Справа № 160/5440/22
Суддя: Турова Олена Михайлівна
Дата ухвалення: 2022-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

09 серпня 2022 року Справа № 160/5440/22
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Турової О.М.,
за участю секретаря судового засідання: Лісенко К.В.,
представника позивача: Морозова Є.Є.,
представника відповідача: Хайла Р.В.,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні у м. Дніпрі клопотання представника відповідача про продовження строку підготовчого провадження у справі №160/5440/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі, -
13.04.2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, в якій позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати пункт 3 наказу начальника Департаменту патрульної поліції №53 від 28 січня 2022 року Про застосування до працівників ППП в місті Кривий Ріг УПП в Дніпропетровській області ДПП дисциплінарних стягнень в частині застосування до інспектора взводу №1 роти №12 батальйону №1 Полку патрульної поліції в місті Кривий Ріг Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції;
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Департаменту патрульної поліції №721 о/с від 01.04.2022 По особовому складу в частині звільнення зі служби в поліції інспектора взводу №1 роти №1 батальйону №1 Полку патрульної поліції в місті Кривий Ріг Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 ;
- поновити старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 на посаді інспектора взводу №1 роти №1 батальйону №1 Полку патрульної поліції в місті Кривий Ріг Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції;
- звернути до негайного виконання рішення суду в частині поновлення старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 на посаді інспектора взводу №1 роти №1 батальйону №1 Полку патрульної поліції в місті Кривий Ріг Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.04.2022 року заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду задоволено, поновлено ОСОБА_1 строк звернення до суду з адміністративним позовом до Департаменту патрульної поліції про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі в частині позовних вимог щодо оскарження наказу начальника Департаменту патрульної поліції №53 від 28 січня 2022 року Про застосування до працівників ППП в місті Кривий Ріг УПП в Дніпропетровській області ДПП дисциплінарних стягнень, позовну заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/5440/22 за цією позовною заявою, призначено цю справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) з 19.05.2022 року та встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії такої ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
Окрім цього, вищевказаною ухвалою суду клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задоволено частково, витребувано у Департаменту патрульної поліції належним чином завірені копії документів, а саме: наказ ДПП від 25.11.2021 за №2649 Про призначення службового розслідування та утворення дисциплінарної комісії; матеріали службового розслідування відносно інспектора взводу №1 роти №1 батальйону №1 ППП в місті Кривий Ріг УПП в Дніпропетровській області ДПП, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 , на підставі якого видано наказ начальника Департаменту патрульної поліції №53 від 28 січня 2022 року Про застосування до працівників ППП в місті Кривий Ріг УПП в Дніпропетровській області ДПП дисциплінарних стягнень в частині застосування до інспектора взводу №1 роти №12 батальйону №1 Полку патрульної поліції в місті Кривий Ріг Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції, та наказ начальника Департаменту патрульної поліції №721 о/с від 01.04.2022 По особовому складу в частині звільнення зі служби в поліції інспектора взводу №1 роти №1 батальйону №1 Полку патрульної поліції в місті Кривий Ріг Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 ; висновок, складений за результатами службового розслідування, проведеного на підставі наказу ДПП від 25.11.2021р. за №2649 Про призначення службового розслідування та утворення дисциплінарної комісії; довідку про доходи (грошове забезпечення) інспектора взводу №1 роти №1 батальйону №1 ППП в місті Кривий Ріг УПП в Дніпропетровській області ДПП, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_1 , стосовно нарахування грошового забезпечення та інших нарахувань за два останні місяці роботи перед звільненням, із зазначенням інформації щодо кількості відпрацьованих ОСОБА_1 днів, а також із зазначенням середньомісячного та середньоденного розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 . У задоволенні іншої частини клопотання позивача про витребування доказів відмовлено.
31.05.2022 року до суду від відповідача надійшло клопотання про продовження процесуального строку для надання відзиву у справі №160/5440/22, відзив у справі та клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін в адміністративній справі №160/5440/22, в обґрунтуванні останнього клопотання було зазначено, що для об`єктивного, повного та всебічного розгляду даної справи є необхідним участь сторін провадження у її розгляді та надання ними особистих пояснень з приводу порушених питань.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.06.2022 року клопотання Департаменту патрульної поліції про продовження процесуального строку для надання відзиву у справі №160/5440/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі задоволено частково, поновлено Департаменту патрульної поліції строк для подання відзиву у справі №160/5440/22 та прийнято поданий Департаментом патрульної поліції відзив на позов у справі №160/5540/22 до розгляду. У задоволенні іншої частини клопотання відмовлено.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.06.2022 року клопотання Департаменту патрульної поліції про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін в адміністративній справі №160/5440/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі задоволено, вирішено перейти до розгляду адміністративної справи №160/5440/22 за правилами загального позовного провадження, а також призначено підготовче судове засідання на 29.06.2022 року об 11:00 год.
