Справа № 340/688/22
Суддя: О.В. Кравчук
Дата ухвалення: 2022-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

17 серпня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/688/22

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кравчук О.В. у підготовчому судовому засіданні

за участю:

секретаря судового засідання Долгової А.М,,

представника позивача Золотарьової М.К. (у режимі відеоконференції),

представників відповідача: Ахтирської Х.Ю. та Карпенко Н. А. (у режимі відеоконференції)

розглядаючи клопотання представника позивача про призначення судової економічної експертизи в адміністративній справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» (; адреса: вул. Григорія Сковороди, 2а,, м. Світловодськ, Кіровоградська область, 27500)

до виконавчого комітету Світловодської міської ради (; адреса: вул. Героїв України, 14, м. Світловодськ, Кіровоградська область, 27500)

про визнання протиправним та скасування рішень та стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Кіровоградського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут».

Позивач просить суд визнати протиправним та скасувати Рішення Виконавчого комітету Світловодської міської ради від 13.10.2017 року № 707 «Про тимчасовий тариф на теплову енергію та послуги з ЦО та ПГВ СП ТОВ «Світловодськпобут»; визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Світловодської міської ради від 13.10.2017 року № 708 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, що виробляється та постачається СП-ТОВ «Світловодськпобут» та послугу з централізованого опалення»; стягнути з Виконавчого комітету Світловодської міської ради (код СДРПОУ 04055280) шляхом відшкодування з відповідного місцевого бюджету на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» заборгованість з різниці між встановленим розміром тарифів та економічно обгрунтованими витратами на виробництво послуг за жовтень-листопад 2017 року у розмірі 2 029 594, 93 грн.

У підготовчому судовому засіданні представником позивача заявлене клопотання про призначення судової економічної експертизи у справі.

В обґрунтування вищевказаного клопотання представник зазначає, що для доведення власної правової позиції у справі, необхідні спеціальні знання щодо економічного обгрунтування розмірів (цін/тарифів на теплову енергію, її виробництво, постачання та транспортування) центрального опалення та економічну обгрунтованість витрат на виробництво послуг за жовтень-листопад 2017 року. Відтак, необхідним є проведення судової економічної експертизи у справі.

Представники відповідача висловились проти призначення експертизи, стверджуючи, що така еспертиза була проведена при розгляді повязаної справи господарським судом. Воднораз, судове рішення, яке набрало б законної сили та у якому б суд послуговувався висновками такої експертизи, відсутнє.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для призначення експертизи в адміністративній справі №340/688/22, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 102 КАС України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

Згідно частини першої статті 103 КАС України, про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій (яким) доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.

Відповідно до частини першої статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

Суд погоджується із представником позивача у тому, що предмет доказування у даній справі потребує спеціальних знань, необхідних для перевірки обгрунтованості позовних вимог. За таких умов слід призначити судову економічну експертизу у справі.

Разом з тим, згідно з частиною четвертою статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України, питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом.

На переконання суду, на розгляд судової економічної експертизи слід поставити такі питання:

- чи підтверджується документально, що тарифи, затверджені рішеннями Світловодської міської ради від 13,10.2017 №707 «Про тимчасовий тариф на теплову енергію та послуги з ЦО та ЛГВ СП-ТОВ «Світловодськпобут» (далі - Рішення № 707) та від 13.10-2017 №708 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, що виробляється та постачається СП-ТОВ «Світловодськпобут» (далі - Рішення №708) унеможливлюють отримання прибутку СП ТОВ «Світловодськпобут» від продажу теплової енергії та послуг централізованого опалення?

- чи підтверджується документально різниця між встановленим згідно Рішення № 707 Виконавчим комітетом Світловодської міської ради ТОВ «Світловодськпобут» розміром цін/тарифів на теплову енергію, її виробництво, постачання та транспортування, та послугу з централізованого опалення та економічно обгрунтованими витратами на виробництво цих послуг СП ТОВ «Світловодськпобут» у жовтні 2017 році у розмірі 1 559 129, 20 грн?

Якщо ні, то в якому розмірі документально підтверджується різниця між встановленим згідно Рішення № 707 Виконавчим комітетом Світловодської міської ради ТОВ «Світловодськпобут» розміром цін/тарифів на теплову енергію, її виробництво, постачання та транспортування, та послугу з централізованого опалення та економічно обгрунтованими витратами на виробництво цих послуг ТОВ «Світловодськпобут» у жовтні 2017 році?

