Справа № 200/19490/21
Суддя: Шинкарьова І.В.
Дата ухвалення: 2022-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залучення співвідповідача до участі у справі

08 серпня 2022 року Справа №200/19490/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шинкарьової І.В., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 місце реєстрації: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до відповідача: Військової частини НОМЕР_2 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_3, АДРЕСА_3) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Військової частини НОМЕР_2 (далі відповідач) та просить суд:

визнати протиправними дії відповідача щодо застосування липня 2015 року як місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення в період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно;

зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року в сумі 79724,56 грн. із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п.2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 №44 з урахуванням раніше виплачених сум;

визнати протиправною бездіяльність відповідача невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 02.10.2020 включно із застосуванням щомісячної фіксованої індексації 4463,15 грн. відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 №1078;

зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення 4463,15 грн. за період з 01.03.2018 по 02.10.2020 включно в сумі 138567,00 грн. відповідно до абз. 4, 6 п. 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 №1078 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до п. 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 №44 з урахуванням раніше виплачених сум;

Ухвалою суду від 05.01.2022 відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що позивач не погоджуться з розрахунком відповідача індексації грошового забезпечення в період проходження служби з 01.12.2015 по 28.02.2018. Однак у період з 10.03.2015 по 13.10.2016 проходив службу у військовій частині НОМЕР_4.

Встановивши дані обставини, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст.4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача (ч. 5 ст. 48 КАС України).

Як вбачається з матеріалів справи, предметом позову, є оскарження обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно, та за період з 01.03.2018 по 02.10.2020 включно із застосуванням щомісячної фіксованої індексації 4463,15 грн. відповідно до абз.4,6 п. 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 №1078.

Судом встановлено, що наказом наказом начальника 8 прикордонного загону від 10.03.2015 №142-ОС позивача було зараховано до списків особового складу та всіх видів забезпечення. Наказом начальника 8 прикордонного загону від 13.10.2016 № 741-ОС позивача було виключено зі списків частини для подальшого проходження військової служби у Східному регіональному управлінні Державної прикордонної служби України.

Відповідно до ст.6 Закону України "Про Державну прикордонну службу України" від 03.04.2003 № 661-IV із змінами та доповненнями Державна прикордонна служба України є правоохоронним органом спеціального призначення і має в своїй структурі, як територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, так і органи охорони державного кордону - прикордонні загони, окремі контрольно-пропускні пункти, авіаційні частини.

Згідно цієї ж норми Закону вказані підрозділи є юридичними особами, мають печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, інші печатки і штампи, рахунки в банках, у тому числі в іноземній валюті.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань військова частина НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5) є юридичною особою: дата державної реєстрації 01.08.2003; місцезнаходження: Україна, АДРЕСА_4; Вид діяльності (основний) - 84.24 Діяльність у сфері охорони громадського порядку та безпеки; місцезнаходження реєстраційної справи Бердянська районна державна адміністрація Запорізької області; телефони: , .

Таким чином, позивач безпосередньо проходив військову службу у 8 прикордонному загоні (Бердянському прикордонному загоні (військова частина НОМЕР_4) Державної прикордонної служби України, який є окремою юридичною особою.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі, в якості співвідповідача 8 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_4) (Бердянський прикордонний загін) .

Ч. 6 ст. 48 КАС України передбачено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 48, 241-243, 248 , КАС України суд -

У Х В А Л И В :

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача 8 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_4) (Бердянський прикордонний загін) (АДРЕСА_5, код ЄДРПОУ НОМЕР_5).

Розгляд адміністративної справи №200/19490/21 розпочати спочатку.

Співвідповідачу подати до суду: відзив на позов та документи на його обґрунтування з приводу обставин, викладених у позовній заяві.

Витребувати у співвідповідача наступні докази:

- розрахунок суми виплаченої позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 13.10.2016 із зазначенням базового місяця, а також пояснення щодо застосування місяця, за яким здійснювалося обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базовий місяць);

- довідку про фактично нараховане та виплачене грошове забезпечення позивача за період з 01.12.2015 по 13.10.2016.

Зобов`язати співвідповідача надати витребувані докази безпосередньо до суду у п`ятиденний строк з дня отримання цієї копії ухвали.

Вказані документи мають бути подані до суду шляхом направлення їх через підсистему "Електронний суд" або електронною поштою на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду ().

У разі неможливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

Попередити співвідповідача, що за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд може постановити ухвалу про стягнення з відповідної особи в дохід Державного бюджету України штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала постановлена, складена та підписана 08.08.2022.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В. Шинкарьова