Справа № 320/16943/21
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2022-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 серпня 2022 року справа №320/16943/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянув у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Експрестрейд ЛТД" до Управління інспекції та контролю Броварської міської ради Київської області про визнання протиправною та скасування постанови.

Суть спору: до Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Експрестрейд ЛТД" з позовом до Управління інспекції та контролю Броварської міської ради Київської області про визнання протиправною та скасування постанови Управління інспекції та контролю Броварської міської ради Київської області від 23.11.2021 №З-2311/1/2311/1-вих про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач зазначив, що постановою від 23.11.2021 №З-2311/1/2311/1-вих відповідач наклав на Товариство з обмеженою відповідальністю "Експрестрейд ЛТД" штраф у розмірі 71370,00 грн. за недопущення посадових осіб Управління інспекції та контролю Броварської міської ради Броварського району Київської області до проведення позапланової перевірки на предмет дотримання вимог містобудівного законодавства на об`єкті "реконструкція нежитлової будівлі по АДРЕСА_1".

Позивач не погоджується з правомірністю прийняття відповідачем спірної постанови, оскільки на дату проведення позапланової перевірки ТОВ "Експрестрейд ЛТД" не користувалось вказаною нежитловою будівлею у зв`язку з розірванням 25.10.2021 укладеного між ним та ТОВ "Перший Київський Благострой" договору суборенди №21/20 від 16.10.2020.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.12.2021 відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідач правом на надання відзиву на позовну заяву не скористався, про відкриття провадження у справі був проінформований шляхом направлення тексту ухвали про відкриття провадження у справі на офіційну електронну адресу.

Відповідно до частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Згідно з частиною другою статті 175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Учасники справи з клопотанням про розгляд справи у судовому засіданні до суду не звертались.

З урахуванням викладеного, розгляд справи судом здійснено у порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами та доказами.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши усі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Експрестрейд ЛТД" (ідентифікаційний код 43585406, місцезнаходження: 02660, м.Київ, вул.Червоноткацька, буд.87, оф.16) зареєстровано як юридична особа, про що свідчить виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

З матеріалів справи вбачається, що 10.11.2021 посадовими особами Управління інспекції та контролю Броварської міської ради Броварського району Київської області з метою проведення позапланової перевірки дотримання Товариством з обмеженою відповідальністю "Експрестрейд ЛТД" вимог містобудівного законодавства було здійснено виїзд на об`єкт "реконструкція нежитлової будівлі по АДРЕСА_1", за результатами якого складено акт про недопущення посадових осіб органу державного архітектурно-будівельного контролю на об`єкти будівництва, підприємства будівельної галузі для виконання покладених на них функцій від 10.11.2021.

Так, у вказаному акті зазначено, що з метою проведення перевірки дотримання вимог містобудівного законодавства на об`єкті "реконструкція будівлі по АДРЕСА_1" на адресу реєстрації замовника будівництва, Товариства з обмеженою відповідальністю "Експрестрейд ЛТД" рекомендованим листом направлено повідомлення про проведення перевірки від 19.10.2021 вих.№1910/17-вих (квитанція ПАТ "Укрпошта №731). В даному повідомленні зазначались день та час проведення перевірки (28.10.2021 о 10:00 год.). Відповідно до сайту Публічного акціонерного товариства "Укрпошта" зазначений лист з повідомленням про проведення перевірки вручений за довіреністю 26.10.2021.

Під час виїзду на об`єкт в зазначений в повідомленні день та час директора товариства чи належним чином уповноваженого представника встановити виявилось неможливо у зв`язку з його відсутністю.

Враховуючи зазначене, на адресу реєстрації замовника будівництва, ТОВ "Експрестрейд ЛТД" рекомендованим листом повторно направлено повідомлення про проведення перевірки від 28.10.2021. В даному повідомленні зазначались день та час проведення перевірки (28.10.2021 о 10:00 год.). З виїздом на об`єкт в зазначений у повідомленні день та час директор товариства чи уповноважений представник повторно були відсутні.

Також 10.11.2021 Управлінням інспекції та контролю Броварської міської ради Броварського району Київської області були складені наступні документи:

- протокол про правопорушення у сфері містобудівної діяльності №Л-З-1011/1, у якому зазначено про те, що розгляд справи про правопорушення у сфері містобудівної діяльності відбудеться 23.11.2021 о 14 год. 00 хв.

- припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил №С-1011/1 від 10.11.2021, в якому позивача зобов`язано усунути порушення у сфері містобудівної діяльності в термін до 24.11.2021, шляхом допущення посадових осіб до проведення перевірки або будь-яким іншим шляхом згідно з чинним законодавством.

23.11.2021 Управлінням інспекції та контролю Броварської міської ради Броварського району Київської області було прийнято постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №З-2311/1/2311/1-вих, якою на Товариства з обмеженою відповідальністю "Експрестрейд ЛТД" за вчинення правопорушення, передбаченого п.2 ч.6 ст.2 Закону України "Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності", накладено штраф у розмірі 71370,00 грн.

Не погоджуючись з правомірністю прийняття відповідачем спірної постанови, позивач звернувся з даним позовом до суду про визнання її протиправною та скасування, з приводу чого суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої статті 41 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" від 17.02.2011 №3038-VI (далі-Закон №3038, в редакції, яка була чинна на момент виникнення спірних правовідносин) державний архітектурно-будівельний контроль - це сукупність заходів, спрямованих на дотримання замовниками, проектувальниками, підрядниками та експертними організаціями вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт.

Державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється органами державного архітектурно-будівельного контролю відповідно до Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності". Державний архітектурно-будівельний контроль замовників будівництва, які є фізичними особами, здійснюється відповідно до Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" з урахуванням особливостей правового статусу таких осіб. Порядок здійснення архітектурно-будівельного контролю визначається Кабінетом Міністрів України.

Державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється на об`єктах будівництва у порядку проведення планових та позапланових перевірок за територіальним принципом.

Позаплановою перевіркою вважається перевірка, що не передбачена планом роботи органу державного архітектурно-будівельного контролю.

Відповідно до частини третьої статті 41 Закону №3038 посадові особи органів державного архітектурно-будівельного контролю під час перевірки мають право:1) безперешкодного доступу до місць будівництва об`єктів та до об`єктів, що підлягають обов`язковому обстеженню;2) складати протоколи про вчинення правопорушень, акти перевірок та накладати штрафи відповідно до закону;3) у разі виявлення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм і правил, містобудівних умов та обмежень, затвердженого проекту або будівельного паспорта забудови земельної ділянки видавати обов`язкові для виконання приписи щодо:а) усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм і правил;б) зупинення підготовчих та будівельних робіт у випадках, визначених цим Законом;4) проводити перевірку відповідності виконання підготовчих та будівельних робіт вимогам будівельних норм і правил, затвердженим проектним вимогам, рішенням, технічним умовам, своєчасності та якості проведення передбачених нормативно-технічною і проектною документацією зйомки, замірів, випробувань, а також ведення журналів робіт, наявності у передбачених законодавством випадках паспортів, актів та протоколів випробувань, сертифікатів та іншої документації;5) проводити перевірку відповідності будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, що використовуються під час будівництва об`єктів, вимогам норм і правил згідно із законодавством;6) залучати до проведення перевірок представників центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, експертних та громадських організацій (за погодженням з їх керівниками), фахівців галузевих науково-дослідних та науково-технічних організацій;7) одержувати в установленому законодавством порядку від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, фізичних осіб інформацію та документи, необхідні для здійснення державного архітектурно-будівельного контролю.

Згідно з частиною другою статті 4 Закону №3038 суб`єктами містобудування є органи виконавчої влади, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи.

Відповідно до частин третьої-четвертої статті 6 "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" від 05.04.2007 №877-V (далі-Закон №877, в редакції, яка була чинна на момент виникнення спірних правовідносин) суб`єкт господарювання повинен ознайомитися з підставою проведення позапланового заходу з наданням йому копії відповідного посвідчення (направлення) на проведення заходу державного нагляду (контролю).

Строк здійснення позапланового заходу не може перевищувати десяти робочих днів, а щодо суб`єктів малого підприємництва - двох робочих днів.

Продовження строку здійснення позапланового заходу не допускається.

Згідно з частинами першою-третьою статті 7 Закону №3038 для здійснення планового або позапланового заходу орган державного нагляду (контролю) видає наказ (рішення, розпорядження), який має містити найменування суб`єкта господарювання, щодо якого буде здійснюватися захід, та предмет перевірки.

На підставі наказу (рішення, розпорядження) оформляється посвідчення (направлення) на проведення заходу державного нагляду (контролю), яке підписується керівником органу державного нагляду (контролю) (головою державного колегіального органу) або його заступником (членом державного колегіального органу) із зазначенням прізвища, ім`я та по батькові і засвідчується печаткою.

