Справа № 140/14774/21
Суддя: Святецький Віктор Валентинович
Дата ухвалення: 2022-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2022 рокуЛьвівСправа № 140/14774/21 пров. № А/857/9113/22

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Святецького В.В.

суддів Гудима Л.Я., Довгополова О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2022 року у справі № 140/14774/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту зовнішніх зносин, залучення інвестицій та з питань туризму і курортів Волинської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2021 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Департаменту зовнішніх зносин, залучення інвестицій та з питань туризму і курортів Волинської обласної державної адміністрації в якому просив: а) визнати протиправним та скасування рішення посадових осіб Департаменту зовнішніх зносин, залучення інвестицій та з питань туризму і курортів Волинської обласної державної адміністрації про недопущення позивача у приміщення Волинської обласної державної адміністрації та зобов`язати допустити його у приміщення Волинської обласної державної адміністрації;

б) визнати протиправним та скасувати рішення конкурсної комісії по вакантній посаді державної служби категорії "В" - головного спеціаліста відділу міжнародної технічної допомоги управління зовнішніх зносин та міжнародної технічної допомоги Департаменту зовнішніх зносин, залучення інвестицій та з питань туризму і курортів Волинської обласної державної адміністрації та зобов`язати провести з позивачем співбесіду задля заміщення вказаної вакантної посади.

Рішенням від 13 квітня 2022 року Волинський окружний адміністративний суд у задоволенні позову відмовив повністю.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, оскільки вважає, що рішення прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права, з неповним з`ясуванням обставин, що мають значення для справи.

В обґрунтування апеляційної скарги скаржник вказує на те, що суд першої інстанції не надав належної правової оцінки тим обставинам, що недопущення його до конкурсу було мотивовано недотриманням вимог пункту 3-5 постанови КМ України від 09.12.2020 №1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID 19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2». Проте апелянт вважає помилковим віднесення конкурсного відбору до іншого масового заходу, при проведенні якого необхідно надати негативний результат тестування на COVID 19 або докази отримання повного курсу вакцинації.

З огляду на викладене, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким адміністративний позов задовольнити повністю.

Правом подання відзиву на апеляційну скаргу відповідач не скористався, що в силу вимог ч. 4 ст. 304 КАС України не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

На підставі пункту 3 частини 1 статті 311 КАС України розгляд справи проводиться в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Суд встановив та матеріалами справи підтверджується, що Наказом директора Департаменту зовнішніх зносин, залучення інвестицій та з питань туризму і курортів Волинської обласної державної адміністрації від 30.09.2021 №35 оголошено конкурс на зайняття вакантної посади державної служби категорії "В" - головного спеціаліста відділу міжнародної технічної допомоги управління зовнішніх зносин та міжнародної технічної допомоги Департаменту зовнішніх зносин, залучення інвестицій та з питань туризму і курортів Волинської обласної державної адміністрації. Згідно з вказаними умовами місце або спосіб проведення співбесіди: АДРЕСА_1 , проведення співбесіди за фізичної присутності кандидатів.

ОСОБА_1 через Єдиний портал вакансій державної служби подав відповідачу інформацію для участі у конкурсі на зайняття вакантної посади державної служби категорії "В" - головного спеціаліста відділу міжнародної технічної допомоги управління зовнішніх зносин та міжнародної технічної допомоги Департаменту зовнішніх зносин, залучення інвестицій та з питань туризму і курортів Волинської обласної державної адміністрації.

Також сторонами не заперечується, що позивач успішно дистанційно пройшов перший етап конкурсу - тестування на знання законодавства, у зв`язку з чим був допущений до наступного етапу - співбесіди.

04.11.2021 позивачу на його електронну адресу направлено повідомлення про те, що співбесіда на вищевказану посаду відбудеться 08.11.2021 о 11:00 за фізичної присутності кандидатів за адресою: Волинська обл., м. Луцьк, майдан Київський, 9, каб. 615.

