Справа № 520/17927/21
Суддя: Ніколаєва О.В.
Дата ухвалення: 2022-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

12 серпня 2022 року справа №520/17927/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Ніколаєвої Ольги, розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління ДПС у Харківській області

про визнання незаконними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту позивач, ОСОБА_1 ) звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС в Харківській області (далі по тексту відповідач), в якому просить:

- визнати незаконними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 01.03.2021 №0-2036, №0-2036, №0-2036, №0-2036, №0-2036, №0-2036, №0-2036, №0-2036, №0-2036, №0-2036, №0-2036, №0-2036, №0-2036, №0-2036, №0-2036, №0-2036, №0-2036, №0-2036, №0-2036, №0-2036, №0-2036, №0-2036, №0-2036, №0-2036, №0-2036, №0-2036, №0-2036, №0-2036, №0-2036, №0-2036, №0-2036, №0-2036, №0-2036, №0-2036, №0-2036, №0-2036, №0-2036, №0-2036, №0-2036, №0-2036, №0-2036, №0-2036, №0-2036, №0-2036.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення не відповідають чинному законодавству, оскільки фактично складені із порушенням законодавства, не містять розрахунків суми податкового зобов`язання, інформації щодо об`єкту та бази оподаткування.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 17.09.2021 справу передано на розгляд судді Ніколаєвій Ользі.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду у даній справі позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

На адресу суду у строк, встановлений судом, позивачем надано заяву про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду прийнято позов до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі у порядку спрощеного позовного провадження без призначення судового засідання з повідомленням (викликом) осіб.

Цією ж ухвалою відповідачу запропоновано у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Відповідачем до суду надано відзив на позовну заяву, згідно з яким останній просить відмовити у задоволенні позовних вимог посилаючись на те, що позивачем не викладено жодних доводів, які б свідчили про незаконність та неправомірність дій контролюючого органу, які у свою чергу за певних обставин могли би тягнути за собою скасування оскаржуваного податкового повідомлення-рішення та звільнення позивача від обов`язку сплачувати податку, передбаченого Конституцією України. Розрахунок суми податкового зобов`язання відповідає чинному законодавству та розрахований вірно.

Розглянувши надані документи, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Харківський окружний адміністративний суд встановив наступне.

Судом встановлено, що згідно з даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав вчасності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна за позивачем протягом 2020 року було зареєстроване наступне майно:

1. Квартира, загальною площею 47,9 м.кв, в житловому будинку літ. «В-4», розташована за адресою АДРЕСА_1 . Право власності припинено 21.04.2020;

2. Квартира, загальною площею 45,1 м.кв, в житловому будинку літ. «В-4», розташована за адресою АДРЕСА_2 . Право власності припинено 21.04.2020;

3. Нежитлове приміщення підвалу №XVIІ в житловому будинку літ. «В-4», загальною площею 6 м.кв, розташоване за адресою АДРЕСА_3 ;

4. Нежитлове приміщення підвалу №XVI в житловому будинку літ. «В-4», загальною площею 6 м.кв, розташоване за адресою АДРЕСА_3 ;

5. Нежитлове приміщення підвалу №XV в житловому будинку літ. «В-4», загальною площею 5,8 м.кв, розташоване за адресою АДРЕСА_3 ;

6. Нежитлове приміщення підвалу №XІV в житловому будинку літ. «В-4», загальною площею 6 м.кв, розташоване за адресою АДРЕСА_3 ;

7. Нежитлове приміщення підвалу №XІІІ в житловому будинку літ. «В-4», загальною площею 6 м.кв, розташоване за адресою АДРЕСА_3 ;

8. Нежитлове приміщення підвалу №XІІ в житловому будинку літ. «В-4», загальною площею 4,9 м.кв, розташоване за адресою АДРЕСА_3 ;

9. Нежитлове приміщення підвалу №XІ в житловому будинку літ. «В-4», загальною площею 5,1 м.кв, розташоване за адресою АДРЕСА_3 ;

10. Нежитлове приміщення підвалу №X в житловому будинку літ. «В-4», загальною площею 6 м.кв, розташоване за адресою АДРЕСА_3 ;

11. Нежитлове приміщення підвалу №ІX в житловому будинку літ. «В-4», загальною площею 5,8 м.кв, розташоване за адресою АДРЕСА_3 ;

12. Нежитлове приміщення підвалу №VІІІ в житловому будинку літ. «В-4», загальною площею 5,7 м.кв, розташоване за адресою АДРЕСА_3 ;

