Справа № 160/20991/21
Суддя: Боженко Наталія Василівна
Дата ухвалення: 2022-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

09 серпня 2022 року Справа №160/20991/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боженко Н.В., розглянувши клопотання представника позивача в м.Дніпрі в порядку письмового провадження про залучення співвідповідача до участі у справі за позовом Акціонерного товариства Українська залізниця в особі Регіональної філії Придніпровська залізниця акціонерного товариства Українська залізниця до Головного управління державної казначейської служби України у Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

03 листопада 2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду, засобами поштового зв`язку, надійшла позовна заява Акціонерного товариства Українська залізниця в особі Регіональної філії Придніпровська залізниця акціонерного товариства Українська залізниця до Головного управління державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, підписана представником позивача адвокатом Боголіп Юлією Володимирівною, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, яка полягає у порушенні строків та у тривалому невиконанні виконавчих документів від 09.06.2017 по справі № 904/12314/16; від 22.10.2015 по справі № 804/8587/15; від 17.02.2017 по справі 904/12138/16; по справі № 191/1652/15-а від 05.04.2017 по справі № 200/14427/15-а; від 05.04.2017 по справі № 200/19629/16-а; від 07.11.2017 по справі № 804/8715/16; від 15.05.2019 по справі № 904/90/19; від 04.12.2019 по справі № 904/465/19; від 17.01.2020 по справі № 904/4603/19; від 07.08.2020 по справі № 904/5844/19; від 01.07.2014 по справі № 191/2053/14-а; від 26.09.2017 по справі № 191/4383/16; від 11.11.2015; від 07.11.2017 по справі № 804/8685/16;

- зобов`язати Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області здійснити виконання виконавчих документів від 09.06.2017 по справі № 904/12314/16; від 22.10.2015 по справі № 804/8587/15; від 17.02.2017 по справі 904/12138/16; по справі № 191/1652/15-а від 05.04.2017 по справі № 200/14427/15-а; від 05.04.2017 по справі № 200/19629/16-а; від 07.11.2017 по справі № 804/8715/16; від 15.05.2019 по справі № 904/90/19; від 04.12.2019 по справі № 904/465/19; від 17.01.2020 по справі № 904/4603/19; від 07.08.2020 по справі № 904/5844/19; від 01.07.2014 по справі № 191/2053/14-а; від 26.09.2017 по справі № 191/4383/16; від 11.11.2015; від 07.11.2017 по справі № 804/8685/16.

Позовна заява обґрунтована протиправною бездіяльністю відповідача щодо тривалого невиконання виконавчих документів за 2014, 2015, 2017, 2019, 2020 роки.

Справі за даним адміністративним позовом присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 160/20991/21 та у зв`язку з автоматизованим розподілом дана адміністративна справа була передана для розгляду судді Боженко Н.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2021 року вказана позовна заява була залишена без руху та цією ухвалою було запропоновано позивачу усунути недоліки позовної заяви.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2021 року визнано поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду з цим позовом та поновлено Акціонерному товариству Українська залізниця в особі Регіональної філії Придніпровська залізниця акціонерного товариства Українська залізниця пропущений строк звернення до суду по справі №160/20991/21.

Прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/20991/21 та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників, за наявними у справі матеріалами (письмове провадження).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 березня 2022 року розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 травня 2022 року продовжено строк підготовчого провадження у справі №160/20991/21.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 липня 2022 року закрито підготовче провадження по справі.

08 серпня 2022 року від представника позивача надійшло клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача, оскільки стягнення з боржника за виконавчими документами, що перебувають на виконанні, здійснюється відповідно до бюджетної програми КПКВК 3504040 «Забезпечення виконання рішень суду, що гарантовані державою». Державна казначейська служба України здійснює виконання рішень судів, де боржником є держава, у відповідності до ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень». Таким чином, позивач вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача саме Державну казначейську службу України.

Чергове судове засідання призначене на 09 серпня 2022 року.

До суду надійшло клопотання від представника позивача про розгляд даного клопотання в порядку письмового провадження, що також не заперечено представником відповідача відповідною позначкою на заяві.

Вирішуючи клопотання представника позивача про залучення співвідповідача, суд зазначає наступне.

У відповідності до вимог ч. 3 та 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

У відповідності до вимог статті 3 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, є саме: Державна казначейська служба України.

Таким чином, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача Державну казначейську службу України.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч.6 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України).

Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції (ч.7 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України).

На підставі викладеного та зважаючи на положення ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне розпочати розгляд адміністративної справи №160/20991/21 спочатку.

Керуючись ст. ст. 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача задовольнити.

Залучити до участі у справі №160/20991/21 якості співвідповідача Державну казначейську службу України (1601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6, ).

Судовий розгляд адміністративної справи №160/20991/21 проводити спочатку та за правилами загального позовного провадження.

Підготовче судове засідання по справі призначити на 25 серпня 2022 р. о 14:00 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань №2.

Встановити Державній казначейській службі України строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Згідно ч. 3 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Повідомити учасників справи, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив та заперечення та письмові пояснення повинні відповідати вимогам частин 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити учасників справи, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, а залученому співвідповідачу також направити копію позовної заяви з усіма доданими до неї матеріалами.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.

Суддя Н.В. Боженко