Справа № 420/27419/21
Суддя: Білостоцький О.В.
Дата ухвалення: 2022-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

10 серпня 2022 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження, визначеного ч. 5 ст. 262 КАС України адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійному фонду України у Вінницькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо неналежного розгляду заяви від 12.08.2021 року ОСОБА_1 про нарахування та виплату грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення та у зв`язку з не проведенням нарахування та виплати грошової допомоги;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області розглянути заяву від 12.08.2021 року ОСОБА_1 про нарахування та виплату їй грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, відповідно до чинного законодавства (п.7-1 XV Прикінцевих положень Закону №1058-ІV, зі змінами №2148) виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Ухвалою суду від 14.02.2022 року адміністративну справу №420/27419/21 судом було прийнято до розгляду, у справі було відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ч.5 ст.262 КАС України. Відповідачу запропоновано в 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на адміністративний позов.

17.06.2022 року від відповідача надійшли додаткові письмові пояснення, в яких, зокрема, зазначено, що з 03.08.2021 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». При цьому заява позивача від 12.08.2021 року про призначення їй грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій, яка була подана ОСОБА_1 разом із документами про призначення пенсії була передана для розгляду до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, та саме зазначеним суб`єктом владних повноважень зазначена заява повинна була бути розглянута. Відомості щодо фактичного розгляду такої заяви у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області немає.

Ухвалою суду від 20.06.2022 року судом було залучено до участі у справі №420/27419/21 в якості співвідповідача Головне управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області. Встановлено зазначеному відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали.

08.07.2022 року від Головного управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що у інтегрованій комплексній інформаційній системі Пенсійного фонду України в підсистемі «Призначення та виплати пенсій на базі електронної пенсійної справи» міститься інформація що заява ОСОБА_1 від 12.08.2021 за принципом екстериторіальності була передана на розгляд територіальному органу за кодом 22001 - Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області. А надалі рішення, що прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, було перевірено головним спеціалістом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області не брало участі у винесенні будь-яких рішень за заявами ОСОБА_1 стосовно її пенсійного забезпечення. А отже, відсутні правові підстави для визнання його дій протиправними чи зобов`язання його до вчинення певних дій.

Згідно з п.9 ч.1 ст.4 КАС України, відповідач це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Частиною 3 статті 46 КАС України встановлено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Частинами 5-7 ст.48 КАС України передбачено, що під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З огляду на вищезазначене, враховуючи, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області та саме до зазначено суб`єкта зверталась задля призначення пенсії та грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій, водночас заява щодо призначення грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій була передана для розгляду Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, суд вважає за можливе замінити відповідача у справі №420/27419/21 з Головного управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області на Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Відповідно до ч. 2 ст. 241 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись приписами ст.ст. 5-11, 42, 43, 49, 241, 243, 248, 256, 257, 258, 262, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Замінити відповідача по справі №420/27419/21 з Головного управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області на Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (29000, Хмельницька область, м. Хмельницький, вулиця Герцена, будинок 10).

Розпочати розгляд адміністративної справи №420/27419/21 спочатку в порядку спрощеного позовного провадження, визначеного ст. 262 ч. 5 КАС України, без виклику сторін.

Встановити Головному управлінню Пенсійному фонду України в Хмельницькій області строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Головному управлінню Пенсійному фонду України в Хмельницькій області направити копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/sud1570/.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Ухвала окремо від остаточного рішення суду не оскаржується.

Головуючий суддя Білостоцький О.В.