Справа № 480/14268/21
Суддя: Л.М. Опімах
Дата ухвалення: 2022-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Опімах Л.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -
В С Т А Н О В И В:
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 29.12.2021 року відкрито провадження в цій справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Вивчивши матеріали справи й оцінивши докази у справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з огляду на таке.
Судом встановлено, що позивач зареєстрований як фізична особа-підприємець Сумською районною державною адміністрацією від 16.12.1999 (а.с.4), перебуває на обліку в ГУ ДПС у Сумській області як платник податків.
30.09.2021 ГУ ДПС у Сумській області проведено документальну перевірку щодо порушення платником єдиного податку фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 вимог перебування на спрощеній системі оподаткування, якою встановлено порушення, а саме несплату протягом двох послідовних кварталів податкових зобов`язань по єдиному податку з 10.03.2021 по 30.09.2021 та несплату єдиного податку згідно з рішенням СОАС від 18.02.2020 у справі № 480/1268/20 за 2020 рік, чим порушено абз. 8 пп. 298.2.3 п. 298.2 ст. 298, абз. 3 п. 299.10 ст. 299 Податкового кодексу України. За наслідками проведеної перевірки складено Акт від 30.09.2021 № 4964/А/18-28-24-06/ НОМЕР_1 (а.с.14).
За результатами проведеної перевірки позивача ГУ ДПС у Сумській області було прийняте рішення № 4435/18-28-24-06/ НОМЕР_1 від 30.09.2021 про виключення фізичної особи-підприємцем ОСОБА_1 з реєстру платників єдиного податку (а.с.13).
Суд вважає, що рішення про виключення позивача з реєстру платників єдиного податку є протиправним та підлягає скасуванню з огляду на таке.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з п. 300.1.ст. 300 Податкового кодексу України платники єдиного податку несуть відповідальність відповідно до цього Кодексу за правильність обчислення, своєчасність та повноту сплати сум єдиного податку, а також за своєчасність подання податкових декларацій.
Так, положеннями п. 299.10 ст. 299 Податкового кодексу України визначено, що реєстрація платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу.
Відповідно до п. 291.2 ст. 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України спрощена система оподаткування, обліку та звітності - особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.
Юридична особа чи фізична особа-підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою (п. 291.3 ст. 291 Податкового кодексу України).
Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом, вважається податковим боргом.
У разі наявності податкового боргу у розмірі, що перевищує суму, визначену абзацом третім пункту 59.1 статті 59 цього Кодексу, на кожне перше число місяця протягом двох послідовних кварталів платники єдиного податку зобов`язані перейти на сплату інших податків і зборів, визначених цим Кодексом, в останній день другого із двох послідовних кварталів (підпункт 8 підпункту 298.2.3 пункту 298.2 статті 298 Податкового кодексу України).
На підставі п. 299.10 ст. 299 Податкового кодексу України за рішенням контролюючого органу реєстрація платником єдиного податку може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного, зокрема, у випадку наявності у платника податків податкового боргу на кожне перше число місяця протягом двох послідовних кварталів.
Пунктом 299.11 статті 299 Податкового кодексу України передбачено, що у разі виявлення відповідним контролюючим органом під час проведення перевірок порушень платником єдиного податку першої-третьої груп вимог, встановлених цією главою, анулювання реєстрації платника єдиного податку першої-третьої груп проводиться за рішенням такого органу, прийнятим на підставі акта перевірки, з першого числа місяця, наступного за кварталом, в якому допущено порушення. У такому випадку суб`єкт господарювання має право обрати або перейти на спрощену систему оподаткування після закінчення чотирьох послідовних кварталів з моменту прийняття рішення контролюючим органом.
Аналіз викладених правових норм дає підстави для висновку, що контролюючий орган приймає рішення про анулювання реєстрації платника єдиного податку першої-третьої груп у разі встановлення під час проведення перевірки факту наявності у такого платника податкового боргу на кожне перше число місяця протягом двох послідовних кварталів, що повинно бути зафіксовано у відповідному акті перевірки. При цьому реєстрація платника єдиного податку анулюється з першого числа місяця, наступного за кварталом, в якому допущено порушення.
Матеріалами справи підтверджується, що рішенням ГУ ДПС у Сумській області від 03.12.2019 № 88 було анульовано реєстрацію позивача платником єдиного податку шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку на підставі підпункту 298.2.3 пункту 298.2 статті 298 Податкового кодексу України. Зазначене рішення було оскаржене в судовому порядку й рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 18.05.2020 у справі № 480/1268/20 визнане протиправним та скасоване, поновлено реєстрацію позивача як платника єдиного податку другої групи та включено його до реєстру платників єдиного податку з 01.01.2020 (а.с.10-12). Рішення суду набрало законної сили 18.01.2021, відповідно, позивач протягом 2020 року перебував на загальній системі оподаткування. На виконання рішення суду у 2021 році ГУ ДПС у Сумській області поновила його реєстрацію як платника єдиного податку другої групи з 01.01.2020. Таким чином, контролюючим органом було внесено зміни до реєстру платників єдиного податку, зокрема, анульовано дату виключення ФОП ОСОБА_1 з реєстру платників єдиного податку. Відповідно, позивач продовжив перебувати на спрощеній системі оподаткування за період судового оскарження.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідач зазначає, що позивач на дату прийняття оскаржуваного рішення мав податковий борг з єдиного податку, який залишається не сплаченим. Проте відповідачем не враховано, що в період, за який контролюючим органом визначено позивачу авансові внески по єдиному податку, тривала процедура судового оскарження аналогічного рішення. У свою чергу, доходу від підприємницької діяльності у позивача за спірний період не було і таку діяльність він фактично не здійснював. Доказів цього відповідачем не надано. У зв`язку з цим позивач не сплачував і не міг сплачувати єдиний податок, оскільки був виключений з реєстру його платників за рішенням самого відповідача.
Таким чином, дії відповідача щодо визначення позивачу заборгованості зі сплати єдиного податку є протиправними, відповідно, рішення про виключення позивача з реєстру платників єдиного податку не відповідає вимогам чинного законодавства.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.
Враховуючи викладене, перевіривши оскаржуване рішення про виключення позивача з реєстру платників єдиного податку на відповідність вимогам ч. 2 ст. 2 КАС України, суд вважає це рішення необгрунтованим та таким, що підлягає скасуванню.
Відповідно до ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за необхідне присудити позивачу за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Сумській області 2270,00 грн в рахунок відшкодування судового збору (а.с.8).
Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -
В И Р І Ш И В:
Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Сумській області № 4435/18-28-24-06/ НОМЕР_1 від 30.09.2021 про виключення фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з реєстру платників єдиного податку.
Зобов`язати Головне управління ДПС у Сумській області включити фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 до реєстру платників єдиного податку.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Сумській області на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 2270,00 грн в рахунок відшкодування судового збору.
Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Л.М. Опімах