Справа № 280/3224/22
Суддя: Чернова Жанна Миколаївна
Дата ухвалення: 2022-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ В ЧАСТИНІ ПОЗОВНИХ ВИМОГ

02 серпня 2022 року (15 год. 25 хв.)Справа № 280/3224/22
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Чернової Ж.М.,

помічника судді, яка за дорученням судді виконує обов`язки секретаря судового засідання - Півоварової В.П.,

за участю: представника позивача - Гребнєва І.І.,

представника відповідача 1 - Дяченка В.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну вимогу про стягнення різниці невиплаченого у повному обсязі грошового забезпечення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Командування Медичних сил Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_3), 450 військового госпіталя Військово-медичного клінічного центру Східного регіону (на 400 ліжок) Медичних сил Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_1), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Військово-медичний клінічний центр Східного регіону (на 400 ліжок) Медичних сил Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_2) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Командування Медичних сил Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_3) (далі - відповідач 1), 450 військового госпіталя Військово-медичного клінічного центру Східного регіону (на 400 ліжок) Медичних сил Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_1) (далі - відповідач 2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Військово-медичний клінічний центр Східного регіону (на 400 ліжок) Медичних сил Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_2) (далі - третя особа), в якому позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати наказ тимчасово виконуючого обов`язки військової частини НОМЕР_3 (по особовому складу) №58 від 01.05.2022;

поновити позивача на посаді начальника 450 військового госпіталю (на 100 ліжок) Військово-медичного клінічного центру Східного регіону (на 400 ліжок) Медичних сил Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_1);

стягнути з Командування Медичних сил Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_3) на користь позивача моральну шкоду у розмірі 10000,00 грн.;

стягнути з 450 військового госпіталю Військово-медичного клінічного центру Східного регіону (на 400 ліжок) Медичних сил Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_1) на користь позивача різницю невиплаченого у повному обсязі грошового забезпечення за весь період, протягом якого позивач мав право на нього.

Ухвалою суду від 24.05.2022 відкрито загальне позовне провадження, призначено підготовче судове засідання на 23.06.2022.

23.06.2022 протокольною ухвалою відкладено підготовче засідання до 06.07.2022.

06.07.2022 оголошено перерву у підготовчому засіданні до 21.07.2022.

Ухвалою суду від 11.07.2022 відмовлено у задоволенні клопотання представника Командування Медичних сил Збройних Сил України про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

21.07.2022 закрито підготовче провадження та розпочато судовий розгляд справи по суті, в судовому засіданні оголошено перерву до 02.08.2022.

В судовому засіданні представник позивача зазначив, що не наполягає на задоволенні позовної вимоги про стягнення з 450 військового госпіталю Військово-медичного клінічного центру Східного регіону (на 400 ліжок) Медичних сил Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_1) на користь позивача різницю невиплаченого у повному обсязі грошового забезпечення за весь період, протягом якого позивач мав право на нього, оскільки фактично позивачу було виплачено заробітну плату.

Пунктом 8 ч.1 ст. 238 КАС України встановлено, що суд закриває провадження у справі якщо щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Так, для закриття провадження відповідно до вказаної норми необхідним є настання сукупності наступних обставин: самостійне виправлення суб`єктом владних повноважень оскаржуваних порушень після звернення позивача до суду з відповідним позовом, а також можливість повного відновлення законних прав та інтересів позивача внаслідок виправлення оскаржуваних порушень, без визнання судом рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 26.06.2018 у справі № 800/369/17, зазначено, що у розумінні п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України у разі встановлення під час розгляду справи виправлення відповідачем оскаржуваних позивачем порушень, суд має вирішити питання можливості закриття провадження у справі. При цьому, вирішуючи зазначене питання, суд має з`ясувати, чи не призведе закриття провадження у справі до того, що законні права та інтереси позивача не будуть відновлені навіть після виправлення відповідачем оскаржуваних порушень.

Тобто, для застосування такої підстави для закриття провадження у справі необхідна сукупність певних фактів. Зокрема, оскаржувані порушення мають бути виправлені самостійно суб`єктом владних повноважень, а також мають бути відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання таких дій чи бездіяльності протиправними.

Представник 450 військового госпіталя Військово-медичного клінічного центру Східного регіону (на 400 ліжок) Медичних сил Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_1) зазначила, що згідно витягу з наказу командира частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 23.05.2022 №93 у червні місяці було здійснено виплату додаткової винагороди за квітень в розмірі 30000,00 грн, грошову допомогу для оздоровлення за 2022 рік, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових потреб за 2022 рік. 10.06.2022 було отримано Витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) №132 від 01.06.2022. Станом на 15.06.2022 очікуємо підтвердження у виді витягів із наказів від військової частини НОМЕР_2, щодо виплати підйомної допомоги, премії за травень 2022 року, та додаткової винагороди за травень 2022 року, що підтверджується матеріалами справи.

Суд зауважує, що відповідач 2 в межах своєї компетенції вчинив всі залежні від нього дії визначені законодавством.

Отже, з урахуванням викладеного вище, суд вважає, що підстави для задоволення позовних вимог в частині стягнення з 450 військового госпіталю Військово-медичного клінічного центру Східного регіону (на 400 ліжок) Медичних сил Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_1) на користь ОСОБА_1 різниці невиплаченого у повному обсязі грошового забезпечення за весь період, протягом якого позивач мав право на нього, відпали, а суб`єктом владних повноважень (відповідачем) самостійно виправлено порушення.

При цьому, суд вважає, що за вказаних обставин відсутня необхідність визнання протиправною бездіяльності відповідача, оскільки такий спосіб захисту безпосередньо не призводить до відновлення порушених прав та інтересів позивача.

Предметом спору в даній справі є визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, зокрема: визнання протиправним та скасування наказу тимчасово виконуючого обов`язки військової частини НОМЕР_3 (по особовому складу) №58 від 01.05.2022; поновлення позивача на посаді начальника 450 військового госпіталю (на 100 ліжок) Військово-медичного клінічного центру Східного регіону (на 400 ліжок) Медичних сил Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_1); стягнення з Командування Медичних сил Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_3) на користь позивача моральної шкоди у розмірі 10000,00 грн.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі №280/3224/22 в частині позовних вимог про стягнення з 450 військового госпіталю Військово-медичного клінічного центру Східного регіону (на 400 ліжок) Медичних сил Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_1) на користь ОСОБА_1 різниці невиплаченого у повному обсязі грошового забезпечення за весь період, протягом якого позивач мав право на нього на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно частини другої статті 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст.ст. 238, 239, 243, 248, 256, 293-295 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Провадження в адміністративній справі № 280/3224/22 в частині позовних вимог про стягнення з 450 військового госпіталю Військово-медичного клінічного центру Східного регіону (на 400 ліжок) Медичних сил Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_1) на користь ОСОБА_1 різниці невиплаченого у повному обсязі грошового забезпечення за весь період, протягом якого позивач мав право на нього - закрити.

Роз`яснити позивачу, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України, та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені ст. ст. 292-297 КАС України.

Повний текст ухвали складено та підписано 09.08.2022.

Суддя Ж.М. Чернова