14.06.2022 року до суду від відповідача на виконання вимог ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду 18.04.2022 року було надано довідку про середньомісячне та середньоденне грошове забезпечення ОСОБА_1 №1098 від 02.06.2022 року.
29.06.2022 року до суду від представника відповідача надійшли копії документів на підтвердження його повноважень у справі.
29.06.2022 року до суду від представника позивача надійшло клопотання про відкладення підготовчого судового засідання, у зв`язку з тим, що він ознайомився з матеріалами справи 24.06.2022 року, водночас позивач ОСОБА_1 перебуває за кордоном у зв`язку з введенням в Україні воєнного стану, тобто задля необхідності погодження правової позиції з нею з метою збільшення позовних вимог та конкретизації обставин, якими вони обґрунтовуються, представник позивача просить відкласти підготовче судове засідання. Також, представник позивача просив суд не призначати наступне судове засідання по справі з 13.07.2022 по 23.07.2022 включно у зв`язку з його перебуванням у відрядженні.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.06.2022 року заяву представника позивача про відкладення підготовчого судового засідання задоволено частково, продовжено строк підготовчого провадження в адміністративній справі №160/5440/22 до 09.08.2022 року та призначено наступне підготовче судове засідання з розгляду справи на 09.08.2022 року об 11:00 год.
У підготовчому судовому засіданні 09.08.2022р. представником позивача подано уточнену позовну заяву, згідно з якою позовні вимоги викладено в наступній редакції:
- визнати протиправним та скасувати пункт 3 наказу начальника Департаменту патрульної поліції №53 від 28 січня 2022 року Про застосування до працівників ППП в місті Кривий Ріг УПП в Дніпропетровській області ДПП дисциплінарних стягнень в частині застосування до інспектора взводу №1 роти №12 батальйону №1 Полку патрульної поліції в місті Кривий Ріг Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції;
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Департаменту патрульної поліції №721 о/с від 01.04.2022 По особовому складу в частині звільнення зі служби в поліції інспектора взводу №1 роти №1 батальйону №1 Полку патрульної поліції в місті Кривий Ріг Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 ;
- поновити старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 на посаді інспектора взводу №1 роти №1 батальйону №1 Полку патрульної поліції в місті Кривий Ріг Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції;
- стягнути з Департаменту патрульної поліції на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 01 квітня 2022 року, з розрахунку 502,45грн., по день поновлення на службі за кожний календарний день вимушеного прогулу (з утриманням з цієї суми податків та інших обов`язкових платежів);
- звернути до негайного виконання рішення суду в частині поновлення старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 на посаді інспектора взводу №1 роти №1 батальйону №1 Полку патрульної поліції в місті Кривий Ріг Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць.
Усною ухвалою суду, постановленою у підготовчому судовому засіданні 09.08.2022р. без видалення до нарадчої кімнати із занесенням до протоколу судового засідання, прийнято до розгляду уточнену позовну заяву ОСОБА_1 .
Також у підготовчому судовому засіданні 09.08.2022р. представником позивача було заявлене клопотання про витребування у відповідача додаткових доказів у справі, у задоволенні якого усною ухвалою суду, постановленою без видалення до нарадчої кімнати із занесенням до протоколу судового засідання, було відмовлено.
У зв`язку із прийняттям судом до розгляду уточненої позовної заяви ОСОБА_1 , представником відповідача у підготовчому судовому засіданні 09.08.2021р. заявлено усне клопотання про продовження строку підготовчого провадження у справі задля надання відповідачу додаткового часу для ознайомлення з уточненим позовом та підготовки на нього відзиву.
Представник позивача проти задоволення клопотання представника відповідача про продовження строку підготовчого провадження у справі не заперечував.
Заслухавши думку представника позивача відносно заявленого клопотання, дослідивши матеріали справи та проаналізувавши зміст норм процесуального права, що регулюють це питання, суд доходить висновку про задоволення клопотання представника відповідача про продовження строку підготовчого провадження у справі, з огляду на таке.
Так, згідно з ч.1 ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Частиною 2 статті 173 КАС України встановлено, що завданням підготовчого провадження є:
1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;
2) з`ясування заперечень проти позовних вимог;
3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;
4) вирішення відводів;
5) визначення порядку розгляду справи;
6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
При цьому, за приписами ч.1 ст.47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Згідно з ч.5 ст.162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.
Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Керуючись ст.ст. 173, 180, 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Клопотання представника відповідача про продовження строку підготовчого провадження у справі №160/5440/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі задовольнити.
Продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі №160/5440/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі до 07.09.2022 року.
Наступне підготовче судове засідання призначити на 07.09.2022 року об 11:00 год.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не оскаржується.

Повний текст ухвали виготовлено 15.08.2022р.

Суддя: О.М. Турова