Справа № 607/3391/22
Суддя: Дзюбич В. Л.
Дата ухвалення: 2022-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.08.2022 Справа №607/3391/22

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі головуючого судді Дзюбича В.Л., з участю секретаря судового засідання Кочмар С.М., представника позивача ОСОБА_1 адвоката Майки А.Б., представника відповідача Дядишин Л.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління державної міграційної служби України в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення завідувача сектору організації запобігання нелегальній міграції реадмісії та видворення Тернопільського відділу № 1 УДМС у Тернопільській області Микиташ М.О. про примусове повернення до країни походження громадянина республіки Грузія ОСОБА_1 від 22.09.2021 та зобов`язання ОСОБА_1 покинути територію України із забороною в`їзду на територію України строком на 3 роки,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління державної міграційної служби України в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення завідувача сектору організації запобігання нелегальній міграції реадмісії та видворення Тернопільського відділу № 1 УДМС у Тернопільській області Микиташ М.О. про примусове повернення до країни походження громадянина республіки Грузія ОСОБА_1 від 22.09.2021 та зобов`язання ОСОБА_1 покинути територію України із забороною в`їзду на територію України строком на 3 роки.

В ході судового розгляду справи адвокат Майка А.Б. подав письмове клопотання про витребування доказів у справі в обґрунтування якого вказав наступне.

Оскаржуване позивачем рішення щодо ОСОБА_1 в тому числі мотивоване оперативною інформацією Відділу міграційної поліції ГУНП в Тернопільській області про те, що громадянин Республіки Грузія ОСОБА_1 прибув в Україну 21.03.2021 через КПП «Жуляни» по паспортному документу серії НОМЕР_1 виданому 18.11.2016 терміном дії до 18.11.2026, з метою вчинення кримінальних правопорушень, впливати на криміногенну обстановку, вчинення тяжких та особливо тяжких злочинів, для підтримання злодійський традицій, що негативно відображатиметься на оперативній обстановці в області.

До Тернопільського відділу № 1 УДМС в Тернопільській області подано звернення про прийняття рішення про примусове повернення до країни походження чи третьої країни та заборони в`їзду на територію України № 292/5/01-21 від 22.09.2021 року за підписом Начальника відділу міграційної поліції ГУНП в Тернопільській області О. Буняк в якому зазначено, що: «Згідно оперативної інформації Відділу міграційної поліції ГУНП в Тернопільській області громадянин Республіки Грузія ОСОБА_1 прибув в Україну 21.03.2021 через КПП «Жуляни» по паспортному документу серії НОМЕР_1 виданому 18.11.2016 терміном дії до 18.11.2026, з метою вчинення кримінальних правопорушень, впливати на криміногенну обстановку, вчинення тяжких та особливо тяжких злочинів, для підтримання злодійський традицій, що негативно відображатиметься на оперативній обстановці в області. Після прибуття ОСОБА_1 направився в м. Тернопіль. Під час перебування в м. Тернополі останній зустрічався із учасниками злочинних угрупувань до яких входять вихідці із кавказького регіону та місцевими «кримінальними авторитетами», так як має намір стати «смотрящим» Тернопільської області.

Також, за оперативною інформацією ОСОБА_1 перебуваючи в Грузії мав зустріч з представниками злочинного світу, та обговорював можливості підриву національної безпеки України шляхом впливу на криміногенний елемент вчинення тяжких та особливо тяжких злочинів та прибув в м. Тернопіль за рішенням окремих представників злочинного світу, які відносять себе зо «злодіїв в законі і планує установити вплив на криміногенний елемент в регіоні з метою розподілу сфер впливу певних злочинних угрупувань.

Суспільна небезпека ОСОБА_1 полягає у встановленні ним контролю за протиправною діяльністю організованих груп, які вчиняють тяжкі та особливо тяжкі (резонансні) злочини на території міста Тернополя та Тернопільської області. ОСОБА_1 особисто має намір приймати участь у скоєнні злочинів для збільшення власного авторитету, свої дії спрямовані на дестабілізацію суспільно-політичної, криміногенної обстановки в регіоні буде узгоджувати із так званими «злодіями в законі».

На отримання офіційних відомостей що підтверджують вищевказану інформацію, стороною позивача направлено адвокатський запит № 85 від 07.02. 2022 року до Відділу міграційної поліції ГУНП в Тернопільській області, відповідь на який позивач не отримав згідно із законодавством.