05.11.2021 на прохання позивача відповідач змінив час проведення співбесіди, про що ОСОБА_1 направлено відповідного електронного листа. Також вказано, що у разі запровадження у Волинській області червоної зони епіднебезпеки кандидати зобов`язані надати відповідні документи, визначені Постановою КМ України №1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

Згідно з протоколом засідання конкурсної комісії на зайняття вакантних посад державної служби категорій "Б" і "В" в Департаменті зовнішніх зносин, залучення інвестицій та з питань туризму і курортів Волинської обласної державної адміністрації від 09.11.2021 №6, кандидат ОСОБА_1 не був допущений до співбесіди у відповідності до вимог постанови №1236. Рейтинговий список кандидатів на зайняття вакантної посади головного спеціаліста відділу міжнародної технічної допомоги відсутній, оскільки за результатами проведення співбесіди кандидати отримали середній бал менш як 0,5 за однією і більше з вимог та вважаються такими, що не пройшли конкурсний відбір. Кандидати для визначення кандидатур керівником державної служби відсутні.

08.11.2021 ОСОБА_1 подав конкурсній комісії заяву, в якій повідомив про неможливість проходження відповідного тесту щодо негативного результату захворювання на коронавірусну інфекцію із-за недостатності часу з моменту його повідомлення (05.11.2021) до дня проведення співбесіди; просив конкурсну комісію допустити його до співбесіди задля можливості зайняття вакантної посади, а випадку недопущення до співбесіди, - повідомити позивачу рішення конкурсної комісії.

Листом від 18.11.2021 №535/01-35/2-21 відповідач повідомив позивача про те, що відповідно до умов конкурсу на зайняття вакантної посади державної служби категорії "В" - головного спеціаліста відділу міжнародної технічної допомоги управління зовнішніх зносин та міжнародної технічної допомоги Департаменту зовнішніх зносин, залучення інвестицій та з питань туризму і курортів Волинської обласної державної адміністрації, затверджених наказом директора Департаменту від 30.09.2021 №35, спосіб проведення співбесіди визначено за фізичної присутності кандидатів. Відповідно до пункту 26 Порядку проведення конкурсу на зайняття посад державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2016 №246, електронним листом від 04.11.2021 позивача повідомлено про дату, місце та час проведення співбесіди, а листом від 05.11.2021 повідомлено про карантинні обмеження, встановлені Постановою № 1236. Оскільки ОСОБА_1 не подав відповідні документи, визначені Постановою №1236, його не допущено до проходження співбесіди в приміщенні Волинської ОДА 08.11.2021 о 11 год. 45 хв. Також повідомлено, що у зв`язку з відсутністю кандидатів, переможець конкурсу не визначався.

Позивач, не погоджуючись із такими рішеннями та діями відповідача, звернувся з позовом до суду.

Відмовляючи в задоволенні адміністративного позову, суд першої інстанції керувався тим, що будучи завідомо ознайомленим з умовами проходження конкурсу, позивач не дотримався вимог абзацу другого пункту 3-5 постанови КМ України від 09.12.2020 №1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID 19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», що стало підставою для недопущення його до співбесіди. Відтак, такі дії відповідача суд визнав правомірними.

Надаючи правову оцінку обставинам справи та висновкам суду першої інстанції, враховуючи межі перегляду, передбачені ст. 308 КАС України, апеляційний суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Наведена норма означає, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Правові та організаційні засади забезпечення публічної, професійної, політично неупередженої, ефективної, орієнтованої на громадян державної служби, яка функціонує в інтересах держави і суспільства, а також порядок реалізації громадянами України права рівного доступу до державної служби, що базується на їхніх особистих якостях та досягненнях визначає Закон України від 10 грудня 2015 року №889-VIII «Про державну службу» (далі - Закон №889-VIII).

Згідно із частиною першою, пунктом 1 частини другої статті 22 Закону України «Про державну службу» з метою добору осіб, здатних професійно виконувати посадові обов`язки, проводиться конкурс на зайняття посади державної служби (далі - конкурс) відповідно до Порядку проведення конкурсу на зайняття посад державної служби (далі - Порядок проведення конкурсу), що затверджується Кабінетом Міністрів України. Конкурс проводиться на зайняття вакантної посади державної служби.

Відповідно до частини третьої статті 22 Закону №889-VIII порядок проведення конкурсу визначає зокрема: 1) умови проведення конкурсу; 2) вимоги щодо оприлюднення інформації про посади державної служби та оголошення про проведення конкурсу; 3) склад, порядок формування та повноваження конкурсної комісії; 4) порядок прийняття та розгляду інформації для участі в конкурсі; 5) етапи оцінювання кандидатів на зайняття посад державної служби та порядок їх проведення; 6) методи оцінювання кандидатів на зайняття посад державної служби.

