Справа № 420/23828/21
Суддя: Танасогло Т.М.
Дата ухвалення: 2022-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

"08" серпня 2022 р. м.ОдесаСправа № 420/23828/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Танасогло Т.М.,

суддів: Градовського Ю.М., Шеметенко Л.П.,

розглянувши матеріали апеляційної скарги Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 січня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1, про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12 січня 2022 року позов ОСОБА_1 задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Військовою частиною НОМЕР_1 подано до суду апеляційну скаргу, яка не відповідала вимогам ч.5 ст.296 КАС України, а саме до апеляційної скарги не було додано документу про сплату судового збору.

07.07.2022р. апеляційним судом на адресу Одеського окружного адміністративного суду направлено запит щодо витребування матеріалів даної справи №420/238258/21.

Розглянувши матеріали апеляційної скарги, ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.07.2022р. у задоволенні клопотання апелянта про відстрочення сплати судового збору було відмовлено, зазначену апеляційну скаргу залишено без руху.

29.07.2022р. (вхід.№ 12600/22) відповідачем на виконання вказаної вище ухвали надано до суду клопотання про відстрочення сплати судового збору.

При цьому, 12.07.2022р. надійшли матеріали справи№420/23828/21, розглянувши які колегією суддів встановлено, шо апеляційну скаргу також подано з пропуском встановленого ст. 295 КАС України строку.

При цьому, до скарги додано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження, обґрунтовану тим, що копію судового рішення відповідачем отримано не було ані поштою, ані на електронну адресу. Про прийняття цього рішення відповідач дізнався під час моніторингу ЄДРСР 30.06.2022р.

Надаючи оцінку вказаному клопотанню, апеляційний суд зазначає, що за визначенням ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Так, згідно матеріалів справи, оскаржуване судове рішення ухвалено судом першої інстанції 12.01.2022 року.

Між тим, з апеляційною скаргою до суду на зазначене судове рішення Військова частина НОМЕР_1 звернулась лише 06.07.2022р., тобто з пропуском строку, встановленого ст.295 КАС України.

Водночас, в матеріалах справи відсутні докази вручення відповідачу копії судового рішення у даній справі, у підтвердження дати та часу отримання Військовою частиною НОМЕР_1 копії рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.03.2022р.

Рекомендоване поштове відправлення, адресоване військовій частині НОМЕР_1 було судом першої інстанції направлено на поштову адресу позивача - АДРЕСА_1 .

З урахуванням викладеного, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для поновлення апелянту строку на оскарження рішення суду уданій справі.

Стосовно клопотання про відстрочення сплати судового збору, апеляційний суд зазначає, що в силу вимог ч.1 ст.133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Частиною 1 ст. 8 Закону "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI, передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за умов, передбачених цією нормою.

При цьому, фактично єдиною підставою для відстрочення, розстрочення, звільнення від сплати судового збору є незадовільний майновий стан скаржника.

Так, на підтвердження неможливості сплати вчасно судового збору відповідачем вказано про відсутність станом на 24.07.2022р. фінансових ресурсів для оплати судового збору за подання даної апеляційної скарги, а також зазначає про відсутність наразі поштового сполучення за юридичною адресою Військової частини НОМЕР_1, яка переведена на воєнний стан.

Колегія суддів враховує, що станом на даний час в Україні триває воєнний стан, введений Указом Президента України від 24.02.2022р. № 64/2022.

17 травня 2022 року Верховна Рада прийняла Закон України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 18.05.2022 № 7389, за яким воєнний стан в Україні продовжено з 05:30 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Вказані обставини, на переконання апеляційного суду, які від скаржника не залежали, можуть впливати на своєчасність сплати контролюючим органом судового збору, у зв`язку із чим, апеляційний суд вважає можливим відстрочити скаржнику строк сплати судового збору за подання даної апеляційної скарги, але не довше ніж до ухвалення рішення у даній справі.

За вказаного, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

В свою чергу, відповідно до ч. 1 ст. 304 КАС України, учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Згідно положень ч. 3 вказаної статті, у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч. 5 вказаної статті встановлено, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Крім того, згідно положень ч. 1 ст. 306 КАС України, суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду, зокрема: з`ясовує склад учасників судового процесу; у разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов`язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору; з`ясовує обставини, на які посилаються учасники справи як на підставу своїх вимог і заперечень; з`ясовує, які обставини визнаються та які заперечуються учасниками справи; пропонує учасникам справи подати нові докази, на які вони посилаються, або витребовує їх за клопотанням особи, яка подала апеляційну скаргу, або з власної ініціативи; вирішує питання щодо поважності причин неподання доказів до суду першої інстанції; за клопотанням учасників справи вирішує питання про виклик свідків, призначення експертизи, судових доручень щодо збирання доказів, залучення до участі у справі спеціаліста, перекладача; вирішує інші письмово заявлені клопотання учасників справи; вирішує питання про можливість письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді апеляційної інстанції; вирішує інші питання, необхідні для апеляційного розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 133, 295, 296, 300, 301, 304, 306, 325 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Задовольнити клопотання скаржника та поновити Військовій частині НОМЕР_1 строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 січня 2022 року у справі №420/23828/21.

Задовольнити клопотання скаржника та відстрочити Військовій частині НОМЕР_1 сплату судового збору за подання даної апеляційної скарги до закінчення розгляду апеляційної скарги.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 січня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1, про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Запропонувати учасникам справи протягом 5 (п`яти) днів з моменту отримання копії даної ухвали подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів, а також копії ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Cуддя-доповідач Танасогло Т.М.
Судді Градовський Ю.М. Шеметенко Л.П.