Справа № 280/4733/22
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2022-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

12 серпня 2022 року Справа № 280/4733/22 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в особі представника адвоката Драгомирової Олени Миколаївни (Гагарінське плато, 5/3, оф. 26, м. Одеса, 65009), до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 158-Б, м. Запоріжжя, 69057) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

10.08.2022 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач), в особі представника адвоката Драгомирової Олени Миколаївни, до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач), в якому позивач просить суд:

визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в здійсненні позивачу виплати перерахованої пенсії за період з 01.01.2018 по 31.12.2019, виходячи із 100% сум підвищення пенсії, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» №103 від 21.02.2018, з урахуванням виплачених сум;

зобов`язати відповідача здійснити позивачу виплату перерахованої пенсії за період з 01.01.2018 по 31.12.2019, виходячи із 100% сум підвищення пенсії, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» №103 від 21.02.2018, з урахуванням виплачених сум.

Крім того, до позову додана заява про поновлення пропущеного строку звернення до суду.

За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Зі змісту позову вбачається, що позивач оскаржує відмову відповідача в здійсненні виплати позивачу перерахованої пенсії за період з 01.01.2018 по 31.12.2019, виходячи із 100% сум підвищення пенсії, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» №103 від 21.02.2018. При цьому позивач зазначає, що відповідач листом відмовив у задоволенні заяви позивача.

Разом з тим, до позову не доданий зазначений у позові лист відповідача про відмову у задоволенні заяви позивача, а додана до позову копія листа відповідача від 23.02.2022 №2603-1742/П-02/8-0800/22 не містить інформацію про відмову позивачу у виплаті перерахованої пенсії за період з 01.01.2018 по 31.12.2019, виходячи із 100% сум підвищення пенсії, навпаки, в цьому листі міститься інформація про відсутність заборгованості по пенсії за період з 01.01.2018 до часу складання цього листа.

Відтак, позов не відповідає вимогам ч. 4 ст. 161 КАС України, відповідно до якої позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів), або приписам п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в частині змісту позовних вимог і викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Крім того, в обґрунтування причин пропуску строку звернення до суду із цим позовом позивач у заяві про поновлення цього строку зазначає, що вимушений був звернутися до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області із заявою про перерахунок пенсії з 01.01.2018. Разом з тим, матеріали справи не містять доказів звернення позивача до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, а заява не містить обґрунтування причин звернення позивача до цього територіального органу Пенсійного фонду України, а не до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, де позивач перебуває на обліку. Крім того, в заяві про поновлення строку звернення до суду позивачем не зазначено причин пропуску такого строку, інформацію про те, коли позивач дізнався про порушення свого права, а фактично лише процитована правова позиція Верховного Суду, викладена у постанові від 15.09.2020 по справі №635/7878/16-а та постанові від 26.02.2021 у справі №520/11178/2020.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в особі представника адвоката Драгомирової Олени Миколаївни (Гагарінське плато, 5/3, оф. 26, м. Одеса, 65009), до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 158-Б, м. Запоріжжя, 69057) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

2. Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. ОСОБА_1 необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду:

у кількості примірників, відповідно до кількості учасників справи, доказ відмови відповідача у задоволенні заяви позивача (який зазначений в абз. 6 на стор. 1 позову) або у тій саме кількості, оформлену із додержанням вимог ст. ст. 160, 161 КАС України позовну заяву, в якій привести свої вимоги у відповідність з обставинами справи та викласти такі обставини;

заяву про поновлення строку звернення до суду із цим позовом (у випадку пропуску позивачем такого строку), в якій викласти причини пропуску цього строку, інформацію про те, коли позивач дізнався про порушення свого права.

4. Роз`яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати представнику ОСОБА_1 .

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Р.В. Кисіль