Справа № 420/20764/21
Суддя: Глуханчук О.В.
Дата ухвалення: 2022-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

09 серпня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Глуханчука О.В.,

секретар судового засідання - Закуріна К.М.

за участі:

позивача - ОСОБА_1 (особисто, за паспортом)

представника позивача - Штирбулова Є.С. (адвокат, за ордером)

представник відповідача (Регіональної військово-лікарської комісії Південного регіону) - не з`явився

представника відповідача (ІНФОРМАЦІЯ_1) - Присяжнюка О.М. (за наказом про призначення на посаду та довіреністю)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Регіональної військово-лікарської комісії Південного регіону, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Регіональної військово-лікарської комісії Південного регіону, ІНФОРМАЦІЯ_1, у якому позивач просить суд: визнати бездіяльність Регіональної вiйськово-лікарської комісії Південного регіону і ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо неприйняття рішення про зміну причинного зв`язку захворювання із виконанням обов`язкiв вiйськової служби незаконною; зобов`язати Регіональну військово-лікарську комісію Південного регіону i ІНФОРМАЦІЯ_1 змінити причинний зв`язок на "захворювання, ТАК, пов`язане із виконанням обов`язків військової служби" та винести відповідну постанову із зазначенням "захворювання, ТАК, пов`язане з виконанням обов`язкiв вiйськової служби".

Ухвалою суду від 03 листопада 2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі. Розгляд справи призначено проводити без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами, відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України.

Ухвалою від 06 січня 2022 року суд вирішив розгляд адміністративної справи №420/20764/21 продовжити за правилами загального позовного провадження та розпочати спочатку зі стадії відкриття провадження у справі.

Ухвалою суду від 22 лютого 2022 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 14 березня 2022 року о 12 годині 30 хвилин.

У зв`язку з введенням на території України воєнного стану Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженого Законом України №2102-IX, розгляд справи був відкладений.

Ухвалою суду від 30 червня 2022 року призначено судове засідання в адміністративній справі №420/20764/21 на 12 липня 2022 року об 11 годині 30 хвилин.

У судовому засіданні 12 липня 2022 року було оголошено перерву до 09 серпня 2022 року - 12 год. 00 хв.

12 липня 2022 року через канцелярію суду від ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшло клопотання про заміну відповідача на належного, а саме на ІНФОРМАЦІЯ_1, оскільки позивач не перебуває на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_1.

У судовому засіданні 09 серпня 2022 року представник позивача підтримав клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про заміну відповідача на належного, а саме на ІНФОРМАЦІЯ_1.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 наполягав на заявленому клопотанні.

Представник відповідача - Регіональної військово-лікарської комісії Південного регіону у судове засідання не з`явився, про дату, час і місце повідомлений належним чином та своєчасно.

У матеріалах справи наявне клопотання про розгляд справи без участі представника Регіональної військово-лікарської комісії Південного регіону.

Розглянувши клопотання про заміну відповідача на належного, суд дійшов наступного.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача;

Стаття 48 КАС України регламентує порядок заміни неналежної сторони.

Згідно з ч.ч. 3-5 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

На підставі наявного у матеріалах справи військового квитка ОСОБА_1 , судом встановлено, що позивач перебував на обліку в Приморському РВК м.Одеси. 29.08.2001 року знятий з обліку військовозобов`язаних. На облік у Малиновському РВК м. Одеси не ставав.

Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_1 є неналежним відповідачем по справі, з чим погодився позивач.

Отже, наявні підстави для заміни неналежного відповідача по справі № 420/20764/21 з ІНФОРМАЦІЯ_1 на ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до ч. 6, ч. 7 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Враховуючи викладене, у зв`язку із заміною відповідача, розгляд адміністративної справи розпочинається спочатку зі стадії відкриття провадження у справі.

Також, у зв`язку з заміною відповідача, суд забезпечує залученому до справи відповідачу право на подання відзиву на позовну заяву.

Згідно ч. 4 ст. 159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відповідно до ч. 1, ч. 6 ст. 162 КАС України, у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 48, 162, 205, 248, 293 КАС України,

УХВАЛИВ:

Допустити заміну неналежного відповідача по справі № 420/20764/21 з ІНФОРМАЦІЯ_1 на ІНФОРМАЦІЯ_1.

Розпочати спочатку розгляд адміністративної справи № 420/20764/21.

Роз`яснити, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Призначити підготовче засідання на 30 серпня 2022 року об 11 годині 30 хвилин, у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №22.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дати отримання копії відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання копії відповіді на відзив на позовну заяву для подання заперечень, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складений 10 серпня 2022 року.

Суддя О.В. Глуханчук