Справа № 420/2837/22
Суддя: Білостоцький О.В.
Дата ухвалення: 2022-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2837/22
УХВАЛА

10 серпня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Біляївської районної державної адміністрації Одеської області про зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Одеського району Одеської районної державної адміністрації, Управління соціального захисту населення Біляївської районної державної адміністрації Одеської області про зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 10.05.2022 року адміністративний позов ОСОБА_1 був залишений без руху та позивачу встановлено 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

В ухвалі суду було зазначено про необхідність надання позивачем до суду належним чином оформленого адміністративного позову адміністративного позову із вірним визначенням суб`єктного складу учасників справи та викладенням позовних вимог відповідно до процесуальних положень КАС України, а також надання доказів порушення прав та інтересів позивача за період з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року.

Позивачем на виконання ухвали суду було надано до суду уточнений адміністративний позов, в якому відповідачами вказано - Управління соціального захисту населення Одеського району Одеської районної військової адміністрації () та Біляївський відділ Управління соціального захисту населення Одеського району Одеської районної військової адміністрації ().

З даного приводу суд зауважує наступне.

Так відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Позивачем в адміністративному позові зазначено відповідачем Управління соціального захисту населення Одеського району Одеської районної військової адміністрації () та Біляївський відділ Управління соціального захисту населення Одеського району Одеської районної військової адміністрації ().

Разом з тим, відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вірною назвою Управління соціального захисту населення Одеського району Одеської районної військової адміністрації () є Управління соціального захисту населення Одеського району Одеської районної державної адміністрації, а Біляївського відділу Управління соціального захисту населення Одеського району Одеської районної військової адміністрації - Біляївський відділ Управління соціального захисту населення Одеського району Одеської районної державної адміністрації.

Більш того, суд зауважує позивачу, що Біляївський відділ Управління соціального захисту населення Одеського району Одеської районної військової адміністрації не є самостійною юридичною особою, а є структурним підрозділом Управління соціального захисту населення Одеського району Одеської районної державної адміністрації, а отже не може мати самостійного коду ЄДРПОУ. При цьому зазначений позивачем в якості коду ЄДРПОУ Біляївського відділу Управління соціального захисту населення Одеського району Одеської районної військової адміністрації є кодом саме Управління соціального захисту населення Одеського району Одеської районної державної адміністрації.

Крім того, суд зауважує, що згідно ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Повноваження адміністративного суду у разі задоволення адміністративного позову визначені частиною 2 ст. 245 КАС України, згідно якої суд може прийняти рішення, зокрема про: визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Так позивач просить суд призначити йому виплату на рахунок в Приватбанку, на який перерахується держава соціальна допомога за рахунок бюджетних асигнувань відповідача грошову допомогу на догляд як особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року у розмірі 2600 грн. негайно після проголошення судового рішення.

З даного приводу суд зауважує, що адміністративний суд наділений повноваженнями здійснювати перевірку законності, обґрунтованості, та правомірності дій, рішень чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень. Водночас суд не здійснює призначення тих чи інших соціальних виплат, а тому зазначена вимога не відповідає приписам статті 5 КАС України, щодо змісту позовних вимог.

Згідно частини 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

На підставі вищевикладеного, суд вважає за необхідне продовжити ОСОБА_1 строк, наданий для усунення недоліків адміністративного позову та зазначає про необхідність надання до суду належним чином оформленого адміністративного позову з вірним визначенням назви відповідача, а також коректними викладенням позовних вимог відповідно до зазначених судом обставин

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду та направлення необхідних документів засобами поштового зв`язку до суду, позивачу, з метою попередження повернення судом позовної заяви позивачеві з підстав невиконання вимог ухвали суду, необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв`язку (телефон, факс, електронна пошта, тощо) про надіслання матеріалів, оскільки згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України №958 від 28 листопада 2013 року, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

Керуючись ст.ст. 5-11, 121, 160, 166, 161, 169, 241, 243, 248, 256, 294 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Продовжити ОСОБА_1 строк на усунення недоліків позовної заяви в адміністративній справі №420/2837/22.

Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення у визначений судом строк недоліків, позов буде повернуто відповідно до приписів ч. 4 п. 1 ст. 169 КАС України.

Ухвала суду окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Суддя О.В. Білостоцький

продовження строку на усунення недоліків