Справа № 120/6264/22
Суддя: Жданкіна Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2022-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

12 серпня 2022 р. Справа № 120/6264/22

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Жданкіна Наталія Володимирівна розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Васильківського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправним та скасування постанови,

в с т а н о в и в :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Васильківського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправним та скасування постанови.

Ознайомившись з вищевказаною позовною заявою і доданими до неї матеріалами, приходжу до висновку, що у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 належить відмовити з огляду на наступне.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Відповідно ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах.

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Визначальною ознакою справи адміністративної юрисдикції є суть (зміст, характер) спору. Публічно-правовий спір, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів, є спором між учасниками публічно-правових відносин і стосується саме цих відносин.

Як встановлено зі змісту позовної заяви в провадженні Вінницького міського суду Вінницької області перебувала цивільна справа №127/14169/18 за позовом ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця Васильківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління юстиції (м.Київ) Назаренко Олени Юріївни, за участю заінтересованої особи - ОСОБА_2 .

За наслідком розгляду вказаної цивільної справи Вінницьким міським судом Вінницької області 11.09.2018 прийнято рішення, яким позовні вимоги задоволено, а саме:

Стягнути з ОСОБА_2 аліменти на користь ОСОБА_1 на утримання дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 1/3 частки доходу, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на кожну дитину, щомісячно, починаючи з 11.06.2018 і до досягнення старшою дитиною повноліття.

23.10.2018 Вінницьким міським судом Вінницької області видано виконавчий лист в справі №127/14169/18 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання неповнолітніх дітей.

Вказаний виконавчий лист станом на звернення позивача до Вінницького окружного адміністративного суду з даним позовом перебуває на виконанні в Васильківському міськрайонному відділі державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

07.07.2022 в.о. начальника Васильківського відділу ДВС в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в порядку ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження", було проведено перевірку виконавчого провадження №57759438 з виконання виконавчого листа від 23.10.2018 виданого Вінницьким міським судом Вінницької області по справі №127/14169/18 про стягнення з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , аліменти на користь ОСОБА_1 на утримання дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 1/3 частки доходу, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на кожну дитину, щомісячно, починаючи з 11.06.2018 і до досягнення старшою дитиною повноліття

За результатами проведеної перевірки в.о. начальника Васильківського відділу ДВС в Обухівському районі Київської області прийнято Постанову про результати перевірки законності виконавчого провадження від 07.07.2022, якою постановлено визнати дії головного державного виконавця Васильківського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Олени Назаренко такими, що відповідають вимогам чинного законодавства.

Саме незгода з прийнятою в.о. начальника Васильківського відділу ДВС в Обухівському районі Київської області Постановою від 07.07.2022 про результати перевірки законності виконавчого провадження №57759438, зумовила звернення позивача до суду з даним позовом.

З огляду на викладені обставини, доходжу висновку, що спірні правовідносини виникли у межах виконавчого провадження № 57759438 з виконання виконавчого документа виданого Вінницьким міським судом Вінницької області.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Також, ч. 3 ст.74 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що рішення, дії або бездіяльність державного виконавця також можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець. Рішення, дії та бездіяльність начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, можуть бути оскаржені до керівника органу державної виконавчої служби вищого рівня.

Отже, законодавцем визначено декілька шляхів захисту прав особи, у випадку якщо останній вважає, що його права порушені рішенням, діями або бездіяльністю державного виконавця, а саме:

- до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом;

- до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець.

Крім того, в разі незгоди з рішенням, діями та бездіяльністю начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, особа має право звернутись зі скаргою до керівника органу державної виконавчої служби вищого рівня.

Оскільки виконавчий лист від 23.10.2018 по справі №127/14169/18, за яким було відкрито виконавче провадження № 57759438, був прийнятий Вінницьким міським судом Вінницької області за наслідком розгляду цивільної справи, доходжу висновку, що позовна заява у межах заявлених вимог підлягає розгляду судом загальної юрисдикції, який видав виконавчий документ, яким у даному випадку є Вінницький міський суд Вінницької області.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження у адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

З огляду на викладене у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 належить відмовити.

Керуючись ст.ст. 170, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Васильківського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправним та скасування постанови.

Копію ухвали разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами повернути особі, яка подала позовну заяву.

Повторне звернення до адміністративного суду з тією самою позовною заявою не допускається.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна