Справа № 120/3891/22
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна
Дата ухвалення: 2022-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

12 серпня 2022 р. Справа № 120/3891/22

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни, розглянувши письмово клопотання представника відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Хмільницької міської ради Вінницької області про визнання неправомірним та скасування розпорядження, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Хмільницької міської ради Вінницької області про визнання неправомірним та скасування розпорядження, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 25.05.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. Розгляд справи вирішено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) відповідно до положень ст. 262 КАС України.

29.06.2022 на адресу суду від представника відповідача надійшло клопотання про розгляд справи за правилами загального провадження, оскільки через складність та інші обставини таку недоцільно розглядати у спрощеному провадженні.

Також, зазначає, що ознайомившись із відповіддю на відзив, Хмільницька міська рада дійшла висновку, що дана справа, потребує детального розгляду спору по суті та з`ясування всіх обставин, а саме:

- встановлення достовірності інформації щодо дзвінка 11.02.2022 керуючому справами виконавчого комітету міської ради;

- з`ясування обставин оформлення та видачі листка непрацездатності, дату, час звернення ОСОБА_1 за медичною допомогою;

- дослідження доводів позивача щодо видачі/погодження відпустки;

- необхідність виклику та допиту свідків на стороні відповідача (заява про виклик свідків подається разом із даною заявою по справі № 120/3891/22);

- належного формування позиції з приводу формування судової практики.

Крім того, 29.06.2022 на адресу суду від представника відповідача надійшло клопотання про виклик свідків.

Розглянувши клопотання представника відповідача щодо розгляду справи за правилами загального провадження, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 9 ст. 171 КАС України про відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Виключний перелік категорій справ, які повинні розглядатися за правилами загального позовного провадження, визначено ч. 4 ст. 12 КАС України. Така категорія справ, як дана, до цього переліку не включена.

У той же час, ч. 2 ст. 12 КАС України визначено, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Статтею 257 КАС України передбачений порядок, згідно якого при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує, зокрема, категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків; кількість сторін та інших учасників справи, тощо.

З урахуванням зазначених критеріїв, а також того, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч. 4 ст. 12 КАС України), ухвалою від 25.05.2022 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Крім того, суд акцентує увагу представника відповідача, що положеннями частин першої, четвертої, сьомої, статті 260 КАС України визначено, що питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Частина четверта цієї статті не застосовуються до справ, визначених пунктами 1-9 частини шостої статті 12 цього Кодексу.

Так, пунктом 10 частини шостої статті 12 КАС України визначено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Аналіз вищевказаних норм дає підстави вважати, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута й будь-яка інша справа, за винятком тих, які імперативно заборонено розглядати в порядку спрощеного провадження.

Також суд зауважує, що наведенні в клопотанні представника відповідача обставини не дають підстав для висновку про необхідність розгляду даної справи в порядку загального позовного провадження.

З приводу аргументів представника відповідача про необхідність виклику та допиту свідків, то таке право передбачено приписами положень ст. 92 КАС України.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 92 КАС України заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.

Аналізом вказаної норми встановлено, що допит свідків можливий і під час розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

За таких обставин, суд доходить висновку, що клопотання представника відповідача щодо розгляду справи за правилами загального провадження слід залишити без задоволення.

Разом з тим, системний аналіз норм КАС України свідчить про те, що суд з власної ініціативи вправі перейти до розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, якщо того вимагають обставини справи (в зв`язку із необхідністю заслухати усні пояснення однієї або обох сторін, надані докази не дають можливості повно та всебічно встановити обставини справи тощо).

Так, ознайомившись із мотивами заяв по суті, на переконання суду, існує необхідність заслуховування усних пояснень учасників справи з приводу наведених ними обставин в таких заявах.

За наведеного, суд доходить висновку про розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні із викликом сторін в порядку, визначеному ст. 262 КАС України.

Клопотання представника відповідача про виклик свідків розглядати в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст.12, 80, 259, 260, 262, 263, 256 КАС України суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - залишити без задоволення.

2. Розгляд справи за №120/3891/22-а здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження із викликом сторін.

3. Призначити судове засідання на 26.09.2022 о 13:00 год. в залі судових засідань №7 Вінницького окружного адміністративного суду за адресою: вул. Брацлавська, 14, м. Вінниця.

3. В судове засідання викликати учасників справи.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна