Справа № 947/17259/22
Суддя: Куриленко О. М.
Дата ухвалення: 2022-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

_____________________________________________________________________________________________________________________
Провадження № 2-а/947/134/22
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

11.08.2022 року суддя Київського районного суду м. Одеси Куриленко О.М., розглянувши матеріали справи за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до Київського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки м.Одеси, про визнання дій протиправними,

ВСТАНОВИВ :

08.08.2022 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд: визнати незаконними дії представників Київського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо призиву ОСОБА_1 , на військову службу під час мобілізації. Зобов`язати Київський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки припинити порушення порядку призиву на військову службу під час мобілізації та повернути ОСОБА_1 , військовий квіток АА064302.

Вивчивши матеріали позову, дослідивши зміст вимог, суддя приходе до висновку, що у відкритті провадження слід відмовити, виходячи з наступного.

З метою виконання завдань та основних засад адміністративного судочинства, Кодекс адміністративного судочинства України визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів.

Так, за нормами КАС України є предметна (параграф 1, глава 2 КАС України), інстанційна (параграф 2, глава 2 КАС України) та територіальна (параграф 3, глава 2 КАС України) юрисдикція (підсудність). Тому вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суддя зобов`язаний встановити належність поданого позову до юрисдикції суду, до якого подана позовна заява за критеріями її належності: предметної, територіальної, інстанційної підсудності.

Відповідно до ч.1 ст.20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; 3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та(або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті; 5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Таким чином, вказаною статтею визначено вичерпний перелік адміністративних справ, який може розглядатися місцевим загальним судом, як адміністративним судом.

Оскільки у заявленому позивачем адміністративному позові вимоги стосовно визнання незаконними та зобов`язання вчинити певні дії представників Київського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки м. Одеси не підсудні місцевому загальному суду, як адміністративному суду, а позов підсудний окружному адміністративному суду, тому слід відмовити у відкритті провадження.

Разом з тим, вирішуючи питання про можливість передачі справи за підсудністю, суддя приходить до наступного висновку.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого передбачене ст.29 КАС України, де врегульоване питання щодо надходження адміністративної справи до суду, якому за територіальною юрисдикцією справа не підсудна. У разі надходження адміністративної справи до суду, якому за приписами предметної юрисдикції справа буде не підсудна, питання щодо передачі справи до іншого суду нормами КАС України не врегульоване.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Таким чином, з огляду на те, що справа не підсудна Київському районному суду м. Одеси, як адміністративному суду, враховуючи неможливість здійснити передачу справи на розгляд іншого суду, суддя відмовляє у відкритті провадження.

Разом з тим, на виконання припису ч.6 ст.170 КАС України, за яким у разі відмови у відкритті провадження в адміністративній справі з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз`яснити позивачу, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи.

Суд роз`яснює позивачу, що вказана адміністративна справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства окружним адміністративним судом.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 19, 20, 170 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до Київського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки м. Одеси про визнання дій протиправними.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Куриленко О. М.