13. Нежитлове приміщення підвалу №VІІ в житловому будинку літ. «В-4», загальною площею 6 м.кв, розташоване за адресою АДРЕСА_3 ;

14. Нежитлове приміщення підвалу №VІ в житловому будинку літ. «В-4», загальною площею 6 м.кв, розташоване за адресою АДРЕСА_3 ;

15. Нежитлове приміщення підвалу №V в житловому будинку літ. «В-4», загальною площею 5,7 м.кв, розташоване за адресою АДРЕСА_3 ;

16. Нежитлове приміщення підвалу №ІV в житловому будинку літ. «В-4», загальною площею 6,3 м.кв, розташоване за адресою АДРЕСА_3 ;

17. Нежитлове приміщення підвалу №ІІІ в житловому будинку літ. «В-4», загальною площею 5,5 м.кв, розташоване за адресою АДРЕСА_3 ;

18. Нежитлове приміщення підвалу №ІІ в житловому будинку літ. «В-4», загальною площею 5,6 м.кв, розташоване за адресою АДРЕСА_3 ;

19. Нежитлове приміщення підвалу №І в житловому будинку літ. «В-4», загальною площею 5,5 м.кв, розташоване за адресою АДРЕСА_3 ;

20. Нежитлове приміщення 1-го поверху №Х в житловому будинку літ. «А-7-8», загальною площею 4,7 м.кв, розташоване за адресою АДРЕСА_4 ;

21. Нежитлове приміщення 1-го поверху №ІХ в житловому будинку літ. «А-7-8», загальною площею 7 м.кв, розташоване за адресою АДРЕСА_4 ;

22. Нежитлове приміщення 1-го поверху №VІІІ в житловому будинку літ. «А-7-8», загальною площею 5,5 м.кв, розташоване за адресою АДРЕСА_4 ;

23. Нежитлове приміщення 1-го поверху №VІІ в житловому будинку літ. «А-7-8», загальною площею 5,5 м.кв, розташоване за адресою АДРЕСА_4 ;

24. Нежитлове приміщення 1-го поверху №VІ в житловому будинку літ. «А-7-8», загальною площею 5,2 м.кв, розташоване за адресою АДРЕСА_4 ;

25. Нежитлове приміщення 1-го поверху №V в житловому будинку літ. «А-7-8», загальною площею 6,1 м.кв, розташоване за адресою АДРЕСА_4 ;

26. Нежитлове приміщення 1-го поверху №ІV в житловому будинку літ. «А-7-8», загальною площею 5,8 м.кв, розташоване за адресою АДРЕСА_4 ;

27. Нежитлове приміщення 1-го поверху №ІІ в житловому будинку літ. «А-7-8», загальною площею 4,8 м.кв, розташоване за адресою АДРЕСА_4 ;

28. Нежитлове приміщення 1-го поверху №ІІІ в житловому будинку літ. «А-7-8», загальною площею 7 м.кв, розташоване за адресою АДРЕСА_4 ;

29. Нежитлове приміщення 1-го поверху №І в житловому будинку літ. «А-7-8», загальною площею 4,4 м.кв, розташоване за адресою АДРЕСА_4 ;

30. Нежитлове приміщення №9 на 10-му поверсі в об`єкті житлової нерухомості, загальною площею 10 м.кв, розташоване за адресою АДРЕСА_5 ;

31. Нежитлове приміщення №9 на 9-му поверсі в об`єкті житлової нерухомості, загальною площею 10 м.кв, розташоване за адресою АДРЕСА_5 ;

32. Нежитлове приміщення №9 на 6-му поверсі в об`єкті житлової нерухомості, загальною площею 10 м.кв, розташоване за адресою АДРЕСА_5 ;

33. Нежитлове приміщення №9 на 5-му поверсі в об`єкті житлової нерухомості, загальною площею 10 м.кв, розташоване за адресою АДРЕСА_5 ;

34. Технічне приміщення №9 в літ «А-5» в цокольному поверсі в об`єкті житлової нерухомості, загальною площею 124,1 м.кв та технічне приміщення №12 в літ «А-5» загальною площею 8,4 м.кв, розташоване за адресою АДРЕСА_6 . Право власності набуто 29.07.2020. Право власності припинено 29.12.2020;

35. Технічне приміщення №8 в літ «А-5» в цокольному поверсі в об`єкті житлової нерухомості, загальною площею 69,4 м.кв, розташоване за адресою АДРЕСА_6 . Право власності набуто 28.07.2020. Право власності припинено 29.12.2020;

