Справа № 160/11648/22
Суддя: Бухтіярова Марина Миколаївна
Дата ухвалення: 2022-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

08 серпня 2022 року Справа № 160/11648/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Бухтіярова М.М., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрстальпостач» до Відокремленого підрозділу Державної податкової служби України в особі Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

03.08.2022 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрстальпостач» до Відокремленого підрозділу Державної податкової служби України в особі Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України, в якому позивач просить:

1.визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області:

- рішення № 3699545/31959034 від 25.01.2022 року, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 57 від 20.08.2021 року;

- рішення № 3699541/31959034 від 25.01.2022 року, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 58 від 20.08.2021 року;

- рішення № 3699543/31959034 від 25.01.2022 року, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 59 від 20.08.2021 року;

- рішення № 3699560/31959034 від 25.01.2022 року, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 60 від 26.08.2021 року;

- рішення № 3699546/31959034 від 25.01.2022 року, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 61 від 26.08.2021 року;

- рішення № 3699542/31959034 від 25.01.2022 року, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 62 від 26.08.2021 року;

- рішення № 3699540/31959034 від 25.01.2022 року, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 63 від 26.08.2021 року;

- рішення № 3699547/31959034 від 25.01.2022 року, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 64 від 26.08.2021 року;

- рішення № 3475169/31959034 від 06.12.2021 року, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 2 від 16.08.2021 року;

- рішення № 3524923/31959034 від 14.12.2021 року, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 3 від 16.08.2021 року.

2. зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: № 57 від 20.08.2021 року, № 58 від 20.08.2021 року, № 59 від 20.08.2021 року, № 60 від 26.08.2021 року, № 61 від 26.08.2021 року, № 62 від 26.08.2021 року, № 63 від 26.08.2021 року, № 64 від 26.08.2021 року, № 2 від 16.08.2021 року, № 3 від 16.08.2021 року датою їх фактичного отримання.

Крім того, у позові позивач заявив клопотання про зобов`язання ДПС України надати в 30-денний строк з дня набрання законної сили рішення суду звіт про його виконання.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.08.2022 позовній заяві присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 160/11648/22 та дана адміністративна справа розподілена судді Бухтіяровій М.М.

Згідно з ч.1, ч.2 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено, що позов подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У позовній заяві вказано адресу місцезнаходження позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрстальпостач»: 49035, м. Дніпро, вул. Юдіна, буд. 2А, тоді як за відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрстальпостач»: 28008, Кіровоградська область, Олександрійський район, м. Олександрія, вул. 6 Грудня, буд. 143, офіс 201.

Таким чином, позивачеві слід подати уточнену позовну заяву, в якій зазначити вірну адресу місцезнаходження позивача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрстальпостач», а також подати копію цієї уточненої позовної заяви відповідно до кількості осіб, що беруть участь у справі.

За приписами ч. 1 ст.161 КАС України визначено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Статтею 94 КАС України визначено загальні вимоги щодо оформлення письмових доказів, до яких належать і документи.

Так, відповідно до ч.2, ч.4, ч.5 ст.94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Згідно з наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 01.07.2020 № 144 з 1 вересня 2021 року набрав чинності національний стандарт ДСТУ 4163:2020 «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів».

Відповідно до вимог пункту 5.26 ДСТУ 4163:2020 «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів» відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів «Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії.

У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчують відбитком печатки юридичної особи, структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) юридичної особи або печатки «Для копій».

Також, у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163:2020, реквізити 21 (відмітка про наявність додатків), 22 (підпис), 23 (відбиток печатки), 24 (віза документа), 25 (гриф погодження (схвалення) документа), 26 (відмітка про засвідчення копії документа), 27 (відомості про виконавця документа) - проставляють після тексту документа (20), а реквізити 29 (відмітка про виконання документа), 30 (відмітка про надходження документа до юридичної особи) на нижньому полі першої сторінки документа.

Однак, додатки, долучені до примірників позову для відповідачів не є належним чином засвідченими в силу положень ч.2, ч.4, ч.5 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки додатки до примірника позову для відповідача-1 не містять зазначення найменування посади, особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії, тобто не засвідчені в установленому порядку. Додатки до примірника позову для відповідача-2 взагалі не містять відмітки про засвідчення копій, тобто не засвідчені.

Суд зазначає, що копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку, тому кожний аркуш поданої в копії документу, повинен відповідати вимогам, викладеним у ст.94 КАС України та Вимогам до оформлювання документів ДСТУ 4163-2020, чинного з 01 вересня 2021 року.

За приписами ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Зважаючи на те, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне залишити цю позовну заяву без руху.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрстальпостач» до Відокремленого підрозділу Державної податкової служби України в особі Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачеві строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду:

- уточненої позовної заяви, в якій зазначити вірну адресу місцезнаходження позивача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрстальпостач», а також подати копію цієї уточненої позовної заяви відповідно до кількості осіб, що беруть участь у справі;

- належним чином засвідчених копій всіх сторінок доданих до позовної заяви документів для примірників адміністративного позову відповідачам.

Роз`яснити позивачеві, що відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити особі, що звернулася з позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Бухтіярова