Справа № 640/11315/19
Суддя: Добрівська Н.А.
Дата ухвалення: 2022-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 квітня 2022 року м. Київ № 640/11315/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Добрівської Н.А., розглянувши у спрощеному провадженні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Міністерства юстиції України

про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Міністерства юстиції України (далі по тексту - відповідач, Мін`юст), у якому просив:

- визнати протиправними дії відповідача (як правонаступника ДПтС України) щодо не підготування та не подання до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідок про розмір грошового забезпечення позивача за посадою заступника Голови ДПтС України (з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років та наступних додаткових видів грошового забезпечення: надбавка як державному експерту з питань таємниць надбавка за службу в умовах режимних обмежень, надбавка за інтенсивність служби, премія) для перерахунку пенсії з 01 січня 2018 року та з 01 січня 2019 року;

- зобов`язати відповідача (як правонаступника ДПтС України) підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідку про розмір грошового забезпечення позивача за посадою заступника Голови ДПтС України (з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням. відсоткової надбавки за вислугу років та наступних додаткових видів грошового забезпечення: надбавка як державному експерту з питань таємниць надбавка за службу в умовах режимних обмежень, надбавка за інтенсивність служби, премія) для перерахунку пенсії.

В обґрунтування заявлених вимог позивач вказує на наявність у нього права на перерахунок пенсії в межах спірних відносин, оскільки посада, яку займав позивач, відноситься до групи оплати праці - 3 відповідно до Порядку №750, а отже з 01 січня 2018 року розмір посадового окладу позивача становив 14500,00 грн, а з 01 січня 2019 року - 20016,00 грн, що підтверджується наданими доводами та доказами, проте, відповідач протиправно відмовив в оформленні та направленні до органів ПФУ оновленої довідки про розмір грошового забезпечення.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 червня 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі №640/11315/19 та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження (письмового провадження).

Відповідачем подано відзив на позовну заяву, у якому Мін`юст не погоджується із заявленими позовними вимогами, оскільки положеннями Постанови №103, чинної станом на дату здійснення перерахунку пенсії, було зазначено, що перерахунку підлягають пенсії, призначені до 01 березня 2018 року з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення зі служби, врахування інших доплат на надбавок Постановою №103 не передбачено, а отже дії відповідача в межах спірних відносин є правомірними.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 вересня 2019 року відповідачу відмовлено у задоволенні клопотання про розгляд справи за участю сторін.

У відповіді на відзив позивач вказав, що, враховуючи зміни у грошовому забезпеченні, ГУ ПФУ в м. Києві сформувало та передало відповідачу списки осіб для підготовки довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій чим, по суті, визнано право позивача на перерахунок пенсії.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управління Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», як звільнений зі служби 16 березня 2014 року з посади заступника Голови Державної пенітенціарної служби України.

Листом ГУ ПФУ в м. Києві від 05 листопада 2018 року №105350/02/Д-7983 на звернення позивача від 03 жовтня 2018 року та від 04 жовтня 2018 року повідомлено, що розмір пенсії було обчислено з грошового забезпечення з урахуванням посадового окладу в розмірі 14500,00 грн, визначеного постановою КМУ від 30 червня 2005 року №510 «Про оплату праці керівників державних органів», що втратила чинність у зв`язку з прийняттям постанови КМУ «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців та осіб начальницького складу» від 19 жовтня 2016 року №718. У лютому 2017 року позивачу проведено перерахунок пенсії згідно із постановою КМУ від 19 жовтня 2016 року №718 на підставі наданої уповноваженим органом довідки про розмір грошового забезпечення на нормами, чинними на 01 травня 2016 року, з урахуванням посадового окладу 10338,00 грн. Оскільки розмір пенсії позивача після проведення перерахунку не змінився, доплата різниці у пенсії відсутня. Стосовно перерахунку пенсії відповідно до постанови КМУ №103, зазначено, що, враховуючи, що грошове забезпечення за останньою штатною посадою, яку позивач займав на день звільнення з військової служби, визначається постановою КМУ від 19 жовтня 2016 року №818, відсутні підстави для проведення перерахунку пенсії на підставі постанови КМУ №103 з урахуванням грошового забезпечення, визначеного станом на 01 березня 2018 року відповідно до постанови КМУ №704 від 30 серпня 2017 року, постанови №24 від 25 січня 2018 року, №121 від 28 лютого 2018 року та №15 від 18 січня 2017 року. Зазначено, зо позивача не було включено до списку осіб, пенсії яких підлягають перерахунку у зв`язку з прийняттям постанови КМУ №704 для надання довідок про розмір грошового забезпечення за нормами, чинними на 01 березня 2018 року.

