Справа № 522/5326/22
Суддя: Свида Л.І.
Дата ухвалення: 2022-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 522/5326/22
У Х В А Л А

15 серпня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,- ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 10.05.2022 року справа №522/5326/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення ГУ ДМС України в Одеській області від 28.04.2022 року № 334575 о/с про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянину Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 , визнання протиправним та скасування рішення ГУ ДМС України в Одеській області від 28.04.2022 року № 334575 о/с про скасування посвідки на постійне проживання громадянину Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 , визнання протиправним та скасування рішення ГУ ДМС України в Одеській області від 28.04.2022 року № 64 про заборону в`їзду в Україну громадянину Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 терміном на 3 роки, зобов`язання ГУ ДМС України в Одеській області здійснити обмін посвідки на постійне проживання № НОМЕР_1 громадянину Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 , зобов`язання ГУ ДМС України в Одеській області повідомити Державну прикордонну службу України про скасування рішення від 28.04.2022 року № 64 про заборону в`їзду в Україну громадянину Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 терміном на 3 роки, зобов`язання ГУ ДМС України в Одеській області повідомити Державну прикордонну службу України про скасування рішення від 28.04.2022 року № 334575 о/с про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянину Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 передано за підсудністю до Одеського окружного адміністративного суду.

Справу №522/5326/22 прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

З матеріалів справи вбачається, що оскаржувані рішення прийняті відповідачем на підставі подання Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України №2757/55/114/02-2022 від 28.04.2022 року про скасування дозволу на імміграцію в Україні, посвідки на постійне проживання, примусове повернення, видворення та заборону в`їзду на територію України громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до ч. 3. ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та всебічного дослідження всіх обставин в справі, суд вважає за необхідне витребувати у Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України докази на підтвердження обставин, про які зазначено в поданні №2757/55/114/02-2022 від 28.04.2022 року (Громадянин Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 прибув в Україну з метою вчинення протиправної діяльності, направленої на дестабілізацію громадського порядку в Україні, шляхом підбурення до масових безпорядків, організацією масових протестів та заколотів, які можуть призвести до підриву державності та направленні на повалення державного ладу України. Позивач має намір прибути до західних регіонів України, де шляхом підбурення вихідців з Російської Федерації та близьких їм осіб, планує створити масові протести та спротиви біля місцевих державних адміністрацій, що може призвести до чисельних порушень громадського порядку та дестабілізації в середині держави, тим самим призвести до порушень конституційних прав громадян України та інших осіб, які тимчасово чи постійно проживають в Україні).

Відповідно до ч.1, ч. 5 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до положень п.20 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно із ч. 3 ст. 257, ч. 6 ст. 260 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з положеннями ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи неможливість розгляду цієї справи без витребуваних доказів, суд дійшов висновку про необхідність продовження подальшого розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 12, 80, 173, 179-181, 248, 257, 260 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи за позовною заявою Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - проводити в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 05 вересня 2022 року о 12 год. 00 хв. в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: 65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань 18.

Зобов`язати Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк до 05 вересня 2022 року докази на підтвердження обставин, про які зазначено в поданні №2757/55/114/02-2022 від 28.04.2022 року (Громадянин Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 прибув в Україну з метою вчинення протиправної діяльності, направленої на дестабілізацію громадського порядку в Україні, шляхом підбурення до масових безпорядків, організацією масових протестів та заколотів, які можуть призвести до підриву державності та направленні на повалення державного ладу України. Позивач має намір прибути до західних регіонів України, де шляхом підбурення вихідців з Російської Федерації та близьких їм осіб, планує створити масові протести та спротиви біля місцевих державних адміністрацій, що може призвести до чисельних порушень громадського порядку та дестабілізації в середині держави, тим самим призвести до порушень конституційних прав громадян України та інших осіб, які тимчасово чи постійно проживають в Україні).

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Л.І. Свида