Справа № 280/3762/22
Суддя: Мінаєва Катерина Володимирівна
Дата ухвалення: 2022-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ ТА ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

09 серпня 2022 року Справа № 280/3762/22 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Мінаєва К.В., перевіривши матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Міністерства оборони України (03618, м.Київ, Повітрофлотський проспект, буд.6)

Військової частини НОМЕР_1 (АДРЕСА_2)

про часткове скасування наказу, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Міністерства оборони України (далі - відповідач), у якій позивач просить суд:

1) частково скасувати наказ ТВО командира військової частини НОМЕР_1 №113 від 13.04.2022 у відношенні позивача;

2) зобов`язати відповідача вчинити відповідні дії, щодо поновлення позивача на службі у Хортицькому районному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки м.Запоріжжя на посаді офіцера мобілізаційного відділення;

3) зобов`язати відповідача вчинити відповідні дії до позивача щодо нарахування та виплати грошового забезпечення та премії (відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 в період з 13.04.2022 по теперішній час.

Ухвалою суду від 27.06.2022 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів від дня одержання копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду: 1) позовної заяви відповідно до кількості учасників справи, у якій слід уточнити суб`єктний склад відповідачів у справі; 2) заяви про поновлення строку звернення до суду з даним позовом із зазначенням причин та доказів поважності його пропуску.

На усунення недоліків позовної заяви до суду надано позовну заяву, у якій відповідачем 2 визначено Військову частину НОМЕР_1 та заяву про поновлення строку звернення до суду.

У встановлений судом строк недоліки позовної заяви усунені.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Відсутні підстави, визначені статтями 169, 170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви та відмови у відкритті провадження у справі.

Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 1 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір».

Щодо заяви про поновлення строку звернення до суду, слід зазначити таке.

Згідно з частиною 1 та 2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 5 вищевказаної статті визначено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Позивачем оскаржується наказ ТВО командира військової частини НОМЕР_1 №113, який прийнятий 13.04.2022, при цьому, зі змісту позовної заяви слідує, що позивач дізнався про наявність спірного наказу 16.05.2022. Даний позов подано до суду 22.06.2022, тобто, з пропуском місячного строку, встановленого процесуальним законом.

У заяві про поновлення строку звернення до суду позивач зазначає, що про існування оскаржуваного наказу про проходження військової служби йому стало відомо з інформаційного листа врученого йому військовою прокуратурою, тобто особисто наказ позивачу не вручався. Офіційного ознайомлення з текстом наказу не відбулось по причині його секретності і обмеженого доступу.

Розглянувши заяву про поновлення строку звернення до суду та матеріали адміністративної справи, наявні підстави для висновку, що на стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі будь-які висновки щодо своєчасності (несвоєчасності) звернення до адміністративного суду з позовом є передчасними, а отже вирішення даного питання необхідно здійснити з урахуванням позиції відповідачів на підставі наданих ним відповідних доказів.

З метою вирішення питання щодо своєчасності звернення до адміністративного суду з даним позовом необхідно витребувати від Військової частини НОМЕР_1 докази на підтвердження дати ознайомлення позивача з наказом ТВО командира військової частини НОМЕР_1 №113 від 13.04.2022.

Згідно з частиною 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За результатами вивчення наданих до позовної заяви письмових доказів судом встановлено необхідність витребування від Військової частини НОМЕР_1 доказів по справі, а саме: всіх документів та матеріалів, які стали підставою для винесення спірного наказу ТВО командира військової частини НОМЕР_1 №113 від 13.04.2022 відносно позивача.

Представником позивача подано заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Частиною 1 та 2 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до частини 1 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За частиною 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Отже, за загальним правилом, будь-яка справа може розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження, окрім тих, які обов`язково повинні розглядатися за правилами загального позовного провадження (їх визначено частиною 4 статті 12, частиною 4 статті 257 КАС України.

Дана справа не належить до категорії справ, які обов`язково повинні розглядатися за правилами загального позовного провадження.

З огляду на вказане, суд дійшов висновку про можливість розгляду цієї справи за правилами за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін.

Подібний висновок міститься у постанові Верховного Суду від 03.03.2021 у справі №340/1916/20.

На підставі викладеного та керуючись статтями 12, 171, 243, 248, 257, 259-262 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 про часткове скасування наказу, зобов`язання вчинити дії.

Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Мінаєвою К.В.

Витребувати від Військової частини НОМЕР_1:

- докази на підтвердження дати ознайомлення позивача з наказом ТВО командира військової частини НОМЕР_1 №113 від 13.04.2022 (за наявності);

- всі документи та матеріали, які стали підставою для винесення спірного наказу ТВО командира військової частини НОМЕР_1 №113 від 13.04.2022 відносно позивача.

Встановити строк для подання до суду витребуваних доказів протягом 15 днів від дня одержання копії даної ухвали суду.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини 1 статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Запропонувати:

відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами;

позивачу у строк протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив;

відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів у строк протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити учасникам справи, що до заяв по суті справи мають бути додані документи, що підтверджують надіслання таких заяв та доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі Судова влада України, за якою учасники справи можуть отримати інформацію: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя К.В. Мінаєва