Справа № 420/2838/22
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2022-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2838/22
У Х В А Л А

15 серпня 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши заяву представника Херсонської обласної державної адміністрації Рибкіної Ю.Є. від 01.08.2022 року про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Херсонської обласної державної адміністрації (73003, м. Херсон, пл. Свободи, 1, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Херсонської обласної державної адміністрації, в якій позивач просить суд:

1.Визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Херсонської обласної державної адміністрації від 28.12.2021р. за №161-ОС «Про звільнення ОСОБА_1 ».

2.Поновити ОСОБА_1 на посаді заступника голови Херсонської обласної державної адміністрації.

3.Стягнути з Херсонської обласної державної адміністрації за період вимушеного прогулу ОСОБА_1 середньомісячну заробітну плату з 28.12.2021 року до дня фактичного поновлення на посаді.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що спірне розпорядження є протиправним з огляду на те, що позивачем до новопризначеного голови Херсонської обласної державної адміністрації не подавалась заява про припинення своїх повноважень через перебування на лікарняному, а відтак у відповідача не було підстав для його звільнення.

Ухвалою судді від 14 лютого 2022 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою судді від 16 березня 2022 року продовжено позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви та встановлено строк для їх усунення.

Ухвалою судді від 29 березня 2022 року ухвалено прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 ; відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Херсонської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії; розглядати справу за правилами загального позовного провадження з повідомленням учасників справи про час та місце слухання справи; призначити підготовче засідання на 27 квітня 2022 року об 12:00 год.

Ухвалою суду від 27.04.2022 року клопотання Херсонської обласної державної адміністрації від 01.04.2022 (вх.№ЕС/968/22) задоволено частково. Продовжено Херсонській обласній державній адміністрації строк для надання відзиву на адміністративний позов та відмовлено у задоволенні клопотання в частині відкладення (перенесення) розгляду справи до 26.05.2022 року.

24 травня 2022 року до суду (вх.№ЕП/14269/22) від ОСОБА_1 надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності.

У судове засідання, призначене на 26 травня 2022 року об 12 год. 00 хв., сторони не з`явились.

Ухвалою суду від 26.05.2022 року у задоволенні клопотання Херсонської обласної державної адміністрації від 03 травня 2022 року (вх.№ЕС/1266/22) про зупинення розгляду справи №420/2838/22 до моменту припинення дії воєнного стану було відмовлено.

Ухвалою суду від 06.06.2022 року заяву Херсонської обласної державної адміністрації від 01 червня 2022 про продовження процесуального строку задоволено частково. Поновлено Херсонській обласній державній адміністрації пропущений строк для надання відзиву на позовну заяву по справі №420/2838/22. Встановлено Херсонській обласній державній адміністрації строк для надання відзиву на позовну заяву по справі №420/2838/22 до 15 червня 2022 року.

Ухвалою суду від 20.06.2022 року було задоволено заяву представника Херсонської обласної державної адміністрації про участь у судовому засіданні 22.06.2022 року в режимі відео конференції через Балтський районний суд Одеської області.

22.06.2022 року сторони приймали участь у судовому засіданні через відеоконференцію. Розгляд справи було відкладено на 30.06.2022 року.

Ухвалою суду від 27.06.2022 року заяву представника Херсонської обласної державної адміністрації Рибкіної Ю.Є. про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задоволено та проведено судове засідання по справі №420/2838/22, призначене на 30 червня 2022 року об 11 год. 00 хв., в режимі відео конференції з дорученням Балтському районному суді Одеської області забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 30 червня 2022 року о 11:00 год. в режимі відеоконференції.

Ухвалою суду від 30.06.2022 року було залучено до участі у справі №420/2838/22 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача заступника голови Херсонської обласної державної адміністрації Бутрія Дмитра Стефановича.

Також, ухвалою суду від 30.06.2022 року поновлено Херсонській обласній державній адміністрації пропущений строк для надання відзиву на позовну заяву по справі №420/2838/22.

05 липня 2022 року до суду надійшла заява (вх.. № ЕП/18695/22) представника Херсонської обласної державної адміністрації Рибкіної Ю.Є. про участь у судовому засіданні 14.07.2022 року в режимі відеоконференції через Балтський районний суд Одеської області. Подану заяву відповідач обґрунтовує тим, що у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, введенням воєнного стану та веденням бойових дій на території Херсонської та Одеської областей, представник Херсонської обласної державної адміністрації, не має можливості бути присутнім в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду та висловити правову позицію у зазначеній справі. Найближчий суд, до якого може прибути представник Херсонської обласної державної адміністрації для участі у вищевказаному судовому засіданні у режимі відеоконференції - Балтський районний суд Одеської області, який знаходиться за адресою: Одеська область, м. Балта, вул. Кузнечна, буд. 56.

Ухвалою суду від 06.07.2022 року заяву представника Херсонської обласної державної адміністрації Рибкіної Ю.Є. від 05.07.2022 року про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задоволено та проведено судове засідання 14.07.2022 по справі №420/2838/22 в режимі відеоконференції.

Наступне судове засідання з розгляду справи призначено на 17.08.2022 року.

01.08.2022 року до суду надійшла (вх.№ ЕП/21478/22) заява представника відповідача Рибкіної Ю.Є. про участь у судовому засіданні 17.08.2022 року в режимі відеоконференції з дорученням Балтському районному суді Одеської області забезпечити проведення судового засідання.

12.08.2022 року до суду надійшла (вх.№ ЕП/22871/22) заява представника відповідача Рибкіної Ю.Є. з проханням провести підготовче судове засідання, призначене на 17.08.2022 об 11:00, за відсутності представника Херсонської обласної державної адміністрації, закрити підготовче провадження по справі та призначити справу до судового розгляду по суті повідомивши Херсонську обласну державну адміністрації про дату та час наступного судового засідання.

У зв`язку із перебуванням головуючого судді Скупінської О.В. у період з 18 липня 2022 року по 12 серпня 2022 року включно у відпустці, в силу положень ст.120 КАС України, ухвала суду постановлена 15 серпня 2022 року (перший робочий день).

Відповідно до п.10 ч.1 ст.4 КАС України зазначено, що письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Отже, суд вважає за можливе провести розгляд клопотання відповідача у порядку письмового провадження.

Розглянувши вказане клопотання, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що воно підлягає поверненню заявнику без розгляду виходячи з такого.

Відповідно до ч.1 ст.195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Згідно з ч. 1 ст.192 КАС України завданням розгляду справи по суті є розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому провадженні матеріалів, а також розподіл судових витрат.

В той же час, відповідно до ч.3 ст.194 КАС України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Враховуючи заяву представника відповідача Рибкіної Ю.Є. від 12.08.2022 про проведення судового засідання без її присутності, входячи з принципу самостійного розпорядження стороною своїми процесуальними правами, суд вважає за доцільним заяву ОСОБА_2 від 01.08.2022 року про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції залишити без розгляду.

Враховуючи строки розгляду даної справи, визначені ст.258 КАС України, у зв`язку із перебуванням головуючого судді Скупінської О.В. у період з 18.07.2022 року по 12.08.2022 року включно у відпустці, в силу положень ст.120 КАС України, ухвала суду постановлена 15 серпня 2022 року (перший робочий день).

Керуючись ст.ст. 195, 205, 223, 248 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву представника Херсонської обласної державної адміністрації Рибкіної Ю.Є. (вх.№ЕП/21478/22) від 01.08.2022 року про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА