Справа № 360/1583/22
Суддя: Є.О. Кисельова
Дата ухвалення: 2022-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

08 серпня 2022 року Справа № 360/1583/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши матеріали за позовом адвоката Дзіся Андрія Романовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

11.07.2022 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов вказаний адміністративний позов.

Ухвалою суду від 18.07.2022 позовну заяву адвоката Дзіся Андрія Романовича в інтересах ОСОБА_1 було залишено без руху. Запропоновано позивачеві протягом семи днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду документа про сплату судового збору в розмірі 992,40 грн в дохід Державного бюджету України.

01.08.2022 на електронну адресу суду надійшла заява про усунення недоліків від 29.07.2022 разом із копією квитанції про сплату судового збору, яку підписано адвокатом Драгомировою О.М.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, суддя дійшов наступного.

Частиною восьмою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Відповідно до пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з частиною першою статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно з частиною першою статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

За змістом статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Частиною четвертою статті 59 КАС України передбачено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» .

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» (далі - Закон № 5076-VI) під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правової допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги, зокрема: представляти і захищати права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб у суді, органах державної влади та органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, громадських об`єднаннях, перед громадянами, посадовими і службовими особами, до повноважень яких належить вирішення відповідних питань в Україні та за її межами.

Відповідно до статті 26 Закон № 5076-VI адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги.

Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.

Адвокат зобов`язаний діяти в межах повноважень, наданих йому клієнтом, у тому числі з урахуванням обмежень щодо вчинення окремих процесуальних дій.

З аналізу наведених норм, суд дійшов висновку, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером.

Разом з тим, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано. (п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України).

Дослідивши матеріали справи, суддею встановлено, що позовну заяву ОСОБА_1 підписано та подано до суду його представником, адвокатом Дзісь Андрієм Романовичем. Повноваження Дзіся Андрія Романовича, як адвоката, на представництво інтересів позивача підтверджуються відповідним ордером про надання правничої допомоги серії АВ № 1040028.

Натомість, заву про усунення недоліків на виконання вимог ухвали суду від 18.07.2022 подано до суду та підписано ОСОБА_2 , повноваження якої на представництво інтересів ОСОБА_1 жодним чином не підтвердженні.

Відтак, заяву про усунення недоліків від 29.07.2022 не може бути прийнято суддею до розгляду під час вирішення питання щодо прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини п`ятої та сьомої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд направляє судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу на їх офіційні електронні адреси, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Згідно з частиною сьомою статті 251 КАС України якщо копію судового рішення вручено представникові, вважається, що його вручено й особі, яку він представляє.

Суддя зазначає, що ухвалу суду про залишення позовної заяви без руху 24.07.2022 було надіслано та доставлено 24.07.2022 до електронного кабінету представника позивача Дзіся А.Р.

Станом на 08.08.2022 доказів про усунення недоліків, зазначених в ухвалі суду від 18.07.2022 на адресу суду не надійшло, позивачем, у строк встановлений судом, не виконані вимоги ухвали суду від 08.08.2022 та, таким чином, недоліки не усунуто.

Відповідно до пункту 2 частини четвертної статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

З наведених вище обставин, враховуючи вимоги пунктів 2,3 частини 4 статті 169 КАС України, позовна заява адвоката Дзіся Андрія Романовича в інтересах ОСОБА_1 підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Повернути позовну заяву адвоката Дзіся Андрія Романовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяЄ.О. Кисельова