Справа № 460/20464/22
Суддя: О.В. Поліщук
Дата ухвалення: 2022-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про витребування доказів
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Поліщук О.В., розглядаючи адміністративну справу за позовом
доВиконавчого комітету Рівненської міської ради Комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій міста Рівного
про визнання дій протиправними, визнання протиправним та нечинним протоколу,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Рівненської міської ради та Комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій міста Рівного про визнання протиправними дій щодо ненадання пільгового проїзду під час воєнного стану, визнання протиправним та нечинним протоколу № 5 від 05.04.2022, яким оформлено рішення Комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій Рівненської міської територіальної громади в частині здійснення пільгового перевезення пасажирів громадським міським пасажирським транспортом на час дії воєнного стану з 10:00 до закінчення руху.
Ухвалою суду від 22.07.2022 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Також, у Комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій міста Рівного витребувано копію рішення цієї комісії оформлене протоколом № 5 від 05.04.2022.
03.08.2022 вказаний вище протокол був наданий Комісією на виконання ухвали суду від 22.07.2022. Так, у пункті 4 розділу 2 протоколу № 5 від 05.04.2022 встановлено здійснювати безоплатне перевезення міським транспортом загального користування пільгових категорій громадян у попередньо встановлених межах лише з 10:00. Тобто, з аналізу змісту цього документа вбачається, що часові межі перевезення пільгових категорій громадян і обгрунтування таких обмежень, визначені іншим рішенням Комісії, яке передувало рішенню, що надано на вимогу суду.
Відтак, під час розгляду справи судом встановлено, що наявних доказів недостатньо для повного, всебічного та об`єктивного вирішення спору по суті.
Згідно з частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (частина 4 статті 9 КАС України).
Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (частина перша статті 72 КАС України).
Відповідно до положень статті 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (частина перша статті 76 КАС України).
Відповідно до приписів частини 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частиною 3 статті 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з частинами 6-8 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
За таких обставин, суд з власної ініціативи вважає необхідним витребувати у Комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій Рівненської міської територіальної громади рішення, яким затверджено здійснення пільгового перевезення пасажирів громадським міським пасажирським транспортом лише з 10:00 і з якого можна встановити обгрунтування встановлення таких обмежень.
Керуючись статтями 80, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В :
Витребувати у Комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій Рівненської міської територіальної громади рішення, яким затверджено здійснення пільгового перевезення пасажирів громадським міським пасажирським транспортом лише з 10:00 і з якого можна встановити обгрунтування встановлення таких обмежень.
Витребувані докази надати до суду протягом 5 (п`яти) днів з дня отримання копії даної ухвали.
Копію ухвали невідкладно надіслати для виконання Комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій Рівненської міської територіальної громади.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Поліщук