Справа № 400/842/22
Суддя: Біоносенко В. В.
Дата ухвалення: 2022-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

04 серпня 2022 р. № 400/842/22
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Біоносенко В. В., розглянув матеріали адміністративної справи

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до :Головного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6,Миколаїв,54001, Головного управління ДФС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6,Миколаїв,54001,
про:визнання протиправним та скасування наказу від 20.12.2021 року № 170-о; поновлення на посаді; стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 01.01.2022 року; визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до адміністративного суду з позововм, в якому просила визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління ДФС у Миколаївській області № 170-о "Про звільнення ОСОБА_1 " від 20.12.2021 року; поновити ОСОБА_1 на роботі (службі) на посаді завідувача сектору правового забезпечення ГУ ДФС у Миколаївській області; стягнути з відповідачів у солідарному порядку середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 01.01.2022 року по дату винесення судового рішення; визнати протиправною бездіяльність ГУДПС у Миколаївській області щодо не надання пропозицій по працевлаштуванню ОСОБА_1 ; зобов`язати ГУДПС у Миколаївській області як правонаступника, запропонувати позивачу іншу рівнозначну посаду державної служби, вільні посади, які існуватимуть на час ухвалення судового рішення.

Ухвалою суду від 25.01.2022 року відкрито провадження та призначено розгляд справи в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 28 лютого 2022 р. - 10:30 год. Зазначеною ухвалою у відповідача 1 - Головного управління ДФС у Миколаївській області витребувано довідку про середню заробітну плату ОСОБА_1 на посаді завідувача сектору правового забезпечення;

Ухвалою суду від 04.07.2022 року повторно витребувано: у відповідача 1 - Головного управління ДФС у Миколаївській області: довідку про середню заробітну плату ОСОБА_1 на посаді завідувача сектору правового забезпечення.

Дослідив матеріали справи, суд встановив, що в матеріалах справи відсутня довідка про середню заробітну плату ОСОБА_1 на посаді завідувача сектору правового забезпечення. До того ж, ухвалу суду від 04.07.2022 року про витребування зазначеної довідки Головне управління ДФС у Миколаївській області не виконав.

Наказом Державної податкової служби України №36 від 28.08.2019 року, у зв`язку із розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року №682-р Питання Державної податкової служби, керуючись Положенням про Державну податкову службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 року №227, встановлено розпочати виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється, з реалізації податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС.

Кабінет Міністрів України постановою від 19.06.2019 року № 537 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби вирішив: утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1; реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2; установити, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби.

Головне управління ДПС у Миколаївській області та Головне управління ДФС у Миколаївській області є структурними підрозділами ДПС України та ДФС України відповідно. Крім того, ДПС України та ДФС України здійснює відомчий контроль за додержанням вимог законодавства, виконанням службових, посадових обов`язків в апараті ДПС, її територіальних органах, на підприємствах, в установах, організаціях, що належать до сфери її управління.

Відповідно до ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про залучення до участі у справі в статусі відповідача 3 - Державну податкову службу України та відповідача 4 - Державну фіскальну службу України.

Разом з тим, відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача 3 - Державної податкової служби України та відповідача 4 - Державної фіскальної служби України довідку про середню заробітну плату ОСОБА_1 на посаді завідувача сектору правового забезпечення.

З урахуванням воєнного стану, а також того, що бойові дії ведуться на території Миколаївської області, м. Миколаїв постійно зазнає враження ворожою артилерією та авіацією, з метою безпеки учасників судового процесу, суд не призначає судового засідання, та розгляне справу в порядку письмового провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.80, 248 КАС України

УХВАЛИВ:

1. Відкласти розгляд справи № 400/842/22.

2. Залучити до участі у справі № 400/842/22 в статусі відповідача 3 - Державну податкову службу України ( Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ) та відповідача 4 - Державну фіскальну службу України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ).

3. Витребувати: у відповідача 3 - Державної податкової служби України та відповідача 4 - Державної фіскальної служби України довідку про середню заробітну плату ОСОБА_1 на посаді завідувача сектору правового забезпечення.

4. Ухвалу виконати в стислі строки.

5. Суд розгляне справу 06.09.2022 в порядку письмового провадження, без проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами, які надійшли до суду до 02.09.2022.

6. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.

Суддя В. В. Біоносенко