Справа № 160/12004/22
Суддя: Царікова Олена Василівна
Дата ухвалення: 2022-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 серпня 2022 року Справа № 160/12004/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Царікова О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094; ) про визнання дій протиправним та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

09.08.2022 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною та скасувати відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, оформлену листом №22964-16663/К-01/8-0400/22 від 02.08.2022:

- у відмові проведення перерахунку та виплаті пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 №33/24/С-4508 від 26.08.2021, яка надана Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області», з урахуванням 79% грошового забезпечення;

- у відмові проведення індексації базового ОСНП, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», від суми 79% грошового забезпечення, яке вказане у довідці про розмір грошового забезпечення №33/24/С-4508 від 26.08.2021, наданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області»;

- у відмові нарахування та невідкладної виплати доплати (заборгованості) яка склалася з 01.12.2019 по 30.06.2022;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області:

- невідкладно здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , з 01.12.2019, у розмірі 79% від грошового забезпечення на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №33/24-/С-4508 від 26.08.2021, наданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області» із розрахунку (21 208,07* 79% = 16 754,37), та виплачувати основний розмір пенсії у розмірі її фактичного нарахування у сумі - 16 754,37 гривень, з 01.12.2019, кожен наступний місяць в повному обсязі без будь-яких обмежень;

- невідкладно провести з 01.03.2022 індексацію пенсії ОСОБА_1 , відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №118 від 16.12.2022 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», з урахуванням розміру пенсії - 79% грошового забезпечення, зазначеного у довідці №33/24-/С-4508 від 26.08.2021, наданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області», із розрахунку (16 754,37 грн. (основний розмір пенсії)* 0,140 (коефіцієнт індексації) = 2 345,61 грн.), та виплачувати індексацію з 01.03.2022 року у сумі - 2 345,61 грн, і проіндексовану пенсію з 01.03.2022 із розрахунку (16 754,37 (основний розмір пенсії) + 2 345,61 (індексація) = 19 099,98) у сумі - 19 099,98 гривень, у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь-яких обмежень;

- невідкладно здійснити обчислення, нарахування та виплату різниці (заборгованості) в пенсійному забезпеченні за період з 01.12.2019 за кожен наступний місяць по 30.06.2022, день проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 , у розмірі 79% грошового забезпечення, зазначеного у довідці про розмір грошового забезпечення №33/24-/С-4508 від 26.08.2021, наданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області» з урахуванням раніше виплачених сум.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно із пунктом 6 частини першої статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною другою статті 9 КАС України встановлено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Згідно із частиною першою статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Необхідною умовою для реалізації права на звернення до адміністративного суду є пред`явлення адміністративного позову шляхом подання позовної заяви із дотриманням вимог, встановлених КАС України, насамперед його статтями 122, 160-161.

Недотримання встановленого цим Кодексом порядку звернення до адміністративного суду, залежно від обставин може тягнути за собою залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, відмову у відкритті провадження в адміністративній справі, залишення позовної заяви без розгляду.

Згідно із частиною першою статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача (частина друга статті 172 КАС України).

У поданій позовній заяві відповідачем визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та до нього фактично заявлені три окремі самостійні вимоги щодо: перерахування та виплати на користь ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки; проведення індексації пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2022 та виплати проіндексованої пенсії; здійснення обчислення, нарахування та виплати ОСОБА_1 різниці (заборгованості) в пенсійному забезпеченні за період з 01.12.2022 по 30.06.2022.

При цьому, заявлені спірні правовідносини між позивачем та відповідачем є різними за своєю суттю, не пов`язані між собою та виникли з різних підстав, містять різний період нарахування.

Отже, позовні вимоги не пов`язані між собою підставою виникнення та поданими доказами, а також не є основними та похідними позовними вимогами.

Таким чином, суд приходить до висновку, що у позовній заяві порушено правила об`єднання позовних вимог.

Відповідно до пункту 6 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094; ) про визнання дій протиправним та зобов`язання вчинити певні дії, повернути позивачеві.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачеві разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.

Суддя О.В. Царікова