Справа № 500/620/20
Суддя: Довга Ольга Іванівна
Дата ухвалення: 2022-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2022 рокуЛьвівСправа № 500/620/20 пров. № А/857/10775/22

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючий-суддя Довга О.І.,

суддя Глушко І.В.,

суддя Запотічний І.І.

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 29 червня 2022 року (головуючий суддя Баранюк А.З., м.Тернопіль) у справі № 500/620/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

20.06.2022 ОСОБА_2 , через уповноваженого представника - адвоката Самуляка Михайла Юрійовича, звернувся до суду першої інстанції із заявою про заміну стягувача у виконавчому листі у справі №500/620/20, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом 14.09.2020, а саме стягувача ОСОБА_1 на ОСОБА_2 .

Заява вмотивована тим, що після винесення рішення у справі №500/620/20 позивач звернувся із заявою від 16.09.2020 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, в якій просив виплатити йому пенсію виходячи з основного розміру пенсії за вислугу років - 89% від грошового забезпечення з 01.01.2016 року. Листом Головного управління Пенсійного фонду в Тернопільській області №4610-4799/3-03/8-1900/20 від 22.09.2020, ОСОБА_3 повідомлено, що на виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2020 року, справа №500/620/20, нараховано доплату в сумі 48730,85 грн за період з 01 січня 2016 року по 31.05.2020 року. Виплата доплати буде проведена після виділення коштів на ці витрати. ІНФОРМАЦІЯ_1 помер батько заявника - ОСОБА_1 , що підтверджується відомостями свідоцтва про смерть від 01.07.2021. Після смерті батька ОСОБА_2 звернувся із заявою про отримання свідоцтва про право на спадщину за законом до Першої Тернопільської державної нотаріальної контори, однак Свідоцтво про право на спадщину за законом на недоотриману пенсію нотаріусом не видано. 20 грудня 2020 року ОСОБА_2 , як спадкоємець, звернувся із заявою до Головного управління Пенсійного фонду в Тернопільській області про виплату недоотриманої пенсії, у зв`язку із смертю пенсіонера. Листом Головного управління Пенсійного фонду в Тернопільській області №900-0202-8/1827 від 17.01.2022, повідомлено, що у разі смерті заявника рішення суду може бути повторно подано до виконання спадкоємцем разом з ухвалою суду про заміну сторони її правонаступником.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 29 червня 2022 року в задоволенні заяви ОСОБА_2 про заміну стягувача у виконавчому листі у справі № 500/260/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, покликаючись на порушенням норм процесуального права просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та задовольнити вимоги заяви.

У відповідності до частини другої статті 312 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС), суд апеляційної інстанції вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з огляду на наступні підстави.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2020 року у справі №500/620/20 позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про зобов`язання вчинити дії задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» в розмірі 89 відсотків грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2016 із урахуванням проведених виплат.

Розглядаючи справу суд першої інстанції встановив, що відмова відповідача від перерахунку пенсії позивачу з 01.01.2016, з урахуванням розміру пенсії 89% грошового забезпечення та призначення пенсії з урахуванням 70% грошового забезпечення, звужує права позивача. При перерахунку пенсії позивачу відповідач повинен був застосувати норми частини 2 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а тому суд зобов`язав відповідача здійснити такий перерахунок.

Колегія суддів встановила, що перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі рішення суду був проведений, однак пенсія не була виплачена у повному обсязі, а тому ОСОБА_2 звернувся до суду з метою отримання невиплаченої пенсії ОСОБА_1 .

Апеляційний суд вказує, що суми пенсії, які були нараховані померлому є його власністю, та в силу положень Цивільного кодексу України та Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальне обов`язкове державне пенсійне страхування», вказані суми повинні входити до складу його спадщини.

Так, статтею 1216 ЦК України передбачено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до ст. 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Відповідно до ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Статтею 1227 ЦК України визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності входять до складу спадщини.

Відповідно до частини першої статті 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.

Згідно із частинами першою та другою статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Положення частини третьої статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та статті 1227 ЦК України узгоджуються з положенням Закону України «Про пенсійне забезпечення», де в частині першій статті 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності входять до складу спадщини.

Аналогічний правовий висновок наведений у постанові Верховного Суду від 06 липня 2020 року у справі № 750/8819/19.

За таких обставин апеляційний суд приходить до висновку, що окружний суд повно і всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, а тому доводи апелянта слід відхилити.

В розумінні ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним, обґрунтованим та відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до ст. 316 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 308, 312, 315, 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 29 червня 2022 року у справі № 500/620/20 без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя О. І. Довга
судді І. В. Глушко
І. І. Запотічний