Справа № 120/13166/21-а
Суддя: Жданкіна Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2022-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

04 серпня 2022 р. Справа № 120/13166/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Жданкіної Наталії Володимирівни,

суддів: Дончика Віталія Володимировича,

Слободонюка Михайла Васильовича,

за участю:

секретаря судового засідання: Ходи Д.О.,

прокурора: Клименка Д.С.,

представника позивача: Олексюк Т.С.,

представника відповідача: Молявчика О.В.,

представника третіх осіб: Зільберта О.Є.,

розглянувши у підготовчому засіданні в порядку загального позовного провадження клопотання про залучення третіх осіб до участі у справу за позовом Керівника Вінницької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Департаменту архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради до ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Керівника Вінницької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Департаменту архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради до ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії.

Під час розгляду справи від адвоката Брилянт І.О., яка є представником ОСОБА_4 , надійшла заява про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самосійних вимог, на предмет спору на стороні позивача.

В обґрунтування вищезазначеної заяви вказано, що ОСОБА_4 є власником будинку АДРЕСА_1 , що підтверджується свідоцтвом № НОМЕР_1 про право приватної власності на будівлі від 31.05.2002, державним актом на право приватної власності на землю, виданим ОСОБА_4 18.12.2000. В жовтні 2019 року на суміжних земельних ділянках: кадастровий номер :01:010:0367, кадастровий номер :01:010:0368, кадастровий номер :01:010:0373, кадастровий номер :01:010:0269, що розташовані по АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 розпочато будівництво багатоквартирного будинку під ім`ям забудовника АРТ ХАУС-ІІ.

Заявниця вказує, що будівництво багатоквартирного будинку відбувається за відсутності на те дозвільної та проектної документації та з порушенням містобудівного законодавства, що, окрім іншого, порушує правила добросусідства, права та інтереси суміжних власників.

З огляду на вищезазначене, ОСОБА_4 бажає приєднатись до розгляду справи і вирішення спору шляхом вступу у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на предмет спору на стороні позивача.

Також, 04.08.2022 від адвоката Зільберта О.Є., який є представником ОСОБА_5 , надійшло клопотання про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самосійних вимог, на предмет спору на стороні відповідача.

В обґрунтування вказаного клопотання адвокатом Зільбертом О.Є. вказано, що будівництво житлового будинку по АДРЕСА_2 , знесення якого є предметом розгляду в межах даної адміністративної справи, відбувалось за рахунок внесків асоційованих членів Обслуговуючий кооператив "Житлово-будівельний кооператив "АРТ ХАУС ІІ"", до складу яких входить ОСОБА_5 , що підтверджується договором №49 про сплату внесків від 11.09.2020. З огляду на вищезазначене, ОСОБА_5 бажає приєднатись до розгляду справи і вирішення спору шляхом вступу у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на предмет спору на стороні відповідача, адже прийняте за наслідком розгляду цієї справи рішення матиме безпосередній вплив на їхні права та інтереси.

В підготовчому судовому засіданні 04.08.2022 на розгляд поставлено питання про залучення до участі у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_4 , на стороні відповідача - ОСОБА_5 . Крім того, з огляду на наведені у клопотанні від 04.08.2022 мотиви, судом поставлено на розгляд питання про витребування в Вінницької окружної прокуратури та ОСОБА_1 інформацію про осіб, які уклали договори про сплату внесків в Обслуговуючий кооператив "Житлово-будівельний кооператив "АРТ ХАУС ІІ"", в особі голови кооперативу Краковського Олександра Олександровича, за якими останній взяв на себе зобов`язання з організації будівництва житлового будинку по АДРЕСА_2 із зазначенням прізвища, імені, по-батькові, адреси місця проживання (реєстрації), засобів зв`язку осіб та копій відповідних договорів з додатками.

В судовому засіданні прокурор, представник позивача та представник третіх осіб не заперечували щодо залучення ОСОБА_4 та ОСОБА_5 до участі у справу в якості третіх осіб та підтримали ініціативу суду щодо витребування додаткових доказів.

Представник відповідача щодо поставлених на розгляд питань поклався на розсуд суду.

Вирішуючи заяву про залучення третіх осіб, суд керується наступними мотивами.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч. 4 ст. 49 КАС України).

Згідно з положеннями ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Судом встановлено, що предметом позову у даній справі є вирішення питання про знесення незавершеного будівництва, розташованого по АДРЕСА_2 на земельних ділянках: кадастровий номер :01:010:0367, кадастровий номер :01:010:0368, кадастровий номер :01:010:0373, кадастровий номер :01:010:0269.

