Справа № 620/4945/22
Суддя: Падій В.В.
Дата ухвалення: 2022-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 серпня 2022 року м.Чернігів Справа № 620/4945/22

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ) до Офісу Генерального прокурора (вул. Різницька, буд. 13/15, м. Київ, 01011, код ЄДРПОУ - 00034051), Чернігівської обласної прокуратури (вул. Князя Чорного, буд. 9, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ - 02910114) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Офісу Генерального прокурора, Чернігівської обласної прокуратури, в якому просить:

-визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду і поновити пропущений процесуальний строк щодо позовної вимоги про визнання протиправним та скасування рішення П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) від 13.09.2021 №118 про неуспішне проходження прокурором атестації;

-визнати протиправним та скасувати рішення П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) від 13.09.2021 №118 про неуспішне проходження прокурором Прилуцької місцевої прокуратури Чернігівської області ОСОБА_1 атестації за результатами складення іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки;

-визнати протиправним та скасувати наказ керівника Чернігівської обласної прокуратури від 22.10.2021 № 521 к про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора Прилуцької місцевої прокуратури Чернігівської області та органів прокуратури;

-визнати протиправним та скасувати наказ керівника Чернігівської обласної прокуратури від 20.06.2022 № 149 к про визначення дня звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора Прилуцької місцевої прокуратури Чернігівської області та органів прокуратури;

-поновити ОСОБА_1 на посаді прокурора Прилуцької місцевої прокуратури Чернігівської області або рівнозначній посаді в органах прокуратури, з 21.06.2022;

-стягнути з Чернігівської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу, починаючи з 21.06.2022 по дату винесення судового рішення;

-допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді прокурора Прилуцької місцевої прокуратури Чернігівської області або на рівнозначній посаді в органах прокуратури з 21.06.2022 та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць;

-у зв`язку зі складністю та неможливістю отримання письмових доказів стороною позивача, керуючись приписами ст.80 КАС України, з метою дотримання принципу змагальності та диспозитивності адміністративного судочинства, дотримання права сторони позивача на доступ до правосуддя, витребувати у сторони відповідача:

-завірені належним чином, копії усіх наявних матеріалів щодо проходження 03 листопада 2020 року ОСОБА_1 атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки, які стали передумовою для прийняття П`ятнадцятою кадровою комісією обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) рішення №118 від 13 вересня 2021 року «Про неуспішне проходження прокурором Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_1 атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки», в тому числі, але не виключно, протоколи засідання комісії, витяги про результати тестування ОСОБА_1 , документацію щодо програмного забезпечення за допомогою якого здійснювався іспит, наявних збоїв програмного забезпечення за допомогою якого здійснювався іспит ОСОБА_1 та інших працівників прокуратури, тощо;

-завірені належним чином, копії усіх організаційно - розпорядчих документів, в тому числі і наказів Генерального прокурора Україну, службових осіб Офісу Генерального прокурора України щодо створення, затвердження, легітимності існування, тощо П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), затвердження робочих груп цієї комісії, затвердження її персонального складу;

-завірену належним чином копію протоколу засідання П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) за результатами якого було прийнято рішення № 118 від 13.09.2021 року «Про неуспішне проходження прокурором Прилуцької місцевої прокуратури Чернігівської області ОСОБА_1 атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки».

Обґрунтовуючи вимоги, позивач вказує на порушення відповідачем у спірних правовідносинах чинного законодавства України на момент їх виникнення, що стало підставою для звернення до суду.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 01.08.2022 позовну заяву позову ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Чернігівської обласної прокуратури про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку, залишено без руху та надано позивачу строк для усунення вказаних недоліків з моменту отримання ухвали.

У встановлений строк недоліки позовної заяви усунуто, позивачем подано до суду оригінал документу про сплату судового збору у встановленому порядку і належному розмірі та заяву про поновлення строку звернення до суду з даним позовом.

При ознайомленні з позовною заявою суддею встановлено, що позивачем пред`явлено вимоги, які згідно з частиною 6 статті 12 КАС України, належать до справ незначної складності (пункт 20 частини 1 статті 4; частина 2 статті 12 КАС України) та у відповідності до частини 1 статті 257, частини 5 статті 262 КАС України підлягають розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, за наявними у справі матеріалами.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом; підсудна Чернігівському окружному адміністративному суду.

Керуючись статтями 4, 12, 80, 160-162, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Визнати причини пропуску строку звернення до суду поважними та поновити ОСОБА_1 пропущений строк звернення до суду з даним адміністративним позовом.

2.Прийняти позовну заяву та відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися одноособово суддею Падій В.В. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами.

3.Витребувати у відповідачів копії усіх наявних документів, що стосуються предмету позову, в тому числі докази ознайомлення позивача з оскаржуваним рішенням, засвідчені належним чином.

4. Встановити:

- відповідачам для подання відзиву на позов і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), що підтверджують заперечення проти позову або заяви про визнання позову 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі;

- позивачу для подання відповіді на відзив 5-денний строк з дня отримання відзиву на позов;

- в разі подання позивачем відповіді на відзив, відповідачам для надання своїх заперечень 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив. Заяви по суті справи повинні бути складені та подані за правилами, встановленими статтями 79 та 162- 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

5. Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

6. Роз`яснити відповідачам, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

7. Попередити сторін, що згідно з частиною першою статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

8. Повідомити відповідача Чернігівську обласну прокуратуру суб`єкта владних повноважень, що копія позовної заяви та додані до неї документи можуть бути отримані ним лише безпосередньо в суді (пункт 12 частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України).

9. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

10. Копію даної ухвали направити учасникам справи, разом із витягом про їхні процесуальні права та обов`язки.

11. Копію адміністративного позову, з доданими до нього документами, направити відповідачу Офісу Генерального прокурора.

12. Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Падій