Справа № 520/16093/21
Суддя: Бадюков Ю.В.
Дата ухвалення: 2022-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

08 серпня 2022 року № 520/16093/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Бадюкова Ю.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Харкові в порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Управління Служби безпеки України в Харківській області, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби у Харківській області про визнання бездіяльності та дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі по тексту - відповідач-1, ГУ ПФУ в Харківській області), Управління Служби безпеки України в Харківській області (далі по тексту - відповідач-2, УСБУ в Харківській області), третя особа - Головне управління Державної казначейської служби у Харківській області (далі по тексту - третя особа, ГУ ДКСУ у Харківській області), в якому просить суд:

- визнати неправомірними дії УСБУ в Харківській області щодо видачі довідки про грошове забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії з зменшеною сумою (зменшена процентна ставка на 30 відсотків і вилучена 1 складова в додаткових видах грошового забезпечення;.

- визнати неправомірною бездіяльність ГУПФУ в Харківській області щодо відмови в новому перерахунку пенсії ОСОБА_1 з надуманих підстав;

- зобов`язати УСБУ в Харківській області скласти і видати ГУПФУ Харківській області нову, виправлену довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії, зазначивши в ній розміри ПО, ОВЗ, НВР станом на 01.03.2019 р., згідно Постанови №704, а також 4 (четверо) складових додаткових видів грошового забезпечення з розмірами процентних ставок, які використовувались при нарахуванні пенсії ОСОБА_1 під час звільнення з військової служби, а саме: 1) робота з таємними виробами, документами - 10% ПО; 2) надбавка за особливі умови служби - 50% ПО, ОВЗ, НВР; 3) надбавка за інформ.-аналітичне забезпечення - 15% ПО; 4)премія - 10% ПО;

- зобов`язати ГУПФУ в Харківській області провести новий перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 року, з урахуванням оновленої і збільшеної суми грошового забезпечення для перерахунку пенсії, зазначеній у новій довідці, виданій УСБУ в Харківській області;

- зобов`язати ГУПФУ в Харківській області, у відповідності до ч.3 ст.51 Закону №2262, провести нарахування і виплату заборгованості по пенсії, що виникла з вини УСБУ і ГУПФУ в Харківській області, за період з 01.04.2019 р. по 01.08.2021 р.- за 28 місяців. Нарахування проводити шляхом множення суми щомісячної заборгованості - 3357 грн. на 28 місяців. Загальна сума заборгованості складає 93996 грн.

В обґрунтування позовних вимог суд позивач зазначив, що у зв`язку із набранням законної сили 05.03.2019 судовим рішенням у справі № 826/3858/18, яким було визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», позивач має право на здійснення відповідного перерахунку пенсії.

В січні 2021 року, згідно запиту, з Управління СБУ в Харківській області надійшла довідка про розмір грошового забезпечення позивача станом на 5.05.2019 р. з зазначенням всіх видів грошового забезпечення і їх розмірів, встановлених в статях 43, 63 Закону №2262 і Постанові №704 для нарахування/перерахунку пенсії.

Однак при визначенні складової додаткових видів грошового забезпечення УСБУ неправомірно була вилучена надбавка за інформаційно-аналітичне забезпечення в розмірі 15% посадового окладу, яка входила до загальної суми для нарахування пенсії при звільненні з військової служби.

Крім того, надбавка за особливо важливі завдання, що визначена при нарахуванні пенсії під час звільнення з військової служби в розмірі 50% ПО+ОВЗ+НВР в зазначеній довідці неправомірно зменшена до 20% зазначених видів грошового забезпечення.

Неправомірність діянь УСБУ визначається перед усім застосуванням положень нормативно-правових актів в минулому часі з метою скорочення об`єму існуючих прав і свобод, а саме зменшення розміру пенсії. У зв`язку з чим позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Ухвалою суду від 31.08.2021 року відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Представником відповідача-1, надано відзив на позовну заяву, в якому він просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що спір щодо зобов`язання ГУПФУ провести перерахунок пенсії позивача на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення може виникнути лише після отримання ГУ ПФУ відповідної довідки та відмови у здійсненні перерахунку пенсії позивача. Така довідка на адресу відповідача не надходила. Отже, на даний час відсутній об`єкт порушеного права позивача з боку ГУ ПФУ, а тому звернення до суду стосовно даного питання є передчасним, і суд не має підстав задовольняти позовні вимоги до головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Представником відповідача-2, надано відзив на позовну заяву, в якому він просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що у спірних правовідносинах діяв в межах наданих повноважень, відтак підстави для задоволення позову відсутні.

Представник третьої особи, у встановлений судом строк, правом надати пояснення не скористався.

Позивач надав відповідь на відзив УСБУ в Харківській області, у якому повністю підтримав свою правову позицію.

Ухвалою від 29 жовтня 2021 року вирішено здійснювати подальший розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

У судове засідання 08 серпня 2022 року представники сторін не прибули.

