Справа № 200/6406/21
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2022-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів

08 серпня 2022 року Справа №200/6406/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача Розумовського Олександра Сергійовича про видачу дубліката виконавчого документа по справі № 805/6406/21 за позовом ОСОБА_1

до відповідача: Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради

про: визнання протиправною бездіяльність, скасування рішення, стягнення щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, стягнення втрат на професійну правничу допомогу.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_2 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради про визнання протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради щодо перерахунку ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі встановленому п. 22 ч. 5 ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, скасування рішення Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради, що викладене у листі № П-142-5.1-6.2 від 05.05.2021 року про відмову ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку щомісячної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, стягнення з Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради за рахунок коштів державного бюджету на користь ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій за 2021 рік, відповідно п. 22 ч. 5 ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком визначеної ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування на момент проведення виплат, з урахуванням раніше виплачених коштів, в розмірі 7354 грн.

11 липня 2022 року представник позивача Розумовський Олександр Сергійович звернувся до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого документа по справі № 805/6406/21.

В обґрунтування заяви представник позивача посилається на те, що у вересні 2021 року було отримано виконавчий лист № 200/6406/21 щодо стягнення з Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради (85113, Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Громова, 14, ) за рахунок коштів державного бюджету на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , індивідуальний податковий номер НОМЕР_1 ) щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій за 2021 рік, відповідно до ч. 5 п. 22 статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком визначеної ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на момент проведених виплат, з урахуванням раніше виплачених сум, в розмірі 7354,00 грн. (сім тисяч триста п`ятдесят чотири гривні 00 копійок).

Зазначає, що 23 вересня 2021 року засобом поштового зв`язку було направлено на виконання до Управління Державної казначейської служби України у м. Костянтинівка Донецька область виконавчий лист № 200/6406/21.

Вказує, що у зв`язку з тривалим не виконанням рішення суду, 09 червня 2022 року було направлено скаргу до Державної казначейської служби України щодо проведення службового розслідування та виплати грошових коштів. 07 липня 2022 року було отримано лист № S-11-11/8573 від 07.07.2022 року, про те що за інформацією наданою Головним управлінням Державної казначейської служби України у Донецькій області виконавчі документи та супровідні документи, які перебували в Головному управлінні на виконанні на час оголошення воєнного стану, у тому числі виконавчий лист Донецького окружного адміністративного суду по справі № 200/6406/21 були знищені разом із приміщенням Головного управління (м. Маріуполь) внаслідок бойових дій, спричинених військовою агресією російської федерації.

Розглянувши заяву представника позивача про видачу дубліката виконавчого листа, суд дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів.

Суд зазначає, що з заяви представника позивача про видачу дублікату виконавчого листа № 200/6406/21 вбачається, що виконавчий лист № 200/6406/21 виданий Донецьким окружним адміністративним судом 06 вересня 2021 року про стягнення з Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради (, місцезнаходження: вул. Громова, буд. 14, м. Костянтинівка, Донецька область, 85113) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у 2021 році як учаснику бойових дій відповідно до п. 22 ч. 5 ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком в сумі 7354 (сім тисяч триста п`ятдесят чотири) гривні, направленний для примусового виконання до Управління Державної казначейської служби України у м. Костянтинівці Донецької області.

Однак у листі № S-11-11/8573 від 07.07.2022 року Державна казначейська служба України вказала, що за інформацією наданою Головним управлінням Державної казначейської служби України у Донецькій області виконавчі документи та супровідні документи, які перебували в Головному управлінні на виконанні на час оголошення воєнного стану, у тому числі виконавчий лист Донецького окружного адміністративного суду по справі № 200/6406/21 були знищені разом із приміщенням Головного управління (м. Маріуполь) внаслідок бойових дій, спричинених військовою агресією російської федерації.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20 липня 2022 року позивача було зобов`язано позивача надати докази звернення до Управління Державної казначейської служби України у м. Костянтинівці Донецької області із заявою про надання інформації стосовно того чи перебуває на виконанні в управлінні виконавчий лист № 200/6406/21, виданий Донецьким окружним адміністративним судом, про стягнення з Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради за рахунок коштів державного бюджету на користь ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій за 2021 рік, відповідно п. 22 ч. 5 ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком визначеної ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування на момент проведення виплат, з урахуванням раніше виплачених коштів, в розмірі 7354 грн., або надання доказів направлення зазначеного виконавчого листа на виконання до Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області.

На виконання умов ухвали суду від 20.07.2022 року представник позивача надав до суду заяву, відповідно до якої зазначив, що не він та позивач не мають можливості звернутися до Управління Державної казначейської служби України у м. Костянтинівці Донецької області, оскільки м. Костянтинівка з початку війни, особливо з травня 2022 року постійно перебуває під обстрілами, засоби поштового зв`язку Укрпошта у Донецькій області та у місті Костянтинівка не працюються.

