Справа № 809/2057/15
Суддя: Біньковська Н.В.
Дата ухвалення: 2022-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"09" серпня 2022 р. справа № 809/2057/15

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Біньковської Н.В.,

за участю: секретаря судового засідання - Біланчина В.І.,

представника заявника - Дикого П.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Івано-Франківську до відкритого акціонерного товариства "Стиль ВД" про стягнення капіталізованих платежів в сумі 90471,81 грн., -

В С Т А Н О В И В:

27.07.2022 на адресу суду надійшла заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області про видачу дубліката виконавчого листа від 27.07.2015 №809/2057/15 та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

В обґрунтування заяви зазначає, що на примусовому виконанні у Івано-Франківському міському відділі державної виконавчої служби Південно-Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) перебувало виконавче провадження №48313768 за виконавчим листом №809/2057/15, виданим Івано-Франківським окружним адміністративним судом 27.05.2015 про стягнення з ВАТ «Стиль ВД» на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області заборгованості. Відповідно до відомостей розміщених в автоматизованій системі виконавчого провадження, вказане виконавче провадження завершено, проте стягувачу не повернуто виконавчий лист №809/2057/15. У відповідь на лист заявника від 20.04.2022 орган виконавчої служби 10.05.2022 повідомив про те, що виконавчий лист №809/2057/15 направлено на адресу стягувача рекомендованою кореспонденцією. Заявник стверджує, що виконавчий лист №809/2057/15 втрачений, оскільки лист Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) від 10.05.2022 не доводить факту відправки виконавчого листа, а тільки констатує факт відправки кореспонденції. Жодного доказу надсилання вказаного виконавчого листа не надано. Також зазначає, що з проаналізованої інформації у електронній системі вхідної кореспонденції слідує, що у період з 01.06.2020 (23.06.2020 винесена постанова про повернення виконавчого листа стягувачу) по 31.12.2020 від органу виконавчої служби на адресу заявника виконавчий лист №809/2057/15 не надходив. Також стверджує, що у зв`язку із втратою виконавчого документа стає неможливим виконання рішення, що у свою чергу позбавляє можливості заявника в примусовому порядку стягнути з боржника заборгованість.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, проведено повторний автоматизований розподіл судової справи у зв`язку із перебуванням головуючого судді у справі Григорука О.Б. у відпустці, матеріали вказаної справи розподілено для розгляду судді Біньковській Н.В.

Боржник в судове засідання не з`явився, хоча про дату, час і місце розгляду заяви повідомлений належним чином.

Представник заявника в судовому засіданні заяву підтримав з підстав, зазначених у заяві. Просить заяву задовольнити.

Заслухавши пояснення представника заявника, розглянувши подану заяву про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, дослідивши в сукупності наявні у матеріалах справи письмові докази, судом встановлено наступне.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.06.2015, яка набрала законної сили 21.07.2015, позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Івано-Франківську задоволено. Стягнуто з ВАТ "Стиль ВД" на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Івано-Франківську капіталізовані платежі у розмірі 90471 грн. 81 коп.

27.07.2015 на виконання рішення суду у цій справі судом було видано виконавчий лист №809/2057/15 про стягнення з ВАТ "Стиль ВД", код 00307282, на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Івано-Франківську, код 25925319, капіталізовані платежі у розмірі 90471 (дев`яносто тисяч чотириста сімдесят одну) грн. 81 коп.

Строк пред`явлення до виконання вказаного виконавчого листа вказано до 22.07.2016.

Згідно відомостей Автоматизованої системи виконавчого провадження 05.08.2015 Івано-Франківським міським відділом державної виконавчої служби Південно-Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) відкрито виконавче провадження №48313768 з виконання вказаного виконавчого листа.

Ухвалою суду від 06.11.2017, яка набрала законної сили 17.11.2017, замінено сторону виконавчого провадження ВП №48313768 - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м.Івано-Франківську (код 25925319) на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області (код 41315333).

24.06.2020 державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Південно-Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу за п.2 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження».

20.04.2022 заявник звернувся до Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) із заявою, в якій просить повернути виконавчий лист №809/2057/15 від 27.07.2015 (а.с.100 т.1).

