Справа № 420/8101/21
Суддя: Яковенко М.М.
Дата ухвалення: 2022-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

09 серпня 2022 року

м. Київ

справа №420/8101/21

адміністративне провадження №К/990/19565/22

Колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду:

судді-доповідача - Яковенка М. М.,

суддів - Дашутіна І. В., Шишова О. О.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області, утвореного як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2021 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2022 року у справі № 420/8101/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Флекс Актив» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання зареєструвати податкові накладні,

ВСТАНОВИВ:

У травні 2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Флекс Актив» звернулося до Одеського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, в якому просило суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме: № 2564841/43244060 від 13.04.2021р., № 2564845/43244060 від 13.04.2021р., № 2564842/43244060 від 13.04.2021р., № 2564844/43244060 від 13.04.2021р., № 2564843/43244060 від 13.04.2021р., № 2564839/43244060 від 13.04.2021р., № 2564840/43244060 від 13.04.2021р., № 2564838/43244060 від 13.04.2021р., № 2564837/43244060 від 13.04.2021р., № 2564836/43244060 від 13.04.2021р., № 2721308/43244060 від 01.06.2021р., № 2721303/43244060 від 01.06.2021р., № 2721309/43244060 від 01.06.2021р., № 2721306/43244060 від 01.06.2021р., № 2721304/43244060 від 01.06.2021р., № 2721307/43244060 від 01.06.2021р., № 2721302/43244060 від 01.06.2021р., № 2721406/43244060 від 01.06.2021р., № 2721305/43244060 від 01.06.2021р., № 2721310/43244060 від 01.06.2021р., № 2721311/43244060 від 01.06.2021р., № 2721312/43244060 від 01.06.2021р., № 2721313/43244060 від 01.06.2021р., № 2721405/43244060 від 01.06.2021р., № 2721404/43244060 від 01.06.2021р., № 2721403/43244060 від 01.06.2021р., № 2721314/43244060 від 01.06.2021р., № 2721315/43244060 від 01.06.2021р., № 2721402/43244060 від 01.06.2021р., № 2721400/43244060 від 01.06.2021р., № 2721316/43244060 від 01.06.2021р., № 2721401/43244060 від 01.06.2021р., № 2721398/43244060 від 01.06.2021р., № 2721317/43244060 від 01.06.2021р., № 2721399/43244060 від 01.06.2021р., № 2721397/43244060 від 01.06.2021р., № 2721318/43244060 від 01.06.2021р., № 2721394/43244060 від 01.06.2021р., № 2721319/43244060 від 01.06.2021р., № 2721320/43244060 від 01.06.2021р., № 2721321/43244060 від 01.06.2021р., № 2721396/43244060 від 01.06.2021р., № 2721322/43244060 від 01.06.2021р., № 2721328/43244060 від 01.06.2021р., № 2721323/43244060 від 01.06.2021р., № 2721324/43244060 від 01.06.2021р., № 2721395/43244060 від 01.06.2021р., № 2721325/43244060 від 01.06.2021р., № 2721326/43244060 від 01.06.2021р., № 2721327/43244060 від 01.06.2021р., № 2721329/43244060 від 01.06.2021р., № 2721330/43244060 від 01.06.2021р., № 2721331/43244060 від 01.06.2021р., № 2721332/43244060 від 01.06.2021р., № 2721393/43244060 від 01.06.2021р., № 2721333/43244060 від 01.06.2021р., № 2721334/43244060 від 01.06.2021р., № 2721335/43244060 від 01.06.2021р., № 2721336/43244060 від 01.06.2021р., № 2721337/43244060 від 01.06.2021р., № 2721338/43244060 від 01.06.2021р., № 2721339/43244060 від 01.06.2021р., № 2721392/43244060 від 01.06.2021р., № 2721340/43244060 від 01.06.2021р., № 2721341/43244060 від 01.06.2021р. № 2721342/43244060 від 01.06.2021р., № 2721343/43244060 від 01.06.2021р., № 2721344/43244060 від 01,06.2021р., № 2721345/43244060 від 01,06.2021р., № 2721346/43244060 від 01.06.2021р., № 2721347/43244060 від 01.06.2021р., № 2721348/43244060 від 01,06.2021р., № 2721349/43244060 від 01.06.2021р., № 2721350/43244060 від 01.06.2021р., № 2721351/43244060 від 01.06.2021 року.