Крім того, вказував, що йому відомо про те, що будівля Управління Державної казначейської служби України у м. Костянтинівці Донецької області пошкоджена внаслідок обстрілу, будівля зачинена та неможливо до неї потрапити, у зв`язку з чим представник позивача був вимушений звернутися зі скаргою до Державної казначейської служби України щодо проведення службового розслідування та виплати грошових коштів.

У зв`язку з чим представник позивача просив суд витребувати у Державної казначейської служби України наступну інформацію: чи перебуває на виконанні у Управлінні Державної казначейської служби України у м. Костянтинівці Донецької області виконавчий лист № 200/6406/21, виданий Донецьким окружним адміністративним судом, про стягнення з Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради за рахунок коштів державного бюджету на користь ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій за 2021 рік, відповідно п. 22 ч. 5 ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком визначеної ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування на момент проведення виплат, з урахуванням раніше виплачених коштів, в розмірі 7354 грн.; на підставі яких документів було перенаправлено виконавчий лист № 200/6406/21 з Управлінні Державної казначейської служби України у м. Костянтинівці Донецької області до Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області, яке перебувало у місті Маріуполі; чи дійсно знищений виконавчий лист № 200/6406/21 виданий Донецьким окружним адміністративним судом, про стягнення з Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради за рахунок коштів державного бюджету на користь ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій за 2021 рік, відповідно п. 22 ч. 5 ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком визначеної ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування на момент проведення виплат, з урахуванням раніше виплачених коштів, в розмірі 7354 грн.

За приписами ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Приписами частини 1 статті 80 КАС України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч. 8 ст. 80 КАС України).

З метою встановлення усіх обставин справи, повного та всебічного розгляду, суд дійшов висновку про необхідність витребування у Державної казначейської служби України письмові пояснення стосовно того чи перебуває на виконанні у Управлінні Державної казначейської служби України у м. Костянтинівці Донецької області виконавчий лист № 200/6406/21, виданий Донецьким окружним адміністративним судом, про стягнення з Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради за рахунок коштів державного бюджету на користь ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій за 2021 рік, відповідно п. 22 ч. 5 ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком визначеної ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування на момент проведення виплат, з урахуванням раніше виплачених коштів, в розмірі 7354 грн.; письмові пояснення стосовно того чи був переданий виконавчий лист № 200/6406/21, виданий Донецьким окружним адміністративним судом, про стягнення з Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради за рахунок коштів державного бюджету на користь ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій за 2021 рік, відповідно п. 22 ч. 5 ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком визначеної ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування на момент проведення виплат, з урахуванням раніше виплачених коштів, в розмірі 7354 грн., на виконання до Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області, якщо так та на підставі яких документів було перенаправлено виконавчий лист № 200/6406/21 з Управлінні Державної казначейської служби України у м. Костянтинівці Донецької області до Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області; письмові пояснення стосовно того чи знищений виконавчий лист № 200/6406/21 виданий Донецьким окружним адміністративним судом, про стягнення з Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради за рахунок коштів державного бюджету на користь ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій за 2021 рік, відповідно п. 22 ч. 5 ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком визначеної ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування на момент проведення виплат, з урахуванням раніше виплачених коштів, в розмірі 7354 грн.

Керуючись ст. ст. 79, 80, 243, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Витребувати у Державної казначейської служби України письмові пояснення стосовно того чи перебуває на виконанні у Управлінні Державної казначейської служби України у м. Костянтинівці Донецької області виконавчий лист № 200/6406/21, виданий Донецьким окружним адміністративним судом, про стягнення з Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради за рахунок коштів державного бюджету на користь ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій за 2021 рік, відповідно п. 22 ч. 5 ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком визначеної ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування на момент проведення виплат, з урахуванням раніше виплачених коштів, в розмірі 7354 грн.; письмові пояснення стосовно того чи був переданий виконавчий лист № 200/6406/21, виданий Донецьким окружним адміністративним судом, про стягнення з Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради за рахунок коштів державного бюджету на користь ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій за 2021 рік, відповідно п. 22 ч. 5 ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком визначеної ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування на момент проведення виплат, з урахуванням раніше виплачених коштів, в розмірі 7354 грн., на виконання до Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області, якщо так та на підставі яких документів було перенаправлено виконавчий лист № 200/6406/21 з Управлінні Державної казначейської служби України у м. Костянтинівці Донецької області до Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області; письмові пояснення стосовно того чи знищений виконавчий лист № 200/6406/21 виданий Донецьким окружним адміністративним судом, про стягнення з Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради за рахунок коштів державного бюджету на користь ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій за 2021 рік, відповідно п. 22 ч. 5 ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком визначеної ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування на момент проведення виплат, з урахуванням раніше виплачених коштів, в розмірі 7354 грн.

Витребувані документи надати суду на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду: або через електронний кабінет в системі Електронний Суд в строк до 22 серпня 2022 року.

Розглядати заяву про видачу дубліката виконавчого листа в порядку письмового провадження після отримання судом витребуваних документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.В. Олішевська