Листом Мін`юсту від 06 грудня 2018 року №48751/Д-25106/16.3.2 на звернення позивача від 19 листопада 2018 року стосовно надання інформації по посаді заступника Голови ДПрС України для перерахунку пенсії повідомлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2018 року №121 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 року №718 та затверджено співвідношення між посадами окремих категорій військовослужбовців та осіб начальницького складу, які займають керівні посади, та групами оплати праці на посадах державної служби. Проте, посади Голови ДПсТ України, першого заступника Голови ДПсТ України та заступника Голови ДПсТ України у відповідному додатку до зазначеної вище постанови Кабінету Міністрів України не передбачено. Вказано, що Мінсоцполітики повідомило про те, що Постановою №121 не визначено умов проведення перерахунку пенсій; станом на 01 листопада 2018 року відповідно до Постанови №704 з урахуванням пункту 4 цієї постанови розмір окладу за спеціальним званням «генерал-лейтенант внутрішньої служби» складає 1620,00 грн., надбавка за вислугу років особам рядового і начальницького складу при вислузі років більше 25 років - 50% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням.

Вважаючи дії відповідача щодо відмови у підготовці та направленні довідки для здійснення перерахунку пенсії протиправними, позивач звернувся до адміністративного суду з відповідною позовною заявою.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з такого.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, осіб начальницького і рядового складу Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб визначаються Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ.

Відповідно до статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) визначалось, що відповідно до частини четвертої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» Кабінет Міністрів України постановляє перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (Закон) до 01 березня 2018 року (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 01 березня 2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року у справі №826/3858/18 визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45. Постановою шостого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року залишено без змін.

Тобто, на час звернення позивача з заявами від 03 жовтня 2018 року, 04 жовтня 2018 року, 19 листопада 2018 року постанова Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» була чинною, тому підстави для включення до складу довідки про розмір грошового забезпечення позивача за посадою заступника Голови Державної пенітенціарної служби України додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) відсутні.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 року №718 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців та осіб начальницького складу» встановлювались розміри посадових окладів для окремих категорій посад військовослужбовців та осіб начальницького складу, які займають керівні посади. Зокрема, для заступника Голови Державної пенітенціарної служби України встановлювався місячний посадовий оклад - 10388,00 грн.

Пунктом 3 цієї Постанови також передбачалось, що грошове забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького складу, зазначених у пункті 1 цієї постанови, складається з посадового окладу, інших виплат, установлених цією постановою, а також окладу за військовим (спеціальним) званням і надбавки за вислугу років, установлених у розмірі та порядку, що визначаються законодавством для військовослужбовців.

Згідно листа Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 05 листопада 2018 року №105350/02/Д-7983, в лютому 2017 року позивачу проведено перерахунок пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 року №718 на підставі наданої уповноваженим органом довідки про розмір грошового забезпечення за нормами, чинними на 01 травня 2016 року з урахуванням посадового окладу 10338,00 грн оскільки розмір пенсії позивача після проведення перерахунку не змінився, доплата різниці пенсії відсутня.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2018 року №121 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 року №718» викладено в новій редакції Додаток (Співвідношення між посадами окремих категорій військовослужбовців та осіб начальницького складу, які займають керівні посади, та групами оплати праці на посадах державної служби). Згідно з новою редакцією Додатка посада заступника Державної пенітенціарної служби України, з якої було звільнено позивача, відсутня.

