Справа № 200/12103/21
Суддя: Аканов О.О.
Дата ухвалення: 2022-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 серпня 2022 року Справа№200/12103/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аканова О.О., розглянувши в порядку письмового провадження в загальному позовному провадженні адміністративний позов ОСОБА_1 (зареєстроване місцепроживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області (місцезнаходження: 84122, Донецька обл., Краматорський р-н, місто Слов`янськ, вул.Василівська, будинок 11) про

стягнення щомісячної адресної допомоги, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг від 01 жовтня 2014 №505 з грудня 2020;

зобов`язання призначити та виплатити щомісячної адресної допомоги, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг від 01 жовтня 2014 №505 відповідно до поданої заяви від серпня 2021,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з вищевказаним позовом.

В обгрунтування позовних вимог посилається на те, що 27.07.2015 їй та її доньці ОСОБА_2 призначено грошову допомогу як непрацюючій особі, яка має статус внутрішньо переміщеною особою. Відповідач з листах від 05.01.2021 та 02.09.2021 повідомив позивача про те, що оскільки позивач не працевлаштувалась в період призначення щомісячної адресної допомоги, підстави для її нарахування відсутні. З 27.11.2015 по 26.01.2016 допомогу призначено тільки малолітній доньці, а позивачу відмовлено в призначенні такої допомоги. В грудні 2020, серпні 2021 позивачем відповідачу надано довідку про працевлаштування, яку не прийнято до уваги та відмовлено в призначенні щомісячної адресної допомоги в автоматичному режимі відмовлено. Вказала, що працевлаштувалась з вересня 2018 року. Вважає, що відмова відповідача в призначенні адресної допомоги порушує її права та інтереси, тому вимушена звернутись до суду з даним позовом.

Від представника відповідача через відділ діловодства та документообігу суду надано відзив на адміністративний позов, у якому відповідач заперечував проти задоволення позову. Свою позицію обґрунтував тим, що позивачу з 27.07.2015 згідно особистої заяви призначено щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Позивач звернулась до управління 13.12.2018 з повідомленням про працевлаштування з 07.09.2018 року. Вказали, що згідно постанови КМУ №264 від 08.04.2000 виплату допомоги з 18.06.2000 продовжено автоматично на період карантину в розмірі 1000 грн. (на дитину). Вважають, що підстав для продовження виплати допомоги позивачу в автоматичному режимі відсутні. Також зазначили, що у січні 2020 та у серпні 2021 позивач з заявою про призначення допомоги не зверталась. Просили відмовити в задоволенні позову.

Ухвалою суду від 20 вересня 2021 року поноавлено позивачу строк звернення до суду з даним адміністративним позовом; відкрито провадження у справі розгляд справи вирішено проводити в порядку спрощеного позовного провадження; призначено судове засідання на 19 жовтня 2021 року о 10:20 год.

Ухвалою суду від 19 жовтня 2021 року повернуто позивачу заяву про уточнення позовних вимог; відкладено розгляд справи на 09 листопада 2021 року о 10:45 год.

Ухвалою суду від 09 листопада 2021 року замінено відповідача у справі № 200/12103/21-а - управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради на правонаступника - управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області (місцезнаходження: 84122, Донецька обл., Краматорський р-н, місто Слов`янськ, вул.Василівська, будинок 11); розгляд справи почато спочатку; відкладено розгляд справи на 07 грудня 2021 року о 10:50 год.

Ухвалою суду від 07 грудня 2021 року відкладено розгляд справи на 06 січня 2022 року о 10:40 год.

Ухвалою суду від 06 січня 2022 року розгляд справи вирішено здійснювати в порядку загального позовного провадження; продовжено підготовче засідання на тридцять днів з ініціативи суду; призначено підготовче засідання на 07 лютого 2022 року о 09:30 год.

Ухвалою суду від 07 лютого 2022 року закрито підготовче провадження по адміністративній справі; призначено судовий розгляд по суті на 07 березня 2022 року о 09:30 год.

У зв`язку з бойовими діями в Донецькій області та з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю та безпеці учасників справи, судове засідання по справі не відбулось, оскільки згідно повідомлення на сайті Донецького окружного адміністративного суду справу знято з розгляду.

Ухвалою суду від 06 червня 2022 року відкладено розгляд справи.

