Справа № 500/2374/22
Суддя: Мартиць Оксана Іванівна
Дата ухвалення: 2022-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа №500/2374/22

15 серпня 2022 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого Мартиць О.І. розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії, в якому просить:

визнати протиправним та скасувати наказ №41 від 02.03.2022 ТВО начальника ІІІ відділу ІНФОРМАЦІЯ_1 Міністерства оборони України Кавчака М., відповідно до якого солдат ОСОБА_1 призваний відповідно до мобілізаційного плану із запасу та призначений, зарахований до списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_1 та на всі види забезпечення стрільцем І відділення охорони 2 взводу охорони роти охорони третього відділу ІНФОРМАЦІЯ_1, ВОС - 100915А в частині пункту 5.1.32.,

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 Міністерства оборони України звільнити позивача з військової служби в запас із виключенням з списків особового складу Збройних Сил України.

Ухвалою суду від 20.06.2022 позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування наказу залишено без руху та надано строк для усунення недоліків шляхом сплати судового збору у розмірі 992,40 грн на належний рахунок та подання до суду належних доказів такої сплати або подання документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору згідно до закону.

У зв`язку з виконанням вимог ухвали суду від 20.06.2022 про залишення позовної заяви без руху, а саме подання 22.06.2022 через відділ документального забезпечення суду квитанції про сплату судового збору 1070-9836-0393-4980 від 20.06.2022, 27.06.2022 ухвалою суду прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи визначено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідно до статей 162-164 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

07.07.2022 через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду поступив відзив на позовну заяву, в якому ІНФОРМАЦІЯ_1 Міністерства оборони України просить у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити повністю.

Ухвалою суду від 02.08.2022 позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху. Позивачу надано строк для усунення недоліків позовної зави шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду з цим позовом, у якій вказати підстави для поновлення строку, та надати відповідні докази поважності причин його пропуску.

09.08.2022 представником позивача через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду подано заяву на виконання ухвали суду від 02.08.2022, в якій просить поновити ОСОБА_1 пропущений процесуальний строк звернення до суду.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, розглянувши вказану заяву та зазначені в ній позивачем підстави для поновлення строку звернення до суду, суд зазначає наступне.

Пропущений процесуальний строк може бути поновлений, якщо причини його пропуску є поважними.

Ключовою є фраза "з поважних причин", а отже це і є предметом доказування при вирішенні питання щодо встановлення поважності причин для позивача, тобто якщо строк був пропущений з поважних причин, це повинно підтверджуватися незаперечними письмовими доказами.

Строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому перебіг такого строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Поважними причинами пропуску строку звернення до суду відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України визнаються обставини, які є об`єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій, в тому числі звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

При цьому, у рішенні Верховного Суду України від 13.09.2006 у справі №6-26370кс04 зазначено таке: "Поважними причинами пропуску строку позовної давності вважаються такі обставини, за яких своєчасне пред`явлення позову стає неможливим або утрудненим".

За правилами частини першої статті 77 КАС України тягар доведення наявності поважних причин пропуску процесуального строку на звернення до суду з наданням відповідних доказів покладається саме на позивача.

Як вказує практика Верховного Суду України, оцінюючи обставини, що перешкоджали здійсненню процесуального права на оскарження, суд повинен виходити з оцінки та аналізу всіх наведених у клопотанні доводів, а також з того, чи мав заявник можливість своєчасно реалізувати своє право на оскарження.

Верховний Суд зазначив, що чітко визначені та однакові для всіх учасників справи строки звернення до суду, здійснення інших процесуальних дій є гарантією забезпечення рівності сторін та інших учасників справи, а для цього має бути також виконано умову щодо недопустимості безпідставного поновлення судами пропущеного строку.

Обґрунтовуючи поважність причин пропуску процесуального строку на звернення до суду позивач в заяві про поновлення пропущеного строку, в якості поважної підстави пропуску такого строку, зазначив що з моменту призову ОСОБА_1 проходив службу в Збройних Силах України, виконував поставлені завдання, був задіяний у важливій справі посилення обороноздатності України, що, на його думку, є поважними причинами, які перешкоджали зверненню до суду.

За результатом вивчення обставин, які слугували підставою пропуску позивачем строку звернення до суду, судом встановлено достатньо підстав для визнання поважними причин пропуску позивачем процесуального строку звернення до суду.

Відтак, з метою запобігання обмеження прав позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне поновити позивачу пропущений процесуальний строк на звернення до суду з даною позовною заявою.

Відповідно до частини чотирнадцятої статті 171 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Отже, оскільки позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, тому розгляд справи необхідно продовжити.

Керуючись статтями 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Головуючий суддя Мартиць О.І.