Справа № 380/6868/22
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2022-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

№ 380/6868/22

08 серпня 2022 р. м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі :

головуючого - судді Карп`як О.О.,

секретар судового засідання Савка В.А.,

за участю:

представника позивача Бандирського А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові питання про зупинення провадження у справі за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до Інспекції державного архітектурно будівельного контролю Львівської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови,-

в с т а н о в и в:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» (79039, м. Львів, вул. Золота, 42, ) до Інспекції державного архітектурно будівельного контролю Львівської міської ради (м. Львів, вул. Угорська, 7-А, ) про визнання протиправною та скасування постанови №8-м про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 12.04.2022.

Ухвалою суду від 02.05.2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою від 05.07.2022 суд перейшов до розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, призначено судове засідання.

В судове засідання представник відповідача не з`явився, причин неявки не повідомив.

При розгляді питання про наявність підстав для зупинення провадження у справі до набрання законної сили судом рішенням у справі №380/5175/22, судом встановлено наступне.

Представник позивача проти зупинення провадження заперечив, вказує на відсутність підстав для зупинення провадження у справі у зв`язку з наявністю у суду всіх необхідних документів для розгляду справи по суті, не заперечив, що вказані справи є взаємопов`язані.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З наданих представником позивача документів по справі №380/5175/22, судом встановлено наступне:

До Львівського окружного адміністративного суду звернулося Акціонерне товариство Оператор газорозподільної системи Львівгаз (далі позивач, АТ Оператор газорозподільної системи Львівгаз) з позовною заявою до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Львівської міської ради (далі відповідач, ІДАБК ЛМР), в якій з урахуванням уточнення та зміни предмету позову просили суд:

- визнати протиправними дії Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Львівської міської ради, щодо проведення позапланової перевірки Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Львівгаз на підставі направлення для проведення позапланового заходу №84-пп від 04.02.2022 та складання протоколу про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 18.02.2022;

- визнати протиправними дії Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Львівської міської ради, щодо складання припису про усунення порушень законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів та правил від 18.02.2022;

- визнати протиправним та скасувати припис інспекції державного архітектурно-будівельного контролю про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 18.02.2022.

Позовні вимоги у справі №380/5175/22 обґрунтовані тим, що позивач вважає дії відповідача щодо проведення позапланової перевірки, складання протоколу про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 18.02.2022 та припису про усунення порушень законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів та правил від 18.02.2022 протиправними, оскільки в направленні на проведення позапланового заходу №84-пп від 04.02.2022 відповідачем не зазначено жодної із передбачених законодавством підстав для проведення позапланової перевірки. Представник позивача наголошує, що законних підстав для проведення позапланової перевірки в направленні для проведення позапланового заходу відповідач не навів. Відтак підстав допускати представника відповідача для проведення перевірки у позивача не було.

Ухвалою від 14.03.2022 суд відкрив спрощене позовне провадження у справі№380/5175/22.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 29.06.2022 у справі №380/5175/22 у задоволенні позову відмовлено повністю. Повний текст рішення складений 04.07.2022.

05.08.2022 позивачем подано апеляційну скаргу на вказане рішення суду.

З аналізу положень ст.255 КАС України, вказане рішення не набрало законної сили.

У даній справі, підставами позову вказано, що постанова відповідача №8-м від 12.04.2022 про накладення на позивача штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності є протиправною, оскільки в направлені для проведення позапланового заходу №84-пп від 04.02.2022 відповідачем не зазначено жодної із передбачених законодавством підстав для проведення позапланової перевірки. Спірна постанова винесена з підстав недопуску посадових осіб відповідача на об`єкт перевірки для здійснення архітектурно будівельного контролю.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку щодо наявності підстав та необхідності зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі №380/5175/22, оскільки рішенням у наведеній справі можуть бути визначені обставини, які мають суттєве значення під час розгляду справи № 380/6868/22, зокрема щодо протиправності дій Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Львівської міської ради, щодо проведення позапланової перевірки Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Львівгаз на підставі направлення для проведення позапланового заходу №84-пп від 04.02.2022.

Відповідно до частини четвертої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Керуючись ст.ст. 236, 248, 256, 295 КАС України, суд,

у х в а л и в:

Зупинити провадження в адміністративній справі № 380/6868/22 до набрання законної сили рішенням Львівського окружного адміністративного суду у справі №380/5175/22 за позовом Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Львівгаз до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Львівської міської ради, про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування припису.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення (проголошення).

Повний текст ухвали складено 09.08.2022 року.

Суддя Карп`як Оксана Орестівна