Справа № 826/18210/13-а
Суддя: Арсірій Р.О.
Дата ухвалення: 2022-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

08 квітня 2022 року м. Київ № 826/18210/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Арсірій Р.О., розглянувши заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі

за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю "Фикс"
до Головного управління Державної казначейської служби у Шевченківському районі м.Києва Головного управління ДПС у м. Києві як відокремлений підрозділ ДПС України
про визнання дій протиправними, стягнення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 10 939 450,00грн.,

прийняв до уваги таке:

До Окружного адміністративного суду міста Києва в листопаді 2013 року звернулося ТОВ "ФИКС" з адміністративним позовом до Головного управління Державної казначейської служби у Шевченківському районі м. Києва, Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у місті Києва про визнання протиправною бездіяльність та стягнення коштів.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 січня 2014 року у позові відмовлено повністю.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 03 квітня 2014 року апеляційну скаргу задоволено, постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 січня 2014 року скасовано та прийнято нову, визнано протиправними дії Державної податкової інспекцій у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві щодо відмови в наданні бюджетного відшкодування з податку на додану вартість Товариству з обмеженою відповідальністю "ФИКС". Стягнуто з Державного бюджету України через Головне управління Державної Казначейської служби України у м. Києві, Управління Державної Казначейської служби України у Шевченківському районі м. Києва на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ФИКС" бюджетну заборгованість з відшкодування податку на додану вартість в розмірі 10 939 450,00 грн.

Податковий орган не погодився з прийнятим рішенням та оскаржив його до касаційної інстанції

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 06 березня 2017 року касаційні скарги Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління у м. Києві, Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Києва та Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві задоволено частково, постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 03 квітня 2014 року скасовано, справу №826/18210/13-а направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 23.05.2017 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ФИКС" - задоволено частково. Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 січня 2014 року - скасовано та ухвалено нову. Визнано протиправними дії Державної податкової інспекцій у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві щодо відмови в наданні бюджетного відшкодування з податку на додану вартість Товариству з обмеженою відповідальністю "ФИКС". Зобов`язано Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві підготувати та подати Головному управлінню Державної казначейської служби України у м. Києві висновок про повернення Товариству з обмеженою відповідальністю "ФИКС" суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 10 949 450,00 грн. за травень 2013 року. В задоволенні іншої частини позову - відмовити.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 17.07.2017 постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 23.05.2017 залишено в силі.

12.04.2018 Окружний адміністративний суд міста Києва видав виконавчий лист на виконання постанови КААС від 23.05.2017 в частині зобов`язання Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві підготувати та подати Головному управлінню Державної казначейської служби України у м. Києві висновок про повернення Товариству з обмеженою відповідальністю "ФИКС" суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 10 949 450,00 грн. за травень 2013 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.06.2018 замінено сторону виконаного провадження №56274937 боржника - Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві її правонаступником - Головним управлінням ДФС у м. Києві.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.12.2019 року заяву представника позивача Сокольської О.О. про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення задоволено частково. Зобов`язано Головне управління ДФС у м. Києві внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування даних щодо узгодженої суми бюджетного відшкодування з ПДВ Товариству з обмеженою відповідальністю "ФИКС" в розмірі 10 939 450,00 грн. за червень 2013 року. У задоволенні заяви про заміну боржника у виконавчому листі №826/18210/13- відмовлено.

01.06.2020 від старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) надійшла заява про зміну способу виконання рішення суду у справі. Заява обґрунтована тим, що на адресу виконання надійшла відповідна заява про звернення з відповідною заявою від стягувача, також посилається на технічну неможливість боржника щодо виконання рішення, а також наявністю судової практики щодо стягнення бюджетного відшкодування безпосередньо з бюджету України.

Ухвалою від 20.10.2020 року заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про зміну способу виконання рішення суду залишити без задоволення.

26.07.2021 через канцелярію суду від позивача надійшла заява про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

23.11.2021 ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва заяву ТОВ "Фикс" про зміну способу виконання рішення суду залишено без задоволення.

09.03.2022 ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва замінено відповідача - боржника у справі та у виконавчому листі з Головного управління ДФС у м. Києві () на правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві як відокремлений підрозділ ДПС України (, адреса: 04655, м. Київ, вулиця Шолуденка, будинок 33/19).

30.06.2021 представником позивача подано клопотання про виправлення описки в ухвалі від 13 грудня 2019 року, а саме в резолютивній частині рішення 3. «зобов`язати Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві внести до реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування даних щодо узгодженої суми бюджетного відшкодування з ПДВ товариству з обмекеною відповідальністю "ФИКС" в розмірі 10 949 450, 00 грн за травень 2013 року» НА «зобов`язати Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві внести до реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування даних щодо узгодженої суми бюджетного відшкодування з ПДВ товариству з обмеженою відповідальністю "ФИКС" в розмірі 10 939 450, 00 грн за червень 2013 року».

15.02.2021 через канцелярію суду представником позивача подано заяву про встановлення судового контролю за виконання рішення суду від 23 травня 2017 року в адміністритивній справі №826/18210/13-а з урахуванням ухвали Окружного адміністративного суду від 13.12.2019.

Щодо встановлення судового контролю за виконанням рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 травня 2017 року в адміністритивній справі №826/18210/13-а та подальшого зобов`язання відповідача подати відповідний звіт, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з частиною другою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Аналіз зазначених вище положень свідчить про те, що з метою забезпечення права особи на ефективний судовий захист в адміністративному судочинстві існує інститут судового контролю за виконанням судового рішення. Судовий контроль - це спеціальний вид провадження в адміністративному судочинстві, відмінний від позовного, що має спеціальну мету та полягає не у вирішенні нового публічно-правового спору, а у перевірці всіх обставин, що перешкоджають виконанню такої постанови суду та відновленню порушених прав позивача.

Зазначене право суду передбачене з метою контролю за виконанням рішення відповідним суб`єктом владних повноважень, однак, встановлення судового контролю не є обов`язком суду

У відповідності до приписів частини першої статті 1 Закону України від 02.06.2016 року № 1404-VIII "Про виконавче провадження" (із змінами і доповненнями) завершальною стадією судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) є виконавче провадження.

Згідно з частиною першою статті 5 цього Закону примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Судом встановлено, що на примусове виконання виконавчого листа від 12.04.2018 виданого з метою виконання рішення суду від 23.05.2017 року у справі №826/18210/13-а, постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відкрито виконавче провадження №56274937.

Відповідно до відкритих джерел Автоматизованої системи виконавчих проваджень, виконавче провадження №56274937 завершено, що не спростовано позивачем.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до суду про заміну сторони виконавчого провадження та про видачу виконавчого листа на ухвалу суду від 13.12.2019.

Суд звертає увагу, що позивач не звертався до органів податкової служби щодо стану виконання рішення суду.

У даному випадку, суд не вбачає підстав для сумніву у належному виконанні рішення відповідачем, у зв`язку з чим у задоволенні відповідного клопотання позивача слід відмовити.

Керуючись статтями 6, 9, 243, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ТОВ "Фикс" про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі № 826/18210/13-а- відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.О. Арсірій