Справа № 420/11246/22
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2022-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

17 серпня 2022 року м. Одеса
До Одеського окружного адміністративного суду 15 серпня 2022 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:
1. Визнати протиправною бездіяльність відповідача, стосовно відмови виконувати певний обов`язок - виплачувати пенсію позивачки через її особистий банківський рахунок № НОМЕР_2 відкритий в АТ «Ощадбанк»;
2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснювати виплату пенсії позивачки, в тому числі суму недоотриманої пенсії, на визначений нею банківський рахунок № НОМЕР_2 , який відкрито в АТ «Ощадбанк» .
Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що вона громадянка України. 02.09.1996 року, по досягненні пенсійного віку та наявності 40 років страхового стажу, позивачці була призначена пенсія за віком, яка виплачувалась їй до виїзду за кордон. 02.10.2000 року позивачка виїхала з України до Ізраїлю на постійне місце проживання. Після її виїзду за кордон виплата пенсії їй була припинена. 29.05.2018 року Одеським апеляційним адміністративним судом була проголошена постанова у адміністративній справі № 815/6828/17, якою було вирішено: рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 березня 2018 року по справі № 815/6828/17, - скасувати. Прийняти по справі нову Постанову, якою позов ОСОБА_1 - задовольнити частково. Зобов`язати Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі поновити нарахування та виплату раніше призначеної пенсії за віком ОСОБА_1 в раніше встановленому розмірі з 26.06.2017 року, а в розмірі не меншому за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність на підставі документів, що додані до заяви, з дати її звернення, а саме: з 28 липня 2017 року.
Позивачка звернулась до відділення Ощадбанку та нею було відкрито відповідний банківський рахунок, реквізити якого, представниками позивачки 04.07.2018 року, було передано безпосередньо до управління Пенсійного фонду України. Відповідач почав перераховувати пенсію позивачки на її банківський рахунок, але з червня 2019 року припинив виплату пенсії позивачці з причини отримання пенсії по довіреності протягом більше одного року. Позивачка була змушена звернутися з позовом до суду. 27.11.2020 року Одеським окружним адміністративним судом було проголошене рішення у адміністративній справі №420/3535/20, яким було вирішено: «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області поновити виплату пенсії ОСОБА_1 та виплатити усі неотриманні ОСОБА_1 пенсійні виплати, починаючи з 01.06.2019 року, в порядку ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV». Одночасно з вказаними процесами в касаційному порядку розглядалась справа № 815/6828/17, яка закінчилася коли 29.07.2020 року Касаційним адміністративним судом Верховного Суду була проголошена постанова у адміністративній справі №815/6828/17, якою було вирішено: «Постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2018 року скасувати. Ухвалити постанову про часткове задоволення позову. Зобов`язати Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі провести ОСОБА_1 поновлення та виплату пенсії за віком з 07 жовтня 2009 року відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», в розмірі не меншому за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, на підставі документів, що знаходяться в пенсійній справі, з компенсацією втрати частини доходів». На жаль відповідач не дивлячись на свої зобов`язання виплатити пенсію позивачки з 01.06.2019 року відповідно до рішення від 27.11.2020 або виплатити пенсію позивача з 07.10.2009 року відповідно до Постанови Верховного Суду від 29.07.2020 року, пенсія до сьогоднішнього дня відповідачем не виплачується. 25.01.2022 року позивачка звернулась до відповідача з вимогою про добровільне виконання судового рішення від 27.11.2020 року. 16.02.2022 року позивачкою було отримано лист відповідача № 2670-1871/К-02/8- 1500/22 від 07.02.2022 року, в листі відповідач вказав, що оскільки в зазначеному рішенні суду не зазначено спосіб виплати пенсії, для виплати пенсії ОСОБА_1 необхідно знов особисто подати заяву з реквізитами. Позивачка наголошує, що виплата пенсії вже надходила на визначений позивачкою банківський рахунок в АТ «Ощадбанк» № НОМЕР_2 та що 19.02.2020 року позивачка знов звернулася до відповідача з відповідною заявою, як це вказано в Постанові від 24.06.2021 року. Бездіяльність відповідача, як виявлення волі не виконувати певний обов`язок - виплачувати пенсію позивачки на особистий рахунок є протиправною і дискримінаційною та суперечить чинному законодавству, чисельній судовій практиці, у зв`язку із чим і подається даний адміністративний позов.
Ознайомившись з отриманими матеріалами вважаю, що позовна заява відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Згідно п.2 ч.1 ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Враховуючи ч.2 ст.263 КАС України, справа буде розглянута без виклику сторін протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно ч.ч.1, 4 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За приписами КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Відповідно до ч.4 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з ч.ч.1, 2 ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Згідно із ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою повного та об`єктивного розгляду справи суд вважає за доцільне витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином засвідчені копії всіх матеріалів пенсійної справи позивача.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 263 КАС України, суддя
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Зазначені документи надати у 15-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином засвідчені копії всіх матеріалів пенсійної справи позивача.
Зазначені документи надати у 15-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.
У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА