Справа № 460/2280/20
Суддя: К.М. Недашківська
Дата ухвалення: 2022-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
11 серпня 2022 року Р і в н е №460/2280/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді К.М.Недашківської, за участю: секретаря судового засідання І.С. Ляшук; представника заявника не прибув; представника відповідача не прибув; розглядаючи у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про заміну сторони на правонаступника у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинення певних дій,
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 14.05.2020 постановлено:

адміністративний позов ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (вулиця Короленка, 7, місто Рівне, 33028; ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинення певних дій задовольнити повністю;

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо відмови ОСОБА_2 у зарахуванні до стажу державної служби роботи на посаді звільненого секретаря первинної партійної організації радгоспу Маяк з 17.04.1985 по 21.09.1987;

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області від 24.01.2020 №41/03.16 про відмову у призначенні ОСОБА_2 з 02.01.2020 пенсії державного службовця за віком на підставі Закону України Про державну службу;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області зарахувати до стажу державної служби період роботи ОСОБА_2 на посаді звільненого секретаря первинної партійної організації радгоспу Маяк з 17.04.1985 по 21.09.1987;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області призначити (перевести) і виплачувати ОСОБА_2 з 02.01.2020 пенсію за віком відповідно до Закону України Про державну службу;

стягнути на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) суму судового збору у розмірі 840 (вісімсот сорок) грн. 80 (вісімдесят) коп. за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області ().

02 вересня 2020 року позивачу виданий виконавчий лист №1 щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області зарахувати до стажу державної служби період роботи ОСОБА_2 на посаді звільненого секретаря первинної партійної організації радгоспу Маяк з 17.04.1985 по 21.09.1987; та щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області призначити (перевести) і виплачувати ОСОБА_2 з 02.01.2020 пенсію за віком відповідно до Закону України Про державну службу.

02 вересня 2020 року позивачу виданий виконавчий лист №2 щодо стягнення на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) суму судового збору у розмірі 840 (вісімсот сорок) грн. 80 (вісімдесят) коп. за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області ().

03 серпня 2022 року ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про заміну стягувача на правонаступника спадкоємця.

Ухвалою суду від 04.08.2022 заяву призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 11.08.2022.

Учасники справи, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, у судове засідання не прибули, тому суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за їх відсутності.

Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для заміни стягувача на правонаступника, суд зазначає таке.

Позивач ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 .

Відповідно до статті 1216 ЦК спадкуванням є перехід прав та обов?язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов?язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК).

Статтею 1219 ЦК передбачені права та обов?язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов?язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об?єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров?я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов?язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Відповідно до статті 1227 ЦК суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв?язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв?язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров?я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім?ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

ЦК не визначає строк, протягом якого члени сім?ї спадкодавця мають право на одержання соціальних платежів.

Норми законодавства не обмежують право на отримання сум пенсії, що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв??язку з його смертю, тільки визначають подію, умови, час, коло осіб і їх правове становище, предмет правовідносин, із настанням яких можлива виплата недоотриманої пенсії померлого пенсіонера. Приміром, недоотримана пенсія померлого пенсіонера виплачується як пенсія членам його сім?ї за умови, якщо саме ці суб?єкти правовідносин звернулися за її виплатою упродовж шести місяців з дня відкриття спадщини, а якщо у цей проміжок часу не звернулися, сума недоотриманої пенсії набирає іншої правової якості - переходить у спадщину, яку члени сім?ї та/або інші особи, але вже як спадкоємці, можуть отримати її як спадщину.

Аналіз наведених норм матеріального права дає підстави для висновку про те, що суми соціальних виплат (у даному випадку доплати до пенсії) передаються членам сім?ї спадкодавця, до того ж незалежно від того, чи виступають вони одночасно спадкоємцями після його смерті.

При цьому, сумами пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв?язку з його смертю, слід вважати і суми пенсії, які не були отримані пенсіонером за життя, внаслідок неправомірних дій органу Пенсійного фонду України, який не виконав у добровільному порядку судове рішення, яке набрало законної сили, і яким його (пенсійний орган) було зобов?язано провести нарахування та виплату.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною четвертою статті 379 КАС України визначено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Зважаючи на те, що судом у даній справі сформовані виконавчі листи, тому суд дійшов висновку про необхідність застосування саме норм статті 379 КАС України та замінити стягувача у таких листах.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 241, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони на правонаступника у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинення певних дій задовольнити повністю.

Замінити стягувача ОСОБА_2 у виконавчих листах Рівненського окружного адміністративного суду №1 та №2 від 02 вересня 2020 року у справі №460/2280/20 на правонаступника ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_3 ).

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 11 серпня 2022 року

Суддя К.М. Недашківська