Разом з тим, постановою Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 року №718 не передбачалось підстав для перерахунку пенсії, зокрема заступнику Голови Державної пенітенціарної служби України, в зв`язку зі зміною таких складових грошового забезпечення як надбавка за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, які передбачались постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103.

Водночас, відповідно до частини четвертої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку в зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Згідно з розрахунком пенсії за вислугу років від 21 травня 2019 пенсія позивачу призначена із сум грошового забезпечення: посадовий оклад - 10338,00 грн; оклад за військове звання - 145,00 грн; процентна надбавка за вислугу років 40% - 4193,20 грн; надбавка державного експерта з питань таємниць 20% - 2067,60 грн; особи які працюють в умовах режимних обмежень 20% - 2067,60 грн; надбавка за інтенсивність служби 50% - 5169,00 грн.

З урахуванням частини четвертої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) пенсія позивача підлягала перерахунку в разі зміни розміру, зокрема, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (набрала чинності 01 березня 2018 року) визначено, в тому числі, схему тарифних коефіцієнтів за військовим (спеціальним) званням військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу, розміри надбавки за вислугу років військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу.

Відповідно до Додатку 14 (Схема тарифних коефіцієнтів за військовим (спеціальним) званням військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу) постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 для спеціального (військового) звання генерал-лейтенант внутрішньої служби встановлено коефіцієнт 0,92.

Судом установлено, що позивача звільнено з посади заступника Голови Державної пенітенціарної служби України в званні генерал-лейтенант внутрішньої служби, про що зазначено, зокрема, у списках пенсіонерів Державної кримінально-виконавчої служби України, які до звільнення перебували на керівних посадах у Державній пенітенціарній службі України.

Згідно з Додатком 16 (Розміри надбавки за вислугу років військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу) постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 встановлено розмір надбавки, відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням, за вислугу років 25 і більше - 50 %.

Згідно розрахунку пенсії позивача, вона розраховувалась з урахуванням надбавки за вислугу років 40%. Обставина наявності в позивача вислуги 25 років відповідачем не заперечувалась, відповідно до розрахунку пенсії вислуга років складає 35.

Водночас, відповідачем підставою для відмови надати довідку зазначено лист Міністерства соціальної політики України, в якому зазначено, що постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2018 року №121 не визначено умов проведення перерахунку пенсій.

Судом наведений довід не заперечується, проте, відповідачем не спростовано тверджень позивача про застосовність до нього як військовослужбовця начальницького складу, якого звільнено зі служби в спеціальному (військовому) званні генерал-лейтенант внутрішньої служби, та якому пенсія за вислугу років розраховувалась зі складових, зокрема, з урахуванням окладу за військове звання та процентної надбавки за вислугу років.

На думку суду, оскільки Урядом України не ухвалено нормативно-правового акта, який би окремо врегульовав питання грошового забезпечення військовослужбовців начальницького складу Державної пенітенціарної служби України на позивача повинні поширюватись положення постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704.

Відтак у зв`язку із зміною розміру окладу за спеціальним (військовим) званням «генерал-лейтенант внутрішньої служби» та процентної надбавки за вислугу років, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704, підлягають задоволенню вимоги про визнання протиправними дій Міністерства юстиції України щодо відмови у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідки про розмір грошового забезпечення за посадою заступника Голови Державної пенітенціарної служби України з урахуванням посадового окладу, окладу за військове звання, процентної надбавки за вислугу років 40%.

Щодо позовних вимог про включення до довідки для перерахунку пенсії додаткових видів грошового забезпечення, то суд зазначає, що пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (набрала чинності 24 лютого 2018 року) не передбачалось включення додаткових видів грошового забезпечення.

Як вже зазначалось судом, рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року у справі №826/3858/18 визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45. Постановою шостого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 лютого 2018 року залишено без змін.

Отже, на час звернення позивача з заявами від 03 жовтня 2018 року та від 19 листопада 2018 року постанова Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» була чинною, відповідно підстави для включення до складу довідки про розмір грошового забезпечення позивача за посадою заступника Голови Державної пенітенціарної служби України додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) - відсутні.

