Справа № 205/9410/21(2а/205/42/2022)
Суддя: Шальєва В.А.
Дата ухвалення: 2022-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
10 серпня 2022 року м. Дніпросправа № 205/9410/21(2а/205/42/2022)
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Шальєвої В.А.
суддів: Білак С.В., Олефіренко Н.А.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпропетровської міської ради на рішення Ленінського районного суду міста Дніпропетровська від 17 січня 2022 року по справі №205/9410/21 (2а/205/42/2022) за позовом ОСОБА_1 до Інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради, інспектора з паркування Інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради Ігнатенка Віталія Петровича про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та стягнення витрат,-
Рішенням Ленінського районного суду міста Дніпропетровська від 17 січня 2022 року по справі №205/9410/21 (2а/205/42/2022) адміністративний ОСОБА_2 до Інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради, інспектора з паркування Інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради Ігнатенка Віталія Петровича про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та стягнення витрат задоволено в повному обсязі.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції Інспекцією з питань контролю за паркуванням Дніпропетровської міської ради подано до Третього апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 28 липня 2022 року апеляційну скаргу Інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпропетровської міської ради залишено без руху, скаржнику надано десятиденний строк з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків шляхом надання суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції із зазначенням причин поважності такого пропуску, достатніх для його поновлення, та надати належні докази сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції.

Копію ухвали разом із супровідним листом шляхом поштового повідомлення направлено на адресу скаржника

08 серпня 2022 року Інспекцією з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради надано платіжне доручення №412 про сплату судового збору та заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Заява обгрунтована тим, що скаржником повний текст оскаржуваного рішення отримано 22.03.2022 року.

Розглянувши наведені доводи заяви Інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради про поновлення процесуальних строків, суд апеляційної інстанції зазначає наступне.

Відповідно до частини третьої статті 2 цього Кодексу одним із принципів адміністративного судочинства є рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом.

Частина друга статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VII) покладає на учасників справи обов`язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Приписами ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Разом з тим, поважними причинами пропуску строку на подання апеляційної скарги можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Норми статті 295 КАС України регулюють загальний порядок апеляційного оскарження судових рішень.

Разом з тим, предметом спору в даній справі є постанова про адміністративне правопорушення, що відповідно до норм КАС України належить до категорії термінових справ.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності закріплено статтею 286 КАС України.

Відповідно до ч. 4 ст. 286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Отже, вказаною нормою встановлено спеціальний порядок оскарження судових рішень у вказаних справах.

Крім того, на Веб-сайті призначеного для пошуку та перегляду документів Єдиного державного реєстру судових рішень оприлюднено 08.02.2022 року рішення Ленінського районного суду міста Дніпропетровська від 17 січня 2022 року по справі №205/9410/21 (2а/205/42/2022) (номер в Єдиному державному реєстрі судових рішень 102991379), однак апеляційну скаргу подано лише 13 липня 2022 року.

Таким чином, з врахуванням того, що судове рішення було постановлено 17 січня 2022 року, апеляційну скаргу на рішення суду від 17 січня 2022 року подано з пропуском строку, встановленого ч.4 ст. 286 КАС України, оскільки встановлений законом десятиденний строк подання апеляційної скарги на зазначене рішення з урахуванням опублікування в Єдиному державному реєстрі судових рішень 08 лютого 2022 року сплинув 18 лютого 2022 року.

При цьому апеляційна скарга подана до суду першої інстанції лише 13 липня 2022 року, тобто поза межами десятиденного строку встановленого ч. 4 ст. 286 КАС України.

Колегія суддів апеляційної інстанції зазначає, що норми ст. 286 КАС України є спеціальними відносно ст. 295 КАС України, а відтак строк на апеляційне оскарження судового рішення становить десять днів з моменту його проголошення.

Враховуючи те, що скаржником не доведено наявність поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження , які б свідчили про наявність обставин, які є об`єктивно непереборними, які не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, а саме звернення до суду з апеляційною скаргою, суд апеляційної інстанції зробив висновок про відсутність підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження.

Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпропетровської міської ради на рішення Ленінського районного суду міста Дніпропетровська від 17 січня 2022 року по справі №205/9410/21 (2а/205/42/2022) слід відмовити.

Керуючись ст. 293, 283, 295, 299 Кодексу адміністративного судочинства України, У Х В А Л И В :

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпропетровської міської ради на рішення Ленінського районного суду міста Дніпропетровська від 17 січня 2022 року по справі №205/9410/21 (2а/205/42/2022) за позовом ОСОБА_1 до Інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради, інспектора з паркування Інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради Ігнатенка Віталія Петровича про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та стягнення витрат відмовити.

Направити копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами особі, яка подала апеляційну скаргу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду шляхом подання касаційної скарги у строк, визначений ст. 329 КАС України.

Суддя-доповідач В.А. Шальєва

суддя С.В. Білак

суддя Н.А. Олефіренко