Ухвалою суду від 12 серпня 2021 року закрито провадження у справі № 200/12103/21 в частині позовних вимог про визнання протиправним рішення №К-1535-2.1-6.2 від 05.01.2021 щодо ненарахування та невиплати щомісячної адресної допомоги, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг від 01 жовтня 2014 №505.

Ухвало суду від 12 серпня 2022 року призначено розгляд справи по суті; розгляд справи вирішено здійснювати в порядку письмового провадження в межах строків, визначених КАС України для розгляду справи.

Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, судом встановлено наступне.

Позивач, ОСОБА_1 є громадянкою України згідно паспорта серія НОМЕР_2 та внутрішньо переміщеною особою, що підвтерджується довідкою від 10 квітня 2018 №.

Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 від 05.11.2008 року матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є ОСОБА_1 .

Позивач працює в КНП «Обласна клінична психіатрична лікарня міста Слов`янськ» з 07.09.2018, що підтверджується довідкою від 08.09.2018 року №60.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 02 липня 2000 року у справі №200/5091/20 визнано протиправним рішення у формі відповіді на звернення Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради № К-0035-2.1-6.2 від 28.01.2020 року щодо не нарахування та невиплати щомісячної адресної допомоги ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), передбаченої постановою КМУ «Про надання невиплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг».

Зобов`язано Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради призначити та виплатити щомісячну адресну допомогу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), передбачену постановою КМУ «Про надання невиплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», відповідно до поданої заяви від 18.12.2019 року.

05.10.2020 позивач звернулась до відповідача з заявою про перерахунок допомоги.

Згідно рішення відповідача від 07.10.2020 позивачу призначено допомогу переміщеним особам на проживання з 18.12.2019 по 17.06.2020, загальна сума 1442 грн.

Позивачем 23.12.2020 до відповідача надіслано заяву про причини невиплати щорічної адресної допомоги.

Листом відповідача від 05.01.2021 за вих.№К-1535-2.1-6.2 повідомлено, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду 02 липня 2000 року у справі №200/5091/20 позивачу здійснено перерахунок та виплачена щомісячна адресна допомога відповідно до поданої заяви від 18.12.2019 по 17.06.2020 року.

Зазначено, що згідно постанови КМУ №264 від 08.04.2000 виплату допомоги з 18.06.2000 продовжено автоматично на період карантину в розмірі 1000 грн. (на дитину). Підстав для продовження виплати допомоги позивачу в автоматичному режимі відсутні.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 12 травня 2021 року у справі №200/4184/21 визнано протиправним та скасовано рішення у формі відповіді Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради № К-1535-2.1-6.2 від 0.01.2021 року щодо не нарахування та невиплати щомісячної адресної допомоги, передбаченої постановою КМУ «Про надання невиплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» від 01.10.2014 року № 505.

Зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Слов`янської міської ради Донецької області (84116, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Г.Батюка, 40, ) призначити та виплатити ОСОБА_1 , ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ) щомісячну адресну допомогу, передбачену постановою Кабінету Міністрів України «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» від 01 жовтня 2014 року № 505, відповідно до поданої заяви від січня 2020 року.

Позивачем 18.08.2021 до відповідача надіслано заяву про причини невиплати щорічної адресної допомоги.

Листом відповідача від 02.09.2021 за вих.№К-1118-2.1-6.2 повідомлено, що позивач з заявою про призначення допомоги з січня 2020 на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду не зверталась. Зазначено, що згідно постанови КМУ №264 від 08.04.2000 виплату допомоги з 18.06.2000 продовжено автоматично на період карантину в розмірі 1000 грн. (на дитину). Підстави для продовження виплати допомоги позивачу в автоматичному режимі відсутні.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Приписами частини 1 статті 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до положень ч.1 ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» № 1706-VII (далі - Закон № 1706), внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Згідно ст. 4 вказаного Закону факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону.

Механізм надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі - грошова допомога) визначає Порядок надання щомісячної адресної допомоги особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року №505 (далі Порядок №505 у редакції на час звернення із заявою).

Відповідно до пункту 2 Порядку №505 передбачено, що грошова допомога надається громадянам України, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, або змушені були покинути своє постійне місце проживання в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, і перемістилися в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі (далі - особа, яка переміщується), а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Разом з цим, з огляду на інші положення пункту 2, така допомога могла бути призначена і на кожний наступний шестимісячний строк, у випадку подання представником сім`ї до уповноваженого органу заяви, в якій повідомляється про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред`явлення довідки всіх членів сім`ї про взяття їх на облік як осіб, які переміщуються, строк дії яких продовжено на наступний період.