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні, а саме: №7 від 16.03.2021 року, №8 від 16.03.2021 року, №9 від 16.03.2021 року, №10 від 17.03.2021 року, №11 від 17.03.2021 року, №12 від 17.03.2021 року, №13 від 18.03.2021 року, №14 від 18.03.2021 року, №15 від 18.03.2021 року, №16 від 18.03.2021 року, №17 від 18.03.2021 року, №18 від 18.03.2021 року, №19 від 18.03.2021 року, №20 від 18.03.2021 року, №21 від 18.03.2021 року, №22 від 19.03.2021 року, №23 від 19.03.2021 року, №24 від 19.03.2021 року, №25 від 19.03.2021 року, №26 від 19.03.2021 року, №27 від 22.03.2021 року, №28 від 22.03.2021 року, №29 від 22.03.2021 року, №30 від 22.03.2021 року, №31 від 22.03.2021 року, №32 від 22.03.2021 року, №33 від 23.03.2021 року, №34 від 23.03.2021 року, №35 від 23.03.2021 року, №36 від 23.03.2021 року, №37 від 23.03.2021 року, №38 від 23.03.2021 року, №39 від 23.03.2021 року, №40 від 23.03.2021 року, №41 від 23.03.2021 року, №42 від 23.03.2021 року, №43 від 23.03.2021 року, №44 від 24.03.2021 року, №45 від 24.03.2021 року, №46 від 24.03.2021 року, №47 від 24.03.2021 року, №48 від 24.03.2021 року, №49 від 24.03.2021 року, №50 від 25.03.2021 року, №51 від 25.03.2021 року, №52 від 25.03.2021 року, №53 від 25.03.2021 року, №54 від 25.03.2021 року, №55 від 25.03.2021 року, №56 від 25.03.2021 року, №57 від 26.03.2021 року, №58 від 26.03.2021 року, №59 від 26.03.2021 року, №60 від 26.03.2021 року, №61 від 26.03.2021 року, №62 від 26.03.2021 року, №63 від 26.03.2021 року, №64 від 29.03.2021 року, №65 від 29.03.2021 року, №66 від 29.03.2021 року, №67 від 29.03.2021 року, №68 від 29.03.2021 року, №69 від 29.03.2021 року, №70 від 30.03.2021 року, №71 від 30.03.2021 року, №72 від 30.03.2021 року, №73 від 30.03.2021 року, №74 від 30.03.2021 року, №75 від 30.03.2021 року, №76 від 31.03.2021 року, №77 від 31.03.2021 року, №78 від 31.03.2021 року, №79 від 31.03.2021 року, №80 від 31.03.2021 року, №81 від 31.03.2021 року.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2022 року у справі № 420/8101/21 адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з рішеннями суддів першої та апеляційної інстанції, від скаржника надійшла касаційна скарга.

Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, суд дійшов висновку про залишення її без руху з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту.

Згідно ч. 2 вказаної статті учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 КАС України.

Скаржником до матеріалів касаційної скарги додано клопотання про поновлення строку на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2021 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2022 року мотивоване тим, що вперше касаційну скаргу подано до касаційного суду в належний строк, однак ухвалами Верховного Суду її було повернуто, що на його думку, є підставою для поновлення строку касаційного оскарження.

Також, скаржник посилається на введення воєнного стану в Україні з 24 лютого 2022 року.

Оцінивши наведені скаржником обставини та обґрунтування причин пропуску строку, колегія суддів вважає їх неповажними з огляду на таке.

Відповідно до ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Враховуючи викладене, пропущений строк касаційного оскарження може бути поновлений судом, якщо за результатами оцінки та перевірки наведених заявником у відповідній заяві підстав пропуску такого строку, суд дійде висновку про їх поважність.

Для здійснення судом належної оцінки та перевірки доводів, наведених заявником в обґрунтування поважності підстав пропуску строку касаційного оскарження, такі доводи повинні бути підтверджені відповідними письмовими документами або іншими доказами, з яких достовірно вбачається існування обставин, зазначених у заяві про поновлення строку.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу (ч. 1 ст. 77 КАС України).

Відповідно до ч. 2 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Верховний Суд наголошує, що посилання скаржника на введення воєнного стану на території України не може бути поважною причиною для поновлення строку на подання касаційної скарги для органу державної влади без зазначення конкретних обставин, які вплинули на своєчасність звернення до Верховного Суду та без надання відповідних доказів того, як саме введення воєнного стану вплинуло на роботу податкового органу, що, в свою чергу, обумовило пропуск строку на подання касаційної скарги.

Відповідно до Наказу Державної податкової служби України від 10 березня 2022 року №168 «Про припинення простою у роботі Державної податкової служби України та її територіальних органів» з 11 березня 2022 року простій було припинено.

Отже, зважаючи на значний пропуск строку на касаційне оскарження, клопотання скаржника про поновлення строку на касаційне оскарження не можна вважати обґрунтованим, тому що невиконання відповідачем вимог процесуального закону щодо належного оформлення касаційної скарги, та, як наслідок, повернення її заявнику не є поважною причиною пропуску строку касаційного оскарження, оскільки не є такою, що не залежить від волі особи, яка подає касаційну скаргу, і не надає такій особі права у будь-який необмежений час після сплину строку касаційного оскарження реалізовувати право на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до ч. 3 ст. 332 КАС України, касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно ч. 2 ст. 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 330 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 169 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 6 ст. 332 КАС України, питання про залишення касаційної скарги без руху вирішується колегією суддів у складі трьох суддів не пізніше двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги. Питання про повернення касаційної скарги суд касаційної інстанції вирішує протягом двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

За таких обставин, відповідно до правил наведеної норми процесуального закону касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику строку для надання до суду касаційної інстанції заяви, клопотання в якому вказати підстави для поновлення строку касаційного оскарження та докази своєчасного подання вперше касаційної скарги, дати отримання ухвал Верховного Суду про повернення раніше поданих касаційних скарг.

Керуючись ст. 329, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Одеській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України про поновлення строку на касаційне оскарження відмовити.

Касаційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області, утвореного як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2021 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2022 року у справі № 420/8101/21 залишити без руху.

Установити скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.

Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали, а також у разі, якщо наведені скаржником підстави для поновлення строку касаційного оскарження будуть визнання судом неповажними, у відкритті касаційного провадження буде відмовлено.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач М. М. Яковенко

Судді І. В. Дашутін

О. О. Шишов