Справа № 120/4713/22
Суддя: Жданкіна Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2022-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

15 серпня 2022 р. Справа № 120/4713/22

Вінницький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Жданкіної Наталії Володимирівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Ходи Д.О.,

позивача: ОСОБА_1 ,

представників позивача: Міщенко А.Г.,

представника відповідача: не з`явився,

представника третьої особи: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Міністерство оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Міністерство оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 24.06.2022 відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Також вказаною ухвалою залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Міністерство оборони України та відмовлено в задоволенні клопотання про направлення даної справи до Верховного Суду для вирішення питання про її розгляд як зразкової.

В подальшому, ухвалою від 03.08.2022, з метою повного та всебічного розгляду справи, вирішено призначити судове засідання з повідомленням (викликом) сторін на 15.08.2022.

11.08.2022 представником відповідача до суду подано клопотання про відкладення судового засідання на іншу дату та про участь представника військової частини НОМЕР_1 в режимі відеоконференції в приміщенні Миргородського міськрайонного суду Полтавської області.

Також, 15.08.2022 позивачем через канцелярію суду подано клопотання, в якому, посилаючись на статті 166, 167, 257, 260 КАС України, враховуючи значення справи для сторін, категорії та складність даної адміністративної справи, просив суд розгляд даної справи проводити за правилами загального позовного провадження.

В судовому засіданні позивач та його представник просили задовольнити подане ними клопотання. Щодо участі представника відповідача в режимі відеоконференції поклались на розсуд суду.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився з мотивів наведених у заяві від 11.08.2022.

Представник третьої особи в судове засідання також не з`явився. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся завчасно та належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами. Свою позицію щодо заявлених позовних вимог виклав в письмових поясненнях від 21.07.2022 за №395 (вх. №37094/22 від 21.07.2022).

Вирішуючи подане позивачем клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, суд керується наступним.

В силу приписів статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до положень частини 2 статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно частиною 3 статті 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 4 статті 260 КАС України передбачено, що суд при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження за наявності підстав може постановити ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Відповідно до приписів КАС України, зокрема статті 179, в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання, за результатами якого суд постановляє ухвалу, зокрема закриття підготовчого провадження та призначення судового розгляду по суті.

В силу частини 6 статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Крім того, суд зазначає, що одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Враховуючи подане позивачем клопотання, категорію справи та характер спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження із призначенням підготовчого судового засідання.

Надаючи оцінку заяві представника відповідача про участь у справі в режимі відеконференції, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 195 КАС України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Згідно ч. 7 ст. 195 КАС України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

Згідно ч. 8 ст. 195 КАС України копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

В даному випадку, заява подана представником відповідача у визначені строки та відповідає вимогам статті 195 КАС України, а тому суд дійшов висновку про можливість його участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 262 КАС України суд,

у х в а л и в :

Клопотання позивача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження задовольнити.

Розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Призначити підготовче засідання на 19 серпня 2022 року о 09:00 год. в залі судового засідання № 8 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 задовольнити.

Допустити участь представника Військової частини НОМЕР_1 в судовому засіданні, призначеному на 19.08.2022 о 09:00 год, в режимі відеоконференції в приміщенні Миргородського міськрайонного суду Полтавської області, за адресою: Полтавська область, м. Миргород, вул. Гоголя, 133.

Доручити Миргородському міськрайонному суду Полтавської області забезпечити проведення відеоконференції 19.08.2022 о 09:00 год.

Копію ухвали невідкладно надіслати Миргородському міськрайонному суду Полтавської області та сторонам.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна