Справа № 240/2123/22
Суддя: Нагірняк Микола Федорович
Дата ухвалення: 2022-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2022 року м. Житомир справа № 240/2123/22

категорія 112010201

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Нагірняк М.Ф., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови йому в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.07.2019 року на підставі довідки Міністерства Внутрішніх справ України №22/6-6802 від 26.11.2021 року, виданої станом на листопад 2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 р. № 988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції;

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області з 01.07.2019 року перерахувати та виплачувати йому пенсію на підставі довідки Міністерства Внутрішніх справ України №22/6-6802 від 26.11.2021 року, виданої станом на листопад 2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 р. № 988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції, та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.07.2019 року по день проведення перерахунку.

В обґрунтування позову Позивач зазначає, що у відповідності до постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.05.2021 року у справі № 240/15449/20, яке набуло чинності, Міністерством Внутрішніх справ України видано довідку №22/6-6802 від 26.11.2021 року про розмір його грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.07.2019року.

Разом з тим, Відповідач протиправно не перераховує та не виплачує йому пенсію з урахуванням вказаної довідки.

Ухвалою від 28.01.2022 року було відкрито провадження в даній справі, яку призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити в задоволенні позову, зазначаючи, що на даний час Кабінетом Міністрів України не приймалося жодних рішень для проведення перерахунку пенсії та її виплати відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. № 45.

Розглянувши в порядку письмового провадження подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню за таких підстав.

Спірні правовідносини між сторонами по даній справі щодо порядку та умов пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на службі в Збройних силах України, в тому числі щодо порядку перерахунку таких пенсій, регулюються правовими нормами Закону України від 9 квітня 1992 pоку N2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон N 2262-XII), в редакції що були чинні на день виникнення спору.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується учасниками справи, Позивач перебуває на обліку у Відповідача та отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".

З 01.01.2016 Позивачу проведено перерахунок пенсії на виконання постанови Кабінету Міністрів України №103.

Судом встановлено, постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.05.2021 року у справі № 240/15449/20, яке набуло чинності, Міністерством Внутрішніх справ України видано довідку №22/6-6802 від 26.11.2021 року про розмір його грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.07.2019року.

Тобто, наявність права Позивача на перерахунок пенсії з 01.07.2019року є підтвердженим судовим рішенням в адміністративній справі, що набуло законної сили, а тому в розумінні вимог ч.4 ст.78 КАС України не підлягає доказуванню в межах даної справи.

Механізм проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", до яких відноситься Позивач, врегульовано правовими нормами Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. № 45 (надалі - Порядок № 45).

За змістом п.3 Порядку № 45 підставою для такого перерахунку пенсії особам, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, до яких відноситься Позивач, є довідка про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи за формою згідно з додатками 2 і 3 до цього Порядку.

Жодних доводів щодо невідповідності спірної довідки вимогам додатку 3 до цього Порядку Відповідачем у відзиві на позов не наведено.

Зазначене свідчить, що в розумінні вимог Порядку № 45 довідка Міністерства Внутрішніх справ України №22/6-6802 від 26.11.2021року про розмір грошового забезпечення Позивача є підставою для проведення перерахунку розміру пенсії Позивачу з 01.07.2019року.

Така оновлена довідка відповідає вимогам додатку №3 до Порядку №45 в її первинній редакції станом на 13.02.2008року, а підставою для її видачі є вказане судове рішення.

Таким чином, дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії з 1 липня 2019 року на підставі довідки від 26.11.2021 №22/6-6802 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, наданої Міністерством Внутрішніх справ України, є протиправними.

Порушене право Позивача підлягає судовому захисту та поновленню шляхом зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 1 липня 2019 року на підставі довідки від 26.11.2021 №22/6-6802 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, наданої Міністерством Внутрішніх справ України.

Вказаний позов Позивача не містить вимог щодо стягнення певних коштів, а тому вказане судове рішення в розумінні положень ст.371 КАС України не підлягає негайному виконанню.

Одночасно суд зазначає також про відсутність підстав, передбачених ст.382 КАС України, для встановлення Відповідачам строку для подання звіту про виконання вказаного судового рішення.

Підстави, передбачені ст.139-143 КАС України для стягнення або відшкодування судових витрат у даній справі відсутні.

Керуючись статтями 2,90,139-143,242-246,250,255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Позов задовольнити, визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови в проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2019 з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення за відповідною (аналогічною) посадою, зазначених у довідці Міністерства Внутрішніх справ України №22/6-6802 від 26.11.2021 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул.Ольжича, 7, м.Житомир, 10003, ) провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.07.2019року на підставі довідки Міністерства Внутрішніх справ України №22/6-6802 від 26.11.2021 року з врахуванням проведених виплат.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.Ф. Нагірняк