Справа № 200/2828/22
Суддя: Логойда Т.В.
Дата ухвалення: 2022-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення заяви без розгляду

15 серпня 2022 року Справа №200/2828/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Логойди Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі Підгайним Олегом Івановичем в інтересах Головного управління ДПС у Донецькій області пояснень в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування вимог, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з ч. 1 якої будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити, зокрема, інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Вимоги до представників визначені главою 2 (ст.ст.55 - 60) вказаного Кодексу.

Відповідно до ч. 8 ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Отже, за загальним правилом повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені відповідними документами.

Відповідно до ч.ч. 1 - 4 ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу.

Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.

Статтею 59 вказаного Кодексу визначені документи, що підтверджують повноваження представників (крім самопредставництва), і згідно з ч. 1 вказаної статті ними є: 1) довіреність фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтво про народження дитини або рішення про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами (ч. 3 ст. 59).

Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" (ч. 4 ст. 59).

До пояснень не додані документи, що підтверджують право Підгайного Олега Івановича представляти інтереси Головного управління ДПС у Донецькій області в даній справі.

Так, до пояснень додана лише довіреність у порядку передоручення від 28 жовтня 2021 року, якою Комендат Ігор (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), на підставі довіреності від 13 жовтня 2021 року, що видана Державною податковою службою України (), уповноважив, в порядку передоручення, Підгайного Олега Івановича представляти інтереси Державної податкової служби України в судах України.

Між тим, право Підгайного Олега Івановича представляти інтереси Головного управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ ВП 44070187) в даній справі вона не підтверджує.

В поясненнях містяться посилання на певні накази Державної податкової служби України щодо закріплення певних повноважень щодо самопредставництва Головного управління ДПС у Донецькій області у судах за певними працівниками Головного управлінням ДПС у Львівській області.

Між тим, ні накази Державної податкової служби України, ні витяги з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (доступ до якого закритий) до пояснень не додані.

Отже, заява (пояснення) подана без додержання вимог ч. 1 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, і ці недоліки не дають можливості її розглянути.

Відповідно до ч. 2 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Керуючись ч. 2 ст. 167, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в:

Пояснення ОСОБА_2 в інтересах Головного управління ДПС у Донецькій області, що подані в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування вимог, зобов`язання вчинити певні дії, повернути заявнику без розгляду.

Повернення заяви (пояснень) не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 15 серпня 2022 року.

Суддя Т.В. Логойда