Справа № 810/3352/16
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2022-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 серпня 2022 року справа №810/3352/16

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Київській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтер`єр" про стягнення податкового боргу.

Суть спору: до Київського окружного адміністративного суду звернулась Броварська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Київській області, правонаступником якої є Головне управління ДПС у Київській області, з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтер`єр" про стягнення податкового боргу в сумі 9412,86 грн. (з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог від 01.11.2021).

Позовні вимоги (з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог від 01.11.2021) мотивовані тим, що за відповідачем обліковується податковий борг перед бюджетом на загальну суму 9412,86 грн., який виник внаслідок несплати узгоджених податкових зобов`язань з орендної плати з юридичних осіб згідно із податковим повідомленням-рішенням від 26.07.2021 №16128/0404, а також донарахованих контролюючим органом штрафних санкцій відповідно до п.123.2 ст. 123 ПК України. Податковий орган зазначає, що податковий борг відповідача на загальну суму 9412,86 грн. у добровільному порядку не було сплачено, у зв`язку з чим просить стягнути вказаний податковий борг у примусовому порядку.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 10.11.2016 відкрито провадження в адміністративній справі №810/3352/16, закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

Відповідач у відзиві на позовну заяву, який було долучено судом до матеріалів справи 08.12.2016, зазначає, що розмір орендної плати за землю встановлено договором оренди землі від 05.04.2004, укладеним з Броварською міською радою, умови якого щодо своєчасної її сплати виконувались у повному обсязі. Вважає, що донарахування позивачу суми грошового зобов`язання по орендній платі з юридичних осіб за 2015 рік у більшому за 3-х відсотковий розмір нормативної грошової оцінки землі не відповідає положенням підпункту 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 Податкового кодексу України (далі ПК України) та є безпідставним.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.05.2017 зупинено провадження в адміністративній справі №810/3352/16 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №810/1513/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтер`єр" до Броварської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 09.03.2016 №, яка знаходиться в провадженні Київського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.10.2018 поновлено провадження в адміністративній справі, постановлено подальший розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження, визначеними Кодексом адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" з викликом сторін.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.10.2018 зупинено провадження в адміністративній справі №810/3352/16 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду за результатами розгляду касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтер`єр" на рішення Київського окружного адміністративного суду від 16.02.2018 та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 07.06.2018 у справі №810/1513/17.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.05.2021 поновлено провадження в адміністративній справі №810/3352/16. Вирішено здійснювати розгляд адміністративної справи №810/3352/16 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Також ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.05.2021 здійснено заміну позивача у даній справі - Броварську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Київській області на його правонаступника Головне управління ДПС у Київській області, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (ідентифікаційний код 44096797; місцезнаходження: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5-а).

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.06.2021 призначено судове засідання у справі на 06.07.2021.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.07.2021 у зв`язку із необхідністю витребування доказів від позивача розгляд справи відкладено на 20.07.2021.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.07.2021 у зв`язку із необхідністю витребування доказів від позивача розгляд справи відкладено на 28.07.2021.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.07.2021 у зв`язку із клопотанням представника позивача розгляд справи відкладено на 14.09.2021.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.09.2021 у зв`язку із клопотанням представника позивача розгляд справи відкладено на 21.09.2021.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.09.2021 у зв`язку із клопотанням представника позивача розгляд справи відкладено на 05.10.2021.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.10.2021 у зв`язку із клопотанням представника відповідача розгляд справи відкладено на 19.10.2021.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.10.2021 відкладено розгляд справи у зв`язку із клопотанням представника відповідача на 09.11.2021.

При цьому, 19.10.2021 відповідачем надано додаткові пояснення, відповідно до яких ТОВ «Інтер`єр» позов не визнає, оскільки в рахунок погашення податкового боргу відповідачем було сплачено в рахунок зобов`язання з орендної плати за землю в сумі 31207,41 грн. та штрафних санкцій в сумі 7801,86 грн. згідно платіжних доручень від 06.06.2018 №52, від 06.06.2018 №53, отже податковий борг та штрафні санкції відповідачем погашені в повному обсязі, у зв`язку з чим просить суд відмовити у задоволенні позову.

01.11.2021 на адресу суду від позивача надійшли додаткові пояснення, долучені судом до матеріалів справи 01.11.2021, відповідно до яких за відповідачем обліковується залишок податкового боргу по орендній платі з юридичних осіб на загальну суму 9412,86 грн. Вказану суму нараховано на підставі податкового повідомлення-рішення від 26.07.2021 №16128/0404 на суму 1610,73 грн. та штрафних санкцій до податкового повідомлення-рішення від 26.07.2021 №16128/0404 на суму 7802,13 грн.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

09.11.2021 від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.11.2021 вирішено подальший розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши усі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю Інтер`єр (ідентифікаційний код: 31463492, місцезнаходження: 07400, Київська обл., м. Бровари, вул. Залізнична, 5) є юридичною особою, що зареєстрована 15.06.2001 за номером державної реєстрації 0000173, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №092155 та довідкою Київського обласного управління статистики №2633/2001 від 20.06.2001 про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (т.1 а.с.58, 59).

