Справа № 560/5544/21
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2022-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/5544/21
УХВАЛА

10 серпня 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого - судді Ковальчук О.К., розглянувши заяву щодо встановлення судового контролю по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 07.10.2021 у справі №560/5544/21.

В обґрунтування заяви вказує, що рішенням від 11.03.2020 у справі №560/906/20 Хмельницький окружний адміністративний суд визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо зменшення ОСОБА_1 основного розміру призначеної пенсії до 70% сум грошового забезпечення починаючи з 01.01.2018; зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 за період з 01.01.2018 виходячи із розміру 86% відповідних сум грошового забезпечення, з врахуванням раніше виплачених сум. Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.11.2020 у справі №560/6251/20, яке набрало законної сили 18.02.2021, визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 за оновленою довідкою про грошове забезпечення №ХС52951 від 06.10.2020; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року у відповідності до отриманої від ІНФОРМАЦІЯ_1 довідки №ХС52951 від 06.10.2020 з урахуванням раніше виплачених сум. Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 07.10.2021 у справі №560/5544/21, яке набрало законної сили 28.12.2021, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо застосування з 01.04.2019 при перерахунку пенсії ОСОБА_1 обмеження максимального розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження пенсії максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням раніше проведених виплат. Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 03.06.2022 у справі №560/5268/22 визнані протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 під час перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, з 86% до 70% відповідних сум грошового забезпечення.; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії (з урахуванням раніше виплачених сум) на підставі оновленої довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про грошове забезпечення від 06.10.2020 №ХС-52951 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 86% сум грошового забезпечення, починаючи з 01.04.2019. Листом від 18.07.2022 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надало відповідь на його запит про добровільне виконання рішення суду, та повідомило, що його пенсію перераховано з 01.04.2019 на виконання рішення суду в розмірі 86% від сум грошового забезпечення, в розмірі 28 924,90грн, але обмежено її максимальним розміром пенсії та залишено на попередньому рівні 23 909,35грн, оскільки останнім рішенням суду не зобов`язано провести перерахунок пенсії без обмеження її максимальним розміром. Вважає, що дії відповідача свідчать про невиконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 07.10.2021 у справі №560/5544/21, яке набрало законної сили 28.12.2021, у повному обсязі. Зазначає, що звертався до Хмельницького окружного адміністративного суду із заявою про встановлення судового контролю у справі №560/5268/22 щодо неправомірності дій відповідача у цій справі. Вказує, що ухвалою від 03.08.2022 йому відмовлено у задоволенні заяви, оскільки, на переконання суду, відповідачем вчинено протиправні дії саме в рамках справи №560/5544/21. Вважає, що ефективним засобом захисту у даній справі є судовий контроль через зобов`язання відповідача надати суду звіт про виконання судового рішення. Просить встановити судовий контроль за статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України, про що винести відповідну ухвалу, та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 07.10.2021 у справі №560/5544/21.

Вирішуючи заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, суд враховує таке.

Рішенням від 07.10.2021 у справі №560/5544/21 Хмельницький окружний адміністративний суд визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо застосування з 01.04.2019 при перерахунку пенсії ОСОБА_1 обмеження максимального розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність. Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження пенсії максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням раніше проведених виплат.

Рішення суду у справі №560/5544/21 набрало законної сили 28.12.2021.

Рішенням від 03.06.2022 у справі №560/5268/22 Хмельницький окружний адміністративний суд визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 під час перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, з 86% до 70% відповідних сум грошового забезпечення. Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) на підставі оновленої довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про грошове забезпечення від 06.10.2020 №ХС-52951 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 86% сум грошового забезпечення, починаючи з 01.04.2019.

Рішення суду у справі №560/5268/22 набрало законної сили 05.07.2022.

Листом від 18.07.2022 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повідомило позивача, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 03.06.2022 у справі №560/5268/22 проведено перерахунок його пенсії з урахуванням перерахованих сум пенсій з 01.04.2019 у розмірі 86% відповідних сум грошового забезпечення згідно з довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 про грошове забезпечення від 06.10.2020 №ХС-52951, і що основний розмір пенсії позивача з 01.04.2019 склав 28 924,90грн, однак оскільки рішенням суду в цій справі не зобов`язано провести перерахунок пенсії без обмежень її максимальним розміром, то розмір пенсії до виплати залишено на рівні 23 909,35грн, тобто з урахуванням рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 07.10.2021 у справі №560/5544/21.

Відповідно до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Встановлення судового контролю за виконанням судового рішення шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення є правом суду, а не обов`язком.

Тому, необхідність здійснення судом судового контролю за виконанням рішення, яке набрало законної сили, повинна бути доведена особою, яка подає до суду відповідне клопотання.

Суд встановив, що фактичною підставою для звернення позивача до суду з заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №560/5544/21 є незгода позивача з обмеженням його пенсії максимальним розміром під час перерахунку пенсії на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №560/5268/22.

Здійснюючи судовий контроль за виконанням рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 07.10.2021 у справі №560/5544/21, суд не наділений повноваженнями виходити за межі предмету спору у справі №560/5544/21 та встановлювати правомірність дій Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, вжитих на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 25 листопада 2020 року по справі №560/5268/22.

Враховуючи викладене, підстави для встановлення судового контролю за виконанням рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 07.10.2021 у справі №560/5544/21 шляхом зобов`язання відповідача подати звіт про його виконання відсутні.

У випадку незгоди з рішеннями, діями чи бездіяльністю відповідача, вчиненими на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №5560/5544/21, позивач має право оскаржити їх до суду в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України.

Тому, в задоволенні заяви необхідно відмовити.

Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя О.К. Ковальчук