Справа № 420/11283/22
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2022-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 серпня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83, ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 15 серпня 2022 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:

1. Визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 під час перерахунку та виплати пенсії з 90% до 70% грошового забезпечення та щодо відмови у перерахуванні пенсії за оновленою довідкою від 20.06.2022 року за № 9/3-416 - протиправними;

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплачувати пенсію в розмірі 90% грошового забезпечення з 01.04.2019 року з урахуванням раніше виплачених сум;

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.04.2019 року ОСОБА_1 перерахунок пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про Пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» згідно довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України у довідці про розмір грошового забезпечення від 20.06.2022 року за № 9/3-416, виходячи із суми грошового забезпечення у розмірі 90% грошового забезпечення та провести її виплату у розмірі 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 05.03.2019 року, починаючи з 01.04.2019 року.

4. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатити ОСОБА_1 різницю між фактично отриманою та перерахованою у новому розмірі пенсією, починаючи з 01.04.2019 року.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що в січні 2006 року їй була призначена пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у розмірі 90% грошового забезпечення. Відповідачем з 01.03.2018 року здійснено перерахунок її пенсії на підставі довідки № 3.3/2270Ярм від 05.03.2018 року виходячи з розміру 70% відповідної суми грошового забезпечення, що, на думку позивачки, є порушенням її прав, оскільки встановлення граничного розміру пенсії за вислугу років у розмірі 70% відповідно грошового забезпечення стосується порядку призначення пенсії у разі реалізації права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом і механізмом їх проведення. Отже, позивач має право на перерахунок та виплату пенсії у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення з 01.01.2018 року з урахуванням раніше виплачених сум. Крім того, у зв`язку зі скасуванням пунктів 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.01.2018р. «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб» та змін до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених до Закону України «По пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008 р. № 45 з`явились підстави для перерахунку пенсії Позивачеві. Департаментом з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції позивачці 20.06.2022 року було видано довідку № 9/3-416 про грошове забезпечення станом на 05.03.2019 року для перерахунку пенсії. Зазначає, що позивачка звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, однак їй було відмовлено.

Вважаючи зазначені дії відповідача протиправними, позивачка звернулася до суду з позовною заявою.

Відповідно до п.п. 3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись зі змістом позовної заяви, суддя дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Натомість, прохальна частина позовної заяви ОСОБА_1 складена не коректно, а саме позовні вимоги змішані та в частині щодо перерахунку пенсії у розмірі 90% (третій пункт прохальної частини) не зазначено з якого саме періоду ОСОБА_1 просить суд зобов`язати відповідача здійснити перерахунок. В той же час, в тексті позовної заяви ОСОБА_1 наголошує про своє право на перерахунок та виплату пенсії у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення з 01.01.2018 року.

Згідно ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі вищевикладеного суддя зазначає, що недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом приведення прохальної частини позовної заяви у стан, що мав відповідати наданим матеріалам.

Зазначені вище недоліки перешкоджають відкриттю провадження у справі, а тому позовну заяву слід залишити без руху і надати позивачу строк для усунення недоліків.

Суддя вважає за достатнє встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА