Справа № 619/289/22
Суддя: П’янова Я.В.
Дата ухвалення: 2022-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2022 р.Справа № 619/289/22
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: П`янової Я.В.,

Суддів: Спаскіна О.А. , Присяжнюк О.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Дергачівського районного суду Харківської області від 26.01.2022 по справі № 619/289/22

за позовом ОСОБА_1

до Дергачівського відділу державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції

про визнання незаконними дій та скасування постанови за виконавчим провадженням,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі також - позивач, ОСОБА_1 ) звернулася до Дергачівського районного суду Харківської області з позовом до Дергачівського відділу державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (надалі також - відповідач, Дергачівський відділ державної виконавчої служби), в якому просила визнати незаконними дії державного виконавця Дергачівського відділу державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) з відкриття виконавчого провадження з примусового стягнення за постановою серії 1АВ № 03027889.

Ухвалою Дергачівського районного суду Харківської області від 26.01.2022 відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_1 на дії Дергачівського відділу державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання незаконними дій та скасування постанови за виконавчим провадженням № 68288970.

Роз`яснено заявнику право на звернення з адміністративним позовом до Харківського окружного адміністративного суду.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, позивач оскаржила його в апеляційному порядку.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 02.08.2022 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Дергачівського районного суду Харківської області від 26.01.2022 у справі № 619/289/22 за позовом ОСОБА_1 до Дергачівського відділу державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання незаконними дій та скасування постанови за виконавчим провадженням.

08.08.2022 до Другого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання ОСОБА_1 , в якому позивачка просить розглянути справу без її участі та не заперечує проти розгляду цієї справи в порядку письмового провадження.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 09.08.2022 справу призначено до розгляду у порядку письмового провадження.

Суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 необхідно закрити, з огляду на таке.

Згідно із частинами 1, 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України порядок здійснення адміністративного судочинства встановлюється Конституцією України, цим Кодексом та міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 292 Кодексу адміністративного судочинства України судом апеляційної інстанції в адміністративних справах є апеляційний адміністративний суд, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться місцевий адміністративний суд (місцевий загальний суд як адміністративний суд чи окружний адміністративний суд), що ухвалив рішення.

Судовими рішеннями є: ухвали; рішення; постанови (ч. 1 ст. 241 Кодексу адміністративного судочинства України).

При цьому Кодексом адміністративного судочинства України не передбачена можливість апеляційного оскарження ухвал суду першої інстанції, які постановлені в порядку цивільного судочинства.

Так, як свідчать матеріали справи, ухвалою Дергачівського районного суду Харківської області від 26.01.2022 відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_1 на дії Дергачівського відділу державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання незаконними дій та скасування постанови за виконавчим провадженням № 68288970.

Разом з тим, відмовляючи у відкритті провадження у цій справі на підставі норм ЦПК України, зокрема із посиланням на п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, суд першої інстанції керувався тим, що оскільки предметом оскарження у цій справі є дії приватного виконавця щодо накладення арешту на кошти скаржника, вчинені в межах виконавчого провадження, відсутні підстави для розгляду вимог позивача в порядку цивільного судочинства, а процесуальним законодавством оскарження такої постанови віднесено до юрисдикції відповідного окружного адміністративного суду.

В резолютивній частині зазначеної ухвали заявнику роз`яснено право на звернення до Харківського окружного адміністративного суду.

Також у цій ухвалі визначено порядок її оскарження (абзац 4 резолютивної частини), в якій зазначено, що ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до Харківського апеляційного суду апеляційної скарги.

Отже вказана ухвала підлягає апеляційному оскарженню до Харківського апеляційного суду, а не до Другого апеляційного адміністративного суду.

Разом з цим, ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 02 серпня 2022 року було відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Дергачівського районного суду Харківської області від 26.01.2022 по справі № 619/289/22 за позовом ОСОБА_1 до Дергачівського відділу державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання незаконними дій та скасування постанови за виконавчим провадженням.

З огляду на викладене, колегія суддів уважає, що апеляційне провадження у справі було відкрито помилково, оскільки апеляційна скарга ОСОБА_1 , подана на ухвалу Дергачівського районного суду Харківської області від 26.01.2022, постановлену в порядку цивільного судочинства, не може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. 241, 292, 293, 299 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Дергачівського районного суду Харківської області від 26.01.2022 по справі № 619/289/22 за позовом ОСОБА_1 до Дергачівського відділу державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання незаконними дій та скасування постанови за виконавчим провадженням - закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя П`янова Я.В.
Судді Спаскін О.А. Присяжнюк О.В.