Справа № 460/23566/22
Суддя: Н.В. Друзенко
Дата ухвалення: 2022-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

12 серпня 2022 року м. Рівне №460/23566/22

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Друзенко Н.В. за участю секретаря судового засідання Пилипюк Ю.Ю. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі: позивача: представник не прибув, відповідача: представник Дудка І.О., третьої особи на стороні відповідача: представник не прибув, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Військової частини НОМЕР_1
доВідділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 ,
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

03.08.2022 Військова частина НОМЕР_1 звернулась в Рівненський окружний адміністративний суд з позовом до Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Дудки Ігоря Олександровича про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання закінчити виконавче провадження ВП №69018356 на підставі пункту 9 частини 1 статті 39 Закону України «Про виконавче провадження» у зв`язку з фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом №460/9718/21, який видано Рівненським окружним адміністративним судом 10.05.2022, до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

Ухвалою від 04.08.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №460/23566/22; розгляд справи ухвалено провести за правилами статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця; і призначено у відкритому судовому засіданні на 12.08.2022 з викликом сторін; залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1 .

Позивач та третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, в судове засідання участі представників не забезпечили.

Суд врахувавши, що за вимогами частини четвертої статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі, ухвалив про розгляд справи №460/23566/22 за відсутності осіб, які не прибули.

Також суд врахувавши, що за вимогами частини третьої статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, замінив неналежного відповідача у справі - Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Дудку Ігоря Олександровича на належного - Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів).

Згідно з позовною заявою, вимоги ґрунтуються на тому, що листом від 27.05.2022 №480 на адресу Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Військова частина НОМЕР_1 повідомила, що на виконання рішення суду було видано наказ командувача військ оперативного командування «Захід» від 11.04.2022 №131 «Про виплату індексації грошового забезпечення». Відповідно до пункту 1 наказу визначено командиру військової частини НОМЕР_1 забезпечити здійснення нарахування та виплату сум індексації грошового забезпечення громадянину ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 по 28.02.2018. Розрахунок провести з врахуванням грудня 2015 року як місяця, в якому відбулося підвищення доходів випереджаючим шляхом. Пунктом 2 наказу визначено помічнику командувача військ з фінансово-економічної роботи - начальнику фінансово-економічної служби управління оперативного командування «Захід» забезпечити повідомлення громадянина ОСОБА_1 про суми нарахованої та виплаченої йому індексації відповідно до постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.03.2022 по справі №460/9718/21. На виконання даного наказу військовою частиною НОМЕР_1 здійснено нарахування та виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період 01.01.2016 по 28.02.2018 з врахуванням грудня 2015 року як місяця, в якому відбулося підвищення доходів випереджаючим шляхом (згідно постанов Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 та від 09.12.2015 №1013) в сумі 0 (Нуль) грн. 00 коп. (довідка від 11.04.2022 №36/335, розрахунково-платіжна відомість №184 на виплату індексації грошового забезпечення звільненим військовослужбовцям військової частини НОМЕР_2). Відповідно до статті 3 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати», сума компенсації обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов`язкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу (інфляція місяця, за який виплачується доход, до уваги не береться). Відповідно до пункту 4 Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року №159 визначено, що сума компенсації обчислюється як добуток нарахованого, але невиплаченого грошового доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов`язкових платежів) і приросту індексу споживчих цін (індексу інфляції) у відсотках для визначення суми компенсації, поділений на 100. Індекс споживчих цін для визначення суми компенсації обчислюється шляхом множення місячних індексів споживчих цін за період невиплати грошового доходу. При цьому індекс споживчих цін у місяці, за який виплачується дохід, до розрахунку не включається. Щомісячні індекси споживчих цін публікуються Держстатом. Оскільки нарахована індексація грошового забезпечення ОСОБА_1 за період 01.01.2016 по 28.02.2018 становить 0 (Нуль) грн. 00 коп. то, підстави для нарахування компенсації втрати частини доходів ОСОБА_1 , у зв`язку з порушення встановлених строків нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 відсутні. У зв`язку з наведеним вище, на підставі пункту 9 статті 39 Закону України «Про виконавче провадження» військова частина НОМЕР_1 просила головного державного виконавця Дудку І.В. закінчити виконавче провадження ВП №69018356, а також на підставі частини 9 статті 27 Закону України «Про виконавче провадження» скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 16.05.2022 ВП №69018356. Замість того, щоб закінчити відповідне виконавче провадження, державний виконавець виставив військовій частині НОМЕР_1 вимогу від 14.07.2022 ВП №69018356 про негайне виконання виконавчого листа №460/9718/21, виданого Рівненським окружним адміністративним судом 10.05.2022. Такі дії сторона позивача вважала протиправними і просила в судовому порядку зобов`язати відповідача закінчити виконавче провадження.