Відповідно до п. 3 Порядку № 505 грошова допомога внутрішньо переміщеним особам призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди у довільній формі про виплату йому грошової допомоги від інших членів сім`ї (далі - уповноважений представник сім`ї) у таких розмірах:

для осіб, які отримують пенсію, та інших осіб, які досягли пенсійного віку (крім осіб з інвалідністю), дітей, осіб, які досягли 18-річного віку та продовжують навчання за денною формою в закладах освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої, професійної (професійно-технічної) або вищої освіти, до закінчення таких закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років, - 1000 гривень на одну особу (члена сім`ї);

для осіб з інвалідністю I групи та дітей з інвалідністю - 130 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

для осіб з інвалідністю II групи - 115 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

для осіб з інвалідністю III групи - прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність;

для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сім`ї).

Загальний розмір допомоги на сім`ю розраховується як сума розмірів допомоги на кожного члена сім`ї та не може перевищувати 3000 гривень, для сім`ї, до складу якої входить одна особа з інвалідністю або дитина з інвалідністю, - 3400 гривень, для багатодітної сім`ї - 5000 гривень. Загальний розмір допомоги на сім`ю, до складу яких входять двоє і більше осіб з інвалідністю (дітей з інвалідністю), максимальним розміром не обмежується.

Якщо у складі сім`ї, якій призначено грошову допомогу, відбулися зміни, розмір грошової допомоги перераховується з місяця, наступного за місяцем виникнення таких змін, за заявою уповноваженого представника сім`ї або інформацією, поданою компетентним органом.

Особам працездатного віку, яким виплату грошової допомоги було припинено відповідно до пункту 7 цього Порядку, грошова допомога не призначається, крім осіб, які після припинення виплати грошової допомоги втратили працездатність.

При цьому, суд доходить висновку про те, що пункт 3 Порядку № 505 не передбачає абсолютну заборону на призначення щомісячної адресної допомоги тим особам, яким вона була припинена відповідно до пункту 7 вказаного Порядку, а містить правило щодо не призначення допомоги саме на наступний строк, під яким слід розуміти один шестимісячний строк (оскільки тільки на такий строк допомога і призначається), наступним за періодом в якому виплату допомоги було припинено особі на підставі пункту 7 Порядку №505. Тому вищезазначеним Порядком не заборонено звертатись позивачу з заявою саме про призначення адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, після того, як вона вже отримувала її та підстав для відмови у призначенні такої допомоги немає, оскільки чинним законодавством не встановлено чіткої заборони на призначення такої допомоги особі в подальшому.

Згідно з п. 8 Порядку № 505 уповноважені органи протягом 10 днів після подання уповноваженим представником сім`ї заяви та документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, призначають грошову допомогу або відмовляють у її призначенні, про що надають відповідне повідомлення уповноваженому представнику сім`ї.

Верховним Судом у постанові від 27 березня 2018 року у справі №333/3750/17 (2-а/333/199/17) висловлено правову позицію, що у разі припинення виплати особі грошової допомоги на підставі пункту 7 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, така допомога їй не призначається лише на наступний строк. При цьому, чинним законодавством не встановлено заборони на призначення такої допомоги особі в подальшому. З системного аналізу пункту 12 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг вбачається, що вказаним пунктом регулюються умови припинення призначеної грошової допомоги та умови поновлення виплат допомоги, яка була раніше призначена але її виплата була припинена з зазначених підстав. Порядок не містить заборони чи інших обмежень на право отримання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за умови її отримання раніше. Допомога надається не більше ніж на 6 місяців і у подальшому за заявою строк може бути пролонговано.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Суханов та Ільченко проти України» зазначено, що зменшення розміру або припинення виплати належним чином встановленої соціальної допомоги може становити втручання у право власності. Першим і найголовнішим правилом статті 1 Першого протоколу є те, що будь-яке втручання державних органів у право на мирне володіння майном має бути законним і повинно переслідувати легітимну мету "в інтересах суспільства". Будь-яке втручання також повинно бути пропорційним по відношенню до переслідуваної мети. Іншими словами, має бути забезпечено "справедливий баланс" між загальними інтересами суспільства та обов`язком захисту основоположних прав конкретної особи.

