Справа № 420/20425/21
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2022-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
11 серпня 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.12.2021 року, позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення з 01 грудня 2019 року перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» №33/36-2335 від 27 липня 2021 року про розмір грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01 грудня 2019 року перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» №33/36-2335 від 27 липня 2021 року про розмір грошового забезпечення, з урахуванням зазначених у ній сум та видів грошового забезпечення.

01.08.2022 року відділ примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) звернувся до суду із заявою в порядку ст.378 КАС України, відповідно до якої просить: встановити чи змінити спосіб і порядок виконання по виконавчому провадженню №68909599 з примусового виконання виконавчого листа №420/20425/21, виданого Одеським окружним адміністративним судом від 21.02.2022 про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.12.2019 року перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ДУ "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області" № 33/36-2335 від 27.07.2021 року про розмір грошового забезпечення, з урахуванням зазначених у ній сум та видів грошового забезпечення на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 суми у розмірі 244405,08 грн.

В обґрунтування вказаної заяви заявник зазначив, що станом на теперішній час боржником за виконавчим листом - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області вимоги виконавчого листа №420/20425/21 не виконано.

Згідно листа Головного управління на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.06.2022 по справі № 420/20425/21, яке набрало законної сили 01.02.2022, ОСОБА_1 01.12.2019 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ по Одеській області» №33/36-2335 від 27.07.2021 про розмір грошового забезпечення, з урахуванням зазначених у ній сум та видів грошового забезпечення. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.06.2022 становить 19340,00 грн.

Сума доплати за період з 01.12.2019 по 31.05.2022 з урахуванням фактично виплачених сум склала 244405,05 грн. та обліковується а автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

Виплата нарахованої доплати пенсії за період з 01.12.2019 по 31.05.2022 в сумі 244405,08 грн. буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з Державного бюджету України.

Таким чином, рішення суду боржником виконано частково, а саме в частині зобов`язання виконання перерахунку. В іншій частині зобов`язання рішення суду не виконано і виконання цього рішення не може бути проведено без участі боржника.

З огляду на вищевикладене, для повного та фактичного виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду, необхідно встановити або змінити порядок та спосіб виконання рішення суду.

Відповідно до ч.2 ст.378 КАС України, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Для розгляду заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення, суд викликав учасників справи на 08.08.2022 року на 10:30 год.

У судове засідання, призначене на 08.08.2021 року на 10:30 год., повідомлені належним чином учасники справи не з`явилися.

05.08.2022 року від ОСОБА_1 надійшли заперечення, в яких останній просить розглядати заяву за його відсутності. ОСОБА_1 заперечував проти задоволення заяви відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання судового рішення, зазначивши, що згідно перерахунків пенсії вбачається, що відповідачем здійснено перерахунок пенсії з 01 грудня 2019 року з урахуванням обмеження пенсії максимальним розміром. Так, згідно перерахунків з 01 грудня 2019 року розмір пенсії становить 17673,51 грн. Однак при розрахунку суми доплати (з урахуванням виплачених сум) за період з грудня 2019 року по червень 2020 року враховано суму 16380,00 грн. За період з липня 2020 року по листопад 2020 року розмір пенсії обмежено максимальним - 17120,00 грн., за період з грудня 2020 року по червень 2021 року - 17690,00 грн., за період з березня 2022 по травень 2022 року - 19340,00 грн. З 01 червня 2022 року розмір пенсії становить 20114,34 грн., що відображено у відповідному перерахунку пенсії. Між тим, відповідачем нараховано пенсію у червні 2022 року з урахуванням максимального розміру пенсії у сумі 19340,00 грн. Отже, сума доплати відповідачем розрахована неправильно.

08.08.2022 року від ГУ ПФУ в Одеській області надійшли заперечення, в якій останнє просить розглядати заяву за його відсутності. ГУ ПФУ в Одеській області заперечувало проти задоволення заяви відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання судового рішення, зазначивши, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.12.2021 по справі № 420/20425/21, яке набрало законної сили 01.02.2022, ОСОБА_1 04.05.2022 проведено перерахунок пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ по Одеській області" № 33/36-2335 від 27.07.2021 про розмір грошового забезпечення, з урахуванням зазначених у ній сум та видів грошового забезпечення. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.06.2022 становить 19340,00 грн. Сума доплати за період з 01.12.2019 по 31.05.2022 з урахуванням фактично виплачених сум склала 244405,08 грн. та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

Таким чином, покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата нарахованої доплати пенсії за період з 01.12.2019 по 31.05.2022 в сумі 244405,08 грн. буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з Державного бюджету України.

Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов до висновку про можливість розгляду заяви за відсутності осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви, у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання технічними засобами, що передбачено ч.4 ст.229 КАС України.

Розглянувши заяву відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.12.2021 року по справі №420/20425/21, суд дійшов наступного.

Відповідно до ст.14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно ч.1 ст.378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до ч.3 ст.378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Як вбачається з матеріалів справи, ГУ ПФУ в Одеській області на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.12.2021 по справі № 420/20425/21, яке набрало законної сили 01.02.2022, ОСОБА_1 04.05.2022 проведено перерахунок пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ по Одеській області" № 33/36-2335 від 27.07.2021 про розмір грошового забезпечення, з урахуванням зазначених у ній сум та видів грошового забезпечення. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.06.2022 становить 19340,00 грн. Сума доплати за період з 01.12.2019 по 31.05.2022 з урахуванням фактично виплачених сум склала 244405,08 грн. та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

При цьому, суд бере до уваги заперечення ОСОБА_1 стосовно того, що ГУ ПФУ в Одеській області вчинено дії з обмеження пенсії максимальним розміром при здійсненні її перерахунку на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2021 року у справі №420/20425/21.

Отже, питання щодо розміру доплати є спірним.

Крім того, суд не вбачає підстав, передбачених ч.3 ст.378 КАС України для зміни способу і порядку виконання рішення, та рішення суду від 30.12.2021 року має виконуватися в порядку, і в спосіб, що встановлені цим рішенням.

З огляду на вищевикладене суд не вбачає підстав для задоволення заяви відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання рішення суду від 30.12.2021 року по справі №420/20425/21.

Керуючись ч.9 ст.205, ч.4 ст. 229, ст.ст. 248, 256, 293, 378 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання рішення Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.12.2021 року по справі №420/20425/21 відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.В. Андрухів