Відповідач взятий на облік в якості платника податків Броварською об`єднаною державною податковою інспекцією з 27.06.2001 відповідно до свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість №13634899 від 03.07.2001 (т.1 а.с.60), та станом на день розгляду справи судом перебуває на обліку у Головному управлінні ДПС у Київській областi.

05.04.2004 між Броварською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю Інтер`єр укладено договір оренди земельної ділянки №529 (далі - Договір) (т.1, а.с. 37).

За умовами вказаного Договору Броварська міська рада відповідно до рішення сесії від 05.07.2002 №75-04-24 надає, а Товариство з обмеженою відповідальністю Інтер`єр приймає в оренду земельну ділянку загальною площею 0,6432 га для обслуговування виробничих будівель меблевої фабрики, яка знаходиться по вулиці Залізнична, 5, місто Бровари, та згідно із земельно-кадастровою документацією Броварського міського відділу земельних ресурсів належить до земель промисловості в межах Броварської міської ради.

Відповідно до розділу другого Договору, розмір орендної плати становить 2,02 грн. за 1 кв.м., що складає 15591,17 грн. річної орендної плати з урахуванням податку на додану вартість в розмірі 2598,53 грн.

Крім того, підпунктом 2.2 Договору встановлено, що відповідно до довідки Броварського міського відділу земельних ресурсів від 11.06.2003 №166 нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 434031,00 грн.

06.02.2015 Товариством з обмеженою відповідальністю Інтер`єр до Броварської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області подано декларацію з плати за землю за 2015 рік, в якій самостійно визначено податкове зобов`язання з орендної плати за земельну ділянку державної та комунальної власності на 2015 рік у сумі 16903,30 грн. (т.1, а.с. 11-12).

За результатами камеральної перевірки податкової звітності відповідачем 01.02.2016 складено акт №2/1502/31463492, в якому зафіксовано порушення позивачем положень статті 271, пункту 289.1 статті 289 ПК України, внаслідок чого встановлено заниження орендної плати за земельну ділянку, розташовану у місті Бровари, за 2015 рік у розмірі 95355,04 грн. (т.1, а.с. 49 - 51).

На думку податкового органу, Товариством з обмеженою відповідальністю Інтер`єр не враховано та не сплачено орендну плату за землю у 2015 році у розмірі, встановленому пунктом 288.5 статті 288 ПК України, з урахуванням нової нормативної грошової оцінки земельної ділянки загальною площею 0,6432 га, яка становить 1603727 грн.

На підставі акта перевірки від 01.02.2016 №2/1502/31463492 Броварською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення від 09.03.2016 №, яким позивачу збільшено суму грошового зобов`язання по орендній платі з юридичних осіб у розмірі 119193,80 грн., у тому числі за основним платежем 95355,04 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями 23838,76 грн. (т.1, а.с. 9).

Вказане податкове повідомлення-рішення було направлено на адресу відповідача рекомендованою поштовою кореспонденцією, проте було повернуто на адресу податкового органу за закінченням терміну зберігання 15.04.2016 (т.1, а.с. 10).

Оскільки у добровільному порядку відповідач податкові зобов`язання не сплачував, на виконання вимог ст. 59 Податкового кодексу України, податковим органом було направлено відповідачу податкову вимогу форми "Ю" від 10.05.2016 № 431-17 на суму 119147,84 грн. (т.1, а.с. 7).

Вказана податкова вимога була надіслана на податкову адресу Товариства з обмеженою відповідальністю Інтер`єр рекомендованою поштовою кореспонденцією, проте вручена не була з причин, що не залежать від податкового органу (т.1, а.с. 8).

У подальшому, Товариство з обмеженою відповідальністю "Інтер`єр" звернулось до Київського окружного адміністративного суду із позовом до Броварської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Київській області з вимогою про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 09.03.2016 № .

Рішенням Київського окружного адміністративного суду Київської області від 16.02.2018 у справі №810/1513/17, залишеним постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 07.06.2018 у справі №810/1513/17 без змін, відмовлено позивачу у задоволенні позовних вимог.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13.12.2018 у справі №810/1513/17 касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Інтер`єр задоволено, рішення Київського окружного адміністративного суду Київської області від 16.02.2018 та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 07.06.2018 у справі №810/1513/17 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до Київського окружного адміністративного суду.

