Справа № 140/5284/22
Суддя: Ксензюк Андрій Ярославович
Дата ухвалення: 2022-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

10 серпня 2022 року ЛуцькСправа № 140/5284/22
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Ксензюк А.Я., одержавши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управлінні Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності щодо непроведення перерахунку та виплати пенсії відповідно до статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (в редакції, що діяла на час призначення пенсії) із обов`язковим врахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останньою штатною посадою, з 05.03.2019, на підставі довідки ДУ ТМЩ у Волинській області для проведення перерахунку пенсії №2525 від 14.04.2022; зобов`язання здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії відповідно до вказаних норм із обов`язковим врахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останньою штатною посадою, а також виплатити різницю між розміром перерахованої пенсії (з урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останньою штатною посадою та вже виплачених сум на підставі довідки ДУ ТМО у Волинській області для проведення перерахунку пенсії №2525 від 14.04.2022; перерахунок пенсії провести в повному обсязі 100,00% з урахуванням раніше виплачених сум грошового забезпечення та індексації.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України та містить такі недоліки.

Згідно з пунктами 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги із зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини.

У контексті наведеного позовна заява повинна містити максимально чітко і зрозуміло сформовані позовні вимоги, звернені до конкретного відповідача.

Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Як слідує з позовної заяви, ОСОБА_1 , зокрема, просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо непроведення перерахунку та виплати пенсії з 05.03.2019, на підставі довідки ДУ ТМЩ у Волинській області для проведення перерахунку пенсії №2525 від 14.04.2022; зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки ДУ ТМО у Волинській області для проведення перерахунку пенсії №2525 від 14.04.2022.

Разом з тим в обґрунтуванні позовних вимог позивач вказує, що має право на здійснення перерахунку та виплати пенсії з 01.12.2019, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з Постановою №988 і відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ станом на листопад 2019 року на підставі довідки ДУ «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Волинській області» від 14.04.2022 №33/23-2525д.

Такими чином, вказані позовні вимоги є неузгодженими між собою, оскільки позивач оскаржує бездіяльність щодо непроведення перерахунку та виплати пенсії з 05.03.2019, просить зобов`язати провести перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019, при цьому вказує, що має право на перерахунок та виплату пенсії з 01.12.2019. Крім того, назва установи, що видала довідку про розмір грошового забезпечення та номер вказаної довідки кожного разу вказані по іншому.

При цьому, до позовної заяви довідка про розмір забезпечення не додана, хоча в додатках до позовної заяви значиться, що підтверджується актом про нестачу матеріалів або недоліки у формуванні справи від 05.08.2022.

Вказані обставини позбавляють суд можливості забезпечити швидкий і ефективний розгляд справи та обрати найбільш ефективний спосіб захисту порушених прав та інтересів позивача (у випадку виявлення таких порушень) для їх відновлення.

Таким чином, позивачу необхідно чітко зазначити позовні вимоги та їх обґрунтувати, та надати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (зокрема довідку про розмір грошового забезпечення).

Крім того, як передбачено частиною третьою статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

До позовної заяви позивачем додано копію фіскального чеку від 08.06.2022 платіж № про сплату судового збору в належному розмірі 992,40 грн., проте така квитанція повинна подаватися в оригіналі.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її необхідно залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки шляхом подання нової редакції позовної заяви, в якій чітко зазначити зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги із зазначенням та наданням доказів, що підтверджують вказані обставини (зокрема довідку про розмір грошового забезпечення), а також оригіналу фіскального чеку від 08.06.2022 платіж № про сплату судового збору в розмірі 992,40 грн.

При виконанні вимог ухвали суду позивачу слід врахувати вимоги частини першої статті 161 КАС України, відповідно до якої до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управлінні Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя А.Я. Ксензюк