Згідно з відзивом на позов та поясненнями представника в судовому засіданні, сторона відповідача позов не визнає. Суть заперечень зводиться до того, що обставини та зміст резолютивної частини постанови від 23 березня 2022 року по справі №460/9718/21 свідчать про те що Восьмим апеляційним адміністративним судом під час розгляду справи, не взято до уваги ті обставини що військова частина НОМЕР_1 з метою досудового врегулювання спірних правовідносин в червні 2021 року нарахувала індексацію грошового забезпечення випереджаючим шляхом за період з 01.01.2016 по 01.03.2018 та сума ймовірної індексації не перевищила суму підвищення грошового забезпечення за грудень 2015 року, та нарахована індексація грошового забезпечення за вказаний період становить 0 (нуль) грн. 00 коп. та долучені відповідачами до матеріалів справи докази. Відповідно до постанови від 23 березня 2022 року по справі №460/9718/21 військову частину НОМЕР_1 зобов`язано нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів ОСОБА_1 , у зв`язку з порушення встановлених строків нарахування та виплати індексації грошового забезпечення з 01.01.2013 по 28.02.2018 включно, відповідно до вимог Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року №159. Восьмим апеляційним адміністративним судом у справі №460/9718/21 встановлено, порушення встановлених строків нарахування та виплати індексації грошового забезпечення з 01.01.2016 по 28.02.2018 включно, дані обставини свідчить про те що, випереджаючим шляхом за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 включно не була нарахована та виплачена індексація грошового забезпечення військовою частиною НОМЕР_1 з метою досудового врегулювання спірних правовідносин в червні 2021 року. При цьому сторона відповідача визнала, що 27.05.2020 Військова частина НОМЕР_1 звернулась до відділу із заявою про закінчення виконавчого провадження ВП 69018356, якою повідомило державного виконавця про виконання у добровільному порядку рішення суду в повному обсязі до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, і до якої долучила наказ №131 від 11.04.2022 командувача військ оперативного командування «Захід». Оскільки ж рішенням суду зобов`язано вчинити дії саме Військову частину НОМЕР_1, а не Оперативне командування «Захід», то на переконання державного виконавця належним виконанням відповідного судового рішення мав бути наказ саме Військової частини НОМЕР_1. З огляду на це, 14.07.2022 на адресу Військової частини НОМЕР_1 направлено вимогу державного виконавця №8356/4, якою зобов`язано останню негайно надати відомості про виконання (не виконання) рішення суду з метою фактичного його виконання. Враховуючи вищенаведене, сторона відповідача доводила, що державний виконавець діяв у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження», а отже на підставі, в межах повноважень та в спосіб, що визначені Конституцією та законодавством України, а відтак підстави для визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій - відсутні.

Дослідженням по справі письмових доказів, суд встановив таке.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2021 року по справі №460/9718/21 було задоволено позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 та військової частини НОМЕР_1. Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_2 щодо встановлення січня 2014 року, квітня 2015 року, липня 2015 року та грудня 2015 року базовими місяцями при нарахуванні індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 ; Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 за період з січня 2014 року по грудень 2015 року включно провести донарахування та виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням січня 2008 року, як базового місяця при проведенні індексації грошового забезпечення; Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 включно; Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 включно нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням січня 2008 року, як базового місяця при проведенні індексації грошового забезпечення; Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 відповідно до вимог Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року №159, нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів ОСОБА_1 у зв`язку з порушення встановлених строків нарахування та виплати індексації грошового забезпечення з 01.01.2014 по 28.02.2018 включно.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2022 року, рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2021 року у справі №460/9718/21 скасовано та ухвалено нове, яким позовні вимоги ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 (управління оперативного командування «Захід»), Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення дій - задоволено частково. Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 включно; Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 включно нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням виплачених сум; Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 відповідно до вимог Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року №159, нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів ОСОБА_1 , у зв`язку з порушення встановлених строків нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 включно. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

На виконання зазначеного рішення суду апеляційної інстанції 10 травня 2022 року Рівненським окружним адміністративним судом видано два виконавчих листи.

