Справа № 520/20360/21
Суддя: Перцова Т.С.
Дата ухвалення: 2022-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

09 серпня 2022 р.Справа № 520/20360/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Перцової Т.С.,

Суддів: Жигилія С.П. , Русанової В.Б. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду клопотання Військової частини НОМЕР_2 (пп НОМЕР_3) про зупинення провадження в адміністративній справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.12.2021, головуючий суддя І інстанції: Котеньов О.Г., м. Харків, по справі № 520/20360/21

за позовом ОСОБА_1

до Військової частини НОМЕР_2 (пп НОМЕР_3)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_2 (пп НОМЕР_3) (далі по тексту - відповідач, ВЧ НОМЕР_2), в якій просить:

- визнати протиправними (дії) бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 (пп НОМЕР_3), яка полягає у нездійсненні ОСОБА_1 нового розрахунку матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, яку отримував під час проходження військової служби за період з 2016 року по 2018 рік;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (пп НОМЕР_3) здійснити перерахунок матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань ОСОБА_1 , яку отримував під час проходження військової служби з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди під час проходження військової служби з 2016 року по 2018 рік з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (пп НОМЕР_3) виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу на вирішення соціально - побутових питань з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди та здійснити виплату ОСОБА_1 недоплаченої частини одноразової грошової допомоги під час проходження військової служби за період з 2016 року по 2018 рік.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 17.12.2021 по справі № 520/20360/21 у задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (пп НОМЕР_3) (вул. Горішного, буд. 142, м. Чугуїв, Харківська область, 63505, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовлено.

Позивач, не погодившись із вказаним рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права та процесуального права, просить суд апеляційної інстанції рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.12.2021 по справі № 520/20360/21 скасувати та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 13.06.2022 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.12.2021 року по справі № 520/20360/21 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 (пп НОМЕР_3) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, а також закінчено підготовку до розгляду адміністративної справи та призначено до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду, про що сторони повідомлені належним чином, що підтверджується наявним в матеріалах справи звітом про надіслання електронних документів та повідомленням про вручення поштового відправлення.

04 серпня 2022 року від ВЧ НОМЕР_2 до суду апеляційної інстанції подано клопотання про зупинення провадження у даній справі, в обґрунтування якого повідомлено, що у зв`язку із введенням на території України воєнного стану відповідача залучено до здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації. Посилаючись на п.5 ч.1 ст.236 КАС України, просить суд апеляційної інстанції зупинити провадження у даній справі до закінчення воєнного стану.

Згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що провадження у справі необхідно зупинити з наступних підстав.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Приписами ст. 26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 № 389-VIII визначено, що правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України.

Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється.

У разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, законами України може бути змінена територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місцезнаходження судів.

Створення надзвичайних та особливих судів не допускається.

Колегією суддів встановлено, що відповідно до пунтків 1-2 Указу Президента України № 62/2022 від 24.02.2022, затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об`єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Указом Президента України № 133/2022 від 14.03.2022, затвердженим Законом України № 2119-ІХ від 15.03.2022, постановлено, на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Згідно з п.1 Указу Президента України № 341/2022 від 17.03.2022, затвердженого Законом України від 22.05.2022 № 2263-IX, визначено, на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указами від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-ІХ, та від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-ІХ), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Таким чином, з 24.02.2022 до 23 серпня 2022 року в Україні запроваджено воєнний стан, у зв`язку з чим ВЧ НОМЕР_2, як військове формування, на момент розгляду питання щодо зупинення провадження у справі, переведено на воєнний стан, що, з урахуванням приписів п. 5 ч. 1 ст. 236, є підставою для зупинення провадження у даній справі.

Вказана правова позиція суду апеляційної інстанції узгоджується з правовим висновком Верховного Суду, відображеним в ухвалі від 14.06.2022 по справі № 380/493/21.

Враховуючи вищевикладене, а також приписи ч.1 ст. 237 КАС України, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання відповідача та зупинення провадження у справі №520/20360/21 до закінчення воєнного стану, тобто до усунення обставин, що викликали таке зупинення.

Керуючись ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В

Клопотання Військової частини НОМЕР_2 (пп НОМЕР_3) - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 520/20360/21 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.12.2021 по справі № 520/20360/21 до закінчення воєнного стану.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Перцова Т.С.
Судді Жигилій С.П. Русанова В.Б.