Справа № 300/2257/22
Суддя: Боршовський Т.І.
Дата ухвалення: 2022-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" серпня 2022 р. справа № 300/2257/22

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Боршовського Т.І., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 61258,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (далі - позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення податкового боргу в сумі 61258,00 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що за відповідачем рахується податковий борг в сумі 61258,00 грн., з яких: 10458,00 грн. - штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки, нараховані податковим повідомленням-рішенням № від 27.02.2019; 50800,00 грн. - адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюну, нарахованих на підставі рішення про застосування фінансових санкцій № від 27.02.2019.

Ухвалою суду від 07.06.2022 позовну заяву залишено без руху у зв`язку з невідповідністю вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України та надано строк для усунення недоліків. Позивач у вказаний в ухвалі строк усунув недоліки.

Ухвалою від 21.06.2022 Івано-Франківським окружним адміністративним судом відкрито провадження в справі, ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні).

Ухвала про відкриття провадження від 21.06.2022 була направлена за адресою місця реєстрації фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 : АДРЕСА_1 , однак така ухвала повернулася на адресу суду за неможливістю вручення поштового відправлення.

Відповідно до частини четвертої статті 124 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Згідно з частиною шостою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

За таких обставин, вважається, що відповідачу вручено ухвалу суду від 21.06.2022 належним чином, а справа підлягає вирішенню за наявними в ній матеріалами.

Встановлені судом обставини справи:

20.02.2019 контролюючим органом проведено фактичну перевірку фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з питань дотримання суб`єктом господарювання розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, патентів, свідоцтв, виробництва та обігу підакцизних товарів, дотримання законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками, за результатами вказаної перевірки складено акт № 6/09-19-40-01/ НОМЕР_1 від 20.02.2019 (а.с. 13-19).

27.02.2019 Головним управлінням ДФС в Івано-Франківській області на підставі акту перевірки № 6/09-19-40-01/ НОМЕР_1 від 20.02.2019 прийнято рішення № про застосування фінансових санкцій, яким застосовано до відповідача фінансові санкції в розмірі 50800,00 грн., з яких 34000,00 грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензії; 10000,00 грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на такі напої; 6800,00 грн. за продаж алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці суб`єктом господарювання, який не має статусу суб`єкта господарювання громадського харчування (а.с. 9).

27.02.2019 позивач на підставі акту перевірки № 6/09-19-40-01/ НОМЕР_1 від 20.02.2019 прийняв податкове повідомлення-рішення № , яким відповідачу нараховано 10458,00 грн. штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки (а.с. 8).

Вищевказані рішення від 27.02.2019 за № про застосування фінансових санкцій та податкове повідомлення-рішення від 27.02.2019 № направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення за податковою адресою відповідача: АДРЕСА_1 (а.с. 12). Однак поштове відправлення повернулось на адресу позивача з відміткою установи поштового зв`язку: "за закінченням терміну зберігання".

24.11.2021 Головне управління ДПС в Івано-Франківській області прийняло податкову вимогу форми "Ф" № 0-0915 про сплату податкового боргу в розмірі 61258,00 грн., яку направлено на податкову адресу відповідача: АДРЕСА_1 . Податкова вимога отримана 24.11.2021 (а.с. 7).

Згідно довідки Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 01.06.2022 загальна сума заборгованості відповідача становить 61258,00 грн., з яких: 10458,00 грн. - штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки, нараховані податковим повідомленням-рішенням № від 27.02.2019; 50800,00 грн. - адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюну, нарахованих на підставі рішення про застосування фінансових санкцій № від 27.02.2019 (а.с. 39).

Вирішуючи цей спір суд виходив з таких норм права та мотивів їх застосування. Висновок суду:

Відповідно до статті 1 Податкового кодексу України, Податковий кодекс України (надалі - ПК України) регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Статтею 36 ПК України встановлено, що податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно з статтею 38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Пунктом 14.1.39 ПК України визначено, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

В пункті 14.1.175 статті 14 ПК України зазначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

27.02.2019 Головним управлінням ДФС в Івано-Франківській області на підставі акту перевірки № 6/09-19-40-01/ від 20.02.2019 прийнято рішення № про застосування фінансових санкцій, яким застосовано до відповідача фінансові санкції в розмірі 50800,00 грн., з яких 34000,00 грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензії; 10000,00 грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на такі напої; 6800,00 грн. за продаж алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці суб`єктом господарювання, який не має статусу суб`єкта господарювання громадського харчування (а.с. 9). Також 27.02.2019 позивач на підставі акту перевірки № 6/09-19-40-01/ від 20.02.2019 прийняв податкове повідомлення-рішення № , яким відповідачу нараховано 10458,00 грн. штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки (а.с. 8).

Суд зазначає, що відповідно до пункту 57.3 статті 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Частинами четвертою та п`ятою статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального" передбачено, що рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються податковими органами та/або органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, дистилятом виноградним спиртовим, спиртом-сирцем плодовим, біоетанолом, алкогольними напоями і тютюновими виробами та пальним, зберігання пального, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції визначеної законами України. У разі невиконання суб`єктом господарювання (у тому числі іноземним суб`єктом господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Відповідач рішення від 27.02.2019 № про застосування фінансових санкцій та податкове повідомлення-рішення від 27.02.2019 № не оскаржував в адміністративному чи судовому порядку. Отже суми грошових зобов`язань, визначених зазначеними рішеннями контролюючого органу, є узгодженими.

Доказів сплати нарахованих сум фінансових санкцій та штрафів суду не подано.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначену для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

24.11.2021 Головне управління ДПС в Івано-Франківській області прийняло податкову вимогу форми "Ф" № 0-0915 про сплату податкового боргу в розмірі 61258,00 грн., яку направлено на податкову адресу відповідача: АДРЕСА_1 . Податкова вимога отримана 24.11.2021 (а.с. 7).

Заборгованість фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в загальній сумі 61258,00 грн. підтверджується довідкою про суми податкового боргу платника податків станом на 01.06.2022 (а.с. 39), витягом з картки особового рахунку (а.с. 40-49).

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Частиною п`ятою статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального" встановлено, що в разі невиконання суб`єктом господарювання (у тому числі іноземним суб`єктом господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Враховуючи те, що відповідачем не сплачено заборгованість в розмірі 61258,00 грн., то суд вважає підставним звернення контролюючого органу до суду із цим позовом.

Таким чином адміністративний позов Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 61258,00 грн. належить задовольнити.

Щодо судових витрат у справі:

Суд, з огляду на частину другу статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, дійшов висновку покласти на позивача судові витрати по сплаті судового збору за подання цього позову до суду.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250, 255, 262, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) в дохід Державного бюджету України заборгованість в розмірі 61258 (шістдесят одну тисячу двісті п`ятдесят вісім) гривень.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач: Головне управління ДПС в Івано-Франківській області, ідентифікаційний код 43968084, вулиця Незалежності, 20, місто Івано-Франківськ, 76018.

Відповідач: фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 .

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.