Справа № 640/2249/22
Суддя: Амельохін В.В.
Дата ухвалення: 2022-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

13 квітня 2022 року м. Київ № 640/2249/22

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Амельохін В.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

Громадянина Російської Федерації ОСОБА_1
доДержавної міграційної служби України, Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області, Служби безпеки України
проскасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з позовом про:

скасування рішення від 08.11.2019 про заборону в`їзду строком на три роки відносно позивача, дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , прийнятого начальником відділу організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення Департаменту у справах іноземців та осіб без громадянства ДМС України Данилюк В.О.;

скасування постанови від 01.03.2021 про заборону в`їзду в Україну на три роки відносно позивача, прийнятою Службою безпеки України та затвердженою першим заступником Голови СБУ - начальником ГУ БКОЗ СБ України Василь Малюк 01.03.2021;

скасування рішення від 06.04.2021 про примусове повернення до країни походження або третьої та заборону в`їзду на територію України позивачу прийняте головним спеціалістом відділу протидії нелегальної міграції управління міграційного контролю, протидії нелегальній міграції та реадмісії ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області Чуйко В.М.;

зобов`язання ДМС України внести відповідний запис про скасування заборони в`їзду в Україну позивача;

зобов`язання Центральне міжрегіональне управління ДМС у м. Києві та Київській області внести відповідний запис про скасування заборони на в`їзд в Україну позивача.

Ухвалою суду від 17.01.2022 позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення її недоліків.

31 січня 2022 року представником позивача подані документи на виконання вимог ухвали суду від 17.01.2022.

Розглянувши матеріали позовної заяви та додані документи, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Відповідно до частини першої статті 21 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов`язані між собою.

Як вбачається з позовної заяви, позивач оскаржує рішення про заборону в`їзду строком на три роки від 08.11.2019, яке прийнято начальником відділу організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення Департаменту у справах іноземців та осіб без громадянства ДМС України Данилюк В.О.; постанову про заборону в`їзду строком на три роки від 01.03.2021, яка прийнята Службою безпеки України, а також рішення про примусове повернення до країни походження або третьої та заборону в`їзду на територію України від 06.04.2021, яке прийняте головним спеціалістом відділу протидії нелегальної міграції управління міграційного контролю, протидії нелегальній міграції та реадмісії ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області Чуйко В.М.

Розглянувши оскаржувані рішення, судом встановлено, що позовні вимоги, які заявлені позивачем не пов`язані між собою.

Так, оскаржувані позивачем рішення прийняті різними суб`єктами владних повноважень.

Крім того, відповідно до частини п`ятої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, щодо яких законом визначена виключна підсудність різним судам.

Частиною третьою статті 28 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що підсудність окремих категорій адміністративних справ визначається цим Кодексом.

Так, відповідно до ч.ч. 1, 2 статті 288 Кодексу адміністративного судочинства України позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Адміністративні справи, визначені цією статтею, розглядаються судом за обов`язкової участі сторін у десятиденний строк з дня подання позовної заяви.

Таким чином, позовна вимога про скасування рішення від 06.04.2021 про примусове повернення до країни походження або третьої та заборону в`їзду на територію України позивачу прийняте головним спеціалістом відділу протидії нелегальної міграції управління міграційного контролю, протидії нелегальній міграції та реадмісії ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області Чуйко В.М., відповідно до статті 288 Кодексу адміністративного судочинства України підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду.

Отже, позовні вимоги про скасування рішення від 08.11.2019 про заборону в`їзду строком на три роки відносно позивача, дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , прийнятого начальником відділу організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення Департаменту у справах іноземців та осіб без громадянства ДМС України Данилюк В.О. та скасування постанови від 01.03.2021 про заборону в`їзду в Україну на три роки відносно позивача, прийнятою Службою безпеки України та затвердженою першим заступником Голови СБУ - начальником ГУ БКОЗ СБ України Василь Малюк 01.03.2021, підлягають розгляду в порядку КАС України та підсудні Окружному адміністративному суду міста Києва, а позовні вимоги про скасування рішення від 06.04.2021 про примусове повернення до країни походження або третьої та заборону в`їзду на територію України позивачу прийняте головним спеціалістом відділу протидії нелегальної міграції управління міграційного контролю, протидії нелегальній міграції та реадмісії ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області Чуйко В.М., підлягають розгляду в порядку КАС України та підсудні місцевому загальному суду як адміністративному суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні. у порядку, визначеному ст. 288 КАС України.

У взаємозв`язку з наведеним слід зазначити, що відповідно до п. 6 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

Таким чином, враховуючи на викладені обставини, суд дійшов висновку, що позовна заява, відповідно до п. 6 ч. 4 ст. 169 КАС України, підлягає поверненню.

Керуючись пунктом 6 частини четвертої статті 169, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. Повернути позовну заяву та додані до неї матеріали.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка подала позовну заяву. Копія позовної заяви залишається в суді.

3. Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до ч. 7 ст. 169 КАС України ухвала може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Амельохін