Справа № 520/27447/21
Суддя: Старосєльцева О.В.
Дата ухвалення: 2022-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

з питань винесення окремої ухвали

15.08.2022 р. справа № 520/27447/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Старосєльцевої О.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження за процедурою письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про винесення окремої ухвали по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

встановив:

Позивач, ОСОБА_1 (далі за текстом заявник, позивач), в порядку адміністративного судочинства заявив вимоги про: 1) визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області щодо непроведення ОСОБА_1 індексації пенсії, починаючи з 01 грудня 2021 року; 2) зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію пенсії, починаючи з 01 грудня 2021 року, яка визначається відповідно до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" від 03.07.1991 №1282-ХІІ та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078.

25.01.2022 року позивачем до суду подано клопотання, у якому він просить суд в порядку ч.1 ст.249 КАС України постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» від 05.10.2000 №2017-ІІІ та Закону України від 03.07.1991 №1282-ХІІ «Про індексацію грошових доходів населення».

В якості обґрунтування підстав винесення окремої ухвали вказав, що відповідачем неодноразово порушувались вимоги Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» від 05.10.2000 №2017-ІІІ та Закону України від 03.07.1991 №1282-ХІІ «Про індексацію грошових доходів населення».

Дослідивши матеріали справи та зміст поданого клопотання, суд дійшов наступного.

Відповідно до положень статті 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону (ч.1). У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними (ч.2). Суд може постановити окрему ухвалу у випадку зловживання процесуальними правами, порушення процесуальних обов`язків, неналежного виконання професійних обов`язків (в тому числі якщо підписана адвокатом чи прокурором позовна заява містить суттєві недоліки) або іншого порушення законодавства адвокатом або прокурором. Окрема ухвала щодо прокурора або адвоката надсилається органу, до повноважень якого належить притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурора або адвоката відповідно (ч.3). В окремій ухвалі суд має зазначити закон чи іншій номативно-правовий акт (у тому числі його статтю, пункт тощо), вимоги яких порушено, і в чому саме полягає порушення (п.4).

Суд зазначає, що окрема ухвала є формою реагування суду на порушення норм права, причини та умови, що спричинили (зумовили) ці порушення, з метою їх усунення та запобігання таким порушенням у майбутньому.

Необхідність їх винесення зумовлена завданнями адміністративного судочинства захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень органів державної влади, місцевого самоврядування, їхніх посадових, службових осіб у процесі здійснення ними управлінських функцій.

Виходячи з особливого статусу суду в системі органів, що забезпечують правовий порядок, суд зобов`язаний реагувати на випадки очевидних, умисних або системних порушень закону відповідачем.

Під час розгляду даної справи, судом не виявлено вказаних підстав для винесення окремої ухвали.

Доказів того, що відповідачем неодноразово порушувались вимоги Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» від 05.10.2000 №2017-ІІІ та Закону України від 03.07.1991 №1282-ХІІ «Про індексацію грошових доходів населення», матеріали справи не містять.

Ухвалою суду від 24.12.2021 року прийнято позовну заяви до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №520/27447/21 у порядку ст. 263 КАС України, зобов`язано відповідача протягом 15 днів з дати одержання цієї ухвали подати безпосередньо до суду відзив на позов (разом з доказами його направлення сторонам у справі).

Матеріали справи не містять доказів отримання відповідачем вказаної ухвали суду від 24.12.2021 року.

Проте, відзив на позов з документами Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області подано до канцелярії суду 24.01.2022 року разом з доказами його направлення позивачу у справі.

Отже, в матеріалах справи відсутні докази пропуску відповідачем строку встановленого в ухвалі суду від 24.12.2021 року.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновків, щодо відсутності з боку відповідача очевидних, умисних або системних порушень закону.

Таким чином, клопотання позивача про винесення про винесення окремої ухвали задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись статтею 249 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про винесення окремої ухвали - відмовити.

Ухвала набирає чинності з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В.Старосєльцева