36. Технічне приміщення №7 в літ «А-5» в цокольному поверсі в об`єкті житлової нерухомості, загальною площею 75,5 м.кв, розташоване за адресою АДРЕСА_6 . Право власності набуто 28.07.2020. Право власності припинено 29.12.2020;

37. Технічне приміщення №6 в літ «А-5» в цокольному поверсі в об`єкті житлової нерухомості, загальною площею 158,9 м.кв, розташоване за адресою АДРЕСА_6 . Право власності набуто 28.07.2020. Право власності припинено 29.12.2020;

38. Технічне приміщення №5 в літ «А-5» в цокольному поверсі в об`єкті житлової нерухомості, загальною площею 158,6 м.кв, розташоване за адресою АДРЕСА_6 . Право власності набуто 28.07.2020. Право власності припинено 29.12.2020;

39. Технічне приміщення №4 в літ «А-5» в цокольному поверсі в об`єкті житлової нерухомості, загальною площею 72,6 м.кв, розташоване за адресою АДРЕСА_6 . Право власності набуто 23.07.2020. Право власності припинено 29.12.2020;

40. Технічне приміщення №3 в літ «А-5» в цокольному поверсі в об`єкті житлової нерухомості, загальною площею 66,7 м.кв, розташоване за адресою АДРЕСА_6 . Право власності набуто 23.07.2020. Право власності припинено 29.12.2020;

41. Технічне приміщення №2 в літ «А-5» в цокольному поверсі в об`єкті житлової нерухомості, загальною площею 73,4 м.кв, розташоване за адресою АДРЕСА_6 . Право власності набуто 23.07.2020. Право власності припинено 29.12.2020;

42. Технічне приміщення №1 в літ «А-5» в цокольному поверсі в об`єкті житлової нерухомості, загальною площею 76,6 м.кв, розташоване за адресою АДРЕСА_6 . Право власності набуто 23.07.2020. Право власності припинено 29.12.2020;

43. Квартира, загальною площею 93,6 м.кв, розташована за адресою АДРЕСА_7 ;

44. Квартира, загальною площею 97,5 м.кв, в житловому будинку літ. «А-7-8», розташована за адресою АДРЕСА_8 . Право власності припинено 21.04.2020;

45. Квартира, загальною площею 91,6 м.кв, в житловому будинку літ. «А-7-8», розташована за адресою АДРЕСА_9 . Право власності припинено 21.04.2020;

46. Квартира, загальною площею 95,7 м.кв, в житловому будинку літ. «А-13», розташована за адресою АДРЕСА_10 .

Відповідачем прийняті податкові повідомлення-рішення від 01.03.2021 у кількості 46, якими позивачу визначено суму грошового зобов`язання у розмірі 16 193,57 грн. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2020 рік.:

- №0-2036 на загальну суму 1081,57 грн.

- № 0-2036 на загальну суму 25,98 грн.

- №0-2036 на загальну суму 3369,84 грн.

- №0-2036 на загальну суму 264,09 грн.

- № 0-2036 на загальну суму 532,52 грн.

- №0-2036 на загальну суму 25,98 грн.

- №0-2036 на загальну суму 303,06 грн.

- № 0-2036 на загальну суму 148,58 грн.

- №0-2036 на загальну суму 312,11 грн.

- №0-2036 на загальну суму 432,94 грн.

- №0-2036 на загальну суму 190,49 грн.

- №0-2036 на загальну суму 260,75 грн.

- №0-2036 на загальну суму 3445,45 грн.

- №0-2036 на загальну суму 150,74 грн.

- №0-2036 на загальну суму 144,45 грн.

- №0-2036 на загальну суму 27,28 грн.

- №0-2036 на загальну суму 251,11 грн.

- №0-2036 на загальну суму 25,98 грн.

- №0-2036 на загальну суму 25,98 грн.

- №0-2036 на загальну суму 432,94 грн.

- №0-2036 на загальну суму 312,7 грн.

- №0-2036 на загальну суму 23,81 грн.

- №0-2036 на загальну суму 25,98 грн.

- №0-2036 на загальну суму 565,58 грн.

- №0-2036 на загальну суму 22,08 грн.

- №0-2036 на загальну суму 25,11 грн.

- №0-2036 на загальну суму 203,48 грн.

- №0-2036 на загальну суму 30,31 грн.

- №0-2036 на загальну суму 1151,23 грн.

- №0-2036 на загальну суму 432,94 грн.

- №0-2036 на загальну суму 136,57 грн.

