Справа № 823/1449/18
Суддя: Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ
Дата ухвалення: 2022-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

27 липня 2022 року Справа № 823/1449/18

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кульчицького С. О.,

за участю: секретаря судового засідання Глийової В. Г.,

представника заявника Цибаня В. І. (за посвідченням),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву в.о. керівника Корюківської окружної прокуратури про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа в адміністративній справі за позовом заступника керівника Менської місцевої прокуратури Чернігівської області, правонаступником якого є заступник керівника Корюківської окружної прокуратури до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №823/1449/18 за позовом заступника керівника Менської місцевої прокуратури Чернігівської області, правонаступником якого є заступник керівника Корюківської окружної прокуратури до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 24.07.2018, яке набрало законної сили 16.10.2018 у справі №823/1449/18 стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Державного бюджету України плату за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом у сумі 3 400 (три тисячі чотириста) грн 38 коп.

Ухвалою суду від 10.01.2022 замінено позивача у даній справі заступника керівника Менської місцевої прокуратури Чернігівської області його правонаступником заступником керівника Корюківської місцевої прокуратури Чернігівської області.

14.01.2022 Черкаським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Державного бюджету України плату за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом у сумі 3 400 (три тисячі чотириста) грн 38 коп.

15.07.2022 від в.о. керівника Корюківської окружної прокуратури надійшла заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа в даній адміністративній справі. В обґрунтування заяви зазначено, що листом Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01.07.2015, підготовленого на виконання постанови Пленуму №8 від 28.09.2015 "Про узагальнення практики розгляду судами процесуальних питань, пов`язаних із виконанням судових рішень у цивільних справах", роз`яснено, що отримання стягувачем виконавчого листа або судового наказу після закінчення строку для пред`явлення його до виконання є поважною причиною пропуску строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Разом з тим, у рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Глоба проти України» № 15729/07 від 05.07.2012, пункт 1 статті 6 Конвенції, inter alia (серед іншого), захищає виконання остаточних судових рішень, які у державах, що визнали верховенство права, не можуть залишатися невиконаними на шкоду одній із сторін. Оскільки виконавчий лист Корюківською окружною прокуратурою отримано після закінчення трьохмісячного терміну, заявник вважає, що строк для пред`явлення вказаного виконавчого документа до виконання пропущено з поважних причин.

Вирішуючи питання про можливість поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд виходить з наступного.

Ухвалою суду від 19.07.2022 призначено судове засідання для розгляду заяви в.о. керівника Корюківської окружної прокуратури про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа в адміністративній справі №823/1449/18 на 10 год 30 хв 27 липня 2022 року.

У судове засідання з розгляду даної заяви прибув представник заявника, заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа в даній адміністративній справі підтримав. Додатково зазначив, що поважною причиною пропуску строку для пред`явлення виконавчого документа №823/1449/18, виданого Черкаським окружним адміністративним судом 14.01.2022 до виконання є запровадження на території України воєнного стану.

Вирішуючи питання про можливість поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд виходить з наступного.

Відповідно до частин 1, 2, 6 статті 12 Закону України Про виконавче провадження від 02.06.2016 №1404-V111 виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття. Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Згідно частин 1, 2 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Судом встановлено, що заступник керівника Корюківської окружної прокуратури звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду із заявою про видачу виконавчого листа 18.11.2021. Доказів поважності причин зволікання звернення до суду із заявою про видачу виконавчого листа у даній справі заявник до суду не надав.

14.01.2022 Черкаським окружним адміністративним судом за вихідним №823/1449/18/1330/22 на адресу заступника керівника Корюківської місцевої прокуратури, а саме: вул. Шевченка, 98, м. Корюківка, Чернігівська область, 15300 направлено виконавчий лист про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Державного бюджету України плату за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом у сумі 3 400 (три тисячі чотириста) грн 38 коп в адміністративній справі №823/1449/18. Строк пред`явлення даного виконавчого документа до виконання закінчився 18.01.2019.

У судовому засіданні представник заявника зазначив, що вказаний виконавчий лист позивач отримав у січні 2022 року.

Разом з тим, заявник після отримання виконавчого листа у справі №823/1449/18 не вчинив жодних дій спрямованих на його пред`явлення.

Враховуючи те, що заявником не зазначено об`єктивних причин пропуску строку для пред`явлення даного виконавчого листа до виконання, які могли б бути визнані судом поважними, суд дійшов висновку про відсутність підстав для поновлення заявнику строку для такого пред`явлення.

Посилання заявника на лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01.07.2015, підготовленого на виконання постанови Пленуму №8 від 28.09.2015 Про узагальнення практики розгляду судами процесуальних питань, пов`язаних із виконанням судових рішень у цивільних справах яким роз`яснено, що отримання стягувачем виконавчого листа або судового наказу після закінчення строку для пред`явлення його до виконання є поважною причиною пропуску строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання, суд оцінює критично, оскільки даний лист не є владно-розпорядчим документом, оскільки має інформаційний характер. Відтак, не підлягає врахуванню при розгляді даної заяви.

Посилання заявника на рішення Європейського суду з прав людини від 05.07.2012 №15729/07 у справі Глоба проти України не є безумовною підставою для поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання, оскільки викладені в ньому доводи в розумінні Кодексу адміністративного судочинства України не є поважними причинами пропуску такого строку.

Щодо посилань заявника на запровадження в Україні воєнного стану, як на підставу поновлення пропущеного строку звернення до суду, суд зазначає, що заявник не вказав, яким чином дана обставина вплинула на пред`явлення даного виконавчого документа в межах строку для його пред`явлення.

Керуючись статтями 248, 256, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви в.о. керівника Корюківської окружної прокуратури про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа в адміністративній справі №823/1449/18 відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлено 01.08.2022.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