Справа № 815/4162/16
Суддя: Танасогло Т.М.
Дата ухвалення: 2022-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"08" серпня 2022 р. м.ОдесаСправа № 815/4162/16

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Танасогло Т.М.,

суддів: Градовського Ю.М., Шеметенко Л.П.,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Міністерства внутрішніх справ України на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління МВС України на Одеській залізниці, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області, Головне управління Національної поліції в Одеській області, про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку,-

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2022 року, задоволено заяву представника ОСОБА_1 та замінено боржника у виконавчому провадженні ВП№59549517 щодо виконання виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду від 19.06.2019р. по справі № 815/4162/16.

Не погоджуючись з прийнятою ухвалою, Міністерством внутрішніх справ України на зазначену ухвалу подано апеляційну скаргу, з порушенням строку, встановленого ст. 295 КАС України.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2022 року, у задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження з наведених скаржником підстав було відмовлено, апеляційну скаргу - залишено без руху та надано скаржнику строк для усунення недоліків.

02.08.2022р. (вхід.№ 12701/22) Міністерством внутрішніх справ України, на виконання ухвали апеляційного суду надано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження в обґрунтування якої вказав, що пропуск ним строку апеляційного оскарження ухвали суду першої інстанції від 04.02.2022р. у даній справі був зумовлений тим, що копію цієї ухвали скаржник отримав лише 14.02.2022р. При цьому, у період плину строку апеляційного оскарження з урахуванням дати, з якої стало відомо скаржнику про прийняття оскаржуваної ним ухвали, на території України було введено воєнний стан, у зв`язку із чим відповідно до наказів МВС України від 24.02.2022р. №167 «Про організацію тимчасової евакуації працівників системи МВС та членів їх родин», від 12.04.2022р. №212 «Про оптимізацію умов перебування евакуйованих працівників МВС…», більшість працівників МВС України були евакуйовані з небезпечних територій де велись активні бойові дії (території Київської області та м. Києва), а для працівників, які не були евакуйовані запроваджено дистанційну роботу з метою запобігання загрози їх життю та здоров`ю, що в свою чергу стало причиною реєстрації вхідної/вихідної кореспонденції із запізненням.

Вирішуючи питання щодо можливості поновити апелянту строк на апеляційне оскарження рішення суду, колегія суддів враховує приписи ч.ч.2, 3 ст. 295 КАС України, згідно яких учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

На переконання апеляційного суду, викладеними у заяві та доданими до неї письмовими доказами підтверджується поважність причин пропуску апелянтом строку на оскарження ухвали від 04.02.2022р.

З урахуванням усього викладеного вище, колегія суддів вважає, що скаржником доведено обґрунтованість поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 21.12.2021р., а відтак відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України апелянт має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

В свою чергу, апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України, внаслідок чого, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження відсутні.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КАС України, учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Згідно положень ч. 3 вказаної статті, у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч. 5 вказаної статті встановлено, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Крім того, згідно положень ч. 1 ст. 306 КАС України, суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду, зокрема: з`ясовує склад учасників судового процесу; пропонує учасникам справи подати нові докази, на які вони посилаються, або витребовує їх за клопотанням особи, яка подала апеляційну скаргу, або з власної ініціативи; вирішує питання щодо поважності причин неподання доказів до суду першої інстанції; за клопотанням учасників справи вирішує питання про виклик свідків, призначення експертизи, судових доручень щодо збирання доказів, залучення до участі у справі спеціаліста, перекладача; вирішує інші письмово заявлені клопотання учасників справи; вирішує питання про можливість письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді апеляційної інстанції.

Керуючись ст.ст. 295, 296, 300, 301, 304, 306, 325 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Задовольнити клопотання скаржника та поновити Міністерству внутрішніх справ України строк на апеляційне оскарження ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2022 року по справі № 815/4162/16.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Міністерства внутрішніх справ України на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління МВС України на Одеській залізниці, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області, Головне управління Національної поліції в Одеській області, про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку.

Запропонувати учасникам справи протягом 5 (п`яти) днів з моменту отримання копії даної ухвали подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів, а також копії ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Cуддя-доповідач Танасогло Т.М.
Судді Градовський Ю.М. Шеметенко Л.П.