Справа № 140/3556/22
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2022-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення третьої особи до участі у справі

17 серпня 2022 року ЛуцькСправа № 140/3556/22
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши з власної ініціативи питання про залучення третьої особи до участі в адміністративній справі за позовом Управління освіти виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області до Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області про визнання протиправним та скасування висновку,

ВСТАНОВИВ:

Управління освіти виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області звернулося з позовом до Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2022-01-24-007570-b від 18.04.2022.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 20.05.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Суд, дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, дійшов висновку про наявність правових підстав для залучення третьої особи до участі у справі, з огляду на таке.

Згідно із частинами другою, четвертою, п`ятою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суд враховує, що оскаржуваним висновком про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2022-01-24-007570-b від 18.04.2022 позивача зобов`язано здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов`язань за договором, який, як вбачається із матеріалів справи, було укладено з ФОП ОСОБА_1 .

Відтак, рішення суду у цій справі, з огляду на вимоги вказаного висновку, може вплинути на права та обов`язки ФОП ОСОБА_1 , тому вказана особа підлягає залученню до участі у справі як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

Крім того, на підставі частини четвертої статті 9 КАС України, додатково у позивача необхідно витребувати документи, які були проаналізовані під час моніторингу, а саме належним чином засвідчені копії: тендерної пропозиції ФОП ОСОБА_1 від 16.02.2022 № 29; повідомлення про намір укласти договір від 16.02.2022; договору про закупівлю товарів від 09.03.2022 № 22-8ВТ; додаткової угоди від 11.03.2022 № 1 до договору № 22-8ВТ.

Керуючись статтями 49, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі за позовом Управління освіти виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області до Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області про визнання протиправним та скасування висновку як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Встановити третій особі фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2 строк для подачі до суду пояснення щодо позову та відзиву (разом із документами, що підтверджують надіслання пояснень і доданих до них доказів позивачу та відповідачу) - десять днів з дня вручення цієї ухвали, та роз`яснити, що пояснення щодо позову та відзиву подаються з дотриманням вимог статей 162, 165 КАС України.

Витребувати в Управління освіти виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області належним чином засвідчені копії: тендерної пропозиції ФОП ОСОБА_1 від 16.02.2022 № 29; повідомлення про намір укласти договір від 16.02.2022; договору про закупівлю товарів від 09.03.2022 № 22-8ВТ; додаткової угоди від 11.03.2022 № 1 до договору № 22-8ВТ.

Встановити Управлінню освіти виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області строк для подачі до суду копій витребуваних документів - п`ять днів з дня вручення цієї ухвали.

Копію ухвали направити учасникам справи, а третій особі - також копії позовної заяви та відзиву з додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя В.М.Валюх