- №0-2036 на загальну суму 131,26 грн.

- №0-2036 на загальну суму 21,21 грн.

- №0-2036 на загальну суму 432,94 грн.

- №0-2036 на загальну суму 225,13 грн.

- №0-2036 на загальну суму 24,68 грн.

- №0-2036 на загальну суму 23,81 грн.

- №0-2036 на загальну суму 25,98 грн.

- №0-2036 на загальну суму 25,98 грн.

- №0-2036 на загальну суму 25,11 грн.

- №0-2036 на загальну суму 24,24 грн.

- №0-2036 на загальну суму 142,87 грн.

- №0-2036 на загальну суму 238,12 грн.

- №0-2036 на загальну суму 238,12 грн.

- №0-2036 на загальну суму 207,81 грн.

- №0-2036 на загальну суму 24,68 гри.

Не погодившись із правомірністю визначення відповідачем сум податку, позивач звернувся до суду з позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Положеннями статті 67 Конституції України регламентовано, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Спеціальним законом, що регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, порядок їх адміністрування, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, є Податковий кодекс України.

Приписами пункту 1.1 статті 1 Податкового кодексу України визначено, що він регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно із приписами підпунктів 4.1.1, 4.1.3. пункту 4.1 статті 4 Податкового кодексу України, податкове законодавство України ґрунтується на таких принципах зокрема як загальність оподаткування - кожна особа зобов`язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу; невідворотність настання визначеної законом відповідальності у разі порушення податкового законодавства.

Згідно пункту 6.1 статті 6 Податкового кодексу України, податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

У силу вимог пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зокрема зобов`язаний: стати на облік у контролюючих органах в порядку, встановленому законодавством України; вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Отже, платник податків зобов`язаний сплатити відповідні податки у встановленому законом розмірі та у встановлений строк, в свою чергу невиконання чого тягне за собою притягнення до відповідальності за порушення податкового законодавства.

При вирішенні даної справи по суті, у силу ч. 5 ст. 242 КАС України, колегія суддів враховує висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду від 31.01.2018 по справі № 822/2624/16.

Згідно з пункту 265.1 статті 265 та пункту 10.1 статті 10 Податкового кодексу України податок на майно, складовою якого є податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, є місцевим податком. Специфіка місцевих податків полягає в тому, що їх встановлюють місцеві ради (сільські, селищні або міські) відповідно до вимог та в межах, визначених Податкового кодексу України.

Порядок справляння податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки визначено статті 266 Податкового кодексу України.

Згідно з підпунктом 266.1.1 пункту 266.1 статті 266 Податкового кодексу України платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

При цьому, об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка (підпункт 266.2.1 пункту 266.2 статті 266 Податкового кодексу України), а базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток (пп.266.3.1 п.266.3 ст.266 Податкового кодексу України).

Відповідно до підпункту 266.3.2 пункту 266.3 статті 266 Податкового кодексу України база оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.

Згідно з підпунктом 266.3.3 пункту 266.3 статті 266 Податкового кодексу України база оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності юридичних осіб, обчислюється такими особами самостійно виходячи із загальної площі кожного окремого об`єкта оподаткування на підставі документів, що підтверджують право власності на такий об`єкт.

Положеннями підпункту 266.5.1 пункту 266.5 статті 266 Податкового кодексу України передбачено, що ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування

Ставки та пільги з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у спірних правовідносинах визначені рішенням Харківської міської ради від 22.02.2017 №542/17.

Згідно з пунктами 2, 3, 5 Додатку до рішення 11 Харківської міської ради 7 скликання від 22.02.2017 №542/17 «Про місцеві податки і збори у місті Харкові» ставка податку для об`єктів житлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних (крім об`єктів, визначених п. 3) та юридичних осіб, встановлюється у розмірі 1 відсоток. Ставка податку для об`єктів житлової нерухомості, зокрема, квартири/квартир незалежно від їх кількості загальною площею до 85 кв. м, що перебувають у власності фізичних осіб, встановлюється у розмірі 0 відсотків. Ставки податку для об`єктів нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються у таких розмірах: 1) будівлі готельні - 1 відсоток; 2) будівлі офісні - 1 відсоток; 3) будівлі торгівельні - 1 відсоток; 4) гаражі - 0,1 відсотка; 5) будівлі промислові та склади - 0,25 відсотка; 6) будівлі для публічних виступів (казино, ігорні будинки) - 1 відсоток; 7) господарські (присадибні) будівлі - 0 відсотка; 8) інші будівлі - 0,1 відсотка.

