Справа № 280/8819/21
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2022-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

03 серпня 2022 року м. Дніпросправа № 280/8819/21

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Божко Л.А. (доповідач),

суддів: Лукманової О.М., Дурасової Ю.В.,

за участю секретаря судового засідання Новошицької О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03.12.2021 р. (суддя Семененко М.О.), по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

21.09.2021 р. ОСОБА_1 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, де просив:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо відмови здійснення розрахунку та виплати позивачу компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії, яка була нарахована на підставі рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05.06.2019 у справі №280/1482/19, за період з 01.01.2018 по день фактичної виплати пенсії, а саме по 10.06.2021;

2) зобов`язати відповідача здійснити виплату позивачу компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії, яка була нарахована на підставі рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05.06.2019 у справі №280/1482/19, за період з 01.01.2018 року по день фактичної виплати пенсії, а саме по 10.06.2021.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 03.12.2021 р. адміністративний позов задоволений частково.

Визнана протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо не здійснення розрахунку та виплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходу, нарахованого на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05.06.2019 у справі №280/1482/19 за період з 01.01.2018 по 22.08.2019, у зв`язку з порушенням строку його виплати.

Зобов`язане Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити розрахунок та виплату ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходу, нарахованого на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05.06.2019 у справі №280/1482/19 за період з 01.01.2018 по 22.08.2019, у зв`язку з порушенням строку його виплати відповідно до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" від 19.10.2000 №2050-III та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Рішення суду мотивоване тим, що порушення прав позивача відбулося внаслідок протиправної бездіяльності Управління, яке полягає у не проведенні нарахування та виплати позивачу компенсації втрати частини доходу.

Не погодившись з рішення суду позивач подав апеляційну скаргу, де просив змінити Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03.12.2021 р. в частині строку, а саме, зобов`язати ГУ Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити розрахунок та виплату ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії, яка була нарахована на підставі рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05.06.2019 р. по справі № 280/1482/19 та виплачена 10.06.2021 р. за період з 01.01.2018 р. по 31.05.2021 р., а в іншій частині рішення залишити без змін.

Апеляційна скарги мотивована тим, що основною умовою для виплати громадянину, передбаченої ст. 2 Закону України № 2050-111 компенсації є порушення встановлених строків виплати нарахованих доходів, в тому числі пенсії.

Дослідивши матеріали справи, докази по справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про залишення без задоволення апеляційної скарги позивача в зв`язку з наступним.

З матеріалів справи вбачається, що позивач перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію відповідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Судом встановлено, що на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05.06.2019 р. по справі № 280/1482/19 відповідачем проведений перерахунок пенсії позивача, в результаті чого сформовано доплату до пенсії в розмірі 64 576,40 грн за період з 01.01.2018 р. по 22.08.2019 р., що виплачена 10.06.2021 р.

Так, Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» передбачено, що «Стаття 1. Підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

Стаття 2. Компенсація громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати (далі - компенсація) провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом.

Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру:…».

Судом встановлено, що сума перерахованої та сплаченої доплати до пенсії 10.06.2021 р. на виконання судового рішення носить разовий характер, а тому на неї не нараховується компенсація.

Крім того, суд апеляційної інстанції зазначає, що на підставі статті 308 КАС України «1. Суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги».

Оскільки в межах доводів та вимог апеляційної скарги позивача щодо зміни періоду нарахування компенсації встановлено, що відсутні підстави для такого нарахування компенсації, апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення.

Керуючись ст. ст. 315, 316,321,322,325 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03.12.2021 р. залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня проголошення.

Головуючий - суддя Л.А. Божко

суддя О.М. Лукманова

суддя Ю. В. Дурасова