За результатами нового розгляду справи № 810/1513/17, рішенням Київського окружного адміністративного суду від 25.01.2021 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю Інтер`єр задоволено частково: визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Броварської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби Київської області від 09.03.2016 № в частині збільшення Товариству з обмеженою відповідальністю «Інтер`єр» суми грошового зобов`язання з орендної плати в розмірі 64147,63 грн. (95355,04 - 31208,52) та в частині нарахування штрафу в розмірі 16036,63 грн.

Вказане рішення Київського окружного адміністративного суду від 25.01.2021 у справі № 810/1513/17 постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.04.2021 залишено без змін, та в касаційному порядку не оскаржувалось.

У зв`язку з викладеним, Головним управлінням ДПС у Київській області, з урахуванням рішення Київського окружного адміністративного суду від 25.01.2021 у справі № 810/1513/17, залишеного без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду 13.04.2021, було винесено нове податкове повідомлення-рішення форми Р від 26.07.2021 № 16128/0404, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов`язання за платежем орендна плата з юридичних осіб на суму 39010,65 грн., в тому числі за податковими зобов`язаннями у сумі 31208,52 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) на суму 7802,13 грн. (т.2, а.с. 78).

Вказане податкове повідомлення-рішення форми Р від 26.07.2021 № 16128/0404 було направлено на адресу відповідача, проте повернуто на адресу податкового органу із відміткою поштового відділення За закінченням терміну зберігання (т.2, а.с. 79, 82-85).

Як вбачається з матеріалів справи, Товариством з обмеженою відповідальністю Інтер`єр було сплачено 31207,41 грн. в рахунок зобов`язання з орендної плати за землю та 7801,86 грн. штрафних санкцій, що підтверджується копіями платіжних доручень № 52 від 06.06.2018 на загальну суму 31207,41 грн. та № 53 від 06.06.2018 на загальну суму 7801,86 грн. (т.1, а.с.237-238).

Також, згідно з даними інтегрованої картки платника податків відповідачем було частково погашено податковий борг з орендної плати за землю у розмірі 1,38 грн. від 19.10.2021 та 4060,74 грн. від 27.09.2021 (т.2, а.с. 150).

01.11.2021 на адресу суду від позивача надійшли додаткові пояснення, в яких позивачем було повідомлено суд про те, що відповідачем частково погашено податковий борг, у зв`язку з чим сума податкового боргу зменшилася. Зазначено, що ТОВ Інтер`єр було сплачено 1,38 грн. від 19.10.2021та 4060,75 грн. від 27.09.2021, у зв`язку з чим відповідно до інформаційної бази ДПС за відповідачем обліковується податковий борг (залишок) по орендній платі з юридичних осіб у сумі 9412,86 грн., що виник на підставі податкового повідомлення-рішення №16128/0404 від 26.07.2021 на суму 1610,73 грн. та донарахованих штрафних санкцій відповідно до п. 123.2 ст. 123 ПКУ згідно з вказаним податковим повідомленням-рішенням на суму 7802,13 грн.

Згідно із розрахунком податкового боргу ТОВ Інтер`єр станом на 20.10.2021 за платежем орендна плата з юридичних осіб відповідачу було донараховано в поточному році основного платежу згідно податкового повідомлення-рішення форми Р № 16128/0404 від 26.07.2021 у розмірі 1610,73 грн. та штрафних санкцій у сумі 7802,13 грн. (т.2, а.с. 146), на загальну суму 9412,86 грн. (т.2 а.с.146).

Отже сума податкового боргу ТОВ Інтер`єр з орендної плати з юридичних осіб станом на 20.10.2021 складає 9412,86 грн., що підтверджується довідкою ГУ ДПС у Київській області (т.2 а.с.147). Докази сплати відповідачем вказаної суми податкового боргу матеріали справи не містять.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з такого.

Відповідно до частини першої статті 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає Податковий кодекс України від 02.12.2010 №2755-VI, у редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин (далі ПК України).

Підпункт 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України, встановлює, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 ПК України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до підпункту 36.1 статті 36 Податкового кодексу України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно з пунктом 38.1 статті 38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Зі змісту Земельного кодексу України та Закону України від 6 жовтня 1998 року №161-XIV «Про оренду землі» (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин; далі - Закон № 161-XIV) вбачається, що користування землею в Україні є платним.

ПК України відповідно до пункту 1.1 статті 1 регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, і, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

За змістом підпункту 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 ПК України плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до пункту 269.1 статті 269 ПК платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі. Останні ж, як визначає зміст підпункту 14.1.73 пункту 14.1 статті 14 ПК України, - це особи, яким, зокрема, на умовах оренди надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності.

Орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - це обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (підпункт 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

Справляння плати за землю, в тому числі і орендної плати, здійснюється відповідно до положень розділу XII ПК України.

Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, оформлений та зареєстрований відповідно до законодавства (пункт 288.1 статті 288 ПК України).

За змістом статті 21 Закону №161-XIV розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до ПК України).

Підпунктом 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 ПК України встановлено, що розмір орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки.

Разом з тим підпунктом 288.5.2 пункту 288.5 статті 288 ПК України визначено, що розмір орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Тобто законодавець визначив нижню та верхню граничні межі річної суми платежу по орендній платі за земельні ділянки незалежно від того, чи збігається її розмір із визначеним у договорі.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, установлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Отже річний розмір орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, який підлягає перерахуванню до бюджету, має відповідати вимогам пункту 288.5 статті 288 цього Кодексу та є підставою для перегляду встановленого розміру орендної плати. При цьому, виходячи із принципу пріоритетності норм ПК України над нормами інших актів у разі їх суперечності, який закріплений у його пункті 5.2 статті 5, до моменту внесення до такого договору відповідних змін розмір орендної плати в будь-якому разі не може бути меншим, ніж встановлений підпунктом 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 цього Кодексу.

Базою оподаткування земельним податком, зокрема, є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом (підпункт 271.1.1 пункту 271.1 статті 271 ПК України).

Відповідно до пункту 288.7 статті 288 ПК України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Згідно з пунктом 286.1 статті 286 ПК України, яка визначає порядок обчислення плати за землю, підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру. Відповідні центральні органи виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері земельних відносин та у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно у сфері будівництва, щомісяця, але не пізніше 10 числа наступного місяця, а також за запитом відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки подають інформацію, необхідну для обчислення і справляння плати за землю, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 286.2 статті 286 ПК України визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов`язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до підпункту "е" пункту 176.1 статті 176 ПК України платники податку зобов`язані своєчасно сплачувати узгоджену суму податкових зобов`язань, а також суму штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих контролюючим органом, та пені, за винятком суми, що оскаржується в адміністративному або судовому порядку.

Пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України визначено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Отже, у випадку визначення податкового (грошового) зобов`язання органом ДПС граничним днем сплати буде десятий робочий день, що настає за днем отримання платником відповідного податкового повідомлення-рішення.

Отже, грошові зобов`язання, визначені в податковому повідомленні-рішенні, яке не було оскаржено в установленому законом порядку, є узгодженими податковими зобов`язаннями, які у зв`язку із несплатою у встановлені терміни перетворюються у податковий борг.

Згідно із довідкою Головного управління ДПС у Київській області станом на 20.10.2021 Товариство з обмеженою відповідальністю "Інтер`єр" має податковий борг в розмірі 9412,86 (т.2, а.с.147).

Суд зазначає, що грошові зобов`язання, визначені контролюючим органом, відповідачем не були сплачені, що підтверджується відсутністю в матеріалах справи доказів зворотного.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 цього Кодексу у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Положенням пункту 58.3 статті 58 ПК України встановлено, що податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Як вбачається з матеріалів справи, податковим органом було направлено відповідачу податкову вимогу форми "Ю" від 10.05.2016 № 431-17 на суму 119147,84 грн. (т.1, а.с. 7). Вказана податкова вимога була надіслана на податкову адресу Товариства з обмеженою відповідальністю Інтер`єр рекомендованою поштовою кореспонденцією, проте вручена не була з причин, що не залежать від податкового органу (т.1, а.с. 8).

Щодо способу захисту права на стягнення податкового боргу суд зазначає таке.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Крім того, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі (пункт 95.1 статті 95 ПК України).

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 ПК України).

Відповідно до абзацу 1 пункту 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктом 95.4 статті 95 ПК України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, суд, вирішуючи питання про погашення за рахунок платника податків податкового боргу, яке здійснюється шляхом стягнення коштів з рахунків у банку або за рахунок готівки, приймає рішення про стягнення з боржника коштів у рахунок погашення податкового боргу.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Також судом встановлено, що на час розгляду справи та прийняття рішення по суті заявлених позовних вимог, доказів про сплату відповідачем податкового боргу у розмірі 9412,86 грн. до суду не надано.

Беручи до уваги ту обставину, що суму податкового боргу у розмірі 9412,86 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної суми податкового боргу підтверджується доказами, що містяться у матеріалах справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість уточнених позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статями 243-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Інтер`єр (ідентифікаційний код 31463492; місцезнаходження: 07400, Київська область, місто Бровари, вул. Залізнична, буд. 5) 9412,86 грн. (дев`ять тисяч чотириста дванадцять грн. 86 коп.) в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за землю з юридичних осіб.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Дата складення повного тексту рішення суду 11.08.2022 р.

Суддя Кушнова А.О.