Ставка податку за 2020 рік становила 47,23 грн. за 1 квадратний метр бази оподаткування (1 % від розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня 2020 року).

З системного аналізу вказаних вище норм права вбачається, що ставка податку у розмірі 1% від мінімальної заробітної плати може застосовуватись до об`єктів житлової нерухомості та до наступних типів об`єктів нежитлової нерухомості: будівлі готельні, будівлі офісні, будівлі торговельні, будівлі для публічних виступів (казино, ігорні будинки), а ставка податку у розмірі 0,1% від мінімальної заробітної плати може застосовуватись до інших будівель та гаражів.

Згідно з підпунктами 14.1.129 та 14.1.129-1 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України об`єкти житлової нерухомості - це будівлі, віднесені відповідно до законодавства до житлового фонду, дачні та садові будинки, а об`єкти нежитлової нерухомості - будівлі, приміщення, що не віднесені законодавством до житлового фонду.

З огляду на матеріали справи, позивач є власником нежитлових та технічних приміщень, квартир, що підтверджується інформацією із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав вчасності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, наданою відповідачем.

Подана відповідачем до суду інформація щодо права власності позивача на об`єкти нерухомого майна в повній мірі відповідає приписам податкового законодавства та є належною підставою для визначення контролюючим органом податкового зобов`язання.

За наведених обставин, суд доходить висновку, що належні позивачу нежитлові приміщення та технічні приміщення не відноситься до тих видів об`єктів, ставка оподаткування за які встановлена на рівні 1%, та повинні бути віднесені до категорії «інші будівлі» із застосуванням ставки податку на рівні 0,1%.

На підставі викладеного, розмір податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуване фізичними особами за податковими повідомленнями-рішеннями від 01.03.2021 є наступним:

- №0-2036 на загальну суму 1081,57 грн. Об`єктом оподаткування є квартира, ставка податку становить 1%, тому податкове зобов`язання відповідачем нараховано у відповідності до норм Податкового кодексу України.

- № 0-2036 на загальну суму 25,98 грн. Об`єктом оподаткування є нежитлове приміщення, ставка податку становить 0,1%, тому податкове зобов`язання відповідачем нараховано у відповідності до норм Податкового кодексу України.

- №0-2036 на загальну суму 3369,84 грн. Об`єктом оподаткування є квартира, ставка податку становить 1%, тому податкове зобов`язання відповідачем нараховано у відповідності до норм Податкового кодексу України.

- №0-2036 на загальну суму 264,09 грн. Об`єктом оподаткування є нежитлове приміщення, ставка податку становить 0,1%, тому податкове зобов`язання відповідачем нараховано не у відповідності до норм Податкового кодексу України (264,09 х 0,1 = 26,40 грн).

- № 0-2036 на загальну суму 532,52 грн. Об`єктом оподаткування є квартира, ставка податку становить 1%, тому податкове зобов`язання відповідачем нараховано у відповідності до норм Податкового кодексу України.

- №0-2036 на загальну суму 25,98 грн. Об`єктом оподаткування є нежитлове приміщення, ставка податку становить 0,1%, тому податкове зобов`язання відповідачем нараховано у відповідності до норм Податкового кодексу України.

- №0-2036 на загальну суму 303,06 грн. Об`єктом оподаткування є нежитлове приміщення, ставка податку становить 0,1%, тому податкове зобов`язання відповідачем нараховано не у відповідності до норм Податкового кодексу України (303,06 х 0,1 = 30,30 грн).

- № 0-2036 на загальну суму 148,58 грн. Об`єктом оподаткування є технічне приміщення, ставка податку становить 0,1%, тому податкове зобов`язання відповідачем нараховано у відповідності до норм Податкового кодексу України.

- №0-2036 на загальну суму 312,11 грн. Об`єктом оподаткування є технічне приміщення, ставка податку становить 0,1%, тому податкове зобов`язання відповідачем нараховано у відповідності до норм Податкового кодексу України.

- №0-2036 на загальну суму 432,94 грн. Об`єктом оподаткування є нежитлове приміщення, ставка податку становить 0,1%, тому податкове зобов`язання відповідачем нараховано не у відповідності до норм Податкового кодексу України (432,94 х 0,1 = 43,29 грн).

- №0-2036 на загальну суму 190,49 грн. Об`єктом оподаткування є нежитлове приміщення, ставка податку становить 0,1%, тому податкове зобов`язання відповідачем нараховано не у відповідності до норм Податкового кодексу України (190,49 х 0,1 = 19,04 грн).