Згідно ч. 3 ст. 205 КАСУ якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин. У разі повторної неявки повідомленого належним чином відповідача в судове засідання, суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами у порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження) фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи положення ч.9 ст. 205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін за наявними матеріалами справи в порядку письмового провадження.

Суд, повно та всебічно дослідивши письмові докази, що містяться в матеріалах справи, встановив наступні обставини.

ОСОБА_1 , з 23.08.1992 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області та отримує пенсію за вислугу років, яка призначена мені відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-IV (далі - Закон № 2262).

На момент звільнення з посади «старший слідчий слідчого відділення УСБУ по Волинській області» мав військове звання «майор».

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 грудня 2018 року у справі №826/3858/18, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 визнано протиправними та нечинними п. 1, 2 Постанови № 103 та зміни до п. 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

У зв`язку з набранням 05.03.2019 законної сили рішенням у справі № 826/3858/18 Управлінням Служби безпеки України в Харківській області 28.12.2020 надало позивачу довідку № 3021 про розмір грошового забезпечення з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення (станом на 05.03.2019) (а.с.12).

Однак, при виготовленні довідки від 28.12.2020 №3021, на думку позивача, відповідачем до додаткових видів грошового забезпечення протиправно не включено надбавку за інформаційне-аналітичне забезпечення у розмірі - 15%, а також було знижено надбавку за особливо важливі завдання до 20%.

Позивач вважає протиправними дії відповідача щодо не включення до довідки відповідної надбавки та зменшення їх відсоткового значення, тому з метою захисту своїх прав та інтересів, звернувся до суду із цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд вважає за необхідне врахувати наступні обставини та положення законодавства.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст. 9 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей від 20.12.1991 № 2011-XII (далі - Закон № 2011-XII) визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно із ч. 2ст. 9 Закону № 2011-XII, до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону № 2011-XII, пенсійне забезпечення військовослужбовців після звільнення їх з військової служби провадиться відповідно до Закону від 09.04.1992 № 2262-ХІІ.

Так, ст. 43 Закону від 09.04.1992 № 2262-ХІІ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Процитована норма статті міститься в розділі V "Обчислення пенсії", тобто в загальному розділі, та безпосередньо визначає складові грошового забезпечення для обчислення пенсій. При цьому під обчисленням слід розуміти процес отримання результату за допомогою дій над числами, кожне з яких є конкретним цифровим вираженням розміру складових грошового забезпечення.

Такий висновок міститься у постановах Верховного Суду від 12.11.2019 у справі № 826/3858/18.

Питання перерахунку раніше призначених пенсій регламентовано ст. 63 Закону від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, згідно із якою перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Порядок проведення перерахунку пенсій встановлено постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону від 09.04.1992 № 2262-XII (далі - Порядок № 45) (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до пункту 1, 2, 3 Порядку № 45 перерахунок раніше призначених відповідно до Закону від 09.04.1992 № 2262-XII пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

На підставі зазначеного в пункті 1 цього Порядку рішення Кабінету Міністрів України Міноборони, МВС, Мінінфраструктури, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПС, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв`язку, Адміністрація Держприкордонслужби, ДПтС, ДСНС (далі - державні органи) повідомляють у п`ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям.

На підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону. Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі (п. 4 Порядку № 45).

Згідно із п. 5 Порядку № 45 для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів: - посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням; - надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови, почесне звання "заслужений" чи "народний", службу в умовах режимних обмежень, спортивні звання, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук та вчене звання - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично встановлені особі; - щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України - у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок; - інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію; - щомісячні надбавки за особливі умови служби (крім надбавки за службу у віддаленій місцевості) особам, звільненим з військової служби, які проходили службу та обслуговували ядерну зброю на об`єктах "С", у складальних бригадах ремонтно-технічних баз, у складі екіпажів атомних підводних човнів, на території військових полігонів, де проводилися випробування ядерної зброї або навчання із застосуванням такої зброї, та у військових частинах, що обслуговували космодром "Байконур", якщо такі надбавки виплачувалися їм на день звільнення із служби у відсотках посадового окладу, що встановлювалися до 1 січня 2008 р. для обчислення розміру пенсії, але не більше розміру надбавок за особливі умови служби відповідно до законодавства.

Додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), крім зазначених у абзаці шостому цього пункту, для перерахунку пенсії не враховуються.

Правова позиція щодо застосування вищевказаних положень сформована Верховним Судом у рішенні від 12.03.2018 у зразковій справі № 802/2196/17-а, яке залишено без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 12.12.2018.

