Справа № 160/26639/21
Суддя: Врона Олена Віталіївна
Дата ухвалення: 2022-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Врони О. В.
розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю"Ю-Порт Очаков" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-
Відповідно до ч.6 ст.12, ч.1, 2 ст. 257, ч.1 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України зазначена справа є справою незначної складності та розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження.
Згідно з ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
14.01.2022 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області надійшов відзив на позовну заяву.
Відповідно до п. 48.5.1 п. 48 податкова декларація повинна бути підписана керівником платника податків або уповноваженою особою, а також особою, яка відповідає за ведення бухгалтерського обліку та подання податкової декларації до контролюючого органу. У разі ведення бухгалтерського обліку та подання податкової декларації безпосередньо керівником платника податку така податкова декларація підписується таким керівником.
На підставі п. 49.11 СТ. 49 Кодексу ТОВ «Ю-Порт-Очаков» направлено податкове повідомлення від 22.12.2020 №117578/6/04-36-04-11 про відмову у прийнятті його податкової декларації.
В порушення п. 203.1 ст. 203 розділу V ПК України (зі змінами та доповненнями) суб`єктом господарювання не подано декларацію з податку на додану вартість.
На підставі акту про результати камеральної перевірки ТОВ «Ю-Порт-Очаков» з питання своєчасності подання та/або неподання податкової декларації з податку на додану вартість за листопад 2020 прийнято податкове повідомлення-рішення від 20.04.2021.
В період з 14.02.2022 по 25.03.2022 суддя перебувала у відпустці.
Розгляд справи здійснюється після виходу судді з відпустки.
Судом встановлено наступні обставини, які підтверджені матеріалами справи:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Ю-Порт-Очаков» є зареєстрованим платником податку на додану вартість, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
18.12.2020 позивачем було направлено податкову декларацію з податку на додану вартість за звітній (податковий) період -листопад 2020.
Отримання декларації податковим органом підтверджено квитанцією №2 від 18.12.2020.
Квитанціями №1 від 18.12.2020 підтверджено отримання податковим органом додатків до декларації №№1,2,5.
Рішення відповідача було оскаржено позивачем у судовому порядку.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.08.2021 у справі №160/9701/21 визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №117578/10/04-36-04-11 від 22.12.2020 року щодо відмови визнати податкову декларацію з податку на додану вартість за листопад 2020 року (реєстраційний номер документа ), яка складена товариством з обмеженою відповідальністю "Ю-Порт Очаков" ().

Зобов`язано Головне управління ДПС у Дніпропетровській області прийняти як податкову звітність та зареєструвати податкову декларацію з податку на додану вартість за листопад 2020 року (реєстраційний номер документа ), яка складена товариством з обмеженою відповідальністю «Ю-Порт Очаков» (), подану 18 грудня 2020 року, днем її фактичного отримання Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області.

Станом на подання позовної заяви у цій справі рішення суду не набуло чинності.

05.07.2021 позивач отримав податкове повідомлення рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області № від 14.06.2021.

З додатку до цього податкового повідомлення-рішення позивач дізнався, що податковим органом 20.04.2021 було прийнято податкове повідомлення-рішення №, яким на підставі акту перевірки №258/04-36-18-08/36496318 від 20.01.2021 до ТОВ «Ю-Порт Очаков» застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 340,00 грн.

Актом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №258/04-36-18-08/36496318 від 20.01.2021, яким оформлено результати камеральної перевірки ТОВ «Ю-Порт Очаков» з питання своєчасності подання податкової декларації з податку на додану вартість за листопад 2020, встановлено порушення вимог п. 49.2 підп. 49.18.1 ст. 49 розділу ІІ та ст. 203 розділу V Податкового кодексу України в частині неподання податкової декларації з податку на додану вартість, а саме за листопад 2020 року.

На адресу ТОВ «Ю-Порт Очаков» податкове повідомлення-рішення № від 20.04.2021 не надходило.

Позивач не згоден з вказаним податковим повідомленням, вважає, що воно підлягає скасуванню як протиправне, прийняте з порушенням чинного податкового законодавства.

Вирішуючи даний спір, суд виходить з наступного.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулює Податковий кодекс України .

За приписами підп. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов`язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до п.49.2 ст.49 ПК України, платник податків зобов`язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об`єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є. Цей абзац застосовується до всіх платників податків, в тому числі платників, які перебувають на спрощеній системі оподаткування обліку та звітності.

Платники податку на прибуток підприємств, які оподатковуються за ставкою нуль відсотків відповідно до пункту 44 підрозділу 4 розділу XX "Перехідні положення" цього Кодексу, подають контролюючим органам декларації (розрахунки) з податку на прибуток підприємств за спрощеною формою у порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до п.49.18.1 п.49.18 ст.49 ПК України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

За пунктами 48.1., 48.2. ст. 48 ПК України податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями пункту 46.5 статті 46 цього Кодексу та чинному на час її подання.

Форма податкової декларації повинна містити необхідні обов`язкові реквізити і відповідати нормам та змісту відповідних податку та збору.

Обов`язкові реквізити - це інформація, яку повинна містити форма податкової декларації та за відсутності якої документ втрачає визначений цим Кодексом статус із настанням передбачених законом юридичних наслідків.

Пунктом 48.3 ст. 48 ПК встановлено такі обов`язкові реквізити для податкової декларації тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий);

звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація;

звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку);

повне найменування (прізвище, ім`я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами;

код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер;

реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті);

місцезнаходження (місце проживання) платника податків;

найменування контролюючого органу, до якого подається звітність;

дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми);

інформація про додатки, що додаються до податкової декларації та є її невід`ємною частиною;

ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток або інші відомості, визначені в абзаці сьомому цього пункту, посадових осіб платника податків;

підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності).

