Справа № 160/25636/21
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2022-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

03 серпня 2022 року м. Дніпросправа № 160/25636/21

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),

суддів: Кругового О.О., Прокопчук Т.С.,

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 березня 2022 р. (суддя: Конєва С.О.) в адміністративній справі №160/25636/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про визнання незаконною відмови та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати незаконною відмову відповідача від 09 листопада 2021 р. №39283-33177/К-01/8-0400/21 у призначенні йому пенсії за віком, з дня досягнення ним пенсійного віку, тобто з 11 січня 2021 р.; зобов`язати відповідача призначити, нарахувати та виплатити йому пенсію за віком з 11 січня 2021 р. по 08 жовтня 2021 р.

Позовні вимоги обгрунтовує тим, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 червня 2021 р. пенсійний орган зарахував до складу його страхового стажу відповідні періоди його роботи та у зв`язку з наявністю в нього необхідного страхового стажу призначив йому пенсію за віком. Водночас, пенсія призначена не з дати набуття ним права на пенсію - 11 січня 2021 р., а з 08 жовтня 2021 р. - часу звернення ним із відповідним рішенням суду.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 березня 2022 р., ухваленим за результатами розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, позов ОСОБА_1 задоволено. Суд визнав протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області від 09 листопада 2021 р. №39283-33177/К-01/8-0400/21 в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком, з дня досягнення ним пенсійного віку, тобто з 11 січня 2021 р. Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком, починаючи з 11 січня 2021р., з урахуванням проведених платежів.

Рішення суду першої інстанції оскаржено в апеляційному порядку відповідачем, який посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просить рішення скасувати та прийняти нове, яким у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Справа розглянута в порядку письмового провадження відповідно до положень статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України.

Здійснюючи перевірку оскарженого рішення суду першої інстанції, колегія суддів керується приписами статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно

до яких рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і

обґрунтованим. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом. Перевірка оскарженого рішення суду першої інстанції

здійснюється в межах доводів та вимог апеляційної скарги, як це передбачено статтею 308 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судом першої інстанції встановлено, що 12 січня 2021 р. ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення йому пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", однак в її призначенні йому було відмовлено, через відсутність необхідного страхового стажу.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 червня 2021 р. у справі №160/7240/21 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи, що дає право на пенсію за віком періоди з 10 листопада 1993 р. по 14 лютого 1995 р. в якості електрика, водія в костелі святого Миколая (м. Кам`янське), з 16 лютого 1995 р. по 24 серпня 1995 р. водієм Українсько-болгарського спільного підприємства «РІДА.ЛТД», з 01 вересня 1995 р. по 01 листопада 1995 р. водієм малого виробничо-комерційного підприємства «Антей».

Листом №39283-33177/К-01/8-0400/21 від 09 листопада 2021р. Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повідомило позивача, що пенсія за віком йому призначена з 08 жовтня 2021 р. на підставі його особистої заяви.

Не погодившись з даною датою призначення пенсії, позивач звернувся до суду з відповідним позовом

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з протиправності дій відповідача, оскільки позивач здобув право на призначення пенсії за віком саме 11 січня 2021 р., тобто з дня досягнення ним пенсійного віку, встановленого приписами статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Колегія суддів зазначає наступне.

Пунктом 1 частини 1 та частиною 4 статті 8 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" визначено, що право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

Частиною 1 статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" визначено, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 р. Починаючи з 01 січня 2018 р. право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу: з 1 січня 2021 р. по 31 грудня 2021 р. - не менше 28 років.

Пунктом 1 частини 1 статті 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" визначено, що пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. Пенсія за віком, що призначається автоматично (без звернення особи), - з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, крім випадків відсутності в системі персоніфікованого обліку відомостей про страховий стаж застрахованої особи, необхідний для призначення пенсії за віком при досягненні пенсійного віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону. У разі якщо документи про страховий стаж не подані протягом трьох місяців з дня досягнення застрахованою особою пенсійного віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону, вважається, що застрахована особа виявила бажання одержувати пенсію з більш пізнього віку.

Частиною 1 статті 44, частиною 5 статті 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" визначено, що заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально. Документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Механізм подання та оформлення документів для призначення або перерахунку пенсій регулюється Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 р. №22-1 (далі - Порядок №22-1).

Згідно пунктів 1.6, 1.7 Порядку № 22-1, звернення за призначенням пенсії може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на пенсію або не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку. Днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви. Якщо заява пересилається поштою (крім випадків призначення (поновлення) пенсій), днем звернення за пенсією вважається дата, що зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.

Листом №39283-33177/К-01/8-0400/21 від 09 листопада 2021р. Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повідомило позивача, що пенсія за віком йому призначена з 08 жовтня 2021 р. на підставі поданої ним заяви.

Водночас, відповідачем не враховано, що право на призначення пенсії за віком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , здобув 11 січня 2021 р. та первинно звернувся до відповідача з заявою про її призначення 12 січня 2021 р., тобто на наступний день, після того, як йому виповнилося 60 років, як це передбачено статтями 26,45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

08 жовтня 2021 р. позивач вже повторно звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком у відповідності до прийнятого Дніпропетровським окружним адміністративним судом рішення від 21 червня 2021 р. у справі №160/7240/21, яким Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зобов`язано зарахувати ОСОБА_1 відповідні періоди його роботи до складу страхового стажу, що дають йому право на призначення пенсії за віком.

Викладене свідчить про вірно зроблений судом першої інстанції висновок в частині протиправності вчинених відповідачем дій, відносно не призначення позивачу пенсії за віком з 11 січня 2021 р. - дня досягнення ним віку 60 років, встановленого приписами статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Зважаючи на те, що доводи апеляційної скарги висновки суду першої інстанції не спростовують, підстави для скасування оскарженого рішення суду, передбачені статтею 317 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.

Керуючись статтями 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області - залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 березня 2022 р. в адміністративній справі №160/25636/21 - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили 03 серпня 2022 р. і касаційному оскарженню не підлягає відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя А.В. Шлай

суддя О.О. Круговий

суддя Т.С. Прокопчук