Справа № 280/12744/21
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2022-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2022 року Справа № 280/12744/21 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., розглянувши в порядку письмового за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення коштів за податковим боргом, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі позивач, ГУ ДПС у Запорізькій області) до ОСОБА_1 (далі відповідач, ОСОБА_1 ), відповідно до якого просить суд стягнути з відповідача кошти за податковим боргом у розмірі 9258,50 грн., який складається з:

- податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування - 7121,50 грн. (UA0008395, отримувач ГУК у Зап.обл/ТГ м.К.-Дніпров./11010500, банк: Казначейство України (ЕАП), );

- військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування - 2137,00 грн. (UA0008395, отримувач - ГУК у Зап.обл/ТГ м.К.-Дніпров./11011001, банк: Казначейство України (ЕАП), ).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у відповідача наявний узгоджений податковий борг. З метою погашення податкового боргу, боржнику (відповідачу) направлялась податкова вимога, проте відповідачем заборгованість погашена не була. В зв`язку з чим, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Автоматизованою системою діловодства суду позов був розподілений для розгляду судді Лазаренку М.С.

Судом, на виконання вимог частини третьої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України(далі - КАС України), було направлено запит до Водянської сільської ради Василівського району Запорізької області щодо доступу до персональних даних ОСОБА_1 .

01.02.2022 до суду від Водянської сільської ради Василівського району Запорізької області надійшов лист (вх.№7611), до якої додано довідку про реєстрацію місця проживання особи ОСОБА_1 . Так, згідно наданої довідки відповідач зареєстрований в АДРЕСА_2 .

Ухвалою суду від 07.02.2022 відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику сторін.

Копії ухвали були отримані позивачем 14.02.2022, а відповідачем 15.02.2022.

Відповідно до вмотивованого розпорядження керівника апарату суду, 31.05.2022 був здійснений повторний автоматизований розподіл справи №280/12744/21, справа розподілена для подальшого розгляду судді Киселю Р.В.

Ухвалою від 01.06.2022 справа була прийнята до провадження. Продовжено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Станом на час розгляду справи по суті відзив від відповідача до суду не надходив.

Частиною 6 ст.162 КАС України встановлено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

З урахуванням вимог зазначеної норми КАС України розгляд справи здійснюється на підставі наявних у ній доказів.

Суд, розглянувши та оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, зазначає наступне.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає Податковий кодекс України від 02 грудня 2010 року №2755-VI (далі ПК України).

Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Також, підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачено обов`язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Як вбачається з матеріалів справи, у відповідача наявний податковий борг у розмірі 9258,50 грн.

Зазначений податковий борг виник на підставі наступних обставин.

ОСОБА_1 до контролюючого органу було подано податкову декларацію про майновий стан та доходи за 2019 за №1714 від 13.05.2020 (у наслідок успадкованого/отриманого у дарунок майна), якою визначено, що загальна сума доходів, які включаються до загального річного оподаткованого доходу складає 209144,61 грн., з них, що підлягає сплаті самостійно:

- податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за наслідками річного декларування - 7121,50 грн. (термін сплати - 30.09.2020);

- військовий збір, що сплачується фізичними особами за наслідками річного декларування - 2137,00 грн. (термін сплати - 30.09.2020).

Самостійно визначені суми грошових зобов`язань відповідачем сплачені не були. Докази іншого в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 46.1 ст. 46 ПК України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків (п. 49.1 ст. 49 Кодексу).

Пунктом 46.5 ст.46 ПК України встановлено, що форма декларації про майновий стан і доходи (податкової декларації) встановлюється з урахуванням особливостей, визначених пунктом 179.9 статті 179 цього Кодексу.

Стаття 179 ПК України визначає порядок подання річної декларації про майновий стан і доходи (податкової декларації).

Платник податку зобов`язаний подавати річну декларацію про майновий стан і доходи (податкову декларацію) відповідно до цього Кодексу. (п. 179.1 ст. 179 ПК України).

Податкова декларація заповнюється платником податку самостійно або іншою особою, нотаріально уповноваженою платником податку здійснювати таке заповнення, у порядку, передбаченому главою 2 розділу II цього Кодексу (п. 179.5 ст. 179 ПК України).

Фізична особа зобов`язана самостійно до 1 серпня року, що настає за звітним, сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену в поданій нею податковій декларації (п. 179.7 ст. 179 ПК України).

Згідно з п. 56.11 ст. 56 ПК України не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Доказів сплати самостійно визначених сум податкового зобов`язання відповідачем не надано.

Підпунктом 14.1.156 п. 14.1 ст.14 ПК України встановлено, що податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк), та/або сума коштів, сформована за рахунок податкових пільг, що були використані платником податків не за цільовим призначенням чи з порушенням порядку їх надання, встановленим цим Кодексом та/або Митним кодексом України.

Згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПП України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 59.1 ст. 59 ПК України, визначено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), а заходи, спрямовані на погашення (стягнення) податкового боргу, не застосовуються, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує ста вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує сто вісімдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків. Строк давності, визначений пунктом 102.4 статті 102 цього Кодексу для стягнення податкового боргу, у такому випадку розпочинається не раніше дня виникнення податкового боргу у сумі, що перевищує сто вісімдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У зв`язку з невиконанням відповідачем грошових зобов`язань ГУ ДПС у Запорізькій області було винесено податкову вимогу форми «Ф» №7997-13 від 29.10.2020, в якій зазначається, що загальна сума податкового боргу ОСОБА_1 по вищевказаним податкам, станом на 28.10.2020 становила 9864,30 грн., з яких: основний платіж - 9864,30 грн., штрафні (фінансові) санкції - 0,00 грн., пеня - 0,00 грн. Розрахунок суми заборгованості, як додаток до податкової вимоги, законодавством не передбачений.

02.11.2020 податкову вимогу було направлено на податкову адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення з трек-номером 121 та отриманий ним особисто - 05.11.2020.

Податковий борг податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за наслідками річного декларування у розмірі 7121,50 грн. та військового збору, що сплачується фізичними особами за наслідками річного декларування, у розмірі 2137,00 грн., відповідачем добровільно не був сплачений.

Згідно з п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Таким чином, ПК України не передбачено надіслання податкових вимог на кожну суму боргу.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

При цьому відповідно до п. 95.2 ст. 95 ПК України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.4 ст. 95 ПК України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Як встановлено ч. 1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Доказів оскарження податкової вимоги в судовому чи адміністративному порядку відповідач не надав.

Також відповідачем не надано відзиву на адміністративний позов та/або доказів погашення (часткового погашення) суми боргу.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог законодавства не сплачено суму податкового боргу, а отже позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до положень ст. 139 КАС України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 139, 241, 243-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення коштів за податковим боргом, задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) кошти за податковим боргом у розмірі 9258,50 грн., який складається з:

- податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування - 7121,50 грн. (сім тисяч сто двадцять одна гривня 50 копійок) (UA0008395, отримувач ГУК у Зап.обл/ТГ м.К.-Дніпров./11010500, банк: Казначейство України (ЕАП), );

- військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування - 2137,00 грн. (дві тисячі сто тридцять сім гривен) (UA0008395, отримувач - ГУК у Зап.обл/ТГ м.К.-Дніпров./11011001, банк: Казначейство України (ЕАП), ).

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення у повному обсязі виготовлено та підписано «09» серпня 2022 року.

Суддя Р.В. Кисіль