Справа № 520/20853/21
Суддя: Панов М.М.
Дата ухвалення: 2022-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

з питань роз`яснення судового рішення

"10" серпня 2022 р. № 520/20853/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панова М.М., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові заяву представника позивача про роз`яснення рішення суду від 21.12.2021 по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради про стягнення недоплаченої грошової допомоги та моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся представник позивача з заявою про роз`яснення рішення, в якій просить суд роз`яснити рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.12.2021 по справі №520/20853/21, зазначивши, конкретний розмір суми недоплаченої частини разової грошової допомоги до 5 травня за 2020-2021 рік, яка підлягає стягненню з Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на користь позивача.

Відповідно до ч. 3 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця.

Дослідивши наявні матеріали справи, заяву про роз`яснення рішення суду, судом встановлено наступне.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 21.12.2021 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Держави Україна в особі Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради (вул. Біблика, буд. 6, м. Харків, 61007, ) про стягнення недоплаченої грошової допомоги та моральної шкоди - задоволено частково. Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради () на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) суму разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з урахуванням раніше виплаченої суми. В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

Згідно відомостей автоматизованої системи "Діловодство спеціалізованого суду" встановлено, що вказане рішення набрало законної сили 21.01.2022.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Розглядаючи вказану заяву, суд бере до уваги, що відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Отже, необхідність роз`яснення судового рішення може бути зумовлена нечіткістю судового акту за змістом, тобто коли певний судовий акт є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких ухвалений такий акт, так і для тих осіб, котрі будуть здійснювати виконання цього судового акту.

Таким чином, роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення та постановлення додаткового рішення цим же судом.

Суд зазначає, що під час розгляду судової справи судом було вирішено питання щодо конкретної суми виплати, яка була зазначена позивачем у позовній заяві.

Суд повторно зазначає обґрунтування та норми права зазначені в рішенні Харківського окружного адміністративного суду від 21.12.2021.

Так, у рішенні Харківського окружного адміністративного суду від 21.12.2021 по даній справі судом зазначено наступне:

"Щодо вимоги позивача про стягнення з відповідача на його користь заборгованості з виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у розмірі 7354,00 грн, суд зазначає наступне.

Суд зазначає, що нарахування суми заборгованості з виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій за 2021 рік належить до дискреційних повноважень відповідача.

Як випливає зі змісту Рекомендації №R (80) 2 щодо здійснення дискреційних повноважень адміністративними органами, прийнятої Комітетом Міністрів 11.03.1980, під дискреційним повноваженням слід розуміти повноваження, яке надає певний адміністративному органу ступінь свободи під час прийняття рішення, таким чином даючи йому змогу вибрати з кількох юридично допустимих рішень те, яке буде найбільш прийнятним.

Адміністративний суд, перевіряючи рішення, дію чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, не втручається у дискрецію (вільний розсуд) суб`єкта владних повноважень поза межами перевірки за названими критеріями. Завдання адміністративного судочинства полягає не у забезпеченні ефективності державного управління, а в гарантуванні дотримання вимог права, інакше було б порушено принцип розподілу влади.

Принцип розподілу влади заперечує надання адміністративному суду адміністративно-дискреційних повноважень - єдиним критерієм здійснення правосуддя є право. Тому завданням адміністративного судочинства завжди є контроль легальності. Перевірка доцільності переступає компетенцію адміністративного суду і виходить за межі завдання адміністративного судочинства.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про неможливість втручання в дискреційні повноваження відповідача, а отже, не вбачає правових підстав для задоволення позовної вимоги щодо зобов`язання відповідача нарахувати суму заборгованості з виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій за 2021 рік саме в сумі 7354,00 грн. Сума заборгованості за вказаний період підлягає визначенню не судом, а відповідачем за наслідками виконання рішення суду."

Таким чином, судом було вирішено питання щодо вимоги позивача про стягнення з відповідача на його користь заборгованості з виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій за 2020-2021 роки саме у розмірі 7354,00 грн, то у задоволенні даної частини позовних вимог - відмовлено.

Водночас, суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 372 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є підставою для його виконання. Відповідно повним виконанням рішення суду буде сплата відповідачем всієї недоплаченої частини разової грошової допомоги до 5 травня за 2020-2021 рік за рішенням суду.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що рішення Харківського окружного адміністративного суду є чітким та зрозумілим, мотивувальна частина постанови відповідає резолютивній частині, отже заява представника позивача про роз`яснення рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.12.2021 по справі №520/20853/21 не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 248, 254, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника позивача про роз`яснення рішення суду від 21 грудня 2021 року по адміністративній справі №520/20853/21 за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради про стягнення недоплаченої грошової допомоги та моральної шкоди - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Суддя Панов М.М.