Щодо розміру премії, то суд зазначає, що в матеріалах справи відсутні докази, на підставі яких суд міг би встановити виплату/невиплату премій військовослужбовцям за посадою заступника Голови Державної пенітенціарної служби України (Державної кримінально-виконавчої служби) та її розмір. Підставами позову не визначено включення/невключення до довідки про перерахунок пенсії складової грошового забезпечення - премії та її розміру. За змістом звернень позивача, порушене право полягало у неподанні уповноваженим органом довідки до органу Пенсійного фонду України про перерахунок пенсії, оскільки змінились складові грошового забезпечення військовослужбовців. Відтак, судом не витребовувались докази для встановлення наявності/відсутності підстав для включення до довідки про перерахунок пенсії складової грошового забезпечення - премії.

Щодо розміру посадового окладу, суд зазначає, що сторонами не заперечується факт здійснення позивачу перерахунку пенсії відповідно до постанови КМУ від 19 жовтня 2016 року №718 на підставі наданої уповноваженим органом довідки про розмір грошового забезпечення за нормами, чинними з 01 травня 2016 року, з урахуванням посадового окладу 10338,00 грн. При цьому, судом не встановлено факту збільшення розміру посадового окладу за посадою, яку позивач займав на дату звільнення, що, в свою чергу, унеможливлює зазначення у довідці про розмір грошового забезпечення іншого розміру посадового окладу, ніж визначений постановою КМУ від 19 жовтня 2016 року №718.

Щодо доводів позивача про необхідність застосування при оформленні довідки про розмір грошового забезпечення розміру посадового окладу заступника керівника державного органу, юрисдикція якого поширюється на всю територію України (група оплати праці - 3) у розмірі 14500,00 грн з 01 січня 2018 року та у розмірі 20016,00 грн з 01 січня 2019 року відповідно до постанов КМУ від 18 січня 2017 року №15, від 25 січня 2018 року №24 (за 2018 рік) та від 06 лютого 2019 року №102 (за 2019 рік) суд зазначає, що в межах спірних відносин перерахунок пенсії позивача здійснюється відповідно до постанов КМУ №704 та №103 з урахуванням розміру посадового окладу, визначеного постановою КМУ від 19 жовтня 2016 року №718, а отже при оформленні довідки про розмір грошового забезпечення позивача за спірні періоди постанови КМУ від 18 січня 2017 року №15, від 25 січня 2018 року №24 (за 2018 рік) та від 06 лютого 2019 року №102 (за 2019 рік) не застосовуються.

Згідно з частиною першою статті 9, статтею 72, частинами першою, другою, п`ятою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

На думку Окружного адміністративного суду міста Києва, відповідачем частково доведено правомірність своєї поведінки з урахуванням вимог, встановлених частиною другою статті 19 Конституції України та частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, адміністративний позов підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до частин першої, третьої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, такі витрати розподілу та присудженню не підлягають.

На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 2, 5-11, 73-77, 90, 139, 241-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

2. Визнати протиправними дії Міністерства юстиції України щодо відмови у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідки про розмір грошового забезпечення за посадою заступника Голови Державної пенітенціарної служби України з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років визначених з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» в редакції на час звернення з заявою, з врахуванням складових постанови Кабінету Міністрів України 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», для перерахунку пенсії з 01 квітня 2018 року.

3. Зобов`язати Міністерство юстиції України (; адреса: 01001, м. Київ, вул. Городецького, буд. 13) скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) за посадою заступника Голови Державної пенітенціарної служби України з зазначенням у довідці, в тому числі, окладу за спеціальним (військовим) званням генерал-лейтенант внутрішньої служби - коефіцієнт 0,92 та надбавки, відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням, за вислугу років 25 і більше - 50 відсотків, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (у редакції, чинній на час виникнення права на перерахунок пенсії 01 квітня 2018 року), для перерахунку пенсії з 01 квітня 2018 року.

4. У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили у порядку, встановленому в статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції в порядку, визначеному статтями 293, 296, 297 Кодексу адміністративного судочинства України протягом 30 днів з моменту складення повного тексту

Суддя Н.А. Добрівська