Справа № 400/8565/21
Суддя: Мельник О.М.
Дата ухвалення: 2022-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

10 серпня 2022 р. № 400/8565/21
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді головуючого Мельника О.М., розглянувши в письмовому провадженні заяву відповідача про відстрочення виконання рішення суду в адміністративній справі

за позовом:ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 , АДРЕСА_1 ,

до відповідача:Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області, Доманівський районний сектор, вул. Центральна, 39А, Доманівка, Доманівський район, Миколаївська область, 56401,

про:визнання відмови протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Судом розглянута адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області в особі Доманівського РС УДМС України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 08.12.2021 року у справі 400/8565/21 позов ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 , до Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області в особі Доманівського РС УДМС України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Судове рішення набрало законної сили - 11.01.2022 року.

26.05.2022 р. відповідач звернувся до суду із заявою про відстрочення виконання рішення суду до завершення воєнного стану в Україні. Заява мотивована тим, що 24.02.2022 р. розпочата військова агресія Російської Федерації проти України. Указом Президента України № 54/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року та Указом Президента України від 17.05.2022 р. № 341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб. У відповідності до наказу ДМС від 22.03.2022 р. № 57 бланки паспорта громадянина України зразка 1994 року вилучені в цілях безпеки з балансів територіальних органів ДМС у зв`язку з можливістю їх захоплення військовими формуваннями держави-агресора. Тобто, в УДМС в Миколаївській області та його територіальних підрозділах на період дії воєнного стану на території України відсутня реальна можливість щодо оформлення та видачі паспортів громадян України у формі книжечки зразка 1994 року, за відсутності відповідних бланків. При цьому, відповідач не відмовляється від свого обов`язку виконати рішення суду після закінчення вказаних обставин.

Розглядаючи заяву, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

У постанові від 06.12.2019 р. по справі № 2а/0570/6531/2011 Верховний Суд дійшов висновку, що відстрочення є відкладенням чи перенесенням дати виконання рішення на новий строк, який визначається адміністративним судом, та допускається у виняткових випадках, залежно від обставин справи. Підставою для відстрочення можуть бути конкретні існуючі, об`єктивні, виключні обставини, що ускладнюють виконання судового рішення у встановлений строк або фактично унеможливлюють таке.

Як зазначив Верховний Суд у постанові від 30.01.2020 р. по справі № 819/150/17, при розгляді заяв щодо відстрочення виконання судового рішення необхідно виходити з міркувань доцільності та об`єктивної необхідності надання саме таких строків відтермінування виконання рішення в цілому. Наявність підстав для відтермінування має бути доведена боржником. Строки відтермінування знаходяться у прямій залежності від обставин, що викликають необхідність надання додаткового строку для повного виконання рішення суду. Надання відстрочення не може створювати занадто або безпідставно привілейовані умови для боржника, натомість повинне базуватися на принципах співмірності і пропорційності з метою забезпечення балансу прав і законних інтересів стягувачів і боржників. Оцінюючи доводи заяв про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення, суди повинні враховувати, що ці заходи не повинні створювати боржнику можливість ухилятися від виконання судового рішення. До уваги повинні братися наміри боржника, що свідчать про його бажання виконати рішення.

Отже, відстрочення виконання рішення суду не звільняє боржника від його виконання, а лише його відтерміновує на певний час до настання певних обставин.

Оголошення в Україні воєнного стану та вилучення бланків паспортів у цілях безпеки є саме тими винятковими обставинами, які передбачають можливість відстрочення виконання рішення суду.

А отже, заява відповідача підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області про відстрочення виконання рішення суду задовольнити.

2. Відстрочити виконання рішення суду від 08.12.2021 р. по справі № 400/8565/21 до завершення воєнного стану в Україні.

Ухвалу суду за результатами розгляду питання про відстрочення виконання судового рішення може бути оскаржено в порядку, встановленому КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 КАС України.

Суддя О.М. Мельник