На адвокатський запит Головний центр обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України листом повідомив, що відомостей про перетинання державного кордону України, лінії розмежування в межах з Донецькою та Луганською областями та тимчасово окупованою територією АР Крим 21.03.2021 громадянином Республіки Грузія ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в базі даних не виявлено.

09.05.2022 року Тернопільськими міськрайонним судом витребувано офіційні відомості що підтверджують вищевказану інформацію та 26.05.2022 року отримано відповідь № 205/5/01-2022 від 24.05.2022 року, що відповідно до п. 5 ст. 1 «Переліку відомостей, що становлять службову інформацію в системі національної поліції України» затвердженого Наказом Національної Поліції України № 945 від 12.10. 2018 року та п. 4 ст. 8 Закону України «Про державну таємницю», запитувана інформація віднесена до державної таємниці, у зв`язку із чим суду не надана.

На виконання вимог ухвали суду від 01.07.2022 про надання інформації, відділ міграційної поліції ГУНП в Тернопільській області листом від 25.07.2022 повідомив, що на підставі звернення адвоката НАА України Андрія Майки експертною комісією з питань таємниць ВМП ГУНП в Тернопільській області проведено перегляд грифа секретності матеріального носія від 20.09.2021 року № 112т, що містить інформацію відносно громадянина Республіки Грузія ОСОБА_1 , яка надана у Тернопільський відділ №1 УДМС в Тернопільській області. Відповідно до вимог п.п. 122,160,161,163 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939, експертною комісією з питань таємниць ВМП ГУНП в Тернопільській області встановлено, що в даному матеріальному носії, наявні відомості передбачені ст. 4.4.4 ст. 4.2.1 ЗВДТ (Наказ № 383 від 23.12.2020), що дають змогу ідентифікувати конкретний об`єкт, результати здійснення комплексу оперативно-розшукового заходу розголошення яких створює загрозу національним інтересам і безпеці, щодо діяльності особи.

За результатами перегляду на підставі акту від 27.06.2022 № 511 дск гриф секретності «таємно» матеріального носія інформації від 20.09.21 року № 118т, залишено без змін.

В судовому засіданні представник позивача адвокат Майка А.Б. вказав, що з аналізу матеріалів справи вбачається, що відповідач обґрунтовуючи правомірність оскаржуваного у даній справі рішення посилається на матеріали та документи, що містять державну таємницю та мають ступінь секретності «Таємно», при цьому вказані документи повинні бути подані до матеріалів справи за для належного та об`єктивного розгляду справи.

Для вирішення цієї справи суд має надати оцінку документам, які містять інформацію з грифом секретності. Однак, у головуючого судді Дзюбича В. Л. спеціальний доступ до державної таємниці відсутній, що унеможливлює повний та всебічний розгляд справи за даних обставин. З огляду на наявність обставин, що унеможливлюють розгляд справи №607/3391/22 суддею Дзюбичем В. Л., адміністративну справу №607/3391/22 просить передати на повторний автоматизований розподіл для визначення складу суду, який має спеціальний доступ до державної таємниці.

Представник УДМС України в Тернопільській області не заперечив щодо задоволення клопотання про передачу справи на повторний автоматизований розподіл справ між суддями, які мають спеціальний доступ до державної таємниці.

Суд, проаналізувавши заявлене клопотання та його підстави, заслухавши думку учасників судового розгляду вважає, що заявлене клопотання підлягає до задоволення, оскілки оскаржуване позивачем рішення відповідача ґрунтується на матеріалах, які містять інформацію, що віднесена до державної таємниці, які не можуть бути надані даному складу суду, зокрема судді Дзюбичу В.Л. у якого відсутній спеціальний доступ до державної таємниці, що унеможливлює повний та всебічний розгляд справи за даних обставин.

З огляду на наявність обставин, що унеможливлюють розгляд справи №607/3391/22 суддею Дзюбичем В.Л., а тому вказану адміністративну справу слід передати на повторний автоматизований розподіл для визначення складу суду, який має спеціальний доступ до державної таємниці.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 31, 35, 242, 243, 248 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Передати адміністративну справу №607/3391/22 на повторний автоматизований розподіл справ між суддями, які мають спеціальний доступ до державної таємниці.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

ГоловуючийВ. Л. Дзюбич