Справа № 480/12200/21
Суддя: С.О. Бондар
Дата ухвалення: 2022-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 серпня 2022 року Справа № 480/12200/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бондар С.О.,

за участю секретаря судового засідання - Заіченко А.М.,

представника відповідача - Рисіча О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми заяву представника відповідача про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії. Визнано протиправною бездіяльність Адміністрації Державної прикордонної служби України, яка полягає у не підготовці та не поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 29 січня 2020 року із застосуванням при обчисленні розміру посадового окладу та інших видів грошового забезпечення, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу, розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704. Зобов`язано Адміністрацію Державної прикордонної служби України () підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фону України в Сумській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 29 січня 2020 року із визначенням в довідці видів грошового забезпечення, з застосуванням при обчисленні розміру посадового окладу та інших видів грошового забезпечення, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу, розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, помноженого на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.

На виконання вказаного рішення, Сумським окружним адміністративним судом 16.05.2022 видано виконавчий лист.

18.07.2021 від представника Адміністрації Державної прикордонної служби України надійшла заява про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, в якій просить:

- зупинити виконання за виконавчим документом № 480/12200/21 від 16.05.2022, виданим Сумським окружним адміністративним судом;

- витребувати виконавчий лист № 480/12200/21 від 16.05.2022 з Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України;

- визнати виконавчий лист від 16.05.2022 по справі №480/12200/21 таким, що не підлягає виконанню.

Заява обґрунтована тим, що відповідачем 10.05.2022 було подано апеляційну скаргу на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 у справі №480/12200/21 до Другого апеляційного суду та клопотання про поновлення процесуального строку для звернення до суду із апеляційною скаргою. Зазначає, що виконання рішення суду на цей час є неможливим, оскільки апеляційний розгляд справи ще не відбувся.

Ухвалою суду від 25.07.2022 вказану заяву призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 28.07.2022 р. о 08:30 год.

Ухвалою суду від 28.07.2022 відкладено розгляд заяви на 08.08.2022 о 09:00 год.

Позивач в судове засідання не з`явився, про місце, дату та час розгляду заяви повідомлений належним чином.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню та просив її задовольнити.

Заслухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи та доводи поданої заяви, суд відмовляє в її задоволенні, виходячи із наступного.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 3 ст. 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.

Вирішуючи питання щодо наявності обставин, які можуть бути підставою для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, суд виходить з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що Сумським окружним адміністративним судом 14.02.2022 винесено рішення, яким задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

У відповідності до ст. 255, 295 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду від 14.02.2022 по даній справі набрало законної сили 17.03.2022. Тому на його виконання Сумським окружним адміністративним судом 16.05.2022 видано виконавчий лист про зобов`язання Адміністрацію Державної прикордонної служби України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фону України в Сумській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 29 січня 2020 року із визначенням в довідці видів грошового забезпечення, з застосуванням при обчисленні розміру посадового окладу та інших видів грошового забезпечення, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу, розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, помноженого на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.

У даному випадку станом на день видачі виконавчого листа, з огляду на приписи статті 255 КАС України, рішення суду вважалося таким, що набрало законної сили, оскільки у встановлений строк апеляційна скарга на рішення будь-ким з учасників справи подана не була. Судове рішення набрало законної сили 17.03.2022. У свою чергу, апеляційна скарга на вказане рішення суду подана до суду апеляційної інстанції 10.05.2022, що підтверджується листом Другого апеляційного адміністративного суду від 18.07.2022 (а.с. 53). Відповідно до даних системи "Діловодства спеціалізованого суду" виконавчий лист сформований 16.05.2022, а апеляційне провадження у цій справі ще не відкрито.

У зв`язку з цим, станом на день видачі виконавчого листа у суду не було підстав не видавати виконавчий лист на виконання рішення суду, яке набрало законної сили. Тому суд не вбачає підстав для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, з тих підстав, що виконавчий лист видано помилково.

Що стосується вимоги заявника зупинити виконання за виконавчим листом та заборонити приймати його до виконання, суд зазначає, що частиною 3 статті 374 КАС України закріплено диспозитивне право адміністративного суду своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання до розгляду відповідної заяви. Проте, представником відповідача не підтверджено належими доказами необхідність винесення ухвали про зупинення виконання за виконавчим листом, виданим у даній справі.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви представника Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, по адміністративній справі №480/12200/21 за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено 08.08.2022.

Суддя С.О. Бондар