У посвідченні (направленні) на проведення заходу зазначаються: найменування органу державного нагляду (контролю), що здійснює захід; найменування суб`єкта господарювання та/або його відокремленого підрозділу або прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи - підприємця, щодо діяльності яких здійснюється захід; місцезнаходження суб`єкта господарювання та/або його відокремленого підрозділу, щодо діяльності яких здійснюється захід; номер і дата наказу (рішення, розпорядження), на виконання якого здійснюється захід; перелік посадових осіб, які беруть участь у здійсненні заходу, із зазначенням їх посади, прізвища, ім`я та по батькові; дата початку та дата закінчення заходу; тип заходу (плановий або позаплановий); форма заходу (перевірка, ревізія, обстеження, огляд, інспектування тощо); підстави для здійснення заходу; предмет здійснення заходу; інформація про здійснення попереднього заходу (тип заходу і строк його здійснення).

Частиною п`ятою статті 7 Закону №3038 передбачено, що перед початком здійснення заходу посадові особи органу державного нагляду (контролю) зобов`язані пред`явити керівнику суб`єкта господарювання - юридичної особи, її відокремленого підрозділу або уповноваженій ним особі (фізичній особі - підприємцю або уповноваженій ним особі) посвідчення (направлення) та службове посвідчення, що засвідчує посадову особу органу державного нагляду (контролю), і надати суб`єкту господарювання копію посвідчення (направлення).

Процедура здійснення заходів, спрямованих на дотримання замовниками, проектувальниками, підрядниками, сертифікованими відповідальними виконавцями робіт, підприємствами, що надають технічні умови щодо інженерного забезпечення об`єкта будівництва, та експертними організаціями (далі - суб`єкти містобудування) вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт визначена Порядком здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 №553 (далі-Порядок №553).

Згідно з пунктом 4-1 Порядку №553 під час здійснення державного архітектурно-будівельного контролю перевірці підлягає: достовірність даних, наведених у повідомленнях про початок виконання підготовчих і будівельних робіт та деклараціях про готовність об`єкта до експлуатації; забезпечення замовником здійснення авторського та технічного нагляду, - коли такий нагляд є обов`язковим згідно із законодавством; передача замовнику проектної документації для виконання будівельних робіт на об`єкті, розробленої з порушенням вимог законодавства, містобудівної документації, вихідних даних для проектування об`єктів містобудування, будівельних норм, стандартів і правил, у тому числі щодо створення безперешкодного життєвого середовища для осіб з обмеженими фізичними можливостями та інших маломобільних груп населення, передбачення приладів обліку води і теплової енергії, а також заниження класу наслідків (відповідальності) об`єкта; експлуатація об`єктів будівництва, які не прийняті в експлуатацію; залучення до виконання окремих видів робіт відповідальних виконавців, які не мають відповідного кваліфікаційного сертифіката - у випадках, коли такий сертифікат є обов`язковим згідно із законодавством; виконання відповідальним виконавцем окремих видів робіт, пов`язаних із створенням об`єктів архітектури, без отримання в установленому порядку кваліфікаційного сертифіката - у випадках, коли такий сертифікат є обов`язковим згідно із законодавством; дотримання відповідальними виконавцями вимог законодавства, будівельних норм, стандартів і правил, вимог щодо відповідності кваліфікаційних сертифікатів класу наслідків (відповідальності) об`єктів, що визначені кваліфікаційними вимогами для відповідної або нижчої категорії працівників, необхідній кваліфікаційній категорії та професійній спеціалізації виконавця;подання замовником інформації про передачу права на будівництво об`єкта іншому замовнику, зміну генерального підрядника чи підрядника, осіб, відповідальних за проведення авторського і технічного нагляду, відповідальних виконавців робіт, а також про коригування проектної документації - якщо подання такої інформації є обов`язковим; застосування будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, що не відповідають державним нормам, стандартам, технічним умовам, проектним рішенням, а також тих, на які поширюється дія технічного регламенту та повинна бути складена декларація про відповідність; додержання вимог будівельних норм щодо пожежної безпеки; додержання вимог будівельних норм щодо доступності для маломобільних груп населення; забезпечення надійності та конструктивної безпеки об`єкта; внутрішнє та зовнішнє інженерне обладнання.

