковою громадською організацією, яка належним чином зареєстрована у Реєстрі неприбуткових установ та організацій, та основним джерелом надходження коштів якої є членські внески, пожертви та добровільна фінансового допомога з боку небайдужих третіх осіб. З початку військової агресії проти України та запровадження в країні воєнного стану, керівним органом ГО «ДЮФК «ЮНІОР-СПОРТ ОДЕСА» прийнято рішення про звільнення усіх членів організації від сплати членських та інших внесків до припинення чи скасування дії воєнного стану в Україні, а добровільна фінансова допомога та пожертви з боку третіх осіб припинили надходити у розпорядження організації, оскільки спрямовуються громадянами па підтримку армії країни та більш критичні напрямки задля підтримки, зокрема, вимушено переміщених до Одеси українців. Враховуючи вищенаведене та фактично скрутне фінансове становище громадської організації, у якому вона опинилась внаслідок непередбачуваних та незалежних від неї обставин, заявник просить звільнити його від сплати судового збору за подання до суду заяви про забезпечення позову.
Суд зазначає, що скрутне фінансове становище заявника не є підставою для відстрочення сплати судового збору; ГО «ДЮФК «ЮНІОР-СПОРТ ОДЕСА»» у заяві не наводить підстав для застосування судом норм ст.8 ЗУ «Про судовий збір», що пов`язані із захистом соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю; суд не вбачає наразі підстав для відстрочення чи розстрочення скаржнику сплати судового збору з власної ініціативи, при цьому звільнення юридичної особи від сплати судового збору взагалі не є можливим.
Поряд із цим суд констатує, що до заяви про звільнення від сплати судового збору не надано будь-яких доказів відсутності коштів на банківських рахунках ГО «ДЮФК «ЮНІОР-СПОРТ ОДЕСА», тощо, тобто доказів щодо об`єктивної неможливості сплати судового збору, тому її твердження суд до уваги не приймає.
До заяви не додано доказів сплати судового збору у встановленому законом розмірі, а заява про звільнення від сплати судового збору судом не задовольняється.
Згідно із ч.7 ст.154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
З огляду на викладене, заява Громадської організації «ДИТЯЧО- ЮНАЦЬКИЙ ФУТБОЛЬНИЙ КЛУБ «ЮНІОР-СПОРТ ОДЕСА» про забезпечення позову підлягає поверненню заявнику без розгляду на підставі ч.7 ст.154 КАС України.
Керуючись ст.ст. 154, 241-243, 248, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд
Відмовити у задоволенні заяви Громадської організації «ДИТЯЧО- ЮНАЦЬКИЙ ФУТБОЛЬНИЙ КЛУБ «ЮНІОР-СПОРТ ОДЕСА» про звільнення від сплати судового збору за подання заяви про забезпечення позову.
Копію ухвали разом з матеріалами заяви про забезпечення позову надіслати заявникові.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення у повному обсязі до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.М. Аракелян