За приписами частин першої, другої статті 23 Закону №889-VIII оголошення разом з інформацією про проведення конкурсу оприлюднюється на Єдиному порталі вакансій державної служби відповідно до цього Закону і Порядку проведення конкурсу, а також може оприлюднюватися на веб-сайті державного органу, у якому оголошено конкурс (за наявності), та інших веб-сайтах. Рішення про оголошення конкурсу на зайняття посади державної служби категорії «А» приймає суб`єкт призначення, на посади державної служби категорій «Б» і «В» - керівник державної служби відповідно до цього Закону. Суб`єкт призначення або керівник державної служби забезпечує оприлюднення та передачу центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері державної служби, наказу (розпорядження) про оголошення конкурсу та його умови в електронній формі не пізніше наступного робочого дня з дня підписання відповідного наказу (розпорядження).

Пунктом 1 Порядку проведення конкурсу на зайняття посад державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2016 №246 (далі - Порядок № 246), передбачено, що цей Порядок визначає процедуру проведення конкурсу на зайняття вакантної посади державної служби (далі - конкурс), метою якого є добір осіб, здатних професійно виконувати посадові обов`язки.

Відповідно до пункту 20-1 Порядку №246 спеціальний структурний підрозділ НАДС або служба управління персоналом державного органу, в якому проводиться конкурс, розглядає інформацію, подану кандидатами для участі у конкурсі.

Про результати розгляду інформації, поданої кандидатами для участі у конкурсі, спеціальний структурний підрозділ НАДС або служба управління персоналом державного органу, в якому проводиться конкурс, повідомляє кандидатам у порядку, передбаченому абзацом одинадцятим пункту 17 цього Порядку, не пізніше ніж протягом трьох робочих днів з дня надходження такої інформації.

Абзацом одинадцятим пункту 17 цього Порядку визначено, що повідомлення може здійснюватися одним із доступних способів, який обраний кандидатом, зокрема засобами телекомунікаційного зв`язку.

Відповідно до пункту 40 Порядку №246 про дату і час проведення розв`язання ситуаційних завдань (у разі їх розв`язання) та/або співбесіди кандидатів інформують на попередньому етапі конкурсу або не пізніше ніж за один робочий день до початку проходження відповідного етапу конкурсу одним із доступних способів, обраним кандидатом, зокрема засобами телекомунікаційного зв`язку.

Як передбачено пунктом 6-1 вказаного Порядку, проведення тестування, розв`язання ситуаційних завдань та проведення співбесід, у тому числі з метою визначення суб`єктом призначення або керівником державної служби переможця (переможців) конкурсу, здійснюються за фізичної присутності кандидата у Центрі оцінювання (у випадках, передбачених цим Порядком), державному органі, в якому проводиться конкурс, чи іншому відповідно обладнаному приміщенні, визначеному суб`єктом призначення або керівником державної служби.

Згідно з пунктом 50 Порядку №246 співбесіда проводиться з метою оцінки відповідності професійної компетентності кандидата встановленим вимогам, які не були оцінені на попередніх етапах конкурсу. Час для проведення співбесіди з кандидатом визначає Комісія або конкурсна комісія.

Відповідно до пункту 51 Порядку №246 співбесіду проводить Комісія або конкурсна комісія, а також особи, які залучені до її роботи. Перед проходженням співбесіди кандидат пред`являє паспорт громадянина України або інший документ, який посвідчує особу.

Як передбачено абзацами третім, четвертим пункту 53 Порядку №246 кандидати, які під час проведення співбесіди отримали середній бал менш як 0,5 за однією з вимог, а також кандидати, які не з`явилися для проведення співбесіди, вважаються такими, що не пройшли конкурсний відбір та не можуть бути включеними до загального рейтингу.

Результати проведення співбесіди відображаються у протоколі засідання Комісії або конкурсної комісії та повідомляються кандидатам.

Отже, нормою пункту 53 вказаного Порядку передбачено, що кандидат, який не з`явився для проведення співбесіди, вважається таким, що не пройшов конкурсний відбір.