- №0-2036 на загальну суму 260,75 грн. Об`єктом оподаткування є технічне приміщення, ставка податку становить 0,1%, тому податкове зобов`язання відповідачем нараховано у відповідності до норм Податкового кодексу України.

- №0-2036 на загальну суму 3445,45 грн. Об`єктом оподаткування є квартира, ставка податку становить 1%, тому податкове зобов`язання відповідачем нараховано у відповідності до норм Податкового кодексу України.

- №0-2036 на загальну суму 150,74 грн. Об`єктом оподаткування є технічне приміщення, ставка податку становить 0,1%, тому податкове зобов`язання відповідачем нараховано у відповідності до норм Податкового кодексу України.

- №0-2036 на загальну суму 144,45 грн. Об`єктом оподаткування є технічне приміщення, ставка податку становить 0,1%, тому податкове зобов`язання відповідачем нараховано у відповідності до норм Податкового кодексу України.

- №0-2036 на загальну суму 27,28 грн. Об`єктом оподаткування є нежитлове приміщення, ставка податку становить 0,1%, тому податкове зобов`язання відповідачем нараховано у відповідності до норм Податкового кодексу України.

- №0-2036 на загальну суму 251,11 грн. Об`єктом оподаткування є нежитлове приміщення, ставка податку становить 0,1%, тому податкове зобов`язання відповідачем нараховано не у відповідності до норм Податкового кодексу України (251,11 х 0,1 = 25,11 грн).

- №0-2036 на загальну суму 25,98 грн. Об`єктом оподаткування є нежитлове приміщення, ставка податку становить 0,1%, тому податкове зобов`язання відповідачем нараховано у відповідності до норм Податкового кодексу України.

- №0-2036 на загальну суму 25,98 грн. Об`єктом оподаткування є нежитлове приміщення, ставка податку становить 0,1%, тому податкове зобов`язання відповідачем нараховано у відповідності до норм Податкового кодексу України.

- №0-2036 на загальну суму 432,94 грн. Об`єктом оподаткування є нежитлове приміщення, ставка податку становить 0,1%, тому податкове зобов`язання відповідачем нараховано не у відповідності до норм Податкового кодексу України (432,94 х 0,1 = 43,29 грн).

- №0-2036 на загальну суму 312,7 грн. Об`єктом оподаткування є технічне приміщення, ставка податку становить 0,1%, тому податкове зобов`язання відповідачем нараховано у відповідності до норм Податкового кодексу України.

- №0-2036 на загальну суму 23,81 грн. Об`єктом оподаткування є нежитлове приміщення, ставка податку становить 0,1%, тому податкове зобов`язання відповідачем нараховано у відповідності до норм Податкового кодексу України.

- №0-2036 на загальну суму 25,98 грн. Об`єктом оподаткування є нежитлове приміщення, ставка податку становить 0,1%, тому податкове зобов`язання відповідачем нараховано у відповідності до норм Податкового кодексу України.

- №0-2036 на загальну суму 565,58 грн. 1% квартира все вірно

- №0-2036 на загальну суму 22,08 грн. Об`єктом оподаткування є нежитлове приміщення, ставка податку становить 0,1%, тому податкове зобов`язання відповідачем нараховано у відповідності до норм Податкового кодексу України.

- №0-2036 на загальну суму 25,11 грн. Об`єктом оподаткування є нежитлове приміщення, ставка податку становить 0,1%, тому податкове зобов`язання відповідачем нараховано у відповідності до норм Податкового кодексу України.

- №0-2036 на загальну суму 203,48 грн. Об`єктом оподаткування є нежитлове приміщення, ставка податку становить 0,1%, тому податкове зобов`язання відповідачем нараховано не у відповідності до норм Податкового кодексу України (203,48 х 0,1 = 20,34 грн).

- №0-2036 на загальну суму 30,31 грн. Об`єктом оподаткування є нежитлове приміщення, ставка податку становить 0,1%, тому податкове зобов`язання відповідачем нараховано у відповідності до норм Податкового кодексу України.

- №0-2036 на загальну суму 1151,23 грн. Об`єктом оподаткування є квартира, ставка податку становить 1%, тому податкове зобов`язання відповідачем нараховано у відповідності до норм Податкового кодексу України.

- №0-2036 на загальну суму 432,94 грн. Об`єктом оподаткування є нежитлове приміщення, ставка податку становить 0,1%, тому податкове зобов`язання відповідачем нараховано не у відповідності до норм Податкового кодексу України (432,94 х 0,1 = 43,29 грн).

