Справа № 200/14767/21
Суддя: Галатіна О.О.
Дата ухвалення: 2022-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

11 серпня 2022 року Справа №200/14767/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Галатіної О.О., розглянувши за власною ініціативою в порядку письмового провадження питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та стягнення грошової допомоги до 5 травня за 2020-2021 роки,

В С Т А Н О В И В :

02 листопада 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради, в якому просить:

- визнати протиправними дії Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 - 2021 роки у меншому розмірі ніж це передбачено ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25.12.1998 року;

- зобов`язати Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради перерахувати та стягнути на користь ОСОБА_1 недоплачену суму разової грошової допомоги до 5 травня в редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25.12.1998 за 2021 рік у розмірі 8845,00 грн., за 2020 рік у розмірі - 6800,00 грн.

Ухвалою суду від 30 листопада 2021 року клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду - задоволено. Визнано поважними причини пропуску строку звернення до суду за адміністративним позовом по справі №200/14767/21 та поновити позивачеві строк звернення до адміністративного суду. Прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та стягнення грошової допомоги до 5 травня за 2020-2021 роки. Відкрито провадження в адміністративній справі № 200/14767/21. Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали подати до суду відзиву на позовну заяву з доказами на його підтвердження з одночасним надісланням (наданням) його копії та доданих до нього документів позивачу.

02 листопада 2021 року від відповідача на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву. Відповідно до якого, зокрема зазначено, що у 2021 році ОСОБА_1 не було надано жодною з установ у перелік осіб, які мають право на отримання разової грошової допомоги до 5 травня, та особистої заяви до департаменту не надходило, нарахування грошової допомоги департаментом не здійснювалось.

14 лютого 2022 року ухвалою суду витребувано у Міністерства соціальної політики України та Департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації інформацію щодо органу соціального захисту населення, яким ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) нараховано та виплачено грошову допомогу до 5 травня учасникам бойових дій за 2021 рік.

Ухвалою суду від 17 лютого 2022 року ухвалено розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та стягнення грошової допомоги до 5 травня за 2020-2021 роки проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначено підготовче засідання у справі на 14 березня 2022 року о 10 годині 00 хвилин в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України від 14.03.2022 № 133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 № 2119-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, строк дії воєнного стану в Україні продовжено ще на 30 діб, тобто до 25.04.2022.

21.04.2022 на засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 18.04.2022 № 259 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 на 30 діб.

Указом Президента України від 18.05.2022, затвердженим Верховною Радою України (законопроекти №7389 та №7390), продовжено строк дії воєнного стану із 25 травня 2022 на 90 діб (тобто до 23 серпня 2022).

14 березня 2022 судове засідання у справі № 200/17568/21 не відбулось у зв`язку з введенням воєнного стану, постійними обстрілами та веденням активних бойових дій на території Донецької області, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю та безпеці учасників справи.

Ухвалою суду від 27 травня 2022 року відкладено розгляд справи № 200/14767/21.

Повторно витребувано у Міністерства соціальної політики України інформацію щодо органу соціального захисту населення, яким ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) нараховано та виплачено грошову допомогу до 5 травня учасникам бойових дій за 2021 рік.

27 червня 2022 року від Міністерства соціальної політики України надійшов лист, відповідно до якого, зокрема, зазначено, що за інформацією департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради, у 2021 році військовою частиною НОМЕР_2 ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), як учасника бойових дій, було включено до переліку осіб, які мають право на отримання грошової допомоги до 5 травня, наданих до департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради. Кошти для виплати грошової допомоги до 5 травня у сумі 1390 грн перераховані департаментом соціального захисту населення Маріупольської міської ради на спеціальний рахунок військової частини НОМЕР_2 для подальшого зарахування на особистий рахунок ОСОБА_1 .

Виходячи із вищенаведеного, суд звертає увагу, що органами соціального захисту населення виплата разової грошової допомоги у 2020 та 2021 році здійснювалась на підставі постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання виплати разової грошової допомоги», передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» від 08.04.2021 № 325. Вказаною постановою передбачена виплата разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році для учасника бойових дій в розмірі 1390,00 грн. та до 5 травня у 2021 році для учасника бойових дій в розмірі 1491,00 грн.

Поряд з цим, у витребуваній інформації від Міністерства соціальної політики України зазначено про те, що саме у 2021 році військовою частиною НОМЕР_2 ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), як учасника бойових дій, було включено до переліку осіб, які мають право на отримання грошової допомоги до 5 травня, наданих до департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради. Кошти для виплати грошової допомоги до 5 травня у сумі 1390 грн перераховані департаментом соціального захисту населення Маріупольської міської ради на спеціальний рахунок військової частини НОМЕР_2 для подальшого зарахування на особистий рахунок ОСОБА_1 , що не відповідає вищезазначеній постанові та є незрозумілим суду.

Поряд із цим у відповіді Міністерства соціальної політики України, зокрема зазначено, що у 2020 році до переліку осіб, які мають право на отримання грошової допомоги до 5 травня ОСОБА_1 не включено, тому структурними підрозділам соціального захисту населення області виплата ОСОБА_1 не проводилась.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суд вважає, з метою уточнення інформації, для повного, всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи, для з`ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, необхідно витребувати у Міністерства соціальної політики України інформацію щодо органу соціального захисту населення (на території України), яким позивачу виплачено грошову допомогу до 5 травня як учасникам бойових дій за 2020-2021 роки та у якому розмірі.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 9, 72, 80 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Повторно витребувати у Міністерства соціальної політики України інформацію щодо органу соціального захисту населення (на території України), яким ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) нараховано та виплачено грошову допомогу до 5 травня учасникам бойових дій за 2020-2021 роки та у якому розмірі.

Витребувані судом докази надати протягом п`яти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Суд роз`яснює, що відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повідомити учасників справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, можуть бути ними подані в електронному вигляді на електронну пошту суду або через особистий кабінет в системі «Електронний суд».

Направлення даної ухвали здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи.

Інформацію щодо роботи суду можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://adm.dn.court.gov.ua.

Суддя О.О. Галатіна