Відділ державної виконавчої служби Південно-Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) листом від 10.05.2022 за №11241 повідомив заявника про те, що 24.06.2020 державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу за п.2 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження». Зазначено, що згідно реєстру відправлених листів, лист відправлено 26.06.2020 на адресу: вул. А.Мельника, 11, м.Івано-Франківськ, номер відправлення №351 (а.с.101 т.1).

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області звернулося до АТ «Укрпошта» із листом від 08.06.2022 №10-15/545 про надання інформації про рух, зокрема, поштового відправлення №351, надісланого Івано-Франківським міським відділом державної виконавчої служби Південно-Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) на поштову адресу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області, оскільки вказане поштове відправлення останнім не отримано (а.с.147 т.1).

АТ «Укрпошта» листом від 15.06.2022 №021501-457-22 повідомило Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області про те, що згідно пунктів 121-124 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270, відправник, адресат або уповноважена ними особа мають право звернутися із заявою до АТ «Укрпошта» для отримання необхідної інформації про реєстроване поштове відправлення протягом шести місяців з дня прийняття його до пересилання. Зазначено, що інформація стосовно пересилання поштового відправлення №351 в автоматизованій системі АТ «Укрпошта» відсутня, оскільки його було прийнято для пересилання більше ніж півроку тому (а.с.148 т.1).

Відповідно до частини 1 статті 1 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Пунктом 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред`являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

Частиною 1 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Приписами частини 5 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

У відповідності до пункту 2 частини 1 статті 37 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу, якщо у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

Положеннями частини 5 статті 37 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених цією статтею, не позбавляє його права повторно пред`явити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених статтею 12 цього Закону.

Згідно із вимогами частини 6 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до статті 376 Кодексу адміністративного судочинства (надалі також - КАС України) стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Отже, строк пред`явлення виконавчого листа до виконання це проміжок часу, протягом якого особа може звернути виконавчий лист до примусового виконання. Перебіг такого строку починається, зокрема, з наступного дня після набрання рішенням суду законної сили. Поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання можливе тільки з поважних причин.

При цьому, поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Як встановлено судом, на виконання рішення суду у цій справі судом було видано виконавчий лист №809/2057/15 від 27.07.2015 про стягнення з ВАТ "Стиль ВД" на користь заявника капіталізованих платежів у розмірі 90471,81 грн.

Івано-Франківський міський відділ державної виконавчої служби Південно-Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) після прийняття 05.08.2015 постанови про відкриття виконавчого провадження №48313768 прийняв 24.06.2020 постанову про повернення виконавчого документа стягувачу за п.2 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження», яку, за змістом листа №11241 від 10.05.2022, надіслав заявнику 26.06.2020.

Однак, як слідує із матеріалів заяви та доданих до неї документів вказана постанова та оригінал виконавчого листа №809/2057/15 від 27.07.2015 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області не надходила. На підтвердження вказаного заявником надано список вхідних документів Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області за період з 01.06.2020 по 31.12.2020, з 01.01.2021 по 31.12.2021, з 01.01.2022 по 28.02.2022, а також копії супровідних листів Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) надісланих на адресу заявника у період з 22.05.2020 по 29.06.2021 (а.с.149, 102, 138, 170-238 т.1, 1-29 т.2).

Отже, враховуючи викладене, беручи до уваги відсутність будь-яких доказів вручення заявнику постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 24.06.2020 та оригіналу виконавчого листа №809/2057/15 від 27.07.2015, враховуючи, що заявником подавався виконавчий лист для примусового виконання до державної виконавчої служби, відповідно переривався строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання, проте оригінал виконавчого листа втрачено, суд приходить до висновку про наявність підстав для поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа №809/2057/15 від 27.07.2015 до виконання, відповідно наявні підстави для видачі дубліката виконавчого листа у цій справі.

Керуючись статтями 167, 241, 248, 256, 376, пунктом 18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання задовольнити.

Поновити строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа №809/2057/15 від 27.07.2015.

Видати Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області дублікат виконавчого листа за №809/2057/15 від 27.07.2015.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства.

Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.

Ухвала складена в повному обсязі 16.08.2022.