Справа № 320/7011/22
Суддя: Колеснікова І.С.
Дата ухвалення: 2022-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

15 серпня 2022 року м. Київ № 320/7011/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Колеснікова І.С., ознайомившись із матеріалами адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1

до Управління соціального захисту населення

Білоцерківської міської ради Київської області

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області про визнання протиправними дій Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області щодо невиплати ОСОБА_1 разової щорічної грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік відповідно до положень ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів, гарантії їх соціального захисту» в розмірі 8845 грн. 00 коп.; зобов`язання Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області нарахувати на виплатити ОСОБА_1 суму недоплаченої разової щорічної грошової допомоги, як учаснику бойових дій до п`ятого травня за 2021 рік в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням вже виплачених сум, а саме 7354 грн. 00 коп.

При цьому до позовної заяви позивачем додано заяву про поновлення пропущеного з поважни причин строку, в якій зазначено, що причини пропуску позивачем строку на звернення до Київського окружного адміністративного суду є поважними, так як Указом Президента України від 24.02.2022 року №2102-ІХ «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року строком на 30 діб, терміни якого у подальшому продовжено до 23.08.2022 року. До того ж, Верховний Суд в Огляді «Особливості здійснення правосуддя на території, на якій введено воєнний стан» від 4 березня 2022 року зауважив, що запровадження воєнного стану на певній території є поважною причиною для поновлення процесуальних строків.

Згідно частини першої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами (частина перша). Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга).

Як убачається зі змісту позовної заяви, спірні відносини стосуються перерахунку та виплати позивачу одноразової виплати до 5 травня 2021 року.

За висновком суду, з урахуванням ч. 4 ст. 17-1 Закону України «Про статус ветеранів, гарантії їх соціального захисту» та висновків, викладених у постанові Верховного Суду від 6 лютого 2018 року у справі №607/7919/17, позивач повинен був дізнатись про порушене право щодо виплати йому грошової допомоги до 5 травня 2021 року як учаснику бойових дій у розмірі, що не відповідає статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», до 30 вересня 2021 року.

Водночас, до суду з даним позовом позивач звернувся в 04.08.2022, про що свідчить дата поштового штемпеля на конверті, в якому надійшла позовна заява. Відтак, позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду з позовом щодо перерахунку та виплати разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік.

Таким чином, суд дійшов висновку про пропущення позивачем строку на звернення до суду з даним позовом з поважних причин, у зв`язку з чим строк звернення до суду підлягає поновленню.

В іншій частині позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Враховуючи предмет позову та положення статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд дійшов висновку про розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 12, 171, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з даним позовом.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.

4. Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справу буде вирішено за наявними матеріалами.

5. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

6. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Згідно пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, провадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Суддя Колеснікова І.С.