Справа № 120/6267/22
Суддя: Богоніс Михайло Богданович
Дата ухвалення: 2022-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

15 серпня 2022 р. Справа № 120/6267/22

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Богоніс М.Б., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку

УСТАНОВИВ

У Вінницький окружний адміністративний суд надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області.

У позовній заяві позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати п. 1 наказу відповідача від 29.06.2022 № 588 "Про застосування дисциплінарних стягнень до поліцейських ГУНП у Вінницькій області";

- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 20.07.2022 № 116 о/с в частині призначення його старшим дільничним офіцером поліції сектору превенції Могилів - Подільського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, звільнивши з посади заступника начальника Могилів - Подільського районного відділу поліції з превентивної діяльності Головного управління Національної поліції у Вінницькій області з 21.07.2022;

- поновити на посаді заступника начальника Могилів - Подільського районного відділу поліції з превентивної діяльності Головного управління Національної поліції у Вінницькій області;

- зобов`язати відповідача виплатити грошове забезпечення за час його вимушеного перебування на посаді старшого дільничного офіцера поліції сектору превенції Могилів - Подільського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області 20.07.2022 по час поновлення на посаді заступника начальника Могилів - Подільського районного відділу поліції з превентивної діяльності Головного управління Національної поліції у Вінницькій області.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 171 КАС України, після одержання позовної заяви суддя з`ясовує, зокрема, чи подано позов у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 4 КАС України публічна служба діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Переданий ОСОБА_1 на розгляд суду спір є справою щодо проходження позивачем служби в органах поліції яка охоплюється передбаченим процесуальним Законом поняттям публічної служби.

Із урахуванням норм ч. 5 ст. 122 КАС України позовні вимоги зокрема про визнання протиправним та скасування наказу від 29.06.2022 № 588 "Про застосування дисциплінарних стягнень до поліцейських ГУНП у Вінницькій області" у частині, що стосується позивача можуть бути пред`явлені у межах місячного строку, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів внаслідок його прийняття.

Втім, з позовом щодо оскарження наказу від 29.06.2022 № 588 позивач звернувся до суду лише 09.08.2022, тобто з порушенням встановленого законом місячного строку звернення до адміністративного суду.

У позовній заяві позивач помилково посилається на необхідність застосування у спірних правовідносинах встановленого нормою ч. 2 ст. 122 КАС України загального шестимісячного строку звернення до суду. Однак такий підхід є помилковим з огляду на характер спірних правовідносин та приписи частини 5 ст. 122 КАС України яка передбачає спеціальний місячний строк звернення до суду, який і підлягає застосуванню при розгляді процесуального питання.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

В силу положень ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Водночас вказаних вимог позивач не дотримався та разом з позовною заявою не подав клопотання (заяву) про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності його пропуску.

Зазначений недолік свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам процесуального Закону та є підставою для залишення її без руху.

Частиною 2 статті 169 КАС України передбачено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі яка її подала строк для усунення недоліків у спосіб:

- подання заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням підстав та доказів поважності причин його пропуску.

Керуючись статтею 169, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку, залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу у 10-ти денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Богоніс Михайло Богданович