Справа № 280/3970/22
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2022-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

10 серпня 2022 року Справа № 280/3970/22 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В. перевіривши матеріали адміністративного позову за позовною заявою Департаменту патрульної поліції (03048, м. Київ, вул. Федора Ернста, буд.3; адреса для листування з представником: 69005, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 96) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про відшкодування шкоди

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Департаменту патрульної поліції (надалі позивач) до ОСОБА_1 , стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь Департаменту патрульної поліції (), у рахунок відшкодування завданої шкоди 6822 (шість тисяч вісімсот двадцять два) гривень 10 копійок.

Ухвалою суду від 11 липня 2022 року позовну заяву залишено без руху, на підставі статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

08 серпня 2022 року до суду надійшла заява позивача, про поновлення строку звернення до суду в якій також просить суд продовжити строки визначені ухвалою від 11 липня 2022 року для усунення недоліків позовної заяви, оскільки представник Департаменту ще не отримав документу про сплату судового збору, а також до суду надав реєстр згрупованих поштових відправлень, як доказ надіслання на адресу відповідача копії позовної заяви з додатками.

Суддею встановлено, що станом на 10 серпня 2022 року недоліки позову, про які йшлося в ухвалі судді про залишення позову без руху, позивачем не усунені, а клопотання про продовження строку усунення недоліків не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною 3 статті 161 КАС України, визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно до частини 1 статті 4 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до положень статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» встановлено з 1 січня 2022 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 2481,00 грн.

Так, відповідно до частини 2 статті 4 Закону України Про судовий збір за подання до адміністративного суду позовної заяви майнового характеру суб`єктом владних повноважень встановлюється ставка судового збору 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб

Тому, за подання позовної заяви позивачу належало сплатити 2481,00 грн. судового збору.

В матеріалах справи відсутні докази сплати позивачем судового збору за подання позову до суду.

Позивач просить суд продовжити строк визначений ухвалою суду від 11 липня 2022 року.

За правилами частини 1 статті 121 КАС України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Суд критично ставиться до такого клопотання, оскільки позивачем не зазначено коли саме позивачем буде сплачено судовий збір. Тим більше запит на отримання коштів на сплату судового збору позивачем подано до Департаменту патрульної поліції ще 30 червня 2022 року, а строк виконання вимог ухвали суду від 11 липня 2022 року є 04 серпня 2022 року, оскільки ухвала суду направлена позивачу 25 липня 2022 року.

Таким чином, не вказавши строк на який позивач вважає за необхідне продовжити виконання вимог ухвали суду від 11 липня 2022 року та не надавши доказів що з урахуванням продовження строку усунення недоліків позовної заяви, судовий збір буде сплачено, суд вважає, що відсутні підстави для продовження строку усунення недоліків позовної заяви визначений в ухвалі суду від 11 липня 2022 року.

Таким чином, позивач не усунув недоліки позовної заяви визначені в ухвалі суду від 11 липня 2022 року про залишення позовної заяви без руху не надавши до суду доказів сплати суми судового збору.

Щодо надання доказу направлення позову з доданими до нього документами на адресу відповідача, то суд зазначає про наступне.

Крім того, відповідно до частини 2 статті 161 КАС України суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Позивач, до суду надав реєстр згрупованих поштових відправлень, як доказ надіслання на адресу відповідача копії позовної заяви з додатками.

Суддя перевіривши поштове направлення, зазначає, що відповідно до інформації офіційного сайту «Укрпошта» відправлення 165 передано на поштове відділення «69005», 30 червня 2022 року, однак 02 липня 2022 року поштове відправлення 165 повернуто за зворотною адресою з поштового відділення 69399.

Таким чином, поштове відправлення 165 не відправлялося за межі міста Запоріжжя, а відтак доказів направлення позовної заяви з додатками на адресу відповідача 72503, Запорізька область, Якимівський район, смт Якимівка, вул. Зарічна 4, до суду не надано.

Необхідно звернути увагу на те, що у даному випадку процесуальний закон зобов`язує суб`єкта владних повноважень направити на адресу відповідача копію позовної заяви з додатками задля врегулювання принципу змагальності сторін.

Так за правилами частини 1 статті 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд відкриваючи провадження у справі не може порушувати права та свободи сторін судового процесу, або надавати привілеї якійсь із сторін.

За правилами частини 1 статті 8 КАС України встановлено, що усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом.

У випадку що розглядаються чітко вбачається те, що поштове відправлення 165 не перетинало адміністративні межі міста Запоріжжя. Наведене викликає обґрунтовані сумніви щодо належного виконання суб`єктом владних повноважень обов`язку надіслання позовної заяви з додатками на адресу відповідача.

А отже, позивачем не виконано вимоги ухвали суду від 11 липня 2022 року про залишення позовної заяви без руху та не надано доказів направлення позову з доданими до нього документами на адресу відповідача, чим недотримано вимоги частини 2 статті 161 КАС України.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Керуючись пунктом 1 частиною 4 статті 169, статтею 241, статтею 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника позивача про продовження строку на виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 11 липня 2022 року відмовити.

Позовну заяву Департаменту патрульної поліції (03048, м. Київ, вул. Федора Ернста, буд.3; адреса для листування з представником: 69005, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 96) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про відшкодування шкоди повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу разом із позовною заявою і усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви, згідно ч.8 ст.169 КАС України, не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Д.В. Татаринов