- №0-2036 на загальну суму 136,57 грн. Об`єктом оподаткування є технічне приміщення, ставка податку становить 0,1%, тому податкове зобов`язання відповідачем нараховано у відповідності до норм Податкового кодексу України.

- №0-2036 на загальну суму 131,26 грн. Об`єктом оподаткування є технічне приміщення, ставка податку становить 0,1%, тому податкове зобов`язання відповідачем нараховано у відповідності до норм Податкового кодексу України.

- №0-2036 на загальну суму 21,21 грн. Об`єктом оподаткування є нежитлове приміщення, ставка податку становить 0,1%, тому податкове зобов`язання відповідачем нараховано у відповідності до норм Податкового кодексу України.

- №0-2036 на загальну суму 432,94 грн. Об`єктом оподаткування є нежитлове приміщення, ставка податку становить 0,1%, тому податкове зобов`язання відповідачем нараховано не у відповідності до норм Податкового кодексу України (432,94 х 0,1 = 43,29 грн).

- №0-2036 на загальну суму 225,13 грн. Об`єктом оподаткування є нежитлове приміщення, ставка податку становить 0,1%, тому податкове зобов`язання відповідачем нараховано не у відповідності до норм Податкового кодексу України (225,13 х 0,1 = 22,51 грн).

- №0-2036 на загальну суму 24,68 грн. Об`єктом оподаткування є нежитлове приміщення, ставка податку становить 0,1%, тому податкове зобов`язання відповідачем нараховано у відповідності до норм Податкового кодексу України.

- №0-2036 на загальну суму 23,81 грн. Об`єктом оподаткування є нежитлове приміщення, ставка податку становить 0,1%, тому податкове зобов`язання відповідачем нараховано у відповідності до норм Податкового кодексу України.

- №0-2036 на загальну суму 25,98 грн. Об`єктом оподаткування є нежитлове приміщення, ставка податку становить 0,1%, тому податкове зобов`язання відповідачем нараховано у відповідності до норм Податкового кодексу України.

- №0-2036 на загальну суму 25,98 грн. Об`єктом оподаткування є нежитлове приміщення, ставка податку становить 0,1%, тому податкове зобов`язання відповідачем нараховано у відповідності до норм Податкового кодексу України.

- №0-2036 на загальну суму 25,11 грн. Об`єктом оподаткування є нежитлове приміщення, ставка податку становить 0,1%, тому податкове зобов`язання відповідачем нараховано у відповідності до норм Податкового кодексу України.

- №0-2036 на загальну суму 24,24 грн. Об`єктом оподаткування є нежитлове приміщення, ставка податку становить 0,1%, тому податкове зобов`язання відповідачем нараховано у відповідності до норм Податкового кодексу України.

- №0-2036 на загальну суму 142,87 грн. Об`єктом оподаткування є технічне приміщення, ставка податку становить 0,1%, тому податкове зобов`язання відповідачем нараховано у відповідності до норм Податкового кодексу України.

- №0-2036 на загальну суму 238,12 грн. Об`єктом оподаткування є нежитлове приміщення, ставка податку становить 0,1%, тому податкове зобов`язання відповідачем нараховано не у відповідності до норм Податкового кодексу України (238,12 х 0,1 = 23,81 грн).

- №0-2036 на загальну суму 238,12 грн. Об`єктом оподаткування є нежитлове приміщення, ставка податку становить 0,1%, тому податкове зобов`язання відповідачем нараховано не у відповідності до норм Податкового кодексу України (238,12 х 0,1 = 23,81 грн).

- №0-2036 на загальну суму 207,81 грн. Об`єктом оподаткування є нежитлове приміщення, ставка податку становить 0,1%, тому податкове зобов`язання відповідачем нараховано не у відповідності до норм Податкового кодексу України (207,81 х 0,1 = 20,78 грн).

- №0-2036 на загальну суму 24,68 грн. Об`єктом оподаткування є нежитлове приміщення, ставка податку становить 0,1%, тому податкове зобов`язання відповідачем нараховано у відповідності до норм Податкового кодексу України.

Слід зазначити, що розрахунок податку на нерухоме майно зроблений відповідачем з недоліками та помилками, зокрема, в стовпчику № п,п, порядковий номер 23, 24, 26 неправильно зазначено адресу об`єкта нерухомості.