Суд першої інстанції ретельно дослідив надані сторонами докази та встановив, що відповідно до протоколу засідання конкурсної комісії на зайняття вакантних посад державної служби категорій "Б" і "В" в Департаменту зовнішніх зносин, залучення інвестицій та з питань туризму і курортів Волинської обласної державної адміністрації щодо проведення конкурсу на зайняття вакантної посади державної служби категорії "В" - головного спеціаліста відділу міжнародної технічної допомоги управління зовнішніх зносин та міжнародної технічної допомоги Департаменту зовнішніх зносин, залучення інвестицій та з питань туризму і курортів Волинської обласної державної адміністрації від 09.11.2021 № 6, головою конкурсної комісії повідомлено про недопуск для проведення співбесіди кандидата на заміщення вакантної посади ОСОБА_1 відповідно до Постанови №1236.

Разом з тим, позивач стверджує, що вчасно прибув на проведення співбесіди з метою зайняття вищевказаної вакантної посади державної служби, однак не був допущений до участі.

Оцінюючи такі дії відповідача на предмет відповідності їх нормам чинного законодавства, суд першої інстанції підставно врахував, що протоколом позачергового засідання Державної комісії з техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 05.11.2021 №43, відповідно до пункту 3-4 Постанови №1236, встановлено з 00 год. 00 хв. 08.11.2021 у Волинській області «червоний» рівень епідемічної небезпеки поширення гострої респіраторної хвороби COVID-9, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та запроваджено на території Волинської області обмежувальні протиепідемічні заходи, передбачені для «червоного» рівня епідемічної небезпеки поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Згідно з підпунктом 7 пункту 3-5 Постанови № 1236 на території регіонів, на яких установлений «червоний» рівень епідемічної небезпеки, додатково до обмежувальних протиепідемічних заходів, передбачених пунктом 3 цієї постанови, забороняється проведення всіх масових (культурних, спортивних, розважальних, соціальних, релігійних, рекламних, наукових, освітніх, професійних тематичних та інших) заходів, крім офіційних спортивних заходів, включених до Єдиного календарного плану фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів України, та матчів командних ігрових видів спорту професійних спортивних клубів без глядачів за умови дотримання учасниками таких заходів відповідних санітарних і протиепідемічних заходів та здійснення обов`язкового щоденного контролю за станом здоров`я учасників, заходів з атестації здобувачів, заходів з оцінювання якості освіти.

Обмеження, передбачені підпунктами 1-7, 9, 14 та 16 цього пункту, не застосовуються за умови наявності у всіх учасників (відвідувачів, користувачів), крім осіб, які не досягли 18 років, та організаторів заходу (співробітників закладу, ринку) негативного результату тестування на COVID-19 методом полімеразної ланцюгової реакції або експрес-тесту на визначення антигена коронавірусу SARS-CoV-2, яке проведене не більш як за 72 години до здійснення заходу (відвідування закладу, ринку), або документа, що підтверджує отримання повного курсу вакцинації, міжнародного, внутрішнього сертифіката або іноземного сертифіката, що підтверджує вакцинацію від COVID-19 однією дозою однодозної вакцини або двома дозами дводозної вакцини (зелені сертифікати), які включені Всесвітньою організацією охорони здоров`я до переліку дозволених для використання в надзвичайних ситуаціях, негативний результат тестування методом полімеразної ланцюгової реакції або одужання особи від зазначеної хвороби, чинність якого підтверджена за допомогою Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія) (абзац другий пункту 3-5 Постанови №1236).

З матеріалів справи вбачається, що відповідач листами від 04.11-05.11.2021, надісланими на електронну адресу ОСОБА_1 , повідомив останнього про дату, час та місце проведення співбесіди (за фізичної присутності кандидатів за адресою: Волинська обл., м. Луцьк, майдан Київський, 9, каб. 615), при цьому в останньому листі було наголошено, що допуск до співбесіди буде здійснюватися з дотриманням вимог Постанови № 1236.

Таким чином, конкурс на зайняття вакантної посади державної служби категорії "В" - головного спеціаліста відділу міжнародної технічної допомоги управління зовнішніх зносин та міжнародної технічної допомоги Департаменту зовнішніх зносин, залучення інвестицій та з питань туризму і курортів Волинської обласної державної адміністрації як інший масовий захід проводився з дотриманням вимог Постанови №1236.

