Справа № 360/7621/21
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2022-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

11 серпня 2022 року Справа № 360/7621/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі представник позивача) в інтересах ОСОБА_2 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі відповідач), в якому представник позивача просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 25 жовтня 2021 року № 47, яким ОСОБА_2 відмовлено у зарахуванні до його пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, періодів роботи з 22 січня 1998 року по 31 березня 2002 року, з 01 квітня 2002 року по 07 квітня 2009 року та з 08 квітня 2014 року по 30 вересня 2014 року, та тим самим відмовлено у перерахунку пенсії відповідно до Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області зарахувати ОСОБА_2 до його пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, періоди роботи з 22 січня 1998 року по 31 березня 2002 року, з 01 квітня 2002 року по 07 квітня 2009 року та з 08 квітня 2014 року по 30 вересня 2014 року у 1-му воєнізованому гірничорятувальному загоні Державної воєнізованої гірничорятувальної служби в вугільній промисловості України, та здійснити перерахунок пенсії, відповідно до норм Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці, з 21 серпня 2021 року, з урахуванням цього стажу, та виплатити різницю пенсії, яка утворилася з 21 серпня 2021 року.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2021 року серед іншого відкрито провадження у справі; визначено, що справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); зобов`язано відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області у строк до 31 грудня 2021 року надати для приєднання до справи в належним чином засвідченій копії пенсійну справу (електронну пенсійну справу) ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), розписку-повідомлення до заяви про призначення пенсії, детальний розрахунок страхового стажу та пільгового стажу позивача; індивідуальні відомості про застраховану особу ОСОБА_2 (форма ОК-5), звернення ОСОБА_2 , на підставі якого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області проведено перевірку правильності нарахування пенсії, матеріали проведеної перевірки, на наслідками якої здійснено перерахунок розміру пенсії ОСОБА_2 в бік зменшення, письмові пояснення щодо наявності у Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області повноважень для проведення перевірки правильності нарахування пенсії, призначеної Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області, заяву представника позивача від 08 листопада 2021 року про перерахунок пенсії зі всіма доданими до неї документами та всі рішення (розпорядження, протоколи, листи тощо), прийняті за наслідками розгляду такої заяви.

Ухвалою від 04 лютого 2022 року вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 23 лютого 2022 року о 14 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 3; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області надати суду у строк до 16 лютого 2022 року в належним чином засвідченій копії первинне рішення (протокол) про призначення ОСОБА_2 з 21 серпня 2021 року пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 разом з протоколом РС-право до нього, заяву представника позивача від 08 листопада 2021 року про перерахунок пенсії зі всіма доданими до неї документами та всі рішення (розпорядження, протоколи, листи тощо), прийняті за наслідками розгляду такої заяви; продовжено строк підготовчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії на тридцять днів.

У зв`язку з перебуванням головуючого судді Чернявської Т.І. з 15 лютого 2022 року на лікарняному, підготовче засідання у справі, призначене на 23 лютого 2022 року, не було проведено.

Наказом голови Луганського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2022 року № 8/С-од «Про припинення роботи Луганського окружного адміністративного суду» у зв`язку з неможливістю здійснювати правосуддя Луганським окружним адміністративним судом, який знаходиться у районі проведення Операції об`єднаних сил, та відповідно до статті 3 Конституції України, Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведення антитерористичної операції», з метою збереження життя і здоров`я суддів, працівників апарату суду та відвідувачів суду припинено роботу Луганського окружного адміністративного суду з 24 лютого 2022 року до вирішення питання щодо її відновлення у встановленому законодавством порядку.

Наказом голови Луганського окружного адміністративного суду від 02 травня 2022 року № 9/С-од «Про встановлення особливого режиму роботи в умовах воєнного стану» у зв`язку із збройною агресією Російської Федерації проти України та запровадженням воєнного стану згідно із Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» відповідно до статті 3 Конституції України, статті 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», статті 24 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статей 34, 60-2 Кодексу законів про працю України, керуючись Рекомендаціями судам першої та апеляційної інстанцій, затверджених розпорядженням Голови Верховного Суду від 13 березня 2022 року № 6/0/9-22, рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року № 9, з метою збереження життя і здоров`я та забезпечення безпеки суддів, відвідувачів і працівників апарату Луганського окружного адміністративного суду: з 02 травня 2022 року установлено особливий режим роботи Луганського окружного адміністративного суду в умовах воєнного стану; зупинено, тимчасово, розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу до усунення обставин, які в умовах воєнної агресії проти України зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів і працівників суду; запроваджено з 02 травня 2022 року роботу Луганського окружного адміністративного суду у віддаленому режимі.

Наказом керівника апарату Луганського окружного адміністративного суду від 02 травня 2022 року № 4/А-од «Про дистанційний режим роботи працівників апарату Луганського окружного адміністративного суду на час особливого режиму роботи суду в умовах воєнного стану» з 02 травня 2022 року впроваджено дистанційний режим роботи працівникам апарату Луганського окружного адміністративного суду до закінчення особливого режиму роботи суду.

Заявою від 20 липня 2022 року б/н позивач просив розглянути справу за його відсутності в порядку письмового провадження. Відповідач у відзиві на позовну заяву від 17 грудня 2021 року № 1200-0803-7/58881 просив розглядати справу за відсутності його представника.

Оскільки наразі суд має можливість здійснювати розгляд справ лише в дистанційному режимі без проведення судових засідань, суд вирішує питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті у письмовому провадженні.

Згідно з частиною першою статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до частин першої, другої статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Під час підготовчого провадження суд з`ясував, що вирішити спір шляхом примирення неможливо, позивач предмет та підстави позову, викладені в позовній заяві від 29 листопада 2021 року б/н не змінює, а відповідач заперечує проти позову з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву від 17 грудня 2021 року № 1200-0803-7/58881, який надійшов через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) 20 грудня 2021 року за вхідним реєстраційним № 45567/2021.

Правом на подання інших заяв по суті справи сторони не скористались.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Під час підготовчого провадження вирішені питання, зазначені у частині другій статті 180 КАС України, у зв`язку з чим суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 173, 180, 181, 183, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Призначити справу до судового розгляду по суті у письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи) на 15 серпня 2022 року.

Справа розглядатиметься суддею Чернявською Т.І. одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяТ.І. Чернявська