Справа № 560/1489/22
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2022-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/1489/22
РІШЕННЯ

іменем України

08 серпня 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого судді Ковальчук О.К., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області , Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить визнати протиправним і скасувати рішення від 12.11.2021 про відмову в переведенні її на пенсію за віком відповідно до Закону України Про державну службу №3723-ХІІ з урахуванням заробітку, зазначеного в довідках від 04.11.2021 №691, №691-2, виданих Гуківською сільською радою, та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області перевести її з 05.11.2021 на пенсію за віком державного службовця відповідно до статті 37 Закону України Про державну службу від 16.12.1993 №3723-ХІІ, і здійснити нарахування та виплату пенсії з урахуванням заробітку, зазначеного в довідках від 04.11.2021 №691, №691-2, виданих Гуківською сільською радою.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що 05.11.2021 звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою про перехід з пенсії за віком, призначеної їй відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, на пенсію за віком відповідно до Закону України Про державну службу від 16.12.1993 №3723-ХІІ, та до заяви додала довідки від 04.11.2021 №691, №691-2, видані Гуківською сільською радою, про складові заробітної плати. Зазначає, що листом від 16.12.2021 відповідач повідомив, що рішенням від 12.11.2021 їй відмовлено в задоволенні заяви, оскільки Законом України Про державну службу від 10.12.2015 №889-VIII не передбачено проведення перерахунків пенсій, а застосування наявних у матеріалах пенсійної справи документів призведе до зменшення розміру пенсії. Вважає рішення про відмову у переведенні її на пенсію за віком з обчисленням розміру пенсії на підставі наданих довідок протиправним. Зазначає, що відповідач має призначити їй пенсію з дати звернення, оскільки 05.11.2021 подала заяву з усіма необхідними документами, й обчислити розмір пенсії з урахуванням додатково поданих документів. Вказує, що особи, яких переведено на пенсію за віком за нормами Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у будь-який час можуть звернутися до органів Пенсійного фонду для переведення на пенсію за нормами Закону України Про державну службу. Зазначає, що при цьому розмір пенсії встановлюється з 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому надійшла заява, у тому розмірі, який був до переведення.

Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в цій адміністративний справі за правилами спрощеного позовного провадження.

У відзиві на позов Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області вказує, що з 11.04.1998 по 28.02.2021 позивачка отримувала пенсію за віком згідно з Законом України Про державну службу від 16.12.1993 №3723-ХІІ, а з 01.03.2021 переведена на пенсію за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 №1058-IV. Зазначає, що 05.11.2021 позивачка звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою щодо переведення з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 №1058-VI, на пенсію за віком згідно із Законом України Про державну службу з урахуванням довідки про заробітну плату від 04.11.2021 №691, виданої Гуківською сільською радою Кам`янець-Подільського району Хмельницької області. Вказує, що Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, визначене за принципом екстериторіальності, рішенням від 12.11.2021 відмовило позивачці в перерахунку пенсії. Зазначає, що згідно з пунктом 3 Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 №622 Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб, право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України Про державну службу від 16.12.1993 №3723-ХІІ мають особи, якщо до набрання чинності Законом України Про державну службу від 10.12.2015 №889-VIII не призначалася пенсія відповідно до Закону України Про державну службу від 16.12.1993 №3723-ХІІ. Вказує, що довідки про заробітну плату видані Гуківською сільською радою, тоді як згідно з записами у трудовій книжці, позивачка працювала в Жабинецькій сільській раді. Вказує, що враховуючи норми постанови Кабінету Міністрів України Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році від 22.02.2021 №127, позивачку з 01.03.2021 автоматично переведено на пенсію за віком згідно з Законом України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 №1058-VI. Зазначає, що відповідно до пункту 13 розділу XV Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 №1058-IV, у разі якщо особі призначено пенсію відповідно до Закону України Про державну службу, її виплата продовжується до переведення за бажанням особи на пенсію на інших підставах або за бажанням особи поновлюється у розмірі, який було встановлено до переведення. Зазначає, що Законом України Про державну службу від 10.12.2015 №889-VIII з 01.05.2016 не передбачено проведення перерахунків пенсій у разі підвищення заробітної плати працюючим державним службовцям, тоді як позивачка фактично вимагає здійснити перерахунок призначеної їй з 11.04.1998 пенсії державного службовця. Вказує, що у виданих Гуківською сільською радою довідках зазначені складові заробітної плати, з яких позивачка не сплачувала страхові внески. Просить відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 повністю.

Ухвалою від 30.05.2022 суд залучив до участі у справі Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області як співвідповідача.

Зазначену ухвалу разом із позовом і додатками Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області отримало 31.05.2022, що підтверджується довідкою від 31.05.2022 по адміністративній справі 560/1489/22. Відзив на позов до суду не надіслало.

Ухвалою від 05.08.2022 Хмельницький окружний адміністративний суд відмовив у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Дослідивши зібрані в матеріалах справи докази в їх взаємному зв`язку та сукупності, суд встановив таке.

Позивачка ОСОБА_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та з 01.03.2021 отримує пенсію за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 №1058-VI.

05.11.2021 позивачка звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою про переведення на пенсію за віком відповідно до Закону України Про державну службу, до якої додала довідку від 04.11.2021 №691 про складові заробітної плати, видану Гуківською сільською радою.

В порядку, передбаченому з 30.03.2021 постановою правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 №25-1 Про затвердження змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України, зазначену заяву розглянуло Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (відповідач-2).

Рішенням від 12.11.2021 відповідач-2 відмовив позивачці у переведенні на пенсію за віком відповідно до Закону України Про державну службу у зв`язку з відсутністю права на перерахунок з набранням чинності Законом України Про державну службу від 10.12.2015 №889-VIII з 01.05.2016, яким не передбачений перерахунок пенсій у разі підвищення заробітної плати працюючим державним службовцям та ненаданням довідки про реорганізацію Жабинецької сільської ради.

Вважаючи зазначене рішення протиправним, позивачка звернулась до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Частиною 1 статті 9 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування визначено, що в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Згідно з частиною 1 статті 10 вказаного Закону, особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Відповідно до частини 3 статті 45 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Отже, відповідно до положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування переведенням з одного виду пенсії на інший є призначення особі, яка отримує пенсію, призначену відповідно до цього Закону, іншого виду пенсійної виплати, передбаченого частиною 1 статті 9 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Тому, призначення особі, яка отримує пенсію, призначену на підставі Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, пенсії на підставі іншого закону, зокрема, Закону України Про державну службу, в розумінні Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування є призначенням пенсії з інших підстав.

Відповідно до статті 37 Закону України Про державну службу від 16.12.1993 №3723-ХІІ на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку.

Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

01.05.2016 набув чинності Закон України Про державну службу від 10.12.2015 №889-VIII (далі Закон №889-VIII), згідно з частиною 2 Прикінцевих та перехідних положень якого визнано таким, що втратив чинність, зокрема, Закон України Про державну службу від 16.12.1993 №3723-ХІІ, крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу.

Отже, необхідною умовою для виникнення у осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, права на пенсію відповідно до згаданої статті є досягнення такими особами певного віку та наявність страхового стажу, передбаченого абзацом 1 частини 1 статті 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Таким чином, до 01.05.2016 (дата набрання чинності Законом №889-VIII) право на пенсію державного службовця мали особи, які: досягли певного віку та мають передбачений законодавством страховий стаж; мали стаж державної служби не менш як 10 років, та на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців; а також особи, які мали не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку.

Після 01.05.2016 року, відповідно до статті 90 Закону №889-VIII, пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. При цьому, у пунктах 10 і 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону №889-VIII законодавець визначив певні умови, за дотримання яких у осіб зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України Про державну службу від 16.12.1993 №3723-ХІІ.

Відповідно до пункту 10 Прикінцевих та перехідних положень Закону №889-VIII державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону України Про державну службу від 16.12.1993 №3723-ХІІ та актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 попереднього Закону у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Пунктом 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону №889-VIII визначено, що для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону України Про державну службу від 16.12.1993 №3723-ХІІ та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України Про державну службу від 16.12.1993 №3723-ХІІ в порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Тобто, обов`язковою умовою для збереження у особи права на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ після 01.05.2016 є дотримання сукупності вимог, визначених частиною 1 статті 37 Законом України Про державну службу від 16.12.1993 №3723-ХІІ і Прикінцевими та перехідними положеннями Закону №889-VIII, а саме щодо віку, страхового стажу, стажу державної служби.