Відповідно до правової позиції, висловленої Верховним Судом у постановах від 19.05.2020 у справі №820/2300/18, від 30.04.2020 у справі №810/384/16, від 17.03.2020 у справі №808/4140/15 окремі дефекти форми рішення контролюючого органу не повинні сприйматися як безумовні підстави для висновку щодо протиправності спірного рішення і, як наслідок, про його скасування.

Якщо спірне рішення прийняте контролюючим органом у межах своєї компетенції та з його змісту можна чітко встановити зміст цього рішення (зокрема, порушення законодавства, за які застосовуються відповідні санкції, та розмір останніх), таке рішення може бути визнане судом правомірним навіть у разі, коли недотримано окремих елементів. Технічні помилки не є недоліками форми оскаржуваного податкового повідомлення-рішення.

Наказом Міністерства фінансів України від 28.12.2015 №1204 затверджено «Порядок надіслання контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків» (далі Наказ №1204).

Згідно з пункту 2 розділу II Наказу №1204 відповідний структурний підрозділ контролюючого органу складає податкове повідомлення-рішення за формою «Ф» згідно з додатком 1 для платників податків - фізичних осіб, якщо відповідно до законодавства контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов`язання платника податків з причин, не пов`язаних із порушенням податкового або іншого законодавства.

Суд зазначає, що відповідачем на підставі даних, отриманих з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо наявності права власності, зареєстрованого за позивачем на об`єкти житлової нерухомості, було здійснено розрахунок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, та сформовано податкові повідомлення - рішення за формою «Ф».

Також суд зазначає, що формою «Ф» не передбачено додання до податкового повідомлення-рішення розрахунку податкового зобов`язання. Тому посилання позивача на те, що до податкового повідомлення - рішення не додано зазначеного розрахунку, є необґрунтованим.

Вимоги частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України зобов`язують суд до активної ролі в судовому процесі, в тому числі до офіційного з`ясування всіх обставин справи.

Враховуючи правові висновки, викладені в постанові Верховного Суду від 26.02.2021 у справі №802/1283/16-а, суд вважає, що в даній справі є можливість виокремити (ідентифікувати) правомірно застосовані податкові зобов`язання від тих, що визначені помилково, а тому у суду першої інстанції наявні об`єктивні підстави для визначення таких донарахувань.

Таким чином, суд доходить висновку, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення відповідача від 01.03.2021 №0-2036 у сумі 237,69 грн, №0-2036 у сумі 272,76 грн., №0-2036 у сумі 389,65 грн., №0-2036 у сумі 171,45 грн., №0-2036 у сумі 226 грн., №0-2036 у сумі 389,65 грн., №0-2036 у сумі 183,14 грн., №0-2036 у сумі 389,65 грн., №0-2036 у сумі 389,65 грн., №0-2036 у сумі 202,62 грн., №0-2036 у сумі 214,31 грн., №0-2036 у сумі 214,31 грн., №0-2036 у сумі 187,03 грн. слід визнати незаконними та скасувати.

Положеннями частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 Кодексу адміністративного судочинства України.

Оцінюючи докази у справі суд дійшов висновку про наявність правових підстав для часткового задоволення вимог позивача.

Розподіл судових витрат здійснюється у відповідності до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 139, 244-246, 262, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_11 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС в Харківській області (вулиця Пушкінська, будинок 46, місто Харків, 61057, ) про визнання незаконними та скасування податкових повідомлень-рішень задовольнити частково.

Визнати незаконними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 01.03.2021 №0-2036 у сумі 237,69 грн., №0-2036 у сумі 272,76 грн., №0-2036 у сумі 389,65 грн., №0-2036 у сумі 171,45 грн., №0-2036 у сумі 226 грн., №0-2036 у сумі 389,65 грн., №0-2036 у сумі 183,14 грн., №0-2036 у сумі 389,65 грн., №0-2036 у сумі 389,65 грн., №0-2036 у сумі 202,62 грн., №0-2036 у сумі 214,31 грн., №0-2036 у сумі 214,31 грн., №0-2036 у сумі 187,03 грн.

У задоволені решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Головного управління ДПС у Харківській області за рахунок бюджетних асигнувань витрати по сплаті судового збору на користь ОСОБА_2 у розмірі 194,45 грн. (сто дев`яносто чотири гривні 45 копійок).

Рішення набирає законної сили у порядку, передбаченому статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає оскарженню у порядку та у строки, визначені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №64/2022 з 24.02.2022 був введений воєнний стан на території України, у зв`язку з бойовими діями на території Харківської області повний текст рішення складено 12.08.2022.

Суддя Ольга НІКОЛАЄВА