Справа № 420/3134/22
Суддя: Зуєва Л.Є.
Дата ухвалення: 2022-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

16 серпня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/3134/22

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Зуєвої Л.Є.,

суддів Коваля М.П. , Кравця О.О. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.05.2022 р. у справі № 420/3134/22 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність щодо не виплати індексації грошового забезпечення в повному розмірі та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20.05.2022 р. позов задоволено частково.

На зазначене рішення суду Військова частина НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу. Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.07.2022 р., зазначена апеляційна скарга була залишена без руху у зв`язку з тим, що по справі не сплачено судовий збір за подачу апеляційної скарги та не надано клопотання про поновлення пропущеного строку, було надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення копію вищезазначеної ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху Військова частина НОМЕР_1 отримала 08.07.2022 р.

Однак, Військовою частиною НОМЕР_1 не виконано вимог ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху, судовий збір не сплачено, жодних клопотань щодо цього питання суду не надано.

Відповідно до ч.2 ст.298 КАС Українидо апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно з ч.5 ст. 298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Як зазначено вище, строк на усунення недоліків апеляційної скарги було надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, тобто останнім днем усунення недоліків є 01.08.2022 р.

Оскільки, Військовою частиною НОМЕР_1 не виконано вимоги ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.07.2022 р., тому наявні підстави для повернення апеляційної скарги.

Разом з тим, суд вважає за необхідне роз`яснити особі, яка подавала апеляційну скаргу, що повернення апеляційної скарги не позбавляє права на повторне подання апеляційної скарги в порядку, встановленому процесуальним законом.

Колегія суддів зазначає, що повернення судом апеляційної скарги та надання заявнику права в межах розумних строків та при дотриманні всіх інших вимог процесуального закону на повторне звернення до суду апеляційної інстанції з такою скаргою, не є обмеженням доступу до суду (зокрема, що гарантовано частиною другою статті 129 Конституції України), та забезпечує практичну можливість реалізації права особи на суд у формі апеляційного оскарження судового рішення учасником справи.

При цьому, 11.08.2022 р. до суду від Військової частини НОМЕР_1 надійшла заява про зупинення провадження у справі у відповідності до ст. 236 КАС України, оскільки апелянт є бойовою військової частиною, яка з перших днів війни виконує бойові завдання із стримування та відбиття збройної агресії російської федерації, що перешкоджає дотримання заявником процесуальних строків та представництво інтересів у судових процесах.

Дослідивши заяву ВЧ НОМЕР_1 та положення КАС України , колегія суддів зазначає, що у відповідності до ст. 236 КАС України у суду наявна можливість зупинити провадження у справі лише якщо провадження у справі було відкрито, однак апеляційне провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.05.2022 р. не відкрито, а апеляційна скарга, на момент отримання заяви, залишена без руху з підстав не сплати судового збору та такі недоліки Військовою частиною не усунуті, а тому вирішити питання зупинення провадження на цій стадії є неможливим.

Відповідно до ч. 2 ст. 166 Кас України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Отже, заява Військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі не може бути вирішена судом на стадії залишення без руху апеляційної скарги, тобто до відкриття апеляційного провадження, тому така заява підлягає поверненню, оскільки є очевидно безпідставною.

Керуючись ст..ст.169, 296, 298 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 травня 2022 р. повернути апелянту.

Заяву Військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі повернути заявникові без розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач Зуєва Л.Є.
Судді Коваль М.П. Кравець О.О.