Справа № 520/16093/21
Суддя: Бадюков Ю.В.
Дата ухвалення: 2022-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

з питань закриття провадження у справі

08 серпня 2022 року № 520/16093/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Бадюкова Ю.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Харкові в порядку письмового провадження клопотання Управління Служби безпеки України в Харківській області про закриття провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Управління Служби безпеки України в Харківській області, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби у Харківській області про визнання бездіяльності та дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі по тексту відповідач-1, ГУ ПФУ в Харківській області), Управління Служби безпеки України в Харківській області (далі по тексту відповідач-2, УСБУ в Харківській області), третя особа - Головне управління Державної казначейської служби у Харківській області (далі по тексту третя особа, ГУ ДКСУ у Харківській області), в якому просить суд:

- визнати неправомірними дії УСБУ в Харківській області щодо видачі довідки про грошове забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії з зменшеною сумою (зменшена процентна ставка на 30 відсотків і вилучена 1 складова в додаткових видах грошового забезпечення;.

- визнати неправомірною бездіяльність ГУПФУ в Харківській області щодо відмови в новому перерахунку пенсії ОСОБА_1 з надуманих підстав;

- зобов`язати УСБУ в Харківській області скласти і видати ГУПФУ Харківській області нову, виправлену довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії, зазначивши в ній розміри ПО, ОВЗ, НВР станом на 01.03.2019 р., згідно Постанови №704, а також 4 (четверо) складових додаткових видів грошового забезпечення з розмірами процентних ставок, які використовувались при нарахуванні пенсії ОСОБА_1 під час звільнення з військової служби, а саме: 1) робота з таємними виробами, документами - 10% ПО; 2) надбавка за особливі умови служби - 50% ПО, ОВЗ, НВР; 3) надбавка за інформ.-аналітичне забезпечення - 15% ПО; 4) премія - 10% ПО;

- зобов`язати ГУПФУ в Харківській області провести новий перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 року, з урахуванням оновленої і збільшеної суми грошового забезпечення для перерахунку пенсії, зазначеній у новій довідці, виданій УСБУ в Харківській області;

- зобов`язати ГУПФУ в Харківській області, у відповідності до ч.3 ст.51 Закону №2262, провести нарахування і виплату заборгованості по пенсії, що виникла з вини УСБУ і ГУПФУ в Харківській області, за період з 01.04.2019 р. по 01.08.2021 р.- за 28 місяців. Нарахування проводити шляхом множення суми щомісячної заборгованості - 3357 грн. на 28 місяців. Загальна сума заборгованості складає 93996 грн.

Ухвалою суду від 31.08.2021 року відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Ухвалою від 29 жовтня 2021 року вирішено здійснювати подальший розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

14.02.2022 року представником Управління Служби безпеки України в Харківській області подано до суду клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв`язку з тим, що 20.01.2022 року на адресу ОСОБА_1 Управлінням СБУ в Харківській області було направлено довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 14.01.2022 року №12 із зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення позивача, а також їх розмірів станом на 05.03.2019 року.

А тому, надавши оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 14.01.2022 року №12, Управління СБУ в Харківській області фактично виправило всі порушення, що стали підставою для звернення до суду позивачем та вважає, що є всі підстави для закриття провадження у даній справі.

З приводу заявленого клопотання позивач надав письмовий відзив та зазначив, що виправлення було застосовано тільки до надбавки за особливі умови проходження служби, і то частково, а саме в попередній довідці ця надбавка була зменшена з 50% (саме такий розмір було внесено до довідки при первинному призначенні пенсії і який застосовувався на протязі 25 років для нарахування мені пенсії) до 20% ПО, ОВЗ, НВР, а в новій, виправленій довідці було збільшено до 46%.

Таким чином факт неправомірного зменшення розміру зазначеного виду грошового забезпечення з 50% до 46% залишився невиправленим і в сукупності з неправомірно вилученим з складових додаткових видів грошового забезпечення надбавки за інформаційно-аналітичне забезпечення в розмірі 15% від ПО, сума з якої буде перерахунок його пенсії зменшиться на 1208 грн., відповідно і пенсія буде зменшена на 604 грн.

Розглянувши подані документи та матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Вирішуючи клопотання представника Управління Служби безпеки України в Харківській області про закриття провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд виходить з того, що для застосування такої підстави для закриття провадження у справі необхідна сукупність певних фактів. Зокрема, оскаржувані порушення мають бути виправлені самостійно суб`єктом владних повноважень, а також мають бути відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання таких дій чи бездіяльності протиправними

Представником Управління Служби безпеки України в Харківській області на обґрунтування свого клопотання надано суду довідку про розмір грошового забезпечення позивача від 14.01.2022 №12, відповідно до якої встановлено розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019 за відповідною (аналогічною) посадою (на день звільнення зі служби) старший слідчий та зазначено наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад - 5500, 00 грн.; оклад за військовим званням підполковник - 1340,00 грн.; надбавка за вислугу років у розмірі 40% - 2736, 00 грн.; надбавка за особливості проходження служби у розмірі 46% - 4404,96 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень у розмірі 10% - 550,00 грн.; премія у розмірі 10% - 550,00 грн., всього 15080,96 грн.

У той же час, суд вважає, що надана відповідачем довідка не свідчить про те, що оскаржувані порушення суб`єктом владних повноважень виправлені та повністю відновлюють права та інтереси позивача, оскільки висловлена позивачем незгода з даними, зазначеними в ній, змусить позивача повторно звертатися до суду з відповідним позовом, а тому суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для закриття провадження у справі.

У зв`язку з чим, клопотання про закриття провадження у справі відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 236, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Управління Служби безпеки України в Харківській області про закриття провадження - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повна ухвала складена 08 серпня 2022 року.

Суддя Бадюков Ю.В.