Таким чином, виходячи з наведених у заявах про вступ у справу в якості третьої особи мотивів, суд вважає, що прийняте за наслідком розгляду даної адміністративної справи рішення матиме безпосередній вплив на права та інтереси ОСОБА_4 , як власниці сусіднього будинковолодіння, та ОСОБА_5 , як особи, яка прийняла пайову участь у будівництві будинку, питання щодо знесення якого є предметом розгляду в межах даної адміністративної справи. З огляду на викладене, колегія суддів вважає за необхідне залучити ОСОБА_4 та ОСОБА_5 до участі у справу в якості третіх осіб.

Вирішуючи питання про витребування додаткових доказів колегія судді виходить з наступного.

Частиною 4 статті 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України у разі неможливості самостійно надати докази, учасник справи вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

В даному випадку під час розгляду справи судом встановлено, що будівництво багатоквартирного будинку, розташованого по АДРЕСА_2 на земельних ділянках: кадастровий номер :01:010:0367, кадастровий номер :01:010:0368, кадастровий номер :01:010:0373, кадастровий номер :01:010:0269, відбувалось Обслуговуючим кооперативом "Житлово-будівельний кооператив "АРТ ХАУС ІІ"", головою якого є ОСОБА_1 за рахунок внесків асоційованих членів даного кооперативу.

Таким чином, прийняте за наслідком розгляду даної адміністративної справи рішення матиме безпосередній вплив на права та інтереси осіб, за внески яких відбувалось будівництво багатоквартирного будинку, знесення якого є предметом розгляду у даній адміністративній справі, а відтак останніх слід залучити до участі у справу в якості третіх осіб.

Водночас в матеріалах справи відсутній перелік асоційованих членів Обслуговуючим кооперативом "Житлово-будівельний кооператив "АРТ ХАУС ІІ"", що не дає суду можливість вирішити питання про залучення останніх до участі у справу.

Отже, з метою з`ясування кола осіб, на права та інтереси яких матиме вплив прийняте за наслідками розгляду даної адміністративної справи рішення, суд вважає за необхідне витребувати в Вінницької окружної прокуратури та ОСОБА_1 інформацію про осіб, які уклали договори про сплату внесків в Обслуговуючий кооператив "Житлово-будівельний кооператив "АРТ ХАУС ІІ"", в особі голови кооперативу Краковського Олександра Олександровича, за якими останній взяв на себе зобов`язання з організації будівництва житлового будинку по АДРЕСА_2 із зазначенням прізвища, імені, по-батькові, адреси місця проживання (реєстрації), засобів зв`язку осіб та копій відповідних договорів з додатками.

Згідно п. 4 ч.2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у випадку необхідності витребування нових доказів.

Згідно із положеннями ч. 8 ст. ст. 205 КАС України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

З урахуванням викладених положень, а також беручи до уваги необхідність витребування додаткових доказів, суд доходить висновку про наявність підстав для відкладення розгляду даної справи.

Керуючись ст.ст. 9, 49, 72, 80, 162 - 164, 205, 243 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Заяву ОСОБА_4 , яка подана через представника адвоката Брилянт І.О. про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самосійних вимог, на предмет спору на стороні позивача - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_4 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 ).

Клопотання ОСОБА_5 , яке подане через представника адвоката Зільберта О.Є. про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самосійних вимог, на предмет спору на стороні відповідача - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_5 ( АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_3 ).

Встановити третім особам 5-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання письмових пояснень щодо позову або відзиву в порядку, визначеному порядку ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України, із відповідними доказами та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Витребувати в Вінницької окружної прокуратури та ОСОБА_1 інформацію про осіб, які уклали договори про сплату внесків в Обслуговуючий кооператив "Житлово-будівельний кооператив "АРТ ХАУС ІІ"", в особі голови кооперативу Краковського Олександра Олександровича, за якими останній взяв на себе зобов`язання з організації будівництва житлового будинку по АДРЕСА_2 із зазначенням прізвища, імені, по-батькові, адреси місця проживання (реєстрації), засобів зв`язку осіб та копій відповідних договорів з додатками.

Зобов`язати сторони надати суду витребувані докази протягом 10 днів з дня отримання копії даної ухвали, а у випадку неможливості надати вищезазначені докази - подати письмові пояснення з зазначенням причин неможливості виконання ухвали суду.

Відкласти підготовче судове засідання на 27 вересня 2022 р. о 13:00 год. в залі судового засідання № 8 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Головуючий суддя Жданкіна Наталія Володимирівна

Судді Дончик Віталій Володимирович

Слободонюк Михайло Васильович