Справа № 280/2742/22
Суддя: Мінаєва Катерина Володимирівна
Дата ухвалення: 2022-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО РОЗГЛЯД СПРАВИ ЗА ПРАВИЛАМИ ЗАГАЛЬНОГО ПОЗОВНОГО ПРОВАДЖЕННЯ

09 серпня 2022 року Справа № 280/2742/22
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мінаєвої К.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, вимоги,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, вимоги.

Ухвалою суду від 10.05.2022 відкрито провадження в адміністративній справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін. Крім того, витребувано докази по справі, зокрема, у Головного управління ДПС у Запорізькій області:

- докази направлення податкових повідомлень-рішень № від 19.04.2019, № від 19.04.2019, № від 19.04.2019, податкової вимоги від 19.09.2019 №73757-49 на адресу ОСОБА_1 з інформацією про дату отримання;

- всі документи та матеріали, які стали підставою для винесення оскаржуваних податкових повідомлень-рішень;

- докази направлення (вручення) позивачу письмового запиту із зазначенням виявлених порушень, копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки №31 від 08.01.2015.

Ухвалою суду від 27.06.2022 клопотання представника Головного управління ДПС у Запорізькій області про відстрочення подання витребуваних доказів задовольнити частково. Продовжено строк на подання витребуваних судом доказів згідно ухвали суду від 10.05.2022 у справі №280/2742/22 до 27 липня 2022 року включно.

Від відповідача до суду надійшло клопотання про відстрочення подання до суду витребуваних доказів, а саме: копії поштового повідомлення про вручення наказу №31 від 08.01.2019, повідомлення від 09.01.2019 №2/2291/14/08-01-13-05-09 до скасування воєнного стану.

Клопотання обґрунтоване тим, що документальну позапланову невиїзну перевірку платника податків-фізичної особи ОСОБА_1 проводив головний державний ревізор-інспектор Лупащенко О.В. з постійним місцем роботи в Бердянській ДПІ (м.Бердянськ). У зв`язку з тим, що Бердянська ДПІ (м.Бердянськ) перебуває на тимчасово окупованій території, надати суду копію поштового повідомлення про вручення наказу №31 від 08.01.2019, повідомлення від 09.01.2019 №2/229/1408-01-13-05-09, неможливо на теперішній час.

Розглянувши вищевказане клопотання та матеріали адміністративної справи, суд зазначає таке.

Як слідує з доводів відповідача, на теперішній час вимоги ухвали суду від 10.05.2022 в частині витребування доказів відповідачем не виконано у повному обсязі, з причин які зумовлені введенням воєнного стану на території України.

Суд звертає увагу, що відповідачем у цій справі є Головне управління ДПС у Запорізькій області, місцезнаходженням якого є м. Запоріжжя. Місцем проживання позивача також є місто Запоріжжя. Продовження строку до кінця воєнного стану у даному випадку може свідчити про затягування процесу розгляду справи.

При цьому, суд зазначає, що встановлення обставин щодо направлення (вручення) позивачу письмового запиту із зазначенням виявлених порушень, копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки №31 від 08.01.2015 охоплюється предметом доказування у даній справі, а тому без їх з`ясування неможливо повно, всебічно та об`єктивно розглянути справу по суті заявлених позовних вимог.

Згідно з ч.3 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

За положеннями статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є, зокрема, визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів.

Частиною 1 статті 179 КАС України передбачено, що для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Статтею 180 КАС України передбачено, що у підготовчому засіданні суд: з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

З огляду на вищевказане, з метою з`ясування обставин, які мають значення для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, та забезпечення принципу рівності та змагальності сторін, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження та призначення у справі підготовчого засідання.

Крім того, суд вважає за необхідне повторно витребувати у відповідача: докази направлення (вручення) позивачу письмового запиту із зазначенням виявлених порушень, копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки №31 від 08.01.2015.

Керуючись ст.9, 77, 179, 241, 243, 248, 257 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Розгляд адміністративної справи №280/2742/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, вимоги, - здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 25 серпня 2022 року о 10:00 год., яке буде проводитися суддею Мінаєвою К.В. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 144, зала судових засідань 9.

Витребувати від Головного управління ДПС у Запорізькій області: докази направлення (вручення) позивачу письмового запиту із зазначенням виявлених порушень, копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки №31 від 08.01.2015.

Витребувані документи надати суду до початку підготовчого засідання 25 серпня 2022 року.

Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя К.В. Мінаєва