За вимогами підп. 48.5.1. п. 48.5 ст. 48 ПК України податкова декларація повинна бути підписана: керівником платника податків або уповноваженою особою, а також особою, яка відповідає за ведення бухгалтерського обліку та подання податкової декларації до контролюючого органу. У разі ведення бухгалтерського обліку та подання податкової декларації безпосередньо керівником платника податку така податкова декларація підписується таким керівником;

Достатнім підтвердженням справжності документа податкової звітності є наявність оригіналу підпису уповноваженої особи на документі у паперовій формі або наявність накладеного на електронний документ кваліфікованого електронного підпису чи печатки платника податку.

За приписами п.49.8. ст. 49 ПК України прийняття податкової декларації є обов`язком контролюючого органу. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов`язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов`язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають.

За умови дотримання платником податків вимог цієї статті посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов`язана зареєструвати податкову декларацію платника датою її фактичного отримання контролюючим органом (п. 49.9 ст. 49 ПК України).

Податкова декларація позивача з податку на додану вартість за листопад 2020 не була прийнята і зареєстрована відповідачем з підстав відсутності підпису головного бухгалтера.

Вказане рішення визнано протиправним і скасовано рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.08.2021 у справі №160/9701/21 (залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 16.02.2022).

Зобов`язано Головне управління ДПС у Дніпропетровській області прийняти як податкову звітність та зареєструвати податкову декларацію з податку на додану вартість за листопад 2020 року (реєстраційний номер документа ), яка складена ТОВ «Ю-Порт Очаков» (), подану 18 грудня 2020 року, днем її фактичного отримання Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області. Третього апеляційного адміністративного суду.

Судом було встановлено, що декларація позивача за листопад 2020 року складена 18.12.2020 року, підписана керівником позивача - Генеральним директором Сафроновою В.Л., що безпосередньо здійснює ведення бухгалтерського обліку та подання податкових декларацій ТОВ «Ю-Порт Очаков» податковому органу, а отже відмова з формулюванням відсутності у декларації підпису головного бухгалтера є протиправною дією з боку відповідача, оскільки декларація № подана з дотриманням порядку та вимог чинного законодавства.

При цьому, Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області не доведено та не надано доказів того, що у Товаристві з обмеженою відповідальністю «Ю-Порт Очаков» бухгалтерській облік здійснює інша особа, а не керівник підприємства.

За приписами ч.4. ст. 78 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до підп. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право проводити відповідно до законодавства перевірки і звірки платників податків (крім Національного банку України), у тому числі після проведення процедур митного контролю та/або митного оформлення.

За п. 75.1 ст. 75 ПК України контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки. Камеральні та документальні перевірки проводяться контролюючими органами в межах їх повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом, а фактичні перевірки - цим Кодексом та іншими законами України, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи.

У свою чергу, підп. 75.1.1 п. 75.1 ст. 75 ПК України камеральною вважається перевірка, яка проводиться у приміщенні контролюючого органу виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях (розрахунках) платника податків, та даних системи електронного адміністрування податку на додану вартість (даних органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриваються рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, даних Єдиного реєстру податкових накладних та даних митних декларацій), а також даних Єдиного реєстру акцизних накладних та даних системи електронного адміністрування реалізації пального.

Статтею 76 ПК України встановлено, що камеральна перевірка проводиться посадовими особами контролюючого органу без будь-якого спеціального рішення керівника такого органу або направлення на її проведення. Камеральній перевірці підлягає вся податкова звітність суцільним порядком. Згода платника податків на перевірку та його присутність під час проведення камеральної перевірки не обов`язкова.

Таким чином, метою камеральної перевірки є виявлення в поданій звітності, інших даних систем електронного адміністрування, зокрема Єдиного реєстру податкових накладних (далі - ЄРПН), арифметичних та/або методологічних помилок, або інших відомостей, які призвели до заниження/завищення податкових зобов`язань або свідчать про допущені платником податків порушення термінів, порядку реєстрації податкових накладних, акцизних накладних або про неподання (несвоєчасне подання) податкової звітності, відповідальність за що передбачена статтями 120, 1201, 1202 Податкового кодексу України.

Зважаючи на те, що судовим рішенням від 31.08.2021 у справі № 160/9701/21 визнано протиправність відмови контролюючого органу у прийнятті податкової декларації з податку на додану вартість за листопад 2020 року, яка подана ТОВ «Ю-Порт Очаков» 18.12.2020 року № і зобов`язано зареєструвати податкову декларацію, податкове повідомлення-рішення № від 20.04.2021, яким до підприємства застосовано штрафні (фінансові) санкції, є протиправним і підлягає скасуванню.

Позивачем доведено, що податкова декларація за листопад 2020 була подана належним чином і у строки, що визначені чинним податковим законодавством.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду 31.08.2021 у справі № 160/9701/21 набрало законної сили 16.02.2022.

За вимогами ч. 1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідачем не доведено правомірність оскаржуваного повідомлення-рішення, а тому, виходячи з норм чинного законодавства України і доказів, наявних у матеріалах справи, позовна заява підлягає задоволенню.

Згідно ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При зверненні до суду позивачем сплачено за подання позовної заяви судовий збір у сумі 2270,00 грн. за платіжним дорученням №755 від 21.12.2021 року.

Сплачений судовий збір за подачу позову до суду підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача у сумі 2270,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139,242-246,255,262,295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Ю-Порт-Очаков» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення- рішення № від 20.04.2021 Головного управління ДПС у Дніпропетровській області.

Стягнути з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17-а, м. Дніпро, 49000, код ЄДРПОУ ВП 44118658) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Ю-Порт-Очаков» (вул. Січових стрільців, буд. 20, м. Дніпро, 49000, ) судові витрати з оплати судового збору у сумі 2270,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Врона