Справа № 280/1816/22
Суддя: Мінаєва Катерина Володимирівна
Дата ухвалення: 2022-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

09 серпня 2022 року Справа № 280/1816/22
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мінаєвої К.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом

ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області

про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач), у якому позивач просить суд:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо не зарахування до пільгового стажу спірних періодів роботи, і як наслідок прийняття рішення про відмову призначити пенсію на підставі заяви про призначення пенсії від 11.11.2021 позивачу на пільгових умовах;

2) зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву позивача про призначення пенсії на пільгових умовах від 11.11.2021, зарахувавши до пільгового стажу періоди роботи в підземних умовах відповідно до записів в трудовій книжці, наявних уточнюючих довідок, обставин встановлених рішенням суду та даних наявних в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Ухвалою суду від 10.05.2022 призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

30.05.2022 Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подало відзив на позовну заяву, в якому заявлено клопотання про залучення співвідповідача у справі Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області. Клопотання обґрунтоване тим, що у спірному випадку саме Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Ухвалою суду від 08.06.2022 залучено до участі в справі №280/953/22 в якості відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до суду надійшли пояснення, у яких зазначено, що останнім не приймалось рішення про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 . Згідно даних, наявних в підсистемі «Призначення та виплата пенсій на базі електронної пенсійної справи» Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України «ІКІС ПФУ», заява ОСОБА_1 про призначення пенсії була опрацьована за екстериторіальним принципом спеціалістами Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області та Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Ухвалою суду від 04.07.2022 витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області інформацію про те, чи розглядалась Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ), подана у листопаді 2021 року, щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах (Список №1) відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». В разі розгляду зобов`язано надати: належним чином засвідчену копію заяви з доданими до неї документами; рішення, прийнятого за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 , поданої у листопаді 2021 року, щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»; розрахунку страхового стажу ОСОБА_1 .

Витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області інформацію про те, чи розглядалась Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області заява ОСОБА_1 , подана у листопаді 2021 року, щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах (Список №1) відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». В разі розгляду зобов`язано надати: належним чином засвідчену копію заяви з доданими до неї документами; рішення, прийнятого за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 , поданої у листопаді 2021 року, щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»; розрахунку страхового стажу ОСОБА_1 .

14.07.2022 до суду надійшла відповідь Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, оформлена листом від 14.07.2022 №0200-0902-7/47110. У листі зазначено, що за зверненням ОСОБА_1 із заявою про призначення пенсії від 11.11.2021 головний спеціаліст відділу Шелковенко Л.Г. перевіряла правильність прийнятого рішення про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 . Оскільки текст рішення про відмову у призначенні пенсії готує спеціаліст, який опрацьовує справу (в даному випадку Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області), відсутня можливість для надання копії цього рішення.

19.07.2022 від Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області надійшла відповідь (лист від 11.07.2022 №0700-0303-7/26164), у якій повідомлено, що заява ОСОБА_1 від 11.11.2021 була опрацьована за принципом екстериторіальності головним спеціалістом відділу призначення пенсій Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області. 19.11.2021 за результатом розгляду заявнику відмовлено в призначенні пенсії, оскільки відсутня інформація щодо розташування підприємств, установ, організацій, на яких працював заявник. До листа, крім іншого, додано копію рішення про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії №18 від 19.11.2021.

З огляду на вищевказане, суд доходить до висновку про те, що рішення про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 №18 від 19.11.2021 прийняте саме Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області.

Відповідно до ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

З огляду на вказане, та зважаючи на те, що рішення про відмову у призначенні пенсії позивачу прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області, суд дійшов висновку, що належним другим відповідачем у справі є Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, а не Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, у зв`язку чим наявні підстави для заміну відповідача на належного.

У відповідності до частини 6 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Крім того, згідно з частиною 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Замінити відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на належного відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області.

Розгляд адміністративної справи №280/1816/22 розпочати спочатку.

Запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Закарпатській області подати до суду відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя К.В. Мінаєва