Справа № 600/3979/21-а
Суддя: Маренич Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2022-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 серпня 2022 р. м. Чернівці Справа № 600/3979/21-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маренича І.В., розглянувши заяву Чернівецької міської ради про скасування заходів забезпечення позову у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Чернівецької міської ради, Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю "Глобус КО" про визнання рішень протиправними, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Чернівецького окружного адміністративного перебувала справа №600/3979/21-а за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Чернівецької міської ради, Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю "Глобус КО" про визнання рішень протиправними.

До суду від Чернівецької міської ради надійшла заява про скасування заходів забезпечення позову у справі №600/3979/21-а, в обґрунтуванні якої зазначено, що рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 18.01.2022 року, яке набрало законної сили, адміністративні позови ОСОБА_2 та ОСОБА_1 задоволено, зокрема: визнано протиправним та скасовано підпункт 1.3 пункту 1 рішення 1 сесії Чернівецької міської ради №199 від 29 квітня 2021р., яким надано дозвіл департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради на внесення змін до містобудівної документації - Детального плану території житлової забудови на земельній ділянці орієнтовною площею 42,0 га обмеженій вул. Марморозькою вул. Хрещатинською та вул. Мукачівською і визнано протиправним та скасовано пункт 1 рішення сесії Чернівецької міської ради від 29 квітня 2021 р. №221, яким земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1 , орієнтовною площею 0,4500 га, для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку (код 02.03), включено до переліку земельних ділянок несільськогосподарського призначення, яка продаватиметься у власність на земельних торгах у формі аукціону окремим лотом.

Таким чином, враховуючи визнання протиправними та скасування наведених пунктів рішень Чернівецької міської ради, дію яких зупинено судом внаслідок вжиття заходів забезпечення позову, то відповідач просить суд скасувати відповідні заходи забезпечення позову.

Ухвалою суду від 01 серпня 2022 року призначено розгляд клопотання Чернівецької міської ради про скасування заходів забезпечення позову до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 05 серпня 2022 року о 10:00 год.

До суду від представника Чернівецької міської ради надійшла заява про розгляд поданої заяви про скасування заходів забезпечення позову без участі представника позивача.

На вказаній заяві представника відповідача також проставлена відмітка про те, що представник позивача не заперечує щодо розгляду зазначеної заяви його без участі.

Відповідно до ч.3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

У частині 9 статті 205 КАС України зазначено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на вищезазначене, суд вважає за можливе розглянути заяву відповідача про скасування заходів забезпечення у порядку письмового провадження.

Разом з цим, до суду від представника позивача надійшла заява, в якій просить суд відмовити у задоволенні заяви Чернівецької міської ради про скасування заходів забезпечення позову з огляду на те, що 28 жовтня 2021 року, як вбачається з Публічної кадастрової карти України, державний кадастровий реєстратор Відділу у Михайлівському районі ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області Кропачев І.Л. вніс відомості до Державного земельного кадастру про земельну ділянку площею 0,45 га розташовану в АДРЕСА_1 , кадастровий номер :18:004:0228. Таким чином, на переконання представника позивача, у разі скасування заходів забезпечення позову відповідачем буде здійснено дії щодо затвердження проекту землеустрою на засідання міської ради щодо земельної ділянки площею 0,45 га розташовану в АДРЕСА_1 , кадастровий номер :18:004:0228.

Розглянувши заяву Чернівецької міської ради про скасування заходів забезпечення позову та заяву представника ОСОБА_3 , перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 157 КАС України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Згідно ч.3 ст. 157 КАС України за результатами розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, постановляється ухвала.

Судом встановлено, що ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 19.08.2021 р. заяви про забезпечення позову від 18.08.2021 р. по справі № 600/3979/21 а задоволено. Зупинено дію п.п. 1.3 п. 1 рішення сесії Чернівецької міської ради від 29.04.2021 р. №199, яким надано дозвіл Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради на внесення змін до містобудівної документації Детального плану території житлової забудови на земельній ділянці орієнтовною площею 42,0 га обмеженій вул. Марморозькою, вул. Хрещатинською та АДРЕСА_2 ; зупинено дію п.1 рішення сесії Чернівецької міської ради від 29.04.2021 №221, яким земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1 , орієнтовною площею 0,45 га, для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку (код 02.03) включно до переліку земельних ділянок несільськогосподарського призначення, яка продаватиметься у власність на земельних торгах у формі аукціону окремим лотом; заборонено Чернівецькій міській раді, Департаменту урбаністики та архітектури Чернівецької міської ради Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради вчиняти дії, які стосуються: складання, погодження та затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,45 га за адресою АДРЕСА_1 , цільове призначення земельної ділянки (02.03) - для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, а також реєстрації відомостей про земельну ділянку у державному земельному кадастрі.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2021 року апеляційну скаргу Чернівецької міської ради задоволено частково. Ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 19 серпня 2021 року, - скасовано. Прийнято нову ухвалу, якою заяву про забезпечення позову задоволено частково. Зокрема, зупинено дію п.п. 1.3 п. 1 рішення сесії Чернівецької міської ради від 29.04.2021 р. №199, яким надано дозвіл Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради на внесення змін до містобудівної документації Детального плану території житлової забудови на земельній ділянці орієнтовною площею 42,0 га обмеженій АДРЕСА_2 , в частині: яке стосується отримання дозволу на розроблення проекту землеустрою земельних ділянок, громадянами ОСОБА_1 - згідно рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 29.01.2021 у справі №600/2520/20, та ОСОБА_2 - згідно рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 05.04.2021 року у справі №600/659/21 та зупинено дію п.1 рішення сесії Чернівецької міської ради від 29.04.2021 №221, яким земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1 , орієнтовною площею 0,45 га, для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку (код 02.03), яка продаватиметься у власність на земельних торгах у формі аукціону окремим лотом, в частині: яке стосується отримання дозволу на розроблення проекту землеустрою земельних ділянок, громадянами ОСОБА_1 - згідно рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 29.01.2021 у справі №600/2520/20, та ОСОБА_2 - згідно рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 05.04.2021 року у справі №600/659/21.

Наведене свідчить про те, що заходи забезпечення позову, які були вжиті ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 19 серпня 2021 р. були скасовані ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2021 року.

Між тим, заходи забезпечення позову, які просить скасувати Чернівецька міська рада, були вжиті саме Сьомим апеляційним адміністративним судом в ухвалі від 06 жовтня 2021 року, тобто судом апеляційної інстанції, а не Чернівецький окружним адміністративним судом.

Таким чином, суд приходить до висновку про безпідставність поданої відповідачем заяви, оскільки заходи забезпечення, які просить скасувати відповідач, не встановлювалися Чернівецьким окружним адміністративним судом, а тому, на переконання суду, не можуть бути ним скасовані.

З огляду на викладене, суд відмовляє у задоволенні заяви Чернівецької міської ради про скасування заходів забезпечення позову.

На підставі викладеного та керуючись статтями 157, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Чернівецької міської ради про скасування заходів забезпечення позову - відмовити.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя І.В. Маренич