Як зазначено представником УСБУ в Харківській області у наданих поясненнях, Наказом Центрального управління СБ України від 10.04.2018 №515/ДСК затверджено Інструкцію про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовцям Служби безпеки України (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25.04.2018 за №512/31964). Зазначена Інструкція №515/ДСК визначає порядок та умови виплати грошового забезпечення та виплат компенсаційного характеру військовослужбовцям Служби безпеки України. Також зазначеною інструкцією визначені щомісячні та одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Станом на 05.03.2019 (момент виникнення права на перерахунок пенсії) надбавка за інформаційно-аналітичне забезпечення відсутня, відтак, не підлягала включенню до числа додаткових видів грошового забезпечення позивача у виданій йому довідці від 28.12.2020 №3021 або у довідці від 14.01.2022 №12

Також суд зазначає, що Верховний Суд у зразковій справі № 802/2196/17-а зазначив, що застосування ст. 63 Закону від 09.04.1992 № 2262-ХІІ виключає можливість включення до показника грошової величини бази обчислення розміру пенсії у цілях перерахунку раніше запроваджених платежів (виплат), котрі не одержуються діючим військовослужбовцем (прирівняних до них осіб).

Такий висновок ґрунтується на положеннях абз. 7 п. 5 Порядку № 45, відповідно до якого додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), крім зазначених у абзаці шостому цього пункту, для перерахунку пенсії не враховуються.

Щодо конкретних розмірів надбавок, доплат та премій, зазначених у довідці від 28.12.2020 №3021 та у довідці від 14.01.2022 №12, слід зазначити наступне.

Відповідно до статті 30 Закону України «Про Службу безпеки України» форми та розміри грошового забезпечення військовослужбовців Служби безпеки України встановлюються законодавством і повинні забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Служби безпеки України якісним складом військовослужбовців, враховувати характер, умови роботи, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності. Умови та оплата праці працівників Служби безпеки України визначаються Кабінетом Міністрів України.

Так, 30.08.2017 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» № 704 (далі Постанова № 704), у відповідності до пункту 1 якої затверджено: схему тарифних розрядів за основними типовими посадами осіб офіцерського складу Служби безпеки згідно з додатком 4; схему тарифних коефіцієнтів за військовим (спеціальним) званням військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу згідно з додатком 14; додаткові види грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу в розмірах згідно з додатком 15.

Відповідно до пункту 2 Постанови № 704 постановлено установити, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Згідно з абз. 3 п.п. 1 пункту 5 Постанови № 704 постановлено надати право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, установлювати надбавку за особливості проходження служби військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) та особам рядового і начальницького складу в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років. Порядок та умови виплати такої надбавки визначати керівникам державних органів залежно від якості, складності, обсягу та важливості виконуваних обов`язків за посадою.

Зважаючи на те, що станом на момент звернення позивача до УСБУ в Харківській області із заявою про видачу оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, Кабінетом Міністрів України рішення про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення, в тому числі додаткового, для осіб, які отримують пенсію відповідно до Закону № 2262-ХІІ із числа колишніх працівників органів Служби безпеки України або про введення для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій не приймалося, суд не вбачає в діях відповідача протиправності при наданні позивачу довідки від 14.01.2022 №12, оскільки довідку видано з зазначенням відсоткового значення основних та додаткових видів грошового забезпечення, які отримуються діючими військовослужбовцями (прирівняними до них особами).

З огляду на викладене, довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 довідці від 14.01.2022 №12 складено Управлінням СБ України в Харківській області відповідно до Порядку № 45 та Постанови № 704.

Щодо вимог позивача про зобов`язання Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області прийняти довідку, зробити перерахунок та виплатити, суд зазначає, що вказані вимоги заявлені на майбутнє.

Вказаний висновок суду обумовлений тим, що до моменту отримання належної довідки від УСБУ в Харківській області, у пенсійного органу не виникає обов`язку з перерахунку пенсії позивача. При цьому відповідно до пункту 4 Порядку №45 перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Оскільки, як встановлено матеріалами справи, для видачі оновленої довідки ОСОБА_1 про розмір грошового забезпечення з зазначенням чотирьох додаткових видів грошового забезпечення та встановленням певного відсоткового їх значення немає підстав, тому підстави для здійснення пенсійним органом дій щодо перерахунку пенсії позивача відсутні, як наслідок - відповідач-1 не порушив права позивача на перерахунок пенсії в цій частині.

Суд також звертає увагу, що поданий адміністративний позов не містить вимог щодо зобов`язання пенсійного органу здійснити перерахунок по довідці від 28.12.2020 №3021.

Окрім цього зважаючи на видачу Управлінням СБ України в Харківській області оновленої довідки від 14.01.2022 №12 для здійснення перерахунку пенсії позивача, довідка від 28.12.2020 №3021 вичерпала свою дію. Водночас суд зазначає, що складові оновленої довідки та перерахунок за нею не є предметом спору у цій справі, а тому вимоги позову є такими, що не підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на те, що відповідачами, як суб`єктами владних повноважень, доведено правомірність оскаржуваних дій (бездіяльності), суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 є необґрунтованими, а тому задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 14, 22, 194, 243, 246, 249, 250, 255, 262, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Управління Служби безпеки України в Харківській області, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби у Харківській області про визнання бездіяльності та дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

В разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 08 серпня 2022 року.

Суддя Бадюков Ю.В.