Справа № 295/6926/22
Суддя: Зосименко О. М.
Дата ухвалення: 2022-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №295/6926/22
УХВАЛА

Іменем України

09.08.2022 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м. Житомира Зосименко О.М., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головне Управління Національної поліції в Житомирській області про визнання дій протиправними та скасування постанови про адміністративне стягнення,-

установив:

25.07.2022 р. на розгляд Богунського районного суду м. Житомира надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головне Управління Національної поліції в Житомирській області про визнання дій протиправними та скасування постанови про адміністративне стягнення.

Ухвалою Богунського районного суду м. Житомира від 27.07.2022 р. вказана позовна заява була залишена без руху, як така, що подана без додержання вимог ст. ст. 160, 161 КАС України.

05.08.2022 р. ОСОБА_1 подав до суду клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Ухвалою Богунського районного суду м. Житомира від 09.08.2022 р. було відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору.

Отже, позовна заява не відповідає нормам вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ч. 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

З 01 листопада 2011 набрав чинності Закон України «Про судовий збір», яким регулюються питання розміру судового збору, порядку його сплати та звільнення від сплати, а не Кодексом України про адміністративні правопорушення.

З огляду на те, що відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 288 КУпАП, розгляд справ про адміністративні правопорушення відбувається за правилами адміністративного судочинства, застосуванню підлягають приписи КАС України та Закону України «Про судовий збір».

Статтею 5 Закону України «Про судовий збір» встановлені пільги щодо сплати судового збору.

Слід зазначити, що відповідно до статей 3, 5 Закону України «Про судовий збір» серед осіб, які мають пільги щодо сплати судового збору, немає таких, які б звільнялися від сплати судового збору за подання до суду позовної заяви про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, чи виключали б позовну заяву про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення з об`єктів оплати судовим збором.

Відповідно до правових висновків Великої Палати Верховного Суду, викладених у постанові від 18.03.2020 у справі № 543/775/17, провадження № 11-1287апп18, у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону України «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. Розмір судового збору за подання позовної заяви складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Також, Велика Палата Верховного Суду відступила від висновку, який передбачав, що судовий збір при оскарженні постанов про адміністративне правопорушення сплаті не підлягає, та зазначила, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення.

Таким чином, позивачем за подання до суду позовної заяви про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення має бути сплачено судовий збір.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Станом на 01.01.2022 прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 2 481 грн.

Тому, позивачу необхідно здійснити оплату судового збору за подання до суду позовної заяви про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, у розмірі, визначеному Законом України «Про судовий збір», тобто 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 496 грн. 20 коп. та надати суду оригінал квитанції про сплату судового збору.

Разом з тим, згідно положення ч. 4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивач на підтвердження викладених в позовній заяві обставин, надав суду копію оскаржуваної постанови, яка в поданому вигляді є нечіткою та нечитабельною.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення вищевказаних недоліків позовної заяви, сплативши судовий збір в установленому законом розмірі (0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб), надавши суду платіжні документи на підтвердження здійснення оплати. Окрім цього, позивачу слід надати суду чітку та читабельну копію оскаржуваної постанови про накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169 КАС України, Законом України «Про судовий збір» суддя,

постановив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головне Управління Національної поліції в Житомирській області про визнання дій протиправними та скасування постанови про адміністративне стягнення - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя О.М. Зосименко