Справа № 640/24150/20
Суддя: Кашпур О.В.
Дата ухвалення: 2022-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

08 серпня 2022 року

м. Київ

справа № 640/24150/20

адміністративне провадження № К/990/19019/22

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Кашпур О.В., перевіривши касаційну скаргу адвоката Бабиніна Дмитра Олексійовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 , на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 жовтня 2021 року у справі 640/24150/20 за позовом ОСОБА_1 до Київської міської прокуратури, Офісу Генерального прокурора, Першої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Київської міської прокуратури, Офісу Генерального прокурора, Першої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати наказ прокурора міста Києва від 09 вересня 2020 року №1900к про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури міста Києва та органів прокуратури України з 10 вересня 2020 року на підставі пункту 9 частини першої статті 51 Закону України "Про прокуратуру";

- визнати протиправним та скасувати рішення кадрової комісії №1 від 02 квітня 2020 року №70 Офісу Генерального прокурора (першої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур) "Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп`ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора";

- поновити ОСОБА_1 в органах прокуратури України - в Київській міській прокуратурі на рівнозначній посаді прокурора другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури міста Києва з 10 вересня 2020 року;

- стягнути з Київської міської прокуратури на корить ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 10 вересня 2020 року по день ухвалення рішення за цією позовною заявою;

- звернути до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді та в частині стягнення з Київської міської прокуратури на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 травня 2021 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 жовтня 2021 року, у задоволенні позову відмовлено.

20 липня 2022 року адвокат Бабинін Дмитро Олексійович, який діє в інтересах ОСОБА_1 , вчетверте засобами поштового зв`язку звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 жовтня 2021 року. Скаржник просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким задовольнити позов.

Перевіривши касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, Верховний Суд дійшов висновку про необхідність її повернення з огляду на таке.

Згідно з частиною першою статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно з частиною першою статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

За змістом частини першої статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Частиною четвертою статті 59 КАС України передбачено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Частинами шостою, восьмою цієї ж норми визначено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Судом встановлено, що касаційна скарга підписана адвокатом Бабиніним Дмитром Олексійовичем, який діє в інтересах позивача ОСОБА_1 , проте у матеріалах касаційної скарги відсутній документ, який би підтверджував повноваження адвоката Бабиніна Д.О. на підписання та подання касаційної скарги (довіреність, ордер).

Згідно з актом від 22 липня 2022 року №640/24150/20/32621/22, складеним працівниками Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, під час розкриття конверта (пакета), виявлено відсутність належним чином засвідченої копії ордеру.

Отже, за наведених обставин касаційну скаргу необхідно повернути скаржнику, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.

Зважаючи на те, що касаційну скаргу повернуто, суд не вирішує клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження.

Керуючись статтею 248, пунктом 1 частини п`ятої статті 332 КАС України,

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргу адвоката Бабиніна Дмитра Олексійовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 , на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 жовтня 2021 року у справі 640/24150/20 за позовом ОСОБА_1 до Київської міської прокуратури, Офісу Генерального прокурора, Першої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку - повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи.

Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами, у спосіб їх надсилання до суду.

Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Кашпур