Відповідно до підпункту 1 пункту 11 Порядку №553 посадові особи органів державного архітектурно-будівельного контролю під час проведення перевірки мають право: безперешкодного доступу до місць будівництва об`єктів та до об`єктів, що підлягають обов`язковому обстеженню.

Пунктом 14 Порядку №553 визначено, що суб`єкт містобудування, щодо якого здійснюється державний архітектурно-будівельний контроль, зобов`язаний:допускати посадових осіб органу державного архітектурно-будівельного контролю до проведення перевірки за умови дотримання ними порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю; одержувати примірник припису органу державного архітектурно-будівельного контролю за результатами здійсненого планового чи позапланового заходу; виконувати вимоги органу державного архітектурно-будівельного контролю щодо усунення виявлених порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності; надавати документи, пояснення в обсязі, який він вважає необхідним, довідки, відомості, матеріали, зокрема через електронний кабінет, з питань, що виникають під час здійснення державного архітектурно-будівельного контролю.

Згідно з пунктом 12 Порядку №553 у разі відмови суб`єкта містобудування, щодо якого здійснюється державний архітектурно-будівельний контроль, у допуску посадових осіб органу державного архітектурно-будівельного контролю до проведення перевірки, відмови суб`єкта містобудування в наданні документів, необхідних для здійснення заходів державного архітектурно-будівельного контролю, відсутності суб`єкта містобудування, якому у визначений цим Порядком строк було надіслано повідомлення про проведення перевірки, або його уповноваженої особи (за довіреністю) на об`єкті під час перевірки складається відповідний акт.

Частиною другою статті 41 Закону №3038 встановлено, що орган державного архітектурно-будівельного контролю розглядає відповідно до закону справи про адміністративні правопорушення та справи про правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

Пунктом 22 Порядку №553 передбачено, що постанова про накладення штрафу складається у трьох примірниках. Перший примірник постанови у триденний строк після її прийняття вручається під розписку суб`єкту містобудування (керівнику або уповноваженому представнику суб`єкта містобудування) або надсилається рекомендованим листом з повідомленням, чи через електронний кабінет, про що робиться запис у справі. Два примірники залишаються в органі державного архітектурно-будівельного контролю, який наклав штраф.

Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 2 Закону України "Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності" суб`єкти містобудування несуть відповідальність у вигляді штрафу за такі правопорушення: недопущення посадових осіб органів державного архітектурно-будівельного контролю на об`єкти будівництва, підприємства будівельної галузі для виконання покладених на них функцій - у розмірі тридцяти прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

Як вбачається з матеріалів справи, спірною постановою на позивача накладено штраф у розмірі 71370,00 грн. за недопущення посадових осіб Управління інспекції та контролю Броварської міської ради Броварського району Київської області до проведення позапланової перевірки на предмет дотримання вимог містобудівного законодавства на об`єкті "реконструкція нежитлової будівлі по АДРЕСА_1 ".

Так, в акті про недопущення посадових осіб органу державного архітектурно-будівельного контролю на об`єкти будівництва, підприємства будівельної галузі для виконання покладених на них функцій від 10.11.2021 вказано про відсутність директора (уповноваженого представника) у день проведення позапланової перевірки (28.10.2021 та 10.11.2021) на об`єкті "реконструкція будівлі по АДРЕСА_1 ).

У позовній заяві позивач, обґрунтовуючи свої вимоги, зазначив, що вказана будівля використовувалась ТОВ "Експрестрейд ЛТД" на підставі договору суборенди від 16.10.2020 №21/20.

Проте, станом на дату проведення контролюючим органом позапланової перевірки Товариство з обмеженою відповідальністю "Експрестрейд ЛТД" вже не було суборендарем відповідної будівлі, у зв`язку з розірванням вказаного договору суборенди, а тому не мало статусу суб`єкта містобудування, з приводу чого суд зазначає таке.

Як вбачається з Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 11.08.2022 №307127129, власником нежитлової будівлі "А", загальною площею 61,9 кв.м., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , є ОСОБА_1 .

15.10.2020 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Мазарчук Наталією Володимирівною було прийнято рішення від 15.10.2020 №54595640 про державну реєстрацію за Товариством з обмеженою відповідальністю "Перший Київський Благострой" права оренди на вказану нежитлову будівлю.

Вказане рішення було прийнято на підставі договору оренди від 15.10.2020 №2309, укладеного між ОСОБА_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю "Перший Київський Благострой".

