Справа № 826/4978/16
Суддя: Єресько Л.О.
Дата ухвалення: 2022-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

10 серпня 2022 року

м. Київ

справа №826/4978/16

адміністративне провадження №К/990/19841/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Єресько Л.О.,

суддів: Загороднюка А.Г., Соколова В.М.,

перевіривши касаційну скаргу політичної партії "Соціальна партія України", в інтересах якої діє адвокат Стражник Тарас Віталійович, на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 грудня 2017 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2022 року у справі № 826/4978/16 за позовом Міністерства юстиції України до політичної партії "Соціальна партія України" про анулювання реєстраційного свідоцтва,

УСТАНОВИВ:

Міністерство юстиції України (далі - позивач) звернулося до суду з позовом до політичної партії "Соціальна партія України" (далі - відповідач), де просили анулювати реєстраційне свідоцтво політичної партії "Соціальна партія України" від 26 березня 2015 року № 295-п.п.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 14 грудня 2017 року, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2022 року, позов Міністерства юстиції України задоволено. Анульовано реєстраційне свідоцтво політичної партії "Соціальна партія України" від 26 березня 2015 року № 295-п.п.

Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями, політична партія "Соціальна партія України", в інтересах якої діє адвокат Стражник Тарас Віталійович, звернулася до Верховного Суду із касаційною скаргою.

Частиною першою статті 334 КАС України передбачено, що за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною четвертою статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках:

1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;

2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;

3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах;

4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі № 826/4978/16 є оскарження судових рішень перелік яких визначений у пункті 3 частини четвертої статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування частини першої статті 24 Закону України «Про політичні партії в України» в частині анулювання реєстрації політичної партії "Соціальна партія України", яка з порушенням шестимісячного строку зареєструвала 14 обласних організацій.

Також підставою касаційного оскарження визначено пункт 4 частини четвертої статті 328 КАС України в частині порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права з посиланням на пункт 1 частини другої статті 353 КАС України.

Оскаржуючи судові рішення у справі, прийнятій за правилами спрощеного позовного провадження, скаржник зазначає, що ця справа має фундаментальне значення для формування єдності правозастосовчої практики.

Суд, проаналізувавши доводи касаційної скарги в сукупності з встановленими в судових рішеннях судів першої та апеляційної інстанцій обставинами, приходить до висновку про наявність в даному випадку обставин, наведених у підпункті «а» пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України.

Ураховуючи доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи потребують перевірки.

Одночасно із касаційною скаргою скаржником заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження в обґрунтування якого вказує, що вперше касаційну скаргу було подано до суду касаційної інстанції з дотриманням встановленого законом строку на касаційне оскарження. Проте, ухвалою Верховного Суду від 11 липня 2022 року вказану касаційну скаргу було повернуто скаржнику на підставі пункту 4 частини п`ятої статті 332 КАС України, роз`яснивши, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до Верховного Суду. Вдруге касаційну скаргу подано до суду касаційної інстанції 14 липня 2022 року. Проте ухвалою Верховного Суду від 21 липня 2022 року касаційну скаргу було повернуто скаржнику на підставі пункту 1 частини п`ятої статті 332 КАС України. Враховуючи, що повторну касаційну скаргу подано без зайвих зволікань просить поновити строк на касаційне оскарження.

Вирішуючи клопотання скаржника про поновлення строку на касаційне оскарження суд виходить з наступного.

Частина третя статті 329 КАС України зазначає, що строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.

Оскільки вперше касаційну скаргу скаржником подано протягом тридцяти днів із дня винесення оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції, а повторно із касаційними скаргами звернувся до Суду 14 липня 2022 року та 27 липня 2022 року без суттєвих затримок та зайвих зволікань після отримання копій ухвал про повернення касаційних скарг, Суд уважає, що клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження підлягає задоволенню.

Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 329-330, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання політичної партії "Соціальна партія України", в інтересах якої діє адвокат Стражник Тарас Віталійович, про поновлення строку та поновити строк на касаційне оскарження на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 грудня 2017 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2022 року у справі № 826/4978/16.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою політичної партії "Соціальна партія України", в інтересах якої діє адвокат Стражник Тарас Віталійович, на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 грудня 2017 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2022 року у справі № 826/4978/16 за позовом Міністерства юстиції України до політичної партії "Соціальна партія України" про анулювання реєстраційного свідоцтва.

Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва справу № 826/4978/16 за позовом Міністерства юстиції України до політичної партії "Соціальна партія України" про анулювання реєстраційного свідоцтва.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень.

У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

Л.О. Єресько

А.Г. Загороднюк

В.М. Соколов

Судді Верховного Суду