Вимоги щодо віку для призначення пенсій визначає стаття 26 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Позивачка звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою про переведення на пенсію за віком відповідно до Закону України Про державну службу 05.11.2021.

Відповідно до частини 1 статті 26 Закону Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу з 1 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року не менше 28 років.

Позивачка, ІНФОРМАЦІЯ_1 , на момент звернення із заявою про переведення на пенсію за віком відповідно до Закону України Про державну службу від 16.12.1993 №3723-ХІІ (05.11.2021) досягла передбаченого статтею 26 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 №1058-IV віку.

Вимоги щодо страхового стажу визначені бланкетною диспозицією норми частини 1 статті 37 Закону України Про державну службу від 16.12.1993 №3723-ХІІ, яка відсилає до абзацу першого частини першої статті 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, відповідно до якого мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Відповідно до наявного в матеріалах справи розрахунку від 10.11.2021, станом на 05.11.2021 страховий стаж позивачки становить понад 38 років, стаж державної служби - 20 років на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Таким чином, позивачка досягла пенсійного віку, встановленого Законом України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 №1058-IV, має необхідний страховий стаж, в тому числі понад 20 років на посадах державних службовців. Отже, позивачка має право на пенсію за віком відповідно до статті 37 Закону України Про державну службу від 16.12.1993 №3723-XII.

Суд встановив, що пенсія за віком відповідно до статті 37 Закону України Про державну службу від 16.12.1993 №3723-XII призначена позивачці з 11.04.1998.

Відповідно до абзацу першого пункту 4-7 розділу XV Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 №1058-IV (у редакції Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій від 03.10.2017 №2148-VІІІ), особам, пенсії/щомісячне довічне грошове утримання яким призначені відповідно до, зокрема, Закону України Про державну службу, розмір яких з урахуванням перерахунку, передбаченого пунктом 4-3 цього розділу, розрахований за нормами цього Закону, буде більший, проводиться автоматичне, без їхнього звернення, переведення пенсії на умовах, передбачених цим Законом, за матеріалами пенсійних справ.

Постановою Кабінету Міністрів України Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році від 22.02.2021 №127 (далі Постанова №127) установлено, що у 2021 році перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 №124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році, проводиться з 1 березня із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11.

Відповідно до абзацу першого пункту 4-7 розділу XV Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 №1058-IV Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з 01.03.2021 здійснило переведення позивачки на пенсію за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 №1058-IV, оскільки після проведеної на підставі Постанови №127 індексації, розмір її пенсії став більшим, ніж розмір пенсії за віком відповідно до Закону України Про державну службу від 16.12.1993 №3723-XII, яку позивачка отримувала до того.

Разом із тим, відповідно до абзацу другого пункту 4-7 розділу XV Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 №1058-IV (у редакції Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій від 03.10.2017 №2148-VІІІ), особи, пенсію яким переведено на пенсію на умовах цього Закону, у будь-який час можуть звернутися до органів Пенсійного фонду для переведення на пенсію/щомісячне довічне грошове утримання за нормами, зокрема, Закону України Про державну службу, із встановленням розміру пенсії, отримуваного до такого переведення, з 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому надійшла така заява.

Отже, згідно з абзацом другим пункту 4-7 розділу XV Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 №1058-IV, позивачка має право на переведення на пенсію на умовах статті 37 Закону України Про державну службу від 16.12.1993 №3723-XII, і це право позивачки не залежить від позиції органу пенсійного фонду щодо доцільності такого обчислення.

Аналогічний правовий висновок щодо застосування пункту 4-7 розділу XV Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 №1058-IV сформований Великою Палатою Верховного Суду в постанові від 12.05.2021 у справі №520/1972/19.

Тому, посилання відповідача 2 у спірному рішенні від 12.11.2021, як на підставу відмови, на недоцільність переведення позивачки на пенсію за віком відповідно до Закону України Про державну службу від 16.12.1993 №3723-XII, суд вважає безпідставним.