Таким чином, суд доходить висновку, що грошова допомога на наступний строк не призначається тільки тим особам, які продовжують перебувати у статусі непрацевлаштованої (безробітної) особи. В разі, якщо така особа працевлаштувалася і її статус не суперечить пунктам 2-7,12 Порядку №505, то вона знову набуває право на призначення щомісячної адресної допомоги.

Згідно з п. 6 Порядку № 505 грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто із членів сім`ї (крім сімей, до складу яких входять військовослужбовці з числа внутрішньо переміщених осіб, які захищають незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та беруть безпосередню участь у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації) має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану; будь-хто з членів сім`ї має на депозитному банківському рахунку (рахунках) кошти у сумі, що перевищує 25-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Грошова допомога не призначається на члена сім`ї: який перебуває на повному державному утриманні в будинку дитини, дитячому будинку, дитячому будинку-інтернаті, психоневрологічному інтернаті, будинку-інтернаті для громадян похилого віку та осіб з інвалідністю, спеціальному будинку-інтернаті системи соціального захисту населення; який перебуває на повному державному утриманні в школі-інтернаті, закладі спеціалізованої освіти військового (військово-спортивного) профілю; який відбуває покарання в місцях позбавлення волі.

Наявність передбачених п. 6 Порядку умов, за яких грошова допомога не призначається, судом не встановлено, і відповідачем не наведено.

Таким чином, суд доходить висновку, що позивач має право на отримання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Щодо вимоги позивача про стягнення щомісячної адресної допомоги, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг від 01 жовтня 2014 №505 з грудня 2020, суд зазначає, що в матеріалах справи відсутні відомості про нарахування позивачу щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, а тому позовні вимоги в частині стягнення такої допомоги задоволенню не підлягають.

Частиною 2 статті 9 КАС України встановлено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Обираючи спосіб захисту, суд, з врахуванням ч.2 ст.9 КАС України, зважаючи на його ефективність з точки зору статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Україною Законом № 475/97-ВР від 17 липня 1997 року, приходить до висновку про визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати позивачу щомісячної адресної допомоги, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг від 01 жовтня 2014 №505 за період з 18.12.2020 по 17.06.2021, з 18.06.2021 по 17.12.2021 року; зобов`язання відповідача призначити, нарахувати та виплатити позивачу щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово комунальних послуг за період з 18.12.2020 по 17.06.2021, з 18.06.2021 по 17.12.2021 року.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Таким чином, адміністративний позов підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивачем при зверненні до суду з даним адміністративним позовом сплачено судовий збір у розмірі 908 грн.

В зв`язку з часткови задоволенням позову, судовий збір підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача у розмірі 454 грн.

Керуючись статтями 2-17, 19-20, 42-47, 55-60, 72-77, 90, 94-99, 122, 124-125, 132, 139, 143, 159-165, 168, 171, 173, 192-196, 224, 225-228, 229-230, 241, 243, 245, 246, 250, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (зареєстроване місцепроживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області (місцезнаходження: 84122, Донецька обл., Краматорський р-н, місто Слов`янськ, вул.Василівська, будинок 11) про стягнення щомісячної адресної допомоги, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг від 01 жовтня 2014 №505 з грудня 2020; зобов`язання призначити та виплатити щомісячної адресної допомоги, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг від 01 жовтня 2014 №505 відповідно до поданої заяви від серпня 2021 - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області (місцезнаходження: 84122, Донецька обл., Краматорський р-н, місто Слов`янськ, вул.Василівська, будинок 11) щодо ненарахування та невиплати щомісячної адресної допомоги, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг від 01 жовтня 2014 №505 за період з 18.12.2020 по 17.06.2021, з 18.06.2021 по 17.12.2021 року ОСОБА_1 (зареєстроване місцепроживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ).

Зобов`язати управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області (місцезнаходження: 84122, Донецька обл., Краматорський р-н, місто Слов`янськ, вул.Василівська, будинок 11) призначити, нарахувати, виплатити ОСОБА_1 (зареєстроване місцепроживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово комунальних послуг за період з 18.12.2020 по 17.06.2021, з 18.06.2021 по 17.12.2021 року.

В іншій частині позову - відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області (місцезнаходження: 84122, Донецька обл., Краматорський р-н, місто Слов`янськ, вул.Василівська, будинок 11) на користь ОСОБА_1 (зареєстроване місцепроживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 454 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.О. Аканов