Відтак, з урахуванням вищевикладеного, беручи до уваги, що умовами конкурсу на зайняття вакантних посад державної служби категорії «В» - головного спеціаліста відділу міжнародної технічної допомоги управління зовнішніх зносин та міжнародної технічної допомоги Департаменту зовнішніх зносин, залучення інвестицій та з питань туризму і курортів Волинської обласної державної адміністрації було визначено не лише місце та час проведення співбесіди, але й умови допуску, а саме - дотримання вимог постанови №1236, про що позивача було заздалегідь та належним чином повідомлено, недотримання вказаної вимоги послужило законним приводом, на переконання колегії суддів, для недопущення позивача до участі у співбесіді. А отже, такі дії відповідача суд першої інстанції обґрунтовано визнав правомірними.

При цьому, колегія суддів вважає, що причини ненадання позивачем документів, визначених абзацом другим пункту 3-5 Постанови №1236, у даному випадку правового значення не мають, позаяк участь кандидатів у вказаному вище конкурсі допускалася лише за умови дотримання Постанови №1236.

Також обґрунтованою вважає колегія суддів відмову суду першої інстанції в задоволенні позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення конкурсної комісії по вакантній посаді державної служби категорії "В" - головного спеціаліста відділу міжнародної технічної допомоги управління зовнішніх зносин та міжнародної технічної допомоги Департаменту зовнішніх зносин, залучення інвестицій та з питань туризму і курортів Волинської обласної державної адміністрації; зобов`язання провести з позивачем співбесіду задля заміщення вказаної вакантної посади, оскільки згідно з частиною першою статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси та просити про їх захист шляхом, зокрема визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Поряд з цим, відповідно до частини шостої статті 28 Закону №889-VIII право оскаржити рішення Комісії або конкурсної комісії до суду з підстав порушення умов або порядку проведення конкурсу, що могло істотно вплинути на його результати, має кандидат, якого не визначено переможцем конкурсу.

Проте з матеріалів справи судами не встановлено порушення умов або порядку проведення конкурсу, водночас підтверджено факт неприбуття позивача у визначений час до місця проведення співбесіди, а тому рішення конкурсної комісії про визначення або відсутність переможця конкурсного відбору на зайняття вакантної посади державної служби категорії "В" - головного спеціаліста відділу міжнародної технічної допомоги управління зовнішніх зносин та міжнародної технічної допомоги Департаменту зовнішніх зносин, залучення інвестицій та з питань туризму і курортів Волинської обласної державної адміністрації не порушує прав, свобод чи інтересів позивача.

З урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд дійшов правильного висновку про те, що відповідач довів належними та допустимими доказами дотримання встановленої законодавством процедури проведення конкурсів на зайняття вакантних посад державної служби, в діях Департаменту зовнішніх зносин, залучення інвестицій та з питань туризму і курортів Волинської обласної державної адміністрації відсутні порушення прав, свобод та інтересів ОСОБА_1 , що вказує на необґрунтованість позовних вимог та відсутність підстав для задоволення позову.

Наведені обставини спростовують доводи апеляційної скарги про невідповідність висновків суду першої інстанції фактичним обставинам, а тому апеляційний суд не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги.

Інші, зазначені відповідачем в апеляційній скарзі обставини, окрім вищеописаних обставин, ґрунтуються на довільному трактуванні фактичних обставин і норм матеріального права, а тому такі не вимагають детальної відповіді або спростування.

Статтею 242 Кодексу адміністративного судочинства (КАС) України визначено, що рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи вищенаведене, апеляційний суд визнає, що суд першої інстанції, вирішуючи даний публічно-правовий спір, правильно встановив обставини справи та ухвалив законне рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, рішення суду першої інстанції ґрунтується на повно, об`єктивно і всебічно з`ясованих обставинах, доводи апеляційної скарги їх не спростовують, а тому підстав для скасування рішення суду першої інстанції немає.

Керуючись статтями 243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 329 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Волинського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2022 року у справі № 140/14774/21 - без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції лише у випадках, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства.

Головуючий суддя В. В. Святецький
судді Л. Я. Гудим
О. М. Довгополов
Повне судове рішення складено 16.08.2022.