Справа № 200/19328/21
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2022-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів

11 серпня 2022 року Справа №200/19328/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до відповідача: Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області

про: визнання дій (рішення) протиправними, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії (рішення) Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо невиплати ОСОБА_1 пенсії з 16 травня 2021 року по 08 листопада 2021 року (у разі наявності рішення відповідача скасувати), зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нарахувати (призначити) пенсію з 16 травня 2021 року та сплатити недоотримані суми пенсії з 16 травня 2021 року по 08 листопада 2021 року ОСОБА_1 .

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30 грудня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

У зв`язку з відрахуванням судді Хохленкова О.В. зі штату Донецького окружного адміністративного суду та згідно розпорядження Донецького окружного адміністративного суду № 270 від 09 червня 2022 року було призначено повторний автоматичний розподіл справ між суддями по справі № 200/19328/21.

Відповідно до повторного автоматичного розподілу справ вказану адміністративну справу передано на розгляд судді Олішевській В.В.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10 червня 2022 року справу № 200/19328/21 прийнято до провадження, відповідачу встановлений строк для надання відзиву на позовну заяву.

Відповідач через канцелярію суду надав відзив на позовну заяву, відповідно до якої просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог. В обґрунтування відзиву на позовну заяву відповідач посилається на те, що позивач 09.06.2021 року звернувся із заявою про призначення пенсії, однак рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 16.06.2021 року № 60 відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах, через відсутність необхідного пільгового стажу. Крім того у рішенні було вказано, що до пільгового стажу позивача не зараховано період роботи в Маріупольському ЗАТ Укрчерметавтоматика з 14.08.1991 року по 14.02.2000 року, оскільки підтвердження періодів роботи для зарахування до стажу роботи при призначенні пенсії на пільгових умовах у разі ліквідації підприємств, установ та організацій без визначення правонаступника здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії відповідно до постанови Пенсійного фонду України від 10.11.2006 року № 18-1. Відповідач вказав, що 03.09.2021 року комісією з питань підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області було прийнято рішення № 14/115 про підтвердження ОСОБА_1 періодів роботи на пільгових умовах за списком № 1 та Списком № 2 з 14.08.1991 року по 03.08.1997 року на посаді монтажника устаткування металургійних заводів з 04.08.1997 року по 12.04.1999 року на посад майстра в Маріупольському ЗАТ «Укрчерметавтоматика». Відмовлено у підтвердженні періодів роботи на пільгових умовах за Списком № 1 та Списком № 2 з 13.04.1999 року по 14.02.2000 року, у зв`язку з відсутністю атестації робочих місць. Відповідач вказує, що 09.11.2021 року позивач вдруге звернувся із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах. На підставі наданих документів позивачу з 09.11.2021 року була призначена пенсія за віком на пільгових умовах. Відповідач наголошував на тому, що у зв`язку з прийняттям Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області рішення № 60 від 16.06.2021 року про відмову в призначенні пенсії, відповідач не мав правових підстав для призначення пенсії позивачу з 16.05.2021 року.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів у справі.

Згідно ч.ч. 1-3 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

За приписами ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Приписами частини 1 статті 80 КАС України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч. 8 ст. 80 КАС України).

З метою встановлення усіх обставин справи, повного та всебічного розгляду, суд дійшов висновку про необхідність витребування у позивача письмові пояснення стосовно того чи звертався ОСОБА_1 із заявою про підтвердження стажу до Комісії з питань підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області, письмові пояснення стосовно того чи був повідомлений про прийняття Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області рішення про відмову в призначенні пенсії від 16.06.2021 року № 60; у відповідача докази звернення ОСОБА_1 до Комісії з питань підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області із заявою про підтвердження стажу та результатами розгляду якої прийнято рішення Комісією № 14/115 від 03.09.2021 року, або письмові пояснення у разі відсутності заяви позивача про підтвердження стажу яку саме заяву розглядала комісія; у Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області рішення від 16.06.2021 року № 60 про відмову в призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), докази направлення вручення ОСОБА_1 рішення від 16.06.2021 року № 60 про відмову в призначенні пенсії за віком.

Керуючись ст. ст. 79, 80, 243, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Витребувати у позивача письмові пояснення стосовно того чи звертався ОСОБА_1 із заявою про підтвердження стажу до Комісії з питань підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області, письмові пояснення стосовно того чи був повідомлений про прийняття Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області рішення про відмову в призначенні пенсії від 16.06.2021 року № 60.

Витребувати у відповідача докази звернення ОСОБА_1 до Комісії з питань підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області із заявою про підтвердження стажу та результатами розгляду якої прийнято рішення Комісією № 14/115 від 03.09.2021 року, або письмові пояснення у разі відсутності заяви позивача про підтвердження стажу яку саме заяву розглядала комісія.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області рішення від 16.06.2021 року № 60 про відмову в призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), докази направлення вручення ОСОБА_1 рішення від 16.06.2021 року № 60 про відмову в призначенні пенсії за віком.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

У разі не виконання вимог ухвали до учасників справи будуть застосовані заходи процесуального примусу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.В. Олішевська