Справа № 334/5189/21
Суддя: Ханієва Ф. М.
Дата ухвалення: 2022-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 334/5189/21
Провадження № 2-а/0203/33/2022
УХВАЛА

16 серпня 2022 року у місті Дніпрі суддя Кіровського районного суду м. Дніпропетровська Ханієва Ф.М., розглянувши клопотання представника позивача ОСОБА_1 Седлярова Валерія Савостяновича про проведення судового засідання у режимі відеоконференції в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

07 червня 2022 року до Кіровського районного суду міста Дніпропетровська на підставі ухвали Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 25 січня 2022 року про передачу справи для розгляду за підсудністю надійшли матеріали адміністративної справи № 334/5189/21 за позовом ОСОБА_1 до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.06.2022 року, адміністративну справу № 334/5189/21, провадження № 2- а/0203/33/2022, було розподілено головуючому судді Ханієвій Ф.М., яка передана судді канцелярією суду 09.06.2022 року.

Ухвалою суду від 13.06.2022 року було прийнято до свого провадження адміністративну справу № 334/5189/21 та відкрито провадження у справі і призначено справу до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

15 серпня 2022 року до суду засобами електронного зв`язку від представника позивача Седлярова Валерія Савостяновича надійшла заява про надання йому можливості участі у судовому засіданні по справі № 334/5189/21, призначеного на 19.08.2022 року на 10 год. 00 хв., в режимі відеоконференції, в якій просить суд:

- постановити ухвалу про здійснення судового провадження у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів представника позивача Ангелової Олени Петрівни у приміщенні ПАТ «Запоріжжяобленерго», м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 14, за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС на порталі https://vkz.court.gov.ua;

- альтернативно постановити ухвалу про здійснення судового провадження у режимі відеоконференції у приміщенні будь-якого суду на території міста Запоріжжя, в якому є технічна можливість на дату засідання, зокрема (по мірі зручності): Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя, Ленінський районний суд м. Запоріжжя, Жовтневий районний суд м. Запоріжжя, Комунарський районний суд м. Запоріжжя, Хортицький районний суд м. Запоріжжя, Шевченківський районний суд міста Запоріжжя, або інший суд на території міста Запоріжжя.

В обґрунтування свого клопотання представник позивача посилається на положення ст. ст. 11, 15-1 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та зазначив, що у зв`язку з впровадженням в Україні воєнного стану, він не зможе особисто прибути у судове засідання для проведення розгляду адміністративної справи.

Суд, вивчивши матеріали клопотання, доходить висновку, що клопотання підлягає поверненню заявнику без розгляду, відповідно до ч. 2 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), з огляду на таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 195 КАС України, учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 6, 8 ст. 195 КАС України, суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом. У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 167 КАС України, підстави заяви (клопотання, заперечення).

Відповідно до абз. 3 ч. 1 ст. 167 КАС України, до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Відповідно до ч. 2 ст. 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Указом Президента України № 64/2022 введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», правосуддя на території, на якій уведено воєнний стан, здійснюється лише судами. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється.

Тому учасники судових процесів, зокрема, мають можливість подати заяву про відкладення розгляду справ у зв`язку з воєнними діями та/або про розгляд справ у режимі відеоконференції за допомогою будь-яких технічних засобів, зокрема власних.

Так, судом встановлено, що заявником до заяви не додано доказів її надсилання іншим учасникам справи.

Крім цього, відповідно до положень ст.ст. 121, 123 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

У разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Аналіз викладеного вище дає суду підстави для висновку, що представник позивача, подавши до суду клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції за допомогою електронного зв`язку 15.08.2022 року о 17год.40хв., пропустив встановлений законом строк для звернення до суду з клопотанням про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Оскільки всупереч вимогам ч. 2, 8 ст. 195 КАС України представник позивача подав до суду відповідне клопотання пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання, призначеного на 19.08.2022 року. Це, своєю чергою, перешкоджає належній організації та підготовці проведення судового засідання в режимі відеоконференції в умовах воєнного стану. Крім того, суд враховує те, що представник позивача був завчасно повідомлений про час, дату та місце проведення судового засідання, проте у встановлений законом строк не подав до суду відповідного клопотання про участь у розгляді справи в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду та в приміщенні суду. При цьому представник позивача не просив суд поновити пропущений з поважних причин строк звернення до суду з відповідним клопотанням.

З огляду на викладене, суд доходить висновку, що заява підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Керуючись ст.ст.7, 167, 195, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Клопотання представника позивача ОСОБА_1 Седлярова Валерія Савостяновича про проведення судового засідання у режимі відеоконференції в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення повернути заявнику без розгляду.

Роз`яснити заявнику, що повернення клопотання не перешкоджає повторному зверненню із клопотанням до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення клопотання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду у строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ф.М. Ханієва