- чи підтверджується документально різниця між встановленим згідно Рішення № 707 та Рішення № 708 Виконавчим комітетом Світловодської міської ради ТОВ «Світловодськпобут» розміром цін/тарифів на теплову енергію, її виробництво, постачання та транспортування, та послугу з централізованого опалення, та економічно обгрунтованими витратами на виробництво цих послуг ТОВ «Світловодськпобут» у листопаді 2017 у розмірі 470 465,73 грн?

Якщо ні, то в якому розмірі документально підтверджується різниця між встановленим згідно Рішення № 707 та Рішення № 708 Виконавчим комітетом Світловодської міської ради ТОВ «Світловодськпобут» розміром цін/тарифів на теплову енергію, її виробництво, постачання та транспортування, та послугу з централізованого опалення, та економічно обгрунтованими витратами на виробництво цих послуг ТОВ «Світловодськпобут» у листопаді 2017 року?

За приписами частини першої статті 103 Кодексу адміністративного судочинства України, про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій (яким) доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.

У відповідності до вимог пункту 4 частини другої статті 236 КАС України провадження у справі належить зупинити до одержання результатів почеркознавчої експертизи.

Керуючись статтями 81, 102, 103, 205, 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про призначення судової економічної експертизи в адміністративній справі № 340/688/22 задовольнити.

Призначити в адміністративній справі №340/688/22 Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» (; адреса: вул. Григорія Сковороди, 2а,, м. Світловодськ, Кіровоградська область, 27500) до виконавчого комітету Світловодської міської ради (; адреса: вул. Героїв України, 14, м. Світловодськ, Кіровоградська область, 27500) про визнання протиправним та скасування рішень, та стягнення коштів судову економічну експертизу.

Проведення експертизи доручити експертам Кіровоградського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України (місто Кропивницький, вул.Вокзальна, 58).

На розгляд судової економічної експертизи поставити такі питання:

- чи підтверджується документально, що тарифи, затверджені рішеннями Світловодської міської ради від 13,10.2017 №707 «Про тимчасовий тариф на теплову енергію та послуги з ЦО та ЛГВ СП-ТОВ «Світловодськпобут» (далі - Рішення № 707) та від 13.10-2017 №708 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, що виробляється та постачається СП-ТОВ «Світловодськпобут» (далі - Рішення №708) унеможливлюють отримання прибутку СП ТОВ «Світловодськпобут» від продажу теплової енергії та послуг централізованого опалення?

- чи підтверджується документально різниця між встановленим згідно Рішення № 707 Виконавчим комітетом Світловодської міської ради ТОВ «Світловодськпобут» розміром цін/тарифів на теплову енергію, її виробництво, постачання та транспортування, та послугу з централізованого опалення та економічно обгрунтованими витратами на виробництво цих послуг СП ТОВ «Світловодськпобут» у жовтні 2017 році у розмірі 1 559 129, 20 грн?

Якщо ні, то в якому розмірі документально підтверджується різниця між встановленим згідно Рішення № 707 Виконавчим комітетом Світловодської міської ради ТОВ «Світловодськпобут» розміром цін/тарифів на теплову енергію, її виробництво, постачання та транспортування, та послугу з централізованого опалення та економічно обгрунтованими витратами на виробництво цих послуг ТОВ «Світловодськпобут» у жовтні 2017 році?

- чи підтверджується документально різниця між встановленим згідно Рішення № 707 та Рішення № 708 Виконавчим комітетом Світловодської міської ради ТОВ «Світловодськпобут» розміром цін/тарифів на теплову енергію, її виробництво, постачання та транспортування, та послугу з централізованого опалення, та економічно обгрунтованими витратами на виробництво цих послуг ТОВ «Світловодськпобут» у листопаді 2017 у розмірі 470 465,73 грн?

Якщо ні, то в якому розмірі документально підтверджується різниця між встановленим згідно Рішення № 707 та Рішення № 708 Виконавчим комітетом Світловодської міської ради ТОВ «Світловодськпобут» розміром цін/тарифів на теплову енергію, її виробництво, постачання та транспортування, та послугу з централізованого опалення, та економічно обгрунтованими витратами на виробництво цих послуг ТОВ «Світловодськпобут» у листопаді 2017?

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

Оплату за проведення судової почеркознавчої експертизи покласти на ТОВ «Світловодськпобут».

Матеріали спраи № 340/688/22 направити до Кіровоградського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України (місто Кропивницький, вул.Вокзальна, 58).

Зобов`язати експерта після проведення судової економічної експертизи невідкладно надіслати на адресу Кіровоградського окружного адміністративного суду висновок експерта та матеріали справи.

Копію ухвали секрувати особам, які беруть участь у справі, а експертам надіслати копію ухвали та матеріали справи.

Провадження у справі зупинити до одержання результатів судової економічної експертизи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.В. Кравчук