У розділі "Зміст, характеристика іншого речового права" вказаної Інформації зазначено, що строк дії договору до 15.10.2025 з правом передачі в піднайм (суборенду).

Судом встановлено, що 16.10.2020 між Товариством з обмеженою відповідальністю "Перший Київський Благострой" (Суборендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Експрестрейд ЛТД" (Суборендар) було укладено договір суборенди №21/20, за умовами якого суборендодавець зобов`язався передати суборендарю у платне строкове користування (суборенду) нежитлову будівлю "А", загальною площею 61,9 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Пунктом 8.1 договору визначено, що даний договір набуває чинності з моменту його підписання уповноваженими представниками сторін, скріплення їх підписів печатками сторін. Строк користування об`єктом оренди за цим договором становить до 15 вересня 2023 року.

На підставі акта прийому-передачі приміщень від 16.10.2020 ТОВ "Перший Київський Благострой" передало позивачу в суборенду вказане нежитлове приміщення.

Судом встановлено, що 23.10.2021 між сторонами було підписано угоду про розірвання договору суборенди №21/20 від 16.10.2020, за умовами якої зважаючи на неможливість, через відсутність електропостачання з 22.09.2021, подальшого використання наданого у користування приміщення за цільовим призначенням, сторони дійшли згоди розірвати договір №21/20 від 16.10.2020 з 23.10.2021.

Пунктом 2 угоди встановлено, що приміщення, передане у користування, має бути звільнене від майна суборендаря та повернуте суборендодавцю впродовж 2 (двох) днів від дня підписання цієї угоди.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем було повернуто ТОВ "Перший Київський Благострой" вказану нежитлову будівлю, про що між сторонами було складено та підписано акт прийому-передачі (повернення) об`єкта суборенди.

Отже, матеріали справи свідчать, що станом на дату проведення посадовими особами контролюючого органу позапланової перевірки 28.10.2021 та повторної позапланової перевірки 10.11.2021 ТОВ "Експрестрейд ЛТД" не використовувало нежитлову будівлю за адресою: АДРЕСА_1, у зв`язку припиненням дії договору суборенди №21/20 від 16.10.2020, укладеним з ТОВ "Перший Київський Благострой", а тому позивач не мав статусу суб`єкта містобудування щодо вказаної нежитлової будівлі.

У зв`язку з цим, суд вважає, що у позивача не виникло право бути присутнім під час проведення перевірок, а тому, відповідно, на нього не поширюється обов`язок допускати посадових осіб органу державного архітектурно-будівельного контролю до проведення перевірки на відповідному об`єкті.

Враховуючи вищевказане, суд дійшов висновку про безпідставність накладення Управлінням інспекції та контролю Броварської міської ради Київської області на позивача штрафу на підставі спірної постанови відповідно до пункту 2 частини шостої статті 2 Закону України "Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності".

Відповідно до положень першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Під час розгляду справи відповідачем не було надано належних та допустимих доказів на підтвердження порушення позивачем як суб`єктом містобудування вимог чинного законодавства у вигляді недопущення посадових осіб контролюючого органу до проведення позапланової перевірки.

У зв`язку з цим, суд вважає за необхідне визнати протиправною та скасувати постанову Управління інспекції та контролю Броварської міської ради Броварського району Київської області про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 23.11.2021 №З-2311/1/2311/1-вих.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Під час звернення до суду з позовною заявою позивачем було сплачено судовий збір на суму 2270,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням від 08.12.2021 №8410.

Враховуючи задоволення позовних вимог, вказана сума судового збору підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Управління інспекції та контролю Броварської міської ради Броварського району Київської області.

На підставі викладеного, керуючись статтями 243-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Визнати протиправною та скасувати постанову Управління інспекції та контролю Броварської міської ради Броварського району Київської області про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 23.11.2021 №З-2311/1/2311/1-вих.

3.Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Експрестрейд ЛТД" (ідентифікаційний код 43585406, місцезнаходження: 02660, м.Київ, вул.Червоноткацька, буд.87, оф.16) судовий збір у розмірі 2270,00 грн. (дві тисячі двісті сімдесят грн. 00 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Управління інспекції та контролю Броварської міської ради Броварського району Київської області (ідентифікаційний код: 42587198, місцезнаходження: 07400, Київська обл., м.Бровари, вул.Гагаріна, буд.15, каб.101).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Дудін С.О.