Отримавши 05.11.2021 заяву позивачки про переведення на пенсію за віком відповідно до Закону України Про державну службу, відповідач 2 зобов`язаний був перевести їй пенсію на умовах, визначених цим Законом, у строки та порядку, визначені абзацом другим пункту 4-7 розділу XV Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 №1058-IV (з 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому надійшла заява).

Враховуючи викладене, рішення від 12.11.2021 про відмову у переведенні пенсії позивачки на пенсію за віком відповідно до Закону України Про державну службу суд вважає протиправним.

Тому, позовні вимоги про визнання протиправним та скасування зазначеного рішення необхідно задовольнити.

Вирішуючи позовні вимоги про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області перевести позивачку на пенсію за віком державного службовця відповідно до статті 37 Закону України Про державну службу від 16.12.1993 №3723-ХІІ з 05.11.2021 і здійснити нарахування та виплату пенсії з урахуванням заробітку, зазначеного в довідках від 04.11.2021 №691, №691-2, виданих Гуківською сільською радою, суд враховує таке.

Переведення пенсії за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування на пенсію за віком відповідно до Закону України Про державну службу на умовах абзацу другого пункту 4-7 розділу XV Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 №1058-IV (у редакції Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій від 03.10.2017 №2148-VІІІ) здійснюється на підставі відповідної заяви пенсіонера із встановленням розміру пенсії, отримуваного до такого переведення.

Отже, переведення пенсії за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування на пенсію за віком відповідно до Закону України Про державну службу на умовах абзацу другого пункту 4-7 розділу XV Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 №1058-IV здійснюється на підставі документів, що містяться у пенсійній справі, з 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому надійшла заява про переведення.

При цьому, вказаною нормою не передбачена зміна розміру пенсії за віком відповідно до Закону України Про державну службу, яку особа отримувала до переведення, з урахуванням додатково поданої довідки про заробітну плату.

Тому, під час розгляду заяви позивачки від 05.11.2021 про переведення на пенсію за віком відповідно до Закону України Про державну службу відповідач, правомірно відмовився для визначення розміру такої пенсії врахувати заробіток, зазначений в довідках від 04.11.2021 №691, №691-2, виданих Гуківською сільською радою.

Суд також враховує, що заяву про переведення на пенсію за віком відповідно до Закону України Про державну службу позивачка подала 05.11.2021.

Отже, позовні вимоги про зобов`язання перевести позивачку на пенсію за віком державного службовця відповідно до статті 37 Закону України Про державну службу від 16.12.1993 №3723-ХІІ з 05.11.2021 і здійснити нарахування та виплату пенсії з урахуванням заробітку, зазначеного в довідках від 04.11.2021 №691, №691-2, виданих Гуківською сільською радою, необхідно задовольнити частково та зобов`язати відповідача перевести позивачку на пенсію за віком державного службовця відповідно до статті 37 Закону України Про державну службу від 16.12.1993 №3723-ХІІ з 01.12.2021.

Відповідно до положень статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Під час судового розгляду відповідач не довів відсутність у позивачки права на переведення на пенсію за віком відповідно до статті 37 Закону України Про державну службу від 16.12.1993 №3723-XII.

Тому, позовні вимоги про скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 12.11.2021 про відмову в перерахунку пенсії необхідно задовольнити.

Водночас, вимоги про зобов`язання перевести з 05.11.2021 на пенсію за віком відповідно до статті 37 Закону України Про державну службу від 16.12.1993 №3723-XII з врахуванням заробітку, зазначеного в довідках від 04.11.2021 №691, №691-2, виданих Гуківською сільською радою , не підлягають до задоволення.

Враховуючи наведене, позовні вимоги необхідно задовольнити частково.

У зв`язку із задоволенням позовних вимог, відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, судовий збір необхідно стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 12.11.2021 про відмову в перерахунку пенсії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області перевести пенсію ОСОБА_1 на пенсію за віком відповідно до статті 37 Закону України Про державну службу від 16.12.1993 №3723-XII з 01.12.2021.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 992,40 грн судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 (село Жабинці, Кам`янець-Подільський район, Хмельницька область, 31650 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )
Відповідачі:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Герцена, 10, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29000 , код ЄДРПОУ - 21318350) Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул. П`ятницька, буд.83а, м. Чернігів, 14005 , код ЄДРПОУ - 21390940)

Головуючий суддя О.К. Ковальчук