Справа № 200/17596/21
Суддя: Льговська Ю.М.
Дата ухвалення: 2022-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про поновлення строку звернення до суду

09 серпня 2022 року Справа №200/17596/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Льговська Ю.М., розглянувши заяву про поновлення строку звернення до суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

06 грудня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про:

визнання протиправною бездіяльності Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області в частині непризначення позивачеві пенсії за віком;

зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області призначити позивачеві пенсію за віком на підставі довідок Державного підприємства «Донецька залізнична дорога» від 13 вересня 2018 року № Н-01/1579, від 19 вересня 2018 року № 695/317, від 19 вересня 2018 року № 695/316-ч.

При цьому фактично під бездіяльністю слід розуміти прийняття Маріупольським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області рішення від 13 січня 2020 року № 17 про відмову в призначенні пенсії.

У тексті позовної заяви позивач просить суд визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити вказаний строк, посилаючись на те, що 1) його постійне місце проживання знаходиться на непідконтрольній України території, 2) після отримання рішення про відмову в призначенні пенсії закрито пункти пропуску через державний кордон України та пункти контролю з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби, 3) право на звернення до суду реалізовано після початку функціонування підсистеми «Електронний суд».

При відкритті провадження у справі судом в ухвалі від 21 лютого 2022 року зазначено, що питання дотримання строку звернення до суду буде вирішено під час розгляду справи по суті після отримання судом додаткових доказів, у зв`язку з чим витребувано від Адміністрації Державної прикордонної служби України інформацію стосовно перетину громадянином України ОСОБА_1 державного кордону України, лінії розмежування між Донецькою та Луганською областями та тимчасово купованою територією АР Крим у період з 24 березня 2020 року.

Розглядаючи вказану заяву під час розгляду справи по суті, суд виходить з наступного.

Копія рішення Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області № 17 про відмову в призначенні пенсії, направлена позивачеві та у подальшому надана суду, містить вихідний номер від 24 березня 2020 року.

За змістом листування між Маріупольським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області та позивачем кореспонденція направлялась останньому за адресою: АДРЕСА_1 .

Враховуючи нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції по місту (Д+2, без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку), суд дійшов висновку, що позивач повинен був отримати вказану копію рішення про відмову в призначенні пенсії наприкінці березня 2020 року, а отже встановлений частиною другою статті 122 КАС України шестимісячний строк звернення до суду сплинув наприкінці вересня 2020 року, проте до суду позивач звернувся 06 грудня 2021 року.

Відповідно до частини першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Абзацом 1 пункту 3 розділу «Прикінцеві положення» КАС України передбачено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Враховуючи 1) обмеження, впроваджені у зв`язку з карантином щодо зупинення пішохідного сполучення на контрольних пунктах в`їзду-виїзду на лінії розмежування з тимчасово окупованими територіями Донецької та Луганської областей на підставі наказу Командувача операції Об`єднаних сил «Про повне припинення перетину на невизначений строк» від 22 березня 2020 року, 2) підтвердження Адміністрацією Державної прикордонної служби України інформації, що з 24 березня 2020 року по 28 жовтня 2021 року позивач на територію України не заїжджав, 3) система «Електронний суд» офіційно почала функціонувати з 05 жовтня 2021 року, суд дійшов висновку про поважність причин пропуску строку та необхідність поновлення строку звернення до суду.

Керуючись статтями 121, 248, 256 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити цей строк ОСОБА_1 у справі № 200/17596/21.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.М. Льговська