Справа № 540/8609/21
Суддя: Бітов А.І.
Дата ухвалення: 2022-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 серпня 2022 р.м.ОдесаСправа № 540/8609/21

Категорія:106020000 Головуючий в 1 інстанції: Варняк С.О.

Місце ухвалення: м. Херсон

Дата складання повного тексту: 31.12.2021 р.

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Бітова А.І.

суддів Лук`янчук О.В.

Ступакової І.Г.

у зв`язку з відсутністю клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю, справа розглянута згідно п.1 ч.1 ст. 311 КАС України,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 31 грудня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Херсонського міського голови Колихаєва Ігоря Вікторовича, Херсонської міської ради Херсонської області про визнання протиправними та скасування розпоряджень, стягнення невиплаченої премії,

В С Т А Н О В И Л А :

У грудні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Херсонського міського голови Колихаєва І.В., Херсонської міської ради Херсонської області (далі ХМР) про визнання та скасування розпорядження Херсонського міського голови:

- від 25 червня 2021 року за №297рр "Про преміювання" в частині встановлення ОСОБА_1 премії за червень 2021 року у розмірі 20% від посадового окладу;

- від 30 липня 2021 року за №335рр "Про преміювання" в частині встановлення ОСОБА_1 премії за липень 2021 року у розмірі 20% від посадового окладу;

- від 25 серпня 2021 року за №366рр "Про преміювання" в частині встановлення ОСОБА_1 премії за серпень 2021 року у розмірі 30% від посадового окладу;

- від 28 вересня 2021 року за №414рр "Про преміювання" в частині встановлення ОСОБА_1 премії за вересень 2021 року у розмірі 30% від посадового окладу;

- стягнення з ХМР на користь ОСОБА_1 невиплачену премію в розмірі 14 789,09 грн. (чотирнадцять тисяч сімсот вісімдесят дев`ять гривень дев`ять копійок);

- стягнення невиплаченої премії з ХМР невиплачену премію в розмірі 14 789,09 грн.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 31 грудня 2021 року відмовлено у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до Херсонського міського голови Колихаєва І.В., ХМР про визнання протиправними та скасування розпоряджень, стягнення невиплаченої премії в частині позовних вимог про стягнення з Херсонської міської ради Херсонської області невиплаченої премії в розмірі 14 789,09 грн.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 ставиться питання про ухвали Херсонського окружного адміністративного суду від 31 грудня 2021 року в зв`язку з тим, що воно постановлено з неправильним застосуванням норм матеріального та з порушенням норм процесуального права.

Доводи апеляційної скарги:

- суд першої інстанції помилково відмовив у відкритті провадження на підставі п.2 ч.1 ст. 170 КАС України з огляду на те, що на дату ухвалення оскаржуваної ухвали відсутнє судове рішення у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, яке набрало законної сили;

- як вбачається з фактичних обставин, позови по справі №540/5712/21 та №540/8609/21 не є тотожними, оскільки у вказаних спорах є різними (не співпадають) сторони, підстави та предмет спору.

Відзиву на апеляційну скаргу на адресу суду апеляційної інстанції не надходило.

Розглянувши матеріали спірного питання, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ОСОБА_1 , перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що в провадженні Херсонського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №540/5712/21 за позовом ОСОБА_2 до ХМР про стягнення невиплаченої премії.

Предметом розгляду в справі №540/5712/21 є стягнення з відповідача невиплаченої премії за червень-вересень 2021 року в розмірі 14 789,09 грн.

Рішенням Херсонського окружного адмініствід 03 грудня 2021 року в справі №540/5712/21 у задоволенні позову відмовлено повністю.

Тобто, в провадженні Херсонського окружного адміністративного суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Колегія суддів вважає ці висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам ст.ст. 2, 6-12, 77, п.4 ч.1 ст. 170, ст. 171 КАС України.

Колегія суддів не приймає до уваги доводи апелянта, виходячи з наступного.

Статтею 171 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви, у тому числі, з`ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених вказаним Кодексом.

Відповідно п.4 ч.1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Як вбачається з Єдиного реєстру судових рішень у справі №540/5712/21 за позовом ОСОБА_1 до ХМР про стягнення невиплаченої премії, зокрема, апелянт з урахуванням заяви у вищезазначеній справі стягнути з відповідача невиплачену премію за червень-вересень 2021 року в розмірі 14 789,09 грн.

Щодо посилання апелянта на те, що суд першої інстанції дійшов передчасного висновку про закриття провадження в частині в частині позовних вимог про стягнення з ХМР невиплаченої премії в розмірі 14 789,09 грн., оскільки на дату ухвалення оскаржуваної ухвали відсутнє судове рішення у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, яке набрало законної сили відповідно до п.2 ч.1 ст. 170 КАС України, колегія суддів зазначає наступне.

Колегія суддів зазначає, що положеннями п.4 ч.1 ст. 170 КАС України прямо передбачена можливість відмови у відкриті позовного провадження з підстав того, що в провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Посилання апелянта на те, що справи №540/5712/21 та №540/8609/21 не є тотожними, оскільки у вказаних спорах є різними сторони, підстави та предмет спору, колегія суддів не приймає, оскільки фактично позивач у справі №540/8609/21 дублює позовну вимогу про стягнення з відповідача невиплаченої премії за червень-вересень 2021 року в розмірі 14 789,09 грн. заявлену у справі №540/5712/21.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відмову у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до Херсонського міського голови Колихаєва І.В., ХМР в частині позовних вимог про стягнення з ХМР невиплаченої премії в розмірі 14 789,09 грн.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини спірного питання та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, відповідно, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 308, 311, п.1 ч.1 ст. 315, ст.ст. 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, колегія суддів,

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 31 грудня 2021 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття, може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 09 серпня 2022 року.

Головуючий: Бітов А.І.

Суддя: Лук`янчук О.В.

Суддя: Ступакова І.Г.