Справа № 620/9557/21
Суддя: Ткаченко О.Є.
Дата ухвалення: 2022-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 серпня 2022 року Чернігів Справа № 620/9557/21

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ткаченко О.Є.,

розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просить:

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області подати у місячний строк звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 13.12.2021 у справі №620/9557/21;

- у випадку неподання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області звіту про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 13.12.2021 у справі №620/9557/21 чи коли за наслідками розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області суд дійде висновку про невиконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 13.12.2021, накласти на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області штраф та встановити новий строк для виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 13.12.2021.

Заява мотивована тим, що, незважаючи на прийняте судом рішення, на даний час воно залишається не виконаним.

Ухвалою суду від 05.08.2022 заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду у порядку письмового провадження, установлено відповідачу строк для надання пояснень.

У встановлений строк від ГУПФУ в Чернігівській області пояснення не надійшли.

Дослідивши матеріали справи, заяви, судом встановлено таке.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 13.12.2021 у справі №620/9557/21, яке набрало законної сили 27.05.2022, позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено частково, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області перерахувати пенсію ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі оновленої довідки від 15.06.2021 №ФЧ53110 складеної Чернігівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки станом на 05.03.2019, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум (а.с. 31-33).

ОСОБА_1 зазначає, що на даний час рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області не виконано, у зв`язку із чим звертається до суду із даною заявою.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам, суд зазначає таке.

Відповідно до частин першої та другої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Вказані правові норми мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

При цьому, зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.

Статтею 129 Конституції України встановлено, що однією з основних засад здійснення судочинства є обов`язковість судового рішення.

Згідно із статтею 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до положень частини першої статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Водночас, суд наголошує, що завершальною стадією судового провадження з примусового виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) є виконавче провадження (стаття 1 Закону України Про виконавче провадження).

Крім того, у разі відсутності добровільного виконання судових рішень Законом України Про виконавче провадження врегульований порядок дій та заходів, що спрямовані на примусове виконання таких рішень.

Разом з тим, відповідно до матеріалів справи, позивач не звертався до суду із заявою про видачу виконавчого листа для примусового виконання рішення суду.

Крім того, надана позивачем заява, адресована відповідачу, також не підтверджує, ухиляння Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від виконання рішення суду, оскільки не містить доказів (відмітки) про її надсилання та отримання суб`єктом владних повноважень (а.с. 60).

Таким чином, заявником не доведено, що ним у загальному порядку виконання судового рішення вжиті всі можливі та необхідні заходи, але вони не дали очікуваного результату.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 01.02.2021 у справі № 9901/226/19.

Враховуючи вищевикладене, а також оцінивши докази, наявні у матеріалах справи, суд приходить до висновку, що у задоволенні заяви щодо встановлення судового контролю за виконанням рішення суду слід відмовити.

Керуючись статтями 14, 241, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 щодо встановлення судового контролю за виконанням рішення суду відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.

Повний текст ухвали складено 11 серпня 2022 року.

Суддя О.Є. Ткаченко