Виконавчий лист №2 про зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 відповідно до вимог Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року №159, нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів ОСОБА_1 , у зв`язку з порушення встановлених строків нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 включно, був поданий стягувачем до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів).

16.05.2022 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Дудкою Ігорем Олександровичем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП№69018356 з примусового виконання даного виконавчого листа.

Одночасно ним було винесено і постанову про стягнення виконавчого збору і про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження.

Усі три постанови направлені боржнику 16.05.2022 і отримані адресатом 20.05.2022.

27.05.2022 військова частина НОМЕР_1 листом №480 повідомила Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів), що на виконання вище зазначеного рішення суду було видано наказ командувача військ оперативного командування «Захід» «Про виплату індексації грошового забезпечення» №131 від 11.04.2022. Пунктом 1 наказу визначено командиру військової частини НОМЕР_1 забезпечити здійснення нарахування та виплату сум індексації грошового забезпечення громадянину ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 по 28.02.2018; розрахунок провести з врахуванням грудня 2015 року як місяця, в якому відбулося підвищення доходів випереджаючим шляхом. Пунктом 2 наказу визначено помічнику командувача військ з фінансово-економічної роботи - начальнику фінансово-економічної служби управління оперативного командування «Захід» забезпечити повідомлення громадянина ОСОБА_1 про суми нарахованої та виплаченої йому індексації відповідно до постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.03.2022 по справі №460/9718/21.

У листі також зазначалося, що на виконання наказу Військовою частиною НОМЕР_1 здійснено нарахування та виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період 01.01.2016 по 28.02.2018 з врахуванням грудня 2015 року як місяця, в якому відбулося підвищення доходів випереджаючим шляхом (згідно постанов Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 та від 09.12.2015 №1013) в сумі 0 (Нуль) грн. 00 коп. (довідка від 11.04.2022 №36/335, розрахунково-платіжна відомість №184 на виплату індексації грошового забезпечення звільненим військовослужбовцям військової частини НОМЕР_2 додавались). Також державному виконавцю було надано копію листа, направленого ОСОБА_1 за №501/25/222 від 11.04.2022, щодо виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.03.2022 по справі №460/9718/21 в добровільному порядку, де зазначено, що оскільки нарахована індексація грошового забезпечення ОСОБА_1 за період 01.01.2016 по 28.02.2018 становить 0 (Нуль) грн. 00 коп. то, підстави для нарахування компенсації втрати частини доходів ОСОБА_1 , у зв`язку з порушення встановлених строків нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 включно відсутні (так як за Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» сума компенсації обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов`язкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу (інфляція місяця, за який виплачується доход, до уваги не береться). Надавався також і доказ вручення зазначеного листа ОСОБА_1 .

За таких обставин Військова частина НОМЕР_1 просила на підставі пункту 9 статті 39 Закону України «Про виконавче провадження» закінчити виконавче провадження ВП №69018356, а також на підставі частини 9 статті 27 Закону України «Про виконавче провадження» скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 16.05.2022 ВП №69018356.

Головний державний виконавець отримавши лист боржника з додатками 30.05.2022 виконавче провадження ВП №69018356 не закінчив, натомість 14.07.2022 виставив Вимогу виконавця про негайне надання відомостей про виконання (невиконання) рішення суду, а саме нарахування та виплати Військовою частиною НОМЕР_1 компенсації втрати частини доходів ОСОБА_1 , у зв`язку з порушення встановлених строків нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 включно.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначаються Законом України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016.

В силу положень статті 1 цього Закону виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до статті 2 цього ж Закону виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад: 1) верховенства права; 2) обов`язковості виконання рішень; 3) законності; 4) диспозитивності; 5) справедливості, неупередженості та об`єктивності; 6) гласності та відкритості виконавчого провадження; 7) розумності строків виконавчого провадження; 8) співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями; 9) забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців.

