Справа № 2-а-6617/11
Суддя: Лисюк І. О.
Дата ухвалення: 2022-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

"12" серпня 2022 р. Справа № 2-а-6617/11

Провадження № 2-ар/596/1/22

Гусятинський районний суд Тернопільської області в складі :

головуючої судді Лисюк І.О.

за участю секретаря Федорів О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Гусятин заяву ОСОБА_1 про роз`яснення постанови суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про стягнення недоплачених сум щомісячної соціальної допомоги учаснику бойових дій, -

В С Т А Н О В И В:

28.07.2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про роз`яснення постанови в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про стягнення недоплачених сум щомісячної соціальної допомоги учаснику бойових дій.

Заявник посилається на те, що ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 27.08.2013 постанову Гусятинського районного суду Тернопільської області від 15.11.2011 у справі № 2-а-6617/11 залишено без змін.

З моменту набрання чинності рішенням суду та до 01.05.2017 Головне управління Пенсійного фону України в Тернопільській області здійснювало нарахування пенсії зі щомісячною надбавкою, як учаснику бойових дій в розмірі 150% мінімальної пенсії за віком, передбачену ч. 4 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту», що видно з копій повідомлень про перерахунок пенсії від 01.10.2015 року, 01.12.2015 року та 01.12.2016 року (додаються ) та таблиці.

Ухвалою від 26.10.2021 Гусятинський районний суд Тернопільської області роз`яснив постанову Гусятинського районного суду Тернопільської області від 15.1 1.2011 у справі № 2-а-6617/11, а саме, що відповідач (Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області) має нараховувати і виплачувати позивачу, як учаснику бойових дій, щомісячну надбавку до пенсії в розмірі 150% мінімальної пенсії за віком, передбачену ч. 4 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з визначеного чинним законодавством на час виконання постанови суду її розміру.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.01.2022 у справі № 2-а-6617/11 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області залишено без задоволення, а ухвалу Гусятинського районного суду Тернопільської області від 26.10.2021 про роз`яснення судового рішення у справі № 2-а-6617/11.

Проте відповідач всупереч вказаним вище судовим рішенням знову не здійснив перерахунок пенсії та листом від 17.02.2022 № 976-743/Г-02/8-1900/22 відмовив позивачу у перерахунку підвищення пенсії при зміні розміру мінімальної пенсії за віком (яка встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність), вважаючи, що зобов`язань щодо проведення перерахунку підвищення учаснику бойових дій при зміні розміру мінімальної пенсії за віком на нього не покладалось. Хоча всупереч собі відповідач з 01.05.2011 року і до 01.05.2017 року (тобто 6 років) повністю виконував дане рішення та кілька разів перераховував цю надбавку.

На думку позивача, часом виконання судового рішення (постанови Гусятинського районного суду Тернопільської області від 15.11.2011 у справі № 2-а-6617/11) є дата кожного календарного місяця, коли провадиться виплата пенсії позивачу.

Тобто відповідач зобов`язаний кожного місяця, виконуючи постанову Гусятинського районного суду Тернопільської області від 15.11.2011 у справі № 2-а- 6617/11, здійснювати відповідний перерахунок розміру сум, належних до виплати позивачу, враховуючи подальші зміни розміру мінімальної пенсії за віком.

Просить роз`яснити постанову Гусятинського районного суду Тернопільської області по справі №2-а- 6617/11 від 15 листопада 2011 року, а саме, що Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області має нараховувати і виплачувати позивачеві надбавку у розмірі 150% мінімальної пенсії за віком з визначеного чинним законодавством на час виконання цієї постанови її розміру.

В судове засідання заявник ОСОБА_1 , представник Головного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області не з`явилися, про час та місце проведення судового засідання з розгляду заяви повідомлені належними чином, клопотання про відкладення розгляду справи не подавали. Неявка учасників справи не перешкоджає розгляду заяви.

Суд, перевіривши подану заяву, дослідивши докази в справі, приходить до наступного.

Як встановлено, відповідно до Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту від 22.10.1993 року, № 3551-ХІІ, ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що й підтверджено матеріалами справи, зокрема, копією посвідчення серії НОМЕР_1 від 23.06.2003 року.

Постановою Гусятинського районного суду Тернопільської області від 15 листопада 2011 року у справі за № 2-а-6617/11 зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 в повному обсязі недоплачену йому як учаснику бойових дій щомісячну надбавку до пенсії в розмірі 150% мінімальної пенсії за віком, передбачену ч.4 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» починаючи з 01.05.2011 року виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком встановленого ст.28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" до виникнення обставин з якими Закон пов`язує виникнення зміну чи припинення спірних правовідносин з врахуванням виплачених сум.

Також, додатково в мотивувальній частині постанови суд наголошував, що «зважаючи можливість майбутніх законодавчих змін підстав і порядку встановлення розміру мінімальної пенсії за віком, відповідач має нараховувати та виплачувати позивачеві надбавку в розмірі 150 мінімальної пенсії за віком з визначеного чинним законодавством на час виконання постанови її розміру».

Зважаючи на неоднаковий підхід до виконання постанови суду від 15 листопада 2011 року у справі за № 2-а-6617/11 відповідачем в різні роки, ухвалою Гусятинського районного суду від 26 жовтня 2021 року в справі № 2-а-6617/11, провадження №2-ар/596/3/21, заяву ОСОБА_1 про роз`яснення постанови Гусятинського районного суду Тернопільської області від 15 листопада 2011 року в справі № 2-а-6617/11, задоволено.

Роз`яснено, що Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області має нараховувати і виплачувати ОСОБА_1 як учаснику бойових дій щомісячну надбавку до пенсії в розмірі 150% мінімальної пенсії за віком, передбачену ч.4 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з визначеного чинним законодавством на час виконання постанови суду її розміру.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2022 року, ухвалу Гусятинського районного суду Тернопільської області від 26 жовтня 2021 року про роз`яснення судового рішення у справі № 2-а-6617/11 залишено без змін.

Як встановлено, підтверджується листом Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 17 лютого 2022 року, відповідач не виконує постанову суду від 15 листопада 2011 року у справі за № 2-а-6617/11 з врахування роз`яснень, викладених в ухвалі суду від 26 жовтня 2022 року, а також постанові Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2022 року.

Відповідно до статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно приписів статті 254 КАС України а заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання..

З врахуванням наведеного, суд вважає необхідним роз`яснити постанову суду від 15 листопада 2011 року у справі за № 2-а-6617/11, а саме, що Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області при виплаті пенсії повинно проводити перерахунок та виплату щомісячної надбавки до пенсії ОСОБА_1 , як учаснику бойових дій, у розмірі 150% мінімальної пенсії за віком, передбачену ч.4 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», при подальших змінах розміру мінімальної пенсії за віком.

Керуючись ст.254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 про роз`яснення постанови Гусятинського районного суду Тернопільської області від 15 листопада 2011 року в справі № 2-а-6617/11, задовольнити.

Роз`яснити, що Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області при виплаті пенсії повинно проводити перерахунок та виплату щомісячної надбавки до пенсії ОСОБА_1 , як учаснику бойових дій, у розмірі 150% мінімальної пенсії за віком, передбачену ч.4 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», при подальших змінах розміру мінімальної пенсії за віком.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Гусятинський районний суд Тернопільської області протягом 15 днів дня її постановлення.

Повний текст ухвали складено 12 липня 2022 року.

Суддя Гусятинського районного суду

Тернопільської області І.О. Лисюк