Справа № 640/38019/21
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2022-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 квітня 2022 року м. Київ №640/38019/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Костенко Д.А., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Представник позивача подав позов, в якому просить:

1) визнати протиправним і скасувати рішення ДМС України від 17.09.2021 №50-21 про залишення без розгляду скарги;

2) визнати протиправним і скасувати рішення Центрального міжрегіонального управ-ління ДМС у м. Києві та Київській області від 14.06.2021 №166 про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;

3) визнати протиправним та зобов`язати Центральне міжрегіональне управління ДМС у м. Києві та Київській області повернути вилучені у позивача паспорти громадянина Російської Федерації та паспорт для виїзду за кордон.

Підстави позову: необґрунтованість оспорюваних рішень внаслідок неналежного розгляду відповідачами звернень позивача і не врахування ними повідомлених позивачем фактів і доводів про те, що остання через свої політичні погляд є жертвою переслідувань за ознаками політичних переконань та належності до певної соціальної групи.

Позовна заява не відповідає вимогам п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, оскільки у ній не зазначено конкретних обставин не врахування відповідачами наведених у зверненнях позивача фактів і доводів при прийнятті оспорюваних рішень, а також не зазначення доказів, які б під-тверджували такі обставини. Також, стверджуючи у позовній заяві про порушення відповідачем вимог законодавства при отриманні на зберігання паспортів позивача, відповідного обґрунтування таким твердженням не зазначено.

Позовна заява не відповідає вимогам ч. 7 ст. 161 КАС України, оскільки до неї не додано оригіналів або копій оспорюваних рішень Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області від 14.06.2021 №166 і ДМС України від 17.09.2021 №50-21, а також не заявлено клопотання про їх витребування.

Крім того, позовна заява не відповідає вимогам ч. 6 ст. 161 КАС України, оскільки до неї не додано заяви про поновлення строку звернення до суду з цим позовом.

Частинами 1 і 9 ст. 12 Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту" встановлено строк оскарження до суду оспорюваних рішень - 5 робочих днів з дня отримання повідомлення про прийняття відповідного рішення.

Повідомлення Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області від 15.06.2021 №105 позивач отримала 16.06.2021, що підтверджується розпискою на його копії.

Щодо отримання повідомлення Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області від 07.10.2021 №173, то позовна заява і додатки до неї таких відомостей не містять. Разом з цим, позивач знала про прийняття ДМС України оспорюваного рішення 03.11.2021, що підтверджується копією доручення для надання безоплатної вторинної допомоги від 03.11.2021 №04-0005959, в якому вказано про оскарження цього рішення в судовому порядку. Також, позовна заява підписана 25.11.2021.

Позовна заява подана до суду 22.12.2021, тобто після закінчення 5 робочих днів з дня отримання повідомлення Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області від 15.06.2021 №105 і з дня, коли позивачу стало відомо про прийняття ДМС України рішення від 17.09.2021 №50-21.

Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністра-тивного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Керуючись ч. 1 ст. 123, ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя

у х в а л и в:

1. Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 .

2. Встановити позивачу 10-денний строк з дня вручення копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду:

- нової позовної заяви та її копії для відповідачів, в якій зазначити конкретні обставини не врахування відповідачами наведених у зверненнях позивача фактів і доводів при прийнятті оспорюваних рішень, а також зазначити докази, які підтверджують такі обставини;

- оригіналів або копій оспорюваних рішень Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області від 14.06.2021 №166 і ДМС України від 17.09.2021 №50-21 або клопотання про їх витребування, а також їх копій для відповідачів;

- заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та згідно з ч. 1 ст. 294 КАС України не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Суддя Д.А. Костенко