За правилами частини п`ятої статті 26 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII, 02.06.2016, виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. У постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 цього Закону.

За вимогами ж частини шостої цієї статті, за рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (крім рішень, що підлягають негайному виконанню, рішень про встановлення побачення з дитиною).

Відповідно до статті 63 цього Закону, за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність. Виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником. У разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення, якщо таке рішення може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та вживає заходів примусового виконання рішення, передбачених цим Законом. У разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.

В свою чергу, підстави, за яких виконавче провадження підлягає закінченню встановлені також частиною першою статті 39 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016. Згідно з пунктом 9 цієї частини, виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Наслідки закінчення виконавчого провадження передбачені статтею 40 цього Закону.

Як встановлено судом, за виконавчим листом №2, виданим Рівненським окружним адміністративним судом 10 травня 2022 року на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2022 року, Військову частину НОМЕР_1 зобов`язано відповідно до вимог Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року №159, нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів ОСОБА_1 , у зв`язку з порушення встановлених строків нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 включно.

Відповідно до цього, та з врахуванням вимог Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та постанови Кабінету Міністрів України №159 від 21.02.2001, нарахуванню і виплаті ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів мали передувати нарахування і виплата індексації його грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 включно.

Так як Військовою частиною НОМЕР_1 здійснено нарахування та виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період 01.01.2016 по 28.02.2018 з врахуванням грудня 2015 року як місяця, в якому відбулося підвищення доходів випереджаючим шляхом (згідно постанов Кабінету Міністрів України №1078 від 17.07.2003 та №1013 від 09.12.2015) в сумі нуль гривень, що підтверджено довідкою №36/335 від 11.04.2022, розрахунково-платіжною відомістю №184 на виплату індексації грошового забезпечення звільненим військовослужбовцям військової частини НОМЕР_2, то підстави для нарахування компенсації втрати частини доходів відсутні через відсутність базису для нарахування.

Таким чином судом встановлено, а матеріалами справи в повній мірі підтверджено, що боржником виконано судове рішення у справі №460/9718/21, про нарахування та виплату ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів, у зв`язку з порушення встановлених строків нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 включно відповідно до вимог Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року №159.

При цьому, суд вважає хибною позицію сторони відповідача про те, що належним виконанням даного судового рішення можна вважати лише факт видання командиром Військової частини НОМЕР_1 наказу про нарахування і виплату компенсації втрати частини доходів ОСОБА_1 .

За наведеного, з врахуванням вимог частини другої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, та з огляду на наявність відповідних дискреційних повноважень державного виконавця у відповідних правовідносинах, суд вважає, що вимоги Військової частини НОМЕР_1 належить задовольнити частково, поклавши на відповідача обов`язок по належному вирішенню заяви божника про закінчення виконавчого провадження ВП №69018356 на підставі пункту 9 частини 1 статті 39 Закону України «Про виконавче провадження» у зв`язку з фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом №460/9718/21, який видано Рівненським окружним адміністративним судом 10.05.2022, до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

Керуючись статтями 241-246, 255, 270-272, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов Військової частини НОМЕР_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) задовольнити частково.

Зобов`язати Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) вирішити заяву божника про закінчення виконавчого провадження ВП №69018356 на підставі пункту 9 частини 1 статті 39 Закону України «Про виконавче провадження» у зв`язку з фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом №460/9718/21, який видано Рівненським окружним адміністративним судом 10.05.2022, до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження» та з урахуванням висновків суду, наведених у даному рішенні.

В решті - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Днем подання апеляційної скарги є день її надходження до відповідного суду. Строк подання апеляційної скарги не може бути поновлено. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складений 12 серпня 2022 року

Учасники справи:

Позивач - Військова частина НОМЕР_1 (АДРЕСА_2, ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_3)

Відповідач - Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (вул.Замкова,29,м.Рівне,33028, ЄДРПОУ/РНОКПП 43317547)

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 Адреса: АДРЕСА_1 ).

Суддя Н.В. Друзенко