Справа № 826/1003/17
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2022-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 серпня 2022 року

м. Київ

справа №826/1003/17

провадження №К/990/19608/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Смоковича М. І.,

суддів: Данилевич Н. А., Шевцової Н. В.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 липня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Голови Державної авіаційної служби України Більчука Олександра Васильовича, Державної авіаційної служби України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів: Служба безпеки України, Міністерство юстиції України, про визнання протиправним та скасування рішення (висновку), наказу, поновлення на роботі, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

26 липня 2022 року зазначену касаційну скаргу подано засобами поштового зв`язку.

27 липня 2022 року скарга надійшла до суду касаційної інстанції.

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

За змістом частин першої, другої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

З матеріалів касаційної скарги вбачається, що оскаржуване судове рішення судом апеляційної інстанції ухвалено 29 листопада 2021 року, а перше подана скаржником касаційна надійшла до суду касаційної інстанції 25 січня 2022 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.

У касаційній скарзі автор заявив клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження. За змістом клопотання стверджує, що копію рішення суду апеляційної інстанції ним 22 грудня 2021 року.

Разом із цим, належних доказів на підтвердження наведеній обставині, як-то конверту із відмітками установи поштового зв`язку, автор касаційної скарги до останньої не надав.

Крім того, ухвалою Верховного Суду від 11 лютого 2022 року, копія якої отримана скаржником 10 березня 2022 року, касаційну скаргу, подану останнім вперше, повернуто.

Вдруге скаржник звернувся до суду касаційної інстанції лише 26 липня 2022 року.

Обґрунтовуючи поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження за період з 10 березня 2022 року по 26 липня 2022 року, позивач указує на те, що з 24 лютого 2022 року по 20 червня 2022 року доступ до Єдиного реєстру судових рішень було закрито для загального доступу, а також зазначає, що 04 березня 2022 року наказом Голови Верховного Суду було видано наказ, згідно з яким установлено особливий режим роботи й запроваджено відповідні організаційні заходи, зокрема, установлено, що запровадження воєнного стану на певній території є поважною причиною для поновлення процесуальних строків, а тому просить поновити строк на касаційне оскарження.

Оцінивши наведені скаржником обставини та обґрунтування причин пропуску строку, колегія суддів вважає їх неповажними з огляду на таке.

Відповідно до приписів статті 44 КАС України учасники справи, маючи намір добросовісної реалізації належного їм права на касаційне оскарження судового рішення, повинні забезпечити неухильне виконання вимог процесуального закону, зокрема, в частині строку подання касаційної скарги, її форми та змісту.

За правилами частини восьмої статті 169 КАС України скаржник має право на повторне звернення з касаційною скаргою, якщо таку було повернуто, і таке звернення відбувається без зайвих зволікань.

За змістом процесуального закону поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

Суд зауважує, що введення воєнного стану є поважною причиною пропуску строків, але така причина має бути оцінена судом індивідуально, у межах конкретної справи, яка розглядається, у сукупності із іншими обставинами пропуску процесуального строку.

Так, згідно інформації, поданій позивачем у матеріалах касаційної скарги, його поштовою адресою є: АДРЕСА_1 , де у період з 10 березня 2022 року по 26 липня 2022 року не велись активні бойові дії.

З огляду на викладене, позивачем не указано непереборних та об`єктивних перешкод, труднощів, які у сукупності із введенням воєнного стану, не залежали від волі особи та унеможливили подання касаційної скарги у найкоротший строк після отримання копії ухвали Верховного Суду від 11 лютого 2022 року та відновлення загального доступу до Єдиного реєстру судових рішень.

Зважаючи на викладене, суд не вбачає підстав визнавати поважними причини пропуску строку на касаційне оскарження та, відповідно, поновлювати цей строк.

Згідно з частиною третьою статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

За таких обставин, відповідно до правил статей 169, 332 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику строку для усунення її недоліків шляхом надання доказів у підтвердження дати отримання позивачем копії рішення суду апеляційної інстанції, а також зазначення інших підстав для поновлення строку на касаційне оскарження у період з 20 червня 2022 року по 26 липня 2022 року (з дати відновлення загального доступу до Єдиного реєстру судових рішень по дату повторного звернення до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою) та надання відповідних доказів.

На підставі викладеного, керуючись статтею 332 КАС України, Верховний Суд

у х в а л и в :

1. Визнати неповажними причини пропуску ОСОБА_1 строку на касаційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 липня 2021 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2021 року у справі № 826/1003/17.

2. Касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 липня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2021 року у справі № 826/1003/17 залишити без руху.

3. Надати скаржнику строк у десять днів із дня вручення копії цієї ухвали для зазначення інших підстав для поновлення строку на касаційне оскарження та надання відповідних доказів, а також усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не оскаржується.

Суддя-доповідач М. І. Смокович

Судді Н. А. Данилевич

Н. В. Шевцова